執(zhí)行安全規(guī)程4篇

內(nèi)容

一、安全規(guī)程的執(zhí)行概要 1.1 安全規(guī)程是保障企業(yè)生產(chǎn)運營的基礎(chǔ)，旨在預(yù)防事故、減少風(fēng)險，確保員工的生命安全和設(shè)備的正常運行。 1.2 執(zhí)行安全規(guī)程要求全體員工理解并遵守各項規(guī)定，無論職位高低，都需對自身行為負(fù)責(zé)。

二、安全規(guī)程的具體要求 2.1 員工培訓(xùn)：每位員工必須接受安全規(guī)程的培訓(xùn)，理解規(guī)程內(nèi)容，并通過考核。

2. 2 現(xiàn)場執(zhí)行：工作現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立清晰的安全標(biāo)識，員工需按照規(guī)程操作，避免違章作業(yè)。

2. 3 設(shè)備維護：定期對生產(chǎn)設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，防止因設(shè)備故障引發(fā)事故。

2. 4 應(yīng)急預(yù)案：制定并演練應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2. 5 安全檢查：定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。

三、安全規(guī)程的監(jiān)督與改進 3.1 責(zé)任落實：各級管理層需監(jiān)控安全規(guī)程的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正并追究責(zé)任。

3. 2 反饋機制：鼓勵員工提出安全建議，對規(guī)程進行持續(xù)優(yōu)化。

3. 3 審核評估：定期評估安全規(guī)程的有效性，根據(jù)實際情況進行修訂和完善。

標(biāo)準(zhǔn)

4.1 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：所有員工必須達到100%的安全規(guī)程培訓(xùn)合格率。

4. 2 現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)：工作現(xiàn)場無違章作業(yè)，安全標(biāo)識清晰可見。

4. 3 設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備維護記錄完整，故障率低于行業(yè)平均水平。

4. 4 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)：所有員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，每年至少進行一次應(yīng)急演練。

4. 5 檢查標(biāo)準(zhǔn)：安全檢查無遺漏，隱患整改率達到95%以上。

考試題及答案

5.1 問題1：安全規(guī)程的首要目的是什么？ 答案：預(yù)防事故、減少風(fēng)險，保障員工安全和設(shè)備正常運行。

5.2 問題2：員工如何參與安全規(guī)程的執(zhí)行？ 答案：接受培訓(xùn)，理解規(guī)程，按照規(guī)程操作，提出安全建議。

5.3 問題3：設(shè)備維護的頻率應(yīng)如何設(shè)定？ 答案：應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用情況和制造商的建議，定期進行檢查和維護。

5.4 問題4：在安全規(guī)程執(zhí)行中，管理層的角色是什么？ 答案：監(jiān)督執(zhí)行，糾正違規(guī)，落實責(zé)任，優(yōu)化規(guī)程。

5.5 問題5：如何評估安全規(guī)程的有效性？ 答案：通過定期的審核評估，結(jié)合安全事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度進行評價。

執(zhí)行安全規(guī)程范文

第1篇 怎樣實現(xiàn)對電力安全工作規(guī)程的執(zhí)行過程控制

“安全第一”是電力企業(yè)永恒的主題。電力企業(yè)安全管理、安全保障、安全監(jiān)督體系嚴(yán)謹(jǐn)完備，但在實際工作中，百密一疏，仍存在事故隱患，甚至發(fā)生違章事故。究其原因，大多因為班組成員違反《電力安全工作規(guī)程》所致。為此，文章通過分析事故案例，剖析了《電力安全工作規(guī)程》的培訓(xùn)考試、執(zhí)行落實、監(jiān)督檢查、考核分析等環(huán)節(jié)中的漏洞和缺陷，并從“全過程控制”切入，對治理執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》不到位的問題進行了探索。

一、事故案例分析

2005年_月_日，某檢修公司在對某220千伏變電站#1站用變316開關(guān)進行檢修時，工作負(fù)責(zé)人__和工作班成員___共同將工作票上已經(jīng)注明“3161刀閘靠10千伏母線側(cè)帶10千伏電壓”，不屬本次工作范圍的316開關(guān)柜上層柜門打開，工作班成員___進入10千伏帶電母線及3161刀閘柜內(nèi)時導(dǎo)致放電短路，發(fā)生一起人員觸電重傷事故。

經(jīng)調(diào)查，事故直接原因如下：

(1)工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護人)__違反《電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)》第3.2.10.2條工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)之一“正確安全地組織工作”、之三“工作前對工作班成員進行危險點告知，交待安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個工作班成員都已知曉”的規(guī)定，在開工之前沒有將工作任務(wù)和危險點詳細告知工作班成員。造成本人和工作班成員___對工作任務(wù)、工作內(nèi)容、停電范圍不清楚就開工，超停電范圍作業(yè)。

(2)工作班成員___違反《電力安全工作規(guī)程(變電站和發(fā)電廠電氣部分)》第3.2.10.5條的規(guī)定，在不明確工作內(nèi)容、工作流程、安全措施以及工作中的危險點的情況下就盲目工作。

(3)本次檢修工作現(xiàn)場沒有按省電力公司文件《關(guān)于全面開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的通知》的要求實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

此外，為挖掘深層次的原因，據(jù)深入調(diào)查，得知該兩人在《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考試、安全活動，以及平時工作表現(xiàn)等方面還存在如下問題：

(1)安全工作規(guī)程考試，工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護人)__2002年得93分、2003年得92分、2004年得96分，反映有抄襲行為；工作班成員___2003年得90分、2003年得77分、2004年得80分，是自己過硬考的?？荚嚽闆r表明他們對安全工作規(guī)程掌握并不精準(zhǔn)。

(2)由于人員經(jīng)常在各工地，上級規(guī)定必須完成的安全活動客觀上很難組織，主觀上不重視，沒有保質(zhì)保量完成，多是上級檢查前突擊補記錄，該兩人也不列外。

(3)工作負(fù)責(zé)人(工作監(jiān)護人)__文化基礎(chǔ)差，工作能力一般且大大咧咧，曾經(jīng)因工輕傷，出于其工齡較長，照顧他當(dāng)?shù)墓ぷ髫?fù)責(zé)人，違背了選擇工作負(fù)責(zé)人的資格標(biāo)準(zhǔn)。

(4)工作班成員___來自農(nóng)村，性格內(nèi)向，雖是大學(xué)畢業(yè)，但在讀大學(xué)期間參加過鬧學(xué)潮，因此人生態(tài)度一直不積極，得過且過。

(5)在同一變電站，就在發(fā)生此次事故前兩天，該兩人進行過一次同樣的工作，只是兩天前工作的開關(guān)柜上柜門內(nèi)的母線是全停電狀態(tài)，可以打開上柜門工作，才沒有發(fā)生事故。是否存在此次事故分析的違章行為，由于只有他兩人工作、沒有其他證據(jù)資料，已無從查考。

可見，發(fā)生事故不是偶然的，而是安全管理各環(huán)節(jié)都存在一定的問題。

二、安全管理中的漏洞和缺陷

(一)培訓(xùn)考試與安全要求脫節(jié)。

長期以來，安全工作規(guī)程考試，一是標(biāo)準(zhǔn)為76分合格，要求不高。二是考試由單位內(nèi)部組織進行，監(jiān)考人員和被考對象熟識，難免執(zhí)行考場紀(jì)律不嚴(yán)。三是采用綜合性試卷，通常有部分題目是上級和本單位安全目標(biāo)、方針、原則等一些務(wù)虛的內(nèi)容，考試成績出來后，往往連被考對象自己都弄不清扣分究竟是在安全工作規(guī)程方面，還是在目標(biāo)、方針方面，不能準(zhǔn)確了解被考對象掌握安全工作規(guī)程真實情況。試想，滿分為100分的安全工作規(guī)程考試，只要76分就合格，打了七六折，無疑留下了24分的事故隱患。事實是，作為班組人員，哪怕1分的錯誤，在實際操作中肯定就是違章，就可能導(dǎo)致不可挽回的事故。

(二)安全檢查與安全監(jiān)察脫節(jié)。

不可否認(rèn)，電力企業(yè)在安全管理上要求很高，為此，采取了一系列措施來保證安全。其中，以領(lǐng)導(dǎo)層和管理層為主角的季節(jié)性及定期安全大檢查，對預(yù)防事故起到了一定的作用。但是，由于聲勢浩大，加上現(xiàn)在通信發(fā)達，消息十分靈通，被檢查對象一般有所準(zhǔn)備。所以從安全檢查效果來看，安全檢查對預(yù)防違章只“一時”起作用，而不是“一世”起作用。因為，從事故案例可以看出，要真正做到“預(yù)防”違章，必須對每一個班組的每一個作業(yè)過程都進行現(xiàn)場安全監(jiān)察。而現(xiàn)實是領(lǐng)導(dǎo)層、管理層，包括本單位安監(jiān)員，不可能做到隨時在變電操作、檢修施工現(xiàn)場監(jiān)察。從而形成了安全檢查與現(xiàn)場監(jiān)察脫節(jié)的問題，也是事故往往發(fā)生在平時，而非季節(jié)性或定期安全大檢查期間的原因。

(三)違章事實與違章證據(jù)脫節(jié)。

多年來，一般對沒出事故且已經(jīng)成為過去的現(xiàn)場作業(yè)，頂多在安全檢查時看看工作票和記錄、問問當(dāng)事人，抓違章較難。而一旦出了事故，由于有“事故原因不清楚不放過”的要求，通常是通過現(xiàn)場調(diào)查和召開事故分析會來了解事故原因。這樣得到的結(jié)論，“分析、推理”占了很大比例，是“事后”以“理”服人，是第二手、甚至第三手資料，且往往存在爭議，而讓人信服的“看得見、抓得著’’的現(xiàn)場第一手資料卻證據(jù)不足。結(jié)果是處理了一大批人，效果卻不怎么樣，哪怕被處分的人檢討做的再好，私下里普遍卻是自認(rèn)“倒霉”，教育和警示效果不佳。

三、過程控制思路

(一)嚴(yán)格要求，改進安全工作規(guī)程培訓(xùn)考試。

1、將安全工作規(guī)程試卷由綜合試卷分解為兩張試卷。一張為通用試卷，內(nèi)容為安全目標(biāo)、方針等內(nèi)容，可以仍定為76分合格。一張為安全工作規(guī)程專題試卷，按照安全生產(chǎn)“一票否決”的原理，對安全工作規(guī)程專題試卷實行“一分否決”。即安全工作規(guī)程專題試卷成績只有0分和100分這兩個標(biāo)準(zhǔn)。哪怕考試得99分，也只能算0分不合格。只有實行“一分否決”，被考對象對安全工作規(guī)程條文的重視、熟悉、掌握、運用程度才會提高。

2、有必要盡快建立電子考試系統(tǒng)。為使每個人的安全工作規(guī)程專題試卷都不相同，防止被考人員相互抄襲，利用已經(jīng)建好的電腦教學(xué)設(shè)施，改傳統(tǒng)筆試為上機考試。由電腦隨機出題，全部為選擇題和判斷題，被考人員點擊“完成”后電腦自動打分，并閉鎖電腦。

3、安全工作規(guī)程考試要實行高考紀(jì)律要求。為避免情面上過不去，可以聘請高考監(jiān)考老師進行監(jiān)考，對舞弊者，當(dāng)場勒令退場，予以通報，并處3個月下崗補習(xí)，3個月后補考合格再上崗。

(二)嚴(yán)格監(jiān)察，不放過任何一次現(xiàn)場作業(yè)。

為了做到對每一個班組的每一次作業(yè)過程及每一個細節(jié)都實施安全監(jiān)控，解決現(xiàn)場工作人員工作不專心、不負(fù)責(zé)任、安全思想麻痹的問題，由工作監(jiān)護人、現(xiàn)場安全員，專門負(fù)責(zé)對工作流程實行全過程錄像，并作為安全資料保存。為防作假，用dv攝錄時必須設(shè)置顯示錄像時間。這樣做具有三大現(xiàn)實意義：第一，現(xiàn)場人員能根據(jù)錄像情況當(dāng)場自查，如有違章，立即予以改正，并補錄更正過程，以期交上一份滿意的作業(yè)答卷；第二，為安全工作考核、分析以及重獎重罰和年終評比提供了依據(jù)；第三、為在冰凍、酷暑、抗洪、搶險等惡劣環(huán)境工作中涌現(xiàn)出來的感人事跡提供了表彰、宣傳的素材。從而實現(xiàn)安全監(jiān)察、事故分析從“理論”向看得見、抓得著的“證據(jù)”轉(zhuǎn)變。只有現(xiàn)場人員人人都曝光在攝影機下，才會產(chǎn)生強大的震懾作用。

(三)嚴(yán)格考核，突出重點獎懲兌現(xiàn)。

由于有了實況錄像資料，使得集中、全面考核成為可能，安全監(jiān)察的效率和效果得到提高。即在每月一次的安監(jiān)員例會上，要求各單位上報操作、施工、檢修等計劃，包括臨時性檢修、搶修工作安排，并一一對應(yīng)提供現(xiàn)場錄像，由全體安監(jiān)員共同審查、考核是否有違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程及每個流程內(nèi)的細節(jié)要求，重點考核界定的15種“特別嚴(yán)重違章”和11種“嚴(yán)重違章”內(nèi)容，并根據(jù)評價結(jié)論，按照安全獎懲辦法，兌現(xiàn)獎懲。對于在上報計劃、安排中沒列入的作業(yè)，或有作業(yè)計劃和安排，但沒提供其過程錄像的作業(yè)，定性為“故意”，歸類到“特別嚴(yán)重違章”，從嚴(yán)從重處罰。

電力企業(yè)各級都十分重視安全管理，并做了大量工作，但實際情況與期望目標(biāo)仍有一定差距。因此，安全管理作為一個極具挑戰(zhàn)性的綜合性工作，需要在實踐中不斷探索和改進。希望上述分析和見解能給安全工作“全過程控制”一點啟示。

第2篇 用戶也要嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》

在電力生產(chǎn)中，遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》(以下簡稱《安規(guī)》)已經(jīng)成為本行業(yè)的一項基本準(zhǔn)則。多年的用電管理工作實踐證明，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》對減少用戶側(cè)事故的發(fā)生也有非常重要的指導(dǎo)意義。

1 用戶不認(rèn)真執(zhí)行《安規(guī)》，同類事故屢次發(fā)生

在一些大用戶中，存在忽視電氣安全，不認(rèn)真執(zhí)行《安規(guī)》的現(xiàn)象。尤其是對《安規(guī)》中的一些具體規(guī)定，上至主管科室，下至運行人員都抱著一種無所謂的態(tài)度，結(jié)果是同類事故屢次發(fā)生。

2000年6月14日，某35 kv變電站在“春檢”中，一運行人員接到廠調(diào)“合上35 kv i段pt刀閘”的操作任務(wù)，在無人監(jiān)護的情況下，獨自走到正在運行的35 kv進線刀閘間隔，未核對設(shè)備的雙重編號，隨即合上了35 kv進線刀閘線路側(cè)接地刀閘，造成一起帶電合接地刀閘的誤操作事故。

2001年元月5日，同樣的事故又一次發(fā)生了。當(dāng)日該35 kv變電站運行人員在將3516白光線負(fù)荷轉(zhuǎn)移到3511郝顧線上運行的倒閘操作過程中，在將負(fù)荷倒至3511郝顧線后，操作到最后一項“斷開3516進線刀閘”時，走錯間隔，未執(zhí)行監(jiān)護復(fù)誦制，未核對設(shè)備雙重編號。帶負(fù)荷誤拉3511郝顧線進線刀閘，導(dǎo)致郝變3511郝顧線距離i段保護動作，開關(guān)跳閘。2次事故的發(fā)生，雖然操作項目不一樣，但事故的性質(zhì)及違反《安規(guī)》的條款卻驚人地一致。

2 制定防范措施

在事故的調(diào)查處理過程中，白銀供電局指導(dǎo)用戶制定了以下反事故措施：

(1) 將此次事故的通報呈報電氣主管廠長(經(jīng)理)，并詳細匯報本部門電氣安全方面存在的問題，以此引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視；

(2) 組織本單位電氣工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)這起事故的通報，對照《安規(guī)》找問題、找對策；

(3) 對工作票、操作票制度進行認(rèn)真檢查，查找不合格的“兩票”，檢查是否執(zhí)行了唱票復(fù)誦、監(jiān)護制度，操作前是否認(rèn)真核對了設(shè)備的雙重編號、實際位置；

(4) 認(rèn)真檢查電氣設(shè)備有無影響安全運行的重大隱患；

(5) 對運行人員的安全意識、自我保護意識及安全責(zé)任心進行全面的調(diào)查了解，并進行必要的安全知識教育，發(fā)生事故的班組認(rèn)真學(xué)習(xí)《安規(guī)》并考試合格后方可恢復(fù)工作；

(6) 檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實。

通過白銀供電局用電管理人員的努力，使一些用戶電氣管理人員改變了觀念，開始不斷地加強電氣安全管理工作，電氣工作人員那種不認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《安規(guī)》的現(xiàn)象得到了很大程度地改變，從而減少了用戶側(cè)事故的發(fā)生。(李春元)

第3篇 督導(dǎo)員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程是前人在生產(chǎn)實踐中摸索甚至是用鮮血換來的經(jīng)驗教訓(xùn)，集中反映了生產(chǎn)的客觀規(guī)律。

(1)精力高度集中。人的操作動作不僅要通過大腦的思考，還要受心理狀態(tài)的

支配。如果心理狀態(tài)不正常，注意力就不能高度集中，在操作過程中易發(fā)生因操作方法不當(dāng)而引發(fā)事故的情況。

(2)文明操作。要確保安全操作就必須做到文明操作，做到清楚任務(wù)要求，對

所需原料性質(zhì)十分熟悉，及時檢查設(shè)備及其防護裝置是否存在異常，排除設(shè)備周圍的阻礙物品，力求做到準(zhǔn)備充分，以防注意力在中途分散。

操作中出現(xiàn)異常情況也屬正?，F(xiàn)象，切記不可過分緊張和急躁，一定要保持冷

靜并善于及時處理，以免釀成操作差錯而產(chǎn)生事故；杜絕麻痹、僥幸、對不安全因素視若無物，從小事做起，從自身做起，把安全放在首位，真正做到開開心心上班來，快快樂樂回家去。

第4篇 執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》五個方面的問題

〔摘 要〕 分析了現(xiàn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠、變電所電氣部分)和(電力線路部分)在當(dāng)前執(zhí)行過程中存在的五大方面問題，介紹了實際工作中采取的相應(yīng)措施，闡述了《安規(guī)》相關(guān)條款修改的必要性。

〔關(guān)鍵詞〕 《安規(guī)》；問題；分析；建議

在電力生產(chǎn)工作中 ，《電業(yè)安全工作規(guī)程》(以下簡稱“《安規(guī)》”)為生產(chǎn)人員提供了行為規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)，具有很高的權(quán)威性。它作為電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理機制的一個部分發(fā)揮著不可缺少的作用，特別是在保障電力生產(chǎn)一線人員的人身安全方面占有舉足輕重、無可替代的地位。

任何事物都是發(fā)展的 ，《安規(guī)》也不例外?，F(xiàn)行的《安規(guī)》具有濃厚的時代色彩，充分體現(xiàn)了五、六十年代的電力生產(chǎn)管理體制的特點，反映了當(dāng)時的電力安全生產(chǎn)規(guī)律，具有時代性和局限性。另外，《安規(guī)》雖然經(jīng)過歷次修編，但大部分條款基本保持不變，對現(xiàn)在的生產(chǎn)管理模式和更新?lián)Q代的許多新設(shè)備、新工作仍有許多不適應(yīng)，甚至是矛盾的地方，反映在具體問題上存在不同理解、不同做法，這是客觀存在的問題。

在此，筆者結(jié)合當(dāng)前電力生產(chǎn)安全工作實踐，對《安規(guī)》中存在的一些問題進行了分析。

1 安全組織措施內(nèi)容有待充實

1.1 有關(guān)“雙簽發(fā)”、“雙許可”問題

進入90年代后 ，傳統(tǒng)的維護、試驗、檢修、工程 、調(diào)度專業(yè)整合為一體化單位的綜合管理模式已逐步淘汰，取而代之的是專 業(yè)分工細化、獨立管理的模式，這在大型的供電企業(yè)尤為突出。因此，在跨地區(qū)、跨單位辦理工作票時經(jīng)常涉及設(shè)備、電網(wǎng)管理權(quán)問題。廣東地區(qū)為此補充了有關(guān)“雙簽發(fā)”、“雙許可”的新規(guī)定，把工作票簽發(fā)、許可權(quán)限與設(shè)備、電網(wǎng)管理權(quán)聯(lián)系在一起，規(guī)定了雙簽發(fā)、雙許可的程序，特別是重新明確了各方人員安全責(zé)任的劃分，使工作與安全兩不誤，實際工作中安全有了保障。經(jīng)過實踐證明，在跨地區(qū)、跨單位工作時，辦理工作票“雙簽發(fā)”、“雙許可”手續(xù)很有必要。對此，《安規(guī)》電氣、線路部分的“工作票制度”和“工作許可制度”內(nèi)容應(yīng)該進行補充。

1.2 申請辦理工作開工和收工權(quán)限問題

在各種檢修、改造和基 建工程工作中，變電站值班員和調(diào)度經(jīng)常面對不同的施工單位辦理工作票開工和收工，由于值班員只對運行單位的已備案的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人熟悉，而對來自其他不同單位的工作票簽發(fā)人、 工作負(fù)責(zé)人不熟悉，甚至不認(rèn)識，直接與施工單位辦理工作票存在安全性、程序性問題。由于執(zhí)行電力工程招投標(biāo)制度，來自四面八方的更多的工程隊伍合法地進入電力工程中，必然帶來更多的安全管理問題，工作許可人(即值班人員)承擔(dān)的安全責(zé)任將會更大。目前，我公司規(guī)定，變電站和調(diào)度值班員只與設(shè)備運行單位(即工作票“雙簽發(fā)”的第二簽發(fā)人所在單位)辦理工作票開工和收工手續(xù)，施工單位無權(quán)辦理。這種方式雖然解決了工作許可人的安全責(zé)任問題，卻增加了線路運行單位有關(guān)人員的工作量和安全責(zé)任。這與“工作票制度”中有關(guān)工作票簽發(fā)人“三熟悉”條件和工作票中各類人員的安全責(zé)任的規(guī)定不相符。對此，“工作票制度”、“工作許可制度”內(nèi)容應(yīng)該進行補充，予以明確區(qū)分。

1.3 遙控設(shè)備的安全措施實施問題

目前，自動監(jiān)控變電站和無人值班變電站以及配網(wǎng)“三遙”開關(guān)房(自動控制開關(guān)站)作為一種科技進步的發(fā)展方向正在逐步試驗、推廣，其數(shù)量不斷增加，以我公司為例，現(xiàn)有2個500 kv變電站、19個220 kv變電站已經(jīng)實現(xiàn)或正在改造為自動監(jiān)控站，120個110 kv變電站實現(xiàn)無人值班，一些配電線路正在試驗自動化信息管理。當(dāng)需要這些電氣設(shè)備停電或不停電工作時，安全組織、技術(shù)措施如何實施問題還處在摸索階段，《安規(guī)》沒有具體規(guī)定，有關(guān)的生產(chǎn)管理制度特別是包括安全方面的規(guī)范性規(guī)定仍然很不完善，急待建立、健全。

以上3個問題是目前迫切需要解決的安全問題?！栋惨?guī)》修編應(yīng)考慮修改、補充相應(yīng)條款，以符合實際生產(chǎn)的安全需求，明確各類人員安全責(zé)任的劃分。

2 安全技術(shù)措施需要進一步具體化

當(dāng)前，由于變電站、輸電和配電線路的設(shè)備性能提高和種類增加，根據(jù)不同的設(shè)備、不同的設(shè)備組合方式、不同的運行方式，在停電或不停電工作中采取的安全技術(shù)措施有所不同。這就給執(zhí)行安全技術(shù)措施的方式帶來了靈活性、多變性?！栋惨?guī)》中的安全技術(shù)措施“三部曲”——停電、驗電、接地線是應(yīng)當(dāng)肯定的，但是對新設(shè)備如gis、絕緣導(dǎo)線等驗電工作就難以執(zhí)行。

由于安全技 術(shù)措施規(guī)定過于簡單、籠統(tǒng)，具體執(zhí)行起來常常遇到困難，主要存在以下幾方面問題：

2.1 變電站方面

主要反映在涉及自動監(jiān)控變 電站設(shè)備、無人值班變電站設(shè)備、110 kv及以上的gis設(shè)備、“五防”閉鎖裝置、在線監(jiān)測裝置的工作；帶電測量工作如gis設(shè)備和sf6開關(guān)微水帶電測量，電容型設(shè)備pt、ct等介損帶電測量，避雷器全電流、阻性電流帶電測量，電氣測量儀表帶電測量等如何執(zhí)行安全技術(shù)措施。

2.2 輸電線路方面

主要反映在電纜與架空混合線路的停電工作，多點t接電纜線路或架空線路的停電工作(也涉及變電站方面)，線路變壓器組接線方式(部分沒有變高開關(guān))的線路停電工作，110 kv及以上的電纜終端接頭gil設(shè)備的停電工作(也涉及變電站gis設(shè)備方面)等如何執(zhí)行安全技術(shù)措施。

2.3 配電線路方面

(1) 目前廣泛使用了配變臺架的帶電線夾裝置、跌落式高壓避雷器、環(huán)網(wǎng)開關(guān)柜、負(fù)荷開關(guān)柜(包括小車式)、高壓負(fù)荷刀閘、電纜分接箱等新設(shè)備，其停、送電的操作順序和安全技術(shù)措施都與過去的模式有差別，主要反映在新設(shè)備電氣性能有質(zhì)的提高，能夠帶負(fù)荷操作或者不停電操作。

(2) 10 kv架空線路中連接許多 的分支線路、配電變壓器(可視為分支線路一種)，按照《安規(guī)》要求，在線路停電工作中要防止反升壓觸電事故，每一個配電變壓器高、低壓側(cè)都要采取安全技術(shù)措施，操作量很大，接地線重復(fù)設(shè)置。能否以工作人員活動范圍為界設(shè)置接地線保護，界外的分支線、配變無需再采取安全措施？同樣地，10 kv配電房一般有多條進、出線電纜，少則三、四條，多則上十條，每條電纜都有兩端開關(guān)和電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)電纜終端頭，當(dāng)在某一個開關(guān)、電纜頭或整個配電房停電工作時，同一 配電房的其他開關(guān)和電纜視為分支線路時如何采取安全技術(shù)措施，電纜另一端(非同一配電房)的開關(guān)又如何采取安全技術(shù)措施，防止誤操作倒送電觸電和在接地點短路放電弧光燒傷同一地點工作人員。由于涉及多個配電房采取安全技術(shù)措施，工作量很大，工作人員多，停送電時間很長，有利于安全，不利于供電經(jīng)濟性和可靠性。對此能否參考變電站檢修母線時接地保護10 m范圍這種做法，即在配電房的同一電氣連接部分只需有一個接地點即可，這是需要研究的復(fù)雜的安全問題。

(3) 《安規(guī)》線路部分沒有要求現(xiàn)場懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄的條款，實際上是參照執(zhí)行的，因此有必要考慮補充，與電氣部分一致。另外，在線路工作中使用的標(biāo)示牌也應(yīng)該增加，如“在此工作”、在配電環(huán)網(wǎng)開關(guān)上設(shè)置“不同電源，禁止合閘”等。

3 線路與變電站分界點填寫工作票的劃分

(1) 在一些變電站設(shè)備上的工作是涉及或接觸電力線路部分的，如變電站10 kv出線電纜的零序電流互感器(ct)和35 kv及以上架空線路電壓抽取裝置(ydr)二次回路上工作，出線耦合電容器(oy)和避雷器以及電壓抽取裝置(ydr)的高壓試驗工作等，需要線路停電配合，填寫變電站第一種工作票還是線路第一種工作票？

我公司規(guī)定，填用變電站第一種工作票，在工作票的“安全措施”左欄內(nèi)必須包括線路對側(cè)(包括分支線路)的停電、接地、掛牌的安全措施，而這部分措施是由變電站值班負(fù)責(zé)人依據(jù)工作票報告線路調(diào)度，再由調(diào)度通知線路另一側(cè)變電站實施的，變電站值班負(fù)責(zé)人由調(diào)度轉(zhuǎn)告實施后才填入工作票中“安全措施”右欄內(nèi)。

(2) 在一些電力線路設(shè)備上的工作是涉及或接觸變電站部分的，如在變電站運用中的10 kv出線開關(guān)柜安裝、試驗電纜頭和運行過程中的檢修工作；110，220 kv全封閉組合電器(gis)的電纜出線接頭部分(即gil)的安裝檢修、試驗工作等，需要有關(guān)的變電站設(shè)備停電配合，填寫變電站第一種工作票還是線路第一種工作票？

我公司規(guī)定，視線路是否屬于運行中的設(shè)備而定。當(dāng)線路屬于運行中狀態(tài)時，填用線路第一種工作票；否則，填用變電站第一種工作票，這種情況屬于基建工程問題，涉及的單位和手續(xù)較多，比較復(fù)雜。

以上兩個典型實例反映出在變電站與線路的分界點上工作時，需要變電站和線路設(shè)備同時停電做安全措施配合，如何實施安全組織措施和填寫工作票的問題，需要具體問題具體分析。對此，《安規(guī)》應(yīng)明確采取何種安全組織措施的原則，填寫變電站第一種工作票或線路第一種工作票的具體方法。

4 基建工程方面的安全措施規(guī)定

當(dāng)基建工程中涉及運行中設(shè)備時，工作人員的工作范圍必須對帶電或者一經(jīng)合閘即帶有電壓的設(shè)備保持一定的安全距離，由于沒有相關(guān)的具體規(guī)定，在這種情況下如何執(zhí)行安全組織、技術(shù)措施一直存在爭議。反映在辦理工作票時，由于安全距離難以量化計算，有些變電、線路運行單位要求施工單位填寫“安全施工作業(yè)票”、“變電站第二種工作票”、“電力線路第二種工作票”、或者“安全技術(shù)交底措施票”，也有不要求填票的；在辦理工作許可時，有些運行單位要求實行“雙簽發(fā)”、“雙許可”的，有些又不要求。這些情況是由于《安規(guī)》沒有規(guī)定，運行人員參照了《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等其他規(guī)定來執(zhí)行的，因而產(chǎn)生不規(guī)范、不統(tǒng)一的做法，帶來了爭議和困擾。

5 電力電纜工作方面的規(guī)定

電力電纜設(shè)備的品種已經(jīng)更新?lián)Q代 了，《安規(guī)》電氣、線路部分“電力電纜工作”章節(jié)顯得過時、簡單，應(yīng)該進行補充，才能與實際工作保持一致，保證安全工作。

綜上所述，《安規(guī)》需要修編才能順應(yīng)電力生產(chǎn)發(fā)展。我們期待《安規(guī)》的修編在完善安全措施方面有更具體的內(nèi)容，更具操作性，這將有助于提高工作人員和設(shè)備、電網(wǎng)的安全防護水平，有助于促進安全管理體制的發(fā)展、健全。