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第1篇 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行標準化建設(shè)，規(guī)范安全作業(yè)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，保障施工作業(yè)人員的安全健康，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全文明施工、建設(shè)與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的安全文明施工標準化管理，是指通過落實相關(guān)各方管理責任、開展全過程管理和進行量化評價考核，實現(xiàn)輸變電工程安全制度執(zhí)行標準化、安全設(shè)施標準化、個人防護用品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工安全。
第三條 公司在加強輸變電工程安全文明施工標準化工作的同時，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)積極采用有利于保障施工安全的技術(shù)裝備、施工工藝和管理方式。
第四條 本辦法適用于公司各級單位建設(shè)管理的35kv及以上電壓等級輸變電工程（含新建變電站同期配套10kv送出線路工程）的安全文明施工標準化管理工作，其它輸變電工程建設(shè)可參照執(zhí)行（管理流程圖見附件1）。
第二章 職責分工
第五條 國網(wǎng)基建部管理職責
（一）制定安全文明施工標準化管理辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)、評價、考核公司系統(tǒng)輸變電工程安全文明施工標準化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標準化管理工作的檢查和經(jīng)驗交流活動。
（三）引導(dǎo)各單位開展安全文明施工設(shè)標準化施統(tǒng)一配送工作，組織開展安全文明施工標準化設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用管理工作，持續(xù)提升安全文明施工標準化水平。
第六條 省公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責
（一）貫徹落實本辦法，監(jiān)督、檢查、評價、考核參建單位工程安全文明施工標準化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標準化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，組織研發(fā)和推廣應(yīng)用新型、適用的安全文明施工設(shè)施。
（三）監(jiān)督所屬施工單位落實安全文明施工標準化設(shè)施統(tǒng)一配送工作。
第七條 建設(shè)管理單位（負責具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）及業(yè)主項目部管理職責
（一）落實本辦法，組織監(jiān)理、施工項目部管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度，技術(shù)標準，檢查、評價、考核工程參建單位安全文明施工標準化工作。
（二）組織審查招標文件、施工合同和安全協(xié)議中安全文明施工標準化內(nèi)容，按規(guī)定在合同中計列工程項目安全文明施工費。提供工程項目安全文明施工的基本條件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實安全生產(chǎn)費用，保證安全文明施工費足額投入。
（三）檢查安全文明施工標準化工作落實，對工程項目安全文明施工標準化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關(guān)人員、單位提出考核意見。組織工程項目開展安全文明施工標準化學(xué)習(xí)，經(jīng)驗交流活動。
第八條 監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理項目部）責任
（一）落實本辦法，在本單位進行宣貫和教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理項目部人員能夠勝任對安全文明施工標準化的監(jiān)理工作。
（二）依照本辦法及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評價檢查施工單位（施工項目部）落實安全文明施工標準化工作有效實施。
（三）向建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）反饋項目現(xiàn)場安全文明施工標準化管理工作執(zhí)行情況，對執(zhí)行不力的施工單位提出改進意見和考核建議。
第九條 施工企業(yè)（施工項目部）責任
（一）落實本辦法，編制年度安全技術(shù)措施計劃，按照規(guī)定提取安全文明施工費，保證工程項目足額使用，?？顚Ｓ?，確保安全文明施工標準化工作有效實施。
（二）按照輸變電工程安全文明施工設(shè)施配置標準，購置、制作、統(tǒng)一配送安全文明施工標準化設(shè)施，以及試驗、檢驗和日常維修、保管等工作。結(jié)合實際情況，開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進、完善或研發(fā)新型、適用的安全文明施工設(shè)施，持續(xù)提升安全文明施工標準化水平。
（三）組織開展進場施工人員（含分包人員）安全文明施工標準化教育培訓(xùn)和交底，督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場落實。定期檢查現(xiàn)場安全文明施工標準化工作，保證檢查發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患得到有效整改治理。
（四）考核評價工程項目落實安全文明施工標準化工作，撤換工作不稱職的管理人員，處罰相關(guān)責任人及分包單位。
第十條 設(shè)計單位責任
（一）落實本辦法，充分考慮施工安全操作和防護需要，完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計，為各類安全設(shè)施的使用創(chuàng)造條件。
（二）及時交付地下電纜、管道、接地網(wǎng)等地下設(shè)施圖紙，保證變電工程“四通一平”工作開展，為做好安全文明施工標準化工作創(chuàng)造條件。
（三）考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。
第三章 工程現(xiàn)場安全文明施工標準化
第十一條 施工單位（施工項目部）應(yīng)結(jié)合實際情況，按標準化要求為工程現(xiàn)場配置相應(yīng)的安全設(shè)施，為施工人員配備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。按標準化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓(xùn)、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實環(huán)境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安全文明施工設(shè)施配置標準詳見附件2。
第一節(jié) 安全防護設(shè)施
第十二條 安全隔離設(shè)施
（一）危險區(qū)域與人員活動區(qū)域間、帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設(shè)備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)使用安全圍欄實施有效的隔離。安全圍欄設(shè)置相應(yīng)的安全警示標志，形式可根據(jù)實際情況選取。
（二）高處作業(yè)面（包括高差2m及以上的基坑，直徑大于1m的無蓋板坑、洞）等有人員墜落危險的區(qū)域，安全圍欄應(yīng)穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強度。
（三）變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險區(qū)域、相對固定的安全通道兩側(cè)應(yīng)采用鋼管扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進行隔離。
（四）帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)采用安全圍欄進行隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離要求。
（五）施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設(shè)備材料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側(cè)宜采用提示遮欄進行隔離。
（六）交叉施工作業(yè)區(qū)應(yīng)合理布置安全隔離設(shè)施和安全警示標志。
第十三條 孔洞防護設(shè)施
（一）施工現(xiàn)場（包括辦公區(qū)、生活區(qū)）能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應(yīng)采用孔洞蓋板或安全圍欄實施有效防護。
（二）蓋板應(yīng)滿足人或車輛通過的強度要求，蓋板上表面應(yīng)有安全警示標志。
（三）直徑大于1m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時揭開的孔洞，四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄和安全警示標志牌。
第十四條 施工用電設(shè)施
（一）施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用三相五線制標準布設(shè)。施工用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上時，應(yīng)編制安全用電專項施工組織設(shè)計。施工用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下時，在施工組織設(shè)計中應(yīng)有施工用電專篇,明確安全用電和防火措施。
（二）現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時用電系統(tǒng)應(yīng)實施有效的安全用電和防火措施。
（三）直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度應(yīng)滿足安全要求，直埋電纜路徑應(yīng)設(shè)置方位標志，電纜通過道路時應(yīng)采用套管保護，套管應(yīng)有足夠強度。
（四）各級配電箱裝設(shè)應(yīng)端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設(shè)置安全警示標志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。
（五）總配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配置漏電保護器。配電箱內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負責定期檢查、記錄。電源線、重復(fù)接地線、保護零線應(yīng)連接可靠。
第十五條 起重作業(yè)防護設(shè)施
（一）起重機械（含牽張設(shè)備）安全保護裝置應(yīng)齊全有效，牽張設(shè)備應(yīng)設(shè)置地錨錨固。
（二）采用抱桿組塔時，抱桿、絞磨、卷揚機、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應(yīng)正確配置。
（三）分段分片吊裝組塔時，應(yīng)使用控制繩進行調(diào)整。為保護設(shè)備或桿塔、構(gòu)架鍍鋅層，宜使用吊帶。
第十六條 高處作業(yè)防護設(shè)施
（一）構(gòu)架安裝和鐵塔組立時應(yīng)設(shè)置臨時攀登用保護繩索或永久軌道，攀登人員應(yīng)正確使用攀登自鎖器；
（二）變電工程高處作業(yè)應(yīng)使用梯子、高處作業(yè)平臺，推薦使用高空作業(yè)車。
（三）線路工程平衡掛線出線臨錨、導(dǎo)地線不能落地壓接時，應(yīng)使用高處作業(yè)平臺。
（四）塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復(fù)合絕緣子串和安裝附件時，應(yīng)使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應(yīng)使用絕緣梯或絕緣平臺。
第十七條 消防設(shè)施
（一）易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機械設(shè)備附近，應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。
（二）易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應(yīng)存放在專用倉庫或?qū)嵤┯行Ц綦x，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時休息棚保持安全距離，危險品存放處應(yīng)有明顯的安全警示標志。
（三）消防器材應(yīng)使用標準的架、箱，應(yīng)有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結(jié)果，定期檢驗，保證處于合格狀態(tài)。
第十八條 架線跨越作業(yè)防護設(shè)施
（一）架線跨越作業(yè)應(yīng)搭設(shè)跨越架或承力索，跨越架搭設(shè)高度、寬度應(yīng)滿足要求，搭設(shè)強度應(yīng)能承受發(fā)生斷線或跑線時的沖擊載荷。
（二）帶電跨越時，跨越架或承力索封頂網(wǎng)應(yīng)使用絕緣網(wǎng)和絕緣繩。
（三）跨越架需經(jīng)取得相應(yīng)資格的專業(yè)人員搭設(shè)，驗收合格后使用。架體上應(yīng)懸掛醒目的安全警示標志，并設(shè)專人看護?？缭借F路、公路時，跨越架應(yīng)設(shè)置反光標志，跨越公路時，還應(yīng)在跨越段前200m處設(shè)置限高提示。
第十九條 預(yù)防雷擊和近電作業(yè)防護設(shè)施
（一）桿塔和構(gòu)架組立后、牽張設(shè)備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設(shè)備區(qū)域的施工機械和金屬結(jié)構(gòu)、鋼管腳手架、跨越不停電線路時兩側(cè)桿塔的放線滑車等應(yīng)裝設(shè)工作接地線。
（二）牽張設(shè)備出線端的牽引繩及導(dǎo)線上應(yīng)裝設(shè)接地滑車。附件安裝時，作業(yè)區(qū)兩端應(yīng)裝設(shè)保安接地線。
（三）停電作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)正確使用相應(yīng)電壓等級的驗電器和絕緣棒對停電設(shè)備或?qū)Ь€進行驗電，確認無電壓后裝設(shè)工作接地線。
第二十條 有害氣體防護設(shè)施
（一）在存在有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應(yīng)裝設(shè)和使用強制通風裝置，配備必要的氣體監(jiān)測裝置。人員進入前進行檢測，并正確佩戴和使用防毒、防塵面具。
（二）地下穿越作業(yè)應(yīng)設(shè)置爬梯，通風、排水、照明、消防設(shè)施應(yīng)與作業(yè)進展同步布設(shè)。施工用電應(yīng)采用鎧裝線纜，或采用普通線纜架空布設(shè)。
第二節(jié) 個人防護用品
第二十一條 依據(jù)不同施工作業(yè)要求，按照個人防護用品標準化要求為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。
第二十二條 作業(yè)人員一般防護
（一）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。
（二）從事機械作業(yè)的女工及長發(fā)者應(yīng)配備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面罩、防護手套和防護眼鏡。
（三）從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時應(yīng)配備雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應(yīng)配備膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套）。
（四）從事水上運輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應(yīng)配備救生衣。
（五）冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時，應(yīng)為作業(yè)人員配備防寒類防護用品。雨期施工應(yīng)為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護用品。
第二十三條 特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護
（一）從事高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m桿塔應(yīng)）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應(yīng)配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應(yīng)配備速差自控器、二道防護繩和水平安全繩。
（二）帶電和近電作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應(yīng)配備相應(yīng)等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護眼鏡，必要時配備防靜電服（屏蔽服）。從事手持電動工具作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和防護眼鏡。
（三）從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應(yīng)配備阻燃防護服、絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、防護眼鏡。在高處進行焊接、氣割作業(yè)時，應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護面罩和阻燃安全帶。
（四）在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器）、防塵口罩、密閉式防護眼鏡和防護手套。
第三節(jié) 現(xiàn)場布置
第二十四條 總體要求
（一）通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標志、標識牌等式樣和標準，以期達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、樸素、美觀的效果。
（二）現(xiàn)場施工總平面應(yīng)按實際功能劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)。辦公區(qū)、人員住所和材料站應(yīng)遠離河道、易滑坡、易塌方等存在災(zāi)害影響的不安全區(qū)域。工程參建人員要集中住宿，駐地要盡可能選擇人口密集、治安良好、交通便捷、通信暢通的社區(qū)；在偏遠農(nóng)村地區(qū)，施工駐地要盡量靠近村委會、治安報警點，并在駐地醒目位置張貼就近派出所聯(lián)系人和報警電話。
（三）施工作業(yè)場地應(yīng)進行圍護、隔離、封閉，實行區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容分為施工作業(yè)區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、材料加工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等。
（四）施工作業(yè)現(xiàn)場全面推行定置化管理，策劃、繪制平面定置圖，規(guī)范設(shè)備、材料、工器具等堆（擺）放。
第二十五條 現(xiàn)場辦公區(qū)布置
（一）業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部辦公室應(yīng)獨立設(shè)置，做到布置合理、場地整潔，臨時建筑設(shè)施主色調(diào)與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（二）工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應(yīng)與施工區(qū)、生活區(qū)分開隔離，并做到布置合理、場地整潔、墻體無污物。
（三）施工項目部在辦公區(qū)或施工區(qū)設(shè)置“四牌一圖”。設(shè)置會議室，將工程項目安全文明施工組織機構(gòu)圖、安全文明施工管理目標、工程施工進度橫道圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等設(shè)置上墻。適宜位置設(shè)置宣傳欄、標語等宣傳類設(shè)施。
（四）業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應(yīng)應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方式實現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞。
第二十六條 現(xiàn)場生活區(qū)布置
（一）包含分包的所有施工人員宿舍應(yīng)通風良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜?，F(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)提供洗浴、盥洗設(shè)施和必要的文化娛樂設(shè)施。項目部生活區(qū)應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，缺水地區(qū)可采用旱廁，并保持潔凈。
（二）食堂應(yīng)配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施，做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員民族構(gòu)成，單獨設(shè)立小餐桌等措施，確保少數(shù)民族員工用餐方便。炊事人員應(yīng)按規(guī)定體檢，并取得健康證，工作時應(yīng)穿戴工作服、工作帽。
第二十七條 變電站（換流站）工程施工區(qū)布置
（一）實行封閉管理，采用安全圍欄進行圍護、隔離、封閉，有條件的應(yīng)先期修筑圍墻。開工初期應(yīng)首先完成站區(qū)環(huán)形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應(yīng)設(shè)置公示欄、標語等宣傳類設(shè)施。應(yīng)搭建臨時大門，控制人員車輛進出。
（二）工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動房、磚石砌體房或集裝箱式房屋。臨時工棚及機具防雨棚等應(yīng)為裝配式結(jié)構(gòu)，上鋪瓦楞板。
（三）材料、工具、設(shè)備應(yīng)按定置區(qū)域堆（擺）放，設(shè)置材料、工具標識牌、設(shè)備狀態(tài)牌和機械操作規(guī)程牌。
（四）作業(yè)區(qū)應(yīng)進行圍護、隔離，設(shè)置施工現(xiàn)場風險管控公示牌等內(nèi)容。
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)配備急救箱（包）及消防器材，在適宜區(qū)域設(shè)置飲水點、吸煙室。
（六）可根據(jù)實際情況，在工程現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控現(xiàn)場施工安全風險作業(yè)狀況，具體實施中應(yīng)考慮永臨結(jié)合，節(jié)約費用。
第二十八條 輸電線路工程施工區(qū)布置
（一）施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置施工友情提示牌、施工現(xiàn)場風險管控公示牌、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等，配備急救箱（包）及消防器材。
（二）土石方、沙石、水泥、機械設(shè)備等應(yīng)按定置區(qū)域堆（擺）放，材料堆放應(yīng)鋪墊隔離，標識清晰，主要機械設(shè)備應(yīng)設(shè)置設(shè)備狀態(tài)牌和操作規(guī)程牌。
（三）基礎(chǔ)施工場地采用安全圍欄進行圍護、隔離。外來人員流動頻繁的桿塔組立現(xiàn)場、張力場、牽引場等，應(yīng)采用提示遮攔進行維護、隔離，實行封閉管理。牽、張場應(yīng)布置休息室、工具房和指揮臺，設(shè)置臨時廁所。
（四）有條件的線路工程，可在高風險作業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第四節(jié) 環(huán)境保護
第二十九條 嚴格遵守國家工程建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。
（一）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴格控制基面開挖，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。
（二）導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導(dǎo)引繩技術(shù)，減少對跨越物的損害。
（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。
第三十條 施工現(xiàn)場應(yīng)盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發(fā)生環(huán)境影響事件。
（一）砂石、水泥等施工材料應(yīng)采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現(xiàn)場設(shè)置廢料垃圾分類回收箱。
（二）混凝土攪拌和灌注樁施工應(yīng)設(shè)置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農(nóng)田、池塘。
（三）對易產(chǎn)生揚塵污染的物料實施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。
第五節(jié) 作業(yè)行為
第三十一條 一般要求
施工人員通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全技能水平，增強安全防范意識，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。
（一）施工人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個人安全防護用品。
（二）特種作業(yè)、特殊工種應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關(guān)工作。
（三）施工作業(yè)前應(yīng)檢查施工方案中安全措施落實，做到措施不落實不作業(yè)，嚴格依照施工方案施工，遵守安全文明施工紀律，不違章作業(yè)。
（四）愛護施工現(xiàn)場各種安全文明施工設(shè)施，遵守使用規(guī)范，未經(jīng)現(xiàn)場安全管理人員批準，嚴禁拆除、移動或挪用安全文明施工設(shè)施。對于確需臨時拆除的設(shè)施，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時措施，事后應(yīng)及時恢復(fù)。
（五）施工人員應(yīng)有成品和半成品保護意識，自覺維護施工成品、半成品和防護設(shè)施，嚴禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。
第三十二條 特殊作業(yè)要求
（一）高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護，并有防止工具和材料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應(yīng)與帶電體保持一定的安全距離，并設(shè)置提醒和警示標志，按要求設(shè)置專人監(jiān)護。
（二）進行上下交叉或多人在一處作業(yè)時，施工人員應(yīng)采取相應(yīng)的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并相互照應(yīng)，密切配合。
（三）起重作業(yè)中，施工人員不得進入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內(nèi)角側(cè)，應(yīng)正確使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工機械附近作業(yè)時，施工人員不得在機械作業(yè)半徑內(nèi)逗留、行走或工作。
（四）停電作業(yè)時，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經(jīng)過驗電確認無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進行停電作業(yè)。工作接地線一經(jīng)拆除，原帶電體即視為帶電，嚴禁施工人員靠近作業(yè)。
（五）施工用電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)電工操作、維護管理，布設(shè)時應(yīng)由專業(yè)電工指導(dǎo)監(jiān)督，嚴禁私拉亂接。
（六）車輛運輸作業(yè)，車況應(yīng)良好。嚴禁無證和酒后駕駛。嚴禁超速、超重運輸，載物應(yīng)捆綁牢固，嚴禁人貨混裝和自卸車載人。
第四章 實施管理
第三十三條 工作策劃
（一）業(yè)主項目部編制工程項目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標和要求，并向參建單位交底。
（二）監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全文明施工管理目標和安全控制措施、要點。
（三）施工項目部按照業(yè)主項目部編制的工程項目安全管理總體策劃，編制輸變電工程施工安全管理及風險控制方案，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準后組織實施。
第三十四條 安全文明施工費計列與提取
（一）公司投資的輸變電工程項目在編制估算、概算書時，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)關(guān)于安全文明施工費的計列要求，按照規(guī)定的科目和費率計列項目安全文明施工費；對環(huán)境復(fù)雜、“急、難、險、重”的工程項目，設(shè)計單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上，充分考慮特殊安全生產(chǎn)措施費用，用于安全文明施工標準化管理工作所需支出。
（二）項目法人單位（建設(shè)管理單位）在招標、合同簽訂時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定單獨計列安全文明施工費，不納入競爭報價。
（三）建設(shè)管理、監(jiān)理等其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對工程項目安全文明施工費進行集中管理和使用。
（四）建設(shè)管理單位在撥付工程進度款的同時，應(yīng)按照工程現(xiàn)場投入計劃和實際情況，單獨撥付安全文明施工費，工程建設(shè)初期，可適當超前支付先期布置所需安全文明施工費。
第三十五條 安全文明施工費的支付與使用
（一）安全文明施工費計提、使用應(yīng)立足滿足工程現(xiàn)場安全防護和環(huán)境改善需要，優(yōu)先用于保證安全隱患整改治理和達到安全文明施工標準化要求所需的支出，具體使用范圍見附件3。
（二）施工企業(yè)應(yīng)及時向施工項目部撥付施工安全文明施工費用，施工總承包單位應(yīng)將工程項目安全文明施工費用按比例直接支付給專業(yè)分包單位并監(jiān)督使用，專業(yè)分包單位不再重復(fù)提取；勞務(wù)分包安全文明施工費用，由總包單位統(tǒng)籌管理使用，確保相關(guān)費用全部用于分包人員和分包現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
（三）未包含在安全文明施工費使用范圍內(nèi)的安全文明施工標準化所需費用，經(jīng)建設(shè)管理單位批準同意，履行簽證手續(xù)納入工程結(jié)算，在總體施工費用中予以落實。對達不到安全文明施工標準化要求、安全文明施工費不足的工程項目，施工企業(yè)應(yīng)補充資金，滿足安全文明施工標準化要求，超出部分從成本費用渠道列支。
第三十六條 安全設(shè)施管理
（一）施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設(shè)施報審計劃，明確安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計劃費用，報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準。
（二）施工項目部按照審批后的安全文明施工標準化設(shè)施計劃，選配使用安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施，進行設(shè)施和用品的采購、制作，提交施工企業(yè)統(tǒng)一配送。
（三）安全文明施工標準化設(shè)施進場前，應(yīng)經(jīng)過性能檢查、試驗。施工項目部應(yīng)將進場的標準化設(shè)施報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查驗收。
（四）施工項目部應(yīng)安排專人對安全裝備設(shè)施進行登記管理，并建立安全文明施工標準化設(shè)施領(lǐng)用發(fā)放臺賬和檢查試驗登記臺賬。
（五）施工作業(yè)前，施工班組應(yīng)按要求布設(shè)安全設(shè)施，領(lǐng)取安全防護用品，并發(fā)放給施工人員。
第三十七條 教育培訓(xùn)與交底
（一）施工項目部應(yīng)將輸變電工程施工安全管理及風險控制方案向有關(guān)人員培訓(xùn)交底，明確施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)標準化布置要求以及安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施的使用區(qū)域和配置標準。
（二）施工作業(yè)前，施工項目部應(yīng)開展施工人員崗前安全教育培訓(xùn)，分專業(yè)、分工種向施工人員講解安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施的使用、維護要求以及作業(yè)行為規(guī)范。
第五章 檢查評價與考核
第三十八條 公司組織開展輸變電工程安全文明施工標準化檢查和管理評價工作，并根據(jù)檢查和評價情況對工程參建單位進行考核。檢查和評價工作均可采用《輸變電工程項目安全管理評價表》（見附件4）。
第三十九條 安全文明施工標準化檢查工作
（一）省級公司、工程參建單位應(yīng)定期組織工程現(xiàn)場安全文明施工標準化檢查，檢查可結(jié)合例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查等活動組織開展。
（二）施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)布置以及安全文明施工標準化設(shè)施配置完成后，由施工項目部提出驗收申請，業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部對照標準化布置和配置要求進行驗收，提出改進意見，施工項目部負責整改落實。
（三）施工過程中，施工班組應(yīng)每天對安全文明施工標準化設(shè)施的使用情況和施工人員作業(yè)行為進行檢查，業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部每月至少組織一次抽查，提出改進措施，保持安全常態(tài)化。
（四）監(jiān)理項目部應(yīng)對重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接是否滿足安全文明施工標準化要求進行檢查，并簽署意見。對重要及危險的作業(yè)工序及部位進行旁站，落實安全文明施工標準化管理要求，并填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。
第四十條 安全管理評價工作
（一）35kv及以上輸變電工程階段性組織開展安全管理評價。評價工作由建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部組織有關(guān)專家、工程參建單位共同開展。省公司級單位組織管理評價抽查，抽查比例不少于在建工程總數(shù)的10%。
（二）110（66）kv及以上新建變電工程在土建及構(gòu)架安裝初期、電氣安裝中期分別組織開展安全管理評價工作。
（三）35kv新建變電工程、110（66）kv及以上變電改擴建工程，在電氣安裝中期，組織開展安全管理評價工作。
（四）施工周期超過5個月且線路長度大于10km的線路工程，在桿塔組立初期和架線施工初期，應(yīng)分別組織開展安全管理評價工作。
（五）施工周期少于5個月，或長度大于5km、小于10km的線路工程，在桿塔組立初期或架線施工初期組織開展一次安全管理評價工作；長度小于5km的線路工程，可根據(jù)工程特點確定是否開展安全管理評價工作。
（六）當一個變電工程配套的多條輸電線路工程項目同屬一個項目部管理時，可作為一個項目組織開展安全管理評價工作。
第四十一條 檢查和評價工作結(jié)束后，組織單位（部門）應(yīng)及時公布檢查評價結(jié)果，提出問題清單和整改要求。工作完成一周內(nèi)，按《輸變電工程安全管理評價報告（模板）》（見附件5），將整改情況報建設(shè)管理單位。
第四十二條 對檢查和評價中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題和安全隱患應(yīng)立即組織整改排除，短時間不能完全排除的應(yīng)采取防范措施。建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部對檢查和評價結(jié)果及整改閉環(huán)情況進行跟蹤管理。
第四十三條 對安全文明施工標準化工作執(zhí)行不力、評價為“較差”等級的工程項目，檢查組織單位（部門）應(yīng)責令停工整改，給予通報批評。檢查和評價結(jié)果納入對監(jiān)理、施工項目部綜合評價內(nèi)容，在工程結(jié)算時，依據(jù)合同給予一定的經(jīng)濟處罰。
第四十四條 公司總部將省公司級單位輸變電工程安全文明施工標準化管理工作開展情況作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價依據(jù)。省公司級單位將建設(shè)管理單位評價結(jié)果作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價依據(jù)。
第六章 附則
第四十五條 本辦法由國網(wǎng)基建部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/3）187-2014）同時廢止。
第2篇 國家請假制度管理規(guī)定辦法
國家請假制度管理規(guī)定【1】
新勞動法法定假日、病假和事假規(guī)定
一、法定節(jié)假日
根據(jù)國務(wù)院《全國年節(jié)及紀念日放假辦法(2007年修訂)》規(guī)定,我國全體公民放假的節(jié)日共11天:(一)新年,放假1天(1月1日);(二)春節(jié),放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二);(三)清明節(jié),放假1天(農(nóng)歷清明當日);(四)勞動節(jié),放假1天(5月1日);(五)端午節(jié),放假1天(農(nóng)歷端午當日);(六)中秋節(jié),放假1天(農(nóng)歷中秋當日);(七)國慶節(jié),放假3天(10月1日、2日、3日)。
二、帶薪年休假
《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。
三、病假
根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)等有關(guān)規(guī)定,患病或非因工負傷職工的病假假期根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期:
(一)實際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個月;五年以上的為六個月。
(二)實際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個月;五年以上十年以下的為九個月;十年以上十五年以下的為十二個月;十五年以上二十年以下的為十八個月;二十年以上的為二十四個月。
四、探親假
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]36號)規(guī)定,在國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的職工享受探親假待遇。
職工探親假期:
(一)職工探望配偶的,每年給予一方探親假一次,假期為三十天。
(二)未婚職工探望父母,原則上每年給假一次,假期為二十天。
如果因為工作需要,本單位當年不能給予假期,或者職工自愿兩年探親一次的,可以兩年給假一次,假期為四十五天。
(三)已婚職工探望父母的,每四年給假一次,假期為二十天。
探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間,另外,根據(jù)實際需要給予路程假。
上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。
目前國家還沒有對外商投資企業(yè)及其他非公有制企業(yè)職工的探親假作出具體規(guī)定。
五、婚假和喪假
《勞動法》沒有對職工婚假、喪假作出具體規(guī)定。
原勞動部曾于1959年6月1日發(fā)布(59)中勞薪字第67號“通知”規(guī)定:企業(yè)單位的職工請婚喪假在三個工作日以內(nèi)的,工資照發(fā)。
此后,國家勞動總局、財政部于1980年2月20日發(fā)布《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》》([80]勞總薪字29號[80]財企字41號)規(guī)定:職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時,可以根據(jù)具體情況,由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準,酌情給予一至三天的婚喪假。
職工結(jié)婚時雙方不在一地工作的;職工在外地的直系親屬死亡時需要職工本人去外地料理喪事的,都可以根據(jù)路程遠近,另給予路程假;婚喪假和路程假期間,職工的工資照發(fā);雙方晚婚的,婚假延長到15日。
但目前全國層面還沒有對非國有企業(yè)職工婚假作出具體規(guī)定;各地規(guī)定情況不一:
《北京市人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定:機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加獎勵假7天。
六、女職工產(chǎn)假
根據(jù)《勞動法》及國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護規(guī)定》,任何用人單位的女職工均享有產(chǎn)假,假期為90天,其中產(chǎn)前休假15天。
難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。
多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
女職工懷孕流產(chǎn)的,所在單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。
女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)時,給予15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿4個月以上流產(chǎn)者,給予42天產(chǎn)假。
七、事假
員工因個人或家庭原因需要請假的可以請事假,事假為無薪假,事假以天或小時為計算單位。
員工請事假每天的扣薪標準是:月基本工資/20.92天;員工請事假每小時的扣薪標準是:月基本工資/20.92天/8小時。
除了國家統(tǒng)一規(guī)定的產(chǎn)假外,各地一般都規(guī)定了獎勵產(chǎn)假,各地獎勵產(chǎn)假的期限有所不同。
《北京市人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定:晚育的女職工,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假30天,獎勵假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同;不休獎勵假的,按照女方一個月基本工資的標準給予獎勵
人民網(wǎng)鄭州12月31日專電 (記者徐馳)從2022年1月1日起,河南省將上調(diào)最低工資標準,一類行政區(qū)域最低工資上升為1240元,提高160元。
在今年,我國已有24個省市調(diào)整最低工資。
月最低工資標準最高的是深圳,為1500元;小時最低工資標準最高的是北京,為15.2元。
本次上調(diào)前,河南一類行政區(qū)域月最低工資為1080元。
根據(jù)河南省政府發(fā)布的公開文件,此次河南省仍按照三類行政區(qū)域劃分上調(diào)最低工資,具體情況如下:
一類行政區(qū)域月最低工資標準1240元,小時最低工資標準11.7元。
二類行政區(qū)域月最低工資標準1100元,
小時最低工資標準10.4元。
三類行政區(qū)域月最低工資標準960元,小時最低工資標準9元。
調(diào)整后的最低工資標準將從2022年1月1日起施行。
此外,漯河市市區(qū)由二類行政區(qū)域調(diào)整為一類行政區(qū)域。
附:
各省轄市市區(qū)、縣(市)行政區(qū)域類別
國家請假制度管理規(guī)定【2】
(1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布 根據(jù)1999年9月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2007年12月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀念日放假辦法〉的決定》第二次修訂)
第一條 為統(tǒng)一全國年節(jié)及紀念日的假期,制定本辦法。
第二條 全體公民放假的節(jié)日:
(一)新年,放假1天(1月1日);
(二)春節(jié),放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二);
(三)清明節(jié),放假1天(農(nóng)歷清明當日);
(四)勞動節(jié),放假1天(5月1日);
(五)端午節(jié),放假1天(農(nóng)歷端午當日);
(六)中秋節(jié),放假1天(農(nóng)歷中秋當日);
(七)國慶節(jié),放假3天(10月1日、2日、3日)。
第三條 部分公民放假的節(jié)日及紀念日:
(一)婦女節(jié)(3月8日),婦女放假半天;
(二)青年節(jié)(5月4日),14周歲以上的青年放假半天;
(三)兒童節(jié)(6月1日),不滿14周歲的少年兒童放假1天;
(四)中國人民解放軍建軍紀念日(8月1日),現(xiàn)役軍人放假半天。
第四條 少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日,由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府,按照各該民族習(xí)慣,規(guī)定放假日期。
第五條 二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀念日,均不放假。
第六條 全體公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,應(yīng)當在工作日補假。
部分公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,則不補假。
產(chǎn)假及哺乳假(帶薪)
《中華人民共和國勞動法》第六十二條規(guī)定:女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。
《女職工勞動保護規(guī)定》第八條規(guī)定:女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。
難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。
多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。
女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。
第九條規(guī)定:有不滿一歲嬰兒的女職工,其所在單位應(yīng)當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間,每次三十分鐘。
多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加三十分鐘。
女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間,可以合并使用。
哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間,算作勞動時間。
病假(按以下規(guī)定)
《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》第三條規(guī)定:企業(yè)職工因患病或非因工負傷,需停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實際參加工作年限和本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。
1、實際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個月;五年以上的為六個月。
2、實際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個月;五年以上十年以下的為九個月;十年以上十五年以下的為十二個月;十五年以上二十年以下的為十八個月;二十年以上的為二十四個月。
第四條規(guī)定:醫(yī)療期三個月的按六個月累計時間計算;六個月的按十二個月內(nèi)累計病休時間計算;九個月的按十五個月內(nèi)累計病休時間計算;十二個月的按十八個月內(nèi)累計病休時間計算;十八個月的按二十四個月內(nèi)累計病休時間計算;二十四個月的按三十個月內(nèi)累計病休時間計算。
病假待遇: 病假在六個月內(nèi)的,按連續(xù)工齡的長短發(fā)給工資,不
第3篇 s區(qū)國家稅務(wù)局會議管理辦法
__市__區(qū)國家稅務(wù)局會議管理辦法
__市__區(qū)國家稅務(wù)局會議管理辦法
為了建立科學(xué)規(guī)范的會議制度, 提高會議質(zhì)量和效率,確保各項決策的貫徹落實,根據(jù)《__市國家稅務(wù)局會議管理辦法 》(_國稅發(fā)[____]12號)的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
區(qū)局實行局長辦公會議、局務(wù)會議、局長專題會議、區(qū)局國稅工作會議、專業(yè)會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
(一)局長辦公會議由局長、副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡稱“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
(二)局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、傳達、學(xué)習(xí)上級決定、指示和有關(guān)重要會議精神;
2、研究貫徹落實上級指示精神的辦法和措施;
3、制定區(qū)局年度工作計劃;
4、學(xué)習(xí)稅收政策,討論稅收工作中的重大事項;
5、審定年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
6、討論決定局屬各單位請示區(qū)局的重要事項;
7、分析稅收工作形勢;
8、互通重要工作情況;
9、審定召開區(qū)局國稅工作會議和專業(yè)會議;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局長辦公會議一般每半個月召開一次,如工作需要可隨時召開。
(五)局長辦公會議可通知有關(guān)部門負責人列席。列席人員由會議主持人確定。
(六)局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會議
(一)局務(wù)會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負責人組成。
(二)局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)局務(wù)會議的主要任務(wù):
1、傳達學(xué)習(xí)上級重要文件、指示,重要會議精神,研究貫徹意見;
2、研究落實局黨組會議、局長辦公會議議定有關(guān)事項的貫徹措施;
3、研究年度和中長期工作計劃的制定方案;
4、初審年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
5、制定區(qū)局年度階段性工作計劃;
6、通報經(jīng)濟和稅收形勢;
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報及下階段的工作安排,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;
8、審議內(nèi)部工作制度;
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,討論貫徹落實措施;
10、其他需要局務(wù)會議討論、決定的事項。
(四)局務(wù)會議一般每月召開一次至二次。
(五)局務(wù)會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中,由召集人或主持人確定。
(六)單位主要負責人因故不能參加局務(wù)會議的,應(yīng)事先向會議召集人或主持人報告,并指定人員代替出席。
(七)局務(wù)會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
(一)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負責人以及有關(guān)人員組成。
(二)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
(三)局長專題會議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專題性工作。
(四)局長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)局長專題會議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國稅工作會議
(一)區(qū)局國稅工作會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負責人組成。
(二)會議由局長或局長委托的副局長主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、總結(jié)全年稅收工作;
2、分解全年稅收收入計劃;
3、表彰區(qū)局國稅系統(tǒng)先進單位和先進個人;
4、交流工作經(jīng)驗;
5、討論局長主題報告;
6、研究新一年稅收工作要點;
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
(四)區(qū)局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
(五)區(qū)局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會議
(一)一般專業(yè)會議由區(qū)局分管局長、 區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負責人組成;重要專業(yè)會議由區(qū)局黨組書記、局長和局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室主要負責人組成。
(二)一般專業(yè)會議由區(qū)局主辦科室主要負責人主持;重要專業(yè)會議由區(qū)局局長或局長委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
(三)專業(yè)會議的主要任務(wù)是研究部署專業(yè)性工作。
(四)專業(yè)會議分專業(yè)每年召開一次至二次。
(五)專業(yè)會議由主要相關(guān)科室承辦。
六、部門專題會議
(一)部門專題會議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負責人和有關(guān)人員參加。
(二)部門專題會議由承辦部門負責人主持。
(三)部門專題會議的主要任務(wù)是研究和布置部門重要工作。
(四)部門專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)部門專題會議由有關(guān)部門承辦。
七、有關(guān)要求
(一)會議要本著精簡效能的原則,能夠精簡的會議要精簡,能夠合并召開的會議要合并召開。
(二)會議實行審批制度。局長辦公會議、局務(wù)會議由局長審批;局長專題會議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業(yè)會議由局長辦公會議或局務(wù)會議審定,局長簽批;部門專題會議由分管局長審批。
(三)記錄紀要
1、局長辦公會議、局務(wù)會議由辦公室記錄,整理會議紀要,會議紀要由會議主持人簽發(fā);
2、局長專題會議由承辦部門記錄,整理會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發(fā);
3、專業(yè)會議由各承辦單位記錄,會議結(jié)束后,應(yīng)將全套會議材料送辦公室歸檔。
(四)會議辦理
1、經(jīng)批準的會議,由承辦單位起草會議通知,經(jīng)辦公室審核,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);
2、會議上局領(lǐng)導(dǎo)講話的書面稿由承辦單位起草,需要上網(wǎng)發(fā)布的,可先送辦公室核稿,再報講話領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容,應(yīng)由局長辦公會議、局務(wù)會議或局長審定;
3、辦公室負責會議通知的上網(wǎng)發(fā)布、會議材料的文印和對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作;
4、會議承辦單位負責領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發(fā)放以及會場布置等會務(wù)工作;
5、機關(guān)服務(wù)中心負責會場的聯(lián)系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會議,機關(guān)服務(wù)中心不得列支會議經(jīng)費。
(五)會議地點
會議原則上安排在區(qū)局召開,需要在局外召開的,應(yīng)報局長審批。
(六)本辦法適用于區(qū)局機關(guān)。
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第4篇 國家公章管理規(guī)定辦法
第一條 為了加強印章社會治安管理,預(yù)防和打擊違法犯罪活動,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會,共青團、婦聯(lián)等機關(guān)、團體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調(diào)及非常設(shè)機構(gòu)的印章刻制、建檔、變更、繳銷等管理活動。
第三條 本辦法所稱印章指公章和具有法律效力的個人名章。
本辦法所稱公章是指國家權(quán)力、黨政機關(guān)、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)、團體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設(shè)機構(gòu)的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章。
本辦法所稱具有法律效力的個人名章是指國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)、團體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設(shè)機構(gòu)的法定代表人及其財務(wù)部門負責人的名章。
第四條 公安機關(guān)應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則對印章實行屬地管理;建立、健全管理責任制度,確保印章管理安全規(guī)范化和信息科學(xué)化。
第二章 印章管理第五條 任何單位和個人禁止買賣印章,不得非法制作、使用印章。
第六條 國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、共青團、工會、婦聯(lián)等機關(guān)、團體的印章制發(fā),依照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 國家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、共青團、工會、婦聯(lián)等機關(guān)、團體的各級組織、機構(gòu)需要刻制印章的,由制發(fā)機關(guān)的印章管理部門開具公函到所在地縣級以上政府公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。
縣級以上政府公安機關(guān)應(yīng)即辦理并出具準刻證明。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織、村(居)民委員會和各協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設(shè)機構(gòu)需要刻制印章的,應(yīng)當憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準文本到所在地縣級以上政府公安機關(guān)申請辦理準刻手續(xù)。
無上級主管部門的,應(yīng)當憑登記管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者所在地公安派出所出具的證明,到所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理準刻手續(xù)。
辦理準刻手續(xù)的經(jīng)辦人員,需持刻制單位的委托證明和本人身份證明;辦理人名章準刻手續(xù)的,同時提供名章所刻人名的身份證明。
縣級以上政府公安機關(guān)自接到申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)準刻手續(xù)的決定。
對符合條件的,出具準刻證明;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第九條 需要到外省、市、縣(區(qū))刻制印章的,憑單位所在地縣級以上公安機關(guān)出具的證明及有關(guān)申請材料,到刻制地同級公安機關(guān)辦理準刻手續(xù)。
第十條 需要刻制印章的單位應(yīng)當?shù)焦矙C關(guān)批準的刻制單位刻制;刻制單位將刻制的印章向公安機關(guān)辦理印鑒備案后,方準啟用。
第十一條 需要更換印章的,須公告聲明原印章作廢后按照本辦法第七條、第八條規(guī)定重新辦理備案或準刻手續(xù)。
印章遺失、被搶、被盜的,應(yīng)當向備案或批準刻制的公安機關(guān)報告,并采取公告形式聲明作廢后,按照前款規(guī)定重新辦理備案或準刻手續(xù)。
第十二條 印章規(guī)格、式樣、印文和質(zhì)料按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實行民族區(qū)域自治的地方,刻制的印章可以并刊漢字和相應(yīng)的民族文字。
印章不得單刊外文,因工作需要可中、外文并刊。
需要刻制中、外文并刊印章的單位除持有本辦法第八條規(guī)定的證明、文件外,還應(yīng)提出書面申請,并到地、市級以上政府公安機關(guān)辦理準刻手續(xù)。
第十三條 需要刻制印章的單位,只能申請刻制一枚單位法定名稱章。
需要刻制套印章、鋼印章的,依照本辦法第七條、第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織和各協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設(shè)機構(gòu)印章實行年審制度。
第十五條 印章停止使用后,使用單位應(yīng)當在十日內(nèi)將印章全部交回上級主管部門或登記管理機關(guān)封存;逾期不交的,由上級主管部門或登記管理機關(guān)予以收繳。
上級主管部門或登記管理機關(guān)對交回和收繳的印章要登記造冊,并于十日內(nèi)送備案或批準刻制的公安機關(guān)。
公安機關(guān)對交回和收繳的印章,需預(yù)存兩年,無特殊情況的,預(yù)存期滿后予以銷毀。
第十六條 有歷史紀念意義需要長期保存的印章,由收藏保存機構(gòu)向省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)提出申請并公告,批準后可不予銷毀,由申請單位收藏保存。
第三章 印章經(jīng)營單位管理第十七條 經(jīng)營本辦法所指的印章業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當具備下列條件
(一) 有固定的經(jīng)營場所;
(二) 經(jīng)營場所和設(shè)施符合國家消防和治安管理的規(guī)定;
(三) 經(jīng)營者和從業(yè)人員無詐騙、招搖撞騙、偽造印章等違法犯罪記錄;
(四) 符合公安機關(guān)印章治安管理信息系統(tǒng)的資質(zhì)條件;
(五) 設(shè)有印章保密工房和成品保管倉庫。
第十八條 經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位不得將印章業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。
第十九條 承接刻制印章應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一) 應(yīng)查驗公安機關(guān)出具的備案或準刻證明;
(二) 登記委托刻制印章的名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)辦人的姓名和公民身份證號碼,按照規(guī)定逐項登記印章名稱、式樣、規(guī)格數(shù)量,并保存五年,以備查驗;
(三) 指定專人負責承接印章業(yè)務(wù),保管制作的印章以及銷毀作廢章坯;
(四) 對超過三個月無人領(lǐng)取的印章,應(yīng)當?shù)怯浽靸?送交原備案或批準刻制的公安機關(guān)處理;
(五) 每月10日前向所在地公安機關(guān)報告印章制作情況。
第二十條 從事印章經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當在批準的固定場所內(nèi)進行。
第二十一條 經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位的法定代表人或者負責人是本單位的治安第一責任人,負責做好本單位的治安防范工作
(一) 教育從業(yè)人員自覺遵守國家法律、法規(guī);
(二) 制定并落實各項治安管理制度和防范措施;
(三) 監(jiān)督從業(yè)人員認真執(zhí)行承接刻制印章查驗證明和登記工作;
(四) 對公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時整改;
(五) 發(fā)現(xiàn)涂改、偽造備案或準刻證明等可疑情況以及案件線索,及時報告公安機關(guān)。
第二十二條 外商獨資、中外合作和中外合資企業(yè)不得經(jīng)營本辦法所規(guī)定的印章業(yè)務(wù)。
第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當對經(jīng)營印章的單位進行監(jiān)督檢查,并履行下列職責:
(一) 定期對經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)治安隱患,限期整改;
(二) 發(fā)現(xiàn)可疑情況或者案件線索,依法調(diào)查處理;
(三) 依法對經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位的違規(guī)違法經(jīng)營行為進行查處。
第四章 罰則 第二十四條 違反本辦法第五條規(guī)定的,非法制作或者使用印章的,除收繳非法印章外,并處二千元以上一萬元以下罰款;有非法所得的,沒收非法所得。
買賣印章的,依照前款規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法第七條、第八條、第十條和第十一條規(guī)定,未辦理備案或準刻手續(xù)的,予以警告,并限期補辦;逾期不辦理的,制作的印章為無效印章,由公安機關(guān)予以收繳,對委托刻制單位處以二千元以上一萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和直接責任人處二百元以上一千元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十二條和第十三條規(guī)定,刻制外文印章或擅自刻制中外文并刊印章及違反規(guī)定刻制兩枚以上單位法定名稱章的,收繳違法制作的印章,并處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定,逾期或不進行年審的,處一千元以上五千元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,將印章業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的,收繳違法制作的印章,取消其經(jīng)營資格,并處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
單位違反前款規(guī)定的,對單位依照前款規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定,未查驗準刻證明和履行登記手續(xù)的,對承制單位處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,處二千元以上一萬元以下罰款,并處取締。
第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,對經(jīng)營印章業(yè)務(wù)的單位的法定代表人或者負責人予以警告,并處五百元以下罰款。
第三十二條 偽造本辦法規(guī)定的印章,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 公安機關(guān)的人民警察在監(jiān)督管理印章工作中玩忽職守、亂用職權(quán)的,應(yīng)當予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則第三十四條 印章準刻證明的式樣由公安部統(tǒng)一制定。
第三十五條 印章載有密級信息的,可由印章制發(fā)單位自行建檔保存。
第三十六條 本辦法由公安部負責解釋,自發(fā)布之日起三十日施行。
第5篇 國家印章管理規(guī)定辦法
國家印章管理規(guī)定
國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定
1993年國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位印章的規(guī)定》(國發(fā)〔1993〕21號),對于規(guī)范和加強國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章的管理工作,起到了重要的作用。
文件背景
1993年國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位印章的規(guī)定》(國發(fā)〔1993〕21號),對于規(guī)范和加強國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章的管理工作,起到了重要的作用。
但是,隨著政府機構(gòu)的變化,有些條款已不再適用。
為進一步規(guī)范和加強國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章管理,現(xiàn)對國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章的制發(fā)、收繳和管理規(guī)定。
文件全文
一、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章為圓形,中央刊國徽或五角星。
二、國務(wù)院的印章,直徑6厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院自制。
三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院各部委的印章,直徑5厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
四、國務(wù)院直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)的印章,正部級單位的直徑5厘米,副部級單位的直徑4.5厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
五、國務(wù)院直屬事業(yè)單位的印章,正部級單位的直徑5厘米,副部級單位的直徑4.5厘米,經(jīng)國家機構(gòu)編制管理部門認定具有行政職能的單位的印章中央刊國徽,沒有行政職能的單位的印章中央刊五角星,國徽或五角星外刊單位名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
六、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的印章,直徑5厘米,中央刊五角星,五角星外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
七、國務(wù)院部委管理的國家局的印章,直徑4.5厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
八、國務(wù)院部委的外事司(局)的印章,直徑4.2厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
國務(wù)院部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬事業(yè)單位,法定名稱中冠“中華人民共和國”或“國家”的單位的印章,直徑4.2厘米,中央刊國徽,國徽外刊單位名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
九、自治州、市、縣級(縣、自治縣、縣級市、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū),下同)和市轄區(qū)人民政府的印章,直徑4.5厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制發(fā)。
十、地區(qū)(盟)行政公署的印章,直徑4.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由省、自治區(qū)人民政府制發(fā)。
十一、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的印章,直徑4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由縣級人民政府制發(fā)。
十二、駐外國的大使館、領(lǐng)事館的印章,直徑4.2厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由外交部制發(fā)。
十三、國家行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或直屬單位的印章,直徑不得大于4.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊單位名稱,自左而右環(huán)行或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段自左而右橫排,分別由國務(wù)院各部門和地方各級國家行政機關(guān)制發(fā)。
十四、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章,直徑不得大于4.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊單位名稱,自左而右環(huán)行。
制發(fā)辦法由公安部會同有關(guān)部門另行制定。
十五、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體印章所刊名稱,應(yīng)為法定名稱。
如名稱字數(shù)過多不易刻制,可以采用規(guī)范化簡稱。
地區(qū)(盟)行政公署的印章,冠省(自治區(qū))的名稱。
自治州、市、縣級人民政府的印章,不冠省(自治區(qū)、直轄市)的名稱。
市轄區(qū)人民政府的印章冠市的名稱,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的印章,冠縣級行政區(qū)域的名稱。
十六、實行民族區(qū)域自治的地方人民政府的印章,可以并刊漢字和相應(yīng)的民族文字。
十七、印章所刊漢字,應(yīng)當使用國務(wù)院公布的簡化字,字體為宋體。
十八、印章的質(zhì)料,由制發(fā)機關(guān)根據(jù)實際需要確定。
十九、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)印制文件時使用的套印印章、印模,其規(guī)格、式樣與正式印章等同,由國務(wù)院制發(fā)。
二十、國務(wù)院有關(guān)部委外事用的火漆印,直徑4.2厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。
二十一、國務(wù)院的鋼印,直徑4.2厘米,中央刊國徽,國徽外刊機關(guān)名稱,自左而右環(huán)行,由國務(wù)院自制。
地方外事機構(gòu)、駐外使領(lǐng)館鋼印的規(guī)格、式樣,由外交部制定。
其他確需使用鋼印的單位,其鋼印直徑不得大于4.2厘米,不得小于3.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊單位名稱,自左而右環(huán)行,報經(jīng)其印章制發(fā)機關(guān)批準后刻制。
二十二、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的其他專用印章(包括經(jīng)濟合同章、財務(wù)專用章等),在名稱、式樣上應(yīng)與單位正式印章有所區(qū)別,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準后可以刻制。
二十三、印章制發(fā)機關(guān)應(yīng)規(guī)范和加強印章制發(fā)的管理,嚴格辦理程序和審批手續(xù)。
國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體刻制印章,應(yīng)到當?shù)毓矙C關(guān)指定的刻章單位刻制。
二十四、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體的印章,如因單位撤銷、名稱改變或換用新印章而停止使用時,應(yīng)及時送交印章制發(fā)機關(guān)封存或銷毀,或者按公安部會同有關(guān)部門另行制定的規(guī)定處理。
二十五、國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會團體必須建立健全印章管理制度,加強用印管理,嚴格審批手續(xù)。
未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準,不得擅自使用單位印章。
二十六、對偽造印章或使用偽造印章者,要依照國家有關(guān)法規(guī)查處。
如發(fā)現(xiàn)偽造印章或使用偽造印章者,應(yīng)及時向公安機關(guān)或印章所刊名稱單位舉報。
具體的印章社會治安管理辦法,由公安部會同有關(guān)部門制定。
二十七、過去有關(guān)印章管理的規(guī)定,如有與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
附件:印章規(guī)格式樣(略)
國 務(wù) 院
一九九九年十月三十一日
第6篇 南東大學(xué)國家科技重大專項經(jīng)費管理辦法
南東大學(xué)國家科技重大專項經(jīng)費管理辦法
第一章 總則
第一條為了保障我校承擔的國家科技重大專項(以下簡稱“重大專項”)的組織實施，規(guī)范和加強重大專項經(jīng)費管理，依據(jù)《國家科技重大專項管理暫行規(guī)定》(國科發(fā)計〔2008〕453號)、《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》(財教〔2009〕218號)的文件精神和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度，結(jié)合我?？蒲薪?jīng)費管理辦法和國家科技重大專項管理特點，特制定本辦法。
第二條重大專項經(jīng)費來源包括中央財政專項經(jīng)費、地方財政配套經(jīng)費、單位自籌經(jīng)費以及從其他渠道獲得的經(jīng)費。各種渠道獲得的經(jīng)費都應(yīng)當按照“?？顚Ｓ?、單獨核算、注重績效”的原則使用和管理。
本辦法主要規(guī)范中央財政安排的重大專項經(jīng)費(以下簡稱“重大專項經(jīng)費”)的使用和管理。其他來源的經(jīng)費應(yīng)當按照相關(guān)經(jīng)費提供方對經(jīng)費使用和管理的具體要求，統(tǒng)籌安排和使用。
第三條凡使用重大專項經(jīng)費購置與形成的固定和無形資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利，其處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條學(xué)校各院系、各單位必須加強對重大專項經(jīng)費的管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)制度和本辦法的各項規(guī)定。
第五條本規(guī)定適用于《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2022年)》確定的與民口有關(guān)的重大專項。
第二章 職責與權(quán)限
第六條重大專項課題任務(wù)承擔實行法人負責制。學(xué)校是重大專項課題申報和實施的責任主體，為所承擔課題的實施做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支撐條件的落實工作，嚴格執(zhí)行重大專項有關(guān)管理規(guī)定，認真履行合同條款，接受指導(dǎo)、檢查，并配合評估和驗收工作。
第七條科研院負責重大專項課題管理和合同管理，配合財務(wù)處做好科研經(jīng)費管理的有關(guān)工作。
第八條財務(wù)處負責重大專項經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，制訂和完善校內(nèi)科研經(jīng)費管理制度，會同科研院一起指導(dǎo)課題負責人編制課題經(jīng)費預(yù)算，審查課題決算，監(jiān)督、指導(dǎo)課題負責人按照課題立項通知書(任務(wù)書)或合同約定，以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用專項經(jīng)費。
第九條審計處負責重大專項經(jīng)費財務(wù)收支的審計監(jiān)督工作。
第十條各院系分管科研工作負責人負責督促課題負責人按照課題立項書、合同和課題預(yù)算順利開展重大專項科研工作。
第十一條課題負責人負責編制重大專項經(jīng)費預(yù)算和決算，對所承擔課題經(jīng)費的使用和管理負主要責任，自覺接受上級財政部門、行政主管部門、國家審計機關(guān)和資助單位的檢查與監(jiān)督,對專項經(jīng)費使用的相關(guān)性、真實性和合理性承擔相應(yīng)責任。
第三章 預(yù)算和決算管理
第十二條課題負責人在財務(wù)處、科研院的指導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定編制重大專項課題經(jīng)費預(yù)算。嚴禁編制虛假預(yù)算套取科研經(jīng)費。
第十三條課題經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格按預(yù)算規(guī)定的開支范圍和課題進度執(zhí)行，不得超出課題預(yù)算范圍開支費用;批復(fù)后的預(yù)算一般不作調(diào)整，由于課題研究目標、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對課題總預(yù)算或年度預(yù)算造成較大影響的，可以進行調(diào)整，但應(yīng)按國家規(guī)定程序辦理。
第十四條課題合同(任務(wù)書)簽訂后，并確認經(jīng)費非國庫撥付，在經(jīng)費未下?lián)芮?，由課題負責人提出申請，經(jīng)科研院認定，在凍結(jié)相應(yīng)經(jīng)費的情況下，課題經(jīng)費可赤字運行;經(jīng)費到達后正常辦理入帳手續(xù)，并放開其凍結(jié)的經(jīng)費。
第十五條課題負責人根據(jù)重大專項經(jīng)費決算的編報要求和規(guī)定，嚴格按照財務(wù)處提供的課題財務(wù)明細賬目，如實編報課題經(jīng)費決算，并對課題決算的真實性、準確性負責，財務(wù)處應(yīng)予指導(dǎo)和審查。課題決算經(jīng)科研院和財務(wù)處審核簽署意見后，根據(jù)要求報送并存檔。
第四章 收入管理和分配政策
第十六條財務(wù)處根據(jù)科研院科研撥款通知和重大專項課題合同按實際收到的款項確認重大專項經(jīng)費收入。
第十七條重大專項經(jīng)費憑銀行結(jié)算憑證入帳，其中收到國庫集中支付的資金，憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。
第十八條學(xué)校根據(jù)《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》和課題合同規(guī)定對重大專項經(jīng)費提取管理費。提取的課題管理費納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用。
第五章 支出管理
第十九條財務(wù)處根據(jù)課題預(yù)算或合同、合法的財務(wù)憑證及學(xué)校有關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定確認重大專項經(jīng)費支出。
第二十條重大專項經(jīng)費由直接費用和間接費用組成。
(一)直接費用是指在課題實施過程(包括研究、中間試驗試制等階段)中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括：
1.設(shè)備費：是指在課題實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。應(yīng)當嚴格控制設(shè)備購置費支出。對于使用重大專項經(jīng)費購置的單臺/套/件價格在200萬元以上的儀器設(shè)備，應(yīng)當按照《中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.材料費：是指在課題實施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運輸、裝卸和整理等費用。
3.測試化驗加工費：是指在課題實施過程中由于學(xué)校自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給外單位(包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、設(shè)計、化驗及加工等費用。
4.燃料動力費：是指在課題實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5.差旅費：是指在課題實施過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.會議費：是指在課題實施過程中為組織開展相關(guān)的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動而發(fā)生的會議費用。應(yīng)當參照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模、開支標準和會期。
7.國際合作與交流費：是指在課題實施過程中相關(guān)人員出國及外國專家來華工作而發(fā)生的費用。國際合作與交流費應(yīng)當執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。
8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
9.勞務(wù)費：是指在課題實施過程中支付給課題組成人員中沒有工資性收入的在校研究生和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。學(xué)校聘用的參與重大專項研究任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助，可以在勞務(wù)費中列支。
10.專家咨詢費：是指在課題實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與重大專項課題研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費的開支標準見下表：
咨詢專家 咨詢方式 標準(元)
具有或相當于高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員 會議咨詢 500-800(人/天)(第1、2天) 300-400(人/天)(第3天以后)
通訊咨詢 60-100(人/個課題)
其他人員 會議咨詢 300-500(人/天)(第1、2天) 200-300(人/天)(第3天以后)
通訊咨詢 40-80(人/個課題)
11.基本建設(shè)費：是指重大專項實施過程中發(fā)生的房屋建筑物購建、專用設(shè)備購置等基本建設(shè)支出，應(yīng)當單獨列示，并參照基本建設(shè)財務(wù)制度執(zhí)行。
12.其他費用：是指在重大專項課題實施過程中除上述支出項目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費用應(yīng)當在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。
同一支出項目一般不得同時編列不同渠道的經(jīng)費。
(二)間接費用是指學(xué)校在組織實施重大專項過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及用于科研人員激勵的相關(guān)支出等。
間接費用一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費和基本建設(shè)費后的13%，其中用于科研人員激勵的相關(guān)支出一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費和基本建設(shè)費后的5%。
第二十一條重大專項經(jīng)費的收支必須符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費的使用要按照開展科研活動的實際需要據(jù)實支出，應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性，必須取得真實、合法票據(jù)進行財務(wù)報銷。其列支比例按《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》和預(yù)算執(zhí)行。
第二十二條重大專項經(jīng)費不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等國家規(guī)定禁止列支的其他各項支出;不得使用假發(fā)票;不得虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)或通過非法手段取得票據(jù)套取科研經(jīng)費，不得將科研經(jīng)費用于與科研項目無關(guān)的活動，不得以實物、有價證券等方式變相謀取私利;科研經(jīng)費中的大額支出不得違反內(nèi)部控制制度的要求，嚴格履行政府采購程序，強化專家論證。不得違反國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
在重大專項經(jīng)費使用中，任何人不得違反財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，一經(jīng)查實，將按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予處分;如因此損壞學(xué)校聲譽或給學(xué)校造成經(jīng)濟損失的，相關(guān)責任人須承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任。
第二十三條重大專項經(jīng)費的轉(zhuǎn)撥必須訂立合同，報經(jīng)學(xué)?？蒲性汉拓攧?wù)處共同審批。申請轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的課題負責人應(yīng)向?qū)W?？蒲性?、財務(wù)處提供該科研項目的預(yù)算批復(fù)、課題合同和其他必要的資料，否則不予批準。
課題負責人不得借協(xié)作科研之名，將重大專項經(jīng)費挪作它用，或轉(zhuǎn)入與課題負責人有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。經(jīng)費轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)由財務(wù)處統(tǒng)一管理，不得將款項轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個人的銀行賬戶。
第六章 間接費用和結(jié)余經(jīng)費管理
第二十四條加強重大專項課題間接費用經(jīng)費的管理，按規(guī)定、按比例核定的間接費用納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。不得在核定的間接費用以外再以任何名義在課題經(jīng)費中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。按照學(xué)校有關(guān)績效支出的相關(guān)規(guī)定，本著勤儉節(jié)約的原則合理安排績效支出。
第二十五條重大專項課題通過驗收后，課題經(jīng)費如有結(jié)余(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入等)，應(yīng)當按照財政部關(guān)于結(jié)余經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十六條建立重大專項課題信息公開和科研經(jīng)費內(nèi)部檢查制度。建立課題績效情況公示、課題信息公開以及違規(guī)使用科研經(jīng)費行為公開制度，接受群眾監(jiān)督;定期對專項經(jīng)費的使用和管理進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并盡早在校內(nèi)得到解決，確保經(jīng)費合理使用。對組織不力或行為不當?shù)恼n題和單位，學(xué)校有權(quán)進行管理和干預(yù)，對有關(guān)責任人進行批評教育，并報告專項牽頭組織單位。
第二十七條財務(wù)處要加強對重大專項經(jīng)費收支的會計監(jiān)督，審計部門要加強對經(jīng)費收支的審計監(jiān)督，切實防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為發(fā)生。
課題單位、課題負責人要自覺接受并積極配合科技部、發(fā)改委、財政部、教育部、審計署以及重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭組織單位等有關(guān)部門或其委托的社會中介機構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、預(yù)算和科研合同對重大專項經(jīng)費的管理和使用情況進行的檢查監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時糾正，對違反財經(jīng)紀律的行為，應(yīng)追究有關(guān)人員責任并按有關(guān)規(guī)定給予處罰,涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)司法部門處理。
第八章 附則
第二十八條本辦法自公布之日起執(zhí)行。此前規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
第二十九條本辦法由科研院、財務(wù)處負責解釋。
南東大學(xué)校長辦公室
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第7篇 國家特種車輛管理規(guī)定辦法
特種車輛安全管理規(guī)定
針對我公司目前使用的特種車輛,特制定以下規(guī)定以規(guī)范車輛管理,杜絕安全事故的發(fā)生,保障員工生命和車輛安全,并能安全、高效為工程項目服務(wù)。
1、 針對本公司目前情況,特種車輛為吊車,叉車、裝載機。
2、 特種車輛駕駛員必須經(jīng)過培訓(xùn),持有特種車輛駕駛證方可上崗,嚴禁無證駕駛及違章駕駛。
3、 駕駛員必須遵守本集團公司車輛安全管理處罰條例。
4、 特種車輛只能作為工作用途嚴禁無工作任務(wù)出車及搭載無關(guān)人員。
5、 特種車輛行駛速度不得超過15公里/小時。
6、 特種車輛不準亂停亂放,不使用時必須停放在規(guī)定區(qū)域內(nèi)。
7、 出車前必須檢查車況,確保車況良好,嚴禁車輛存在安全隱患的情況下工作。
8、 特種車輛出車工作必須進行登記,包括出車時間、駕駛員姓名、出車事由、回車時間。
9、 特種車輛嚴禁擅自借給其他部門,借車必須由部門負責人同意后方可借出,接觸必須登記借車部門、借車人、特種車輛駕駛?cè)藛T姓名、借出時間、交還時間。
10、 特種車輛鑰匙由專人保管、不得將鑰匙交于其他無關(guān)人員。
11、 車輛駕駛員主動參加每周的安全學(xué)習(xí)和工作安排,并掌握所駕駛車輛的機械性能、結(jié)構(gòu)、原理和用途,落實每周每月的檢查制度,對所查出的問題及時處理,不準留下隱患。
12、 吊車駕駛員嚴格執(zhí)行“十不吊”原則,確保車輛人員的安全。
“十不吊”原則:
1) 超負荷或歪拉斜掛不吊。
2) 工作現(xiàn)場超過6級風或雨雪雷電天氣不吊。
3) 高壓輸電線下不吊、氧氣瓶、煤氣罐等爆炸性物品不吊。
4) 重物帶棱角沒有點好的不吊。
5) 捆綁不牢或不符合安全規(guī)定要求不吊。
6) 起重物上有浮物或有人時不吊。
7) 司機在酒后或精神不佳時不吊。
8) 作業(yè)現(xiàn)場視線不明,指揮信號不明時不吊。
9) 起重臂下或重物下有人時不吊。
10) 對埋在土里或凍粘在地面上的物體重量不明,以及交錯 擠壓在一起的物體不吊。
13、 租用的特種車輛必須嚴格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定。
本管理辦法從下發(fā)之日執(zhí)行
機電管理部
2022.6.1
第8篇 檔案管理規(guī)定國家標準辦法
檔案管理規(guī)定國家標準:檔案立卷管理規(guī)定
一.總則
為了規(guī)范________公司的檔案分類和整理工作,保持其方法的延續(xù)性,現(xiàn)根據(jù)《________公司檔案分類大綱》要求,結(jié)合________公司實際,特制定本辦法。
1.本辦法適用于________公司的檔案分類、整理、組織案卷、編目和排架管理,以及檔案信息系統(tǒng)的分類管理。
2.________公司各級檔案室保存的檔案種類及其代字如下。
代
字類目名稱代
字類目名稱a文書檔案類c會計檔案類j基本建設(shè)類_聲像檔案類w實物檔案類t專題檔案類
二.各類檔案的分類立卷辦法
文書檔案的分類整理1、歸檔原則遵循文件的自然形成規(guī)律,保持文件的原貌和完整,準確判定文件的保管期限,適應(yīng)新技術(shù)應(yīng)用的需要,便于保管和利用。
按照歸檔范圍的規(guī)定,凡應(yīng)歸檔的文件必須齊全完整。
2、歸檔整理程序以件為歸檔單位,逐件整理歸檔。
按分類、裝訂、排列、編號、裝盒、編目的步驟進行。
“件”的含義:2.1單份文件,一份文件為一件;2.2各種報表、名冊、圖冊、書刊等,一冊(本)為一件;2.3正本與定稿、正件與附件合為一件;2.4文件處理單(表)與被處理文件合為一件;2.5來文與復(fù)文合為一件,如果分屬不同年度的可分開歸檔。
3、分類按年度---部門---保管期限逐級進行分類。
由文件的形成日期決定該份文件的歸檔年度,即文件的歸檔年度可與文件內(nèi)容所針對的年度不一致。
4、裝訂4.1去掉原來文件上會生銹的金屬物,用細線或其它對紙張無損害的粘合劑重新將文件訂(粘)合。
裝訂時正本在前,定稿在后;復(fù)文在前,來文在后。
在每頁的右下角(背頁的左下角)編頁碼。
各單位可自行嘗試不同的裝訂方法,但所選的裝訂材料不能生銹,不能對紙張產(chǎn)生直接或間接的損害。
4.2凡文件尺寸大于a4紙規(guī)格的,要按a4紙規(guī)格進行折疊或裁剪,小于16開規(guī)格及破損的要進行托裱,對字跡模糊的文件要進行復(fù)制。
4.3在該份文件的正文輸入計算機之前,不宜用乳膠或縫紉機來裝訂(因為會影響以后將該文件拆訂、掃描)。
5、排列先將歸檔文件材料按保管期限分開,同一保管期限的文件材料,按照時間先后排列,并且盡可能將關(guān)系密切(如同一次活動、同一項工作、同一個會議形成的)文件材料排列在一起。
6、編號6.1在每件檔案首頁上方的空白處加蓋檔號章(格式見附圖1),并填寫有關(guān)欄目的內(nèi)容。
6.2檔號章的項目及填寫內(nèi)容:類別號:文書檔案的類別號為a。
期限:即保管期限,分兩類,填寫“長久”或“短期”。
年度:該份檔案實際形成的年度,以四位阿拉伯數(shù)字標公元紀年。
機構(gòu):不分機構(gòu)編檔號的單位此欄可不填。
件號:以年度為界線,檔案在同一保管期限中的排列順序號;同一年度、同一保管期限的檔案只編一個流水號,件號不得重復(fù)。
6.3在每年歸檔工作結(jié)束后,如發(fā)現(xiàn)有其它應(yīng)歸檔文件材料未歸檔,可將該文件排在已歸檔文件之后編號歸檔。
7、裝盒7.1檔案編號后,要按照編號順序裝入檔案盒(新格式),并在盒的脊背填寫“檔號”。
(樣式見附圖3)。
每一個檔案盒內(nèi)只能裝入同一年度、同一部門、同一保管期限的文件。
7.2填寫盒內(nèi)文件備考表。
盒內(nèi)文件情況說明:主要用于填寫本盒內(nèi)文件缺損、修改、補充、銷毀等需要說明的情況,如無上述情況,可暫不填寫。
整理人:填寫本盒文件材料整理歸檔人姓名。
日期:填寫歸檔的年、月、日。
8、編目8.1編制《檔案目錄》8.1.1《檔案目錄》由“目錄夾封面和脊背”、“歸檔情況登記表”、“歸檔說明”、“歸檔文件目錄”四部分構(gòu)成。
8.1.2“目錄夾封面”(格式見附圖4)內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、單位代碼、類別、機構(gòu)、期限、年度等六個基本項目;“目錄盒脊背”(格式見附圖2)項目由單位代碼、類別號、機構(gòu)、期限、年度等五個基本項目組成。
8.1.3“歸檔情況登記表”(格式見附圖5)內(nèi)容包括:年度、保管期限、件數(shù)、保管單位和姓名、接收單位和姓名、備注。
不同的保管期限分開不同的登記表填寫。
8.1.4“歸檔說明”的內(nèi)容包括:本年度立檔單位主要工作概況,本年度內(nèi)設(shè)機構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)人變化情況;本年度文書歸檔情況(含歸檔工作的組織情況、文件材料完整與否、檔案數(shù)量、有何缺陷和問題等)。
8.1.5“歸檔文件目錄”(格式見附圖6)應(yīng)包括以下基本項目:件號、責任者、文號、題名、日期、頁數(shù),需要時還可增加其它項目,如“文件格式”。
件號:參見6.2。
責任者:制發(fā)文件的組織或個人,即文件的署名者或發(fā)文機關(guān)。
文號:文件的發(fā)文字號。
題名:即文件的標題,一般應(yīng)照實抄錄。
原文沒有標題的應(yīng)當加擬標題,外加“[]”號;原文有標題但不能說明文件內(nèi)容的,應(yīng)重擬標題,重擬標題外加“[]”號,附于原標題之后。
日期:指文件形成的日期。
填寫時可省略“年”、“月”、“日”字,在表示年、月數(shù)字的右下角加“.”號或“-”號,以四位阿拉伯數(shù)據(jù)表示公元紀年。
頁數(shù):指每一份歸檔文件本身的有效頁面數(shù)。
文件格式:指歸檔文件對應(yīng)的電子文件格式,如:doc、_ls、ppt、jpg、t_t、wps、pdf等。
8.1.6各種保管期限的歸檔件目錄,按不同的保管期限分開裝訂在不同的目錄夾,連年續(xù)訂,直到該目錄夾裝滿。
8.1.7“歸檔文件目錄”應(yīng)一式二份,其中一份移交圖書檔案中心。
8.2編制其它檢索工具。
各單位應(yīng)根據(jù)實際需要,選擇編制一些其它的檔案檢索工具,如“文號檔號對照表”、各種常用的專題目錄等,以方便日常手工檢索。
9、電子文件管理9.1各單位檔案室日常在收集應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件的同時,要收集對應(yīng)的電子文件,對電子文件進行集中統(tǒng)一保管,并建立相應(yīng)的移交電子文件簽名確認制度,以確保電子文件的真實。
9.2圖書檔案中心要采取適當措施,確保機讀目錄和電子文件的安全,要及時用光盤或磁帶機等進行備份,要求至少備份兩套,一套用于封存保管,一套供查閱使用。
9.3各單位統(tǒng)一使用圖書檔案中心(以下簡稱中心)設(shè)計的檔案管理系統(tǒng),統(tǒng)一將數(shù)據(jù)傳送到中心的檔案數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,中心為每個單位建立一個單獨的數(shù)據(jù)庫以確保數(shù)據(jù)的保密性。
另外中心應(yīng)定期對各單位的檔案數(shù)據(jù)進行匯總。
9.4處理電子文件,應(yīng)使用wps
office或msoffice,形成通用的電子文件格式,如doc、_ls、mdb、ppt、jpg、t_t、wps、pdf等;掃描原文的電子文件格式為:jpg。
9.5為方便以后利用計算機進行全文查閱,要求各單位在進行電子文件導(dǎo)入時在“備注”欄填寫此份電子文件的關(guān)鍵字。
檔案管理系統(tǒng)在執(zhí)行文件導(dǎo)入時會自動將文件全文寫入數(shù)據(jù)庫,同時會在本機的指定目錄留下文件副本,其文件名與檔號相同。
9.6一般情況下,圖書檔案中心使用一套數(shù)據(jù)庫副本供查閱,另一套數(shù)據(jù)封存且不得外借。
第9篇 國家放射源管理規(guī)定辦法
放射源管理制度介紹
為了加強輻射污染防治工作,預(yù)防和減少輻射污染事故危害,有效控制輻射污染事件的發(fā)生,切實保障放射源的安全使用,維護職工、群眾身體健康,保持社會穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定放射源管理制度。下面小編給大家介紹一下放射源管理制度。
一、放射安全工作許可與資質(zhì)管理
1、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源和射線裝置(簡稱放射源)的單位,應(yīng)當辦理放射安全工作許可證;已辦理了放射安全工作許可證的單位,在有效期結(jié)束前三個月,到市環(huán)保局辦理換證手續(xù);放射源報廢和退役的,應(yīng)提前到市環(huán)保局辦理報廢和退役手續(xù)。
上述單位按放射安全許可要求,準備相關(guān)材料到市環(huán)保局政務(wù)辦理大廳進行申報。市環(huán)保局審核相關(guān)材料后,報省環(huán)保局審批(其中涉外放射源還需到國家環(huán)?？偩謱徟?。
2、放射源使用單位,輻射防護應(yīng)當符合國家電離輻射防護與輻射源安全基本標準。
3、放射源及其設(shè)施的設(shè)計、建造和安裝單位必須具有國家認可的資質(zhì)和產(chǎn)品合格證,新購放射源必須有國家統(tǒng)一編號。
4、新建、擴建、改建的放射源建設(shè)項目,建成調(diào)試后,在試運行三個月內(nèi),向市環(huán)保局申請驗收,經(jīng)市環(huán)保局驗收合格后方可使用。
二、個人劑量監(jiān)測與輻射環(huán)境檢測
1、放射源使用單位應(yīng)配備必要的檢查或監(jiān)測設(shè)備。受輻射劑量較高的技術(shù)和操作維修人員要配備帶報警裝置的個人輻射劑量計。
2、對運行中含放射源的裝置和場所,要配置劑量監(jiān)測和報警裝置,并定期檢驗,確保輻射防護設(shè)施完好與含源裝置性能的穩(wěn)定。
三、機構(gòu)管理與操作人員培訓(xùn)
1、放射源使用單位,要設(shè)立放射安全管理機構(gòu),建立安全組織,實行“一把手”負責制。
2、管理與操作人員要進行崗位培訓(xùn),獲得上崗證書。每年進行輻射安全方面的環(huán)保專業(yè)培訓(xùn),內(nèi)容為:輻射安全知識、放射安全管理制度和事故應(yīng)急處理等。
3、放射源實行專人保管,實行管理、使用分離的原則,杜絕“以使帶管”現(xiàn)象,防止放射源失控現(xiàn)象發(fā)生。
四、日常安全管理制度與事故應(yīng)急響應(yīng)措施
1、建立放射源使用登記制度,貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射源時應(yīng)當進行登記、檢查,做到賬物相符。
2、制定放射源使用操作程序,責任到人,并在工作場所懸掛。
3、建立健全安全保衛(wèi)制度,落實防火、防盜、防丟失、防泄漏安全責任制。
4、制定詳細的事故應(yīng)急預(yù)案,對各類事故的應(yīng)急響應(yīng)程序要落實到責任人。
5、發(fā)生放射源丟失、被盜、火災(zāi)和放射性污染事故時,應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。
五、放射源使用和貯存的安全防護要求
1、放射源的使用場所應(yīng)有相應(yīng)的輻射屏蔽,并設(shè)置放射安全禁區(qū)黃線,安裝帶報警的劑量測量儀器。
2、存放和使用放射源場所應(yīng)當設(shè)置放射性警示標志。附近不得放置易燃、易爆、腐蝕性物品。
3、輻照設(shè)備或輻照裝置應(yīng)有必要的安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。
4、放射源的包裝容器上應(yīng)當設(shè)置明顯的放射性標志并配有中文警告文字。
5、使用放射源單位,在購置新源時,應(yīng)與放射源生產(chǎn)單位(或原出口國或廢源集中貯存設(shè)施)簽訂廢棄放射源貯存和處置協(xié)議。
6、用源單位產(chǎn)生的放射性廢氣、廢水和固體放射性廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行必要的處理和處置,達到國家規(guī)定的標準后外排或送有資質(zhì)的單位進行處置。
六、放射源安全報告與放射檢測
1、放射源統(tǒng)一編號報告,在放射源到企業(yè)后,將填寫源編號的申購表報市環(huán)保局備案。
2、發(fā)生放射源丟失、被盜、火災(zāi)和放射性污染事故時,應(yīng)在第一時間內(nèi)向市環(huán)保局、市公安局報告,并同時報當?shù)卣铜h(huán)保、公安部門。
3、使用放射源單位應(yīng)編制放射源的安全使用和安全保衛(wèi)情況年度評價報告,于每年11月底前報行政轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保分區(qū)或縣級市環(huán)保局,同時報市環(huán)保局。
4、產(chǎn)生放射性廢氣、廢水和固體放射性廢物處置的單位,應(yīng)將處理、處置情況向行政轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保分局或縣級市環(huán)保局報告。
5、環(huán)保部門在接到放射性同位素使用和安全情況年度評價報告后,對使用單位進行年度檢測,內(nèi)容為:
(1)放射安全的管理機構(gòu)、人員崗位培訓(xùn)落實情況。
(2)放射源使用、登記記錄。
(3)廢舊放射源回收協(xié)議和回收證明。
(4)操作規(guī)程、安全制度、管理制度落實情況。
(5)事故應(yīng)急預(yù)案落實情況。
(6)輻射屏蔽、劑量測量、報警、警示標志、安全聯(lián)鎖裝置檢查。
(7)核定放射源周圍環(huán)境的放射性監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第10篇 國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理(以下簡稱安全監(jiān)理)工作,加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制,提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。
第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電(220kv及以上電壓等級)工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規(guī)火電機組工程項目,其他工程項目可參照執(zhí)行。
第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
第四條 電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工單位及其他相關(guān)責任單位采取措施及時整改,實現(xiàn)對施工安全的有效控制。
第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標準強制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件進行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。
第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標準等,對重要施工設(shè)施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。
第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。
第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序(如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險易塌方地段的監(jiān)測等)進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。
第三章 安全監(jiān)理的基本要求
第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標準強制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同,以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。
第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當以形成獨立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源配置的最低要求,按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾,投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護用品等設(shè)備(工具),并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。
第十一條 各網(wǎng)省公司(含直屬公司,下同)應(yīng)依據(jù)實際情況,針對不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程,提出工程項目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設(shè)施、檢查檢測設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。
第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的人員,必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項目監(jiān)理部應(yīng)配備合格的安全監(jiān)理工程師,對施工全過程實施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)(重點培訓(xùn)國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點等),經(jīng)考試合格,并至少具備下列條件之一:
(一)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;
(二)取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;
(三)從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上,且具有大專及以上學(xué)歷。
第十三條 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員,應(yīng)熟悉本專業(yè)工作(至少應(yīng)具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗),且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。
第四章 安全監(jiān)理的組織實施
第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定,協(xié)助項目法人(含建設(shè)管理單位,下同)組織施工招標工作,并重點對施工投標人的安全資質(zhì)及資源配置情況進行審查。
第十五條 在施工準備階段,工程項目監(jiān)理部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系:
(一)建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責。
(二)建立完善的安全監(jiān)理工作制度,主要包括安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。
(三)及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》,制定安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責,以及安全控制措施、要點和目標等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當在工程開工前送項目法人審查批準,并抄送施工單位。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)項目法人審批的安全監(jiān)理工作方案,對施工全過程進行嚴格的安全控制。
第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對施工單位的報審文件進行審查:
(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。
(二)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)標準強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。
(三)審查安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘殑t)是否滿足安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。
(四)審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。
(五)審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。
(六)審查進場設(shè)備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。
(七)審查施工單位的危險源辨識和控制措施,以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。
(八)組織施工圖內(nèi)審,審查設(shè)計文件是否滿足工程建設(shè)標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)對以下設(shè)施和工序(包括但不限于)進行檢查,并簽署意見:
(一)重要設(shè)施:大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設(shè)施,交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。
(二)重大工序轉(zhuǎn)接:工程項目開工,土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動。
安全檢查簽證工作要點:
(一)對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理;
(二)對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查;
(三)以簽證形式書面履行確認手續(xù)。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)對電力建設(shè)工程重要及危險的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等)進行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。
第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案,在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(或監(jiān)理單位認可的適宜時間),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應(yīng)及時到位并履行旁站監(jiān)理職責。
第二十一條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責:
(一)檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。
(二)檢查各項施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等)在現(xiàn)場的落實情況。
(三)檢查安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘殑t)在施工現(xiàn)場的落實情況。
(四)檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
(五)檢查個人安全防護用品的使用情況。
(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業(yè)等危險部位的安全防護,現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。
(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風,冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災(zāi)害防范措施的落實。
(八)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
(九)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
(十)參與建設(shè)單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實。
第二十二條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴重、危及人身安全的,應(yīng)當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。整改通知及暫停施工令一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送 (特殊情況先口頭下達,并在12小時之內(nèi)補發(fā)書面文件)。
第二十三條 出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一,監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改:
(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實。
(二)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或技術(shù)交底施工,特殊工種無證上崗。
(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。
(四)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進入現(xiàn)場施工。
(五)發(fā)生安全質(zhì)量事故。
第二十四條 監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查,直至確認滿足安全文明施工要求,并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
第二十五條 監(jiān)理人員在實施現(xiàn)場安全監(jiān)理時,必須真實記錄現(xiàn)場安全文明施工情況(措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等),安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應(yīng)分別填寫,相關(guān)記錄表格可參照附表,也可根據(jù)實際情況自行編制。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)定期對安全監(jiān)理情況進行分析總結(jié),并在施工協(xié)調(diào)會上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改要求和措施,督促有關(guān)責任單位落實,以實現(xiàn)施工安全的可控、在控。
第二十七條 發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向項目法人匯報,并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 按國家規(guī)定必須進行工程監(jiān)理的電力建設(shè)工程項目,工程項目法人在監(jiān)理招標文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任,并將本辦法中的相關(guān)內(nèi)容納入招標文件及合同中。
第二十九條 工程項目法人必須嚴格按國家法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司招標投標管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標,嚴格審查投標人資質(zhì),確保中標人的資質(zhì)及其項目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進行有效控制的要求。
第三十條 工程項目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同時,應(yīng)明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內(nèi)容。
第三十一條 在工程建設(shè)期間,工程項目法人必須依照工程建設(shè)監(jiān)理合同約定,明確監(jiān)理單位相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限,并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責進行監(jiān)督指導(dǎo),定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行考核評價。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作(如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認真等)的監(jiān)理單位,要嚴格按合同規(guī)定進行處罰。
第三十二條 工程項目法人未按本辦法落實安全監(jiān)理管理責任的,必須限期糾正,國家電網(wǎng)公司視情節(jié)予以通報批評;由此造成安全事故的,按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究項目法人及相關(guān)人員的責任。
第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或?qū)こ踢M度及投資控制造成嚴重影響的監(jiān)理單位,除按合同約定承擔相應(yīng)賠償責任外,還應(yīng)視情節(jié)及后果嚴重程度,采取對其進行通報、在后續(xù)工程招標中進行扣分,以及在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標等處罰。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負責執(zhí)行監(jiān)督和解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》(國家電網(wǎng)基建〔2006〕751號)同時廢止。
附錄:
需要旁站的作業(yè)工序及部位
一、輸電線路工程
輸電線路工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進行旁站監(jiān)理:
(一)基礎(chǔ)階段:高邊坡開挖,深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護,重要爆破炸藥填裝等。
(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。
(三)架線階段:帶電搭設(shè)或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導(dǎo)引繩,導(dǎo)引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。
二、變電站工程
變電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。
(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,主要電氣設(shè)備耐壓試驗,電氣設(shè)備送電試驗,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊,移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。
三、火電工程
火電工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗,大型起重機械安裝、移位及負荷試驗等。
(二)安裝工程:發(fā)電機、氣輪機本體安裝,發(fā)電機及配電裝置帶電試運,主變壓器安裝及檢查、重要電動機檢查、起重設(shè)備帶電試運、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗,給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運,汽機轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機組的啟動及試運行。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè)等。
四、抽水蓄能電站工程
抽水蓄能電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應(yīng)進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調(diào)試及負荷試驗,充排水檢查等。
(二)安裝工程:閘門、啟閉機安裝及調(diào)試,水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗,各種帶電試驗,重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機組的啟動及試運行,機組的各種性能試驗等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理等。
第11篇 國家檔案管理規(guī)定辦法
國家檔案管理規(guī)定
國家標準檔案管理辦法
第一章總則
第一條為了加強和規(guī)范國家檔案館管理,促進檔案館事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館的規(guī)劃、建設(shè)、管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱國家檔案館,包括綜合檔案館和專門檔案館。
綜合檔案館負責收集和管理本行政區(qū)域國家機構(gòu)、社會組織和個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的多種門類的檔案,并向社會提供檔案利用服務(wù)。
專門檔案館負責收集和管理某一專業(yè)領(lǐng)域或者某種特殊載體形態(tài)的檔案,并向社會提供檔案利用服務(wù)。
第四條國家檔案館是公共服務(wù)機構(gòu),依法履行保存歷史記錄、提供檔案利用、開展社會教育、推進政務(wù)信息公開的職能。
第五條國家檔案館應(yīng)當全面收集檔案,反映歷史真實,確保檔案的完整、準確和安全,方便社會利用,依法履行保密義務(wù)。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對國家檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費,并列入年度預(yù)算。
第七條省檔案行政管理部門主管本省檔案事業(yè),對本省國家檔案館工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)。
市、縣(市、區(qū))檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域檔案事業(yè),對本行政區(qū)域內(nèi)國家檔案館工作實行監(jiān)督指導(dǎo)。
第二章檔案資源建設(shè)
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級管理的原則和國家、省有關(guān)檔案館網(wǎng)布局的要求設(shè)置國家檔案館。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))設(shè)置綜合檔案館。省、設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)置專門檔案館,也可以與綜合檔案館合設(shè)。城市建設(shè)檔案館的設(shè)置按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)置國家檔案館必須符合國家和省規(guī)定的條件,經(jīng)同級檔案行政管理部門審核同意后,報本級人民政府批準。設(shè)置國家檔案館的具體條件和申請審核程序,由省檔案行政管理部門商省級有關(guān)部門制訂,報省人民政府批準后實施。
第九條國家檔案館應(yīng)當按照職責,擬訂檔案資料收集的具體范圍,報同級檔案行政管理部門核準后實施。
第十條綜合檔案館應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定向本館移交檔案的單位范圍。有關(guān)單位應(yīng)當按規(guī)定向綜合檔案館移交具有長久保存價值的各種門類和形態(tài)的檔案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條國家檔案館應(yīng)當按照規(guī)定的期限接收檔案。因特殊情況,需要提前或者延期接收檔案的,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條各綜合檔案館應(yīng)當按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,向社會提供現(xiàn)行文件查詢等服務(wù)。各級行政機關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定,及時向本級人民政府設(shè)立的綜合檔案館移交有關(guān)文件和資料。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當將檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化規(guī)劃。
國家檔案館應(yīng)當加強電子文件的接收工作,加快傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化,實現(xiàn)檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
第十四條綜合檔案館應(yīng)當建立本行政區(qū)域的電子檔案目錄中心。向綜合檔案館移交檔案的單位以及專門檔案館應(yīng)當定期向綜合檔案館報送電子檔案目錄。
電子檔案目錄格式標準由省檔案行政管理部門按電子政務(wù)要求和規(guī)范制定。
第十五條非國家所有的檔案資料,對國家和社會具有重要保存價值的,鼓勵檔案資料所有人向國家檔案館捐贈或者寄存;國家檔案館接受捐贈的,應(yīng)當向捐贈者頒發(fā)捐贈證書,并可以給予一定獎勵。
第十六條國家檔案館之間,國家檔案館與博物館、紀念館、圖書館之間,應(yīng)當加強合作和交流,實現(xiàn)信息資源共享。
博物館、紀念館、圖書館及其他機構(gòu)保管的文物、圖書資料同時是檔案的,應(yīng)當向綜合檔案館提供相關(guān)目錄。
第三章檔案開放與利用
第十七條國家檔案館的下列館藏檔案,應(yīng)當向社會開放,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及按國家規(guī)定不宜開放的除外:
(一)建國以前形成的檔案;
(二)建國以后形成的檔案,時間已滿30年的;
(三)屬于政府信息公開范圍的檔案;
(四)經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等活動形成的檔案;
(五)重大活動檔案,進館滿6個月的。
國家檔案館開放個人捐贈的檔案,應(yīng)當征得捐贈人同意。
第十八條國家檔案館開放檔案,應(yīng)當組織鑒定小組對擬開放的檔案進行鑒定;經(jīng)鑒定符合開放條件,并經(jīng)同級檔案行政管理部門審核同意的,一律予以開放。
第十九條國家檔案館應(yīng)當采取設(shè)立閱覽室、檔案網(wǎng)站等多種方式,向社會提供已開放檔案、文件查詢服務(wù)。
第12篇 __市__區(qū)國家稅務(wù)局會議管理辦法
__市__區(qū)國家稅務(wù)局會議管理辦法
__市__區(qū)國家稅務(wù)局會議管理辦法
為了建立科學(xué)規(guī)范的會議制度, 提高會議質(zhì)量和效率,確保各項決策的貫徹落實,根據(jù)《__市國家稅務(wù)局會議管理辦法 》(_國稅發(fā)[____]12號)的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
區(qū)局實行局長辦公會議、局務(wù)會議、局長專題會議、區(qū)局國稅工作會議、專業(yè)會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
(一)局長辦公會議由局長、副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡稱“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
(二)局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、傳達、學(xué)習(xí)上級決定、指示和有關(guān)重要會議精神;
2、研究貫徹落實上級指示精神的辦法和措施;
3、制定區(qū)局年度工作計劃;
4、學(xué)習(xí)稅收政策,討論稅收工作中的重大事項;
5、審定年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
6、討論決定局屬各單位請示區(qū)局的重要事項;
7、分析稅收工作形勢;
8、互通重要工作情況;
9、審定召開區(qū)局國稅工作會議和專業(yè)會議;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局長辦公會議一般每半個月召開一次,如工作需要可隨時召開。
(五)局長辦公會議可通知有關(guān)部門負責人列席。列席人員由會議主持人確定。
(六)局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會議
(一)局務(wù)會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負責人組成。
(二)局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)局務(wù)會議的主要任務(wù):
1、傳達學(xué)習(xí)上級重要文件、指示,重要會議精神,研究貫徹意見;
2、研究落實局黨組會議、局長辦公會議議定有關(guān)事項的貫徹措施;
3、研究年度和中長期工作計劃的制定方案;
4、初審年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
5、制定區(qū)局年度階段性工作計劃;
6、通報經(jīng)濟和稅收形勢;
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報及下階段的工作安排,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;
8、審議內(nèi)部工作制度;
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,討論貫徹落實措施;
10、其他需要局務(wù)會議討論、決定的事項。
(四)局務(wù)會議一般每月召開一次至二次。
(五)局務(wù)會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中,由召集人或主持人確定。
(六)單位主要負責人因故不能參加局務(wù)會議的,應(yīng)事先向會議召集人或主持人報告,并指定人員代替出席。
(七)局務(wù)會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
(一)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負責人以及有關(guān)人員組成。
(二)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
(三)局長專題會議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專題性工作。
(四)局長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)局長專題會議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國稅工作會議
(一)區(qū)局國稅工作會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負責人組成。
(二)會議由局長或局長委托的副局長主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、總結(jié)全年稅收工作;
2、分解全年稅收收入計劃;
3、表彰區(qū)局國稅系統(tǒng)先進單位和先進個人;
4、交流工作經(jīng)驗;
5、討論局長主題報告;
6、研究新一年稅收工作要點;
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
(四)區(qū)局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
(五)區(qū)局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會議
(一)一般專業(yè)會議由區(qū)局分管局長、 區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負責人組成;重要專業(yè)會議由區(qū)局黨組書記、局長和局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室主要負責人組成。
(二)一般專業(yè)會議由區(qū)局主辦科室主要負責人主持;重要專業(yè)會議由區(qū)局局長或局長委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
(三)專業(yè)會議的主要任務(wù)是研究部署專業(yè)性工作。
(四)專業(yè)會議分專業(yè)每年召開一次至二次。
(五)專業(yè)會議由主要相關(guān)科室承辦。
六、部門專題會議
(一)部門專題會議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負責人和有關(guān)人員參加。
(二)部門專題會議由承辦部門負責人主持。
(三)部門專題會議的主要任務(wù)是研究和布置部門重要工作。
(四)部門專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)部門專題會議由有關(guān)部門承辦。
七、有關(guān)要求
(一)會議要本著精簡效能的原則,能夠精簡的會議要精簡,能夠合并召開的會議要合并召開。
(二)會議實行審批制度。局長辦公會議、局務(wù)會議由局長審批;局長專題會議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業(yè)會議由局長辦公會議或局務(wù)會議審定,局長簽批;部門專題會議由分管局長審批。
(三)記錄紀要
1、局長辦公會議、局務(wù)會議由辦公室記錄,整理會議紀要,會議紀要由會議主持人簽發(fā);
2、局長專題會議由承辦部門記錄,整理會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發(fā);
3、專業(yè)會議由各承辦單位記錄,會議結(jié)束后,應(yīng)將全套會議材料送辦公室歸檔。
(四)會議辦理
1、經(jīng)批準的會議,由承辦單位起草會議通知,經(jīng)辦公室審核,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);
2、會議上局領(lǐng)導(dǎo)講話的書面稿由承辦單位起草,需要上網(wǎng)發(fā)布的,可先送辦公室核稿,再報講話領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容,應(yīng)由局長辦公會議、局務(wù)會議或局長審定;
3、辦公室負責會議通知的上網(wǎng)發(fā)布、會議材料的文印和對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作;
4、會議承辦單位負責領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發(fā)放以及會場布置等會務(wù)工作;
5、機關(guān)服務(wù)中心負責會場的聯(lián)系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會議,機關(guān)服務(wù)中心不得列支會議經(jīng)費。
(五)會議地點
會議原則上安排在區(qū)局召開,需要在局外召開的,應(yīng)報局長審批。
(六)本辦法適用于區(qū)局機關(guān)。
第13篇 國家標準化管理規(guī)定辦法
《國家標準管理辦法》是為更好地實施《中華人民共和國標準化法》而頒布的管理辦法,對國家實施技術(shù)監(jiān)督標準有重要作用。下面是小編給大家?guī)淼年P(guān)于國家標準化管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
食品安全國家標準管理辦法
第一條 為規(guī)范食品安全國家標準制(修)訂工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,制定本辦法。
第二條 制定食品安全國家標準應(yīng)當以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風險評估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。
第三條 衛(wèi)生部負責食品安全國家標準制(修)訂工作。
衛(wèi)生部組織成立食品安全國家標準審評委員會(以下簡稱審評委員會),負責審查食品安全國家標準草案,對食品安全國家標準工作提供咨詢意見。
審評委員會設(shè)專業(yè)分委員會和秘書處。
第四條 食品安全國家標準制(修)訂工作包括規(guī)劃、計劃、立項、起草、審查、批準、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。
第五條 鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全國家標準制(修)訂工作,提出意見和建議。
第二章 規(guī)劃、計劃和立項
第六條 衛(wèi)生部會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。
第七條 食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃應(yīng)當明確食品安全國家標準的近期發(fā)展目標、實施方案和保障措施等。
第八條 衛(wèi)生部根據(jù)食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃和食品安全工作需要制定食品安全國家標準制(修)訂計劃。
第九條 各有關(guān)部門認為本部門負責監(jiān)管的領(lǐng)域需要制定食品安全國家標準的,應(yīng)當在每年編制食品安全國家標準制(修)訂計劃前,向衛(wèi)生部提出立項建議。
立項建議應(yīng)當包括要解決的重要問題、立項的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風險監(jiān)測和評估依據(jù)、標準候選起草單位,并將立項建議按照優(yōu)先順序進行排序。
任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標準立項建議。
第十條 建議立項的食品安全國家標準,應(yīng)當符合《食品安全法》第二十條規(guī)定。
第十一條 審評委員會根據(jù)食品安全標準工作需求,對食品安全國家標準立項建議進行研究,向衛(wèi)生部提出制定食品安全國家標準制(修)訂計劃的咨詢意見。
第十二條 衛(wèi)生部在公布食品安全國家標準規(guī)劃、實施計劃及制(修)訂計劃前,應(yīng)當向社會公開征求意見。
第十三條 食品安全國家標準制(修)訂計劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可以緊急增補食品安全國家標準制(修)訂項目。
第三章 起 草
第十四條 衛(wèi)生部采取招標、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔食品安全國家標準起草工作。
第十五條 提倡由研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位組成標準起草協(xié)作組共同起草標準。
第十六條 承擔標準起草工作的單位應(yīng)當與衛(wèi)生部食品安全主管司局簽訂食品安全國家標準制(修)訂項目委托協(xié)議書。
第十七條 起草食品安全國家標準,應(yīng)當以食品安全風險評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果為主要依據(jù),充分考慮我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和客觀實際的需要,參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果。
第十八條 標準起草單位和起草負責人在起草過程中,應(yīng)當深入調(diào)查研究,保證標準起草工作的科學(xué)性、真實性。
標準起草完成后,應(yīng)當書面征求標準使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。
征求意見時,應(yīng)當提供標準編制說明。
第十九條 起草單位應(yīng)當在委托協(xié)議書規(guī)定的時限內(nèi)完成起草和征求意見工作,并將送審材料及時報送審評委員會秘書處(以下簡稱秘書處)。
第四章 審 查
第二十條 食品安全國家標準草案按照以下程序?qū)彶?
(一)秘書處初步審查;
(二)審評委員會專業(yè)分委員會會議審查;
(三)審評委員會主任會議審議。
第二十一條 秘書處對食品安全國家標準草案進行初步審查的內(nèi)容,應(yīng)當包括完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書的一致性。
第二十二條 經(jīng)秘書處初步審查通過的標準,在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公開征求意見。
公開征求意見的期限一般為兩個月。
第二十三條 秘書處將收集到的反饋意見送交起草單位,起草單位應(yīng)當對反饋意見進行研究,并對標準送審稿進行完善,對不予采納的意見應(yīng)當說明理由。
第二十四條 專業(yè)分委員會負責對標準科學(xué)性、實用性審查。
審查標準時,須有三分之二以上(含三分之二)委員出席。
審查采取協(xié)商一致的方式。
在無法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當在充分討論的基礎(chǔ)上進行表決。
參會委員四分之三以上(含四分之三)同意的,標準通過審查。
專業(yè)分委員會應(yīng)當編寫會議紀要,記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。
未通過審查的標準,專業(yè)分委員會應(yīng)當向標準起草單位出具書面文件,說明未予通過的理由并提出修改意見。
標準起草單位修改后,再次送審。
審查原則通過但需要修改的標準,由秘書處根據(jù)審查意見進行修改;專業(yè)分委員會可以根據(jù)具體情況決定對修改后的標準再次進行會審或者函審。
第二十五條 專業(yè)分委員會審查通過的標準,由專業(yè)分委員會主任委員簽署審查意見后,提交審評委員會主任會議審議。
第二十六條 審評委員會主任會議審議通過的標準草案,應(yīng)當經(jīng)審評委員會技術(shù)總師簽署審議意見。
審議未通過的標準,審評委員會應(yīng)當出具書面意見,說明未予通過的理由。
審議決定修改后再審的,秘書處應(yīng)當根據(jù)審評委員會提出的修改意見組織標準起草單位進行修改后,再次送審。
第二十七條 標準審議通過后,標準起草單位應(yīng)當在秘書處規(guī)定的時間內(nèi)提交報批需要的全部材料。
第二十八條 秘書處對報批材料進行復(fù)核后,報送衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
第二十九條 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應(yīng)當按照專業(yè)分委員會審查意見和審評委員會主任會議審議意見,對標準報批材料的內(nèi)容和格式進行審核,提出審核意見并反饋秘書處。
審核通過的標準由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心報送衛(wèi)生部。
第三十條 遇有特殊情況,衛(wèi)生部可調(diào)整食品安全國家標準草案公開征求意見的期限,并可直接由專業(yè)分委員會會議、審評委員會主任會議共同審查。
第三十一條 食品安全國家標準草案按照規(guī)定履行向世界貿(mào)易組織(wto)的通報程序。
第五章 批準和發(fā)布
第三十二條 審查通過的標準,以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布。
第三十三條 食品安全國家標準自發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布,供公眾免費查閱。
第三十四條 衛(wèi)生部負責食品安全國家標準的解釋工作。
食品安全國家標準的解釋以衛(wèi)生部發(fā)文形式公布,與食品安全國家標準具有同等效力。
第六章 修改和復(fù)審
第三十五條 食品安全國家標準公布后,個別內(nèi)容需作調(diào)整時,以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布食品安全國家標準修改單。
第三十六條 食品安全國家標準實施后,審評委員會應(yīng)當適時進行復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。
對需要修訂的食品安全國家標準,應(yīng)當及時納入食品安全國家標準修訂立項計劃。
第三十七條 衛(wèi)生部應(yīng)當組織審評委員會、省級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)單位對標準的實施情況進行跟蹤評價。
任何公民、法人和其他組織均可以對標準實施過程中存在的問題提出意見和建議。
第七章 附 則
第三十八條 食品安全國家標準制(修)訂經(jīng)費納入財政預(yù)算安排,并按照國家有關(guān)財經(jīng)制度和專項資金管理辦法管理。
第三十九條 發(fā)布的食品安全國家標準屬于科技成果,并作為標準主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)。
第四十條 食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標準制(修)訂工作應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全國家標準的編號工作應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)生部和國家標準委的協(xié)商意見及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 食品安全地方標準制(修)訂可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2010年12月1日起施行。
海洋標準化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海洋標準化工作,加強海洋標準化管理,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海洋標準的制定與修訂、組織標準的實施和標準實施的監(jiān)督。
第三條 海洋標準化工作要堅持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廣泛參與、鼓勵創(chuàng)新、國際接軌、服務(wù)發(fā)展”,促進海洋科技進步,滿足海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
第四條 鼓勵沿海省、自治區(qū)和直轄市海洋行政主管部門、有關(guān)科研機構(gòu)、社會團體、企業(yè)等各方人員積極參與海洋標準化工作。
第五條 從事海洋標準化活動的機構(gòu)應(yīng)將海洋標準化工作納入海洋發(fā)展規(guī)劃、計劃,并保障開展海洋標準化工作所需經(jīng)費。
第六條 鼓勵參與國際標準化活動。
積極制定海洋國際標準,開展海洋標準化國際合作與交流,推進中國海洋標準與國外海洋標準間的轉(zhuǎn)化運用。
第二章 組織管理
第七條 國家海洋局對全國海洋標準化工作實施統(tǒng)一管理。
國家海洋局科學(xué)技術(shù)司是國家海洋局標準化工作歸口管理部門(以下簡稱“管理部門”),負責具體管理海洋標準化工作,主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家標準化法律法規(guī),組織擬訂海洋標準化規(guī)章制度,建立和完善海洋標準體系;
(二)組織擬定海洋標準化規(guī)劃和年度計劃;
(三)組織擬訂海洋國家標準;
(四)組織制修訂、審核、發(fā)布和復(fù)審海洋行業(yè)標準;
(五)組織海洋標準的實施和標準實施的監(jiān)督檢查;
(六)指導(dǎo)海洋領(lǐng)域的國際標準化工作開展。
第八條 國家海洋局機關(guān)各業(yè)務(wù)司,極地考察辦公室、大洋協(xié)會辦公室等單位(以下簡稱“業(yè)務(wù)部門”)的主要職責是:
(一)提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標準體系以及相關(guān)規(guī)劃和年度計劃建議,并給予條件保障;
(二)根據(jù)下達的海洋標準制修訂計劃任務(wù),指導(dǎo)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標準的制修訂工作;
(三)組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標準的實施。
第九條 國家海洋局北海分局、東海分局和南海分局在所轄海區(qū)開展海洋標準的宣貫、實施和標準實施的監(jiān)督檢查工作。
第十條 全國海洋標準化技術(shù)委員會(以下簡稱“海標委”)是國家海洋局海洋標準化決策的技術(shù)咨詢和技術(shù)歸口的非法人組織,主要職責是:
(一)草擬海洋標準化發(fā)展規(guī)劃,提出海洋標準體系、標準制修訂計劃項目和組建分技術(shù)委員會(以下簡稱“分委會”)的建議;
(二)負責管理分委會;
(三)組織起草和審查海洋標準;
(四)對存有異議的標準制修訂計劃項目提出復(fù)議和修改意見;
(五)承擔海洋標準的宣貫和技術(shù)咨詢服務(wù)以及海洋標準制定后評估等工作,提出海洋標準復(fù)審和修訂的建議,負責海洋標準起草人員的培訓(xùn);
(六)承擔海洋國際標準化工作;
(七)承擔國家海洋局委托的其他有關(guān)工作。
海標委下設(shè)秘書處,承擔海標委的日常工作,秘書處掛靠國家海洋標準計量中心。
國家海洋標準計量中心對海標委秘書處日常工作負責,并履行國家海洋局賦予的有關(guān)職能。
第十一條 各分委會在海標委的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔本專業(yè)領(lǐng)域的海洋標準化工作。
第三章 海洋標準的范圍和類別
第十二條 海洋標準的范圍包括海洋綜合管理、海洋公益服務(wù)和科學(xué)研究、海洋資源開發(fā)等方面,涵蓋海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟管理、海島保護與管理、海洋維權(quán)執(zhí)法、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海域綜合管理、海洋觀測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)、海洋信息管理與服務(wù)、海洋調(diào)查與測繪、海洋科技研究、極地考察、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)利用、海水資源綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋儀器裝備等方面。
第十三條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的海洋領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當制定海洋國家標準(含標準樣品的制作)。
對沒有國家標準而又需要在海洋行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可制定海洋行業(yè)標準。
對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在沿海省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可以依據(jù)《地方標準管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)海洋地方標準。
海洋地方標準發(fā)布后按有關(guān)規(guī)定報國家海洋局備案。
第十四條 海洋國家標準分為海洋強制性國家標準和海洋推薦性國家標準。
海洋行業(yè)標準為海洋推薦性行業(yè)標準。
為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟管理基本要求,需要統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當制定海洋強制性國家標準。
以上規(guī)定以外的技術(shù)、管理和服務(wù)要求應(yīng)制定海洋推薦性標準。
屬海洋業(yè)務(wù)工作急需、海洋重大專項實施急需或技術(shù)尚在發(fā)展中需統(tǒng)一的技術(shù)要求,可按有關(guān)程序制定海洋標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
第四章 海洋標準的制定
第十五條 海洋標準的制定包括:標準立項、標準編制等環(huán)節(jié)。
第十六條 制定海洋標準應(yīng)當遵循以下原則:
(一)貫徹國家的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,符合國家海洋事業(yè)發(fā)展需求,列入有關(guān)規(guī)劃。
(二)有利于保障安全和人民的身體健康,維護消費者的利益,保護海洋環(huán)境,合理開發(fā)和利用海洋資源。
(三)有利于規(guī)范海洋經(jīng)濟市場秩序,促進公平競爭,有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果,做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
(四)做到與海洋標準體系、有關(guān)標準協(xié)調(diào)配套,合理處置涉及的專利。
第十七條 海洋標準的立項包括:征集需求、申報、審核與協(xié)調(diào)、批準等環(huán)節(jié)。
(一)海洋標準制修訂計劃項目堅持公開透明的原則,自上而下和自下而上相結(jié)合,主要采取年度計劃的方式,特殊需要的標準可根據(jù)實際適時增補計劃;
(二)管理部門每年向業(yè)務(wù)部門征集重點海洋標準需求;
(三)有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)海洋標準化有關(guān)規(guī)劃和重點海洋標準需求,并結(jié)合實際工作需要,向管理部門提出海洋國家和行業(yè)標準制修訂計劃項目申請;
(四)海標委受管理部門的委托,對項目申報材料進行匯總、組織審查,對存在異議的立項審查結(jié)果提出復(fù)議和修改意見,提出項目立項建議,報管理部門;管理部門征求業(yè)務(wù)部門關(guān)于項目立項建議的意見;
(五)海洋國家標準制修訂計劃項目由國家海洋局報國務(wù)院標準化行政主管部門審批立項;海洋行業(yè)標準制修訂計劃項目經(jīng)公示后由國家海洋局批準立項。
第十八條 標準編制包括:起草、征求意見、送審、報批等環(huán)節(jié)。
(一)標準負責起草單位根據(jù)下達的海洋標準制修訂計劃任務(wù)起草海洋標準,并對標準的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負責;
(二)海標委或分委會對本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標準征求意見稿組織廣泛征求意見,并通過國家海洋局網(wǎng)站等對社會公開征求意見;
(三)海標委組織分委會對標準送審稿進行技術(shù)審查;海標委對技術(shù)審查結(jié)果進行審核,并對標準的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負責。
標準送審稿的技術(shù)審查原則上采用會議審查的形式。
(四)分委會向海標委提交的標準報批稿等報批材料,經(jīng)海標委審核通過后報管理部門;對存在異議的標準報批材料,海標委提出復(fù)議和修改意見。
(五)管理部門就標準報批稿征求業(yè)務(wù)部門意見后報國家海洋局。
第十九條 海洋地方標準和標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件等,具備轉(zhuǎn)為國家標準或行業(yè)標準條件的,可按照相應(yīng)快速程序執(zhí)行。
第二十條 海洋標準制修訂計劃項目過程中有關(guān)材料,由海標委和分委會分別歸檔管理。
第二十一條 標準負責起草單位應(yīng)定期將標準制修訂進展情況報分委會,分委會匯總后報海標委,海標委匯總后報管理部門。
海標委組織分委會加強對標準負責起草單位的督促和指導(dǎo),保證項目如期完成。
標準負責起草單位對于連續(xù)半年沒有工作進展的項目應(yīng)出具書面材料說明理由。
第二十二條 海洋標準制修訂期限原則上控制在兩年以內(nèi)。
因特殊情況無法按時完成的,起草單位可提出延期申請,最多延期一年。
因客觀情況無法完成的,起草單位可提出終止申請,經(jīng)海標委或分委會組織專家論證通過后,報管理部門。
管理部門征求業(yè)務(wù)部門意見后報國家海洋局。
對因非客觀原因未及時完成標準制修訂任務(wù)的單位和個人,國家海洋局兩年內(nèi)不再受理該單位標準制修訂計劃項目申報。
第五章 海洋標準的審批發(fā)布和復(fù)審
第二十三條 海洋國家標準經(jīng)國家海洋局審核同意,報國務(wù)院標準化行政主管部門,按有關(guān)程序?qū)徟?、發(fā)布。
海洋國家標準發(fā)布后,相應(yīng)的海洋行業(yè)標準即行廢止。
海洋行業(yè)標準由國家海洋局審批、發(fā)布,發(fā)布后報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。
第二十四條 海洋國家標準的出版按《國家標準管理辦法》執(zhí)行。
海洋行業(yè)標準由管理部門組織出版,海標委秘書處具體承辦。
第二十五條 海洋標準的復(fù)審是由管理部門組織對已發(fā)布的標準實施復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
海標委根據(jù)管理部門相關(guān)要求,組織分委會對海洋標準進行復(fù)審,分委會將復(fù)審結(jié)果報海標委,經(jīng)海標委審查通過后,報管理部門審核、報批。
第六章 海洋標準的實施與監(jiān)督檢查
第二十六條 海洋標準發(fā)布后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)及時組織開展標準的宣貫和培訓(xùn),積極實施海洋標準。
強制性海洋標準,必須執(zhí)行。
不符合強制性海洋標準的產(chǎn)品和服務(wù),禁止生產(chǎn)、銷售、進口和提供。
推薦性海洋標準,鼓勵采用。
鼓勵各級海洋行政主管部門和企事業(yè)單位積極引用和使用推薦性海洋標準。
第二十七條 各級海洋行政主管部門組織制定年度標準化監(jiān)督檢查計劃和工作方案,對海洋標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十八條 國家海洋局組織建立海洋標準制定后評估制度,組織開展海洋強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析,對海洋標準開展試驗驗證,并對標準實施情況進行跟蹤評價。
鼓勵開展海洋標準化試點示范工作,傳播標準化理念,推廣標準化經(jīng)驗。
第二十九條 海洋標準及相關(guān)研究成果納入科學(xué)技術(shù)成果獎勵范圍,鼓勵申報科技成果及標準化工作獎。
國家海洋局對海洋標準制修訂和實施情況實行通報制度。
對具有創(chuàng)新性、取得較大經(jīng)濟社會效益的海洋標準,以及在海洋標準化工作中做出顯著成績的組織和個人,予以通報表揚。
對海洋標準編制或?qū)嵤藴什涣Φ膯挝缓蛡€人,予以通報批評。
第三十條 任何單位和個人均有權(quán)向國家海洋局反映海洋標準的實施情況和存在的問題,投訴、舉報違反海洋強制性標準的行為。
第三十一條 在海洋標準化活動中,違法違規(guī)行為按照國家法律法規(guī)規(guī)定將依法承擔相應(yīng)的責任。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由國家海洋局負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
《海洋標準化管理辦法》(國海發(fā)[2022]51號)即行廢止。
第14篇 服飾公司品牌國家免檢產(chǎn)品標志管理辦法
服飾公司品牌國家免檢產(chǎn)品標志管理辦法
第一條 為了加強對國家免檢產(chǎn)品標志的保護,保障免檢產(chǎn)品標志權(quán)利人合法權(quán)益,規(guī)范免檢產(chǎn)品標志的使用、管理,維護__品牌的市場聲譽,進一步促進公司健康全面發(fā)展,根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 免檢產(chǎn)品標志使用應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第三條 浙江__領(lǐng)帶服飾有限公司為__品牌國家免檢產(chǎn)品標志權(quán)利人。
__品牌國家免檢產(chǎn)品標志權(quán)利人依照公司有關(guān)規(guī)定建立免檢產(chǎn)品標志使用及管理檔案。
第四條 行政部為__品牌國家免檢產(chǎn)品標志管理職能部門,負責貫徹執(zhí)行免檢產(chǎn)品標志使用及管理辦法,并加強監(jiān)督。
第五條 使用國家免檢產(chǎn)品標志,圖案必須準確,并根據(jù)規(guī)定的式樣,按比例放大或縮小后自行印刷。
第七條 在使用國家免檢產(chǎn)品標志時,不得將免檢產(chǎn)品證書和免檢產(chǎn)品標志轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)使用,也不得將免檢產(chǎn)品證書和免檢產(chǎn)品標志用于本企業(yè)未獲免檢的產(chǎn)品上,包括在申請產(chǎn)品免檢的材料中未報告的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的相同產(chǎn)品上使用。
對違反本辦法的有關(guān)責任人員,由行政部依照公司有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理;情節(jié)較輕并給公司造成損失的,按實際損失賠償;情節(jié)嚴重的,移交公安機關(guān)處理。
第八條 本辦法由__服飾有限公司行政部負責解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第15篇 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（以下簡稱“質(zhì)量安全縣”，包含縣級建制的區(qū)、市、團場）創(chuàng)建、申報、考評、命名等工作，加強監(jiān)督管理，根據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》，制定本辦法。
第二條
質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，重點突出責任落實、全程監(jiān)管、能力提升、社會共治，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，引導(dǎo)和帶動地方全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
第三條
質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動采取縣創(chuàng)建、省考評、部公布征詢意見并命名的方式進行。活動初期，設(shè)置兩年試點期，并認定國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位。
第四條
農(nóng)業(yè)部負責質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等工作。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本省（區(qū)、市）質(zhì)量安全縣的考核評價、擇優(yōu)推薦、日常監(jiān)管等工作。省級農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)行政主管部門分設(shè)的，由農(nóng)業(yè)廳（局、委）牽頭，聯(lián)合組織開展相關(guān)工作。縣級人民政府負責質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的組織實施工作。
第二章 創(chuàng)建與申報
第五條
有條件的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，圍繞創(chuàng)建目標要求，組織自主創(chuàng)建活動。縣級人民政府是創(chuàng)建工作的責任主體，創(chuàng)建內(nèi)容主要包括：
（一）《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》明確的重點任務(wù)。
（二）縣域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測合格率達到98%以上，禁用藥物和違法添加物質(zhì)的監(jiān)測合格率達到100%。
（三）群眾對縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、質(zhì)量安全保障能力和水平等方面的滿意度達到70%以上。
第六條
符合《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要求的，縣級人民政府可向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，申請材料包括：
（一）書面申請；
（二）創(chuàng)建工作開展情況；
（三）自評報告。
申請材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。
第三章 考評與命名
第七條
考核評價依據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》開展，主要包括工作考核、質(zhì)量安全水平監(jiān)測、群眾滿意度測評三個方面，可組織專家組或委托第三方機構(gòu)具體實施。
（一）工作考核采取材料審查和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，實施綜合測評。
（二）質(zhì)量安全水平監(jiān)測由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織，監(jiān)測范圍應(yīng)包括縣域內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品、影響質(zhì)量安全的重要參數(shù)，監(jiān)測要有一定的代表性和科學(xué)性。
（三）群眾滿意度測評由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門委托具有較高公信力的第三方機構(gòu)開展，應(yīng)包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、專項整治、監(jiān)管工作、科普宣傳、投訴舉報受理、突發(fā)問題處置和質(zhì)量安全狀況等方面的內(nèi)容。
第八條
質(zhì)量安全縣考核評價總分值為100分，其中工作考核占60%，質(zhì)量安全水平占20%，群眾滿意度占20%，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣要求總分值在90分（含）以上，且所有關(guān)鍵項均符合要求。
第九條
考核評價要客觀公正、公平公開，嚴禁弄虛作假、嚴禁違規(guī)操作、嚴禁以任何形式干擾考核評價工作，嚴把考評關(guān)口，保證考核結(jié)果真實可信，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實處。
第十條
按照農(nóng)業(yè)部的部署，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責質(zhì)量安全縣的擇優(yōu)推薦工作，報送材料包括：
（一）推薦名單；
（二）推薦縣創(chuàng)建工作開展情況；
（三）推薦縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的典型經(jīng)驗做法；
（四）省級農(nóng)業(yè)行政主管部門考核評價報告。
報送材料需紙質(zhì)文本一式二份及電子文本。
第十一條
農(nóng)業(yè)部委托第三方機構(gòu)向社會公開征詢意見，期限為7個工作日。有異議的，由第三方機構(gòu)復(fù)核確認，并向農(nóng)業(yè)部報送復(fù)核結(jié)果。公示無異議的和復(fù)核確認沒有問題的，經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條
質(zhì)量安全縣監(jiān)督管理實行“定期考核、動態(tài)管理”的工作機制。
第十三條
省級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年開展一次監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)部不定期地組織開展交叉檢查和督查。
第十四條
定期考核由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》組織開展，采取書面考核與現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式進行，每2-3年開展一次，考核結(jié)果應(yīng)及時報送農(nóng)業(yè)部。
第十五條
質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門下發(fā)整改通知書，責令限期整改，同時報送農(nóng)業(yè)部。
（一）發(fā)生ⅲ級、ⅳ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
（二）群眾舉報或媒體曝光經(jīng)核實后確有問題的；
（三）定期考核總分值在80-90分之間或關(guān)鍵項不符合要求的；
（四）工作巡查、檢查、督查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題的；
（五）有其他違法違規(guī)行為的。
第十六條
整改期限為3個月，縣級人民政府按期組織整改，對存在問題整改到位后，向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交整改情況報告及相關(guān)證明材料。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對整改情況組織開展核查，核查結(jié)果應(yīng)及時報送農(nóng)業(yè)部。
第十七條
質(zhì)量安全縣有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
（一）發(fā)生ⅰ級、ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的；
（二）群眾舉報或媒體曝光問題突出，經(jīng)核實后確實存在嚴重質(zhì)量安全隱患或造成嚴重影響的；
（三）定期考核總分值未達到80分的；
（四）限期整改后質(zhì)量安全水平仍未達到98%的；
（五）限期整改后群眾滿意度仍未達到70%的；
（六）整改后關(guān)鍵項仍不符合要求或總分值仍未達到90分的；
（七）有其他嚴重違法違規(guī)行為的。
第十八條
對具有第十七條所列撤銷情形之一的，經(jīng)審定由農(nóng)業(yè)部發(fā)文撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。撤銷縣三年內(nèi)不得再次申請，其名額保留在該省。
第十九條
農(nóng)業(yè)部設(shè)立并公布質(zhì)量安全縣監(jiān)督舉報電話（010-62131998），鼓勵社會公眾監(jiān)督。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立并公布本省監(jiān)督舉報電話和郵箱，及時收集、處置群眾舉報。
第二十條
獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號的，各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在有關(guān)項目和資金安排上予以傾斜和重點支持。
第五章 附 則
第二十一條
地市內(nèi)80%的縣都符合條件的，可以由地市級人民政府向省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申報國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。質(zhì)量安全市的創(chuàng)建、申報、考評、命名和監(jiān)督管理等參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條
鼓勵各省（區(qū)、市）分層次、分步驟組織開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍。鼓勵地（市、州、盟）積極參與質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，具體形式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第二十三條
本辦法自公布之日起實施。
第二十四條
本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
