建設(shè)項(xiàng)目管理辦法15篇

第1篇 水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定辦法

水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定

法規(guī)名稱:水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定 水辦[2005]480號(hào)

法規(guī)類別:規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān):水利部

頒布日期:

實(shí)施日期:2005.12.10

修改日期:

法規(guī)內(nèi)容:

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱'水利工程')檔案管理工作,明確檔案管理職責(zé),規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范,結(jié)合水利工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

第二條 水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中,明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé),健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開展。

第四條 本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 檔案管理

第五條 水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí),應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí),要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。

第六條 各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé),共同抓好水利工程檔案工作。

第七條 項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé),須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人,應(yīng)設(shè)立檔案室,落實(shí)專職檔案人員;其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

第八條 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位,應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。

第九條 工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人,須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料,進(jìn)行收集、整理、歸檔,如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

第十條 水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān),凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過(guò)驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的,項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。

第十一條 大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫(kù)房,配備必要的檔案裝具和設(shè)備;其他建設(shè)項(xiàng)目,也應(yīng)有滿足檔案工作需要的庫(kù)房、裝具和設(shè)備。所需費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項(xiàng)目類和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

第十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家信息化建設(shè)的有關(guān)要求,充分利用新技術(shù),開展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù),大力開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設(shè)與管理服務(wù)。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表》(附件1)。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)同時(shí)向水利部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章 歸檔與移交要求

第十四條 水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期檔案的實(shí)際保存期限,不得短于工程的實(shí)際壽命。

第十五條 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項(xiàng)目法人可結(jié)合實(shí)際,補(bǔ)充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實(shí)際的工程檔案分類方案。

第十六條 水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門負(fù)責(zé)。總包單位對(duì)各分包單位提交的歸檔材料負(fù)有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé);監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報(bào)告。

第十七條 水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》(gb/t10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。

第十八條 竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖?？⒐D須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋'竣工圖章'(附件4-1),有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖:

(一)按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;

(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;

(三)凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過(guò)1/3的,應(yīng)重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào),并在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標(biāo)欄內(nèi)注明'竣工階段'和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署'竣工圖確認(rèn)章'(見(jiàn)附件4-2)。

第十九條 水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專人,負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條 電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目法人可根據(jù)實(shí)際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應(yīng)滿足以下要求:

(一)項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料(當(dāng)二者為一個(gè)單位時(shí),應(yīng)異地保存1套);

(二)工程涉及多家運(yùn)行管理單位時(shí),各運(yùn)行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料;

(三)當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時(shí),原件應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位保存,其他單位保存復(fù)制件;

(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)向流域機(jī)構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件材料(具體內(nèi)容參見(jiàn)附件3)。

第二十二條 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí),并須填寫工程檔案交接單(見(jiàn)附件5)。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。

第二十三條 工程檔案的歸檔時(shí)間,可由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確定。可分階段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作和項(xiàng)目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作,應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。

第四章 檔案驗(yàn)收

第二十四條 水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,應(yīng)提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程,不得通過(guò)檔案驗(yàn)收;未通過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行或通過(guò)工程的竣工驗(yàn)收。

第二十五條 各級(jí)水行政主管部門組織的水利工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)有檔案人員作為驗(yàn)收委員參加。水利部組織的工程驗(yàn)收,由水利部辦公廳檔案部門派員參加;流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門組織的工程驗(yàn)收,由相應(yīng)的檔案管理部門派員參加;其他單位組織的有關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,由組織工程驗(yàn)收單位的檔案人員參加。

第二十六條 大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可由工程竣工驗(yàn)收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行;正式驗(yàn)收應(yīng)由工程竣工驗(yàn)收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。

第二十七條 水利工程在進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程參建單位對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢,確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后,可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告,并提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第二十八條 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在收到申請(qǐng)后,可委托有關(guān)單位對(duì)其工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收前檢查評(píng)定,對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,應(yīng)成立檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組由驗(yàn)收主持單位、國(guó)家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時(shí),可聘請(qǐng)相關(guān)單位的檔案專家作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收。

第二十九條 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:

(一)聽取項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報(bào)告;

(二)聽取監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案整理情況的審核報(bào)告;

(三)對(duì)驗(yàn)收前已進(jìn)行檔案檢查評(píng)定的水利工程,還應(yīng)聽取被委托單位的檢查評(píng)定意見(jiàn);

(四)查看現(xiàn)場(chǎng)(了解工程建設(shè)實(shí)際情況);

(五)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項(xiàng)目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上;

(六)驗(yàn)收組成員進(jìn)行綜合評(píng)議;

(七)形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn),并向項(xiàng)目法人和所有會(huì)議代表反饋;

(八)驗(yàn)收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十條 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程概況。

(二)工程檔案管理情況:

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量

3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況

4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

(三)存在問(wèn)題及整改要求。

(四)驗(yàn)收結(jié)論。

(五)驗(yàn)收組成員簽字表。

第五章 附則

第三十一條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2005年12月10日起施行,原水利部制定的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號(hào)),同時(shí)廢止。

第2篇 建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理,提高項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理水平,確保施工過(guò)程中的人員安全與健康,預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害,做到項(xiàng)目的安全建設(shè),特制定本辦法。

第二條 為了更好的貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)程,要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,執(zhí)行好“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三條 公司法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目總指揮是項(xiàng)目建設(shè)的安全負(fù)責(zé)人,副總指揮是項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全負(fù)主要責(zé)任。

第四條 各類施工承包商是本單位安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任。

第五條 項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治理,做到嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。

第六條 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有施工項(xiàng)目、施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二章 安全目標(biāo)與措施

第七條 安全控制目標(biāo)

(1)、杜絕重傷和死亡事故;

(2)、杜絕基建施工、工程安裝、火災(zāi)等重大安全事故;

⑶、一般負(fù)傷率控制在8‰;

⑷、減少一般性事故;

第八條 安全基本措施

(1)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全員安全教育。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;施工人員三級(jí)安全教育率100%;

(2)、按期開展安全檢查活動(dòng),隱患整改做到“四定”,即:定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改驗(yàn)收人;及時(shí)消除重大事故隱患,隱患整改率達(dá)到100%;

(3)、認(rèn)真把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”,即:教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān);

(4)、認(rèn)真開展重大安全活動(dòng)和施工項(xiàng)目的日常安全活動(dòng)。

第三章 安全保證體系

第九條 公司項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)二級(jí)保證組織機(jī)構(gòu)。

成立以項(xiàng)目總指揮為組長(zhǎng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)察部作為項(xiàng)目專職安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)督管理工作。各分項(xiàng)目組設(shè)專職安全員,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各職能部門在各自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),使安全生產(chǎn)在縱向上從項(xiàng)目總指揮到作業(yè)班組,在橫向上從各分項(xiàng)目組到各業(yè)務(wù)職能部門都來(lái)參與安全生產(chǎn)管理工作,使施工生產(chǎn)得以安全順利進(jìn)行。

各分項(xiàng)目部組成立由裝置單項(xiàng)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)工藝安全技術(shù)人員和施工人員為組員的安全生產(chǎn)保證小組,負(fù)責(zé)各自安全作業(yè)和環(huán)保工作的具體實(shí)施。

第十條 項(xiàng)目部和各分項(xiàng)目部設(shè)安全專職管理人員,專職安全員須經(jīng)過(guò)任職資格培訓(xùn),取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書。各級(jí)專職安全人員,應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),形成專管成線,群管成網(wǎng)的安全體系。

第十一條 各級(jí)專職安全人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,人員數(shù)應(yīng)滿足有關(guān)要求。

第十二條 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成:

第十三條 各類施工承包商建立健全本單位安全保證組織機(jī)構(gòu)。

第四章 安全生產(chǎn)管理責(zé)任及管理網(wǎng)絡(luò)圖

第十四條 項(xiàng)目總指揮安全職責(zé)

1.公司建設(shè)項(xiàng)目總指揮是公司安全生產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)公司項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和試車過(guò)程中的安全工作全面負(fù)責(zé)。要牢固樹立“安全第一”的思想,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比中納入安全工作。

2.加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,合理配備公司建設(shè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和安全管理人員,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),接受安全培訓(xùn)考核,持證上崗。

4. 審定公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃,批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施,確保公司建設(shè)安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”,保證安全投入的有效實(shí)施。

5. 重視職工勞動(dòng)條件的改善和公司的安全衛(wèi)生狀況,抓好職工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理,不斷改善勞動(dòng)條件。

6.與各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,檢查并考核安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

7.定期組織召開安全生產(chǎn)例會(huì),聽取安全工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,使公司建設(shè)項(xiàng)目安全工作管理水平不斷提高。

8.組織制定并實(shí)施公司建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

9.發(fā)生事故時(shí),要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào),組織配合事故的調(diào)查,本著事故“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真落實(shí)整改防范措施,杜絕事故再次發(fā)生。

10.組織項(xiàng)目安全管理人員對(duì)工程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患提供整改所需的人力、物力、財(cái)力支持,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

11.拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令,并及時(shí)提出不能執(zhí)行的理由和意見(jiàn)。

第十五條 項(xiàng)目副總指揮安全職責(zé)

1.副總指揮是公司建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和試車過(guò)程中的安全工作負(fù)責(zé)。

2.組織制定、修訂和審批對(duì)公司項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和試車過(guò)程中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作技術(shù)規(guī)程,組織實(shí)施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3. 貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),主持工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,針對(duì)各項(xiàng)專業(yè)工程特點(diǎn),組織編制專項(xiàng)安全施工方案或安全施工技術(shù)措施。

4.負(fù)責(zé)落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、試車中的安全措施,貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,確保職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),組織有關(guān)部門進(jìn)行“三同時(shí)”審查,并落實(shí)整改措施。因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問(wèn)題造成事故,負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5. 對(duì)批準(zhǔn)的新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備,組織上崗人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,并進(jìn)行安全技術(shù)交底,認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和工藝要求,預(yù)防事故發(fā)生。

6. 主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時(shí)采取措施,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備投入使用。

7.參加安全生產(chǎn)例會(huì),聽取安全工作匯報(bào),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患整改。

8. 參加各級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以糾正。

9. 參加工程建設(shè)重大事故和未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出預(yù)防措施和意見(jiàn)。

10. 監(jiān)督、管理各類施工隊(duì)伍,遵照施工程序和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定,組織安全施工生產(chǎn)。

第十六條 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1.公司建設(shè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全工作負(fù)主要責(zé)任,督促分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人做好分管范圍內(nèi)的安全工作,嚴(yán)格安全績(jī)效考核,搞好安全獎(jiǎng)懲工作。負(fù)責(zé)各類施工隊(duì)伍的安全教育工作。

2.負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì),簽訂各類經(jīng)濟(jì)和工程合同時(shí)必須包括安全責(zé)任條款的內(nèi)容。

3.組織工程項(xiàng)目的安全大檢查,參加安全生產(chǎn)例會(huì),聽取安全工作匯報(bào),及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)基層解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。

4.根據(jù)工程特點(diǎn),組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,確定消防責(zé)任人,按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施。配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的安全管理人員。

5.落實(shí)公司建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查制度,對(duì)違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)予以制止或糾正。

6.經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解掌握建設(shè)項(xiàng)目施工情況,聽取職工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法。

7.按規(guī)定程序?qū)?xiàng)目建設(shè)進(jìn)行安全技術(shù)交底,制定建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施,根據(jù)工程進(jìn)度,落實(shí)制定安全技術(shù)措施。

8.按照公司建設(shè)項(xiàng)目或總承包單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等,并組織演練。

9.發(fā)生事故后,積極組織搶救人員,采取措施防止事故擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極配合事故的調(diào)查處理。

第十七條 產(chǎn)品、動(dòng)力、總圖分項(xiàng)目部安全職責(zé)

1.公司建設(shè)分項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)所分管建設(shè)項(xiàng)目的安全工作負(fù)直接責(zé)任,是分管項(xiàng)目的安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作。要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合本項(xiàng)目的安全管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,要配備本分管項(xiàng)目建設(shè)的安全專職管理人員。各部工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)

2. 監(jiān)督分管項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的建設(shè)情況,確?！叭瑫r(shí)”有效實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目所需材料、設(shè)備、設(shè)施的申報(bào)、驗(yàn)收、保管和使用,杜絕不符合安全要求的物資用于公司建設(shè)。

4.確保項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,工藝變更按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)、執(zhí)行,確保工程竣工后設(shè)備、設(shè)施安全等級(jí),構(gòu)筑物安全防護(hù)距離符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.負(fù)責(zé)組織分管建設(shè)項(xiàng)目安全檢查,及時(shí)整改建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患。

6. 負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目建設(shè)人員的現(xiàn)場(chǎng)安全教育,并登記建檔。

7.監(jiān)督施工中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,每天組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范狀況進(jìn)行巡查,制止“三違”現(xiàn)象。

8.檢查施工單位內(nèi)部登高、用電、吊裝、動(dòng)火等安全票證的辦理情況,杜絕特種作業(yè)人員無(wú)證作業(yè)。

9.負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)公司所屬產(chǎn)權(quán)的設(shè)備、設(shè)施、建筑材料的物資安全,落實(shí)防火、防盜、防雨、防破壞措施。

10.負(fù)責(zé)編制分管項(xiàng)目安全技術(shù)操作規(guī)程,試車前對(duì)職工進(jìn)行安全操作技術(shù)培訓(xùn),組織試車前的安全生產(chǎn)技術(shù)考核。

11.參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保應(yīng)急救援器材、設(shè)備完備。

12.參加安全會(huì)議,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)安全工作,及時(shí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。

13.發(fā)生事故時(shí),積極參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,及時(shí)向指揮部報(bào)告,并參與事故調(diào)查與分析。

第十八條 基建部安全職責(zé)

1. 基建部負(fù)責(zé)人是分管工作的安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)。

2.組織土建工程的設(shè)計(jì)審查,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,做到新建項(xiàng)目不留隱患。按照“三同時(shí)”原則,保證安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

3.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),制定并組織審查建筑安裝施工安全措施,對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑施工隊(duì)伍人員的安全教育培訓(xùn)工作,杜絕特種作業(yè)人員無(wú)證作業(yè)。施工承包商具備承包工程相應(yīng)的資質(zhì),簽定施工合同時(shí)必須有安全條款,發(fā)生事故時(shí)按照合同處理。

5.負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。做好各類施工管理臺(tái)賬。

6.負(fù)責(zé)對(duì)承包商建筑材料的檢驗(yàn)、使用監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕不合格材料用于公司建構(gòu)筑物中。

第十九條 管理部安全職責(zé)

1. 管理部負(fù)責(zé)人是分管工作的安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)。

2.利用各種宣傳工具,采取多種形式指導(dǎo)各部門積極開展安全宣傳工作。負(fù)責(zé)公司安全標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)示的擬訂、審查和制作。

3.組織有關(guān)部門及時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),報(bào)導(dǎo)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),總結(jié)、交流安全生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)的好人好事,批評(píng)違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)、紀(jì)律松懈等錯(cuò)誤行為。

4.負(fù)責(zé)把公司安全建設(shè)工作納入到項(xiàng)目管理制度及考核機(jī)制中去,協(xié)助健全公司建設(shè)安全績(jī)效考核機(jī)制。

5.負(fù)責(zé)公司勞保用品的保管及發(fā)放工作。

6.嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)庫(kù)安全管理制度,做好危險(xiǎn)化學(xué)品、油庫(kù)的安全防火防爆管理,認(rèn)真檢查制度的執(zhí)行情況。

7.做好防汛物資的管理工作。

8.各類易燃、易爆、劇毒等化學(xué)物品要按《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》的要求進(jìn)行隔離、隔開、分離、分類存放,裝卸物品時(shí)要保證安全,杜絕事故的發(fā)生。

9.負(fù)責(zé)所管氧氣瓶、乙炔氣瓶、氮?dú)馄?、氬氣瓶等其它氣瓶的?yàn)收、管理,確保安全附件齊全,不超期使用,嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》。

10.負(fù)責(zé)各類原材物料的驗(yàn)收、管理和存放,確保入庫(kù)物資有相關(guān)安全資質(zhì)證明,符合安全要求,把好用前安全關(guān)。

第二十條 監(jiān)察部安全職責(zé)

1. 監(jiān)察部負(fù)責(zé)人是分管工作的安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)。

2.貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和制度、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的安全管理監(jiān)督工作。

3.制定項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度并貫徹落實(shí),監(jiān)督檢查各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全方面內(nèi)外聯(lián)系與溝通協(xié)調(diào)。組織進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。

5.組織安全大檢查。執(zhí)行事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制定防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。參加項(xiàng)目安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案的審核、論證。

6.注重項(xiàng)目的日常安全管理與考核,深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問(wèn)題,糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),確保項(xiàng)目建設(shè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7.監(jiān)督項(xiàng)目的安全投入情況,參與項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收。

8. 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,參加事故調(diào)查處理,建立事故檔案。嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的規(guī)定,行使安全否決權(quán)。

9. 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各分項(xiàng)目部專職安全人員的安全工作,督促施工單位及時(shí)消除安全隱患。

10. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全資料的管理工作,做好各級(jí)安全檢查的接待工作。

11.在建設(shè)工程合同的審簽中,將施工安全措施和責(zé)任,施工單位資質(zhì)等級(jí)作為必審條件,實(shí)施監(jiān)督。

12.在買賣合同及物資采購(gòu)的審計(jì)中,將所購(gòu)物資特別是設(shè)備、重要材料的安全可靠性和制造商資質(zhì)等級(jí)作為必審條件,實(shí)施監(jiān)督。

13.在工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中將安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”的落實(shí)作為必審條件,實(shí)施監(jiān)督。

第二十一條 計(jì)劃部安全職責(zé)

1. 計(jì)劃部負(fù)責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)。

2.貫徹執(zhí)行國(guó)家電力生產(chǎn)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn),做好項(xiàng)目變送電建設(shè)的安全設(shè)計(jì)與實(shí)施。

3.做好建設(shè)用電和生產(chǎn)用電計(jì)劃和設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)高壓供電系統(tǒng)的安全檢查,監(jiān)督檢查隱患的整改落實(shí),做好安全用電工作。

4.安排項(xiàng)目試生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),要考慮設(shè)備裝置的能力,防止設(shè)備裝置超負(fù)荷運(yùn)行,應(yīng)考慮到水、電、汽的平衡,嚴(yán)格執(zhí)行“五同時(shí)”。

5.負(fù)責(zé)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好新老廠區(qū)信息對(duì)接,保證網(wǎng)絡(luò)的安全通暢。

第二十二條 采購(gòu)部安全職責(zé)

1. 采購(gòu)部負(fù)責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)。

2.設(shè)備采購(gòu)負(fù)責(zé)人要貫徹國(guó)家、上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及安裝等方面的安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。制定、修訂各類機(jī)械、設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。

3.負(fù)責(zé)各類機(jī)械、設(shè)備、電氣、動(dòng)力儀表、管道、采暖通風(fēng)裝置的安全管理,使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度要求。禁止假冒偽劣設(shè)備、備品配件及防爆等級(jí)不夠的電氣設(shè)施等進(jìn)入生產(chǎn)裝置。

4.在制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝方案時(shí),應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施內(nèi)容,對(duì)安全措施完成情況負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

5.負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備及其它特種設(shè)備的安全管理、登記建檔、定期檢驗(yàn)及申請(qǐng)取證工作。

6.負(fù)責(zé)組織收集安裝承包商的相關(guān)資料,建立安裝承包商檔案,對(duì)承包商進(jìn)行質(zhì)資驗(yàn)證及信用評(píng)價(jià),建立合格承包商名錄和檔案。要加強(qiáng)設(shè)備安裝隊(duì)伍管理,確保設(shè)備設(shè)施的安裝質(zhì)量。

7.監(jiān)督好本部門負(fù)責(zé)的外來(lái)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作,抓好施工中的安全管理,貫徹有關(guān)施工紀(jì)律的管理規(guī)定等。

8.簽定施工合同必須有安全責(zé)任條款。

9. 參與施工設(shè)備的事故調(diào)查處理,及時(shí)向指揮部通報(bào)。

10. 確保所購(gòu)設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量,把好安裝投用前的采購(gòu)關(guān)。

11.材料采購(gòu)負(fù)責(zé)人抓好公司項(xiàng)目的材料、儀器、儀表、勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)供應(yīng)工作,要確保所有料具用品均應(yīng)符合國(guó)家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定,并組織進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,把好用前安全關(guān)。

12. 建立健全各類材料供應(yīng)商臺(tái)帳,做好供應(yīng)商信用評(píng)價(jià),定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

13. 制定項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)制度,內(nèi)容應(yīng)包含材料采購(gòu)人員的安全責(zé)任并做好考核落實(shí)。

14.及時(shí)向供貨商索要所購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品《安全技術(shù)說(shuō)明書》、《安全標(biāo)簽》,無(wú)法提供《安全技術(shù)說(shuō)明書》、《安全標(biāo)簽》的供貨商,不得購(gòu)買其提供的危險(xiǎn)化學(xué)品,并對(duì)造成的后果負(fù)責(zé)。

15. 組織材料招標(biāo)前,做好供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)安全資質(zhì)的審查。

第二十三條 財(cái)務(wù)部安全職責(zé)

1. 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在本部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)。

2. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)單位關(guān)于安全費(fèi)用的使用管理規(guī)定,確保安全費(fèi)用的正常支出。

3.確保公司安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)教育費(fèi)用的支出和合理使用。

4.在編制基本建設(shè)和工程費(fèi)用計(jì)劃的同時(shí),編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃,確保資金到位,監(jiān)督安全生產(chǎn)資金?？顚Ｓ?并建立相關(guān)臺(tái)帳。

5.保證事故隱患治理費(fèi)用的資金到位。

6.對(duì)勞保用品、保健津貼、清涼飲料及防暑降溫設(shè)施經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和正確使用。

7.負(fù)責(zé)生產(chǎn)、施工設(shè)備的投保工作,做好保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事故損失的申報(bào)和索賠工作,負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納。

第二十四條 綜合辦安全職責(zé)

1. 綜合辦負(fù)責(zé)人是分管工作的安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,工作人員在綜合辦負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)。

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和有關(guān)易燃易爆等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定,制定防火、防爆安全管理制度。

3.負(fù)責(zé)公司內(nèi)消防、交通、保衛(wèi)安全管理工作。

4.負(fù)責(zé)公司內(nèi)“三防”,即防火、防盜、防騷擾工作。

5.負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的外來(lái)人員進(jìn)行安全教育、廠規(guī)廠紀(jì)教育。

6.做好公司宿舍、澡堂、茶爐房、臨時(shí)休息室供暖、用電等的安全管理工作。負(fù)責(zé)公司環(huán)境衛(wèi)生的管理和檢查,及時(shí)提出改善環(huán)境的意見(jiàn)。

7.負(fù)責(zé)職工的傷、病救護(hù)工作,制訂灼傷、摔傷、中毒等急救措施。

8.嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》,認(rèn)真做好食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食物中毒。

9.進(jìn)行定期的消防專業(yè)檢查,建立臺(tái)帳,對(duì)查出的問(wèn)題督促整改。

10.健全安全保衛(wèi)制度,負(fù)責(zé)出入公司人員、物資和機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)督、檢查、登記、處理,做好關(guān)鍵要害部位的安全保衛(wèi)工作。

11.負(fù)責(zé)各類事故的人員疏散、戒嚴(yán)、搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)火災(zāi)、火警、破壞和廠區(qū)交通事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并及時(shí)通報(bào)上級(jí)部門。

12.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)部門制定的法律、法規(guī),負(fù)責(zé)與消防部門聯(lián)系,辦理有關(guān)消防手續(xù),落實(shí)項(xiàng)目消防“三同時(shí)”的各項(xiàng)手續(xù)。

第二十五條 工藝技術(shù)人員安全職責(zé)

1.項(xiàng)目技術(shù)人員在本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工藝技術(shù)工作,貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.負(fù)責(zé)編制公司安全技術(shù)操作規(guī)程,試車前對(duì)職工進(jìn)行安全操作技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和安全教育。

3.參加項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收。按規(guī)定程序提出工藝變更,使之符合安全技術(shù)要求。

4.發(fā)生相關(guān)的事故時(shí),積極參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,及時(shí)向安全主管部門報(bào)告,并參加事故調(diào)查與分析。

5.負(fù)責(zé)新裝置開停車安全技術(shù)方案的制定,對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

6.負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目施工單位各類安全作業(yè)票證的辦理,檢查安全措施落實(shí)情況,確保作業(yè)安全。

第二十六條 安全技術(shù)人員安全職責(zé)

1. 項(xiàng)目安全技術(shù)員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全技術(shù)工作,貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受安全監(jiān)督部門的指導(dǎo)。有權(quán)直接向安全技術(shù)監(jiān)督部門匯報(bào)工作。

2. 參與制定、修訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。

3. 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和隱患整改方案,及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)。

4. 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育工作。

5. 按照安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,參加項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變更方案的“三同時(shí)”審查,落實(shí)項(xiàng)目開停車的安全措施。

6. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全技術(shù)裝備、防護(hù)和急救器具的管理,建立健全各類臺(tái)帳。

7. 每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改。制止違章作業(yè),在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者,有權(quán)停止其作業(yè),并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。

8. 參加項(xiàng)目各類事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析,按時(shí)上報(bào)。

9. 健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)化。

第二十七條 各施工單位安全職責(zé)

1.各類施工承包商應(yīng)具備合法的資格,具備承建項(xiàng)目所需的相關(guān)資質(zhì),建立健全安全管理制度,配備法律、法規(guī)要求的安全管理人員。

2.進(jìn)入公司施工須簽訂《施工安全責(zé)任書》,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,明確雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。施工單位對(duì)承包范圍內(nèi)的施工安全工作負(fù)全部責(zé)任。

3.施工單位對(duì)本單位員工進(jìn)行安全培訓(xùn),要做到所有特種作業(yè)人員持證上崗,特種設(shè)備在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。

4.在施工過(guò)程中除應(yīng)制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程外,還應(yīng)遵守本公司的相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度及要求,并接受現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督。

5.在承包工程中,不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

6.施工過(guò)程中,有關(guān)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)以及設(shè)備、電氣操作等施工應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備,配置必須的安全防護(hù)器具和安全標(biāo)志,及時(shí)整改事故隱患,確保施工安全。

8.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備所需的人員、應(yīng)急救援設(shè)施。

9. 施工單位在施工中要嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全施工和工程質(zhì)量負(fù)責(zé),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。

第二十八條 監(jiān)理單位安全職責(zé)

1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

4.負(fù)責(zé)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段,施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證,審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

5.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案及落實(shí)情況。

6.監(jiān)理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)。

第二十九條 安全管理網(wǎng)絡(luò)圖

第五章 安全施工的基本規(guī)定

第三十條 項(xiàng)目部、各類施工承包商要切實(shí)保證施工人員在安全的條件下進(jìn)行施工作業(yè)。

㈠、施工現(xiàn)場(chǎng)十不準(zhǔn):

1. 不戴好安全帽,不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);

2. 不系安全帶,不準(zhǔn)懸空高處作業(yè);

3. 未經(jīng)培訓(xùn)和未持證人員,不準(zhǔn)上崗;

4. 高處作業(yè)不準(zhǔn)打鬧,不準(zhǔn)從高處向下拋擲拋擲物料和工具等雜物;

5. 不準(zhǔn)乘坐吊盤,不準(zhǔn)跨越運(yùn)行中的鋼絲繩,吊鉤下不準(zhǔn)站人;

6. 不準(zhǔn)私合電閘和私自啟動(dòng)機(jī)械設(shè)備;不準(zhǔn)私拉亂扯電線;

7. 不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);

8. 不準(zhǔn)任意拆除有效安全裝置、安全設(shè)施和安全標(biāo)志。

9. 不準(zhǔn)酒后作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)吸煙;

10.不準(zhǔn)使用未成年工人,施工區(qū)域禁止閑人進(jìn)入。

㈡、十項(xiàng)安全技術(shù)措施:

1. 按規(guī)定使用安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng));

2. 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)消火栓、并備有足夠有效的滅火器材,在消火栓周圍五米范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放物料;

3. 機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置必須齊全有效;塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置,不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負(fù)荷使用,不準(zhǔn)在運(yùn)行中維修和保養(yǎng)。

4. 架設(shè)臨時(shí)用電線路必須符合jgj 46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,電氣設(shè)備必須全部接零接地;電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具必須要有漏電保護(hù)裝置;

5. 在鄰近高壓線施工時(shí),要遵照供電公司和消防部門有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi),不準(zhǔn)堆放物料,不準(zhǔn)搭設(shè)臨建設(shè)施,不準(zhǔn)停放機(jī)械設(shè)備。在高壓線或其他架空線一側(cè)從事起重吊裝等作業(yè)時(shí), 要按《起重機(jī)械安全管理規(guī)程》的規(guī)定要求執(zhí)行。

6. 凡三米以上工程,均要采取有效的防護(hù)措施。腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)必須符合規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。腳手材料和腳手架搭設(shè)必須符合gj130-2001、j84-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的要求;

7. 各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合相關(guān)規(guī)程要求;

8. 在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須有安全標(biāo)志標(biāo)語(yǔ)和有效的防護(hù)措施;

9. 遇深坑深槽施工,除按規(guī)定放坡支護(hù)外,坑槽周邊搭設(shè)高度⒈2m和0.6m兩道紅白相間防護(hù)欄桿及下部設(shè)高18cm擋腳板;施工現(xiàn)場(chǎng)的陡坎等危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)有警戒標(biāo)志,夜間要設(shè)紅燈示警;

10. 施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施、材料、構(gòu)件等均要按照現(xiàn)場(chǎng)施工各階段的平面布置圖堆放、布置,保證場(chǎng)內(nèi)道路暢通、平整。

第六章 安全培訓(xùn)教育

第三十一條 安全培訓(xùn)教育

㈠、本公司項(xiàng)目部人員培訓(xùn)

1. 項(xiàng)目部要開展經(jīng)常性安全教育,建立健全相應(yīng)的安全教育制度,普及宣傳安全知識(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)各分項(xiàng)目組的安全培訓(xùn)教育工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

2. 項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)由安全處會(huì)同地方主管部門組織實(shí)施,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和管理能力,并經(jīng)考核合格后取得安全資格證書。

3. 項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年的再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

4. 安全、宣傳部門應(yīng)通過(guò)職工政治學(xué)習(xí)、利用錄像、宣傳畫、事故展覽等多種形式,廣泛地對(duì)職工進(jìn)行安全教育。

5. 每月組織開展一次安全學(xué)習(xí)和兩次班組安全活動(dòng)。每年組織一次全員安全考試,并將考試情況記錄在檔。

6. 項(xiàng)目部單項(xiàng)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員每年進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可任職。

㈡、施工承包商的培訓(xùn)

1. 施工承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施作業(yè)前,必須接受施工前的安全教育培訓(xùn),項(xiàng)目部應(yīng)要求主管部門對(duì)項(xiàng)目的施工承包商人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育,教育內(nèi)容主要包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)、主要危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)等,應(yīng)考試合格后發(fā)證,并做好培訓(xùn)記錄,施工作業(yè)人員必須持證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)。

2. 作業(yè)人員在特殊區(qū)域施工或從事特殊作業(yè)前,施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行特殊區(qū)域內(nèi)或特殊作業(yè)所需要的安全知識(shí)的培訓(xùn)。

3. 施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)本單位各類作業(yè)人員進(jìn)行國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗。

㈢. 其他人員的培訓(xùn)

1. 臨時(shí)用工的安全教育由用人單位負(fù)責(zé)組織,內(nèi)容為:現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)須知、所從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn)及有關(guān)的安全制度等。

2. 外來(lái)檢查、參觀、技術(shù)服務(wù)等人員的安全教育,由接待部門負(fù)責(zé)。內(nèi)容為:施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)。檢查、參觀、技術(shù)服務(wù)人員要有專人全程陪同。危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所一般不接待參觀。

第七章 安全技術(shù)交底

第三十二條 項(xiàng)目部實(shí)行二級(jí)安全技術(shù)交底制度

1. 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向各類施工承包商進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。

2. 各類施工承包商負(fù)責(zé)向本單位施工人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。

第三十三條 安全技術(shù)交底與驗(yàn)收制度

㈠、項(xiàng)目部在進(jìn)行工程技術(shù)交底的同時(shí)要進(jìn)行安全技術(shù)交底。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人向各類施工承包商進(jìn)行交底,交底內(nèi)容:工程概況、工程重點(diǎn)、技術(shù)要求、施工組織、施工質(zhì)量、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、施工程序與方法、關(guān)鍵部位應(yīng)采取的安全技術(shù)方案或措施等。

㈡、各類施工承包商要對(duì)所管轄的施工人員進(jìn)行詳盡的交底,交底要求:

1. 工程開工前,各類施工承包商組織將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。

2. 每一分項(xiàng)工程施工前,施工方管理人員要根據(jù)工程情況,向施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。

3. 對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用,安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等,施工員均要對(duì)操作班組作書面安全技術(shù)底。

4. 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程,要先編制施工方案,然后根據(jù)施工方案作針對(duì)性的安全技術(shù)交底,不能以交底代替方案,或以方案代替交底。

5. 班組長(zhǎng)要根據(jù)交底要求,對(duì)操作工人進(jìn)行針對(duì)性的班前作業(yè)安全交底,操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。

6. 安全交底要全面、有針對(duì)性,符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定,內(nèi)容包括施工要求、作業(yè)環(huán)境及可能存在的問(wèn)題等,嚴(yán)禁施工員和勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)違章指揮。

7. 安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字,安全員簽字認(rèn)可,班組長(zhǎng)簽字接收生效。交底字跡要清晰,必須本人簽字, 不許代簽名。

8. 安全交底后,施工員、安全員、班組長(zhǎng)等要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工, 制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

第三十四條 安全技術(shù)交底書均要及時(shí)履行簽字手續(xù),做到及時(shí)歸檔保存。若發(fā)生工傷事故,要逐級(jí)追究安全交底履行情況的責(zé)任。

第八章 施工安全管理

第三十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

1. 施工總平面和分項(xiàng)工程施工的平面布置應(yīng)符合安全要求;施工需要的臨建設(shè)施及機(jī)具、材料和水、電、氣(汽)管網(wǎng)等,都應(yīng)符合安全、防火和職業(yè)衛(wèi)生要求。

2. 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理,施工安全防護(hù)措施應(yīng)符合建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;施工承包商應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著或危險(xiǎn)部位設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示牌。

3. 施工承包商應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中可能導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊設(shè)施等做好專項(xiàng)防護(hù)措施。

4. 當(dāng)試運(yùn)行的裝置與項(xiàng)目施工區(qū)相鄰或在試運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)明確劃分施工區(qū)和試生產(chǎn)區(qū),應(yīng)通過(guò)設(shè)置高度不低于2米的現(xiàn)場(chǎng)圍墻等方式將施工區(qū)和試生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行有效隔離,并制定相應(yīng)的安全管理措施。所有的施工活動(dòng)必須限制在施工區(qū)域內(nèi),并由標(biāo)樁和柵欄標(biāo)明。

5. 施工承包商在圍護(hù)上應(yīng)張貼和懸掛適當(dāng)?shù)臉?biāo)志和警示牌以告知所存在的危險(xiǎn)及該區(qū)域主管的姓名和聯(lián)系方式;晚間仍需保留的圍護(hù)以及靠近公路的圍護(hù),施工承包商應(yīng)正確安裝黃色警示燈。

6. 施工承包商應(yīng)使用信號(hào)、旗號(hào)、燈光、警報(bào)、路障、籬笆、標(biāo)志、布告和其他方式標(biāo)明危險(xiǎn),告知員工危險(xiǎn)的種類和位置。

7. 施工承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施防止或者減少各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物及噪聲、振動(dòng)對(duì)人和環(huán)境的污染和危害。

8. 施工承包商應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,以防止油品、化學(xué)品等泄漏對(duì)土壤、地下水、地表水造成污染。

9. 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放易燃、易爆、有毒物質(zhì)。應(yīng)通過(guò)監(jiān)控,減少和避免在辦公區(qū)域存放易燃易爆材料。材料必須妥善放置,通道應(yīng)保持暢通;存儲(chǔ)材料應(yīng)遠(yuǎn)離熱源。

10. 施工承包商應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的工作區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的建筑物應(yīng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì),裝配式的活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)備;作業(yè)人員的膳食、飲水等供應(yīng),必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

11. 當(dāng)施工區(qū)域內(nèi)設(shè)有地下管線時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)明確標(biāo)識(shí)地下管線的位置、走向、管內(nèi)介質(zhì)等,并通告施工承包商,嚴(yán)禁在施工過(guò)程中從事可能損壞地下管線的作業(yè)活動(dòng)。

12. 施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的臨時(shí)照明設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)使用的220伏照明線路必須相對(duì)固定,符合安全要求,并經(jīng)常進(jìn)行檢查和維修;懸掛的照明設(shè)備高度要在2.6米以上,并且不能被隨意移動(dòng);當(dāng)懸掛高度低于2.5米時(shí),照明設(shè)備應(yīng)安裝防護(hù)罩;施工現(xiàn)場(chǎng)的電纜溝和地面孔洞要用厚木板蓋上,并固定,在醒目的位置上設(shè)立警示標(biāo)志;容器內(nèi)應(yīng)使用12v安全電壓的照明設(shè)施。

13. 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃、易爆場(chǎng)所等,必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險(xiǎn)標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)信號(hào)燈。每天施工結(jié)束時(shí),不得留有明溝;如果管溝沒(méi)有回填,應(yīng)采取設(shè)置路障和標(biāo)識(shí)、安裝照明設(shè)施、安排值班人員等措施。

14. 施工承包商必須配有專職電工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備、工具、線路維護(hù)管理。所有電氣設(shè)備、電氣線路的絕緣必須良好;電氣設(shè)備金屬外殼及其相連的金屬構(gòu)件,必須采用保護(hù)接地或保護(hù)接零,其接地電阻不得超過(guò)4歐姆;架設(shè)的高、低壓線路必須符合電氣工作安全規(guī)程要求;塔吊、龍門吊及鉚焊平臺(tái)等必須保持接地良好,其接地電阻<10歐姆。

15. 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各種防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志,未經(jīng)施工安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得移動(dòng)或拆除。移動(dòng)或拆除后必須做好記錄。

16. 施工現(xiàn)場(chǎng)的道路必須保持通暢,道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑必須保證行車安全要求,場(chǎng)地狹小、行人來(lái)往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn),應(yīng)設(shè)臨時(shí)交通指揮和交通標(biāo)志。

17. 施工區(qū)域內(nèi)車輛應(yīng)限速行駛。工地限速宜為5公里/小時(shí)或者按交通警示牌規(guī)定的限速。

第三十六條 施工作業(yè)管理

1. 項(xiàng)目部應(yīng)要求項(xiàng)目的施工承包商在施工作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),施工承包商應(yīng)根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn),開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),以明確從事作業(yè)活動(dòng)時(shí)的控制重點(diǎn);根據(jù)人員和設(shè)備情況,有針對(duì)性地采取安全控制措施,明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);針對(duì)作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境條件,制定安全防護(hù)措施,編制緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

2. 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工承包商根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定的安全控制措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,以確保其有效性、適用性。

3. 項(xiàng)目部宜制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序,并將標(biāo)準(zhǔn)的工作程序提供給施工承包商,督促施工承包商按照標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)程序執(zhí)行。

4. 施工承包商應(yīng)建立工作許可證制度,以便對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有與項(xiàng)目相關(guān)的活動(dòng)實(shí)施充分有效的控制。

5. 在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上施工承包商進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目部和項(xiàng)目總承包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場(chǎng)安全工作,并明確各個(gè)施工承包商各自的安全管理職責(zé)。

6. 施工過(guò)程中,有關(guān)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)以及設(shè)備、電氣操作等施工承包商應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行。

7. 施工過(guò)程中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說(shuō)明書(msds)。使用危險(xiǎn)材料時(shí),必須識(shí)別危險(xiǎn)材料使用、儲(chǔ)存以及發(fā)生危險(xiǎn)情況涉及的區(qū)域,應(yīng)采用圍欄或路障以及安裝必要的設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)母綦x,防止其溢出對(duì)人員或環(huán)境造成危害。

8. 夜間作業(yè)時(shí)必須提供具有足夠強(qiáng)度的照明設(shè)備,夜間施工人員應(yīng)配備手電或者應(yīng)急燈等急救設(shè)施,施工承包商應(yīng)盡可能的減少夜間作業(yè)。在雨、風(fēng)、雪或者沙暴天氣嚴(yán)禁夜間作業(yè)。

9. 進(jìn)行上、下垂直交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)系掛安全網(wǎng);嚴(yán)禁將物品、工具等上、下拋擲,應(yīng)用工具袋或繩索傳遞。

10. 新建項(xiàng)目與正在試生產(chǎn)運(yùn)行的系統(tǒng)需要對(duì)接時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)制定具體施工方案,與對(duì)接處相連的試生產(chǎn)系統(tǒng)必須倒空和置換,取樣分析合格,并加裝盲板使試生產(chǎn)系統(tǒng)與改建系統(tǒng)完全隔離;周圍的地溝和排污系統(tǒng)已經(jīng)排油和用水徹底沖洗或已經(jīng)采取相應(yīng)的安全防范措施并已具備動(dòng)火等作業(yè)條件時(shí),方可進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)。

第九章 安全監(jiān)督檢查

第三十七條 項(xiàng)目部和各類施工承包商安全檢查采用日常、定期、專業(yè)、專項(xiàng)四種檢查方式。各種形式的安全檢查,都應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查臺(tái)帳,按要求形成安全檢查總結(jié)。

第三十八條 各級(jí)檢查組織和有關(guān)單位對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究,編制整改方案,做到“四定”(定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限),并下達(dá)隱患整改通知書。

第三十九條 檢查查出的重大事故隱患,應(yīng)責(zé)令馬上整改,暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,應(yīng)限期整改,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

第四十條 加強(qiáng)檢查監(jiān)督

1. 項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工承包商的監(jiān)督檢查。公司項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,制定具體的檢查標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

2. 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搞好安全管理工作,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,同時(shí)應(yīng)發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等的作用,強(qiáng)化宣傳教育效果。

3. 項(xiàng)目部通過(guò)定期檢查、調(diào)查事件與傷害事故、定期開會(huì)評(píng)估安全績(jī)效等方式審查施工承包商的安全績(jī)效。

4. 安全檢查內(nèi)容包括安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全兩部分。安全管理內(nèi)容主要查:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的執(zhí)行情況和安全基礎(chǔ)工作的開展情況?，F(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)容主要查:工藝、設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)、儀表、變配電、消防、工業(yè)衛(wèi)生、工程施工等方面。

⑴. 檢查安全生產(chǎn)的責(zé)任心是否強(qiáng),是否有忽視安全生產(chǎn)的思想和行為。

⑵. 檢查是否有違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的情況;安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況;安全規(guī)程執(zhí)行情況;有無(wú)冒險(xiǎn)作業(yè)的情況;檢查作業(yè)人員是否持證上崗。

⑶. 檢查勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴情況、防護(hù)器材的保管和使用情況、崗位勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況、安裝用設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、電器設(shè)備是否符合相關(guān)安全要求。

⑷. 檢查各轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備是否都有防護(hù)裝置,各設(shè)備設(shè)施安全附件是否齊全、靈敏、可靠,廠房建筑有無(wú)不安全因素,平臺(tái)樓梯、欄桿是否安全可靠等。

第十章 應(yīng)急及事故管理

第四十一條 應(yīng)急管理

1. 項(xiàng)目部和施工承包商都應(yīng)成立各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,制定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要求。

2. 項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行各種應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。項(xiàng)目部制定的總體應(yīng)急預(yù)案必須向施工承包商傳達(dá)清楚,并要求施工承包商參加現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急演練。

3. 項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)根據(jù)演練結(jié)果和施工階段的變化,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)行必要的修訂,修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員。

第四十二條 事故管理

1. 施工過(guò)程中發(fā)生的所有事故和未遂事故,施工承包商必須向項(xiàng)目部匯報(bào),要按照“企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定”的要求進(jìn)行,做到不拖延、不虛報(bào)、不隱瞞。

2. 發(fā)生傷亡事故,項(xiàng)目部應(yīng)按事故的大小程度組織相應(yīng)的調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查、處理。調(diào)查、處理本著“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。

3. 事故調(diào)查應(yīng)集中在事故根源或管理制度缺乏方面,并采取妥善的糾正和預(yù)防措施,以防再次發(fā)生。

4. 事故的調(diào)查、處理、獎(jiǎng)罰、應(yīng)按企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定執(zhí)行。

5. 施工單位要認(rèn)真分析事故原因、制定措施、吸取教訓(xùn)、限期整改,并詳細(xì)寫出書面材料報(bào)項(xiàng)目部存查。公司項(xiàng)目部和施工承包商還應(yīng)對(duì)糾正和預(yù)防措施的效果實(shí)施跟蹤、驗(yàn)證。

第十一章 安全管理檔案

第四十三條 項(xiàng)目部和各類施工承包商要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制資料,建立建全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制:

1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2. 各類工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3. 項(xiàng)目管理人員登記表。

4. 項(xiàng)目管理人員安全目標(biāo)責(zé)任考核制度及考核表。

5. 項(xiàng)目安全生產(chǎn)值班記錄。

6. 上級(jí)部門安全生產(chǎn)文件記錄等。

第四十四條 承包商施工組織設(shè)計(jì)資料

1. 施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制人簽字,技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章。

2. 施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施(針對(duì)性)須有編制人簽字,技術(shù)安全負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章。

第四十五條 工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底資料,分項(xiàng)目、分專業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)針對(duì)性安全技術(shù)交底,必須有交底人,接收人簽字。

第四十六條 安全檢查資料

1. 項(xiàng)目安全檢查記錄。

2. 專職安全管理人員檢查記錄。

3. 安全隱患通知整改記錄。

4. 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門安全檢查記錄。

第四十七條 培訓(xùn)教育資料

1. 主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)記錄。

2. 各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)工程技術(shù)人員任職培訓(xùn)記錄。

3. 全員安全考試記錄。

4. 臨時(shí)工、外來(lái)參觀人員安全教育記錄。

第四十八條 各類事故處理資料

(一)各類生產(chǎn)事故臺(tái)帳。

(二)工傷事故報(bào)表。

第十二章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第四十九條 凡能認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極采取防范措施,在安全生產(chǎn)方面成績(jī)顯著,有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人,具備下列條件之一者,均予以獎(jiǎng)勵(lì)。

1. 安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良等級(jí)且全年無(wú)重大傷亡事故。

2. 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全制度,執(zhí)行“安全標(biāo)準(zhǔn)”在安全生產(chǎn)方面成績(jī)顯著,被項(xiàng)目部樹為“安全生產(chǎn)樣板”的工地。

3. 在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的科研方面,有重大技術(shù)改進(jìn),較大發(fā)明創(chuàng)造或較大合理化建議并取得顯著成效的。

4. 防止和避免重大事故發(fā)生或在搶救中有重要貢獻(xiàn),使企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命免遭重大損失的。

第五十條 凡忽視安全生產(chǎn)、管理不善、有章不循、違章不究造成重大傷亡事故的單位及有關(guān)責(zé)任者,按下列規(guī)定予以處分或罰款。

1. 不履行職責(zé),不嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,玩忽職守而造成事故的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2. 不遵守各項(xiàng)規(guī)定、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律, 造成事故的責(zé)任者,予以罰款或處分。

3. 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、假報(bào)、故意拖延報(bào)告時(shí)間,有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的單位和責(zé)任者,予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,對(duì)超過(guò)報(bào)告期后又進(jìn)行補(bǔ)報(bào)的單位要進(jìn)行處罰。

4. 對(duì)安全人員簽發(fā)的“安全隱患通知書”、“停工通知書”等,有條件而不及時(shí)改進(jìn)者,除限期整改外,視其情況予以通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰。受檢人無(wú)正當(dāng)理由而拒絕簽字時(shí),應(yīng)加重處罰。

5. 由于本人不聽從指揮和分配,擅自進(jìn)行違章作業(yè),發(fā)生事故后,視其情況,給予處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

6. 項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一者,處以100-1000元的罰款或?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任者予以處分:

⑴. 對(duì)職工不進(jìn)行安全教育,經(jīng)批評(píng)仍無(wú)改進(jìn)的;

⑵. 無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度,未建立安全檔案的;

⑶. 對(duì)分項(xiàng)工程不進(jìn)行安全技術(shù)書面交底和履行簽字手續(xù)的;

⑷. 對(duì)“四口”、“五臨邊”不防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)的;

⑸. 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合標(biāo)準(zhǔn),隱患較多的;

⑹. 各種機(jī)械設(shè)備、機(jī)具無(wú)防護(hù)設(shè)施或防護(hù)裝置未做到齊全、有效且漏洞較大的;

⑺. 各種腳手架、井字架、龍門架、安全網(wǎng)等搭設(shè)不符合規(guī)定要求,未履行驗(yàn)收手續(xù)而使用,并存在較大隱患的;

⑻. 各項(xiàng)大宗材料、構(gòu)件堆放雜亂無(wú)章,不符合施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求的;

⑼. 對(duì)查到的隱患、漏洞, 不及時(shí)改進(jìn)、無(wú)故拖延時(shí)間或者屢教不改的;

⑽. 對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的建議、批評(píng)、指導(dǎo)不能認(rèn)真對(duì)待和改進(jìn)的。

7. 凡有下列情況之一的個(gè)人,處以50-500元的罰款:

⑴. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定戴好安全帽、高處作業(yè)不系好安全帶及個(gè)人防護(hù)用品的;

⑵. 隨意乘坐非載人提升設(shè)備上下,攀登、跨越各種不允許攀登、跨越設(shè)施的;

⑶. 無(wú)操作證擅自進(jìn)行各種特種作業(yè)的;

⑷. 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)或拆除各種安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,形成安全隱患的;

⑸. 由于自己違章行為而導(dǎo)致險(xiǎn)情、危及他人安全的;

⑹. 亂拉、亂接臨時(shí)用電線路、擅自啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備而形成安全隱患的;

⑺. 違反安全操作規(guī)程進(jìn)行違章作業(yè)不聽勸阻的;

⑻. 安全意識(shí)淡薄、不服從管理、盲目蠻干、粗暴拒絕安全人員勸阻而進(jìn)行污辱、謾罵、威脅、毆打安全人員的;

⑼. 對(duì)事故知情不報(bào)、提供假證據(jù)而帶來(lái)不良影響和嚴(yán)重后果的。

第十三章附 則

第五十一條 本辦法由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法如與國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定不相符時(shí),按國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法自頒布之日起施行。

第3篇 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工地安全、文明施工管理辦法

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工地安全、文明施工管理辦法

為確保施工安全,防止人身傷亡、設(shè)備故障及火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造文明施工的良好環(huán)境,特制定本辦法。本辦法由工程部負(fù)責(zé)實(shí)施。工程部監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)施工單位進(jìn)行如下管理:

一、安全

1、制定安全管理目標(biāo)2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制3、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全施工技術(shù)措施4、定期進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)安全防范意識(shí)5、進(jìn)行分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底6、定期進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患7、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志齊全、醒目8、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗9、按規(guī)定上報(bào)工傷事故10、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施

二、文明施工

1、制定文明施工管理目標(biāo)2、按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圍檔3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理4、施工現(xiàn)場(chǎng)按要求進(jìn)行地面硬化、排水、綠化等處理措施5、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為工人提供現(xiàn)場(chǎng)住宿設(shè)施6、完善施工現(xiàn)場(chǎng)防火制度和設(shè)施7、建立綜合治理制度并貫徹執(zhí)行8、完善施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌9、完善生產(chǎn)工人各種生活設(shè)施10、健全保健急救人員和器材

三、突發(fā)事件處理

在遇到危及生命、財(cái)產(chǎn)安全等突發(fā)事件時(shí),工程部及監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的需要,采取必要的應(yīng)急措施,避免事態(tài)擴(kuò)大。有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告。突發(fā)事件處理完畢后,應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理提交處理報(bào)告。

第4篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《__省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)

目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

第四條市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、外經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第六條建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響;

(二)建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響;

(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響;

(四)其他需要論證的內(nèi)容。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià):

(一)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

(二)使用危險(xiǎn)化學(xué)品(含監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)鋼鐵、有色冶金行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)糧食、飼料、塑料及木材加工等生產(chǎn)過(guò)程中能夠產(chǎn)生爆炸性粉塵的建設(shè)項(xiàng)目;

(五)造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)和橡膠制品業(yè)等存在重大火災(zāi)危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目;

(六)涉及化工成套設(shè)備,易燃、有毒有害介質(zhì)的壓力容器及管道,大型供暖和發(fā)電鍋爐及管道的建設(shè)項(xiàng)目;

(七)生產(chǎn)、使用毒害性物質(zhì),且職業(yè)性接觸毒物危害程度為ⅰ、ⅱ、ⅲ級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目;

(八)火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙、丙類廠房和倉(cāng)儲(chǔ)及涉及甲、乙類生產(chǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;

(九)其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目。

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目,可以不進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。并應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)設(shè)計(jì)依據(jù);

(二)建設(shè)項(xiàng)目概述;

(三)建筑及場(chǎng)地布置;

(四)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

(五)工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;

(六)可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

(七)屬于安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目,安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明;

(八)采用的安全設(shè)施和措施;

(九)結(jié)論和建議;

(十)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖。

第十條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng),并提交下列文件資料:

(一)有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案文件;

(二)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;

(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查通過(guò)的,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審核書》。

第十一條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,審查不予通過(guò),不得開工建設(shè):

(一)未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(三)未采納安全預(yù)評(píng) 價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,且未作充分論證說(shuō)明的;

(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

第十二條安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全

設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):

(一)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原材料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;

(二)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;

(三)在施工期間修改設(shè)計(jì)且可能引起安全問(wèn)題的。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng),并提交下列材料:

(一)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件;

(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審核書》。

第十七條安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收有下列情形之一的,驗(yàn)收不予通過(guò),并不得投入生產(chǎn)或者使用:

(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;

(三)未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;

(四)安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;

(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的;

(六)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案的;

(七)從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

(八)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng),包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的;

(九)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)過(guò)整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十八條安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織項(xiàng)目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止施工、限期改正違法行為,對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員依法給予行政處罰。

第二十條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定審查或者審查未通過(guò)就開工建設(shè)的;

(二)建設(shè)項(xiàng)目未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;

(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。

第二十一條違反本辦法規(guī)定,安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目,未按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案材料的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十三條本辦法自__年__月__日起施行。主送:各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門

第5篇 工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理辦法

工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理辦法

一、加強(qiáng)質(zhì)量的事前控制

1、確定工程質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)(包括施工、工藝、材料和設(shè)備各方面)。

2、審查總包和分包商的資質(zhì),審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。

3、審查承包單位提出的材料、構(gòu)件和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和品質(zhì),批準(zhǔn)或不同意材料、構(gòu)件、設(shè)備其來(lái)源。

4、督促監(jiān)理按某一程序?qū)δ撤N或某類工程材料或構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定。材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)有產(chǎn)品合格證,還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提檢,無(wú)產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)件或零配件不得在工程中使用。

5、對(duì)永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置,應(yīng)按審批同意的設(shè)計(jì)圖紙組織采購(gòu)或訂貨,這些設(shè)備到場(chǎng)后應(yīng)參與檢查驗(yàn)收,主要設(shè)備還應(yīng)開箱檢驗(yàn),對(duì)于國(guó)外引進(jìn)設(shè)備,應(yīng)在交貨合同規(guī)定的期限內(nèi)參與開箱逐一查驗(yàn)。

6、審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),保證工程質(zhì)量具有可靠的技術(shù)措施。

7、對(duì)施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料,應(yīng)審核其試驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)鑒定書。

8、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)樁,建筑物的定位放線及高程水準(zhǔn)點(diǎn),重要工程的樁位及高程還應(yīng)親自組織復(fù)核。

9、督促施工單位完善質(zhì)量保證體系,包括改進(jìn)計(jì)量及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和方法、手段。

10、督促總承包單位健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度,包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制度、質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度等。

11、組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。對(duì)有的工程或工程部位尚應(yīng)下達(dá)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)。

12、對(duì)于與工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核施工單位提交的技術(shù)說(shuō)明書或?qū)崪y(cè)報(bào)告,不能保證工程質(zhì)量要求的不得在工程中使用。

13、把好開工關(guān),需經(jīng)監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查、批準(zhǔn)并發(fā)布開工令后,工程方能動(dòng)工;停工后,也需下達(dá)復(fù)工令后工程方能復(fù)工。

二、抓好質(zhì)量的事中控制

1、督促、檢查承包單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、督促施工單位完善工序控制,把影響工序質(zhì)量的因素都納入受控制狀態(tài),并及時(shí)審核驗(yàn)收施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和管理圖表。

3、嚴(yán)格工序間交接檢查.重要工序(包括隱蔽工序作業(yè))需按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收后,方可進(jìn)入下一道工序。

4、重要工程部位,必要時(shí)應(yīng)親自組織試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核。對(duì)于重要材料、構(gòu)配件,可自行組織材料試驗(yàn)或質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

5、根據(jù)建筑生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程,相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

6、在工程施工過(guò)程中,對(duì)于不合格部分命令承包單位進(jìn)行整改。

7、審批設(shè)計(jì)變更和圖紙修改。

8、抓好質(zhì)量監(jiān)督。在下列情況下,應(yīng)要求監(jiān)理工程師下達(dá)停工令:

1施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況,經(jīng)提出施工單位未采取改進(jìn)措施,或改進(jìn)措施不力,未使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)趨勢(shì)者。

2隱蔽工序作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)而進(jìn)行下道工序作業(yè)者。

3對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行有效地改進(jìn)而繼續(xù)作業(yè)者。

4擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工者。

5使用沒(méi)有產(chǎn)品合格證的工程材料,或擅自替換,變更工程材料者。

6未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的分包商施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工者。

9、組織定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議,及時(shí)分析,通報(bào)工程質(zhì)量情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的活動(dòng)。

三、重視質(zhì)量的事后控制

1、按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收;

2、組織竣工驗(yàn)收;

3、審核施工單位的竣工資料;

4、審查有關(guān)監(jiān)理工作的資料文件,及時(shí)歸檔。

第6篇 建設(shè)項(xiàng)目審批收費(fèi)管理辦法

第一條為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化投資環(huán)境,提高辦事效率,規(guī)范收費(fèi)管理,根據(jù)《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)稅、費(fèi)、基金等法律法規(guī)政策要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)單位(或個(gè)人)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類建筑物和構(gòu)筑物,直至取得產(chǎn)權(quán)證明的過(guò)程(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)過(guò)程”)中,依法須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和專項(xiàng)資金的征收或監(jiān)管。

第三條建設(shè)過(guò)程中須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和專項(xiàng)資金,須在申請(qǐng)征地手續(xù)、施工許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí),分三個(gè)環(huán)節(jié)在統(tǒng)一繳費(fèi)窗口繳納。建設(shè)過(guò)程中涉及的服務(wù)性收費(fèi),由具備服務(wù)資質(zhì)和收費(fèi)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括提供服務(wù)的行政事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行收取。

第四條各部門在行政審批過(guò)程中需征收或監(jiān)管的所有繳費(fèi)項(xiàng)目如下:

(一)用地環(huán)節(jié):耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、用地管理費(fèi)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)、水利建設(shè)基金。

(二)報(bào)建環(huán)節(jié):土地交易契稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、白蟻預(yù)防費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、育林基金、三同時(shí)保證金。

(三)產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié):房產(chǎn)交易契稅、住宅專項(xiàng)維修資金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、園林綠化賠償費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)。

第五條上述項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍和計(jì)費(fèi)方式均按省市相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行,如省市政策對(duì)上述審批環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目有所增減,或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有變更,我縣將按政策同步調(diào)整,并在繳費(fèi)窗口及時(shí)更新收費(fèi)公示。

第六條建設(shè)項(xiàng)目審批和繳費(fèi)按以下程序進(jìn)行:

1.征地環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目按國(guó)土部門征地報(bào)卷要求收取。

2.縣政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合各部門行政審批職能,分別制定報(bào)建和產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)的聯(lián)合審批表。建設(shè)單位(或個(gè)人)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度分別在建設(shè)和房產(chǎn)局窗口領(lǐng)取聯(lián)合審批表,報(bào)相關(guān)部門審批;

3.各部門簽署審批意見(jiàn),核定本部門需收取的繳費(fèi)金額,并按聯(lián)合審批表的格式要求注明核定費(fèi)用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如計(jì)費(fèi)面積等);

4.縣財(cái)政局窗口對(duì)各部門核定費(fèi)用進(jìn)行審核和匯總,向建設(shè)單位(或個(gè)人)出具繳款單;

5.建設(shè)單位(或個(gè)人)到統(tǒng)一繳費(fèi)窗口交費(fèi)后,憑繳費(fèi)單據(jù)領(lǐng)取施工許可證或產(chǎn)權(quán)證。

第七條本辦法規(guī)定的統(tǒng)一繳費(fèi)項(xiàng)目包括了行政審批過(guò)程中可能涉及的、需征收或監(jiān)管的所有項(xiàng)目,各部門須根據(jù)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際情況,只能對(duì)實(shí)際產(chǎn)生收費(fèi)事實(shí)項(xiàng)目收費(fèi),未發(fā)生的不得收費(fèi)。任何部門在行使本辦法范圍內(nèi)的行政審批職權(quán)時(shí),不得就統(tǒng)一繳費(fèi)項(xiàng)目單獨(dú)收費(fèi);除有收費(fèi)依據(jù)的證書工本費(fèi)外,不得附帶收取其它費(fèi)用。

第八條統(tǒng)一繳費(fèi)項(xiàng)目須按政策足額繳納,并按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)相關(guān)減免、優(yōu)惠政策;其中監(jiān)管性質(zhì)的資金須按政策及時(shí)足額發(fā)放或返還。需鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)或其它項(xiàng)目投資建設(shè),按相關(guān)政策,在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后給予扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條建設(shè)過(guò)程中涉及的服務(wù)性收費(fèi)須按政策要求收取。提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)須與建設(shè)單位(或個(gè)人)簽訂服務(wù)委托合同,明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁服務(wù)機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不服務(wù),或通過(guò)不執(zhí)行政策規(guī)定必須達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而降低收費(fèi),制造惡意競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁行政審批部門利用職權(quán)指定服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)制建設(shè)方接受服務(wù);嚴(yán)禁將相關(guān)服務(wù)性收費(fèi)捆綁到統(tǒng)一繳費(fèi)環(huán)節(jié)收取。

第十條縣政務(wù)服務(wù)中心、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)本辦法規(guī)定的審批程序和收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法的部門和單位,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任;對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)提供單位,將及時(shí)記入誠(chéng)信檔案,并依法采取懲處措施;對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行查處。

第十一條本辦法自2022年1月1日起施行。原長(zhǎng)縣政發(fā)〔2008〕4號(hào)、長(zhǎng)縣政發(fā)〔2010〕22號(hào)及縣內(nèi)其他與本辦法相沖突的收費(fèi)政策一律廢止。

第十二條本辦法由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工管理辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工管理辦法

近年來(lái)農(nóng)民工工資問(wèn)題引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注,全國(guó)各地先后出臺(tái)了保護(hù)農(nóng)民工的各種舉措,農(nóng)民工的地位、待遇等有所提高,農(nóng)民工工錢被拖欠問(wèn)題也有所好轉(zhuǎn),但涉及農(nóng)民工的各種矛盾仍時(shí)有發(fā)生,甚至有少數(shù)農(nóng)民工為爭(zhēng)取自己的權(quán)益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報(bào)道常見(jiàn)諸報(bào)端。為解決這一問(wèn)題,需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我公司多年的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)民工管理必須堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長(zhǎng)抓不懈”的工作方針,可有效保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

為了加強(qiáng)文明施工,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,樹立公路建設(shè)單位的社會(huì)形象,特制定建設(shè)項(xiàng)目《農(nóng)民工管理辦法》。

第一章 總則

第一條、農(nóng)民工是工程建設(shè)不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動(dòng)、保障他們的權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)工程順利實(shí)施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責(zé)任。

第二條、施工單位是保障農(nóng)民工工資的責(zé)任主體,監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。同時(shí),保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益被政府主管部門和上級(jí)單位業(yè)主列為對(duì)各參建單位進(jìn)行考核和信用評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,必須高度重視,積極、主動(dòng)地關(guān)心農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第二章 農(nóng)民工的使用

第三條、為加快本地區(qū)農(nóng)名脫貧致富的步伐,增加農(nóng)民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工,且數(shù)量不得低于50%。

第四條、駐地辦審批總體開工報(bào)告和簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須將使用農(nóng)民工的數(shù)量等信息報(bào)駐地辦審核后再報(bào)項(xiàng)目辦執(zhí)行辦備查。

第三章 合同簽訂

第五條、農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)后7天內(nèi),安全環(huán)保工程師負(fù)責(zé)督促承包人依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與農(nóng)民工個(gè)人簽訂《勞動(dòng)合同》,并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門或公證部門公證,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動(dòng)合同》報(bào)駐地辦備案,必要時(shí)還需報(bào)業(yè)主和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案,以法律的形式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第六條、農(nóng)民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個(gè)人用工合同。

第七條、承包人與農(nóng)民工簽訂的《勞動(dòng)合同》必須與國(guó)家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應(yīng)審核各施工單位的《勞動(dòng)合同》,避免不平等條約和霸王條款。

第四章 農(nóng)民工的登記

第八條、在簽發(fā)開工令或復(fù)工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農(nóng)民工花名冊(cè),內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號(hào)、所在工區(qū)或班組、從事工種、進(jìn)場(chǎng)日期、出場(chǎng)日期、照片及外來(lái)務(wù)工人員負(fù)責(zé)人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關(guān)手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應(yīng)報(bào)駐地監(jiān)理辦備查。

第九條、各施工單位必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新農(nóng)民工管理臺(tái)帳,并每月25日前上報(bào)駐地辦。

第五章 農(nóng)民工工資保證措施

第十條、保證農(nóng)民工工資的及時(shí)、貴客發(fā)放是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一個(gè)重要部分,駐地辦將采取如下措施:

1、工程開工前由項(xiàng)目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計(jì)量支付款中暫扣10%作為農(nóng)民工工資保證金。

2、每月底,由各工區(qū)將農(nóng)民工工資發(fā)放表報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審查,審查無(wú)誤后由項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)人員提取現(xiàn)金到各工區(qū)直接發(fā)放農(nóng)民工工資,發(fā)放工資時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場(chǎng)監(jiān)督,每位農(nóng)民工憑個(gè)人身份證領(lǐng)取工資,嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個(gè)人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。

3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農(nóng)民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時(shí)發(fā)放的,駐地辦可要求項(xiàng)目經(jīng)理在各工區(qū)“農(nóng)民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時(shí)間,并簽字蓋章,報(bào)駐地辦備案,作為駐地辦到時(shí)督查的依據(jù)。

4、駐地辦將在國(guó)家法律規(guī)定的構(gòu)架內(nèi),根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)政策,督促施工單位積極組織農(nóng)民工入會(huì),最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái),讓工會(huì)真正成為農(nóng)民工的“娘家”,依靠組織來(lái)保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工提供發(fā)展機(jī)會(huì)(農(nóng)民工會(huì)員擁有優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農(nóng)民工權(quán)益不受侵害。

6、駐地辦將嚴(yán)格控制施工單位的層層轉(zhuǎn)包或分包,這是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的需要,是保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需要。如果施工單位層層轉(zhuǎn)包或分包,勢(shì)必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農(nóng)民工”的債務(wù)鏈,農(nóng)民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴(yán)格控制層層轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的發(fā)生。

7、經(jīng)駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準(zhǔn)其“返還上期計(jì)量支付時(shí)暫扣的農(nóng)民工工資保證金”,上報(bào)業(yè)主審核、支付(具體返還程序見(jiàn)執(zhí)行辦《建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》)。

第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農(nóng)民工工資表在其公開欄中張貼,同時(shí)將發(fā)放的工資簽字表經(jīng)駐地辦審查后報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行辦核查。

第十二條、承包人必須向每個(gè)農(nóng)民工公布舉報(bào)電話:

駐地辦:0902-6312148

執(zhí)行辦: 0995-

第六章 農(nóng)民工駐地管理

第十三條、承包人必須向農(nóng)民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對(duì)集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農(nóng)民工駐地要有明顯的標(biāo)志、標(biāo)牌。

第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設(shè)備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應(yīng),堅(jiān)決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預(yù)防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現(xiàn)有感染者必須立即隔離,并上報(bào)當(dāng)?shù)胤酪卟块T和上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十五條、農(nóng)民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動(dòng)空間,保持通風(fēng),不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。

第十六條、要給農(nóng)民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,預(yù)防發(fā)生安全事故。

第十七條、承包人應(yīng)為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

第七章 技能培訓(xùn)與守法教育

第十八條、農(nóng)民工總體上教育程度不高,加上法律意識(shí)欠缺,形成了勞動(dòng)關(guān)系雙方地位不對(duì)等,崗位貢獻(xiàn)與報(bào)酬的不對(duì)等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強(qiáng)農(nóng)民工教育:

1、承包人應(yīng)按照國(guó)家、自治區(qū)、上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律知識(shí)、職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、公民道德等方面的培訓(xùn),并保存培訓(xùn)記錄和影像資料。

2、承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的守法教育,遵守《社會(huì)治安綜合治理管理?xiàng)l例》,協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用?、農(nóng)民工之間、

農(nóng)民工與其他施工作業(yè)人員的關(guān)系,預(yù)防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應(yīng)加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育,尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

3、承包人應(yīng)組織開展崗前、班前教育培訓(xùn),從以往講解建設(shè)工程質(zhì)量、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),提高農(nóng)民工的質(zhì)量意識(shí)和安全自我防護(hù)能力的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),使農(nóng)民工能夠自覺(jué)維權(quán)、依法維權(quán)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工人員的環(huán)境保護(hù)教育,要求農(nóng)民工維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境,嚴(yán)禁破壞,嚴(yán)禁捕殺野生動(dòng)物。

6、承包人加大職工教育經(jīng)費(fèi)投入,經(jīng)常性地開展農(nóng)民工培訓(xùn),提高其法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。農(nóng)民工的教育培訓(xùn),要嚴(yán)格按照自治區(qū)物價(jià)局的規(guī)定辦理,按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)民工的道德和法制教育培訓(xùn)費(fèi),由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,培訓(xùn)費(fèi)交自治區(qū)外來(lái)務(wù)工人員道德和法制教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條、承包人每季度應(yīng)將持有培訓(xùn)證的農(nóng)民工登記造冊(cè)和未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育的農(nóng)民工人員名單、農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作計(jì)劃經(jīng)駐地辦核實(shí)后上報(bào)執(zhí)行辦備案。

第八章 檢查與考核

第二十條、各施工單位在完成以上農(nóng)民工管理工作的同時(shí),還必須制定自己的農(nóng)民工管理工作措施,按季度做農(nóng)民工管理工作總結(jié),上報(bào)駐地辦。

第二十一條、再好的制度必須落到實(shí)處,避免拖欠農(nóng)民工工資更要堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長(zhǎng)抓不懈”的工作方針,“動(dòng)態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長(zhǎng)抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問(wèn)和專項(xiàng)檢查的措施保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,檢查的內(nèi)容有:現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工數(shù)量、農(nóng)民工臺(tái)帳記錄、勞務(wù)合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓(xùn)情況、工資支付情況等,確保農(nóng)民工數(shù)量按批準(zhǔn)的月計(jì)劃投入到位,農(nóng)民工臺(tái)帳記錄及時(shí)、齊全,勞務(wù)合同簽訂率、培訓(xùn)教育率和工資發(fā)放率達(dá)到100%。此種檢查在秋季開學(xué)和春節(jié)前,將更嚴(yán)格、仔細(xì)。

第九章 處罰

第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會(huì)不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理:

1、長(zhǎng)時(shí)間(超過(guò)三個(gè)月或超過(guò)項(xiàng)目部與農(nóng)民工書面約定時(shí)限一個(gè)月以上)拖欠農(nóng)民工工資的,可請(qǐng)求業(yè)主動(dòng)用“農(nóng)民工工資保障金”代付農(nóng)民工工資。

2、在季度和年度檢查時(shí),對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理,考核評(píng)比時(shí)定為不合格;在信用評(píng)價(jià)時(shí),記入不良信用檔案。

3、損害農(nóng)民工合法權(quán)益造成重大社會(huì)影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據(jù)違反情節(jié)輕重分別記錄在案。

4、駐地辦以《農(nóng)民工管理辦法》作為承包人對(duì)農(nóng)民工管理工作的內(nèi)容和檢查依據(jù),并在每次檢查評(píng)比中予以通報(bào)。

第十章 附則

第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級(jí)單位、地方政府和國(guó)家有關(guān)條文不符的,按上級(jí)單位、地方政府和國(guó)家有關(guān)條文執(zhí)行。

第8篇 z大學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

z大學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

一、工程開工前,校園建設(shè)管理科負(fù)責(zé)與有關(guān)單位和人員聯(lián)系,組織施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”工作,組織施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)部門做好施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀測(cè)量及其他原始記錄,作為工程決算的依據(jù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)負(fù)責(zé)、集體管理制度,學(xué)校對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的任何意圖都要下達(dá)到校園建設(shè)管理科。

三、施工單位應(yīng)按校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位要求,及時(shí)提交施工組織設(shè)計(jì)及施工方案,經(jīng)監(jiān)理單位審查的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案由校園建設(shè)管理科集體討論通過(guò)后生效。施工單位在施工中應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大施工現(xiàn)場(chǎng)范圍,不得隨意更改施工方案。

四、施工單位各專業(yè)分包商及施工班組未經(jīng)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)資格審查并批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

五、施工單位要嚴(yán)格按照投標(biāo)書、施工承包合同和設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范的要求施工,施工單位項(xiàng)目部組成人員要嚴(yán)格遵守投標(biāo)承諾及合同約定,人員變動(dòng)必須向校園建設(shè)管理科和監(jiān)理單位提出申請(qǐng)、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可變動(dòng)。

六、嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備驗(yàn)收程序,進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備由監(jiān)理單位組織校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人、施工單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)貨,大批量材料及重要設(shè)備要通知校園建設(shè)管理科項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人組織招標(biāo)小組成員共同參加,并填寫材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)會(huì)簽單,材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)會(huì)簽單將作為材料設(shè)備款支付的原始依據(jù)。對(duì)不合格材料設(shè)備要堅(jiān)決退回,校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理人員有權(quán)依據(jù)合同提出處罰意見(jiàn),同時(shí)有權(quán)提出取消提供不合格材料設(shè)備的供應(yīng)商供貨資格的意見(jiàn),由校園建設(shè)管理科項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

七、校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人或監(jiān)理有權(quán)隨機(jī)抽檢施工單位的自檢制度落實(shí)情況以及自檢人員與設(shè)備配備情況,并且對(duì)試驗(yàn)取樣送檢進(jìn)行全過(guò)程見(jiàn)證監(jiān)督,施工單位必須根據(jù)校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理的檢查意見(jiàn)積極主動(dòng)地健全質(zhì)量自檢體系,配備專職質(zhì)量檢驗(yàn)員和必要試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備與工具,建立嚴(yán)格的質(zhì)量自檢制度。

八、施工現(xiàn)場(chǎng)各工程每周定期由項(xiàng)目總監(jiān)(或總監(jiān)代表)組織召開工程例會(huì),施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)參加例會(huì),其他人員(包括班組長(zhǎng))視工程進(jìn)展?fàn)顩r由校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理于上次例會(huì)中臨時(shí)指定,由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理組織參加。校園建設(shè)管理科科長(zhǎng)、專業(yè)負(fù)責(zé)人參加監(jiān)理例會(huì)。

九、監(jiān)理有權(quán)針對(duì)技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生防疫等問(wèn)題,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向施工單位發(fā)出必要的指令,報(bào)校園建設(shè)管理科同意后下達(dá)施工單位,施工單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,其中施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)管理范圍包括:

(1)未佩帶安全帽不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);

(2)現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)必須使用安全帶;

(3)現(xiàn)場(chǎng)各種人行過(guò)道、樓梯口、電梯口、臨時(shí)坑道井口、臨時(shí)過(guò)人洞口、高空臨邊等按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全防護(hù)。

(4)現(xiàn)場(chǎng)人員不準(zhǔn)不穿上衣或過(guò)膝長(zhǎng)褲進(jìn)行施工作業(yè);

(5)現(xiàn)場(chǎng)人員不準(zhǔn)穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè);

(6)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨地大小便;

(7)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁大聲吵鬧斗毆;

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)一律實(shí)行封閉式管理,現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)禁擅自離開施工場(chǎng)地進(jìn)入校區(qū)其他任何地方進(jìn)行活動(dòng)、逗留。

(9)施工單位必須堅(jiān)持每日至少一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的職工宿舍、職工食堂、辦公室、會(huì)議室、廁所等場(chǎng)所及其周邊環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒,保持室內(nèi)衛(wèi)生、通風(fēng)。

(10)如果在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疫情或疑似疫情,施工單位必須立即向校園建設(shè)管理科和監(jiān)理報(bào)告,并采取緊急隔離措施。

十、施工單位要本著“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的原則,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,明確安全生產(chǎn)管理的具體細(xì)則條款和責(zé)任界限,包括施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施,預(yù)防危險(xiǎn)及火災(zāi)等措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成傷害的防護(hù)措施,地下管網(wǎng)保護(hù)措施等等,全面建設(shè)平安工程。

十一、校園建設(shè)管理科對(duì)工程款、材料設(shè)備款、工程質(zhì)保金支付及現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)行兩人經(jīng)手制度,各專業(yè)負(fù)責(zé)人為第一經(jīng)手人,科長(zhǎng)為第二經(jīng)手人;重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行集體討論制度,所有重大設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人集體審查并加蓋校園建設(shè)管理科公章后方可生效。

十二、施工單位提交的工程竣工決算書須由監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)簽字蓋章后交校園建設(shè)管理科各專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字,加蓋校園建設(shè)管理科公章后轉(zhuǎn)交審計(jì)處。

十三、施工單位在工程竣工后要做好保修期內(nèi)的工程保修工作,保修期滿,必須由使用單位簽字并加蓋公章后,方可按照校園建設(shè)管理科有關(guān)程序支付工程質(zhì)保金。

第9篇 建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和文明施工的管理水平，遏制安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

第二章 安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理

第三條 凡公司各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，自項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)均須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條 可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段：

嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位編制《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》（或環(huán)境影響報(bào)告表），并按安全、環(huán)境監(jiān)管單位的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù)。

第五條 工程設(shè)計(jì)階段：

一般建設(shè)項(xiàng)目按兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

（一）初步設(shè)計(jì)：

建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》（或環(huán)境影響報(bào)告表）以及主管部門的審批意見(jiàn)編制《安全設(shè)施專篇》和《環(huán)境保護(hù)專篇》，具體落實(shí)安全環(huán)境保護(hù)措施與概算投資。安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)專篇編制完成后，并隨項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)一并提交評(píng)審。

（二）施工圖設(shè)計(jì)

施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵循經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的安全、環(huán)境保護(hù)專篇的相關(guān)要求予以落實(shí)。

第六條 施工階段

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目實(shí)施單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)遵循國(guó)家、省及集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，做好項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

（1）建立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

（2）制定安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)及貫徹落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲措施。

（3）組織開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)宣傳、教育培訓(xùn)工作，貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高安全意識(shí)。

（4）定期開展安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)檢查、考核工作，杜絕違章作業(yè)，確保安全文明施工。

第七條 試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段

（一）建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工并擬投入試生產(chǎn)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及主要設(shè)備供應(yīng)單位對(duì)項(xiàng)目投入試運(yùn)行的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行核查，經(jīng)公司安全與環(huán)境監(jiān)察部審查確認(rèn)符合要求后，方可進(jìn)行。

（二）建設(shè)項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位完成項(xiàng)目的安全與環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收資料的匯總審核、申報(bào)審批工作。

第三章 附則

第八條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第10篇 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱鐵路建設(shè)項(xiàng)目)的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實(shí)總公司黨組提出的“安全工作無(wú)小事、安全第一、影響安全問(wèn)題必須立即解決”的“三點(diǎn)共識(shí)”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實(shí)作為安全管理工作的“三個(gè)重中之重”,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。

第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國(guó)家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。

第八條 總公司鼓勵(lì)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

第九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收、安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評(píng)估合格,符合運(yùn)營(yíng)安全要求的,方可投入運(yùn)營(yíng)。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)失,并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。

第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開展,各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過(guò)審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù);竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。

第十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé),根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。 第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定,組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)的投標(biāo)文件;不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計(jì)單位完成施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,依據(jù)工程承包合同約定及時(shí)撥付施工單位,不得挪作他用,并對(duì)施工單位使用情況進(jìn)行檢查。

第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施.以及對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證,并增加保證安全的具體措施。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應(yīng)組織對(duì)施工方案進(jìn)行審查和專項(xiàng)技術(shù)交底。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工,營(yíng)業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理,極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保,及時(shí)處理安全隱患。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理,組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。 第二十六條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 在鐵路運(yùn)營(yíng)線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進(jìn)行施工。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計(jì)等單位對(duì)竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間,各項(xiàng)施工比照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四章 勘察設(shè)計(jì)安全責(zé)任

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位按國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé),增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿足鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:

(一) 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)城內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀測(cè)資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

(二)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,在設(shè)計(jì)文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項(xiàng),并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(三)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

(四)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估,并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。 (五)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案,以及營(yíng)業(yè)線施工期間運(yùn)營(yíng)安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。 (六)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

(七)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 工程施工安全責(zé)任

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:

(一)施工單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

(二)施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃,?？顚Ｓ?不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用,應(yīng)落實(shí)到位。 (三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故,組織事故搶救等。

(四)施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé),組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全檢查,及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

(五)施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

(六)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)記錄備查。對(duì)排查出的安全隱患,實(shí)行分級(jí)管理、督辦治理,落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限,及時(shí)消除隱患,并加強(qiáng)警示教育,舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。 (七)施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,按照規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。 1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn),新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

2.營(yíng)業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應(yīng)組織有關(guān)人員參加營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。 3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

(八)施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。 施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保,項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險(xiǎn)隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

(九)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書,明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何人不得擅自改變施工方法、簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn),不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時(shí),應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。 (十)施工單位在鐵路營(yíng)業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí),應(yīng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。 (十一)施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理,在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營(yíng)業(yè)線施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(十二)施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊(duì)管理模式,對(duì)勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。 (十三)施工前,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底,如實(shí)說(shuō)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn),交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

(十四)施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等,嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。 發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域,并及時(shí)報(bào)告。

(十五)施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說(shuō)明,其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書,在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)經(jīng)專人查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

(十六)施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入使用。 (十七)施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 (十八)施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開行工程列車時(shí),應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)搶組織管理,加強(qiáng)運(yùn)搶機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運(yùn)輸安全。

第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作:

(一)監(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部,按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn),編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理,查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,參加設(shè)計(jì)交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況;檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見(jiàn)的落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。 (四)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗(yàn)收記錄,以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等。

(五)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查,按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令,責(zé)令立即整改,并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實(shí)施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào),安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全教育,落實(shí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核,提出審核、咨詢意見(jiàn)。施工圖審核、咨詢單位對(duì)審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理

第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全辜故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)、可能發(fā)生的事故等,有針對(duì)性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn),并組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。 第三十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,防止事故擴(kuò)大;需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第三十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。 事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告,建設(shè)單位及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報(bào)告。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生鐵路交通事故的,同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮,參與事故搶險(xiǎn)救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。 第三十九條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實(shí)事故整改措施。

第四十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù) 事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時(shí)間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動(dòng)。

第四十一條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職讀職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

第四十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

第八章 附則

第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2022年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的(鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006) 179號(hào)))。

第11篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合各高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的排查情況,現(xiàn)道路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理和監(jiān)控,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于道路路新建、改擴(kuò)建工程。

第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失的各種危險(xiǎn)因素。

第二章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

第四條 以下危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)確定為存在重大危險(xiǎn)源的工程:

一、填筑工程

二、高邊坡工程

三、基礎(chǔ)開挖工程

四、地下結(jié)構(gòu),井坑橋梁等

五、隧道工程

六、腳手架工程

七、起重吊裝工程

八、與鐵路、公路交叉工程

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍和進(jìn)展,在開工前辨識(shí)并列出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源。上述8類危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程存在的主要重大危險(xiǎn)源可以參照附件1。

第三章 重大危險(xiǎn)源的控制與管理

第六條 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后,由建設(shè)單位做為工程施工許可安全生產(chǎn)的措施材料一并報(bào)送交通行政主管部門。

施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的,施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后由建設(shè)單位報(bào)送交通行政主管部門。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項(xiàng)及保障措施。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳,建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度,管理臺(tái)賬和制度報(bào)工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。

第十一條 施工單位應(yīng)對(duì)第四條所列對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

專項(xiàng)工程施工安全方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1.工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

2.編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。

3.施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

4.施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

5.施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

6.勞動(dòng)力計(jì)劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

7.計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

第十二條 對(duì)于下列危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見(jiàn)進(jìn)行完善,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字,通過(guò)相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實(shí)施。

一、填筑工程。

1.采用土方填筑的工程。

2.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的填筑工程。

3.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

二、土方開挖高度≥8m的高邊坡。

三、基坑工程。

1.開挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2.開挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。

五、隧道工程。

六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程;起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員定期對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。

工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄,堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估,建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織的演練。

施工單位責(zé)任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第十六條 施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源,針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知,并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)交通行政主管部門書面報(bào)告。

第四章 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與檢查

第十九條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度,對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,對(duì)施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)完善。

第二十一條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,并對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺(tái)帳。對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況;危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的專項(xiàng)工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過(guò)程控制情況;對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)與內(nèi)業(yè)資料的相符性;項(xiàng)目專職安全管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、評(píng)估臺(tái)帳;工程監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

第五章 責(zé)任追究

第二十二條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改,并視情況降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的,向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào),建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí),同時(shí)向安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)部門建議收回有關(guān)安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考合格證。

發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并視情況降低其信用等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議;

建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可未履行本辦法的,施工許可申請(qǐng)不予受理,情節(jié)嚴(yán)重的,項(xiàng)目停工整頓,全省通報(bào)批評(píng)。

第二十三條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二十四條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與檢查職責(zé)的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第12篇 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,有效保障非煤礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第36號(hào))等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱,其中金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第75號(hào))執(zhí)行。

第四條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“分級(jí)審查,誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的建設(shè)項(xiàng)目外,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)安全監(jiān)管局)承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作;盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作,由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱盟市安全監(jiān)管局)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作出規(guī)定,并報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。

跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作,由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

上一級(jí)安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門辦理,接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。

第六條各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則,各旗縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的日常監(jiān)管。

第二章安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第七條建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第九條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施,優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施,注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用。

不具備開展初步設(shè)計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)。

設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng),提交以下文件資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書;

(二)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1);

(三)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件;

(四)采礦許可證副本復(fù)印件;

(五)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(六)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件;

(七)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料;

(八)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目不需要提交第(四)項(xiàng)規(guī)定的材料;尾礦庫(kù)回采、閉庫(kù)不需要提交第(三)、(四)項(xiàng)材料;第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由下一級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后,報(bào)負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面或口頭告知申請(qǐng)人。

第十三條負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對(duì)審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況,從本級(jí)專家?guī)熘谐槿?-7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組,主要采取會(huì)審、必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)核查的方式,對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要(或分管)負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、下級(jí)安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會(huì)。專家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見(jiàn)》(見(jiàn)附件2);需要設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善的,設(shè)計(jì)單位按要求補(bǔ)充修改完善后交專家組組長(zhǎng)復(fù)審,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組組長(zhǎng)復(fù)審意見(jiàn)》(見(jiàn)附件3)。專家組對(duì)技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé),專家組組長(zhǎng)負(fù)主要審查責(zé)任,專家組成員按專業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。

第十四條經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),專家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn);根據(jù)專家組意見(jiàn)需補(bǔ)充修改完善的,經(jīng)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善后交專家組組長(zhǎng)復(fù)審,合格的專家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的,經(jīng)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)后,可重新提出審查申請(qǐng)。

經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)上向社會(huì)公布。

安全監(jiān)管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不含設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善時(shí)間)以書面形式批復(fù)申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由以書面或口頭的方式告知申請(qǐng)人。

經(jīng)專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本應(yīng)分別交審查部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計(jì)單位各1份存檔備查,2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。

第十五條安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本確定的建設(shè)期一致,因資金、市場(chǎng)等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目停建的,建設(shè)單位要及時(shí)向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知,停建時(shí)間不計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)期。

第十六條已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意,未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè):

(一)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的;

(二)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;

(三)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第(一)、(二)項(xiàng)由原設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本,第(三)項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計(jì),由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門提出審查申請(qǐng),原批準(zhǔn)部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。

第十七條建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交下列文件資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng);

(二)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表(見(jiàn)附件4):

(三)采礦許可證副本復(fù)印件;

(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(五)原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件;

(六)原初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙;

(七)原安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;

(八)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

尾礦庫(kù)建設(shè)、回采、閉庫(kù)項(xiàng)目不需要提交第(三)項(xiàng)材料;第(三)、(四)、(五)項(xiàng)由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目施工期間,已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第十六條以外變化的,由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后,方可施工。

第三章安全設(shè)施施工

第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。

第二十條建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工,在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門書面延期申請(qǐng)。申請(qǐng)主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計(jì)建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長(zhǎng)施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后,方可繼續(xù)施工。

負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請(qǐng)后,組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,也可視情況委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)》(見(jiàn)附件5)。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的,予以辦理延期手續(xù),延期時(shí)間不得超過(guò)批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的,經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。

第二十二條盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一建檔,定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。

第四章安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工后,根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于1個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報(bào)告。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不得由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第二十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。企業(yè)實(shí)行多級(jí)管理的,也可由其上級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位(或公司總部)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

第二十六條建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前,應(yīng)編制竣工驗(yàn)收方案(編寫提綱見(jiàn)附件6),成立竣工驗(yàn)收組,并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組,竣工驗(yàn)收方案在竣工驗(yàn)收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報(bào)告。

第二十七條驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫(kù)應(yīng)如實(shí)填寫竣工驗(yàn)收表(安監(jiān)總管一〔2022〕14號(hào)文件附件)。竣工驗(yàn)收結(jié)束后,應(yīng)形成專家組書面意見(jiàn)。

第二十八條專家組驗(yàn)收意見(jiàn)為“通過(guò)驗(yàn)收”或“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的,專家組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收組長(zhǎng)綜合專家組及驗(yàn)收組有關(guān)單位代表意見(jiàn),提出竣工驗(yàn)收意見(jiàn)(見(jiàn)附件7)。

需要“整改后通過(guò)驗(yàn)收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說(shuō)明,由參加驗(yàn)收的專家組長(zhǎng)或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn),整改合格的由專家組長(zhǎng)或委派的專家組有關(guān)成員和驗(yàn)收組長(zhǎng)簽字確認(rèn)(見(jiàn)附件8)。

專家組驗(yàn)收意見(jiàn)為“不通過(guò)驗(yàn)收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改完成后重新組織驗(yàn)收。

建設(shè)單位、驗(yàn)收專家組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的,由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。

(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

(二)未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件要求的;

(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更未報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)部門審查同意的;

(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;

(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的;

(七)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在重大事故隱患未整改的;

(八)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

(九)從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

(十)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第三十條建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通過(guò)后,應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(編寫提綱見(jiàn)附件9),建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)向社會(huì)公布。

第三十一條負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行書面審查,形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查意見(jiàn)(見(jiàn)附件10)。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn),需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查,并當(dāng)場(chǎng)提出核查意見(jiàn),記錄在案;重要項(xiàng)目可以直接或委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督核查,形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查意見(jiàn)(見(jiàn)附件11)。

第三十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證,取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。

第五章附則

第三十三條金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào))有關(guān)規(guī)定組織審查,形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第三十四條與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目,由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安全評(píng)價(jià)單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià),按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。

第三十五條本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的,從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

第13篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

第一節(jié)? 總則

第一條? 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006)，等法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條? 安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí)，并對(duì)所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。

第四條? 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級(jí)職責(zé)明確責(zé)任義務(wù)，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人，落實(shí)到位。

對(duì)在施工安全生產(chǎn)管理過(guò)程中落實(shí)安全制度不力，安全隱患治理不徹底，以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五條? 本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個(gè)人。

第二節(jié)? 安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)

第六條? 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長(zhǎng)，項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場(chǎng)辦副主任為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場(chǎng)辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長(zhǎng)、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場(chǎng)辦安全科，負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)部門有關(guān)文件精神；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作；

3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法；

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度，參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。

7、向上級(jí)各主管部門定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé)，組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核，審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、參與工程安全評(píng)估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負(fù)責(zé)施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場(chǎng)辦安全科職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策，制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料，及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息并匯總上報(bào)。

4、組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查和監(jiān)督，及時(shí)查處各類安全隱患，糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過(guò)程中的不安全行為。

5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲(chǔ)備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入，對(duì)安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條? 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門，駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各合同段監(jiān)理組長(zhǎng)及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，核驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和記錄。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令，并向項(xiàng)目辦報(bào)告。

5、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況（包括事故）記錄，以及規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。

第八條? 勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問(wèn)題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專門的施工組織和施工方案設(shè)計(jì)，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；

4、對(duì)工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；

5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚；

6、施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第九條? 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；

2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對(duì)施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)管理；

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員；

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好；

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

8、施工單位要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作；

10、較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審批；

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，要求交底至現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員；

12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)辦和監(jiān)理單位填報(bào)安全月報(bào)表。

14、項(xiàng)目部專職安全管理人員持有省級(jí)交通主管部門頒發(fā)的c級(jí)《安全生產(chǎn)考核合格證書》，專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬(wàn)元配備。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理必須持有b級(jí)《證書》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實(shí)施。

6、組織安全教育與培訓(xùn)，定期不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查與整改，落實(shí)各種安全保障措施。

7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

8、組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動(dòng)方案等。

第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé)：

1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)相關(guān)安全措施，制止違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時(shí)及時(shí)停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄。

4、參加對(duì)從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，參與安全技術(shù)交底，負(fù)責(zé)檢查班前會(huì)開展情況并做好記錄，會(huì)同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、督促本合同段個(gè)人安全與勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié)? 項(xiàng)目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項(xiàng)目各單位要按照“完善安全保障體系，強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定，通過(guò)設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與層級(jí)間監(jiān)督保證其有效運(yùn)行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)，并進(jìn)行有效的責(zé)任問(wèn)責(zé)，項(xiàng)目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第十四條 本項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全責(zé)任卡制度，由現(xiàn)場(chǎng)辦組織審核，要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分，按實(shí)際入場(chǎng)的施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工，并簽訂安全責(zé)任卡。

第十五條? 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與工程安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項(xiàng)工程開工前要進(jìn)行項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對(duì)性的施工安全防護(hù)措施，不得用簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。

特殊與危險(xiǎn)性大工程（范圍為：1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；2．滑坡和高邊坡處理：3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程：4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等； 6．爆破工程：7．臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它危險(xiǎn)性較大工程）要求編制專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案，必須附有安全監(jiān)測(cè)、計(jì)算分析結(jié)果；監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、施工安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案。

施工單位須編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實(shí)施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格，由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，并作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開工報(bào)告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護(hù)措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。

施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”與“五項(xiàng)制度”要求

“四項(xiàng)嚴(yán)禁”為：

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；

2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；

3、嚴(yán)禁隧道無(wú)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工；

4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項(xiàng)制度”為：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項(xiàng)施工方案審查制度

4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國(guó)家、省與地方有關(guān)要求落實(shí)對(duì)特種設(shè)備（起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)工前檢查與交接班驗(yàn)收交接制度，并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級(jí)要求的上崗資格證，作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時(shí)租用特種設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，必須做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后裝訂成冊(cè)報(bào)備現(xiàn)場(chǎng)辦。

第二十一條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全員進(jìn)行查驗(yàn)，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，對(duì)影響安全使用的及時(shí)報(bào)廢。

第二十二條 民爆物品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50089-2007）等規(guī)定落實(shí)責(zé)任人，做好民爆物品儲(chǔ)存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點(diǎn)》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過(guò)程的安全生產(chǎn)。

第二十四條? 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合工程實(shí)際情況，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、確定重大危險(xiǎn)源清單，通過(guò)經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開施工過(guò)程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，按照時(shí)限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條? 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）和監(jiān)理單位對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)于項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）下達(dá)的整改要求，要按時(shí)限予以整改，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作，被有關(guān)單位責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。

第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立可靠的應(yīng)急救援組織體系，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進(jìn)行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報(bào)制度

各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制?，F(xiàn)場(chǎng)辦每月對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查；要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查，工點(diǎn)監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同時(shí)，安全整改指令閉合。

本項(xiàng)目中實(shí)行安全生產(chǎn)專報(bào)制度。各施工、監(jiān)理單位要對(duì)每月的施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)狀況及管理情況進(jìn)行分析總結(jié)，提交安全生產(chǎn)專題月報(bào)。在每月25日前報(bào)現(xiàn)場(chǎng)辦，現(xiàn)場(chǎng)辦匯總分析后報(bào)項(xiàng)目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時(shí)納入每月調(diào)度會(huì)的匯報(bào)材料中。另外，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)及時(shí)采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項(xiàng)目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項(xiàng)整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動(dòng)。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié)? 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條? 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，總結(jié)上階段安全工作進(jìn)展情況，安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時(shí)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)；組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度，提高全員安全意識(shí)。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng)，杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育，一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“基礎(chǔ)教育”；二是專項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。

第三十條? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級(jí)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人及調(diào)換工種后的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接（切割）作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進(jìn)行一般的安全教育外，還要進(jìn)行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對(duì)各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié)? 安全專項(xiàng)費(fèi)用使用與臺(tái)帳管理

第三十一條 安全專項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)更新、安全施工措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用，確保安全專項(xiàng)費(fèi)用?？顚Ｓ谩?/p>

施工單位不得以安全專項(xiàng)費(fèi)用為額度限制施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的投入，不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條? 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費(fèi)用按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算并建立臺(tái)賬，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)辦檢查符合要求后方可計(jì)量。

計(jì)量必須附相應(yīng)措施設(shè)計(jì)圖、說(shuō)明、人機(jī)工料投入清單、外購(gòu)材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒(méi)有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)驗(yàn)收審批的，一律不予計(jì)量。

第三十三條? 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計(jì)量同步辦理。

第六節(jié)? 生產(chǎn)安全事故處置、報(bào)告和調(diào)查處理

第三十四條? 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，組織有關(guān)力量進(jìn)行自救，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。施工單位還應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報(bào)告要求在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)，將事故簡(jiǎn)要情況即發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況上報(bào)。

項(xiàng)目辦在接到事故報(bào)告后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故，并立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，按照預(yù)案及上級(jí)部署展開救援等工作。

第三十五條? 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對(duì)事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié)? 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與施工、監(jiān)理單位履約動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)

第三十六條? 為了促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場(chǎng)得到有效落實(shí)，本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評(píng)分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》（附表九）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查獎(jiǎng)懲。對(duì)于施工單位表中大項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或存在重大隱患，罰款5萬(wàn)－10萬(wàn)；表中小項(xiàng)違規(guī)以一般性違規(guī)處理，每次按1萬(wàn)-2萬(wàn)元罰款，由項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）做出處罰的事項(xiàng)，對(duì)于監(jiān)理單位要按1/5的比例進(jìn)行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項(xiàng)目辦（現(xiàn)場(chǎng)辦）有關(guān)管理人員現(xiàn)場(chǎng)做出。其它重大安全違規(guī)由項(xiàng)目辦集體研究后作出處罰。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢(shì)平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用，并按照違約進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十七條? 現(xiàn)場(chǎng)辦在對(duì)施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場(chǎng)辦提交對(duì)施工的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)辦在將此部分評(píng)價(jià)納入總的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中，并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)報(bào)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦在綜合評(píng)價(jià)后上報(bào)廳質(zhì)監(jiān)站。

第14篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法

高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,經(jīng)局(集團(tuán))研究,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴(kuò)建工程。

第三條 治安責(zé)任實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任;高管局(集團(tuán))負(fù)責(zé)全局建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段的治安保衛(wèi)工作。

第四條 籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負(fù)責(zé)本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實(shí)做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 高管局(集團(tuán))主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的管理;

(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問(wèn)題;

(四)檢查指導(dǎo)籌建處治安保衛(wèi)工作。

第六條 籌建處主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(二)制定本項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作總體方案,報(bào)高管局(集團(tuán))和項(xiàng)目所在地主管公安機(jī)關(guān)備案;

(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督施工單位落實(shí)防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;

(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問(wèn)題;

(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;

(六)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織形式;

(七)建立與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對(duì)違法犯罪事件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告;

(八)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機(jī)關(guān)設(shè)立臨時(shí)治安警務(wù)室;

(九)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。

第七條 施工單位主要職責(zé)包括:

(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報(bào)籌建處審查,并報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)所在地公安機(jī)關(guān)主管部門備案;

(二)根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)制定適合施工特點(diǎn)的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會(huì);

(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,消除治安隱患;

(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;

(五)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和籌建處報(bào)告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng);

(六)對(duì)施工人員進(jìn)行法制教育、安全教育、文明施工教育,預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)、治安災(zāi)害事故和治安糾紛;

(七)配合公安派出所對(duì)外用民工進(jìn)行造冊(cè)登記,辦理各類證件、暫住證等;

(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機(jī)關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。

第三章 管理內(nèi)容

第八條 日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:

(一)各單位的各種材料、測(cè)量?jī)x器、現(xiàn)金、庫(kù)房、生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護(hù),責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)制定出相應(yīng)的管理制度;

(二)各施工單位的機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)機(jī)駕人員的安全知識(shí)教育,加強(qiáng)庫(kù)房材料的管理;

(三)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對(duì)現(xiàn)金的存放不得超過(guò)核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過(guò)夜時(shí),必須放入保險(xiǎn)柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準(zhǔn)逛商店或辦私事,財(cái)務(wù)室門、窗、鎖要牢固;

(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來(lái)人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理,造成后果要做出處理;

(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。嚴(yán)禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容包括:

(一)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)禁止下列行為:

1、攀(鉆)越、損毀施工防護(hù)圍欄;

2、故意損毀、挪動(dòng)測(cè)量勘標(biāo)或者施工標(biāo)志;

3、無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)通行標(biāo)志強(qiáng)行進(jìn)入或者通過(guò);

4、故意堵塞施工通道,影響施工進(jìn)行;

5、強(qiáng)行為施工單位提供工程物資、運(yùn)輸條件和強(qiáng)行承包施工任務(wù);

6、強(qiáng)行或擅自連接施工現(xiàn)場(chǎng)輸水、輸電管、線路;

7、擾亂施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的其他行為。

第十條 治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:

(一)要害部位包括:

1、儲(chǔ)存易燃易爆、放射性、劇毒等危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù);

2、供電、供水、供氣樞紐場(chǎng)所;

3、存放重要勘察、設(shè)計(jì)圖紙、資料的部位;

4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場(chǎng)地;

5、對(duì)工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);

6、其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的要害部位。

7、國(guó)防軍工、核電站工程要害部位;

8、試運(yùn)行期間的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查備案;

2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責(zé)任制和要害部位人員上崗標(biāo)準(zhǔn);

3、配備能夠有效預(yù)防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。

第十一條 生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)不準(zhǔn)酒后上崗工作,不準(zhǔn)在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準(zhǔn)違章操作,不準(zhǔn)擅自動(dòng)用機(jī)械設(shè)備;造成損失的由責(zé)任人承擔(dān);發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)向主管部門報(bào)告,并立即采取補(bǔ)救措施;

(二)值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作要有高度責(zé)任心,嚴(yán)格按章值班;

(三)各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要牢記法制觀念和守法意識(shí),做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。

第十二條 機(jī)密文件資料管理內(nèi)容包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《保密法》,不得違反規(guī)定。

(二)各類機(jī)密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴(yán)禁借用、復(fù)制,嚴(yán)格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。

第十三條 施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:

(一)實(shí)行“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;

(二)用人單位對(duì)臨時(shí)務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場(chǎng)所在地戶口或暫住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查,證件齊全的方可雇用;

(三)從事使用、保管危險(xiǎn)物品等特殊工種的人員,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)考核或培訓(xùn),考核不合格的不得上崗作業(yè)。

第四章 獎(jiǎng)罰

第十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常施工;對(duì)危害或可能危害國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告。

第十五條 對(duì)治安保衛(wèi)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個(gè)人,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)由籌建處和施工單位在單位管理費(fèi)中予以安排。

第五章 附則

第十七條 本辦法由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。

第15篇 建設(shè)項(xiàng)目施工改造安全管理辦法

為安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工改造作業(yè)項(xiàng)目，特對(duì)施工改造安全作業(yè)文件及現(xiàn)場(chǎng)安全管理做如下規(guī)范和要求。

一、安全作業(yè)文件要求：

1、施工改造前必須與板材煉鋼廠簽訂《施工安全協(xié)議》，在辦理施工安全協(xié)議時(shí)，施工單位必須攜帶施工改造方案、企業(yè)的安全資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、施工安全負(fù)責(zé)人資質(zhì)證、安全技術(shù)措施、安全準(zhǔn)入證。特種作業(yè)人員臺(tái)賬及證件復(fù)印件、危險(xiǎn)源辨識(shí)材料及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、特種設(shè)備檢驗(yàn)證明。

2、施工改造過(guò)程中，涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》、《高處作業(yè)許可證》、《動(dòng)火票》。

3、涉及危險(xiǎn)介質(zhì)作業(yè)必須辦理《危險(xiǎn)介質(zhì)停送（或設(shè)備啟停機(jī)）作業(yè)許可證》、《危險(xiǎn)介質(zhì)設(shè)備檢修作業(yè)許可證》、《危險(xiǎn)介質(zhì)抽堵盲板作業(yè)許可證》。

二、現(xiàn)場(chǎng)6s管理要求：

1、施工區(qū)域要與生產(chǎn)區(qū)域有明顯界限；

2、施工用的工器具要實(shí)現(xiàn)定置擺放，且有明顯標(biāo)識(shí)；

3、生活垃圾要定

點(diǎn)存放，設(shè)有標(biāo)識(shí)和負(fù)責(zé)人，不準(zhǔn)隨意堆放或亂扔。

4、施工產(chǎn)生的垃圾、廢棄物要定點(diǎn)存放，日產(chǎn)日清。

三、施工組織管理要求：

1、每日召開施工改造平衡會(huì)，改造辦、施工單位排定第二天的施工計(jì)劃，并以書面方式報(bào)相關(guān)科室和在線車間，便于車間、相關(guān)科室掌握、了解施工情況。

施工單位負(fù)責(zé)人要匯報(bào)當(dāng)天安全管理情況，下步存在的危險(xiǎn)及防范措施。

2、到各區(qū)域施工前必須與所在車間取得聯(lián)系，未經(jīng)在線車間許可，施工人員一律不得擅自進(jìn)入施工或生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。車間要建立登記手續(xù)。

3、施工單位要建立施工安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要佩戴明顯標(biāo)識(shí)。

4、安全科、改造辦每天組成檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、威脅較大的，有權(quán)停止施工，督促施工單位進(jìn)行整改。

5、施工單位在施工前，要專門召開施工改造動(dòng)員會(huì)，對(duì)所有參與施工改造工程的人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。

6、施工改造單位嚴(yán)禁將工程分包、轉(zhuǎn)包。

7、在建車間要明確施工改造現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，便于與施工單位協(xié)調(diào)溝通施工改造存在的問(wèn)題。

四、施工過(guò)程管理要求：

1、高空作業(yè)地面要設(shè)置警戒帶，并委派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止人員誤入。

2、所有施工動(dòng)火，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配備滅火器，清理可燃物及余火，且采取鋼花飛濺措施。電焊機(jī)使用要規(guī)范，特別是二次線不準(zhǔn)超過(guò)2個(gè)接頭，接頭要采取絕緣包扎，接地線不準(zhǔn)接在生產(chǎn)設(shè)備框架上。上層水、電焊作業(yè)要對(duì)下方設(shè)備及易燃處（電纜、皮帶等）做好防護(hù)。電焊機(jī)使用后要切斷電源，防止留有隱患。

3、每天進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，要組織施工人員進(jìn)行列隊(duì)安全喊話，告知存在的危險(xiǎn)及防范措施。

4、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系確認(rèn)制、監(jiān)護(hù)制；執(zhí)行“誰(shuí)施工、誰(shuí)掛牌；誰(shuí)掛牌、誰(shuí)摘牌”的原則；執(zhí)行能源介質(zhì)停送掛牌制；不得擅自停送電或開動(dòng)設(shè)備及介質(zhì)閥門；設(shè)備試車運(yùn)行時(shí)，必須做好聯(lián)系和確認(rèn)，防止誤操作。（嚴(yán)格按煉鋼廠停電掛牌管理要求執(zhí)行）

5、區(qū)域內(nèi)的坑、井、孔洞、臨邊四口必須設(shè)置硬護(hù)欄，護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，跳板鋪滿跳。

6、吊裝作業(yè)時(shí)，必須對(duì)鋼絲繩、卡具、吊點(diǎn)和吊運(yùn)部位進(jìn)行確認(rèn)，楞刃處必須采取防護(hù)措施，吊物下方嚴(yán)禁站人。

7、進(jìn)入煤氣區(qū)域必須攜帶煤氣檢測(cè)儀，保證二人以上。

8、特種作業(yè)人員必須持證上崗。

9、施工作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員禁止接、打電話，如必需接聽，需停止作業(yè)，在確定的安全地點(diǎn)接聽。

10、嚴(yán)格執(zhí)行煉鋼廠相關(guān)安全管理要求，嚴(yán)禁違反集團(tuán)公司二十條禁令要求。

五、現(xiàn)場(chǎng)安全管理總體要求

現(xiàn)場(chǎng)安全管理要做到“四個(gè)嚴(yán)禁”。

安全條件不具備，嚴(yán)禁作業(yè)。

安全裝置不可靠，嚴(yán)禁作業(yè)。

聯(lián)系確認(rèn)不落實(shí)，嚴(yán)禁作業(yè)。

交叉施工不溝通，嚴(yán)禁作業(yè)。

六、未盡事宜按集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行。