第1篇 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理及保通辦法
第一條 為維持高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序，規(guī)范高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理，正確引導(dǎo)駕乘人員按規(guī)定線路有序通行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《路政管理規(guī)定》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 gb5768-1999》、《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志 ga182-1998》等法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合南華路政中隊實際，特制定本辦法。
第二條 高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理包括：
（1）、作業(yè)（施工）單位、作業(yè)人員管理；
（2）、作業(yè)車輛、機(jī)械管理；
（3）、作業(yè)現(xiàn)場管理；
（4）、作業(yè)區(qū)通行（保通）管理。
南華路政中隊與楚雄管理處、交警搞好協(xié)調(diào)配合，對公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條 公路需要養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時，由省公路投資公司楚雄管理處向中隊報送《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)情況工作函》。明確施工時間（期限）、施工路段、施工單位、施工對象（對公路特定病害情況采用對應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施）、影響交通的情況下采取的交通管制措施。
第四條 由作業(yè)（施工）單位向中隊報送：
（1）、經(jīng)楚雄管理處審核同意的《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)表》；
（2）、《施工組織計劃》。主要包括：
①工程概況、工程特點和難點、施工目標(biāo)；
②管理模式、質(zhì)量體系、施工方案和施工工序；
③施工組織及進(jìn)度、安全保障措施；
④主要車輛機(jī)具使用計劃、勞動力安排計劃；
⑤現(xiàn)場文明施工措施；
路政中隊對工程概況、工程特點和難點、施工組織及進(jìn)度進(jìn)行重點了解，做到心中有數(shù)。
（3）、《安全保障措施》（施工保通方案），施工保通人員名單，通訊錄，施工保通人員值班表。
第五條 由施工單位報送的材料經(jīng)中隊與楚雄管理處，交警共同審核同意后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。對未經(jīng)路政審核同意的施工堅決取締，責(zé)令施工方迅速恢復(fù)交通。
第六條 中隊與施工單位簽訂《施工作業(yè)安全管理及保通協(xié)議》，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。必要時，收取路政保通服務(wù)費(fèi)。
第七條 對施工單位占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為收取施工保證金。施工結(jié)束后，經(jīng)路政、管理處檢查恢復(fù)原狀后全額退還施工單位，未恢復(fù)原狀的，由中隊收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、清理費(fèi)等。
第八條 中隊擬定《施工作業(yè)管理及保通方案》，進(jìn)行施工作業(yè)管理及保通工作，實施對施工作業(yè)人員（保通人員）、車輛機(jī)械、施工作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)通行（保通）的管理和監(jiān)督，中隊對路巡班組進(jìn)行監(jiān)督考核。
第九條 路巡班組的職責(zé)是：
（1）、配合、指導(dǎo)施工單位按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
（２）、對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，要求必須穿著統(tǒng)一的反光安全標(biāo)志服。無反光條的標(biāo)志服需及時更換。要求施工保通人員在崗，及時引導(dǎo)交通，看守施工標(biāo)志、標(biāo)牌。禁止施工作業(yè)人員穿著拖鞋工作，禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。
（３）、對作業(yè)車輛，機(jī)械進(jìn)行檢查。①作業(yè)車輛，機(jī)械必須有明顯的安全標(biāo)志，噴涂反光油漆或粘貼反光膜，并保持表面清潔。②作業(yè)車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。③作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)停放在作業(yè)區(qū)內(nèi)。④盡量避免作業(yè)車輛在社會車輛通行路段調(diào)頭。⑤車輛，機(jī)械須審驗合格，技術(shù)狀況完好，并配備素質(zhì)相當(dāng)?shù)鸟{駛員、操作員。
（４）、對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。①施工單位必須按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。②夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設(shè)置紅色警示信號。③施工單位應(yīng)按照公路施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置安全標(biāo)志，并及時清除施工路段路面雜物。④施工單位無擅自占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為。
（５）、在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全保通工作。①引導(dǎo)通過施工現(xiàn)場的車輛按照設(shè)置的標(biāo)志有序通行，服從路政員、施工保通人員的指揮。②配合施工單位進(jìn)行公路施工作業(yè)交通管制，為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供交通安全服務(wù)。③對未中斷交通的施工作業(yè)路段，加強(qiáng)交通安全檢查。發(fā)生交通阻塞時，配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導(dǎo)工作。必要時，在施工路段入口定點值勤。
第十條 路巡班組對檢查內(nèi)容填寫《公路施工管理、檢查記錄表》，并要求施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。對存在的問題要當(dāng)場要求施工單位，施工作業(yè)人員在規(guī)定時限內(nèi)整改，不及時整改的，上報中隊，由中隊通報楚雄管理處、交警、并向路政大隊及公路所在縣市安監(jiān)局匯報。
第十一條 除昆瑞路政支隊的路政員依法在中隊轄區(qū)公路上履行公路作業(yè)管理及保通勤務(wù)外，其他單位不得使用路政車，路政員在中隊轄區(qū)公路上進(jìn)行路政管理職務(wù)活動。
第十二條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)路政許可。并參照本辦法執(zhí)行。
第2篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理辦法
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險點分析和預(yù)控、施工責(zé)任落實而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件，是安全施工的基礎(chǔ)和保證，是施工前的最后一道技術(shù)保證措施，是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)，也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強(qiáng)化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理，特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn)；除執(zhí)行安全施工專項方案以外的施工作業(yè)，均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目（包括但不限于）見附錄一；
2、對于附錄一以外的重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目，按照有關(guān)規(guī)定編制專項安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行；
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點指出危險點和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備提出保證安全的措施，針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)，提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施，并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二；
4、涉及已交運(yùn)行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè)，必需執(zhí)行運(yùn)行單位規(guī)定，按運(yùn)行單位對作業(yè)票的要求進(jìn)行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門（或具體施工項目部）按照“安全施工作業(yè)票（格式）”（見附錄二），根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險源、危險點辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求，編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容，履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施工項目部（班組），作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù)；
2、輸變電工程施工項目（見附錄一）和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織施工的項目必需編制填寫安全施工作業(yè)票；
3、企業(yè)（或項目部）下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中，對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施（通用條款）可在作業(yè)票上直接打印，施工班組根據(jù)每個作業(yè)點施工現(xiàn)場的實際情況，對特殊危險源、危險點、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進(jìn)行辨識，列出預(yù)防預(yù)控措施、特殊施工補(bǔ)充事項、預(yù)想及異常處置等；填寫上述補(bǔ)充注意事項時，必須手寫；
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，必要時可在作業(yè)票后附圖，經(jīng)施工隊技術(shù)員和安全員審查，由施工隊長簽發(fā)、報監(jiān)理審查備案，由編制人交底后執(zhí)行；
5、施工隊長、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認(rèn)真履行職責(zé)、落實安全責(zé)任和現(xiàn)場安全措施，確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量；
6、施工任務(wù)一欄，必須將工作的具體內(nèi)容，地點填寫清楚，且只能填寫一項工作內(nèi)容，作業(yè)票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫，不得有空項，施工任務(wù)、計劃日期、控制措施等必須填寫準(zhǔn)確清晰；
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項填寫，票面應(yīng)清楚整潔，不得任意涂改、字跡潦草；
8、作業(yè)票編號方式：作業(yè)票填寫日期+施工隊+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實施
1、分項工程的首票（分項工程中具備重復(fù)、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點，在本分項工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票），由項目部審核票面填寫是否正確、合格，并對現(xiàn)場情況進(jìn)行核查，確認(rèn)符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進(jìn)行施工；以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊長簽發(fā)后實施。但項目部要以施工安全技術(shù)措施（包括作業(yè)票）為依據(jù)，以各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實施情況，質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實到位，并對作業(yè)票票面進(jìn)行抽檢、審核；
2、作業(yè)票編制中，在明確安全質(zhì)量注意事項、“三交”（任務(wù)、技術(shù)、安全）和環(huán)境因素的同時，還應(yīng)針對現(xiàn)場環(huán)境特點深入分析危險點、危險源，明確特殊情況處置原則和方式；
3、對于相同施工項目的重復(fù)施工，隊長或施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件的不同，完善安全等措施，填寫作業(yè)票；
4、作業(yè)內(nèi)容、地點、人員不變時，每票最長施工時間不得超過五天，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、地點、人員變化或停工后重新開工，必須更換作業(yè)票；
第3篇 委外及安全施工作業(yè)管理辦法
一、主題內(nèi)容
為加強(qiáng)對公司及委外施工項目中的安全管理，做到安全、有序、規(guī)范、守法，防止各類事故的發(fā)生，按照“誰委外、誰申報”、“誰簽合同、誰管理”、“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”和“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則，特制定本辦法。
本辦法規(guī)定了管理職責(zé)、安全資質(zhì)等級認(rèn)定、安全、消防手續(xù)的審查和批準(zhǔn)、施工作業(yè)程序、檢查程序與處罰等內(nèi)容。
二、適用范圍
本辦法適用于各單位或委外單位對公司所屬設(shè)備、設(shè)施（含建筑、消防）需檢修、搬遷、安裝、拆除等施工作業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營場所出租和建設(shè)施工項目。
三、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《危險化學(xué)品管理條例》
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《安全生產(chǎn)許可證實施辦法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例》
濟(jì)柴[2000]廠發(fā)字54號《關(guān)于閑置報廢資產(chǎn)變賣處理的暫行規(guī)定》
濟(jì)柴有關(guān)安全、消防管理規(guī)章制度
四、管理內(nèi)容和要求
（一） 職責(zé)
1、安全保衛(wèi)處：
a) 負(fù)責(zé)對項目施工單位報送的方案或計劃中的安全內(nèi)容和措施進(jìn)行預(yù)審和審批；
b) 負(fù)責(zé)對施工單位作業(yè)等級、安全資質(zhì)的確認(rèn)和審查、批準(zhǔn)相關(guān)安全、消防手續(xù)，并備案；
c) 負(fù)責(zé)項目施工現(xiàn)場的安全檢查；負(fù)責(zé)對施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為或事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
2、項目委外（或管理）單位：
a) 按照“在哪個區(qū)域作業(yè)由哪個區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)整個施工作業(yè)區(qū)域的安全。
b) 委外項目應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
c) 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位制定用電、用火、使用易燃易爆材料等安全施工方案、措施和相應(yīng)制度、操作規(guī)程，并報安全保衛(wèi)處審查和備案。
d) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助施工單位辦理相關(guān)的安全、消防申請。
e) 負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場的水、電、風(fēng)、氣等管線等與項目有關(guān)的真實、準(zhǔn)確的完整資料。
f) 對重大危險項目的施工，應(yīng)監(jiān)督施工單位制訂“事故應(yīng)急救援預(yù)案”，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。
g) 在生產(chǎn)現(xiàn)場施工時，負(fù)責(zé)與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確各自應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)和采取的安全措施，并報安全保衛(wèi)處審查、備案。
3、綜合服務(wù)公司負(fù)責(zé)提供對所屬設(shè)備、設(shè)施供電、供水線路的資料情況，并負(fù)責(zé)所屬供電、供水線路的安裝和拆除。
4、工廠管理處負(fù)責(zé)對委外項目合同內(nèi)容中有關(guān)安全責(zé)任和義務(wù)的界定，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)協(xié)助施工單位辦理相關(guān)安全、消防手續(xù)。
5、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對委外項目的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
6、項目合同審批人按照“誰簽合同、誰管理”、“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，對所簽訂的合同認(rèn)真審查，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
7、監(jiān)護(hù)人主要職責(zé)是：
a) 監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心；了解動火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；能熟練使用消防器材及其它救護(hù)器具；
b) 監(jiān)護(hù)人對安全消防措施落實情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督消防設(shè)施到位情況，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
c) 監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守崗位，并熟悉應(yīng)急預(yù)案，能指揮處理異常情況；
施工隊伍監(jiān)護(hù)人必須攜帶動火、臨時線等審批報告。
（二）安全資質(zhì)等級認(rèn)定
1、項目施工單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其等級許可范圍內(nèi)承攬工程。
2、參加施工作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須持有地、市級以上行政主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)的、有效的《特種作業(yè)人員操作證》。并到安全保衛(wèi)處進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)，登記備案后，方可參與施工作業(yè)。
（三） 安全、消防手續(xù)的審查和批準(zhǔn)
1、施工單位需動火施工作業(yè)的，須向安全保衛(wèi)處提出申請，填寫《危險作業(yè)申請單》，報送安全保衛(wèi)處審查批準(zhǔn)。
2、施工單位需安裝臨時電源線的，須填寫《臨時接線裝置申請單》，分別到機(jī)動資產(chǎn)處、安全保衛(wèi)處審查批準(zhǔn)后進(jìn)行作業(yè)。
3、施工單位應(yīng)到安全保衛(wèi)處簽訂《外來勞務(wù)團(tuán)體治安、消防協(xié)議書》，繳納治安、消防保證金后進(jìn)行作業(yè)。
4、安全保衛(wèi)處應(yīng)對施工單位提出的安全、消防申請報告及施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真審查。對不符合安全、消防規(guī)定和要求的，應(yīng)當(dāng)立即要求其整改，直至達(dá)到安全消防要求，方可批準(zhǔn)施工。
（四） 施工作業(yè)程序
1、一般要求
(1) 凡各單位或委外單位施工項目確定后，負(fù)責(zé)簽訂合同的部門（或單位）應(yīng)及時通知有關(guān)單位，做好切斷水、電、氣和風(fēng)的各項工作，并填寫“設(shè)備、設(shè)施安全施工作業(yè)確認(rèn)表”，報安全保衛(wèi)處備案。
(2) 委外（或管理）單位應(yīng)組織人員對施工現(xiàn)場周圍易燃易爆物品進(jìn)行徹底清理，消除安全隱患。
(3) 委外（或管理）單位向施工單位提供相關(guān)資料，并協(xié)助施工單位辦理相關(guān)安全、消防審查、審批手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可施工。
(4) 施工單位應(yīng)將工期、施工安全方案和批準(zhǔn)后的安全、消防手續(xù)及參與施工隊伍的情況向委外（或管理）單位通報。
(5) 施工前，安全保衛(wèi)處應(yīng)組織有關(guān)部門人員和施工單位一起對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容主要是：
