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第1篇 外委工程外協(xié)單位安全管理辦法
1 目的和適用范圍
1.1 目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定,為加強對外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理,確保施工作業(yè)安全,制定本辦法。
1.2 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2 相關(guān)文件和術(shù)語
2.1 相關(guān)文件
2.1.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
2.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(國務(wù)院393號令)
2.1.3 內(nèi)部市場準(zhǔn)入資格評審管理辦法
2.1.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5 相關(guān)方管理程序
2.1.6 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8 環(huán)境保護管理辦法
2.1.9 廠容管理辦法
2.1.10 綠化管理辦法
2.1.11 事故管理辦法
2.1.12 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15 汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法
2.2 術(shù)語
2.2.1 外委工程
指通過對外委托方式招標(biāo)的工程項目,如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項目,視同外委工程進行管理。
2.2.2 外委單位
外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3 職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部
a)負(fù)責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b)督促項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實對外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé);
c)負(fù)責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審;
d)組織協(xié)調(diào)項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理;
e)參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2 工程管理部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3 設(shè)備部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4 生產(chǎn)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目及項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審,
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5 組織人事部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6 供應(yīng)部
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝調(diào)試、水處理劑加藥項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理;
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作;
d)負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7 總務(wù)處
a)負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b)負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度;
c)負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;
d)負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審;
e)參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8 財務(wù)部
a)負(fù)責(zé)對外委單位交納的安全抵押金進行管理;
b)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9 產(chǎn)權(quán)單位
a)負(fù)責(zé)對在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程(項目)的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理;
b)組織(參與)對外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作;
c)組織(參與)對竣工的外委工程進行安全、環(huán)保、廠容驗收以及安全環(huán)保簽證工作;
4 工作程序及管理要求
4.1 外委工程及外委單位的安全管理,必須堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰的區(qū)域,誰負(fù)責(zé)”的原則。項目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確專人對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進入作業(yè)現(xiàn)場,項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門(單位)日常的安全管理。堅決禁止“以包代管”。
4.2 項目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時,必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》,并與項目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后,方能開始施工作業(yè)。
4.3 外委單位安全資格審查及發(fā)證
4.3.1 外委單位申請辦理《安全資格合格證》必須提供如下資料:
a)申請辦證報告(含企業(yè)對所有申報材料的真實性負(fù)責(zé)的聲明)。
b)企業(yè)簡介、聯(lián)系方式及安全生產(chǎn)業(yè)績(含企業(yè)基本情況、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、擬所申報的項目作業(yè)范圍)。
c)有效期內(nèi)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;如為委托法人,應(yīng)具有委托法人資格證明材料(原件,加蓋單位公章)。
d)相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或許可證書,如企業(yè)建筑資質(zhì)等級證、安全生產(chǎn)許可證等。
e)企業(yè)在鄂鋼項目管理網(wǎng)絡(luò),項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員資質(zhì)證明。
f)外委單位內(nèi)部安全管理規(guī)章制度、安全規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
g)參與施工的員工中涉及特種作業(yè)的,需提供有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作資格證明。
4.3.2 外委單位在向安全環(huán)保部申辦《安全資格合格證》前,其申報資料的真實性及完整性須報項目主管部門進行預(yù)審,并簽署預(yù)審意見。
4.3.3 安全環(huán)保部在對外委單位進行安全資格審核時,確定外委單位交納3-5萬元安全抵押金,其中涉及到勞務(wù)派遣的勞務(wù)單位,交納1-3萬安全抵押金。經(jīng)審核合格的外委單位在領(lǐng)取《安全資格合格證》前,外委單位須向公司財務(wù)部外委單位安全抵押金帳戶交納安全抵押金。安全抵押金作為工傷急救和事故處理,不得移作他用;安全部門、項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對外委單位在施工過程中發(fā)生的違規(guī)扣款考核及交工驗收情況,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全簽證單》的形式,交由財務(wù)部門在項目結(jié)算時從工程(項目)款項中扣除。
4.3.4 《安全資格合格證》分臨時和長期兩種:對擬完成一次性工作(一年之內(nèi))的外委單位,辦理臨時證;對長期服務(wù)于鄂鋼的外委單位,辦理長期證,一年復(fù)審一次,過期未審視為無效證件處理。
4.4 外委單位擬退出鄂鋼外委市場并申請退還安全抵押金的,可在工程(項目)費用款項結(jié)算完畢后提出退款申請。退款申請經(jīng)項目主管部門核實確認(rèn),并簽署意見后,由外委單位持退款申請、《安全資格合格證》原件、安全抵押金收據(jù)原件,辦理退款手續(xù)。
4.5 安全環(huán)保施工協(xié)議
4.5.1 外委單位在簽訂外委工程合同時,必須憑有效期內(nèi)的《安全資格合格證》和施工方案與項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議。項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在與外委單位簽訂安全環(huán)保協(xié)議時,必須嚴(yán)格審查外委單位所持《安全資格合格證》的時效性。
4.5.2 外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議由產(chǎn)權(quán)單位項目主管科室會同同級安全環(huán)保科室與外委單位簽訂;其中項目屬建設(shè)工程的,由工程管理部會同工程項目部負(fù)責(zé)與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議;建設(shè)項目未成立工程項目部的,由工程管理部會同安全環(huán)保部與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議。
4.5.3 安全環(huán)保協(xié)議的基本格式及條款由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一制訂,未盡事宜由安全環(huán)保協(xié)議簽訂雙方在簽訂時協(xié)商補充。
4.5.4 凡未簽訂安全環(huán)保協(xié)議而開工的項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級項目主管部門、安全環(huán)保部門有權(quán)停止其施工。
4.6 現(xiàn)場施工安全管理及安全環(huán)保結(jié)算
4.6.1 項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé),對外委單位進行安全、環(huán)保、廠容交底,雙方共同進行項目確認(rèn)、危險預(yù)知,交底應(yīng)有文字記載,由雙方簽字認(rèn)可。
4.6.2 項目主管部門、安全環(huán)保部門及產(chǎn)權(quán)單位必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。
4.6.3 鄂鋼各級項目主管部門、安全環(huán)保部門對外委單位違反鄂鋼各項安全、廠容、環(huán)保、綠化管理制度情況有權(quán)進行制止、處罰,違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,由公司安全環(huán)保部吊銷其安全資格合格證。
4.6.4 為有效行使對外委單位的安全環(huán)保監(jiān)管,在外委單位所承擔(dān)的外委工程進行工程款項結(jié)算前,必須落實安全環(huán)保簽證制度,即在日常安全、環(huán)保、廠容管理中,對外委單位違規(guī)情況的扣款考核及交工驗收,以《施工安全環(huán)保簽證單》、《勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單》的形式,交由財務(wù)部門在項目結(jié)算時從工程(項目)款項中扣除。公司財務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證單上的處罰意見,無安全部門的簽證,財務(wù)部門不予結(jié)算付款。
4.6.5 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全環(huán)保簽證,其中屬于工程項目部的建設(shè)項目,工程項目部須先簽署意見;由生產(chǎn)部、供應(yīng)部、設(shè)備部、組織人事部、總務(wù)處主管的外委項目,由產(chǎn)權(quán)單位安全環(huán)保科室負(fù)責(zé)組織安全環(huán)保簽證。
4.7 對勞務(wù)單位及勞務(wù)工的日常安全管理工作按公司《勞務(wù)用工管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對建設(shè)工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《建設(shè)工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對檢修工程施工單位及施工人員的日常安全管理工作按公司《生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目單位的日常安全管理工作按公司《汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述管理辦法中有關(guān)對外委工程及外委單位的安全管理條款與本辦法規(guī)定有不一致的,按本辦法的安全管理原則進行修訂完善。
4.8 依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則,工程管理部、設(shè)備部、供應(yīng)部、組織人事部、生產(chǎn)部、總務(wù)處根據(jù)本部門管理職責(zé),制定承接本辦法的管理文件。
5 檢查與考核
5.1 公司各直屬單位、各有關(guān)部門應(yīng)按本辦法的要求認(rèn)真開展相應(yīng)外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理工作。
5.2 公司各直屬單位、各有關(guān)部門違反本辦法根據(jù)其情節(jié)扣責(zé)任單位(部門)300~3000元。
5.3 凡外委單位向外租借、轉(zhuǎn)讓、變賣《安全資格合格證》的,經(jīng)查實,由項目主管部門停止其承擔(dān)項目,扣全部安全抵押金,并責(zé)令整改。
5.4 公司級安全檢查發(fā)現(xiàn)外委單位作業(yè)人員有“三違”情況的,參照《職工違反安全規(guī)章制度管理辦法》的有關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,并對項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位按考核金額的10%-20%進行掛鉤考核。施工過程中現(xiàn)場違規(guī)違制嚴(yán)重,事故隱患較多且未及時整改的,暫扣其《安全資格合格證》,停工整頓。
5.5 凡發(fā)現(xiàn)無《安全資格合格證》的外委單位進行施工作業(yè),責(zé)令其立即停工,對外委單位處以1~5萬元扣款,三年內(nèi)不予準(zhǔn)入,并對項目主管部門按20%進行掛鉤考核。
5.6 因外委單位自身原因在鄂鋼發(fā)生重傷及以下人身事故的,扣外委單位1000~8000元,并限期整改;因外委單位自身原因在鄂鋼公司發(fā)生工亡1人,或一次重傷2人及以上,對外委單位扣安全抵押金1~5萬元,并限期整改;因外委單位自身原因一個年度內(nèi)累計工亡2人及以上,或造成鄂鋼公司職工重傷或死亡,由安全環(huán)保部吊銷其《安全資格合格證》;在外委人身事故中暴露出鄂鋼有關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)有管理責(zé)任的,按公司內(nèi)部事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.7 公司與外委單位在安全、環(huán)保、廠容管理方面的權(quán)利和義務(wù),以雙方簽訂的安全環(huán)保協(xié)議為準(zhǔn)。其他未盡事宜,按國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
6 相關(guān)記錄
6.1 qr/c170039 勞務(wù)作業(yè)安全環(huán)保簽證單
6.2 qr/c170040 施工安全環(huán)保簽證單
6.3 qr/c170066 鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議
第2篇 建設(shè)工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法
第一條 為了進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度，杜絕重特大死亡事故、重大設(shè)備事故和重大影響事故的發(fā)生，減少與預(yù)防各類一般性安全事故，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用，增強監(jiān)理從業(yè)人員的工作責(zé)任心，規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和江蘇省《關(guān)于貫徹落實〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》（蘇建工[2004]458號）及蘇州市對監(jiān)理單位實行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求，結(jié)合我市工程施工的具體特點和監(jiān)理工作的實際水平，制定本辦法。
第二條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位，其在開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。
第三條 監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機構(gòu)和各項安全生產(chǎn)制度：
（一）充分認(rèn)識安全監(jiān)理的重要性和必要性，法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)，同時要確定落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門。
（二）起草編制企業(yè)內(nèi)部落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，并定期、不定期的對所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核。
（三）定期開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實項目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應(yīng)包括：建立安全技術(shù)措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項管理制度，加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。
第四條 各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理時都必須做到：
（一）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中，并在監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施檢查的辦法。
（二）認(rèn)真審查進入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，特別要加強對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。
（三）審核施工企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立及人員配備到位情況。
（四）審核施工企業(yè)工程項目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
（五）審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標(biāo)時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（六）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。并審查專項技術(shù)方案實施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進行論證和向安全監(jiān)督部門備案，實施中是否由專人負(fù)責(zé)管理和按方案作業(yè)，實施后是否進行交接驗收。
（七）審核重大危源公示和告知制度的落實情況，并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。
（八）審查施工單位的施工機械和各種安全設(shè)施合格證明及各種安全防護周轉(zhuǎn)材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。
（九）加強對施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。同時必須要下達事故隱患整改單（以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出）；事故隱患整嚴(yán)重的要發(fā)出停工通知（以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出）。事故隱患消除后，現(xiàn)場監(jiān)理必須對回復(fù)單（以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回）確認(rèn)并保存；屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復(fù)工報審表”（監(jiān)理現(xiàn)場用表a6）的形式提出復(fù)工申請，批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。現(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式，情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設(shè)局安監(jiān)站報告，但必須在第一時間內(nèi)補全書面材料。
（十）對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象，要及時向建設(shè)局安監(jiān)站報告。
第六條 對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理的行為，實行量化考核的方式，采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤，與年度信用考核相結(jié)合，與我市建筑市場準(zhǔn)入與清出制度相配套使用。具體計分標(biāo)準(zhǔn)詳見“昆山市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標(biāo)準(zhǔn)”。
第七條 鼓勵監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)理行為，對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報屬實的，將采取加分的辦法進行獎勵；提倡開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，凡被評選為各級文明工地的工程項目，其榮譽證書上將注明監(jiān)理參建單位，并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽證書，同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。
第3篇 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法
第一條為了進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度,杜絕重特大死亡事故、重大設(shè)備事故和重大影響事故的發(fā)生,減少與預(yù)防各類一般性安全事故,充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用,增強監(jiān)理從業(yè)人員的工作責(zé)任心,規(guī)范各監(jiān)理單位對工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和江蘇省《關(guān)于貫徹落實〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》(蘇建工[2004]458號)及蘇州市對監(jiān)理單位實行工程現(xiàn)場安全監(jiān)理的規(guī)定要求,結(jié)合我市工程施工的具體特點和監(jiān)理工作的實際水平,制定本辦法。
第二條在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位,其在開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。
第三條監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機構(gòu)和各項安全生產(chǎn)制度:
(一)充分認(rèn)識安全監(jiān)理的重要性和必要性,法定代表人對本單位的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé),同時要確定落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門。
(二)起草編制企業(yè)內(nèi)部落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則,確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn),并定期、不定期的對所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核。
(三)定期開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作,落實項目總監(jiān)上崗前的考核,督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應(yīng)包括:建立安全技術(shù)措施審查、專項施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報告和執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項管理制度,加大工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。
第四條各工程項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對每個施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理時都必須做到:
(一)將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中,并在監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施檢查的辦法。
(二)認(rèn)真審查進入工程現(xiàn)場各施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,特別要加強對“三類”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書的持證上崗審查。
(三)審核施工企業(yè)工程項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立及人員配備到位情況。
(四)審核施工企業(yè)工程項目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
(五)審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標(biāo)時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(六)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。并審查專項技術(shù)方案實施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進行論證和向安全監(jiān)督部門備案,實施中是否由專人負(fù)責(zé)管理和按方案作業(yè),實施后是否進行交接驗收。
(七)審核重大危源公示和告知制度的落實情況,并對危險性較大工程的實施過程進行定期、不定期的巡視檢查。
(八)審查施工單位的施工機械和各種安全設(shè)施合格證明及各種安全防護周轉(zhuǎn)材料、安全防范措施的驗收、檢測與監(jiān)測手續(xù)。
(九)加強對施工現(xiàn)場安全事故隱患的查處力度:發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。同時必須要下達事故隱患整改單(以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場b2表的形式發(fā)出);事故隱患整嚴(yán)重的要發(fā)出停工通知(以“工程暫停令”現(xiàn)場b1表的形式發(fā)出)。事故隱患消除后,現(xiàn)場監(jiān)理必須對回復(fù)單(以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場a5表的形式收回)確認(rèn)并保存;屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復(fù)工報審表”(監(jiān)理現(xiàn)場用表a6)的形式提出復(fù)工申請,批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工?，F(xiàn)場監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過程中都必須采用書面形式,情況緊急時可發(fā)出口頭指令并及時以電話形式向建設(shè)局安監(jiān)站報告,但必須在第一時間內(nèi)補全書面材料。
(十)對發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象,要及時向建設(shè)局安監(jiān)站報告。
第六條對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理的行為,實行量化考核的方式,采用計分考核的辦法。所計分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績分值相掛鉤,與年度信用考核相結(jié)合,與我市建筑市場準(zhǔn)入與清出制度相配套使用。具體計分標(biāo)準(zhǔn)詳見“昆山市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計分考核標(biāo)準(zhǔn)”。
第七條鼓勵監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)理行為,對已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報屬實的,將采取加分的辦法進行獎勵;提倡開展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,凡被評選為各級文明工地的工程項目,其榮譽證書上將注明監(jiān)理參建單位,并對監(jiān)理單位發(fā)放榮譽證書,同時將按獲獎等級分別給予該監(jiān)理單位加分獎勵。
第4篇 施工單位安全施工管理辦法
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強化施工現(xiàn)場的安全管理,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為,有效的預(yù)防控制事故發(fā)生,確保工程建設(shè)的順利進行,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全文明施工規(guī)范》、《施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)認(rèn)定及處罰規(guī)定》,結(jié)合我公司的實際情況,特制定本安全施工管理辦法。
一、適用范圍:
本細(xì)則適用于承包本商的所有施工單位。
二、組織機構(gòu):
(一)成立對施工單位建設(shè)督查工作組:
安全部經(jīng)理:范
安全部副經(jīng)理:潘 沈
成 員:宗 王
(二)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé):
1、組長的職責(zé):
(1)對施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組組長為安全第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全工作全面負(fù)責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)組織作業(yè)總工、相關(guān)人員對在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、或其他形式監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰,嚴(yán)重時停工整頓,以會議形式使應(yīng)受教育人員受到教育后才能復(fù)工。
(3)負(fù)責(zé)對個別違反安全施工作業(yè)行為事件提出處理建議。
(4)負(fù)責(zé)相關(guān)部門間工作的協(xié)調(diào),及時向上級部門組織通報安全施工信息。
2、對施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長的職責(zé):
(1)施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長為現(xiàn)場施工安全責(zé)任人。負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全規(guī)程》,監(jiān)督本現(xiàn)場施工安全措施的執(zhí)行。
(2)組織作業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)人員(固定的或臨時確定的)在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、不定期、或其他形式色監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰,嚴(yán)重時停工整頓,并向督查工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報。
(3)負(fù)責(zé)對個別違反安全生產(chǎn)作業(yè)行為的人員向?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組提出處理建議。
(4)做好相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作,及時向組長和上級領(lǐng)導(dǎo)組織通報安全施工信息。在施工過程中發(fā)現(xiàn)本《安全措施》與現(xiàn)場施工存在不完善、有缺陷之處應(yīng)及時切實修改完善,修正為合理安全的現(xiàn)場施工安全作業(yè)管理措施。
3、對施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組成員的之職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)項目工程正確安全地組織工作,監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。
(2)負(fù)責(zé)檢查施工安全措施是否符合施工現(xiàn)場要求,是否正確完備,必要時向建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組提出補充完善。
(3)負(fù)責(zé)施工前對施工單位作業(yè)人員進行危險點告知、交待安全注意事項和安全措施等,使每一個作業(yè)人員都清楚明白作業(yè)環(huán)境的安全概況。
(4)督促、監(jiān)護施工作業(yè)人員遵守《安全作業(yè)規(guī)程》和現(xiàn)場施工安全措施,及時糾正不安全行為,正確使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全勞動防護用品。
(5)監(jiān)護施工作業(yè)人員精神狀態(tài)保持良好,身體狀態(tài)是否合適此崗位安全工作。
(6)對工作中發(fā)現(xiàn)本現(xiàn)場施工安全措施不完善處,及時向施建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組報告,向安全工作負(fù)責(zé)人提出修改完善的建議,并督查其改正情況。
三、對施工單位建設(shè)督查管理具體內(nèi)容:
(一)三期辦對所有施工單位的安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管外施工單位電工、焊工、司機等特種工是否進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn);是否經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)。監(jiān)督特殊工種的在崗人員,是否進行專用機器設(shè)備專人操作。負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)公司是否對各施工單位對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,經(jīng)常性出入我廠的外施工人員是否辦理出入證件。
(二)機電工程管理科負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位的施工用電、施工機具、塔吊、井架、腳手架、基坑防護、模板工程等管理,施工用電要嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用,嚴(yán)禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設(shè)線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
(三)安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位的安全管理、“三寶”、“四口”及“臨邊”防護、其它安全等工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位是否配備專門負(fù)責(zé)安全的主管領(lǐng)導(dǎo);是否定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點;是否開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患;是否設(shè)有專門的值班人員,負(fù)責(zé)看護本施工場所需用的物資、器具等;是否對所有施工人員進行安全教育;是否在加油機處、坑濠處設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志和圍欄防護隔離。是否發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。
(四)服務(wù)公司對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,并負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位是否制定并落實安全消防責(zé)任制和防火、滅火方案,以及火災(zāi)發(fā)生時保護人員疏散等安全措施;是否加強易燃易爆物品的管理;是否加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點是否保持一定的距離,對水泥、鋼筋等建筑材料,是否堆放在消防通道上;加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處配備足夠的消防器材;滅火器是否配置在明顯便于取用的地點,是否人人會使用。施工現(xiàn)場和工人宿舍是否留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,消防通道是否暢通無阻。負(fù)責(zé)對施工單位生活保障用車進出我廠辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到生活服務(wù)公司簽字蓋章辦理出門手續(xù)。
(五)綜合辦負(fù)責(zé)對施工單位所需用的車輛、人員進行監(jiān)管。車輛必須是無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守本廠的安全交通規(guī)定,聽從保安人員的指揮。不準(zhǔn)酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。
(六)施工單位所屬區(qū)域部門負(fù)責(zé)對施工單位的日?，F(xiàn)場安全、文明施工等進行監(jiān)管。各施工人員是否按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品,高空作業(yè)是否系安全帶,是否穿軟底鞋等,二級以上動用明火(危險區(qū)域)是否先提出申請,說明安全措施,在動火措施經(jīng)逐級簽字,并由所屬區(qū)域現(xiàn)場安全員現(xiàn)場檢查確認(rèn);三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊是否有防范措施,有專人負(fù)責(zé),有滅火器材。五級風(fēng)天氣不準(zhǔn)實施動火作業(yè),嚴(yán)禁動火時交叉作業(yè),在進行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴(yán)禁施工人員擅自焚燒垃圾;進入施工現(xiàn)場是否佩戴安全帽,嚴(yán)禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件等,施工單位職工是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè)。
四、對施工單位處罰細(xì)則
凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經(jīng)濟處罰:
(一)安全管理
1、未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任制未落實的、未制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的、未按規(guī)定設(shè)置專職安全員的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
2、未制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達標(biāo)、文明施工目標(biāo))的、未進行安全目標(biāo)分解的、無責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。
3、施工組織設(shè)計中無安全措施的、施工組織設(shè)計未經(jīng)審批的、專業(yè)性較強的項目,未單獨編制專項施工組織設(shè)計的、安全措施不全面無針對性的、安全措施未落實的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
4、無書面安全技術(shù)交底制度的、班前安全交底制度、交底針對性不強的、交底不全面未履行簽字手續(xù)的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
5、無事故應(yīng)急預(yù)案、安全事故應(yīng)急救援制度、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度、安全事故報告和責(zé)任追究制度、安全事故處理報告制度的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
6、無安全檢查制度的、安全檢查無記錄的、檢查出的事故隱患未按照“五落實”原則整改的、對隱患通知所列項目未如期完成的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
7、無安全教育培訓(xùn)制度的,新入廠工人未進行三級安全教育的、未建立安全活動制度的、安全活動記錄不齊全的,無具體安全教育內(nèi)容的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
8、無特種設(shè)備使用登記制度、特種專業(yè)人員安全管理制度、施工現(xiàn)場消防安全管理制度、施工現(xiàn)場用電管理制度、高空作業(yè)及安全防護管理制度、焊接及防火防爆管理制度、特種無操作證上崗的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
9、無安全生產(chǎn)投入管理制、勞動保護及職業(yè)病防治制度、安全防護和警示標(biāo)志懸掛制度的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
10、無現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖的、現(xiàn)場未按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
(二)“三寶”、“四口”及“臨邊”防護
1、進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好安全帽,每發(fā)現(xiàn)一人次不按規(guī)定佩戴安全帽罰款100元。
2、高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、有可能墜落的危險場所作業(yè),必須佩掛安全帶,安全帶要佩掛整齊、牢固、高掛低用,若發(fā)現(xiàn)一人次不按要求配掛安全帶的罰款300元。
3、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)應(yīng)按工程進度情況進行有效的防護,若張掛不及時,防護不嚴(yán)密,隨意拆除的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
4、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口,必須按規(guī)定進行防護,若發(fā)現(xiàn)一處未防護或防護達不到要求的,每處罰款200元。
5、施工現(xiàn)場的樓梯臨邊、陽臺臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊、斜道臨邊、基坑臨邊必須按規(guī)定進行防護,并刷紅白相間色,發(fā)現(xiàn)一處未防護或防護達不到要求的、罰款100元。
(三)施工用電
1、施工現(xiàn)場用電的安裝、設(shè)置、使用必須符合《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,若達不到規(guī)范要求,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
2、臨近高壓線距工程少于規(guī)定安全距離未防護的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
3、施工用電所用的配電箱、電纜線、漏電保護器未使用準(zhǔn)用合格產(chǎn)品的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
4、施工用電達不到“三級配電、兩級保護”要求的或漏電保護器失靈未及時更換的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、現(xiàn)場用電接線及安裝電器作業(yè)必須由電工完成,若他人隨意亂接亂掛,每發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元。
6、電線老化,破皮,亂拖亂拉,不按規(guī)定架設(shè)使用的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
7、配電箱無防雨措施,無門、無鎖、安裝位置不當(dāng),電箱下引出線混亂的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
8、照明燈未安裝漏電保護器的、潮濕場所,地下室未使用安全電壓的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
9、閘具損壞未及時更換、用其它金屬代替熔絲的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
(四)施工機具
1、施工機械安裝后無驗收合格手續(xù)的、無護手安全裝置的、傳動部位無防護罩的、未作保護接零、無漏電保護器的、無人操作未切斷電源的、使用平刨與圓盤鋸合用一臺電機的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
2、手持電動工具無保護接零的、未穿戴絕緣防護用品的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、電焊機安裝后無驗收手續(xù)的、未作保護接零、無漏電保護器的、無二次空載降壓保護器的或防觸電裝置的、一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護的、焊把線接頭超過3處或絕緣老化的、電源不使用自動開關(guān)的、電焊機無防雨罩的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
4、攪拌機離合器、制動器、鋼絲繩達不到要求的、操作手柄無保險裝置的、攪拌機無防雨棚和作業(yè)臺不安全的、料斗無保險掛鉤或掛鉤不使用的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、各種氣瓶無標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)的、氣瓶間距小于5米的、距明火小于10米又無隔離措施的、乙炔瓶使用或存放平放的、氣瓶無防震圈和防護帽的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
6、打樁機未取得準(zhǔn)用證和安裝后無驗收手續(xù)的、打樁機無超高限位裝置的、打樁機行走路線路線地耐力不符合說明要求的、打樁作業(yè)無作業(yè)方案的、打樁機操作違反操作規(guī)程的每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(五)塔吊、井架
1、塔吊、井架未制定安裝拆卸方案的、作業(yè)隊伍沒有取得資格證的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
2、塔吊使用時,若發(fā)現(xiàn)有斜拉、超載、無人指揮,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
3、塔吊司機必須經(jīng)主管部門專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗,若無證人員隨意亂開,一經(jīng)查實,罰款1000元。
4、塔吊“四限位、二保險”裝置必須靈敏可靠,若發(fā)現(xiàn)一處失靈,罰款1000元,待修復(fù)后方可使用。
5、塔吊、井架、電梯的基礎(chǔ)、附墻裝置,必須按規(guī)定設(shè)置,發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款1000元并責(zé)令其整改后方可再次使用。
6、塔吊吊物時要捆綁牢固、平衡,吊點、吊扣要符合要求,長短料分類雙繩捆綁吊運?？奂仨毷褂脤Ｓ闷骶哐b運,嚴(yán)禁使用編織袋吊運。起吊時要按鈴示警,若發(fā)現(xiàn)有一項不符合要求,罰款200元。
7、塔吊、井架、起重鋼絲繩起剌或達到報廢標(biāo)準(zhǔn)未及時更換的,罰款1000元,待更換后方可再次使用。
8、井架司機無證上崗,不定人定機亂人操作的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
9、井架超高限位、超重限位、防斷繩裝置、卷揚機卷筒防鋼絲繩滑脫裝置、吊籠安全?？垦b置失靈的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元,待更換后方可再次使用。
10、電梯、井架接料口、進料口未按規(guī)定進行防護、未設(shè)置安全門的,罰款300元待整改后方可再次使用。
11、井架、電梯各層接料人員、進出未及時關(guān)閉防護門的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,違章乘坐井架吊籠上下的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
12、卷揚機無操作棚的、操作棚不符合要求的、防雷保護范圍以外無避雷裝置的、避雷裝置不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(六)腳手架
1、腳手架搭設(shè)或拆除必須有施工方案、安全交底,并且有專業(yè)持證人員完成,若發(fā)現(xiàn)無證人員操作,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
2、腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)范要求,立桿間距合理,剪刀撐設(shè)置齊全,拉結(jié)點牢固可靠,密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密,安全網(wǎng)架設(shè)及時,若發(fā)現(xiàn)上述指標(biāo)不符合要求的,每項罰款300元。
3、腳手架必須高于施工操作層一步架以上,作業(yè)層腳手板要滿鋪,腳手板材質(zhì)應(yīng)符合要求,禁止有探頭板,每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款300元。
4、卸料平臺搭設(shè)要符合規(guī)范要求,禁止支撐桿與腳手架連結(jié),每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款300元。
5、嚴(yán)禁往上或往下拋物(建筑材料和建筑垃圾),每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
(七)文明施工
1、現(xiàn)場圍擋不符合要求、圍擋材料不堅固、不穩(wěn)定、不美觀,圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設(shè)置的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
2、施工現(xiàn)場無進出口大門的、無門衛(wèi)和無門衛(wèi)制度的、進入施工現(xiàn)場未佩戴工作卡的門頭未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、施工場地未作硬化處理的,道路不暢通的,無排水設(shè)施排水不暢通的每發(fā)現(xiàn)一處罰200元。
4、建筑材料、構(gòu)件、料具不按總平面圖布置存放的、材料堆放不整齊的、未做到工完場清的、建筑垃圾未及時清理的、易燃易爆品未分類存放的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、在建工程兼做宿舍的、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)不能明顯劃分的宿舍無消暑和蚊蟲叮咬措施的、宿舍無保暖和防煤氣中毒措施的、宿舍周圍環(huán)境不衛(wèi)生、不安全的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
6、無消防措施、制度或無滅火器材的,滅火器材配置不合理的、每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
7、未建立治安保衛(wèi)制度的,責(zé)任未分解到人的,常發(fā)生失竊事件的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
8、大門口無現(xiàn)場標(biāo)識、標(biāo)牌不規(guī)范不整齊的、無安全標(biāo)語的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
9、廁所不符合衛(wèi)生要求的、無廁所隨地大小便的、食堂不符合衛(wèi)生要求的、生活垃圾未及時清理的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
10、無保健醫(yī)療箱的,無急救措施和急救器材的、無經(jīng)培訓(xùn)的急救人員的、未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(八)基坑防護
1、基坑施工無支護方案的、施工方案針對性差不能指導(dǎo)施工的、基坑深度超過5米無專項支護設(shè)計的,基坑設(shè)計及方案未經(jīng)審批的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
2、深度超過2米的基坑無臨邊防護措施的、臨邊及其他防護不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求的、特殊支護的做法不符合設(shè)計方案的、支護設(shè)施已產(chǎn)生局部變形又未采取措施的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
4、基坑施工未設(shè)置有效排水措施的、深基礎(chǔ)施工采用坑外降水,無防止臨近建筑物危險沉降措施的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、積土、料具堆放距槽邊距離小于設(shè)計規(guī)定的、機械設(shè)備施工與槽邊距離不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
6、人員上下無專用通道的、設(shè)置通道不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(九)模板工程
1、模板工程無施工方案或施工方案未經(jīng)審批的、未根據(jù)混凝土輸送方法制定針對性安全措施的、現(xiàn)澆混凝土模板支撐的支撐系統(tǒng)無設(shè)計計算的、支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
2、支撐模板的立柱材料不符合要求的、立柱底部無墊板或用轉(zhuǎn)墊高的、不按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐的、立柱間距不符合規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
3、模板上施工載荷超過規(guī)定的、模板上堆料不均勻的、大模板存放無防傾倒措施的、各種模板存放不整齊和過高不安全的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
4、模板拆除前未經(jīng)拆模申請的、模板無驗收手續(xù)的、支拆模板未進行安全技術(shù)交底的、模板拆除前未經(jīng)無混凝土強度報告的、混凝土強度未達到規(guī)定提前拆模的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
(十)其它
1、模板拼裝、鋼筋綁扎要有可靠的安全立足點,嚴(yán)禁操作人員兩腳站在鋼管上作業(yè),若發(fā)現(xiàn)一次,罰款200元。
2、塔吊、井架、電梯、腳手架、大型模板拆除時要有專人監(jiān)護,并在物體墜落半徑以外設(shè)安全警戒線,若違反上述規(guī)定,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、工作期間要穿戴整齊,禁止穿高跟鞋、帶釘易滑鞋登高作業(yè),喝酒后嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場,工作時禁止打鬧,若發(fā)現(xiàn)有不遵守上述規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
4、宿舍照明線禁止亂拉亂掛,嚴(yán)禁用電爐子或木材在宿舍內(nèi)烤火取暖,床鋪被褥要整齊,衛(wèi)生要整潔,禁止隨地大小便,若違反上述規(guī)定之一的、罰款100元/次。
5、若因違章作業(yè),違反操作規(guī)程,違反勞動紀(jì)律,不服從管理、野蠻施工等行為發(fā)生工傷事故,除對當(dāng)事人追究一定責(zé)任外,再按情節(jié)輕重對施工單位和當(dāng)事人加重處罰。
6、電氣焊動火,必須按規(guī)定審批動火證,無審批手續(xù)嚴(yán)禁動火,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元/次。
五、對施工單位建設(shè)的其它規(guī)定
以上處罰按照管理權(quán)限上一級處罰下一級的原則隨時進行,對各施工單位的罰款手續(xù)由我廠安監(jiān)站下發(fā)罰款通知單;監(jiān)理單位對施工單位的罰款須報我廠安監(jiān)站,月底由安監(jiān)站匯總后報廠財務(wù)科從其工程款中扣除。
各施工單位在接到整改通知書及罰款通知單后要根據(jù)罰款事由積極進行整改,對整改不積極的單位要加重處罰。
第5篇 建筑單位安全管理辦法
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，在簽定工程經(jīng)濟承包中有安全生產(chǎn)指標(biāo)；制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；按國家要求配備一名安全員；對現(xiàn)場管理人員進行責(zé)任制考核。
2、制定安全管理目標(biāo)：（全年死亡事故為零；重傷事故為零；年一般事故不超過20%。）安全責(zé)任目標(biāo)進行分解，按分解的責(zé)任進行考核。
3、根據(jù)工程施工的特點編制施工組織設(shè)計（安全技術(shù)措施方案、臨時用電施工組織設(shè)計和其它方案）報上級主管部門審批、批準(zhǔn)；對專業(yè)性較強的項目，編制專項安全技術(shù)方案；認(rèn)真落實安全技術(shù)措施方案中的各項措施，并走在施工進度的前面。
4、根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，全面、具體、有針對性的做好分部（分項）的安全技術(shù)措施交底，履行簽字手續(xù)。對專業(yè)性較強的分布（分項）進行單項交底。
5、落實安全檢查制度。做好日常的安全檢查和專項安全檢查，對存在的隱患應(yīng)定人、定時間、定措施進行整改；做好檢查記錄，履行簽字手續(xù)。
6、落實安全教育制度。針對現(xiàn)場的實際情況進行安全教育；（高處作業(yè)、機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況、各項安全管理制度）督促各班組進行崗位安全教育。（操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、個人防護用品的正確使用）。
7、建立班前安全活動制度。上班前班組負(fù)責(zé)人應(yīng)在布置生產(chǎn)的同時交代安全工作，注意事項，確保安全生產(chǎn)順利進行，杜絕事故的發(fā)生。
8、凡從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門機構(gòu)進行安全技術(shù)培訓(xùn)，取得操作證后，方可上崗；按期接受政府部門的復(fù)審。
第6篇 建筑單位安全管理辦法范本
1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,在簽定工程經(jīng)濟承包中有安全生產(chǎn)指標(biāo);制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;按國家要求配備一名安全員;對現(xiàn)場管理人員進行責(zé)任制考核。
2、制定安全管理目標(biāo):(全年死亡事故為零;重傷事故為零;年一般事故不超過20%。)安全責(zé)任目標(biāo)進行分解,按分解的責(zé)任進行考核。
3、根據(jù)工程施工的特點編制施工組織設(shè)計(安全技術(shù)措施方案、臨時用電施工組織設(shè)計和其它方案)報上級主管部門審批、批準(zhǔn);對專業(yè)性較強的項目,編制專項安全技術(shù)方案;認(rèn)真落實安全技術(shù)措施方案中的各項措施,并走在施工進度的前面。
4、根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,全面、具體、有針對性的做好分部(分項)的安全技術(shù)措施交底,履行簽字手續(xù)。對專業(yè)性較強的分布(分項)進行單項交底。
5、落實安全檢查制度。做好日常的安全檢查和專項安全檢查,對存在的隱患應(yīng)定人、定時間、定措施進行整改;做好檢查記錄,履行簽字手續(xù)。
6、落實安全教育制度。針對現(xiàn)場的實際情況進行安全教育;(高處作業(yè)、機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況、各項安全管理制度)督促各班組進行崗位安全教育。(操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、個人防護用品的正確使用)。
7、建立班前安全活動制度。上班前班組負(fù)責(zé)人應(yīng)在布置生產(chǎn)的同時交代安全工作,注意事項,確保安全生產(chǎn)順利進行,杜絕事故的發(fā)生。
8、凡從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門機構(gòu)進行安全技術(shù)培訓(xùn),取得操作證后,方可上崗;按期接受政府部門的復(fù)審。
第7篇 施工單位安全履約評價管理辦法
第一章 總則
第1條 為加強北京地鐵６號線一期工程和地鐵7號線工程土建施工單位安全工作履約檢查及考評管理，對工程安全實施有效控制，保證合同安全目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及合同的相關(guān)條款，特制訂本辦法。
第2條 土建施工單位安全工作的履約管理分履約檢查和履約考評兩大內(nèi)容，履約考評按季度進行。
第3條 本辦法僅適用于第四項目管理中心（以下簡稱項目中心）對北京地鐵６號線一期工程及地鐵7號線工程土建施工單位安全工作的履約檢查及考評管理。
第二章 履約檢查
第4條 履約檢查內(nèi)容
安全工作履約檢查內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)管理體系、開工控制安全管理、臨時用電管理、施工機械安全管理、施工起重機管理、安全防護管理、腳手架管理、文明施工管理、防汛及重大節(jié)假日安全管理、工程安全管理、定期安全檢查、明挖工程安全隱患、暗挖工程安全隱患、盾構(gòu)工程安全隱患。其考評內(nèi)容、檢查方法和考評規(guī)定詳見附表1～附表14。
第5條 履約檢查形式
1、日常檢查
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)日常檢查，監(jiān)理單位在日常工作中應(yīng)根據(jù)工程的實際進展情況對附表1～附表14所列施工單位安全工作內(nèi)容進行隨機檢查，將檢查結(jié)果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項目檢查內(nèi)容每天填報不少于一次，對附表1～11所列主控項目（表中帶_的項目）檢查內(nèi)容每周填報不少于一次，一般項目（表中不帶_的項目）檢查內(nèi)容每季度填報不少于兩次，并及時錄入信息平臺；
2、抽查
u?甲方代表對附表1～附表14所列安全工作內(nèi)容進行隨機抽查，將抽查結(jié)果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項目檢查內(nèi)容每周填報不少于二次，對附表1～11所列主控項目（表中帶_的項目）檢查內(nèi)容每周填報不少于一次，一般項目（表中不帶_的項目）檢查內(nèi)容每季度填報不少于一次，并及時錄入信息平臺；
u?安全質(zhì)量部安全主管工程師對附表1～附表14所列的內(nèi)容進行不定期抽查，將抽查結(jié)果填入附表1～附表14，其中對附表12～14所列項目檢查內(nèi)容每月填報不少于三次，對附表1～11所列主控項目（表中帶_的項目）檢查內(nèi)容每月填報不少于一次，一般項目（表中不帶_的項目）檢查內(nèi)容每季度填報不少于一次，并及時錄入信息平臺；
u?工程2部監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)將第三方監(jiān)測單位在現(xiàn)場巡視過程中發(fā)現(xiàn)的施工單位在施工過程中存在的工程安全隱患填入附表10和附表12～14對應(yīng)項，并及時錄入信息平臺。
u?安全質(zhì)量部安全主管工程師將上級單位、部門、項目公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在檢查發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中存在的施工安全管理問題和安全隱患分別填入附表1～附表14對應(yīng)項，并及時錄入信息平臺。
3、專項檢查
專項檢查由項目中心安全質(zhì)量部組織，相關(guān)部門參加，對附表1～附表14所列部分內(nèi)容進行檢查，原則上每月不少于一次，由檢查人員將檢查結(jié)果填入附表1～附表14，并及時錄入信息平臺。
4、綜合檢查
在每季度最后一個月，由項目中心安全質(zhì)量部組織，相關(guān)部門參加，對附表1～附表14所列內(nèi)容進行季度履約綜合檢查，由檢查人員將檢查結(jié)果填入附表1～附表14，并及時錄入信息平臺。
第6條 施工安全隱患的處理
1、監(jiān)理單位日常檢查發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理
監(jiān)理單位在日常檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位存在施工安全隱患，原則上應(yīng)按以下程序處
理：
u?監(jiān)理單位對施工單位開具監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）（附表15），通知單（聯(lián)系單）一式三份，甲方代表、施工、監(jiān)理單位各一份，并由監(jiān)理單位及時錄入信息平臺；
u?施工單位按照的監(jiān)理工作通知單（或工作聯(lián)系單）要求進行整改，由監(jiān)理單位進行督促；
u?施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位上報監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單（附表16），并及時錄入信息平臺；
u?監(jiān)理單位對施工單位整改情況進行復(fù)查意，在監(jiān)理單位上報監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單上填寫復(fù)查意見，將監(jiān)理單位簽署意見的監(jiān)理單位上報監(jiān)理通知（或工作聯(lián)系單）回復(fù)單報甲方代表一份，并及時錄入信息平臺。
2、安全質(zhì)量部、甲方代表在檢查中發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理
第8篇 分承包單位安全管理辦法
1 目的
為加強對分承包施工單位的安全監(jiān)督與動態(tài)管理，確保公司職業(yè)健康安全管理體系的有效實施，制定本管理辦法。
2 適用范圍
本管理辦法適用于華電工程項目部所轄范圍內(nèi)所有分承包施工單位的安全管理。
3 職責(zé)
3.1 計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)組織對分承包施工單位引進時的施工資質(zhì)審查和對其進行年度評審；并對分承包施工單位的相關(guān)施工資質(zhì)證件的有效性進行審查、更新。
3.2 安全管理部負(fù)責(zé)對分承包施工單位的安全施工資質(zhì)進行二級審查，督促分承包施工單位繳納安全施工保證金和安全風(fēng)險抵押金。
4 工作程序
4.1 計劃經(jīng)營部在引進分承包施工單位或簽訂工程分承包合同前，通知安全管理部進行安全資質(zhì)審查。
4.2 在與分承包施工單位簽訂施工合同前，由安全管理部負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)許可證的有效性以及分承包施工單位關(guān)鍵崗位人員的配置和持證情況進行檢查、核實。
4.3 在每年初，安全管理部對所有分承包施工單位的安全資質(zhì)進行綜合評審；綜合評審不合格的，書面通知項目經(jīng)理部和計劃經(jīng)營部。
4.4 計劃經(jīng)營部對安全施工管理評審不合格的分承包施工單位，取消其在公司內(nèi)的施工資格，并通報全公司禁止使用。
5 對分承包施工單位的審查
5.1 安全資質(zhì)審查
計劃經(jīng)營部在引進分承包施工單位時，必須經(jīng)安全管理部對其進行安全資質(zhì)審查。
5.1.1 安全資質(zhì)審查的主要資料
a 營業(yè)執(zhí)照：工商行政管理局頒發(fā)的有效證件的原件，經(jīng)營范圍與承包的工程相符。
b 施工資質(zhì)證書：經(jīng)建筑工程管理局年審合格的證件原件。
c 法人（或法人代表）授權(quán)書：經(jīng)過公證處公證的原件；或工商局出具的法人（或法人代表）委托證明（原件）。
d 安全生產(chǎn)許可證：由建委或經(jīng)委或城建局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書。
e 近三年安全施工記錄：在近三年的施工中，上級主管部門出具的無人身死亡事故的證明資料（原件）。
f 負(fù)責(zé)人和安全員的有效證件：必須持有地市級安監(jiān)局或建委頒發(fā)的安全管理資格證書。
g 繳納安全施工保證金：安全施工保證金的繳納金額為承包合同工程款1％。
5.1.2 安全資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)
繳納安全風(fēng)險抵押金：施工單位第一安全責(zé)任者繳納10000元；安全管理主要負(fù)責(zé)人繳納5000元。
符合以上條件的安全資質(zhì)審查結(jié)論為合格。
5.1.3 安全資質(zhì)審查完畢后填寫《分承包施工單位安全資質(zhì)審查表》，資料建檔。
5.1.4 安全施工保證金收繳
a 安全管理部確定各分承包施工單位安全施工保證金的交納數(shù)額。
b 對分承包施工單位根據(jù)安全管理部開據(jù)的書面交款通知到項目計經(jīng)部財務(wù)交納安全施工保證金，財務(wù)開具“安全施工保證金收據(jù)”。
c 分承包施工單位應(yīng)妥善保管“安全施工保證金收據(jù)”，以待返還時使用。
d 分承包施工單位將“安全施工保證金收據(jù)”復(fù)印后，交安全管理部存檔。
5.2 安全施工能力審查
凡在公司內(nèi)中標(biāo)施工項目（或用工）的分承包施工單位，在施工前，必須經(jīng)安全管理部門對其進行安全施工能力審查。
5.2.1 審查的主要內(nèi)容
a 安全管理機構(gòu)及人員的設(shè)置：提交安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。
b 所承包的施工項目與經(jīng)營范圍相符。
c 保證安全施工的機械、工器具的配備：提供清單和施工機械的安全操作規(guī)程。
d 安全保證措施：提交本單位保證員工職業(yè)健康、安全、環(huán)境的保證措施，且不得與公司職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系文件相抵觸。
f 安全管理/施工關(guān)鍵崗位人員的證件：負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T的上崗證證書，且在有效期內(nèi)。
g 特種作業(yè)人員的范圍和數(shù)量：根據(jù)承擔(dān)的施工項目確定；特種作業(yè)人員證件必須有效。
h 安全施工的技術(shù)素質(zhì)：工程技術(shù)人員和施工人員名冊；技術(shù)人員必須具有高中以上文化程度；其它人員年齡在18－55歲，身體健康，嚴(yán)禁使用文盲。
i 查體：全體人員經(jīng)縣級以上正規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)院查體合格。
j 安全培訓(xùn)：全體人員進行了安全培訓(xùn)。
k 持證上崗：所有進入施工現(xiàn)場的人員，全部辦理安全施工上崗證。
5.2.2 審查的標(biāo)準(zhǔn)
5.2.2.1 凡全部符合以上條件的，安全施工能力審查為合格，可參與本項目工地的施工。
5.2.2.2 在審查內(nèi)容中，若1）-4）項中有一項不合格，安全施工能力審查為不合格，不準(zhǔn)開工。
5.2.2.3 在審查內(nèi)容5）-10）項中，若只有個別施工人員不符合要求，不符合要求者不得參與施工。
5.2.2.4 對5.2.1條款5）-10）項存有不符合項的分承包施工單位，由安全管理部下發(fā)《安全整改通知單》，并每項收取押金500－1000元；分承包施工單位按期整改反饋，安全科驗證關(guān)閉后返還押金。對沒有按整改期限進行整改或整改不徹底的分承包施工單位，不準(zhǔn)參與項目的施工，所交的押金作為罰款上繳項目財務(wù)，并報安全管理部。
5.2.3 安全施工能力審查后填寫《分承包施工單位安全施工能力審查表》，資料建檔。
6 施工前的管理
6.1 體檢
6.1.1凡簽訂施工合同的分承包施工單位，由分承包施工單位組織施工人員到項目工地醫(yī)療機構(gòu)或指定的醫(yī)院進行上崗前的體檢。
6.1.2 體檢內(nèi)容：視力、血壓、心臟、精神狀況、肢體及其它。
6.1.3 要求：
6.1.3.1 有下列癥狀之一者為不合格，嚴(yán)禁錄用：
a 嚴(yán)重殘疾（耳聾、失明、肢體不全）
b 心臟病
c 高血壓或低血壓病
d 癲癇病
e精神病
f 智力低下
g 醫(yī)學(xué)認(rèn)為不適宜參與工作的。
6.1.3.2 凡血壓高于或低于正常值，尚構(gòu)不成高血壓或低血壓病者，禁止從事高空作業(yè)。
6.1.3.3 矯正視力在0.7以下者，禁止從事高空作業(yè)或機械操作。
6.1.3.4 國家法律、法規(guī)規(guī)定的職業(yè)禁忌癥，禁止從事相關(guān)崗位的工作。
6.1.3.5 經(jīng)安全管理人員審查認(rèn)為不適宜從事施工的人員。
第9篇 外委工程及外協(xié)單位安全管理辦法
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于外委工程安全管理的有關(guān)規(guī)定，為加強對外委工程、外委單位的安全環(huán)保管理，確保施工作業(yè)安全，制定本辦法。
1.2? 適用范圍
本辦法適用于公司內(nèi)的外委工程、外委單位安全文明施工管理。
2? 相關(guān)文件和術(shù)語
2.1? 相關(guān)文件
2.1.1? 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
2.1.2? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院393號令）
2.1.3? 內(nèi)部市場準(zhǔn)入資格評審管理辦法
2.1.4? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.5? 相關(guān)方管理程序
2.1.6? 安全生產(chǎn)檢查管理辦法
2.1.7? 職工違反安全規(guī)章制度管理辦法
2.1.8? 環(huán)境保護管理辦法
2.1.9? 廠容管理辦法
2.1.10? 綠化管理辦法
2.1.11? 事故管理辦法
2.1.12? 勞務(wù)用工管理辦法
2.1.13? 建設(shè)工程安全管理辦法
2.1.14? 生產(chǎn)設(shè)備檢修安全管理辦法
2.1.15? 汽車運輸和工程機械保產(chǎn)管理辦法
2.2? 術(shù)語
2.2.1? 外委工程
指通過對外委托方式招標(biāo)的工程項目，如基建技改技措工程、設(shè)備檢修工程。鄂鋼公司對設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝、水處理藥劑投放及相應(yīng)設(shè)施維護、勞務(wù)輸出服務(wù)、非生產(chǎn)性房屋維修等項目，視同外委工程進行管理。
2.2.2? 外委單位
外委單位是指在外委工程市場承接業(yè)務(wù)的非鄂鋼直屬單位和非控股單位。
3? 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)保部
a）負(fù)責(zé)公司外委工程、外委單位的安全、環(huán)保、廠容工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
b）督促項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實對外委單位的安全、環(huán)保、廠容管理職責(zé)；
c）負(fù)責(zé)外委單位安全資質(zhì)的審核和年度復(fù)審；
d）組織協(xié)調(diào)項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位參與外委單位人身事故的調(diào)查和處理；
e）參與《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》的簽訂工作。
3.2? 工程管理部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的建設(shè)工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.3? 設(shè)備部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的檢修工程項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.4? 生產(chǎn)部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的汽車運輸和工程機械保產(chǎn)項目及項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審，
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.5? 組織人事部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的勞務(wù)用工項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促用工單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.6? 供應(yīng)部
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的設(shè)備供貨方現(xiàn)場安裝調(diào)試、水處理劑加藥項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理；
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織對外委單位的安全環(huán)保施工協(xié)議的簽訂工作；
d）負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.7? 總務(wù)處
a）負(fù)責(zé)本部門職責(zé)管轄內(nèi)的非生產(chǎn)房屋維修項目及承擔(dān)項目的外委單位安全、環(huán)保、廠容管理。
b）負(fù)責(zé)督促外委單位遵守和執(zhí)行公司有關(guān)安全、環(huán)保、廠容管理制度；
c）負(fù)責(zé)組織督促產(chǎn)權(quán)單位與外委單位簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議；
d）負(fù)責(zé)對外委單位業(yè)務(wù)技術(shù)資質(zhì)確認(rèn)及安全資格預(yù)審；
e）參與對外委單位安全資質(zhì)年度復(fù)審工作。
3.8? 財務(wù)部
a）負(fù)責(zé)對外委單位交納的安全抵押金進行管理；
b）負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理外委單位違規(guī)考核結(jié)算手續(xù)。
3.9? 產(chǎn)權(quán)單位
a）負(fù)責(zé)對在本單位管轄范圍內(nèi)從事外委工程（項目）的外委單位的安全、環(huán)保、廠容監(jiān)督管理；
b）組織（參與）對外委單位的安全環(huán)保協(xié)議簽訂工作；
c）組織（參與）對竣工的外委工程進行安全、環(huán)保、廠容驗收以及安全環(huán)保簽證工作；
4? 工作程序及管理要求
4.1? 外委工程及外委單位的安全管理，必須堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰的區(qū)域，誰負(fù)責(zé)”的原則。項目主管部門必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確專人對外委單位施工作業(yè)過程中的安全、環(huán)保、廠容情況進行監(jiān)督、檢查和管理。外委單位人員進入作業(yè)現(xiàn)場，項目主管部門、產(chǎn)權(quán)單位要將其納入本部門（單位）日常的安全管理。堅決禁止“以包代管”。
4.2? 項目主管部門在確定承擔(dān)外委工程任務(wù)的外委單位的同時，必須告之和督促外委單位在施工作業(yè)前辦理《安全資格合格證》。外委單位取得《安全資格合格證》，并與項目主管部門及有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽定《鄂鋼外委工程安全環(huán)保施工協(xié)議》后，方能開始施工作業(yè)。
第10篇 ?；瘜W(xué)從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審管理辦法
一、總則
（一）為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）精神和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）要求，推動和指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱?；菲髽I(yè)）進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和加強?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱安全標(biāo)準(zhǔn)化）評審工作，制定本辦法。
（二） 本辦法適用于?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的管理。
（三） 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。省級、設(shè)區(qū)的市級（以下簡稱市級）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
（四） 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級由高到低分為一級、二級和三級。
（五） 一級企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。二級、三級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定。
（六） ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進行。
（七） 市級以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤瑸槲；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。
二、機構(gòu)與人員
（八）國家安全監(jiān)管總局確定一級企業(yè)評審組織單位和評審單位。
省級安全監(jiān)管部門確定并公告二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位。評審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
（九） 評審組織單位承擔(dān)以下工作：
1.受理?；菲髽I(yè)提交的達標(biāo)評審申請，審查?；菲髽I(yè)提交的申請材料。
2.選定評審單位，將?；菲髽I(yè)提交的申請材料轉(zhuǎn)交評審單位。
3.對評審單位的評審結(jié)論進行審核，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對安全監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達標(biāo)證書和牌匾。
5.對評審單位評審工作質(zhì)量進行檢查考核。
（十）評審單位應(yīng)具備以下條件：
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊資金不低于100萬元。
4.本單位承擔(dān)評審工作的人員中取得評審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名，且有不少于5名具有危險化學(xué)品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實際經(jīng)驗的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作質(zhì)量保證體系。
（十一）評審單位承擔(dān)以下工作：
1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的企業(yè)實施評審。
2.向評審組織單位提交評審報告。
3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進行內(nèi)部審核，每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進行總結(jié)，并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。
（十二）國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐，承擔(dān)以下工作：
1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)評審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，為各地開展?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
（十三） 承擔(dān)評審工作的評審人員應(yīng)具備以下條件：
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上技術(shù)職稱。
2.從事危險化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓(xùn)合格證書。
（十四） 評審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個月前，提交再培訓(xùn)換證申請表（見附件1），經(jīng)再培訓(xùn)合格，換發(fā)新證。
（十五） 評審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi)，評審人員每年至少參與完成對2個企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評審工作信息。
（十六） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件：
1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷，或5年以上從事化工設(shè)計工作經(jīng)歷。
（十七） 自評員應(yīng)具備以下條件：
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓(xùn)，取得自評員培訓(xùn)合格證書。
三、自評與申請
（十八） ?；菲髽I(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù)，對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號，以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制診斷報告（見附件2），提出診斷問題、隱患和建議。
?；菲髽I(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進行整改，落實相關(guān)建議。
（十九） ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行一段時間后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評工作組，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實施效果開展自評，形成自評報告。
自評工作組應(yīng)至少有1名自評員。
（二十） ?；菲髽I(yè)自評結(jié)果符合《評審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的，方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審申請。
（二十一） 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達標(biāo)評審的?；菲髽I(yè)，應(yīng)分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。
（二十二） ?；菲髽I(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審時，應(yīng)提交下列材料：
1.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書（見附件3）。
2.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（見附件4）。
四、受理與評審
（二十三） 評審組織單位收到危化品企業(yè)的達標(biāo)評審申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的，予以受理并告知企業(yè)；經(jīng)審查不符合申請條件的，不予受理，及時告知申請企業(yè)并說明理由。
評審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請材料，由選定的評審單位進行評審。
（二十四） 評審單位應(yīng)在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對?；菲髽I(yè)的評審。評審?fù)瓿珊?，評審單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報告（見附件5）。
（二十五） 評審單位應(yīng)根據(jù)?；菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組，指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成，也可聘請技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評審工作組成員應(yīng)按照評審計劃和任務(wù)分工實施評審。
評審單位應(yīng)當(dāng)如實記錄評審工作并形成記錄文件；評審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所，評審記錄應(yīng)詳實、證據(jù)充分。
（二十六） 評審工作組完成評審后，應(yīng)編寫評審報告。參加評審的評審組成員應(yīng)在評審報告上簽字，并注明評審人員培訓(xùn)合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔，并提交相應(yīng)的評審組織單位。評審工作組應(yīng)將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè)，并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
（二十七） 評審計分方法：
1.每個a級要素滿分為100分，各個a級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)（見附件6），然后相加得到評審得分。評審滿分為100分，計算方法如下：
式中： —總分值；
—權(quán)重系數(shù)；
i—各a級要素得分值；
n—a級要素的數(shù)量（1≤n≤12）。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級要素時為缺項，按零分計。a級要素得分值折算方法如下：
式中： —a級要素實得分值；
—扣除缺項后的要素滿分值。
3.每個b級要素分值扣完為止。
4.《評審標(biāo)準(zhǔn)》第12個要素（本地區(qū)要求）滿分為100分，每項不符合要求扣10分。
5. 按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》評審，一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分（含）以上，且每個a級要素評審得分均在60分（含）以上。
（二十八） 評審單位應(yīng)將評審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評審?fù)ㄖ?、診斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項與扣分項清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。
（二十九） 初次評審未達到危化品企業(yè)申請等級（申請三級除外）的，評審單位應(yīng)提出申請企業(yè)實際達到等級的建議，將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達到三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)整改合格后，重新提出評審申請。
五、審核與發(fā)證
（三十） 評審組織單位應(yīng)在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核，形成審核報告，報相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
對初次評審未達到申請等級的企業(yè)，評審單位可提出達標(biāo)等級建議，經(jīng)評審組織單位審核同意后，可將審核結(jié)果和評審報告轉(zhuǎn)交提出申請的危化品企業(yè)。
（三十一） 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達標(biāo)企業(yè)名單前，公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。
（三十二） 評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年，自評審組織單位審核通過之日起算。
六、監(jiān)督管理
（三十三） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：
1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故（一級達標(biāo)企業(yè)含承包商事故），或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運行，并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
5.每年至少進行1次自評。
（三十四） 評審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對達標(biāo)?；菲髽I(yè)進行抽查， 3年內(nèi)對每個達標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
（三十五） 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，?；菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進行一次自評，形成自評報告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評報告報評審組織單位審查，對發(fā)現(xiàn)問題的?；菲髽I(yè)，評審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。
（三十六） ?；菲髽I(yè)抽查或核查不達標(biāo)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故，或被撤銷安全許可證的，由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級并進行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級達標(biāo)評審申請。
（三十七） ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級被撤銷的，由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
（三十八） 評審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告：
1.隱瞞真實情況，故意出具虛假證明、報告。
2.未按規(guī)定辦理換證。
3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。
4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟損失。
5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
（三十九） 評審單位有下列行為之一的，其評審資格由授權(quán)單位撤銷并公告：
1.故意出具虛假證明、報告。
2.因?qū)υu審人員疏于管理，造成事故或重大經(jīng)濟損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系，無法保證評審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達不到《評審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
（四十） 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評并取得相應(yīng)等級證書的?；菲髽I(yè)，應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進行診斷，并按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，待原有達標(biāo)等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達標(biāo)評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)等級證書的?；菲髽I(yè)，可直接申請新二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達標(biāo)評審。
（四十一） 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員證書或考評員培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓(xùn)換證申請表，經(jīng)再培訓(xùn)考試合格，換發(fā)評審人員培訓(xùn)合格證書。
（四十二）各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實施細(xì)則。
（四十三） 本辦法自發(fā)布之日起施行，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化字〔2005〕198號）同時廢止。
第11篇 內(nèi)部市場化單位安全管理辦法范本
為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和“預(yù)防為主、防消結(jié)合”三大方針,確保承包單位員工的安全、健康、消防工作真正落到實處,達到“層層有職責(zé)、事事有人管”的目標(biāo),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合開曼鋁業(yè)的實際情況,制定本制度。
一、承包責(zé)任人是作為承包單位的最高管理者,是單位安全、健康、消防工作的第一責(zé)任人,對單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
二、各承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守我公司的各項安全管理制度。
三、針對綜合班和各生產(chǎn)車間的日常安全工作,應(yīng)遵守以下安全管理規(guī)定:
1、檢修安裝公司主管、副主管、安全員負(fù)責(zé)全車間的安全;各片區(qū)技術(shù)員負(fù)責(zé)各片區(qū)的安全;各班組班長為班組安全的第一責(zé)任人。
2、、隱患整改方面:安環(huán)處下達給各生產(chǎn)車間的各項隱患整改單,各車間要及時把隱患整改單與檢修安裝公司相關(guān)人員聯(lián)系整改,各車間要對整改質(zhì)量進行檢查,對于未能按時完成整改的,同時對檢修安裝公司和各生產(chǎn)車間考核。已整改的隱患回執(zhí)單各車間要按要求返回安環(huán)處。
3、安全教育方面:各車間綜合班安全教育形式和時間計劃,由檢修車間統(tǒng)一負(fù)責(zé)報送安環(huán)處。安全教育要求各車間安全員和設(shè)備技術(shù)員同時組織。對未按要求執(zhí)行的,一經(jīng)查出將對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行相應(yīng)處罰。
4、日常安全監(jiān)管方面:各車間綜合班班長,設(shè)備技術(shù)員、對綜合班的現(xiàn)場工作安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,各生產(chǎn)車間對綜合班人員現(xiàn)場工作時的安全負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,生產(chǎn)車間對綜合班違章情況進行通報、上報檢修安裝公司,檢修安裝公司進行考核。檢修安裝公司和生產(chǎn)車間每周的hse觀察對綜合班的違章人員進行上報。
5、制度執(zhí)行方面:
(1)《工作票》制度:在工作票安措執(zhí)行和工作票終結(jié)未按照要求執(zhí)行的、將對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間同時考核。
(2)《高空作業(yè)》制度:對違反《高空作業(yè)》制度進行作業(yè)的,對檢修安裝公司進行考核。
(3)對違反其他安全管理制度的,將對針對具體情況進行責(zé)任劃分,對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行考核。
6、事故處理方面:對各承包單位發(fā)生的事故將按照事故管理辦法進行考核。對于檢修安裝公司在生產(chǎn)車間工作時發(fā)生的事故,通過分析原因,責(zé)任界定,對檢修安裝公司和生產(chǎn)車間進行分別處罰。
四、其他:對于在工作中對安全工作有爭議的事項上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。
五、本管理辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行,解釋權(quán)歸安環(huán)處。
生產(chǎn)技術(shù)部安環(huán)處
二零一二年九月三十日
第12篇 地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章??? .一般規(guī)定
第一條? 為加強安全生產(chǎn)工作的管理，保障全隊從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)的管理必須堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針。
第三條? 各單位必須認(rèn)真執(zhí)行國家和地方各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結(jié)先進經(jīng)驗，及時推廣，推動全局的安全生產(chǎn)工作。
第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質(zhì)量和規(guī)格都合格的勞動防護用品，禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。
第一節(jié)??? 組織機構(gòu)
第七條? 大隊成立安全生產(chǎn)委員會：主任由大隊長擔(dān)任；副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊長和工會主席擔(dān)任；成員：由大隊辦公室、經(jīng)管部、財務(wù)部、工會、勞動人事部、安防部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會。
第八條? 大隊按要求設(shè)立安全管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條? 凡從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）超300人的單位必須設(shè)立安全管理機構(gòu)；300人以下應(yīng)設(shè)專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設(shè)專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設(shè)兼職安全員。
第十條? 安全管理機構(gòu)職責(zé)
1.安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)
（1）審查安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計劃。
（2）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實。
（3）負(fù)責(zé)對所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
（4）審查安全措施的提取和使用情況
（5）組織全隊安全生產(chǎn)工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實。
（6）負(fù)責(zé)對重傷以上事故的調(diào)查和處理
2.安全管理部門的職責(zé)
（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預(yù)防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
（2）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（3）組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時整改。
（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
（5）參與審查和匯總安全技術(shù)措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施費用使用和安全措施項目完成情況。
（6）參加審查新建、改建、擴建工程的設(shè)計、工程的驗收和試運轉(zhuǎn)工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權(quán)要求解決，有權(quán)提請安全主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。
（7）組織安全教育培訓(xùn)、競賽和安全月活動。
（8）組織安全教育與培訓(xùn)工作。
（9）負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計、分析，參加事故調(diào)查，對造成事故的責(zé)任者提出處理意見。
（10）負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。
（11）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的演練與組織實施。
第二節(jié)?? 安全教育與培訓(xùn)
第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，必須不斷地加強培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)的任務(wù)是：教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想，嚴(yán)格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條? 安全教育和培訓(xùn)的要求
1.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過三級安全教育與培訓(xùn)。
2.調(diào)換工種的從業(yè)人員，必須進行換崗安全教育與培訓(xùn)，從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時，要對其進行復(fù)工前的安全培訓(xùn)。
3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)。
4.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過40小時的安全教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.調(diào)換崗位、復(fù)工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓(xùn)。
6.機動車駕駛員應(yīng)每年進行一次安全培訓(xùn)。
第十三條? 大隊級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和工程技術(shù)人員，必須獲得安全資質(zhì)證方可上崗。
第十四條? 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術(shù)、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經(jīng)驗、先進人物等。
第十五條? 安全教育經(jīng)費在本單位安全技術(shù)措施費中列支。
第十六條? 安全教育和培訓(xùn)由安防、勞動人事、工會等部門負(fù)責(zé)組織實施。
第十七條? 應(yīng)按銷售收入的1%～3%提取安全生產(chǎn)措施費，由財務(wù)部門建立專門賬目。
第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第三節(jié)???? 安全檢查與整改
第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產(chǎn)。
第二十條? 安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負(fù)責(zé)同志帶隊，成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來確定。
第二十一條? 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責(zé)任心強，秉公辦事，不循私情。
第二十二條? 安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內(nèi)容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條? 安全檢查的內(nèi)容
1.人的不安全行為：包括領(lǐng)導(dǎo)者，工程技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全思想和意識，安全技術(shù)素質(zhì)，安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況：包括設(shè)備安全狀態(tài)，安全防護設(shè)施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個人防護用品的質(zhì)量及使用情況。
3.現(xiàn)場管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標(biāo)志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設(shè)施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進行了體檢，施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達標(biāo)，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。
5.管理的缺陷，包括安全機構(gòu)是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制度是否落實，安全操作標(biāo)準(zhǔn)是否建全和落實。
第二十四條? 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實際情況決定，一般情況下大隊每年進行四次，基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進行一次，班組每天進行一次。
第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內(nèi)容包括，事故隱患的名稱，現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，危險程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報大隊安防部。
第二十六條? 事故隱患治理方案內(nèi)容包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資落實，負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員，治理的時間與期限，安全措施與應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條? 因條件限制一時難于整改的事故隱患，必須采取防護措施，并有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應(yīng)從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設(shè)警示標(biāo)志，暫時停止使用。對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行排查治理。
第二十八條? 加強對內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條? 事故隱患整改的費用應(yīng)從單位安全措施費中列支。
第四節(jié)?? 事故管理
第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內(nèi)向隊、局報告。
1.因工重傷以上的事故；
2.發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟損失在5萬元的交通事故；
3.發(fā)生直接經(jīng)濟損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災(zāi)事故；
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故。
第三十一條? 事故報告的內(nèi)容；
1.事故發(fā)生的時間、地點和當(dāng)事人基本情況；
2.事故簡要經(jīng)過；
3.事故傷亡及損失情況；
4.事故的原因及性質(zhì)；
5.事故的處理意見和結(jié)論。
第三十二條? 處理事故必須堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任者。
第五節(jié)???? 農(nóng)民工的管理
第三十三條? 各單位需要請農(nóng)民工時，必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。
第三十四條? 農(nóng)民工聘用后，聘用單位必須到當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理有關(guān)手續(xù)，并為其辦理人身保險。
第三十五條? 農(nóng)民工合同的簽訂及解除：
1.農(nóng)民工被聘用后，聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動和安全合同，明確各方的安全責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權(quán)利。
第三十六條
1.農(nóng)民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時，必須經(jīng)地方勞動行政主管部門安全培訓(xùn)，并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時，必須實行轉(zhuǎn)換制。每屆不得超過2年。
第二章??? 地質(zhì)勘查安全管理
第三十七條? 野外作業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。
第三十八條? 在編寫地質(zhì)勘查和施工設(shè)計前，地質(zhì)勘察負(fù)責(zé)人和設(shè)計人員必須到實地進行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設(shè)計中必須有切實可行的安全措施。
第三十九條? 野外作業(yè)中，禁止一個人單獨上山，不準(zhǔn)在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條? 不準(zhǔn)在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。
第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū)，應(yīng)繞道而行，必須要攀登時，應(yīng)采取可靠的安全措施，人員間應(yīng)拉開一定距離，相互照應(yīng)，嚴(yán)禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時，禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時，必須遵守水運有關(guān)安全規(guī)定。
第四十三條? 出隊前，應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用窳私猱?dāng)?shù)孛耖g的風(fēng)俗，山中的野獸，地質(zhì)災(zāi)害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理， 交通等狀況，上山作業(yè)時，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時，應(yīng)作好防護，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時，應(yīng)注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。
第四十五條? 野外地質(zhì)作業(yè)應(yīng)注意如下幾點：
1.在進行槽、井探編錄或觀察地質(zhì)現(xiàn)象時，應(yīng)注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素，并及時處理。
2擬進入坑道進行地質(zhì)工作時，應(yīng)先查清坑道內(nèi)的危險因素，否則不準(zhǔn)進入坑道內(nèi)作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時，應(yīng)防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質(zhì)錘應(yīng)保證質(zhì)量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條? 在超過2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時，必須在地表設(shè)專人監(jiān)護，多人作業(yè)時，相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條? 野外鉆探施工安全
1.要嚴(yán)執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關(guān)安全制度。
2.在選擇機場時，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應(yīng)與所選用的設(shè)備相適應(yīng)，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實；機場周圍要修有排水溝；
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處，要設(shè)防護欄桿。
4.人工搬運便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情況不能超過30，轉(zhuǎn)彎處設(shè)“z”路，其導(dǎo)路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時，要在機長的統(tǒng)一指揮下進行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴(yán)禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準(zhǔn)將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，
7.雷區(qū)作業(yè)時，要安裝避雷設(shè)施，確保鉆機和人員的安全。
8.鉆機工地上要配備消防器材，做好消防工作；
9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；
10.鉆機機場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；
第四十八條? 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時，應(yīng)在斧刃和鋸齒上套上防護罩。
2.擺腳架或立塔、尺，均應(yīng)選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時，必須防止接近架空輸電線，當(dāng)兩測點拉直測繩（尺）時，不觸及到電線，并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時，應(yīng)遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標(biāo)志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。
5.在造標(biāo)埋石時，應(yīng)經(jīng)常檢查使用的工具，并保持完好，標(biāo)的位置應(yīng)與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時，應(yīng)以木質(zhì)塔尺為宜，以避免上部接觸電線。
第三章??? 工程施工安全管理
第四十九條? 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第五十條? 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五十一條? 組織機構(gòu)
1.工程施工單位，必須建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程施工安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項目內(nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條? 施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。
第五十三條? 各施工項目在施工前，應(yīng)先制訂安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，制訂安全施工組織方案，方可開工。
第五十四條? 施工現(xiàn)場，必須配備足夠的消防設(shè)施，建立消防安全制度。
第五十五條? 施工工地必須設(shè)置安全標(biāo)語、安全標(biāo)志和安全警示牌標(biāo)志等，并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條? 施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項目的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工過程中遇到的危險源以及安全生產(chǎn)的要求。
第五十八條? 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費。
第五十九條? 現(xiàn)場安全管理：
1．項目經(jīng)理部應(yīng)每月一次安全檢查，施工現(xiàn)場、班組必須堅持日巡查制度，并做好記錄。
2．現(xiàn)場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應(yīng)采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng)，嚴(yán)禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接，并做到一機一閘。
3．移動式帶電設(shè)備（含鉆機、潛水泵、攪拌機等），必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。
4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。
5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應(yīng)分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。
6．作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。
7．施工現(xiàn)場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。
8．施工現(xiàn)場進行全封閉型施工，嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。
9．土石立爆破作業(yè)時，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內(nèi)必須設(shè)置人員警戒。
第四章??? 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條? 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標(biāo)準(zhǔn)。
第六十一條? 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，配足安全管理人員，建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第六十二條? 對內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實行自主管理、企業(yè)負(fù)責(zé)，大隊監(jiān)管的原則。
第六十三條? 對企業(yè)進行改制時，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確雙方在安全管理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第六十四條? 企業(yè)要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的時間嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)局的規(guī)定。
第六十五條? 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓(xùn)，并獲得崗位資質(zhì)證書方可上崗。
第六十六條? 各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查，班組堅持日巡查制度。
第六十七條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)措施費，安全措施費用要單獨核算，單獨建賬，專項使用。
第六十八條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應(yīng)對所有的從業(yè)人員，加入工傷保險。
第六十九條? 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條? 各生產(chǎn)企業(yè)要加強班組安全建設(shè)，在班組中積極開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”活動。
第七十一條? 各生產(chǎn)設(shè)備的安全防護裝置要完好，并靈敏可靠。
第七十二條? 各生產(chǎn)車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內(nèi)有應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志和警示標(biāo)志。
第七十三條? 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材，成立義務(wù)消防隊。
第七十四條? 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案；辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第七十五條? 在新建、擴建項目時要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，生產(chǎn)車間設(shè)備的安裝必須符合人－機工程，達到人－機－環(huán)境的和詣。
第七十六條? 成品、半成品、原材料、工件的堆放，實行定置管理，嚴(yán)格控制堆放的高度。
第七十七條? 各項安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設(shè)備旁。
第七十八條? 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章??? 機動車輛安全管理
第七十九條? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條? 實行《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。
第八十一條? 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)、安防科長。
3.持證人員條件
（1）本人持有機動車駕駛證
（2）駕駛技術(shù)熟練，具有相應(yīng)的理論知識和處理緊急狀況的應(yīng)變能力。
（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關(guān)交通安全的規(guī)章制度。
（4）身體健康，符合機動車駕駛員適應(yīng)性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風(fēng)。
（6）無重大交通責(zé)任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
（1）各單位、大隊機關(guān)將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》，（以下簡稱《審驗表》）。
（2）《審驗表》由個人填寫后，由安全部門簽署意見，報單位安全生產(chǎn)委員會審批，通過后報局安全生產(chǎn)委員會，同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。
（3）《審驗表》經(jīng)地質(zhì)局安委會審驗同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質(zhì)局機動車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
（1）“上崗證”由地質(zhì)局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，并收取工本費。
（2）“上崗證”二年一審，審驗的時間暫定于每年的4月份。
（3）審驗的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經(jīng)安全部門考評合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報局備案。
第八十二條? 凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上（含同等責(zé)任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。
2.年內(nèi)因違章行為被交警部門扣滿12分的；
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報；
4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機動駕駛員適應(yīng)性檢測不合格的；
5.其它原因經(jīng)單位審驗不合格的，注銷“上崗證”時，由單位簽署意見，報地質(zhì)局批準(zhǔn)備案，同時將“上崗證”收回。
第八十三條? 確系特殊原因（如搶險救災(zāi)、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時，應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意，并報大隊備案，但臨時上崗的時限不能超過7天，否則按違章處理。
第八十四條? 大隊內(nèi)部借調(diào)，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負(fù)責(zé)管理，同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章???? 環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條? 職業(yè)衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的工作方針；認(rèn)真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條? 各單位在新建，改建、擴建和技術(shù)改造的工程項目，其職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)和使用。
第八十七條? 按照有關(guān)規(guī)定，定期對有毒有害作業(yè)場所進行監(jiān)測，室內(nèi)粉塵作業(yè)點每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場所每年 4 次，有毒有害場所每年應(yīng)不少于 12 次。
第八十八條? 定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條? 對出現(xiàn)的職業(yè)?。☉?yīng)出市級以上職業(yè)病鑒定中心的證明）單位應(yīng)根據(jù)實際情況，盡快調(diào)換工作，使其脫離接觸有毒有害物質(zhì)，并及時給予治療。
第九十條? 新聘的從業(yè)人員必須進行預(yù)防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條? 塵毒作業(yè)場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。
第九十二條? 要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條? 野外作業(yè)人員，未經(jīng)允許，嚴(yán)禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應(yīng)急預(yù)案，方可下水游泳。
第九十四條? 生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
第七章???? 獎勵與處罰
第九十五條? 凡認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全法規(guī)制度，無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀(jì)，發(fā)現(xiàn)和解決隱患，避免事故，搶險救災(zāi)等方面做出成績的個人都應(yīng)給予獎勵。
凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)給予處罰
第一節(jié)???? 獎??? 勵
第九十六條? 經(jīng)大隊安全生產(chǎn)委員會考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負(fù)同等以上責(zé)任、直接經(jīng)濟損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經(jīng)濟損失在20萬元（含20萬元）以上的火災(zāi)事故、無直接經(jīng)濟損失在30萬元（含30萬元）以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設(shè)備事故、無重大生產(chǎn)質(zhì)量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達到90%以上，未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊可按局標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安全生產(chǎn)獎：
第九十七條被評為年度安全生產(chǎn)先進個人的，獎勵200元。
第九十八條? 凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎勵；在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻的，由大隊給予1000元及以上的獎勵：
1.在搶險救災(zāi)中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴大或人員傷亡的；
2.在安全生產(chǎn)方面開展技術(shù)革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的；
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的；
4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實的；
第九十九條? 大隊建立安全獎勵基金制度。
（一）安全獎勵基金的來源及使用：
1.從局安措費中提取一部分；
2.安全方面的扣、罰款。
大隊安全獎勵基金由財務(wù)部按當(dāng)年文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并建立專項帳目管理，?？顚Ｓ?。安全獎勵基金主要用于安全方面的各種獎勵。
（二）大隊對各單位的安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按該辦法執(zhí)行；
（三）各單位對經(jīng)濟實體和員工的安全獎勵，也按本辦法執(zhí)行，
第二節(jié)???? 處????? 罰
第一○○條? 因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計處罰。
因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者，除按上述經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)接受行政處分。
第一○一條? 因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計處罰。
第一○二條? 發(fā)生生產(chǎn)性火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標(biāo)準(zhǔn)源丟失事故和其他事故，按事故直接經(jīng)濟損失的10～20%處罰事故單位。
第一○三條? 受到大隊處罰單位，第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專兼安全員各罰款400～800元；
第一○四條? 發(fā)生下列違章行為之一的個人，罰款200～400元：
1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者；
2.一年內(nèi)3次及以上違章者；
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護裝置的責(zé)任者；
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責(zé)任者；
5.不按規(guī)定穿戴勞動防護用品者；
6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）
7.在嚴(yán)禁煙火的場所吸煙或動火者；
8.無證上崗者；
第一○五條? 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰；
第一○六條? 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負(fù)責(zé)；
第八章?? 附? 則
第一○七條? 本辦法適應(yīng)______所屬各單位（含改制企業(yè)）。
第一○八條? 本規(guī)程的解釋權(quán)屬_____。
第一○九條? 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第13篇 某委外施工單位安全管理辦法
第一條 明確安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)責(zé)任。外委施工單位及外協(xié)作業(yè)人員按照“項目主管科室負(fù)責(zé)、所在車間安全監(jiān)管、安全科督導(dǎo)監(jiān)察”的原則納入煉鋼廠統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)禁以包代管,以罰代管。
第二條 嚴(yán)把外委施工單位準(zhǔn)入關(guān)。外委施工單位必須具備相應(yīng)的施工、檢維修資質(zhì),作業(yè)人員必須具備與所從事的工作相適應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì)。施工、檢修單位要保證隊伍的穩(wěn)定性,搞好崗前培訓(xùn),使現(xiàn)場作業(yè)人員有能力勝任所從事的工作。對于達不到相關(guān)要求的單位,一律進行整頓、清理。
凡進入煉鋼廠承攬工程施工和檢維修作業(yè)的單位,必須具備以下安全生產(chǎn)基本條件:
1、必須具有獨立法人資格、依法取得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書和《安全生產(chǎn)許可證》。
2、必須建立安全管理機構(gòu)、配備專兼職安全管理人員。
3、法人代表人、項目負(fù)責(zé)人取得安全管理資格證書及相應(yīng)專業(yè)資格。
4、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員取得安全資格證書或經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
5、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任險的證明材料。
6、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(或安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡)、應(yīng)急救援預(yù)案等;
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第三條 準(zhǔn)確界定雙方的安全職責(zé)。分廠必須與外委施工、檢修單位簽定安全管理協(xié)議,科學(xué)合理、明確界定雙方在施工、檢修作業(yè)過程中的具體安全管理職責(zé)。外委施工檢修單位是安全工作的責(zé)任主體,所在車間是監(jiān)管主體,雙方應(yīng)共同落實好兩個主體責(zé)任。
第四條 搞好技術(shù)交底。所在車間必須與外委施工單位進行安全技術(shù)交底,共同進行現(xiàn)場風(fēng)險辨識,編制危險有害因素清單,明確雙方協(xié)作的工作程序和工作要求,并由雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。施工或檢修現(xiàn)場必須雙方指派專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
第五條 搞好崗前培訓(xùn)。所在車間必須將外委施工、檢修人員納入本單位的安全教育培訓(xùn)范圍,定期對施工單位負(fù)責(zé)人、管理人員及施工人員進行本單位“三項制度”(安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程)培訓(xùn),以及與施工現(xiàn)場緊密相關(guān)的危險源辨識、安全施工方案、具體作業(yè)安全措施等內(nèi)容的專項安全教育培訓(xùn)。
第六條 審查安全防護用品。施工、檢修單位必須保證進入施工現(xiàn)場的各類工裝器具、設(shè)施設(shè)備及安全防護用品符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),滿足工作需要。
第七條 搞好溝通確認(rèn)。施工和檢維修作業(yè)必須組織編制安全措施方案,并經(jīng)雙方主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共同確認(rèn)。施工、檢修過程必須嚴(yán)格落實各項安全操作規(guī)程和安全措施。涉及臨時用電、交叉作業(yè)、煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)的,必須嚴(yán)格遵守作業(yè)許可制度;現(xiàn)場作業(yè)期間,必須與施工或檢修項目主管科室、所在車間及時聯(lián)系溝通,涉及與生產(chǎn)交叉作業(yè)時,必須嚴(yán)格執(zhí)行三方(生產(chǎn)方、點檢方和檢修方)掛牌制度。
第八條 搞好工作銜接。施工單位要參加施工或檢修項目主管部門、分廠的調(diào)度會,隨時通報工作進度、搞好各項工作銜接,定期向檢修項目主管部門或安全管理部門匯報施工現(xiàn)場存在的隱患及問題。
第九條 搞好現(xiàn)場監(jiān)督。所在車間要將施工、檢修現(xiàn)場列為本單位隱患排查的一項重要內(nèi)容,定期進行安全檢查,建立專門的臺帳。同時,施工、檢修單位也要建立本單位的隱患排查制度,做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。
第十條 實施獎優(yōu)罰劣。主管科室應(yīng)建立外委施工、檢修單位獎懲機制,在監(jiān)督檢查過程中,對施工單位存在重大事故隱患的、不執(zhí)行安全規(guī)程制度的以及出現(xiàn)“三違行為”的要進行處罰和淘汰,對發(fā)生安全事故的,追究施工單位及監(jiān)管人員責(zé)任。對施工單位積極主動開展隱患排查治理及遵守安全操作規(guī)程,保障施工、檢修項目安全順利完成的,可給予一定獎勵。
注明:本管理規(guī)定批準(zhǔn)之日起施行。
第14篇 施工單位安全質(zhì)量考核管理辦法
第一章 總???? 則
為了強化工程建設(shè)安全質(zhì)量管理考評獎勵激勵機制，提高各參建單位和人員的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識和安全管理責(zé)任風(fēng)險意識，促進南坪鐵路各參建單位質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理水平的提高，根據(jù)《鐵路建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于鐵路建設(shè)項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》、《工程質(zhì)量管理辦法》和合同規(guī)定，南坪鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）特制定本辦法。
第二章? 檢查考核主要內(nèi)容
2.1 考核范圍：所有參與南坪鐵路建設(shè)的施工單位
2.2考核內(nèi)容：工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新六項
2.3 考核時間：日常考核不定期進行，平時考核每季一次，在季度結(jié)束后10日內(nèi)（1月10日、4月10日、7月10日、10月10日），項目考核在工程初驗前進行?？己速M計列當(dāng)期驗工計價。
2.4 考核等級：甲（550分及以上）、乙（500分及以上至549分）、丙（499分以下）三級。
甲級：平時考核甲級不低于80%，且丙級不高于10%
丙級：平時考核丙級20%及以上
乙級：其它情況為乙級
第三章? 工程質(zhì)量管理及檢查考核主要內(nèi)容
3.1工程質(zhì)量等級劃分
甲級：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有不良行為的；
乙級：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有重大不良行為的；
丙級：考核期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，或有重大不良行為的；
3.2工程質(zhì)量具體考核內(nèi)容
1.質(zhì)量管理機構(gòu)健全，資質(zhì)合格，進場相關(guān)技術(shù)人員、管理人員和施作人員、施工機械設(shè)備、儀器配備符合要求，崗位責(zé)任制明確，質(zhì)量管理責(zé)任落實到人，各項規(guī)章制定具有可操作性。
2.建立質(zhì)量管理保證體系并運轉(zhuǎn)正常，管理制度健全完善，工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。
3.創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)措施等建立、健全，規(guī)范可行。
4.保證措施落實情況。質(zhì)量保證措施有效，質(zhì)量檢測、檢驗、試驗方法和結(jié)果可靠。施工過程符合工程質(zhì)量要求的工藝流程。各類工程特別是重點工程、隱蔽工程、重點部位和關(guān)鍵工序、原材料檢驗及構(gòu)件、設(shè)備安裝的控制措施情況等。
5.工程質(zhì)量要求。分項工程、分部工程、單位工程質(zhì)量符合施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
6.創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)樣板工程”實施情況及獲得獎勵情況。
7.文明施工符合以下要求：施工現(xiàn)場井然有序，分區(qū)明確，工地標(biāo)志牌齊全，材料堆放整齊，標(biāo)識清楚，場地平整，道路、排水暢通，機械設(shè)備、照明、通風(fēng)狀態(tài)良好，施工組織有序。
8.工地實驗室必須具備相應(yīng)資質(zhì)單位明確授權(quán),試驗設(shè)備經(jīng)計量部門定期標(biāo)定,試用人員經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗,取樣及試驗工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。
9.內(nèi)業(yè)資料符合以下要求：
（一）管理制度和辦法、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)措施等建立、健全、完善、齊全。
（二）技術(shù)交底、施工日志、放樣復(fù)測資料齊全。
（三）各種原材料、成品、半成品合格證或抽樣試驗資料齊全真實，其合格率100%。
（四）工程檢查簽證、工序交接記錄、分項檢驗評定等資料齊全。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更程序。
（六）資料歸檔做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，及時編制竣工文件。
（七）棄土、棄碴的工程措施落實情況記錄齊全并與實際相符。
（八）對質(zhì)量監(jiān)督部門及其他單位檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題必須及時整改，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。
（九）認(rèn)真開展質(zhì)量安全方面的各項專項整治或治理活動，并形成完整的材料。
（十）施工管理過程必須符合公司管理要求，質(zhì)量管理資料完整、規(guī)范，檢查、檢驗記錄真實并具有可追溯性。
10.施工質(zhì)量和系統(tǒng)功能完全滿足設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足開通速度要求。
11.單位工程一次驗收合格率100%,分部工程驗收合格率100%,分項工程驗收合格率100%.
12.按時完成竣工資料的編制和歸檔工作。
第四章? 安全管理及檢查考核主要內(nèi)容
4.1? 施工安全等級劃分
甲級:施工安全措施到位,考核期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或鐵路交通事故,或無不良行為的;
乙級:施工安全措施基本到位,考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，且無重大不良行為的；
丙級：考核期內(nèi)發(fā)生人員死亡及以上一般生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，或有重大不良行為的。
4.2施工安全具體考核內(nèi)容
1.施工單位項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、路局有關(guān)安全管理的各項法規(guī)、制度。
2.制定本單位施工項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立健全施工安全保證體系，并確保其運轉(zhuǎn)有效；健全施工安全管理機構(gòu)，配置專職安全管理人員；健全崗位責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，從組織、制度和措施上保證安全生產(chǎn)。
3. 建立起對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的危害工程建設(shè)和危及人員、財產(chǎn)安全的突發(fā)性事件的預(yù)警應(yīng)急處理機制，并建立相應(yīng)的組織保證體系，有針對性的采取防范措施，制定應(yīng)對計劃和處理預(yù)案。
4.專職勞動安全監(jiān)督人員，經(jīng)過必要的安全專業(yè)知識和相關(guān)技能培訓(xùn)。
5.開展全員職業(yè)勞動安全生產(chǎn)宣傳教育及安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)。新工人上崗前進行安全教育，特種作業(yè)人員進行了嚴(yán)格崗位培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。
6.各單位在施工生產(chǎn)過程中，投入足額專項資金，保證安全防護設(shè)施完善和個人安全防護及勞動保護用品使用到位；作好防塵、防毒治理工作；依法參加工傷社會保險，及時為員工繳納保險費。
7.全面推行架子隊勞動組織形式，不準(zhǔn)對個轉(zhuǎn)包或違法分包。
8.臨近既有線的施工安全及既有線行車安全管理按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和鐵路局《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法》（[2009]75號文件）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.把道路交通安全工作列為一項重要工作來抓，建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，開展經(jīng)常教育活動，確保交通安全。
10.嚴(yán)格按照《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定》，采取嚴(yán)管嚴(yán)防的有效措施，強化鐵路建設(shè)施工區(qū)域及駐地的治安管理，確保施工現(xiàn)場及駐地安全。
11.對通信光纜、電力電纜、通信線路、供水管道等重要設(shè)施，制訂專門的管理辦法和安排專門的人員進行看守防護。
12.對易燃易爆物品管理要嚴(yán)格執(zhí)行公安部《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，把易燃易爆物品的安全作為安全管理的重中之重來抓，切實強化管理，防止丟失被盜案件發(fā)生，確保萬無一失。
13.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，落實消防安全責(zé)任制。
14.建立健全嚴(yán)格的借閱、借用、保管、回收制度，保守國家秘密，嚴(yán)防圖紙、資料丟失或被竊。
15.對在施工中的勞務(wù)人員進行嚴(yán)格用工審查和法制教育，增強其遵紀(jì)守法的自覺性。
16.定期開展施工安全檢查,全面掌握施工安全動態(tài).對施工中存在的安全隱患、事故苗子，按“四不放過”的原則，組織分析、查找原因、落實整改、預(yù)防措施。
17.與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，全面履行約定的乙方責(zé)任。
18.事故發(fā)生后按規(guī)定程序如實上報，全力開展救援搶險工作，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查分析。
第五章? 建設(shè)工期管理
5.1 建設(shè)工期等級劃分
甲級：嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(或調(diào)整后的施工組織設(shè)計)實施,所有節(jié)點工期均滿足總工期要求的;
乙級：個別節(jié)點工期延后但采取適當(dāng)工程措施后不影響總工期階段目標(biāo)的;
丙級：因節(jié)點工期延后影響總工期階段目標(biāo)的。
5.2 建設(shè)工期具體考核內(nèi)容
1.嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同條款，配齊配強施工管理人員，配足施工機械設(shè)備。
2.根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期、竣工日期和公司指導(dǎo)性施工組織，編制科學(xué)合理的施工組織和年度、季度、月份、周、日施工進度計劃。
3.按規(guī)定提出開工申請報告，并及時開工。
4.實施施工進度控制，由專人負(fù)責(zé)計劃的實施，按期完成。
5.工程進度周報、旬報、月報、季報、年報必須真實、準(zhǔn)確。
6.施工進度必須服從施工質(zhì)量和施工安全的要求。
7.施工進度出現(xiàn)偏差時應(yīng)及時調(diào)整。
8.施工過程中及時優(yōu)化施工組織設(shè)計。
第六章? 投資控制管理
6.1 投資控制等級劃分
甲級：認(rèn)真核對施工圖，積極提出施工圖優(yōu)化建議，優(yōu)化施工組織，改進施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，節(jié)省工程投資的；
乙級：認(rèn)真核對施工圖，優(yōu)化施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，有效控制工程投資的；
丙級（凡發(fā)生以下任何一條）：未嚴(yán)格按施工圖和已審的施工組織進行施工，未完成變更設(shè)計手續(xù)而擅自施工，由于施工單位管理不善造成增加投資，虛報實物工程量和投資完成。
6.2投資控制具體考核內(nèi)容
1.建立完整的投資控制管理體系，建立健全投資控制管理制度，制定投資控制管理、合同管理、變更設(shè)計管理、驗工計介管理、財務(wù)管理等管理辦法，明確和落實投資控制責(zé)任。
2.施工現(xiàn)場與設(shè)計文件不符時，認(rèn)真履行設(shè)計變更程序。
3.嚴(yán)格驗工計價管理，做到完成實物工作量與驗工數(shù)量一致。
4.投資控制得力、有效。
5.依法使用建設(shè)資金，自覺接受審計等相關(guān)部門的檢查。
第七章? 環(huán)境保護管理
7.1環(huán)境保護等級劃分
7.1.1配備專職或兼職環(huán)保管理人員；
7.1.2制定環(huán)保管理制度；
7.1.3在施工進場前開展環(huán)保宣傳教育；
7.1.4落實設(shè)計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施；
7.1.5各項環(huán)保工程和設(shè)施達到工程施工質(zhì)量要求；
7.1.6制定施工期環(huán)保應(yīng)急處理措施。
甲級：1-6項全面達到標(biāo)準(zhǔn)；
乙級： 4、5項達到標(biāo)準(zhǔn)的同時，其它三項達到標(biāo)準(zhǔn)；
丙級：除上述情形之外的其它情況。
7.2考核主要內(nèi)容
1.配備專職或兼職環(huán)保管理人員;
2.制定環(huán)保管理制度;
3.在施工進場前開展環(huán)保宣傳教育培訓(xùn);
4.落實設(shè)計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施;
5.各項環(huán)保工程和設(shè)施達到工程施工質(zhì)量要求;
6.制定施工期環(huán)保應(yīng)急處理措施。
第八章? 技術(shù)創(chuàng)新管理
8.1技術(shù)創(chuàng)新等級劃分
甲級：積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法；
乙級：應(yīng)用投標(biāo)承諾的新技術(shù)、新工藝、新工法；
丙級：不積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法；不積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法。
8.2技術(shù)創(chuàng)新考核主要內(nèi)容
1.建立健全技術(shù)創(chuàng)新組織，制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、目標(biāo)。
2.針對施工中的重點、難點問題，合理立項，開展技術(shù)攻關(guān)，及時收集、整理各項技術(shù)參數(shù)，指導(dǎo)施工。
第九章? 考核獎勵基金的籌措和使用
9.1獎勵基金來源:公司根據(jù)鐵道部鐵建設(shè) [2008] 247號文《關(guān)于鐵路建設(shè)項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》、沈鐵建發(fā)[2009]22號《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于建設(shè)項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,施工考核費用從各合同額中按5‰提取,作為施工考核的獎勵基金，考核費用包含在投標(biāo)報價和合同總價中;按照以上考核辦法對施工單位的罰款也將作為補充的獎勵基金。
9.2獎勵基金?？顚Ｓ?全額用于本辦法的獎勵;平時考核費用和項目考核費用各占50%。施工單位應(yīng)把所得獎勵大部分(不低于50%)發(fā)放到有關(guān)個人,不得扣留或挪做它用;施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)人員的貢獻或成績大小，合理進行獎金分配,分配方案及時報公司審核批準(zhǔn)后執(zhí)行,并將分配情況報公司核準(zhǔn)和存檔。
9.3考核費用分配比例
工程質(zhì)量：施工安全：建設(shè)工期：投資控制：環(huán)境保護：技術(shù)創(chuàng)新 ( 3：2：1.5：1.5：1：1)
9.4考核費用支付比例及形式：平時考核、項目考核內(nèi)容為甲級時，按合同約定支付全額合同價款；考核內(nèi)容為乙級時，按合同約定考核費用比例及額度的50%予以扣減合同價款；考核內(nèi)容為丙級時，按合同約定考核費用比例及額度的100%予以扣減合同價款；日常不定期考核中，發(fā)現(xiàn)施工單位違反上述考核項目時，公司可以按違反合同約定以通報形式進行罰款。
9.5費用列支形式：采用施工總價和工程總承包模式，施工考核費用在總承包費用風(fēng)險費中扣減?？蹨p的費用納入考核建設(shè)項目的招標(biāo)降造費。
第十章? 附??? 則
10.1未盡事宜，在執(zhí)行過程中逐步補充修改完善。
10.2本辦法由南坪鐵路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
和坪鐵路有限責(zé)任公司
二〇〇九年九月一日
第15篇 施工單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,加強安全管理,減少和防止事故發(fā)生,最大限度的降低事故損失;為了強化安全生產(chǎn)管理,夯實施工現(xiàn)場安全基礎(chǔ),保障職工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康與安全,實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)目標(biāo),按照中鐵×××的有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合項目部實際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理是指以工程項目為對象,項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基點,以實現(xiàn)安全目標(biāo)、指標(biāo)為準(zhǔn)則,以推動施工生產(chǎn)為重點、提高經(jīng)濟效益為目的,按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律和特點,對工程項目施工全過程的安全生產(chǎn)工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。
第三條 本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況而制定。
第四條 安全管理必須堅持'安全第一、預(yù)防為主'的方針和'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,建立職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系,使安全管理工作制度化、科學(xué)化和法制化。
第五條 安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》和《××××××××××××安全、文明標(biāo)準(zhǔn)工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導(dǎo)手冊》實施。
第六條 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。
第二章 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)管理
第七條 ××××××××××××工程的安全方針:安全第一、預(yù)防為主;超前預(yù)想、有序可控。
第八條 ××××××××××××工程項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo):實現(xiàn)三杜絕、三消滅。
三杜絕:杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故;
杜絕責(zé)任職、民工重傷以上事故;
杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸、中毒、機械設(shè)備、交通事故。
三消滅:消滅鐵路行車一般事故;
消滅火災(zāi)、爆炸、中毒、機械設(shè)備、交通一般事故;
消滅民工輕傷事故。
第九條 各單位需根據(jù)安全目標(biāo),結(jié)合各自工程的特點,如工程性質(zhì)、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等,在開工前建立本單位安全質(zhì)量方針及目標(biāo),可以量化的目標(biāo)則建立指標(biāo)。
第十條 把安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)逐級逐崗分解,做到橫向到邊(部門、科室人員),縱向到底(班組崗位工人)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,一級保一級,層層抓落實。
第三章 安全管理組織機構(gòu)、人員、職責(zé)
第十一條 項目部成立安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)管理由指揮部安委會負(fù)責(zé)。安全管理組織機構(gòu)見附表。
主要職責(zé):研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo);研究解決安全生產(chǎn)中重大問題及安全投入;調(diào)查、處理各類安全事故并組織上報;定期召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作,組織安全教育學(xué)習(xí),開展安全生產(chǎn)檢查活動等。
第十二條 安全生產(chǎn)實行'誰主管,誰負(fù)責(zé)'的原則,項目部及各單位第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目部設(shè)立副職領(lǐng)導(dǎo)為主管安全工作領(lǐng)導(dǎo),對本單位安全管理工作負(fù)全責(zé)。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負(fù)責(zé)。
第十三條 安質(zhì)部是項目部安全工作的主管部門,負(fù)責(zé)安全管理工作,按照職責(zé)、權(quán)限管理。各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的專項安全管理工作,按照職責(zé)、權(quán)限管理。
第十四條 作業(yè)隊必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)檢查管理機構(gòu),并配備安全檢查專職人員,數(shù)量為1-2人。直接從事施工生產(chǎn)的獨立基層作業(yè)班組應(yīng)配備專職安全員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)及體系。
第十五條 作業(yè)隊安全管理機構(gòu)、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定,機構(gòu)不得隨意撤并,原則上要上下對口;安全管理人員調(diào)整、更換須征得上級安全主管領(lǐng)導(dǎo)、部門同意,以保障安全生產(chǎn)政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。
第十六條 專職安全監(jiān)督管理人員應(yīng)具備一定學(xué)歷、能力,要認(rèn)真選拔,使其具備與本單位從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全技術(shù)水平和安全管理能力。
第十七條 項目部建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。管理網(wǎng)絡(luò)包括項目部領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門主管、各工點負(fù)責(zé)人、安全防護(盯控)人員;各項目分部也要建立相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第四章 安全生產(chǎn)管理制度
第十八條 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度,確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的,其次根據(jù)本身工程特點及人員組織進行補充細(xì)化,使之更便于操作,行之有效。
項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度,其它制度可根據(jù)實際情況及中鐵×××及建安公司相關(guān)要求制定。
第十九條 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面明確、細(xì)化、落實項目部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,施工所有人員對安全生產(chǎn)各司其職,各盡其責(zé)。同時建立起嚴(yán)密的、有效的、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安排布置施工生產(chǎn)任務(wù)時對安全質(zhì)量工作不做安排、布置,發(fā)生事故后查無記錄的列項目經(jīng)理責(zé)任;無施工方案、無安全交底及簽認(rèn)的發(fā)生事故列總工、技術(shù)主管責(zé)任;安全質(zhì)量檢查不到位、監(jiān)控不力,未及時發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質(zhì)員責(zé)任;未經(jīng)培訓(xùn)上崗發(fā)生事故的列勞資員責(zé)任;違章指揮發(fā)生事故列主管生產(chǎn)副經(jīng)理、領(lǐng)工員、施工指揮人責(zé)任;違章作業(yè)列施工隊、操作者責(zé)任。
第二十條 形成逐級負(fù)責(zé)制:作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面對項目部負(fù)責(zé),項目部對公司負(fù)責(zé)。明確各自分工和職責(zé),各負(fù)其責(zé),上級對下級管理和要求,下級對上級負(fù)責(zé)和保證。
第二十一條 安全例會制度。項目部每月由經(jīng)理負(fù)責(zé)召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況,如重要文件學(xué)習(xí)傳達、發(fā)生事故等,可隨時召開,每次會議應(yīng)留有記錄。
第二十二條 建立安全教育培訓(xùn)制度:a提高全員安全意識;b懂得安全重點和基本常識,崗前100%培訓(xùn);c管理人員的強化學(xué)習(xí);d特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)和持證上崗;e危險性較高作業(yè)的專項培訓(xùn);f關(guān)鍵特殊過程的培訓(xùn)。
對操作工人,除了一般性作業(yè)外,對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員,必須進行嚴(yán)格的培訓(xùn),由國家有關(guān)部門組織其安全技術(shù)理論考試與實際操作考核,發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。
第二十三條 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查;項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的'事故易發(fā)點控制'檢查外,每月進行一次安全綜合檢查,促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結(jié)。
第二十四條 建立外部勞務(wù)安全管理辦法。與外部勞務(wù)安簽訂安全協(xié)議,對外部勞務(wù)進行科學(xué)管理,做到安全文明標(biāo)準(zhǔn)施工。
第二十五條 建立安全檢查驗收制度。工程開工前,由項目部安質(zhì)人員會同有關(guān)部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收,確認(rèn)合格后方可開工。檢查驗收的主要內(nèi)容包括:是否分析、辨識危險因素,分析危險源,填寫了事故易發(fā)點檢查表,并加以控制;施工組織設(shè)計是否有安全措施,施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置,安全防護設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),施工方案是否進行交底,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應(yīng)急預(yù)案等。
第二十六條 建立班組建設(shè)制:班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應(yīng):a提高外協(xié)施工隊的主體安全質(zhì)量意識和自管能力,產(chǎn)生兼職安全質(zhì)量員,配合項目分部及項目部的日常安全管理;b強化班前講話、班后總結(jié),增強班、隊的自律自查自糾能力,項目分部班組需有書面記錄;c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓(xùn)。
第二十七條 嚴(yán)格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性,符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前,必須將該工程的安全質(zhì)量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部,經(jīng)項目部工程部、安質(zhì)部簽認(rèn)同意后,向施工作業(yè)班組(人員)進行書面交底,并雙方簽字確認(rèn),項目部對作業(yè)隊的安全質(zhì)量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條 建立有針對性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場負(fù)責(zé)人變化、現(xiàn)場機械操作人員變化、現(xiàn)場防護人員變化、關(guān)鍵崗位(如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等)人員變化時,必須要履行交接班值班,前任人員一定要將施工形成的安全質(zhì)量情況向后任人員說明,并留有交接記錄,雙方簽字確認(rèn)。
第二十九條 建立事故報告制度。發(fā)生事故,施工現(xiàn)場人員或施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告本單位第一管理者及安全管理機構(gòu),并逐級上報。
第三十條 建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質(zhì)量作用,減少隱患,消除隱患,防止事故的發(fā)生。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)措施
第三十一條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工密切相關(guān),可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據(jù)施工實際情況作出具體要求,各作業(yè)隊嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實。
第三十二條 項目部所屬各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是安全技術(shù)措施制定的責(zé)任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質(zhì)部。
項目部工程部負(fù)責(zé)總體、全面安全措施的制定工作,如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施;項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全檢查后整改措施的制定;所有安全措施必須由工程部、安質(zhì)部雙方審核、補充后簽字確認(rèn)。
第三十三條 各單位應(yīng)按工程項目的規(guī)模及類別進行編制安全技術(shù)措施,主要內(nèi)容為:現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、臨時用電安全技術(shù)措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場所安全技術(shù)措施,預(yù)防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術(shù)措施,高度危險作業(yè)安全技術(shù)措施及勞動保護措施等,進行必要安全投入。
第三十四條 腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項安全技術(shù)方案并發(fā)放至相關(guān)人員。
1.專項安全技術(shù)方案編制范圍:施工用電工程、基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。
2.專項安全技術(shù)方案編制內(nèi)容:
① 施工用電:方案中應(yīng)有負(fù)荷計算,變壓器選擇,導(dǎo)線和電氣件選擇,施工用電線路平面走向布置圖,系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖,施工用電搭設(shè)、使用、維護及防火安全技術(shù)措施等要求;
② 基坑支護:方案中應(yīng)有地質(zhì)勘察資料,固壁支撐負(fù)荷計算,支撐材料選擇,支撐固定示意圖,深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術(shù)要求等內(nèi)容;
③ 土方開挖:方案中應(yīng)有地下物體勘察資料,附近構(gòu)筑物資料,深基坑分層次開挖要求,土方運輸和堆放要求,機械開挖安全操作要求,應(yīng)急安全防護措施等內(nèi)容;
④ 降水工程:方案中應(yīng)有相關(guān)地質(zhì)勘察資料和附近構(gòu)筑物地基資料、對周圍構(gòu)筑物影響的評估以及采取相應(yīng)的安全防范措施等內(nèi)容;
⑤ 模板工程:方案中應(yīng)有模板支撐強度設(shè)計計算書、細(xì)部構(gòu)造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎(chǔ)的設(shè)置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設(shè)和驗收及拆除安全技術(shù)措施(要求)等內(nèi)容;
⑥ 起重吊裝工程:方案中應(yīng)有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、起重機械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風(fēng)繩和地錨的設(shè)置要求、起重機械的進場檢查驗收要求(包括各種吊索、吊具)、吊裝作業(yè)人員(持證)安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內(nèi)容:
⑦ 腳手架工程:方案中應(yīng)有設(shè)計計算書(包括基礎(chǔ)、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強度驗算)、材料選擇要求、構(gòu)造細(xì)部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求(地基處理、挑板、安全網(wǎng)、防雷擊、防腐、排水等)、腳手架搭設(shè)和檢查驗收以及拆除安全技術(shù)措施(要求)等內(nèi)容;
⑧線路工程:方案中應(yīng)有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求,線路封鎖要嚴(yán)格執(zhí)行北京鐵路局的435號文件的規(guī)定,辦理既有線施工審批手續(xù),和設(shè)備站段簽定施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議,設(shè)防護員防護。
3.專項安全技術(shù)方案實施前由項目部工程部向負(fù)責(zé)具體施工的人員進行書面技術(shù)交底,并由施工負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底;
4.專項安全技術(shù)方案實施后應(yīng)由項目部的總工程師、施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員進行檢查驗收;
5.危險性比較大的專項安全技術(shù)方案實施中,應(yīng)明確安全監(jiān)管人員,實施監(jiān)控,建立監(jiān)控記錄。
此外,涉及臨近營業(yè)線施工應(yīng)制定以下安全技術(shù)措施:
行車線設(shè)備及地下管線保護措施:包括既有線兩側(cè)動土施工、接觸網(wǎng)電力貫通線的電桿、拉線、供電設(shè)備、通信信號設(shè)備等。
防止材料機具侵線及路料管理措施:a工程料具看守;b控制機具、料具侵線。
既有線作業(yè)安全控制措施:a既有線施工;b電氣化區(qū)段施工;c工電結(jié)合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬運等。
封鎖施工安全管理措施:包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內(nèi)容。
施工機械、運輸車輛安全管理:包括外租機械及車輛。
第三十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及特殊作業(yè)場所的安全技術(shù)措施制定,要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動保護措施。
第三十六條 任何安全技術(shù)措施、所有安全技術(shù)交底均應(yīng)向施工的人員交待且應(yīng)有書面交底、簽字。
第六章 現(xiàn)場安全行為及形象管理
第三十七條 施工現(xiàn)場所有施工人員作業(yè)應(yīng)行為規(guī)范化、形象標(biāo)準(zhǔn)化。
第三十八條 現(xiàn)場安全標(biāo)志:項目部所屬各單位應(yīng)設(shè)立以下安全標(biāo)志并建立管理臺帳:注意電纜、小心觸電、小心機械傷人、小心墜物、禁止跨越、請帶安全帽、禁止煙火等。其他標(biāo)志作業(yè)隊可根據(jù)現(xiàn)場情況靈活設(shè)置。
第三十九條 作業(yè)行為規(guī)范化:既有線作業(yè)設(shè)置隔離帶;防護員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。
第四十條 作業(yè)形象標(biāo)準(zhǔn)化:施工現(xiàn)場需按規(guī)定設(shè)置:安全警示、提示標(biāo)識、各單位工程介紹牌、綜合項目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標(biāo)識、安全標(biāo)語、人員規(guī)定著裝、胸卡(臂章)、彩旗、臨時工棚、圍檔等。
第七章 安全信息管理
第四十一條 項目部及項目部所屬各單位要嚴(yán)格信息記錄管理,保證信息暢通。
第四十二條 項目部每周開展對本周安全質(zhì)量環(huán)境保護檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并將檢查和整改情況形成安全周報上報公司安質(zhì)部。
第四十三條 項目部總工組織項目部各部門進行下周危險源的辨識,評價出重大危險源列出清單上報公司安質(zhì)部。同時要制定相應(yīng)的重大危險源控制措施。并在施工現(xiàn)場將周重大危險源清單公示。
第四十四條 在營業(yè)線附近作業(yè)時(尤其是土方開挖、要點作業(yè)),項目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內(nèi)容、施工方案及安全措施上報項目部,項目部與與相關(guān)設(shè)備管理單位進行聯(lián)系,項目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單,并經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位及作業(yè)隊雙方簽字認(rèn)可,簽認(rèn)后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進行保管。
第四十五條 安全質(zhì)量檢查員的檢查資料要每周進行整理,記錄包括各種檢查記錄;事故、事件、不符合及不合格記錄;糾正及預(yù)防措施記錄;各種信息交流記錄(包括上級通知、相關(guān)方要求、內(nèi)部交流等)。
第四十五條 凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負(fù)責(zé)進行記錄,日常作業(yè)中的對既有行車設(shè)備防護、線路養(yǎng)護等記錄由作業(yè)隊負(fù)責(zé),封鎖施工開通驗收記錄由項目部負(fù)責(zé),各種記錄必須妥善保管。
第八章 事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計
第四十六條 要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》,認(rèn)真準(zhǔn)確、實事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。
第四十七條 事故快報。發(fā)生職工(包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工)傷亡事故應(yīng)立即報告項目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故,均應(yīng)以快速手段在一小時內(nèi)報告到指揮部。
第四十八條 事故調(diào)查與處理。發(fā)生職工輕傷事故,由項目部調(diào)查處理結(jié)案,報公司備案;發(fā)生重傷事故,由項目部上報公司,公司調(diào)查處理結(jié)案;發(fā)生職工死亡事故,由×××集團公司會同公司組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理,由×××批復(fù)結(jié)案;發(fā)生三人以上重大傷亡事故,按國務(wù)院75號令規(guī)定的程序和權(quán)限進行調(diào)查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關(guān)條例處理。
第四十九條 因忽視安全生產(chǎn),違章指揮,玩忽職守或強令職工冒險作業(yè)造成的職工傷亡事故,由公司安全部同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構(gòu)成刑事犯罪的,由司法部門追究刑事責(zé)任。
第五十條 實事求是提供事故發(fā)生原因和經(jīng)過,任何個人不得阻礙和干涉事故調(diào)查。對職工傷亡事故調(diào)查處理工作要實事求是,本著'四不放過'的原則,秉公執(zhí)法,對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意改變事故性質(zhì)者,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,并視情節(jié),嚴(yán)肅處理。
第九章 考核、獎勵與處罰
第五十一條 項目部依據(jù)項目部《安全質(zhì)量環(huán)?？己霜剳椭啤穼Ω髯鳂I(yè)隊實行季度考核。綜合得分85分以上獎勵5000元,75分以下處罰5000元。
第十章 附 則
第五十二條 本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。
