第1篇 工程項目管理之質量安全控制
工管1102?? 韓偉20111026
一，產品質量
（一），產品質量的概念：
（1）項目產品質量--工程質量：指工程的使用價值及其屬性，是一個綜合性指標，體現符合項目任務書或合同中明確提出的，以及隱含的需要與要求的功能。
項目工作質量：指參與項目的實施者和管理者為了保證工程質量所從事工作的水平和完善程度。反映了項目的實施過程對產品質量的保證程度。
（2）項目工作質量體現在如下兩個方面：
1項目范圍內所有階段、子項目、項目單元的實施質量；
??????? 2項目過程中的管理工作、決策工作的質量。
（二），建設項目質量的特點
1.影響因素多
?? 2.質量波動大
?? 3.質量變異大
?? 4.質量隱蔽性
?? 5.最終檢驗局限大
三，項目管理中的質量控制問題
影響項目質量的主要有五大因素;質量控制的有三個階段和兩個工序質量控制。
（一）?、影響項目質量的因素主要有五大方面：人、材料、設備、方法和環(huán)境。對這五個方面因素的控制，是保證項目質量的關鍵。
（二）?1、人的控制：指直接參與項目組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對象，是要避免產生失誤;作為控制的動力，是要充分調動人的積極性，發(fā)揮人的主導作用。因此，應提高人的素質，健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情;應根據項目的特點，從確保質量出發(fā)，在人的技術水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面控制人的使用;更為重要的是提高人的質量意識，形成人人重視質量的項目環(huán)境。
（三）?2、原材料的控制：主要包括原材料、成品、半成品、構配件等。對材料的控制主要通過嚴格檢查驗收，正確合理地使用，進行收、發(fā)、儲、運的技術管理，杜絕使用不合格材料等環(huán)節(jié)來進行控制。
設備控制：設備包括項目使用的機械設備、工具、儀器儀表等。對設備的控制，應根據項目的不同特點，合理選擇、正確使用、管理和保養(yǎng)。
4、方法控制：這里所指的方法，包括項目實施方案、工藝、組織設計、技術措施等。對方法的控制，主要是通過合理選擇、動態(tài)管理等環(huán)節(jié)加以實現。態(tài)管理就是在項目進行過程中正確應用，并隨著條件的變化不斷地進行調整。
5、環(huán)境控制：影響項目質量的環(huán)境因素較多，有項目技術環(huán)境，如實現項目的各種技術、工藝等;項目管理環(huán)境。
（二）、在項目實施階段的不同環(huán)節(jié)，其質量控制的工作內容不同。根據項目實施的不同階段，可以將項目實施階段的質量控制分為事前控制、事中控制和事后控制。
1、事前質量控制：在項目實施前所進行的質量控制就稱為事前控制，其控制的重點是做好項目實施的準備工作，且該項工作應貫穿于項目實施的全過程。主要工作內容有：
技術準備：熟悉和審查項目的有關資料、圖樣等;調查分析項目的自然條件、技術經濟條件;確定項目實施方案及質量保證措施;確定計量方法和質量檢測技術等。
物質準備：對項目所需材料、構配件的質量進行檢查與控制;對項目實施中所使用的設備或裝置應檢查其技術性能，不符合質量要求的不能使用;準備必要的質量檢測設備、機具及質量控制所需的其他物質。
組織準備：建立組織機構及質量保證體系;對項目參與人員分層次進行進行培訓，提高其質量意識和素質;建立與保證質量有關的崗位責任制。
現場準備：不同的項目，現場準備的內容亦不相同。
事中質量控制：在項目實施過程中所進行的的質量控制就是事中質量控制。事中質量控制的策略是：全面控制實施過程，重點控制工序或工作質量。
3、事后質量控制：一個項目、工序或工作完成形成成品或半成品的質量控制稱為事后質量控制。事后質量控制的重點是進行質量檢查、驗收及評定。
4、項目最終完成階段的質量控制：項目最終完成后，應進行全面的質量檢查評定，判斷項目是否達到其質量目標。
（三)、工序是指一個(或一組)工人在一個工作地對一個(或若干個)勞動對象連續(xù)完成的各項生產活動的總和。項目就是由一系列相互關聯、相互制約的工序所構成的。要控制項目質量，首選應控制工序質量。
工序質量包括兩方面內容：一是工序活動條件的質量;二是工序活動效果的質量。就質量控制而言，這兩者是互為關聯的。一方面要控制工序活動條件的質量，使每道工序投入品的質量符合要求;另一方面應控制工序效果的質量，使每道工序所形成的產品(或結果)達到其質量要求的標準。工序質量控制，就是對工序活動條件和活動效果進行質量控制，從而達到對整個項目的質量控制。
工序質量控制的基本原則是：
①嚴格遵守工序作業(yè)標準或規(guī)程;②主動控制工序活動條件的質量;③及時控制工序活動效果的質量;④合理設置工序質量控制點。
工序質量控制點的設置：工序質量控制點是指在不同時期工序質量控制的重點。質量控制點的涉及面較廣，根據項目的特點，視其重要性、復雜性、精確性、質量標準和要求等;質量控制點可能是材料、操作環(huán)節(jié)、技術參數、設備、作業(yè)順序、自然條件、項目環(huán)境等。質量控制點的設置，主要是視其對質量特征影響的程度及危害程度加以確定。質量控制點可歸納為以下幾類。
①人的行為。對操作者應從人的生理、心理、技術能力等方面進行考核、控制。避免因人的失誤造成質量問題。
②物的狀態(tài)。根據不同工序的特點，對作業(yè)場所的控制，如對靜電的處理等。
③材料的質量和性能。材料的質量和性能是直接影響項目質量的主要因素。
④關鍵的操作。對于直接影響項目質量的操作，應作為控制重點。
⑤作業(yè)順序。對于工序或操作，必須嚴格控制想到之間的先后順序。
⑥技術參數。與質量相關的技術參數，應嚴格控制。
⑦新工藝、新技術、新材料的應用。由于操作人員缺乏經驗，將其工序操作作為重點嚴加控制。
⑧質量不穩(wěn)定、質量問題較多的工序。通過對質量數據的統(tǒng)計分析，表明質量波動、不合格率較高的工序，應設置為質量控制點。????? 四，項目質量策劃的實施步驟
質量策劃是貫標工作中的一項重要內容，它直接關系到質量體系在項目上運行的成敗。所以搞好項目質量策劃應該引起人們的高度重視?，F就如何實施工程項目質量策劃談談自己的看法。
（一）、工程項目質量策劃的步驟
開展工程項目質量策劃，一般可以分兩個步驟進行。
1.總體策劃，總體策劃由分公司經理主持進行。對大型、特殊工程，可邀請公司質量經理、總工程師和相關職能負責人等參與策劃。
(1)確定選聘項目經理、項目工程師。應挑選有相應資格、有工程施工管理經驗的人員，任命為項目經理、項目工程師，并能持證上崗。同時根據工程特點、施工規(guī)模、技術難度等情況確定項目部人數，不宜超編，也不宜無限度壓縮，確保項目部工作能夠高效地運轉。
(2)確定項目總體質量目標。依據合同條款的要求，確定項目的總體質量目標?？傮w目標可以摘抄合同要求，后面也可以附加“力爭創(chuàng)……”等。如果項目分為幾個單位工程，還應該明確質量目標各是什么。
(3)確定項目進度目標。施工工期應依據公司生產任務量和資源供應量綜合考慮。在保證滿足本工程項目的合同要求，又不影響其它工程施工的前提下，下達工期承包指標。
(4)確定項目目標成本。所有工程項目均應進行承包，執(zhí)行“多勞多得”的原則。分公司核算員應根據分項、分部的工程量、人工費，加上一定比例的管理費和不可預見費，核算出本項目的成本目標，并以此做為項目承包的依據。
(5)物資供應。應依據工程量的大小、施工地點的遠近、材料的種類等，確定好各種材料的供應方式，如物資處協(xié)助供應哪些物資，自行采購哪些物資，業(yè)主提供哪些物資，采用哪種檢驗方法等，都應策劃周全。只有控制好材料，質量、效益才有保證。
(6)項目部的臨建設置。對項目部的生活、生產區(qū)的建設也應做出明確的指導，這樣才有利于消除施工安全隱患，降低材料浪費，工程質量才有保證，生產效率才能提高。
2.細節(jié)策劃。被任命的項目經理、項目工程師應立即進入角色，熟悉施工現場和圖紙，溝通各種聯系渠道，同時組織臨建施工。待項目部人員到位后，項目經理組織項目工程師、技術質量、成本核算、材料設備等方面的負責人根據總體策劃的意圖進行細部策劃。
(1)分部、分項工程的策劃。項目部應按國家標準的規(guī)定，統(tǒng)一劃分分部分項工程，為質量目標分解、分項承包、成本核算等管理上提供方便。
(2)質量目標的分解。項目的總體質量目標雖已經明確，但還必須依靠分部、分項工程來實現。項目部應該對工程分部、分項逐一確定質量等級，是合格還是優(yōu)良以便當實際完成效果有偏差時盡快調整和部署，確保項目總體目標的實現。
(3)項目質量、進度目標的控制方法。項目質量控制雖已有質量體系文件規(guī)定，但其中有許多是概述性的內容。這在策劃時需要做出具體的規(guī)定，如要明確關鍵過程或特殊過程、列出檢驗和試驗計劃、規(guī)定哪些過程的測量分析要應用統(tǒng)計技術等等。工程進度控制應該在施工進度圖中，確定關鍵路線和關鍵工序，從而安排施工順序，通過人力、物力合理調動，保證進度符合規(guī)定的要求；當安全、成本與之發(fā)生沖突時，應該怎樣協(xié)調，也是質量策劃的一項重要內容。
(4)文件、資料的配備。與工程有關的標準規(guī)范、質量體系文件等都是施工必備的文件。怎樣獲得這些有效的適用文件，還缺哪些文件，項目部還應補充編制哪些內部的技術性文件和管理辦法等，都應明確規(guī)定。
3.質量策劃文件的輸出。應將項目質量總體策劃和細節(jié)策劃的結果形成文件，諸如項目質量計劃、施工組織設計、工程承包責任狀、質量責任書、任命書等，并加以控制。其中工程質量計劃是一種針對性很強的控制和保證工程質量的文件，在項目質量策劃中占有相當重要的位置。
(二)、質量策劃的實施
1.落實責任，明確質量目標。質量策劃的目的就是要確保項目質量目標的實現，項目經理部是質量策劃貫徹落實的基礎。首先要組織精干、高效的項目領導班子，特別是選派訓練有素的項目經理，是保證質量體系持續(xù)有效運行的關鍵。其次，對質量策劃的工程總體質量目標，實施分解，確定工序質量目標，并落實到班組和個人。有了這兩條，貫標工作就有了基本的保障。
這里還應強調，項目部貫標工作能夠保持經常性和系統(tǒng)性，領導層的重視和各職能部門的協(xié)調也是必不可少的因素。
2.做好采購工作，保證原材料的質量。施工材料的好壞直接影響到建筑工程質量。如果沒有精良的原材料，就不可能建造出優(yōu)質工程。我公司從材料計劃的提出、采購及驗收檢驗每個環(huán)節(jié)都進行了嚴格規(guī)定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執(zhí)行，特別是要從指定的物資合格供方名冊中選擇廠家進行采購，并做好檢驗記錄。對“三無產品”堅決不采用，以保證施工進度的施工質量。
3.加強過程控制，保證工程質量。過程控制是貫標工作和施工管理工作的一項重要內容。只有保證施工過程的質量，才能確保最終建筑產品的質量。為此，必須搞好以下幾個方面的控制。
(1)認真實施技術質量交底制度。每個分項工程施工前，項目部專業(yè)人員都應按技術交底質量要求，向直接操作的班組做好有關施工規(guī)范、操作規(guī)程的交底工作，并按規(guī)定做好質量交底記錄。
(2)實施首件樣板制。樣板檢查合格后，再全面展開施工，確保工程的質量。
(3)對關鍵過程和特殊過程應該制訂相應的作業(yè)指導書，設置質量控制點，并從人、機、料、法、環(huán)等方面實施連續(xù)監(jiān)控。必要時，開展qc小組活動進行質量攻關。
4.加強檢測控制。質量檢測是及時發(fā)現和消除不合格工序的主要手段。質量檢驗的控制，主要是從制度上加以保證。如：技術復核制度、現場材料進貨驗收制度、三檢制度、隱蔽驗收制度、首件樣板制度、質量聯查制度和質量獎懲辦法等等。通過這些檢測控制，有效地防止不合格工序轉序，并能制訂出有針對性的糾正和預防措施。
5.監(jiān)督質量策劃的落實，驗證實施效果。對項目質量策劃的檢查重點應放在對質量計劃的監(jiān)督檢查上。公司檢查部門要圍繞質量計劃不定期地對項目部進行監(jiān)督和指導，項目經理要經常對質量計劃的落實情況進行符合性和有效性的檢查，發(fā)現問題，及時糾正。
第2篇 工程項目安全施工管理措施
工程項目安全施工管理
中國葛洲壩集團公司三峽工程施工指揮部自1998年6月機關改革以來,堅持從三峽工程的實際出發(fā),深化改革,強化管理,信守合同,追求卓越,努力走有三峽特色的項目管理路子,取得了一定成績。
1、堅持“三個有利于”,不斷深化施工管理體制改革
三峽工程承包施工管理體制經歷了由一期工程管理模式到二期工程管理模式的演化過程。二期工程管理模式較之一期工程管理模式權責范圍有所擴大,這無疑有利于三峽建設承包公司按照項目管理的原則發(fā)揮項目管理職能。一期工程結束后,由于受企業(yè)歷史和現實的諸多方面因素制約,公司上下普遍存在管理層次多、機構臃腫及計劃經濟“大鍋飯”影響等問題。而隱藏在這些問題背后的深層次問題是:部分干部和職工市場觀念淡薄,等靠要意識仍然比較濃厚;更為嚴重的是,施工生產單位成本責任未落實,企業(yè)潛虧掛帳數額大,負債累累。
為此,根據二期工程高強度、高質量、高效率混凝土施工的要求。明確提出了建立“以合同管理為中心、以施工管理為重點、以提高經濟效益為目的”的管理體制及其運行機制的改革總體思路,提出了“有利于工程施工,有利于隊伍建設。有利于提高企業(yè)經濟效益”的項目管理指導思想和根本任務,并于1998年6~7月醞釀實施了二期工程施工管理體制改革方案。首先從機關改革著手,其具體做法是:
1.1更新觀念,轉換機制
通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務教育,促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經濟影響。以此為基礎,改革機構設置與部門職能,按照建立市場經濟體制、實現“兩個根本性轉變”的要求,轉換項目管理經營機制。從機構上,撤消工管部、財務部、勞人部、調度部,設立市場合同部、工程技術部、施工管理部,打破了計劃經濟體制下慣常的機構框架。市場合同部集合同管理、計劃管理、人財物管理、成本管理和結算管理于一體。有利于突出合同管理的中心地位,強化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端;以施工管理部取代調度部,賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調管理職能.有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調一致的管理機制,解決現場施工調度長期存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經濟效益;專設工程技術部,以適應二期工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要,加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關,為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明,新的機構設置和職能界定,與我們預期的目標基本一致,新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換,并顯示出強大的生機與活力。
1.2壓縮機關,精干主體
指揮部機關將原來機關九部室縮編為六部室。剝離服務機構及轉崗人員近500人,減幅達56%。機關改革完成后,我們又將機構改革推向二級單位,各二級單位根據自身承擔任務情況聞風而動,積極實施機構改革,壓縮非生產性人員,消退富余人員和可用可不用的民技工,在保證施工必需的前提,使用工總人數大幅度減少。1998年底的統(tǒng)計數字表明,指揮部及所屬各施工單價下半年用工總人數為11992人,其中民技工為1150人,分別比上年間期減少23.5%和40.7%,比上半年減少14.36%和 6.7%;兩級機關管理層和生產作業(yè)層人員養(yǎng)閑人、吃空額的情況也不同程度得到清理整頓;人工費和機關人員管理費明顯降低。以公司機關為例,全年共支出管理費2899.37萬元,其中下半年僅支出836.91萬元,比上半年減少40.5%。通過改革凋整,精干了項目管理主體,促進了工作效率和勞動效率的提高。并在一定程度上緩解了資金緊張矛盾和成本壓力,為項目管理和工程施工的順利進行創(chuàng)造了有利條件。
1.3推行項目管理責任制。實施“扁平式”管理
三峽工程規(guī)模大、分項工程或單項工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。為此,成立了二期廠壩項目部以及公共項目部、右岸項目部、cⅲ2標項目部、90項目部和79項目部等6個項目部。廠壩項目部與三峽建設承包公司“一套班子、兩塊牌子”。全面負責廠壩二期工程承包施工及對其它項目施工實行統(tǒng)一管理協(xié)調。公共項目部、右岸項目部和90項目部由建設承包公司機關和參與施工單位的有關管理與生產人員聯合組成,分別負責古樹嶺人工骨料生產、茅坪溪防護大壩填筑及右岸地下電站進水口開挖、90拌和系統(tǒng)及5#頂帶機、供料線的運行管理,實行建設承包公司與參與施工生產單位兩級管理和施工生產單位級成本核算。cⅲ2標項自部由主承包施工單位清江施工局三峽建設承包公司獨家組成.代表集團公司三峽建設承包公司獨立履行合同。實行該公司一級管理、一級成本核算。79項目部內三峽建設承包公司機關有關管理人員和原一、二公司所轄79拌和系統(tǒng)、l#_4#塔帶機及其供料線上的管理與生產人員組合而成。代表建設公司負責79拌和系統(tǒng)、l#_4#塔帶機及其供料線的運行和生產經營管理。獨立承擔項目進度、質量、安全和盈虧責任。實行建設承包公一級管理、一級成本核算。
第3篇 工程項目安全管理計劃措施
工程項目安全管理計劃
1、項目部根據工程規(guī)模撥出安全技術措施費,并按計劃表進行重點落實,做到?？顚Ｓ?保證安全設施的及時投入。
2、落實好項目部安全生產責任制,堅持“誰主管,誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,體現群防群治制度。
3、加強對工人的管理和教育,對進場的職工進行安全知識教育,經公司施工安全部統(tǒng)一命題的安全知識考題,合格后方可上崗作業(yè)。
4、開展多種形式定期和不定期的安全檢查,持之有效的對各項安全設施的使用性能進行檢查,使之能處于良性運轉狀態(tài)。
5、抓好班組安全活動,督促班組長做好班前對重點操作部位和危險場所的教育交底,對施工機具和起重設備進行班前的檢查,并要求開展班組講評活動,對安全工作進行總結,及時解決職工的不安全思想動態(tài)。
第4篇 工程項目職業(yè)健康安全管理保證措施
1編制依據
依據《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t28001標準,建立投標項目經理部的職工健康安全管理體系,其目的是規(guī)范和完善企業(yè)的職工健康安全行為,預防和控制施工生產過程中可能產生職業(yè)病危害,強化職業(yè)衛(wèi)生管理,保護員工的健康。保證企業(yè)經過不斷的監(jiān)視、測量和定期的審核、評審,使職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進。
2管理機構
2.1投標人項目經理部每月由安全部門組織兩次職業(yè)健康工作的自我檢查,并將檢查出的問題及解決的方法、期限進行詳細的記錄。
2.2成立由投標人項目經理部安全負責人為首和各施工單位安全管理負責人參加的'建設工程職業(yè)健康委員會'負責施工現場職業(yè)健康工作的領導與協(xié)調。
2.3由投標人項目經理部組織成立現場急救隊,在對外施隊施工人員進行進場教育的同時,要進行職業(yè)健康及現場急救知識培訓教育。
3項目生活衛(wèi)生管理職責
3.1實施企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系文件;
3.2負責辨識、評價本單位職業(yè)健康安全危險源,并制定職業(yè)健康安全管理目標、指標及相應管理方案;
3.3負責實施本單位的職業(yè)健康安全管理方案,完成本單位的職業(yè)健康安全目標和指標;
3.4負責本單位重大危險因素目標、指標的監(jiān)視與測量,法律、法規(guī)符合性及管理方案、控制程序實施狀態(tài)的監(jiān)視與測量。對搜集的信息、數據,及時向企業(yè)主控部門反饋。
3.5職業(yè)健康安全管理體系運行中與員工、相關方的協(xié)商與溝通;
3.6負責識別本單位可能出現的事故事件或緊急情況,制定預案并進行響應;
對內審、管理評審及體系運行檢查發(fā)現的不符合做出糾正,執(zhí)行企業(yè)部室制定的糾正或預防措施。
3.7負責對分包單位從事有毒有害作業(yè)的人員進行上崗前和在崗期間的培訓。
3.8宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識,督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
3.9指導作業(yè)的人員正確使用職業(yè)病防治防護設施和個人防護用品。
3.10建立急性職業(yè)病危害事故應急控制措施。
4職業(yè)健康控制項目和制度
4.1杜絕土方坍塌事故
4.1.1技術部門要根據勘探報告、土質情況、施工場地情況及季節(jié)性施工特點,按照規(guī)范要求認真編制施工組織設計或施工方案。施工組織設計或施工方案,必須經上級主管審批后方可實施。
4.1.2開挖深度超過1.5m的溝、坑、槽,根據土質和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐,設置人員上下坡道或爬梯。
4.1.3土方開挖深度超過2.0m,必須在邊沿處設立兩道護身欄桿。危險處,夜間設紅色標志燈。
4.1.4開挖的溝、坑、槽邊1m以內不得堆土、堆料、停置機具。
4.1.5物資供應部門要按照施工組織設計或施工方案要求,提前準備好充足的設備和物資。
4.1.6加強施工過程安全檢查、復查和記錄。
4.2杜絕火災、爆炸事故。
4.2.1使用防水卷材或其他熱熔卷材作業(yè)時,必須配置一定數量的滅火器。
4.2.2室內防水作業(yè)必須通風良好。
4.2.3易燃易爆材料必須遠離明火作業(yè)點,保持安全距離,并按規(guī)定存放。
4.3杜絕高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故。
4.3.1施工現場安全防護必須合格。
4.3.2現澆混凝土模板支撐系統(tǒng)(橫、縱肋、穿墻螺栓等),必須針對澆筑方法計算,選用符合安全技術性能的材料。
4.3.3施工中對特殊工藝、大面積模板的拆除,必須編制模板拆除施工安全方案。
4.3.4手持電動工具必須安裝、并經常檢查漏電安全保護系統(tǒng)和裝置。
4.3.5電鋸、電刨及其它機具,必須安裝漏電保護裝置和安全防護裝置。
4.3.6電鋸必須安裝定向電源開關。
4.3.7模板拆除必須首先進行安全技術交底,嚴格執(zhí)行拆除施工安全方案。模板拆除前應先向安全技術部門提出申請,經審批后施工。模板拆除中必須設置警界線,有專人監(jiān)護。未拆除的懸空模板,必須加可靠支撐。
4.4避免起重傷害和機械事故。
4.4.1施工現場必須按施工組織設計要求設置起重機械,群塔作業(yè)要編制《群塔作業(yè)安全方案》,起重機進場后要嚴格按規(guī)程進行安裝,履行安裝驗收手續(xù)。
4.4.2起重機所有安全裝置必須齊全、靈敏、有效。
4.4.3起重機司機必須經過專業(yè)安全技術培訓,持證上崗;掌握所操縱的起重機的機械性能和安全性能;掌握起重量、變幅、起升速度與機械穩(wěn)定性的關系;具備判斷和排除各種機械故障的能力;作業(yè)前必須檢查所有安全裝置、機械傳動裝置的安全狀態(tài)。作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求。
4.4.4信號工必須經過專業(yè)安全技術培訓,持證上崗;掌握所指揮的起重機的機械性能和安全性能;熟練掌握信號手勢、旗語、哨音和無線通訊指揮設備;正確使用吊、索具,作業(yè)前認真檢查
吊、索具的安全狀況;嚴格按照安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求進行指揮操作。
4.4.5掛鉤工熟悉各種信號手勢、旗語、哨音;熟練掌握各種構件的拴掛方法;正確使用吊、索具,經常檢查吊、索具的安全狀況;嚴格遵守安全操作規(guī)程,服從信號指揮。
4.5杜絕高空墜落和物體打擊事故。
4.5.1強化材料供應管理,嚴把材料進貨關。鋼管、卡扣必須采購合格分供方產品,進場后由材料員、安全員共同驗收,確認產品合格后發(fā)放使用。
4.5.2腳手架支搭、拆除必須嚴格按照規(guī)程、規(guī)范、標準和施工組織設計、施工方案要求進行施工。
4.5.3腳手架支搭完畢后,必須由技術部門組織安全員、工長、架子班組及使用人員共同進行驗收,確認合格后才能交付使用。
4.5.4腳手架操作人員,必須持證上崗,操作前由工長親自進行安全技術交底;嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
4.6施工洞口、臨邊防護合格率95%以上。
4.6.1電梯井口:設1.2m高的金屬安全防護門;電梯井內每隔四層設一道水平安全網。
4.6.2樓梯口:樓梯踏步及休息平臺處,按規(guī)定設兩道防護欄桿或立掛安全網做防護。
4.6.3施工作業(yè)面臨邊、建筑物樓層四周臨邊,按規(guī)定設兩道防護欄桿立掛安全網封閉。
4.6.4特殊、重要部位臨邊防護,由技術部門按規(guī)定單獨編制安全防護方案。經上級主管技術領導審批后實施。
4.7化學及危險品專庫存放達100%,其重大事故發(fā)生率為零。
4.7.1化學及危險品專用倉庫應符合安全、防火規(guī)定,并根據物品種類、性質、設置通風、防爆、防雷、報警、滅火、泄壓、防曬、調溫等安全措施。
4.7.2勞動人事及保衛(wèi)部門要對從事化學及危險品作業(yè)人員進行上崗培訓,經考核通過后,準予作業(yè)。
4.7.3物資部門要對化學及危險品的采購搬運、儲存、使用、回收過程制定相應的管理程序。
4.7.4生產部門應嚴格按操作規(guī)程組織作業(yè),現場進行重要階段施工時,如防水施工,裝飾施工,明火作業(yè)時要及時通報保衛(wèi)部門。
第5篇 機房工程項目施工安全管理與成品保護
一、施工安全管理
(一)施工現場的安全管理
機房工程項目施工現場的安全管理是機房工程項目管理的重要組成部分，是保證機房工程項目質量和進度的前提條件。
(二)機房工程項目施工現場的特點
機房工程項目的施工現場是施工因素的集中點，具有多工種立體交叉作業(yè)，人、機、料密集，施工設施臨時多變、人機流動性大和風險系數高等動態(tài)特點，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現場。
(三)機房工程項目施工安全管理的方針和目標
在進行機房工程項目的施工安全管理時，必須堅持'安全第一、預防為主'的方針，通過教育、計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控等一系列針對性的活動，對施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行有效的控制，消除事故隱患、避免事故發(fā)生、減少事故損失，從而確保機房工程項目管理的目標得以實現。
(四)機房工程項目施工安全管理的組織機構和職責
由企業(yè)法人委托的項目經理是機房工程項目施工安全管理的第一責任人;由項目經理組建并領導的項目經理部是負責工程項目從開工到竣工全過程的施工安全管理的組織機構。承擔組織、領導施工安全的責任。
項目經理部應根據機房工程項目的特點建立施工安全管理體系和施工安全責任制，從項目經理到具體的施工人員，在各自的工作范圍內，全員承擔安全生產責任，對實現施工安全管理的目標負責。
(五)機房工程項目施工安全的管理措施
工程項目經理部應根據工程項目的特點、施工方法、施工程序、結合相關的法規(guī)、標準和政策，編制針對性的施工安全保證計劃。明確施工安全管理的目標，確定施工過程控制的要求，采取合理的安全技術，配置必要的資源，確保工程項目施工安全目標的實現。
施工安全保證計劃應包括施工安全組織設計、采取安全技術措施和配置必要的資源三個方面的內容。對工程施工過程中'人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷'進行針對性的控制。
施工安全保證計劃的實施應注意以下幾個環(huán)節(jié)。
1.實施目標責任管理制
在“安全生產、人人有責”的原則下，工程項目經理部應根據工程項目管理的總目標制訂出工程項目施工安全管理的具體目標和責任，并將施工安全管理的目標和責任分解到崗，落實到人。工程項目經理、安全員、作業(yè)隊長、班組長、操作工人以及分包人等都應該根據各自崗位的施工安全目標，簽訂各級施工安全責任書，認真履行施工安全責任。
2.采取可靠的技術措施
工程項目經理部應針對工程特點、環(huán)境條件、勞動力組織情況、施工作業(yè)方法、施工機械和供電設施等制定相應的防火、防爆、防塵、防水、防毒、防觸電、防物體打擊、防機械傷害、夏季防暑、冬季防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施并形成相應的制度。
3.施工人員的管理要求
參加施工活動的人員部應該具有合法的勞動手續(xù)，簽訂正式的勞動合同，接受入場教育后，才可以進入施工作業(yè)現場從事相關的崗位工作，其中需要重點注意的是以下幾點:
(1)從事施工作業(yè)的人員應該身體健康，沒有不適應所從事工作的身體疾病和生理缺陷。
(2)施工人員應該具備所從事崗位工作的基本文化素質。
(3)對于施工過程中臨時性的施工人員應該重點管理。
(4)確保施工人員'持證上崗'。
4.安全教育與培訓
除在嚴格執(zhí)行三級安全教育制度外，工程項目經理部還應經常性的對員工進行安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程等方面的教育與培訓，并建立安全教育培訓考核制度，考核成績應記人員工的個人檔案，考核不合格的員工不能上崗工作。
針對目前勞動力市場季節(jié)工、農民工局主導地位的情況，教育的重點應以生產組織原則、環(huán)境、紀律和操作標準等為主。
5.持證上崗
施工項目應通過相關部門的安全資格生產審查并得到認可。
根據工作的內容和性質，所有從事施工管理與作業(yè)的人員，應該在通過企業(yè)、施工項目安全審查并取得安全操作認可證后，持證上崗。
從事特殊工種作業(yè)的員工，除一般性安全教育外，還必須經過專業(yè)安全技能培訓，經考核合格并取得相關部門核發(fā)的'安全操作合格證'后才可以從事相關專業(yè)施工。
6.嚴格技術交底
在工程開工前，項目經理部的技術負責人必須對承擔施工任務的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關人員逐級進行全面、詳細、有針對性的安全技術交底。
(1)安全技術交底內容包括工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等。
(2)安全技術交底的重點包括木工程項目的施工作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準(尤其是涉及到新設備、新材料、新技術和新工藝的使用與推廣時)、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。
(3)安全技術交底的基本要求包括項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;技術交底必須具體、明確，針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在的問題;應優(yōu)先采用新的安全技術措施;定期向兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。
7.安全檢查
以驗證工程項目施工安全保證計劃實施效果為目的的施工安全檢查活動，是及時發(fā)現工程項目施工過程中的不安全行為和不安全狀態(tài)，消除事故隱患，避免事故發(fā)生的重要途徑，是確保工程項目施工安全管理目標得以實現的重要保證措施。
施工安全檢查由工程項目經理負責，有計劃、有組織的對施工的全部過程、各個方位、全體人員的全面安全狀況的進行檢查，重點是對違章指揮和違章作業(yè)的檢查。
施工安全檢查以自檢為主，分為普遍檢查、專業(yè)檢查和階段檢查三種類型，在具體執(zhí)行的時候可采取定期檢查、突擊性檢查和特殊檢查三種形式。
施工安全檢查應該從查思想、查管理、查制度、查隱患、查整改和查事故處理等幾個方面入手，主要檢查的內容有安全生產責任制、安全施工保證計劃、安全組織機構、安全技術交底、安全教育培訓、持證上崗、安全設施、安全標識、施工操作、安全記錄、安全隱患、整改情況等。
施工安全檢查在執(zhí)行的時候還應該注意以下幾個事項:
(1)堅持'查改'結合。施工安全檢查不是目的，只是一種手段，通過施工安全檢查發(fā)現問題，解決問題，采取必要的整改措施來消除事故隱患，避免事故發(fā)生才是最終的目的。對檢查后的問題，應指定具體整改責任人、制定具體整改措施、限定整改時間，認真進行整改，確實將危險因素予以消除。
(2)安全檢查要深入基層，緊緊依靠施工人員，堅持項目部與施工人員相結合的原則，組織好檢查。
(3)建立健全安全檢查制度。
(4)建立安全檢查組織機構，配備必要的設備或器具，選拔具有較高業(yè)務素質與水平的專業(yè)人員參加。
(5)安全檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有記錄、有整改、有總結、有處理、有復驗。工程項目經理部應對每次安全檢查的內容進行記錄，編寫安全檢查報告。
(6)施工安全的檢查方法:看、聽、嗅、間、測、驗、析等。
(7)安全檢查結果的落實。對施工安全檢查過程中發(fā)現的問題，應指定具體整改責任人、制定具體整改措施、限定整改時間，認真進行整改，確實將危險因素予以消除。
二、成品保護
做好成品保護工作，是機房工程項目質量目標、進度目標和成本目標實現的重要保證措施。
在機房工程施工中，經常會遇到如部分分項、分部工程已經完成，其他工程還在施工;局部工程已經完成，整體工程還在實施;改建、擴建工程的時候，用戶單位的設備往往要求在施工過程中維持正常的運行等情況;這個時候，如果不能采取必要的保護措施對已經完成施工的成品或設備進行合理的保護，一旦發(fā)生成品或設備的損傷事故，勢必會造成返修等人工、器材、能源的消耗，有些時候還可能造成用戶在使用過程中不得不進行維修和改造，從而不可避免的帶來了人工、材料的浪費和損失，有的還可能造成工期延誤甚至影響到機房工程的整體質量。
作好成品保護工作，應該從以下幾個方面來著手進行。
1.進行成品保護教育
對全體施工人員進行成品保護教育，使員工牢固樹立質量觀念、提高成品保護意識，確保員工在工程施工過程中，自覺愛護公共財物，尊重他人和自己的勞動成果。
2.成立成品保護管理機構
施工現場成立成品保護小組，由項目經理負責，安排專職人員負責成品保護工作，確保將成品保護的責任落實到人。
3.制訂成品保護制度
制訂切實可行的成品保護制度并嚴格執(zhí)行，如詳細合理的工序交接制度，相應的獎懲制度等。
4.采取成品保護措施
在多工種、多層次交叉流水作業(yè)的施工現場，制訂科學的施工組織方案，合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工是進行成品保護的有效途徑之一。
(1)合理的安排施工順序，按照正確的施工流程組織施工。
(2)把成品保護措施列入本專業(yè)施工組織設計，各專業(yè)的成品保護措施應列入技術交底內容。
(3)制訂詳細合理的工序交接制度，加強工序間的驗收，上道工序相對下一道工序都是成品，下一道工序的施工人員對上一道工序完好有保護責任。
(4)合理安排工序穿插，避免因工序安排不合理而發(fā)生的相互污染和破壞。
(5)加工好的半成品進入工地后，應采取必要的保護措施。
(6)采取護、包、蓋、封等措施進行成品保護。
第6篇 工程項目施工員安全管理職責與權限
(1)按照施工保證計劃要求,對施工現場全過程進行控制;
(2)嚴格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術規(guī)范;
(3)有權拒絕不符合安全的操作的施工任務,除及時制止外,有責任向項目經理匯報;
(4)認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底,必須以書面形式在施工前向各班組長交簽,并進行檢查、督促各班組長向施工人員交底;
(5)發(fā)生工傷事故,應立即采取有效措施,并保護現場迅速報告;
(6)對已發(fā)生的事故隱患落實整改,必須定人、定措施、定時間,及時消除隱患,并報安全員進行復檢;
(7)負責施工過程中的危險部位,搭設外腳手架、拆除外墻腳手架,臨時拆除安全防護設施、施工用電機械的變動移位。拆除模板,動用明火等。按規(guī)定程序向主管人員申報。
(8)負責施工過程中的安全防護措施和維修。
第7篇 工程項目安全監(jiān)督管理
1工程施工單位是指對新、改、擴建工程，電器、設備安裝工程的承包方。
2 生產部門對工程施工項目的安全工作負有下列職責：
a) 負責辦理施工單位進場前的簽訂施工安全管理責任書等相關安全管理手續(xù)，確定風險抵押金，辦理臨時工出入證等事項。
b) 組織對施工現場進行安全檢查，發(fā)現不安全因素，責令施工單位及時整改。
c) 協(xié)助施工單位提出防止事故的措施，并且督促其按期實施。
d) 協(xié)助傷亡事故的調查和處理。
3 施工過程中，生產部工作人員有權對施工現場進行安全檢查，對違章行為有權利責令停工整改。
4項目管理部門對工程施工項目的安全工作負有下列職責：
a) 負責指導施工單位辦理進場前的安全管理手續(xù)。
b) 組織對施工單位施工過程的日常安全檢查，發(fā)現安全隱患責令施工單位及時整改。
c) 協(xié)助施工單位制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
d) 協(xié)助傷亡事故的調查和處理。
4按“誰主管、誰負責”的原則，公司項目負責人對施工項目的安全管理負有下列職責：
a) 建立、健全工程項目安全施工責任制，監(jiān)督檢查項目安全施工各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。
b) 組織制定工程項目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。
c) 督促、檢查施工項目的安全工作，分析安全狀況，解決安全施工中存在的問題，及時消除施工安全事故隱患。
d) 及時、如實報告施工安全事故。
5工程項目現場監(jiān)督責任人對安全管理負有下列職責：
a) 工程項目現場監(jiān)督責任人負責施工項目現場的安全管理工作，落實各項安全管理規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。
b) 負責做好與施工單位的安全管理銜接工作，保證施工單位入場前辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
c) 施工過程中，每天要深入現場檢查，及時發(fā)現隱患，制止違章作業(yè)。
6 施工單位在施工過程中對安全工作負有下列職責：
a) 遵守國家法律法規(guī)和公司各項安全管理規(guī)章制度。
b）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
c）完善安全施工條件，確保安全施工。
d）督促、檢查本單位的安全施工工作，及時消除施工事故隱患。
e）及時、如實報告施工安全事故。
f）組織對所屬人員進行安全知識教育培訓。
7 施工單位進場前應當履行如下的安全管理手續(xù)。
a) 以工程承包合同或施工意向協(xié)議書為依據，主動到安全管理科交驗安全資質資料。（包括特殊工種從業(yè)人員上崗證，施工隊安全機構情況及專職安全員名單）
b) 與生產部簽訂安全責任書，明確雙方的權利和義務，并按工程費用的5%繳納安全風險抵押金（工程結束若無安全事故，抵押金全部退回；若發(fā)生安全事故按責任書約定處理）。
c) 施工人員若需進出工廠的，按人頭辦理臨時出入證。
8 施工單位施工過程中的安全管理規(guī)定：
a) 施工中搭建的臨時工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。
b) 施工中所需水、電應與相關部門取得許可后方可使用。
c) 工程需動火的，必須到生產部辦理動火證。
d) 教育施工人員除施工區(qū)域內，不得在廠區(qū)內自由亂竄，更不得流動吸煙。
9兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工，可能危及對方安全的，應當簽訂安全施工管理協(xié)議，明確各自的安全施工職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全施工管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
10 施工單位未按履行完安全管理手續(xù)的，施工單位不得進場施工。對違反施工過程中的管理規(guī)定的，按雙方簽訂的安全消防責任書約定條款處理。
11凡施工單位在施工過程中發(fā)生的一切安全事故，造成損失的一律由施工單位自行負責。
12工程項目決算前，必須先由生產部對其工程安全工作進行鑒定，部門簽章后方能進入決算程序。
13工程施工安全事故的處理
a）安全監(jiān)督管理部門和項目管理部門，因失職或過錯導致的施工安全事故，按《公司安全事故責任追究規(guī)定》對部門和相關責任人進行處理。
b）對施工單位在施工過程中發(fā)生的安全事故和違反公司規(guī)章規(guī)章制度的行為，按《施工安全責任書》約定進行處罰。
第8篇 工程項目對分包單位安全管理辦法
工程項目對分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強對外分包隊伍的安全生產管理,保障外分包隊伍在生產中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時,對其資質必須認真審核。不準與未經批準進津的、不具備施工資質的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現場后,各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育,考試合格后,注冊登記發(fā)證。未經注冊登記人員,不得參加施工生產。
3在接受企業(yè)三級教育的同時,外分包隊伍要明確一名領導人,為該外分包隊伍的安全負責人,主管日常的安全生產管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進入施工現場的外分包隊伍,要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調換人員時,外分包隊伍領導要事先提出調換計劃,經本企業(yè)同意后方可調換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記,否則不得參加施工生產。未經同意,擅自增加或調換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執(zhí)行'建設部關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產的暫行規(guī)定'和現行的一切安全生產的法規(guī)和制度,信守安全生產責任協(xié)議,認真落實各項安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊伍時,要視同本企業(yè)的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產工作。
7凡外分包隊伍使用本企業(yè)的機電設備,必須事先辦理交接驗收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業(yè)人員,必須經過勞動部門培訓、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經常進行法制教育和安全生產、遵章守紀的教育,做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權按照規(guī)章制度,對外分包隊伍的違章冒險作業(yè)人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時,我們要與外分包隊伍組成聯合調查組,本著'三不放過'的原則進行事故調查,嚴肅處理。
第9篇 工程項目專職安全員安全管理工作職責要求
崗位名稱:項目專職安全員
所屬部門:項目部/安全部
直接上級領導:項目生產副經理(或項目總工程師)
工作目的:在項目生產副經理領導下,做好項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作。
工作要求:工作認真負責,有一定的現場經驗,敢于管理、嚴格執(zhí)法,有一定的組織溝通能力。
工作職責:
1、在項目生產經理的直接領導下,對項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理進行歸口管理,行使一票否決權。
2、負責項目上日常的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理、監(jiān)察工作。
3、協(xié)助項目經理制定項目職業(yè)健康安全和環(huán)境保護計劃并具體組織實施。
4、建立并管理項目上特種作業(yè)人員、分包隊伍的檔案。負責與項目臨時招聘人員和分包隊伍簽定《安全生產責任書》。
5、審核并完善項目“職業(yè)健康安全和環(huán)境管理措施計劃和應急預案”,并監(jiān)督執(zhí)行。
6、檢查項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理情況,落實各項規(guī)章制度,并認真記好巡檢記錄。
7、負責項目全員(含分包人員)安全教育考試及對新職工進行三級安全教育,對換崗、復崗的職工進行安全教育。
8、在項目經理的領導下,組織創(chuàng)建安全、文明工地。
9、負責項目職業(yè)健康安全、環(huán)境、交通事故的調查處理。
10、在項目上組織安全月活動和進行安全生產檢查及安全評比工作。
11、做好對上級和公司頒發(fā)的安全生產文件、通知、通報等的傳達,并組織項目部有關部門貫徹執(zhí)行。
12、督促檢查項目部做好勞逸結合和女職工保護工作。
13、參加工傷事故的調查處理和事故的統(tǒng)計,分析與報告。按月上報安全報表
14、對項目的各項職業(yè)健康安全和環(huán)境管理資料進行整理、歸檔。
15、承辦領導交辦的其它各項工作。
第10篇 工程項目安全管理職責13
工程項目安全管理職責(十三)
我公司對本標段工程安全管理實行層層負責制,項目經理、總工程師、安檢工程師、安檢人員按相應職責、管理權限簽訂施工安全責任狀,確保安全保證措施得到層層落實。
1 項目經理安全管理職責
貫徹執(zhí)行國家、建設部及省市、地方政府相關安全法規(guī)要求,對本標段工程安全管理負主要領導責任。根據項目安全目標,組織開展安全活動。
主持全面安全管理工作,推進各項安全活動正常開展,確保安全目標實現;督促安全質量監(jiān)察部落實安全保證體系的執(zhí)行,處理建設單位或監(jiān)理工程師提出的有關安全方面的要求,對不符合安全要求的工作,有權責令其停工或返工,并督促檢查處理方案和糾正預防措施;
負責對本標段安全管理配備足夠的人力、資金、設備、物資資源,保證安全保證體系在本標段工程中有效地運行;
健全安全生產獎勵機制,對在安全工作中成績突出的單位和個人進行獎勵,對安全達不到安全目標要求的施工單位和個人進行處罰,并將安全管理作為考核單位和個人的重要內容。
2 總工程師安全管理職責
貫徹執(zhí)行國家、建設部及省市、地方政府關于本項目安全法規(guī)、政策要求,對本標段安全目標的實現負全面督察責任,協(xié)助項目經理進行安全管理活動;
負責制定安全生產獎罰辦法并檢查落實,組織安檢人員定期進行安全生產檢查,先進經驗交流活動,并相應開展評比活動;
負責安全管理檢查記錄的檢查和審核;
負責組織、協(xié)調和督促處理跨地區(qū)的安全質量爭端問題。
3 安檢工程師管理職責
貫徹執(zhí)行國家、建設部及省市、地方政府關于本項目安全法規(guī)、政策要求,參與安全管理制度、計劃的制訂和修改,負責安全保證體系的落實工作,負責制定內部安全檢查工作程序及細則;
負責對現場工程施工的安全自檢工作,對施工工序的安全性進行檢查和控制,填報工程安全檢查證,配合監(jiān)理工程師作好安全檢查及控制工作;
負責傳達和落實上級部門、建設、監(jiān)理等單位的安全文件;
負責工程安全管理的檢驗和評比工作,負責不符合安全保證體系措施的行為的處置方案及其糾正預防措施的制定和落實;
負責協(xié)調、解決跨作業(yè)隊的安全質量爭端問題;
填報安全月報、季報、年報、編寫安檢記錄,以及總結交流安全生產管理經驗。
4 施工作業(yè)隊長質量管理職責對管內工程安全生產負直接責任,負責落實職工的安全培訓及安全教育,為工程隊的安全體系配備必需的資源;
負責施工生產安全,督促安全管理人員落實施工安全規(guī)程、施工安全細則。對施工現場的安全問題,督促組織技術、安全管理人員解決;
第11篇 工程項目安全生產管理機構組織及保障
1、管理機構組織
健全和完善各類安全管理出帳，強化安全管理軟件資料工作。包括：安全責任制，安全教育，施工組織設計，分部（項）工程安全技術交底，特殊作業(yè)持證上崗，安全檢查，班前安全活動，遵守章紀，工傷事故處理，施工現場與安全標志，外包制與外包工管理，有關合同和協(xié)議。
建立現場安全、文明施工領導小組項目經理為安全生產活動小組長。在生產施工過程中，貫徹執(zhí)行各項標準規(guī)范、整改；組織宣傳學習各條例，制度、方針政策和法規(guī)。檢查糾正、整改施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。應用現代科學知識和工程技術去研究，分析生產系統(tǒng)和作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全的因素，進行定性，定量的安全性，可靠性評價，并采取 有效對策，控制及消除隱患，對施工中安全生產工作進行班前、班后的檢查、預測、預防、預報、加強管理保證該工程工人的生命安全，生產安全。
安全管理示意圖
安全生產責任保證體系
2、活動領導小組：
組 長：項目經理z。
副組長：施工員z、專職安全員z等。
成 員：各班組成員z。
安全員 土方人工班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
項 施工員 設備作業(yè)班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
目 質檢員 泥水砼班長（具體執(zhí)行人） -組員（具體操作人）
經 材料員 水電班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
理 成本核算員 普工班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
后勤保潔 司機班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
3、崗位責任制：
⑴、項目經理責任制：
①、貫徹執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度；
②、配備足夠安全技術人員；
③、組織施工項目中的安全教育；
④、每星期召開一次安全生產會儀，開展安全施工交流活動，作好日記；
⑤、組織解決施工現場發(fā)現隱患。
⑵、安全員責任制：
①、開展全部職工安全活動和安全教育；
②、監(jiān)督施工過程中的安全生產，糾正違章作業(yè)；
③、配合有關部門排除安全障礙；
④、監(jiān)督好勞保用品質量和使用。
⑶、技術負責人責任制：
①、制定安全生產措施和安全生產方案；
②、監(jiān)督安全生產措施的落實；
③、解決施工中安全問題。
⑷、施工員責任制：
①、提出合理安全生產計劃；
②、組織施工安全技術措施實施；
③、保證進場施工人員技術素質；
④、控制不必要加班加點，保證勞動逸結合。
⑸、機械員責任制：
①、保證各類機械正常運行；
②、監(jiān)督機操工持證遵章作業(yè)。
⑹、消防員責任制：
①、保證消防設施齊全有效；
②、消除火災隱患。
⑺、材料員責任制：
①、提供必需勞動用具及用品；
②、保證勞動用品用具收驗。
⑻、管理員責任制：
①、保證財務安全合理安排項目經費；
②、確保工人生活基本條件、確保工人健康。
⑼、作業(yè)人員必須遵守安全紀律：
①、沒有安全技術措施和安全交底不準作業(yè)；
②、不按規(guī)定使用安全勞動保護用品不準作業(yè)；
③、安全設施未配備齊全有效不準作業(yè)；
④、危險作業(yè)時末采取有效安全措施不準作業(yè)；
⑤、發(fā)現事故隱患未排除之前不準作業(yè)；
⑥、非特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)；
⑦、對機械性能不熟悉不準使用；
⑧、機電設備安全防護裝置不齊全不準作業(yè)；
⑨、新工人沒經培訓或培訓考試不合格者不準上崗作業(yè)。
第12篇 電力工程項目安全生產管理
安全生產是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產規(guī)章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認識,強化安全管理
2.1 安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產力,使之能正常生產,保護生產關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網絡,堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。
2.2 安全生產對電力施工企業(yè)的影響
安全生產能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應注意到在長期安全生產過程中,人們可能萌生的思想的現象。因此,應正確認識掌握安全生產的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產的關鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。
項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務。
2.4 提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經驗和教訓。
3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆
危險、危害因素盡管表現形式不同,但從本質上講,之所以能造成危險、危害后果,均可歸結為存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制等方面因素的綜合作用,并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、擴散的結果。要控制能量、有害物質,從項目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。
3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設備;及時發(fā)現、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品,熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設備是基礎。設備都有壽命,任何設備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng),應能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應環(huán)境(時間、空間和技術)條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術都有特殊的安全問題,選擇生產技術的首要條件是安全可靠,安全技術研究就是針對生產過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產過程中出現的危險現象開展研究;針對生產過程中潛在的危險現象開展研究;結合新技術發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強安全管理:安全生產管理是項目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項目失敗的主要原因。“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,項目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項目經理管理不到位造成的。
4 項目管理層如何搞好項目施工安全生產
4.1 抓項目管理人員的安全教育,形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學的戰(zhàn)略思想
我們堅信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預防為主的思想。安全是項目管理成功的基石,是項目效益的前提。
4.3 加強安全管理的方法
4.3.1 解決認識問題,突出安全管理工作的基礎地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中,在項目要正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關系,突出安全生產的基礎地位,如果失去安全生產基礎的支持,項目效益就無從談起。
4.4.2 認真落實各級人員安全生產責任制,特別是項目的安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
4.4.3 建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產是這幾個體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現問題,都會影響安全生產的正常運轉,因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然
加強施工危險點分析,開展危險源調查,制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施,通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯動,建立起現場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯動的機制。
認真做好現場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作,無關人員不得入內。
4.4.5 積極推行設備狀態(tài)檢修,提高設備可靠性。狀態(tài)檢修實行設備點檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制,是實現設備
可靠性、維護性、經濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修,通過對設備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準 實現管理制度化和標準化。
5 結論
安全生產是項目管理中的頭等大事,而項目經理圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得項目經理們不斷深入地研究和探討。
第13篇 工程項目對分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強對外分包隊伍的安全生產管理，保障外分包隊伍在生產中的安全與健康，特做出如下規(guī)定：
1施工單位在與外分包隊伍簽訂合同時，對其資質必須認真審核。不準與未經批準進津的、不具備施工資質的單位簽訂合同。
2外分包隊伍人員進入現場后，各單位必須首先對其全體成員進行入場三級安全教育，考試合格后，注冊登記發(fā)證。未經注冊登記人員，不得參加施工生產。
3在接受企業(yè)三級教育的同時，外分包隊伍要明確一名領導人，為該外分包隊伍的安全負責人，主管日常的安全生產管理工作，并在本企業(yè)備案。
4進入施工現場的外分包隊伍，要保證人員的相對穩(wěn)定。需要調換人員時，外分包隊伍領導要事先提出調換計劃，經本企業(yè)同意后方可調換。重新入場的人員要重新進行三級教育和注冊登記，否則不得參加施工生產。未經同意，擅自增加或調換人員，一旦發(fā)生事故要追究外分包隊伍領導的責任。
5外分包隊伍必須遵守和執(zhí)行'建設部關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產的暫行規(guī)定'和現行的一切安全生產的法規(guī)和制度，信守安全生產責任協(xié)議，認真落實各項安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊伍時，要視同本企業(yè)的班組一樣認真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導、幫助的原則管理安全生產工作。
7凡外分包隊伍使用本企業(yè)的機電設備，必須事先辦理交接驗收手續(xù)。非特殊工種工人，不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊伍操作簡易機具的特殊作業(yè)人員，必須經過勞動部門培訓、考核，考試合格后，取的安全資格操作證，無證者不準上崗操作。
8外分包隊伍的領導對其職工要經常進行法制教育和安全生產、遵章守紀的教育，做好施工前的安全交底。不論是領導還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權按照規(guī)章制度，對外分包隊伍的違章冒險作業(yè)人員進行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時，我們要與外分包隊伍組成聯合調查組，本著'三不放過'的原則進行事故調查，嚴肅處理。
第14篇 工程項目安全員安全管理職責與權限
貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施,組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收;
(1)監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀狀況,組織參與安全技術交底工作,對施工全過程的安全實施控制,并做好記錄;
(2)掌握安全動態(tài),及時發(fā)現事故苗子并采取針對性的預防措施;
(3)制止違章作業(yè),嚴格按照安全紀律,當安全與生產發(fā)生沖突時,有權制止冒險作業(yè),執(zhí)行實施安全的獎罰制度;
(4)對進入現場使用的各種安全用品及機械設備,配合材料員進行驗收檢查工作;
(5)協(xié)助上級部門的安全檢查,如實匯報工程項目的安全狀態(tài);
(6)負責一般事故的調查、分析、提出處理意見,協(xié)助處理意見,協(xié)助處理重大工傷、機械事故,并參與制訂糾正和預防措施,防止事故再發(fā)生。
第15篇 對工程項目農民工安全管理措施
據有關資料顯示,目前我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農民工占總從業(yè)人數的80%以上,達到2800萬人。隨著國家基礎設施投資加速,大量的工程開工,建筑施工企業(yè)原有的技術力量、勞動力嚴重不足,因此,農民工隨機大量加入,參與工程施工,并逐年增加。同時,由于絕大部分農民工文化知識偏低,安全意識比較淡薄,勞務輸出單位培訓 <>不到位,施工現場違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產事故頻發(fā),使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè);從有關統(tǒng)計數字表明:建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農民工自身的原因造成的,而在這些事故中,受到傷害的有75%是農民工自身。
在國家加大對安全生產監(jiān)管力度和對安全生產事故的責任追究,各種媒介的廣泛介入,工傷補償標準的逐年提高。作為施工企業(yè)安全管理風險越來越大,安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產責任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財產損失、降低安全風險和管理成本,加強對農民工的安全管理、提高勞務人員的安全意識,就顯得尤為重要,也是新形勢下施工企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”管理的一項重要職責。對此,筆者就工程項目農民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進行分析并就如何加強對農民工的安全管理、預防和減少責任安全事故的發(fā)生談幾點認識:
一、工程項目安全事故及農民工人身傷亡事故高發(fā)的原因分析
1、企業(yè)管理層的原因
認識上有誤區(qū),當施工企業(yè)承包到大量工程任務時,由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項目部編制定員,導致項目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對口、無執(zhí)業(yè)資格證書,從而淡化、弱化了安全管理的職能;
忽視 “安全是第一生產力”的管理要素,當施工進度、質量、效益與安全發(fā)生沖突時,往往輕安全質量,重進度和效益;
隨著建筑市場競爭加劇,迫使施工單位競相壓價,多數工程都是低價中標。企業(yè)要想贏得利潤,只有通過降低勞務、材料等成本費用來爭取效益,往往在安全經費投入上,能省就省,導致安全措施不力,施工安全無保障;
安全教育培訓不到位。按照有關規(guī)定,職工上崗前都要經過勞動技能和安全常識等方面的培訓經考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴等因素,致使崗前培訓不是走形式就是根本未培訓就上崗,特別是勞務隊、工班自聘人員;
檢查監(jiān)管不到位,制度落實不嚴。由于安全管理人員數量不足,能力權限受制約,致使現場監(jiān)控不力,現場不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,安全隱患整改不及時;
安全預案不健全,應急措施不當,部分管理人員對安全隱患存有僥幸心里,當遇到突發(fā)事件時,手足無措而錯過最佳救援時間。
2、施工作業(yè)隊的原因
現場管控乏力,違章指揮現象突出。目前大多工程項目的分(單)項工程都是以勞務分包方式分包給 “包工頭”,這些 “包工頭”基本都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業(yè)。在施工現場,由于工程項目部管理力量的不足,對勞務隊的監(jiān)管上難以到位,而作業(yè)隊現場管理人員對安全技術規(guī)范知之甚少,只憑經驗指揮,導致現場“三違現象”突出,安全隱患增多;
安全責任制落實不到位。勞務隊為承包到任務,往往只計算工費成本,不計算安全措施的投入。為追求利潤,不愿在安全生產上投入人力、物力,致使安全生產管理制度和安全生產責任制的落實成了一紙空文,安全防護措施要不沒有,要不就是一個擺設無防護作用,工人安全培訓走形式或根本不培訓,安全檢查走過場或現場根本沒有安全管理人員。由此,給安全生產帶來極大隱患。
3、農民工自身的原因
自身素質的原因。目前,施工作業(yè)人員大部份來自經濟比較落后的農村。他們普遍文化知識較低,有的甚至是文盲,因此安全意識淡薄,自我保護意識較差。從農村莊稼地簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序活動,短時間內難以適應作業(yè)環(huán)境的改變和勞動方式的轉變。加之施工隊或作業(yè)班組對他們上崗前的教育培訓不及時、培訓時間不夠、培訓方法不當或根本不培訓,導致他們對施工中的安全常識特別是安全技術操作規(guī)程基本不了解或了解甚少,而只憑體力干活,致使違章操作,冒險蠻干現象時有發(fā)生。
心理準備不足。施工企業(yè)是一個高危行業(yè),面對施工現場的危險因素,農民工普遍存在思想認識不到位,心理準備不充分,表現在作業(yè)過程中漫不經心、精力不集中、麻痹大意,對現場存在的安全隱患馬虎、僥幸,視而不見,在勞動紀律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。特別是當遇到突發(fā)事件時手忙腳亂,導致亂中出錯或根本不知所措;
自身身體的原因。大多數農民工對自己的年齡、身體狀況是否適應建筑工地高強度的勞動和作業(yè)環(huán)境認識不清或根本不了解自己身體狀況,而工程項目部和勞務隊往往為節(jié)省開支不愿為參與施工的農民工進行上崗前的健康體檢。在施工過程中,個別勞務人員(農民工)在明知身體不適的情況下,帶病冒險作業(yè),導致突發(fā)性的非因公傷亡事故時有發(fā)生。
二、加強對農民工安全管理、預防和減少安全事故的措施
為切實保護農民工的人身安全、降低工程項目安全管理風險,實現安全生產的管理目標,是每個工程項目部的首要職責。根據工程項目農民工傷亡事故高發(fā)的原因分析,針對農民工特點,加強對農民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時候。如何加強對工程項目農民工的安全管理,預防和減少農民工傷亡事故的發(fā)生呢,本人認為主要應抓好以下幾個方面的工作。
1、增強對農民工安全管理重要性的認識
當前在工程項目施工現場的勞動力基本上都是農民工,管好、用好農民工,降低安全事故、保障他們的安全,是項目管理的一件頭等大事,是保證進度、質量和效益的前提。作為施工企業(yè)各級領導人必須充分認識到安全生產的重要性。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,消除麻痹、僥幸的思想。要廣泛進行宣傳,通過安全專欄、宣傳畫、黑板報、警示標語、警示標牌、典型案例剖析、安全知識競賽、預案演練等活動載體,不斷提高全員安全生產意識,實現要我安全到我要安全的轉變。
2、建立安全生產管理體系,抓好安全生產責任制的落實
實行扁平化管理。建立工程項目部、施工隊和作業(yè)工班三級聯動的安全管理機構。項目部成立以項目經理為第一責任人、安全總監(jiān)分管、安質部門具體負責的安全管理組織機構,根據工程規(guī)模和施工環(huán)境,必須配備一定數量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經注冊的專業(yè)人員主管安全工作,杜絕非施工技術人員在安全管理機構任職;施工隊配備專職安全員,安全員必須持證上崗,每一個作業(yè)場所應有一名安全員現場值班;每一個作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。按照職責權限,各負其責、各把其關,上下聯動、全體參與,建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產預防管理體系。
完善安全生產管理制度、落實安全生產責任制。工程項目部必須根據其現場實際在不違背國家有關法律 法規(guī)、政策的原則下,建立一套操作性強、行之有效,符合國家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產管理制度和各崗位安全生產責任制,逐級簽訂安全目標責任合同,明確各崗位安全生產職責。構建符合現場安全管理的長效工作機制。
定期進行考核,兌現獎罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”,成為擺設。項目部必須加大對責任制落實情況的檢查考核力度,考核每月至少應進行一次,考核內容主要應放在現場安全隱患排查、整改,預防措施的落實,規(guī)章制度的執(zhí)行,現場管理人員有無違章指揮,施工人員有無違章操作、作業(yè)上,考核結果必須及時通報,兌現獎懲。通過這些措施不斷提高各級管理人員的責任心和執(zhí)行力,培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀、關愛生命的自我保護意識。
3、加強對農民工安全教育培訓
安全常識教育。對農民工上崗前進行安全常識教育是施工企業(yè)招聘勞務工后的一項首要任務,培訓的主要內容有:施工現場危險因素的存在,機械設備運行對施工作業(yè)人員安全構成的影響,作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應注意的安全事項,天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項,如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項等。教育培訓內容應結合現場實際進行;方式方法上應言傳身教,力求多樣性、生動性,避免空頭說教?？衫寐毠ひ剐?、班前5分鐘講話、“三工”制度(工前教育、工中檢查、工后講評)、“一法三卡”、警示標語、標識,宣傳畫、宣傳欄、黑板報以及開展安全生產月、文明施工工地評選活動等多種途徑廣泛進行教育;教育培訓要以施工隊、作業(yè)班組為主,做到經常性、不間斷,一個不漏,教育培訓活動必須有考核、有記錄,通過培訓,不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護能力。
操作技能培訓。針對各工種特點進行安全技能培訓,是培養(yǎng)農民工專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能的培訓對象一般應針對農民工中的一般技術工種,培訓應以機械常識、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項入手,對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經過社會培訓力量培訓,并取得操作許可證后方可上崗,堅決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機械設備操作、起重運輸設備操作等技術性較強、安全風險大的項目作業(yè)。
安全意識、應急措施培訓。針對施工現場的危險源和安全隱患,進行安全應急培訓演練,是提高施工作業(yè)人員安全防護意識,降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。培訓應以提高作業(yè)人員防患意識、應急響應能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護能力等方面入手。教育應以應急預案演練、事故案例剖析、現場隱患后果教育,個人防護用品的正確使用,發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。用現身說法進行啟蒙式教育, 達到提高施工作業(yè)人員遵章守紀的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發(fā)事件的能力。
4、加強勞務用工合同管理
勞務用工合同管理是當前各工程項目的一個薄弱環(huán)節(jié),大多勞務分包隊伍掛靠施工單位資質或受勞務派遣,而農民工進場基本不簽勞動合同,這種現象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩,為降低項目管理風險,農民工進場施工必須簽訂勞動合同,屬于項目部臨時聘用人員,在公司授權下,可由項目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務的勞動合同。勞務分包隊伍的農民工必須與勞務派遣公司簽訂勞動合同,項目部要跟蹤檢查,登記造冊、做到一個不漏。禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進入現場,以降低合同管理和安全管理風險。
建立農民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生,工程項目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定,建立參建人員職業(yè)健康管理臺賬(檔案),參與項目施工的所有人員上崗前必須經縣級以上醫(yī)療機構檢查,證明健康合格方可進場作業(yè),項目部必須建立好臺賬,對勞務分包隊伍要檢查、督促,未經體檢合格的人員,要督促體檢,對不愿接受體檢的人員堅決勸其退場;對從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工,井下作業(yè),高溫、粉塵環(huán)境等,每半年必須進行一次體檢,并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業(yè),以降低職業(yè)危害,同時健康檔案中應注明在該工種工作時間、環(huán)境條件等。
5、強化現場規(guī)范化施工管理
工程項目必須根據國家和行業(yè)的安全技術規(guī)范、標準編制施工組織設計,在施工中嚴格按照規(guī)范制定方案、布置現場。技術人員對施工作業(yè)隊進行施工技術交底時同時進行安全技術交底,告知其作業(yè)危險因素和安全注意事項。施工現場必須設置醒目的警示、指示標志和標識、標牌,必須設置安全有效的安全防護裝置,安全管理人員必須跟班指導,項目部必須加大現場管控力度,及時檢查、考核評比,對現場違章行為加大處罰,對安全隱患及時整改,堅決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干,強力推進安全文明工地建設。
保證安全措施費的合理投入。施工現場有效的防護措施是保證安全生產的必要條件,而安全防護裝置的設置離不開資金的投入。項目部必須按照合同清單中安全文明措施費投入和施工組織設計編制安全經費開支計劃,合理安排,重點要保證現場安全防護措施經費的投入和安全防護用品費用的開支,避免擠占、挪用。
強化現場文明施工管理。進入現場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動保護用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽,嚴禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現場的便道、管溝、電線應布設合理,加工機械、電氣設備應安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設置醒目的警示標志。施工現場應保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現場的車輛、機械應按指定場地停放整齊,禁止亂停亂放,停放后必須進行安全掩擋,防止溜滑。
加強對職工生活區(qū)管理。職工生活區(qū)選址應通過安全評估,避免發(fā)生地質、洪澇、雷電、大風等自然災害。房屋結構應堅固,布局合理;生活用水必須經衛(wèi)生防疫部門檢驗合格;供電線路、配電設施必須滿足負荷要求;職工生活區(qū)應配備消防器材,應編制防火預案,項目部應成立義務消防隊;同時,應加強職工伙食、食品的安全管理,把好食品采購、加工、保管三個環(huán)節(jié),杜*物中毒事件的發(fā)生。
綜上所述,工程項目安全生產一項系統(tǒng)工程,涉及到項目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項目安全事故的發(fā)生,降低國家和企業(yè)的財產損失以及工程項目管理風險,是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責。因此,必須建立一套長效的預防和管控機制,全面推行規(guī)范化、精細化的施工管理。堅持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅持“安全第一,預防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長鳴。
第16篇 關于改進小型工程項目安全管理的設想
小型工程是電力建設市場(包括其他工業(yè)與民用基建工程)的重要組成部分。近年來，許多系統(tǒng)內的直屬施工企業(yè)承接系統(tǒng)內外的小型工程項目也越來越多，由此發(fā)生了一些事故和隱患，施工文明程度和管理狀況也很不盡人意。
1 小型工程項目安全管理存在的問題
從歷次安全檢查及日常管理中反映出來的主要問題有：
(1) 小型工程項目點多面廣，有的工程公司甚至同時承建10余個小項目，安全管理力量不足。管理機制僵化，不能適應市場多變的狀況和小型工程的特點。管理模式已由管理層對作業(yè)層面對面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂疲芾矸椒ê褪侄侮惻f，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時出新。
(2) 施工承包商法人代表與項目施工負責人(項目經理)、工程公司經營管理層與項目管理層的職責不夠清楚，責、權、利不夠明確。有少數項目經理雖有責任而權力不明，連勞動力調度和獎勵分配之類的具體事也難有自主權；安全管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該由項目部去做，沒有明確區(qū)分；安全經費投入沒有分級核算辦法，使項目管理層產生依賴、觀望的心理，影響安全標準化和勞動防護設施的投入與維護。
(3) 小型工程安全經費嚴重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對安全重要性認識不足，不能正確處理安全與效益的關系，多方克扣壓縮安全費用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不承認、不執(zhí)行關于安全措施補助費用的有關規(guī)定。施工單位經費不足，安全物資匱乏，必然導致施工現場安全設施不足，安全隱患迭出。
(4) 項目經理對安全重要性的認識因人而異，參差不齊，自身綜合素質有待提高。有些項目經理從原來專管一個部門或一個專業(yè)到全面負責工程管理，其組織協(xié)調能力、專業(yè)知識和政策水平均有一個提高和適應的過程。有些項目經理匆匆到任，未經過系統(tǒng)培訓與考核取證。這些都直接影響項目安全管理的好壞。
(5) 小型項目技術管理存在漏洞，技術措施的編審交底、安全作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關的責任制，都不同程度地存在問題。
(6) 小型工程項目發(fā)承包關系及工作關系復雜，在有些施工項目合同中，對各方的安全責任界定不清，該簽安全協(xié)議的(如在運行區(qū)內施工，涉及施工與運行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴密，不能有效地保護企業(yè)自身的合法權益，規(guī)避法律風險。特別是對工作內容和合同標的量不大的項目，更容易掉以輕心，一旦出了問題責任難斷，將蒙受不必要的損失。
2 改進小型工程項目安全管理的設想
2.1 改進小型工程項目安全管理的一般要求按照原電力工業(yè)部《電力建設安全管理規(guī)定》要求，參照建設部系統(tǒng)內關于項目管理的若干規(guī)定，結合長期管理和施工實踐經驗，提出了一些設想，擬訂了“關于加強小型工程項目安全管理規(guī)定”，其一般要求為：
(1) 小型工程項目安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，貫徹國家有關安全生產的法律法規(guī)及國電公司有關基建的安全制度規(guī)程，安全標準化、文明施工的基本要求都應與大工程一樣，不能降低標準，不能搞變通。
(2) 施工承包商(或工程公司，下同)必須依法履行承包合同，根據工程實際需要成立項目部(或分公司，下同)，實行項目經理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調。為適應施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應建立項目聯系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應指定分管領導負責，經常深入施工點幫助解決安全等有關問題。
(3) 為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權、利等事項，項目經理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內的現場管理責任與風險。企業(yè)與項目層的關系是服務與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關系。另外還有些很小的單項工程或送變電工程，若不設項目部，則項目部職責應由主承包工程的專業(yè)工程處擔任。
2.2 改進小型工程項目安全管理的具體要求
2.2.1 對項目經理的工作要求
(1) 項目經理必須經過包括安全管理在內的培訓和考核，取得項目經理培訓合格證書和資質證書。
(2) 項目經理有權對本項目承包范圍內的人力資源、機械設備、施工技術、資金、環(huán)境六大生產要素統(tǒng)一調度管理，在安全管理上應有如下權力：
① 有權決定項目經理部包括安全管理在內的管理模式，有權選聘有關管理人員并明確其職責，落實班組建設等基礎工作；
② 有權決定與安全有關的分配、計酬和獎懲辦法；
③ 有權對本項目安全資金投入和安全技措實施作出決策；
④ 有權制止違章，并有安全管理緊急處置權。有權拒絕影響項目安全管理決策和實施“項目管理目標責任書”以外的指令。
(3) 項目經理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現場監(jiān)督施工。同樣，項目經理必須重視對頻發(fā)性事故的預防，抓好事故和違章處理，及時協(xié)調解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。
(4) 項目經理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運轉的。因此，項目經理應將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或實施細則。特別要制定將崗位安全責任與個人經濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應嚴格考核，切實兌現。
2.2.2 小型工程項目安全施工措施編制、審批與交底
小型工程項目同樣要貫徹“一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前交底”的原則，但在具體運作和具體分工責任方面與集中管理的大工程相比，有其特點。
(1) 工程項目部必須執(zhí)行工程公司關于施工項目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本項目所有作業(yè)應編措施分類列表，落實具體安全措施編審的相關責任。誰編制，由哪一級審批都要搞清楚。
(2) 項目部負責編制本工程包括安全文明施工措施在內的施工組織設計(項目部未組建前也可由相關專業(yè)工程處負責)，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機械的組裝、拆卸以及負荷試驗等工作的安全措施，必須由機械專業(yè)工程處負責編制，工程公司機關等有關職能部門會審，總工程師批準，項目部無權作鑒定結論。
(3) 項目部負責組織編制和審批重大施工項目的安全措施，審批安全施工作業(yè)票。項目領導和技術負責人在重大、危險作業(yè)項目施工時，必須親臨現場監(jiān)督。一般性施工作業(yè)措施由項目部專業(yè)技術人員(送變電由施工隊技術員)編制，技術負責人審查批準，并認真交底。
送變電施工重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術負責人或工程公司項目負責人編制，經施工和安監(jiān)部門審查，總工程師批準后，由編制人進行交底，并作好交底記錄。
(4) 對于不設項目管理機構的小型單項工程，作業(yè)安全措施和安全作業(yè)票由工程公司及承接任務的專業(yè)工程處負責。
2.2.3 安全設施的制作、維護與經費控制
(1) 安全設施要按國電公司電源建設部統(tǒng)一要求制作。個人防護用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護用品、安全防護檢測工具(如驗電手表、測爆儀等)、安全工器具(驗電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標準并有生產許可證的可靠產品。由各項目部申報計劃，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗、調撥、建卡。
施工承包商對調入項目施工點的機械設備、安全工器具、起重工器具、電氣工器具應進行保養(yǎng)維修和檢查試驗，確保其符合安全要求。
(2) 加強安措經費管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建設項目，應執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關安措費用的規(guī)定。對本項目列出的安措費用不得截留不得挪作他用，也不得上繳，要確保安措費用?？顚Ｓ?。不足部分，由施工承包商自籌。施工承包商在競標報價時，不得壓縮安措費用，業(yè)主也不得任意壓價。
(3) 施工承包商應有明確的安全技術措施計劃，明確區(qū)分安全設施制作、維護和費用投入的管理權限，凡屬固定資產性質的永久、半永久設施(如電焊機集裝箱等)由工程公司投資制作維護并調度周轉，其余低值易耗性安全設施由項目部制作維護。這樣做，避免了“大鍋飯”和項目部對公司的依賴思想，使得財盡其用。
2.2.4 安全監(jiān)督檢查
施工承包商和項目部都要加強安全監(jiān)督檢查，但應有分工和側重。
(1) 施工承包商至少每季度組織一次對所屬工程項目部的安全檢查，工程項目部至少每月對施工現場進行一次全面的安全檢查；日常安全檢查由項目部負責組織實施，重點是督查違章違紀。
(2) 為區(qū)分檢查及督促整改責任，避免檢查內容遺漏和不必要的重復，工程公司與項目部在檢查內容上應有所區(qū)別。
工程公司應檢查工程項目部安全體系運轉和安全責任制到位情況；生產調度會和安全例會研究安全工作情況；安全管理制度及細則的建立和執(zhí)行情況；技術措施貫徹與技術管理情況；職工安全教育與班組安全活動開展情況；對分包隊伍的管理控制情況等。
項目部自行安全檢查的主要內容為：個人安全防護及作業(yè)環(huán)境安全情況；反違章違紀情況；施工工序與作業(yè)項目的安全措施；班組及作業(yè)崗位“三查三交”及互保情況；文明施工“五清”情況；中小型施工機具及工器具、壓力容器安全情況等。
(3) 項目施工在用的起重機械必須按《電力建設起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》中的要求進行檢查。其中，每日作業(yè)前安全檢查由項目部負責督促操作班組進行；每月安全檢查由項目部組織，工程公司機械管理部門督促協(xié)助；每年度全面安全檢查和定期情況檢測以及新裝或大修后負荷試驗均由工程公司機械管理部門負責組織實施。
(4) 安全檢查應建立隱患登記、整改、檢查、驗證程序，起重機械日常檢查與定期檢查試驗應記錄在運行記錄和單機技術檔案中。
(5) 對工程業(yè)主、監(jiān)理和當地政府有關部門在安全檢查中提出的問題，項目部應認真整改，并服從工程安全委員會的安全管理。
2.2.5 安全教育
由于小型工程項目分散，缺乏對職工集中進行安全教育的便利條件，因此教育的形式應因地制宜，并應與工程公司一級的安全教育側重點有所區(qū)別，使各級安全教育串成一個完整的鏈環(huán)，防止因人員流動而使安全教育脫節(jié)。
(1) 項目部應抓好本部職工安全教育，其主要內容是：
① 工程開工前的安全教育，并結合工程特點進行《安規(guī)》考試；
② 新工人進廠三級教育中的工地級和班組級安全教育；
③ 臨時招用的民工安全教育；
④ 督促分包單位開展安全教育；
⑤ 本項目施工范圍內采用新技術、新工藝、新機具、危險性作業(yè)的針對性安全教育；
⑥ 安全月活動；
⑦ 班組安全站班會、安全日活動和班組互?；顒印?/p>
(2) 工程公司應統(tǒng)一負責組織實施部頒安全管理規(guī)定的安全教育，如公司級安全教育、特種作業(yè)者安全教育及應急安全教育等。
2.2.6 安全信息工作
項目部應通過安全簡報、旬報、工程簡報、電子郵件等形式，及時向工程公司、業(yè)主、上級主管部門傳遞施工安全信息。
項目部還應通過安全例會、生產調度會等形式溝通與業(yè)主、分包單位、監(jiān)理、調試等單位的關系，及時研究、協(xié)調安全工作。
2.2.7 安全監(jiān)督
小型工程也要建立安全保證和安全監(jiān)督兩個體系。項目安全監(jiān)督體系和專職安監(jiān)人員，受項目經理和工程公司安監(jiān)部門雙重領導。專職安監(jiān)人員由工程公司派遣，有權直接向工程公司反映安全情況，有權處置違章，遇有危及人身安全的緊急情況，有權指令先行停工，再作處理。
施工人員超過30人的項目，必須配備專職安監(jiān)人員；不足30人的，應配備兼職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員必須富有施工經驗并專業(yè)對口。
凡配有大中型機械的項目部，應配備機管人員，并接受工程公司機械管理部門的管理指導。
2.2.8 外包管理和民工管理
目前，由外包單位切塊分包或勞務分包的情況比較多，使用民工的項目和施工單位很普遍。由于民工進場時間短、素質參差不齊，出事故的幾率較大。抓好外包管理和民工管理的要點是：
(1) 項目部必須在確保自行完成主體工程和主要工作量的前提下，實行外包。不得以贏利為目的，層層分包。單項工程一般不得再外包。
(2) 選擇外包單位的程序要嚴格。項目部受施工承包人(工程公司)委托，必須嚴格審查外包單位的資質和安全業(yè)績，并實行歸口管理，由上一級工程公司安監(jiān)、計劃等部門審查把關，簽訂安全承包合同，明確雙方安全責任。
(3) 項目部負責對外包單位的安全動態(tài)管理與獎懲考核，對分包單位負有監(jiān)督和指導責任。嚴禁以包代管或以罰代管。要求分包單位必須服從總包單位的安全管理。
(4) 項目部因施工需要可招用少量臨時工(農民工)，但必須簽訂正式用工合同，并對他們進行體檢和有針對性的安全教育。同時，應由正式工帶領工作，并納入本企業(yè)職工的安全管理范圍。
總之，小型工程項目安全管理有其自身特點，必須在管理模式和具體方法上不斷摸索與創(chuàng)新。(黃文鼎)
