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第1篇 水上水下施工安全管理辦法
第一章總則
第一條為維護(hù)水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全,保護(hù)水域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通部令1999年第4號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條公司對(duì)福平、南龍鐵路建設(shè)的水上水下施工作業(yè)安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理的原則。
第三條福平、南龍鐵路建設(shè)的水上水下施工作業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定以及福建省相關(guān)要求執(zhí)行。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)福平、南龍鐵路建設(shè)的水上水下施工作業(yè)安全有關(guān)工作的歸口管理。
公司各現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目水上水下施工作業(yè)安全的有關(guān)工作。
第五條公司的主要職責(zé)
1. 制定《水上水下施工作業(yè)安全管理暫行辦法》,完善公司建設(shè)工程安全管理保證體系。
2. 督促各參建單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展水上水下施工作業(yè),確保安全。
3. 定期或不定期組織對(duì)福平、南龍鐵路建設(shè)的水上水下施工作業(yè)安全的檢查,確保各項(xiàng)管理活動(dòng)規(guī)范有序。
第六條現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)
1. 全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目水上水下施工作業(yè)安全管理有關(guān)工作。
2. 定期或不定期組織對(duì)福平、南龍鐵路建設(shè)的水上水下施工作業(yè)安全的檢查。
3. 督促各參建單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展水上水下施工作業(yè),確保安全。
4. 重大問題及時(shí)向公司報(bào)告。
5. 公司安排的其他事項(xiàng)。
第七條施工單位主要職責(zé)
1. 對(duì)本標(biāo)段的水上水下施工作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
2. 嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織開展水上水下施工作業(yè),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安保措施,確保施工安全。
3. 接受和配合各級(jí)管理部門對(duì)本標(biāo)段水上水下施工作業(yè)開展的各類檢查,及時(shí)整改檢查提出的各類問題。
4. 定期向公司及現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告水下施工作業(yè)安全管理情況。
第八條監(jiān)理單位主要職責(zé)
1. 督促施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織開展水上水下施工作業(yè),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安保措施,確保施工安全。
2. 接受和配合各級(jí)管理部門對(duì)本標(biāo)段水上水下施工作業(yè)開展的各類檢查,及時(shí)整改和督促整改查出的問題。
3. 根據(jù)公司及指揮部安排,完成其它相關(guān)工作。
第三章管理制度
第九條定期檢查制度
公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、監(jiān)理單位定期對(duì)水上水下施工作業(yè)進(jìn)行檢查。公司每半年不少于一次,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每季度不少于一次,監(jiān)理單位每月不少于一次。
施工單位的檢查不低于上述頻次。
第四章檢查考核
第十條公司及現(xiàn)場(chǎng)指揮部、監(jiān)理單位對(duì)水上水下施工作業(yè)情況的檢查,參照《日常安全質(zhì)量管理檢查實(shí)施細(xì)則(暫行)》有關(guān)程序辦理。
第五章附則
第十一條本辦法未盡事項(xiàng),按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條本辦法由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施。
第2篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行,使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位(包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位,下同)應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責(zé)”的觀念。
1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并積極采取防范措施,對(duì)事故加以預(yù)防。
2 管理機(jī)構(gòu)
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項(xiàng)目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位(地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì),執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)職能部門)。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級(jí)安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(duì)(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。
3 責(zé)任制
3.1 南方電網(wǎng)公司:
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目單位:
3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度,制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作;及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對(duì)因施工單位安全管理失控,導(dǎo)致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時(shí),有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系;取得地方政府和有關(guān)部門對(duì)施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí),對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí);確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。
3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位:
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí),要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí),要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問題,有權(quán)提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。
3.4 設(shè)計(jì)單位:
3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過程;從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿足反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位:
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí),必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。
3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報(bào)建設(shè)項(xiàng)目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設(shè)項(xiàng)目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術(shù)措施。
3.5.7 施工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)工作的安全知識(shí)和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育,考核合格后方可上崗。在施工時(shí),要按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對(duì)施工過程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機(jī)械器具完好,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件差,或不能保證安全施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工安全。
3.6 施工班(組)長(zhǎng):
3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定;模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對(duì)本班(組)人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。
3.6.2 支持安全員的工作,堅(jiān)持安全日活動(dòng)制度。根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅(jiān)持班前會(huì)制度(安全交底),班后會(huì)小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經(jīng)常對(duì)本班(組)人員進(jìn)行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場(chǎng)安全情況和設(shè)備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)施工過程中的安全監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行討論,對(duì)批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴(yán)重或較大危險(xiǎn)情況要停止施工,并報(bào)告上級(jí)部門,對(duì)于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門。
3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險(xiǎn)因素和控制措施;嚴(yán)防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。
3.7 施工人員:
3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品,使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)。對(duì)不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機(jī)械,必須經(jīng)過培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)迸行檢查,認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào);提高安全防范意識(shí),做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。
3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè),糾正習(xí)慣性違章;有權(quán)拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目及違章操作的指揮。
3.8 安監(jiān)職能部門及其人員:
安監(jiān)職能部門對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)行全過程安全監(jiān)察。
3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。
3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè),保證各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。重點(diǎn)是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期整改。
3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實(shí),并完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,提出考核意見。
3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對(duì)安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)了解安全情況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見。
3.9 工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作要求,在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況,對(duì)查出的事故隱患;應(yīng)立即督促整改。
3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動(dòng)布置和安全檢查工作,對(duì)于檢查的問題應(yīng)按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術(shù)措施
4.1.1 在編制施工計(jì)劃和施工方案的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃(可根據(jù)施工具體項(xiàng)目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計(jì)劃中所需的安全工器具;應(yīng)由安監(jiān)職能部門確認(rèn)后方可購置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí),必須完成下列技術(shù)措施:停電(斷開電源)、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。
4.2 安全組織措施
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。
4.3.2 重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
執(zhí)行過程中應(yīng)有專人把好安全關(guān)。
4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并有針對(duì)性的采取防護(hù)措施。
4.4 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網(wǎng)公司、各項(xiàng)目法人單位將不定期對(duì)安全施工工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:
5.1.1 檢查安全責(zé)任制:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實(shí)了安全施工責(zé)任制;是否做到了“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項(xiàng)安全管理制度,各級(jí)安全機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
5.2 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全措施執(zhí)行情況,及時(shí)反饋安全信息,必要時(shí)可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單,并上報(bào)有關(guān)部門。
5.3 地(市)、縣(市)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。
5.4 做好下列例行工作:安全例會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、開工會(huì)和收工會(huì)、安全檢查和安全通報(bào)。
6 臨時(shí)工安全管理
6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
6.2 加強(qiáng)對(duì)承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對(duì)達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。
6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時(shí)工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對(duì)于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個(gè)人)簽訂勞動(dòng)協(xié)議,明確安全責(zé)任,并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。
6.5 臨時(shí)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時(shí)工要有正式職工帶領(lǐng)工作。
6.6 長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理,工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7 事故調(diào)查處理
7.1 工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》要求,對(duì)施工過程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和及時(shí)上報(bào)。對(duì)于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故,須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)南方電網(wǎng)公司。
7.2 工程建設(shè)單位要會(huì)同施工單位共同作好對(duì)事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責(zé)任,并形成準(zhǔn)確完整的事故報(bào)告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。
8 考核與獎(jiǎng)懲
8.1 各建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo),定期逐級(jí)對(duì)施工安全工作進(jìn)行考核。
8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績(jī)突出,有一定貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。
8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報(bào)。
9 附則
9.1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
9.2 本辦法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
9.3 本辦法若與國(guó)家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。
9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 工程項(xiàng)目施工安全管理辦法怎么寫
一、目的 為提高工程項(xiàng)目施工安全管理水平,實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任制,特制定本辦法。
二、適用范圍 (集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、改造性大修項(xiàng)目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目及市政建設(shè)項(xiàng)目等。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(二)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
(四)公司發(fā)[2022]316號(hào)《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目管理辦法》和《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目考核辦法》
四、職責(zé)
(一)安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督、考核;
負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生的竣工驗(yàn)收。
(二)經(jīng)管中心是(集團(tuán))公司投資項(xiàng)目的歸口管理部門, 負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計(jì)劃外(大、中、維修項(xiàng)目)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(三)裝備處是大、中維修項(xiàng)目的主管部門,負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)大、中維修項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境 及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(四)技改部是(集團(tuán))公司大型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施部門,受(集團(tuán))公司委托作為項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。
四、內(nèi)容及要求
(一)工程項(xiàng)目安全管理的準(zhǔn)備工作 ⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄。
⒉建設(shè)工程實(shí)行施工總承包時(shí),由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。
總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,應(yīng)加以制止和勸阻。
⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書 面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
⒌施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
⒍施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn);
熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各 項(xiàng)規(guī)定;
各級(jí)管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
(二)施工前期安全管理 ⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì),經(jīng)(集團(tuán))公司主管部門認(rèn)定, 方可承攬(集團(tuán))公司工程。
簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。
⒉項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專項(xiàng)措施,并到安環(huán)處備案。
⒊施工單位和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。
⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項(xiàng)目施工,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)。
⒌項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,針對(duì)工程施工方法、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;
凡沒有分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)措施(包括危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程)、沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底,一律不準(zhǔn)開工。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時(shí),由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實(shí)施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查及考核。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ⒈項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場(chǎng)地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。
⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具和防護(hù)服裝。
⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大機(jī)具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計(jì)合理堆放,毒品和危險(xiǎn)品要妥善保管;
現(xiàn)場(chǎng)一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)和臨邊(陽臺(tái)、樓板、層面、基坑、挑平臺(tái)、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應(yīng)設(shè)有 效防護(hù)或蓋板;
豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標(biāo)準(zhǔn)。
⒎變配電源危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置不低于2022mm的隔離柵欄;
電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
⒏施工現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹木、電桿、臨時(shí)墻體、軌道或機(jī)具上;
并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風(fēng)繩不得與電源線交叉,特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。
⒐垂直立體交叉作業(yè),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷 載;
高層施工作業(yè),應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。
⒑對(duì)需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng),濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⒒拆除復(fù)雜和危險(xiǎn)性的設(shè)施,應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行,并派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);
同時(shí)要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志。
⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;
辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
⒔施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
⒕腳手架安全管理 ⑴木質(zhì)腳手架應(yīng)按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;
禁止使用楊、柳、椴、油松等料;
鋼制腳手架應(yīng)使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁, 有裂縫的不得使用,嚴(yán)禁鋼、木混用。
⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場(chǎng)地夯實(shí)基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)固定部分應(yīng)安全可靠。
⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于
1.2米,大橫桿間距不能小于
1.2米)腳手架作業(yè)層應(yīng)鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴(yán)、鋪實(shí)、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應(yīng)有安全網(wǎng)防護(hù)。
⑷腳手架應(yīng)以施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后,方可使用。
⑸腳手架在使用中嚴(yán)禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2022n/m2,并應(yīng)經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁亂拆亂改。
⑹腳手架拆除時(shí),應(yīng)由原搭設(shè)架子的本工種人員進(jìn)行,堅(jiān)持“誰搭設(shè)、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除作業(yè),嚴(yán)禁亂拋擲。
⑺拆下的架料應(yīng)由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機(jī)送下,按規(guī)定分類堆放整齊。
⒖施工用電安全管理 ⑴工程開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供施工單位所需相匹配的施工電源;
施工單位應(yīng)按gb50194--93《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。
⑵電工應(yīng)按規(guī)定持證上崗;
無證及非專業(yè)人員禁止操作。
⑶在建工程與外電線路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求。
施工現(xiàn)場(chǎng)變配電箱、開關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應(yīng)按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對(duì)性的安全警示標(biāo)志牌。
⑷施工現(xiàn)場(chǎng)用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護(hù)系統(tǒng));
施工現(xiàn)場(chǎng)由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
⑸所有施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)按規(guī)定做好接零或接地,嚴(yán)禁串聯(lián);
嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w的金屬管道作為保護(hù)地線。
⑹配電箱、開關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應(yīng)大于
1.5mm;
配電箱、開關(guān)箱進(jìn)線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的 引出線應(yīng)穿管設(shè)防水彎頭。
⑺移動(dòng)式電工具和手持電動(dòng)工具,應(yīng)保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護(hù)器。
⑻實(shí)行“一機(jī)一閘”制,逐步實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一保護(hù)(漏電保護(hù)器)”,嚴(yán)禁一機(jī)多閘。
⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應(yīng)選用防爆型,導(dǎo)線應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線;
在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導(dǎo)電場(chǎng)所施工作業(yè),應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓 。
⒗起重吊裝安全管理 ⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門架)的安全裝置、安全設(shè)施應(yīng)齊全可靠。
如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報(bào)器、吊鉤保險(xiǎn)、卷揚(yáng)保險(xiǎn)、上料口的防護(hù)等,龍門架、井字架的使用應(yīng)按jgj88--92規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
嚴(yán)禁吊運(yùn)的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動(dòng)力管線。
⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的吊點(diǎn)進(jìn)行,無規(guī)定吊點(diǎn),應(yīng)按方案進(jìn)行試吊,無問題后再行起吊。
起重吊裝的全過程嚴(yán)格執(zhí)行 起重吊運(yùn)作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。
⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應(yīng)制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。
⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。
拆除前應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護(hù),分工負(fù)責(zé),職責(zé)明確。
⒘施工機(jī)械安全管理 ⑴施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢。
⑵施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;
使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。
登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
⑶對(duì)準(zhǔn)備投入運(yùn)行的各種大修、改裝革新機(jī)具,必須應(yīng)事先經(jīng)調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)并試驗(yàn)合格后,方可使用。
⑷各種機(jī)械傳動(dòng)部位的防護(hù)裝置、運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險(xiǎn)裝置,應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠。
缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。
⑸電動(dòng)機(jī)具應(yīng)有可靠的接地或接零保護(hù),正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)械應(yīng)有防雨、防曬措施。
⑹嚴(yán)格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時(shí),操作人員要站在轉(zhuǎn)動(dòng)部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機(jī)械作業(yè)“三不準(zhǔn)”(作業(yè)時(shí),操作者不得戴圍巾或手套;
不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動(dòng)部位;
不得擅自離崗)。
⑺各種機(jī)械操作人員都應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。
⑻加強(qiáng)對(duì)操作人員管理,嚴(yán)格機(jī)組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理 ⑴施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴(yán)禁存放各類易燃、易爆物品。
⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機(jī)械車間等重點(diǎn)要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要視情況在劃定適當(dāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
⑷施工單位應(yīng)配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用電爐和用電褥子取暖。
⑹新進(jìn)廠(現(xiàn)場(chǎng))安裝使用的起重機(jī)械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應(yīng)有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門同意后方可安裝。
⑺對(duì)使用的鍋爐,每年應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。
⑻司爐人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。
遇有鍋 爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應(yīng)采取緊急停爐措施,防止意外。
⑼對(duì)運(yùn)行的鍋爐,設(shè)備部門應(yīng)建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運(yùn)行記錄。
運(yùn)行中操作人員不得擅自離崗。
⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應(yīng)制定專項(xiàng)爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門審批后,向持證操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
⑾施工單位應(yīng)加強(qiáng)雷管、炸藥、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)物品的管理,建立管理制度,專人負(fù)責(zé)。
⑿施工單位應(yīng)使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。
使用時(shí)應(yīng)檢查其安全 是否齊全有效。
⒀搬運(yùn)氣瓶時(shí)不準(zhǔn)碰撞,使用時(shí)應(yīng)安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。
⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應(yīng)按規(guī)定設(shè)避雷裝置。
⒂電氣線路應(yīng)按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。
⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺(tái)、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應(yīng)定期檢查,雪后應(yīng)及時(shí)清掃。
坡道、馬路應(yīng)有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。
⒅冬季施工水源應(yīng)常檢查維護(hù),一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應(yīng)蓋嚴(yán)、煙道要暢通、設(shè)置防風(fēng)罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。
⒇因工程需要改動(dòng)生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門 確認(rèn)無誤后,方可施工。
(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應(yīng)組織專人對(duì)有害氣體濃度進(jìn)行測(cè)定。
有害氣體濃度超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。
帶氣作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向變化,施工人員應(yīng)站在風(fēng)向的上方操作。
(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。
(五)外用工安全管理 ⒈對(duì)外用工的管理應(yīng)本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。
⒉施工單位在使用本單位以外的臨時(shí)雇工(民工)之前,應(yīng)與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。
⒊施工單位的外用工應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考試合格后,方可使用,嚴(yán)禁外用工冒名頂替,嚴(yán)禁施工單位私招亂用。
(六)安全檢查 ⒈施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。
⒉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按jgj59-88《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
⒊施工單位的安全檢查堅(jiān)持以班組、工號(hào)、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應(yīng)及時(shí)制止違章消除隱患。
⒋各級(jí)安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對(duì)可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。
⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應(yīng)及時(shí)解決,暫無條件解決的應(yīng)制定臨時(shí)措施和整改期限。
對(duì)安全管理不到位,隱患整改 不及時(shí)導(dǎo)致傷亡事故的責(zé)任者,應(yīng)按規(guī)定追究其責(zé)任。
(七)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 ⒈施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒉施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;
特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
接到報(bào)告的部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù) 事故現(xiàn)場(chǎng)。
需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
⒍主要傷害事故的防范 ⑴防物體打擊
①立體交叉作業(yè)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。
必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
②嚴(yán)格落實(shí)防落物的安全措施,搭設(shè)的保護(hù)棚應(yīng)可靠、牢固。
③高處各層平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)密,梯子牢固,欄桿下部應(yīng)設(shè)踢腳板。
④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應(yīng)有防墜落的措施,做到人走場(chǎng)地清,以防落物傷人。
⑤吊運(yùn)設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標(biāo)準(zhǔn),吊前檢查確認(rèn)無誤,棱角部應(yīng)加墊。
⑵防高空墜落
①高空作業(yè)者應(yīng)佩戴合格安全帶。
②爬高或在高處作業(yè)應(yīng)佩戴垂直或水平安全繩。
③高處作業(yè)使用的踏板應(yīng)綁扎牢固,不準(zhǔn)設(shè)探頭板,平臺(tái)板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標(biāo)志。
⑶防觸電
①施工用電設(shè)備和線路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
②臨時(shí)用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準(zhǔn)裸露,電焊機(jī)二次線接頭要按標(biāo)準(zhǔn)絞接并包扎。
③露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)有防雨設(shè)施、有接零接地保護(hù)。
④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)照 明采用安全電壓。
⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)停送電負(fù)責(zé)人,專人聯(lián)系。
停送 電應(yīng)執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。
⑷防有害氣體傷害
①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應(yīng)先辦理審批動(dòng)火手續(xù),經(jīng) 確認(rèn)無誤后方可動(dòng)火。
③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)檢測(cè)作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應(yīng)安全措施,確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。
⑸防起重傷害
①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
②起重作業(yè)應(yīng)由專人指揮、信號(hào)要明顯準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。
③起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。
⑹防車輛傷害
①不準(zhǔn)沿鐵路道軌外側(cè)
1.5米以內(nèi)行走,?？科渌囕v或堆放物品,橫跨鐵路應(yīng)遵守“一停二看三通過”。
②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
③機(jī)車進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)提前減速鳴笛。
④汽車、汽車吊等設(shè)備需在道軌外
1.5米以內(nèi)作業(yè),應(yīng)由指揮部報(bào)請(qǐng)總調(diào)批準(zhǔn),施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。
近鄰線路應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(八)驗(yàn)收 ⒈勞動(dòng)安全、消防等設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
⒉項(xiàng)目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,取得使用證或安全合格標(biāo)志后,方可驗(yàn)收通過。
⒊項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過并限期整改。
⒋項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(九)考核 ⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應(yīng)資質(zhì)開工的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)否 決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%--1%。
⒉投資項(xiàng)目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時(shí)否決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%。
⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗,處以施工單位未培訓(xùn)人員每人100元的罰款,處以項(xiàng)目責(zé)任單位同等金額的罰款。
⒋項(xiàng)目責(zé)任單位未組織有關(guān)部門對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專項(xiàng)措施,未到安環(huán)處備案,處以項(xiàng)目責(zé)任單位1000元的罰款。
⒌施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;
造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: ⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
⑶未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
⑷未向作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
⑸未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;
⑹使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材 料的。
⑺施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;
⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;
⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
⒎施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;
構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任: ⑴安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
⑵使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑶委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑷在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
⑹未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動(dòng)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門同 意后,方可進(jìn)行,否則依據(jù)(集團(tuán))公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管 理監(jiān)察辦法》進(jìn)行處罰。
⒐施工單位對(duì)安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。
第4篇 既有線施工安全管理辦法
第一章 總 則
一、編制目的
為加強(qiáng)鐵路既有線施工管理和施工安全管理，做到施工兼顧運(yùn)輸，確保行車和施工安全，特制定本辦法。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。
三、使用范圍
本辦法適用于中鐵十七局集團(tuán)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在既有線施工過程中的安全管理。
四、定義
既有線施工是指影響既有線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項(xiàng)目如下：
4.1線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，新線引入、電氣化改造等施工。
4.2跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
4.3在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。
4.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
五、原則
既有線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。
六、安全方針
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”， 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗時(shí)間安排，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。
第二章 施工等級(jí)的劃分
根據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）規(guī)定，既有線施工等級(jí)分為三級(jí)。
一、ⅰ級(jí)施工
1. 繁忙干線封鎖 5小時(shí)及以上、干線封鎖 6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
2. 繁忙干線和干線大型換梁施工。
3. 繁忙干線和干線封鎖 2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
4. 涉及、跨越既有客運(yùn)專線的施工。
二、ⅱ級(jí)施工
1. 繁忙干線封鎖正線 3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 4小時(shí)及以上的施工。
2. 干線封鎖正線 4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉 6小時(shí)及以上的施工。
3. 繁忙干線和干線其它換梁施工。
4. 繁忙干線和干線封鎖 2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
三、ⅲ級(jí)施工
除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。
第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)
一、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)既有線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為組員的既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長(zhǎng)：李興旺
副組長(zhǎng)：苗永平、張振華、董榮軍 、欒永平? 劉鵬利? 張軍? 許雪庭?? 張光建?? 楊紅軍?? 楊軍
組? 員：王鵠??? 黃樹斌?? 李學(xué)軍?? 侯志敏??? 王永平? 羅曉華?? 薛衛(wèi)國(guó)?? 韓芳
二、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計(jì)劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位相應(yīng)等級(jí)的既有線領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
2.2參加鐵路局、建設(shè)單位既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，并服從其工作部署。
2.3參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開的施工方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)。根據(jù)施工方案及會(huì)議精神，落實(shí)施工準(zhǔn)備及安全防范措施。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2.5負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度
3.1各分部成立以分部經(jīng)理為組長(zhǎng)，分部總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)要求。
3.2施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。
第四章 計(jì)劃變更及臨時(shí)施工
一、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行施工登銷記。
第五章 施工過渡工程
施工過渡是新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等既有線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)過渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。施工過渡工程須遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。
第六章 工程驗(yàn)收交接
一、新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。
二、新建線施工的驗(yàn)收交接遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 施工安全管理責(zé)任
一、確保施工安全是首要責(zé)任。項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹立安全意識(shí)，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。
二、按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
三、項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案。
四、項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）既有線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)、駐站聯(lián)絡(luò)員必須按《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、在施工前，要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底，并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。
七、封鎖施工開通后，要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
八、其他有關(guān)事項(xiàng)遵照《鐵路營(yíng)業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)〔2008〕282號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。
第八章 加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理
一、項(xiàng)目所屬各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、施工料具擺放不規(guī)范、機(jī)械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為，確保行車安全。
二、參加新建線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。勞務(wù)工不能擔(dān)任既有線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。
三、切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。新建線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施 <中華人民共和國(guó)防汛條例 >;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
四、施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第九章 既有線施工安全措施
既有線施工，安全生產(chǎn)是永恒主題，在進(jìn)行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運(yùn)營(yíng)的暢通，是施工作業(yè)的職責(zé)所在，因此在施工生產(chǎn)的過程中采取“重點(diǎn)防護(hù)、要點(diǎn)卡死”的原則，確保既有線施工的安全。項(xiàng)目所屬鐵路建設(shè)工程涉及既有線施工的項(xiàng)目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，因此安全防護(hù)要長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，主要采取以下安全措施：
一、臨近既有線的安全防護(hù)
施工安全防護(hù)工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小，工區(qū)在事故易發(fā)點(diǎn)安排防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，施工生產(chǎn)中通過各防護(hù)人員的協(xié)調(diào)配合，確保既有線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，具體內(nèi)容為：
1．聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設(shè)好安全防護(hù)。防護(hù)人員準(zhǔn)確掌握行車運(yùn)行情況，及時(shí)通知下道避車。
3．防護(hù)人員必須攜帶齊安全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù)，及時(shí)聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中各種車連的駛?cè)?，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車。
4．在曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。
二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、車輛的規(guī)定
l．在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是任何作業(yè)或停留過程，均不得侵入新建線內(nèi)。
2．操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。
3．施工作業(yè)前，操作人員必須認(rèn)真聽取施工技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)交底及有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。
4．施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須有專職安全防護(hù)員指揮調(diào)度，禁止緊靠新建線的任何機(jī)械施工作業(yè)。
5．在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入新建線地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。向新建線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)時(shí)，也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。
6．在新建線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí)，靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機(jī)械向既有線滑落。
7．為防止機(jī)械侵限，在與新建線接近等高地段，靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設(shè)置明顯的界樁和防護(hù)員，每隔7米設(shè)置一根，為防止機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限，應(yīng)設(shè)置調(diào)車平臺(tái)或選擇地形開闊地點(diǎn)作為會(huì)車和轉(zhuǎn)頭地點(diǎn)，并由專人指揮和防護(hù)。
8．如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時(shí)，立即用步話機(jī)向700米外防護(hù)員發(fā)出緊急通知，同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并盡快組織排除。在施工機(jī)械未撤出限界以外，行車安全未恢復(fù)前，不得撤除停車防護(hù)。
9．施工運(yùn)輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定。
（1）建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。
（2）靠新建線行駛時(shí)，速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)換入低速檔行駛，防止侵限。
（3）使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械裝料時(shí)，汽車就位后應(yīng)拉緊手剎，關(guān)好車門，嚴(yán)禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應(yīng)有專人維修并及時(shí)平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。
（4）運(yùn)輸車輛停車應(yīng)?？吭谥付ǖ牡攸c(diǎn)，不得在坡道上停車。如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車時(shí)，必須采取制動(dòng)措施。
（5）凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車輛在新建線旁運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行或邊起邊落以及在行駛時(shí)操作車箱舉升裝置。
（7）運(yùn)輸車輛在新建線附近會(huì)車或調(diào)頭時(shí)，必須有專人防護(hù)，確保不侵限。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段，必須堅(jiān)持一人一車防護(hù)，帶進(jìn)送出。
（8）靠近線路堆放材料、機(jī)具等不得侵入限界。搬運(yùn)及裝卸材料貨物時(shí)，應(yīng)做專門部署，統(tǒng)一指揮。卸車后，施工負(fù)責(zé)人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即整理。
10．施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況，聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項(xiàng)工作，熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式，注意過往車輛。
11．任何人不得擅自使用信號(hào)旗、信號(hào)燈等信號(hào)指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。
三、既有設(shè)施的保護(hù)措施
1．因施工影響新建線通信、信號(hào)設(shè)備時(shí)，事先通知有關(guān)電務(wù)段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)行，并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。
2．新工點(diǎn)開工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)交樁資料，劃定施工紅線后，邀請(qǐng)拆遷單位、工務(wù)、電務(wù)、水電段、鐵通公司等有關(guān)設(shè)備管理單位，共同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號(hào)、水電、通訊等既有設(shè)備正常使用情況進(jìn)行調(diào)查。并采用管線探測(cè)儀或人力開挖探溝，查明徑路，設(shè)立明顯標(biāo)志，待與設(shè)備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設(shè)備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實(shí)和向現(xiàn)場(chǎng)施工人員做了詳細(xì)交底后，在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下方可施工。
3．在施工前，與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全監(jiān)護(hù)配合協(xié)議，在施工時(shí)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及有關(guān)安全規(guī)則規(guī)定對(duì)新建線設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理，確認(rèn)對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備無影響后，方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位，同時(shí)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)。
4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時(shí)，提前向有關(guān)電務(wù)、水電段及相關(guān)部門提出。對(duì)暫不能遷移而又必須施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與維修單位共同制訂有效的防護(hù)方案，并派專職安全員進(jìn)行有效防護(hù)后，方可施工。
5．架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r，必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于2米。
6．架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。
7．施工需要挖坑、挖溝、運(yùn)土、鏟土?xí)r，應(yīng)保證不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)，碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線，造成線路附近樹木傾斜等。
8．不得向電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上拋擲雜物，搭掛各種臨時(shí)線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù)部門同意，并報(bào)有關(guān)單位批準(zhǔn)。
9．地下設(shè)施情況不明不得施工。嚴(yán)禁挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械設(shè)備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行，人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，協(xié)助處理管線。
10．機(jī)械作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)有專職安全員負(fù)責(zé)指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。
11．在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在既有線開挖深度達(dá)到0．4m時(shí)，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用地下設(shè)施，同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施，不影響電纜正常使用，不造成設(shè)備隱患。
12．翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過時(shí)，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于5米處設(shè)置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h，如緊靠線桿通過，需增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁必須在使用完后立即拆除。
四、鄰近新建線砍伐樹木
1．因施工需要在新建線旁砍伐樹木時(shí)，各分部必須制定確保營(yíng)業(yè)線安全行車的措施，保證行車安全，一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭，均由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
2．組織砍伐樹木時(shí)必須備齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮砍伐。防護(hù)員必須是經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的正式職工。
3．砍伐樹木前應(yīng)用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側(cè)拉頂，防止樹木倒向新建線。
4．砍伐時(shí)如樹木倒在新建線或侵入限界，應(yīng)立即組織人員緊急排除，檢查線路技術(shù)狀態(tài)確實(shí)正常后方可撤除防護(hù)。
5．如需砍伐的樹木較大或地形困難，砍伐時(shí)有可能倒在線路上影響行車時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車站值班員聯(lián)系請(qǐng)點(diǎn)，辦理封鎖施工手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)通知工地負(fù)責(zé)人，做好防護(hù)后方可組織砍伐。
6．砍伐高大及偏冠樹木而不必封鎖線路時(shí)，應(yīng)先適當(dāng)截掉枝丫，再伐主干，必要時(shí)用繩索牽引控制樹倒方向。上樹砍剪枝丫的作業(yè)人員應(yīng)站立在堅(jiān)實(shí)的樹干上，并系好安全帶。
7．當(dāng)砍伐遇有通信、電力線路時(shí)，應(yīng)待線路拆除或采取導(dǎo)向措施并保證不損壞通信、電力線路后可組織砍伐。
第十章獎(jiǎng)懲
一、項(xiàng)目所屬各單位的安質(zhì)部月每月 8日前將管內(nèi)上月有關(guān)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過程中發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)部,再由項(xiàng)目部匯總后上報(bào)鐵道部安監(jiān)司，并抄報(bào)廣鐵集團(tuán)公司。
二、發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析處理。
其他獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
第十一章 附 則
本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。
第5篇 牽引供電工程等級(jí)施工安全管理辦法
一、 按牽引供電工程施工性質(zhì)分類
1、 既有電氣化線路區(qū)段基本建設(shè)工程施工及施工配合;
2、 局管轄牽引供電大修及更新改造施工;
3、 牽引供電設(shè)備維修施工作業(yè);
4、 路內(nèi)外其它相關(guān)專業(yè)施工配合及其結(jié)合部施工。
二、 接觸網(wǎng)工程施工等級(jí)分類
1、 第一類施工:
大型施工:指在整區(qū)間、整站場(chǎng)內(nèi)的作業(yè),站場(chǎng)跨入?yún)^(qū)間或區(qū)間跨進(jìn)站場(chǎng)的作業(yè),一張工作票上涉及三個(gè)及以上作業(yè)小組的較大規(guī)模施工。
(1)整錨段更換接觸線;
(2)整錨段更換承力索;
(3)在1000m及其以上的隧道內(nèi)施工;
(4)在500m及其以上的橋上施工。
2、 第二類施工
重要施工:指在樞紐、咽喉地帶、交分道岔區(qū)、跨越站場(chǎng)股道、不同供電臂的接口處的施工。
(1)更換整組分相絕緣器;
(2)更換整組軟橫跨;
(3)更換上下行間或不同供電臂間的分段絕緣器。
3、 第三類施工
重點(diǎn)施工:指改變線路張力的作業(yè),重點(diǎn)設(shè)備上的作業(yè),在線路條件復(fù)雜地段、接觸網(wǎng)設(shè)備較特殊區(qū)段的施工。
(1)更換橋鋼柱;
(2)更換中間柱、錨段關(guān)節(jié)支柱、道岔柱;
(3)更換部分接觸線或承力索;
(4)更換補(bǔ)償裝置;
(5)更換接觸線或承力索上的絕緣子。
4、第四類施工
復(fù)雜施工:
(1)更換腕臂裝配、定位;
(2)更換隧道懸掛、定位;
(3)更換整組電聯(lián)接;
(4)基坑開挖、回填、培土、基礎(chǔ)帽制作。
5、第五類施工
一般施工:
(1)測(cè)量接觸網(wǎng)參數(shù),支柱劃線,填寫參數(shù)牌;
(2)接觸網(wǎng)粗調(diào)、細(xì)調(diào)、限界門維護(hù);
(3)更換部分定位、吊弦及線夾;
(4)工務(wù)及路內(nèi)外其它專業(yè)施工配合及其結(jié)合部施工。
施 工 安 全 管 理
一、落實(shí)安全責(zé)任制,突出施工安全的管理
l、貫徹落實(shí)鐵道部修訂頒布的《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》,抓好各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)。杜絕專業(yè)層檢查指導(dǎo)不嚴(yán),專業(yè)負(fù)責(zé)制不落實(shí);杜絕作業(yè)層兩紀(jì)不嚴(yán);崗位責(zé)任制不落實(shí);杜絕重施工過程中的設(shè)備安全管理,忽視施工過程中的人身和行車安全管理。
2、成立大修(更新改造)工程施工領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)具體施工,制定具體方案,大修(更新改造)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,審查會(huì)簽大修(更新改造)施工的安全、技術(shù)組織措施,并在大修(更新改造)施工中逐條督促落實(shí)。
3、大修(更新改造)工程第一類施工的工作領(lǐng)導(dǎo)人必須是領(lǐng)工員(車間主任)及以上行政級(jí)別的干部擔(dān)任。施工作業(yè)工作票應(yīng)寫明參加施工的全體人員名單(包括段參加施工的干部),明確參加作業(yè)人員的分工、責(zé)任和義務(wù),實(shí)施安全和質(zhì)量的卡控措施,同時(shí)要讓現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)人都清楚明了施工作業(yè)方案,工作領(lǐng)導(dǎo)人不能隨意改變施工作業(yè)方案,如遇特殊情況需改變時(shí),必須通知全體施工作業(yè)人員。
4、施工作業(yè)要必須召開施工前的責(zé)任分工會(huì),落實(shí)崗位責(zé)任制,結(jié)束后要開好收工小結(jié)會(huì)。
5、現(xiàn)場(chǎng)干部在施工人員和機(jī)具沒有撤離至安全地帶時(shí)不能離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
二、施工前的準(zhǔn)備工作
按照下達(dá)的工程計(jì)劃,工程數(shù)量,根據(jù)設(shè)計(jì)文件做好以下工作:
l、成立大修(更新改造)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,建立施工組織機(jī)構(gòu),明確參加施工人員名單,組織全員培訓(xùn)和技術(shù)交底。
2、對(duì)使用的民工要進(jìn)行崗前培訓(xùn),合格后才能聘用上崗。
3、按區(qū)間、站場(chǎng)、施工項(xiàng)目制定技術(shù)組織措施和安全措施,對(duì)復(fù)雜和特殊的施工地段,要制定專項(xiàng)的技術(shù)組織措施和安全措施。
4、在施工駐點(diǎn)設(shè)立大修(更新改造)施工辦公室,將施工的組織機(jī)構(gòu)、分工負(fù)責(zé)表、工程數(shù)量表、施工平面圖、施工進(jìn)度表、技術(shù)組織措施和安全措施、作業(yè)紀(jì)律進(jìn)行公示,使每一個(gè)參加施工的人員心中有數(shù)。
5、對(duì)軌道車、作業(yè)車、軌道吊車,張力工具、作業(yè)機(jī)具、作業(yè)工具、絕緣工具、輔助工具等進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
6、對(duì)導(dǎo)線、絕緣器件、受力零部件、金具等材料進(jìn)行質(zhì)量檢查和數(shù)量核查。
7、按規(guī)定與有關(guān)配合單位簽定施工安全協(xié)議。
8、完成準(zhǔn)備工作后將開工報(bào)告報(bào)分局機(jī)務(wù)分處,并同時(shí)報(bào)以下資料:施工前調(diào)查的技術(shù)資料、施工方案、施工安全、技術(shù)組織措施,施工平面圖,供電示意圖。
9、 建立和保存好大修(更新改造)會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、施工日志、原始記錄。
10、開工報(bào)告經(jīng)分局審核批準(zhǔn)后方可按分局下達(dá)的計(jì)劃施工。
三、各級(jí)人員安全職責(zé)
1、段領(lǐng)導(dǎo):對(duì)整個(gè)施工的人身、施工安全負(fù)責(zé),檢查施工安全措施、技術(shù)組織措施落實(shí)情況。
2、技術(shù)干部:督促技術(shù)組織措施的落實(shí)、檢查施工機(jī)具的準(zhǔn)備、施工人員的技術(shù)培訓(xùn)、施工環(huán)境是否合符合要求。
3、安監(jiān)干部:督促施工安全措施的落實(shí)。審核施工人員安全等級(jí)是否符合規(guī)定;檢查工作票的內(nèi)容及安全、防護(hù)措施是否細(xì)致、全面,并具有針對(duì)性;施工機(jī)具是否安全可靠;應(yīng)急措施是否完善;施工場(chǎng)地安全情況是否符合要求;防火、防爆措施和設(shè)備是否完好等。
4、勞安監(jiān)察:督促施工人身安全措施的落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)施工中人身安全卡控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
5、 行安監(jiān)察:督促車輛運(yùn)行方案,安全、應(yīng)急措施落實(shí),確保行車安全。
6、 領(lǐng)工員:負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中的施工作業(yè),檢查施工安全、應(yīng)急措施落實(shí)情況,協(xié)調(diào)與相關(guān)單位的關(guān)系。
7、 車間技術(shù)員:負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中的技術(shù)工作(工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料、記錄、臺(tái)帳修改等),現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量把關(guān),解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題,對(duì)不能解決的問題及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門解決;
8、 工長(zhǎng):負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的具體作業(yè);負(fù)責(zé)安全措施和技術(shù)措施的落實(shí),復(fù)核工作內(nèi)容;負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全措施、技術(shù)措施的實(shí)施。
9、 工區(qū)材料員:負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中材料管理,檢查施工中材料質(zhì)量,不合格的材料不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);組織回收廢舊材料。
10、 工區(qū)安全員:負(fù)責(zé)整個(gè)施工過程中現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和技術(shù)措施的落實(shí),對(duì)整個(gè)施工過程中每一道施工工序的安全落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改;檢查現(xiàn)場(chǎng)的各種施工工具是否合格。
11、 作業(yè)人員:按照工作票的有關(guān)安全措施,認(rèn)真辦理安全手續(xù),施工中注意自我保護(hù)。
12、 車輛負(fù)責(zé)人:接施工要求制定車輛運(yùn)行方案、督促車輛出車前收車后的檢查保養(yǎng)。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理
第一類施工:段領(lǐng)導(dǎo)、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領(lǐng)工員、車間技術(shù)員必須到施工現(xiàn)場(chǎng);
第二類施工:牽引技術(shù)科主任(副主任)、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領(lǐng)工員、車間技術(shù)員必須到施工現(xiàn)場(chǎng);
第三類施工:領(lǐng)工員、車間技術(shù)員、工長(zhǎng)必須到施工現(xiàn)場(chǎng)。
第四類、五類施工:工長(zhǎng)指定人員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。
五、大修(更新改造)施工十不準(zhǔn)的原則
1、沒有段指定的施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員到崗到位不準(zhǔn)開工。
2、沒有具備條件的工作領(lǐng)導(dǎo)人不準(zhǔn)開工。
3、沒有制定完善的施工技術(shù)組織措施、安全措施,技術(shù)交底不清的不準(zhǔn)開工。
4、沒有認(rèn)真審查工作票的安全措施是否完善,工作票的崗位沒有落實(shí)或分工不明確不準(zhǔn)開工。
5.沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工機(jī)具、工具、材料,準(zhǔn)備工作不到位,無施工預(yù)案不準(zhǔn)開工。
6.沒有進(jìn)行施工人員全員培訓(xùn)不準(zhǔn)開工。
7.沒有進(jìn)行民工培訓(xùn)合格,施工作業(yè)中沒有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)民工安全不準(zhǔn)開工。
8.沒有保證行車安全的應(yīng)急措施不準(zhǔn)開工。
9.沒有實(shí)施每一個(gè)作業(yè)小組都設(shè)有安全監(jiān)護(hù)員的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)護(hù)不到位不準(zhǔn)開工。
10.沒有簽訂施工安全協(xié)議不準(zhǔn)開工。
第6篇 工程項(xiàng)目施工安全管理辦法
一、目的
為提高工程項(xiàng)目施工安全管理水平,實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任制,特制定本辦法。
二、適用范圍
(集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、改造性大修項(xiàng)目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目及市政建設(shè)項(xiàng)目等。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(二)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
(四)公司發(fā)[2003]316號(hào)《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目管理辦法》和《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目考核辦法》
四、職責(zé)
(一)安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督、考核;負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生的竣工驗(yàn)收。
(二)經(jīng)管中心是(集團(tuán))公司投資項(xiàng)目的歸口管理部門, 負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計(jì)劃外(大、中、維修項(xiàng)目)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(三)裝備處是大、中維修項(xiàng)目的主管部門,負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)大、中維修項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境
及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(四)技改部是(集團(tuán))公司大型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施部門,受(集團(tuán))公司委托作為項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。
四、內(nèi)容及要求
(一)工程項(xiàng)目安全管理的準(zhǔn)備工作
⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄。
⒉建設(shè)工程實(shí)行施工總承包時(shí),由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,應(yīng)加以制止和勸阻。
⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書
面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
⒌施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
⒍施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn);熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各
項(xiàng)規(guī)定;各級(jí)管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
(二)施工前期安全管理
⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì),經(jīng)(集團(tuán))公司主管部門認(rèn)定,
方可承攬(集團(tuán))公司工程。簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。
⒉項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專項(xiàng)措施,并到安環(huán)處備案。
⒊施工單位和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。
⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項(xiàng)目施工,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作
業(yè)。
⒌項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,針對(duì)工程施工方法、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;凡沒有分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)措施(包括危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程)、沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底,一律不準(zhǔn)開工。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時(shí),由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實(shí)施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查及考核。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
⒈項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場(chǎng)地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。
⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具和防護(hù)服裝。
⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大機(jī)具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計(jì)合理堆放,毒品和危險(xiǎn)品要妥善保管;現(xiàn)場(chǎng)一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)和臨邊(陽臺(tái)、樓板、層面、基坑、挑平臺(tái)、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應(yīng)設(shè)有
效防護(hù)或蓋板;豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標(biāo)準(zhǔn)。
⒎變配電源危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置不低于2000mm的隔離柵欄;電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
⒏施工現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹木、電桿、臨時(shí)墻體、軌道或機(jī)具上;并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風(fēng)繩不得與電源線交叉,特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。
⒐垂直立體交叉作業(yè),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷
載;高層施工作業(yè),應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。
⒑對(duì)需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng),濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⒒拆除復(fù)雜和危險(xiǎn)性的設(shè)施,應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行,并派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);同時(shí)要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志。
⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
⒔施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
⒕腳手架安全管理
⑴木質(zhì)腳手架應(yīng)按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;禁止使用楊、柳、椴、油松等料;鋼制腳手架應(yīng)使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁,
有裂縫的不得使用,嚴(yán)禁鋼、木混用。
⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場(chǎng)地夯實(shí)基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)固定部分應(yīng)安全可靠。
⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于1.2米,大橫桿間距不能小于1.2米)腳手架作業(yè)層應(yīng)鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴(yán)、鋪實(shí)、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應(yīng)有安全網(wǎng)防護(hù)。
⑷腳手架應(yīng)以施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后,方可使用。
⑸腳手架在使用中嚴(yán)禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2000n/m2,并應(yīng)經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁亂拆亂改。
⑹腳手架拆除時(shí),應(yīng)由原搭設(shè)架子的本工種人員進(jìn)行,堅(jiān)持“誰搭設(shè)、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除作業(yè),嚴(yán)禁亂拋擲。
⑺拆下的架料應(yīng)由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機(jī)送下,按規(guī)定分類堆放整齊。
⒖施工用電安全管理
⑴工程開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供施工單位所需相匹配的施工電源;施工單位應(yīng)按gb50194--93《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。
⑵電工應(yīng)按規(guī)定持證上崗;無證及非專業(yè)人員禁止操作。
⑶在建工程與外電線路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場(chǎng)變配電箱、開關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應(yīng)按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對(duì)性的安全警示標(biāo)志牌。
⑷施工現(xiàn)場(chǎng)用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護(hù)系統(tǒng));施工現(xiàn)場(chǎng)由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
⑸所有施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)按規(guī)定做好接零或接地,嚴(yán)禁串聯(lián);嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w的金屬管道作為保護(hù)地線。
⑹配電箱、開關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應(yīng)大于1.5mm;配電箱、開關(guān)箱進(jìn)線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的
引出線應(yīng)穿管設(shè)防水彎頭。
⑺移動(dòng)式電工具和手持電動(dòng)工具,應(yīng)保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護(hù)器。
⑻實(shí)行“一機(jī)一閘”制,逐步實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一保護(hù)(漏電保護(hù)器)”,嚴(yán)禁一機(jī)多閘。
⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應(yīng)選用防爆型,導(dǎo)線應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線;在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導(dǎo)電場(chǎng)所施工作業(yè),應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓 。
⒗起重吊裝安全管理
⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門架)的安全裝置、安全設(shè)施應(yīng)齊全可靠。如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報(bào)器、吊鉤保險(xiǎn)、卷揚(yáng)保險(xiǎn)、上料口的防護(hù)等,龍門架、井字架的使用應(yīng)按jgj88--92規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)禁吊運(yùn)的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動(dòng)力管線。
⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的吊點(diǎn)進(jìn)行,無規(guī)定吊點(diǎn),應(yīng)按方案進(jìn)行試吊,無問題后再行起吊。起重吊裝的全過程嚴(yán)格執(zhí)行
起重吊運(yùn)作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。
⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應(yīng)制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。
⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。拆除前應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護(hù),分工負(fù)責(zé),職責(zé)明確。
⒘施工機(jī)械安全管理
⑴施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢。
⑵施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
⑶對(duì)準(zhǔn)備投入運(yùn)行的各種大修、改裝革新機(jī)具,必須應(yīng)事先經(jīng)調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)并試驗(yàn)合格后,方可使用。
⑷各種機(jī)械傳動(dòng)部位的防護(hù)裝置、運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險(xiǎn)裝置,應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。
⑸電動(dòng)機(jī)具應(yīng)有可靠的接地或接零保護(hù),正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)械應(yīng)有防雨、防曬措施。
⑹嚴(yán)格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時(shí),操作人員要站在轉(zhuǎn)動(dòng)部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機(jī)械作業(yè)“三不準(zhǔn)”(作業(yè)時(shí),操作者不得戴圍巾或手套;不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動(dòng)部位;不得擅自離崗)。
⑺各種機(jī)械操作人員都應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。
⑻加強(qiáng)對(duì)操作人員管理,嚴(yán)格機(jī)組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理
⑴施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴(yán)禁存放各類易燃、易爆物品。
⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機(jī)械車間等重點(diǎn)要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要視情況在劃定適當(dāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
⑷施工單位應(yīng)配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用電爐和用電褥子取暖。
⑹新進(jìn)廠(現(xiàn)場(chǎng))安裝使用的起重機(jī)械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應(yīng)有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門同意后方可安裝。
⑺對(duì)使用的鍋爐,每年應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。
⑻司爐人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。遇有鍋
爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應(yīng)采取緊急停爐措施,防止意外。
⑼對(duì)運(yùn)行的鍋爐,設(shè)備部門應(yīng)建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運(yùn)行記錄。運(yùn)行中操作人員不得擅自離崗。
⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應(yīng)制定專項(xiàng)爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門審批后,向持證操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
⑾施工單位應(yīng)加強(qiáng)雷管、炸藥、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)物品的管理,建立管理制度,專人負(fù)責(zé)。
⑿施工單位應(yīng)使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。使用時(shí)應(yīng)檢查其安全附件是否齊全有效。
⒀搬運(yùn)氣瓶時(shí)不準(zhǔn)碰撞,使用時(shí)應(yīng)安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。
⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應(yīng)按規(guī)定設(shè)避雷裝置。
⒂電氣線路應(yīng)按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。
⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺(tái)、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應(yīng)定期檢查,雪后應(yīng)及時(shí)清掃。坡道、馬路應(yīng)有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。
⒅冬季施工水源應(yīng)常檢查維護(hù),一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應(yīng)蓋嚴(yán)、煙道要暢通、設(shè)置防風(fēng)罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。
⒇因工程需要改動(dòng)生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門
確認(rèn)無誤后,方可施工。
(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應(yīng)組織專人對(duì)有害氣體濃度進(jìn)行測(cè)定。有害氣體濃度超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。帶氣作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向變化,施工人員應(yīng)站在風(fēng)向的上方操作。
(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。
(五)外用工安全管理
⒈對(duì)外用工的管理應(yīng)本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。
⒉施工單位在使用本單位以外的臨時(shí)雇工(民工)之前,應(yīng)與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。
⒊施工單位的外用工應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考試合格后,方可使用,嚴(yán)禁外用工冒名頂替,嚴(yán)禁施工單位私招亂用。
(六)安全檢查
⒈施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。
⒉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按jgj59-88《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
⒊施工單位的安全檢查堅(jiān)持以班組、工號(hào)、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應(yīng)及時(shí)制止違章消除隱患。
⒋各級(jí)安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對(duì)可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。
⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應(yīng)及時(shí)解決,暫無條件解決的應(yīng)制定臨時(shí)措施和整改期限。對(duì)安全管理不到位,隱患整改
不及時(shí)導(dǎo)致傷亡事故的責(zé)任者,應(yīng)按規(guī)定追究其責(zé)任。
(七)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
⒈施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒉施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)
事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
⒍主要傷害事故的防范
⑴防物體打擊
①立體交叉作業(yè)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
②嚴(yán)格落實(shí)防落物的安全措施,搭設(shè)的保護(hù)棚應(yīng)可靠、牢固。
③高處各層平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)密,梯子牢固,欄桿下部應(yīng)設(shè)踢腳板。
④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應(yīng)有防墜落的措施,做到人走場(chǎng)地清,以防落物傷人。
⑤吊運(yùn)設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標(biāo)準(zhǔn),吊前檢查確認(rèn)無誤,棱角部應(yīng)加墊。
⑵防高空墜落
①高空作業(yè)者應(yīng)佩戴合格安全帶。
②爬高或在高處作業(yè)應(yīng)佩戴垂直或水平安全繩。
③高處作業(yè)使用的踏板應(yīng)綁扎牢固,不準(zhǔn)設(shè)探頭板,平臺(tái)板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標(biāo)志。
⑶防觸電
①施工用電設(shè)備和線路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
②臨時(shí)用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準(zhǔn)裸露,電焊機(jī)二次線接頭要按標(biāo)準(zhǔn)絞接并包扎。
③露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)有防雨設(shè)施、有接零接地保護(hù)。
④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)照
明采用安全電壓。
⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)停送電負(fù)責(zé)人,專人聯(lián)系。停送
電應(yīng)執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。
⑷防有害氣體傷害
①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應(yīng)先辦理審批動(dòng)火手續(xù),經(jīng)
確認(rèn)無誤后方可動(dòng)火。
③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)檢測(cè)作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應(yīng)安全措施,確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。
⑸防起重傷害
①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
②起重作業(yè)應(yīng)由專人指揮、信號(hào)要明顯準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。
③起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。
⑹防車輛傷害
①不準(zhǔn)沿鐵路道軌外側(cè)1.5米以內(nèi)行走,停靠其他車輛或堆放物品,橫跨鐵路應(yīng)遵守“一停二看三通過”。
②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
③機(jī)車進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)提前減速鳴笛。
④汽車、汽車吊等設(shè)備需在道軌外1.5米以內(nèi)作業(yè),應(yīng)由指揮部報(bào)請(qǐng)總調(diào)批準(zhǔn),施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。近鄰線路應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(八)驗(yàn)收
⒈勞動(dòng)安全、消防等設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
⒉項(xiàng)目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,取得使用證或安全合格標(biāo)志后,方可驗(yàn)收通過。
⒊項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過并限期整改。
⒋項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(九)考核
⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應(yīng)資質(zhì)開工的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)否
決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%--1%。
⒉投資項(xiàng)目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時(shí)否決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%。
⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗,處以施工單位未培訓(xùn)人員每人100元的罰款,處以項(xiàng)目責(zé)任單位同等金額的罰款。
⒋項(xiàng)目責(zé)任單位未組織有關(guān)部門對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專項(xiàng)措施,未到安環(huán)處備案,處以項(xiàng)目責(zé)任單位1000元的罰款。
⒌施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
⑶未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照
國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
⑷未向作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
⑸未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;
⑹使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材
料的。
⑺施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;
⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;
⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
⒎施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
⑴安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
⑵使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手
架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑶委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑷在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
⑹未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動(dòng)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門同
意后,方可進(jìn)行,否則依據(jù)(集團(tuán))公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管
理監(jiān)察辦法》進(jìn)行處罰。
⒐施工單位對(duì)安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。
第7篇 工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,防止和杜絕安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),保障建設(shè)的順利完成,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個(gè)人。
第三條 施工單位對(duì)本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。
第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 施工單位(項(xiàng)目部)的安全職責(zé):
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;
(三)項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系;
(四)項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,列出安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(六)項(xiàng)目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好率;
(七)項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn);
(八)項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;
(九)項(xiàng)目部要積極配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成上級(jí)單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作;
(十) 較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。
(十一) 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,安全技術(shù)交底不僅要針對(duì)技術(shù)人員,而且要向所有施工操作人員交底;
(十二) 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi);
(十三) 項(xiàng)目部要按時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報(bào)安全月報(bào)表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé):
(一)試驗(yàn)檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。
(二)接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查,并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊(duì)和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
第九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長(zhǎng)組成,成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級(jí)長(zhǎng)。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專(兼)職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。
第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員。現(xiàn)場(chǎng)施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安工作,保證施工的正常進(jìn)行。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):
一、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施,是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改,并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項(xiàng)目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練。
9、組織項(xiàng)目安全技術(shù)交底,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場(chǎng)安全教育,并做好記錄。
11、督促、檢查、指導(dǎo)工長(zhǎng)、生產(chǎn)班組長(zhǎng)執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。
二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。
4、參與組織制定并實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練。
5、負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目的安全操作技術(shù)規(guī)程,及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題,制定改善施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進(jìn)措施。
三、項(xiàng)目施工員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項(xiàng)目部每周生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除安全隱患,并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)采取應(yīng)急救援措施,實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作,指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),及時(shí)糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、防護(hù)保險(xiǎn)裝置和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項(xiàng)目安全員安全職責(zé) ;
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項(xiàng)目部每周安全生產(chǎn)檢查,并做好相關(guān)記錄。
4、每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素,提出整改意見并督促按期整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時(shí),實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,及時(shí)采取應(yīng)急救援措施。
6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故,參與傷亡事故的調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項(xiàng)目有關(guān)部門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)操作人員正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。
8、參與審查《施工組織設(shè)計(jì)》,對(duì)安全技術(shù)措施,提出改進(jìn)意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時(shí)、正確上報(bào)安全報(bào)表。
五、項(xiàng)目材料員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
6、保證及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需材料。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸,按施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放
六、施工班組長(zhǎng)安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動(dòng),聽從安全員的安全指導(dǎo),支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。
7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時(shí)向工長(zhǎng)、專職安全員匯報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織班組人員認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé):
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí),不能只顧干活不顧安全。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任;
2、積極參加安全活動(dòng),遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對(duì)不安全的作業(yè)要主動(dòng)提出改進(jìn)意見;
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不蠻干;
4、對(duì)沒有安全交底的施工作業(yè)任務(wù),有權(quán)拒絕接受,有權(quán)抵制違章指令;
5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,互相關(guān)照,制止他人違章行為;
6、正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,經(jīng)修復(fù)后再用;
8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一切防護(hù)設(shè)施,不得任意拆改,若必須改動(dòng)進(jìn),須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn);
9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障,自己不得拆動(dòng),應(yīng)報(bào)告機(jī)電人員處理,非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員,不準(zhǔn)無證進(jìn)行特種作業(yè);
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),如實(shí)向調(diào)查人員匯報(bào)事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項(xiàng)目部上級(jí)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第十六條 施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前,還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項(xiàng)目部在編制施工(生產(chǎn))組織設(shè)計(jì)和施工(生產(chǎn))方案時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,方案中采取的安全技術(shù)措施要以國(guó)家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則,按程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí),并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。
第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會(huì)制度:
(一)下達(dá)每項(xiàng)施工(生產(chǎn))任務(wù)時(shí),同時(shí)下達(dá)書面安全技術(shù)交底,下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準(zhǔn),在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。
(二)每個(gè)班前必須召開班前安全會(huì),班前安全會(huì)從班前5 分鐘開始,要求全體人員列隊(duì)整齊,安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動(dòng)員,技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底,互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴,結(jié)束時(shí)高喊安全口號(hào),形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農(nóng)民工對(duì)班前安全會(huì)由不習(xí)慣到習(xí)慣,由不好意思到認(rèn)真對(duì)待,從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn),使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等,必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施,必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收,凡驗(yàn)收不合格的,一律不準(zhǔn)投入使用,驗(yàn)收情況要有記錄。
第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、“四口”(樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺(tái)口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語等;對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職交通安全管理人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。
第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作,必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第二十七條 對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級(jí)”安全教育:
“一級(jí)”安全教育,由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:
國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令,公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級(jí)”安全教育,由工地負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度,及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級(jí)”安全教育,由班組長(zhǎng)進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級(jí)“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準(zhǔn)他人代簽。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn);電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人,除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育;對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí),每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),要講得出,做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知
識(shí);
(五)安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);
(六)安全生產(chǎn)事故案例;
(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理,定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障
第三十四條施工單位項(xiàng)目部對(duì)列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理,?？顚Ｓ?任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用
1、施工安全防護(hù)用具,即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購和更新;
2、安全設(shè)備與用具,即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù),安全檢測(cè)工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電,即:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購和更新。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用
1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。
2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn),經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。
3、現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。
(三)應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃,根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實(shí)行分階段使用。
第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo),做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練,并不斷修改完善預(yù)案,確保預(yù)案的可操作性和有效性。
第九章 事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。并按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則,以及交通工程安全事故等級(jí)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
第四十二條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報(bào)告書》,報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查:
每月25日左右,公司(工程處)質(zhì)安股組織有關(guān)人員對(duì)各工地進(jìn)行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù),做好評(píng)分記錄。對(duì)檢查出的隱患,隨時(shí)簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見和整改期限。各工地對(duì)上級(jí)簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施抓整改回復(fù)。
第四十九條 工地每旬檢查:
各工地在每旬的十日,由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長(zhǎng),對(duì)工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并做好旬檢記錄。
第五十條 對(duì)腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗(yàn)收移交簽證,合格后,方準(zhǔn)使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,并做好記錄。
第十一章 獎(jiǎng) 懲
第五十二條 對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十三條 項(xiàng)目建設(shè)期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)竟賽活動(dòng)中,實(shí)行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第8篇 工程施工安全防護(hù)設(shè)施用品材料管理辦法
工程施工安全防護(hù)設(shè)施、用品材料管理辦法
為了防止假冒、偽劣或存在質(zhì)量缺陷的安全設(shè)施和用品材料流入施工現(xiàn)場(chǎng),規(guī)范采購行為,以及確保各作業(yè)人員及時(shí)佩戴各種安全勞動(dòng)防護(hù)用品,確保安全生產(chǎn),特制訂本辦法。
一、選擇合格供應(yīng)商
1.項(xiàng)目機(jī)物部應(yīng)按照有關(guān)要求,對(duì)相關(guān)材料的供應(yīng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià),擇優(yōu)選取,建立合格供應(yīng)商臺(tái)帳。
2.合格供應(yīng)商必須具備:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證;技術(shù)和生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力;當(dāng)?shù)刂鞴荛T頒發(fā)的準(zhǔn)用證證明材料(法律、法規(guī)要求);市場(chǎng)信譽(yù)和履約能力;
二、購置:項(xiàng)目機(jī)物部編制需求計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人審批后,同選定的合格供應(yīng)商簽訂購貨合同。購貨合同中應(yīng)約定:材料的品名、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí);生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法;供應(yīng)商應(yīng)提供購置材料的相關(guān)資料。(生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準(zhǔn)用證,批量檢測(cè)合格證明等)。
三、驗(yàn)收:
1.批量材料:由分管經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員根據(jù)約定的要求進(jìn)行分批次集中檢測(cè);零星材料進(jìn)場(chǎng):材料負(fù)責(zé)人、安全員隨時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的,送有關(guān)檢測(cè)部門復(fù)檢,安全員做好檢查驗(yàn)收記錄。
2.安全員負(fù)責(zé)收取生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準(zhǔn)用證,批量檢測(cè)合格證明等資料,建立登記臺(tái)帳。
3.驗(yàn)收方式:查質(zhì)量合格證明材料、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;查外觀尺寸、規(guī)格和實(shí)物質(zhì)量;按規(guī)定抽樣復(fù)試等。
4.對(duì)未檢品、不合格品作好標(biāo)識(shí),不合格品清退出施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、保管
1.對(duì)通過檢查驗(yàn)收的材料,進(jìn)入庫房妥然保管,并進(jìn)行分類標(biāo)識(shí),建立登記臺(tái)帳。
2.對(duì)庫存滿一年的安全防護(hù)材料、用品,由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行復(fù)查,凡變質(zhì)、受損傷的及時(shí)清理,不允許發(fā)放使用。
四、發(fā)放領(lǐng)用
1.基本原則是按實(shí)際需要發(fā)放,建立發(fā)放登記臺(tái)帳。但勞動(dòng)保護(hù)用品非正常損耗且屬于個(gè)人責(zé)任的將從本人工資中扣除。
2.各消防滅火器材應(yīng)經(jīng)常檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)范要求的就要及時(shí)更換。
3.安全帽、安全帶、絕緣鞋、電焊面罩等安全防護(hù)用品必須保持完好無缺,一旦損壞必須及時(shí)更換。
4.工作服、手套、洗衣粉等勞保用品應(yīng)定期(按月或季度)發(fā)放。
第9篇 工程項(xiàng)目施工安全管理辦法格式怎樣的
一、目的 為提高工程項(xiàng)目施工安全管理水平,實(shí)現(xiàn)施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任制,特制定本辦法。
二、適用范圍 (集團(tuán))公司內(nèi)部的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、改造性大修項(xiàng)目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目及市政建設(shè)項(xiàng)目等。
三、引用文件
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(二)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
(三)《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》
(四)公司發(fā)[2022]316號(hào)《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目管理辦法》和《長(zhǎng)治鋼鐵(集團(tuán))有限公司投資項(xiàng)目考核辦法》
四、職責(zé)
(一)安環(huán)處負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督、考核;
負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生的竣工驗(yàn)收。
(二)經(jīng)管中心是(集團(tuán))公司投資項(xiàng)目的歸口管理部門, 負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計(jì)劃外(大、中、維修項(xiàng)目)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(三)裝備處是大、中維修項(xiàng)目的主管部門,負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)大、中維修項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督,負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境 及安全施工措施費(fèi)用的審查。
(四)技改部是(集團(tuán))公司大型基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施部門,受(集團(tuán))公司委托作為項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。
四、內(nèi)容及要求
(一)工程項(xiàng)目安全管理的準(zhǔn)備工作 ⒈施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,做好安全檢查記錄。
⒉建設(shè)工程實(shí)行施工總承包時(shí),由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位時(shí),分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。
總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
⒊施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全管理部門報(bào)告,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為,應(yīng)加以制止和勸阻。
⒋施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書 面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
⒌施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
⒍施工單位應(yīng)有計(jì)劃、有組織地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn);
熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》各 項(xiàng)規(guī)定;
各級(jí)管理人員應(yīng)本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
(二)施工前期安全管理 ⒈施工單位應(yīng)具有相應(yīng)安全資質(zhì),經(jīng)(集團(tuán))公司主管部門認(rèn)定, 方可承攬(集團(tuán))公司工程。
簽訂的施工合同中應(yīng)有明確的安全職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容。
⒉項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專項(xiàng)措施,并到安環(huán)處備案。
⒊施工單位和項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按(集團(tuán))公司有關(guān)規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。
⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項(xiàng)目施工,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)組織安排對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)。
⒌項(xiàng)目開工前,施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,針對(duì)工程施工方法、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等編制施工安全技術(shù)措施,并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;
凡沒有分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)措施(包括危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程)、沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底,一律不準(zhǔn)開工。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時(shí),由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認(rèn)后實(shí)施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查及考核。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ⒈項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場(chǎng)地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設(shè)施符合有關(guān)安全技術(shù)要求、安全防護(hù)設(shè)施齊全有效,施工道路暢通。
⒉施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具和防護(hù)服裝。
⒊土方工程應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。
⒋施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
⒌進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大機(jī)具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應(yīng)按施工總平面的設(shè)計(jì)合理堆放,毒品和危險(xiǎn)品要妥善保管;
現(xiàn)場(chǎng)一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設(shè)備包裝拆下后應(yīng)將釘子拔掉或打彎。
⒍施工現(xiàn)場(chǎng)四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)和臨邊(陽臺(tái)、樓板、層面、基坑、挑平臺(tái)、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應(yīng)設(shè)有 效防護(hù)或蓋板;
豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj80--91)標(biāo)準(zhǔn)。
⒎變配電源危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置不低于2022mm的隔離柵欄;
電閘箱、砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、鋼木作業(yè)區(qū)等應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)防雨棚。
⒏施工現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的各種纜風(fēng)繩不準(zhǔn)綁在樹木、電桿、臨時(shí)墻體、軌道或機(jī)具上;
并按規(guī)定設(shè)置地錨固定,各種纜風(fēng)繩不得與電源線交叉,特殊情況下應(yīng)采用有效隔離措施。
⒐垂直立體交叉作業(yè),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置隔離層并嚴(yán)格控制作業(yè)層荷 載;
高層施工作業(yè),應(yīng)有嚴(yán)格防止物件墜落的安全設(shè)施。
⒑對(duì)需進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施,遇六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng),濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
⒒拆除復(fù)雜和危險(xiǎn)性的設(shè)施,應(yīng)按拆除方案和有關(guān)拆除工程規(guī)定進(jìn)行,并派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);
同時(shí)要?jiǎng)澏ㄎｋU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志。
⒓施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;
辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全性要求。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)符合安全使用要求。
施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
⒔施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
⒕腳手架安全管理 ⑴木質(zhì)腳手架應(yīng)按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;
禁止使用楊、柳、椴、油松等料;
鋼制腳手架應(yīng)使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁, 有裂縫的不得使用,嚴(yán)禁鋼、木混用。
⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,搭設(shè)腳手架時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,平整場(chǎng)地夯實(shí)基礎(chǔ),排好立桿間距,與墻連接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)固定部分應(yīng)安全可靠。
⑶(架子的鋪設(shè)寬度不能小于
1.2米,大橫桿間距不能小于
1.2米)腳手架作業(yè)層應(yīng)鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴(yán)、鋪實(shí)、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應(yīng)有安全網(wǎng)防護(hù)。
⑷腳手架應(yīng)以施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后,方可使用。
⑸腳手架在使用中嚴(yán)禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2022n/m2,并應(yīng)經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴(yán)禁亂拆亂改。
⑹腳手架拆除時(shí),應(yīng)由原搭設(shè)架子的本工種人員進(jìn)行,堅(jiān)持“誰搭設(shè)、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除作業(yè),嚴(yán)禁亂拋擲。
⑺拆下的架料應(yīng)由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機(jī)送下,按規(guī)定分類堆放整齊。
⒖施工用電安全管理 ⑴工程開工前,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)提供施工單位所需相匹配的施工電源;
施工單位應(yīng)按gb50194--93《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。
⑵電工應(yīng)按規(guī)定持證上崗;
無證及非專業(yè)人員禁止操作。
⑶在建工程與外電線路的安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求。
施工現(xiàn)場(chǎng)變配電箱、開關(guān)箱、高壓線路區(qū)等均應(yīng)按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對(duì)性的安全警示標(biāo)志牌。
⑷施工現(xiàn)場(chǎng)用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護(hù)系統(tǒng));
施工現(xiàn)場(chǎng)由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設(shè)備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
⑸所有施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)按規(guī)定做好接零或接地,嚴(yán)禁串聯(lián);
嚴(yán)禁利用輸送可燃液體、可燃?xì)怏w的金屬管道作為保護(hù)地線。
⑹配電箱、開關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應(yīng)大于
1.5mm;
配電箱、開關(guān)箱進(jìn)線口宜設(shè)在箱的下面或側(cè)面、電源的 引出線應(yīng)穿管設(shè)防水彎頭。
⑺移動(dòng)式電工具和手持電動(dòng)工具,應(yīng)保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護(hù)器。
⑻實(shí)行“一機(jī)一閘”制,逐步實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一閘一保護(hù)(漏電保護(hù)器)”,嚴(yán)禁一機(jī)多閘。
⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應(yīng)選用防爆型,導(dǎo)線應(yīng)采用防爆橡膠絕緣線;
在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設(shè)備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導(dǎo)電場(chǎng)所施工作業(yè),應(yīng)使用相應(yīng)的安全電壓 。
⒗起重吊裝安全管理 ⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定持證上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
⑵各種起重吊裝設(shè)備(含龍門架)的安全裝置、安全設(shè)施應(yīng)齊全可靠。
如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報(bào)器、吊鉤保險(xiǎn)、卷揚(yáng)保險(xiǎn)、上料口的防護(hù)等,龍門架、井字架的使用應(yīng)按jgj88--92規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
嚴(yán)禁吊運(yùn)的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動(dòng)力管線。
⑶各種設(shè)備、構(gòu)件吊裝應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的吊點(diǎn)進(jìn)行,無規(guī)定吊點(diǎn),應(yīng)按方案進(jìn)行試吊,無問題后再行起吊。
起重吊裝的全過程嚴(yán)格執(zhí)行 起重吊運(yùn)作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。
⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應(yīng)制定可行的吊裝方案,并做好安全技術(shù)措施交底。
⑸吊裝設(shè)備的拆除要制定方案,確定指揮人員。
拆除前應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護(hù),分工負(fù)責(zé),職責(zé)明確。
⒘施工機(jī)械安全管理 ⑴施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢。
⑵施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;
使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。
登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
⑶對(duì)準(zhǔn)備投入運(yùn)行的各種大修、改裝革新機(jī)具,必須應(yīng)事先經(jīng)調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)并試驗(yàn)合格后,方可使用。
⑷各種機(jī)械傳動(dòng)部位的防護(hù)裝置、運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險(xiǎn)裝置,應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠。
缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。
⑸電動(dòng)機(jī)具應(yīng)有可靠的接地或接零保護(hù),正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)械應(yīng)有防雨、防曬措施。
⑹嚴(yán)格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時(shí),操作人員要站在轉(zhuǎn)動(dòng)部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機(jī)械作業(yè)“三不準(zhǔn)”(作業(yè)時(shí),操作者不得戴圍巾或手套;
不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動(dòng)部位;
不得擅自離崗)。
⑺各種機(jī)械操作人員都應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗。
⑻加強(qiáng)對(duì)操作人員管理,嚴(yán)格機(jī)組負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人。
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理 ⑴施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴(yán)禁存放各類易燃、易爆物品。
⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機(jī)械車間等重點(diǎn)要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要視情況在劃定適當(dāng)范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
⑷施工單位應(yīng)配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用電爐和用電褥子取暖。
⑹新進(jìn)廠(現(xiàn)場(chǎng))安裝使用的起重機(jī)械、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備,施工單位應(yīng)有技術(shù)資料,并經(jīng)有關(guān)部門同意后方可安裝。
⑺對(duì)使用的鍋爐,每年應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。
⑻司爐人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。
遇有鍋 爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應(yīng)采取緊急停爐措施,防止意外。
⑼對(duì)運(yùn)行的鍋爐,設(shè)備部門應(yīng)建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運(yùn)行記錄。
運(yùn)行中操作人員不得擅自離崗。
⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應(yīng)制定專項(xiàng)爆破和安全技術(shù)措施,經(jīng)有關(guān)部門審批后,向持證操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
⑾施工單位應(yīng)加強(qiáng)雷管、炸藥、導(dǎo)火索等危險(xiǎn)物品的管理,建立管理制度,專人負(fù)責(zé)。
⑿施工單位應(yīng)使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。
使用時(shí)應(yīng)檢查其安全 是否齊全有效。
⒀搬運(yùn)氣瓶時(shí)不準(zhǔn)碰撞,使用時(shí)應(yīng)安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。
⒁大型起重吊裝設(shè)備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應(yīng)按規(guī)定設(shè)避雷裝置。
⒂電氣線路應(yīng)按電業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。
⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。
⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺(tái)、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應(yīng)定期檢查,雪后應(yīng)及時(shí)清掃。
坡道、馬路應(yīng)有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。
⒅冬季施工水源應(yīng)常檢查維護(hù),一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應(yīng)蓋嚴(yán)、煙道要暢通、設(shè)置防風(fēng)罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。
⒇因工程需要改動(dòng)生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時(shí),應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門 確認(rèn)無誤后,方可施工。
(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應(yīng)組織專人對(duì)有害氣體濃度進(jìn)行測(cè)定。
有害氣體濃度超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。
帶氣作業(yè)時(shí),應(yīng)隨時(shí)注意風(fēng)向變化,施工人員應(yīng)站在風(fēng)向的上方操作。
(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領(lǐng)用、管理剩余料等管理制度。
(五)外用工安全管理 ⒈對(duì)外用工的管理應(yīng)本著“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。
⒉施工單位在使用本單位以外的臨時(shí)雇工(民工)之前,應(yīng)與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。
⒊施工單位的外用工應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考試合格后,方可使用,嚴(yán)禁外用工冒名頂替,嚴(yán)禁施工單位私招亂用。
(六)安全檢查 ⒈施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期安全檢查。
⒉檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按jgj59-88《建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
⒊施工單位的安全檢查堅(jiān)持以班組、工號(hào)、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應(yīng)及時(shí)制止違章消除隱患。
⒋各級(jí)安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權(quán),對(duì)可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權(quán)。
⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應(yīng)及時(shí)解決,暫無條件解決的應(yīng)制定臨時(shí)措施和整改期限。
對(duì)安全管理不到位,隱患整改 不及時(shí)導(dǎo)致傷亡事故的責(zé)任者,應(yīng)按規(guī)定追究其責(zé)任。
(七)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 ⒈施工單位應(yīng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒉施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;
特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
接到報(bào)告的部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù) 事故現(xiàn)場(chǎng)。
需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
⒌建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
⒍主要傷害事故的防范 ⑴防物體打擊
①立體交叉作業(yè)應(yīng)有可靠的防護(hù)措施。
必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
②嚴(yán)格落實(shí)防落物的安全措施,搭設(shè)的保護(hù)棚應(yīng)可靠、牢固。
③高處各層平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)密,梯子牢固,欄桿下部應(yīng)設(shè)踢腳板。
④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應(yīng)有防墜落的措施,做到人走場(chǎng)地清,以防落物傷人。
⑤吊運(yùn)設(shè)備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標(biāo)準(zhǔn),吊前檢查確認(rèn)無誤,棱角部應(yīng)加墊。
⑵防高空墜落
①高空作業(yè)者應(yīng)佩戴合格安全帶。
②爬高或在高處作業(yè)應(yīng)佩戴垂直或水平安全繩。
③高處作業(yè)使用的踏板應(yīng)綁扎牢固,不準(zhǔn)設(shè)探頭板,平臺(tái)板沿及孔洞要設(shè)圍欄和明顯標(biāo)志。
⑶防觸電
①施工用電設(shè)備和線路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
②臨時(shí)用電設(shè)備和線路要完好,帶電部分不準(zhǔn)裸露,電焊機(jī)二次線接頭要按標(biāo)準(zhǔn)絞接并包扎。
③露天設(shè)置的臨時(shí)用電設(shè)施,應(yīng)有防雨設(shè)施、有接零接地保護(hù)。
④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)照 明采用安全電壓。
⑤工程指揮部指定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)停送電負(fù)責(zé)人,專人聯(lián)系。
停送 電應(yīng)執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。
⑷防有害氣體傷害
①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應(yīng)先辦理審批動(dòng)火手續(xù),經(jīng) 確認(rèn)無誤后方可動(dòng)火。
③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)檢測(cè)作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應(yīng)安全措施,確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。
⑸防起重傷害
①起重設(shè)備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
②起重作業(yè)應(yīng)由專人指揮、信號(hào)要明顯準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)。
③起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。
⑹防車輛傷害
①不準(zhǔn)沿鐵路道軌外側(cè)
1.5米以內(nèi)行走,?？科渌囕v或堆放物品,橫跨鐵路應(yīng)遵守“一停二看三通過”。
②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
③機(jī)車進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)提前減速鳴笛。
④汽車、汽車吊等設(shè)備需在道軌外
1.5米以內(nèi)作業(yè),應(yīng)由指揮部報(bào)請(qǐng)總調(diào)批準(zhǔn),施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。
近鄰線路應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
(八)驗(yàn)收 ⒈勞動(dòng)安全、消防等設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
⒉項(xiàng)目中涉及到特種設(shè)備的,特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)地市或地市以上特種設(shè)備檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,取得使用證或安全合格標(biāo)志后,方可驗(yàn)收通過。
⒊項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過并限期整改。
⒋項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(九)考核 ⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應(yīng)資質(zhì)開工的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)否 決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%--1%。
⒉投資項(xiàng)目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時(shí)否決項(xiàng)目責(zé)任單位工資總額的0.1%。
⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗,處以施工單位未培訓(xùn)人員每人100元的罰款,處以項(xiàng)目責(zé)任單位同等金額的罰款。
⒋項(xiàng)目責(zé)任單位未組織有關(guān)部門對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),采取專項(xiàng)措施,未到安環(huán)處備案,處以項(xiàng)目責(zé)任單位1000元的罰款。
⒌施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;
造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: ⑴未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
⑶未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
⑷未向作業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
⑸未按規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;
⑹使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材 料的。
⑺施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;
⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍的;
⒍施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
⒎施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;
構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任: ⑴安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
⑵使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑶委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
⑷在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
⑸施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
⑹未對(duì)因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
⒏施工單位從事特種設(shè)備的大修、改造、安裝活動(dòng)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門同 意后,方可進(jìn)行,否則依據(jù)(集團(tuán))公司作業(yè)文件《特種設(shè)備安全管 理監(jiān)察辦法》進(jìn)行處罰。
⒐施工單位對(duì)安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。
第10篇 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃管理辦法
1.目的
針對(duì)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),制定控制計(jì)劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時(shí)機(jī)及責(zé)任人等要求,實(shí)施全過程安全控制。
2.適用范圍
適用于公司所屬各施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定、實(shí)施及日常管理。
3.職責(zé)
3.1工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在編制施工技術(shù)手冊(cè)時(shí),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè),根據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.2項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
3.3專職安全員負(fù)責(zé)本部門施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施情況的日常監(jiān)督。
3.4工程管理部負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督及日常管理。
3.5總工室負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的批準(zhǔn)與考核。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制:
4.1.1 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)描述,評(píng)價(jià)方法見:《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》。
4.1.2對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),分為極度危險(xiǎn)(j)、高度危險(xiǎn)(g)、顯著危險(xiǎn)(_)、一般危險(xiǎn)(y)、稍有危險(xiǎn)(s)、微小危險(xiǎn)(w)六級(jí)。
4.1.3危險(xiǎn)等級(jí)在“稍有危險(xiǎn)”即“s”級(jí)以上的危險(xiǎn)源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行控制。安全技術(shù)措施要全面細(xì)致,針對(duì)性、操作性強(qiáng)。
4.1.4施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇
4.1.4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重在過程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個(gè)安全管理控制點(diǎn):書面見證點(diǎn)、見證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)、提醒點(diǎn)。
4.1.4.2安全管理控制點(diǎn)的適用范圍見下表:
控制點(diǎn)
類別
控制點(diǎn)
代碼
控制點(diǎn)適用范圍
書面見證點(diǎn)
r
各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等
見證點(diǎn)
w
施工過程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況等
停工待檢點(diǎn)
h
重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等
連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)
s
特別危險(xiǎn)項(xiàng)目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等
提醒點(diǎn)
a
施工人員安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項(xiàng)等
4.1.4.3 控制計(jì)劃中的每一項(xiàng)安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點(diǎn),每個(gè)控制點(diǎn)必須有專人負(fù)責(zé)。
4.1.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)機(jī)或頻次的選擇
4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時(shí)或按時(shí)對(duì)安全管理控制點(diǎn)實(shí)施控制?？刂茣r(shí)機(jī)或頻次一般分為四類:p — 項(xiàng)目開始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。
4.1.5.2p是指項(xiàng)目開工前必須對(duì)書面見證點(diǎn)r進(jìn)行確認(rèn),對(duì)見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h進(jìn)行見證和驗(yàn)證;d是指每日至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;w是指每周至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證。
4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫在《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》(見附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書的一個(gè)必要部分。
4.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編號(hào)
施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃由編寫者進(jìn)行編號(hào)。
4.2.1有工程編號(hào)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃編號(hào)示例:
sd-該施工項(xiàng)目工程編號(hào)。
說明:
sd——項(xiàng)目部名稱(上海大學(xué)項(xiàng)目部)。
4.2.3各部門縮寫代碼表:
部門
代碼
部門
代碼
機(jī)械施工處
j_
焊接施工處
hj
建筑施工處
jz
電氣施工處
dq
混凝土公司
hn
其他
qt
4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施
4.3.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
4.3.2應(yīng)保證施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人、部門專職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門各持有施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃一份。由項(xiàng)目部安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。
4.3.3項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)參加施工人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底,確保所有施工人員對(duì)其充分熟悉。
4.3.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中的各級(jí)責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照控制計(jì)劃中的控制方法及控制時(shí)機(jī)要求,適時(shí)或及時(shí)對(duì)相應(yīng)安全技術(shù)措施進(jìn)行確認(rèn)、見證和驗(yàn)證,并對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施與否負(fù)全責(zé)。安全技術(shù)措施實(shí)施后,由責(zé)任人簽字確認(rèn)。
4.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的變更
因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時(shí),原編制者或各級(jí)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提出變更請(qǐng)求,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施變更,確?？刂朴?jì)劃的適宜與可靠。
4.5 所有施工項(xiàng)目未制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃不準(zhǔn)開工。
4.6檢查與考核
4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。
4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。
5.相關(guān)文件
5.1《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》
5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》
5.3《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》
5.4《反違章實(shí)施細(xì)則》
6記錄:《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》
附件:施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表
第11篇 施工安全用電管理辦法
一、為加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全用電管理,做到現(xiàn)場(chǎng)施工用電的“三化”(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化),特制定本辦法。
1.本辦法規(guī)范了施工項(xiàng)目安全用電管理的規(guī)定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及崗位職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。
2.本辦法根據(jù)建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、深圳市安監(jiān)站《深圳市施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)管理規(guī)定制定。
3.本辦法適用于公司在建項(xiàng)目。
二、施工項(xiàng)目臨時(shí)用電安全技術(shù)管理
1.施工現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、防護(hù)、使用與維修,必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj59-99的要求。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的低壓力線路中,必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),保護(hù)線pe必須采用綠/黃雙色線,嚴(yán)格與相線、工作零線相區(qū)別,杜絕混用。
3.施工臨時(shí)用電采用三級(jí)配電(總配電箱-分配電箱-開關(guān)箱),兩級(jí)保護(hù)(總配電箱〈配電室〉和開關(guān)箱配置漏電保護(hù)器),必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏電一箱”制。
4.配電箱-總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱,統(tǒng)稱為配電箱。配電箱內(nèi)電器裝置的選擇,必須是建設(shè)部推薦的合格、可靠、完好的產(chǎn)品。
5.總配電箱應(yīng)裝設(shè)總隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)、總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥?或總自動(dòng)開關(guān)和分路自動(dòng)開關(guān))以及漏電保護(hù)。若漏電保護(hù)器同時(shí)具備過載負(fù)荷和短路保護(hù)功能,則可不設(shè)分路熔斷器或分路自動(dòng)開關(guān)?？傞_關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值與分路開關(guān)電器的餓額定值、動(dòng)作整定值相應(yīng),總配電箱應(yīng)裝設(shè)電壓表、總電流表、總電度表及其他儀表。
6.分配電箱應(yīng)裝設(shè)總隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)以及總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥?或總自動(dòng)開關(guān)和分路自動(dòng)開關(guān)),總開關(guān)電器的額定值、動(dòng)作整定值應(yīng)與分路開關(guān)的額定值、動(dòng)作整定值相匹配。
三、施工項(xiàng)目安全用電
1.施工現(xiàn)場(chǎng)每臺(tái)用電設(shè)備,應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱,必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏電一箱”制。嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)電器直接控制二臺(tái)設(shè)備,嚴(yán)禁在配電箱、開關(guān)箱內(nèi)掛接其他用電設(shè)備。
2.在正常情況下,用電設(shè)備不帶電的金屬外露導(dǎo)電部分,應(yīng)做保護(hù)接零,保護(hù)零線應(yīng)與專用保護(hù)零線連接,其截面應(yīng)不小于2.5㎜2的絕緣多股銅線。
3.專用保護(hù)零線的每一重復(fù)接地裝置的接地電阻應(yīng)不大于10歐,直接接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用螺紋鋼材,不得用鋁導(dǎo)線做重復(fù)接地線。
4.總配電箱應(yīng)設(shè)在靠近電源的地區(qū),分配電箱應(yīng)設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對(duì)集中的地區(qū),分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m。開關(guān)箱與其控制的固定用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m.,與潛水泵電機(jī)的負(fù)荷線長(zhǎng)不得小于1.5m.,與電焊機(jī)的一次電源線長(zhǎng)不大于5m。
5.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固,移動(dòng)式配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在固定的支架上,箱的下底與地面垂直距離應(yīng)大于0.6m,小于1.5m。固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面垂直距離大于1.3m,小于1.5m。
6.配電箱、開關(guān)箱內(nèi)不得放置任何雜物,應(yīng)保持整潔,所有配電箱應(yīng)有門、鎖。
7.旋轉(zhuǎn)臂架式起重機(jī)械的任何部位或被吊物凸出邊緣與10kv以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。
8.施工現(xiàn)場(chǎng)需要設(shè)置避雷裝置的塔式起重機(jī)、施工電梯、井字架等,除應(yīng)做保護(hù)接零外,還必須按規(guī)定做重復(fù)接地(由箱內(nèi)引出pe線與重復(fù)接地線相連,即相當(dāng)于pe線與用電設(shè)備外殼連接,從而解決了接零保護(hù)問題)。同一臺(tái)電氣設(shè)備的重復(fù)接地與防雷接地可使用同一接地體(利用自然接地體),接地電阻值不大于4歐。
9.電焊機(jī)二次引出線宜采用橡皮絕緣銅芯軟電纜,其長(zhǎng)度不宜大于30m,使開關(guān)箱和電焊機(jī)處于操作人員可監(jiān)護(hù)視野范圍之內(nèi),當(dāng)電焊機(jī)發(fā)生非正?，F(xiàn)象或故障時(shí),便能及時(shí)切斷電源,防止釀成更大事故。
10.夯土機(jī)的負(fù)荷線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜,其長(zhǎng)度應(yīng)不大于50m,操作扶手必須采取絕緣措施。
11.手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線,必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮絕緣軟電纜,采用配套的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)電器直接控制兩臺(tái)手持電動(dòng)工具使用1類手持電動(dòng)機(jī)工具應(yīng)戴絕緣手套,需要移動(dòng)時(shí),必須先切掉電源。
12.手持電動(dòng)工具的保護(hù)零線,應(yīng)在絕緣良好的橡皮軟電纜內(nèi),其截面不得小于1.5㎜2,其芯線顏色為綠/黃雙色。
13.現(xiàn)場(chǎng)照明室外燈具距地面高度不得小于3米,室內(nèi)燈具不得低于2.4米。照明供電線路采用絕緣導(dǎo)線時(shí),室內(nèi)高度距地面不得小于2.5米。
14.使用行燈,電壓不得超過36伏,在潮濕和易觸及的帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24伏,在特別潮濕的場(chǎng)所、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電壓不大于12伏。
15.現(xiàn)場(chǎng)供電照明線路應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線或電纜供電,不準(zhǔn)采用絞織線;危險(xiǎn)場(chǎng)所及采光較差的加工場(chǎng)所或通道、樓梯口及宿舍等必須設(shè)置照明。
四、開關(guān)箱
1.開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)隔離開關(guān)、熔斷器(或自動(dòng)開關(guān))和漏電保護(hù)器,若漏電保護(hù)器同時(shí)具備過負(fù)荷和短路功能,則可不設(shè)熔斷器或自動(dòng)開關(guān)。
2.開關(guān)箱中必須設(shè)漏電保護(hù)器,并裝設(shè)在電源隔離開關(guān)的負(fù)荷處。在任何情況下,漏電保護(hù)器只能通過工作零線,而不能通過保護(hù)零線。
3.漏電保護(hù)器的選擇應(yīng)符合國(guó)標(biāo)gb6829-86《漏電電流動(dòng)作保護(hù)器》《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器》的要求。開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器其額定漏電動(dòng)作電流不大于30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s。
4.總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱內(nèi)的開關(guān)電器(含插座),應(yīng)按其規(guī)定的位置固定在金屬或非木質(zhì)的絕緣板上。箱內(nèi)的工作零線和保護(hù)零線,應(yīng)通過其接線端子板分設(shè)連接。配電箱的金屬箱體、電器安裝板、金屬底座、外殼等,必須通過保護(hù)零線端子板做保護(hù)零線。
5.動(dòng)力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置,如合在同一配電箱內(nèi),動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。
6.總配電箱和開關(guān)箱中兩級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間要合理配置,使之具有分級(jí)分段保護(hù)的功能。
7.手動(dòng)開關(guān)電器只許用于直接控制照明電路和容量不大于5.5kw的動(dòng)力電路。容量大于5.5kw的動(dòng)力電路,應(yīng)采用自動(dòng)開關(guān)電器,如接觸器、自動(dòng)空氣開關(guān)等。
8.移動(dòng)式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)、出線,必須采用橡皮絕緣電纜,箱中導(dǎo)線的進(jìn)、出口應(yīng)在箱體的下底。進(jìn)、出口應(yīng)加護(hù)套分路成束,并做防水灣,不得與箱體進(jìn)、出口直接接觸。進(jìn)入箱體內(nèi)的電源線應(yīng)固定,嚴(yán)禁用插座連接。
9.室外電箱應(yīng)采取防雨措施。現(xiàn)場(chǎng)所有電箱應(yīng)該名稱和編號(hào)齊全,電箱內(nèi)各用電回路要有明顯的識(shí)別標(biāo)志。
五、專用保護(hù)零線(簡(jiǎn)稱保護(hù)零線pe)
1.施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的金屬外殼,必須與專用保護(hù)零線連接。專用保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室的零線或第一級(jí)漏電保護(hù)器電源側(cè)的零線引出。
2.保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處作重復(fù)接地外,還必須在配電線路中間處和末端處作重復(fù)接地,重復(fù)接地線應(yīng)與保護(hù)零線連接。
3.保護(hù)零線應(yīng)單獨(dú)敷設(shè),不做它用,更不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器,在任何情況下,不準(zhǔn)使用綠/黃雙色作負(fù)荷線。
4.保護(hù)零線的截面應(yīng)不小于工作零線的截面。為滿足機(jī)械強(qiáng)度的要求,架空敷設(shè)的間距不大于12米時(shí),保護(hù)零線必須選擇不小于10平方毫米的絕緣銅線或不小于16平方毫米的絕緣鋁線。
5.放電機(jī)的控制屏(臺(tái))兩端,應(yīng)于重復(fù)接地和保護(hù)零線做電器連接。
6.電力變壓器或發(fā)電機(jī)的工作接地電阻值不得大于4歐。
六、施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員與職責(zé)
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電管理負(fù)有組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢
查的責(zé)任,并保證本辦法及有關(guān)規(guī)章制度的具體措施,為施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
2.施工項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置適應(yīng)施工生產(chǎn)需要的用電管理機(jī)構(gòu),配備用電管理人員認(rèn)真履行職責(zé)。
3.工項(xiàng)目電工實(shí)行班組領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。
4.施工項(xiàng)目用電管理工作必須接受上級(jí)職能部門的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)
督、檢查和考核。
七、電器管理員崗位職責(zé)
1.應(yīng)建立健全臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)全部資料、安全用電技術(shù)措施和電
氣防火措施。
2.修改臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)報(bào)告。
3.負(fù)責(zé)技術(shù)交底資料。
4.做好臨時(shí)用電工程檢查驗(yàn)收。
5.建立電氣設(shè)備的試檢驗(yàn)和調(diào)試記錄。
6.做好接地電阻測(cè)量記錄。
7.做好電工班組值班制的《電工日記》和每天循環(huán)檢查、維修的《巡視維修工作記錄》。
8.針對(duì)施工生產(chǎn)的變化和存在的隱患,及時(shí)提出整改措施下達(dá)班組,并監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收資料。
9.配電箱的分臺(tái)賬。
10.電工作業(yè)人員花名冊(cè)。
11.施工現(xiàn)場(chǎng)用電檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(檢查用)
12.電氣管理人員應(yīng)積極參加施工項(xiàng)目組織定期、不定期安全用電檢查和抽查,并將檢查資料存入檔案管理。
八、施工項(xiàng)目電氣管理人員職責(zé)
1.根據(jù)工作的劃分,采取由公司電氣管理而寧愿具體指導(dǎo),指定專職或兼職電工班組長(zhǎng)代理日常工作,使工作落實(shí)人頭上,管理安全用電日常工作。
2.貫徹執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)等規(guī)定,電力線路必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),每臺(tái)用電設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏電一箱”制,確保安全用電。
3.參見投標(biāo)工程和新開工工程《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》的編制,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員進(jìn)行書面技術(shù)交底,督促電工班組按設(shè)計(jì)架設(shè)施工用電線路,并根據(jù)施工進(jìn)度組織采取分段驗(yàn)收。
4.參加標(biāo)準(zhǔn)電箱、漏電開關(guān)選型,并將選型的相關(guān)資料上報(bào)設(shè)備部、質(zhì)安部,獲得批準(zhǔn)后方可采購。
5.負(fù)責(zé)督促、檢查電氣設(shè)備的安全操作,對(duì)電氣裝置要合理使用和維護(hù)保養(yǎng),組織參加電氣設(shè)備故障的排除和隱患的整改,以及事故的調(diào)查分析和處理工作。
6.根據(jù)施工生產(chǎn)的變化,針對(duì)施工用電不規(guī)范行為及時(shí)提出書面措施下達(dá)班組。
7.檢查電工班組《電工值班日志》和《電工巡視維修工作記錄》、《接地電阻測(cè)量記錄》,完善用電安全技術(shù)檔案。
8.負(fù)責(zé)組織完成機(jī)械的電氣裝置檢修并進(jìn)行驗(yàn)收。
9.按照《施工現(xiàn)場(chǎng)用電檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)行安全用電檢查評(píng)分。
10.參加公司組織的安全用電檢查,開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。
九.電工班組長(zhǎng)崗位職責(zé)
1.在電氣管理人員或項(xiàng)目指定機(jī)械員的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的各種規(guī)章制度,管理電工班組的日常工作。
2.負(fù)責(zé)組織全班人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)規(guī)定,采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),做到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù),實(shí)行“一機(jī)一閘一漏電一箱”,確保安全用電。
3.帶領(lǐng)全班人員按照《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》,正確完成線路架設(shè)和配電裝備布置,達(dá)到驗(yàn)收合格。
4.每日?qǐng)?jiān)持班前安全技術(shù)交底,帶領(lǐng)全班人員認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查和值班制,高質(zhì)量、高效率服務(wù)于施工生產(chǎn)。
5.帶領(lǐng)全班人員做好《電工日志》、《電工巡視維修工作記錄》和《接地電阻測(cè)量記錄》等工作,完善用電安全技術(shù)措施。
6.組織全班人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高執(zhí)行《規(guī)范》和判斷、排除故障的技能。
7.參加公司組織的
第12篇 消防施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法
消防工程
9.1
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)準(zhǔn)備及布置
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前準(zhǔn)備及資源配置
觸電機(jī)械傷害
物體打擊
18
1
（1）編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，并簽字。
（2）在施工作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)配備齊全安全防護(hù)用品。
（3）在施工作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)將施工工器具準(zhǔn)備齊全，并確保其狀態(tài)良好。
（4）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)區(qū)域用欄桿、分隔網(wǎng)進(jìn)行隔離，并設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁非作業(yè)人員及車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
9.2
消防管道管網(wǎng)施工
9.2.1管道的土方開挖
坍塌觸電
54
2
（1）人工挖土方應(yīng)根據(jù)消防管道設(shè)計(jì)深度和土質(zhì)情況采取放坡。
（2）深度超過2m的消防溝道，應(yīng)視情況采取防護(hù)措施。
（3）土質(zhì)松動(dòng)的位置和靠近建筑物附近挖溝時(shí)，要設(shè)置擋土板，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，防止土方倒塌。
（4）支撐的木方材料應(yīng)具有滿足支撐力的截面積。
（5）對(duì)進(jìn)入出現(xiàn)邊坡開裂、疏松和支撐松動(dòng)的地方，應(yīng)立即采取措施，嚴(yán)禁施工人員進(jìn)人。
（6）施工人員不得在支撐和溝坡腳下休息。
（7）不得使用沖擊振動(dòng)較大的工具施工。
（8）圍欄距溝道不得少于0.8m，夜間設(shè)紅色警示燈，夜間施工應(yīng)保證足夠的照明，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
（9）溝道中出現(xiàn)地下水時(shí)，要進(jìn)行排水作業(yè)，排水可采用潛水泵抽水。
（10）抽水之前檢查潛水泵絕緣是否良好，應(yīng)測(cè)試電氣絕緣，引出排水管應(yīng)遠(yuǎn)離溝道，潛水泵電源應(yīng)獨(dú)立控制并裝設(shè)漏電保護(hù)器，檢查無誤后方可排水。
（11）電工應(yīng)跟班作業(yè)。排水期間施工人員嚴(yán)禁在坑內(nèi)作業(yè)，排水人員應(yīng)穿絕緣靴。
（12）挖管道土方時(shí)，殘土應(yīng)堆放距坑邊1m以上，高度不超過1.5m，且為管道敷設(shè)留出一定的作業(yè)距離。
（13）挖土方時(shí)兩人間距以不碰撞為準(zhǔn)，施工人員的施工作業(yè)工具應(yīng)完整牢固，防止發(fā)生碰撞和器具脫落傷人。
9.2.2管道的下料、敷設(shè)與焊接
機(jī)械傷害
觸電
27
2
（1）管材到貨后堆放合理，有防止?jié)L動(dòng)措施。
（2）使用切割機(jī)械應(yīng)檢查設(shè)備可靠性，應(yīng)設(shè)獨(dú)立電源箱和漏電保護(hù)器，設(shè)備電源線應(yīng)無破損。
（3）打磨坡口時(shí)使用的砂輪機(jī)應(yīng)絕緣良好，施工人員應(yīng)戴防護(hù)鏡，穿絕緣鞋，開關(guān)應(yīng)設(shè)在附近。
（4）人工調(diào)整管道時(shí)應(yīng)在管道下方塞填木方，防止管材滾動(dòng)傷人。
（5）在潮濕場(chǎng)地焊接時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)做好絕緣措施。
（6）用刨錘去焊渣時(shí)，施工人員應(yīng)佩戴防護(hù)鏡，防止焊渣崩眼。
9.2.3管道連接和支架安裝
高處墜落
物體打擊
27
2
（1）地面以上管道宜采用法蘭連接，連接時(shí)作業(yè)人員動(dòng)作要協(xié)調(diào)，手不得放在法蘭接合處。
（2）托架支架作業(yè)時(shí)應(yīng)搭設(shè)安全可靠的腳手架。
（3）在高處安裝噴頭和管道時(shí)要系好安全帶，下面設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
（4）上下遞送材料時(shí)應(yīng)采用手（傳遞）繩，嚴(yán)禁上下拋物遞送材料。
（5）管道應(yīng)按設(shè)計(jì)做好地網(wǎng)連接。
9.2.4管道系統(tǒng)的水壓試驗(yàn)
物體打擊
9
1
（1）水壓試驗(yàn)的管道應(yīng)做好接地。
（2）試壓過程中應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，不得帶壓修理，施工人員不得面對(duì)出水口，無關(guān)人員不得進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)域。
9.3
消防設(shè)備和控制設(shè)備安裝
9.3.1消防設(shè)備安裝
高處墜落
物體打擊
27
2
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)整潔無雜物、道路平坦。
（2）安裝施工應(yīng)由專人指揮，搬運(yùn)和移動(dòng)設(shè)備之前，應(yīng)對(duì)搬運(yùn)用的鋼絲繩進(jìn)行選擇和檢查。
（3）消防設(shè)備在人力搬運(yùn)過程中，注意抬扛的承重范圍，不可超限使用抬扛和繩索，搬運(yùn)中無關(guān)人員不得停留和通過。
（4）設(shè)備就位時(shí)作業(yè)人員應(yīng)防止擠手和砸腳。
（5）在室內(nèi)頂棚安裝火災(zāi)報(bào)警器探頭時(shí)，宜使用人字梯。
（6）安裝探頭和接線中應(yīng)使用工具袋，嚴(yán)禁上下拋物。
9.3.2消防控制設(shè)備的安裝
其他傷害
27
2
（1）施工時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)位置安裝固定牢固。
（2）施工中要保證設(shè)備完好，輕抬輕放。
9.3.3熱敏電纜敷設(shè)
高處墜落
其他傷害
27
2
（1）變壓器器身和油枕上熱敏電纜敷設(shè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
（2）施工后應(yīng)清點(diǎn)工器具，防止工具及材料遺落在變壓器上，做到場(chǎng)清、料盡。
9.4
報(bào)警與消防水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試
9.4.1火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)單體調(diào)試
觸電其他傷害
45
2
（1）擴(kuò)建變電站設(shè)備安裝調(diào)試應(yīng)填寫安全作業(yè)票，并有專人監(jiān)護(hù)。
（2）調(diào)試人員在調(diào)試中對(duì)變電站運(yùn)行設(shè)備應(yīng)明晰，施工人員不得觸碰運(yùn)行設(shè)備。
9.4.2消防系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試
觸電其他傷害
45
2
（1）通電之前應(yīng)檢查下列工作：
①通道出口暢通，照明、通信條件完善。
②各種設(shè)備標(biāo)識(shí)清楚，設(shè)備功能標(biāo)識(shí)應(yīng)醒目。帶電的控制設(shè)備應(yīng)掛警示標(biāo)牌
③操作程序符合設(shè)計(jì)要求。
④電源可靠，有保護(hù)措施和備用電源。電氣設(shè)備絕緣和接地良好、電氣開關(guān)均處于斷開位置，并有明顯的電源指示，電機(jī)正反轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)明晰，相序正確。
⑤水源已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，管道氣體排空。在變壓器處和消火栓處應(yīng)安排專人值守。
⑥電源處有專人值守，并應(yīng)設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)工具，明確就地緊急操作措施。
（2）參加調(diào)試人員應(yīng)明確帶電設(shè)備狀況，與帶電設(shè)備保持一定的安全距離。
（3）操作控制設(shè)備的調(diào)試人員應(yīng)著工作裝和絕緣鞋。
第13篇 冬季施工安全工作管理辦法
建設(shè)工程進(jìn)入冬季施工階段，大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣增多，氣溫較低，空氣干燥，容易引起各類施工安全事故，為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，市容綜合整治項(xiàng)目部與監(jiān)理公司監(jiān)理部共同對(duì)目前立面改造工程冬季施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了危險(xiǎn)因素辨識(shí)，提出以下相關(guān)預(yù)防要求：
一、防火災(zāi)
1.入冬前，各施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行冬施消防安全教育和安全交底，教育職工嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，注意施工安全。
2.施工單位應(yīng)制訂冬季安全生產(chǎn)和防火、防爆的具體措施，施工中嚴(yán)格按施工方案進(jìn)行，不得違章作業(yè)。
3.施工單位不得在工作地點(diǎn)、生活區(qū)內(nèi)采用明火、大功率電爐、燈具等取暖。
4.嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)必須辦理作業(yè)票。
5.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，落實(shí)好焊渣或切割火星的現(xiàn)場(chǎng)火源防護(hù)，做好遮擋、配備滅火器和管理人員。
6.各種化學(xué)外加劑、有毒物品、油料等易燃物品應(yīng)設(shè)專庫存放、專人管理并建立嚴(yán)格的領(lǐng)取制度。
7.加強(qiáng)各種材料、砼構(gòu)件、乙炔瓶、氧氣瓶等管理，存放場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求。
8.嚴(yán)禁6級(jí)以上大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
二、防凍滑、防高空墜落
1.作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)穿戴好勞保用品，每天開工前對(duì)使用的安全帶逐一進(jìn)行檢查，有明顯破損處需立即更換，確保安全帶有效，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
2.定期（特別是大風(fēng)大雪等惡劣天氣過后）對(duì)腳手架架體、基礎(chǔ)、上人馬道、安全網(wǎng)、腳手板、防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行檢查，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)禁隨意拆除架體構(gòu)件及變更架體結(jié)構(gòu)。
3.切實(shí)做好防滑措施，大風(fēng)、雪后要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。
4.由于冬季施工人員行動(dòng)緩慢、笨拙、反應(yīng)遲鈍，上下架前需專業(yè)管理人員喊話并監(jiān)督，雙手離開防護(hù)欄桿后將安全帶掛于高處。
5.嚴(yán)禁6級(jí)以上大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣進(jìn)行高處作業(yè)。
三、防觸電
1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理，嚴(yán)禁亂接線，加強(qiáng)用電線路的檢查，避免因線路老化造成漏電事故。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用裸線，電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。
4.大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣過后，應(yīng)對(duì)供電線路進(jìn)行全面檢查，防止斷線等原因造成觸電事故。
四、防物體打擊
1.凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員，必須正確佩戴安全帽。
2.上方有施工時(shí)，下方應(yīng)設(shè)置“小心落物”等警示標(biāo)識(shí)或拉彩條旗警戒。
3.嚴(yán)禁拋、扔物料及工具。
4.嚴(yán)禁6級(jí)以上大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣進(jìn)行吊裝作業(yè)。
五、監(jiān)督檢查
1.項(xiàng)目部、安全監(jiān)理組將嚴(yán)格審查冬季施工方案，督促、檢查方案落實(shí)情況，并對(duì)各施工單位冬季施工安全交底教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.項(xiàng)目部、安全監(jiān)理組定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查（包括實(shí)體及自檢資料），如發(fā)現(xiàn)違章行為將按上限罰款，未按本辦法要求落實(shí)到位處將停工整改，直至整改完成方可復(fù)工。
第14篇 工程施工安全防護(hù)設(shè)施、用品材料管理辦法
為了防止假冒、偽劣或存在質(zhì)量缺陷的安全設(shè)施和用品材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范采購行為，以及確保各作業(yè)人員及時(shí)佩戴各種安全勞動(dòng)防護(hù)用品，確保安全生產(chǎn)，特制訂本辦法。
一、選擇合格供應(yīng)商
1．項(xiàng)目機(jī)物部應(yīng)按照有關(guān)要求，對(duì)相關(guān)材料的供應(yīng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取，建立合格供應(yīng)商臺(tái)帳。
2．合格供應(yīng)商必須具備：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；技術(shù)和生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力；當(dāng)?shù)刂鞴荛T頒發(fā)的準(zhǔn)用證證明材料（法律、法規(guī)要求）；市場(chǎng)信譽(yù)和履約能力；
二、購置：項(xiàng)目機(jī)物部編制需求計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人審批后，同選定的合格供應(yīng)商簽訂購貨合同。購貨合同中應(yīng)約定：材料的品名、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)；生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法；供應(yīng)商應(yīng)提供購置材料的相關(guān)資料。（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準(zhǔn)用證，批量檢測(cè)合格證明等）。
三、驗(yàn)收：
1.批量材料：由分管經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員根據(jù)約定的要求進(jìn)行分批次集中檢測(cè)；零星材料進(jìn)場(chǎng)：材料負(fù)責(zé)人、安全員隨時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的，送有關(guān)檢測(cè)部門復(fù)檢，安全員做好檢查驗(yàn)收記錄。
2．安全員負(fù)責(zé)收取生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準(zhǔn)用證，批量檢測(cè)合格證明等資料，建立登記臺(tái)帳。
3．驗(yàn)收方式：查質(zhì)量合格證明材料、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；查外觀尺寸、規(guī)格和實(shí)物質(zhì)量；按規(guī)定抽樣復(fù)試等。
4．對(duì)未檢品、不合格品作好標(biāo)識(shí)，不合格品清退出施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、保管
1．對(duì)通過檢查驗(yàn)收的材料，進(jìn)入庫房妥然保管，并進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)，建立登記臺(tái)帳。
2．對(duì)庫存滿一年的安全防護(hù)材料、用品，由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行復(fù)查，凡變質(zhì)、受損傷的及時(shí)清理，不允許發(fā)放使用。
四、發(fā)放領(lǐng)用
1.基本原則是按實(shí)際需要發(fā)放，建立發(fā)放登記臺(tái)帳。但勞動(dòng)保護(hù)用品非正常損耗且屬于個(gè)人責(zé)任的將從本人工資中扣除。
2.各消防滅火器材應(yīng)經(jīng)常檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)范要求的就要及時(shí)更換。
3.安全帽、安全帶、絕緣鞋、電焊面罩等安全防護(hù)用品必須保持完好無缺，一旦損壞必須及時(shí)更換。
4.工作服、手套、洗衣粉等勞保用品應(yīng)定期（按月或季度）發(fā)放。
第15篇 電力施工安全管理辦法范本
1、 總則
1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理水平,保障施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全,保證公司安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),特制定本辦法。
1.2本辦法依據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、國(guó)家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,結(jié)合電力施工的具體情況而制定。
1.3本辦法適用于新晃電力有限責(zé)任公司管理范圍內(nèi)所有的電力施工單位和個(gè)人。
1.4各單位必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核施工工作同時(shí)進(jìn)行,使現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5電力施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并積極采取防范措施,對(duì)事故加以預(yù)控。
2、 管理機(jī)構(gòu)
2.1電力施工安全實(shí)行分級(jí)管理,公司主要領(lǐng)導(dǎo)為全公司第一安全責(zé)任人,公司、安監(jiān)科及生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)公司范圍內(nèi)的電力施工的安全工作進(jìn)行管理與監(jiān)督,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工單位的施工安全管理工作。
2.2電力施工實(shí)行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的原則。各施工單位現(xiàn)場(chǎng)必須確定并落實(shí)好工作負(fù)責(zé)人和專職安全員。
3、 責(zé)任制
3.1施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé):
1. 施工負(fù)責(zé)人是安全施工的第一責(zé)任者,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
3.在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工任務(wù)的同時(shí),把安全工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。
4.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)編制的安全施工措施。負(fù)責(zé)組織編制本工地的安全施工措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
5.負(fù)責(zé)組織班(組)施工項(xiàng)目開工前的安全施工條件進(jìn)行檢查與落實(shí)。
6.按時(shí)提出本工地安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7.指導(dǎo)本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責(zé)。
8.負(fù)責(zé)本工地職工的安全教育。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動(dòng)。
9.負(fù)責(zé)組織不定期安全施工檢查與整改。嚴(yán)格遵守文明施工的規(guī)定,確保在本 工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。
10.認(rèn)真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
3.2施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求,在工地負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況,對(duì)查出的事故隱患,應(yīng)立即督促班(組)整改。
3.有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮;有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
4.參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場(chǎng)檢查開工安全施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
5.協(xié)助工地負(fù)責(zé)人督促班(組)加強(qiáng)安全建設(shè)。
3.3施工人員安全施工責(zé)任:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。
2.正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行檢查。
3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。
4.作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時(shí)清理整頓現(xiàn)場(chǎng)。
5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告,愛護(hù)安全設(shè)施,不亂拆亂動(dòng)。
7.認(rèn)真參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。
8.對(duì)無安全施工措施的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)上告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮。
9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。
4、安全施工措施
4.1所有電力施工必須制定安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚,并有施工文字記錄,否則不得開工。
4.2重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
4.3施工負(fù)責(zé)人在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)施工的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并有針對(duì)性的采取安全防護(hù)措施。
5、 考核與獎(jiǎng)懲
5.1 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定,野蠻施工,違章作業(yè),不履行施工安全管理,依照公司制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行處罰。對(duì)不按時(shí)提前上報(bào)施工信息的班組,作每次200元處罰。
5.2 同類習(xí)慣性違章行為從重處罰原則,對(duì)同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎(chǔ)上按雙倍進(jìn)行處罰。一年內(nèi)同一班組發(fā)生三起及以上習(xí)慣性違章行為,根據(jù)公司安全領(lǐng)導(dǎo)審議,將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行下崗1-3個(gè)處理,對(duì)班組負(fù)責(zé)人作降職處理。
5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施到位,無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生,通過安全督查核實(shí),公司將對(duì)施工班組給予200-500元獎(jiǎng)勵(lì)。同一班組一年內(nèi)確保安全、文明施工,將作為年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先優(yōu)先考慮。
6、 附則
7.1本辦法若與上級(jí)頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2本辦法由公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋。
7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
