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第1篇 特殊作業(yè)管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范公司范圍內特殊作業(yè)的安全管理，控制和消除生產作業(yè)過程中的潛在風險，防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產特修訂__股份公司特殊作業(yè)安全管理辦法(以下簡稱辦法)。
第二條? 適用范圍
（一）本辦法適用于公司范圍內的特殊作業(yè)。
（二）下列作業(yè)需申辦作業(yè)票
1.工業(yè)動火作業(yè)：在公司內進行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產生明火的作業(yè)。
2.進入有限空間作業(yè)：進入設備內部；進入專用管道、地溝、地井、煙道；進行檢驗、檢測、維修、養(yǎng)護等。
3.動土作業(yè)：公司內進行的內部地面開挖、掘進、鉆孔、打樁等。
4.臨時用電作業(yè)：公司范圍內一切臨時用電的作業(yè)。
5.高處作業(yè)：按照《高處作業(yè)分級》（gb/t3608－2008）標準規(guī)定的各種作業(yè)。
6.吊裝作業(yè)：在企業(yè)內進行安裝、拆除、維修等作業(yè)。
7.抽堵盲板作業(yè)：因檢修或其他作業(yè)須抽堵盲板的作業(yè)。
8.公司內部規(guī)定的其他需辦理安全作業(yè)許可項目。
第二章? 管理部門與安全職責
第三條? 公司安全環(huán)保部是全公司特殊作業(yè)的管理歸口部門，其主要職責是：
（一）根據(jù)本辦法制定、管理和監(jiān)護公司的特殊作業(yè)安全管理實施細則；
（二）負責本規(guī)定的監(jiān)督和考核。
第四條? 生產協(xié)調部負責各項作業(yè)中的生產管理工作。
第五條? 公司所屬各單位負責認真貫徹、落實、執(zhí)行本制度，保障各項作業(yè)安全實施。
第三章 內容與要求
第六條? 各項作業(yè)必須辦理作業(yè)票。
第七條? 申辦作業(yè)票的程序
（一）由作業(yè)所在單位提出指定專人向管理部門提出申請。
（二）作業(yè)票由安全環(huán)保部及相關部門和主管領導簽發(fā)并進行監(jiān)督，注重時效性。
第八條? 作業(yè)票的內容
（一）作業(yè)票應注明作業(yè)內容和作業(yè)的起止時間。
（二）應規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。
（三）需通知的相關部門和具體的防護要求。
（四）明確作業(yè)負責人和作業(yè)監(jiān)護人。
第九條? 作業(yè)票的使用要求
（一）嚴格遵守作業(yè)的起止時間，如超時應及時補辦相應手續(xù)。
（二）對作業(yè)區(qū)域應有明確的警戒標識。
（三）防范措施應告知所有作業(yè)人員，并按規(guī)定穿戴和使用防護用品。
（四）作業(yè)監(jiān)護人應堅守崗位，不得擅離職守和做其他工作。
（五）作業(yè)完成后應及時按規(guī)范標準清理作業(yè)現(xiàn)場，通知相關部門撤除警戒標識，并及時向主管部門匯報作業(yè)完畢。
第十條? 作業(yè)涉及到企業(yè)關鍵裝置和重點部位時應進行風險評價和制定相應的控制措施。
第十一條? 動火作業(yè)
（一）公司工業(yè)動火等級劃分
1.一級動火
（1）容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)、容器本體及附件動火；
（2）容量大于1000m3(含1000m3)成品油罐和輕烴儲罐的動火；
（3） 直徑大于426mm(含426mm)集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備的動火；
（4）天然氣回收裝置及場內的加熱爐、蒸餾塔、分離器罐、換熱設備的動火；
（5）天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火；
2.二級動火
（1）原油儲量在1000m3～10000m3的罐區(qū)，圍墻以內爆炸危險區(qū)域范圍內的在用油氣管線及容器本體動火；
（2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件的動火；
（3）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐的動火；
（4）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動火；
（5）汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內外設備及管線上的動火；
3.三級動火
（1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內爆炸危險區(qū)域范圍內的在用油氣管線及容器動火；
（2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動火；
（3）在生產區(qū)域內的油氣管線穿孔正壓補漏動火；
（4）輸油(氣)干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固的動火；
（5）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶的動火；
（6）除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產和嚴禁煙火區(qū)域生產動火。
4.如裝置、管道內有輕烴、凝析油，動火等級上調一級。
（二）正常生產的裝置和罐區(qū)內，凡是可不動火的一律不動，凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動火。一般情況下節(jié)假日及夜間作業(yè),非生產必需，一律禁止動火。緊急情況下經請示本級動火審批人批準同意后，在確保安全的情況下，可采取緊急動火措施，事后補辦動火作業(yè)手續(xù)及方案。
（三）動火現(xiàn)場應按動火安全措施要求，配備足夠的消防車、消防及醫(yī)療救護設備和器材。
（四）凡動火作業(yè)涉及其他特種作業(yè)的，必須辦理相應的作業(yè)票，嚴禁以《工業(yè)動火作業(yè)票》代替。
（五）機具要求
1.采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線，其接地電阻應小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的要求。
2.電焊機等電器設備應有良好的接地裝置，并安裝漏電保護裝置。
3.各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內。
（六）含硫化氫或其它有毒氣體的場所應做好相應的防中毒措施，其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行《中國石油天然氣股份有限公司預防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
（七）動火作業(yè)隔離要求
1.工業(yè)動火前應首先切斷物料來源并加好盲板，經徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣，經檢測氣體分析合格后方可動火。如氣體檢測超過1h后動火的，應對氣體進行再次檢測，合格后方可動火作業(yè)。
2.與動火部位相連的油氣管線必須進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
3.與動火直接有關的閥門必須掛牌標明狀態(tài)；需動火施工的設備、設施和與動火直接有關閥門的控制由生產單位安排專人操作和監(jiān)護(可加裝安全鎖具)，作業(yè)未完工前不得擅離崗位。
4.動火施工區(qū)域應設置警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域。
5.動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè)，應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況，應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
（八）動火作業(yè)氣體測試要求
1.需要動火的塔、罐、容器等設備和管線，清洗、置換和通風后，要分析檢測可燃氣體濃度，達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。
2.凡進入罐、塔、釜及其它容器內的有限空間動火，要采樣分析有限空間內氣體。氣體分析應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣和氮氣濃度等，其可燃介質(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)，氧含量15%～25%，有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應多處采樣，根據(jù)介質與空氣相對密度的大小確定采樣重點應在上方還是下方)。分析結果報出后，采樣分析樣品至少要保留8h。出現(xiàn)異常現(xiàn)象，應停止動火，重新采樣分析。
3.動火施工作業(yè)前，應對動火點及操作區(qū)域空氣中可燃氣體濃度進行檢測，動火施工作業(yè)中可燃氣體濃度應低于其爆炸下限的25％。若采取強制通風措施，其風向應與自然風向一致。
4.在動火施工全過程中，動火監(jiān)護人應跟蹤檢測可燃氣體濃度。
（九）進入有限空間動火作業(yè)要求
1.在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質的有限空間內動火，在將其內部物料除凈后，應進行蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗干凈，然后打開上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機械強制通風換氣，嚴防出現(xiàn)死角。
2.所有可能影響該有限空間的物料來源都應被切斷。
第2篇 特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法
1 范圍
為了規(guī)范大港油田公司特殊危險作業(yè)安全許可管理,加強特殊危險作業(yè)項目風險控制,有效防止生產安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
本辦法規(guī)定了特殊危險作業(yè)管理職責、分類與分級、風險識別、安全措施制定、作業(yè)許可證申請、書面審查、現(xiàn)場核實、現(xiàn)場審批、延期、實施、關閉、網(wǎng)上辦公等內容。
本辦法適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。生產應急情況下發(fā)生的作業(yè)項目不納入本辦法。
2 術語和簡略語
2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2022、q/sy 1002.1-2007 和q/sy1240-2009標準規(guī)定的術語。
2.2 特殊危險作業(yè):指涉及人員、設備、環(huán)境等危險有害因素復雜、風險程度高,容易導致事故發(fā)生,需要特別采取對策措施予以控制的高危作業(yè)項目。作業(yè)特點具有復雜性、流動性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。
2.3 二級單位:特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務事業(yè)部所屬單位。
2.4 三級單位:特指二級單位的所屬單位(含副處級、科級、小隊級等)。三級單位中同時具有副處級、科級及小隊級等兩種及兩種以上行政組織的,以最高級別行政組織為三級單位。
2.5 項目建設單位:特殊危險作業(yè)項目所在的二級單位。
2.6 項目作業(yè)單位: 為項目建設單位提供特殊危險作業(yè)項目施工作業(yè)服務的二級單位及油田公司外部承包商。
2.7 項目主管部門:指項目建設單位或項目作業(yè)單位負責安排特殊危險作業(yè)項目的機關職能部門。
2.8 項目所在基層單位:指特殊危險作業(yè)項目現(xiàn)場所歸屬的小隊級基層單位。
2.9 項目施工隊伍:由項目作業(yè)單位派出的、負責具體實施特殊危險作業(yè)項目施工的隊伍。包括人員和裝備等。
2.10 相關方:項目建設單位、項目作業(yè)單位以外的,與特殊危險作業(yè)項目在人員、設備設施等方面具有相互影響的組織或個人。
2.11作業(yè)許可申請人:由項目作業(yè)單位指派的負責履行作業(yè)許可申請的人員。作業(yè)許可申請人應由施工隊伍現(xiàn)場作業(yè)負責人擔任。
2.12 作業(yè)許可審查人:由項目建設單位或項目作業(yè)單位授權的,對特殊危險作業(yè)項目許可進行書面審查的人員。包括被授權人。
2.13作業(yè)許可審批人:由項目建設單位授權的,需要現(xiàn)場對特殊危險作業(yè)風險控制措施進行核實并做出是否同意作業(yè)決定的人員。包括被授權人。
2.14 現(xiàn)場作業(yè)負責人:項目施工隊伍第一責任人。
2.15 作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人:由作業(yè)現(xiàn)場負責人指定的、負責對施工過程中作業(yè)人員人身受到威脅時發(fā)出警告、叫停及采取應急保護措施的人員。
2.16作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人:由項目建設單位和項目作業(yè)單位雙方派出的、負責對項目施工過程hse措施實施情況進行監(jiān)督的人員。包括:hse監(jiān)督部門的專職監(jiān)督人員、基層單位兼職安全員及項目施工隊伍臨時指定的監(jiān)督人員。
2.17 大港油田公司簡稱油田公司。
2.18 “特殊危險作業(yè)項目作業(yè)許可證”簡稱“作業(yè)許可證”。
3 職責
3.1 項目建設單位職責
3.1.1負責明確本單位所有特殊危險作業(yè)項目的項目主管部門及各級作業(yè)許可審查人、審批人(包括被授權人);負責組織項目作業(yè)單位、相關方及本單位有關人員進行作業(yè)現(xiàn)場危險有害因素識別與風險評價并制定風險控制措施;負責對項目作業(yè)單位申報的作業(yè)許可證、安全工作方案及相關許可作業(yè)材料進行書面審查、現(xiàn)場核查審批、許可關閉、存檔及銷案;負責向項目作業(yè)單位進行安全交底;負責協(xié)調作業(yè)項目所需的設備及人力資源;負責監(jiān)督項目作業(yè)單位嚴格執(zhí)行項目建設單位有關規(guī)定。
3.1.2 項目建設單位的二級單位負責一級與二級作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場審批、關閉、存檔與銷案等。
3.1.3 項目建設單位的三級單位負責三級作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場審批、關閉、存檔與銷案等。
3.2 項目作業(yè)單位職責
3.2.1負責指定施工隊伍現(xiàn)場作業(yè)負責人參加項目建設單位組織的項目工作前安全分析,識別作業(yè)項目存在的危險有害因素、評價風險并制定風險控制措施;
3.2.2負責依據(jù)項目建設單位規(guī)定、項目風險控制的需求、本單位資源等,編寫作業(yè)許可必須具備的相關材料;負責向項目建設單位提出作業(yè)許可申請。
3.2.3 負責對申報的作業(yè)許可材料提前進行內部審查。
3.2.4負責在作業(yè)前做好各項安全生產準備工作;負責落實施工作業(yè)過程的各項風險控制措施并組織實施;負責施工過程中的內部監(jiān)護與監(jiān)督。
3.3 相關方負責參加作業(yè)現(xiàn)場危險有害因素識別、風險評價及風險控制措施的制定;負責向工作前安全分析小組提供本方與作業(yè)項目有關的人員和設備設施相關信息,并提出自己的建議;負責及時向項目建設單位及作業(yè)單位提供有關安全生產信息。
3.4 作業(yè)許可審查人及審批人授權
3.4.1 作業(yè)許可審查、審批不宜授權。
3.4.2 作業(yè)許可審查、審批確需授權時,優(yōu)先在同一行政組織(含處、副處、科、基層隊)內部成員之間授權;其次,可向下一級行政組織主要負責人授權。其中,三級單位不得再向下一級行政組織授權。
3.4.3 同類(同項)特殊危險作業(yè)項目授權人數(shù)不能多于2人(含2人)。
3.4.4 被授予作業(yè)許可審查、審批權限的人員(以下簡稱被授權人)必須具有滿足授予權限所需的安全生產知識與能力。
3.4.5 所有級別的授權雙方應簽訂書面授權委托書,并在二級單位范圍內予以發(fā)布,在油田公司特殊危險作業(yè)項目管理系統(tǒng)進行錄入。
3.4.6 當被授權人因組織機構調整、人事調整等發(fā)生變化時,應及時調整被授權人人選。
3.4.7 授權不授責。授權人對被授權人職責履行結果負責。
3.5 監(jiān)督職責
3.5.1 一級動火作業(yè)由消防支隊及二級單位派專人現(xiàn)場監(jiān)督,二級許可作業(yè)項目由二級單位(包括:項目建設單位和項目作業(yè)單位)負責派專人現(xiàn)場監(jiān)督,三級許可作業(yè)項目由二級單位派人進行抽查監(jiān)督。
3.5.2 三級單位負責指定現(xiàn)場人員對施工過程進行監(jiān)督。
3.6 所有參加特殊危險作業(yè)書面審查、現(xiàn)場審批、監(jiān)督、監(jiān)護、崗位操作等人員,對本崗位工作的完整性、有效性負責。
3.7 各級作業(yè)許可申請、書面審查及現(xiàn)場審批人應對作業(yè)風險分析和安全對策措施的有效性負責。
3.8 現(xiàn)場作業(yè)負責人對現(xiàn)場施工組織、人員分工、安全設施使用、風險控制措施的實施有效性、作業(yè)現(xiàn)場應急處置等施工全過程負責。
3.9 安全監(jiān)督人員對作業(yè)許可現(xiàn)場審批、實施等全過程負督察責任。對現(xiàn)場存在的與許可管理級別、書面審查結果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良及管理缺陷等,做出口頭警告、書面處罰、責令停工等要求,并及時下令糾正。
3.10 作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人對現(xiàn)場監(jiān)護對象存在的人身傷害應采取的保護行為負責。
3.11 所有施工作業(yè)人員應嚴格遵守風險控制措施,嚴格執(zhí)行設備、工藝操作規(guī)程,對本崗位安全操作負責。
4 管理內容
4.1 特殊危險作業(yè)項目分類
4.1.1通用類特殊危險作業(yè)項目。即:按照作業(yè)行為類別劃分的特殊危險作業(yè)項目。包括:動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、挖掘作業(yè)、化學清洗作業(yè)、移動式起重機吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、管線打開作業(yè)等作業(yè)。
4.1.2專項類特殊危險作業(yè)項目。即:按照具體作業(yè)內容確定的特殊危險作業(yè)項目。具體見附件一。
4.2 特殊危險作業(yè)項目分級
4.2.1作業(yè)許可級別劃分
a)一級作業(yè)許可:是指最終需要項目建設單位的二級單位主要領導負責現(xiàn)場審批的項目。
b)二級作業(yè)許可:是指最終需要項目建設單位的二級單位主管領導負責現(xiàn)場審批的項目。
c)三級作業(yè)許可:是指最終需要項目建設單位的三級單位主管領導負責現(xiàn)場審批的項目。
4.2.2 作業(yè)許可級別確定
a)通用類特殊危險作業(yè)項目作業(yè)許可級別
1)動火作業(yè)實行第一、二、三級許可管理;化學清洗作業(yè)實行第二級管理;腳手架作業(yè)實行第二、第三級管理;挖掘作業(yè)實行第二、第三級管理,具體執(zhí)行相關作業(yè)管理辦法。
2)未明確作業(yè)許可級別的其它通用類特殊危險作業(yè)項目,由各二級單位按照風險程度、資源掌控和審批權限等條件,具體劃分作業(yè)許可級別,并經過有效審批后,在本單位予以發(fā)布。
3)當項目建設單位與項目作業(yè)單位對同一特殊危險作業(yè)項目確定的作業(yè)許可級別不一致時,依照項目建設單位規(guī)定級別進行申請、審批管理。
b)專項類特殊危險作業(yè)項目作業(yè)許可級別具體見附件一。
4.3 工作前安全分析與風險控制措施制定
4.3.1 特殊危險作業(yè)項目施工作業(yè)前,由項目建設單位項目主管部門(或項目所在三級單位)組織項目所在基層單位、項目施工隊伍及相關方人員組成工作前安全分析小組,共同到現(xiàn)場識別作業(yè)過程可能發(fā)生的事故、危險有害因素、風險程度等,制定科學、全面的風險控制措施。具體執(zhí)行gy01/f7.28.29《工作前安全分析管理辦法》。
4.3.2根據(jù)工作前安全分析的結果,由現(xiàn)場作業(yè)負責人填寫作業(yè)許可證。其中,通用類特殊危險作業(yè)項目使用對應管理制度規(guī)定的作業(yè)許可證格式。專項類特殊危險作業(yè)項目使用“專項類特殊危險作業(yè)項目作業(yè)許可證”(gy01jl 7.28.20-01)。
4.3.3根據(jù)工作前安全分析的結果,由項目作業(yè)單位編制項目安全工作方案(或hse作業(yè)計劃書)等其它保證施工安全的技術及管理材料。
a) 通用類特殊危險作業(yè)項目的安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)等保證施工安全的其它材料,按照以下規(guī)定進行編制。其中:
1)高處作業(yè):工作內容復雜、墜落點多等風險程度高的作業(yè)項目應編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
2)受限空間作業(yè):應編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)和應急預案。
3) 移動式起重作業(yè):關鍵性吊裝作業(yè),應編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
4)管線打開作業(yè):必要時制訂安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)和應急預案。
5)臨時用電作業(yè):臨時用電設備在5臺以上(含5臺)或設備總容量在50kw以上(含50kw)的,應專門進行臨時用電施工組織設計,同時編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
6)挖掘作業(yè):必要時編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
7)腳手架作業(yè):應編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
8)動火作業(yè):對于作業(yè)內容及危害因素復雜的作業(yè)項目,應根據(jù)工作安全分析結果和項目建設單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
9)化學清洗作業(yè):應編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書),必要時附加工藝流程示意圖等。
b) 專項類特殊危險作業(yè)項目:對于作業(yè)內容及危險有害因素復雜的作業(yè)項目,應根據(jù)工作安全分析結果和項目建設單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書),必要時附加工藝流程示意圖等。
c) 油田公司外部承包商在特殊危險作業(yè)項目施工前,應根據(jù)工作安全分析結果和項目建設單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
d) 工作方案(hse作業(yè)計劃書)內容至少包括:項目組織機構與崗位分工、項目主要內容、采用的關鍵工藝設備設施、項目主要危險有害因素、主要風險控制措施、應急預案等。
4.4 作業(yè)許可申請
4.4.1 按照“誰作業(yè),誰申報”的原則,由項目施工隊伍履行作業(yè)許可申請流程。
4.4.2現(xiàn)場作業(yè)負責人是作業(yè)許可申請人,作業(yè)許可申請人應實地參與特殊危險作業(yè)工作前安全分析,否則作業(yè)許可不予審查通過。
4.4.3作業(yè)許可申請所需的有關安全工作方案(hse工作計劃書)、應急預案、臨時用電組織設計、相關附圖等保證安全施工的技術與管理材料,應與作業(yè)許可證一并申報。
4.5書面審查
4.5.1油田公司內部進行的特殊危險作業(yè)項目,首先由項目作業(yè)單位內部履行審查流程,然后報項目建設單位審查及審批。
4.5.2油田公司外部承包商進行的特殊危險作業(yè)項目,參照4.5.1條款規(guī)定,由承包商內部進行有效審查后,報項目建設單位審查及審批。
4.5.3油田公司內部應用“油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,履行作業(yè)許可書面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質文件履行書面審查流程。
4.5.4書面審查內容包括:作業(yè)許可證、安全工作方案(hse工作計劃書)、應急預案、臨時用電組織設計、相關附圖、有關作業(yè)內容說明等保證安全施工作業(yè)應具備的材料。具體作業(yè)項目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項目建設單位有關要求。
4.5.5書面審查應及時完成,不應影響下一步工作流程。
4.5.6 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見附件二。
4.6備案
作業(yè)許可書面審查結束后,項目建設單位安全監(jiān)督部門進行監(jiān)督信息備案。其中,油田公司內部利用“油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進行備案。油田公司外部承包商書面審查通過后,由項目主管部門書面通知安全監(jiān)督部門進行備案。所有一級、二級作業(yè)許可只有通過備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。
4.7 現(xiàn)場核查與審批
4.7.1 作業(yè)許可書面審查通過后,項目建設單位項目審批人組織所有書面審查人、現(xiàn)場作業(yè)負責人及相關方有關人員,到工作現(xiàn)場進行核查,確認各項風險控制措施的落實情況。
4.7.2 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,作業(yè)許可批準人、申請人及相關方均在作業(yè)許可證上簽字。
4.7.3 書面審查或現(xiàn)場核查如未通過,項目作業(yè)單位應針對存在問題制定完善措施,并重新辦理作業(yè)許可申請。
4.8 作業(yè)許可證使用
4.8.1 施工作業(yè)前,現(xiàn)場作業(yè)負責人應向所有參加施工作業(yè)的人員及相關方進行作業(yè)許可交底,交底后所有現(xiàn)場作業(yè)人員應在作業(yè)許可證上簽字。
4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)
a) 第一聯(lián):現(xiàn)場作業(yè)負責人持有。
b) 第二聯(lián):張貼在公開地點以示溝通,讓現(xiàn)場所有作業(yè)人員了解正在進行的作業(yè)位置和內容。
c) 第三聯(lián):送交相關方,以示溝通。
d) 第四聯(lián):保留在批準人處。
4.8.3 當同一工作區(qū)域有多個相關方參與時,項目建設單位應向所有相關方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復印件),并簽字記錄。
4.8.4 當工作需要中斷(正常工作休息除外)時,許可證第一聯(lián)應交回項目所在基層單位負責人保留。
4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場關鍵人員(不含作業(yè)單位現(xiàn)場負責人)變更時,應經過現(xiàn)場作業(yè)負責人的批準,并重新明確崗位職責,落實安全教育、交底簽字等內容,并保留記錄。
4.9 許可證延期
4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過一個班次。如果在許可證有效期內沒有完成工作,確需更多時間連續(xù)作業(yè),作業(yè)許可申請人可向批準人提出延期申請,延期次數(shù)不得超過2次。
4.9.2 許可證延期前提為“作業(yè)人員無變化、作業(yè)對象無變化、作業(yè)主體工藝無變化、作業(yè)地點無變化”等無導致作業(yè)風險變化的條件,否則不得延期。
4.9.3 許可證延期期限應由作業(yè)許可批準人、申請人及相關方協(xié)商一致后確定。
4.9.4 特殊危險作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定
a) 通用類
1)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開作業(yè)、化學清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。
2)臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長不能超過15天。
b) 專項類
1)含有通用類特殊危險作業(yè)項目時,許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項目的最短時間要求。
2)未含有通用類特殊危險作業(yè)項目時,許可延期后總的作業(yè)期限由項目建設單位、項目施工隊伍及相關方協(xié)商一致后確定。
4.9.5 作業(yè)許可申請人、批準人及相關方應重新核查工作區(qū)域,確認安全措施有效后,作業(yè)許可申請人和批準人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經批準人和申請人簽字,不得延期。
4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)(期限)內沒有完成作業(yè),需重新申請辦理作業(yè)許可證。
4.10 作業(yè)許可證取消
4.10.1 當發(fā)生下列任何一種情況時,作業(yè)許可申請人、批準人都有責任立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可,若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理作業(yè)許可。
a) 由于作業(yè)過程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化,導致重大事故隱患,需要重新制定控制措施的.
b) 實際作業(yè)的工期、工作內容等與作業(yè)計劃發(fā)生重大偏離的。
c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時。
4.10.2 取消作業(yè)應由作業(yè)許可申請人和批準人在作業(yè)許可證上簽字。
4.11作業(yè)許可證關閉
作業(yè)完成后,申請人與批準人在現(xiàn)場驗收合格后,許可證由申請人、批準人和相關方共同簽字后,關閉作業(yè)許可證。
4.12 存檔
4.12.1工作完成后,建設單位項目主管部門或項目所在基層單位負責存檔,存檔的作業(yè)許可證應齊全完整,同時,項目作業(yè)單位保留一份關閉的作業(yè)許可證。
4.12.2油田公司內部施工作業(yè)應在“特殊危險作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔,以便網(wǎng)上查詢。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。
4.13 銷案
作業(yè)許可證及相關材料存檔滿一年后,且認定無保留價值后由存檔部門或基層單位負責銷案。
4.14 其它
4.14.1 油田公司所屬各單位應依據(jù)本辦法,制定本單位實施細則。
4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實際需要,擴大特殊危險作業(yè)項目管理范圍,并參照執(zhí)行該辦法。
4.14.3 油田公司所屬各單位應投入足夠的資源,保證特殊危險作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運行。
5 更改
本辦法的更改執(zhí)行gy01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時,應一起組織更改。
6 相關文件、實施證據(jù)和表單
6.1 相關程序文件和作業(yè)文件
gy01/f7.28.21 臨時用電安全管理辦法
gy01/f7.28.22 高處作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.23 移動式起重機吊裝作業(yè)管理辦法
gy01/f7.28.24 受限空間作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.25 化學清洗作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.26 挖掘作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.29 工作前安全分析管理辦法
gy01/f7.28.30 管線打開安全管理辦法
gy01/f7.28.32 腳手架作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.31.3 動火管理辦法
大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法
6.2 相關法律法規(guī)和標準
q/sy1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范
q/sy1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范
q/sy1241-2009 動火作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1242-2009 進入受限空間安全管理規(guī)范
q/sy1243-2009 管線打開安全管理規(guī)范
q/sy1244-2009 臨時用電安全管理規(guī)范
q/sy1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1247-2009 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1248-2009 移動式起重機吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范
6.3 相關技術文件
附件一 特殊危險作業(yè)項目工作內容、危害特征及作業(yè)許可級別表
附件二 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程
6.4 實施證據(jù)和表單
gy01jl 7.28.20-01 專項類特殊危險作業(yè)項目作業(yè)許可證
油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場審批管理系統(tǒng)
第3篇 特殊季節(jié)與夜間施工安全管理辦法
一、編制依據(jù)：
本方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產法》；
2、《中華人民共和國建筑法》；
3、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；
4、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第75號）；
5、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》（建設部令第3號）；
二、工程概況：
1． 工程簡介
南昌至寧都高速公路d10合同段起訖里程為k239+000～k244+900,路線長5.9km，d10合同段全線主要工程數(shù)量有:路基土石方約174.4萬立方米 ,排水工程29338.3米，防護工程14961立方米,大橋346米/2座,中橋86米/1座,涵洞33道,通道15道,暗橋1道,合同總期14個月
三、安全目標：不出重大安全責任事故為安全目標。
四、雨季施工
1、 雨期施工總要求
（1）確保信息暢通
搞好項目部的信息化管理，信息化是末來企業(yè)科學管理的重要部分；由于夏季施工暴風雨等惡劣天氣的不確定性和突發(fā)性，對破壞程度難以進行預測，需要加強對氣象信息的控制管理，及時采取有效的安全措施，加強防范。
（2）防護的全面性
施工現(xiàn)場涉及面較廣，包括各部分現(xiàn)場和臨時設施的安全防護以及全部人員的安全，因此在制定安全措施時一定要全面細致周到，不可因事小而不為，不留有隱患，以免帶來不必要的損失。
（3）科學組織施工
編制施工組織設計時充分考慮雨期施工的特點，將不宜在雨季施工的工程提前或延后安排；根據(jù)天氣情況合理搞好作業(yè)安排，風雨天氣盡量安排在不施工作業(yè)。搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到較大的暴風雨天氣應停止施工。
（4）快速反應做好防汛搶險救災應急準備，在雨期施工時，各種防護措施要進一步加固，對腳手架、施工機械、防護棚以及臨時設施等采取有效的加固措施，并確保搶險救災物資人員隨時待命，一旦發(fā)生險情啟動應急預案后能第一時間趕赴施工現(xiàn)場實施救援工作。
2、雨季施工準備措施
（1）合理安排作息時間
夏季施工作業(yè)時間盡量向兩端壓縮，避開中午的高溫；氣溫超過37℃時，停止室外作業(yè)，在休息時應有通風降溫措施；遇較大的暴風雨天氣應停止所有的作業(yè)，人員立即撤離到安全地方。
（2）做好施工現(xiàn)場排水
①根據(jù)施工平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保排水暢通無阻。
②雨季施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地邊挖好排水溝，處理好危石防止發(fā)生滑坡、塌方等災害。
③保證道路暢通，路面根據(jù)實際情況分別硬化或加鋪沙礫、爐渣或其它材料，并按要求加高起拱。
④原材料、成品、半成品的防護。對材料庫全面定期檢查，及時維修，四周排水良好，墻基堅固，不漏雨滲水，鋼材等材料存放采取相應的防雨措施，確保材料的質量安全。
⑤嚴格按防汛要求設置連續(xù)、暢通的排水設施和應急物資，如水泵及相關的器材、塑料布、油氈等材料。
3、重點分項工程雨季施工安全措施
（1）土方工程和基礎工程
土方工程和基礎工程受雨水影響較大，如不采取有關防范措施，將可能對施工安全及建筑物質量產生嚴重影響，因此在雨期施工時注意以下幾點：
①雨期開挖基槽（坑）或管溝時，應注意邊坡穩(wěn)定。必要時可適當放緩邊坡度或設置支撐，施工時應加強對邊坡和支撐的檢查控制；對于已開挖好的基槽（坑）或管溝要設置支撐；正在開挖的以放緩邊破為主輔以支撐，雨水影響較大時停止施工。
②防止邊坡被雨水沖塌，可在邊坡上加釘鋼絲網(wǎng)片，也可用塑料布遮蓋邊坡；
③雨期施工的工作面不宜過大，應逐段、逐片的分期完成；雨量大時，應停止大面積的土方施工；基礎挖到標高后，及時驗收并澆筑混凝土墊層；如被雨水浸泡后的基礎，應做必要的挖方回填等恢復基礎承載力的工作；重要的或特殊工程應在雨期前完成任務。
④為防止基坑浸泡，開挖時要在基坑內作好排水溝、集水井并組織必要的排水力量；如預先考慮不周，澆搗后遇有大雨時，往往會造成地下室和池子上浮的事故；
⑤對雨前回填的土方，應及時進行碾壓并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自動排出；
⑥對于堆積在施工現(xiàn)場的土方，應在四周做好防止雨水沖刷的措施。如在周圍放置條石以阻止土方被雨水沖刷至開挖好的基槽（坑）或管溝內，或者填埋已完工的一些基礎構筑。
（2）混凝土工程
①模板隔離層在涂刷前要及時掌握天氣預報，以防隔離層被雨水沖掉；
②遇到大雨應停止?jié)仓炷粒褲仓牟课粦右愿采w?，F(xiàn)澆混凝土應根據(jù)結構情況和可能，多考慮幾道施工縫的留置；
③雨期施工時，應加強對混凝土粗細骨料含水量的測定，及時調整用水量；
④大面積的混凝土澆筑前，要了解2-3天的天氣預報，盡量避開大雨?；炷翝仓F(xiàn)場要準備大量的防雨材料，以備澆筑時突然遇雨進行覆蓋；
⑤模板支撐下回填土要夯實，并加好墊板，雨后及時檢查有無下沉；
⑥下雨時不得進行鋼筋焊接、對接等工作，急需時應做好防雨工作或將施工作業(yè)移至室內進行；剛焊接好的鋼筋接頭部位應防雨水澆淋，以免接頭驟然冷卻發(fā)生脆裂影響建筑物的質量。
（3）吊裝工程
①構件堆放地點要平整堅實，周圍要作好排水工作，嚴禁構件堆放區(qū)積水、浸泡，防止泥土粘到構件上；
②雨后吊裝時，應首先檢查吊車本身的穩(wěn)定性，確認吊車本身安全未受到雨水破壞時再做試吊；將構件吊至1m左右，往返上下數(shù)次穩(wěn)定后再進行吊裝工作；
③雨天可能會影響起重機司機的視線，若司機沒有在雨天進行吊裝的經驗，停止吊裝工作或請有經驗的司機來進行；
④由于構件表面及吊裝繩索被淋濕，導致繩索與構件之間摩擦系數(shù)降低，可能發(fā)生構件滑落等嚴重的質量安全事故；此時進行吊裝工作應加倍注意，必要時可采取增加繩索與構件表面粗糙度等措施來保護吊裝工作的安全進行；
⑤雨天吊裝應擴大地面的禁行范圍，必要時增派人手進行警戒。
第4篇 特殊季節(jié)及夜間施工安全管理辦法
一、編制依據(jù):
本方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產法》;
2、《中華人民共和國建筑法》;
3、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號);
4、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務院令第75號);
5、《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(建設部令第3號);
二、工程概況:
1. 工程簡介
南昌至寧都高速公路d10合同段起訖里程為k239+000~k244+900,路線長5.9km,d10合同段全線主要工程數(shù)量有:路基土石方約174.4萬立方米 ,排水工程29338.3米,防護工程14961立方米,大橋346米/2座,中橋86米/1座,涵洞33道,通道15道,暗橋1道,合同總期14個月
三、安全目標:不出重大安全責任事故為安全目標。
四、雨季施工
1、 雨期施工總要求
(1)確保信息暢通
搞好項目部的信息化管理,信息化是末來企業(yè)科學管理的重要部分;由于夏季施工暴風雨等惡劣天氣的不確定性和突發(fā)性,對破壞程度難以進行預測,需要加強對氣象信息的控制管理,及時采取有效的安全措施,加強防范。
(2)防護的全面性
施工現(xiàn)場涉及面較廣,包括各部分現(xiàn)場和臨時設施的安全防護以及全部人員的安全,因此在制定安全措施時一定要全面細致周到,不可因事小而不為,不留有隱患,以免帶來不必要的損失。
(3)科學組織施工
編制施工組織設計時充分考慮雨期施工的特點,將不宜在雨季施工的工程提前或延后安排;根據(jù)天氣情況合理搞好作業(yè)安排,風雨天氣盡量安排在不施工作業(yè)。搞好工序穿插,提高工效和施工速度,遇到較大的暴風雨天氣應停止施工。
(4)快速反應做好防汛搶險救災應急準備,在雨期施工時,各種防護措施要進一步加固,對腳手架、施工機械、防護棚以及臨時設施等采取有效的加固措施,并確保搶險救災物資人員隨時待命,一旦發(fā)生險情啟動應急預案后能第一時間趕赴施工現(xiàn)場實施救援工作。
2、雨季施工準備措施
(1)合理安排作息時間
夏季施工作業(yè)時間盡量向兩端壓縮,避開中午的高溫;氣溫超過37℃時,停止室外作業(yè),在休息時應有通風降溫措施;遇較大的暴風雨天氣應停止所有的作業(yè),人員立即撤離到安全地方。
(2)做好施工現(xiàn)場排水
①根據(jù)施工平面圖、排水總平面圖,利用自然地形確定排水方向,按規(guī)定坡度挖好排水溝,確保排水暢通無阻。
②雨季施工現(xiàn)場臨近高地,應在高地邊挖好排水溝,處理好危石防止發(fā)生滑坡、塌方等災害。
③保證道路暢通,路面根據(jù)實際情況分別硬化或加鋪沙礫、爐渣或其它材料,并按要求加高起拱。
④原材料、成品、半成品的防護。對材料庫全面定期檢查,及時維修,四周排水良好,墻基堅固,不漏雨滲水,鋼材等材料存放采取相應的防雨措施,確保材料的質量安全。
⑤嚴格按防汛要求設置連續(xù)、暢通的排水設施和應急物資,如水泵及相關的器材、塑料布、油氈等材料。
3、重點分項工程雨季施工安全措施
(1)土方工程和基礎工程
土方工程和基礎工程受雨水影響較大,如不采取有關防范措施,將可能對施工安全及建筑物質量產生嚴重影響,因此在雨期施工時注意以下幾點:
①雨期開挖基槽(坑)或管溝時,應注意邊坡穩(wěn)定。必要時可適當放緩邊坡度或設置支撐,施工時應加強對邊坡和支撐的檢查控制;對于已開挖好的基槽(坑)或管溝要設置支撐;正在開挖的以放緩邊破為主輔以支撐,雨水影響較大時停止施工。
②防止邊坡被雨水沖塌,可在邊坡上加釘鋼絲網(wǎng)片,也可用塑料布遮蓋邊坡;
③雨期施工的工作面不宜過大,應逐段、逐片的分期完成;雨量大時,應停止大面積的土方施工;基礎挖到標高后,及時驗收并澆筑混凝土墊層;如被雨水浸泡后的基礎,應做必要的挖方回填等恢復基礎承載力的工作;重要的或特殊工程應在雨期前完成任務。
④為防止基坑浸泡,開挖時要在基坑內作好排水溝、集水井并組織必要的排水力量;如預先考慮不周,澆搗后遇有大雨時,往往會造成地下室和池子上浮的事故;
⑤對雨前回填的土方,應及時進行碾壓并使其表面形成一定的坡度,以便雨水能自動排出;
⑥對于堆積在施工現(xiàn)場的土方,應在四周做好防止雨水沖刷的措施。如在周圍放置條石以阻止土方被雨水沖刷至開挖好的基槽(坑)或管溝內,或者填埋已完工的一些基礎構筑。
(2)混凝土工程
①模板隔離層在涂刷前要及時掌握天氣預報,以防隔離層被雨水沖掉;
②遇到大雨應停止?jié)仓炷?已澆筑的部位應加以覆蓋?，F(xiàn)澆混凝土應根據(jù)結構情況和可能,多考慮幾道施工縫的留置;
③雨期施工時,應加強對混凝土粗細骨料含水量的測定,及時調整用水量;
④大面積的混凝土澆筑前,要了解2-3天的天氣預報,盡量避開大雨?；炷翝仓F(xiàn)場要準備大量的防雨材料,以備澆筑時突然遇雨進行覆蓋;
⑤模板支撐下回填土要夯實,并加好墊板,雨后及時檢查有無下沉;
⑥下雨時不得進行鋼筋焊接、對接等工作,急需時應做好防雨工作或將施工作業(yè)移至室內進行;剛焊接好的鋼筋接頭部位應防雨水澆淋,以免接頭驟然冷卻發(fā)生脆裂影響建筑物的質量。
(3)吊裝工程
①構件堆放地點要平整堅實,周圍要作好排水工作,嚴禁構件堆放區(qū)積水、浸泡,防止泥土粘到構件上;
②雨后吊裝時,應首先檢查吊車本身的穩(wěn)定性,確認吊車本身安全未受到雨水破壞時再做試吊;將構件吊至1m左右,往返上下數(shù)次穩(wěn)定后再進行吊裝工作;
③雨天可能會影響起重機司機的視線,若司機沒有在雨天進行吊裝的經驗,停止吊裝工作或請有經驗的司機來進行;
④由于構件表面及吊裝繩索被淋濕,導致繩索與構件之間摩擦系數(shù)降低,可能發(fā)生構件滑落等嚴重的質量安全事故;此時進行吊裝工作應加倍注意,必要時可采取增加繩索與構件表面粗糙度等措施來保護吊裝工作的安全進行;
⑤雨天吊裝應擴大地面的禁行范圍,必要時增派人手進行警戒。
⑥六級以上風力或暴雨天氣停止一切吊裝作業(yè)。
(4)腳手架
腳手架的安全與穩(wěn)固性直接影響到工人的生命安全與建筑物的安全。在雨期施工中,任何麻痹大意和疏忽都可能導致事故發(fā)生。因此雨期施工,腳手架應采取如下措施:
①加固腳手架基礎,很多腳手架是直接立于土石基礎之上,雨期如遇大雨浸泡就會沉陷,導致腳手架的支撐懸空或腳手架傾覆。為防止此類事故發(fā)生,可在腳手架底部加墊鋼板或以條石為基礎。
②適當添加與建筑物的連接桿件,這樣可增加腳手架的整體性與抗傾覆的能力,增加穩(wěn)固性;
③腳手架上的馬道等要供人通行的地方應做好防滑與防跌落措施,如及時更換表面過于光滑的踏板、在通道兩邊加裝防護網(wǎng)等;
④經常性檢查腳手架連接處的連接件,如發(fā)現(xiàn)松動或位移要及時加固和恢復;
⑤雨期不宜在腳手架進行過多施工,工作面不能鋪得過大,要控制腳手架上的人員、構件及其它建筑材料的數(shù)量,在腳手架上的動作不宜過于激烈。
⑥金屬 腳手架要做好防漏電措施。腳手架與現(xiàn)場施工電纜(線)的交接處應良好的絕緣介質隔離,并配以必要的漏電保護裝置;或者重新布置現(xiàn)場施工電纜(線),避免與金屬腳手架的交接。
4、施工機械的防雨防雷及施工現(xiàn)場用電
(1)防雨
所有機械棚要搭設固牢,防止倒塌淋雨。機電設備采取防雨、防淹措施,可搭設防雨棚或用防雨布封存,機械安裝地點要求略高,四周排水較好。安裝接地裝置,移動電閘箱的漏電保護裝置要可靠靈敏;
(2)防雷擊
夏季是雷電多發(fā)季節(jié),在施工現(xiàn)場為防止雷電襲擊造成事故,必須在鋼管腳手架、物料提升機、機械設備等安裝有效的避雷裝置,避雷接地電阻不得大于10ω。
(3)防觸電
施工現(xiàn)場用電必須符合三級配電兩級保護,三級電箱作重復接地,電阻小于10ω;電線電纜合理埋地,不得出現(xiàn)老化或破損的電纜;職工宿舍安置安全電壓,遇暴風雨天氣,要安排專業(yè)電工現(xiàn)場值班檢查,必要時立即拉閘斷電,所有職工下班前必須將各設備工具電源斷開。五、 夏季節(jié)施工
(1) 對職工進行防暑降溫知識的宣傳教育,使職工知道中暑癥狀,學會對中暑病人所應采取的應急措施。利用黑板報、墻報、廣播、安全人員講座與示范等形成開展教育活動。
(2) 合理調整作息時間,避開中午高溫時間作業(yè)。高溫作業(yè)是指在高溫、高濕或強烈輻射的環(huán)境下從事作業(yè)。當工作需要時,應加強防曬防暑保護措施,嚴格控制加班加點,高溫作業(yè)人員的工作時間要適當縮短。保證工人有充足的休息和睡眠時間。
(3) 對在容器內和高溫條件下的作業(yè)場所,要采取通風和降溫措施。
(4) 對露天作業(yè)中的固定場所,應搭設歇涼棚,防止熱輻射,并要經常灑水降溫。
(5) 對高溫作業(yè)人員,需經常進行健康檢查,發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌者,應及時調離高溫作業(yè)崗位。
(6) 要保證及時供應符合衛(wèi)生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。
(7) 要經常組織醫(yī)護人員深入工地進行巡回醫(yī)療和預防工作。重視年老體弱,患過中暑者和血壓較高的工人身體情況的變化。
(8) 及時給職工發(fā)放防暑降溫的急救藥品和勞動保護用品。
六、冬季施工
冬季施工應將“防坍塌、防凍、防滑”作為冬季建筑施工工作的重點工作,加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的控制管理,確保施工安全。
1、強化防高空墜落管理
施工現(xiàn)場要加強對臨邊、預留洞口、井口等安全防護設施的設置。施工現(xiàn)場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施,必須參照《建筑施工安全防護設施標準》的要求,使用定型化、工具化的安全防護設施。同時要在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌;腳手架與立柱墩身之間距離超出規(guī)范要求的,要采取安全防護措施;登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè);對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除,要實行嚴格的施工審批制度,不得隨意拆除。
2、強化起重機械管理,重點做好設備的檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場使用的起重機械必須要懸掛注冊銘牌,嚴格執(zhí)行驗收和登記制度。
3、強化深基坑管理,要加強對基坑壁的支護,并設置觀測點,隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進行有效防護,并設置明顯的警示標志;基坑周邊要設置堆放物料的限重牌,嚴禁堆放大量的物料。
4、強化事故應急預案管理。要完善現(xiàn)場事故應急預案制度,建立冬季施工安全生產值班制度,落實搶險救災人員、設備和物資,一旦發(fā)生重大安全事故時,確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
七、夜間施工
施工安排時,盡量避免和減少夜間作業(yè)。需連續(xù)施工的工程,夜間施工將采取以下措施,確保工程質量和施工安全。
1、各級組織機構建立夜間值班制度,大型項目的夜間施工應做好周密的組織和安全技術交底,配備足夠的資源,確保夜間施工的順利進行。
2、夜間施工,加強復核檢查制度,確保技術資料準確無誤,符合設計和規(guī)范的規(guī)定。
3、嚴格隱蔽工程檢查簽證制度,夜間必須進行隱蔽工程施工時,事先通知監(jiān)理工程師到場檢查,并辦理簽證手續(xù)。未經監(jiān)理工程師驗收簽證,不得進行下一道工序施工。
4、夜間施工安裝足夠的照明設備,保證夜間工作有良好的照明。
5、夜間施工時,做好夜間防護,在行車路段前、前、后方100m處須設置行車警示標志,并懸掛紅燈,以提醒行人及司機注意。
6、夜間施工嚴格按照環(huán)境保護的有關規(guī)定,盡量減少施工噪音,照明設備設防護罩,避免影響附近居民夜間休息。
7、嚴格遵守地方有關部門對夜間施工的有關規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場周圍配備、架設必要路燈和燈標,為施工人員和行人提供方便。
第5篇 特殊氣體作業(yè)安全管理辦法
1目的
檢修工程公司的性質決定了在作業(yè)過程中會涉及到特殊氣體設施的檢修作業(yè)。為保障施工人員安全,避免因泄漏、火災、爆炸、有毒有害等危害造成的人身傷害事故,特制定本管理辦法。
2適用范圍
本管理辦法適用于檢修工程公司范圍內,涉及煤氣、氧氣、氮氣、氫氣、蒸汽等特殊氣體的施工作業(yè)和安全管理。
3引用文件和定義
3.1引用文件
3.1.1 gb6222-2005《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》
3.1.2 gb 16912-2008《深度冷卻法生產氧氣及相關氣體安全技術規(guī)程》
3.1.3 azb/6/05《鍋爐壓力容器壓力管道管理辦法》
3.1.4 azb/6/07《動力管線管理辦法》
3.1.5 saaq/446-19《受限空間作業(yè)安全管理辦法》
3.2定義
3.2.1本制度中特殊氣體是指:煤氣、氧氣、氮氣、氫氣、蒸汽等可能對施工人員造成傷害的氣體。
3.2.2可靠隔斷裝置:指安裝了此類裝置隔斷氣體后,形成有效切斷的安全裝置。這類裝置有眼鏡閥(與密封蝶閥或閘閥并用)、盲板、葉形插板閥、一道開閉器加一道水封等。
3.2.3特殊氣體危險區(qū)域:特殊氣體大量聚集,以致在人員出入、施工作業(yè)和使用電氣設備、電焊時有必須采取預防措施的區(qū)域。如:空分塔、儲槽、球罐、管道、壓縮設備等或周邊區(qū)域。
3.2.4 特殊氣體受限空間:生產、凈化、輸配和使用特殊氣體的管道、閥門井、閥門間等封閉、半封閉的設施及場所。
4職責
4.1安全生產科負責監(jiān)督檢查特殊氣體設施檢修人員安全手續(xù)、安全措施的制定、執(zhí)行;視情況組織專業(yè)委員會審核相關手續(xù),聽取專業(yè)委員會意見,對違反相關制度的施工人員、部門提出整改意見或考核。
4.2 專業(yè)委員會負責根據(jù)安全生產科安排,對施工部門提出的申請組織對涉及特殊氣體檢修作業(yè)的作業(yè)流程、安全手續(xù)、安全措施進行審核確認,并對相關管道(設備)特殊氣體含量進行最終把關檢驗檢測,有權對作業(yè)流程不規(guī)范、安全手續(xù)不健全、安全措施不到位的施工項目進行制止或及時上報安全生產科。
4.3檢修作業(yè)部門要嚴格遵守特殊氣體施工作業(yè)要求、生產廠相關規(guī)定、檢修公司安全制度,全面接受和配合專業(yè)委員會的督察與指導。
5特性、危害
5.1煤氣(工業(yè)煤氣)
轉爐、高爐煤氣是無色、無味、高毒的易燃易爆氣體;焦爐煤氣是無色、有臭味、有毒的易燃易爆氣體。
5.2氧氣
無色、無味氣體或淡藍色低溫液體,不燃氣體。長時間吸入純氧造成中毒。與可燃氣體形成爆炸性混合物,與還原劑能發(fā)生強烈反應。避免接觸的條件:明火高熱,油脂,還原劑。
5.3氮氣
無色、無味、無嗅氣體或液體,不燃燒。具麻醉性和窒息性。
5.4 氫氣
無色、無臭、無味的氣體,可燃性。在空氣中或在氧氣中在一定濃度范圍內遇明火、靜電火花會發(fā)生爆炸。
5.5 蒸汽
無色、無味高溫汽液態(tài)(飽和:濕蒸汽,過熱:干蒸汽),具汽化潛熱,空氣中外泄冷卻呈霧狀。常見危害為燙傷、灼傷。
6作業(yè)要求
6.1通用要求
6.1.1按照作業(yè)票內容,施工人員與項目負責人現(xiàn)場安全交底,共同進行安全辨識和安全確認,并填寫《非重復性作業(yè)危害預知安全卡》。
6.1.2施工作業(yè)前首先要確認管道(設備)的介質,辦理《特殊氣體區(qū)域、設施檢修安全作業(yè)票》等相關安全手續(xù),制定專項安全措施和應急預案并組織作業(yè)人員學習,未確認管道(設備)介質、未辦理相關手續(xù)、未制定安全措施前嚴禁施工。
6.1.3按照規(guī)范要求對管道(設備)進行吹掃,置換管道(設備)內的介質,由檢測、化驗人負責檢測、確認。
6.1.4檢修時,作業(yè)人員必須攜帶相應報警儀、設專人進行監(jiān)護。
6.1.5所有涉及特種氣體設施的作業(yè)必須經得產權單位同意、各項措施落實到位后方可開始施工。
6.1.6作業(yè)中斷30分鐘以上應重新進行檢測確認簽字,特殊氣體區(qū)域、設施檢修安全作業(yè)票不能替代動火票。
6.2特種氣體作業(yè)專項要求
6.2.1煤氣設施作業(yè)專項要求
6.2.1.1煤氣區(qū)域檢修動火,必須嚴格執(zhí)行集團公司、檢修公司及生產廠相關規(guī)定,辦理動火審批手續(xù)。
6.2.1.2檢修打開煤氣管道、設備時,應采取防止沉積物自燃的措施,如充氮氣、蒸汽或打水等措施。
6.2.1.3凡進入煤氣容器內作業(yè)或檢修,必須辦理受限空間審批手續(xù),作業(yè)前必須確認可靠切斷煤氣來源,是否已用蒸汽、氮氣置換,并自然(強制)通風,經產權單位同意、相關安全測試合格并設專人監(jiān)護后,方可入內工作。
6.2.1.4檢修項目完工,要配合產權單位進行整體強度試驗或氣密性試驗,并確認合格方可撤離。
6.2.2氧氣設施作業(yè)專項要求
6.2.2.1 嚴格執(zhí)行動火制度。在設備、管道動火時,氧氣含量必須控制在23%以下;在生產區(qū)域或容器內動火時,應控制氧氣含量在19.5-23%。
6.2.2.2檢修前工具應脫脂充分,戴干凈手套,與氧氣接觸的設備、閥門、管道和容器等檢修時嚴禁被油脂污染。檢修后必須進行脫脂處理,確認脫脂合格后,方準投入生產。
6.2.2.3氧氣管道作業(yè)泄壓后在閥門前加堵盲板,用氮氣進行吹掃置換,并在泄壓口檢測氧含量合格后方可作業(yè);檢修完畢后可根據(jù)生產廠安排配合進行相關收尾工作。
6.2.2.4高爐使用富氧時,當鼓風系統(tǒng)檢修時,應關閉供氧閥門,并加堵盲板。
6.2.2.5在空氣含氧量超過23%的地方工作,嚴禁金屬相互撞擊,以免引起火花,發(fā)生火災或爆炸。
6.2.2.6管道施焊時,嚴禁在其他管道上打火引弧,鋁管同一處焊接不能超過兩次,否則應重新配管施焊。嚴禁用工藝管道作為地線進行焊接。
6.2.3氫氣設施作業(yè)專項要求
6.2.3.1氫氣系統(tǒng)停運后,應切斷電源、對地放電,用盲板切實隔斷與運行設備的聯(lián)系,經氮氣置換合格后,方可進行檢修。
6.2.3.2進入氫氣站的檢修人員不應穿化纖工作服與帶釘鞋,嚴禁帶入火種。施工中不準隨意敲擊設備,檢修人員應使用銅質工具,不準隨意觸動運行設備,檢修設備與運行設備間應采取隔離措施。
6.2.3.3嚴格執(zhí)行動火制度。在設備、管道動火時,氫含量不準超過0.4%。
6.2.4氮氣、氬氣設施作業(yè)專項要求
6.2.4.1人員進入氮氣、氬氣及其他稀有氣體容器檢修前,應切斷氣源,堵好盲板,打開人孔對流或用風機進行空氣強制置換,分析內部含氧量不低于19.5%。
6.2.4.2在檢修作業(yè)時,應采取可靠措施和相應檢測手段,并有專人監(jiān)護,嚴防氮氣、氬氣及稀有氣體等造成窒息傷害事故。
6.2.5蒸汽設施作業(yè)專項要求
6.2.5.1嚴禁帶壓作業(yè),蒸汽管道、閥門檢修前有效隔離(關閉兩端閥門),泄壓至0mpa,如中間有疏水閥或壓力表,需打開疏水閥,拆除壓力表,并打開壓力表閥門以觀察泄壓情況。
6.2.5.2高溫管道需降至100℃以下方可施工,并戴好隔熱手套作業(yè)。
6.2.5.3 拆除保溫材料時要避開蒸汽外泄方向。
7.各種氣、液體管道色標
輸送氣、液體名稱
管道顏色
色環(huán)
輸送氣、液體名稱
管道顏色
色環(huán)
煤氣
蒸汽
空氣
氧氣
氮氣
污氮
氫氣
黑
大紅
淡灰
淡藍
淺黃
棕
紅
氬氣
上水
下水
油(進)
油(出)
加溫解凍氣
消防水
銀灰
艷綠
艷綠
黃
黃
紅
紅
白
黑
黑
黑
掛牌標識
8.產生的記錄
記錄編碼
記錄名稱
保管場所
保管期限
srbj_c/446/16-01
特殊氣體區(qū)域、設施檢修安全作業(yè)票
各部門
1年
附:特殊氣體區(qū)域、設施檢修安全作業(yè)票
第6篇 特殊工種管理制度辦法
1.目的
規(guī)定特殊工種安全管理要求。
2.范圍
本制度適用于公司特殊工種管理。
3.責任者
安全部、工程部、人力資源部、特種作業(yè)人員。
4.程序
4.1特殊工種的范圍
4.1.1起重機械(含電梯)作業(yè);
4.1.2企業(yè)內機動車輛駕駛;
4.1.3壓力容器操作;
4.1.4高、低壓電工;
4.1.5電焊、氣割。
4.2特種作業(yè)人員基本條件
4.2.1 年齡滿18歲,身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè) 的疾病和生理缺陷。
4.2.2 具備相應工種的安全技術知識,參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格。
4.2.3 符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。
4.3 特殊工種人員的監(jiān)督與管理
4.3.1 特殊工種人員必須持證上崗。
4.3.2 人力資源部必須建立特殊工種人員檔案。
4.3.3 有下列情形之一的,由公司收繳其特種作業(yè)操作證。
4.3.3.1未按規(guī)定接受復審或復審不合格的;
4.3.3.2違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達兩次以上的;
4.3.3.3經區(qū)級醫(yī)院確認健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè);
4.3.3.4離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員,應重新進行實際操作考核,經確認合格后方可上崗作業(yè)。
4.4 特種作業(yè)人員作業(yè)時必須安全操作,對于違章作業(yè)的,公司將對其部門、本人進行嚴格處罰。
第7篇 特殊作業(yè)人員安全管理辦法
一、特殊作業(yè)人員必須持證上崗,并按建委規(guī)定參加年度安全培訓,特殊作業(yè)人員檔案資料由質安組統(tǒng)一管理,其檔案及上崗證件必須齊全有效。
二、特殊作業(yè)人員,必須按規(guī)定執(zhí)行班前必檢制度,對玩忽職守造成安全事故的,追究其當事人責任。
三、特殊作業(yè)人員在班前檢查中,發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時上報機械設備員、安全員,隱患排除,經機械設備員、安全員驗收合格后方可作業(yè)。
四、特殊作業(yè)人員嚴格執(zhí)行每天8小時工作制,須加班時由機械設備員安排輪流值班。
五、特殊作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶好安全防護用品,并對勞保用品的安全性進行檢查。
第8篇 特殊作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司范圍內特殊作業(yè)的安全管理,控制和消除生產作業(yè)過程中的潛在風險,防止事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產特修訂__股份公司特殊作業(yè)安全管理辦法(以下簡稱辦法)。
第二條 適用范圍
(一)本辦法適用于公司范圍內的特殊作業(yè)。
(二)下列作業(yè)需申辦作業(yè)票
1.工業(yè)動火作業(yè):在公司內進行的電焊、氣焊、氣割、切割、磨光等產生明火的作業(yè)。
2.進入有限空間作業(yè):進入設備內部;進入專用管道、地溝、地井、煙道;進行檢驗、檢測、維修、養(yǎng)護等。
3.動土作業(yè):公司內進行的內部地面開挖、掘進、鉆孔、打樁等。
4.臨時用電作業(yè):公司范圍內一切臨時用電的作業(yè)。
5.高處作業(yè):按照《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-2008)標準規(guī)定的各種作業(yè)。
6.吊裝作業(yè):在企業(yè)內進行安裝、拆除、維修等作業(yè)。
7.抽堵盲板作業(yè):因檢修或其他作業(yè)須抽堵盲板的作業(yè)。
8.公司內部規(guī)定的其他需辦理安全作業(yè)許可項目。
第二章 管理部門與安全職責
第三條 公司安全環(huán)保部是全公司特殊作業(yè)的管理歸口部門,其主要職責是:
(一)根據(jù)本辦法制定、管理和監(jiān)護公司的特殊作業(yè)安全管理實施細則;
(二)負責本規(guī)定的監(jiān)督和考核。
第四條 生產協(xié)調部負責各項作業(yè)中的生產管理工作。
第五條 公司所屬各單位負責認真貫徹、落實、執(zhí)行本制度,保障各項作業(yè)安全實施。
第三章 內容與要求
第六條 各項作業(yè)必須辦理作業(yè)票。
第七條 申辦作業(yè)票的程序
(一)由作業(yè)所在單位提出指定專人向管理部門提出申請。
(二)作業(yè)票由安全環(huán)保部及相關部門和主管領導簽發(fā)并進行監(jiān)督,注重時效性。
第八條 作業(yè)票的內容
(一)作業(yè)票應注明作業(yè)內容和作業(yè)的起止時間。
(二)應規(guī)定具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域。
(三)需通知的相關部門和具體的防護要求。
(四)明確作業(yè)負責人和作業(yè)監(jiān)護人。
第九條 作業(yè)票的使用要求
(一)嚴格遵守作業(yè)的起止時間,如超時應及時補辦相應手續(xù)。
(二)對作業(yè)區(qū)域應有明確的警戒標識。
(三)防范措施應告知所有作業(yè)人員,并按規(guī)定穿戴和使用防護用品。
(四)作業(yè)監(jiān)護人應堅守崗位,不得擅離職守和做其他工作。
(五)作業(yè)完成后應及時按規(guī)范標準清理作業(yè)現(xiàn)場,通知相關部門撤除警戒標識,并及時向主管部門匯報作業(yè)完畢。
第十條 作業(yè)涉及到企業(yè)關鍵裝置和重點部位時應進行風險評價和制定相應的控制措施。
第十一條 動火作業(yè)
(一)公司工業(yè)動火等級劃分
1.一級動火
(1)容量大于5000m3(含5000m3,包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)、容器本體及附件動火;
(2)容量大于1000m3(含1000m3)成品油罐和輕烴儲罐的動火;
(3) 直徑大于426mm(含426mm)集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備的動火;
(4)天然氣回收裝置及場內的加熱爐、蒸餾塔、分離器罐、換熱設備的動火;
(5)天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火;
2.二級動火
(1)原油儲量在1000m3~10000m3的罐區(qū),圍墻以內爆炸危險區(qū)域范圍內的在用油氣管線及容器本體動火;
(2)容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件的動火;
(3)容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐的動火;
(4)容量1000m3~10000m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動火;
(5)汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內外設備及管線上的動火;
3.三級動火
(1)原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內爆炸危險區(qū)域范圍內的在用油氣管線及容器動火;
(2)容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動火;
(3)在生產區(qū)域內的油氣管線穿孔正壓補漏動火;
(4)輸油(氣)干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固的動火;
(5)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶的動火;
(6)除一級、二級動火外其他油氣區(qū)生產和嚴禁煙火區(qū)域生產動火。
4.如裝置、管道內有輕烴、凝析油,動火等級上調一級。
(二)正常生產的裝置和罐區(qū)內,凡是可不動火的一律不動,凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動火。一般情況下節(jié)假日及夜間作業(yè),非生產必需,一律禁止動火。緊急情況下經請示本級動火審批人批準同意后,在確保安全的情況下,可采取緊急動火措施,事后補辦動火作業(yè)手續(xù)及方案。
(三)動火現(xiàn)場應按動火安全措施要求,配備足夠的消防車、消防及醫(yī)療救護設備和器材。
(四)凡動火作業(yè)涉及其他特種作業(yè)的,必須辦理相應的作業(yè)票,嚴禁以《工業(yè)動火作業(yè)票》代替。
(五)機具要求
1.采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的要求。
2.電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
3.各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內。
(六)含硫化氫或其它有毒氣體的場所應做好相應的防中毒措施,其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行《中國石油天然氣股份有限公司預防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
(七)動火作業(yè)隔離要求
1.工業(yè)動火前應首先切斷物料來源并加好盲板,經徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣,經檢測氣體分析合格后方可動火。如氣體檢測超過1h后動火的,應對氣體進行再次檢測,合格后方可動火作業(yè)。
2.與動火部位相連的油氣管線必須進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
3.與動火直接有關的閥門必須掛牌標明狀態(tài);需動火施工的設備、設施和與動火直接有關閥門的控制由生產單位安排專人操作和監(jiān)護(可加裝安全鎖具),作業(yè)未完工前不得擅離崗位。
4.動火施工區(qū)域應設置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域。
5.動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè),應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
(八)動火作業(yè)氣體測試要求
1.需要動火的塔、罐、容器等設備和管線,清洗、置換和通風后,要分析檢測可燃氣體濃度,達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。
2.凡進入罐、塔、釜及其它容器內的有限空間動火,要采樣分析有限空間內氣體。氣體分析應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣和氮氣濃度等,其可燃介質(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積),氧含量15%~25%,有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應多處采樣,根據(jù)介質與空氣相對密度的大小確定采樣重點應在上方還是下方)。分析結果報出后,采樣分析樣品至少要保留8h。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,應停止動火,重新采樣分析。
3.動火施工作業(yè)前,應對動火點及操作區(qū)域空氣中可燃氣體濃度進行檢測,動火施工作業(yè)中可燃氣體濃度應低于其爆炸下限的25%。若采取強制通風措施,其風向應與自然風向一致。
4.在動火施工全過程中,動火監(jiān)護人應跟蹤檢測可燃氣體濃度。
(九)進入有限空間動火作業(yè)要求
1.在油罐、塔、釜或其它存在可燃介質的有限空間內動火,在將其內部物料除凈后,應進行蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣,嚴防出現(xiàn)死角。
2.所有可能影響該有限空間的物料來源都應被切斷。
(十)高處動火作業(yè)要求
1.高處動火作業(yè)應具有有圍欄和扶手的固定作業(yè)平臺,并經專業(yè)人員確認;設立防落物設施;佩戴全身安全帶,使用自動鎖定連接、人造纖維繩索。
2.高處動火(含在多層構筑物的二層或二層以上用火)必須采取防止火花濺落措施,并應在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。
3.在架空管線及腳手架上施工的人員,應系安全帶。
4.遇有五級以上(含五級)大風不應進行高處動火作業(yè),遇有六級以上(含六級)大風不應進行地面動火作業(yè)。
(十一)動火作業(yè)中的動土作業(yè)要求
1.動土作業(yè)應完成以下作業(yè)危險分析:所有地下管道、電纜、光纜應確定方位;地面堆土、堆物應加以控制,進行必要的支撐以防滑坡。
2.埋地管線動火施工,操作坑大小應根據(jù)實際情況(如管徑、埋深等)來確定,操作坑的深度、坡度應方便施工和動火作業(yè)人員逃生。
3.在埋地管線操作坑內進行動火作業(yè)的人員應系阻燃或不燃材料的安全繩。
(十二)動火作業(yè)帶壓不置換動火要求
帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè),嚴禁在生產不穩(wěn)定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下的帶壓不置換動火。除做好安全措施、應急預案外,帶壓不置換動火作業(yè)還必須遵守以下規(guī)定:
1.帶壓不置換動火作業(yè)時,該動火作業(yè)的審批人必須到現(xiàn)場負責動火作業(yè)過程中的協(xié)調工作。
2.做好現(xiàn)場監(jiān)護,必要時應根據(jù)安全措施要求請專業(yè)消防隊到現(xiàn)場負責監(jiān)護。
3.帶壓不置換動火作業(yè)前,該動火作業(yè)的審批人必須召集生產調度部門以及與動火作業(yè)有關的單位召開協(xié)調會議,必須確保在異常情況下能及時采取相應可靠的應急措施。
4.帶壓不置換動火作業(yè)過程中,必須設專人負責監(jiān)視生產系統(tǒng)內壓力變化情況,如壓力出現(xiàn)異常必須停止動火作業(yè),待查明原因采取措施后由動火作業(yè)審批人簽字認可,方可繼續(xù)動火作業(yè),嚴禁負壓動火作業(yè)。
5.動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風必須安全可靠,以保證泄漏的氣體能順暢排走。
6.帶壓不置換動火作業(yè)中,由管道內泄漏出的可燃氣體遇明火后形成的火焰,如無特殊危險,不宜將其撲滅。
第十二條 進入有限空間作業(yè)
(一)必須保證要進入的設備與生產系統(tǒng)可靠隔絕(加盲板或拆除一段管道,不允許采用關閉閥門、加水封等辦法代替)。并清洗、置換。作業(yè)單位要做好嚴密的勞動組織工作,分工明確,責任到人。由設備所屬單位對將進入設備人員進行必要的技術交底和安全教育。
(二)進入設備作業(yè)前,由設備所屬單位進行可靠的置換沖洗,確保清除干凈,取樣進行分析。符合安全要求后辦理進入有限空間作業(yè)票。
(三)特殊情況需在不置換的情況下進入設備短時間作業(yè),必須由設備所屬單位第一負責人在作業(yè)票上簽字并親臨現(xiàn)場加強監(jiān)護,使用防爆工具,佩戴長管防毒面具或空氣呼吸器以及其它勞動保護用品。使用前應仔細檢查,確保防毒面具、空氣呼吸器完好。
(四)禁止用氧氣吹風。進入有腐蝕性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設備內作業(yè)時,必須穿戴適用的個人勞動防護用品,防毒面具。
(五)設備內作業(yè)必須設作業(yè)監(jiān)護人,監(jiān)護人應由有經驗的人員擔任,監(jiān)護人必須認真負責,堅守崗位,并與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡。
(六)設備內應有足夠的照明,照明電源必須是36v以下的安全電壓,如在潮濕場所內,照明燈具的電壓不得超過12v。
(七)嚴禁在作業(yè)設備內向外投擲工具及器材。
(八)在設備內動火作業(yè),除執(zhí)行公司有關安全動火的規(guī)定外,動焊人員離開時,須認真檢查,防止將焊(割)炬等物件留在設備內。
(九)作業(yè)完工后,經檢修人、監(jiān)護人、使用部門負責人共同檢查,確認設備內無人、工器具等,方可封閉設備孔。
第十三條 動土作業(yè)
(一)動土作業(yè)的范圍
1.挖土、打樁、埋設接地極或鋪樁等,入地深度0.4米以上者。
2.挖土面積在2平方米以上者。
3.利用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地。
(二)動土作業(yè)必須辦理動土作業(yè)票,不準以口頭形式傳達,否則,都按違章作業(yè)處罰。
(三)動土作業(yè)票必須由所屬單位負責人辦理,必須經安全環(huán)保部審查批準。
(四)所屬單位辦理動土作業(yè)票,應標明破土地點、范圍、深度、并畫上簡圖,附有文字說明。
(五)如動土作業(yè)有可能影響到工藝管線、公用工程,必須由召集相關單位、部門共同確定動土安全方案。
第十四條 臨時用電作業(yè)
(一)非電工嚴禁進行包括拉接、拆除電焊機及其它電氣設備的電源線等的用電操作,必須由電工負責辦理。
(二)檢修(大修)時,所屬單位要安排專人負責拉接、拆除臨時用電線,保證用電安全。由所屬單位負責人辦理臨時用電作業(yè)票。
(三)工期較長,需要多臺臨時用電器的作業(yè)項目,由電工班安排專人到施工現(xiàn)場拉接、拆除電線。
(四)除臨時用電接線盤外,其它配電盤禁止拉接臨時用電。如特殊情況確需在工藝配電拉接臨時用電的,應經電工班班長同意。否則,不準接線。
(五)臨時電源線不得搭靠工藝設備、管道等。
(六)使用手電鉆、砂輪等手持電動工具,必須絕緣良好,并配上觸電保安器,以防止觸電事故。
第十五條 高處作業(yè)
(一)高處作業(yè)的定義
1.高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準面2米及其以上,有可能墜落的高處進行的作業(yè),稱為高處作業(yè)。
2.墜落高度基準面是指從作業(yè)位置到最低墜落著落點的水平面。
3.異溫高處作業(yè)是指在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點具有生產性熱源,其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風設計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度;低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于設計計算氣溫5℃及以上的。
4.帶電高處作業(yè)是指作業(yè)人員在電力生產和供、用電設備的維修中采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式,接近或接觸帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業(yè)。低于表中距離的,視為接近帶電體。
(二)高處作業(yè)的分級
1.作業(yè)高度在2~5米時,稱為一級高處作業(yè)。
2.作業(yè)高度在5米以上至15米時,稱為二級高處作業(yè)。
3.作業(yè)高度在15米以上至30米時,稱為三級高處作業(yè)。
4.作業(yè)高度在30米以上時,稱為特級高處作業(yè)。
(三)高處作業(yè)的分類
1.特殊高處作業(yè)
(1)在陣風風力為 6級(風速10.8米/秒)及以上情況下進行的強風高處作業(yè)。
(2)在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)。
(3)在降雪時進行的雪天高處作業(yè)。
(4)在降雨時進行的雨天高處作業(yè)。
(5)在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè)。
(6)在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)
(7)在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。
2.化工工況高處作業(yè)
(1)在坡度大于45°的斜坡上面進行的高處作業(yè)。
(2)在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行的高處作業(yè)。
(3)在易燃、易爆、易灼傷的區(qū)域或轉動設備附近進行的高處作業(yè)。
(4)在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行的高處作業(yè)。
(5)在塔、釜、爐、罐等設備內進行的高處作業(yè)。
3.一般高處作業(yè)指除特殊高處作業(yè)和化工工況高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。
(四)高處作業(yè)的管理
1.進行高處作業(yè)的單位必須到安全環(huán)保部辦理高處作業(yè)票,落實安全防護措施后方可施工。
2.高處作業(yè)票審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后,方可批準高處作業(yè)。
3高處作業(yè)人員必須經安全教育,熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后人員等,不準進行高處作業(yè)。
4.高處作業(yè)前,作業(yè)人員應查驗高處作業(yè)票,檢查確認安全措施落實后方可施工,否則有權拒絕施工作業(yè)。
5.高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴勞動保護用品,作業(yè)前要檢查,作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。
6.高處作業(yè)應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護,監(jiān)護人應堅守崗位。
(五)高處作業(yè)安全防護
1.高處作業(yè)前,施工單位應制定安全措施并填入高處作業(yè)票內。
2.不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設備不得使用。
3.高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋,上下時手中不得持物。不準投擲工具、材料及其它物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應采取措施防止墜落。
4.在化學危險物品生產、儲存場所或附近有放空管線的位置作業(yè)時,應事先與區(qū)域負責人取得聯(lián)系,建立聯(lián)系信號,并將聯(lián)系信號填入高處作業(yè)票內。
5.登石棉瓦、瓦棱板等輕型材料作業(yè)時,必須鋪設牢固的腳手板,并加以固定,腳手板上要有防滑措施。
6.高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時,必須按指定的路線上下,禁止上下垂直作業(yè),若必須垂直進行作業(yè)時,應采取可靠的隔離措施。
7.高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡工具,并指定專人負責聯(lián)系。
8.在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時,必須使用絕緣工具或穿均壓服。
第十六條 吊裝作業(yè)
(一)各種起重吊裝作業(yè)前,應由作業(yè)場所所在單位辦理吊裝作業(yè)票。應預先在吊裝現(xiàn)場設置安全警戒標志并設專人監(jiān)護,非施工人員及車輛禁止入內。
(二)吊裝中,夜間應有足夠的照明,室外作業(yè)遇到大雪、暴雪、大霧及六級以上大風時,應停止作業(yè)。
(三)起重吊裝作業(yè)人員必須佩戴安全帽,高處作業(yè)時遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。
(四)吊裝作業(yè)前必須對各種起重吊裝機械的運行部位、安全裝置及吊具、索具進行詳細的安全檢查,吊裝設備的安全裝置要靈敏可靠。吊裝前必須試吊,確認無誤后方可作業(yè)。
(五)作業(yè)中,必須分工明確,堅守崗位,并按起重吊裝指揮信號統(tǒng)一指揮。
(六)嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝點,未經生產協(xié)調部審查批準,不得將建筑物、構筑物作為錨點。
(七)任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下,必須隨之升降的,應采取可靠的安全措施,并經過現(xiàn)場指揮人員批準。
(八)起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場如須動火,嚴格執(zhí)行動火安全規(guī)定。
(九)起重吊裝作業(yè)時,起重機具包括被吊物與線路導線之間應保持安全距離:1kv以下的距離≥1.5m;10kv的距離應≥2m; 35kv的距離≥4m。
(十)起重吊裝作業(yè)時,必須按規(guī)定負荷進行吊裝,嚴禁超負荷運行,所吊重物接近或達到額定起重吊裝能力時,應檢查制動器,用低高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)吊起。
(十一)懸吊重物下方及吊臂下嚴禁站人、通行和工作。
第十七條 抽堵盲板作業(yè)
(一)設備所屬單位結合檢修計劃,根據(jù)安全需要和生產工藝需要,制定抽堵盲板方案,于檢修前兩天報生產協(xié)調部和安全環(huán)保部各一份。設備所屬單位主要負責人對抽堵盲板方案的正確性負責。生產協(xié)調部和安全環(huán)部負責對方案審查,如需改動應及時通知制訂方案的單位修改。
(二)抽堵盲板前必須辦理盲板抽堵作業(yè)票。抽堵盲板計劃由設備所屬單位車間主任初審,所屬單位終審,由當班值班長持抽堵盲板計劃安排實施。
(三)所屬各單位車間抽堵與公共系統(tǒng)相連接的盲板,實施時必須經生產協(xié)調部批準。
(四)抽堵盲板作業(yè)結束后,車間安全員或當班值班長要現(xiàn)場驗收,并將驗收情況填寫在作業(yè)證上,作業(yè)結束后作業(yè)證交車間安全員存檔。
(五)要選用符合安全要求的盲板,還應視需要增加墊子。加盲板應緊固好。
(六)值班長必須把抽堵盲板情況嚴格交接班,并填入交接班記錄。
(七)視需要準備好相應的防護用具、消防器材和安全工具。如在可燃可爆介質使用鐵制工具,應涂抹黃油,以免在作業(yè)時打出火花。
(八)抽堵盲板的管道內的溫度要小于60℃;有毒、有害、易燃、易爆、高溫、腐蝕等介質的管線抽堵盲板,都必須在完全卸壓后進行。真空管線抽堵盲板前必須調到常壓。
(九)需照明時,應采用36伏以下安全燈具。如在高處作業(yè),還必須執(zhí)行高處作業(yè)有關規(guī)定。
第四章 附則
第十八條 本辦法有關條款如與國家法律、法規(guī)和上級部門相關規(guī)定相抵觸,按國家和上級部門法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由公司安全環(huán)保部負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施,
