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第1篇 某大學后勤處檔案管理辦法
大學后勤處檔案管理辦法
第一章總則
第一條為了加強后勤處檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案在后勤處各項工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《普通高等學校檔案管理辦法》、《高等學校檔案工作規(guī)范》、《廣東ee大學檔案管理辦法》,結(jié)合我處實際,制訂本辦法。
第二條后勤處在黨政管理、工程項目管理、招投標管理和其他各項活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文檔、實物檔案等不同載體的文件材料,均屬后勤處檔案。
第三條后勤處檔案是全處職工各項工作的真實記錄,是重要的信息資源,是歷史的憑證。
第四條 后勤處檔案工作是辦好后勤各項工作的重要基礎(chǔ)之一,也是衡量后勤處工作質(zhì)量和管理水平的重要標志。后勤處各部門應(yīng)加強對檔案工作的管理,切實把它納入部門管理工作職責之中。各部門和個人應(yīng)當遵守本辦法,并應(yīng)承擔收集、整理、立卷、歸檔和保護檔案的義務(wù)。
第二章管理體制及職責
第五條本處檔案工作遵守統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、集中保存的原則。后勤處在計劃科設(shè)檔案室,集中存放各類檔案資料,后勤處檔案室受學校綜合檔案室指導和本處主管領(lǐng)導分管,計劃科專(兼)職檔案工作人員負責處理日常工作。
第六條分管處領(lǐng)導職責:指導全處檔案工作;協(xié)調(diào)各部門落實檔案工作“四同步”(布置、檢查、總結(jié)、驗收其它工作時,同時布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作);負責對各部門檔案工作進行監(jiān)督、檢查和考核;負責檔案的劃密、解密和檔案歸檔的領(lǐng)導工作;研究決定檔案工作的重大事宜。
第七條后勤處檔案室的基本任務(wù):
(一)貫徹執(zhí)行國家和學校關(guān)于檔案工作的政策法規(guī),規(guī)劃全處檔案工作。制訂后勤處檔案工作規(guī)章制度,監(jiān)督、指導、檢查執(zhí)行情況;
(二)對后勤處檔案和有關(guān)資料進行接收、收集、征集、整理、分類、鑒定、保管、保護、統(tǒng)計等工作。
(三)執(zhí)行保密制度,做好檔案密級劃控和守密工作。
(四)做好檔案利用工作,主動為后勤處各項工作服務(wù),為職工服務(wù)。
(五)做好檔案編研工作和信息開發(fā)交流工作,發(fā)揮檔案的信息源作用。
(六)做好防火、防盜、防蟲等工作,確保檔案安全。
(七)圍繞后勤處中心工作,完成后勤處交辦的任務(wù)。
第八條后勤處確定一名處領(lǐng)導負責分管后勤處的檔案工作,計劃科設(shè)專(兼)職檔案員,負責后勤處檔案的收集、整理,并根據(jù)學校要求向?qū)W校綜合檔案室移交檔案。后勤處各部門負責人及工作人員都有配合專(兼)職檔案員做好本部門及自身檔案工作的職責。
第三章檔案的形成和歸檔
第九條對全處檔案實行集中統(tǒng)一管理,特殊載體檔案可實行分室管理。后勤處各項工作應(yīng)與檔案工作實行“三納入”、“四同步”,即納入工作計劃和規(guī)劃、納入管理制度、納入黨政管理人員的職責范圍;在布置、檢查、總結(jié)、驗收各項工作的同時布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作。
第十條后勤處專(兼)職檔案員應(yīng)按《廣東ee大學檔案綜合管理工作規(guī)范》的要求,對形成的文件材料認真積累、整理,按時移交學校綜合檔案室。
第十一條對于個人在從事黨政管理職務(wù)活動中形成的各種載體的文件材料,必須按規(guī)定歸檔,任何個人和部門不得據(jù)為已有。
第十二條提倡個人向后勤處捐贈在非職務(wù)活動中形成的檔案材料,后勤處檔案室應(yīng)做好此類檔案的接收和管理。
第十三條歸檔范圍:
依據(jù)《廣東ee大學后勤處目標管理責任書》和我處檔案工作實際情況,我處歸檔范圍分為八個方面:
(一)基本建設(shè)、維修工程方面:
主要有工程(或維修)項目的立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工等各階段產(chǎn)生的文字、圖表、聲像、電子等載體的原始記錄;
如:可行性研究、規(guī)劃方案、立項申請、批復、設(shè)計、施工圖紙、
招投標資料、水、電擴容的方案、施工現(xiàn)場記錄、設(shè)計與施工修改變更的請示和批復及施工變更通知書、施工合同、施工組織設(shè)計、進度計劃、施工措施、設(shè)備、材料人員進場安排、預(結(jié))算報告、施工監(jiān)理的合同、監(jiān)理日記、監(jiān)理報告等有關(guān)資料;
(二)各部門房產(chǎn)方面:
各部門房屋平面圖、使用面積、租金、房屋使用、維修情況等相關(guān)學校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(三)大型設(shè)備方面:
大型設(shè)備如:水泵房、高壓電房中的設(shè)備、各類汽車等。后勤設(shè)備的開箱記錄、使用說明書、保修卡、用戶的使用、維修記錄、水泵房、高壓電房的運行記錄、值班記錄等等;
(四)地下隱蔽工程方面:
校園內(nèi)水網(wǎng)、電網(wǎng)、煤氣管網(wǎng)及電視、電信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等隱蔽工
程的設(shè)計、施工、平面布置圖、維修記錄及竣工資料。
尤其重要的有:給水、排水、弱電、地下電纜、煤氣管網(wǎng)等的設(shè)計、管網(wǎng)布置圖、施工合同、施工進度、預付款情況及工程結(jié)算書、竣工圖紙、竣工報告等資料。地下管網(wǎng)工程的維修、檢測記錄、工程材料取樣試驗、水質(zhì)化驗及檢驗報告等;
(五)醫(yī)療、病例方面:
主要有學生及教職工相關(guān)的體檢記錄、重大疾病、病例資料、有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、藥房(醫(yī)生)處方、醫(yī)護值班記錄、重大疾病的預防措施、緊急情況處理預案及突發(fā)事件的處理結(jié)果、報告等;
(六)黨建與思政工作方面:
主要內(nèi)容包括黨的建設(shè)、思想宣傳工作、廉政建設(shè)等工作中有保存價值的不同載體的文件材料。
(七)財務(wù)管理方面:
主要內(nèi)容包括財務(wù)管理工作中具有保存價值的會計賬薄、報表、票據(jù)等不同載體的原始文件材料。
(八)綜合管理方面:
主要內(nèi)容包括日常管理、校園美化、綠化、物業(yè)管理、保障安全穩(wěn)定工作中有保存價值的文件材料。
后勤處檔案室對應(yīng)歸檔的文件材料要進行認真審查,凡歸檔材料不完整、不齊全、不規(guī)范的將不予接收。并及時告知文件材料形成部門負責人按有關(guān)要求報送需存檔的文件材料。
第十四條歸檔要求:
(一)立卷人按照文件材料自然形成的規(guī)律,保持彼此之間的有機聯(lián)系,符合便于利用的要求,進行整理組卷,編寫頁號、件號,填寫卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄,注明保管期限和密級,應(yīng)歸校檔案室的報主管領(lǐng)導審核簽字后,由后勤處統(tǒng)一移交學校綜合檔案室。
(二)歸檔的文件材料同一類的應(yīng)格式一致、裝訂工整、字跡圖橡清晰等符合規(guī)范要求。禁用圓珠筆、鉛筆書寫,禁用復寫。歸檔的文件材料原則上要求必須是原件。
第十五條歸檔時間:
(一)黨政類,能按年度歸檔的文件材料,在次年四月底前歸檔;
(二)設(shè)備類
、財務(wù)類的檔案,每學期結(jié)束前整理檢查完畢,開學的第一個月內(nèi)歸檔。
(三)工程項目等科技檔案歸檔,應(yīng)于項目竣工后一個月內(nèi)及時歸檔。
第十六條注意做好電子文件和特殊載體檔案的管理工作。在電子文件歸檔時,實行電子版和紙質(zhì)版雙套制管理,做到邏輯歸檔和物理歸檔時有相關(guān)信息的移交登記。反映后勤處重大活動、重要事件的聲像檔案,由后勤處檔案室和形成部門各存一套。
第四章檔案管理
第十七條后勤處檔案室接收檔案時,要按照規(guī)定的分類編號方法進行統(tǒng)一分類、編目、排架等。按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、學校有關(guān)保密規(guī)章,對所存檔案實行密級保管。
第十八條檔案保管期限分為永久、長期、短期(財會檔案),對保管期限已滿的檔案依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行鑒定銷毀。
第十九條單位撤消、合并和人員調(diào)動時,必須辦理檔案移交手續(xù),不得私自帶走和銷毀檔案材料。
第二十條后勤處檔案室定期對保存期滿的檔案進行鑒定。和有關(guān)部門負責人組成鑒定小組,對到期的檔案提出銷毀或延長保管期限的意見,登記造冊,經(jīng)分管處領(lǐng)導批準后,方可存、毀。
第二十一條嚴格執(zhí)行檔案管理制度和做好檔案統(tǒng)計工作。做好防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光工作和統(tǒng)計工作,確保檔案的安全和利用。
第五章檔案的開放利用
第二十二條后勤處檔案材料開放時間與上班時間一致。檔案管理人員應(yīng)主動做好提供利用和服務(wù)工作。我校教職工在說明利用檔案的目的和范圍后,均可查閱檔案,并可摘錄和復制;因工作需要和有正當?shù)睦碛?按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)分管處領(lǐng)導批準可調(diào)閱屬控制范圍的檔案。
第二十三條外單位人員需借閱檔案,需經(jīng)處領(lǐng)導批準。
第二十四條檔案材料原則不可外借出室,特殊情況要經(jīng)處領(lǐng)導批準。對借出檔案,檔案管理人員要做借閱登記,定期催還,發(fā)現(xiàn)損壞或丟失,應(yīng)寫出書面報告,并及時報告處領(lǐng)導,確需借出檔案,須經(jīng)分管處領(lǐng)導批準。借出檔案要妥善保管按時歸還,屬控制范圍檔案需公布或攜帶出境,要按規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行,由后勤計劃科負責解釋。
第2篇 大學基本建設(shè)維修工程監(jiān)督管理辦法
大學基本建設(shè)、維修工程監(jiān)督管理辦法
為進一步加強我校基本建設(shè)、維修工程的監(jiān)督管理,規(guī)范工作程序,維護學校合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第一章 招標投標的監(jiān)督與管理
第一條、招投標范圍
工程項目的勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須依法進行公開招標:
(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等物資的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(三)勘探、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,價格不論多少;
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在500萬元人民幣以上的;
(五)學校認為應(yīng)當委托招標的項目;
(六)第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的標準以下的以及維修等項目在5萬元人民幣以上的,必須進行校內(nèi)公開招標議標。
第二條、招標信息公告
(一)招標信息內(nèi)容的確定:由該工程建設(shè)領(lǐng)導組(以下簡稱項目領(lǐng)導組)研究決定,信息內(nèi)容確定后,參與人員會簽存檔。該項目領(lǐng)導組組長和副組長由校領(lǐng)導擔任,成員由總務(wù)處、監(jiān)察室、審計處、財務(wù)處、工會等部門或單位相關(guān)人員組成;
(二)信息發(fā)布人:依法必須公開招標的項目由招標代理機構(gòu)發(fā)布,校內(nèi)公開招標議標的項目由總務(wù)處負責統(tǒng)一發(fā)布;
(三)信息發(fā)布地點:依法必須公開招標的項目除按國家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外,還應(yīng)同時在省或合肥市招標投標統(tǒng)一市場網(wǎng)站上發(fā)布;校內(nèi)公開招標議標的項目可以在校園網(wǎng)上發(fā)布和張貼在校內(nèi)公告欄上;
(四)信息發(fā)布時間:應(yīng)不少于7個工作日(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于5個工作日);
(五)監(jiān)察室留存一份信息內(nèi)容的復印件。
第三條、投標申請人資格預審
(一)參加資格預審人員:該項目領(lǐng)導組成員;
(二)審查內(nèi)容:報名企業(yè)的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、信譽、業(yè)績、資金規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過年檢、項目經(jīng)理等級和業(yè)績等;
(三)選擇原則:應(yīng)選擇信譽好、質(zhì)量可靠、實力雄厚的企業(yè);
(四)資格預審合格的投標申請人,原則上不少于7家(校內(nèi)公開招標議標的項目一般不少于5家)。
第四條、招標文件編制與審核
(一)招標文件編制:依法必須公開招標的項目由招標代理機構(gòu)編制,校內(nèi)公開招標議標的項目招標文件由總務(wù)處編制;
(二)招標文件的審核:招標文件須經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計處、財務(wù)處、工會等相關(guān)部門審核,形成定稿后,參與審核人員會簽歸檔,如存在不同意見,應(yīng)提交該項目領(lǐng)導組重新復議。監(jiān)察室留存一份復印件;
(三)工程結(jié)算方式、付款方式、工期、質(zhì)量要求、質(zhì)保期、廢標條件等有關(guān)要求必須在招標文件中明確;
(四)澄清或者修改招標文件的,要求至投標文件提交之日止至少15日前(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于5日前);
(五)招標文件自發(fā)出之日起至投標文件提交之日止,最短不得少于20日(校內(nèi)公開招標議標的項目不少于10日);
(六)投標保證金一般不得超過投標總價的2%;
第五條、工程量清單與攔標價的確定
由項目領(lǐng)導組組長和副組長指定或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制(一般需要委托兩家),待清單或標底價編制完成后,經(jīng)監(jiān)察、審計、財務(wù)和基建等部門有關(guān)人員對清單和標底價進行復核,最后報經(jīng)該項目領(lǐng)導組全體成員研究決定攔標價,工程量清單在提交代理機構(gòu)前需加蓋騎縫章。
第六條、投標與評標
(一)依法進行公開招標的項目,招標地點執(zhí)行《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》(合肥市政府126號令)的規(guī)定;
(二)開標前參與投標的單位項目經(jīng)理和預算人員須簽到;
(三)核對項目經(jīng)理和預算人員的相關(guān)有效身份證件,檢查項目經(jīng)理證書(并檢查其是否為該投標單位人員)、有無在建工程證明,審查預算員的預算員證書(并檢查其是否為該投標單位人員);
(四)投標人少于3家的,招標人應(yīng)當依照招投標法規(guī)定重新招標;
(五)投標文件滿足招標文件約定的廢標條件的,應(yīng)作廢標處理;
(六)評標委員會由5人以上單數(shù)組成,經(jīng)濟類評委不少于二分之一,其中注冊造價師不少于2人,其他應(yīng)當為工程類。校內(nèi)公開招標議標項目由分管校領(lǐng)導主持,該項目領(lǐng)導組成員以及相關(guān)部門或單位派員參加;
(七)實行有效低價中標。在評標過程中,專家應(yīng)嚴格審查,發(fā)現(xiàn)漏項、缺項的即作為廢標處理;
(八)依法必須進行公開招標的項目。執(zhí)行《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第30號)第五十七條、第五十八條,《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》(國家發(fā)改委令第27號)第四十七條、第四十八條的規(guī)定;
(九)招標情況及結(jié)果必須及時向校長辦公會議報告;
(十)招投標工作結(jié)束后,審計處應(yīng)留存招標文件、工程量清單及標底價原件、投標文件(含技術(shù)標和商務(wù)標)的副本。
第二章 合同簽訂的監(jiān)督與管理
第七條、簽訂的合同內(nèi)容與招投標文件的內(nèi)容應(yīng)保持一致。在編制項目招標文件的同時,可約定好招標文件中的合同樣本的各項條款,并在招標文件中予以說明,中標單位中標后簽訂的合同內(nèi)容以此約定內(nèi)容為準或優(yōu)于此約定;或者采用在簽訂合同文本前,合同文本經(jīng)總務(wù)處、監(jiān)察室、審計處、財務(wù)處、工會等部門進行合同評審會簽后,報項目領(lǐng)導組審議。
第八條、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離招標議標文件內(nèi)容的合同或協(xié)議,監(jiān)察室、審計處應(yīng)予以糾正,并按照招投標法有關(guān)規(guī)定,重新簽訂合同或按招投標文件相關(guān)內(nèi)容簽訂補充協(xié)議。
第九條、中標單位若在一個月內(nèi)不與招標人簽訂合同的,取消其中標資格。
第十條、財務(wù)處實行合同備案登記制度。即合同報經(jīng)學校法人代表或授權(quán)代表人簽署后,送交財務(wù)處蓋章并交存一份評審后的合同原件備案。
第十一條、審計處留存合同原件一份,監(jiān)察室留存合同復印件。
第三章 施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理
第十二條、施工現(xiàn)場的審計監(jiān)督
(一)施工階段必須有審計人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;
(二)審計人員
要熟悉《施工合同》、《招投標文件》等資料內(nèi)容;
(三)審計人員每周要出席工程現(xiàn)場監(jiān)理例會,收集每次例會的相關(guān)資料;
(四)審計人員要會同校方現(xiàn)場施工代表,不定期抽查項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師是否按照招投標文件及合同要求進行工作,如未按照規(guī)定要求工作,須向校方項目負責人或?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導匯報,責令其立即整改。
第十三條、現(xiàn)場其他人員的監(jiān)督管理,執(zhí)行《z醫(yī)科大學基本建設(shè)、維修工程施工現(xiàn)場管理暫行辦法》[?？傋?2006)22號文件]規(guī)定。
第十四條、項目變更或經(jīng)濟簽證的監(jiān)督與管理
(一)嚴格控制項目隨意變更。確需變更的,必須簽訂完整、規(guī)范的項目變更聯(lián)系單;
(二)圖紙會審紀要涉及項目變更的,除經(jīng)設(shè)計部門簽署意見外,還必須在施工過程中辦理變更聯(lián)系單,否則圖紙會審紀要內(nèi)容不作為決算審計依據(jù);
(三)辦理經(jīng)濟簽證,校方工地代表一般應(yīng)提前一天通知審計部門,特殊情況審計人員隨叫隨到;
(四)審計人員到達現(xiàn)場測量變更工程量時,雙方施工代表和監(jiān)理方代表必須到現(xiàn)場;
(五)審計人員必須當天在簽證單上簽署自己的意見;
(六)單方簽證或簽證程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整或沒有審計人員現(xiàn)場簽字確認的經(jīng)濟簽證單和隱蔽工程量,校方在工程決算時不予認可;
(七) 第(一)至第(五)條款簽證審批手續(xù),執(zhí)行校總字(2006)22號文件規(guī)定。
第十五條、工程材料和設(shè)備進場驗收的監(jiān)督與管理
(一)工程材料和設(shè)備進場,監(jiān)理方、校方代表、供貨方應(yīng)按事先規(guī)定的材料、設(shè)備的品牌、材質(zhì)、規(guī)格型號以及封存的樣品等要求進行驗收;
(二)驗收結(jié)果應(yīng)寫在該項目材料和設(shè)備進場審查驗收記錄本上;
(三)符合規(guī)定要求的材料和設(shè)備予以簽收,否則拒簽拒收;
(四)對于重要材料和設(shè)備,應(yīng)由供應(yīng)方、校方工地代表、項目監(jiān)理、監(jiān)察、審計人員按照封存樣品或事先規(guī)定,進行核對、簽字驗收;
(五)學校監(jiān)察部門定期或不定期對已驗收的材料和設(shè)備進行抽檢或送檢,如屬不合格材料和設(shè)備,找出原因并追究相關(guān)責任。
第四章 竣工決算審計的監(jiān)督與管理〖bt)〗
第十六條、竣工決算資料的收取
(一)工程結(jié)算(或決算)資料在報送審計處審計前,須經(jīng)總務(wù)處或該項目校方工地代表進行初審?？倓?wù)處或校方工地代表應(yīng)向財務(wù)處索取該工程甲供材及合同付款情況統(tǒng)計表;
(二)施工單位和該項目校方工地代表在向校審計處提交決算資料的同時,施工單位需向?qū)徲嬏幪峤辉擁椆こ虥Q算審計委托書;
(三)審計處收管資料人員須填制決算資料送審計清單,并按照清單的各條款要求逐一核對,報審資料全部符合清單條款要求的予以簽收,否則拒收;
(四)資料收齊后兩個工作日內(nèi),收管資料人應(yīng)提請審計處負責人要求審計,同時要對資料進行仔細審查,發(fā)現(xiàn)問題以書面形式向?qū)徲嬏庁撠熑藚R報;
(五)竣工決算重要依據(jù)的資料,委托審計時應(yīng)復印留下原件。
第十七條、竣工決算審計單位的確定
(一)竣工結(jié)算送審計金額100萬元以下的,原則上由審計處組織審計;
(二)竣工結(jié)算送審計金額在100萬元以上1000萬元以下的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務(wù)處、總務(wù)處、工會等部門有關(guān)人員參加,通過議標的方式選擇審計單位;
(三)竣工結(jié)算送審計金額1000萬元以上的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務(wù)處、總務(wù)處、工會等部門有關(guān)人員參加,通過公開招標的方式選擇審計單位。
第十八條、委托社會審計事項的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)
(一)每項決算,審計處應(yīng)安排兩人參加,其中一人以業(yè)務(wù)監(jiān)管為主,另一人以對賬事宜管理為主;
(二)受托審計機構(gòu)或人員應(yīng)本著客觀公正、實事求是的原則,依法進行審計,并應(yīng)接受委托方的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào);
(三)施工單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后,審計處或委托審計機構(gòu)應(yīng)在一個月內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見;
(四)審計對賬過程若遇到問題,應(yīng)及時向?qū)徲嬏庁撠熑嘶蚍止苄ｎI(lǐng)導匯報。經(jīng)集體研究得出結(jié)論,由受托審計機構(gòu)向施工單位解釋協(xié)調(diào)解決。
第十九條、竣工決算資料及審計報告的整理歸檔
竣工決算審計工作結(jié)束后,審計處應(yīng)及時將委托審計的原始資料收回并與審計報告一起整理歸檔。
第五章 附則
第二十條、基本建設(shè)、維修工程實施過程以及相關(guān)工作中,工作人員違反程序和規(guī)定的,監(jiān)察部門要予以及時糾正,并視情節(jié)予以批評教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執(zhí)行。
第二十二條、本辦法由監(jiān)察室、審計處負責解釋。
第二十三條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 科技大學計算機機房管理辦法
理工大學計算機機房管理辦法
第一章總 則
第一條 為確保全校計算機機房(以下簡稱機房)科學規(guī)范的運行機制,進一步提高機房資源利用率及其管理信息化水平,杜絕不合理使用和收費,切實保障機房安全,更好地為教學、科研和師生服務(wù),特制定本辦法。
第二條 機房由學校投資建設(shè)并進行統(tǒng)一管理,用于教學、科研和服務(wù)師生。不允許個人和校外法人以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營為目的在校園內(nèi)投資建設(shè)機房、參與管理機房。機房不允許接收未成年人和校外人員上機。
第三條 為提高機房利用率,學校允許機房在滿足教學、科研任務(wù)且不以盈利為目的的前提下,面向師生開展有償上機服務(wù)。無法提供上機服務(wù)的,須向資產(chǎn)管理處說明情況。
第四條 學校統(tǒng)一設(shè)計安裝機房管理系統(tǒng),并與校園“一卡通”系統(tǒng)集成,在學校機房上機均使用“校園卡”。所有機房禁止收取現(xiàn)金。
第五條 機房內(nèi)每臺計算機應(yīng)設(shè)定固定ip地址,由學校網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)一備案。ip地址不得擅自更改,如需更改,應(yīng)及時報網(wǎng)絡(luò)信息中心。
第六條 機房所在單位選聘專門人員,對機房進行管理維護,并嚴格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定進行管理。
第七條 機房要安排專人負責安全工作,配齊消防設(shè)備,落實安全責任,建立消防設(shè)施定期檢查和維護制度,切實消除安全隱患。
第八條 上機人員必須遵守上機管理的有關(guān)規(guī)章制度。對違反規(guī)章制度、不服從管理的人員,機房管理員有權(quán)終止其上機,對嚴重違紀者,可建議學校給予紀律處分。因不遵守規(guī)章制度造成設(shè)備損壞的,應(yīng)予賠償。
第二章機房設(shè)置
第九條 教學單位機房設(shè)置由教務(wù)處根據(jù)教學科研的實際需要進行統(tǒng)一規(guī)劃,并按標準建設(shè)。
第十條 非教學單位一般不允許設(shè)置機房,特殊情況必須設(shè)立的,由單位提交申請,經(jīng)資產(chǎn)管理處審核后,報分管校領(lǐng)導審批。
第十一條 機房設(shè)置申請經(jīng)學校審批后,申請單位應(yīng)到學校有關(guān)職能部門辦理資產(chǎn)租賃及水電暖使用等相關(guān)手續(xù),并安裝計量表。
第三章相關(guān)部門職責
第十二條 資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、計劃財務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心對機房的管理及運行負有監(jiān)督檢查職責,具體職責如下:
(一)資產(chǎn)管理處負責組織協(xié)調(diào)機房的管理工作,組織制訂相關(guān)規(guī)章制度,對機房管理運行情況進行監(jiān)督檢查及組織考核,受理非教學單位機房建設(shè)申請,并按有關(guān)規(guī)定辦理機房占用學校資產(chǎn)的租賃手續(xù)。
(二)教務(wù)處負責教學單位機房的規(guī)劃及建設(shè),負責安排落實各機房應(yīng)承擔的教學計劃內(nèi)上機任務(wù),負責審批外單位利用學校機房進行考試或短期培訓等單位用機事項的申請。
(三)計劃財務(wù)處負責機房有償服務(wù)費收取標準的核定及“一卡通”系統(tǒng)收費的核算,并按有關(guān)規(guī)定撥付各單位管理費。
(四)網(wǎng)絡(luò)信息中心負責提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),負責機房管理系統(tǒng)與校園“一卡通”系統(tǒng)的集成與運行。
(五)保衛(wèi)處負責機房安全的監(jiān)督檢查。
(六)后勤管理處負責機房水電暖設(shè)施改造監(jiān)管及計量工作。
第十三條 機房設(shè)置單位的主要職責:
(一)完成教務(wù)處安排的計劃內(nèi)上機學時。
(二)負責機房管理員的聘任和管理。
(三)負責本單位機房日常管理,保證機房環(huán)境整潔,落實各項安全責任。
(四)負責機房計算機的維護、維修,做好使用和維修記錄,確保計算機的正常使用。
(五)負責制定本單位機房使用管理細則(教學單位報教務(wù)處審核備案、非教學單位報資產(chǎn)管理處審核備案),并嚴格落實政府及學校對機房管理的各項規(guī)章制度。
第四章 上機費標準及收入分配
第十四條 學校機房統(tǒng)一按照政府物價部門批準的收費標準收取上機費。
第十五條 上機收入分配比例執(zhí)行《山東理工大學創(chuàng)收經(jīng)費管理辦法》(魯理工大政發(fā)〔2009〕83號),即學校20%、單位80%。學校收益部分主要用于計算機更新,單位收益部分主要用于機房管理及運行維護等費用支出。
第十六條 機房按照教務(wù)處核定的教學計劃內(nèi)學時組織學生上機。計劃內(nèi)學時上機不收取上機費。
第十七條 使用學校機房進行教學計劃外的考試或短期培訓,使用單位應(yīng)報學校教務(wù)處審批,并交納上機費用。使用單位應(yīng)在使用前將上機費交計劃財務(wù)處(校內(nèi)單位使用,采用轉(zhuǎn)賬方式),機房憑交款憑證開放機房,此項收入分配按本辦法規(guī)定比例執(zhí)行。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)信息中心每月對各機房上月運行情況進行統(tǒng)計,并通知計劃財務(wù)處撥付各單位管理及運行維護費。
第五章罰 則
第十九條 學校組織相關(guān)部門對機房進行定期或不定期檢查,凡違反學校相關(guān)規(guī)定,違規(guī)運營的,將根據(jù)情節(jié)予以處理。
(一)擅自承包經(jīng)營或引進校外資金以盈利為目的開設(shè)機房的,學校將關(guān)閉機房、收回房屋及沒收非法所得,并追究部門負責人的責任。
(二)凡機房自行收取現(xiàn)金或不按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)自行收費的,將按私設(shè)“小金庫”處理。
(三)凡接收未成年人上機,觸犯行政法規(guī)的,由單位負責人及直接責任人承擔一切責任。
(四)凡接收校外社會人員上機的,將沒收非法所得,視情節(jié)追究單位負責人及直接責任人的責任。
(五)未落實安全責任,發(fā)生消防安全事故或治安案件的,視情節(jié)追究單位負責人及直接責任人的責任。
第六章 附 則
第二十條本辦法適用于全校所有計算機機房。
第二十一條 本辦法由資產(chǎn)管理處負責解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第4篇 大學后勤房屋租賃管理辦法
z大學后勤房屋租賃管理辦法
為加強和規(guī)范后勤范圍內(nèi)的房屋租賃,根據(jù)泰綜治辦[2006]12號關(guān)于《泰城房屋租賃市場綜合整治實施方案》的通知精神以及學校構(gòu)建和諧校園的要求,經(jīng)研究制定本辦法:
1、后勤各單位房屋租賃不得影響本單位承擔的后勤服務(wù)和保障工作,同時要按照學校相關(guān)要求,不得影響正常的教學科研和校園環(huán)境。
2、后勤各單位房屋租賃須上報后勤管理處審批同意后,方能與承租方簽訂合同,合同簽訂后將復印件報后勤管理處備案。
3、房屋租賃合同,統(tǒng)一使用由后勤管理處制訂的合同樣本。
4、房屋出租合同均為一年一簽,租期超過一年需報請后勤領(lǐng)導班子批準。
5、承租方應(yīng)有校內(nèi)副處級(含副處)以上干部擔保,并按一季度的租金標準繳納擔保金(承租方如無擔保人,應(yīng)按兩個季度的租金標準繳納擔保金),擔保人 與承租方共同承擔承租方違反合同條款的一切責任。
6、沿街房屋的經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一由泰安市山東農(nóng)業(yè)大學勞動服務(wù)公司負責,并接受學校國有資產(chǎn)管理處、后勤管理處的管理和監(jiān)督。
7、承租方要有經(jīng)營范圍內(nèi)的一切合法證件,出租單位要留有證件復印件。
第5篇 f大學校園環(huán)境衛(wèi)生考核管理辦法
大學校園環(huán)境衛(wèi)生考核管理辦法
第一條 校園衛(wèi)生質(zhì)量要求
1、校園主要路面無垃圾、果殼、紙屑、枯枝、雜物。
2、生活垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾箱點周圍衛(wèi)生清潔,設(shè)專人管理。
3、路旁2米及綠籬下要保持無垃圾、果殼、紙屑、雜物。
4、每天清空一次果皮箱,對果皮箱表層擦試一遍。
5、對責任區(qū)內(nèi)的小廣告、亂涂亂畫及時清理。
6、杜絕垃圾死角,在蚊蠅孳生期間定期噴灑藥物。
7、噴泉池內(nèi)水清見底、無漂浮物,所有水塘、景點水面無漂浮物。
8、冬季下雪后,及時清除主要道路、重要活動場所的地面積雪。
第二條 校園衛(wèi)生管理辦法
1、細致劃分清掃及保潔員的衛(wèi)生區(qū)域,做到不遺漏、不交叉。
2、明確衛(wèi)生保潔內(nèi)容及標準,做到人人心中有數(shù)。
3、校園主要道路每天必須徹底清掃兩遍,如遇特殊情況,根據(jù)需要增加清掃次數(shù)。
4、實行中心管理人員每天巡查衛(wèi)生兩次以上的制度。
5、中心每兩周組織一次衛(wèi)生檢查、講評。
第三條 督查及處理辦法
1、中心督查人員及學院相關(guān)部門人員定期或不定期對校園的衛(wèi)生進行檢查,以一個學期累計發(fā)現(xiàn)第一次衛(wèi)生不合格提出批評;第二次不合格,提出警告;三次以上十次以下,管理方對責任方每次罰款50元;十次以上不合格,每次罰款100元,并對相關(guān)責任人進行行政和經(jīng)濟處罰,管理方每學期末在責任方的服務(wù)費中扣除罰款。
2、領(lǐng)導、師生對校園內(nèi)的衛(wèi)生提出投訴,管理方核實情況屬實的,計一次投訴,每學期投訴次數(shù)超過三次,不足十次的,管理方對責任方每次罰款50元;超過十次的,每次罰款100元,并追究當事人行政和經(jīng)濟責任,罰款在責任方服務(wù)費中扣除。
第6篇 大學校園地下停車場管理辦法
大學校園地下停車場管理暫行辦法
為維護學校地下停車場的秩序,規(guī)范地下停車場的管理,保障學校資產(chǎn)安全,保護學校及車位使用人合法權(quán)益,制定本辦法。
一 總 則
第一條 地下停車場產(chǎn)權(quán)歸學校所有,車位采取租用方式有償使用。
第二條 學校公務(wù)車和職工私家車均需交納存車費。
第三條資產(chǎn)管理處負責地下停車場的日常管理。
第四條 計劃財務(wù)處依據(jù)存車協(xié)議收取存車費。
第五條 后勤管理處負責地下停車場設(shè)施的日常維修與維護。
第六條 行政管理處負責地下停車場立項工程的建設(shè)與維修。
第七條安全穩(wěn)定工作辦公室負責地下停車場消防設(shè)施的配備與維修、停車場值班人員消防安全培訓。
二 車位管理
第八條 地下停車場限定學校正式員工的車輛停放,一名職工只能申請一個車位(一戶家庭最多申請兩個車位)。
第九條 公務(wù)車使用單位或職工申請車位,應(yīng)向資產(chǎn)管理處提交申請,批準后與資產(chǎn)管理處簽訂存車協(xié)議。
第十條 公務(wù)車使用單位或職工擬終止停車的,須及時到資產(chǎn)管理處辦理協(xié)議終止手續(xù)。禁止私自將車位轉(zhuǎn)租他人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),學校收回車位使用權(quán)。
第十一條 存車費按年度收取,學校根據(jù)經(jīng)營成本等因素合理確定收費標準。超過交費期限15天未交費,學校收回車位使用權(quán)。
三 出入庫管理
第十二條 地下停車場24小時開放,遇工程維修、惡劣天氣等特殊原因影響車輛存放時,地下停車場臨時停用。
第十三條 地下停車場安裝智能道閘系統(tǒng),車輛須刷卡出入,無卡的車輛禁止進入停車場。
第十四條 地下停車場限高2米,超過限制高度的車輛禁止進入。
四 安全管理
第十五條 停車場僅允許備案并交費的車輛停放,其它車輛嚴禁停放。
第十六條 車輛出入停車場須減速慢行,在停車場內(nèi)行駛時,時速不得超過5公里。
第十七條 禁止裝載易燃、易爆、有毒等危險品的車輛進入停車場,禁止安裝熱車儀的車輛進入停車場,禁止故障車輛進入停車場。
第十八條 停車場內(nèi)禁止隨處扔垃圾,嚴禁在停車場內(nèi)吸煙。
第十九條 停車場的車輛出入通道禁止人員通行,未成年人禁止進入地下停車場。
第二十條 禁止消防通道及過道等處隨意停車,對不按位停車造成的后果,車主將承擔相應(yīng)的法律責任。
第二十一條 車輛停放應(yīng)避讓公共設(shè)施、障礙物和其他車輛,損壞停車場設(shè)備和設(shè)施的應(yīng)予以賠償。
第二十二條 地下停車場內(nèi)禁止試車、修車、洗車、練車,禁止無證駕駛。
五 附則
第二十三條 違反本管理辦法者,學校可以取消其存車資格。
第二十四條 本辦法由資產(chǎn)管理處負責解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第7篇 z大學物業(yè)管理中心物資采購管理辦法
大學物業(yè)管理中心物資采購管理辦法
為了規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,使中心物資采購制度化,結(jié)合本中心實際,制定本辦法。中心所有物資的采購均依本采購管理辦法執(zhí)行。
一、物資采購員由中心指定專人負責。各使用部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有物資的供應(yīng)能力和工作任務(wù),提出物資購置計劃,采購計劃經(jīng)主任審批后由指定的人員實施采購。
二、物資采購一般應(yīng)由兩人組成采購小組,采購小組由采購員和使用部門負責人組成,使用部門負責人負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
三、采購物資本著公平、公正、公開的原則,必須堅持秉公辦事,維護學校利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
四、使用部門在采購前應(yīng)對所需物資提出詳細技術(shù)要求。物資到貨后,應(yīng)按照技術(shù)要求及有關(guān)規(guī)定驗收。驗收后發(fā)現(xiàn)有問題,應(yīng)及時處理質(zhì)量和其他有關(guān)問題,避免經(jīng)濟上不應(yīng)有的損失。如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應(yīng)負一定經(jīng)濟責任。
五、物資采購后須先進入中心庫房,物資的驗收、保管及使用發(fā)放嚴格按《物業(yè)管理中心倉庫管理制度》和《庫房管理員崗位職責》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、固定資產(chǎn)報廢應(yīng)按照規(guī)定的年限執(zhí)行,庫房管理員根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認固定資產(chǎn)的報廢。報廢后的固定資產(chǎn)由中心按有關(guān)規(guī)定處理。
七、違反本采購管理辦法規(guī)定,未給中心造成損失的,限期整改;造成損失的,報中心辦公會議作出紀律處分。
第8篇 z大學物業(yè)門面房管理費使用辦法
n大學物業(yè)公司門面房管理費使用辦法
第一條 為規(guī)范和加強公司經(jīng)費支出管理,提高資金使用效益,結(jié)合公司實際制定本辦法。
第二條 公司門面房管理費是指為保證公司正常運轉(zhuǎn),經(jīng)學校校長辦公會批準,在公司營收資金總額基礎(chǔ)上按一定比例提取的費用。
第三條 公司門面房管理費開支范圍:1、門面房維修;2、保潔費;3、職工加班費;4、工作裝;5、經(jīng)營項目裝修費、星級商戶獎勵費、宣傳費;6、門面房周邊環(huán)境治理、文化建設(shè)等。
第四條 公司門面房管理費使用應(yīng)本著量入為出、略有結(jié)余,勤儉節(jié)約、保證運轉(zhuǎn),集中管理、分別使用的原則。實行經(jīng)費支出 “三簽制”,即經(jīng)手人、公司主管領(lǐng)導、公司總經(jīng)理“三簽”后,到公司財務(wù)室報賬。
第五條 公司門面房管理費實行年度預算管理制度,應(yīng)按第三條列出的開支范圍進行年度預算,實現(xiàn)收支平衡。細化經(jīng)費支出預算,年初要編制經(jīng)費支出預算表。要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用經(jīng)費,既要保證開展日常工作所需的基本開支,又要適當安排促進公司發(fā)展所需的經(jīng)費開支
第六條 對門面房屋、附屬設(shè)施等進行維修,要編制維修預算,萬元以上維修項目要經(jīng)公司辦公會審核同意后方可實施,維修項目要有合同或協(xié)議,工程完工后應(yīng)經(jīng)過驗收合格,方可支付費用。
第七條 公司門面房管理費審批權(quán)限,一萬以內(nèi)費用支出,可由公司總經(jīng)理直接審批,一萬以上費用支出,由公司總經(jīng)理簽批后,由學校主管副校長審批。一萬以上三萬以內(nèi)的費用支出項目,由公司辦公會研究決定并組織實施,三萬以上的費用支出項目,必須進行公開招標。
第八條 依據(jù)《會計法》規(guī)定,經(jīng)費支出中,所取得的原始憑證必須具備如下條件,憑證的名稱,填制日期和編號;接受憑證單位的名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額;填制單位的名稱和財務(wù)(會計)專用章;經(jīng)辦人員簽章; 內(nèi)容必須真實、完整;對弄虛作假、營私舞弊、偽造涂改原始憑證等違法違紀行為,會計人員拒絕付款、報賬或執(zhí)行,情節(jié)嚴重的要及時向有關(guān)部門報告。
第九條 要堅持民主理財、依法理財制度,重大事項實行集體決策制度;要建立公司管理經(jīng)費使用情況“兩公開、一監(jiān)督”制度(即公開辦理結(jié)果、公開辦事程序,接受職工的監(jiān)督)。
第十條 公司接受學校對公司門面房管理費的使用進行管理和監(jiān)督。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第十二條 本辦法由公司辦公會負責解釋。
第9篇 廣播電視大學臨時聘用人員管理辦法
根據(jù)學校第二次人事分配制度改革的基本要求和學校事業(yè)發(fā)展的需要，為加強和規(guī)范臨聘工作人員的管理，現(xiàn)制定本規(guī)定。
一、臨聘人員的范圍
臨聘人員是指在學校固定編制以外臨時聘用的責任教師及其它崗位的人員。學校后勤服務(wù)中心的臨聘人員不屬此范圍。
二、 聘用原則
1、 嚴格控制。嚴格按照學校機構(gòu)人事制度改革確定的編制數(shù)控制各部門人數(shù)，行政管理部門、教學輔助部門無特殊情況，無空編不得臨聘工作人員。
2、 突出重點。臨聘工作人員重點主要是滿足教學急需的責任教師，側(cè)重聘用高學歷、高職稱的人員。
3、 臨聘形式。臨聘的人員必須是專職。聘用時間根據(jù)工作需要確定，按合同協(xié)議管理。
4、 注重保密。涉及學校內(nèi)部機要、財務(wù)、保密等工作崗位，不準臨聘工作人員。
5、 “誰聘用，誰管理”。用人部門要加強對臨聘人員的日?？己斯芾?，要保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
三、 臨聘工作人員的基本條件
1、 臨聘的責任教師必須具備本專業(yè)大學本科以上學歷或中級以上職稱，其他任職條件應(yīng)符合《青海電大兼職教師管理辦法》的規(guī)定。
2、 其他崗位臨聘人員必須有大專以上學歷，具備崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和技能，能勝任本崗位工作。
3、 身體健康。
4、 具有良好的職業(yè)道德，遵紀守法，能嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度。
四、 聘用程序
1、 各部門根據(jù)學校整體工作要求，提出臨聘人員書面申請，書面申請應(yīng)說明需要聘用人員的原因，工作崗位的現(xiàn)狀，并附聘用人員申報表，交組織人事處。
2、 組織人事處與聘用部門共同考察匯總后，提交學校校長辦公會研究確定。
3、 經(jīng)學校校長辦公會研究同意臨聘的人員，由組織人事處通知用人部門正式聘用，用人部門與聘用人員簽訂聘用合同，并報組織人事處存檔備案。
五、 臨聘人員的管理
1、 臨聘人員以合同協(xié)議形式管理，按照“誰聘用，誰管理”的原則，用人部門對臨聘人員進行思想政治教育及工作業(yè)務(wù)考核管理。
2、 臨聘人員實行日考勤、月考核?？己朔譃榉Q職和不稱職兩個等次?？己朔Q職并全勤的發(fā)全額勞務(wù)費，缺勤的扣除缺勤部分后發(fā)放，缺勤的勞務(wù)費按照應(yīng)發(fā)勞務(wù)費/月平均工作日計算，考核不稱職的辭退。
3、 學校辦學實體部門超編制臨聘人員，納入學校統(tǒng)一管理，經(jīng)學校同意后才能聘用，其勞務(wù)費實行學校統(tǒng)一標準，在部門承包經(jīng)費中支付。
4、 臨聘人員的聘期按工作需要確定，簽訂聘用合同的期限一般在一年以內(nèi)，臨聘的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員
（不包括責任教師）實行試用期，試用期不得少于二個月。
5、 臨聘人員是黨、團員的，如果聘用期在三個月以上，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入用人部門并參加組織活動。
6、 臨聘人員在學校工作達到一年的，參加學校的年終考核，評定等級。
六、 臨聘人員的待遇
1、 臨聘人員的勞務(wù)費按學校統(tǒng)一研究確定的標準按月發(fā)放。勞務(wù)費與聘用人員的工
作完成情況和出勤掛鉤，由部門考核申報，組織人事處審核，學校財務(wù)科統(tǒng)一發(fā)放。
臨聘人員勞務(wù)費標準(元/月)：
責任教師初級中級副高及以上
600元700元900元
其他人員試用期正式聘用
400550
2、 臨聘人員聘期達到一年并考核合格，可享受學校寒暑假假期勞務(wù)費；聘用期限在一年以內(nèi)的，按實際工作月發(fā)勞務(wù)費。
3、 學校規(guī)定的臨聘人員工資中，已包含學校支付的有關(guān)保險金部分，具體繳納由個人承辦。
4、 臨聘的教師、專業(yè)技術(shù)人員可參加學校組織的各類競賽和評比活動；可申請或承擔學校下達的課題研究任務(wù)，評為優(yōu)秀或取得科研成果者與學校在編教職工同等對待，按規(guī)定給予獎勵。
七、 本辦法自 年1月執(zhí)行，由組織人事處負責解釋。
第10篇 州揚大學采購管理辦法
州揚大學采購管理辦法
第一章 總 則
第一條為進一步加強學校采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購資金使用效益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》《政府采購非招標采購方式管理辦法》《江蘇省省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》《江蘇省教育廳政府采購管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。
第二條學校及各學院、部門和直屬單位使用學校財政性資金、學校自籌資金、學院(部門)自籌資金和其它資金進行貨物、工程和服務(wù)類采購活動適用本辦法。使用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性周轉(zhuǎn)資金采購除外。
第三條學校采購是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托或雇用等。
本辦法所稱貨物類采購,包括一般設(shè)備、專用設(shè)備、實驗器材、耗材、藥品、圖書、教材、教學用品、辦公用品、勞保用品、學生公寓用品、食堂用品、軍訓服裝等采購。
本辦法所稱工程類采購,主要是指工程建設(shè)項目，包括新建、改建、擴建、裝修、修繕、綠化、拆除等項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等采購。
本辦法所稱服務(wù)類采購，包括各類保險、綠化養(yǎng)護、保潔、保安、物業(yè)管理、房屋租賃、軟件、檢測、咨詢、儀器設(shè)備維修保養(yǎng)等采購。
第四條學校采購活動應(yīng)當遵循以下原則：
(一)公開、公平、公正;
(二)依法、依規(guī)、誠信;
(三)廉潔高效、各負其責;
(四)采購、管理相互分離。
第二章 組織機構(gòu)及職責
第五條學校成立采購工作領(lǐng)導小組，負責學校采購工作的組織、協(xié)調(diào)，由分管采購管理工作的校領(lǐng)導任組長，成員由校長辦公室、監(jiān)察處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、審計處、采購管理辦公室、實驗室與設(shè)備管理處、后勤保障處、基建處、圖書館、信息中心、附屬醫(yī)院等部門主要負責人組成。
學校采購工作領(lǐng)導小組的主要職責：
(一)組織協(xié)調(diào)學校采購工作;
(二)審議學校采購規(guī)章制度;
(三)審定商家?guī)旌吞厥鈱I(yè)的評審專家?guī)旖ㄔO(shè)方案;
(四)裁定采購工作中的爭議和問題;
(五)其他采購管理需要解決的事項。
采購工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠在采購管理辦公室，辦公室主任由采購管理辦公室主任擔任，負責召集相關(guān)部門及人員協(xié)調(diào)處理采購問題。
第六條采購管理辦公室是負責學校采購工作的職能部門，主要職責：
(一)宣傳貫徹國家采購法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)定和學校采購規(guī)章制度;
(二)擬定學校采購規(guī)章制度，報學校采購工作領(lǐng)導小組審議;
(三)推薦、組織校內(nèi)專家加入政府采購評審專家?guī)欤ㄔO(shè)、管理特殊專業(yè)評審專家?guī)?，組建、管理商家?guī)?
(四)依據(jù)上級要求，組織學校采購計劃的審核、匯總和上報工作;
(五)審定采購部門建議的采購方式;
(六)審核采購調(diào)研方案，參與調(diào)研工作;
(七)負責辦理進口儀器、設(shè)備的審核和報備;
(八)負責申請辦理政府集中采購;
(九)審核、發(fā)布采購公告、結(jié)果公示;
(十)組織審核采購文件，審定評標原則和細則;
(十一)抽取或選定采購評審專家;
(十二)監(jiān)管采購項目的開標、談判、磋商、詢價、驗收等工作;
(十三)確定委托采購項目及其代理機構(gòu);
(十四)受理和答復商家的質(zhì)疑，參與商家投訴的調(diào)查;
(十五)組織學校采購工作人員的業(yè)務(wù)培訓;
(十六)組織政府采購信息統(tǒng)計工作;
(十七)完成學校采購工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第七條國有資產(chǎn)管理處、實驗室與設(shè)備管理處、后勤保障處、基建處、圖書館、附屬醫(yī)院等是學校實施集中采購的歸口職能部門(以下簡稱采購部門)，主要職責：
(一)參與建設(shè)商家?guī)旌吞厥鈱I(yè)的評審專家?guī)?
(二)根據(jù)采購預算或委托編制采購計劃，建議采購方式;
(三)擬定調(diào)研方案，組織采購調(diào)研;
(四)起草采購公告，編制采購文件;
(五)接受商家報名，組織資格審查;
(六)發(fā)售采購文件，接受投標材料;
(七)組織采購項目的開標、談判、磋商、詢價工作;
(八)發(fā)布中標通知;
(九)起草采購合同，與中標商家簽訂合同經(jīng)審計處審簽后生效;
(十)負責辦理進口儀器、設(shè)備的報關(guān)、免稅和法定檢驗等相關(guān)工作;
(十一)組織協(xié)調(diào)對采購項目制作、安裝、施工過程的監(jiān)督管理及驗收;
(十二)組織質(zhì)量回訪，對質(zhì)保范圍內(nèi)的問題，督促商家限期整改;
(十三)整理歸集采購文檔;
(十四)負責填報本部門的政府采購信息。
第八條 監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處是學校采購工作的監(jiān)督部門，主要職責：
(一)審計處、財務(wù)處必要時參與審核商家?guī)旌吞厥鈱I(yè)評審專家?guī)?
(二)審計處、財務(wù)處必要時參與采購調(diào)研;
(三)審計處、財務(wù)處必要時參與監(jiān)督開標、評標、談判、磋商、詢價等工作;
(四)審計處、財務(wù)處必要時參與采購項目驗收;
(五)監(jiān)察處負責受理商家的投訴，監(jiān)督學校采購制度的執(zhí)行;
(六)審計處參與采購文件的審核，負責采購合同的審簽;
(七)財務(wù)處負責審核采購資金的落實情況，依據(jù)采購合同及其他報銷憑據(jù)支付采購款項。
第九條用戶所在學院(部門)或者課題組、項目組為請購人，主要職責：
(一)提出購置申請，對擬采購項目的性能、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)等提出具體要求，重大項目按采購部門要求提交詳細的論證報告;
(二)組織、協(xié)助采購調(diào)研;
(三)協(xié)助采購部門編制采購文件、擬訂采購合同;
(四)向評標委員會匯報調(diào)研情況，接受相關(guān)咨詢;
(五)對采購項目的制作、安裝、施工過程實施監(jiān)督管理，協(xié)助組織驗收工作;
(六)配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)登記、入賬等工作。
第十條學校各采購項目的評審工作由評標委員會獨立負責。評標委員會的主要職責：
(一)負責審查投標材料是否符合采購文件要求，并做出評價;
(二)若有必要，要求投標人對投標材料做出解釋或者澄清;
(三)獨立完成評審過程，出具書面評審報告。
第十一條 學校各采購項目均應(yīng)嚴格實行預算管理。財務(wù)處應(yīng)與支出預算同步編制采購預算，采購部門按采購預算組織采購。未列入采購預算的項目，由請購人向采購管理部門提出委托采購申請，采購管理部門委托采購部門組織采購，并由采購部門列入采購計劃。
采購環(huán)節(jié)發(fā)生的論證費、調(diào)研費、招投標管理費、專家評審費、驗收費等采購費用應(yīng)列入采購計劃和財務(wù)預算。學校預算項目的采購費用由學校統(tǒng)籌安排，其他項目的采購費用列入相應(yīng)采購項目預算。
第三章 采購形式
第十二條學校采購形式分為省政府集中采購、省教育廳集中采購、學校集中采購、學校內(nèi)部分散采購等四種。具體適用范圍如下：
(一)省政府集中采購、省教育廳集中采購的范圍，按上級規(guī)定執(zhí)行。
(二)學校集中采購的范圍為：省政府、省教育廳集中采購范圍以外或上級部門許可學校集中采購的，預算五萬元以上的采購項目(實行網(wǎng)上競價采購的除外)。
(三)學校內(nèi)部分散采購的范圍為：上述范圍以外的采購項目。
第四章 采購方式
第十三條學校集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購等方式。每個項目的采購方式將根據(jù)本辦法和項目的具體情況確定。
(一)公開招標是指學校以招標公告方式邀請不特定的商家參加投標的采購方式。
(二)邀請招標是指學校以投標邀請書的方式從符合條件的商家中隨機邀請三家以上商家參加投標的采購方式。
(三)競爭性談判是指學校以公告方式原則上邀請三家以上商家就采購項目進行談判的采購方式。
(四)競爭性磋商是指學校以公告方式原則上邀請三家以上商家就采購項目進行磋商的采購方式。
(五)詢價是指學校詢問三個以上商家的報價后進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。
(六)單一來源采購是指學校向商家直接購買的采購方式。
第十四條屬于學校集中采購范圍的采購項目，一般采取公開招標采購方式。
第十五條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用邀請招標采購方式：
(一)具有特殊性，只能從有限范圍的商家采購的;
(二)經(jīng)采購管理辦公室審核，請購人分管校領(lǐng)導批準認定的其他情形。
第十六條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用競爭性談判采購方式：
(一)招標后沒有足夠商家投標、沒有足夠合格標的或者重新招標未能成立的;
(二)技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
(三)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計算出價格總額的;
(五)經(jīng)采購管理辦公室審核，請購人分管校領(lǐng)導批準認定的其他情形。
第十七條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用競爭性磋商采購方式：
(一)購買服務(wù)項目;
(二)技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;
(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;
(四)市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;
(五)按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。
(六)經(jīng)采購管理辦公室審核，請購人分管校領(lǐng)導批準認定的其他情形。
第十八條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用詢價采購方式：
(一)貨物規(guī)格和標準統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度較小的;
(二)經(jīng)采購管理辦公室審核，請購人分管校領(lǐng)導批準認定的其他情形。
第十九條屬于學校集中采購范圍，并有下列情形之一的采購項目，可采用單一來源采購方式：
(一)急需設(shè)備首次招標僅有1家投標人的，可依據(jù)專家評委意見，并經(jīng)采購管理辦公室同意，現(xiàn)場采用單一來源采購方式;
(二)只能從唯一商家采購的;
(三)發(fā)生不可預見的緊急情況，不能從其他商家采購的;
(四)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原商家添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;
(五)經(jīng)采購管理辦公室審核的其他情形。
以上(二)至(五)項須經(jīng)請購人分管校領(lǐng)導批準，其中預算金額在20萬元以上的項目，須進行專家論證，專家人數(shù)不得少于3人。
第二十條學校有關(guān)采購項目可以實行協(xié)議供貨采購和定點采購，協(xié)議供貨采購和定點采購商家應(yīng)通過公開招標方式確定。
第五章 采購程序
第二十一條列入學校年度財務(wù)預算的采購項目，按預算執(zhí)行。其他采購項目必須經(jīng)過立項審批、落實資金，方可進入實施程序。
第二十二條學校集中采購一般采取公開招標方式，對于公開招標以外的采購方式，由采購部門根據(jù)實際情況提出申請，采購管理辦公室審定，或者審核后報請購人分管校領(lǐng)導批準。
第二十三條采購部門應(yīng)根據(jù)項目的特點和需要，組織擬定調(diào)研方案，根據(jù)需要報采購管理辦公室審核。采購部門根據(jù)需要組織請購人、監(jiān)管部門的人員組成調(diào)研小組，開展走訪用戶、考察廠商等調(diào)研活動。調(diào)研結(jié)束后應(yīng)及時形成調(diào)研結(jié)論。
第二十四條 公開招標、邀請招標應(yīng)按照下列采購程序：
(一)發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請。公開招標項目，采購部門起草招標公告，采購管理辦公室審核后在校園網(wǎng)等媒體發(fā)布，公告期不少于五日;邀請招標項目，從符合條件的商家中隨機抽取三家以上商家，采購管理辦公室向其發(fā)出邀請。
(二)編制招標文件。采購部門參照學校采購文件示范文本，編制招標文件，采購管理辦公室組織審核;需要資格預審的，采購部門組織對報名商家進行資格審查。
(三)發(fā)售招標文件。招標文件編制完成后，由采購部門向報名商家發(fā)售。招標文件售價應(yīng)當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定。不需要資格預審的采購項目，其招標文件隨采購公告同時發(fā)出，供投標人自行下載，招標成本費可在遞交投標文件時收取。
(四)投標。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，原則上不少于五日。投標時，投標人應(yīng)向?qū)W校繳納不超過采購項目估算價百分之二的投標保證金。未中標投標人的投標保證金應(yīng)在開標結(jié)果公示期滿后及時退還，中標人的投標保證金應(yīng)在簽訂合同之后退還。
(五)開標、評標、定標。采購部門在投標人送達投標文件截止之日后，按招標文件確定的時間、地點組織開標。開標時，由投標人或監(jiān)督部門對投標文件的密封情況進行檢查，由工作人員當眾拆封并唱標。采購部門應(yīng)指定專人對開標過程進行記錄。
評標工作由采購項目評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評審專家應(yīng)按規(guī)定從相應(yīng)的專家?guī)熘信R時隨機抽取或選定。
評標委員會按順序推薦中標候選商家，或者按照采購文件直接確定中標商家。特殊項目或特別重大項目的評審結(jié)果由評標委員會提出建議，報請采購工作領(lǐng)導小組確定。
(六)結(jié)果公示。評審結(jié)果產(chǎn)生后，采購管理辦公室在校園網(wǎng)發(fā)布結(jié)果公示，公示期不少于一個工作日。
(七)中標通知。由采購部門向中標商家發(fā)出中標通知。
第二十五條 競爭性談判應(yīng)按照下列程序：
(一)成立談判小組。談判小組由評審專家(三人以上的單數(shù))組成。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的主要條款以及評定成交的標準等事項。
(三)確定參加談判的商家名單。參照公開招標程序，確定不少于三個商家參加談判。
(四)談判。談判小組所有成員集中與每個商家分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得向其他商家透露與談判有關(guān)的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當通知所有參加談判的商家，并作好記錄。
(五)確定成交商家。談判結(jié)束時，談判小組應(yīng)當要求所有參加談判的商家在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價。談判小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。
第二十六條競爭性磋商應(yīng)按照下列程序：
(一)成立競爭性磋商小組。磋商小組由評審專家(三人以上的單數(shù))組成。
(二)制定競爭性磋商文件。磋商文件應(yīng)當包括供應(yīng)商資格條件、采購方式、采購預算、采購需求、評審程序、評審標準、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、響應(yīng)文件提交的截止時間以及合同草案條款等。
(三)確定參加磋商的商家名單。參照公開招標程序，確定不少于三個商家參加競爭性磋商。
(四)磋商。磋商小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。
(五)確定成交商家。磋商小組應(yīng)當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。
第二十七條 采取單一來源采購方式的，采購部門應(yīng)當遵循本辦法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。其采購程序參照競爭性談判程序。
第二十八條詢價采購應(yīng)按照下列程序：
(一)成立詢價小組。詢價小組由采購部門人員和專家組成。詢價小組應(yīng)當事先明確采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項。
(二)確定被詢價的商家名單。從符合相應(yīng)資格條件的商家名單中，隨機確定三個以上商家，向其發(fā)出詢價通知書。
(三)詢價。詢價小組要求被詢價的商家報出不得更改的價格。
(四)確定成交商家。詢價小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交商家。
第二十九條 投標人對采購過程的質(zhì)疑，由采購管理辦公室受理。投標人對采購過程的投訴，由監(jiān)察處受理。
第六章 采購合同
第三十條學校集中采購項目和一萬元以上的分散采購工程項目由采購部門或請購人代表學校, 遵照合同法和其他相關(guān)法律、法規(guī),按照平等、自愿的原則，與中標、成交商家簽訂合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)當采取書面形式。
第三十一條采購部門應(yīng)當在中標、成交通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項，與商家簽訂采購合同。簽訂合同前，采購部門應(yīng)向商家收取履約保證金，金額應(yīng)不超過合同總金額的百分之十。
第三十二條學校各類采購合同均應(yīng)由審計處審簽。
第三十三條采購部門需追加與采購合同標的相同貨物、服務(wù)的，經(jīng)調(diào)研市場價格未出現(xiàn)下浮，在不改變合同其他條款的前提下，可以與商家協(xié)商簽訂補充合同，經(jīng)采購管理辦公室審核同意后執(zhí)行。所有補充合同應(yīng)在原合同生效后半年內(nèi)簽訂，采購金額原則上應(yīng)不超過原合同采購金額的百分之三十。
第七章 采購驗收
第三十四條所有采購項目實施完畢后，必須辦理驗收手續(xù)，采購部門或請購人根據(jù)需要組織由專家、請購人、監(jiān)管人員等組成的驗收小組，開展驗收工作。依據(jù)規(guī)定須通過國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)驗收的采購項目，在取得相關(guān)合格證后，方可組織驗收。參與驗收人員應(yīng)在驗收報告上簽字，并承擔相應(yīng)責任。
第三十五條貨物類采購項目的驗收以合同條款或樣品為依據(jù)，按相關(guān)技術(shù)標準、質(zhì)量或產(chǎn)品標準驗收。合格后由驗收小組填寫驗收報告，凡不符合驗收標準的應(yīng)拒收，并按合同條款索賠。
第三十六條工程類采購項目的驗收按照建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與工程有關(guān)的貨物如果屬于整體工程的一部分或者其配套設(shè)施，應(yīng)在整體工程結(jié)束后，與整體工程共同試運行后一并驗收。
第三十七條 資產(chǎn)入賬。由評審記錄、采購合同、驗收報告、固定資產(chǎn)入庫單、原始購貨發(fā)票等共同構(gòu)成固定資產(chǎn)報賬的必備原始憑證。沒有辦理驗收和入賬的資產(chǎn)，財務(wù)部門不予報賬。
第八章 采購檔案
第三十八條所有采購項目均應(yīng)建立資料檔案，采購項目資料檔案應(yīng)當包括從立項到驗收等各個環(huán)節(jié)的全部資料，包括采購預算、采購文件等。采購部門負責采購檔案資料的收集整理，并按相關(guān)規(guī)定移交學校檔案管理部門。采購檔案的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
第三十九條設(shè)備采購項目應(yīng)建立技術(shù)檔案。內(nèi)容包括使用說明書、合格證、質(zhì)保書、物件清單、技術(shù)資料等文件材料。技術(shù)檔案由使用單位收集整理。
第九章 法律責任
第四十條學校采購工作接受全校師生員工的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對學校采購中的違法違紀行為進行舉報和投訴。相關(guān)部門應(yīng)向?qū)W校如實反映情況，提供有關(guān)材料，自覺接受各方面的監(jiān)督檢查。
第四十一條采購部門應(yīng)建立內(nèi)部控制制度，對采購活動和采購人員嚴格管理，規(guī)范采購行為。
第四十二條相關(guān)部門和人員在采購活動中，有下列行為之一的，應(yīng)當承擔相應(yīng)責任：
(一)采購立項、申報、審核弄虛作假的;
(二)采購計劃制定、審批徇私舞弊的;
(三)采購決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(四)違反規(guī)定，應(yīng)當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的，將必須進行學校集中采購的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避的;
(五)泄露應(yīng)當保密的與采購活動有關(guān)的情況和資料的，或者與商家串通的;
(六)收受或向商家索要財物或者其他好處的;
(七)以不合理條件限制或排斥潛在商家參與競爭的;
(八)合同執(zhí)行監(jiān)管不力，造成經(jīng)濟損失和影響采購質(zhì)量的;
(九)違反規(guī)定擅自變更合同的;
(十)對監(jiān)督檢查部門提供虛假情況的;
(十一)違反采購管理法律法規(guī)、政策及其他規(guī)定的。
第四十三條商家有下列情形之一的，其投標保證金或履約保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，該商家和其具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人三年內(nèi)禁止參加學校采購活動：
(一)提供虛假材料謀取中標、成交的;
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他商家的;
(三)與采購人員、其他商家惡意串通的;
(四)向采購人員行賄或者提供其他不正當利益的;
(五)中標后拒絕與學校簽訂合同的;
(六)拒絕學校有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的;
(七)供貨和售后服務(wù)過程中有不良記錄的;
(八)經(jīng)認定的其他情況。
商家有前款(一)至(四)項情形之一的，中標無效。
第四十四條在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題以及發(fā)生退換貨或返修問題時，采購部門和用戶應(yīng)認真查明原因，及時聯(lián)系商家進行處理，做好退換貨和返修等工作。
第十章 附 則
第四十五條屬于學校內(nèi)部分散采購范圍的采購項目可由學院(部門)自行采購(實行網(wǎng)上競價采購的除外)，也可以委托采購部門代為采購。
第四十六條 學校內(nèi)部分散采購應(yīng)實行網(wǎng)上競價，不能競價采購的參照學校集中采購方式和程序進行采購。學院(部門)不得將應(yīng)以集中采購方式采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購。
第四十七條采購部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則，學院(部門)也可以參照本辦法制定內(nèi)部分散采購辦法，報采購管理辦公室審核同意后實施。
第四十八條國家或上級出臺采購方面的新規(guī)定時，從其規(guī)定。
第四十九條 本辦法由采購管理辦公室負責解釋。
第五十條本辦法自頒布之日起施行，原《州揚大學采購管理暫行辦法》(揚大采管〔2022〕1號)同時廢止。
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第11篇 某大學后勤處公文管理辦法
大學后勤處公文管理辦法
第一章總則
第一條為使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化,根據(jù)學校有關(guān)文件精神,結(jié)合后勤實際情況,制定本辦法。
第二條公文是在后勤管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。
第三條公文處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則,計劃科分管領(lǐng)導負責公文處理工作,并經(jīng)常檢查督促和給予指導。重要公文必須經(jīng)后勤處領(lǐng)導處理。
第四條公文處理應(yīng)當堅持實事求是、精簡、高效的原則,做到準確、及時、安全。
第五條公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,確保國家秘密的安全。
第六條后勤處計劃科是后勤公文處理工作的管理部門,主管后勤處及各實體的日常公文處理工作。
第二章公文種類
第七條后勤處及各實體適用的公文種類主要有:
(一)決定
適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級部門不適當?shù)臎Q定事項。
(二)公告
適用于向校內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
(三)通告
適用于公布學校各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。
(四)通知
適用于批轉(zhuǎn)下級部門的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級部門和不相隸屬部門的公文,傳達要求下級部門辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。
(五)通報
適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。
(六)報告
適用于向上級部門匯報工作,反映情況,答復上級部門的詢問。
(七)請示
適用于向上級部門請求指示、批準。
(八)批復
適用于答復下級部門的請示事項。
(九)意見
適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(十)函
適用于不相隸屬部門之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。
(十一)會議紀要
適用于記載、傳達會議情況和議定事項。
第三章公文格式
第八條公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文部門標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送部門、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送部門、印發(fā)部門和印發(fā)日期等部分組成。
(一)上行文應(yīng)當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中,'請示'可在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
(二)公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類,一般應(yīng)當標明發(fā)文部門。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標點符號。
(三)主送部門指公文的主要受理部門,應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。
(四)公文如有附件,應(yīng)當注明附件順序和名稱。
(五)成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準,聯(lián)合行文以最后簽發(fā)部門負責人的簽發(fā)日期為準。會議通過的文件,以通過日期為準。
(六)公文應(yīng)當標注主題詞。上行文按照上級部門的要求標注主題詞。
(七)抄送部門指除主送部門外需要執(zhí)行或知曉公文的其他部門,應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。
第九條公文用紙一般采用國際標準a4型(210mm×297mm),左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實際需要確定。
第四章行文規(guī)則
第十條行文應(yīng)當確有必要,注重效用。
第十一條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級請示和報告。
第十二條后勤處及各實體對外正式行文需經(jīng)主管領(lǐng)導批準。
第十四條“請示”應(yīng)當一文一事,“報告”不得夾帶請示事項。上行文一般應(yīng)經(jīng)過部門蓋章,對學校上行文由后勤處呈遞。
第五章發(fā)文辦理
第十五條發(fā)文辦理指以后勤處名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
第十六條草擬公文應(yīng)當做到:
(一)符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出的新政策、規(guī)定等,要切實可行并加以說明。
(二)情況確實,觀點明確,表述準確,結(jié)構(gòu)嚴謹,條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標點正確,篇幅力求簡短。
(三)公文的文種應(yīng)當根據(jù)行文目的、相關(guān)職能部門的職權(quán)與主送部門的行文關(guān)系確定。
(四)擬制緊急公文,應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實際需要確定緊急程度。
(五)人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題,后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當注明中文含義。日期應(yīng)當寫明具體的年、月、日。
(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。
(七)應(yīng)當使用國家法定計量單位。
(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱,應(yīng)當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。
(九)公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。
第十七條擬制公文,對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,主辦單位應(yīng)當主動與有關(guān)單位協(xié)商,取得一致意見后方可行文;如有分歧,主辦單位的主要負責人應(yīng)當出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時,主辦單位可以列明各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)單位會簽后報請校領(lǐng)導協(xié)調(diào)或裁定。
第十八條公文送處領(lǐng)導簽發(fā)前,應(yīng)當由計劃科進行審核并編制文號。審核的重點是:是否確需行文,行文方式是否妥當,是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。
第十九條由職能部門草擬的公文如在核稿過程中改動較大,主辦單位應(yīng)根據(jù)計劃科提出的修改意見進行修改,修改后主辦單位負責人應(yīng)再次審核。
第二十條以后勤處名義制發(fā)的上行文,一般由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā);以后勤處名義制發(fā)的下行文或平行文,屬分管處領(lǐng)導職權(quán)范圍內(nèi)的一般由分管處領(lǐng)導簽發(fā)。
第二十一條公文正式印制前,計劃科工作人員應(yīng)當進行復核,重點是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一規(guī)范等。
第二十二條以后勤處名義簽發(fā)公文,由計劃科統(tǒng)一安排印制和分發(fā)。公文原稿及時存檔,需歸檔公文定時移交校檔案室。
第六章收文辦理
第二十三條收文辦理指對收到公文的辦理過程,包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。
第二十四條對收到的公文,計劃科應(yīng)當及時送處領(lǐng)導圈閱批示,不得延誤。緊急公文,應(yīng)當明確辦理時限,對有具體工作事項的公文,需貼公文處理單。
第二十五條審批公文時,對有具體工作事項的,主批人應(yīng)當在處理單上明確簽署意見,其他審批人簽名視為同意;沒有具體工作事項的,簽名表示已閱知。
第二十六條送處領(lǐng)導批示或者交有關(guān)部門辦理的公文,計劃科要負責催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點催辦,一般公文定期催辦。
第七章公文歸檔
第二十七條 公文辦理完畢后,應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時整理(立卷)、歸檔。個人不得保存應(yīng)當歸檔的公文。
第二十八條 歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本部門的主要工作情況,便于保管和利用。
第二十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案室移交。
第三十條 擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
第八章公文管理
第三十一條后勤處公文由計劃科統(tǒng)一收發(fā)、用印、歸檔和銷毀。
第三十二條上級部門的公文,除絕密級和注明不準翻印的以外,經(jīng)處領(lǐng)導或者計劃科科長批準,可以翻印。
第三十三條公文被撤銷,視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止,視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
第三十四條不具備歸檔和存查價值的公文,經(jīng)過鑒別并經(jīng)計劃科科長批準,可以按照銷毀程序銷毀。
第三十五條銷毀秘密公文應(yīng)當?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。其中,銷毀絕密公文應(yīng)當進行登記。
第三十六條工作人員調(diào)離工作崗位,應(yīng)當將其本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第九章附則
第三十七條本辦法自2022年1月31日起施行。
第12篇 師范大學家屬區(qū)物業(yè)管理辦法
師范大學家屬區(qū)物業(yè)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我校__校區(qū)和__校區(qū)的家屬區(qū)管理創(chuàng)建安全、整潔、文明、和諧的園區(qū)環(huán)境,根據(jù)國家《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令[2007]第504號修訂)和《zz師范大學校園環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行規(guī)定》(陜師校發(fā) [2007]89號),結(jié)合學校物業(yè)管理實際,特制定本辦法。
第二條 我校家屬區(qū)物業(yè)管理特指暫由學校相關(guān)部門代行住戶職責,以物業(yè)服務(wù)合同方式委托物業(yè)管理企業(yè)對家屬區(qū)公共設(shè)施設(shè)備和居住環(huán)境實施的一系列服務(wù)和管理活動。后勤管理部門、資產(chǎn)管理部門、公安部門是代表學校住戶,對物業(yè)管理企業(yè)履行相關(guān)管理職責的職能部門;學校工會、愛衛(wèi)會、社區(qū)居委會是代表學校住戶,監(jiān)督、檢查物業(yè)管理企業(yè)的管理和服務(wù)活動的住戶代表。
第三條 本辦法所稱的物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域(以下簡稱園區(qū))為雁塔校區(qū)老西門至中、東門的東西向道路以北全部區(qū)域,長安校區(qū)以教學區(qū)與家屬區(qū)的南北向隔墻以西全部區(qū)域。物業(yè)管理服務(wù)范圍,是指園區(qū)的保安、清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、道路維護、住宅樓管護和園區(qū)公共設(shè)施及秩序的綜合管理等,不含綠化建設(shè)、建筑屋頂及樓體大型維修,供電、供水、供氣、供暖等大型基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的新建與大型維修。
第二章 物業(yè)管理服務(wù)標準
第四條 物業(yè)管理企業(yè)必須遵照我校物業(yè)管理服務(wù)標準以合同方式履行物業(yè)管理職責。除學校特邀物業(yè)服務(wù)實體外,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當具有獨立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)證書,物業(yè)管理人員應(yīng)當取得職業(yè)資格證書。
第五條 保安服務(wù)標準:身體強健、五官端正;衣著規(guī)范、整潔衛(wèi)生;對住戶熱情關(guān)心、對來賓文明禮貌;嚴格園區(qū)門禁和公共秩序管理;積極協(xié)助學校公安部門做好學校相關(guān)安全保衛(wèi)工作。
(一)園區(qū)主入口24小時值班,16小時立崗,重點區(qū)位每小時巡查一次,并有巡查記錄。
(二)安全防盜監(jiān)控報警系統(tǒng)應(yīng)有專人24小時值守,攝錄像資料至少保留一周。
(三)進出園區(qū)車輛實行登記管理,引導車輛出入,有序停放。
(四)對搬出園區(qū)大宗物品有嚴格的門禁驗證制度。
(五)對進出園區(qū)的工程施工人員、服務(wù)人員實行臨時出入證管理;對可疑人員應(yīng)進行盤問、登記;對來訪客人指引路徑。
(六)對園區(qū)公共健身、娛樂設(shè)施、水池、設(shè)備房、頂層天臺等危險隱患部位,設(shè)置安全防范警示標志。
(七)對火災(zāi)、火災(zāi)、電梯困人、治安案件和交通事故等突發(fā)事件有應(yīng)急處理預案(每年預演一次)。
第六條 房屋建筑管理服務(wù)標準:維護房屋建筑外形外貌,確保建筑安全。
(一)確保房屋外觀完好、整潔,無污跡和重大缺損現(xiàn)象;房屋外墻及公共空間無亂涂、亂畫、亂張貼、亂懸掛現(xiàn)象。
(二)房屋裝修符合學校規(guī)定,嚴禁私自拆改管線、嚴禁發(fā)生危及房屋結(jié)構(gòu)安全和損害他人利益的行為;對私改亂拆管線、損壞房屋結(jié)構(gòu)和他人利益現(xiàn)象及時勸止、報告。
(三)家屬住宅外無亂搭建或私人圈墻,住戶封閉陽臺時無擅自外伸現(xiàn)象,住宅內(nèi)樓道無雜物和亂堆放;對違反規(guī)劃私搭亂建及擅自改變房屋用途的現(xiàn)象及時勸告、阻止,并及時報告甲方。
(四)室外招牌、廣告牌、霓虹燈按規(guī)定設(shè)置,整齊有序。
第七條 公共設(shè)施設(shè)備運行服務(wù)標準:按物業(yè)管理服務(wù)合同,對公共設(shè)施設(shè)備進行管理服務(wù)。
(一)有完備的設(shè)備安全運行、維修養(yǎng)護和衛(wèi)生清潔制度并在工作場所明示。設(shè)施設(shè)備及責任人均應(yīng)掛牌標識。有設(shè)備臺帳、運行記錄、檢查記錄、維修記錄和保養(yǎng)記錄。
(二)設(shè)備運行嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,無重大管理責任事故,有突發(fā)事件應(yīng)急預案和處理措施、處理記錄。
(三)設(shè)備主管或設(shè)備管護人員每日對設(shè)施設(shè)備進行巡視,并有巡視日志(如供水、供電、供熱、監(jiān)控系統(tǒng)及電梯等)。實行24小時報修值班制度。急修半小時內(nèi)到達現(xiàn)場,一般維修半天之內(nèi)或在雙方約定時間到達現(xiàn)場。
(四)路燈、庭院燈、樓道燈、圍墻燈、噴泉燈、車庫燈、指示燈等完好率98%以上,并按規(guī)定時間開關(guān)。
(五)保證園區(qū)道路暢通,區(qū)域內(nèi)廣場、道路、道沿、樓梯、臺階等自然破損之處及時修復;制止隨意開挖道路、擅自占道、改道、設(shè)障或封道行為;禁止道路和人行道隨意被涂抹或污染,監(jiān)督在道路或人行道附近施工的單位必須有保證道路不被污染的舉措;通行車輛不能有拋灑和污染道路現(xiàn)象;制止超重車輛在園區(qū)道路超負荷碾壓通行。
(六)園區(qū)道路及其他地域所有下水井都用井蓋蓋嚴,無破損的、蹺蹺板式的和其它可能造成人身傷害的井蓋;園區(qū)內(nèi)暖氣管溝蓋板齊全,無長時間外露管溝;道路雨水井清淘及時、井內(nèi)無雜物,保證雨水暢通無阻。對有危及人身安全隱患的設(shè)施設(shè)備,設(shè)有明顯標志和防范措施。
(七)對蓄水池、二次供水水箱,按規(guī)定定期清洗、消毒、加藥,水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。每季度對給水管網(wǎng)保養(yǎng)一次,主要閥門、閥體開啟靈活,無漏水現(xiàn)象。雨、污水管道每月檢查一次,每年對公共雨、污水管道全面疏通一次,確保排水通暢?；S池每月檢查一次,每年清掏1―2次。
(八)定期沖洗、清理噴泉池,做到無雜物、無異味。
(九)及時排除住宅樓突發(fā)斷電事故,無法立即排除的,須在停電后30分鐘內(nèi)啟動發(fā)電機供電,確保電梯和公用照明用電;在接到相關(guān)部門停水、停電通知后,及時通知用戶。
第八條保潔服務(wù)標準:按國家衛(wèi)生標準及物業(yè)管理服務(wù)合同,對公共區(qū)域進行保潔管理服務(wù)。
(一)園區(qū)景觀、空地、道路和其它公共區(qū)域保潔:園區(qū)景點景物潔凈美觀,無涂寫亂畫或刻痕;保持石刻器物潔凈,石刻刻痕清晰,字色常新;園區(qū)的古亭、小屋、圍欄、建筑造型等景物保持常新、潔凈和無損毀;不銹鋼扶手、護欄、娛樂健身設(shè)施、柱燈、音響、石桌、石凳、花缽(盆)、燈罩、燈具、停車場(庫)出入口的陽光板、減震板等定期擦洗,保持干凈、明亮、無積塵;園區(qū)內(nèi)無隨意堆放物、無磚瓦石塊等雜物、無枯枝、無痰跡、無煙頭、無果皮紙屑等廢棄物和亂倒垃圾現(xiàn)象;無隨意栽立電桿、無架空拉線和擅自懸掛標語或栽立廣告牌等行為;無擅自擺設(shè)點等商業(yè)經(jīng)營行為;區(qū)內(nèi)路燈燈桿保持清潔美觀,發(fā)現(xiàn)不亮路燈及時報修;園區(qū)無焚燒枯枝樹葉污染空氣現(xiàn)象;保持清潔區(qū)域無垃圾、無雜物、無異味,并進行保潔巡查維護;公用廁所清潔無異味、盆邊無垢跡、隔檔無污漬、地面無積水;保持果皮箱、垃圾桶干凈、整潔、完好無損;所有標牌、樓名或題名應(yīng)定期擦洗或刷新,保持其原有色彩和風格;路牌、指示物和樹木標牌隨時保持潔凈、端正;保持道路和人行道全天潔凈,無塵土、無痰跡、無煙頭、無廢棄物;遇積水、積雪和積冰清除及時。
(二)房屋內(nèi)公共部位管理:樓道墻壁潔凈,無涂寫亂畫現(xiàn)象;樓道地面全天干凈整潔;樓道扶手、開關(guān)面板,過道門、踢角線、門窗、電梯廳及公共設(shè)施
干凈,無衛(wèi)生死角。
(三)垃圾處理與收集:合理布設(shè)垃圾桶、果殼箱;垃圾每日收集,做到日產(chǎn)日清,無垃圾桶、果殼箱滿溢現(xiàn)象;垃圾轉(zhuǎn)運車、保潔車保持潔凈,停放規(guī)范;所有垃圾按要求及時運轉(zhuǎn)至學校垃圾壓縮站內(nèi);垃圾壓縮站,根據(jù)實際需要進行沖洗、消殺,有效控制蚊、蠅等害蟲孳生;垃圾箱、果殼箱每日清理,定期清洗,保持潔凈。
(四)家禽、家畜、寵物管理:禁止飼養(yǎng)家禽、家畜,對違反者及時勸止、報告,并配合有關(guān)部門進行處理。飼養(yǎng)寵物必須符合相關(guān)規(guī)定,對違反者及時勸止、報告,并配合有關(guān)部門進行處理。
(五)滅蟲除害:定期噴灑農(nóng)藥、投放鼠餌,消滅老鼠、蚊蠅、蟑螂等蟲害,噴灑、投放必須設(shè)立警示和告知標志,防止對住戶及行人造成危害。
第九條 綠化養(yǎng)護服務(wù)標準:按物業(yè)管理服務(wù)合同,對園區(qū)綠化進行管理養(yǎng)護。
(一)園區(qū)內(nèi)各類喬木、灌木、綠地、草坪和綠籬定期施肥澆水,確保植物健壯常綠,花卉艷麗美觀。
(二)保持喬木樹干干凈,無雜枝,入冬前用生石灰水涂白樹干(距離地面一米);樹冠無枯枝和有礙通行或觀瞻的雜枝、亂枝;樹坑整潔無雜物(營養(yǎng)性腐殖物除外);樹木標牌規(guī)整、干凈、無誤;無隨意遷移、砍枝、挖除樹木現(xiàn)象;果樹的果實和各類花卉保持其自然生長狀態(tài),無采摘、攀折行為。
(三)樹干上無拉繩釘釘和亂張貼現(xiàn)象,無攀折樹枝或在樹木懸掛衣物、在草地和綠籬上晾曬衣被或其他物品現(xiàn)象;綠籬無缺損、無枯枝、無人為損壞;確保綠籬和灌木的枝葉密度,保證規(guī)整美觀。
(四)根據(jù)綠墻、高綠籬、中綠籬及矮綠籬的不同景觀目標,修剪適時適度,每次整形剪枝不得超過新生量的一半,避免基部“禿腳”、上部“散頂”和老枝“裸露”等現(xiàn)象;造型綠籬的修剪做到圓如球、平如板、棱如線;花壇內(nèi)無枯枝落葉(營養(yǎng)性腐殖物除外)、無毀壞、攀折、踩踏現(xiàn)象。
(五)綠地草坪按時澆水、施肥、除草、噴藥,做到整齊、平整、無缺苗、無雜草、無病蟲害發(fā)生;草坪高度適度,草高不超過20公分;草坪內(nèi)無成片枯草、廢棄的磚塊雜物等,確保草坪整潔。每年“五一”前和“十一”后必須結(jié)束第一次與最后一次修剪工作。
第三章 責任與義務(wù)
第十條 物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,學校建設(shè)單位與房屋管理部門應(yīng)當向物業(yè)管理企業(yè)移交相關(guān)資料復印件,包含:竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;物業(yè)管理所必需的其他資料等。物業(yè)管理企業(yè)在服務(wù)合同終止后,及時向?qū)W校交還管理用房和上述資料,如不向?qū)W校移交則由主管部門給予警告,警告無效的可處2000元以上2萬元以下的罰款。
第十一條整個家屬區(qū)園區(qū)為物業(yè)管理企業(yè)的責任管區(qū),對發(fā)生在本管區(qū)內(nèi)的任何違反本管理辦法的行為,物業(yè)管理企業(yè)均有權(quán)利和責任堅決制止;學校各職能部門要尊重學校授予物業(yè)管理企業(yè)的管理權(quán)利和服務(wù)職責,有責任模范遵守本辦法規(guī)定,支持物業(yè)管理企業(yè)開展工作,并積極受理并出面解決物業(yè)管理企業(yè)的相關(guān)報告。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù),未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導致住戶人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任和經(jīng)濟責任。
第十二條 住戶應(yīng)遵守學校相關(guān)管理制度和物業(yè)服務(wù)合同的約定,愛護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共部位和共用設(shè)施設(shè)備。
(一)損壞房屋承重、抗震結(jié)構(gòu)或者房屋外貌。
(二)私自占用、損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
(三)違反物業(yè)管理規(guī)定,擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物。
(四)侵占綠地、毀壞花草樹木。
(五)亂設(shè)攤點、亂停車輛。
(六)亂倒垃圾、堆放雜物。
(七)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上張貼、涂寫、刻畫。
(八)影響其他用戶采光、通風及其他生活便利。
(九)排放或者堆放有毒有害物質(zhì),堆放易燃易爆物品或者排放超過規(guī)定標準的噪音。
(十)從事危害公共利益的活動。
(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
住戶違反本條規(guī)定,由國有資產(chǎn)管理部門和后勤管理部門責令其恢復原狀、賠償損失,并處500元以上5000元以下的罰款,罰款所得用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護。
第十三條 住戶的房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護由住戶自行負責,住戶委托物業(yè)管理企業(yè)進行維修養(yǎng)護的,由住戶承擔相應(yīng)的費用;住戶裝飾裝修住宅,應(yīng)當遵守學校家庭居室裝飾裝修的規(guī)定,事先告知物業(yè)管理企業(yè),并接受其監(jiān)督。
第十四條 住戶的個人利益必須服從園區(qū)住戶的公共利益,物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時,責任人應(yīng)當及時維修養(yǎng)護,有關(guān)住戶應(yīng)當給予配合。責任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)時,經(jīng)學校相關(guān)部門同意,可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護,費用由責任人承擔。物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護時,相鄰住戶應(yīng)予配合,因相鄰住戶阻撓維修養(yǎng)護造成學?；蚱渌糌敭a(chǎn)損失的,責任人應(yīng)當負責賠償。因維修養(yǎng)護造成相鄰住戶使用人的自用部位、自用設(shè)施設(shè)備損失或者其他財產(chǎn)損失的,責任人應(yīng)當負責修復或者賠償。
第十五條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置廣告和進行其他經(jīng)營性活動的,應(yīng)當在征得后勤管理部門和國有資產(chǎn)管理部門的同意并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當主要用于補充維修資金,也可以按照學校的決定使用。
第十六條 物業(yè)管理企業(yè)接受委托有償代為收取有關(guān)費用的,代收服務(wù)費由委托單位支付,物業(yè)管理企業(yè)不得向住戶收取手續(xù)費以及公共用水、用電等分攤部分以外的額外費用。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護的責任,應(yīng)當向最終使用人收取費用。
第十七條 住戶對物業(yè)服務(wù)有意見的,可以向后勤管理部門反映,后勤管理部門接到住戶對物業(yè)管理服務(wù)方面的投訴后,應(yīng)當調(diào)查處理并及時答復住戶。住戶不得以有意見為由拒交物業(yè)管理費,住戶不交納物業(yè)管理費用的,后勤管理部門應(yīng)當督促其限期交納,逾期仍不交納的,可按規(guī)定給與處罰,并通知財務(wù)部門代扣。拒絕、阻礙后勤管理部門、國有資產(chǎn)管理部門執(zhí)行公務(wù),或無正當理由拒絕繳納物業(yè)管理費用的,物業(yè)管理企業(yè)可以停止包括停止供應(yīng)水、電、暖等相應(yīng)的物業(yè)保障和物業(yè)服務(wù)。
第十八條 住戶或物業(yè)管理企業(yè)均不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害住戶的共同利益。因維修或者公共利益,確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當征得學校主管部門同意,并在約定期限內(nèi)恢復原狀。違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由后勤管理部門責令限期改正,給予警告,并按照本條
下款規(guī)定處以罰款,罰款所得用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照學校的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害住戶共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的。
個人有前款規(guī)定行為之一的,處1000元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第十九條 資產(chǎn)管理部門要加強住宅管理,有責任向物業(yè)管理企業(yè)提供準確住戶信息、建筑物面積等相關(guān)資料,積極配合物業(yè)管理企業(yè)工作,安排新住戶入住時,及時通知住戶先到物業(yè)管理部門辦理物業(yè)注冊登記并簽訂入住協(xié)議手續(xù)。公安部門要積極協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行家屬區(qū)保安和通行車輛管理職責,對于物業(yè)管理企業(yè)履行職責等相關(guān)事務(wù)給予支持。
第二十條 鑒于我校住宅未完善個人權(quán)屬手續(xù),暫由后勤管理部門代表學校和住戶對家屬區(qū)物業(yè)服務(wù)負總責。負責與學校相關(guān)部門的協(xié)調(diào),負責物業(yè)管理企業(yè)與相關(guān)單位或住戶矛盾的協(xié)調(diào)和處理,負責物業(yè)管理企業(yè)的選擇和合同簽訂,負責物業(yè)管理費用的支付結(jié)算。學校工會負責協(xié)調(diào)并受理職工住戶意見并監(jiān)督處理進程,愛衛(wèi)會負責園區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境檢查,社區(qū)居委會(或住戶委員會)負責住宅內(nèi)外環(huán)境檢查,后勤管理部門要充分尊重學校工會、愛衛(wèi)會和社區(qū)居委會的監(jiān)督結(jié)論和結(jié)算支付建議。
第四章物業(yè)費標準及服務(wù)企業(yè)確定
第二十一條 進入我校的物業(yè)管理企業(yè)必須承諾按照保本微利模式收費,參照zz省物業(yè)服務(wù)通行辦法,以區(qū)域內(nèi)房屋建筑面積為基數(shù)計費,物業(yè)費的成本構(gòu)成包括基本服務(wù)費、電梯使用費、垃圾處理費、清潔衛(wèi)生費、綠化維護費、公攤水電費、物業(yè)服務(wù)人員工資和按規(guī)定的福利待遇、公共設(shè)施設(shè)備日常檢修及保養(yǎng)費、物業(yè)管理企業(yè)的資產(chǎn)折舊費、辦公費、法定的稅費等。其微利是指通過政府和學校提供的優(yōu)惠政策獲得的收入和提取一定的管理費等。
第二十二條 后勤管理部門組織工會、愛衛(wèi)會、社區(qū)居委會(或住戶委員會)共同代表學校和住戶實施對物業(yè)管理企業(yè)的考核選聘、監(jiān)督協(xié)調(diào)、管理和解聘工作。在考核招標前必須公開我校物業(yè)服務(wù)的標準和要求,并根據(jù)物業(yè)服務(wù)費的籌集能力和家屬區(qū)實際情況,核算并確定物業(yè)管理招標的最高攔標價,采取公開招標或邀請招標方式確定物業(yè)管理企業(yè)。
第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,由學校后勤管理部門、愛衛(wèi)會、社區(qū)居委會(或住戶委員會)監(jiān)督檢查并聽取住戶意見后,及時在校園環(huán)衛(wèi)監(jiān)督平臺中做出評判,結(jié)合考評結(jié)果按月核算。對于經(jīng)考核服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好的物業(yè)管理企業(yè),在下年度招標選擇物業(yè)管理企業(yè)時優(yōu)先選擇,或經(jīng)半數(shù)以上住戶同意,也可直接續(xù)簽物業(yè)管理合同;若達不到服務(wù)標準要求,經(jīng)甲方與之協(xié)商改進不大,或超過半數(shù)以上住戶意愿解聘物業(yè)公司的,即可終止服務(wù)合同。服務(wù)合同終止后,由后勤管理部門重新按規(guī)定組織招標。
第二十四條 物業(yè)管理費原則上由住戶承擔。學校可根據(jù)實際情況,變暗補為明補,給職工以適當補貼,學校的補貼數(shù)額由職能部門提出意見,報經(jīng)學校財經(jīng)領(lǐng)導小組研究決定。職工住戶的物業(yè)管理費由學校財務(wù)處從其工資性收入中代扣;無工資收入的個人住戶的物業(yè)管理費由物業(yè)管理企業(yè)直接收取;財務(wù)獨立核算單位的物業(yè)管理費由單位自付,空置房的物業(yè)管理費由資產(chǎn)管理部門支付,留用空房的物業(yè)管理費由要求留用的單位支付;也可由財務(wù)部門從單位經(jīng)費中代扣。
第五章 附則
第二十五條 本辦法中有關(guān)專業(yè)用語的含義:
(一)自用部位:是指門戶以內(nèi)的房間、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位。
(二)共用部位:房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋主體結(jié)構(gòu)、公共門廳、公共走廊、公共樓梯間、電梯廳、住戶樓層間的供、排水總管、內(nèi)天井、戶外墻壁、屋面、傳達室、治安監(jiān)控室、消防監(jiān)控室。
(三)共用設(shè)施設(shè)備:綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉(zhuǎn)站、水泵、水箱、電梯、信報箱、消防設(shè)施、公共照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、公用天線、露天停車場、非機動車庫、公用設(shè)施設(shè)備用房等。
第13篇 n大學物業(yè)公司文檔管理辦法
n大學物業(yè)公司文檔管理辦法
為進一步規(guī)范公司文件檔案管理工作,提高文檔管理水平,逐步實現(xiàn)公司文檔管理工作的規(guī)范化、制度化、科學化,結(jié)合工作實際,特制定本辦法。
一、本辦法所指的文件檔案為:
1.學校下發(fā)的相關(guān)文件、通知、公告等文檔;
2.公司形成的各種規(guī)章制度、報告、通知、紀要等文檔;
3.政策類文檔及各部門搜集匯總的有保存價值的各類業(yè)務(wù)資料等文檔。
二、文件檔案管理辦法
(一)立卷歸檔
1.各類文檔以簽署或者下發(fā)日期按順序進行分類、編號、統(tǒng)計、歸檔和管理。
2.學校類文檔:編號規(guī)則為學校首字母-部門首字母-文件簽署年月份(六位)-順序號。學校下發(fā)的原文件,直接根據(jù)類別進行編號登記歸檔,根據(jù)學校相關(guān)文件要求形成的報告等文檔需留存副本至公司類文件進行歸檔,電子版文檔需轉(zhuǎn)化成紙質(zhì)性文檔后進行編號登記歸檔。
3.公司類文檔:編號規(guī)則為公司首字母-所屬類別首字母-簽署年月份(六位)-順序號(三位)。所屬類別即指規(guī)章制度類、人事類、合同類、物資設(shè)備類、財務(wù)類等,紙質(zhì)文檔和電子文檔根據(jù)編號規(guī)則同步進行編號登記歸檔。
4.公司各部門文檔:編號規(guī)則為公司部門首字母-簽署年月份(六位)-順序號(三位)。各部門需要移交的文檔必須到辦公室進行移交備案,移交的文檔須保證完整、層次分明,文檔移交時,須當面填寫移交清單并簽字認可后方完成交接手續(xù)。
5.歸檔文件材料應(yīng)完整齊全,質(zhì)地優(yōu)良,格式規(guī)范,文字清楚,手續(xù)完備且具有保存價值。
(二)文檔管理
1.辦公室指定專人負責文檔分類、編號、鑒定、立卷、歸檔、排架和保存管理,要以原始記錄為依據(jù),編制文檔存放清單,以有效開展文檔的查詢、利用工作。
2.文檔的保存條件有防火、防潮、防有害生物等措施,以確保文檔的安全。
3.任何人不得擅自將存檔文件對外公開,做好文檔安全保密工作。
4.未經(jīng)公司授權(quán),其他任何組織或者個人無權(quán)公布涉及公司秘密、涉及個人隱私的、規(guī)定限制利用的公司檔案材料內(nèi)容。
(三)文檔查閱
1.公司職工查閱利用檔案,須經(jīng)主管領(lǐng)導批準,并說明查閱目的,辦理查閱登記。公司檔案原則上不外借,如必須借出,須經(jīng)主管部門領(lǐng)導批準并及時歸還。
2.外單位查閱利用檔案,應(yīng)持單位介紹信、身份證、經(jīng)公司總經(jīng)理批準后查閱。
3.凡需從檔案中取證或辦理公證,必須由辦公室辦理。
4.利用者須對檔案的安全、完整負責,違反查閱規(guī)定的要追究責任。
本辦法由公司辦公室負責解釋。
本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第14篇 大學人才交流中心管理辦法
大學人才交流中心管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了深化我校人事制度改革,完善用人機制,保證各類人員合理流動,優(yōu)化配置,提高辦學水平和辦學效益,成立校人才交流中心。
第二條 人才交流中心設(shè)在人事處。
第三條 人才交流中心服務(wù)對象為我校在職職工。
第二章 職責
第四條 人才交流中心代表學校公布人才余缺信息,提供人才交流的咨詢和服務(wù)事宜。
第五條 負責待聘和富余人員的接收、管理、上崗培訓,向有關(guān)單位推薦人員,辦理在中心托管人員的交流調(diào)配及安排臨時性的工作。
第六條 對辭去我校公職、自動離職等人員,人才交流中心為其暫存人事檔案。
第七條 負責承擔學校交辦的其他有關(guān)人才交流工作。
第三章 進入人才交流中心管理的人員及其手續(xù)
第八條 進入人才交流中心管理的人員必須是我校在職人員,且符合以下條件:
1、單位超編或機構(gòu)撤銷暫未安置的人員
2、單位或本人要求流動暫且沒有接收單位的人員
3、不能勝任工作或其他個人原因從工作崗位上調(diào)整下來暫無合適崗位的人員。
4、試行全員聘用制后的待聘人員
第九條 下列情形之一者不能進入人才交流中心
1、正在病休或因公致殘人員(指經(jīng)醫(yī)院診斷證明不能堅持正常工作的人員)及患有精神病的人員。
2、在孕期、產(chǎn)假期、哺乳期(嬰兒滿一周歲前)的女職工。
3、男性55周歲,女干部50周歲和女工人45周歲以上的人員
4、正在接受審計、組織處理的人員
5、經(jīng)本單位同意正在脫產(chǎn)參加各類學習的人員
6、出國逾期未歸,但尚未作為自動離職辦理的人員。
第十條 進入人才交流中心需按以下程序辦理手續(xù)。
自愿流動人員由個人提出書面申請,經(jīng)所在單位簽署意見后,報中心研究同意;單位退出人員或無崗位人員由原單位提出書面申請,說明原因,轉(zhuǎn)人事處辦理手續(xù)。以上人員均須填寫《進入人才交流中心人員登記表》。高級職務(wù)的技術(shù)人員和處級干部須報校長辦公會議研究決定。凡批準進入人才交流中心的人員,應(yīng)在接通知一個星期內(nèi)持原單位人事關(guān)系介紹信,到中心報到。
第四章 管理
第十一條 凡按時報到并遵守人才交流中心有關(guān)規(guī)定的人員,可享受以下待遇。
1、經(jīng)批準進入校人才交流中心的人員,從待聘的下月起,三個月內(nèi)仍享受校內(nèi)原有待遇。從待聘第四個月起至六個月以內(nèi)的只發(fā)本人職務(wù)工資(70%部分),津貼(30%部分)。第七個月起至一年以內(nèi),只發(fā)本人職務(wù)工資(70%部分)。一年后參照合肥市有關(guān)最低生活保障標準發(fā)給生活費,并逐步納入社會保障體系。
2、經(jīng)人才交流中心推薦安排到校內(nèi)有關(guān)單位工作的人員,實行試用期制,試用期一般為三個月,最長不超過六個月。試用期間,發(fā)給職務(wù)工資、津貼和午餐補助;試用期滿正式聘用后,恢復其工資及福利待遇。經(jīng)試用不能勝任工作的,可以退回交流中心。
3、在“中心”待崗期間,待崗人員不得參加職稱評定,遇工資正常升級且符合晉升規(guī)定按檔案工資處理。
4、借調(diào)到外單位人員,從借調(diào)之日起學校不再承擔其工資及一切福利,借調(diào)時間一般不超過半年。
第十二條 批準進入人才交流中心的人員,在接通知一個月內(nèi)不到人才交流中心辦理手續(xù),停止享受工資及-切福利待遇,如三個月內(nèi)不到人才交流中心辦理手續(xù),按自動離職處理。
第十三條 進入人才交流中心的人員,必須參加由中心組織的政治學習和業(yè)務(wù)培訓。缺勤一次,視為曠工一天;曠工累計一個月、或不履行請假手續(xù)私自外出兼職連續(xù)一個月或一年內(nèi)累計達兩個月者,按自動離職處理。
第十四條 對長期滯留在人才交流中心的人員,按以下辦法辦理。
1、超過六個月者,年度考核由人才交流中心進行考核,不滿六個月的仍回原單位考核。
2、一年內(nèi)兩次拒絕接受工作安排或聘用,停發(fā)工資,年度考核為不合格。
3、兩年中不接受工作任務(wù)或聘用者,或雖接受安排聘用,但兩次因個人原因在試用期被退回者,建議辭退。
第十五條 人才交流中要關(guān)心中心托管人員的思想、工作、生活,使他們盡早重新上崗。
第五章 流動與使用
第十六條 缺編單位需要補充人員,應(yīng)該首先在人才交流中心內(nèi)采取“雙向選擇”的辦法選擇,確定試用期,待試用期滿經(jīng)用人單位考核合格者,辦理正式流動手續(xù)。
第十七條 學校鼓勵中心托管的人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包校內(nèi)產(chǎn)業(yè),并提供一定的優(yōu)惠條件。
第十八條 鼓勵人才交流中心托管的人員在校外聯(lián)系接收單位,調(diào)出學校。凡調(diào)出或辭職者可補發(fā)其最長不超過一年已扣發(fā)的工資部分。
第六章 附則
第十九條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行
第二十條 本辦法由校人才交流中心負責解釋。
第15篇 大學水電計量表管理辦法
大學水電計量表管理辦法
第一條:為了加強我校水電計量表的管理,保障水電計量值的準確和計量表的安全可靠,提高水電計量率,根據(jù)國家計量法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本管理辦法。
第二條:水電計量表是我校水電計量管理的重要措施,是水電收費的重要依據(jù),資產(chǎn)管理處代表學校對全校所有水網(wǎng)、電網(wǎng)上的水電計量表從選購、校驗、安裝、使用、維修、報廢的全過程實施管理和監(jiān)控。
第三條:學校水網(wǎng)、電網(wǎng)上用水用電的單位和個人,若需安裝、更換水電計量表,必須到資產(chǎn)管理處能源管理辦公室進行申報,由資產(chǎn)管理處能源管理辦公室負責組織安裝、更換,任何單位和個人不得自行安裝、更換水電計量表。
第四條:在拆除建筑物或工程項目施工涉及到拆除水表、電表時,必須事先通知資產(chǎn)管理處,并在資產(chǎn)管理處的監(jiān)督下完成水電表的拆除、記錄數(shù)據(jù)等工作,任何單位或個人不得擅自拆除,以免造成不必要的損失。
第五條:在進行房屋裝修、改造工程項目施工涉及到更改用水用電線路造成用水用電無法計量時,必須及時通知資產(chǎn)管理處,并按照學校要求安裝水電計量表,不得出現(xiàn)用水用電無計量的狀況。
第六條:進行房屋裝修、改造工程項目施工時,任何單位或個人不得擅自移動水電計量表的位置,確因工程施工需要移動時,使用單位需提出書面申請。
第七條:水電計量表在使用過程中出現(xiàn)故障時,應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理處能源管理辦公室給予維修,各單位和個人不得擅自維修。
第八條:水電計量表選購要達到以下規(guī)定:1、水電計量表應(yīng)按國家現(xiàn)行技術(shù)標準制造的產(chǎn)品;2、水電計量表性能和技術(shù)規(guī)范應(yīng)全部符合設(shè)計和使用的要求;3、水電計量表應(yīng)具有制造計量器具許可證、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)廠家、出廠日期及其編號。
第九條:水電表安裝后,由資產(chǎn)管理處組織驗收,全面檢查水電表按線、按管等技術(shù)要求,安裝工藝、質(zhì)量必須符合各項規(guī)定要求,凡驗收不合格的水電表不準使用。
第十條:資產(chǎn)管理處對水電計量表的準確性、實行安裝前、運行中和輪換拆回的全過程進行管理,做到定時檢查、定期維護,保證水電表在有效期內(nèi)正常運行,完好無缺,根據(jù)水電表的運行狀況、使用年限,制定年度更新計劃,逐步更新水電計量表。
第十一條:認真做好水電表的校驗、鑒定工作,對運行中的水電表,單位或用戶提出其計量誤差時,必須由資產(chǎn)管理處聯(lián)系有關(guān)檢測部門進行校驗,任何單位和個人未經(jīng)允許,不準私自拆卸校驗。
第十二條:水電表安裝后要及時加封,在檢修、更換、現(xiàn)場檢驗中變動封印后,應(yīng)妥善加以印封,任何單位和個人不準擅自拆掉或更換封印。
第十三條:本辦法解釋權(quán)歸北京航空航天大學資產(chǎn)管理處。
第十四條:本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
