第1篇 創(chuàng)新安全管理，落實班組安全主體責(zé)任
安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要落實企業(yè)安全主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，必須充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，然后再去找安全主體責(zé)任存在的問題，繼而根據(jù)存在的問題找解決的辦法。對企業(yè)來說，班組是企業(yè)的細胞，由此，班組落實安全主體責(zé)任更為重要了。
安全是班組保障各項工作的永恒主題，班組的安全隱患無處不在，無時不在，心存僥幸，不按規(guī)程、規(guī)定進行作業(yè)……這些做法帶有一定的傾向性和普遍性，從而制約了安全生產(chǎn)，制約了班組的發(fā)展，因此，我們要創(chuàng)新安全管理，落實班組安全主體責(zé)任。
安全工作思想觀念的創(chuàng)新
班組的安全管理重在突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊伍，帶著感情抓安全。班組內(nèi)自行開展安全教育活動，結(jié)合班組工作特點以最鮮活的事例教育大家，“安全不僅僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，更關(guān)系到我們的生命安全和家庭幸福”，“安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好”，以情動人，以理服人，讓員工切實感受到安全工作與個人息息相關(guān)，從而產(chǎn)生一種自發(fā)的“我要安全”的心理狀態(tài)，改“被動執(zhí)行”為“主動要求”。
安全管理制度和手段的創(chuàng)新
雖然安全工作時時講、處處講，但具體工作內(nèi)容龐雜、不系統(tǒng)，哪項工作由誰做、怎樣做，都是我們急需解決的問題。把安全生產(chǎn)工作作為日常性業(yè)績考核的目標(biāo)之一是解決這一問題的有效手段。將油庫的安全管理目標(biāo)細分為班組的安全管理目標(biāo)，再將班組安全管理目標(biāo)細分到個人的安全管理目標(biāo)，象制定業(yè)績指標(biāo)一樣制定安全考核指標(biāo)，并明確評級標(biāo)準(zhǔn)。配套制定安全管理的操作規(guī)程，如每隔多久巡查一次管線，每隔多久對生產(chǎn)設(shè)備進行一次維護，每隔多久對消防設(shè)施進行一次檢查等。使責(zé)任落實到班組、個人，讓大家知道何時做、怎么做，落實安全主體的自查活動。
安全科技的創(chuàng)新
班組安全管理不僅局限于傳統(tǒng)的規(guī)章制度，隨著科技的發(fā)展，要有安全科技的創(chuàng)新。如我?guī)斓牡膬蓚€質(zhì)量管理活動小組就“安全閥的校準(zhǔn)”、“建立消防報警系統(tǒng)”兩個課題進行了研究，并運用高科技的手段，使兩個課題得到了很好的解決，消除了生產(chǎn)中的安全隱患。并分獲國家級、省級優(yōu)秀qc成果獎。
眾所周知，安全生產(chǎn)是我們班組工作的重中之重，大會說，小會講，現(xiàn)場工作更是講，可謂“安全”二字無處不在，班組要貫徹“任何風(fēng)險可以控制，任何違章可以預(yù)防，任何事故可以避免“的安全理念。在平時的工作中提高每一個員工的安全意識：懂得“安全責(zé)任，重在落實”方針的意義。
總之，隨著科學(xué)不斷的發(fā)展，安全體制的逐步完善，安全生產(chǎn)管理工作也正在向法制化，規(guī)范化，科學(xué)化轉(zhuǎn)變。我們只有不斷學(xué)習(xí)，提高工作能力，創(chuàng)新安全管理，落實安全主體責(zé)任，恪盡職守，嚴于律己，為安全生產(chǎn)保駕護航。
第2篇 創(chuàng)新焦化廠機電技術(shù)安全管理工作的相關(guān)措施
一、加強機電技術(shù)和安全培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)，形成獨特的企業(yè)文化
焦化廠的機電管理工作是一項比較細致的工作，它要求技術(shù)人員具備專業(yè)的技術(shù)水平，能夠隨時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)層面的問題，同時也要求相關(guān)人員具備高度的責(zé)任心以及耐心細致的工作態(tài)度，從細節(jié)處著手，推動機電管理工作順利進行。而加強相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，是提高焦化廠機電管理工作的重中之重。機電管理工作要定期安排技術(shù)和安全培訓(xùn)。重視人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)工作，并以此作為企業(yè)長遠發(fā)展的理念，形成一種根深蒂固的企業(yè)文化，無形中影響著相關(guān)技術(shù)人員，通過文化影響力促使企業(yè)員工將安全放在首位，將技術(shù)水平與安全掛鉤，通過技術(shù)能力的提高減少安全隱患。
二、創(chuàng)新技術(shù)管理理念，強化機電設(shè)備的管理
1、學(xué)會總結(jié)，不斷進步。機電管理工作對工作者有著很高的要求，不僅知道是什么，還要知道為什么，也就是說在工作中不僅要明確每一步的操作步驟，對于別人所犯的錯誤也應(yīng)該明確是什么原因?qū)е碌模挥胁粩喾此伎偨Y(jié)才能避免錯誤，不斷進步。
每周進行機電工作總結(jié)的方式要求相關(guān)人員總結(jié)一周的工作得失，交流技術(shù)經(jīng)驗，在員工心中樹立安全第一的理念，增強工作的凝聚力和員工善于反思、總結(jié)、認真踏實的做事風(fēng)格。
2、善于引進外來經(jīng)驗，加強機制管理模式。通過對標(biāo)、交流學(xué)習(xí)，將外來技術(shù)管理理念與公司的實際情況相結(jié)合，形成獨具特色的企業(yè)機電管理模式。
首先，機電管理工作將技術(shù)管理與人員管理理念融合在一起，提高機電管理工作的時效性。不僅加強對技術(shù)人員技術(shù)水平的監(jiān)督和管理，還要從制度層面、精神層面對技術(shù)人員進行約束和影響。
其次，建立賞罰分明的機電技術(shù)人員管理機制，以此作為約束技術(shù)人員工作效果的重要指標(biāo)，同時還要從人性化的角度注重對員工的精神獎勵。
第三，機電管理工作要發(fā)揮個人魅力，經(jīng)常與機電技術(shù)人員談心交流，從心理上解決技術(shù)人員工作中不正常的心理行為，從根源上解決技術(shù)管理的漏洞。
3、樹立“定期更新設(shè)備、對設(shè)備改進型維修”的理念。設(shè)備老化是影響焦化廠生產(chǎn)的重要問題，對于機電設(shè)備不僅要定期檢查維修，還要從長遠出發(fā)，樹立“改進型維修”的理念。
對一些過時或老化嚴重的設(shè)備要及時清理更新，不能死抱著成本節(jié)約的觀念，設(shè)備出現(xiàn)故障時不能夠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要有改良設(shè)備的眼光，通過改進型維修以提高其性能，達到與時俱進的目的。
三、加強現(xiàn)場的管理與監(jiān)督
機電管理容易出現(xiàn)的問題是故障頻發(fā)，一個小問題都能直接影響到公司生產(chǎn)的正常運行。從現(xiàn)場工作抓起，從細節(jié)抓起，加強對現(xiàn)場技術(shù)工作管理和監(jiān)督，是提高機電安全管理工作的有效舉措。相關(guān)人員在進行現(xiàn)場管理時，必須要具備高度負責(zé)、嚴謹細致的工作態(tài)度以及技術(shù)過硬的工作能力。此外，將現(xiàn)場監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督結(jié)合起來，相互補充，不僅有現(xiàn)場監(jiān)督作保障，還有每天定期的監(jiān)督檢查做補充，這樣方能保障焦化安全生產(chǎn)工作順利開展。
第3篇 設(shè)備檢修部六步風(fēng)險控制法創(chuàng)新安全管理模式
設(shè)備檢修部針對日常生產(chǎn)設(shè)備檢修頻次高、不確定危險因素多的實際，創(chuàng)新安全管理模式，逐步推行“六步風(fēng)險控制法”，有效杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了檢修任務(wù)的圓滿完成。
“六步風(fēng)險控制法”是按照檢修作業(yè)的程序，運用安全標(biāo)準(zhǔn)化手段控制意外事故發(fā)生的一種有效方法。第一步為風(fēng)險辨識。對作業(yè)現(xiàn)場及周邊環(huán)境存在的危險危害因素，以及作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險后果提前進行全面系統(tǒng)地勘察、分析、辨識，針對性地制定檢修作業(yè)專項安全防范技術(shù)措施；第二步為技術(shù)交底。每項檢修作業(yè)實施之前，由項目負責(zé)人按照檢修作業(yè)的方法步驟、安全技術(shù)要領(lǐng)、安全操作要求，全面完整地對檢修作業(yè)人員進行現(xiàn)場技術(shù)交底，以克服和減少檢修作業(yè)中的盲目性；第三步為現(xiàn)場確認。檢修作業(yè)前填寫《檢修作業(yè)安全確認表》，對作業(yè)區(qū)域的電源、能源介質(zhì)、設(shè)備停機狀態(tài)、所使用的工器具的安全狀況進行現(xiàn)場確認，尤其對停電停機狀況進行掛牌簽字確認，并對現(xiàn)場煤氣或其它有害氣體濃度含量進行檢測分析確認，以防意外身故的發(fā)生；第四步為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是檢修作業(yè)過程中保證檢修質(zhì)量、杜絕事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，其核心就是要求檢修作業(yè)人員必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序方法，認真細致地完成好每一個檢修項目，避免因違規(guī)、違章操作導(dǎo)致各類事故的發(fā)生；第五步為安全監(jiān)護。檢修作業(yè)現(xiàn)場千變?nèi)f化、情況復(fù)雜，必須顧及各方面因素的干擾和影響，只有立體交叉式的全方位進行安全監(jiān)護，才能最大限度地避免人身傷害事故的發(fā)生；第六步為現(xiàn)場清理。檢修作業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境影響并制約著檢修作業(yè)能否安全順利進行，現(xiàn)場清理包括作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的整理與清理，檢修作業(yè)現(xiàn)場道路通暢、堆物有序、無隱患存在，才是確保檢修安全的重要前提。
設(shè)備檢修部實施“六步風(fēng)險控制法”以來，改變了以往檢修作業(yè)安全管理缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對性的弊端，增強了安全管理工作的科學(xué)性和有效性，在前一階段的煉鋼8#連鑄機改造、4#5#燒結(jié)機中修、煉鐵九高爐系列檢修過程中，各項檢修作業(yè)安全有序進行，為公司經(jīng)營生產(chǎn)工作的穩(wěn)步推進提供了強有力的支撐。
第4篇 泰州大橋工程項目建設(shè)單位安全管理模式創(chuàng)新
1 前言
泰州大橋位于長江兩岸的泰州市和鎮(zhèn)江、常州市之間，起自寧通高速、訖于滬寧高速，全長約62公里，由北接線、跨江主橋、夾江橋和南接線四部分組成，主橋工程采用了“三塔兩錨”的新型懸索橋結(jié)構(gòu)，核準(zhǔn)總投資93.7億元，建設(shè)工期5年半。
建設(shè)單位是工程項目安全管理工作的組織者和協(xié)調(diào)者，建設(shè)單位做好安全管理工作，對保障大型工程項目的施工現(xiàn)場安全有著舉足輕重的作用。隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的相繼頒布實施，建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和義務(wù)得以進一步明確，建設(shè)單位安全工作逐步走上良性循環(huán)的軌道，通過制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、加強日常監(jiān)督管理力度，使得工程建設(shè)勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改善。
近年來，橋梁安全事故頻發(fā)，如廣東九江大橋撞塌、湖南堤溪沱江塌橋等事故，造成了巨大的財產(chǎn)損失和群死群傷現(xiàn)象，這無疑給泰州大橋的安全管理工作敲響了警鐘。自2007年12月正式開工以后，泰州大橋建設(shè)單位始終將安全管理作為重點工作，在安全管理模式上進行一系列的實踐和創(chuàng)新。
2 工程建設(shè)項目安全管理存在的主要問題及泰州大橋安全管理的難點分析
2.1工程建設(shè)項目安全管理存在的主要問題
通過對廣泛調(diào)研國內(nèi)外的公路、鐵路、橋梁、隧道等工程建設(shè)項目的安全管理現(xiàn)狀，筆者認為，大型工程項目在建設(shè)安全管理過程中暴露出以下突出問題：
（1）各參建單位亟須納入系統(tǒng)化管理
工程建設(shè)項目參建單位眾多，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計單位，以及眾多的施工、監(jiān)理等單位，施工組織及管理比較復(fù)雜。從調(diào)研的情況來看，各參建單位雖然都有一套自身內(nèi)部的安全管理體系，但各參建單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰、信息溝通程序不明確、管理控制程序不確定，不能夠為建設(shè)項目提供高效、通暢的管理，不利于加強對對工程建設(shè)項目總體的安全監(jiān)督管理。
（2）建設(shè)單位安全管理力度不足
建設(shè)單位安全管理力度不足。一是管理力量顯得不足：較多建設(shè)單位設(shè)未設(shè)立專門的安全管理部門，僅配備一兩名專、兼職安全管理人員，盡管現(xiàn)場經(jīng)驗豐富但理論知識不足；二是管理制度落實不到位：盡管制定了種類比較齊全的各項管理制度，但多停留在紙面上，沒有經(jīng)過充分的論證，在實際操作中也沒有得到有效的傳達和落實；三是管理手段欠豐富：多以對工地不定期巡查作為主要手段，安全工作主要交給施工和監(jiān)理單位去完成，未能實現(xiàn)對從業(yè)單位強有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（3）安全生產(chǎn)考核評價需進一步完善
工程建設(shè)項目參建單位眾多，各參建單位都建立了自己的一套考核指標(biāo)體系。但是，在以下方面還有待于進一步改進和完善：首先在主管部門監(jiān)管層面，對建設(shè)單位及下屬各從業(yè)單位缺乏明確的考核指標(biāo)，監(jiān)管工作缺乏有效的抓手；其次在建設(shè)單位管理層面上，考核指標(biāo)多為定性考核，主觀因素太多，難以客觀評價各參建單位的安全工作情況，也沒有在操作中得到有效的落實；最后在施工單位內(nèi)部管理層面，各單位都有一套自己的考核指標(biāo)體系，但形式多樣，水平也參差不齊，缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)尺來衡量和比較各單位的管理水平。
（4）安全生產(chǎn)費用監(jiān)管不到位
安全生產(chǎn)費用是工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)保障。雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件提出了安全生產(chǎn)費用使用的基本內(nèi)容和要求，但由于過于宏觀，且缺乏具體的計量范圍和內(nèi)容，使得安全生產(chǎn)費用使用管理成為工程建設(shè)中一個普遍存在的問題，表現(xiàn)在：一是使用不合理，如生產(chǎn)設(shè)備費用在安全費用中列支；二是賬目不清楚，存在未設(shè)立專項帳戶管理、相關(guān)的發(fā)票憑證不全、使用金額和票據(jù)金額不一致等情況；三是監(jiān)管不到位，基本上由施工單位自行統(tǒng)計，總監(jiān)辦、建設(shè)單位沒有進行有效的核算和監(jiān)督。
2.2泰州大橋安全管理的難點分析
泰州大橋作為正在建設(shè)中的特大橋梁工程，施工組織及管理非常復(fù)雜，且施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料，這些都給全橋安全管理工作提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：
（1）參建單位及人員眾多，組織管理非常復(fù)雜
全線劃分為11個監(jiān)理標(biāo)段，38個主體工程施工標(biāo)段和2個交通工程及沿線設(shè)施標(biāo)段，參建人員目前已有數(shù)千人，施工組織及管理非常復(fù)雜。
（2）工程建設(shè)氣候條件較差，地質(zhì)水文條件要求高
建設(shè)現(xiàn)場易遇雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，地質(zhì)、水文條件對工程要求也比較高，水上施工易受水流、潮汐、大風(fēng)、河床沖刷等不利因素的影響。
（3）施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料
主橋采用世界第一的2*1080特大跨徑三塔兩跨懸索橋；中塔采用世界高度第一的縱向人字型鋼塔，塔高192米，總重13000噸；中塔采用世界上入土最深的水中沉井基礎(chǔ)，下沉至標(biāo)高-70米的深度。這些都給安全工作提出了新的要求。
（4）高處、水上作業(yè)多，歷時長
南、北錨碇分別采用高41m、57m高的沉井，南、北塔塔頂高程180m，中塔采用76m高沉井基礎(chǔ)、192米高鋼塔結(jié)構(gòu)，這些施工都屬于特高處作業(yè)，而且整個作業(yè)貫穿工程建設(shè)始終，歷時較長。
（5）施工機械眾多，水上交通運輸繁忙
全橋從基礎(chǔ)工程到上部結(jié)構(gòu)安裝，都使用了大量的機械設(shè)備，尤其是使用了大量危險性較大的起重機械。懸索橋中塔的作業(yè)平面搭在水上，施工人員、材料和機具的運送都要依靠船舶，極易發(fā)生事故，而且作業(yè)平臺需警惕受到船舶的撞擊。
第5篇 發(fā)電公司創(chuàng)新安全管理推廣安全文化
2月26日，對于河北興泰公司來說，是一個值得紀(jì)念的日子，因為在這一天，他們實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)2643天，創(chuàng)第七個安全無事故年，再次刷新公司安全生產(chǎn)新紀(jì)錄。在這一組閃光的數(shù)字背后，是該公司以人為本，注重日常安全管理，加大設(shè)備治理力度，創(chuàng)新安全管理模式，大力創(chuàng)新安全文化所結(jié)出的碩果。
完善的安全制度
去年興泰公司本著以尊重員工，愛護員工，維護員工的人身安全為出發(fā)點，根據(jù)“三標(biāo)一體化”持續(xù)改進原則，從抓機制、抓制度、規(guī)范管理行為入手，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施等進行了一次認真梳理、修訂和完善，為安全管理提供了更為完善的制度保障。
健康的設(shè)備保障
為提高設(shè)備安全可靠性，該公司在設(shè)備的日常維護和定期檢查中更加注重細節(jié)管理，從日常的技術(shù)診斷到準(zhǔn)確掌握設(shè)備運行狀況，從明確重點防范區(qū)域到機組檢修或缺陷工作都進行全方位、全過程控制管理，不斷提升設(shè)備的健康水平。特別是通過擴大防爆檢查和金屬采樣范圍，增加原始管材的檢查力度，有效地控制了因機械磨損和飛灰磨損造成的鍋爐受熱面管子泄漏事故，有效地降低了泄漏次數(shù)，為公司各機組的安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行奠定了基礎(chǔ)。
扎實的日常管理
興泰公司在安全工作中始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為重點，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全評價,不斷提高企業(yè)安全風(fēng)險辨識能力；結(jié)合不同時期的安全大檢查，開展了形式多樣的安全競賽、技能競賽、安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)等活動，特別是現(xiàn)場文明檢查、安全隱患排查等專項活動，做到了“從嚴從細，深挖細查，不留死角，跟蹤整改，決不遷就”，不僅提高了設(shè)備管理水平，而且激發(fā)了“人人為安全”的內(nèi)動力。特別是在安全隱患排查專項活動中共查出安全隱患502項，治理450項，未治理52項，對未治理項公司制定了控制措施。
強勢的文化宣貫
一是宣貫（宣傳貫徹的簡稱）渠道多樣化，充分利用報、臺、網(wǎng)、會傳達上級下達的安全指示精神；二是宣貫內(nèi)容豐富化，在公司內(nèi)部報刊《興泰視窗》上開辟了典型事故案例剖析專欄，利用有線電視播放安全教育系列片《火災(zāi)事故案例》、《應(yīng)急救援》等，提高了員工安全意識和防范事故發(fā)生的能力；三是巧妙借力，如借省建投系統(tǒng)首屆“安全杯”安全生產(chǎn)知識競賽之機，該公司開展了廣泛的知識競賽與選拔，進一步普及了安全知識。通過強勢宣貫，營造了濃厚的輿論氛圍，安全理念進一步深入人心。
務(wù)實的安全活動
安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)實現(xiàn)安全長治久安的強有力支撐。對于發(fā)電企業(yè)來說，班組是企業(yè)的細胞，班組安全管理是企業(yè)安全管理的重心所在。因此，公司決定從2007年11月9日到2008年2月25日開展“班組安全日活動方案征集評選活動”。此活動以“共同參與、共同設(shè)計、共同踐行、共同提高”為原則，以“員工有興趣、管理有創(chuàng)新、技能有增強、效果有提升”為目標(biāo)，強化班組安全文化建設(shè)，突出員工的安全意識、主動意識、參與意識，推動安全文化成為全公司員工共同追求、共同遵守的行為準(zhǔn)則。
第6篇 安全管理機制的探索與創(chuàng)新
社會越發(fā)達，安全越重要。生產(chǎn)安全、社會安全和國防安全是社會發(fā)達的重要標(biāo)志。企業(yè)生產(chǎn)安全對和諧社會的發(fā)展有著重要的影響。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個重要分支。安全管理的研究在國內(nèi)外已有百余年，成功的管理機制不乏有之。但是照搬移植到國內(nèi)企業(yè)來，仍然很難起到理想的作用。這是由于文化差異的原因造成的。因此，研究探索適合我國國情、文化、民眾、企業(yè)現(xiàn)狀的安全管理機制是非常必要的。
1?安全管理通用的現(xiàn)行機制及運行
機制一詞最早源于希臘文。原指機器的構(gòu)造和動作原理。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞。機制這個概念用以表示有機體內(nèi)發(fā)生生理或病理變化時,各器官之間相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)的方式。人們后來將機制一詞引入經(jīng)濟學(xué)的研究,用經(jīng)濟機制一詞來表示一定經(jīng)濟肌體內(nèi)各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系及其功能。生產(chǎn)安全管理機制是指國家或企業(yè)內(nèi)安全相關(guān)部門之間相互聯(lián)系和作用的關(guān)系。
我國大型煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全管理通用的現(xiàn)行機制是：企業(yè)集團和二級公司均設(shè)置有各職能部門和安全監(jiān)察局；三級公司設(shè)有各職能部門和安監(jiān)處；四級公司（煤礦）設(shè)置有各職能部門和安監(jiān)科；五級是區(qū)隊，設(shè)有安全區(qū)隊長或技術(shù)員等。上述的一、二、三級公司的各部門都對四級公司（煤礦）實施各種形式的安全檢查。
事實上，絕大多數(shù)的所謂“安全檢查”是重復(fù)性的、走過場性的、無效性的。安全監(jiān)管一竿子插到底式的安全檢查，是一群人在看一個人或幾個人干活，形成“一人干大家看”的局面。一二級公司經(jīng)常組織名目頻多的、輪番轟炸式的安全檢查，且每次每級檢查都直接到礦井去，礦井及其上一級公司根本沒有時間來干自己應(yīng)該干的安全工作，只能頻繁的天天迎接檢查、應(yīng)付檢查。不論那一級到礦井安全檢查，總是“匆匆忙忙跑一天，走馬觀花看條線，去的都是工作面，忽視隱患一大片”。這也就是某些企業(yè)安全管理機構(gòu)龐大，安全管理人員眾多，安全檢查特別勤，安全事故照發(fā)的原因所在。這樣的檢查，實際上是一、二、三級安全監(jiān)管人員都僅僅充當(dāng)了“礦井”安全檢查員，并且是重復(fù)勞動、重復(fù)檢查，看到的可能是同樣一個問題（也不一定是隱患），說法可能不同罷了。真正的安全隱患查出來的較少。這樣的安全檢查對基層的安全工作并非有益，甚至有害。從表面上看，是上級重視了安全，實際上是相對削弱了整體的安全管理工作。重復(fù)的檢查是技術(shù)的浪費、人力、物力、財力的浪費?，F(xiàn)行的安全檢查機制如圖1所示。
2? 安全管理新機制探索
各層級做好各層級的工作。安全監(jiān)管的上一層原則不應(yīng)當(dāng)替下一層或下二層干工作，大多數(shù)情況下最好不要一竿子插到底，那樣不能調(diào)動下級工作的主動性和積極性，只能促使下級的等待、觀望、依靠、應(yīng)付。針對安全管理中存在的問題，探索安全管理新機制。安全工作要達到“人人有責(zé)、系統(tǒng)抓、檢查不重復(fù)、人員不浪費、壓力層層有、嚴格事故前責(zé)任追究，落實安全關(guān)口前移”。安全機制設(shè)計合理，安全管理人員少而精，讓安全檢查人員“一變十、十變百、百變千千萬”。形成安全管理人員和技術(shù)不浪費、安全檢查不重迭的安全管理新機制。如圖2 所示：
礦井（四級）一級負責(zé)全面安全檢查，但突出重點是“人的不安全行為”、 “物的不安全狀態(tài)”、“安裝缺陷”、“管理缺陷”和“設(shè)計缺陷”等；
區(qū)域公司（三級）做好重點補漏檢查，查礦井安全檢查中存在的遺漏方面，一月一個安全重點的巡檢，逐個消除重大安全隱患，保持某類的安全隱患消除后在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)不能再重復(fù)出現(xiàn)。
煤業(yè)公司（二級）重點做好大系統(tǒng)、設(shè)備配套方面和管理方面的安全檢查，認真嚴格落實重大隱患和非傷亡事故的責(zé)任追究，安全關(guān)口前移。督查區(qū)域公司安全工作，幫助區(qū)域公司檢查“系統(tǒng)缺陷”、“設(shè)備缺陷”、“管理缺陷”和“環(huán)境缺陷”等；
大集團（一級）做好安全督導(dǎo)工作。安全管理重在垂直考核；責(zé)任追究重在事故發(fā)生前；生產(chǎn)安全事故重在預(yù)防，重點突出安全關(guān)口前移。大集團注重尋找并推廣下級機構(gòu)的先進管理經(jīng)驗，查找下“一”級的“管理缺陷”；研究解決安全管理方面存在的共性問題；研究深入檢查的方法和排查安全隱患的方法；不斷研究更新安全考核的辦法，督促各層級做好安全考核工作，促進企業(yè)安全程度的不斷提高。
2.1? 用企業(yè)文化統(tǒng)一安全理念
企業(yè)文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)文化建設(shè)的保障。搞好安全管理工作可以為建設(shè)企業(yè)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境。為強化安全管理，河南煤化集團用企業(yè)文化的核心“用心做事，追求卓越”統(tǒng)一安全管理新理念----“從零開始，向零奮斗”；要求全體員工必須牢固樹立“一切隱患都可控，一切事故都可防”的安全預(yù)控思想；在安全管理和安全生產(chǎn)中必須做到：“安全事故零目標(biāo)、安全管理零缺位、執(zhí)行制度零距離、生產(chǎn)組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患整改零擱置、系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、發(fā)生事故零效益”。把安全新理念向各級管理環(huán)節(jié)、人的行為、生產(chǎn)要素等方面延伸、細化，做到制度化、規(guī)范化、精細化。實現(xiàn)安全理念與各項工作的有機融合。
2.2? 機構(gòu)健全人員精干
河南煤化集團內(nèi)設(shè)立有安全監(jiān)察局配備6人。對集團公司所屬的煤炭、化工、冶金、電力、非煤礦山、裝備制造、礦井建設(shè)、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)實施全面的安全管理。二級煤業(yè)公司設(shè)有安監(jiān)局配備人數(shù)不超10人，另配有10人左右的安全檢查小分隊。二級化工公司設(shè)有安環(huán)部配備3～5人。其他行業(yè)和三級煤業(yè)公司（礦）設(shè)有安檢處（科），配備專職人員5～20人不等。各區(qū)隊、車間配有安全員。兵不在多在于精，將不在多在于勇，帥不在多在于謀。河南煤化集團的安監(jiān)隊伍健全，人員精干，管理方法得當(dāng)，工作成績顯著。一年半來，全集團公司消滅了3人以上事故和煤礦瓦斯、水害事故的發(fā)生。
2.3? 安全雙基建設(shè)重在考核
世界上怕就怕“認真”二字。什么工作只要“一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實”，生產(chǎn)安全管理同樣如此。河南煤化集團以“雙基”建設(shè)考核為總抓手，做好安全工作，為企業(yè)生產(chǎn)保駕護航。
安全“雙基”建設(shè)，指的是基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
“雙基”建設(shè)考核涵蓋了企業(yè)管理的方方面面的內(nèi)容。每年或半年修改考核內(nèi)容，把已經(jīng)完善的工作內(nèi)容不再考核，加上還需要完善的工作內(nèi)容。一個階段一部分重點的建設(shè)。建設(shè)好了形成習(xí)慣，鞏固下來。
具體思路是：一二級安全監(jiān)察局是企業(yè)安全管理的核心機構(gòu)、從企業(yè)垂直層面上，組織一級考核一級，層層傳遞壓力；從本級橫向?qū)用嫔?，考核部門（系統(tǒng)）的工作到位情況。充分發(fā)揮各職能部門（系統(tǒng)）的作用，落實安全工作“綜合治理”。
具體方法是：集團公司安監(jiān)局制定適應(yīng)全集團公司的安全管理考核及兌現(xiàn)辦法。認真嚴格推行“雙基”建設(shè)每月百分制考核，建立了“集團----公司----礦（廠、車間）----區(qū)隊----班組”五級安全考核體系，直至考核并兌現(xiàn)到每個員工。
安全“雙基”建設(shè)考核結(jié)果，必須與下一級公司全部人員的工資30%以上掛鉤，與下一級公司領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)月獎勵掛鉤。考核要特別注重及時兌現(xiàn)。河南煤化集團安全管理實行正向激勵措施，煤業(yè)公司和礦井以90分為基礎(chǔ)，化工企業(yè)以95分為基礎(chǔ)，考核得分每超1分獎工資總額的0.3%。逐級考核后，安全工資或獎勵注重月月兌現(xiàn)到職工。通過安全雙基建設(shè)的考核和兌現(xiàn)，把職工練好基本功、干好標(biāo)準(zhǔn)活、規(guī)范化操作的積極性充分調(diào)動起來。
河南煤化集團通過安全“雙基”建設(shè)的層層考核，公司的煤礦、化工等危險行業(yè)的安全程度、文明生產(chǎn)、員工技能、精神狀態(tài)都上了一個新的臺階，安全有了保障?；て髽I(yè)的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象得到了治理，廠區(qū)異味問題基本解決，廠容廠貌煥然一新。通過考核，全體員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性得到了空前提高，解決了企業(yè)多年來不能解決的安全技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)難題。通過考核，促進了安全工作的層層落實。制度再也沒有假、大、空、套話現(xiàn)象，落實再也沒有棚架現(xiàn)象。因為，考核方法是要對照制度去跟蹤查看落實情況，要求閉合管理。如：二級煤業(yè)公司通風(fēng)或機電部門制度規(guī)定：每月到礦井去檢查一次。安全“雙基”建設(shè)考核組針對這個規(guī)定，查看其到礦檢查的記錄、隱患整改通知單和整改閉合單，從隱患單和整改閉合單上選擇某個礦的某幾個問題，再到某礦去核查；核查礦井是否按“五定”原則進行了整改？整改的時間是否與閉合單相符？在核查的同時，檢查發(fā)現(xiàn)在此方面是否還存在有其他安全隱患？如果存在有，說明該系統(tǒng)（部門）安全職責(zé)仍有不到位之處，技術(shù)水平需要進一步提高，該部門考核得分就會低。通過類似的考核和檢查，促進了系統(tǒng)(部門)和每級機構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心的不斷提高，促進了礦井和各部門安全管理向制度化、規(guī)范化、精細化邁進。通過考核，形成了企業(yè)安全管理的合力，“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針得到了真正落實。
2.4? 安全關(guān)口前移重在落實事故前責(zé)任追究
等出了事故再追究相關(guān)人員的責(zé)任，實際上已經(jīng)晚了。安全關(guān)口前移就是要在事故沒有發(fā)生前進行責(zé)任追究，即存在重大安全隱患或發(fā)生非傷亡事故就要實行問責(zé)制，消滅人身傷亡事故于萌芽狀態(tài)。
礦井檢查出來的重大安全隱患由礦井自己組織追究，涉及到礦井無法解決的，報告上級協(xié)助解決；一二三級公司檢查出來的重大隱患，原則上由本級負責(zé)追究。如果發(fā)生非傷亡事故的，根據(jù)事故等級分層級追究。通過事故前責(zé)任追究，也是安全隱患排查的過程，也是教育干部職工的過程，也是完善相應(yīng)措施彌補漏洞的過程。如：河南煤化集團通過對中原大化公司一次非傷亡事故的認真調(diào)查和責(zé)任追究，引導(dǎo)中原大化公司安全管理適應(yīng)了新機制，職工遵章守紀(jì)的自覺性和安全知識水平得到了提高，企業(yè)干部認真履行職責(zé)的自覺性和主動性得到了提高，分公司和車間主動進行事故預(yù)想、排查和整改安全隱患的積極性得到了極大提高，安全關(guān)口得到了真正的前移。
2.5? 安全綜合治理重在“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”
“系統(tǒng)”是指集團所屬各級公司的業(yè)務(wù)部門。企業(yè)安全管理不能僅靠“安全監(jiān)管機構(gòu)”的單打獨斗，要充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門（系統(tǒng)）的功能和技術(shù)，要充分發(fā)動并依靠廣大的職工群眾，形成企業(yè)安全人人關(guān)心人人干的“人民戰(zhàn)爭”局面，安全工作才能真正搞好，企業(yè)安全形勢才能真正好轉(zhuǎn)。
企業(yè)的各系統(tǒng)（部門）的職責(zé)不是只管生產(chǎn)或運營，業(yè)務(wù)保安也是其工作中的重中之重。系統(tǒng)的技術(shù)人員所熟悉的技術(shù)，實際就是圍繞“安全高效”而產(chǎn)生的技術(shù)。因此，各系統(tǒng)不能等安監(jiān)部門檢查出了安全隱患，他們才去處理，而是應(yīng)當(dāng)各系統(tǒng)自己去發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)的問題，想方設(shè)法去整改、完善，達到安全運轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
“抓系統(tǒng)”如何抓，安全監(jiān)管機構(gòu)建立對“系統(tǒng)”的安全雙基建設(shè)考核和兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，考核系統(tǒng)的管理制度和職責(zé)是否到位，月月嚴格考核到位，安全工作“系統(tǒng)抓”就可以得到有效開展，企業(yè)安全基礎(chǔ)就有了保障。系統(tǒng)存在的重大安全隱患如果被安監(jiān)部門或其他系統(tǒng)檢查出來、而本系統(tǒng)沒發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了沒整改，那就是分管“系統(tǒng)”（部門）的失職，就是進行安全管理責(zé)任追究，落實“安全關(guān)口前移”，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
職責(zé)是否落實到位，不聽匯報的怎樣，主要看系統(tǒng)檢查或排查的安全隱患情況、督促整改情況。抽查系統(tǒng)（部門）檢查的問題是否形成了“檢查-整改-復(fù)查-解決”的閉合程序。
3? 結(jié)語
安全管理是一門學(xué)科，是需要認真研究的。安全管理機制的創(chuàng)新，是要在實踐中不斷完善和探索的。安全管理創(chuàng)新的主題，就是圍繞“安全關(guān)口前移”，把事后追究變成事前追究，運用某種方法為載體得到真正落實，企業(yè)安全工作就有可能搞好，企業(yè)安全就有保障。
安全管理創(chuàng)新機制在河南煤化集團的實踐----落實事故前追究，抓雙基建設(shè)考核兌現(xiàn)，通過對所屬的煤炭、化工等高危行業(yè)實施后的一年半來看，新機制是適應(yīng)的，效果是顯著的。河南煤化集團涉及煤炭，化工，非煤礦山，冶金、礦建、軸承、裝備制造、電力等眾多行業(yè)。人員19萬，煤炭產(chǎn)能已達7000萬噸∕年。經(jīng)營收入、資產(chǎn)總額雙雙突破1000億元，利稅超110億元∕年，2023年比上年煤炭產(chǎn)量增長29.1%、利說增長24.44%。一年半來，河南煤化集團公司煤炭百萬噸死亡率為0.07，企業(yè)全面消滅了一次3人以上事故，達到了國際先進水平。
第7篇 以人為本創(chuàng)新安全管理實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)控
安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。目前，電力市場供需矛盾突出，電力供需缺口大，各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機組被迫長周期大負荷運行，安全生產(chǎn)面臨著空前的壓力，因此，如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)控就顯得十分重要。
電力企業(yè)的特殊性要求企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的安全監(jiān)督管理和保障體系，建立安全生產(chǎn)的長效機制。積極推行風(fēng)險預(yù)控管理，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機制和應(yīng)急救援體系。因此，電力企業(yè)的安全管理要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，充分認識安全生產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的極端重要性。正確處理電力安全生產(chǎn)與電力發(fā)展、電力安全與電力改革、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系。如何創(chuàng)新安全管理，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控，筆者以為安全管理要不斷學(xué)習(xí)國際國內(nèi)安全管理的先進經(jīng)驗和理念，積極主動探索安全管理的新途徑和新方法。以加強管理為基礎(chǔ)，完善技術(shù)措施為手段，以有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
一、以人為本，建設(shè)企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)文化的一個重要內(nèi)容，也是安全管理人性化的體現(xiàn)和結(jié)果。電力企業(yè)要以人為本，建設(shè)公司尊重員工、關(guān)愛員工、珍惜生命，為員工提供安全保障的企業(yè)安全文化。形成“要我安全，我要安全，我會安全，我很安全”的安全文化氛圍。在企業(yè)管理的各個方面，安全管理最具人本主義色彩。電力生產(chǎn)是分工明確、高度專業(yè)化的大工業(yè)生產(chǎn)，任何機器設(shè)備都由員工操作，任何生產(chǎn)作業(yè)都是由人來完成，員工的生產(chǎn)作業(yè)活動是企業(yè)生產(chǎn)過程中最積極主動、最活躍的因素，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素是人的因素。員工的安全意識和安全素質(zhì)是安全文化的本質(zhì)，有關(guān)安全的生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)章制度是安全文化的載體，是安全文化的凝煉和積淀。提倡和建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要從人類共同價值取向出發(fā)，從道義的高度規(guī)范安全管理，樹立安全就是生產(chǎn)力、安全生產(chǎn)人人有責(zé)的理念。建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)機制和規(guī)章制度體系。推進企業(yè)安全文化行為建設(shè)，廣泛開展員工業(yè)務(wù)技能和安全技能培訓(xùn)，提高員工自身業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全防護能力。貫徹“三不傷害”原則，增強員工保護自我、保護他人人身健康和生命安全的能力，培養(yǎng)和增強員工按規(guī)律辦事，按制度辦事的自覺性，將遵章守紀(jì)化為員工的自覺行動，將員工的言行融入企業(yè)安全的整體氛圍中。
二、創(chuàng)新安全管理新體制和新機制
當(dāng)前，電網(wǎng)缺電形勢日益加劇，確保發(fā)電生產(chǎn)安全穩(wěn)定，確保機組長周期大負荷穩(wěn)定運行關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，關(guān)系電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的成敗興衰。安全管理壓力特別巨大，責(zé)任特別重大。安全生產(chǎn)一定要適應(yīng)新體制、新形勢的要求，創(chuàng)新安全管理的體制和機制，改革和揚棄發(fā)輸配垂直一體化體制下形成的粗放型安全管理模式，加快推進安全生產(chǎn)工作“三個轉(zhuǎn)變”，即安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，超前分析、控制安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，防患于未然；安全生產(chǎn)工作從突出檢查式向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效機制；安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。建立以人為本的、覆蓋電力生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域的、自下而上與自上而下相結(jié)合的、實行動態(tài)管理的安全生產(chǎn)長效機制。加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)者作為安全第一責(zé)任人，要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，以求真務(wù)實的精神，加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)。安全生產(chǎn)工作要聚精會神，艱苦努力，重心下移，關(guān)口前移。做到每個崗位、每一項具體操作和技術(shù)措施任務(wù)清晰、責(zé)任明確，真正把工作重心放在基層和班組，強化對生產(chǎn)一線的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。
三、做好安全性評價工作
安全性評價是企業(yè)提高安全管理水平的重要方法和途徑，它通過“風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制”這種動態(tài)的閉環(huán)管理辦法，實現(xiàn)生產(chǎn)安全的可控和在控。實踐證明，安全性評價工作是符合電力生產(chǎn)特點的科學(xué)有效的管理辦法，電力企業(yè)要通過安全性評價動態(tài)管理，建立安全管理的長效、動態(tài)機制。要認真做好安全性評價的自查和查評工作，對查出的問題通過各類檢修加以整改。
四、建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急機制
要建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。要制定完成應(yīng)對重大生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，積極創(chuàng)造條件制定和完善應(yīng)急措施、應(yīng)急手段。做到對重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)控。
五、認真開展危險點預(yù)控
電力企業(yè)要認真總結(jié)危險點預(yù)控管理經(jīng)驗。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的危險點預(yù)控管理辦法。認真完善危險點匯編，不斷提高預(yù)知預(yù)控危險，防范事故的安全意識。
六、積極推廣“三標(biāo)一體”安全管理，建立健全安全基礎(chǔ)管理
電力企業(yè)要繼續(xù)積極推行《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》?！叭龢?biāo)一體”是上世紀(jì)八十年代后期在國際上興起的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它將生產(chǎn)過程中人、工作環(huán)境諸要素視作一個相互關(guān)聯(lián)、有機結(jié)合的整體，體現(xiàn)了全方位、統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)的特點，對傳統(tǒng)安全管理思想具有革命性意義。電力企業(yè)建立、認證和持續(xù)改進三大管理體系是企業(yè)管理現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，對電力企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定同樣具有革命性意義。電力企業(yè)要以創(chuàng)新的精神，積極推廣“三標(biāo)一體”安全管理，建立健全安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，以人為本，打造電力企業(yè)安全文化，真正形成“要我安全，我要安全，我會安全，我很安全”的文化氛圍。
第8篇 創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質(zhì)安全型礦井
作為我國首座利用世界銀行貸款建設(shè)的年產(chǎn)原煤400萬噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團常村煤礦是一座高瓦斯礦井。
多年來特別是2023年以來，該礦在潞安集團副總經(jīng)理、常村煤礦礦長王觀昌，潞安集團黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團結(jié)帶領(lǐng)下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹“裝備、管理、培訓(xùn)”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預(yù)防（prevention）、過程控制（control）、安全防護（protection）、應(yīng)急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國首座新型安全防護體系示范礦井，有力推動了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
強化源頭治理??消滅事故隱患
“安全永遠是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹立安全第一，絕對第一，安全制勝理念?！笔?982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學(xué)院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。
常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路，注重超前防范，強化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
——堅持不斷創(chuàng)新安全理念，實現(xiàn)思想認識的本質(zhì)安全
作為一座高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件礦井，常村礦堅持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進一步提出了“抓好‘十個強化’，推進安全發(fā)展”的思路。一是進一步強化安全第一的思想理念。二是進一步強化重大事故預(yù)防。三是進一步強化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進一步強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是進一步強化現(xiàn)場的精細化管理，推進正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進一步強化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊伍。七是進一步強化超前管理、超前預(yù)控、超前防范。八是進一步強化全員安全教育和安全培訓(xùn)。九是進一步強化大安全管理格局建設(shè)。十是進一步強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，把好安全最后一道防線。我們對煤礦安全規(guī)律的認識進一步深化，指明了全礦安全工作的前進方向，實現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。
——堅持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進人的本質(zhì)安全
不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅持狠抓干部員工安全意識、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)，做到經(jīng)?；?、制度化、人文化，干部員工的安全意識不斷強化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。
——全面加快自動化礦井建設(shè)，促進機電裝備的本質(zhì)安全
加大安全投入，對主井、副井提升控制系統(tǒng)進行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對中央主扇、西坡主扇進行改造，增設(shè)自動控制的防爆蓋，提高了通風(fēng)可靠性。引進安全、先進、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風(fēng)局扇風(fēng)機、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運輸機，全部實現(xiàn)遠程自動控制，安全運行可靠程度明顯提升。
——加大隱患超前治理力度，促進作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全
一是堅持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個強化”：
強化通風(fēng)管理:局部通風(fēng)機全部做到專用電源、專用開關(guān)、專用變壓器、專用電話、專職風(fēng)機看護工、專門記錄臺帳、專用斷電報警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實時監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無計劃停電停風(fēng)事故與無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。
強化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬米、抽采瓦斯1000萬方、全礦抽采率40%的任務(wù)，實現(xiàn)瓦斯抽采的高標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)。
強化監(jiān)測監(jiān)控：把瓦斯報警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報警，前移瓦斯控制的關(guān)口；狠抓高素質(zhì)的瓦斯檢查員隊伍、通風(fēng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機械機載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。
強化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴格追查、嚴肅處理”的理念，完善瓦斯預(yù)警控制、責(zé)任追究、現(xiàn)場監(jiān)管機制。在后溜機尾架間增設(shè)瓦斯探頭，按照機頭、機尾、錯刀和正常推進四個階段、四個速度割煤進行精細化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細化管理。
通過以上措施，常村礦瓦斯超限由原來的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。
二是堅持狠抓水災(zāi)的綜合防治，健全了“四道防線”：
建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開拓掘進工作面堅持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實現(xiàn)了實時自動監(jiān)控。
三是堅持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。
掘進面安裝除塵風(fēng)機，所有綜采、掘進回風(fēng)巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質(zhì)過濾器；s5軌道下山安裝定時噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉(zhuǎn)載點都安裝有自動噴霧并實現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測合格率達到了90%以上。
四是堅持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。
建成完善的礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在掘進工作面成功開發(fā)臨時支護逼幫板裝置、高強高預(yù)應(yīng)力讓壓支護系統(tǒng)，分別獲得國家實用技術(shù)發(fā)明專利、國家科技進步三等獎；全面推行支護質(zhì)量負責(zé)終身化，檢測工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預(yù)緊力、錨固力的礦、科、隊三級巡查制度化管理，提高了掘進支護工程質(zhì)量。在綜采工作面研究開發(fā)了三角區(qū)小副架支護裝置，實現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動控制，保證了支架乳化液質(zhì)量。
五是狠抓精品礦井建設(shè)，提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強工程質(zhì)量管理，采、掘、開、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運輸線，井底車場、s5采區(qū)車場建成精品硐室。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實行趕超跨越，在潞安集團公司多次名列綜合排名第一。
“通過狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故?！背４宓V負責(zé)安全的分管礦長表示。
強化過程控制??實現(xiàn)有效監(jiān)管
通過全面推行超前化、精細化、規(guī)范化、市場化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機制、方式，著力推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持狠抓崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)明顯加快。
——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，促進管理過程的本質(zhì)安全
一是積極推行“完善責(zé)任，落實責(zé)任，層次管理，追究責(zé)任”的安全管理模式。進一步細化、明確和落實各級安全責(zé)任制，把安全責(zé)任層層分解、落實到科隊、班組和崗位。實行嚴格管理、嚴格考核、嚴格追究，嚴格執(zhí)行各級安全負責(zé)制、問責(zé)制。
僅2023年，全礦就有12名副隊級以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀(jì)律處分。嚴格執(zhí)行安全一票否決機制，凡沒有實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位，一律否決單位及其黨政負責(zé)人評先選優(yōu)資格，強化了安全管理力度。
二是積極推行大超前、精細化、規(guī)范化管理。對全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機電設(shè)備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計劃、停產(chǎn)檢修計劃，全面實行大超前管理、網(wǎng)絡(luò)化運行、精準(zhǔn)化控制，增進了安全管理的超前性、主動性、有效性。
三是把內(nèi)部市場化機制延伸到安全管理中。對業(yè)務(wù)科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進行“有償收購”；把基層隊組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、各類事故，按照安全：質(zhì)量：工作量4:4:2的比例，進行“有償收購”管理。從機制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
四是積極推行“四級”巡查管理機制。結(jié)合“6s”管理，全面推行各級干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場走到，最遠的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊、班組“四級”巡查機制，提高了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平。
五是堅持推行紅線管理機制。前移安全管理關(guān)口，凡是嚴重違章、重大隱患得不到及時整改，現(xiàn)場監(jiān)管混亂的，一律立即實行停工、停產(chǎn)、停職“三?！惫芾?。全面推進各級干部的安全管理“每日必做”管理，實現(xiàn)了安全管理的閉合運行、持續(xù)提升。
六是堅持狠抓大安全格局建設(shè)。堅持把整合煤礦、基本建設(shè)、地面生產(chǎn)、后勤服務(wù)、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構(gòu)建以安全為中心的大管理格局，加強礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。
——堅持狠抓行為規(guī)范，促進作業(yè)行為的本質(zhì)安全
一是狠抓員工安全技能培訓(xùn)。建成國家三級安全培訓(xùn)機構(gòu)，強化職工的技能培訓(xùn)力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。
二是積極推進微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機電設(shè)備點檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細化管理制度，現(xiàn)場定置、定位、定標(biāo)管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。
第9篇 班組安全管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。近年來，隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，要求班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實際，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。對于班組安全工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者認為應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
堅持以人為本，樹立班組安全管理的核心。班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展，首先要從班組長抓起，抓好班組安全第一責(zé)任人的素質(zhì)培養(yǎng)。其次，安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤。再者，班組成員要落實安全崗位責(zé)任，執(zhí)行安全操作規(guī)程，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情，為了使每位職工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實安全責(zé)任，執(zhí)行安全確認制度，明確崗位職責(zé)，實現(xiàn)自我管理，自我約束。
必須以觀念、制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，增強班組安全管理工作的原動力。在企業(yè)安全管理工作中，“三違”現(xiàn)象還時有發(fā)生，究其原因：一是思想觀念滯后，使班組的一些安全活動成為一種形式，沒有達到增強職工安全意識的目的。二是工作方法滯后，安全管理缺乏超前意識，對班組安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏調(diào)查研究?；谏鲜鰞蓚€原因，我們必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。同時，提高班組安全管理水平，創(chuàng)新和貫徹落實安全規(guī)章制度極其重要。要嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度，要通過開展各項安全活動，如崗位練兵、安全監(jiān)督崗、查找安全隱患、安全合理化建議等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。要分解管理任務(wù)，明確個人責(zé)任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
必須堅持以企業(yè)安全創(chuàng)效為中心，把握班組安全管理工作的基本方向。堅持以企業(yè)的發(fā)展和安全創(chuàng)效為中心，是班組安全工作的基本方向。企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要堅定不移地把安全放在第一位，沒有良好的安全局面，效益就無從談起。必須做到三個定位：一要把班組安全管理工作定位在提高企業(yè)經(jīng)濟效益和保護職工安全健康上來。通過安全教育、技能培訓(xùn)、反事故演練等活動，把職工的熱情引導(dǎo)到安全創(chuàng)效上來。二要把生產(chǎn)監(jiān)督重點定位在安全生產(chǎn)上。安全管理部門必須要發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督作用，定期檢查勞動保護措施的落實情況，監(jiān)督規(guī)范生產(chǎn)行為，督促有關(guān)部門、車間及時消除隱患；不斷強化群防群治，發(fā)動和依靠班組職工做好安全工作。三要把開展安全合理化建議定位在攻克難題上，使安全管理工作與企業(yè)安全文明生產(chǎn)目標(biāo)有機地結(jié)合起來。
必須以職工滿意為前提，這是堅持安全管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)的實踐主體是人，“以人為本”是班組搞好安全管理工作的重中之重。因此，應(yīng)尊重職工、相信職工、依靠職工，發(fā)揮每一名職工的主動性和積極性來開展安全工作。要以企業(yè)安全文化培育職工，形成激勵機制，為職工營造一個學(xué)安全、保安全的濃厚氛圍。同時，還要為職工創(chuàng)造規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第10篇 創(chuàng)新體制、完善機制、探索實踐新形勢下安全生產(chǎn)管理新方法
九十年代至今，上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強常規(guī)管理的同時，這幾年，我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進國家經(jīng)驗，結(jié)合上海特大型城市的特點，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機制等方面做了一些探索和實踐，現(xiàn)向大會作簡要匯報。
一、探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制
經(jīng)過十余年的建設(shè)發(fā)展，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系，形成一支高度機動、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊伍。但隨著建筑市場投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢在必行。主要做法：
（一）引入風(fēng)險機制，培育建筑安全中介機構(gòu)。建筑職工意外傷害保險制度，是社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場運作、社會中介參與”的保險運作機制，充分運用費率調(diào)節(jié)機制，改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況，鼓勵保險公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機構(gòu)，到施工現(xiàn)場進行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo)，并定期報告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強了施工現(xiàn)場安全管理力量，強化了過程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時保險公司預(yù)防成本也得到合理開發(fā)使用，“業(yè)績效益”兩掛鉤的激勵機制，更促進中介服務(wù)到位有效
（二）推行安全監(jiān)理制度，補充監(jiān)管力量。從1996年開始，在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢較快地得到了控制。2003年，開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補充了現(xiàn)場監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理定期安全報告，有的放矢地對問題嚴重的工地進行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。
（三）建立社會、職工和輿論監(jiān)督機制。一是社會各界共同參與的監(jiān)督機制。我們聘請一些人大、政協(xié)委員等社會知名人事?lián)紊鐣x務(wù)督察員，定期組織他們開展檢查活動，聽取他們的意見。二是公開承諾機制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報監(jiān)督部門備案，自覺接受職工和社會的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機制。通過新聞媒體，及時曝光安全隱患和事故，營造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
探索體制機制創(chuàng)新，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進一步了增強企業(yè)風(fēng)險意識；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進和鼓勵企業(yè)加強管理的積極性；
二、堅持科教興業(yè)方針，探索實現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化
上海建設(shè)工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。
（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項目，以及一般項目關(guān)鍵部位中，試點建立了施工現(xiàn)場電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實行高危環(huán)節(jié)“以機代人”監(jiān)控方式。對進入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設(shè)備運行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實施監(jiān)督，減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應(yīng)對大面積公共安全事故，提高預(yù)警和處置能力。
（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計算機申報系統(tǒng)。全市所有項目的申報統(tǒng)一進入計算機系統(tǒng)，達到信息采集及時，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場安全監(jiān)督計算機系統(tǒng)。通過全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。
三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力
近幾年，我們在大力探索實踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強化建設(shè)和引導(dǎo)，為大規(guī)模城市建設(shè)的推進發(fā)揮重要作用。
（一）繼續(xù)大力推進現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！妒┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn)，是全面建立企業(yè)安全自控機制的重要基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)場“人、機、物、料、環(huán)”五個方面進行全過程控制，施工過程中的危險因素得到有效監(jiān)控。目前這項工作已向分包作業(yè)班組延伸。
（二）安全專項整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點和安全防范重要時期，不間斷地對深基坑、腳手架、活動房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開展各項安全整治活動，嚴肅查處違規(guī)企業(yè)和個人。
（三）建立層次培訓(xùn)制度。一是加強一線工人培訓(xùn)，成立流動安全學(xué)校，把安全學(xué)校辦到建筑工地，試點取得較好的效果，試點企業(yè)事故下降趨勢明顯。2003年下半年，在擴大辦學(xué)機制上進行改革，實施社會化辦學(xué)新思路，擴大辦學(xué)力量，力爭全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)且考試合格的，不準(zhǔn)上崗。現(xiàn)在，這項培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開展。二是建立項目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓(xùn)工作的需要。
2004年，上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模，建設(shè)項目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。面對新一輪城市建設(shè)發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠。我們要認真貫徹落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)工作會議精神和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實踐，用“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點和落腳點。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把握處理好建設(shè)與城市安全運行、環(huán)境改造、社會穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標(biāo)，以體制機制創(chuàng)新為動力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”長效機制為重點，求真務(wù)實，全面推進各項工作實現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機制”的總體思路，在以下幾個方面有突破：
（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級分類安全管理新模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。
（二）研究建立符合上海實際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系，體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對等”原則。
（三）實施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運用市場化手段，探索建立以中介機構(gòu)評估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動管理新機制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。
（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場化社會化運作體制與機制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險制度。逐步實現(xiàn)建設(shè)單位一切險和第三者責(zé)任險、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險、滬外企業(yè)職工綜合保險的建設(shè)工程保險制度體系。在高危領(lǐng)域試點安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會、學(xué)會、檢測認證機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺引入社會監(jiān)督機制，爭取全社會廣泛支持。
（五）深化施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項目為落腳點的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅持量質(zhì)并舉，提高達標(biāo)項目覆蓋面。完善認證管理辦法，提高認證水平。改革安全評優(yōu)方法。將評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項目建設(shè)始終，變“集中應(yīng)對”為“常規(guī)長效”，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)安全常抓不懈。
（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場化運作機制，充實擴大隊伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場監(jiān)督全過程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時間，對監(jiān)理從業(yè)人員進行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)。
（七）完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控、預(yù)案”機制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案備案制度，防患于未然。
近幾年，上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實踐，在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進做法相比，上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹“量條例一決定”為契機，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標(biāo)，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項工作，為上海城市發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
第11篇 破舊立新創(chuàng)新安全管理
鄧小平同志曾指出，沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。結(jié)合集團公司開展的管理創(chuàng)新年活動，在安全管理創(chuàng)新方面，桃園礦注重在全礦干部職工中塑造敢“闖”、敢“冒”的精神，上下憋足一股子氣和勁，勇于打破因循守舊、墨守成規(guī)、求穩(wěn)求妥的舊觀念，樹立強烈的求異思維與實踐，不唯書、不唯上、不迷信權(quán)威，敢于懷疑自己、懷疑過去，勇于批評自己、批評過去新觀念，在安全管理效果上取得了新的突破。
一要破除安全來源于嚴管的舊觀念，樹立愛護比嚴管更重要的新觀念。大家都知道乞丐不需要保鏢，為什么呢？因為他們根本不考慮生命的價值。只有認識到生命價值的人才會珍惜自己的生命。桃園礦從提高職工生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境、倡導(dǎo)快樂工作法、提升職工生命價值入手，一是投入大量的資金用于職工居住的居民區(qū)建設(shè)，建成了省、市級的文明小區(qū)。同時，修建了多處職工休閑的文體、娛樂活動中心，讓職工盡情享受工作之余的樂趣，在娛樂活動中消除工作壓力和工作疲勞，煥發(fā)精神，煥發(fā)職工工作之余的快樂感；二是投入大量的人力、物力、材料開展井下文明衛(wèi)生會戰(zhàn)、機電運輸會戰(zhàn)、“一通三防”會戰(zhàn)、巷道維修會戰(zhàn)等，最大程度改善職工作業(yè)環(huán)境，同時大力推廣運用采掘機械化和新技術(shù)新裝備，減輕職工的勞動強度，縮短職工的作業(yè)時間，努力通過推廣快樂工作法緩解職工作業(yè)崗位上的心理壓力和抵觸情緒，激發(fā)職工的工作興趣，煥發(fā)職工工作中的快樂心情；三是大力倡導(dǎo)民主管理，拓寬礦、科區(qū)、班隊三級民主管理渠道，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，如定期召開三級民主懇談會、民主接待日、合理化建議征集等系列活動，充分利用通訊、電子郵箱、桃園論壇等工具暢通民主渠道，讓職工享受到企業(yè)主人翁的地位；四是定期開展各類文體活動，讓有文體特長和興趣的職工盡情展示自己的才華；定期開展崗位練兵、技術(shù)比武、政治思想理論研討、文學(xué)作品交流、職工學(xué)習(xí)研究和工作創(chuàng)新成果發(fā)布等等，礦、科區(qū)、班隊搭臺職工唱戲，讓職工充分展示自己的學(xué)習(xí)、工作、文化才藝，從中享受到成就感；五是將工作深入到職工家庭，定期開展對職工家屬的安全宣傳教育，幫助她們能夠?qū)ψ约旱挠H人多一些關(guān)懷和體貼，讓親人充分感受到家庭的溫暖。不僅讓親人在家中吃好、休息好，而且讓親人充分享受到在家庭中的主人地位，不僅讓親人在家庭中享受到家庭幸福，更要讓親人確立對家庭負責(zé)的責(zé)任感。從多方面讓職工感受到生命的意義、生命存在的價值，從而更加珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，從內(nèi)心激發(fā)出我要安全、我會安全、我能安全的源動力，形成自主保安的強烈意識。
二要破除集權(quán)管理的舊觀念，樹立適度放權(quán)，推行節(jié)點管理的新觀念。任何一級管理者，對其下屬的組織結(jié)構(gòu)、人員狀況、工作環(huán)境等都沒有下屬自己了解掌握的清楚、全面、具體，因此，他們對下屬管理與決策就沒有下屬對自己管理更貼近實際，更具有指導(dǎo)性，更具效果，他們的管理與決策就有可能存在盲目性，脫離實際。同時，集權(quán)管理易導(dǎo)致下屬的依賴性，不利于發(fā)揮下屬的主觀能動性。所以，要求管理者應(yīng)適度放權(quán)，推行節(jié)點管理，只安排布置任務(wù)，考核兌現(xiàn)任務(wù)，不參與、不干涉下屬完成任務(wù)的過程，充分發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)造性，讓下屬獨立設(shè)計工作程序，群策群力，更有利于安全生產(chǎn)。
三要破除管理層次越多、保險程度越大的舊觀念，樹立減少管理層級，進一步明確落實責(zé)任的新觀念。如采煤工作面有跟班區(qū)長、班長，掘進工作面有跟班區(qū)長、跟班隊長、班長，某項工作、某個作業(yè)地點有多個職能部門交叉管理等等，看起來管理層次多、管理人員多，安全系數(shù)大，殊不知，多層次、多環(huán)節(jié)管理，責(zé)任界定不清，看起來大家都來管，如果大家相互依賴又都沒有管，不就造成了空檔，出現(xiàn)了死角，勢必形成隱患，發(fā)生事故。因此，扁平化管理不僅能夠降低管理成本，更重要的是進一步明確落實了責(zé)任?，F(xiàn)場不管是跟班區(qū)長、跟班隊長還是班長，只能有一個人存在，某一作業(yè)地點、某一項工作只能有一個職能部門負責(zé)，減少管理層次，消除交叉管理，安全更有保障。
四要破除只追查處理“責(zé)任者”的舊觀念，樹立在場人員全部受牽連的新觀念。發(fā)生事故，從吸取事故教訓(xùn)方面應(yīng)該認真分析原因，分清事故的責(zé)任。但在追查處理事故責(zé)任人員時，不能過細地分清責(zé)任人，實行對現(xiàn)場所有的作業(yè)人員、相關(guān)的施工單位都要給予處罰。原因之一，工作有分工，但事故不會分工，不會因為現(xiàn)場有通風(fēng)工種作業(yè)的地點只發(fā)生通風(fēng)事故，而不發(fā)生頂板、機電、運輸?shù)阮愋偷氖鹿?，這就要求培養(yǎng)每位職工對現(xiàn)場的安全全面負責(zé)的意識，對現(xiàn)場安全全面承擔(dān)責(zé)任；原因之二，有利于調(diào)動職工全面學(xué)習(xí)掌握各類業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性、自覺性，幫助大家提高對各類隱患的識別能力與整改處理技能，安全防線更牢；原因之三，有利于培育廣大干部職工主動從他人的事故中承擔(dān)責(zé)任，勇于負責(zé)，消除扯皮推委現(xiàn)象。
五要破除舊的安全宣傳教育模式，不斷探索新的方式方法。有好事者選擇了一城一鄉(xiāng)的一對夫婦做試驗。對妻子說，你丈夫因公犧牲了，拍下妻、兒接受事實的場面；對丈夫說，你有沒有考慮過自己在井下出工傷的問題，丈夫很不以為然地說，煤礦發(fā)生事故是常事，無所謂，從來沒有考慮過，拍下丈夫的表白。兩組錄像拍好后讓雙方互看，妻子看后變賣了家里的一切，放棄了家里的一切，帶著孩子來到礦上，來到丈夫身邊，守護丈夫，“安全比財富更重要”；丈夫更加意識到生命的重要性，更加珍惜自己的生命。這里不談這種做法是否人性化，但它的效果卻十分顯現(xiàn)。因此，我們不斷探索、創(chuàng)新安全宣傳教育的新途徑、新方式、新方法，充分發(fā)揮安全宣傳教育在安全管理中重要作用。
六要破除培訓(xùn)是企業(yè)義務(wù)的舊觀念，樹立培訓(xùn)是職工受益的新觀念。目前，企業(yè)在職工培訓(xùn)方面投入了大量的人力、物力、財力，但是，培訓(xùn)的效果與培訓(xùn)的目標(biāo)之間存在著很大的差距，產(chǎn)生差距的根本原因就是大家普遍認為培訓(xùn)僅僅是企業(yè)的義務(wù)，沒有認識到開展培訓(xùn)職工從中受益。有人說，花別人的錢辦別人的事，既不將節(jié)約又不將效果?，F(xiàn)在開展的各類培訓(xùn)，從教師到學(xué)員都存在著花礦上的錢辦礦上的事，與自己無關(guān)或關(guān)系不大，從而教與學(xué)的積極性都不高，責(zé)任都不強，走過場，交差事。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟的不斷繁榮，個人要求辦理汽車駕駛執(zhí)照的越來越多，甚至成為一種時尚，為什么花自己的錢、花自己的時間，大家的積極性還會這么高呢？原因在于拿到執(zhí)照后就具備了一種職業(yè)的資格，就會給自己的生活帶來便利。因此，在職工培訓(xùn)方面，我們也引入崗位競爭，推行有償培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的職工交納一定的費用，職工從培訓(xùn)中學(xué)到了技術(shù)，掌握了技能，從中受益，應(yīng)該交納培訓(xùn)費，這是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。培訓(xùn)中推行教考分離，嚴格考核，考核不及格的重新培訓(xùn)，礦上不支付再培訓(xùn)期間的工資，直到考試合格；對教師也要實行培訓(xùn)考核結(jié)果與收入掛鉤，引入激勵機制。這樣就能形成教、學(xué)互動，教師與培訓(xùn)部門就會加強對學(xué)員的管理，提高授課的質(zhì)量，學(xué)員就會對教師的授課質(zhì)量進行監(jiān)督，就會刻苦學(xué)習(xí)，從而極大地提高培訓(xùn)效果，發(fā)揮培訓(xùn)在安全管理中的巨大的作用。
七要破除精細化管理就是加大處罰力度的認識誤區(qū)，樹立精細化管理是更好地指導(dǎo)職工規(guī)范地開展工作的新觀念。目前，在一些單位、一些部門或管理者中存在一種認識上的誤區(qū)，認為推廣精細化管理，使我們?nèi)粘５墓芾砀唧w更細了，罰款的項目更多了，范圍更廣了，精細花管理要求更嚴格了，處罰力度更大了。精細化管理是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)模化的生產(chǎn)方式‘建立目標(biāo)細分、標(biāo)準(zhǔn)細分、任務(wù)細分、流程細分，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。精細化管理又叫精益管理，“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，涵蓋所有的產(chǎn)品、服務(wù)和工作，追求盡善盡美、精益求精?！耙妗斌w現(xiàn)在效益和成本上，強調(diào)要獲得受益。精細化管理本質(zhì)上強調(diào)的是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程。集團公司推廣的精細化管理，旨在流程設(shè)計上更細、更具體，設(shè)計出每項工作、每項任務(wù)的開展或完成的流程，換句話說就是進一步明確工作該怎么做，每個環(huán)節(jié)該有誰來做，每個作業(yè)人員應(yīng)該如何做等等，是職工的操作進一步程序化、規(guī)范化，避免過去因職工操作上的隨意性而導(dǎo)致事故的發(fā)生。今年我們重點推廣了山東新礦集團有關(guān)的安全管理模式。努力克服安全管理中四個不對稱的現(xiàn)象，即：管理主體不對稱，安全歸屬和主體不明，職工缺乏正確的生命價值觀，認為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無關(guān)；二是崗位責(zé)任不對稱，以管為主，以教為輔，不能充分發(fā)揮職工自主創(chuàng)新能力；三是安全壓力不對稱，干部急工人不急，干部壓力堆積，工人被動接受；四是安全生產(chǎn)不對稱，時緊時松，抓安全工作忽冷忽熱，不能持之以恒、長抓不懈。以6個閉合29個控制環(huán)節(jié)建立礦井安全工作閉環(huán)控制系統(tǒng)。通過制定措施、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場監(jiān)督、補充完善，形成工作程序閉環(huán)系統(tǒng)；通過目標(biāo)激勵、目標(biāo)分解、落實責(zé)任、考核反饋、兌現(xiàn)獎懲，形成目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)系統(tǒng)；通過工程設(shè)計、規(guī)程編制、施工落實、安全監(jiān)督與考核、工程質(zhì)量驗收，形成質(zhì)量控制閉環(huán)系統(tǒng)；通過安全培訓(xùn)、安全座談、雙錄雙亮、跟蹤回訪，形成安全幫教閉環(huán)系統(tǒng)；圍繞設(shè)備出廠、運轉(zhuǎn)前、運轉(zhuǎn)過程中、運轉(zhuǎn)后、待修，實施對設(shè)備運轉(zhuǎn)的有效監(jiān)控，形成設(shè)備維檢閉換環(huán)系統(tǒng)；通過事故匯報、分析、處理、通報、防范，形成事故管理閉環(huán)系統(tǒng)。將精細化管理落實到實際工作中，實現(xiàn)了安全管理精細化，在安全管理中發(fā)揮了巨大的作用，收到了實質(zhì)性的效果。
八是破除看慣了、干慣了、習(xí)慣了的傾向，樹立懷疑過去、懷疑自己，勇于批評過去、批評自己的新觀念。如某礦發(fā)生的2人死亡事故，很大程度上就是由于習(xí)慣性操作導(dǎo)致的。瓦檢員習(xí)慣于在巷道頂板向下200毫米處測量沼氣，甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)就是這樣教他們、要求他們的，大家看慣了、干慣了、習(xí)慣了，很少有瓦檢員正確地先測量混合氣體，再測量沼氣，從混合氣體中分離出二氧化碳氣體，如果現(xiàn)場的瓦檢員能夠習(xí)慣地、正確地首先測量混合氣體，發(fā)現(xiàn)混合氣體大，就會引起他的警覺，他們就不會冒然地繼續(xù)往里走，就會避免這起事故的發(fā)生。在我們?nèi)粘２僮髦?、管理中還有沒有類似這種看慣了、干慣了、習(xí)慣了的現(xiàn)象？我們從這起事故中深刻反醒，真正從中吸取教訓(xùn)，對我們每一項工作、每一個操作過程進行一次全面的分析、排查，及時糾正過來，徹底破除“三慣”傾向，徹底杜絕了類似事故的再發(fā)生。
九要破除對“三違”人員的假愛，樹立真實關(guān)愛的做法。有的單位、領(lǐng)導(dǎo)對“三違”人員、事故的責(zé)任人輕描淡寫地就處理了，隔靴操癢，表面上看是對“三違”人員、事故責(zé)任人的人性關(guān)懷，是“愛護”，實際上，這種處理不能真正從痛處驚醒他們，因為對一次的“三違”處理不到位或不處理，就會導(dǎo)致下一次的“三違”、更多次的“三違”； “三違”實質(zhì)上是一種投機，損時、損力，因此，對一個人的“三違” 處理不到位或不處理，就會有人效仿，就會導(dǎo)致其他人的“三違”、更多人的“三違”。 這種“愛護”，實質(zhì)上是對他們嚴重的不負責(zé)任。人的生命是不可再生的，是不可修補的。因此，對“三違”人員、事故的責(zé)任人的懲處必須要下大決心，否則，作用不大，效果不好。管理專家指出，“殺一人而三軍震者，殺之”絲毫不能手軟。要有讓“三違”人員、事故的責(zé)任人在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，永遠抬不起頭，對嚴重“三違”人員、重傷以上事故的責(zé)任人一律除名，采煤工作面機巷發(fā)現(xiàn)一個飲料瓶子，從文明衛(wèi)生方面罰該采煤區(qū)一萬多元，用這樣的決心、這樣的態(tài)度，對那些屢較不改的“三違”人員以威懾，從真正關(guān)愛的角度，挽就他們的生命，挽救那些因為他們的“三違”而有可能遭到傷害的其他人員的生命。
十要破除安全靠監(jiān)督靠外部力量的舊觀念，樹立安全靠自己的新觀念。全面推行區(qū)隊、班組、個人自治、自主管理、自主保安。此外，在嚴格管理的同時，必須加強安全文化建設(shè)，發(fā)揮文化的內(nèi)化功能，努力打造本質(zhì)安全型礦井。
成功永遠屬于那些既崇尚科學(xué)，又勇于承擔(dān)風(fēng)險、勇于創(chuàng)造、甘于付出的人們。只要我們真正地 “氣”足了，“勁”高了，勇于破舊立新，具備沖破常規(guī)的膽識和魄力，沖破現(xiàn)有的管理模式和障礙，我們就一定能夠開創(chuàng)安全生產(chǎn)的嶄新局面。
第12篇 建立安全預(yù)防體系創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理
電力安全體系建設(shè)是安全管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的前提和保證。在預(yù)防體系、應(yīng)急體系和事故調(diào)查體系這三個安全體系中，關(guān)鍵要抓好預(yù)防體系。因此，在落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢下，應(yīng)全面加強和改進安全基礎(chǔ)管理工作，堅持安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，以加強安全生產(chǎn)的源頭管理，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定。
源頭管理超前
安全管理必須從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，主動進取，把安全控制、超前管理落到實處。
變安全技術(shù)培訓(xùn)與比武為安全技能培訓(xùn)與比武。何謂技能？就是掌握和運用專門技術(shù)的能力。古代沒有水平尺，但工匠們用眼力就能建造出偉大、堅固的建筑，這就是技能。技術(shù)人才是培訓(xùn)出來的，技能人才是靠實際工作練出來的。技術(shù)培訓(xùn)所培養(yǎng)的人員能夠掌握很多的理論知識，但實際工作所需的職業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)場操作的能力，難以適應(yīng)實際操作崗位的需要。只有通過技能培訓(xùn)、比武才能提高員工的安全素質(zhì)和操作技能。
組織管理靠前
落實安全第一責(zé)任人制度，堅持管理靠前，是確保安全的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要加強改進安全基礎(chǔ)管理，對本單位的安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真抓實干，求真務(wù)實，堅決杜絕和解決安全管理上的“三高”現(xiàn)象。但現(xiàn)實工作中一些安全生產(chǎn)責(zé)任人不能很好地履行自身安全職責(zé)，缺乏現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識，表現(xiàn)在日常工作中不能深入安全生產(chǎn)第一線，造成安全生產(chǎn)責(zé)任人的缺失、缺位，使安全組織管理工作缺乏有效地監(jiān)管，成為安全基礎(chǔ)管理的薄弱環(huán)節(jié)之一，給安全管理工作帶來嚴重地影響。
風(fēng)險評估提前
安全生產(chǎn)堅持“以人為本”，就必須探索和開展個人崗位安全風(fēng)險評估體系。借助危險點分析的方法開展個人風(fēng)險評估，讓每一名生產(chǎn)操作人員都知道自己在操作時存在著多大的安全風(fēng)險，在工作現(xiàn)場自己所處的風(fēng)險系數(shù)到底有多大，使員工自發(fā)形成和樹立安全風(fēng)險意識。過去我們倡導(dǎo)的安全性評價是評設(shè)備，而開展個人崗位風(fēng)險評估是評人身，它充分體現(xiàn)了“以人為本”的安全觀。
安全意識的形成和強化，靠得不是安全口號，而是做法。比如象線路施工人員，可以通過個人身體狀況、作業(yè)現(xiàn)場、月登高次數(shù)等，來確立個人崗位風(fēng)險的系數(shù)，確立安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點，做好危險點的分析和預(yù)控，嚴格抓好預(yù)防，保證生產(chǎn)安全。人身安全風(fēng)險體現(xiàn)在以下幾個方面，一是自身的安全意識和經(jīng)驗，剛工作的和工作多年的人不一樣；二是人的業(yè)務(wù)技能，只有熟練操作后才能清楚知道自己的安全風(fēng)險系數(shù)；三是人所處的安全環(huán)境，有相對安全的低危領(lǐng)域，有高度危險的高危領(lǐng)域，比如高空作業(yè)；四是勞動防護方面，工作服、安全帽、絕緣靴是否防護到位等。人身安全風(fēng)險評估應(yīng)首先進行個人評估，然后再由班組評估，以確立科學(xué)合理的個人崗位安全風(fēng)險系數(shù)。同時，積極開發(fā)推行安全風(fēng)險評估軟件，在軟件內(nèi)容設(shè)計上，要結(jié)合安全管理工作實際，分專業(yè)、分工種對安全風(fēng)險進行評估，實施風(fēng)險控制。目前，個人崗位風(fēng)險評估試點工作正在公司全面展開，安全風(fēng)險評估軟件也在研制開發(fā)之中，這是推行安全生產(chǎn)管理精細化的一個重要舉措。
提倡“人機一體化”
所謂“人機一體”，形象一點來講，就像我們開車。只有人熟練掌握了開車的技能，碰到故障才能正確地判斷處理，才能對車駕馭自如，人與車達到了高度的統(tǒng)一后就是“人機一體化?！?/p>
作為供電生產(chǎn)操作人員應(yīng)對電器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、操作非常熟悉了解，在操作時才能游刃有余，只有這樣才能確保安全，安全的基礎(chǔ)才能更加牢固。但現(xiàn)實的情況是，隨著電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，在電網(wǎng)設(shè)備穩(wěn)定運行的情況下，由于操作少、檢修少、對設(shè)備的了解少，運行人員很難在實際工作中接觸到異常和事故，異常事故處理判斷應(yīng)變能力逐漸減弱，造成人對機器設(shè)備在實際操作應(yīng)用中的分離，人和機器設(shè)備很難做到“人機一體化”。比如，對于220千伏變電站，由于平時很少遇到故障，一旦發(fā)生安全問題，工作人員極可能出現(xiàn)不會操作的現(xiàn)象。所以，提倡“人機一體化”，必須全面推行“仿真”操作和培訓(xùn)，高度熟悉設(shè)備，直擊應(yīng)用操作的“軟肋”。
總之，電力安全涉及千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。作為電力安全生產(chǎn)責(zé)任主體的供電企業(yè)，在安全生產(chǎn)的新形勢下，要堅決貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷探索安全發(fā)展機制，建立三“前”一“提”預(yù)防體系，創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新格局。
第13篇 深嚴細實創(chuàng)新管理保安全
近年來,掘進一區(qū)始終堅持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運作、高起點創(chuàng)新,緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心任務(wù),以強化班子建設(shè),班組建設(shè)、職工隊伍建設(shè)為重點,精細管理,創(chuàng)新管理,始終保持了區(qū)隊安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。安全上連續(xù)900天杜絕了輕微傷及以上人身事故和重大非人身事故,是采掘單位中安全周期最長、安全生產(chǎn)最好的單位。月月超額完成掘進進尺作業(yè)計劃,在半煤巖巷道施工中,創(chuàng)出了單頭進尺、月總進尺、年總進尺建礦以來最好水平,受到礦多次通令嘉獎。我區(qū)也先后被集團公司、礦評為優(yōu)秀區(qū)隊、優(yōu)秀班組、模范職工小家、“五好”黨支部、“六好”區(qū)隊等榮譽稱號。下面談?wù)勎覅^(qū)在工作中的一些經(jīng)驗和做法:
一、注重素質(zhì)提高,強化班子建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重點。多年來,我區(qū)非常重視區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)入手,充分利用各種形式組織政治理論學(xué)習(xí),認真撰寫讀書筆記,強化理論知識,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子;以創(chuàng)建“四好班子”活動為載體,制訂完善了班子議事規(guī)則,積極開展民主評議黨員干部活動,認真查找思想、組織、工作、作風(fēng)等各方面存在的問題和不足,剖析原因,狠抓整改。學(xué)習(xí)過程中,我們創(chuàng)造性地開展了“當(dāng)干部為什么,當(dāng)干部做什么,如何讓職工滿意”的思想大討論;工區(qū)黨政班子努力樹立廉潔勤政的公仆形象和表率示范的楷模形象,工作務(wù)實,真抓實干,講究實效,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊緊圍繞涉及職工群眾切身利益的問題,加大區(qū)務(wù)公開的力度和深度,自覺接受群眾的監(jiān)督,杜絕了小金庫的存在及克扣工人工資現(xiàn)象,切實做到自重、自警、自省、自勵,增強了班子成員的廉潔勤政意識和防腐拒變能力,進一步強化了黨組織的四項職能,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。形成了“廉潔、高效、務(wù)實、謀政”的領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地促進了各項工作的順利推進。
二、注重基礎(chǔ)夯實,強化班組建設(shè),發(fā)揮兵頭將尾作用。
我們本著逐級管理、分類指導(dǎo)的工作思路,強化區(qū)隊管理的規(guī)章制度建設(shè),將制度建設(shè)細化到班組,充分發(fā)揮兵頭將尾的作用。積極把那些責(zé)任心強、安全意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、凝聚力強的職工充實到班組隊伍,增強了班組工作的號召力。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的工作目標(biāo),制定了《班組安全活動制度》、《班組施工質(zhì)量驗收制度》、《班組安全聯(lián)保、互保責(zé)任追究制度》、《班組材料分配消耗制度》等管理制度,每月區(qū)隊拿出4000分對班組長進行分項目考核,對月度內(nèi)班組實現(xiàn)安全生產(chǎn),質(zhì)量達到優(yōu)良品,獎總分20%,月度內(nèi)工程質(zhì)量出現(xiàn)一次合格品,“三違”人數(shù)達到4人次的扣部分的50%,有效地調(diào)動了班組長的工作積極性,進一步完善了區(qū)隊班組管理,提高了班組管理競爭意識,使區(qū)隊班組建設(shè)各項工作的開展有據(jù)可依、有章可循。遵循“三位一體”和“雙基”建設(shè)的要求,我們在全區(qū)開展了安全管理“優(yōu)秀班組長”和“三無”競賽活動。自競賽活動開展以來,區(qū)隊各班組按照礦黨政的統(tǒng)一部署和安排,認真組織、積極參與、積極推行規(guī)范化管理,不走形式、不圖虛名、注重實效,各班組均實現(xiàn)了“三無”目標(biāo)。如張建友班利用周四的職工會議時間開展了兩次安全知識有獎問答競賽活動,鞏固應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,提高了職工的安全防范能力,全班實現(xiàn)了“三無”目標(biāo)。彭慶啟班、付業(yè)鋒班全部要求職工從每一道工序、每一個環(huán)節(jié)入手,深入推行施工工程記錄化管理,對每道工序、每米進尺和相應(yīng)的施工班組及施工人均記錄在本,誰施工誰負責(zé),從嚴從細,狠抓行為規(guī)范落實兌現(xiàn),均實現(xiàn)了“三無”競賽目標(biāo)。由于我們?nèi)ψズ冒嘟M安全管理,職工的安全意識明顯提高,各類生產(chǎn)安全事故明顯降低。
三、注重教育培訓(xùn),強化隊伍建設(shè),發(fā)揮職工主觀能動性。
職工安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的“治本之舉”,是安全“雙基”建設(shè)的重要組成部分,而職工是安全生產(chǎn)的主體,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須提高人的安全意識、安全理念。工作中,我們充分發(fā)揮管理的激勵機制作用,不斷創(chuàng)新提高職工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的形式,始終堅持每周四的職工政治理論學(xué)習(xí)制度,認真組織職工學(xué)習(xí)理論知識,撰寫職工筆記,同時我們還始終堅持抓住職工周一安全學(xué)習(xí)和周二技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,尤其針對新工人業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的實際,把新工人的學(xué)習(xí)教育作為安全教育的重點,有針對性地加強對新工人的管理,避免了在新工人身上發(fā)生問題。為提高學(xué)習(xí)效果,我們制定了《職工教育培訓(xùn)長效機制》制度,實行獎罰分明,并層層分解到績效考核之中,凡參加礦及區(qū)隊考試不合格者給予嚴格的處罰。從而增強了干部職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)程的自覺性,大大提高了職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。此外,我們堅持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合,分專業(yè)、分工種,根據(jù)學(xué)習(xí)進程定期組織考試,通過這些措施的實施,大大提高了職工的素質(zhì)。深入開展技術(shù)比武,崗位練兵、職業(yè)技能競賽等活動,提高職工安全技能。為調(diào)動職工工作積極性,激發(fā)職工工作熱情,我們鼓勵職工向區(qū)隊多提合理化建議,特別是在安全管理、技術(shù)革新等方面,對在安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有貢獻的人員,給予大力度的獎勵。此制度的執(zhí)行,大大提高了職工革新創(chuàng)造、獻計獻策的積極性,給我區(qū)的技改小組提供了許多有價值的建議,順利地實現(xiàn)了擋車器、勾頭、防塵噴霧、吊梁、道岔等十幾項設(shè)備設(shè)施的革新改造,大大提高職工施工的安全程度,為提高區(qū)隊?wèi)?zhàn)斗力奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、注重精細管理,強化安全質(zhì)量,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
工作中,我們始終把健全制度、規(guī)范運作作為加強區(qū)隊基礎(chǔ)工作的先決條件;超前抓,爭主動,求實效,持之以恒地推進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全方位發(fā)展。
穩(wěn)固基礎(chǔ),追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動態(tài)達標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,我們提出了認識高起點、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實高效率的“三高”理念,始終追求動態(tài)達標(biāo),平時抓,抓平時,長抓不懈。近兩年礦井的重點工程都由我區(qū)施工,如井下的文化長廊施工、二水平人身車場改造、717下山中部車場擴修治理等,這些工程施工難度大,技術(shù)要求高,危險性大,就像礦領(lǐng)導(dǎo)講的這些都是“虎口拔牙”工程,我區(qū)都能夠保質(zhì)保量地提前完工,多次受到礦領(lǐng)導(dǎo)的表揚和嘉獎。今年我們又在全區(qū)干部職工中不斷強化“安全第一、質(zhì)量為本”的安全質(zhì)量理念,認真開展了爭創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”活動。從嚴從細分解指標(biāo),每項工作具體細化、量化到生產(chǎn)全過程,突出精細化管理。在施工的半煤巖巷道中,我們努力克服頂板管理難度大,煤、巖交接處巖石難以控制等不利因素,從打眼、施工工序、用藥量上做文章,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的實施光面爆破,工程質(zhì)量優(yōu)良品率一直保持100%,在全巖巷道和半煤巖巷道中全部實現(xiàn)了“三小”施工和光面爆破,確保了巷道光爆成型。施工的半煤巖巷道在掘進區(qū)隊中一直保持進尺最高,質(zhì)量最好,材料消耗最低水平,礦多次在我區(qū)召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場推進會,并受到礦領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的一致好評。
突出重點,強化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患,行為無違章、安全無事故”的“四無”要求,每班由值班人員排查一次,及時排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),并對排查出的各類隱患實行分級管理,做到了措施、人員、時間、獎罰“四落實”,同時安排復(fù)查、驗收,直至消除隱患。加強薄弱人物管理,把嚴重違章都視同為事故來分析處理,有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。
狠抓落實,嚴格考核,突出監(jiān)督檢查的實效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場實際,堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合,實現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移,重心下移。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級檢查和達標(biāo)過后等薄弱時間,我們都組織了大型的檢查和“零點”行動,對現(xiàn)場安全生產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)控,有效消除了不安全隱患。此外,我們嚴格考核獎懲,對“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,一查到底,視責(zé)任大小,嚴格處罰。通過加大考核力度、嚴格責(zé)任追究等方式,使“雙基”工作壓力逐級傳遞,形成了“千斤重擔(dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局,促進了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
雖然我區(qū)在區(qū)隊管理建設(shè)方面進行了一些探索,做了一些工作,取得了一點成績,但與兄弟單位和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們決心在以后的工作中,認真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗,進一步探索區(qū)隊建設(shè)的新思路、新方法、新途徑,為礦井的發(fā)展夯實基礎(chǔ),切實提供動力源泉。
第14篇 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)好的管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實際，不斷創(chuàng)新。筆者就此談幾點認識。
創(chuàng)新安全管理理念
班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，班組長要牢固樹立安全第一責(zé)任人的形象。要樹立對企業(yè)和職工安全高度負責(zé)的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全生產(chǎn)；班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平，要善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上能夠獨當(dāng)一面。在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提高新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進行實踐；班組長要有良好的群眾基礎(chǔ)，要善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動態(tài)，及時幫助有困難的職工，把大家團結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤；安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會得不到別人的理解，甚至?xí)米锶?，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實安全崗位責(zé)任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認識到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，就必須落實安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實現(xiàn)自我管理，自我約束。
創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法
安全教育要突出實效，據(jù)統(tǒng)計，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩０踩逃獜恼磧煞矫嫒胧?，樹立先進典型，以先進事跡為榜樣，促使職工自覺增強安全責(zé)任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時刻引以為戒。同時要注重進行獎懲教育。對工作認真負責(zé)、遵章守紀(jì)、制止三違行為、及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎、重用。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有三違行為者，要嚴格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓(xùn)要重在實用。對新參加工作的人員要進行嚴格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運行能力上。因此班組要對全體職工進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；落實安全管理的效果重在實踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。要嚴格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實際，積極開展各項安全活動，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等，加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認識。要分解管理任務(wù)，明確個人責(zé)任。以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
創(chuàng)新班組安全管理思路
班組安全管理要正確處理三個關(guān)系：一是正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時，堅定不移地把安全放在第一位。二是正確處理安全與進度的關(guān)系。安全是進度的保證，進度是效益的前提，沒有良好的安全局面，進度不可能提高，效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導(dǎo)下，糾正單純向錢看的思想，完成任務(wù)時要堅持實事求是的原則，不可貪多、求快。三是正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對促進穩(wěn)定具有重要的意義。
第15篇 創(chuàng)新班組安全管理提高班組生產(chǎn)效能
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿陣地。班組安全工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。在我們實際工作中，對于安全而言，只有起點而沒有終點，抓好班組建設(shè)，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。企業(yè)的班組管理具有多樣性，隨著班組的工作性質(zhì)不同，管理方式也就有所不同，但班組管理的目的是一致的，那就是：確保安全、文明生產(chǎn)，達到經(jīng)濟效益最大化。那么，如何抓好班組的安全管理工作？我想應(yīng)該從以下幾個方面著手。
一、堅持安全教育，不斷提高員工安全責(zé)任意識。
要提高安全意識，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)鍵取決于班組人員應(yīng)具有較高的安全技術(shù)素質(zhì)、較高的安全管理水平和較高的安全責(zé)任心。因此，我們要認真組織班組人員學(xué)習(xí)、分析、總結(jié)電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故教訓(xùn)，不斷加強員工的安全責(zé)任心，將員工的安全責(zé)任心提高到講政治、講穩(wěn)定的高度。作為班組，要持之以恒地宣傳當(dāng)今電力生產(chǎn)安全的重要性，堅定不移地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并把員工的工作責(zé)任心作為加強安全思想教育和落實安全技術(shù)措施的重點來抓。
1、建立完善的員工培訓(xùn)體系。在知識經(jīng)濟時代，工作中所需要的技能和知識體系更新速度不斷加快，只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)崗位的需要。安全生產(chǎn)中的每一項工作，人是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高員工的整體素質(zhì)。要積極開展人員崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《設(shè)備運行規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、“兩票三制”等規(guī)章制度。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試，使全體員工能熟練掌握各項規(guī)章制度，把“遵章守紀(jì)，杜絕違章”成為一種習(xí)慣，更好地適應(yīng)崗位需求。通過培訓(xùn)使員工能及時掌握各種安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法規(guī)，使其具備一定的安全素質(zhì)，增強崗位適應(yīng)能力。
2、結(jié)合安全生產(chǎn)實際，開展行之有效的技術(shù)比武、崗位練兵等安全文化活動，以此激發(fā)員工自覺鉆研業(yè)務(wù)技能，掌握專業(yè)技能的積極性，進一步提高員工愛企強企意識，爭做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的熱情。使員工在心理扎牢安全防線，把遵章守紀(jì)變成為一種習(xí)慣，從“要我安全”到“我要安全”，“我會安全”上的轉(zhuǎn)變。
二、完善規(guī)章制度，不斷落實員工安全責(zé)任制。
強化規(guī)章制度的落實，形成有效的生產(chǎn)流程和安全監(jiān)督機制，確保安全工作監(jiān)督到位。在實際工作中，要杜絕只安排不檢查的現(xiàn)象。
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確人員的安全職責(zé)，真正做到“縱向到底，橫向到邊”，形成處處有人問，層層有人抓的工作格局，把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)。我們每一名班組長，應(yīng)該肩負起維護安全，保證安全的責(zé)任和使命，凡事想在前，做在前，堅決克服和杜絕在安全工作中的作風(fēng)不實，走形式主義、好人主義的思想。在具體實施工作中要發(fā)揚實事求是的作風(fēng)，說老實話，辦老實事。從“嚴、細、實”上下功夫。嚴，就是從嚴管理，敢抓敢管，不徇私情，不講情面；細，就是考慮問題周全，部署周密，精耕細作；實，就是工作求實，不走過場，真正把人民群眾的生命，企業(yè)的財產(chǎn)安全始終放在心上。在班組內(nèi)成立相應(yīng)的安全管理小組，將各項工作分工到人，使每項工作都有專人定期或不定期對分配管轄的工作進行檢查，針對出現(xiàn)的問題及時糾正和處理，并在安全活動中進行分析、研究、討論、制定措施。形成全員、全方位、全過程的監(jiān)控態(tài)勢和持續(xù)長效的管理機制。
2、按照操作規(guī)程和步驟合理安排任務(wù)和人員，切實加強工作現(xiàn)場過程前、中、后的監(jiān)控管理，及時糾正和查處違章。按照“嚴格管理、嚴格考核、責(zé)任到人、措施有力”的要求，對忽視安全、違章指揮、違章作業(yè)、安全責(zé)任心不強、工作不到位、安全隱患整改不力的班組和個人實行重罰。使安全生產(chǎn)處于可控和在控狀態(tài)，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)、班組的安全目標(biāo)得到實現(xiàn)。
三、強化班組基礎(chǔ)管理，促使整體功能不斷增強。
班組是企業(yè)直接組織職工完成生產(chǎn)工作任務(wù)的基本單位，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
1、班組工作具有面廣而復(fù)雜的特性，必須做到規(guī)范化、精細化管理。要依照工作要求，建立健全各種正確、準(zhǔn)確的臺帳、圖紙、圖表等資料。一是要根據(jù)工作需要和員工的特點建立分工明細表，將各項工作及相關(guān)的臺帳分工到位，明確責(zé)任人，讓每位員工都了解班內(nèi)的工作。二是每月開展一次員工自我總結(jié)會議，進行批評與自我批評，并由班組長在班務(wù)會上進行點評，以此弘揚先進促后進，使之揚長避短。三是班組長要做到善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進典型，抓住閃光點，增強導(dǎo)向性，激勵教育班員，起到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的效果，提高班組工作說服力、感召力、滲透力。
2、采用激勵機制，調(diào)動工作積極性。員工激勵是人力資源管理中的一個重要組成部分。正確使用激勵機制，處事賞罰分明，這是激發(fā)員工產(chǎn)生績效的有力手段。因此，在班組管理工作中，管理者是否能正確使用激勵機制，使員工的潛能得到有效發(fā)揮至關(guān)重要。要正確使用激勵機制的關(guān)鍵是就事論事，不以人論事。要按照部門各項考核規(guī)定，結(jié)合本班組實際細化相關(guān)管理規(guī)定和經(jīng)營指標(biāo)，在可操作性上下功夫。把各項考核指標(biāo)細化到每個生產(chǎn)崗位，每個人，每個小組的生產(chǎn)活動中。實行獎金收入的浮動量化管理，通過把生產(chǎn)指標(biāo)、安全生產(chǎn)、勞動紀(jì)律等各項考核內(nèi)容細化到每個生產(chǎn)崗位、每個人、每個班的生產(chǎn)活動上，做到多勞多得，拉開班組骨干和一般崗位人員的收入差距。當(dāng)然，對班組工作分配和獎金分配是一個較敏感的事情，所以就要細致公平的開展這項工作。班組長可建立班組日志，把每天工作任務(wù)生產(chǎn)情況真實的記錄下來，這樣，既有利于建立班組的臺帳也可作為考核獎金的依據(jù)，避免分配工作和考核獎金的隨意性偏向性。
3、引入動態(tài)的內(nèi)部競爭上崗機制，以崗定獎金系數(shù)，憑技能拿獎金。班組長結(jié)合班組所需的技能知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進行定期一考，并根據(jù)理論和實際的考核結(jié)果，不論資歷，只以綜合技術(shù)素質(zhì)進行調(diào)崗，按崗取酬。
四、堅持以人為本，建立學(xué)習(xí)型班組。
班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，班組是由每個員工組成的，每個員工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性決定了班組的興旺程度。因此抓好員工的思想政治教育是至關(guān)重要的大事。
1、堅持班組民主管理。加強班組民主管理，增強職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動班組成員的積極性、主動性、和創(chuàng)造性。堅決杜絕對職工的管理手段生硬、發(fā)號施令多、感情投入少、溝通少的管理手段，要重視員工在想什么，做什么，需要什么，積極調(diào)動員工的積極性，把管理制度的強制性實施，升華為員工自覺遵守和自覺執(zhí)行的思想。在班組管理中，建立健全規(guī)章制度是班組搞好工作的基礎(chǔ)。在制定過程中，要充分結(jié)合本班組的工作實際，廣泛征求員工意見建議，共同探討。這樣做：一是可以使規(guī)章制度更具有實效性，不超出實際工作范圍，便以操作；二是能有效地發(fā)揮員工參與管理的積極性，增強員工的使命感和責(zé)任感；三是可以解除以往班組在制定決策中的個人主義。幾個人坐在一起，商談后，無論是否合理，就要求員工執(zhí)行。這樣很容易造成在執(zhí)行中出現(xiàn)“腸梗阻”，一旦遇到問題，在追究責(zé)任時，員工會說：“那是某某制定的”。為此，在制定制度、勞動紀(jì)律、獎懲措施等問題上，應(yīng)當(dāng)讓員工參與商定。這樣，形成的制度、決策方能得到有效的貫徹和執(zhí)行。
2、堅持在崗學(xué)習(xí)，不斷更新知識。堅持在崗學(xué)習(xí)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、優(yōu)化班組管理的重要手段，是員工知識更新的重要方式。要積極提倡員工堅持在崗學(xué)習(xí)，在保證完成工作的同時充實各自的知識，提高自身素質(zhì)，做到常學(xué)習(xí)、常充電、常運用，在班內(nèi)形成“愛崗敬業(yè)，追求卓越、學(xué)先進，比技術(shù)，講團結(jié)”的良好班風(fēng)。能者為師、互幫互學(xué)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
提高班組管理水平，增強員工思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，充分發(fā)揮班組整體功能，確保經(jīng)營生產(chǎn)無事故，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)作出更大的貢獻，將永遠是我們?nèi)w員工努力奮斗的目標(biāo)。
當(dāng)前，電力安全形勢依然嚴峻，稍有不慎就會給企業(yè)、家庭帶來巨大的經(jīng)濟和精神損失?！叭说纳挥幸淮巍薄＞S護安全，我們每一名員工責(zé)無旁貸，讓我們共同珍愛生命，善待生命。在工作中顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)，以決心、熱心、責(zé)任心、恒心去對待每一件小事，將袁懋振董事長強調(diào)的“五個概念”充分融入到電力生產(chǎn)的具體工作之中，讓各項規(guī)章制度措施得到充分貫徹和落實，創(chuàng)建企業(yè)的平安與祥和。
第16篇 上饒供電創(chuàng)新安全管理模式
近年來，江西上饒縣供電有限責(zé)任公司始終把安全生產(chǎn)擺在首位，一直把安全生產(chǎn)作為關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的重點來抓。該公司在“以人為本”的思想指導(dǎo)下，積極探索和實踐電網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控的新思路、新辦法。 以“農(nóng)電管理年”、“安全效益年”、“供電所安全管理年”活動為載體，以“安全性評價”、“危險點分析”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”為重點，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為切入點，創(chuàng)新提出了抓隊伍，強化體系建設(shè)；抓教育，強化安全文化；抓獎懲，強化制度落實；抓投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)；抓關(guān)鍵，強化隱患消除 “五抓五強化”安全管理的新模式，使該公司安全管理工作上了新臺階，取得了可喜的成效，不僅連續(xù)兩年在上饒供電系統(tǒng)春夏秋冬四季安全大檢查中名例榜首，而且安全生產(chǎn)天數(shù)達到1723天（截止到2006年8月31日），連續(xù)四年沒有出現(xiàn)安全事故。
為切實保證安全生產(chǎn)，不斷提高安全管理水平，該公司不斷加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)。建立一個能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運作的安全生產(chǎn)保證體系，建立一個“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。同時把安全作為黨政工作的主要結(jié)合點，形成“行政抓長、總支抓黨、工會抓網(wǎng)”全員抓安全的良好局面。建立和完善事故應(yīng)急處理機制，加強生產(chǎn)設(shè)備的管理，使安全生產(chǎn)處于“可控、在控和能控”的狀態(tài)。
在監(jiān)督體系建設(shè)方面，該公司重點突出抓好安全員的隊伍建設(shè)，通過實行安全員垂直管理，保證了安全監(jiān)督到位。一是加強對安全員的業(yè)務(wù)考試及業(yè)績考評，造就一支技術(shù)過硬、管理過硬、思想過硬的安全員隊伍。二是安全員由兼職改為專職。原來供電所安全員絕大部分為兼職，經(jīng)常因抄表、收費等工作影響安全監(jiān)督工作。改為專職后，安全員集中精力管理安全，有效預(yù)防了事故的發(fā)生。三是實行安全員由公司安監(jiān)科垂直管理，所（站）的安全獎由基層安全員考核、發(fā)放，從而加大了基層安全管理力度。四是提高安全員政治、經(jīng)濟待遇。生產(chǎn)管理干部首先從安全員中進行選拔，大大提高了基層安全員的地位，從原來“要我當(dāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?dāng)”的局面。安全員隊伍的穩(wěn)定促進了安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定，抓安全管理要“以人為本”得到了全面貫徹和落實。
企業(yè)的動力及凝聚力來自企業(yè)文化，抓好安全文化建設(shè)是企業(yè)長治久安的保證。當(dāng)前，國網(wǎng)公司提出開展“愛心活動”、實施“平安工程”，就是安全文化建設(shè)的一個重要體現(xiàn)，是堅持以人為本，實現(xiàn)安全長治久安、隊伍和諧穩(wěn)定、企業(yè)與社會共同發(fā)展的重要舉措。
在安全文化建設(shè)過程中，該公司著重抓好三類培訓(xùn)，一是新進人員培訓(xùn)，把好進人關(guān)；二是管理人員培訓(xùn)，提高管理水平；三是聘用電工培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅持“五個結(jié)合”，即安全教育與敬業(yè)教育相結(jié)合；安全教育與技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合；安全教育與思想政治工作相結(jié)合；處罰違規(guī)行為與表揚獎勵相結(jié)合；安全生產(chǎn)宣傳教育要與文化娛樂相結(jié)合?！捌唔棥睂嵱眯詮?、效果好的安全文化活動已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全員中開展“安全之星”評比，對被評為安全之星的安全員給予重獎外，還在提拔、評先等其他待遇上給予優(yōu)先考慮；二是每年在聘用農(nóng)電工中開展“星級制”評選，按“星級”享受不同獎金分配系數(shù)。三是在創(chuàng)辦公司內(nèi)部安全刊物《電力風(fēng)》，進行安全教育和培訓(xùn)。四是開展安全主題的演講競賽、安全生產(chǎn)格言警句征集活動；堅持利用信息平臺給作業(yè)現(xiàn)場員工發(fā)送安全短信，提示安全注意事項，送去溫馨的祝福。五是增設(shè)“安全警示室”，配備安全方面宣傳教育資料和設(shè)備，對違章人員進行離崗再培訓(xùn)，再教育，再警示活動，有效杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。六是開展安全生產(chǎn)家庭聯(lián)動活動，每季度召開一次員工家屬懇談會，播放一些安全事故事例錄像片，由家屬向員工進行安全教育，印發(fā)安全漫畫和安全生產(chǎn)家庭約定等，從親情的角度、家庭的視角來共同關(guān)注電力安全生產(chǎn)工作。七是開展“倡導(dǎo)六愛六親，構(gòu)建和諧企業(yè)”活動，大力倡導(dǎo)“愛企業(yè)、重親和；愛崗位、重親敬；愛同事、重親近；愛客戶、重親切；愛家人、重親情；愛鄰里、重親善”和諧氛圍。
安全職責(zé)的落實、安全目標(biāo)的實現(xiàn)、規(guī)章制度的落實、操作規(guī)程的規(guī)范都需要依靠嚴格的檢查考核制度來進行?；诖?，該公司建立了完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵機制，以規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)，極大地提升了安全管理水平。
為了讓安全工作更規(guī)范化、更具有明確的指導(dǎo)性，該公司在安全責(zé)任制落實情況、安全監(jiān)督、兩票、事故、障礙、違章、生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查、獎懲等方面提出明確的規(guī)定。公司與各相關(guān)部門（站所）層層簽訂了安全責(zé)任書，按照“四不放過”原則，建立責(zé)任追究機制。嚴格執(zhí)行“安全一票否決制”與“重大事故責(zé)任追究制”，對安全生產(chǎn)管理實行重獎重罰和末位淘汰制。對年度安全考核不達標(biāo)的單位或連續(xù)2年受“黃牌警告”的單位實行末位淘汰，部門主要負責(zé)人就地免職，安全員調(diào)離安全崗位，工資執(zhí)行最低崗級標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)不得上調(diào)工資。對在崗一線職工加大了培訓(xùn)與考核力度。公司每半年對在崗一線員工進行《安規(guī)》、《運規(guī)》及其它業(yè)務(wù)知識的在崗培訓(xùn)和考試，對培訓(xùn)考試前五名的職工上浮一級工資，對后五名的職工下調(diào)一級工資，對連續(xù)二年后五名的，則待崗培訓(xùn)，待崗期間只拿生活費，使崗培訓(xùn)考試有力有效推動了安全管理整體水平的提高。同時，公司加大了對一般事故（障礙）的考核力度，并要求參加安全大檢查的有關(guān)基層單位、科室的領(lǐng)導(dǎo)和職工，交納相應(yīng)數(shù)目的風(fēng)險抵押金，實行事故考核風(fēng)險抵押制度。實行違章者令其下崗學(xué)習(xí)的制度，使員工產(chǎn)生了“違章即下崗”的危機感和緊迫感，使公司的安全違章現(xiàn)象得到了有效控制。
安全生產(chǎn)的投入是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。該公司一是以農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造為契機，完成了送配網(wǎng)架的合理布局, 村村通電率達100%，電壓合格、供電可靠率達對外優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。二是通過開展“農(nóng)網(wǎng)回頭看”活動，以設(shè)備和環(huán)境整治為切入點，使設(shè)備完好率達100%。設(shè)備標(biāo)志齊全，物資定置管理。并做好生產(chǎn)生活場所的綠化、美化工作，以規(guī)范管理、文明生產(chǎn)促進安全的基礎(chǔ)管理。三是出臺制定了《保證安全生產(chǎn)投入管理辦法》，從制度上使安全的投入得到保證。同時，加大科技含量，公司上下牢固樹立了用先進的科學(xué)技術(shù)和先進管理手段，實現(xiàn)事故超前控制的安全管理目標(biāo)。為此，公司成立了qc活動小組，制訂研討課題，攻克一些實用性很強應(yīng)用技術(shù)。如2002年率先在系統(tǒng)內(nèi)將多媒體技術(shù)應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)分析會，每月將安監(jiān)科的安全檢查及各站、所自查情況，特別是線路安全、設(shè)備隱患及時準(zhǔn)確地在地理接線圖上用坐標(biāo)標(biāo)明位置，可以直觀、快捷、準(zhǔn)確地進行安全講評，使隱患得到及時消除。該系統(tǒng)的投入使用，讓與會者能全面了解全各公司的安全態(tài)勢。2004年公司mis自動化辦公系統(tǒng)、縣調(diào)自動化系統(tǒng)的投入使用,大大提升了我公司電網(wǎng)安全管理水平，使安全管理的基礎(chǔ)得到進一步加強。外力破壞是影響電力安全的殺手锏，而“三線交越”、違章建筑、排灌用電和小水電上網(wǎng)等則是引發(fā)事故危險點，及時消除這些外力安全隱患，成為該公司日常工作的重要內(nèi)容。
由于歷史原因，上饒縣“三線交越”和違章建房的現(xiàn)象嚴重。為徹底整治“三線交越”和違章建筑安全隱患，該公司主動與地方安監(jiān)局成立了“三線”整治聯(lián)合行動小組，制定方案和措施，在全縣打響了整治“三線交越”保衛(wèi)電力線路安全暢通的戰(zhàn)役，20余公里私拉閉路電視線路被強行清除，15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)違章建房現(xiàn)象得到整治。為鞏固“三線交越”整治成果，該公司與縣安監(jiān)局一道建立了日常聯(lián)動機制，劃撥專項經(jīng)費，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三線交越”的頑癥。并通過縣電視臺、縣報社等新聞媒體進行全程跟蹤報道,讓大家知道這是加強用電環(huán)節(jié)的“平安工程”，提高了全民的安全意識。
上饒縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)排灌用電一直是該縣用電安全工作的難點。為了消除安全隱患，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，該公司采取了四項有力措施：一是行政措施。由各鄉(xiāng)政府專門下發(fā)了排灌用電文件，設(shè)置安全協(xié)管員；二是法律措施。公司與農(nóng)戶簽訂了抗旱用電安全協(xié)議11萬多份，分清了各自的安全責(zé)任。三是技術(shù)措施。公司投入資金進行線路改造，對排灌表計集中管理，從源頭上杜絕了私拉亂接現(xiàn)象。四是經(jīng)濟手段。對私拉亂接者按照用電協(xié)議和電力法予以重罰，對舉報者予以重獎。通過這些措施，有效保證了農(nóng)民的用電安全，公司已多年未發(fā)生用電安全事故。
為進一步加強小水電站并網(wǎng)后的規(guī)范管理，公司將其納入縣電網(wǎng)安全防控體系。一是加強組織措施。堅持月度生產(chǎn)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)的通報；堅持每年組織召開全縣水電工作座談會議，主動做好發(fā)電企業(yè)的服務(wù)；二是加強技術(shù)監(jiān)管。加強了對電站繼電保護和自動裝置、通訊設(shè)備的日常管理與檢查，加大了對水電站的安全技術(shù)監(jiān)管力度，消除了小水電上網(wǎng)的安全隱患。
