鐵路管理辦法15篇

第1篇 鐵路工務(wù)段軌道車(chē)運(yùn)用管理考核評(píng)比辦法

軌道車(chē)是我段完成線(xiàn)橋設(shè)備檢、修、養(yǎng)的主要工具,為確保軌道車(chē)運(yùn)用安全,切實(shí)提高司乘人員、運(yùn)搬工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地服務(wù)安全生產(chǎn)。決定在軌道車(chē)的乘務(wù)班、運(yùn)搬班開(kāi)展月度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

段成立軌道車(chē)評(píng)比考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng): 安全副段長(zhǎng)

副組長(zhǎng): 兩辦主任、各科科長(zhǎng)

組員: 各科室相關(guān)管理人員

考核辦公室設(shè)在材料科 聯(lián)系電話(huà):5370452064

二、組織考核方式

每月21日-次月20日為一個(gè)考核期,由材料科、安調(diào)科、職教科組織,考評(píng)小組結(jié)合日常檢查情況對(duì)12個(gè)軌道車(chē)乘務(wù)組和3個(gè)運(yùn)搬班按安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、日常管理進(jìn)行綜合評(píng)定考核。

三、考核評(píng)比內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)(50分)

否決條件:發(fā)生事故或事故危機(jī)

(1)路局下發(fā)“兩違”通知單1件扣20分;

(2)段下發(fā)“兩違”通知單1件扣10分;

(3)班前班中飲酒1件扣10分;

(4)車(chē)上有人打牌、走棋1件扣10分;

(5)在外停留車(chē)上無(wú)人值守1件扣10分

(6)長(zhǎng)時(shí)間停留或過(guò)夜未采取防溜措施1件扣10分;

(7)未按規(guī)定使用運(yùn)記、錄音筆、gps1次扣10分;

(8)運(yùn)行揭示漏傳、誤傳、錯(cuò)傳1次扣10分;

(9)學(xué)習(xí)司機(jī)違反規(guī)定操縱軌道車(chē)1次扣10分;

(10)運(yùn)行時(shí)發(fā)生“機(jī)故”未及時(shí)上報(bào)或處理不力1次扣30分;

(11)封閉網(wǎng)區(qū)段發(fā)生路外傷每件/次扣5分,無(wú)封閉網(wǎng)區(qū)段發(fā)生路外傷每件/次扣10分;

(12)電氣化線(xiàn)路上違反軌道車(chē)使用規(guī)定1次扣5分;

(13)車(chē)輛連掛未按規(guī)定進(jìn)行全列制動(dòng)試驗(yàn)1次扣5分;

(14)值乘中漏認(rèn)信號(hào)或未“手比眼看、呼喚應(yīng)答”,或車(chē)機(jī)聯(lián)控1次扣2.5分;

(15)遇道口、橋梁、隧道、曲線(xiàn)、路塹、施工未按規(guī)定減速或鳴笛1次扣5分;

(16)無(wú)人看守道口未一度停車(chē)1次扣5分;

(17)備品缺失1件扣1分;

(18)運(yùn)送施工人員平車(chē)上無(wú)帶班職工1次扣5分;

(19)裝載貨物不牢固或偏載、超載1次扣5分;

(20)裝運(yùn)棄碴、棄土未按規(guī)定清掃1次扣2.5分;

(21)卸車(chē)未按規(guī)定進(jìn)行清道和限界檢查1次扣5分;

(22)因設(shè)備保養(yǎng)不到位影響施工任務(wù)1次扣5分。

2.勞動(dòng)紀(jì)律(10分)

(1)遲到早退1次扣1分;

(2)值乘中漏崗1次扣5分;

(3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自缺崗1次扣5分;

(4)未及時(shí)匯報(bào)任務(wù)完成情況1次扣2.5分;

(5)擅自關(guān)閉通信工具影響工作1次扣2.5分;

(6)值班值守缺崗1次扣2.5分;

(7)打架斗毆1次扣2.5分。

3.業(yè)務(wù)技能(10分)

(1)上級(jí)文件傳達(dá)學(xué)習(xí)。未傳扣10分,缺1人扣1分/人;

(2)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺1次扣5分,,缺1人扣1分/人;

(3)業(yè)務(wù)考試低于80分1次扣1分,缺1人扣2分/人;

(4)軌道車(chē)、平車(chē)檢查、故障排除考試最后一名扣5分;

(5)救援起復(fù)演練最后一名扣5分。

4.日常管理(20分)

(1)工作日志填寫(xiě)不規(guī)范、漏項(xiàng)、亂畫(huà)每項(xiàng)扣1分;

(2)軌道車(chē)、平車(chē)保養(yǎng)維修記錄簿未及時(shí)填寫(xiě)一次扣1分;

(3)文件柜資料不全、有雜物1次扣1分;

(4)車(chē)內(nèi)有與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的書(shū)刊報(bào)、酒瓶1次扣5分;

(5)車(chē)內(nèi)電線(xiàn)路亂拉,擺放懸掛與生產(chǎn)無(wú)關(guān)物品1次扣2分;

(6)駕駛臺(tái)、床上、水箱上、桌面上有雜物1次扣2分;

(7)工作時(shí)間著裝不整1次扣2分;

(8)重要信息未報(bào)扣5分,晚報(bào)扣3分;

(9)安全分析會(huì)缺1次扣5分;

(10)問(wèn)題庫(kù)未及時(shí)登記、上報(bào)或消記1次扣2分;

(11)修程未兌現(xiàn)每臺(tái)次扣2分;

(12)班組管理臺(tái)帳、調(diào)度命令傳遞臺(tái)帳登記不及時(shí)1次扣2分。

5.段科室考核

(1)上報(bào)資料晚報(bào)1次扣2分;

(2)交辦工作未完成1次扣2分。

四、獎(jiǎng)懲

1.乘務(wù)組

第一名獎(jiǎng)勵(lì)2000元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)1500元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

乘務(wù)組評(píng)比最后一組扣800元。

2.運(yùn)搬班組

第一名獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

運(yùn)搬班組評(píng)比最后一名,第一次批評(píng)教育,連續(xù)兩次評(píng)比最后一名扣800元。

第2篇 某鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)有限公司營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法

第一章? 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)石濟(jì)客專(zhuān)）建設(shè)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理，確保行車(chē)和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師【2012】755號(hào)）、濟(jì)南鐵路局（濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合石濟(jì)客專(zhuān)建設(shè)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指在營(yíng)業(yè)線(xiàn)兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線(xiàn)改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工納入營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條 鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）成立營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）規(guī)定，按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)、人身和施工安全。

2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

3．負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車(chē)條件等。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第三章? 施工方案審核

第七條 石濟(jì)客專(zhuān)建設(shè)中涉及營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，先報(bào)公司預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間；

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法；

3、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見(jiàn)《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)有限公司營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行（含確認(rèn)列車(chē)）的大型站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

（2）中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行（含確認(rèn)列車(chē)）的站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線(xiàn)或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（2）中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車(chē)運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。

第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）繁忙干線(xiàn)封鎖5小時(shí)及以上、干線(xiàn)封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

（2）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)大型換梁施工。

（3）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（4）中斷繁忙干線(xiàn)6小時(shí)及以上或干線(xiàn)7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）繁忙干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)其他換梁施工。

（4）繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)封鎖2小時(shí)以?xún)?nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（5）中斷繁忙干線(xiàn)4小時(shí)以上或干線(xiàn)5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線(xiàn)正線(xiàn)行車(chē)的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。

第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線(xiàn)路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線(xiàn)路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線(xiàn)和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車(chē)安全。

第十二條 參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。

第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線(xiàn)排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門(mén)管理。柵欄門(mén)以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷(xiāo)記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門(mén)管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷(xiāo)記。

第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車(chē)運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過(guò)程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章? 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理

第十七條 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工分為a、b、c三類(lèi)。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線(xiàn)地段時(shí)在下錨拉線(xiàn)外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱(chēng)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界。

1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的工程施工，列為a類(lèi)施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。

（2） 架設(shè)或拆除各類(lèi)鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行限速的施工。

2. 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全的工程施工，列為b類(lèi)施工。b類(lèi)施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類(lèi)施工。

（3）鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線(xiàn)路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。

3. 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全的施工，列為c類(lèi)施工。

（1）鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3） 鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話(huà)柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的施工。

（5） 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工，按相關(guān)鐵路局原則界定類(lèi)別。

第十八條 鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)a類(lèi)及b類(lèi)納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)b類(lèi)不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類(lèi)施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全監(jiān)督計(jì)劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條 臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)施工注意事項(xiàng)：

1、吊裝作業(yè)

（1）吊車(chē)型號(hào)----吊車(chē)型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施，不得變更；吊車(chē)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理審查。

（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，排除作業(yè)障礙；對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查，確定吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)及作業(yè)位置。

（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8；采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí)，應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查，提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

（4）吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，兩端對(duì)稱(chēng)布置；對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí)，應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算，并由監(jiān)理確認(rèn)。

（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車(chē)站位處地基應(yīng)符合承載能力要求，不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

（6）相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

（7）作業(yè)過(guò)程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)；一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊，過(guò)程寫(xiě)實(shí)，無(wú)試吊條件時(shí)，正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm，確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動(dòng)；風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

（8）雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí)，其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%，多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí)，其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m，汛期應(yīng)大于5m；靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1：2，且采取錨噴防護(hù)）；位置及放坡達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施：一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護(hù)。（鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1： 1.5放坡度時(shí)，應(yīng)采取坡面防護(hù)措施；當(dāng)基坑侵入路基坡腳以?xún)?nèi)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù)；防護(hù)樁非密排時(shí)，應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施）。

（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面；當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí)，應(yīng)采取防導(dǎo)流措施；基坑頂面四周應(yīng)有放（截）水措施（圍堰），基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑，向集水坑位置設(shè)好排水坡度，備用水泵。

（3）、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線(xiàn)路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀(guān)測(cè)系統(tǒng)，定期觀(guān)測(cè)，及時(shí)整修，做好監(jiān)測(cè)記錄。

3、樁基施工

（1）、樁基類(lèi)型----樁基類(lèi)型是否與審批的方案一致，并掌握樁機(jī)高度及與營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界的距離，改變樁機(jī)類(lèi)型應(yīng)重新審查。

（2）、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長(zhǎng)軸方向垂直既有線(xiàn)；樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理，當(dāng)孔位侵入路基體時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī)；當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí)，應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī)，一般高度較高，鉆孔過(guò)程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專(zhuān)用箱槽或遠(yuǎn)離路基，當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí)，應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。

（4）、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線(xiàn)鉆孔時(shí)，孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深，建議一般不少于5米，特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長(zhǎng)。

（5）、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定，且經(jīng)過(guò)試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn)，鉆進(jìn)過(guò)程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時(shí)，應(yīng)保持泥漿循環(huán)，且施工單位應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位，關(guān)注孔內(nèi)水位變化，避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺一般不大于1米，地質(zhì)不良或距離既有線(xiàn)較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺，可按0.5米循環(huán)開(kāi)挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí)，完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁，禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖，建議在管體預(yù)留注漿孔，并將注漿孔面向既有線(xiàn)側(cè)，出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。

（6）、限界管理-----對(duì)臨近線(xiàn)路或線(xiàn)間進(jìn)行的樁基施工，挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。

（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行，灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)，如：線(xiàn)間樁灌注問(wèn)題，是否存在跨線(xiàn)或過(guò)軌輸送混凝土問(wèn)題等。

（8）、線(xiàn)路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí)，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務(wù)段要建立路基、線(xiàn)路觀(guān)測(cè)系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀(guān)測(cè)周期，一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。

4、架體搭拆

（1）、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理，原則要求不能開(kāi)挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設(shè)時(shí)，確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致；搭設(shè)或拆除過(guò)程中應(yīng)分層進(jìn)行，下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè)，期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施，不能有長(zhǎng)懸臂桿件；搭設(shè)至一定高度（高度大于至營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備安全限界距離時(shí)），應(yīng)按臨近既有線(xiàn)施工b類(lèi)施工辦理；架體搭設(shè)完成后，及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

（2）、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施，一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù)，防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章? 施工安全管理責(zé)任

第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車(chē)安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車(chē)安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。

第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線(xiàn)路。

軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線(xiàn)運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開(kāi)通后，施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān)；開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線(xiàn)路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合，核實(shí)地下管、線(xiàn)、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法準(zhǔn)確定位時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，在設(shè)備管理單位的積極配合下，盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門(mén)明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。

第七章? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

第八章? 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 鐵道部鐵路營(yíng)運(yùn)線(xiàn)施工及安全管理辦法

一、總? 則

第1條? 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、維修作業(yè)和施工安全管理，作到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車(chē)和施工安全，特制定本辦法。

第2條? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工系指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：

1.施工作業(yè)

⑴線(xiàn)路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、電氣化改造等施工。

⑵跨越、穿越線(xiàn)路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。

⑶在線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。

⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，在線(xiàn)路隱蔽工程（含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

⑸在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、ctc、列控等行車(chē)設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。

⑹線(xiàn)路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開(kāi)始前不需要限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件。主要項(xiàng)目條件見(jiàn)附件1。

第3條? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等部門(mén)和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車(chē)和施工安全。

第4條? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

二、天窗和慢行處所的規(guī)定

第5條? 天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工，維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時(shí)間規(guī)定如下：

1.施工天窗：技改工程、線(xiàn)路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。

2.維修天窗：電氣化雙線(xiàn)不應(yīng)少于90分鐘，單線(xiàn)不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線(xiàn)不應(yīng)少于70分鐘，單線(xiàn)不應(yīng)少于60分鐘。

3.雙線(xiàn)車(chē)站同時(shí)影響上下行正線(xiàn)的渡線(xiàn)道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時(shí)間。對(duì)作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車(chē)方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。

第6條? 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線(xiàn)路慢行處所，原則上單線(xiàn)一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處，雙線(xiàn)一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過(guò)一處（包括施工慢性處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時(shí)。

三、施工等級(jí)的劃分

第七條? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工包括：

對(duì)運(yùn)輸影響較大的大型站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、主要干線(xiàn)換梁、主要干線(xiàn)更換正線(xiàn)道岔、主要干線(xiàn)及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。

2.ⅱ級(jí)施工包括：

（1）主要干線(xiàn)封鎖線(xiàn)路3小時(shí)以上，影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工；

（2）其他干線(xiàn)封鎖線(xiàn)路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。

3.ⅲ級(jí)施工包括ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。

4.各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級(jí)。

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第8條? 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對(duì)各級(jí)施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)度方案和安全措施，組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、運(yùn)輸、安全問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。

第9條? ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。

ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。

ⅲ級(jí)施工由車(chē)務(wù)段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。

第10條? 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位，明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。

多個(gè)單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第11條? 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。

運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門(mén)是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門(mén)，要確定專(zhuān)兼職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)天窗修的日常管理工作。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

第12條? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車(chē)務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。

1.鐵道部審批的施工計(jì)劃

（1）影響跨局旅客列車(chē)停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

（2）影響跨局貨物列車(chē)停運(yùn)。

（3）調(diào)整跨局貨物列車(chē)編組計(jì)劃。

（4）調(diào)整跨局車(chē)流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。

（5）變更跨局貨物列車(chē)牽引定數(shù)。

（6）編制跨局施工分號(hào)列車(chē)運(yùn)行圖。

由鐵道部審批的施工計(jì)劃，各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對(duì)于通過(guò)能力不緊張的分界口，施工計(jì)劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。

3.車(chē)務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。

第13條? 影響行車(chē)或影響行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

六、年度和月度施工計(jì)劃的編制

第14條? 鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計(jì)劃”，各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線(xiàn)路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車(chē)設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。

第15條? 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外）均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃編制程序如下：

（1）施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總，由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。

（2）施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車(chē)運(yùn)行條件）、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。

施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書(shū)，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書(shū)由施工單位與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生行車(chē)責(zé)任事故時(shí)雙方各自安全職責(zé)）；⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

（3）運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開(kāi)施工計(jì)劃審查編制會(huì)，編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

（4）電務(wù)部門(mén)每月每站一次的30分鐘封鎖時(shí)間應(yīng)按車(chē)站在月度施工計(jì)劃中公布。

（5）區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

七、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第16條? 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng)，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。

第17條? 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更，特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。

第18條? 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：

（1）需要時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審查，運(yùn)輸處簽認(rèn)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。

（2）危及行車(chē)安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過(guò)車(chē)站值班員報(bào)告鐵路局列車(chē)調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。

八、維修天窗的組織實(shí)施

第19條? 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線(xiàn)v型天窗區(qū)段，一線(xiàn)作業(yè)時(shí)不得影響另一線(xiàn)行車(chē)設(shè)備的正常使用。

第20條? 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車(chē)務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車(chē)務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度部門(mén)安排實(shí)施。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。

第21條? 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。

第22條? 車(chē)站不辦理接發(fā)列車(chē)（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車(chē)一端）的行車(chē)設(shè)備，在確保安全前提下，維修作業(yè)由車(chē)站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車(chē)站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車(chē)作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車(chē)輛段內(nèi)有關(guān)行車(chē)設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車(chē)出入、車(chē)輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車(chē)輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。

第23條? 運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車(chē)晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車(chē)調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車(chē)站值班員，車(chē)站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。

九、施工調(diào)度命令下達(dá)

第24條? 施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序

（1）施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書(shū)面提報(bào)次日施工計(jì)劃。

（2）月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（臨時(shí)施工與批復(fù)文電）進(jìn)行核對(duì)，無(wú)計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對(duì)無(wú)誤的次日施工計(jì)劃，編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。

（3）經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)值乘單位和車(chē)站，同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。

第25條? 施工單位應(yīng)在施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）在車(chē)站《行車(chē)設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)-46）上登記，車(chē)站值班員及時(shí)報(bào)告列車(chē)調(diào)度員，由列車(chē)調(diào)度員向有關(guān)車(chē)站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車(chē)條件，由施工負(fù)責(zé)人（或施工單位指定人員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開(kāi)通登記，車(chē)站值班員簽認(rèn)后，由車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員開(kāi)通線(xiàn)路。

十、施工安全管理責(zé)任

第26條? 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過(guò)程中，要充分發(fā)揮確保行車(chē)安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第27條? 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車(chē)事故的，設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車(chē)事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

第28條? 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計(jì)劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備損壞和影響行車(chē)安全構(gòu)成行車(chē)事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車(chē)事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。

第29條? 監(jiān)理部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

因施工質(zhì)量不合格造成行車(chē)事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

第30條? 行車(chē)組織部門(mén)必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車(chē)組織辦法指揮行車(chē)。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方案，嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢性計(jì)劃，為施工創(chuàng)造條件。

第31條? 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車(chē)事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車(chē)事故的，除追究設(shè)備管理單位及部門(mén)的責(zé)任，影響安全成績(jī)。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度（開(kāi)通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行）。

第32條? 保證行車(chē)安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織及設(shè)備管理單位和部門(mén)的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車(chē)安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車(chē)安全的需要。

十一、施工過(guò)渡方案

第33條? 施工過(guò)度是增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過(guò)度方案，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)度措施。施工過(guò)度具體實(shí)施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門(mén)參加審定，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第34條? 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)，接發(fā)列車(chē)。營(yíng)業(yè)線(xiàn)站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)度工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車(chē)作業(yè)。

第35條? 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線(xiàn)、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第36條? 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞，由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。

第37條? 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故

第38條? 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線(xiàn)路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線(xiàn)路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線(xiàn)路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線(xiàn)或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車(chē)安全問(wèn)題，要制定各項(xiàng)“卡死”制度，堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車(chē)安全。

十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系

第39條? 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。

第40條? 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車(chē)事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第41條? 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。

第42條? 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到線(xiàn)路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線(xiàn)路。

軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線(xiàn)運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第43條? 封鎖施工后新開(kāi)通的線(xiàn)路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件3執(zhí)行）。慢行開(kāi)通后的線(xiàn)路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第44條? 設(shè)備管理部門(mén)和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對(duì)各種施工涉及行車(chē)安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車(chē)安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿(mǎn)足線(xiàn)路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車(chē)條件（信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確）后，方可開(kāi)通線(xiàn)路；線(xiàn)路開(kāi)通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車(chē)恢復(fù)常速、線(xiàn)路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開(kāi)。

第45條? 行車(chē)部門(mén)要加強(qiáng)施工期間行車(chē)組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車(chē)，站長(zhǎng)（主管副站長(zhǎng)）須到崗臨督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全關(guān)卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車(chē)命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車(chē)憑證填寫(xiě)交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車(chē)站簽認(rèn)和列車(chē)調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。

第46條? 運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)函[2002]52號(hào)）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第47條? 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第48條? 要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機(jī)械在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工作業(yè)的比重，加大對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備的投入，從根本上確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全。

第49條? 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第50條? 設(shè)備管理單位行影響行車(chē)安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全責(zé)任；對(duì)有可能影響其他部門(mén)設(shè)備安全的要與有關(guān)部門(mén)簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。

十四、工程驗(yàn)收交接

第51條? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

第52條? 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可開(kāi)通申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第53條? 營(yíng)業(yè)線(xiàn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。

第54條? 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線(xiàn)施工中的正、站線(xiàn)線(xiàn)路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次軋道（正線(xiàn)軋道50次、站線(xiàn)軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線(xiàn)路及設(shè)備，均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)不能預(yù)先軋道的線(xiàn)路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。開(kāi)通后第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為旅客列車(chē)。開(kāi)通后由施工、運(yùn)營(yíng)接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時(shí)要參與整修（運(yùn)營(yíng)接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù)）；開(kāi)通24小時(shí)運(yùn)營(yíng)單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車(chē)速度。

第55條? 車(chē)站電氣集中設(shè)備施工后，必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可開(kāi)通使用。嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。

十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

第56條? 參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工（包括營(yíng)業(yè)線(xiàn)維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車(chē)事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

第57條? 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線(xiàn)排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門(mén)，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第58條? 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第２０號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線(xiàn)工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。

十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第59條? 各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門(mén)考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門(mén)實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門(mén)考核利用率。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。

各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。

第60條? 在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。

對(duì)在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工保證行車(chē)安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生責(zé)任行車(chē)、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》和鐵道部營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失，辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書(shū)中予以明確。

特大事故按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第61條? 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括行車(chē)重大、大、險(xiǎn)性、一般事故，一般、重大路外傷亡事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。

第62條? 發(fā)生事故，要按照《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》，本著“四不放過(guò)”的原則。對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查明原因；鐵路局對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司），要責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

十八、附? 則

第63條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，鐵道部原《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定》（鐵辦[2004]29號(hào)）、《鐵路行車(chē)設(shè)備實(shí)施綜合天窗的規(guī)定》（鐵辦[2005]11號(hào)）、《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》（鐵辦[2005]61號(hào)）、《鐵路行車(chē)設(shè)備施工管理辦法》（鐵運(yùn)[1999]19號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第64條? 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

附件：1.維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

2.行車(chē)設(shè)備施工登記簿

3.各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車(chē)條件

附件1:

維修天窗作業(yè)項(xiàng)

一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

1.成段更換鋼軌不超過(guò)100m。

2.更換接頭夾板。

3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍岔的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。

4.更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。

5.在線(xiàn)路上焊接鋼軌。

6.在線(xiàn)路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。

7.在線(xiàn)路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。

8.單根抽換軌枕。

9.使用有礙行車(chē)的中小型養(yǎng)路機(jī)械。

10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。

11.抬起鋼軌，單根抽換軌枕。

12.撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。

13.有礙行車(chē)的隧道內(nèi)刨冰。

14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。

15.跨越線(xiàn)路上部且有礙行車(chē)安全的施工。

16.清理危石、砍伐危樹(shù)影響行車(chē)安全時(shí)。

17.利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。

18.整修道口。

19.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項(xiàng)目。

20.凍結(jié)鋼軌。

21.清篩道床、邊坡。

22.成段松開(kāi)扣件。

23.夾板螺栓涂油。

24.成段整治或換膠墊。

25.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。

26.隧道拱項(xiàng)漏水整治。

27.隧道襯砌裂損加固。

28.跨線(xiàn)路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。

29.影響行車(chē)的長(zhǎng)大橋隧的綜合整治。

30.不破底處理道床翻漿冒泥。

31.起道量、撥道量不超過(guò)40mm的起道和撥道。

32.其他影響行車(chē)的維修項(xiàng)目。

二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線(xiàn)盒等各種信號(hào)設(shè)備聽(tīng)檢修、整治和測(cè)試。

2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。

3.影響道口及車(chē)站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。

4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。

5.影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。

6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。

7.年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。

8.ctc/tdcs設(shè)備檢查。

9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。

三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離

開(kāi)關(guān)檢修，牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車(chē)設(shè)備檢修等。

第4篇 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實(shí)總公司黨組提出的“安全工作無(wú)小事、安全第一、影響安全問(wèn)題必須立即解決”的“三點(diǎn)共識(shí)”要求,將客車(chē)安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實(shí)作為安全管理工作的“三個(gè)重中之重”,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。

第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受?chē)?guó)家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。

第八條 總公司鼓勵(lì)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

第九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收、安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評(píng)估合格,符合運(yùn)營(yíng)安全要求的,方可投入運(yùn)營(yíng)。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)失,并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,工程竣工后應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。

第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開(kāi)展,各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過(guò)審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù);竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。

第十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開(kāi)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé),根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門(mén),配備安全管理人員,結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定,組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置安全管理部門(mén)并配備專(zhuān)職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)的投標(biāo)文件;不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計(jì)單位完成施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀(guān)測(cè)資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,依據(jù)工程承包合同約定及時(shí)撥付施工單位,不得挪作他用,并對(duì)施工單位使用情況進(jìn)行檢查。

第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施.以及對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證,并增加保證安全的具體措施。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

第二十二條 建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應(yīng)組織對(duì)施工方案進(jìn)行審查和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開(kāi)工,營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開(kāi)工,隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開(kāi)挖方法的必須停工。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理,極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包保,及時(shí)處理安全隱患。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全隱患排查治理,組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀(guān)存在的安全隱患,并采取防范措施。 第二十六條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 在鐵路運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進(jìn)行施工。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計(jì)等單位對(duì)竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間,各項(xiàng)施工比照鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四章 勘察設(shè)計(jì)安全責(zé)任

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位按國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿(mǎn)足鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:

(一) 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)城內(nèi)各種地上、地下管線(xiàn)和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀(guān)測(cè)資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

(二)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,在設(shè)計(jì)文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項(xiàng),并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(三)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

(四)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估,并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。 (五)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工情況,提出營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工過(guò)渡方案,以及營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工期間運(yùn)營(yíng)安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。 (六)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

(七)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 工程施工安全責(zé)任

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:

(一)施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

(二)施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃,專(zhuān)款專(zhuān)用.不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用,應(yīng)落實(shí)到位。 (三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故,組織事故搶救等。

(四)施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門(mén)和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé),組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全檢查,及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書(shū)。

(五)施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(六)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,開(kāi)展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)記錄備查。對(duì)排查出的安全隱患,實(shí)行分級(jí)管理、督辦治理,落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限,及時(shí)消除隱患,并加強(qiáng)警示教育,舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。 (七)施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,按照規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。 1.開(kāi)工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn),新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

2.營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應(yīng)組織有關(guān)人員參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全培訓(xùn)。 3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)題教育培訓(xùn)。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

(八)施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,進(jìn)行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)家論證。 施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保,項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險(xiǎn)隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

(九)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū),明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何人不得擅自改變施工方法、簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn),不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時(shí),應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。 (十)施工單位在鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)及其鄰近區(qū)域施工時(shí),應(yīng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,選擇與營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線(xiàn)運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。 (十一)施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理,在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(十二)施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊(duì)管理模式,對(duì)勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。 (十三)施工前,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底,如實(shí)說(shuō)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn),交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

(十四)施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等,嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。 發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并及時(shí)報(bào)告。

(十五)施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說(shuō)明,其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書(shū),在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

(十六)施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入使用。 (十七)施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 (十八)施工便道應(yīng)滿(mǎn)足運(yùn)輸安全要求。組織工程線(xiàn)施工運(yùn)輸和新線(xiàn)開(kāi)行工程列車(chē)時(shí),應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線(xiàn)運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)搶組織管理,加強(qiáng)運(yùn)搶機(jī)車(chē)車(chē)輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線(xiàn)運(yùn)輸安全。

第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:

(一)監(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部,按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn),編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理,查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,參加設(shè)計(jì)交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況;檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見(jiàn)的落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。 (四)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗(yàn)收記錄,以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查,按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令,責(zé)令立即整改,并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實(shí)施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào),安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全教育,落實(shí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢(xún)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核,提出審核、咨詢(xún)意見(jiàn)。施工圖審核、咨詢(xún)單位對(duì)審核質(zhì)量、咨詢(xún)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全辜故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和等級(jí)、可能發(fā)生的事故等,有針對(duì)性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn),并組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。 第三十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,防止事故擴(kuò)大;需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志并做好書(shū)面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第三十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。 事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和鐵路監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,建設(shè)單位及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報(bào)告。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生鐵路交通事故的,同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮,參與事故搶險(xiǎn)救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。 第三十九條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實(shí)事故整改措施。

第四十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù) 事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時(shí)間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動(dòng)。

第四十一條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

第四十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門(mén)向鐵路監(jiān)管部門(mén)提出處罰建議。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2022年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006) 179號(hào)))。

第5篇 鐵路工程消防安全管理辦法

鐵路建設(shè)工程消防安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理,有效預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》,結(jié)合本工程特點(diǎn),制訂本辦法。

第二條 參與本工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī),貫徹'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的方針,履行消防安全職責(zé),堅(jiān)持專(zhuān)職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。

第四條 各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

第二章 消防安全責(zé)任

第五條 指揮部對(duì)工程建設(shè)消防安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對(duì)本單位的消防安全管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位負(fù)有檢查、監(jiān)督責(zé)任。

第六條 指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理(指揮長(zhǎng))、黨總支書(shū)記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),小組成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部,負(fù)責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是:

貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級(jí)消防工作指示、規(guī)定;定期召開(kāi)消防(安全)工作會(huì)議,組織開(kāi)展防火檢查,總結(jié)分析消防安全工作;研究制定消防管理制度、措施,決定消防工作重大事項(xiàng)。

第七條 各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén),確定專(zhuān)職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展消防安全管理工作。

第八條 各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第九條 各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門(mén)、消防安全專(zhuān)兼職管理人員和各項(xiàng)管理制度措施等,報(bào)指揮部核備。

第十條 各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),制定完善消防安全制度;

(二)實(shí)行消防安全責(zé)任制,確定本單位各部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人;

(三)針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);

(四)定期組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

(五)按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效;

(六)保證疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;

(七)制定本單位消防安全應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練;

(八)建立消防安全臺(tái)帳,做好日常檢查記錄。

第三章 預(yù)防與管理

第十一條 指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門(mén)申報(bào)設(shè)計(jì)防火審查,送達(dá)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專(zhuān)業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開(kāi)工,未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用。

第十二條 指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防部門(mén)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工,不得擅自變更。如需變更設(shè)計(jì)時(shí),必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商,并經(jīng)原審核批準(zhǔn)的公安消防部門(mén)同意后實(shí)施。

第十三條 指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場(chǎng)所的滅火器材按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備,并指定專(zhuān)人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴(yán)禁將消防器材、設(shè)備挪作他用,嚴(yán)禁阻塞消防通道。

第十四條 各參建單位應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高參建員工消防安全意識(shí)和滅火救災(zāi)的技能。對(duì)上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核,合格方可上崗;對(duì)參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。

第十五條 對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員,必須進(jìn)行消防專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn),達(dá)到'三懂三會(huì)''(懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)的撲救方法;會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器,會(huì)撲救初起火災(zāi)),經(jīng)考試合格后持證上崗。

第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范,不得降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位應(yīng)作消防設(shè)計(jì)詳細(xì)說(shuō)明,編制消防設(shè)計(jì)專(zhuān)冊(cè),并做好現(xiàn)場(chǎng)人員自身的消防管理工作。

第十七條 施工單位在工程開(kāi)工前,應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險(xiǎn)源的識(shí)別,制定詳細(xì)的防范和應(yīng)急處理措施,自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

第十八條 在施工組織方案中,要有專(zhuān)門(mén)的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后,指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告,否則不予開(kāi)工。

第十九條 各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

第二十條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)配置的滅火器進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng),建立臺(tái)帳資料,記錄配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號(hào)、電力線(xiàn)兩側(cè)不得引火燒荒,水平距離2.5米之內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品。

(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品,必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)防火措施,嚴(yán)禁違章 作業(yè)。

(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,易燃材料必須專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存;化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房分類(lèi)存放,其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》,使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)消除。施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

(四)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由持證合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作。

(五)冬季施工使用的電熱器等設(shè)備,須有工程技術(shù)部門(mén)提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料,必須達(dá)到防火阻燃等技術(shù)要求。

(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí),應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料。

(七)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

(八)參建單位人員辦公、居住等場(chǎng)所嚴(yán)禁使用電爐子、亂拉電線(xiàn),使用電器、電褥子必須經(jīng)專(zhuān)人檢查斷電后方可離開(kāi),使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)伙食團(tuán)灶間必須單

獨(dú)設(shè)置,加強(qiáng)燃?xì)?、電器設(shè)備管理。

第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)配備消防管理人員和義務(wù)消防員,組織義務(wù)消防隊(duì)。消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常消防工作。

第四章 事故的處理與調(diào)查

第二十三條 發(fā)生火災(zāi)事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向所在單位報(bào)告和報(bào)警。在消防人員到達(dá)前,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取措施撲救,制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,鄰近單位應(yīng)予以支援。

第二十四條 發(fā)生火災(zāi)事故,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)應(yīng)提交書(shū)面報(bào)告。

第二十五條 指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門(mén)根據(jù)事故的程度,有權(quán)封閉現(xiàn)場(chǎng),下達(dá)停工令。

第二十六條 發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),如實(shí)提供相關(guān)材料,接受消防管理部門(mén)及指揮部的事故調(diào)查和處理。

第五章 檢查與監(jiān)督

第二十七條 各參建單位要加強(qiáng)消防安全的日常檢查,每月進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)易燃、易爆等消防重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查,監(jiān)理單位對(duì)施工單位消防安全檢查,實(shí)施監(jiān)督。

第二十八條 消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;

(二)用火、用電管理制度的落實(shí)情況;

(三)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(四)滅火器材配置及管理情況;

(五)作業(yè)人員消防知識(shí)的掌握情況;

(六)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(七)易燃易爆危險(xiǎn)物品和專(zhuān)庫(kù)防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(八)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;

(九)防火巡查情況;

(十)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

第二十九條 各參建單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十條 指揮部每季度對(duì)參建單位進(jìn)行一次消防安全檢查。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條 指揮部對(duì)各參建單位的消防安全工作,納入日常檢查、季度考核和考核評(píng)價(jià)。

第三十二條 對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由指揮部予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位,將予以通報(bào)批評(píng),并給予經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 各參建單位要按本辦法要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,制定消防安全管理細(xì)則。

第6篇 鐵路消防管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路消防工作,預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、基本建設(shè)和人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定本辦法。

第二條 鐵路消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,按照“鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)輸企業(yè)全面負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門(mén)依法監(jiān)管,職工群眾積極參與”的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第三條 維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、撲救火災(zāi)是鐵路單位及職工的責(zé)任和義務(wù)。

第四條 鐵路消防工作由鐵路公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理,并由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 對(duì)在鐵路消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 在鐵路管轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)行的國(guó)際列車(chē)也適用本辦法。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第一節(jié) 基本規(guī)定

第七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立防火安全委員會(huì)或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)本單位的消防工作,研究解決消防安全重大問(wèn)題。

第八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作履行消防安全管理和監(jiān)督職能,做好本系統(tǒng)消防工作。

運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)等部門(mén)應(yīng)組織各單位落實(shí)消防安全規(guī)章制度,加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

建設(shè)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證消防設(shè)施建設(shè)與鐵路建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。

宣傳、培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)將消防安全內(nèi)容納入宣傳、教育、培訓(xùn)工作,做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

工會(huì)、共青團(tuán)應(yīng)針對(duì)職工、青年等特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展消防宣傳教育。

鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察部門(mén)應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全措施,消除火災(zāi)隱患。

其他業(yè)務(wù)部門(mén)也應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作落實(shí)消防安全責(zé)任,做好消防工作。

第九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,建立健全消防規(guī)章制度,制定安全操作規(guī)程。

(二)保證消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

(三)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。

(四)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等建筑消防設(shè)施委托有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。

(五)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(六)組織防火檢查,建立重大火災(zāi)隱患督促整改工作制度,組織落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。

(七)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它消防職責(zé)。

單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十條 單位應(yīng)確定本單位消防安全管理人。消防安全管理人可由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常消防管理工作。

消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施并組織落實(shí)下列消防安全管理工作:

(一)制定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

(二)組織制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實(shí)。

(三)制訂消防資金投入計(jì)劃和組織實(shí)施保障方案。

(四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作。

(五)組織實(shí)施對(duì)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)、保養(yǎng),確保完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。

(六)組織管理義務(wù)消防隊(duì)。

(七)組織開(kāi)展職工消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練。

(八)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全管理情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。

第十一條 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)定期接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

各單位應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全知識(shí)培訓(xùn)教育。

定期對(duì)單位專(zhuān)(兼)職消防管理人員和消防設(shè)施操作人員,電工、電氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員,旅客列車(chē)工作人員,以及車(chē)站客貨運(yùn)工作人員、機(jī)車(chē)司機(jī)進(jìn)行消防安全培訓(xùn),達(dá)到“三懂三會(huì)”,即:懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救方法,會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi),經(jīng)考試合格,持證上崗。

新職工、其他從業(yè)人員和改變工種人員應(yīng)經(jīng)過(guò)消防安全知識(shí)教育,考試合格后,方可上崗。

第十二條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將旅客列車(chē)和人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)行車(chē)場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、機(jī)車(chē)車(chē)輛存放場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失及嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝?確定為消防重點(diǎn)單位,并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)定期公布。

第十三條 消防重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)確定消防工作的歸口管理職能部門(mén),配備專(zhuān)(兼)職消防管理人員。

(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。

(三)實(shí)行每日防火巡查制度,建立巡查記錄。

(四)定期對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),重要工種崗位職工必須經(jīng)消防知識(shí)培訓(xùn)合格后持證上崗。

第十四條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。產(chǎn)權(quán)單位和委托管理單位應(yīng)督促檢查承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)各方履行消防安全職責(zé)。

兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,確定建筑物消防安全統(tǒng)一管理單位,明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)建筑物消防安全的統(tǒng)一管理。

第十五條 鐵路賓館、飯店、招待所、公寓、文化宮、俱樂(lè)部、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的耐火等級(jí)、防火分隔、安全疏散、防煙排煙、電氣設(shè)備及消防設(shè)施,必須符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用易燃可燃材料裝修,嚴(yán)禁擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。

第十六條 鐵路貨場(chǎng)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、燃油庫(kù)等易燃易爆以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所禁止吸煙、使用明火,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。因特殊情況需要使用明火作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火審批手續(xù),采取劃定區(qū)域、配備滅火器材等相應(yīng)的消防安全措施,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定。

第十七條 各單位應(yīng)有計(jì)劃地逐步改善消防基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)預(yù)防和撲救火災(zāi)的需要。

對(duì)消防設(shè)施不符合國(guó)家和鐵道部有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的既有車(chē)站、編組站及客車(chē)存放場(chǎng)所,應(yīng)制定整改計(jì)劃,逐步完善。

第十八條 新造機(jī)車(chē)、客車(chē)、動(dòng)車(chē)組應(yīng)通過(guò)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提高抗御火災(zāi)能力。

客車(chē)、動(dòng)車(chē)組、各種試驗(yàn)、檢測(cè)等特種車(chē)輛及軌道車(chē)等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備選用的結(jié)構(gòu)、保溫、絕緣、裝飾、涂料等非金屬材料應(yīng)是難燃或阻燃材料,其燃燒性能、產(chǎn)煙毒性應(yīng)達(dá)到國(guó)家和鐵道部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電氣線(xiàn)路敷設(shè)、電氣設(shè)備選用和安裝應(yīng)滿(mǎn)足防火要求。

機(jī)車(chē)、發(fā)電車(chē)及其他特種車(chē)輛應(yīng)配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火裝置。

第十九條 運(yùn)營(yíng)客車(chē)改造為工程宿營(yíng)車(chē)等局管路用車(chē)輛時(shí),其內(nèi)部間隔材料應(yīng)采用不燃或難燃材料,用火用電應(yīng)執(zhí)行客車(chē)有關(guān)消防安全規(guī)定。嚴(yán)禁亂拉亂接電氣線(xiàn)路,嚴(yán)禁違章使用電熱器具。嚴(yán)禁在車(chē)內(nèi)吸煙和明火照明、取暖,點(diǎn)蚊香應(yīng)采取防火安全措施。

工程車(chē)、軌道車(chē)等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的消防安全管理由其主管部門(mén)制定專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

第二十條 鐵路科研主管部門(mén)應(yīng)制定消防科研攻關(guān)計(jì)劃,研究鐵路特長(zhǎng)隧道、地下及水下隧道、特大型旅客車(chē)站以及動(dòng)車(chē)組檢修庫(kù)等特殊場(chǎng)所的消防安全技術(shù),制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)逐步建立鐵路消防安全信息管理系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警監(jiān)控。

第二十二條 地處林區(qū)、草原的鐵路單位應(yīng)嚴(yán)格遵守林區(qū)、草原防火規(guī)定,加強(qiáng)防火宣傳教育,嚴(yán)格野外用火管理。進(jìn)入林區(qū)、草原的機(jī)車(chē)車(chē)輛禁止在運(yùn)行中清灰、拋焦,機(jī)車(chē)火星網(wǎng)、車(chē)輛閘瓦必須符合有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 站區(qū)內(nèi)和線(xiàn)路兩側(cè)的枕木、可燃材料應(yīng)及時(shí)清理,按規(guī)定堆放。站區(qū)和線(xiàn)路兩側(cè)的枯草、可燃垃圾應(yīng)及時(shí)清除。

第二節(jié) 旅客運(yùn)輸防火

第二十四條 擔(dān)當(dāng)旅客運(yùn)輸?shù)臋C(jī)車(chē)、客車(chē)、動(dòng)車(chē)組必須符合鐵道部《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛檢修規(guī)程》、《鐵路客車(chē)運(yùn)用維修規(guī)程》和《鐵路動(dòng)車(chē)組運(yùn)用維修規(guī)程》等有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十五條 旅客列車(chē)應(yīng)建立防火組織,實(shí)行崗位防火責(zé)任制,嚴(yán)格火源、電源管理,落實(shí)防火措施。

第二十六條 擔(dān)當(dāng)旅客列車(chē)乘務(wù)工作的客運(yùn)、車(chē)輛、乘警等乘務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行崗前消防知識(shí)培訓(xùn),全員達(dá)到“三懂三會(huì)”,經(jīng)考試合格后,持證上崗。

旅客列車(chē)消防安全管理的具體規(guī)定由鐵道部另行制定。

第二十七條 新建、改建旅客車(chē)站的平面布置、防火分隔、耐火等級(jí)、安全疏散、防煙排煙及消防設(shè)施、器材的配備,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 旅客車(chē)站集散廳、售票廳和候車(chē)室區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所,站房其它區(qū)域開(kāi)設(shè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū)。站房?jī)?nèi)設(shè)置的餐飲、售貨等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所,應(yīng)符合消防安全規(guī)定。

第二十九條 旅客車(chē)站的電氣設(shè)備、線(xiàn)路必須符合國(guó)家有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由持有合格證的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)安裝、維修。嚴(yán)禁違章使用電熱器具,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁擅自拉接臨時(shí)電氣線(xiàn)路。

第三十條 車(chē)站行包房按貨物倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格消防管理,車(chē)站應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。站臺(tái)臨時(shí)堆放行包應(yīng)在指定區(qū)域,不得堵塞消防通道,不得埋壓、圈占、遮擋消防設(shè)施。

第三十一條 站區(qū)內(nèi)進(jìn)行機(jī)車(chē)、空調(diào)車(chē)加油以及電焊、氣割等火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè),應(yīng)劃定安全區(qū)域、配備滅火器材、實(shí)施專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

第三十二條 車(chē)站應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)物品查堵措施。車(chē)站配置的危險(xiǎn)品檢查儀,應(yīng)保持狀態(tài)良好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第三十三條 車(chē)站應(yīng)向旅客宣傳鐵路站車(chē)防火防爆的規(guī)定。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē),嚴(yán)禁在候車(chē)室等禁煙場(chǎng)所吸煙,不得在通道處堆放行李物品,不得擅自動(dòng)用消防設(shè)施、器材。

第三十四條 候車(chē)室、集散廳、售票廳、旅客通道內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志,疏散通道應(yīng)保持暢通。

第三節(jié) 貨物運(yùn)輸防火

第三十五條 裝載貨物的車(chē)輛應(yīng)保持門(mén)窗完好,頂棚嚴(yán)密,防火板安裝符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。地板破損的應(yīng)采取防火鋪墊措施。

第三十六條 沿零辦公車(chē)、裝載生火加溫貨物車(chē)輛的火爐、煙筒、墊板、護(hù)欄應(yīng)安裝牢固,煙筒與車(chē)頂四周必須用隔熱材料填充。

第三十七條 貨物包裝必須符合防火要求,貨物裝載執(zhí)行配裝規(guī)定,嚴(yán)格計(jì)量,嚴(yán)禁超高、超載。

第三十八條 用敞車(chē)裝載易燃貨物或用易燃材料作包裝襯墊的貨物,裝載應(yīng)緊密牢固,使用防火性能良好的篷布嚴(yán)密苫蓋。

第三十九條 運(yùn)輸腐朽木材應(yīng)采取噴涂防火劑、釘板等防火措施。

第四十條 凡裝運(yùn)鋼錠、焦炭、爐灰等易含有火種的貨物和裝車(chē)前溫度較高、易發(fā)生自燃的貨物,必須進(jìn)行冷卻,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)裝車(chē)。

第四十一條 貨運(yùn)員要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)裝、監(jiān)卸責(zé)任制,做好裝車(chē)后的檢查,防止發(fā)生普通貨物中夾帶易燃易爆危險(xiǎn)物品。裝卸作業(yè)中嚴(yán)禁明火照明和吸煙。

第四十二條 對(duì)生火加溫的貨車(chē)和液化氣罐車(chē),托運(yùn)人應(yīng)派熟悉貨物性質(zhì)的人員押運(yùn),并根據(jù)需要攜帶消防器材及必要的工具。

第四十三條 編組調(diào)車(chē)作業(yè)中,對(duì)裝有易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁止溜放、限速連掛、編組隔離的規(guī)定。

第四十四條 編組站(場(chǎng))根據(jù)需要設(shè)置固定的裝載壓縮氣體、液化氣體車(chē)輛的停留線(xiàn),線(xiàn)路兩端道岔應(yīng)扳向不能進(jìn)入該線(xiàn)的位置并加鎖。停留線(xiàn)附近不得有雜草和其他易燃物,嚴(yán)禁明火作業(yè)。裝載危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛因編組作業(yè)需臨時(shí)在非固定線(xiàn)路上停留時(shí),禁止在該線(xiàn)進(jìn)行溜放作業(yè)。

第四十五條 機(jī)械保溫列車(chē)(車(chē)組)由配屬單位負(fù)責(zé)防火管理。列車(chē)上的柴油發(fā)電機(jī)組、蓄電池、儲(chǔ)油設(shè)備、電控裝置、爐灶,必須符合防火安全要求,確認(rèn)良好后方準(zhǔn)掛運(yùn)。

第四十六條 貨運(yùn)員、貨運(yùn)檢查員、車(chē)號(hào)員必須認(rèn)真檢查貨物列車(chē)防火安全狀態(tài),包括車(chē)輛門(mén)窗關(guān)閉(需通風(fēng)的貨物除外),危險(xiǎn)貨物車(chē)編組隔離,篷布苫蓋、捆綁,腐朽木材防火處理是否符合規(guī)定,以及罐車(chē)有無(wú)泄漏,罐蓋配件是否齊全完好,有無(wú)扒乘貨車(chē)人員,并向押運(yùn)人員宣傳防火注意事項(xiàng)。貨物押運(yùn)人員應(yīng)遵守《押運(yùn)員須知》的規(guī)定。編入貨物列車(chē)的廠(chǎng)修客車(chē),押運(yùn)人員不得使用明火照明和使用自備的爐具做飯、取暖。

第四十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在分界站對(duì)進(jìn)入的貨物列車(chē)防火安全情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理,做好記錄通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)有嚴(yán)重火災(zāi)隱患的貨車(chē)應(yīng)甩下處理。

第四十八條 檢查裝有易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛禁止用明火照明,檢修裝有可燃貨物車(chē)輛時(shí)禁止使用電、氣焊及其他噴火花的工具。

第四十九條 車(chē)站對(duì)在專(zhuān)用線(xiàn)裝載的列車(chē)(車(chē)輛)或托運(yùn)人自行裝載的車(chē)輛,應(yīng)嚴(yán)格檢查,確認(rèn)防火安全狀態(tài)良好方可掛運(yùn)。

第五十條 機(jī)車(chē)乘務(wù)員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)車(chē)防火有關(guān)規(guī)定,有關(guān)行車(chē)人員要認(rèn)真了望,注意觀(guān)察列車(chē)運(yùn)行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)火情立即通報(bào)有關(guān)部門(mén),并采取相應(yīng)措施,迅速撲救。

第五十一條 列車(chē)在高坡區(qū)段運(yùn)行時(shí),機(jī)車(chē)乘務(wù)員應(yīng)按規(guī)定的操縱示意圖操縱機(jī)車(chē),動(dòng)力制動(dòng)和空氣制動(dòng)聯(lián)合使用,防止閘瓦磨托引起火災(zāi)。

第五十二條 裝有危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛需要摘下施修時(shí),在車(chē)站停留時(shí)間不得超過(guò)兩天。車(chē)輛調(diào)動(dòng)時(shí),必須按規(guī)定隔離。車(chē)輛維修和倒裝應(yīng)在指定的安全區(qū)域進(jìn)行。

第五十三條 沿線(xiàn)停車(chē)站要維護(hù)好治安秩序,防止扒車(chē)人員動(dòng)火引起火災(zāi)事故。

第四節(jié) 重點(diǎn)行車(chē)場(chǎng)所防火

第五十四條 通信、信號(hào)、信息、電力、行車(chē)調(diào)度等重點(diǎn)行車(chē)場(chǎng)所的建筑耐火等級(jí)、室內(nèi)裝修必須符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十五條 電力、通信、信號(hào)電纜穿過(guò)房間隔墻、樓板處應(yīng)采用防火堵料進(jìn)行封堵。信號(hào)樓內(nèi)的豎向風(fēng)道、電纜豎井、電纜盒(槽)、走線(xiàn)架、地溝蓋板等均應(yīng)采用不燃或難燃材料。

第五十六條 電力電纜與通信信號(hào)電纜應(yīng)敷設(shè)在不同的溝、井內(nèi),必須在一起敷設(shè)時(shí),應(yīng)加設(shè)不導(dǎo)電、不燃燒的隔板進(jìn)行分隔。室外地下敷設(shè)的電力、通信、信號(hào)電纜應(yīng)采取填埋、密封等防火措施。

第五十七條 機(jī)房、主控室及其它電氣設(shè)備用房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙和堆放雜物,嚴(yán)禁違章使用電熱器具。

第五十八條 油浸變壓器和含油電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置儲(chǔ)油或擋油設(shè)施。

第五節(jié) 貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)防火

第五十九條 貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)防火應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》。

第六十條 貨場(chǎng)應(yīng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志,貨場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和燃放煙花爆竹。

第六十一條 進(jìn)入貨場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)安裝防火罩。裝載貨物的機(jī)動(dòng)車(chē)不得進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。

進(jìn)入貨場(chǎng)的蒸汽機(jī)車(chē)應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)火星網(wǎng),不準(zhǔn)在貨場(chǎng)內(nèi)清爐。

第六十二條 貨場(chǎng)內(nèi)動(dòng)用明火時(shí),須經(jīng)單位消防安全管理人批準(zhǔn),辦理《動(dòng)火證》,并采取嚴(yán)格的安全措施。明火作業(yè)后應(yīng)派人監(jiān)護(hù),確認(rèn)安全后方可離開(kāi)。

第六十三條 鐵路貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)屬綜合性中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù),其儲(chǔ)存貨物危險(xiǎn)性分類(lèi),危險(xiǎn)貨物按甲類(lèi)管理,易燃貨物和普通貨物均按丙類(lèi)管理。

第六十四條 危險(xiǎn)貨物應(yīng)按性質(zhì)和保管要求,存放在指定的倉(cāng)庫(kù)、雨棚和貨區(qū)。易燃?xì)怏w、液體應(yīng)存放在蔭涼通風(fēng)地點(diǎn)。遇潮或受陽(yáng)光照射易產(chǎn)生有毒氣體或燃燒爆炸的危險(xiǎn)貨物,不得在露天存放。危險(xiǎn)貨物的存放保管,執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物配裝表》的規(guī)定,對(duì)不能配裝或滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)貨物,必須采取隔離措施。

第六十五條 庫(kù)存及露天存放的貨物,應(yīng)分類(lèi)、分批、分垛碼放。整車(chē)貨物垛與垛間距不應(yīng)小于1.0米,零擔(dān)貨物堆碼也應(yīng)留出防火間距。危險(xiǎn)貨物每垛占地面積不宜大于50平方米。貨物堆碼不得埋壓圈占消火栓。主要通道寬度不應(yīng)小于2.0米。

第六十六條 危險(xiǎn)貨物應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包裝。承運(yùn)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢查,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,確認(rèn)無(wú)變質(zhì)、分解、陰燃等現(xiàn)象,方可入庫(kù)。

第六十七條 危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的布局、分類(lèi)不得擅自改變,如需改變時(shí),應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

危險(xiǎn)貨物運(yùn)量小的車(chē)站,可根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),在普通倉(cāng)庫(kù)內(nèi)分隔或劃出專(zhuān)用貨位,但必須與其他貨物保持必要的防火間距,采取嚴(yán)密的防火措施,并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六十八條 危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室。普通貨物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)辦公室,必須與庫(kù)房建筑做防火隔斷,取暖火爐的煙囪要加設(shè)防火網(wǎng)(罩)。

第六十九條 裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)使用防爆叉車(chē)并隨車(chē)配備性能良好的滅火器。其他裝卸工具也應(yīng)采取防火花措施。

第七十條 危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中有關(guān)防火安全的規(guī)定。

第七十一條 貨物倉(cāng)庫(kù)的電氣裝置,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)規(guī)范和施工安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)的電氣裝置,應(yīng)符合《爆炸和危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

第七十二條 貨物倉(cāng)庫(kù)使用新型照明燈具,必須報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)照明設(shè)備的開(kāi)關(guān)、配電盤(pán)必須安裝在庫(kù)外,禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)敷設(shè)的配電線(xiàn)路,應(yīng)穿套金屬管或阻燃套管保護(hù)。

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。

第七十三條 存放危險(xiǎn)貨物和易燃貨物的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)安裝使用移動(dòng)照明燈具,應(yīng)使用專(zhuān)用的防爆型庫(kù)房燈具。

裝卸作業(yè)時(shí),貨車(chē)內(nèi)使用的移動(dòng)式照明燈具應(yīng)采用安全電壓,其變壓器、開(kāi)關(guān)、電源插座不準(zhǔn)安裝在庫(kù)內(nèi)。

第六節(jié) 建設(shè)工程和施工工地防火

第七十四條 鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國(guó)家和鐵道部工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立建設(shè)工程消防質(zhì)量管理責(zé)任制度,對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第七十五條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施鐵路建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查。

第七十六條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,除本辦法第七十七條另有規(guī)定的外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起7個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

第七十七條 鐵路大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七十八條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的鐵路建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。

第七十九條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的鐵路建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他鐵路建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。

第八十條 超出現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以及按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí),難以滿(mǎn)足工程項(xiàng)目特殊使用功能的,可按有關(guān)規(guī)定采用建設(shè)工程消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估方法,經(jīng)專(zhuān)家論證后完善消防設(shè)計(jì)。

第八十一條 鐵路建設(shè)工程施工工地的消防安全管理由工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)。工程建設(shè)指揮部應(yīng)建立防火組織,制定用火用電、禁止吸煙、易燃易爆物品、施工垃圾、值班巡守、動(dòng)火作業(yè)等消防安全管理制度,落實(shí)防火責(zé)任制。

工程建設(shè)指揮部應(yīng)與施工單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū),明確各自消防安全責(zé)任,按照公安部《關(guān)于建筑工地防火基本措施》的規(guī)定,加強(qiáng)管理。

第八十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域應(yīng)分開(kāi)布設(shè),防火間距、間隔、通道應(yīng)滿(mǎn)足消防安全要求。

第八十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置相應(yīng)的臨時(shí)消防給水設(shè)施和滅火器材。

第三章 監(jiān)督檢查

第八十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制,對(duì)所屬各部門(mén)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合鐵路運(yùn)輸和季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地組織消防安全檢查和開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

第八十五條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)各單位遵守消防法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。并根據(jù)鐵路火災(zāi)規(guī)律、運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)和重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

公安派出所、乘警隊(duì)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各單位和旅客列車(chē)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查。

第八十六條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),應(yīng)書(shū)面告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,對(duì)可能危及公共安全的危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)停止使用。

第八十七條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。

第八十八條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受單位和公民的監(jiān)督。

第八十九條 鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公安部《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》有關(guān)規(guī)定配備交通、通訊工具和消防檢測(cè)、勘查、宣傳器材、設(shè)備以及個(gè)人防護(hù)裝備,提高工作質(zhì)量。

第四章 火災(zāi)撲救和事故調(diào)查

第九十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制,為滅火救援工作提供保障。定期組織火災(zāi)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練,消防重點(diǎn)單位和旅客列車(chē)每年不少于2次。

發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。上級(jí)主管部門(mén)和鐵路公安機(jī)關(guān)接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

發(fā)生火災(zāi)事故,鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即向鐵道部主管部門(mén)報(bào)告。

第九十一條 車(chē)站應(yīng)制定接入和撲救起火列車(chē)的應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)列入車(chē)站《工作細(xì)則》。有關(guān)行車(chē)人員發(fā)現(xiàn)列車(chē)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即向車(chē)站報(bào)警。車(chē)站接到報(bào)警后應(yīng)啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向上級(jí)調(diào)度報(bào)告,并向119報(bào)警。

列車(chē)在區(qū)間發(fā)生火災(zāi)必須停車(chē)時(shí),按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中“列車(chē)在區(qū)間被迫停車(chē)規(guī)定”辦理。

起火列車(chē)在區(qū)間停車(chē)時(shí)的撲救工作,在鄰近車(chē)站站長(zhǎng)和公安消防人員趕到前,旅客列車(chē)由列車(chē)長(zhǎng)負(fù)責(zé),貨物列車(chē)由運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)負(fù)責(zé),沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)的由牽引機(jī)車(chē)司機(jī)負(fù)責(zé)。

車(chē)站站長(zhǎng)為撲救列車(chē)火災(zāi),有權(quán)調(diào)用站內(nèi)各單位的人員、車(chē)輛、滅火器材和工具。

第九十二條 鐵路公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。

第九十三條 火災(zāi)事故原因調(diào)查按《中華人民共和國(guó)消防法》及公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》執(zhí)行,由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

貨車(chē)火災(zāi)和地面火災(zāi),由發(fā)生地鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。旅客列車(chē)、機(jī)車(chē)、機(jī)械保溫車(chē)和特種車(chē)輛火災(zāi),由發(fā)生地鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織調(diào)查,如發(fā)生火災(zāi)的上述機(jī)車(chē)、車(chē)輛系非管轄單位配屬的,應(yīng)將有關(guān)調(diào)查材料移交給所屬鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),由后者負(fù)責(zé)火災(zāi)事故原因認(rèn)定和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)。

因火災(zāi)事故造成的鐵路交通事故按火災(zāi)事故調(diào)查。

第九十四條 凡發(fā)生火災(zāi)事故,都應(yīng)本著“四不放過(guò)”的原則,查明原因,認(rèn)定責(zé)任,嚴(yán)肅處理。

第九十五條 火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)部、公安部1996年印發(fā)的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》執(zhí)行。因鐵路交通事故造成的火災(zāi),也列為火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì),火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失只計(jì)算被燒毀部分。

第五章 附則

第九十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第九十七條 本辦法由鐵道部公安局負(fù)責(zé)解釋。

第九十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。

第7篇 鐵道部鐵路營(yíng)運(yùn)線(xiàn)施工安全管理辦法

一、總 則

第1條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、維修作業(yè)和施工安全管理,作到運(yùn)輸、施工兼顧,確保行車(chē)和施工安全,特制定本辦法。

第2條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工系指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下:

1.施工作業(yè)

⑴線(xiàn)路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、電氣化改造等施工。

⑵跨越、穿越線(xiàn)路、站場(chǎng),架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。

⑶在線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。

⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè),在線(xiàn)路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

⑸在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、ctc、列控等行車(chē)設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。

⑹線(xiàn)路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè),接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開(kāi)始前不需要限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件。主要項(xiàng)目條件見(jiàn)附件1。

第3條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等部門(mén)和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車(chē)和施工安全。

第4條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

二、天窗和慢行處所的規(guī)定

第5條 天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工,維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間,按用途分為施工天窗和維修天窗,時(shí)間規(guī)定如下:

1.施工天窗:技改工程、線(xiàn)路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí),不應(yīng)少于180分鐘。

2.維修天窗:電氣化雙線(xiàn)不應(yīng)少于90分鐘,單線(xiàn)不應(yīng)少于60分鐘;非電氣化雙線(xiàn)不應(yīng)少于70分鐘,單線(xiàn)不應(yīng)少于60分鐘。

3.雙線(xiàn)車(chē)站同時(shí)影響上下行正線(xiàn)的渡線(xiàn)道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修,每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時(shí)間。對(duì)作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站,可按接發(fā)列車(chē)方向劃分聯(lián)鎖區(qū),按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時(shí)間。

第6條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式,綜合利用天窗,提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線(xiàn)路慢行處所,原則上單線(xiàn)一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)兩處,雙線(xiàn)一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)兩處,同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過(guò)一處(包括施工慢性處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度,橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時(shí)。

三、施工等級(jí)的劃分

第七條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工包括:

對(duì)運(yùn)輸影響較大的大型站場(chǎng)改造、新線(xiàn)引入、主要干線(xiàn)換梁、主要干線(xiàn)更換正線(xiàn)道岔、主要干線(xiàn)及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。

2.ⅱ級(jí)施工包括:

(1)主要干線(xiàn)封鎖線(xiàn)路3小時(shí)以上,影響信聯(lián)閉4小時(shí)以上的施工;

(2)其他干線(xiàn)封鎖線(xiàn)路4小時(shí)以上、影響信聯(lián)閉6小時(shí)以上的施工。

3.ⅲ級(jí)施工包括ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。

4.各鐵路局根據(jù)各自情況,參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級(jí)。

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第8條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的組織領(lǐng)導(dǎo),鐵路局、站段針對(duì)各級(jí)施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1.負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過(guò)度方案和安全措施,組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、運(yùn)輸、安全問(wèn)題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車(chē)和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。

第9條 ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng),成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。

ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng),成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。

ⅲ級(jí)施工由車(chē)務(wù)段(直屬站)主管副段長(zhǎng)(副站長(zhǎng))或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),成員由行車(chē)組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。

第10條 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人;多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位,明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)組織,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮,按時(shí)完成施工和維修任務(wù),確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。

多個(gè)單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第11條 為強(qiáng)化天窗修的管理,各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé):加強(qiáng)天窗修管理和考核工作,檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí),協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題,負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量,定期總結(jié)工作,不斷提高天窗修質(zhì)量。

運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門(mén)是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門(mén),要確定專(zhuān)兼職管理人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門(mén)天窗修的日常管理工作。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

第12條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車(chē)務(wù)段(直屬站)分級(jí)管理,逐級(jí)審批制度。

1.鐵道部審批的施工計(jì)劃

(1)影響跨局旅客列車(chē)停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

(2)影響跨局貨物列車(chē)停運(yùn)。

(3)調(diào)整跨局貨物列車(chē)編組計(jì)劃。

(4)調(diào)整跨局車(chē)流運(yùn)行徑路,實(shí)行迂回運(yùn)輸。

(5)變更跨局貨物列車(chē)牽引定數(shù)。

(6)編制跨局施工分號(hào)列車(chē)運(yùn)行圖。

由鐵道部審批的施工計(jì)劃,各鐵路局應(yīng)于施工前一個(gè)月的15日前以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。對(duì)于通過(guò)能力不緊張的分界口,施工計(jì)劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

2.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計(jì)劃以外的施工,全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。

3.車(chē)務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃審查與安排。

第13條 影響行車(chē)或影響行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工,擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

六、年度和月度施工計(jì)劃的編制

第14條 鐵路局運(yùn)輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計(jì)劃”,各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線(xiàn)路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車(chē)設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。

第15條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃,各種施工(維修天窗作業(yè)計(jì)劃除外)均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃編制程序如下:

(1)施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯總,由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后,于12日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。

(2)施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)包括:施工方案設(shè)計(jì)(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排)、施工組織設(shè)計(jì)(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車(chē)運(yùn)行條件)、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。

施工單位提報(bào)的安全協(xié)議書(shū),由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。施工安全協(xié)議書(shū)由施工單位與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生行車(chē)責(zé)任事故時(shí)雙方各自安全職責(zé));⑦安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

(3)運(yùn)輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開(kāi)施工計(jì)劃審查編制會(huì),編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

(4)電務(wù)部門(mén)每月每站一次的30分鐘封鎖時(shí)間應(yīng)按車(chē)站在月度施工計(jì)劃中公布。

(5)區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃;未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料,有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計(jì)劃,由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

七、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第16條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí),由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查,經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn),由運(yùn)輸處安排施工。

第17條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更,特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí),由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng),由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。

第18條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理:

(1)需要時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí),由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng),主管業(yè)務(wù)處審查,運(yùn)輸處簽認(rèn),經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由調(diào)度所安排施工。

(2)危及行車(chē)安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處,并按規(guī)定登記,通過(guò)車(chē)站值班員報(bào)告鐵路局列車(chē)調(diào)度員,經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn),發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。

八、維修天窗的組織實(shí)施

第19條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目,其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行條件,并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目;雙線(xiàn)v型天窗區(qū)段,一線(xiàn)作業(yè)時(shí)不得影響另一線(xiàn)行車(chē)設(shè)備的正常使用。

第20條 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車(chē)務(wù)段(直屬站)提報(bào),由車(chē)務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度部門(mén)安排實(shí)施。各單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí),要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。

第21條 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí),維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成,不再安排維修天窗。

第22條 車(chē)站不辦理接發(fā)列車(chē)(含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車(chē)一端)的行車(chē)設(shè)備,在確保安全前提下,維修作業(yè)由車(chē)站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。車(chē)站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”,應(yīng)利用交接班、調(diào)車(chē)作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車(chē)輛段內(nèi)有關(guān)行車(chē)設(shè)備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機(jī)車(chē)出入、車(chē)輛取送的前提下,由機(jī)務(wù)、車(chē)輛段負(fù)責(zé)安排進(jìn)行。

第23條 運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌現(xiàn)。因客運(yùn)列車(chē)晚點(diǎn)等原因,準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間,列車(chē)調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車(chē)站值班員,車(chē)站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。

九、施工調(diào)度命令下達(dá)

第24條 施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)程序

(1)施工單位于施工前兩日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處,主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書(shū)面提報(bào)次日施工計(jì)劃。

(2)月度施工計(jì)劃是編輯次日施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃(臨時(shí)施工與批復(fù)文電)進(jìn)行核對(duì),無(wú)計(jì)劃和施工計(jì)劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對(duì)無(wú)誤的次日施工計(jì)劃,編輯成次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。

(3)經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令,在施工前一日的12:00前下達(dá)給有關(guān)的機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)值乘單位和車(chē)站,同時(shí)由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。

第25條 施工單位應(yīng)在施工開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)在車(chē)站《行車(chē)設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)上登記,車(chē)站值班員及時(shí)報(bào)告列車(chē)調(diào)度員,由列車(chē)調(diào)度員向有關(guān)車(chē)站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達(dá)到放行列車(chē)條件,由施工負(fù)責(zé)人(或施工單位指定人員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開(kāi)通登記,車(chē)站值班員簽認(rèn)后,由車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員開(kāi)通線(xiàn)路。

十、施工安全管理責(zé)任

第26條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等,確保滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過(guò)程中,要充分發(fā)揮確保行車(chē)安全的主導(dǎo)作用,在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第27條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車(chē)事故的,設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任,建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任,施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定;因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車(chē)事故的,由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

第28條 施工單位是施工安全的主體,承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,建立完善的施工安全責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究;應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計(jì)劃組織施工,認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備損壞和影響行車(chē)安全構(gòu)成行車(chē)事故的,視具體情況,施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任;對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車(chē)事故,施工單位負(fù)全部責(zé)任。

第29條 監(jiān)理部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

因施工質(zhì)量不合格造成行車(chē)事故的,施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

第30條 行車(chē)組織部門(mén)必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車(chē)組織辦法指揮行車(chē)。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施,對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”(施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表)完善施工方案,嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢性計(jì)劃,為施工創(chuàng)造條件。

第31條 設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正,危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車(chē)事故的,負(fù)主要責(zé)任;因監(jiān)督不力發(fā)生行車(chē)事故的,除追究設(shè)備管理單位及部門(mén)的責(zé)任,影響安全成績(jī)。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度(開(kāi)通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行)。

第32條 保證行車(chē)安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織及設(shè)備管理單位和部門(mén)的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車(chē)安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車(chē)安全的需要。

十一、施工過(guò)渡方案

第33條 施工過(guò)度是增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過(guò)度方案,并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定安全的過(guò)度措施。施工過(guò)度具體實(shí)施方案由施工單位編制,建設(shè)、行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門(mén)參加審定,報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第34條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào),接發(fā)列車(chē)。營(yíng)業(yè)線(xiàn)站場(chǎng)改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號(hào)過(guò)度工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車(chē)作業(yè)。

第35條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線(xiàn)、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第36條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞,由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,但因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。

第37條 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故

第38條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線(xiàn)路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線(xiàn)路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線(xiàn)路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線(xiàn)或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車(chē)安全問(wèn)題,要制定各項(xiàng)“卡死”制度,堅(jiān)決杜絕。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車(chē)安全。

十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系

第39條 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí),按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制,制定施工安全措施,并認(rèn)真予以落實(shí)。

第40條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車(chē)事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第41條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。

第42條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到線(xiàn)路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線(xiàn)路。

軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線(xiàn)運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第43條 封鎖施工后新開(kāi)通的線(xiàn)路,施工單位要加強(qiáng)檢查和整修;設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān),開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件3執(zhí)行)。慢行開(kāi)通后的線(xiàn)路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第44條 設(shè)備管理部門(mén)和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專(zhuān)業(yè)性質(zhì),對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對(duì)各種施工涉及行車(chē)安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車(chē)安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿(mǎn)足線(xiàn)路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車(chē)條件(信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過(guò)聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后,方可開(kāi)通線(xiàn)路;線(xiàn)路開(kāi)通后,對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車(chē)恢復(fù)常速、線(xiàn)路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開(kāi)。

第45條 行車(chē)部門(mén)要加強(qiáng)施工期間行車(chē)組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車(chē),站長(zhǎng)(主管副站長(zhǎng))須到崗臨督作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全關(guān)卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車(chē)命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車(chē)憑證填寫(xiě)交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車(chē)站簽認(rèn)和列車(chē)調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。

第46條 運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算,按鐵道部《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(鐵建設(shè)函[2002]52號(hào))的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第47條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第48條 要提高施工單位科技裝備水平,加快大型機(jī)械在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工作業(yè)的比重,加大對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備的投入,從根本上確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全。

第49條 建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第50條 設(shè)備管理單位行影響行車(chē)安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)安全責(zé)任;對(duì)有可能影響其他部門(mén)設(shè)備安全的要與有關(guān)部門(mén)簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。

十四、工程驗(yàn)收交接

第51條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

第52條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可開(kāi)通申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后,糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。

第53條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行,且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。

第54條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線(xiàn)施工中的正、站線(xiàn)線(xiàn)路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次軋道(正線(xiàn)軋道50次、站線(xiàn)軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道,直至達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線(xiàn)路及設(shè)備,均由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)不能預(yù)先軋道的線(xiàn)路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。開(kāi)通后第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為旅客列車(chē)。開(kāi)通后由施工、運(yùn)營(yíng)接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修;接管單位要密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān),必要時(shí)要參與整修(運(yùn)營(yíng)接管單位參與檢查整修提速的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支護(hù));開(kāi)通24小時(shí)運(yùn)營(yíng)單位必須接管,并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車(chē)速度。

第55條 車(chē)站電氣集中設(shè)備施工后,必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn),試驗(yàn)合格后方可開(kāi)通使用。嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。

十五、加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

第56條 參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工(包括營(yíng)業(yè)線(xiàn)維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車(chē)事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

十六、加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

第57條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線(xiàn)排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門(mén),對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第58條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線(xiàn)工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計(jì),達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用,防止道口事故。

十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第59條 各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門(mén)考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門(mén)實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門(mén)考核利用率。利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。

各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況,確定“兩率”基數(shù),嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)“兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到兩率基數(shù)的要給予處罰。

第60條 在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中,各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。

對(duì)在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工保證行車(chē)安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生責(zé)任行車(chē)、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》和鐵道部營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失,辭退責(zé)任施工單位等;鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書(shū)中予以明確。

特大事故按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第61條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括行車(chē)重大、大、險(xiǎn)性、一般事故,一般、重大路外傷亡事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。

第62條 發(fā)生事故,要按照《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》,本著“四不放過(guò)”的原則。對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真分析,查明原因;鐵路局對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司),要責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

十八、附 則

第63條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行,鐵道部原《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定》(鐵辦[2004]29號(hào))、《鐵路行車(chē)設(shè)備實(shí)施綜合天窗的規(guī)定》(鐵辦[2005]11號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(鐵辦[2005]61號(hào))、《鐵路行車(chē)設(shè)備施工管理辦法》(鐵運(yùn)[1999]19號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定(規(guī)則)凡與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。

第64條 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。

附件:1.維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

2.行車(chē)設(shè)備施工登記簿

3.各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車(chē)條件

附件1:

維修天窗作業(yè)項(xiàng)

一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

1.成段更換鋼軌不超過(guò)100m。

2.更換接頭夾板。

3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍岔的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。

4.更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。

5.在線(xiàn)路上焊接鋼軌。

6.在線(xiàn)路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機(jī)調(diào)直鋼軌。

7.在線(xiàn)路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。

8.單根抽換軌枕。

9.使用有礙行車(chē)的中小型養(yǎng)路機(jī)械。

10.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。

11.抬起鋼軌,單根抽換軌枕。

12.撥正支座,支座墊砂漿厚度在50mm及以下時(shí)。

13.有礙行車(chē)的隧道內(nèi)刨冰。

14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。

15.跨越線(xiàn)路上部且有礙行車(chē)安全的施工。

16.清理危石、砍伐危樹(shù)影響行車(chē)安全時(shí)。

17.利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。

18.整修道口。

19.整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、打磨等綜合項(xiàng)目。

20.凍結(jié)鋼軌。

21.清篩道床、邊坡。

22.成段松開(kāi)扣件。

23.夾板螺栓涂油。

24.成段整治或換膠墊。

25.移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。

26.隧道拱項(xiàng)漏水整治。

27.隧道襯砌裂損加固。

28.跨線(xiàn)路轉(zhuǎn)移較重的小型機(jī)械等作業(yè)。

29.影響行車(chē)的長(zhǎng)大橋隧的綜合整治。

30.不破底處理道床翻漿冒泥。

31.起道量、撥道量不超過(guò)40mm的起道和撥道。

32.其他影響行車(chē)的維修項(xiàng)目。

二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

1.室外轉(zhuǎn)轍機(jī)、軌道電路、信號(hào)機(jī)、電纜、各種變壓器箱、接線(xiàn)盒等各種信號(hào)設(shè)備聽(tīng)檢修、整治和測(cè)試。

2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺(tái)等各種信號(hào)設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測(cè)試。

3.影響道口及車(chē)站設(shè)備正常運(yùn)用的檢修及試驗(yàn)。

4.可在維修天窗時(shí)間內(nèi)完成的零小型器材的更換。

5.影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)實(shí)行停輪修。

6.零星更換轉(zhuǎn)轍機(jī)。

7.年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。

8.ctc/tdcs設(shè)備檢查。

9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。

三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離

開(kāi)關(guān)檢修,牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車(chē)設(shè)備檢修等。

第8篇 鐵路分公司安全生產(chǎn)“黑名單”管理辦法

一、總則

（一）為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，降低和避免違章（指安全性質(zhì)違章，下同）、事故發(fā)生，確保分公司轄區(qū)范圍生產(chǎn)安全平穩(wěn)，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本辦法。

（二）“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關(guān)外來(lái)作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)，確保分公司管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)有序，對(duì)違章、事故總量超過(guò)核定控制數(shù)量的外來(lái)單位，先進(jìn)行紅、黃牌警告，再列入“黑名單”，通過(guò)分公司公示欄或oa辦公系統(tǒng)、安全信息網(wǎng)絡(luò)等手段予以公告，并給予處罰懲戒和實(shí)施更加嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)督檢查考核的管理辦法。

（三）“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀(guān)公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過(guò)失和依法對(duì)勞務(wù)承包等外來(lái)作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的原則。

二、適用范圍

本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內(nèi)的裝卸勞務(wù)承包、承租作業(yè)、工程施工、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等外來(lái)作業(yè)單位。

（一）紅、黃牌警告范圍

1.有下列情形之一的，將掛黃牌警告，給予經(jīng)濟(jì)處罰，并要求采取措施進(jìn)行整改。

（1）一個(gè)月度內(nèi)，發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為（a、b類(lèi)）3次的。

（2）一個(gè)季度內(nèi)，違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。

（3）半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕微責(zé)任事故的。

（4）拒不執(zhí)行安全管理部門(mén)的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。

（5）在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書(shū)后，不及時(shí)按照整改時(shí)限和措施要求完成整改，在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作，且不按時(shí)回復(fù)的。

（6）年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話(huà)2次的。

（7）其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。

2.有下列情形之一的，給予紅牌警告和經(jīng)濟(jì)處罰，并要求采取措施進(jìn)行立即整改。

（1）半年內(nèi)累計(jì)被掛黃牌警告2次的。

（2）發(fā)生一般安全責(zé)任事故的。

（3）發(fā)生其他造成社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的。

（4）年內(nèi)被公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話(huà)3次的。

（5）其他由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定掛牌的情形。

（二）有下列情形之一的，直接列入“黑名單”

1.年內(nèi)累計(jì)掛紅牌二次的。

2.發(fā)生較大安全責(zé)任事故的。

3.年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進(jìn)行安全警示談話(huà)4次的。

4.其他由分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定列入“黑名單”的情形。

三、“黑名單”辦法管理程序和要求

（一）分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)相關(guān)單位違章、事故數(shù)量，并根據(jù)本規(guī)定，對(duì)符合掛黃紅牌條件的單位，報(bào)請(qǐng)分公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告、通報(bào)；被列入“黑名單”的單位，報(bào)請(qǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告并發(fā)文通報(bào)。

（二）分公司主體單位要加強(qiáng)本部門(mén)（單位）屬地安全管理工作，嚴(yán)格日常管理，采取有效整改和預(yù)控措施，防范違章、事故發(fā)生。

四、處罰辦法

（一）被分公司安全環(huán)保部安全警示談話(huà)1次的責(zé)任單位，視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。

（二）被掛黃牌1次的單位，每次扣罰1000-3000元。

（三）被掛紅牌1次的單位，每次扣罰5000-10000元。

（四）對(duì)列入“黑名單”的單位，責(zé)令停工整頓1個(gè)月。期滿(mǎn)后，由分公司安全環(huán)保部組織對(duì)其檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后重新恢復(fù)作業(yè)資格,驗(yàn)收不合格的，將作退出港口作業(yè)的處理。

（五）年內(nèi)曾被分公司列入“黑名單”的單位，其安全生產(chǎn)信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據(jù)。

五、附則

（一）本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。本辦法不影響根據(jù)分公司其他規(guī)定對(duì)事故、違章的調(diào)查處理工作。

（二）本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來(lái)作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法（試行）》（港鐵司安〔2015〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

第9篇 鐵路交通事故安全管理辦法

為進(jìn)一步搞好路外安全工作,不斷規(guī)范路外安全管理,積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故,有效控制和防止事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸秩序良好和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,按照部局要求,實(shí)現(xiàn)鐵路交通(相撞)事故死亡人數(shù)逐年減少,提速區(qū)段零死亡的目標(biāo),特制定本辦法。

一、加強(qiáng)組織,落實(shí)職責(zé)

1、段成立以段長(zhǎng)、黨委書(shū)記為組長(zhǎng),主管安全副段長(zhǎng)為副組長(zhǎng),安全技術(shù)科、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、辦公室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

日常工作由安全科路外主管人員負(fù)責(zé),聯(lián)系電話(huà):32542。

2、一等站組成以站長(zhǎng)、總支書(shū)記為組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)主任組織員、支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

其它車(chē)站組成以站長(zhǎng)、支部書(shū)記為組長(zhǎng),副站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會(huì),二等及以下車(chē)站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題要制定措施,指定專(zhuān)人抓好整改。

二、加強(qiáng)路外安全管理工作

1、加強(qiáng)站車(chē)秩序管理,有人看守的車(chē)站、貨場(chǎng)大門(mén),必須建立門(mén)禁制度,加強(qiáng)檢查,并做好記錄;無(wú)人看守的車(chē)站、貨場(chǎng)大門(mén)必須按規(guī)定加鎖,未加鎖時(shí),必須專(zhuān)人看守。

2、其它單位能進(jìn)入車(chē)站的通道,由技術(shù)科組織,車(chē)站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區(qū)大門(mén)管理安全協(xié)議,明確責(zé)任,本著“誰(shuí)使用,誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)大門(mén)使用單位進(jìn)行“掛牌”明示,確保大門(mén)定位處于鎖閉狀態(tài)。

3、施工需要臨時(shí)拆卸護(hù)網(wǎng)時(shí),由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》,并由施工單位派人看守。

4、發(fā)現(xiàn)站內(nèi)護(hù)網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門(mén),并登記運(yùn)統(tǒng)-46;提速區(qū)段各站應(yīng)臨時(shí)派人看守,超過(guò)4小時(shí),通知工務(wù)看守,工務(wù)、公安人員采取有效措施,確保安全。

5、加強(qiáng)站場(chǎng)內(nèi)閑雜人員清理。車(chē)站設(shè)《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現(xiàn)站場(chǎng)內(nèi)有閑雜人員或接到機(jī)車(chē)乘務(wù)員“護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人員”報(bào)告后,要立即通知公安人員和值班站長(zhǎng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)清理,并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對(duì)押運(yùn)人員要加強(qiáng)教育控制,做好簽認(rèn)登記。

6、有人看守道口,作業(yè)人員接到來(lái)車(chē)通知或發(fā)現(xiàn)列車(chē)開(kāi)來(lái),按規(guī)定出場(chǎng)作業(yè),認(rèn)真落實(shí)道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車(chē)安全的突發(fā)情況時(shí),必須“先防護(hù),后處理”。

7、加強(qiáng)站內(nèi)平過(guò)道管理,嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)平過(guò)道防護(hù)欄桿加鎖制度,禁止非工作人員通行,特快及其以上列車(chē)通過(guò)時(shí),派人監(jiān)護(hù)。

8、站內(nèi)調(diào)車(chē)作業(yè)經(jīng)過(guò)的道口(平過(guò)道)必須派人看守,隨時(shí)掌握車(chē)輛及行人動(dòng)態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)并做好防護(hù)。接發(fā)列車(chē)時(shí),車(chē)站值班員應(yīng)于列車(chē)通過(guò)前及時(shí)通知道口看守人員。

9、推進(jìn)調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí),領(lǐng)車(chē)人員要精神集中,堅(jiān)持了望,發(fā)現(xiàn)行人、車(chē)輛搶越或侵入限界,立即采取停車(chē)措施。

10、對(duì)開(kāi)放式站場(chǎng)接發(fā)旅客列車(chē)時(shí)的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施。

11、提速區(qū)段各站值班干部、指定專(zhuān)人每日各不少于一次對(duì)站場(chǎng)封堵情況進(jìn)行巡視檢查,干部、職工檢查時(shí)段要保持一定間隔,并分別在《站內(nèi)防護(hù)柵欄檢查交接登記本》和站長(zhǎng)(車(chē)間)工作日志內(nèi)登記。

12、要認(rèn)真落實(shí)《站內(nèi)路外安全包保責(zé)任分工包保圖》,按包保分工認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)行人進(jìn)入護(hù)網(wǎng)或穿越線(xiàn)路時(shí),要立即勸阻,勸阻無(wú)效,報(bào)告車(chē)站公安處理,并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

13、每月由車(chē)站牽頭,組織設(shè)備單位、公安部門(mén)召開(kāi)站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會(huì),研究站區(qū)綜合治理方案,對(duì)閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護(hù)網(wǎng)、保安看守等措施,劃定區(qū)域,明確責(zé)任。

14、路外主管人員對(duì)管內(nèi)道口、站內(nèi)圍墻、護(hù)網(wǎng)、活動(dòng)欄木、站區(qū)通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次,并做好記錄,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

15、解決難點(diǎn)問(wèn)題。一是車(chē)站對(duì)有客車(chē)停點(diǎn)前后,明確人工封堵措施,明確人員、明確時(shí)間、明確職責(zé)。二是車(chē)站范圍內(nèi)下穿地道產(chǎn)生積水時(shí),車(chē)站派員現(xiàn)場(chǎng)看守。

16、加強(qiáng)路外宣傳。車(chē)務(wù)段、車(chē)站派員與公安配合,每季對(duì)車(chē)站附近村莊、學(xué)校進(jìn)行一次路外宣傳。

17、路外安全工作要納入常態(tài)管理,一等站要納入安全分析會(huì),二等及以下車(chē)站要納入站務(wù)會(huì)進(jìn)行分析。月初要做好安排,月末進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題要制定措施,指定專(zhuān)人抓好整改。

18、車(chē)務(wù)段、車(chē)站干部按照巡視檢查量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)放通知書(shū),并納入安管系統(tǒng),車(chē)務(wù)段每月對(duì)有關(guān)干部完成情況進(jìn)行分析考核。

三、加強(qiáng)路外事故處理工作

1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔,符合《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》附件3要求,達(dá)到整潔、規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí);堅(jiān)持分析、通報(bào)制度,日常采取通話(huà)、簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件指示及段工作安排,搞好路外宣傳工作,把路外安全工作抓實(shí)、抓細(xì),真正落到實(shí)處。

2、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)處理

(1)車(chē)站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報(bào)告,要立即通知值班干部、公安,設(shè)有護(hù)網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區(qū)段還應(yīng)通知工務(wù)部門(mén)及因鐵路交通(相撞)事故造成設(shè)備故障的單位、部門(mén),同時(shí)向列車(chē)調(diào)度員報(bào)告發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、列車(chē)速報(bào)、線(xiàn)路損壞及列車(chē)能否運(yùn)行情況;

(2)值班干部向安全科值班人員報(bào)告后,值班站長(zhǎng)、駐站公安(或通知轄區(qū)鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),收集信息,組織處理,具備開(kāi)通條件的,要立即組織開(kāi)車(chē)。

(3)人員傷亡、設(shè)備損壞的具體情況,由值班干部組織相關(guān)單位、部門(mén)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)誤后,向安全科值班人員詳細(xì)報(bào)告。

3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理補(bǔ)充規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

四、路外安全考核

站內(nèi)發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時(shí),安全科要組織有關(guān)車(chē)站調(diào)查分析,查明事故原因,嚴(yán)格定性定責(zé)考核。車(chē)務(wù)段定期召開(kāi)電話(huà)會(huì)議,通報(bào)事故,分析原因,按以下規(guī)定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:

(一)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車(chē)站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故及調(diào)車(chē)作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車(chē)站正職及責(zé)任干部(含二等及以下車(chē)站分管副站長(zhǎng),一等站主任運(yùn)輸組織員、主任安全員,以下同)行政警告處分,情節(jié)嚴(yán)重的降職。免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)及季度安全績(jī)效獎(jiǎng)。其它有關(guān)干部(非主管副站長(zhǎng),一等站主管運(yùn)輸組織員、主管安全員,以下同)免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

2.免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)50%。

3.給予直接責(zé)任者行政記過(guò)處分,免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

(二)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車(chē)站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成死亡的。

1.給予車(chē)站正職及責(zé)任干部行政警告處分,免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng),季度安全績(jī)效獎(jiǎng)免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

2. 免發(fā)責(zé)任站月度生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。

3. 給予責(zé)任者行政記過(guò)處分,免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

(三)設(shè)有護(hù)網(wǎng)區(qū)段各站、未設(shè)護(hù)網(wǎng)區(qū)段縣市所在地車(chē)站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故或調(diào)車(chē)作業(yè)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車(chē)站正職及責(zé)任干部當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%及季度安全績(jī)效獎(jiǎng)20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。

2.給予責(zé)任者行政警告處分,免發(fā)1個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)。

(四)未設(shè)護(hù)網(wǎng)的其他車(chē)站站內(nèi)發(fā)生(相撞)事故,造成人員受傷的。

1.免發(fā)車(chē)站干部當(dāng)月生產(chǎn)獎(jiǎng)30%。

(五)凡發(fā)現(xiàn)封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區(qū)內(nèi)有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內(nèi)路外傷亡按事故苗子考核,并追究站長(zhǎng)、支部書(shū)記責(zé)任。

第10篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱(chēng)鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測(cè)、咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱(chēng)質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。

第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對(duì)鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):

1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài),通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查;

5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)等舉報(bào);

7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):

1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

4.及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)等舉報(bào);

7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責(zé)任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測(cè)管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測(cè)儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開(kāi)展。

第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼總工程師,監(jiān)督站站長(zhǎng)由鐵路局建設(shè)管理處處長(zhǎng)兼任的,設(shè)專(zhuān)職常務(wù)副站長(zhǎng)主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),在征求監(jiān)督總站意見(jiàn)后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng),副站長(zhǎng)兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿(mǎn)15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng);

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí);

5.經(jīng)國(guó)家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長(zhǎng)外,其他監(jiān)督人員必須是專(zhuān)職監(jiān)督人員,其中線(xiàn)路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員,每專(zhuān)業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng),熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專(zhuān)用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號(hào)的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷(xiāo);

4.監(jiān)督人員填寫(xiě)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告,并登報(bào)聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前辦理監(jiān)督手續(xù)開(kāi)始,至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。

第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)工的同時(shí),攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件;

2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開(kāi)工。

第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》(附件3)。

需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。

第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》下達(dá)的同時(shí),編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》(附件5),在規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)等單位參加的監(jiān)督會(huì)議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計(jì)劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話(huà)(要求在主要施工現(xiàn)場(chǎng)立牌公告或列入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌中)等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:

1.對(duì)參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;

2.對(duì)參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;

3.對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;

4.對(duì)工程質(zhì)量施工安全問(wèn)題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對(duì)違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問(wèn)題、事故的調(diào)查核實(shí),提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

6.配合安全主管部門(mén)對(duì)施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對(duì)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問(wèn)題臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行閉合管理;對(duì)要求整改的項(xiàng)目,適時(shí)安排復(fù)查。對(duì)要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn),應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。

第二十八條 國(guó)家主管部門(mén)或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。

第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。

第三十條 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃;

2.首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測(cè)資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問(wèn)題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào);

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章 質(zhì)量檢測(cè)

第三十一條 監(jiān)督檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢測(cè)工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 監(jiān)督檢測(cè)單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測(cè)合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測(cè)結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條 監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)書(shū)面報(bào)監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與被檢測(cè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠(chǎng)家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。

第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測(cè)結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 監(jiān)督費(fèi)用

第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國(guó)庫(kù)。

第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核,并抄報(bào)監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)管理。

第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測(cè)、通訊(含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊)、交通、培訓(xùn)、會(huì)議,購(gòu)置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書(shū)、檢測(cè)儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。

第四十條 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱(chēng)、行政級(jí)別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒(méi)有勞動(dòng)(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十二條 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。

處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施,也可由監(jiān)督總站實(shí)施。

第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)等。

對(duì)單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:

1.主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷(xiāo)毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第四十九條 監(jiān)督人員詢(xún)問(wèn)證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的,可以適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序,以書(shū)面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。

第五十二條 鐵道部依法對(duì)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條 監(jiān)督總站每年度對(duì)監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。考核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開(kāi)展情況等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評(píng)選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評(píng)選。

第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九章 附則

第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書(shū)格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號(hào))同時(shí)廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書(shū)

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書(shū)

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告

第11篇 鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法-題庫(kù)

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工分類(lèi)

考題一:營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工分為和。(初級(jí))

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

考點(diǎn)二:營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方針

考題一:營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級(jí))

答案:安全第一、預(yù)防為主

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線(xiàn)維修施工

考題一:營(yíng)業(yè)線(xiàn)接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開(kāi)始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車(chē)條件。()(初級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點(diǎn)一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級(jí))

答案:天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、熟悉

考點(diǎn)一:天窗的分類(lèi)

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級(jí))

答案:施工天窗、維修天窗

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

三、施工等級(jí)的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工等級(jí)劃分

考題一:營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等級(jí)分為、、三級(jí)。(初級(jí))

答案:ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:兩個(gè)及以上單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容

考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;

b、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織;

c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;

d、施工安全協(xié)議書(shū)

答案:abcd

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書(shū)應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、工程概況;

b、施工責(zé)任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案;

e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

三、了解

七、施工計(jì)劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類(lèi)

考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級(jí)。(中級(jí))

答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十、集中修的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門(mén)備案。

()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十一、施工登銷(xiāo)記程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工登銷(xiāo)記

考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車(chē)站《》內(nèi)登記。(中級(jí))

答案:行車(chē)設(shè)備施工登記簿

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:進(jìn)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)封鎖施工時(shí),施工單位在車(chē)站行車(chē)室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級(jí))

答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

第12篇 鐵路工程火工品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格管理____爆炸物品,預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,防止犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng),保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《鐵道建筑總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》、《_____集團(tuán)有限公司爆炸物品安全管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合我____建設(shè)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)爆炸物品,是指在工程施工中使用的各類(lèi)炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于______及所屬施工作業(yè)隊(duì)。

第四條 爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行____負(fù)責(zé)制。爆炸物品使用___主要負(fù)責(zé)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的安全工作,爆破作業(yè)由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的安全工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理。____要成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由___經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

第五條 購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的___,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并沒(méi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 爆炸物品的管理要接受鐵路公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)氐胤焦矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二章 爆破器材的管理

第七條 使用爆炸物品的施工作業(yè)隊(duì)必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。

第八條 儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間應(yīng)制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

第九條 爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。

(一)倉(cāng)庫(kù)保管員的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;

2.負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;

3.負(fù)責(zé)建立和填寫(xiě)收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;

4.負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施;

5.負(fù)責(zé)庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);

6.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。

(二)倉(cāng)庫(kù)看守員的主要職責(zé):

1.對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū);

2.定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除隱患。

3.對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),改進(jìn)工作。

第十條 每個(gè)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派3名以上的看守員擔(dān)負(fù)守庫(kù)任務(wù),保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。

第十一條 爆炸物品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回原庫(kù)。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

第十三條 對(duì)于變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品,不準(zhǔn)隨意丟棄或掩埋。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記,由施工作業(yè)隊(duì)提出報(bào)廢申請(qǐng),連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào),經(jīng)___主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),備案后方可實(shí)施。銷(xiāo)毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。銷(xiāo)毀時(shí),應(yīng)有___和公安等有關(guān)部門(mén)人員在場(chǎng)監(jiān)督,并作好現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀記錄。

第十四條 積壓的爆炸物品嚴(yán)禁施工作業(yè)隊(duì)和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、私存、以物易物。具體處理方式是:

(一)按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位。

(二)按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。

(三)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在____間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應(yīng)以整箱(盒)為單位辦理

第十五條 本____沒(méi)有爆炸物品,又確需臨時(shí)使用少量爆炸物品的___,應(yīng)按照第十四條的規(guī)定,辦理調(diào)撥手續(xù)。

第十六條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

第十七條 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給使用的勞務(wù)隊(duì)保管、使用。

第十八條 施工作業(yè)隊(duì)在爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)。撤庫(kù)后,由保管員將原始臺(tái)帳資料移交所在公安機(jī)關(guān)存檔。

第三章 爆破器材的儲(chǔ)存

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有公安等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的專(zhuān)門(mén)(正式或臨建)倉(cāng)庫(kù),由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護(hù)。

第二十條 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的,應(yīng)由施工作業(yè)隊(duì)將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等書(shū)面報(bào)公安機(jī)關(guān)審批備案,存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶(hù)或個(gè)人保存。

第二十一條 必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。

第二十二條 爆炸物品要按其性質(zhì)分類(lèi)專(zhuān)庫(kù)存放,嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。

第二十三條 儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%-70%范圍內(nèi),溫度控制在15-30。c范圍內(nèi)。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。

第二十四條 爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)堆放時(shí),堆垛高度要防止倒塌;堆垛之間留有通道;堆垛距離庫(kù)墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2-0.3米。

第二十五條 庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí),硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過(guò)1.8米;膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過(guò)1.5米;置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。

第四章 爆破器材的倉(cāng)庫(kù)

第二十六條 施工需要使用爆炸物品,但又無(wú)專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存爆炸物品倉(cāng)庫(kù)的,必須在開(kāi)工前選址建立倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)。

第二十七條 準(zhǔn)備建立爆炸物品倉(cāng)庫(kù)前,應(yīng)由使用____提出建庫(kù)計(jì)劃(包括擬建倉(cāng)庫(kù)的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)計(jì)圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容),報(bào)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),送所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案,之后按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)。建庫(kù)完工后須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)還應(yīng)辦理爆炸物品“儲(chǔ)存許可證”。建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)時(shí),也需當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十八條 建庫(kù)選址應(yīng)由建庫(kù)單位會(huì)同批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)共同進(jìn)行實(shí)地勘察。在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線(xiàn)、通信線(xiàn)路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方,亦應(yīng)避開(kāi)不良地質(zhì)、地貌環(huán)境,防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災(zāi)害的破壞,選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建庫(kù)。

第二十九條 儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求,具備較好的防盜、防火、防爆性能。

(一)炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)必須分別建造、兩庫(kù)距離不得少于30米,同時(shí)應(yīng)在庫(kù)區(qū)設(shè)置獨(dú)立的看守值班室。

(二)庫(kù)房墻體應(yīng)為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu);庫(kù)頂應(yīng)采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層;房檐距地面不小于2米;庫(kù)內(nèi)應(yīng)為水泥或木質(zhì)地面;庫(kù)房門(mén)的寬度不小于1米;窗內(nèi)應(yīng)安裝防盜鐵欄桿或金屬防妒網(wǎng);實(shí)行雙門(mén)、雙鎖(即里層為外包鐵皮的木門(mén),外層為防盜門(mén));門(mén)鎖應(yīng)為防撬暗鎖;庫(kù)房應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防護(hù)網(wǎng)。

(三)庫(kù)區(qū)周邊應(yīng)設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻,高度不應(yīng)低于2米;庫(kù)房墻外應(yīng)設(shè)防洪排水溝,不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線(xiàn),其接地電阻應(yīng)不小于10歐姆;應(yīng)安裝足夠的照明設(shè)備(庫(kù)內(nèi)須裝防爆燈)及必要的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;庫(kù)房周?chē)鷳?yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標(biāo)志。

(五)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔、無(wú)雜草、無(wú)易燃物。

(六)庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫(kù)區(qū)。

(七)庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配備足夠的適于撲滅爆破器材火災(zāi)的消防滅火器材,并定期對(duì)消防器材的性能和使用日期進(jìn)行檢查。

第三十條 遠(yuǎn)離爆炸物品倉(cāng)庫(kù)且用量較少的單位,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和所在公安機(jī)關(guān)同意,可設(shè)爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)。爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合安全要求的專(zhuān)用防爆(盜)保險(xiǎn)柜、鐵柜,并安排專(zhuān)人保管、看守。臨時(shí)存放點(diǎn)內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴(yán)格控制,一般不應(yīng)超過(guò)當(dāng)日的使用量。

第五章 爆破器材的購(gòu)買(mǎi)

第三十一條 購(gòu)買(mǎi)爆炸物品由使用___的物資部門(mén)負(fù)責(zé)。購(gòu)買(mǎi)前應(yīng)由物資部門(mén)按計(jì)劃簽訂爆破器材供銷(xiāo)合同,向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品購(gòu)買(mǎi)證” 后方可購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)后向所在鐵路公安機(jī)關(guān)備案。

第三十二條 采購(gòu)爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購(gòu)買(mǎi)時(shí),須到持有“爆炸物品安全許可證” 的化工廠(chǎng)或持有“爆炸物品銷(xiāo)售許可證”的銷(xiāo)售部門(mén)購(gòu)買(mǎi)。

第六章 爆破器材的運(yùn)輸

第三十三條 爆炸物品的運(yùn)輸由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品,應(yīng)按規(guī)定向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”?？缡?、市、區(qū)運(yùn)輸?shù)?應(yīng)在相應(yīng)的省、市、區(qū)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

第三十四條 運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)由運(yùn)輸單位選派熟悉所運(yùn)爆炸物品性能的人員押運(yùn)。

第三十五條 運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車(chē)輛必須使用高幫汽車(chē);加蓋蓬布;采取捆綁加固措施;懸掛醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo);車(chē)廂底部及車(chē)幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條 運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

第三十七條 運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線(xiàn)限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專(zhuān)人看管,禁止無(wú)關(guān)人員接近。

第三十八條應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔裝卸、倒運(yùn)爆破器材、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條 爆破器材應(yīng)按照車(chē)輛荷載裝運(yùn),高度不得超出車(chē)幫;裝載雷管不得超過(guò)兩層箱;性能相抵觸的不得同車(chē)裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

第四十條 爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)后, 由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù),禁止無(wú)關(guān)人員圍觀(guān)、參與。

第七章 爆破器材的使用

第四十一條 爆炸物品的使用____必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

第四十二條 施工____要根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事爆破作業(yè)。

第四十三條 ____對(duì)爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員、應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

第四十四條 使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,物資部門(mén)審核后,開(kāi)具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或公安人員簽字后,由指定的領(lǐng)料員(職工)到庫(kù)房領(lǐng)取。庫(kù)房發(fā)料后,要填寫(xiě)“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。

第四十五條 爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。炸藥和雷管不得由一人同時(shí)搬運(yùn),電雷管不得與帶電物品一起搬運(yùn),搬炸藥與拿雷管的人員(必須是職工)同行時(shí),兩人之間的間距不得小于50米。

第四十六條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施、鐵路線(xiàn)路附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí),____應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)指揮部審批,并經(jīng)當(dāng)?shù)鼗蜩F路公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可爆破作業(yè)。

第四十七條 爆破作業(yè)必須由值班干部專(zhuān)人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo),警戒人員要持紅旗和喊話(huà)筒以便顯示信號(hào)和傳達(dá)信號(hào)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員、機(jī)具撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)今出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。

第四十八條 爆破用品使用前要根據(jù)規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量檢查,雷管要經(jīng)過(guò)檢查試爆。

第四十九條 裝藥工作必須由施工負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)或領(lǐng)工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執(zhí)行。裝炮區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁吸煙點(diǎn)火,非裝炮人員在裝炮開(kāi)始前,必須撤出裝炮地點(diǎn)。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個(gè)數(shù)、地點(diǎn),以便起爆后核對(duì)有無(wú)瞎炮,并進(jìn)行處理。

第五十條 嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥,裝起爆藥包時(shí)必須用木、竹棍輕輕送入,不得沖擊,不得擠壓導(dǎo)火索。嚴(yán)寒地區(qū)冬季嚴(yán)禁使用膠質(zhì)炸藥。

第五十一條 處理瞎炮要設(shè)立警戒區(qū),并由原裝藥人當(dāng)場(chǎng)處理。如遇特殊情況(除既有線(xiàn)或既有線(xiàn)附近外),經(jīng)施工負(fù)責(zé)人(隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員)準(zhǔn)許后,可在下次放炮或休息時(shí)處理。瞎炮地點(diǎn)要設(shè)明顯標(biāo)志,其周?chē)?m內(nèi),禁止人員通行,殘眼應(yīng)視作瞎炮處理。

第五十二條 既有線(xiàn)上和臨近既有線(xiàn)的爆破作業(yè)除應(yīng)遵守上述規(guī)定外,還應(yīng)做到:

一、一切危及行車(chē)安全的爆破,均要在封鎖時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁在列車(chē)通過(guò)時(shí)在臨近既有線(xiàn)旁進(jìn)行點(diǎn)炮。

二、放炮前線(xiàn)路要設(shè)有防護(hù),放炮后要首先迅速清理軌道上及限界以?xún)?nèi)的土、石等有礙行車(chē)的障礙物,將線(xiàn)路搶通。道床上的泥碴不得超過(guò)軌面。道心內(nèi)側(cè)輪緣槽寬度應(yīng)不小于100mm,深度不小于60m m,留在線(xiàn)路上的泥碴在每班下班前必須清除干凈,確保行車(chē)安全。

三、一般只宜進(jìn)行松動(dòng)爆破,其炮眼的間距、深度、裝藥量預(yù)計(jì)一次爆破的數(shù)量、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)與開(kāi)通線(xiàn)路所需至安排的勞動(dòng)力數(shù)量等,均應(yīng)在開(kāi)工前由施工技術(shù)部門(mén)經(jīng)過(guò)詳細(xì)計(jì)算周密安排。

四、在運(yùn)行繁忙的鐵路沿線(xiàn)不宜使用火花起爆。嚴(yán)禁使用在列車(chē)通過(guò)前先將炸藥裝好等待點(diǎn)炮的操作方法。

五、受爆破影響的既有設(shè)備,須在開(kāi)工前遷移或做好防護(hù),并對(duì)爆破后棄碴有可能覆蓋線(xiàn)路的地段加以保護(hù)。

第五十三條 對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣(mài)和以物易物。

第八章 爆破器材的加工

第五十四條 加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工時(shí)應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材性能,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

第五十五條 加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn),嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。起爆藥包必須在裝藥時(shí)制作,而且藥包量要經(jīng)過(guò)計(jì)算。

第五十六條 爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員,要穿防止摩擦產(chǎn)生靜電的非化纖類(lèi)衣服。

第九章 爆破器材的檢查監(jiān)督與處罰

第五十七條 ___主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員要對(duì)爆炸物品的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督管理工作中,指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度;由____對(duì)各類(lèi)涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;對(duì)爆炸物品倉(cāng)庫(kù)(儲(chǔ)存室)、加工房進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;

第五十八條 在爆炸物品管理工作上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),有效防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;

(二)積極同水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),為保護(hù)爆炸物品和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;

(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避 免、防止重大事故發(fā)生的;

(四)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)責(zé)任人處警告或50元以上罰款;對(duì)該管理機(jī)構(gòu)處500元以上、2000元以下罰款。

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),私自設(shè)庫(kù)或臨時(shí)存放點(diǎn)。經(jīng)指出不按期改正的:

(二)庫(kù)房使用單門(mén)、明鎖、無(wú)報(bào)警器等,設(shè)施不將合安全規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(三)庫(kù)內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲(chǔ)存等違反存貨規(guī)定,經(jīng)指出不按期改正的;

(四)在倉(cāng)庫(kù)警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的;

(五)不按要求設(shè)置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的;

(六)私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣(mài)爆破器材數(shù)量不大且末造成嚴(yán)重后果的;

(七)私自將爆破器材承包給個(gè)人或外包工程施工隊(duì)的;

(八)拒絕公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,無(wú)理取鬧的;

(九)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破器材的;

第六十一條 違反本辦法的規(guī)定,具有下列行為之一的,予以從重處罰。對(duì)責(zé)任人辭退;對(duì)該管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上,5萬(wàn)元以下罰款。

(一)爆炸物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;

(二)發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國(guó)、全省、全路造成不良影響的;

(三)發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;

(四)對(duì)檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本規(guī)定發(fā)生問(wèn)題后,嫁禍他人逃避處罰的;

第六十二條 因主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人失職、瀆職,導(dǎo)致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故的,予以加重處罰。并責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改;造成嚴(yán)重后果的,依法司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第13篇 鐵路公司工程檔案管理辦法

__ __ 鐵路有限責(zé)任公司工程檔案管理辦法(暫行)第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)工程檔案管理,有效保護(hù)和利用檔案,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),特制定工程檔案管理辦法(暫行)。

第二條 本辦法所稱(chēng)的工程檔案,是指工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史紀(jì)錄。

第三條 工程檔案分工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。

(一) 工程準(zhǔn)備階段文件:工程建設(shè)開(kāi)工之前,在立項(xiàng)、審批、勘察、評(píng)估、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件及會(huì)議記錄、紀(jì)要、合同、協(xié)議等。

(二) 監(jiān)理文件:工程監(jiān)理單位在工程設(shè)計(jì)、施工等階段監(jiān)理過(guò)程中形成的文件及會(huì)議記錄、紀(jì)要、合同、協(xié)議等。

(三) 施工文件:工程施工單位在工程施工過(guò)程中形成的文件件及會(huì)議記錄、紀(jì)要、合同、協(xié)議等。

(四) 竣工圖:工程竣工驗(yàn)收后,真實(shí)反映工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。

(五) 竣工驗(yàn)收文件:建設(shè)工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件及會(huì)議記錄、紀(jì)要、合同、協(xié)議等。

第四條 工程檔案的類(lèi)型:

(一) 紙質(zhì)載體:以紙張為基礎(chǔ)的載體形式。

(二) 縮微品載體:以膠片為基礎(chǔ),利用縮微技術(shù)對(duì)工程資料進(jìn)行保存的載體形式。

(三) 光盤(pán)載體:以光盤(pán)為基礎(chǔ),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)工程資料進(jìn)行存儲(chǔ)的形式。

(四) 磁性載體:以磁性記錄材料(磁帶、磁盤(pán)等)為基礎(chǔ),對(duì)工程資料的電子文件、聲音、圖象進(jìn)行存儲(chǔ)的形式。

第五條 工程檔案管理部門(mén)必須對(duì)工程檔案進(jìn)行依法管理、有效保護(hù)、積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源,確保工程檔案的完整、安全、規(guī)范。第二章 檔案管理部門(mén)及其職責(zé)

第六條 公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)公司工程檔案的管理工作。其主要職責(zé)如下:

(一) 貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策。

(二) 制定檔案管理工作的規(guī)章制度,并組織實(shí)施、推行檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

(三) 對(duì)檔案的日常管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

(四) 集中管理檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,開(kāi)展檔案的利用工作,做好檔案的鑒定和編目。

(五) 對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)文件的形成和積累進(jìn)行監(jiān)督、催辦,并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的工程檔案的及時(shí)歸檔和日常管理、臨時(shí)借閱。

(六) 對(duì)檔案的收進(jìn)、移交、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第七條 各業(yè)務(wù)部門(mén)的檔案管理職責(zé):

(一) 項(xiàng)目前期工作部門(mén)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(工程建設(shè)動(dòng)工前)形成的工程前期文件的收集、整理、分類(lèi)和移交歸檔,并對(duì)其移交歸檔前的完整、安全負(fù)責(zé)。

(二) 工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理、施工、竣工等階段(工程建設(shè)動(dòng)工后)形成的工程文件的收集、整理、分類(lèi)和移交歸檔,并對(duì)其移交歸檔前的完整、安全負(fù)責(zé)。

(三) 合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備階段和建設(shè)過(guò)程中形成工程合同的收集、整理、分類(lèi)和移交歸檔,并對(duì)其移交歸檔前的完整、安全負(fù)責(zé)。

第八條 工程檔案的原件必須移交公司檔案管理部門(mén)歸檔,各業(yè)務(wù)部門(mén)不得留存或拒絕(超期)歸檔第三章 檔案的管理

第八條 工程檔案應(yīng)按照國(guó)家檔案的分類(lèi)規(guī)則,所有的工程文件,由檔案管理部門(mén)催辦、各業(yè)務(wù)部門(mén)收集整理,按照文件形成后7日內(nèi)完成移交歸檔的要求辦理。列入工程檔案分類(lèi)管理的檔案目錄如下:

(一) 工程準(zhǔn)備階段文件

1、 工程立項(xiàng)及審批文件。

2、 工程勘察、評(píng)估、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文件。

3、 建設(shè)用地、征地、拆遷文件。

4、 招投標(biāo)文件及合同。

5、 工程開(kāi)工審批文件。

6、 財(cái)務(wù)文件(工程投資估算材料、工程設(shè)計(jì)概算材料、施工圖概算材料、施工預(yù)算等)。

7、 工程建設(shè)、施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。

8、 工程準(zhǔn)備階段形成的其他文件。

(二) 監(jiān)理文件

(三) 施工文件

1、 施工技術(shù)準(zhǔn)備文件。

2、 施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備文件。

3、 工程圖紙變更記錄。

4、 施工材料質(zhì)量證明文件及復(fù)驗(yàn)報(bào)告。

5、 施工實(shí)驗(yàn)記錄。

6、 隱蔽工程檢查記錄。

7、 施工紀(jì)錄。

8、 工程質(zhì)量事故處理記錄。

9、 工程質(zhì)量檢查記錄。

(四) 竣工圖

(五) 竣工驗(yàn)收文件

1、 工程竣工總結(jié)。

2、 竣工驗(yàn)收記錄。

3、 財(cái)務(wù)文件。

4、 聲像、微縮、電子檔案。

第九條 工程檔案編制質(zhì)量要求:

(一) 歸檔的工程文件應(yīng)為原件。

(二) 工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

(三) 工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確,與工程實(shí)際相符合。

(四) 工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料(如碳素墨水、藍(lán)黑墨水)。

(五) 工程文件應(yīng)字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字蓋章手續(xù)完備。

(六) 工程文件中的文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為a4幅面(297mm_210mm);圖紙宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。

(七) 工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張;圖紙采用計(jì)算機(jī)出圖,出圖必須清晰,不得使用計(jì)算機(jī)所出圖紙的復(fù)印件。

(八) 所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。

(九) 利用施工圖改繪的竣工圖,必須標(biāo)明變更修改依據(jù);凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變,或變更部分超過(guò)圖面1/3的,應(yīng)當(dāng)重新繪制竣工圖。

(十) 不同幅面的工程圖紙應(yīng)統(tǒng)一折疊稱(chēng)a4幅面,圖標(biāo)欄露在外面。(十一)工程檔案的照片(含底片)及聲像檔案,要求圖像清晰,聲音清楚,文字說(shuō)明準(zhǔn)確。

第十條 工程檔案的組卷要求:

(一) 組卷原則

1、 工程準(zhǔn)備階段文件按單位工程、分部工程、專(zhuān)業(yè)、形成單位等組卷。

2、 監(jiān)理文件按單位工程、分部工程、專(zhuān)業(yè)、階段等組卷。

3、 施工文件按單位工程、分部工程、專(zhuān)業(yè)、階段等組卷。

4、 竣工圖按單位工程、專(zhuān)業(yè)等組卷。

5、 竣工驗(yàn)收文件按單位工程、專(zhuān)業(yè)等組卷。

(二) 組卷的原則、要求和卷內(nèi)排列、編目、目錄編制、封面等按《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 工程檔案的保存價(jià)值、鑒定和保管期限確定,銷(xiāo)毀失去保存價(jià)值的檔案,必須依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行。

第十二條 工程檔案的借閱實(shí)行審批登記制。借閱人(公司內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén))在借閱前到檔案管理部門(mén)填寫(xiě)檔案借閱審批單(注明借閱原因、借閱期限、是否復(fù)印等),經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,檔案管理人員進(jìn)行借閱登記后,方可借閱。公司外部人員借閱工程檔案的,由公司業(yè)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)檔案借閱審批單,按上述程序辦理,但審批單必須經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

第十三條 借閱檔案由公司檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)限期收回。

第十四條 對(duì)違反本規(guī)定,在檔案管理過(guò)程中弄虛作假、失職瀆職等行為,一經(jīng)查證屬實(shí),對(duì)責(zé)任人一律解聘或除名。給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人依法賠償。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法(暫行)由河南__ __ 鐵路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。

第14篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過(guò)工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀(guān)存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救，根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿(mǎn)足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到，準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工情況，提出營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工過(guò)渡方案，提出保證營(yíng)業(yè)線(xiàn)在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類(lèi)型和工藝，提出施工注意事項(xiàng)，以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說(shuō)明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第15篇 鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工工程管理辦法

1.目的

規(guī)范鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)地方委托工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理,落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,確保行車(chē)、施工安全和工程質(zhì)量,促進(jìn)廉潔自律建設(shè)。

2.適用范圍

上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項(xiàng)目配合工程管理。

3.職責(zé)分工

3.1公司分管副總經(jīng)理

3.1.1全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理。

3.1.2 負(fù)責(zé)組織工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。

3.1.3 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

3.2 工程管理部

3.2.1 負(fù)責(zé)本辦法的編制、修訂。

3.2.2 根據(jù)一項(xiàng)工程規(guī)模、復(fù)雜程度組建工程項(xiàng)目管理部或指派項(xiàng)目工程師,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理,其職責(zé)按《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)執(zhí)行。

3.2.3代表公司組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的審查及安全評(píng)審。

3.2.4負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,配合質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度日常檢查,安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,影響行車(chē)施工的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。月度施工封鎖、慢行計(jì)劃審查、匯總。

3.2.5負(fù)責(zé)施工過(guò)程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的配合。

3.2.6負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、建設(shè)、工程費(fèi)用結(jié)算增減工作,負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度驗(yàn)工計(jì)價(jià),辦理工程項(xiàng)目款項(xiàng)收付手續(xù)。

3.2.7負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。

3.2.8 負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

3.2.9 配合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.2.10 配合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包款項(xiàng)清理、催討和支付工作。

3.3 安全質(zhì)量部

3.3.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重點(diǎn)檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。

3.3.2負(fù)責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行計(jì)劃、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全審核、報(bào)批工作。

3.3.3配合人力資源等部門(mén)做好施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.4 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部

3.4.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.4.2 負(fù)責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。

3.5 計(jì)劃財(cái)務(wù)部

3.5.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項(xiàng)的結(jié)算、催討和支付工作。

3.5.2 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的成本核算,財(cái)務(wù)管理工作。

3.5.3 負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金的管理工作。

3.6 人力資源部

3.6.1 負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。

3.6.2 負(fù)責(zé)施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.7 綜合部

3.7.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目洽談、工地檢查等用車(chē)安排、會(huì)務(wù)接待,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程定額等書(shū)籍以及辦公用品的選購(gòu)、發(fā)放、管理。

3.7.2協(xié)助安全質(zhì)量部做好工程項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量信息的傳遞工作。

3.8 黨群工作部

3.8.1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過(guò)程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。

4.工作程序

4.1勘測(cè)、設(shè)計(jì)委托

4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批文和建設(shè)方的委托要求以及《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度研究確定委托具備相當(dāng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)辦理接洽、委托手續(xù),經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。

4.1.3工程管理部進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)的日常管理,具體執(zhí)行《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門(mén)的溝通,要求設(shè)計(jì)部門(mén)按規(guī)定的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì),符合規(guī)定的設(shè)計(jì)深度。審核設(shè)計(jì)概預(yù)算,提出補(bǔ)充、修改意見(jiàn)。

4.1.4受路局有關(guān)部門(mén)委托,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的評(píng)審會(huì)議,負(fù)責(zé)起草《施工設(shè)計(jì)圖評(píng)審紀(jì)要》。

4.2工程承發(fā)包合同簽訂

4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等部門(mén)根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或委托經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書(shū),作為合同附件,經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]25號(hào))進(jìn)行會(huì)簽,總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

4.2.2施工單位的確定

4.2.2.1由上海鐵路局指定。

4.2.2.2由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見(jiàn),報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定。

4.2.3監(jiān)理單位的確定

4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見(jiàn),報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。

4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。

4.2.3.3 由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.4 配合、監(jiān)護(hù)、質(zhì)監(jiān)單位的確定

4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理實(shí)施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。

4.2.5實(shí)行招投標(biāo)時(shí),工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)有關(guān)文件,協(xié)助招標(biāo)部門(mén)工作,參加相關(guān)會(huì)議,及時(shí)掌握招標(biāo)情況。

4.3 施工過(guò)程管理

4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護(hù)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,起草《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、總

監(jiān)會(huì)簽,分發(fā)各有關(guān)單位。具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)執(zhí)行。

4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)編制《施工組織設(shè)計(jì)》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審暨安全評(píng)審,起草《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》并辦理會(huì)簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)執(zhí)行。

4.3.3工程管理部負(fù)責(zé)填制施工單位上報(bào)的《營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程施工安全審批表》中建設(shè)單位審批意見(jiàn),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》送安質(zhì)部審報(bào)。督促施工單位及時(shí)與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工行車(chē)安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》。

4.3.4工程管理部參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測(cè),審閱確認(rèn)《施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場(chǎng)地下管線(xiàn)埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線(xiàn)位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下人工探挖。

4.3.5工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)施工安全、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。經(jīng)常檢查施工單位在施工過(guò)程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線(xiàn)鋪岔、上跨架梁、多部門(mén)協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門(mén)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工方案。具體按《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。

4.3.6工程管理部負(fù)責(zé)審查施工單位提報(bào)的《月度施工封鎖、限速計(jì)劃》及附件(工程項(xiàng)目批文、施工組織設(shè)計(jì)文件及其評(píng)審會(huì)議紀(jì)要、營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程安全審批表、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工行車(chē)安全監(jiān)護(hù)協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理細(xì)則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準(zhǔn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無(wú)誤后,交安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門(mén)、運(yùn)輸處批準(zhǔn)。路局下達(dá)月度施工計(jì)劃后,由安全質(zhì)量部將正式計(jì)劃書(shū)面通知工程管理部門(mén)。具體按《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)執(zhí)行。

4.3.7工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)控,檢查督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備和檢測(cè)設(shè)備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)按規(guī)定程序進(jìn)行,且有完整簽認(rèn)等記錄,變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進(jìn)行審查,對(duì)工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。

4.3.8工程管理部負(fù)責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.3.9工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對(duì)施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對(duì)施工地段既有行車(chē)設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車(chē)安全的施工,及時(shí)責(zé)令施工項(xiàng)目部停工整改。督促施工負(fù)責(zé)人會(huì)同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車(chē)條件前,確認(rèn)運(yùn)行設(shè)備滿(mǎn)足放行列車(chē)條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書(shū)時(shí),立即組織有關(guān)人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查摸清存在問(wèn)題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。

4.3.10工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),按照變更類(lèi)別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價(jià)和適當(dāng)?shù)亩~計(jì)算出變更增減的費(fèi)用,分別報(bào)送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認(rèn),作為工程承發(fā)包結(jié)算審計(jì)增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。

4.3.11工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)資料、施工質(zhì)量檢查評(píng)定記錄等的收集、整理、歸檔工作。

4.3.12工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷(xiāo)管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號(hào))規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。

4.3.13 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)在建工程施工安全重點(diǎn)檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時(shí)改線(xiàn)鋪岔、上跨架梁、多部門(mén)協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號(hào))執(zhí)行。

4.3.14 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、人身傷亡和行車(chē)安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過(guò)”。

4.3.15 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,加強(qiáng)與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時(shí)進(jìn)行因設(shè)計(jì)、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。

4.3.16 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目的收支帳目,分階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時(shí)提醒工程管理部需要控制成本的注意事項(xiàng)。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。

4.3.17工程管理部負(fù)責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)施工安全信息的溝通和匯報(bào)。具體按《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)執(zhí)行。

4.4 工程竣工交驗(yàn)

4.4.1工程管理部負(fù)責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目自驗(yàn)和工程實(shí)物檢查。審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》和竣工文件。監(jiān)理單位報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》及各項(xiàng)資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)。

4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,起草《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)與會(huì)各方確認(rèn)后,按《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

4.4.3工程管理部審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過(guò)決算審計(jì)。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時(shí)填制《合同履行情況登記表》,報(bào)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部核備。

4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪(fǎng),會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。

5.附件

5.1《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)

5.2《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二)

5.3《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)

5.4《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)

5.5《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)

5.6《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)

5.7《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)

5.8《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)

5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)

附件一:工程部項(xiàng)目工程師工作細(xì)則

1.總則

1.1本細(xì)則適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2項(xiàng)目工程師是指受公司委派,負(fù)責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過(guò)程管理的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

1.3公司在接受業(yè)主對(duì)某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目工程師。

1.4項(xiàng)目工程師在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,遇緊急情況時(shí),可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請(qǐng)示報(bào)告。

1.5項(xiàng)目工程師是公司內(nèi)指定工程項(xiàng)目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對(duì)所管工程的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。

2.職責(zé)范圍

2.1負(fù)責(zé)指定工程項(xiàng)目的技術(shù)和安全管理。

2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查,組織施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)評(píng)審。

2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟(jì)合同的擬定及簽定。

2.4 做好施工協(xié)調(diào)和落實(shí)安全監(jiān)護(hù)等工作。

2.5負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程管理,參加工程有關(guān)會(huì)議,施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報(bào)工程施工情況等工作。

2.6負(fù)責(zé)根據(jù)合同和工程進(jìn)度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7負(fù)責(zé)主管工程項(xiàng)目的資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析,對(duì)上報(bào)的資料負(fù)責(zé)。

2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。

3.工作程序與要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)工程可行性研究或初步設(shè)計(jì)文件,及時(shí)提出意見(jiàn)并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件;對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出修改意見(jiàn);審核設(shè)計(jì)概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項(xiàng)目承發(fā)包合理價(jià)格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門(mén)召開(kāi)施工圖評(píng)審會(huì)議,起草《施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要》。

3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)人共同參與工程項(xiàng)目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報(bào)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會(huì)簽手續(xù)。

3.1.4參與施工、監(jiān)理招標(biāo)。協(xié)助招標(biāo)辦編制招標(biāo)文件,參加評(píng)標(biāo)相關(guān)會(huì)議。會(huì)同經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部審查、評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。

3.2 施工準(zhǔn)備

3.2.1組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測(cè),審閱確認(rèn)《施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。

3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場(chǎng)地下管線(xiàn)埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線(xiàn)位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下人工探挖。

3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況和施工設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),代表公司組織有關(guān)人員進(jìn)行《施工組織設(shè)計(jì)》評(píng)審,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。

3.2.4負(fù)責(zé)審核施工單位上報(bào)的《月度施工封鎖、慢行計(jì)劃》,及附件(施工組織設(shè)計(jì)文件、營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程安全審批表、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工行車(chē)安全監(jiān)護(hù)協(xié)議)內(nèi)容、批準(zhǔn)簽認(rèn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無(wú)誤后,交部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)審簽認(rèn)。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計(jì)劃申報(bào)程序》執(zhí)行。

3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開(kāi)工前,負(fù)責(zé)填報(bào)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時(shí),提交以下資料:

3.2.5.1 建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。

3.2.5.2勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)、承包合同。

3.2.5.3 施工組織設(shè)計(jì)。

3.2.5.4 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

3.2.5.5 工程施工圖審查意見(jiàn)。

3.2.5.6 工程概預(yù)算資料。

3.2.6 質(zhì)監(jiān)受理后,及時(shí)查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)召開(kāi)質(zhì)監(jiān)交底會(huì)議。

3.2.7負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部填報(bào)的《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表》。重點(diǎn)復(fù)核下列開(kāi)工準(zhǔn)備工作,各項(xiàng)復(fù)核無(wú)誤后,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫(xiě)“建設(shè)單位意見(jiàn)”,通知施工項(xiàng)目部開(kāi)工。

3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要。

3.2.7.3現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位,機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng),主要工程材料已落實(shí)。

3.2.7.4進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、施工場(chǎng)地等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求。

3.2.7.5 施工安全抵押金已經(jīng)交納。

3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準(zhǔn)備工作。

3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實(shí)電力、通訊、信號(hào)、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。

3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(mén)(按上鐵房生發(fā)[2006]135號(hào)有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時(shí)借用協(xié)議。

3.3 施工期間

3.3.1監(jiān)控施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表》,核實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員是否與投標(biāo)文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認(rèn)項(xiàng)目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當(dāng)。

3.3.2檢查施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的任職資格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和安全培訓(xùn)合格證書(shū)。檢查參加施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時(shí)向施工項(xiàng)目部提出要求更換意見(jiàn)。

3.3.3如有分包時(shí),審閱《分包單位資格報(bào)審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)材料,核對(duì)分包工程名稱(chēng)、數(shù)量、合同額,是否符合招標(biāo)文件或發(fā)包合同允許的范圍。

3.3.4檢查施工項(xiàng)目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開(kāi)展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。

3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是否合理配置,各級(jí)監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施監(jiān)理。

3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位在施工過(guò)程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施

工項(xiàng)目部及監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。

3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。

3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線(xiàn)鋪岔、上跨架梁、多部門(mén)協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門(mén)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工方案。實(shí)施封鎖施工前,組織召開(kāi)封鎖前協(xié)調(diào)會(huì),檢查施工方案是否合理,人員是否滿(mǎn)足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對(duì)安全。在實(shí)施便梁架設(shè)、基坑開(kāi)挖、切挖路基、箱體頂進(jìn)、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全的施工時(shí),按照公司《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號(hào))的要求,到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)檢查,卡控施工作業(yè)。

3.3.9檢查監(jiān)理對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定,組織并參加重要的分項(xiàng)、分部等單項(xiàng)工程和隱蔽工程的驗(yàn)收。

3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時(shí)性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來(lái)臨時(shí),親臨施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。

3.3.11對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)組織業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和運(yùn)輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì),商定解決方法。需要變更設(shè)計(jì)時(shí),按公司《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行。

3.3.12接受設(shè)備管理單位營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工行車(chē)安全監(jiān)督,組織或會(huì)同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時(shí)處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車(chē)事故調(diào)查、分析。

3.3.13監(jiān)控工程施工進(jìn)度。檢查施工單位的施工進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后,督促施工單位及時(shí)組織分析,查找原因,采取趕工措施。

3.3.14根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷(xiāo)管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。

3.3.15檢查施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)業(yè)資料。督促施工項(xiàng)目部按竣工文件和《驗(yàn)標(biāo)》以及業(yè)主的要求及時(shí)、真實(shí)、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件必須齊全。

3.3.16 督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明建設(shè),做到文明施工。

3.3.17 填寫(xiě)項(xiàng)目工程師工作日志,詳細(xì)反映工程施工情況和本人履職情況。

3.4 工程驗(yàn)交與掃尾

3.4.1參加施工單位組織的工程自驗(yàn)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的工程實(shí)物檢查,審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》及施工項(xiàng)目部編制的竣工驗(yàn)收計(jì)劃和竣工文件。

3.4.2審閱項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》,檢查監(jiān)理報(bào)送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專(zhuān)題、階段和竣工總結(jié)報(bào)告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)是否齊全:

3.4.3收到施工單位竣工申請(qǐng)后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)起草《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》,經(jīng)與會(huì)單位確認(rèn)后,督促施工單位按《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

3.4.4審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,核準(zhǔn)工程決算,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過(guò)決算審計(jì)。

3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。

3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪(fǎng),會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負(fù)責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。

4.其他

4.1項(xiàng)目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本工作細(xì)則由上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件二:工程設(shè)計(jì)控制辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2當(dāng)業(yè)主將地鐵工程設(shè)計(jì)和施工一并委托我公司管理時(shí),應(yīng)選擇具備相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。

1.3當(dāng)獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)時(shí),要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門(mén)的溝通,對(duì)初步設(shè)計(jì)、預(yù)概算,提出補(bǔ)充、修改意見(jiàn)。

2.工作程序與要求

2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計(jì)評(píng)審,掌握各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)狀況。

2.2要求和督促設(shè)計(jì)單位做到:

2.2.1所采用的地質(zhì)勘測(cè)資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位?？辈斐晒仨氄鎸?shí)、準(zhǔn)確。并必須根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡(jiǎn)化程序。

2.2.2合理確定設(shè)計(jì)階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,在定測(cè)基礎(chǔ)上開(kāi)展初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

2.2.3每個(gè)設(shè)計(jì)階段均應(yīng)通過(guò)評(píng)審,以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2.4 鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件必須達(dá)到規(guī)定的深度。

2.2.4.1 編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。

2.2.4.2編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。

2.2.4.3 編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

2.3 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查

2.3.1召開(kāi)施工圖審查會(huì)議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項(xiàng)目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,詳細(xì)核對(duì)。項(xiàng)目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件,做到胸中有數(shù)。

2.3.2鐵路線(xiàn)橋工程的施工圖評(píng)審會(huì)議由公司召集,工程管理部負(fù)責(zé)具體操作。圖審會(huì)議由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運(yùn)輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)起草《施工圖評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,作為批準(zhǔn)施工圖的依據(jù)。

2.3.3施工圖評(píng)審的主要內(nèi)容

2.3.3.1設(shè)計(jì)、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級(jí)責(zé)任人的簽字是否齊全。

2.3.3.2 施工圖設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足上階段設(shè)計(jì)審查的要求。

2.3.3.3 施工圖設(shè)計(jì)深度有否滿(mǎn)足要求。

2.3.3.4圖紙與說(shuō)明是否完整和完備,有否漏列工程細(xì)節(jié),有無(wú)續(xù)圖供應(yīng)。

2.3.3.5 地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。

2.3.3.6總圖布置有無(wú)矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設(shè)計(jì)圖之間、專(zhuān)業(yè)之間、圖面之間有無(wú)矛盾。

2.3.3.7設(shè)計(jì)的工程地址與現(xiàn)場(chǎng)鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件。

2.3.3.8各方面設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,施工有否困難。

2.3.3.9 設(shè)計(jì)概算有否漏項(xiàng)等。

2.3.3.10 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,有否明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車(chē)安全必須采取的過(guò)渡方案,以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計(jì)單位對(duì)審核合格的施工圖按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)交底。需要變更時(shí),按變更設(shè)計(jì)辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并舉行,也可分別舉行。

2.5對(duì)于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計(jì)單位設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決施工過(guò)程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

2.6對(duì)于一般工程,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)指定設(shè)計(jì)人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

2.7要求設(shè)計(jì)單位派員參加施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)審查。

2.8遇有地質(zhì)突變、站場(chǎng)過(guò)渡、臨時(shí)改線(xiàn)鋪岔、重大拆遷等特殊施工內(nèi)容,要求設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工方案。如有分歧,應(yīng)采納設(shè)計(jì)意見(jiàn)。

2.9在工程基坑開(kāi)挖過(guò)程中,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況進(jìn)行驗(yàn)槽確認(rèn),如不符合原勘察單位提供的地質(zhì)資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

2.10要求勘察設(shè)計(jì)單位按規(guī)定參加工程檢查和分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。并要求設(shè)計(jì)人員在發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工時(shí),及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

2.11當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、事故時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員立即到場(chǎng)參加救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.12遇有變更設(shè)計(jì)時(shí),要求設(shè)計(jì)單位對(duì)各參建方提出的變更設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行分析、研究,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計(jì)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體按《地鐵工程變更設(shè)計(jì)管理細(xì)則》辦理。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件三:工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計(jì)》前,工程管理部必須組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強(qiáng)各配合單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度,由工程管理部負(fù)責(zé)人確定工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底負(fù)責(zé)人,一般工程由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé),大型、復(fù)雜、重要工程由工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.工作程序與要求

2.1工程管理部項(xiàng)目工程師應(yīng)在交底會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,詳細(xì)核對(duì)。

2.2工程管理部應(yīng)將召開(kāi)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議的日期、地點(diǎn)、內(nèi)容等要求以書(shū)面形式或電話(huà)記錄形式提前三天告知參加單位。

2.3 設(shè)計(jì)技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

2.3.1與會(huì)代表簽到,核對(duì)參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。

2.3.2由設(shè)計(jì)單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施

工安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和需要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面建議和意見(jiàn)。

2.3.4設(shè)備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產(chǎn)后維修管理方面的建議。

2.3.5 各單位提出的意見(jiàn)和建議由設(shè)計(jì)單位解答。

2.3.6會(huì)議由項(xiàng)目施工監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,會(huì)后監(jiān)理根據(jù)與會(huì)人員的共識(shí),起草《技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》。

2.3.7《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主單位項(xiàng)目主管人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項(xiàng)目工程師會(huì)簽確定。

2.3.8《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》主送設(shè)計(jì)單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會(huì)各單位、本公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、安全質(zhì)量部。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件四:施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議由工程管理部代表公司組織召開(kāi),《營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程施工安全審批表》由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報(bào)批。

2.工作程序與要求

2.1由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況、擬建工程的要求、施工設(shè)計(jì)文件、《圖審和技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計(jì)》,由總監(jiān)組織審核、簽認(rèn)。填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計(jì)》(一式十份)報(bào)送公司工程管理部。

2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計(jì)》及時(shí)分發(fā)給項(xiàng)目工程師、安全質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報(bào)批。

2.3 以項(xiàng)目工程師為主,由工程管理部、安全質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計(jì)》,提出初審意見(jiàn)。

2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計(jì)》審查暨安全評(píng)審會(huì)議,邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、安全監(jiān)察部門(mén)、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門(mén)參加審查。

2.5 施工組織設(shè)計(jì)審查重點(diǎn)

2.5.1安全、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)是否滿(mǎn)足合同要求;實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的措施是否充分、合理。

2.5.2施工場(chǎng)地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合國(guó)家和國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、規(guī)范要求。

2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的施工期間營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車(chē)安全必須采取的過(guò)渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿(mǎn)足確保鐵路運(yùn)行安全的要求;是否符合部、局有關(guān)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理細(xì)則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。

2.5.5投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)。

2.5.6 安全保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。

2.5.7 消防安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.5.8施工項(xiàng)目部主要組成人員是否與施工投標(biāo)承諾相符合。

2.6項(xiàng)目工程師根據(jù)會(huì)議匯總意見(jiàn),起草《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位會(huì)簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。需要變更設(shè)計(jì)的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單,由設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)。

2.7項(xiàng)目工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》要求,修改、補(bǔ)充、完善施工組織設(shè)計(jì)文件,報(bào)駐地監(jiān)理重新審查后,報(bào)路局業(yè)務(wù)主管部門(mén)、本公司批準(zhǔn)。

2.8工程管理部項(xiàng)目工程師根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》路局業(yè)務(wù)主管部門(mén)、本公司批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》填制施工單位上報(bào)的《營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程施工安全審批表》中工程項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位審批意見(jiàn),經(jīng)工程管理部負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》、《施工組織設(shè)計(jì)》送公司安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部審核并負(fù)責(zé)送路局設(shè)備管理部門(mén)審批。

2.9 《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全審批表》經(jīng)路局核準(zhǔn)后,由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的安全協(xié)議必須按工務(wù)處《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書(shū),電氣化鐵路施工時(shí)還必須按照《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機(jī)發(fā)[2006]253號(hào)),安全協(xié)議書(shū)簽定后,報(bào)路局設(shè)備主管部門(mén)和安監(jiān)室審核簽認(rèn)。

3.其他

3.1本辦法由上海地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件:《營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全審批表》