安全監(jiān)督管理辦法15篇

第1篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護食品市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責(zé)，對社會和公眾負責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條 工商行政管理機關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。

第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。

第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權(quán)向工商行政管理機關(guān)舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為，有權(quán)了解食品流通安全信息，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 食品經(jīng)營

第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標簽的預(yù)包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；

（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;

（十二）沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預(yù)包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。

第十條 從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓(xùn)檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品經(jīng)營活動。

第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā?、《食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十三條 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進貨查驗記錄制度。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。

第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時加蓋印章或者簽字。

第十五條 食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。

第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關(guān)記錄。

第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標簽。標簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。

食品的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品的標簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。

第二十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向消費者提供銷售憑證，對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。

第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：

（一）審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照；

（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；

（三）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；

（四）建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（五）建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn)；

（六）設(shè)置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

第二十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，下架單獨存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的，工商行政管理機關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。

第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。

第二十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備，對食品進行自檢或者送檢。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。

第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)如實記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔，并依法查處；對依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機關(guān)依法處理的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。

監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)督管理。

第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第2篇 有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為了加強對有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理，切實保護從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條? 公司范圍內(nèi)新建工程、續(xù)建工程以及物業(yè)管理等，從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條? 本辦法所稱有限空間，是指封閉或是部分封閉，與外界相對隔離，進出口受到限制，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易形成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，包括化糞池（井）、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道等。

第四條? 公司安全監(jiān)察部、工程管理部、綜合辦公室、分項管理部、各項目部應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)對有限空間作業(yè)實施監(jiān)督管理。

第五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位（施工單位、工程配套單位等根據(jù)職責(zé)或合同條款，負責(zé)對有限空間進行管理和實施的主體單位。以下統(tǒng)稱為：生產(chǎn)經(jīng)營單位）是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法履行有限空間安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

監(jiān)理單位是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)理單位，依法履行有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

項目分部負責(zé)項目工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

綜合辦公室負責(zé)大廈的安全管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

分項管理部負責(zé)項目配套工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

第六條? 參建的監(jiān)理單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對有限空間作業(yè)安全的宣傳教育，幫助社會公眾了解有限空間作業(yè)的安全知識。

第二章? 有限空間作業(yè)安全規(guī)范

第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)由本單位負責(zé)安全生產(chǎn)的負責(zé)人進行審查；未經(jīng)審查批準，任何人不得進行有限空間作業(yè)。

第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場的負責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場的旁站監(jiān)理員（無監(jiān)理的工程，應(yīng)有監(jiān)管單位或部門派駐旁站監(jiān)管人員），不得在沒有監(jiān)護人和監(jiān)理員旁站的情況下實施作業(yè)。

第九條? 作業(yè)現(xiàn)場的負責(zé)人、監(jiān)理員、監(jiān)護人和作業(yè)人，對作業(yè)安全各自承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負責(zé)人應(yīng)當(dāng)確認作業(yè)人、監(jiān)護人、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、應(yīng)急救援等作業(yè)安全事項是否符合要求，并應(yīng)當(dāng)及時掌握作業(yè)情況變化，當(dāng)作業(yè)情況不符合要求時必須終止作業(yè)，發(fā)生緊急情況時必須立即組織救援。

（二）監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)履行旁站工作，施工過程中如有違反程序或是違章作業(yè)的下達停工通知，直至達到規(guī)范要求。

（三）監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對進入、離開有限空間的作業(yè)人員進行登記，確保下班時全員撤離；監(jiān)督作業(yè)人員防護用品的配備及正確使用情況；監(jiān)督作業(yè)人員定時出外換氣；作業(yè)期間與作業(yè)人員進行有限信息溝通，保證持續(xù)監(jiān)護；發(fā)生緊急情況時必須及時發(fā)出撤離警告并實施緊急救援。

（四）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施與個人防護用品，與監(jiān)護人就作業(yè)、報警、撤離等信息進行有效溝通，定時外出換氣，服從監(jiān)護人管理。

第十條? 實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測分析有限空間不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根據(jù)檢測結(jié)果請監(jiān)理單位等專業(yè)部門進行評估，制定消除、控制危害的方案，確保整個作業(yè)期間處于安全狀態(tài)。（如生產(chǎn)經(jīng)營單位無檢測分析能力，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢查。）

第十一條? 檢測人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標準對作業(yè)環(huán)境的氧濃度值、有害氣體濃度值、可燃氣體濃度值、粉塵濃度值等指標進行檢測。

實施檢測時，檢測人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境，并做好檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等記錄，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知或者抄報作業(yè)現(xiàn)場的負責(zé)人、監(jiān)護人、作業(yè)人。

第十二條? 評估人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標準，對作業(yè)環(huán)境的危害因素進行評估，并據(jù)此制定消除、控制危害的方案。

第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，降低作業(yè)危險。

嚴禁用氧含量高于23.5%的空氣或者純氧進行通風(fēng)換氣。

第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有限空間進入點設(shè)置醒目的警示標志，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。

第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，并定期進行預(yù)案演練，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

有限空間作業(yè)發(fā)生事故時，監(jiān)理員、監(jiān)護人以及其他在場人員應(yīng)當(dāng)及時報警并按照重大事故應(yīng)急預(yù)案逐級匯報，救援人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護，正確配備和使用合格的呼吸器材、救援器材，以免事故擴大。

第十六條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向建設(shè)單位項目部匯報并按要求啟動事故應(yīng)急預(yù)案，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時向所在地市縣級以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報告。

第三章? 有限空間作業(yè)安全管理

第3篇 青年安全監(jiān)督崗管理辦法

一、青年監(jiān)督崗人員名單:

二、青年安全監(jiān)督崗的設(shè)置原則

1、在公司團委的領(lǐng)導(dǎo)下認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),積極開展安全活動,發(fā)揮青年的模范帶頭作用。

2、堅持協(xié)同工作的原則。青年安全監(jiān)督崗應(yīng)按黨政的統(tǒng)一工作部署,在本項目部安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,配合安全質(zhì)量部門開展青年安全監(jiān)督工作,自覺接受同級安全管理部門和專職安質(zhì)、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、堅持突出重點全面覆蓋的原則。青年安全監(jiān)督崗設(shè)在生產(chǎn)一線,突出重點崗位、重要設(shè)備、關(guān)鍵工序,特別是要把青年安全監(jiān)督延伸覆蓋到每個崗位、每道工序,不留死角。

三、青年安全監(jiān)督員的任職條件

1、遁紀守法,遵守職業(yè)道德,有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,熱愛群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作;

2、堅持原則,有較強的安全生產(chǎn)意識,敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動保護有關(guān)規(guī)定的行為;

3、身體健康,眼光敏銳,反映迅速,勤于動腦,能勝任青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作;

4、熟知規(guī)章制度、操怍規(guī)程、施工流程,具有一定的事故隱患識別能力和處置經(jīng)驗:

5、有較強的工作協(xié)調(diào)能力,能有效表達職工合法訴求,在職工中具有影響力、凝合力。

四、青年安全監(jiān)督員的職權(quán)

1、認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,對班組(工點)的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查責(zé)任:

2、針對生產(chǎn)任務(wù)的特點,檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、管理人員糾正違章作業(yè);

4、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)健康設(shè)施投入是否到位,監(jiān)督檢查重點、特殊部位作業(yè)人員及各種設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況、作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,如工作受阻,可向?qū)Ｂ毎脖O(jiān)人員、主管部門、項目經(jīng)理等上級報告,請求高度重視并有效解決;

5、參與項目部并監(jiān)督班組安全隱患排查和治理;

6、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況下,應(yīng)立即報告項目經(jīng)理并組織職工采取必要的避險措施,有權(quán)制止違章指揮。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報,并迅速參加搶險、救援工作,協(xié)助保護事故現(xiàn)場。

五、青年安全監(jiān)督員的待遇

青年安全監(jiān)督員在崗覆職期問享愛以下待遇:

1、依據(jù)考核結(jié)果,對合格稱職者以每人每月發(fā)200元的兼職崗位津貼。青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員兼職崗位津貼的發(fā)放應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》中的規(guī)定,依據(jù)工程類別在2%、1.5%、1%的安全專項費用中列支。具體操作上由項目部的安質(zhì)部門或?qū)Ｂ氈鞴苋藛T提出名單,報主管項自經(jīng)理審核后發(fā)給。

2、青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,避免和防止重大事故,應(yīng)及時向上級主管部門和公司報告,經(jīng)公司安質(zhì)管理委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)審定后,可給予一次性2000~3000元的獎勵。

3、項目部每半年總結(jié)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作,項目部可表彰獎勵“先進青年安全監(jiān)督員”。

六、青年安全監(jiān)督員的考核:

1、考核形式及方法:

1)考核實行公開、公平、公正、民主的原則進行。

2)考核評定分為四檔:85分以上為優(yōu)秀,75分以上為良好,60分以上為合格,60分以下為差。連續(xù)三個月考核不足60分者,將取消其崗員資格。

3)考核成績與崗員津貼直接掛鉤,如當(dāng)月考核不足60分者,當(dāng)月津貼全部扣除。(特殊情況除外)

4)本考核將作為每年度評選最佳青安安全監(jiān)督員的依據(jù)。

七、考核標準:

1、上崗

1)、青年安全監(jiān)督員必須認真記錄施工現(xiàn)場安全信息,每缺一次或記錄不實扣2分。

2)青年安全監(jiān)督員必須經(jīng)常對自己管轄范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行檢查和監(jiān)督,如果項目部或上級領(lǐng)導(dǎo)在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,每一項扣3分。

3)、青年安全監(jiān)督員進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽,不帶者發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

4)青年安全監(jiān)督員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章操作和違章指揮必須及時制止,如不制止,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

2、事故

1)、凡負責(zé)監(jiān)督檢查范圍內(nèi)由于工作不認真或不負責(zé)任,發(fā)生事故每次扣10分。

2)、不及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)隱患不上報,不及時采取措施發(fā)生事故的,每次扣10分。

3、安全

1)、由于自主保安意識差,自身發(fā)生安全事故,每次扣20分。

2)、由于互保聯(lián)保不好,同一班組工人發(fā)生人身事故,造成傷害,每次扣20分。

八、青年安全監(jiān)督員的管理

1、青年安全監(jiān)督員產(chǎn)生辦法

按照青年安全監(jiān)督員的設(shè)置原則和任職條件,青年安全監(jiān)督員可通過以下辦法產(chǎn)生:

(1)公開招聘;

(2)由項目部提出建議名單;

(3)項目部安質(zhì)部門及架子隊對建議名單進行審核。

(4)各架子隊技術(shù)員具備青年安全監(jiān)督員條件的應(yīng)優(yōu)先成為群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員候選人。

2、青年安全監(jiān)督員的培訓(xùn)

青年安全監(jiān)督員培訓(xùn)工作,由項目部安質(zhì)部統(tǒng)一安排,對其進行崗前培訓(xùn),培訓(xùn)時間不得少于2個學(xué)時,培訓(xùn)考試合格后方可聘用并持證上崗。

3、青年安全監(jiān)督員任期應(yīng)依據(jù)項目工期確定,任期內(nèi)項目部根據(jù)工作需要適時加強崗位針對性培訓(xùn)。

九、青年安全監(jiān)督員的解聘

青年安全監(jiān)督員有下列情形之一的予以解聘:

1、濫用職權(quán),玩忽職守,發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)現(xiàn)嚴重影響安全生產(chǎn)的違法行為,不及時糾正解決或向上級報告,導(dǎo)致事故發(fā)生的;

2、不認真履行青年安全監(jiān)督員職責(zé),不能有效發(fā)揮青年安全監(jiān)督員作用的;

3、不堅守工作崗位,嚴重違反勞動紀律,嚴重違反安全操作規(guī)程,造成不良影響的;

4、因工作變動,脫離原所在生產(chǎn)一線班組工作崗位的。

第4篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法范本

第一章 總 則

第一條 為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,維護食品市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《食品安全法實施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。

食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責(zé),對社會和公眾負責(zé),承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條 工商行政管理機關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定,對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。

第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合,按照職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。

第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。

第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織或者個人有權(quán)向工商行政管理機關(guān)舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為,有權(quán)了解食品流通安全信息,對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 食品經(jīng)營

第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品:

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品;

(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;

(八)超過保質(zhì)期的食品;

(九)無標簽的預(yù)包裝食品;

(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;

(十一)食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;

(十二)沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預(yù)包裝食品;

(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品,在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。

第十條 從事食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》,憑《食品流通許可證》辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品經(jīng)營。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,組織職工參加食品安全知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓(xùn)檔案;配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作,依法從事食品經(jīng)營活動。

第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營,其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā贰ⅰ妒称钒踩▽嵤l例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十三條 食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進貨查驗記錄制度。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù),聯(lián)網(wǎng)備查。

第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單,同時加蓋印章或者簽字。

第十五條 食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。

第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段,記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。

第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進行檢查,查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標準的食品,主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。

第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。

第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上,應(yīng)當(dāng)有標簽。標簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。

食品的標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品的標簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。

第二十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向消費者提供銷售憑證,對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記,將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。

第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者,應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù):

(一)審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;

(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;

(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;

(四)建立食品經(jīng)營者檔案,記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;

(五)建立和完善食品經(jīng)營管理制度,加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn);

(六)設(shè)置食品信息公示媒介,及時公開市場內(nèi)或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息;

(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的,應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的,可以暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

第二十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,工商行政管理機關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。

第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。

第二十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。

發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備,對食品進行自檢或者送檢。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。

第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)如實記錄,經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔,并依法查處;對依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機關(guān)依法處理的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。

監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程,將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容,對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,加強監(jiān)督管理。

第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合經(jīng)營許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)及時追查食品來源和流向;涉及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時報告上級工商行政管理機關(guān),書面通報相關(guān)地工商行政管理機關(guān)依法查處。

第三十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合食品安全標準的食品,其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應(yīng)當(dāng)及時書面通報有關(guān)主管部門。

第三十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第八十條的規(guī)定進行答復(fù)、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復(fù)、核實、處理的情況予以記錄、保存。

第三十七條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称繁O(jiān)測計劃,對流通環(huán)節(jié)食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中確定的重點食品、消費者申(投)訴及舉報比較多的食品、市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品,以及根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門通報的情況,對流通環(huán)節(jié)的食品是否符合食品安全標準進行不定期抽樣檢驗。

第三十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗,并支付相關(guān)費用。

第三十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作,應(yīng)當(dāng)購買樣品,支付相關(guān)費用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗費和其他任何費用,所需經(jīng)費由同級財政列支。

第四十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對食品進行抽樣檢驗時,應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗工作記錄,現(xiàn)場檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等;應(yīng)當(dāng)要求檢驗機構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進行取樣,并將抽樣檢驗結(jié)果通知標稱的食品生產(chǎn)者。

第四十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法開展抽樣檢驗時,被抽樣檢驗的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗工作,如實提供被抽樣檢驗食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量等信息。

第四十二條 對檢驗結(jié)論有異議的,可以依法進行復(fù)檢。被抽樣檢驗的經(jīng)營者或者標稱的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢,并說明理由。

復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。

復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費用由抽樣檢驗的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的,復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

第四十三條 組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)果五個工作日內(nèi),將抽樣檢驗結(jié)果通知被抽樣檢驗人,責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標準的食品,監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市,并按照有關(guān)規(guī)定,準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。

第四十四條 組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索,應(yīng)當(dāng)及時書面通報有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)或者移送有關(guān)執(zhí)法機關(guān)處理。

第四十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用《食品安全法實施條例》第五十條的規(guī)定認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第四十六條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)接到國家出入境檢驗檢疫部門有關(guān)通報后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)接到國家出入境檢驗檢疫部門通報的有關(guān)進出口食品安全信息,必要時應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)進口食品存在安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。

第四十七條 鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫、典型案例數(shù)據(jù)庫,依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),運用先進技術(shù)手段加強食品監(jiān)督檢查工作,提高食品安全監(jiān)督管理水平。

第四十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報。

發(fā)生食品安全事故的,事發(fā)地工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門,及時作出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級工商行政管理機關(guān)報告。

調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確查清事故性質(zhì)和原因。認定事故責(zé)任,提出整改措施。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)參與食品安全事故調(diào)查時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求提供相關(guān)資料和樣品;有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。

任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調(diào)查處理。

第五十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)可以向社會公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息:

(一)依照《食品安全法》實施行政許可的情況;

(二)責(zé)令停止經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;

(三)查處食品經(jīng)營者違法行為的情況;

(四)專項檢查整治工作情況;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息;涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公布。

公布食品安全日常監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到準確、及時、客觀,同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋、說明。

具體日常監(jiān)督管理信息公布制度由省級工商行政管理機關(guān)依照本辦法制定。

第五十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級工商行政管理機關(guān)報告,由上級機關(guān)立即報告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品安全監(jiān)督管理部門相互通報獲知的食品安全信息。

第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級衛(wèi)生行政部門制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集《食品安全法實施條例》第十三條第一款規(guī)定的食品安全風(fēng)險評估信息和資料。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級衛(wèi)生行政部門對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

第四章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項,第二十三條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。

第五十四條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,或者違反本辦法第十三條第一款、第二款,第十四條第一款,第十五條,第十八條,第十九條,第二十條第二款的規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第五十六條 違反本辦法第九條第一款第(七)、(九)、(十一)、(十二)項,第二十條第一款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

第五十七條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進行食品運輸?shù)?責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款第(一)、(二)、(三)項及第二款的規(guī)定的,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的,責(zé)令廣告主停止發(fā)布廣告,并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正清除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

第六十條 違反本辦法第二十六條第二款的規(guī)定,食品經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,按照工商行政管理機關(guān)職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第六十一條 食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第六十二條 有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款:

(一)食品經(jīng)營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營的;

(二)食品經(jīng)營者未主動向消費者提供銷售憑證,或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務(wù)的;

(三)食品經(jīng)營者拒絕工商行政管理機關(guān)依法開展監(jiān)督檢查的。

第六十三條 違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:

(一)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)沒有向購貨者開具銷售票據(jù)或者清單的;

(二)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者沒有建立食品經(jīng)營者檔案、記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;沒有設(shè)置食品信息公示媒介,及時公開市場內(nèi)或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息的。

第六十四條 食品經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。

違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。

第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān)。

第六十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第五章 附 則

第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。

第六十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負責(zé)解釋。

第六十九條 本辦法自公布之日起施行。

第5篇 職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法

1總則

1.1 為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及國家、行業(yè)等有關(guān)職業(yè)健康安全的法規(guī)，制訂本辦法。

1.2 職業(yè)健康安全工作要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業(yè)健康安全、工期效益之間的辯證關(guān)系，在確保職業(yè)健康安全的前提下，實現(xiàn)工期和經(jīng)濟效益目標。

1.3 職業(yè)健康安全工作實行分級管理、逐級負責(zé)，集團公司對各單位的職業(yè)健康安全工作進行監(jiān)督檢查，集團公司年度公布的安全指標，是考核各企業(yè)管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績的重要內(nèi)容之一，對評優(yōu)、評先、政績考核具有一票否決權(quán)。

1.4 各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負責(zé)人對本單位的職業(yè)健康安全工作全面負責(zé)；分管生產(chǎn)的副職對職業(yè)健康安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨政工團領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對職業(yè)健康安全工作負相關(guān)責(zé)任。

1.5 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須規(guī)范職業(yè)健康安全管理，取得當(dāng)?shù)厥〖壊块T頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，并保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。

1.6各單位應(yīng)在全面貫徹執(zhí)行本《辦法》的同時，結(jié)合實際補充制訂實施細則。

2十二項安全生產(chǎn)制度

2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)工人，在安全生產(chǎn)過程中各自應(yīng)負責(zé)任的一項基本制度。

2.2 班前安全講話制度是工班（組）堅持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項目，進行安全講話，提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴。

2.3 “周一”安全活動日是項目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時間，組織工班（組）針對上周的安全生產(chǎn)情況，學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞，依靠職工群眾管理安全的制度?；顒右笥芯唧w內(nèi)容、有專門記錄本，詳細記錄活動情況。

2.4 安全設(shè)計是在編制施工組織設(shè)計的同時，必須編制有針對性的詳細的施工安全設(shè)計和措施的制度。安全設(shè)計內(nèi)容包括：不安全因素預(yù)測及防護措施，關(guān)鍵部位安全防護的具體設(shè)計，大型臨時設(shè)施的設(shè)計計算和施工圖紙等。安全設(shè)計由施工技術(shù)部門負責(zé)編制，報上級主管部門批準后，方準簽發(fā)開工報告。

2.5 安全技術(shù)交底制是施工技術(shù)部門根據(jù)工程實際、設(shè)計文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，向作業(yè)班組（人員）進行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細進行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達，交接人員簽字。

2.6 臨時設(shè)施檢查驗收制是施工單位對施工中建造的臨時性設(shè)施檢查驗收的制度。臨時設(shè)施建好后，在使用前必須由施工技術(shù)、機械和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)計進行檢查驗收或鑒定，驗收合格后方能使用。

2.7 安全教育制是對職工進行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。安全教育的形式主要有：經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。

2.8 交接班制是指實行輪班制的生產(chǎn)班（組）進行交班和接班的制度。

2.9 安全操作掛牌制是指對從事機械設(shè)備、電氣設(shè)備等作業(yè)的人員，按定人定機定責(zé)的原則，把規(guī)定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上，并懸掛在作業(yè)場所的適當(dāng)位置，隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全操作的制度。

2.10 安全生產(chǎn)檢查制是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查。

2.11 職工傷亡事故報告處理制度（詳見本辦法第5章：事故統(tǒng)計報告和處理）。

2.12 安全生產(chǎn)獎罰制（詳見本辦法第6章：安全保證金及安全獎罰）。

3職業(yè)健康安全管理方案

集團公司各單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，及時進行危險源的辨識、評價，確定本單位的重大危險源并編制切合實際的職業(yè)健康安全管理方案，及時進行職業(yè)健康安全檢查和評價，必要時對危險源清單更新，保持本單位職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。職業(yè)健康安全管理實施方案是為貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準、實現(xiàn)公司管理目標而制訂的實施性方案。要求針對具體項目的施工特點和施工工藝過程，預(yù)先確定可能對員工職業(yè)健康安全造成傷害的重大危險源，提前策劃、找出原因、制訂措施、落實責(zé)任部門和進度要求，組織實施并檢查驗證其效果，從而達到消除或降低環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險的目的。

3.1 管理

為了兼顧實際情況，又滿足標準要求，集團公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團公司安質(zhì)部組織編制職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案，項目經(jīng)理部(指揮部)在項目開工前，根據(jù)項目特點和集團公司的重大危險源清單、職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案，編制符合項目實際的職業(yè)健康安全管理實施方案，作為項目管理計劃的支持性文件，經(jīng)指揮長或副指揮長、項目經(jīng)理批準后實施。

3.2 評審與更新

職業(yè)健康安全管理實施方案在項目施工期間是動態(tài)的，隨著工程進展或工藝改變，可能出現(xiàn)新的重大危險源。因此，標準要求定期對方案進行評審修訂，以適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化，防止出現(xiàn)新的安全風(fēng)險。

3.3 應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是為降低和減少職業(yè)健康安全事故發(fā)生后給環(huán)境和員工身心健康造成的危害，在事故發(fā)生前就預(yù)先制訂的搶險救治計劃，一旦事故發(fā)生，可以忙而不亂，提高搶救效果。

4職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.1 監(jiān)督管理機構(gòu)和人員

4.1.1 集團公司安質(zhì)部是安全質(zhì)量工作主管部門，在集團公司總經(jīng)理（副總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準以及上級的要求，對職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。

4.1.2 各子（分）公司、項目經(jīng)理部（指揮部），必須按國家有關(guān)設(shè)立安全生產(chǎn)專門機構(gòu)和專職人員的規(guī)定，完善三級安全質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和專職人員配備；施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員，形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。提倡各單位實行安質(zhì)人員派駐制。

4.1.3集團公司對直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員實行委派制，業(yè)務(wù)接受集團公司安質(zhì)部指導(dǎo)。

4.1.3.1 直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員必須嚴格按有關(guān)規(guī)定對所在項目的安全質(zhì)量工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

4.1.3.2 直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員每季度應(yīng)將所在項目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況直接向集團公司安質(zhì)部書面報告。

4.1.3.3直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員必須將所在項目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關(guān)部門的評比及通報等及時直接向集團公司安質(zhì)部報告。

4.1.4各級安全監(jiān)察部門是本企業(yè)職業(yè)健康安全工作的主管部門，按照國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準和上級的要求，對本企業(yè)的職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能。

4.1.5 各級安全專職人員原則上應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)過安全專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，具備相應(yīng)的工作能力，并持證上崗。

4.1.6各級安全監(jiān)督管理機構(gòu)和專職人員要保持相對穩(wěn)安，機構(gòu)不得隨意撤并，應(yīng)上下對口，以保證安全工作政令暢通，連續(xù)有效工作。

4.1.7企業(yè)要成立由黨政工團領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程管理部門和有關(guān)部門負責(zé)人參加的本企業(yè)安全質(zhì)量委員會，研究解決企業(yè)安全質(zhì)量工作中的重大事項。

4．2 綜合管理

4.2.1 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和標準，制訂本企業(yè)的規(guī)章制度，完善各崗位安全責(zé)任制，實行安全逐級負責(zé)制，確保職業(yè)健康安全工作落到實處。

4.2.2 集團公司實行安全保證金和獎罰辦法，充分利用經(jīng)濟手段保證職業(yè)健康安全工作受控。各單位原則上應(yīng)比照執(zhí)行。

4.2.3 各單位應(yīng)建立安全費用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金，形成安全生產(chǎn)投入的長效機制，項目經(jīng)理部應(yīng)建立提取安全費用制度，?？钣糜诎踩a(chǎn)投入。

4.2.3.1安全費用由項目經(jīng)理部按不低于工程造價的1.4%自行提?。ㄍ馐〔坏陀谑┕に诘卣?guī)定的標準），計入生產(chǎn)成本，專項用于安全生產(chǎn)。

4.2.3.2安全費用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全宣傳、安全防護設(shè)施配置、安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費、個人安全防護用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監(jiān)控等。

4.2.4集團公司建立安全質(zhì)量獎勵基金制度，由集團公司從項目造價中提取0.7‰作為集團公司安全獎勵基金，子分公司從項目造價中提1.4‰作為本單位安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年年初按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的0.7‰向集團公司交納安全質(zhì)量獎勵基金；各單位安全質(zhì)量獎勵基金由集團公司財務(wù)部負責(zé)收繳。集團公司每年安全質(zhì)量保證金的節(jié)余部分自動轉(zhuǎn)入安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.2安全質(zhì)量獎勵基金主要用于各級優(yōu)質(zhì)工程、省市級文明工地、工程總公司安全標準工地、集團公司安全樣板工地以及其他安全防護、特種設(shè)備管理優(yōu)秀項目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質(zhì)部統(tǒng)計并提出獎勵方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后行文，由財務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

4.2.5 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標準，堅持與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則。建設(shè)項目可行性研究審查、初步設(shè)計審查和竣工驗收等過程中，須有安全專職人員參加。

4.2.6在新建鐵路復(fù)線或改建鐵路營業(yè)線施工中，必須把確保營業(yè)線行車安全放在首位，嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦〔2005〕133號）、《鐵路行車事故處理規(guī)則》（鐵道部令〔2000〕第3號）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令〔2000〕第2號）、管理局營業(yè)線施工安全規(guī)定和集團公司頒發(fā)的有關(guān)營業(yè)線施工安全規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施、施工方案，必須以鐵道行業(yè)及路局有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、標準為依據(jù)，嚴格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行，嚴禁違章蠻干。加強與管理局相關(guān)部門聯(lián)系，熟悉施工環(huán)境。所有參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后方準上崗作業(yè)；安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。勞務(wù)工不允許單獨作業(yè)，必須在職工的帶領(lǐng)下上崗。

4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點工程以及技術(shù)含量較高的結(jié)構(gòu)性工程，嚴禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

4.2.8 在使用勞務(wù)協(xié)作隊伍時，應(yīng)認真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照，簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同，并嚴格管理，確保安全質(zhì)量。

4.2.9招聘使用勞務(wù)工必須堅持“誰使用誰管理”的原則，納入職工隊伍安全管理的范圍，上崗前要認真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方準上崗。

4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，認真做好檢測、檢查，確保設(shè)備安全運行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。

4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品管理，須按地方政府要求注冊登記，負責(zé)審查登記的人員應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書。

4.2.12 對作業(yè)場所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)施、環(huán)境保護等所需費用，在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護措施方案和資金計劃，施工單位應(yīng)確保必要的資金投入，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護用品使用到位。

4.2.13 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的規(guī)定標準。各級安監(jiān)部門應(yīng)把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。各施工單位和項目應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費并為從業(yè)人員（包括勞務(wù)工）配備勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護用品，不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品，購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收，確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。

4.2.14 集團公司按照國家和上級要求，視不同時期的安全質(zhì)量工作重點，每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查，另進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。各子（分）公司、地區(qū)經(jīng)營部每季應(yīng)組織一次安全質(zhì)量大檢查，并進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。檢查時填寫《安全檢查確認單》（附表）。

4.3 安全標準工地和文明工地建設(shè)

4.3.1 安全標準工地和文明工地建設(shè)是規(guī)范施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的重要手段和措施，必須持之以恒，把施工現(xiàn)場的各項活動納入到安全標準工地和文明工地建設(shè)載體之中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項工作。

4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級安全文明工地、總公司級安全標準工地和集團公司級安全樣板工地的規(guī)劃（5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整），每年必須保證創(chuàng)一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地（不具備申報條件的推至下一年度）；施工合同或投標承諾中有明確創(chuàng)省、市級安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報，并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實，規(guī)劃兌現(xiàn)率達80％以上。

4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗收一個，各施工單位應(yīng)于每年8月底前將申報集團公司驗收的安全樣板工地，初驗合格后書面報集團公司安質(zhì)部，由集團公司安質(zhì)部組織驗收評定。申報省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標準工地的應(yīng)首先評定為集團公司級安全樣板工地。安全標準工地的驗收評定由各單位根據(jù)集團公司的《安全標準工地評定辦法》自行組織驗收評定，并將驗收結(jié)果于次年元月10日前報集團公司安質(zhì)部，確保在建工程項目100％全面開展創(chuàng)建活動。

4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點，由于管理滑坡發(fā)生了因工責(zé)任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標超標，將撤消其榮譽稱號，并處獎勵金額2倍的罰款；各單位自評的安全標準工地，在集團公司組織的有關(guān)檢查、復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評定不認真或評定不實的，給予通報批評并視情節(jié)予以處罰。

4.4 交通行車安全

4.4.1 認真執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例，建立健全機動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳，經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動，不斷提高司助人員的操作技能，確保交通安全。

4.4.2 繼續(xù)實行機動車輛駕駛員持雙證上崗制度，已取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，應(yīng)經(jīng)再次選撥培訓(xùn)后核發(fā)集團公司駕駛員上崗證，擇優(yōu)上崗。對違章違紀屢禁不止，駕駛技術(shù)低劣不適合機動車輛駕駛的人員應(yīng)收回或不予核發(fā)上崗證，令其轉(zhuǎn)崗。

4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓(xùn)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織，人事教育部門負責(zé)培訓(xùn)，安監(jiān)部門負責(zé)考核辦理申領(lǐng)上崗證工作，集團公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。

4.4.4 具有駕駛資格的單位領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)場及長途途中不準駕駛本企業(yè)機動車輛。

4.4.5 有下列情況之一者，不發(fā)給駕駛員上崗證

4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發(fā)的有效駕駛證件者。

4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细裾摺?/p>

4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。

4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。

4.4.6 個人私車不準以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉(zhuǎn)賣，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理車輛過戶手續(xù)，否則視為無效轉(zhuǎn)賣，發(fā)生事故追究原車輛所在單位責(zé)任。

4.4.7 機動車輛達到規(guī)定的使用期限必須進行強制保養(yǎng)，不允許車輛帶病上路行駛。報廢機動車輛嚴禁使用。

4.4.8 臨管行車安全管理應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，制訂出切實可行的站細，以確保行車安全。

4.4.9 凡有軌道車使用單位，應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車管理規(guī)則》。軌道車進入營業(yè)線行駛時，須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規(guī)定，經(jīng)批準后方可運行。營業(yè)線以外線路上在用的軌道車，每年由集團公司安質(zhì)部聯(lián)系有關(guān)鐵路局對軌道車和司助人員進行年檢審。

5事故統(tǒng)計報告和處理

5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院1991年75號令）及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行報告，統(tǒng)計調(diào)查處理。

5.2 傷亡事故報表、交通事故報表、鍋爐壓力容器報表、行車事故報表均實行月、季、年制度。各單位應(yīng)有專人負責(zé)報表收集，及時進行準確的統(tǒng)計填報，各種報表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報集團公司安質(zhì)部（報表須主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位公章）。職工責(zé)任傷亡事故的統(tǒng)計含長期勞務(wù)工、臨時工（下同）。

5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，必須在二十四小時內(nèi)報告本子（分）公司安質(zhì)部門；企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內(nèi)報告至集團公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生重大死亡事故，必須在十二小時內(nèi)逐級報告至集團公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報告至集團公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時限逐級上報本單位和集團公司外，還應(yīng)按規(guī)定報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，應(yīng)由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報子（分）公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進行調(diào)查，寫出事故調(diào)查報告后報子（分）公司批復(fù)結(jié)案，報集團公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1～2人事故，設(shè)有專門安全監(jiān)察部門的單位由子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進行調(diào)查處理，寫出事故調(diào)查報告報集團公司批復(fù)結(jié)案，集團公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查；本單位無專門安全監(jiān)察機構(gòu)的由集團公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故（3人及以上）由集團公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理，寫出事故調(diào)查報告由工程總公司批復(fù)結(jié)案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則，認真調(diào)查分析，弄清事故發(fā)生的原因，制訂切實可行的整改方案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

5.5 死亡事故，多人傷亡事故調(diào)查報告須于40天（特殊情況不超過60天）內(nèi)報集團公司批復(fù)結(jié)案。重大傷亡事故90天（特殊情況不超過180天）內(nèi)報總公司批復(fù)結(jié)案。

5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故，本企業(yè)負同等及以上責(zé)任，造成本企業(yè)人員傷亡（含長期勞務(wù)工、臨時工），按責(zé)任事故統(tǒng)計報告、并寫出事故調(diào)查報告按第5．4條規(guī)定報批結(jié)案。造成非本企業(yè)人員傷亡，按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報告。

5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域，施工便道等發(fā)生的機動車輛（含走行機械）交通事故造成本企業(yè)人員傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計上報、調(diào)查處理。

5.8 外協(xié)施工隊發(fā)生傷亡事故，凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與所從事的施工項目要求相符、法人（或委托書）證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚，原則上由外協(xié)施工隊負責(zé)統(tǒng)計上報，承擔(dān)事故責(zé)任（死亡及以上事故，總包單位必須向集團公司安質(zhì)部提供以上有關(guān)證件進行審查，以確認事故責(zé)任）。上述證件不全的外協(xié)施工隊發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。

5.9 營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)則》。事故單位應(yīng)按事故統(tǒng)計報告和處理規(guī)定進行上報、處理。

5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故（2人及以上）、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故，主管領(lǐng)導(dǎo)須到集團公司專題匯報。

5.11 職工負傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡事故報告統(tǒng)計，批復(fù)結(jié)案。超過30天死亡的，不再按死亡事故補報和統(tǒng)計。

5.12 企業(yè)發(fā)生責(zé)任死亡事故，重大責(zé)任死亡事故，根據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任，給予行政處分和經(jīng)濟處罰，構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)追究法律責(zé)任。

6安全保證金及安全獎罰

6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金；物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團公司財務(wù)部負責(zé)收繳。

6.2安全保證金的使用每年清算一次，年度安全指標不超標且安全文明工地和安全樣板工地建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還（各項罰款除外）；安全指標超標或安全樣板工地建設(shè)未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下，未能實現(xiàn)一項省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地的單位，安全保證金罰沒50％。

6.3 獎勵

6.3.1 年度安全指標不超標且安全樣板工地（安全文明工地）建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金（各項罰款除外）。

6.3.2 實現(xiàn)規(guī)劃目標的安全文明工地，集團公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻的有關(guān)人員。各級安全文明工地獎勵額如下：

6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元，作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理20％）。

6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標準工地的獎勵5萬元，作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理20％）。

6.3.2.3 被評為集團公司級安全樣板工地的獎勵1萬元，作為有關(guān)個人獎勵（其中項目經(jīng)理2000元）。

6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復(fù)獎勵。

6.3.3 獎金來源：各級安全文明工地和安全標準工地的獎勵由集團公司財務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

6.4 事故罰款

6.4.1在年度安全指標不超標的情況下，除總公司和地方政府對事故罰款以外，集團公司對各單位的安全事故加罰如下：

6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人，罰款2萬元；一次重傷2人及以上，罰款4萬元/人。

6.4.1.2 對發(fā)生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的單位罰款20萬元/件。

6.4.1.3 發(fā)生交通事故，依據(jù)交警部門責(zé)任裁定書，由我方負全責(zé)、主責(zé)或同等責(zé)任的，重傷1人罰款2萬元，死亡1人罰款5萬元。

6.4.1.4 營業(yè)線施工發(fā)生事故，依據(jù)路局有關(guān)部門責(zé)任認定書，由我方負全部、主要責(zé)任的險性事故罰款20萬元/次；由我方負重要責(zé)任的險性事故罰款5萬元/次。由我方負全部、主要責(zé)任的一般事故罰款2～5萬元/次。

6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應(yīng)上述條款給予兩倍處罰。

6.4.1.6 發(fā)生一般火災(zāi)事故，依據(jù)公安消防機構(gòu)的火災(zāi)事故責(zé)任書罰款5萬元/件·次。

6.4.2 各施工單位因事故導(dǎo)致年度安全指標超標后，安全保證金全額罰沒。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的，集團公司將依據(jù)6.4.1.1～6.4.1.6條款予以雙倍處罰；再發(fā)生一次死亡1～2人事故罰款20萬元/人，發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。

6.5 嚴重安全不良行為罰款

6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項目，罰款5萬元/次。

6.5.2工地管理混亂，存在嚴重安全不良行為的罰款3萬元/項。

6.6 未按要求對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的罰款5萬元/次；經(jīng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬元/項。

6.7 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理不符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關(guān)罰則執(zhí)行。

6.8 提取安全費用不符合要求、安全投入明顯落后工程進度要求的罰款5萬元；不專項用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。

6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業(yè)線施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。

6.10 安全保證金和各項罰款必須專款專用。各項罰款由集團公司安質(zhì)部出具罰款單，先在各單位安全保證金中抵扣，不足抵扣部分由財務(wù)部向有關(guān)單位追收。

6.11 安全保證金罰沒部分和各項罰款的使用，主要用于對安全先進單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗收安全文明工地的差旅費及其有關(guān)費用、以及其它與安全工作相關(guān)的費用。該費用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后報銷列支。

7附則

7.1 本辦法由集團公司安質(zhì)部負責(zé)解釋。

7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安（2005）131號《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法（試行）》同時廢止。

第6篇 電梯安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強我市電梯使用安全管理和日常維護保養(yǎng),保證電梯安全運行,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

電梯的生產(chǎn)單位和電梯檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得許可,方可從事相關(guān)活動。

從事電梯生產(chǎn)的作業(yè)人員以及檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負責(zé)。

第四條市、區(qū)(縣)及高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理部門。

安全監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、價格等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第五條市、區(qū)(縣)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)負責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第六條學(xué)校、新聞媒體、社會團體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強安全意識和自我保護能力。

第七條鼓勵推廣使用先進技術(shù),提高電梯安全性能和管理水平,鼓勵研究、開發(fā)、示范和推廣電梯節(jié)能技術(shù),鼓勵推行電梯安全事故責(zé)任保險制度。

第八條任何單位和個人有權(quán)向負有電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報影響電梯安全違法行為和電梯安全事故隱患。

第二章 電梯生產(chǎn)與銷售

第九條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照電梯制造有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求提供設(shè)計文件、安裝及使用維修說明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗證明等資料,并保證所制造電梯的配件供應(yīng)。

第十條電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯進貨檢查驗收制度和銷售臺賬,對其銷售電梯的合法性負責(zé),禁止銷售無設(shè)計文件、安裝及使用維修說明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗證明或者淘汰、報廢的電梯。

銷售電梯應(yīng)當(dāng)與購買者簽訂書面合同,并約定有關(guān)售后服務(wù)事項。

第十一條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可,其電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,并持證上崗。

第十二條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄,至少保存兩年。

第十三條電梯安裝、改造、維修單位需要安裝、改造、維修電梯的,應(yīng)當(dāng)在施工前依照有關(guān)規(guī)定告知市電梯安全監(jiān)督管理部門。

第十四條電梯安裝、改造、維修單位需要對電梯進行安裝、改造和維修的,應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗檢測機構(gòu)申請施工過程監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的,不得交付使用。

第十五條安裝、改造、維修電梯應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準,真實、準確填寫相關(guān)記錄、自檢報告等。

第十六條電梯安裝、改造、維修單位在電梯安裝、改造、維修竣工驗收后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用管理單位,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案,并妥善保管。

第三章 電梯設(shè)置與使用

第十七條建設(shè)項目的電梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標準,綜合考慮急救、消防、無障礙通行功能。

第十八條 住宅(含商住兩用,下同)建設(shè)項目七層以上或者入戶口層樓面距室外設(shè)計地面高度超過十六米以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電梯。

第十九條建設(shè)項目的電梯設(shè)置不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標準的,規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工圖審查機構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計文件審查合格書。

第二十條 安裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯,有條件的應(yīng)當(dāng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第二十一條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)購置符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的電梯,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施電梯安裝、改造、維修。

第二十二條電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗合格,使用管理單位應(yīng)當(dāng)在投入使用后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

第二十三條在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進行一次定期檢驗。其使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期滿一個月前,向電梯檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗。電梯未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。

第二十四條電梯報廢或者停用一年以上的,或者電梯使用管理單位發(fā)生變更的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)在報廢、開始停用、變更后的三十日內(nèi),到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第二十五條電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織對其進行全面檢查,消除電梯事故隱患后,方可重新投入使用。

第二十六條 實行物業(yè)管理的電梯,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運行費;對不按規(guī)定交納的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。

電梯運行費用于相關(guān)電梯日常管理、維護保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗等費用。電梯運行費應(yīng)當(dāng)單獨立賬專款專用,出現(xiàn)結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用,可以用于電梯的更新、改造和維修,不得挪用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運行費收支情況。

第二十七條 電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入,應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護保養(yǎng)。

第二十八條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對電梯使用安全負責(zé),并采取下列電梯安全管理措施:

(一)設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員;

(二)建立健全電梯安全運行管理制度;

(三)建立電梯安全技術(shù)檔案;

(四)保證電梯緊急報警裝置能夠有效緊急呼救,在能夠接受警報信號的位置設(shè)立電梯值班人員,并實現(xiàn)及時應(yīng)答回應(yīng);保證電梯內(nèi)手機信號覆蓋并實現(xiàn)有效通話;

(五)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志、警示標志和安全注意事項,標明使用管理單位名稱、維保單位名稱及其急修、投訴電話和應(yīng)急救援電話;

(六)制定電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;

(七)發(fā)生電梯乘客被困故障時,能迅速按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施對被困人員進行撫慰和組織救援,并及時報告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門;

電梯停用期間,電梯使用單位應(yīng)在顯著位置設(shè)置警示標志,避免乘客誤用。

(八)醫(yī)院提供患者使用的電梯以及用于觀光娛樂、速度大于2.5m/s的乘客電梯應(yīng)設(shè)專人操作,且應(yīng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗;

(九)商場及其它公共場所在大型節(jié)假日期間及其它乘梯人員密集時應(yīng)組織專人進行提示和疏導(dǎo)。

(十)國家有關(guān)電梯使用規(guī)則規(guī)定的其他事項。

第二十九條電梯的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯,不得投入使用。

第三十條在用電梯應(yīng)當(dāng)進行定期檢驗,定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。

第三十一條電梯使用管理單位的電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)負責(zé)電梯運行日常檢查,并做好記錄;

(二)及時提出電梯定期檢驗申請;

(三)妥善保管電梯層門、機房及電源鑰匙等;

(四)督促電梯維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯;

(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并立即報告本單位負責(zé)人;

(六)遇有火災(zāi)、地震等影響電梯安全運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時,應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,停止電梯運行。

第三十二條使用電梯不得從事下列行為:

(一)使用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯;

(二)采取強行扒、撬等非安全手段開啟電梯層門、轎門;

(三)毀壞電梯及設(shè)施、標志;

(四)在電梯內(nèi)吸煙、打鬧、蹦跳;

(五)超過電梯額定載荷運載貨物;

(六)其他違反電梯安全的行為。

第三十三條對使用住宅電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)派人員進行現(xiàn)場管理。

第三十四條電梯進行更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)所需費用,由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。

電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的,應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同,明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)的出資義務(wù)。

第四章 電梯維護保養(yǎng)與應(yīng)急救援

第三十五條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位負責(zé)電梯維護保養(yǎng),并簽訂委托合同。

第三十六條外地單位在本市從事電梯維護保養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員,并到市電梯安全監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。

第三十六條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯維護保養(yǎng)安全管理制度,建立電梯維護保養(yǎng)文件資料檔案,對負責(zé)維護保養(yǎng)電梯的安全性能負責(zé)。

第三十七條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標準和電梯使用維護說明書要求,制定電梯維護保養(yǎng)計劃與方案,并做好電梯維護保養(yǎng)記錄。

第三十八條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案,并報當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門備案。

第三十九條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時值班電話,并安排相應(yīng)的電梯應(yīng)急救援值班人員,接到電梯困人故障報告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)實施現(xiàn)場救援。

第四十條住宅電梯使用十五年以上或者存在嚴重事故隱患,經(jīng)安全技術(shù)評估確認已無法保證安全,且無改造、維修價值的應(yīng)當(dāng)報廢。

第四十一條 住宅電梯需要更新、改造、維修的,其費用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同承擔(dān),并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

住宅電梯更新,改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專項維修資金的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條發(fā)生電梯安全事故的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

電梯安全事故的報告和調(diào)查處理程序,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)從安全生產(chǎn)專項資金中安排電梯安全應(yīng)急救援專項資金,主要用于住宅電梯安全應(yīng)急救援等工作。

第五章 檢驗檢測

第四十四條電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則,為電梯生產(chǎn)、使用管理單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。

第四十五條電梯檢驗檢測機構(gòu)的從事檢驗檢測活動的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)部門考試合格并取得證書;開展檢驗檢測活動應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,并對檢驗檢測結(jié)果負責(zé)。

第四十六條電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到定期檢驗檢測申請之日起五個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后,電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告;經(jīng)檢驗檢測合格的,還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放安全檢驗合格標志。

第四十七條電梯使用管理單位對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的,可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出。電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)向電梯使用管理單位作出書面答復(fù)。

電梯檢驗檢測機構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用管理單位對電梯檢驗檢測機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以在逾期十五個工作日內(nèi)或者收到答復(fù)之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗。受理復(fù)驗申請的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)組織鑒定。

第四十八條電梯檢驗檢測機構(gòu)在檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位;發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時,還應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門。

第四十九條電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員不得從事電梯生產(chǎn)、銷售活動,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

第五十條電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用管理單位的,有關(guān)單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十一條電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監(jiān)察。

第五十二條電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十三條電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。對逾期未進行整改的嚴格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告同級人民政府;需要有關(guān)部門支持、配合的,還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。

第五十四條有關(guān)部門接到電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為報告后,對屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時處理;不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并將轉(zhuǎn)交情況告知報告單位。

第五十五條電梯發(fā)生事故的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

電梯事故的報告和調(diào)查處理程序,按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。

第七章 附則

第五十六條本辦法所稱電梯使用管理單位,是指在電梯使用過程中實際履行電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位。

第五十七條電梯的具體類別和品種按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的《特種設(shè)備目錄》執(zhí)行。

第五十八條居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測,不適用本辦法。

第五十九條本辦法由烏魯木齊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。

特種設(shè)備監(jiān)察條例

各種電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程及《電梯定期檢驗規(guī)程》與定期檢驗

電梯安全運行與電梯安全管理人員的職責(zé)和責(zé)任及《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》

電梯安全管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)與相關(guān)標準、電梯事故預(yù)防與處理方法和電梯檢查

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》《電梯安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》及相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)則

第7篇 某供電分公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督管理辦法

第一章 ?總 ?則

第一條為進一步強化公司系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作，切實把安全責(zé)任制落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”，杜絕各類人身事故和人員責(zé)任事故，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市公司系統(tǒng)修試中心、調(diào)度中心等生產(chǎn)單位，以及下屬各縣公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督的管理。

第三條本辦法中生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員包括：市、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員，市、縣公司計劃基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、市場營銷、修試中心、調(diào)度中心等部門負責(zé)人、主任工程師和專責(zé)人，各基層站（所）、班組技術(shù)員（技安員）等。

第四條各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰布置、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場（檢修施工現(xiàn)場和倒閘操作現(xiàn)場），及時了解和掌握、并協(xié)助解決安全生產(chǎn)中存在的問題，監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)規(guī)程制度的執(zhí)行情況。

第五條市、縣公司安全監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導(dǎo)、人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的執(zhí)行情況，并進行考核和獎罰。

第二章 ?管理人員現(xiàn)場到位職責(zé)

第六條參加班組或生產(chǎn)單位的班前會或協(xié)調(diào)會，檢查各項前期準備工作是否完善，并提出自己的要求意見。重點檢查組織分工、材料準備、施工資料、工程“三措”及“危險點分析預(yù)控措施”是否切合實際。

第七條監(jiān)督各作業(yè)班組按照整體工作形象進度開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、異?！，F(xiàn)場協(xié)調(diào)各專業(yè)間、各班組間、各部門間的關(guān)系，解決現(xiàn)場實際存在的問題。

第八條檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的精神狀態(tài)是否良好、人員數(shù)量是否充足、工作任務(wù)是否清楚、開工前兩交底是否完備。檢查工作票上所列安全措施是否正確完備。

第九條檢查現(xiàn)場工作人員是否按照標準化作業(yè)流程要求進行標準化作業(yè)。對作業(yè)全過程進行跟蹤檢查，嚴肅查處違章行為。監(jiān)督檢查各作業(yè)班組施工檢修質(zhì)量符合上級及市公司有關(guān)規(guī)程、標準、制度規(guī)定。

第十條參加班組或生產(chǎn)單位的班后會或總結(jié)會，總結(jié)現(xiàn)場作業(yè)人員好的做法和存在的問題。對存在的嚴重問題，及時予以通報和考核。

第三章 ?作業(yè)現(xiàn)場類型劃分標準

第十一條按照運行維護及檢修責(zé)任分工，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工作量、工作人員數(shù)量和工作復(fù)雜難易程度及危險程度，市、縣公司檢修施工現(xiàn)場分別劃分為大、中、小型三類作業(yè)現(xiàn)場。其中：

（一）市公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標準如下：

1．大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：兩個及以上單位（修試、調(diào)度、外來單位等）共同參加或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過50人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。

（1）、35kv及以上主要變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、35kv主變大修，涉及主變附件拆除、吊罩檢查、試驗、驗收等作業(yè)現(xiàn)場。

（3）、35kv線路涉及更換（加）3基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶40基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。

（4）、35kv線路涉及更換5基以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。

（5）、10kv帶電作業(yè)新項目和35kv多個設(shè)備單元事故搶修的作業(yè)現(xiàn)場。

2．中型檢修作業(yè)現(xiàn)場：3個及以上班組共同參加、現(xiàn)場電氣作業(yè)人員在15人以上的，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度較大，現(xiàn)場工作有一定協(xié)調(diào)量的工作現(xiàn)場。

（1）、35kv及以上變電站設(shè)備技術(shù)改造（刀閘、開關(guān)、pt、ct、保護改造等）檢修作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、35kv線路涉及更換（加）1基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶20基及以上的、且對電網(wǎng)安全運行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。

（3）、10kv常規(guī)帶電作業(yè)。

3．小型工作指單班組或班組部分人員參加，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度一般，工作內(nèi)容比較單一，工作面、工作量較小、工作人員較少的項目。

（1）、 單班組進行的35kv以上單條線路保護校驗的作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、 單班組進行的35kv以上的變電設(shè)備消缺作業(yè)現(xiàn)場。

（3）、單班組進行的35kv線路、設(shè)備搶修工作。

（二）縣公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標準：

1．大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：35kv變電站全站停電、主設(shè)備檢修，以及縣公司多個班組共同參加的或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過15人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。

（1）、35kv及以上變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。

（2）、35kv及以上變電站主設(shè)備大修、試驗、驗收；35kv輸變電設(shè)備、線路搶修。

（3）、35kv線路零值檢測、更換等。

（4）、10kv線路涉及更換20基及以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。

（5）、10kv帶電作業(yè)、10kv重要線路、設(shè)備搶修工作。

2．中型檢修作業(yè)現(xiàn)場是指：10kv新建，10kv饋路改造、檢修等工作。

（1）10kv新建項目施工現(xiàn)場；

（2）10kv線路饋路檢修、改造；

（3）10kv搶修作業(yè)。

3．小型工作指單班組或班組部分人員參加，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險度一般，工作內(nèi)容比較單一，工作面、工作量較小、工作人員較少的項目。

（1）、0.2/0.4kv、10kv裝表接電工作；

（2）、0.4kv線路、配變臺區(qū)施工作業(yè)。

（3）、10kv單一支線工作。

第四章 ?生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式

第十二條市公司對各種類型的生產(chǎn)現(xiàn)場采取到崗到位監(jiān)督檢查和巡回監(jiān)督檢查兩種方式。

（一）到崗到位監(jiān)督檢查，是按照生產(chǎn)現(xiàn)場類型和周控、日控工作安排，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場實施到崗到位監(jiān)督檢查，履行職責(zé)。

（二）巡回監(jiān)督檢查，是指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員對各類生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督性巡查、抽查。

第五章 ?監(jiān)督人員到位標準

第十三條大型工作現(xiàn)場，按市、縣級大型作業(yè)劃分標準，市、縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)、生技、安監(jiān)或基建部門、修試、調(diào)度中心負責(zé)人分別到位，分管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。

第十四條中型工作現(xiàn)場，按市、縣中型作業(yè)劃分標準，市、縣公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、承擔(dān)檢修作業(yè)的單位負責(zé)人或指定專責(zé)人到位，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。

第十五條小型作業(yè)由承擔(dān)工作的單位（修試、調(diào)度中心、班組、工程公司）班組長、站（所）長，站（所）技術(shù)員到位，并填寫《到位人員安全監(jiān)督卡》。

第8篇 車用氣瓶安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強我市燃氣車輛的安全管理,防止車用氣瓶安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(國務(wù)院令第583號)、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)監(jiān)總局令第46號)、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0009-2009)、等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我市實際,制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于蘇州市車用氣瓶及其附屬的安全附件的安全管理,以及對車用燃氣充裝的安全管理。

第三條 車用氣瓶的安全監(jiān)管主要包括設(shè)計、制造、安裝、登記、充裝、檢驗、使用、報廢等環(huán)節(jié)。

第四條 對車用氣瓶實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門依照下列規(guī)定履行職責(zé):

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實車用氣瓶安全管理的有關(guān)規(guī)定,負責(zé)車用氣瓶的安裝、檢驗、登記、充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作;

交通運輸主管部門負責(zé)對燃氣營運客車、公共汽車、客運出租汽車行政許可并實施行業(yè)監(jiān)管;

發(fā)展和改革行政主管部門對全市燃氣汽車加氣站進行備案、核準立項工作;

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對全市燃氣汽車加氣站實施經(jīng)營許可,并對車用燃氣的經(jīng)營、使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查;

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)處理車用燃氣方面的事故;

公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》對汽車加氣站進行監(jiān)督檢查。

公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)應(yīng)在車輛檢驗時對車用氣瓶的安全狀況進行檢查。

第二章 安裝

第五條 車用氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)是國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告批準的機動車制造單位或其授權(quán)的具有汽車維修資質(zhì)的單位。

對非法安裝的車用氣瓶,使用登記機關(guān)不得為其辦理使用登記,各燃氣充裝單位不得為其進行氣體充裝,車輛安檢機構(gòu)不得為其進行車輛檢驗,交通運輸管理部門不得為其辦理車輛營運等相關(guān)業(yè)務(wù)和手續(xù)。各部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲查處非法安裝行為。

第六條 安裝單位應(yīng)當(dāng)對其氣瓶安裝的安全性能負責(zé)。實施安裝所選用的車用氣瓶及其安全附件,必須是取得特種設(shè)備制造許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,符合國家相關(guān)標準要求。不得安裝超期未檢或者報廢氣瓶,不得將非車用氣瓶作為車用氣瓶安裝使用。

第七條 首次安裝使用的車用氣瓶,如出廠日期超過一個檢驗周期,應(yīng)定期檢驗合格后安裝。

第八條 車用氣瓶更換時,應(yīng)當(dāng)確保氣瓶合格。安裝、更換已經(jīng)使用的車用氣瓶,氣瓶必須重新檢驗合格,其檢驗項目、檢驗方法、合格要求與定期檢驗相同。

第九條 車用氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止氣瓶產(chǎn)生表面損傷,并負責(zé)對車用氣瓶抽真空或者進行惰性氣體(如氮氣)置換。安裝過程要認真進行自檢,出具安裝自檢報告和安裝合格證明。

第十條 車用氣瓶安裝結(jié)束后,車用氣瓶安裝單位應(yīng)當(dāng)向車輛的用戶移交氣瓶出廠的相關(guān)資料和文件、安裝自檢報告、安裝合格證明、車用氣瓶安全使用操作說明書等資料。

第三章 使用

第十一條 車用氣瓶安裝單位(或使用單位(者))、新購燃氣汽車用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,攜帶車用氣瓶出廠資料、安裝單位資質(zhì)證明、安裝自檢報告、安裝合格證明等資料,到使用單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其授權(quán)的車用氣瓶檢驗機構(gòu)(以下簡稱使用登記機關(guān))辦理使用登記,領(lǐng)取車用氣瓶使用登記證。

《車用氣瓶使用登記證》必須隨車攜帶。嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《車用氣瓶使用登記證》。

第十二條 使用登記機關(guān)辦理氣瓶使用登記證前,應(yīng)對相關(guān)文件資料進行審查,并對車用氣瓶、固定氣瓶的支架和螺栓、膠墊、瓶閥第一道接口進行外觀檢查。

第十三條 車輛過戶或者更換車用氣瓶后,應(yīng)當(dāng)重新辦理車用氣瓶使用登記手續(xù)。

第十四條 使用單位(者)應(yīng)當(dāng)對在用氣瓶進行經(jīng)常性的日常維護保養(yǎng),定期自行檢查。應(yīng)當(dāng)在定期檢驗有效期滿前1個月向氣瓶定期檢驗機構(gòu)送檢氣瓶。

第十五條 使用單位(者)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)了解和氣瓶安全有關(guān)的知識,并且應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)嚴格按照車用氣瓶安全使用操作說明書正確使用車用氣瓶;

(二)不得使用已經(jīng)報廢或者超期未檢等不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求的車用氣瓶;

(三)不得自行拆卸、更換氣瓶和處理車用氣瓶內(nèi)的殘氣殘液;

(四)不得對車用氣瓶瓶體進行焊接和更改車用氣瓶的鋼印或者顏色標志;

(五)車輛發(fā)生危及氣瓶安全的交通事故后,車用氣瓶必須經(jīng)過檢驗合格后方可繼續(xù)使用;

(六)應(yīng)當(dāng)在具有合法資質(zhì)的加氣站充裝車用氣瓶,并自覺配合充裝人員檢查車用氣瓶和相關(guān)證件。

使用登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容告知車用氣瓶使用單位(者),使用單位(者)在領(lǐng)取使用登記證前,應(yīng)當(dāng)進行書面簽字承諾,承諾書一式兩份,分別由使用登記機關(guān)和使用單位(者)保存。使用單位(者)應(yīng)當(dāng)對違反承諾規(guī)定造成的后果負責(zé)。

第四章 充裝

第十六條 車用燃氣充裝單位須經(jīng)相關(guān)部門竣工驗收,并取得《氣瓶充裝許可證》以及《燃氣經(jīng)營許可證》等相關(guān)許可,方可從事充裝業(yè)務(wù)。

第十七條 充裝單位必須嚴格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝作業(yè),并對車用氣瓶的充裝質(zhì)量和安全負責(zé)。

第十八條 車用氣瓶充裝前,充裝人員應(yīng)對車用氣瓶進行嚴格檢查,杜絕錯裝、超裝,杜絕充裝無證或者超期未檢氣瓶。嚴禁充裝下列氣瓶:

(一)未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的;

(二)超過檢驗期限的;

(三)定期檢驗不合格或者報廢的;

(四)新瓶或者定期檢驗后的氣瓶首次充裝,未經(jīng)置換或者抽真空處理的;

(五)對氣瓶及其燃氣系統(tǒng)安全性有懷疑的;

(六)使用期限超過設(shè)計壽命的;

(七)燃氣汽車司乘人員尚未離開車輛或者存在其他危及安全情況的。

第十九條 車用燃氣充裝單位應(yīng)加強對安全管理人員和充裝人員的安全培訓(xùn)和教育,制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進行應(yīng)急演練。

第五章檢驗

第二十條 使用單位(者)應(yīng)當(dāng)在車用氣瓶檢驗合格有效期屆滿前一個月內(nèi)向有資質(zhì)的車用氣瓶檢驗單位申請定期檢驗,逾期未經(jīng)定期檢驗或定期檢驗不合格的車用氣瓶不得繼續(xù)使用。

出租車、公交車、教練車壓縮天然氣氣瓶的首次檢驗周期為兩年,之后每一年進行一次;其他車輛的首次檢驗周期為三年,之后每兩年進行一次。車用液化石油氣鋼瓶每五年檢驗一次,低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次。

第二十一條 車用氣瓶的定期檢驗由取得相應(yīng)核準資質(zhì)的氣瓶檢驗單位依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。檢驗合格的氣瓶由檢驗單位出具車用氣瓶定期檢驗報告,檢驗機構(gòu)應(yīng)對其檢驗結(jié)果負責(zé)。

第二十二條 氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r,應(yīng)提前進行檢驗。

車輛發(fā)生交通事故后,應(yīng)由氣瓶檢驗單位對車用氣瓶、瓶閥及其附件即時進行檢驗,檢驗合格后方可重新使用。

車用氣瓶附件如需要更換,應(yīng)到車用氣瓶定檢單位進行更換并做泄露性試驗,檢驗合格后方可繼續(xù)使用。

庫存或停用超過一個檢驗周期的車用氣瓶,啟用前應(yīng)進行定期檢驗,檢驗合格后方可啟用。

第二十三條 車用氣瓶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗不合格的報廢氣瓶予以破壞性處理,禁止將未做破壞處理的報廢車用氣瓶交付他人或者再次作為車用氣瓶使用。

第二十四條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)按規(guī)定對燃氣汽車進行安全技術(shù)檢驗。車輛安檢機構(gòu)在進行燃氣汽車定期檢驗時,應(yīng)當(dāng)查驗《車用氣瓶使用登記證》和《車用氣瓶定期檢驗報告》,不符合要求的不予定期檢驗。

第六章 附則

第二十五條 車用氣瓶安裝單位、充裝單位、使用單位和檢驗單位應(yīng)建立信息化系統(tǒng)。對車用氣瓶安全負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)密切配合,加強監(jiān)督檢查,充分利用信息化手段對車用氣瓶安全進行動態(tài)監(jiān)管。

第二十六條 對違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的,由各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

第二十七條 本辦法自 年月日施行。

第9篇 接受安全監(jiān)督管理制度辦法

1、為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、維修工作,確保機電類特種設(shè)備安裝、維修的質(zhì)量和安全性能。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修許可規(guī)則》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》特制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定旨在使集團公司機電類特種設(shè)備安裝、維修、使用的管理工作在特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的監(jiān)督下,更加科學(xué)化、規(guī)范化。

3、按國家有關(guān)規(guī)定集團公司應(yīng)接受各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的檢查和監(jiān)督,對特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)提出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見通知書》,應(yīng)及時整改,確保特種設(shè)備的安全使用。

第10篇 群眾安全監(jiān)督員管理辦法

一、原則

1、合法合規(guī)的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、勞動保護監(jiān)督檢查《三個條例》的相關(guān)要求，根據(jù)云腳煤礦實際情況，特制定本辦法。

2、群眾安全監(jiān)督員由生產(chǎn)一線的工人，尤其是從事特殊工種、關(guān)鍵崗位的技術(shù)操作骨干組成的兼職群眾安全監(jiān)督員，并明確檢查監(jiān)督職責(zé)。

3、堅持協(xié)同工作的原則，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)按照煤礦的統(tǒng)一工作部署，在安委會的指導(dǎo)下，配合安全管理部門開展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，自覺接受安全管理部門和專職安質(zhì)、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、堅持因地制宜管理有效的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員可按一線員工的5~10%比例掌握，不搞教條化，按實際工作需要確定。每道生產(chǎn)工序一般設(shè)一名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，因工作變動要及時補設(shè)。

5、堅持突出重點全面覆蓋的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員要設(shè)在生產(chǎn)一線，要突出重點崗位，重點設(shè)備、關(guān)鍵工序，特別是在協(xié)作隊伍中要設(shè)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，把群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督延伸覆蓋到每個崗位，每個工序，不留死角。

二、群眾安全監(jiān)督員的任職條件

1、遵紀守法，遵守職業(yè)道德，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；

2、堅持原則，有較強的安全生產(chǎn)意識，敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動保護的相關(guān)行為；

3、身體健康，眼光敏銳，反應(yīng)迅速，勤于動腦，能夠勝任群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；

4、熟知規(guī)章制度、操作規(guī)程、工藝流程，具有一定得事故隱患識別能力和處置經(jīng)驗。

三、群眾安全監(jiān)督員職權(quán)

1、受煤礦委托，代表煤礦利益，履行群眾安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督職能，兼職開展群眾安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督檢查工作；

2、認真貫徹落實“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。認真落實煤礦安全規(guī)定，對班組的安全生產(chǎn)負有監(jiān)督檢查責(zé)任；

3、針對生產(chǎn)任務(wù)的特點，檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、管理人員糾正違章作業(yè)；

4、參與煤礦并監(jiān)督班組安全隱患排查與治理；

5、收集工人對安全生產(chǎn)的意見和建議，及時向主管部門進行匯報班組安全生產(chǎn)情況；

6、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急下，應(yīng)立即向礦及煤礦領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織職工采取緊急避險措施，有權(quán)制止違章指揮；

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報，并迅速參加搶險、救援工作，協(xié)作保護事故現(xiàn)場。

四、群眾安全監(jiān)督員的考核與待遇

1、煤礦每半年對群眾安全監(jiān)督員進行考核一次，由安質(zhì)部牽頭，相關(guān)部門協(xié)助；

2、考核內(nèi)容：日常履職表現(xiàn)、實際效果和成績。

3、津貼發(fā)放由煤礦綜合部負責(zé)，根據(jù)考核結(jié)果，每月發(fā)放一次，每月津貼不少于100元。

第11篇 外包施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理,保護從業(yè)人員的安全和健康,預(yù)防外包工程在施工時的安全生產(chǎn)事故,減少財產(chǎn)損失,加強文明施工,根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,結(jié)合本院實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類地質(zhì)勘查(調(diào)查)、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。

第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位,對工程項目的外包負有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。

第二章院安全科安全監(jiān)管職責(zé)

第四條 負責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)審查。

第五條 負責(zé)對外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計的初(終)審定。

第六條 對施工管理部門的安全技術(shù)交底工作進行監(jiān)督。

第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進行不定期的巡查,有權(quán)對查出的各類安全生產(chǎn)違章行為進行現(xiàn)場處理。

第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個階段的特殊情況,適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,會議的主要內(nèi)容是:各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題;提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。

第九條 有權(quán)對不服從安全管理、嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍,按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同,責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場,并向工程發(fā)包單位提出嚴禁重新選用的意見。

第三章施工發(fā)包單位(院屬各單位)安全職責(zé)

第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴禁“以包代管”。

第十一條 在確定外來施工隊伍前,由施工發(fā)包單位負責(zé)對外來施工隊伍的資質(zhì)進行初審。

第十二條 負責(zé)組織院總工辦、安全科、計劃科等相關(guān)部門,對承包方的資質(zhì)進行嚴格審查。資質(zhì)未經(jīng)會審或會審不合格的,施工發(fā)包單位嚴禁與其簽定施工合同。

第十三條 負責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來施工隊伍之間的關(guān)系,并督促承包方到相關(guān)部門進行備案。

第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度,以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。

第十五條 負責(zé)對外來施工隊伍承擔(dān)該項目的負責(zé)人進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。

第十六條參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。

第十七條 指定專人(兼職安全員)負責(zé)外包工程項目管理,對施工現(xiàn)場和施工全部過程進行安全檢查和監(jiān)督。

第十八條根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況,提出初步處理意見。

第四章項目部負責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)

第十九條 具體負責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。

第二十條 外包工程在開工前,負責(zé)對承包方進行安全技術(shù)交底,內(nèi)容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護等。

第二十一條 施工項目開工前,項目部負責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場,根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查,待檢查項目達到安全生產(chǎn)條件后方可下達開工通知書。

第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機械、工具、安全防護設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。

第二十三條 檢查工程施工承包方負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。

第二十四條 在施工的過程中,應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)承包方安全施工,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的,應(yīng)及時糾正,并向上級相關(guān)部門反映。

第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴格按照工程施工設(shè)計要求施工。

第二十六條 組織召開安全工作例會,及時向施工隊伍傳達上級有關(guān)安全工作的文件和通報,并監(jiān)督其認真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。

第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關(guān)標準的勞動防護用品及用具。

第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況,觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥,發(fā)現(xiàn)員工身體不適的,應(yīng)及時督促施工隊伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴肅處理。

第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍,應(yīng)視情節(jié)輕重,下達整改通知書,責(zé)令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見。

第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。

第五章院計劃科、財務(wù)科、總工辦職責(zé)

第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關(guān)資質(zhì)進行審查。

第三十二條 計劃科在審定合同時,應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%,發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項目驗收結(jié)束后,由院安全科確認無安全事故起三個月后退還。

第三十三條 財務(wù)科負責(zé)對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。

第六章對工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容

第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)許可證。

二、營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。

三、法人代表資格證書;法人身份證復(fù)印件。

四、法人授權(quán)委托書;受委托人的身份證。

五、稅務(wù)登記證。

六、組織機構(gòu)代碼證。

七、安全資格證書(項目負責(zé)人)。

八、特種作業(yè)人員資格證書。

九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證;施工簡歷和近三年安全施工記錄。

第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容

一、施工人員身份證復(fù)印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。

二、工程施工設(shè)計(包括安全技術(shù)設(shè)計或安全專篇)。

三、應(yīng)急救援預(yù)案。

四、其他。

承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件,根據(jù)需要,也可提供原件。

第七章附則

第三十六條 本辦法由安全科負責(zé)解釋,經(jīng)院務(wù)會議修改。

第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。

第12篇 食品衛(wèi)生及消防安全監(jiān)督管理辦法

學(xué)校食堂和商業(yè)街食品安全的監(jiān)督管理部門,對學(xué)校的食堂安全負有指導(dǎo)、檢查、管理的責(zé)任。為進一步加強學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營行為,保障師生飲食安全,有效防止食物中毒或其他食源性疾患等食品安全事故發(fā)生,根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局制定以下的《食品安全監(jiān)督管理辦法》。

一、從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生管理暫行辦法

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須按時進行健康檢查,新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員必須先進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。杜絕先上崗后體檢,不得超期使用健康證明。

2、患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

3、建立從業(yè)人員健康檔案管理辦法,對從業(yè)人員健康狀況進行日常監(jiān)督管理,及時組織從業(yè)人員辦理健康證明,定期組織從業(yè)人員晨檢,督促“五病”人員調(diào)離。

4、從業(yè)人員必須認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),掌握本崗位要求,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,嚴格規(guī)范操作。生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;頭發(fā)梳理整齊置于帽后,銷售無包裝的直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接嘗味,用后的操作工具不得隨處亂放。

5、嚴格按規(guī)范洗手。工作人員操作前、便后以及與食品無關(guān)的其他活動后應(yīng)洗手,按消毒液使用方法正確操作。

6、工作人員不得留過長頭發(fā)、長指甲、涂指甲油、戴戒指、耳環(huán)等飾物。不得面對食品打噴嚏、咳嗽,不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰、穿工作服入廁及存在其他有礙食品安全的行為。

二、從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)暫行辦法

1、依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和食品安全知識,明確食品安全責(zé)任,并建立培訓(xùn)檔案。

2、依照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十一條的規(guī)定,加強專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。

3、從事食品采購、保存、加工、供餐服務(wù)等工作的人員必須接受食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事餐飲服務(wù)工作。

4、食品安全管理人員應(yīng)認真制訂培訓(xùn)計劃,定期組織有關(guān)管理人員和從業(yè)人員(含新參加和臨時人員)開展食品安全知識、食品安全事故應(yīng)急及職業(yè)道德培訓(xùn),使每名員工均能掌握崗位食品安全知識及要求。

5、培訓(xùn)方式以集中授課與自學(xué)相結(jié)合,定期考核,不合格者應(yīng)待考試合格后再上崗。

6、建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等有關(guān)信息記錄歸檔,并明細每人培訓(xùn)記錄,以備查驗。

三、食品進貨查驗和查驗記錄暫行辦法

1、建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品(一次性餐用具等食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等)的采購查驗和索證索票辦法,確保所購原料符合食品安全標準,并便于溯源。

2、采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購,并應(yīng)當(dāng)索取、留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。

長期定點采購的,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。

3、從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時,應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。

4、從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)批量或長期采購時,應(yīng)當(dāng)查驗并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復(fù)印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。

5、從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)少量或臨時采購時,應(yīng)當(dāng)確認其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。

6、從農(nóng)貿(mào)市場采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章(或簽字)的購物憑證;從個體工商戶采購的,應(yīng)當(dāng)查驗并留存供應(yīng)者蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件、購物憑證和每筆供應(yīng)清單。

7、從食品流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的,應(yīng)當(dāng)查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件;從屠宰企業(yè)直接采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

8、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的,可以由餐飲服務(wù)企業(yè)總部統(tǒng)一查驗、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件,建立采購記錄;各門店應(yīng)當(dāng)建立并留存日常采購記錄;門店自行采購的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)嚴格落實索證索票、進貨查驗和采購記錄辦法。

9、采購乳制品的,應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件。

10、批量采購進口食品、食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)索取口岸進口食品法定檢驗機構(gòu)出具的與所購食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗合格證明的復(fù)印件。

11、采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章(或簽字)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、蓋章的批次出廠檢驗報告(或復(fù)印件)。

12、食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購入庫前,應(yīng)當(dāng)查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。鼓勵餐飲服務(wù)提供者建立電子記錄。

采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。

從固定供應(yīng)基地或供應(yīng)商采購的,應(yīng)當(dāng)留存每筆供應(yīng)清單,前款信息齊全的,可不再重新登記記錄。

13、按照產(chǎn)品類別或供應(yīng)商、進貨時間順序整理、妥善保管索取的相關(guān)證照、產(chǎn)品合格證明文件和進貨記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。

14、采購食品時應(yīng)進行感觀檢查,不得采購腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、霉變生蟲、污染不潔、有毒有害、有異味、超過保質(zhì)期限的食品及原料,不得采購?fù)庥^不潔、破損、包裝標簽不符合要求或不清楚、來源不明的食品,以及病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)品及其制品。

15、所采購的預(yù)包裝食品及食品添加劑標簽要求應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》第42條、47、48和66條的規(guī)定。

四、食品貯存管理暫行辦法

1、依法按照保證食品安全的要求貯存食品。食品與非食品不能混放,食品倉庫內(nèi)不得存放有毒有害物質(zhì)(如殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等),不得存放個人物品和雜物。

2、設(shè)專人負責(zé)管理,并建立健全采購、驗收、發(fā)放登記管理辦法。做好食品數(shù)量、質(zhì)量出入庫登記,做到先進先出,易壞先用。腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲等異常食品和無有效票證的食品不得驗收入庫。及時檢查和清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品。

3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊,做到離地10厘米、離墻10厘米存放于貨柜或貨架上。宜設(shè)主食、副食分區(qū)(或分庫房)存放。

4、倉庫內(nèi)要保持通風(fēng)干燥。定期清掃,保持倉庫清潔衛(wèi)生。

5、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi),并在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

6、肉類、水產(chǎn)、蛋品等易腐食品需冷藏儲存。用于保存食品的冷藏設(shè)備,須貼有明顯標志(原料、半成品、成品、留樣等)。肉類、水產(chǎn)類分柜存放,生食品、半成品、熟食品分柜存放,不得生熟混放、堆積或擠壓存放。

7、定期對冷藏設(shè)備除霜(霜薄不得超過1cm)、清潔和保養(yǎng),保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

8、設(shè)置紗窗、排風(fēng)扇、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設(shè)施,不得在倉庫內(nèi)抽煙。

9、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的保溫和冷藏設(shè)施,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

五、食品添加劑使用管理暫行辦法

1、食品添加劑的使用必須符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量,杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中的物品。

2、不得以掩蓋食品腐敗變質(zhì)或摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑;不得由于使用食品添加劑而降低了食品質(zhì)量和安全要求。盡可能不用食品添加劑,確須使用的,應(yīng)在限量范圍內(nèi)使用。

3、采購使用的明礬、泡打粉、小蘇打、臭粉等食品添加劑包裝標簽上應(yīng)注明中文“食品添加劑”字樣,食品添加劑的具體標簽要求應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》第47、48和66條的規(guī)定。

4、購入食品添加劑時,須索證索票并登記臺賬。應(yīng)索取生產(chǎn)許可證明(食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)須取得省級技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)放的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證)和產(chǎn)品檢驗合格證明。

6、嚴禁違法使用硼酸、硼砂、罌粟殼、廢棄食用油脂、工業(yè)用料等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。禁止購買、儲存、使用亞硝酸鹽。含檸檬黃、日落黃等合成色素的吉士粉、油性色素等不可用于面點、糕點、肉類加工。

7、油條、糕點、面食等常用的泡打粉等含鋁膨松劑,應(yīng)嚴格控制用量,以防止鋁含量超標;應(yīng)首選使用不含鋁的酵母粉、塔塔粉等食品添加劑。糕點禁用苯甲酸、苯甲酸鈉等防腐劑。

8、餐飲業(yè)使用食品添加劑的人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。使用食品添加劑應(yīng)配備專用稱量工具,嚴格按限量標準使用。采購、使用、存放食品添加劑要嚴格執(zhí)行“五?！鞭k法,即專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。存放食品添加劑的柜子要上鎖,標示“食品添加劑”字樣,不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。

9、每次使用食品添加劑須有使用記錄。

六、粗加工管理暫行辦法

1、食品原料粗加工必須在粗加工間(區(qū)域)內(nèi)操作,排水溝出口設(shè)置防鼠類侵入的網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬網(wǎng)罩,有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲。

2、分設(shè)肉類、水產(chǎn)類、蔬菜原料加工洗滌區(qū)或池,并有明顯標志。食品原料的加工和存放要在相應(yīng)位置進行,不得混放和交叉使用,加工肉類、水產(chǎn)類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,并要有明顯標志。

3、粗加工前應(yīng)認真檢查待加工食品,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。

4、蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作,徹底浸泡清洗干凈,做到無泥沙、雜草、爛葉。

5、肉類、水產(chǎn)品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區(qū)或池進行。

6、做到刀不銹、砧板不霉,定位存放,整齊有序,保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。加工結(jié)束后及時清潔地面、水池、加工臺、工用具、容器,切菜機、絞肉機等機械設(shè)備用后拆開清洗干凈以備再次使用。

7、及時清除垃圾,垃圾桶每日清洗,保持內(nèi)外清潔衛(wèi)生。

8、不得在加工清洗食品原料的水池內(nèi)清洗拖布。

七、烹調(diào)加工管理暫行辦法

1、在制作加工過程中檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。用水水質(zhì)應(yīng)符合gb 5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。

2、熟制加工的食品要燒熟煮透,其中心溫度不低于70℃。油炸食品要防止外焦里生。

3、直接入口熟食品須盛放在經(jīng)過消毒的容器或餐具內(nèi)。用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害,標志或者區(qū)分明顯,并做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。

4、油炸食品時避免溫度過高、時間過長;隨時清除煎炸油中漂浮的食物碎屑和底部殘渣,煎炸食用油不得連續(xù)反復(fù)煎炸使用。

5、烹調(diào)后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應(yīng)及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏(冷藏的熟制品應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時冷藏)。

6、應(yīng)當(dāng)將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放,半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放;不可混放和交叉疊放。隔餐隔夜熟制品必須經(jīng)充分再加熱后方可使用。

7、灶臺、抹布隨時清洗,保持清潔。不用抹布揩已消毒的碗碟,滴在碟邊的湯汁用消毒布揩擦,及時清洗抽油煙機罩。

8、工作結(jié)束后,調(diào)料品加蓋,工具、用具洗刷干凈,定位存放;灶上、灶下地面清洗沖刷干凈,不留殘渣、油污,不留衛(wèi)生死角,及時清除垃圾。

八、餐飲具清洗消毒保潔管理暫行辦法

1、依照《食品安全法》第二十七條的規(guī)定,餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器、工具使用前應(yīng)當(dāng)按照要求洗凈消毒,不得使用未經(jīng)清洗、消毒的餐飲具。

2、不得重復(fù)使用一次性使用的餐飲具,不得使用國家明令淘汰使用的一次性發(fā)泡餐飲具等不符合安全標準的餐飲具。

3、采購使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具,應(yīng)當(dāng)查驗其經(jīng)營資質(zhì),索取消毒合格憑證;直接入口使用的餐飲用具、清洗餐飲具的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準并按要求留存票證。

4、設(shè)置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區(qū)域(或?qū)ｉg)及設(shè)備,餐飲具清洗消毒水池應(yīng)專用,不得與清洗食品原料、拖布等混用。采用化學(xué)消毒的,至少設(shè)有3個專用水池。各類水池應(yīng)以明顯標識標明其用途。

5、從業(yè)人員必須掌握正確的清洗消毒方法。嚴格按照“除殘渣、洗滌劑洗、清水沖、熱力消、保潔”的順序操作。餐飲具應(yīng)首選熱力方法進行消毒,使用化學(xué)藥物消毒的應(yīng)至少用“一沖刷、二消毒、三沖洗”的程序進行,并注意要徹底清洗干凈,防止藥物殘留。清洗消毒時應(yīng)注意防止污染食品。

6、消毒后的餐飲具應(yīng)表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物,并符合有關(guān)消毒衛(wèi)生標準。

7、清洗消毒后的餐飲具,應(yīng)及時放入專用密閉式餐飲具保潔柜(間)保存,避免再次受到污染。保潔柜有明顯“已消毒”標記,柜內(nèi)潔凈、干爽,不得存放其他物品。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開定位存放。

8、每餐收回的餐飲具,要立即進行清洗消毒,不隔餐隔夜。洗刷消毒結(jié)束,應(yīng)及時清理衛(wèi)生,做到內(nèi)外清潔。

9、應(yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài),采用化學(xué)消毒的應(yīng)定時測量有效消毒濃度。每次檢查應(yīng)做好記錄。

九、餐廳衛(wèi)生管理暫行辦法

1、餐廳、包間要保持整潔,餐具擺臺后或顧客就餐時不得清掃地面。餐具擺臺超過當(dāng)次就餐時間尚未使用的要回收。

2、發(fā)現(xiàn)或被顧客告知所提供食品確有感官性狀異?；蚩梢勺冑|(zhì)時,餐廳服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即撤換該食品,并同時告知有關(guān)備餐人員,備餐人員要立即檢查被撤換的食品和同類食品,做出相應(yīng)處理,確保供餐安全。

3、銷售直接入口食品要使用專用工具傳遞食品,專用工具要消毒后使用,定位存放。傳遞食品與收款應(yīng)分開(專人、專用工具),防止污染。

4、供顧客自取的調(diào)味品,要符合食品安全所必需要的貯存和使用要求。

5、必須使用消毒后的餐飲具,未經(jīng)消毒的餐飲具不得擺臺上桌。

6、設(shè)有充足的用餐者專用洗手設(shè)施,有符合要求的餐具保潔設(shè)施,提供的毛巾、餐巾等應(yīng)符合食品安全要求。

7、端菜手指不接觸食品,分餐工具不接觸顧客,遞小毛巾用夾具,用后及時收回清洗消毒,用過的餐飲具及時撤回,并清潔臺面。

8、及時做好臺面、桌椅及地面的清掃工作,盛裝垃圾的容器應(yīng)密閉,垃圾及時處理,做好“三防”工作,保持整潔衛(wèi)生。

十、食品留樣暫行辦法

1、集體食堂、提供或配送集體用餐的單位、重要接待活動和大型餐飲聚餐超過50人供應(yīng)的食品成品應(yīng)留樣,以便于必要時檢驗。應(yīng)設(shè)專人負責(zé)。

2、留樣食品每餐、每個品種留樣量不少于100g,應(yīng)分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放48小時以上, 重要接待活動宜保留72小時。

3、留樣食品取樣不得被污染,貼好食品標簽,待留樣食品冷卻后,放入0-10℃專用冰箱內(nèi),并標明留樣時間、餐次,并做好留樣記錄,包括留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人。

4、留樣食品必須按期限要求保留,食品樣源餐廳(食堂、攤點等)。進餐者如有異常,立即封存,送食品安全檢測部門查驗。

5、食品留樣冰箱為專用設(shè)備,嚴禁存放與留樣食品無關(guān)的物品。

6、重要接待活動留樣冰箱要求上鎖。

第13篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法范本

第一章 總則

第一條 為落實出口食品安全監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,履行對進口國(地區(qū))承諾的食品安全監(jiān)督管理義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱:國家質(zhì)檢總局)及其設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱:檢驗檢疫部門)組織實施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,適用本辦法。

第三條 國家質(zhì)檢總局負責(zé)組織開展全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃和專項國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,指導(dǎo)和監(jiān)督全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實施。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗檢疫局(以下簡稱:直屬檢驗檢疫局)負責(zé)組織開展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)檢驗檢疫部門實施各項出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。

檢驗檢疫部門按照規(guī)定實施出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第四條 國家質(zhì)檢總局負責(zé)組織制定工作指南,指導(dǎo)檢驗檢疫部門、承擔(dān)出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗機構(gòu)(以下簡稱:承檢機構(gòu))實施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。

第二章 計劃

第五條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)、科學(xué)和代表性原則,制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。

第六條 國家質(zhì)檢總局組織對出口食品開展風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要,制定國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃草案,由國家質(zhì)檢總局批準后,下發(fā)執(zhí)行。

第七條 直屬檢驗檢疫局按照國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,根據(jù)出口食品分類管理要求,本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進口國家(地區(qū))要求等相關(guān)信息,通過風(fēng)險評估,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,并報國家質(zhì)檢總局備案。

檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,結(jié)合轄區(qū)實際情況和相應(yīng)的工作指南以及有關(guān)要求,組織開展風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)論,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案,并報直屬檢驗檢疫局備案。

第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按年度定期開展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要,國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局可以隨時開展專項出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第九條 國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)抽檢的食品品種;

(二)抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求;

(三)檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求;

(四)檢驗結(jié)果的匯總分析及報告方式和時限;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

直屬檢驗檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計劃除應(yīng)包括上述內(nèi)容外,還可包括:抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。

第三章 實施

第十條 檢驗檢疫部門負責(zé)實施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定。

第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求,實施抽樣。不得由出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。

第十二條 承檢機構(gòu)應(yīng)按照《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(gb/t27025)、《實驗室資質(zhì)認定評審準則》、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》等要求,建立實驗室質(zhì)量保證體系并有效運行,具有食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書。

第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用我國與進口國(地區(qū))締結(jié)的國際條約、協(xié)定,進口國(地區(qū))標準,合同約定,我國食品安全國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的檢驗方法。采用上述檢驗方法之外的檢驗方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進的原則。

第十四條 除對檢驗時間有特殊要求的檢驗項目外,承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起10個工作日內(nèi)出具檢驗報告,并將檢驗結(jié)果報告實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門。

第十五條 出口食品應(yīng)當(dāng)符合我國與進口國(地區(qū))締結(jié)的國際條約、協(xié)定,進口國(地區(qū))標準,合同約定或我國食品安全國家標準的要求。

實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門收到承檢機構(gòu)報告的檢驗結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗結(jié)論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論是出口食品合格評定的依據(jù)之一,檢驗結(jié)論表明出口食品不合格的,不準出口。

第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗結(jié)論,或檢驗結(jié)果表明出口食品可能存在食品安全隱患的,檢驗檢疫部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時報告本轄區(qū)直屬檢驗檢疫局,并通報地方政府和相關(guān)部門。

直屬檢驗檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論或可能存在食品安全隱患的檢驗結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報告國家質(zhì)檢總局,并通報地方政府和相關(guān)部門。

第十七條 檢驗檢疫部門做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面通知被抽檢的出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第十八條 檢驗檢疫部門應(yīng)及時對不合格出口食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者開展調(diào)查處理,督促出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù)。必要時,國家質(zhì)檢總局或直屬檢驗檢疫局可以直接組織調(diào)查處理。

第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論表明出口食品不合格的,或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的,國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關(guān)規(guī)定進行風(fēng)險分析研判,確定風(fēng)險信息級別,并根據(jù)風(fēng)險信息的級別發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報。國家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通告,并決定采取以下控制措施:

(一)有條件地限制出口,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責(zé)令召回、要求隨附合格證明材料等;

(二)禁止出口,就地銷毀處理;

(三)啟動出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗檢疫部門負責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警及控制措施。

第四章 附則

第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,對出口食品實施的抽樣、檢驗、處理、報告等行政管理行為,是出口食品安全監(jiān)督管理的一項重要制度,是出口食品合格評定的方式之一。

第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實施管理。

第二十二條 直屬檢驗檢疫局可以結(jié)合本轄區(qū)實際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。

第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自____年__月__日起施行。

第14篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實出口食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，履行對進口國（地區(qū)）承諾的食品安全監(jiān)督管理義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱：國家質(zhì)檢總局）及其設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱：檢驗檢疫部門）組織實施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，適用本辦法。

第三條 國家質(zhì)檢總局負責(zé)組織開展全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，制定發(fā)布年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃和專項國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，指導(dǎo)和監(jiān)督全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實施。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱：直屬檢驗檢疫局）負責(zé)組織開展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)檢驗檢疫部門實施各項出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。

檢驗檢疫部門按照規(guī)定實施出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第四條 國家質(zhì)檢總局負責(zé)組織制定工作指南，指導(dǎo)檢驗檢疫部門、承擔(dān)出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗機構(gòu)（以下簡稱：承檢機構(gòu)）實施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。

第二章 計劃

第五條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)、科學(xué)和代表性原則，制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。

第六條 國家質(zhì)檢總局組織對出口食品開展風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要，制定國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃草案，由國家質(zhì)檢總局批準后，下發(fā)執(zhí)行。

第七條 直屬檢驗檢疫局按照國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，根據(jù)出口食品分類管理要求，本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進口國家（地區(qū)）要求等相關(guān)信息，通過風(fēng)險評估，制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并報國家質(zhì)檢總局備案。

檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，結(jié)合轄區(qū)實際情況和相應(yīng)的工作指南以及有關(guān)要求，組織開展風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)論，制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案，并報直屬檢驗檢疫局備案。

第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按年度定期開展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要，國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局可以隨時開展專項出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第九條 國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽檢的食品品種；

（二）抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求；

（三）檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求；

（四）檢驗結(jié)果的匯總分析及報告方式和時限；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

直屬檢驗檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計劃除應(yīng)包括上述內(nèi)容外，還可包括：抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。

第三章 實施

第十條 檢驗檢疫部門負責(zé)實施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定。

第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求，實施抽樣。不得由出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。

第十二條 承檢機構(gòu)應(yīng)按照《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（gb/t27025）、《實驗室資質(zhì)認定評審準則》、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》等要求，建立實驗室質(zhì)量保證體系并有效運行，具有食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書。

第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用我國與進口國（地區(qū)）締結(jié)的國際條約、協(xié)定，進口國（地區(qū)）標準，合同約定，我國食品安全國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的檢驗方法。采用上述檢驗方法之外的檢驗方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進的原則。

第十四條 除對檢驗時間有特殊要求的檢驗項目外，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起10個工作日內(nèi)出具檢驗報告，并將檢驗結(jié)果報告實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門。

第十五條 出口食品應(yīng)當(dāng)符合我國與進口國（地區(qū)）締結(jié)的國際條約、協(xié)定，進口國（地區(qū)）標準，合同約定或我國食品安全國家標準的要求。

實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門收到承檢機構(gòu)報告的檢驗結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗結(jié)論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論是出口食品合格評定的依據(jù)之一，檢驗結(jié)論表明出口食品不合格的，不準出口。

第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗結(jié)論，或檢驗結(jié)果表明出口食品可能存在食品安全隱患的，檢驗檢疫部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時報告本轄區(qū)直屬檢驗檢疫局，并通報地方政府和相關(guān)部門。

直屬檢驗檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論或可能存在食品安全隱患的檢驗結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報告國家質(zhì)檢總局，并通報地方政府和相關(guān)部門。

第十七條 檢驗檢疫部門做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面通知被抽檢的出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第十八條 檢驗檢疫部門應(yīng)及時對不合格出口食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者開展調(diào)查處理，督促出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù)。必要時，國家質(zhì)檢總局或直屬檢驗檢疫局可以直接組織調(diào)查處理。

第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論表明出口食品不合格的，或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的，國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關(guān)規(guī)定進行風(fēng)險分析研判，確定風(fēng)險信息級別，并根據(jù)風(fēng)險信息的級別發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報。國家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通告，并決定采取以下控制措施：

（一）有條件地限制出口，包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責(zé)令召回、要求隨附合格證明材料等；

（二）禁止出口，就地銷毀處理；

（三）啟動出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗檢疫部門負責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警及控制措施。

第四章 附則

第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對出口食品實施的抽樣、檢驗、處理、報告等行政管理行為，是出口食品安全監(jiān)督管理的一項重要制度，是出口食品合格評定的方式之一。

第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實施管理。

第二十二條 直屬檢驗檢疫局可以結(jié)合本轄區(qū)實際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。

第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自____年__月__日起施行。

第15篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法范本怎么寫

第一章 總 則

第一條 為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,維護食品市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《食品安全法實施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。

食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責(zé),對社會和公眾負責(zé),承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條 工商行政管理機關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定,對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。

第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合,按照職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。

第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。

第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;

任何組織或者個人有權(quán)向工商行政管理機關(guān)舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為,有權(quán)了解食品流通安全信息,對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 食品經(jīng)營

第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品:

(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;

(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品;

(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;

(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;

(八)超過保質(zhì)期的食品;

(九)無標簽的預(yù)包裝食品;

(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品;

(十一)食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》

第四十八條第三款規(guī)定的食品;

(十二)沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》

第六十六條規(guī)定的進口的預(yù)包裝食品;

(十三)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品,在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;

銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。

第十條 從事食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》,憑《食品流通許可證》辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品經(jīng)營。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;

有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動,并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告;

需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,組織職工參加食品安全知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓(xùn)檔案;

配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作,依法從事食品經(jīng)營活動。

第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。

食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營,其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十三條 食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進貨查驗記錄制度。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù),聯(lián)網(wǎng)備查。

第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單,同時加蓋印章或者簽字。

第十五條 食品進貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。

第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段,記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。

第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進行檢查,查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標準的食品,主動將其退出市場,并做好相關(guān)記錄。

第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。

第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上,應(yīng)當(dāng)有標簽。

標簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》

第四十二條的規(guī)定。

食品的標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品的標簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。

第二十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向消費者提供銷售憑證,對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記,將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。

第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者,應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù):

(一)審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;

(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;

(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;

(四)建立食品經(jīng)營者檔案,記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息;

(五)建立和完善食品經(jīng)營管理制度,加強對食品經(jīng)營者的培訓(xùn);

(六)設(shè)置食品信息公示媒介,及時公開市場內(nèi)或者行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息;

(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的,應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售;

發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的,可以暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格;

發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

第二十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。

食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,下架單獨存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,工商行政管理機關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。

第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會向消費者推薦食品的內(nèi)容。

第二十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。

發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備,對食品進行自檢或者送檢。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。

第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取《食品安全法》

第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,開展食品市場監(jiān)督檢查。

食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)如實記錄,經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔,并依法查處;

對依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機關(guān)依法處理的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。

監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品等情況。

依托金信工程,將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容,對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,加強監(jiān)督管理。

第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;

發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;

不再符合經(jīng)營許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。