- 目錄
包括哪些
工程建管理制度規(guī)定旨在確保項目從規(guī)劃到實施的全過程高效、有序進行，主要包括以下幾個方面：
1. 項目立項與審批：明確項目的可行性研究、預算編制和立項審批流程。
2. 設計管理：規(guī)范設計任務書的制定、設計方案的評審及設計變更的控制。
3. 施工管理：涵蓋施工準備、施工過程監(jiān)控、質量與安全管理。
4. 合同管理：涉及合同的簽訂、履行、變更和終止等環(huán)節(jié)。
5. 采購管理：規(guī)定材料設備的選購、驗收和付款流程。
6. 質量控制：設定質量標準、檢驗方法和質量問題處理程序。
7. 工程驗收與交付：明確驗收標準、程序和后期保修責任。
流程
1. 立項階段：由項目負責人提交項目建議書，經過內部評審和外部審批，確認項目的可行性和經濟效益。
2. 設計階段：設計師根據(jù)任務書完成初步設計，經專家評審后進行詳細設計，任何設計變更需書面記錄并審批。
3. 施工階段：選定合格承包商，簽訂施工合同，施工過程中定期進行質量、安全檢查。
4. 采購階段：根據(jù)需求制定采購計劃，通過招標或直接采購方式獲取材料設備，嚴格驗收程序。
5. 質量控制：設立質檢部門，執(zhí)行質量標準，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并采取糾正措施。
6. 驗收階段：項目完成后，由第三方機構進行驗收，符合標準后正式交付使用。
重要性和意義
工程建管理制度規(guī)定的實施對于企業(yè)而言至關重要，它：
1. 提升效率：規(guī)范化的流程減少了工作中的混亂和延誤，提高了工作效率。
2. 保證質量：嚴格的質控體系確保工程的質量，減少返工和維修成本。
3. 控制風險：明確的責任分配和風險管理機制降低了法律風險和安全事故的發(fā)生。
4. 降低成本：有效的采購和合同管理有助于控制成本，提高項目的經濟效益。
5. 增強信譽：高質量的工程交付將提升企業(yè)的市場聲譽，有利于未來的業(yè)務拓展。
工程建管理制度規(guī)定是企業(yè)實現(xiàn)工程項目成功的關鍵，它不僅提供了操作指南，更是企業(yè)文化和專業(yè)素養(yǎng)的體現(xiàn)。通過持續(xù)優(yōu)化和完善，企業(yè)能更好地應對市場的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
工程建管理制度規(guī)定范文
第1篇 工程建設安全管理工作內容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內容,安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務,質量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產財物的安全。財產財物的安全,同時包括集體的財產財物和個人的財產財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質量上的安全,要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質按量,減少浪費和消耗,以降低生產成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構,尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收,當質量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術及掛網、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發(fā)生漏電、短路的火災隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結束語
工程建設的安全管理內容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設的質量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此,需要工程建設項目的建設、施工和設計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產的同時加強安全管理工作?？梢赃@么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產更重要,安全生產預防為主,在抓施工生產的同時抓安全生產管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設的安全管理工作。
第2篇 工程建設公司安全組織管理制度
第1條安全機構應按《中華人民共和國國安全生產法》第二章第十九條的要求,只能加強不能削弱,并落到實處。專職安全管理人員應選派懂技術、責任心強、身體健康的職工擔任,并具備上崗從業(yè)資格。
專職安全管理人員工作調動時,須征得上一級安全管理部門的同意,方可調動。
第2條公司的安全組織機構:縱向到底,即由公司、項目經理部、班組組成,實行分級管理,各負其責;橫向到邊,即黨、政、工、團齊抓共管,各崗位人員和各職能部門認真履行安全責任制,各負其責;縱橫聯(lián)鎖,形成管理網絡的安全保證體系。
一、公司設立安全生產委員會,由公司經理任主任,主管生產的副經理、工會主席、總工程師任副主任,公司各職能科室負責人為成員。負責決策和指揮公司安全生產環(huán)境保護工作,并設安保科為公司安全生產委員會的辦事機構,負責日常的安全、環(huán)境管理和監(jiān)督檢查的組織工作。
二、項目經理部(車間等)設立安全生產領導小組,由項目經理(車間主任等)任組長,主管生產的副經理(副主任等)、總工程師(或技術負責人)任副組長,各職能部門和各作業(yè)隊(作業(yè)班組等)的負責人為組員,負責本項目經理部(車間等)的安全生產環(huán)境保護工作,專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領導做好日常安全生產及環(huán)境保護管理和檢查工作。
三、作業(yè)隊(作業(yè)班組)設兼職安全員,負責各項安全活動的開展以及有關記錄的填寫、保管,經常檢查本班組安全生產情況,協(xié)助作業(yè)隊負責人(班組長等)管好本班組的安全生產工作。
第3篇 某某工程建設管理局保證安全生產措施方案
一、項目概況
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農田的安全。
二、編制依據(jù)
制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國國安全生產法》、《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
三、安全生產管理機構及相關責任人
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:
總指揮:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
四、安全生產有關規(guī)章制度制定情況
根據(jù)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設的實際,編制了《安全生產管理辦法》、《安全生產檢查制度》、《安全生產形勢分析制度》、《安全生產隱患定期排查整改制度》、《安全生產預警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產聯(lián)絡員制度》、《安全生產事故報告和處理制度》等有關安全生產的各項規(guī)章制度。
五、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等
各參建單位都設立了安全生產管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應的職業(yè)資格證書。
六、生產安全事故的應急救援預案
1.總則
1.1目的
為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設重大質量與安全事故應急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設中重大質量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設順利進行,根據(jù)國家和《工程建設安全生產監(jiān)督管理辦法》以及其他有關規(guī)定,結合本工程建設實際,特制定本應急預案。
1.2 適用范圍
1.2.1本應急預案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。
國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.2.2結合本工程建設的實際,按照質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理,本工程建設重大質量與安全事故主要包括:
(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;
(2)特種設備或施工機械安全事故;
(3)機電設備、設施運輸、安裝安全事故;
(4)施工場地內道路交通安全事故;
(5)施工中發(fā)生的各種重大質量事故;
(6)其他原因造成的本工程建設重大質量與安全事故。
本工程建設中發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應應急預案執(zhí)行。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡、財產損失以及社會危害。
1.3.2在事故現(xiàn)場,各參建單位在事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下,進行事故處置活動。
1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領導下,快速處置信息,做到信息準確、運轉高效。
1.3.4貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程建設項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備和應急預案演練等工作。
2.應急指揮機構
2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組
2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:
組 長:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組在華池縣水務局安全生產委員會的領導下開展工作,其主要職責為:
(1)擬訂工程建設重大質量與安全事故應急預案;
(2)參加工程建設重大質量與安全事故應急處置;
(3)及時了解和掌握工程建設重大質量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;
(4)配合有關部門進行事故調查、分析、處理及評估工作;
(5)組織事故應急處置相關知識的宣傳等工作;
(6)及時完成上級交辦的任務。
2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組辦公室設在華池縣城市防洪工程建設管理站負責其日常事務。
2.2施工單位應急救援組織及職責
2.2.1承擔工程施工的施工單位,應當在工程開工前制定本單位施工質量與安全事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練,明確專人維護救援器材、設備等。
2.2.2施工單位的施工質量與安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局制定的應急預案協(xié)調一致,并將應急預案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站備案。
3.預警和預防機制
3.1工作準備
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站認真研究工程建設重大質量與安全事故應急工作,建立應急小組,加強質量與安全事故應急有關知識的宣傳教育,開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2預警、預防行動
3.2.1工程施工單位應當根據(jù)建設工程的施工特點和范圍,加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導致重大質量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等知情單位按項目管理權限立即報告上級主管單位和當?shù)厝嗣裾?/p>
3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站接到可能導致工程建設重大質量與安全事故后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按預案做好應急準備工作。
4.應急響應
水利工程建設質量與安全事故等級按國家有關規(guī)定劃分,當發(fā)生質量與安全事故后,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站在相應職責及管理權限內立即啟動本級應急預案。
4.1事故報告
4.1.1事故報告程序
(1)重大質量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權限如實向上級主管單位和當?shù)厝嗣裾畧蟾?最遲不得超過4小時,并于48小時內提交書面報告。發(fā)生生產安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設備事故,同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。
(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工單位可越級上報。
4.1.2事故報告內容
(1)事故發(fā)生后及時報告以下內容:
1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失初步估算;
2)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;
3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。
(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內容:
1)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質等級情況,項目負責人的姓名、相關執(zhí)業(yè)情況資格;
2)事故原因分析;
3)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
4)搶險交通道路可使用情況;
5)其他需要報告的有關事項等。
4.1.3相關記錄
明確專人對組織、協(xié)調應急行動的情況做出詳細記錄。
4.2指揮協(xié)調和緊急處置
4.2.1發(fā)生重大質量與安全事故后,在事故現(xiàn)場參與救援的華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。
4.2.2發(fā)生重大質量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。
4.2.3在事故應急處置過程中,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應急救援的人員提供必要的安全防護裝備。
4.2.4在事故應急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應急指揮機構應劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明細警示標志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。
4.2.5在事故應急處置過程中,注意做好事故現(xiàn)場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,做出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
5.應急結束
5.1結束程序
重大質量與安全事故現(xiàn)場應急救援活動結束以及調查評估完成后,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由有關應急小組決定應急結束。
5.2善后處置
5.2.1事故發(fā)生單位依法認真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關損失的補償工作。
5.2.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關部門對事故產生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關單位。
5.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關單位共同研究,采取有效措施,修復或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復工程的正常建設。
5.3事故調查和經驗教訓總結
5.3.1重大質量事故調查執(zhí)行《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定。
5.3.2重大質量與安全事故現(xiàn)場處置工作結束后,慈利縣城市防洪工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應急救援工作總結,對本單位應急預案的實際應急效能進行評估,對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。
5.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結經驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質保量地完成建設。
6.應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。
6.1.2正常情況下,應急小組主要人員保持通訊設備24小時正常暢通。
6.2應急救援裝備保障
6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質量與安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求,慈利縣城市防洪工程建設管理站組織工程有關施工單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
(2)重大質量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。
6.2.2應急隊伍保障
(1)工程設施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負責事故現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。
(2)應急管理隊伍,由華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的有關人員組成,接受地方人民政府和上級應急小組的應急指令。
6.3技術儲備與保障
6.3.1各參建單位應急小組組織有關部門對工程質量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應急處置技術進行研究,提高監(jiān)測、預防、處置及信息處理技術水平,增強技術儲備。
6.3.2水利工程重大質量與安全事故預防、預測、預警、預報和處置技術研究和咨詢依托有關專業(yè)機構。
6.4培訓和演練
6.4.1培訓
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組組織工程建設各參建單位人員參加質量與安全事故及應急預案培訓及學習,提高安全意識及應急能力。
6.4.2演練
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應急救援演習,演練結束后總結經驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。
6.5監(jiān)督檢查
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組對工程各參建單位制定應急預案情況進行監(jiān)督檢查。
7.附則
7.1預案管理與更新
本預案報華池縣水務局核準備案,由華池縣城市防洪工程建設管理站具體負責管理與更新。
7.2責任追究
對工程建設中玩忽職守造成重大質量與安全事故以及應急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的當事人和有關單位,依國家有關法律法規(guī)辦理。
7.3預案發(fā)布范圍及生效時間
本應急預案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。
七、工程度汛方案、措施
1.成立安全度汛組織機構,落實責任制
1.1組建度汛領導小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設管理站主要領導、總監(jiān)理工程師、工程項目經理等組成。
組 長:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍海明、張俊輝、李小燕。
其中:李小燕為應急小組信息員、長全利為應急領導小組協(xié)調管理員、張俊輝、蘭海明為應急小組搶救員、李小燕為資料管理員.
1.2責任制
1.2.1度汛領導工作由組長負責。
1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡暢通。
1.2.3堅持領導小組組員值班制度。
1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標段并采取措施。
1.2.5進行度汛工作安排和檢查落實
2.嚴控工程質量和工期
質量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強質量管理,嚴格控制質量,狠抓工程進度,確保按期完工。
3.在建工程安全度汛措施
2022年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程保護圈項目土建工程項目2022年防洪度汛方案”。
第4篇 工程建設項目施工用電安全管理措施
各施工單位,項目監(jiān)理組:
為加強工程建設項目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過程中電力設施的安全,避免人員觸電、火災爆炸及各類電氣事故的發(fā)生,促進工程項目的順利建設,現(xiàn)將工程建設項目施工用電安全管理有關事宜通知如下:
一、施工用電安全是工程建設項目安全生產工作中的重要一環(huán),各項目施工、監(jiān)理單位務必高度重視,切實貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強管理,采取強有力措施,確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設備安全。為保障各建設項目施工用電安全,我所特成立工程建設項目施工用電安全管理工作領導小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
各施工、監(jiān)理單位必須相應成立以項目經理、總監(jiān)為組長的用電安全工作領導小組,報所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家、省、市及地方關于工程建設施工用電相關法律法規(guī)的規(guī)定,加強與地方電力管理部門的溝通協(xié)調,及時申報施工臨時用電計劃,及時辦理電力設施保護區(qū)域內施工許可證,報批臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施,并建立相應的技術檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時用電必須由當?shù)仉娏芾聿块T對用電設施進行搭線安裝,嚴禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線,并按相關規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設備。
四、各施工單位必須建立安全用電責任制,對臨時用電設備、設施的操作、監(jiān)護和維修,分片、分塊、分機落實到人。并在電力設施保護區(qū)域內設置安全警示標志、標牌,由專人負責管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時用電安全檢查制度,定期由專業(yè)電工人員對臨時用電設施進行檢查,確保臨時用電設備、設施安全可靠,并做好檢查記錄。
六、建立電氣設備、設施維修制度,由專業(yè)電工人員加強臨時用電設備、設施的日常和定期維修工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時間、地點、設備、內容、技術措施、處理結果等,維修人員和驗收人員必須在記錄上簽名。
七、大風、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對整個施工現(xiàn)場的供電系統(tǒng)及用電設備進行檢查,確保無安全隱患后再投入使用。
八、對施工現(xiàn)場必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設施,施工單位應及時聯(lián)系當?shù)仉娏χ鞴懿块T進行拆遷。未及時拆遷的電力線路和電力設施要按電力部門的要求做好保護措施及設置安全警示標志、標牌,并配備專人進行管理。不得在高、低壓線路下方搭設臨時設施或堆放物件、機具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓制度。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓,施工單位使用的電工必須持有勞動部門核發(fā)的上崗證書,嚴禁無證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個人防護用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時,要有可靠的安全措施,經安全部門同意后方可作業(yè)。加強對工程運輸車輛、挖機、起重機、壓路機等駕駛員的安全培訓教育,嚴禁超限超載行駛,翻斗車、挖機、起重機等在行駛過程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線路,發(fā)生安全事故。
十、工程完工后,施工單位必須及時報請當?shù)仉娏芾聿块T對臨時用電設施進行拆除,不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項目監(jiān)理組督促落實。
二〇一一年十二月十二日
第5篇 工程建設安全文明施工管理要點
為了充分體現(xiàn)“安全是第一責任,安全是第一工作,安全是第一效益”的安全理念,進一步落實“安全發(fā)展”的原則和今年全國安全生產工作會的會議精神,確保公司系統(tǒng)各基建工程全面實現(xiàn)各項安全管理目標,有重點地加強基建安全管理工作,提出如下具體要求:
一、進一步提高思想認識
要從落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度,進一步提高思想認識,加強領導,狠抓落實。要自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全施工擺到更加重要的位置,正確處理好安全與進度、安全與造價的關系。
二、加強員工安全教育工作
工程承包方應組織入場教育培訓和定期安全學習,項目建設管理單位負責檢查、監(jiān)督和考核。
1、進入建設工程現(xiàn)場施工人員特別是農民工進行至少三天的入場教育,其中必須包括安全教育和培訓,并考試合格才能上崗。
2、現(xiàn)場施工人員每周至少學習1小時,民工每周必須集中培訓一次。每次安全教育和培訓必須記錄學習和培訓內容,參加人員必須簽到。
3、在施工過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工人員,特別是農民工違章做業(yè),存在安全隱患,則對當事人及用人單位施以嚴格的經濟處罰。
4、唱響“安全發(fā)展”,加強安全文化建設。大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化各級干部和全體建設者的責任意識。各項目公司要增加安全宣傳教育投入,加強宣教、培訓基礎設施建設,完善培訓教育機制。
三、加強對職業(yè)健康安全管理體系運行的監(jiān)督
1、民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進行一次體檢。
2、項目法人要監(jiān)督檢查承包方職業(yè)健康安全管理體系運行是否正常。在招標過程中,主體工程不得采用未通過gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)、gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先采用通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。
四、加強對施工分包隊伍的管理
1、工程分包必須報項目公司批準。違反規(guī)定轉包、分包的,轉包、分包隊伍立即清理出場,并對主承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場。
2、分包單位必須具備相應的施工資質和安全資質,沒有資質或資質不全的一經查出,立即清理出場,并對主承包商給予處罰。
3、總承包商應將分包隊伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴禁以包代管。
五、進一步落實安全風險抵押金制度和安全文明施工保證金制度,用好用足施工安全措施補助費(或安全文明生產措施費)
1、各項目公司的經營管理層和職能部門的主要工作人員要繳納安全風險抵押金,各參建方項目經理、副經理和專職安全員以及項目監(jiān)理部門的總監(jiān)、副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師也要繳納安全風險抵押金。如果當年完成安全責任制目標,在返還繳納的安全風險抵押金的基礎上,給予一定的獎勵。如果發(fā)生安全事故,應視情況嚴重程度和所承擔的責任大小,扣除部分或全部安全風險抵押金,并同時還要根據(jù)有關規(guī)定決定是否給予行政處罰。
2、項目法人在建安施工招標文件中明確承包方應扣押的安全文明施工保證金數(shù)額,并制定處罰細則。施工承包商簽訂合同后,項目法人從合同中提取規(guī)定的安全文明施工保證金。在整個建設過程中,若在安全文明施工方面組織得力,措施有效,則工程完建后,全額退還安全文明施工保證金,否則除其它處罰外,還要按處罰細則扣留該項費用。
3、各項目公司不得有意節(jié)余施工安全措施補助費(或安全文明生產措施費)。在招標中,該項費用不得列入競爭性報價。項目公司要認真審查承包商的安全文明施工措施,不滿足要求、缺項少項的,承包商要補充完善。落實具體措施后,項目公司按有關規(guī)定支付施工安全措施補助費(或安全文明生產措施費)。
六、加強對危險源的辨識工作
項目公司應與參建各方共同對工程建設中可能存在的危險源充分識別和分析,對于低、中、高度危險源,應采用不同的措施來控制。對于高度危險源,防范措施應形成作業(yè)文件,制訂相應的應急預案,并進行培訓和演練,以便最大程度預防和減少事故的發(fā)生及其所造成的人員和經濟損失。
七、全面開展安全設施標準化工作
建立符合電力行業(yè)實際的安全設施標準,是順利實施安全設施標準化的前提,是確保公司基建安全長治久安的重要工作。公司將編寫《安全文明施工手冊》,并下發(fā)到各基層單位,作為工程管理的標準,參建單位必須按照要求進行安全文明施工。安全設施的設置可參考公司下發(fā)的《火電發(fā)電企業(yè)生產安全設施配置標準》,并在今后招標中明確要求投標商滿足公司的安全文明施工要求。
八、定期檢查,嚴格管理
1、 監(jiān)理單位必須配備足夠數(shù)量的專職安全監(jiān)理工程師。項目法人安全管理人員和專職安全監(jiān)理工程師每天必須對工地進行安全巡檢,并于次日9:00前填寫巡檢日志;
2、 各承包商每月要在專職安全監(jiān)理工程師的指導下,至少組織一次本標段的安全檢查,并將檢查結果報工程安委會;
3、 工程安委會每季度至少要組織一次整個工程的安全檢查,加強對承包商在投標書中承諾的安全文明施工措施落實情況的檢查。用工單位應嚴格執(zhí)行持證上崗制度,杜絕無證上崗,若有無證上崗行為發(fā)生,應對用工單位進行處罰。
4、各級安全檢查的結果應在檢查后5日內上報公司,下月的報告中應說明對上月存在問題的處理情況。
5、安全事故報表采用零事故報告制,必需在每月5日前填報表。
基建安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。各單位要齊心協(xié)力,從安全文化、安全責任、安全投入等基本要素入手,做好安全管理的基礎性工作,大力推行“安全發(fā)展”的指導原則和“安全是第一責任,安全是第一工作,安全是第一效益”安全理念。在進一步完善安全管理制度的基礎上,加大安全管理的力度、搞好安全教育,提高安全意識,嚴格項目考核等工作,使公司系統(tǒng)安全管理工作更上一層樓,實現(xiàn)公司安全管理目標。
第6篇 新學校工程建設安全管理制度
學校新工程建設安全管理制度
1、施工現(xiàn)場必須設置明顯的“五牌一圖“標牌,標牌的內容及形式必須由施工單位擬定,并交由學?，F(xiàn)場代表審定批準后,方能付諸實施,切勿亂寫亂畫。標牌上必須正確標明工程項目名稱、建筑面積及結構類型、建設單位、設計單位、建設監(jiān)督單位、施工單位項目經理和建設單位派駐現(xiàn)場代表人的姓名、開工日期、施工平面布置圖等,還應有安全生產管理制度板、消防保護管理制度板、場容衛(wèi)生環(huán)保制度板等。
2、施工現(xiàn)場必須有恰當?shù)臉苏Z和安全警戒標志,并設置在恰當位置。
3、施工現(xiàn)場的管理人員、施工人員應當佩戴證明身份的證卡,非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。此證卡內容及形式由施工單位擬定,并交由學校審定批準后,方能實施。
4、施工單位在施工現(xiàn)場周邊設立圍護設施。工地周邊50米、出入口100米范圍內無垃圾、污水,保持工地周邊整潔。
5、施工現(xiàn)場應確保進出道路通暢、平整、堅實,有回旋余地,施工現(xiàn)場應有可靠的排水措施,施工污水沉淀后排入學校指定的地方,排水系統(tǒng)處于正常的使用狀態(tài)。
6、施工單位應當按照施工總平面布置圖合理布置各項臨時設施,堆放大宗材料、成品、半成品和施工機具設備,減少二次搬運,不得侵占場內道路及安全防護等設施。建筑物內外的零散碎料和垃圾渣土應及時清理。樓梯踏步、休息平臺、陽臺處等懸挑結構上不得堆放料具和雜物。在施工作業(yè)面,工人操作應做到活完料凈腳下清。
7、施工單位應重視和加強施工現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
8、遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定,采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。
9、嚴格按照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場內建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài),認真貫徹誰施工誰負責安全防火的原則。
10、施工現(xiàn)場內必須加強社會治安綜合治理工作,施工組織設計應有保衛(wèi)措施方案,落實社會治安綜合治理工作責任制;遇有治安突發(fā)事件,必須立即向公安機關匯報,不得延誤和隱瞞。
11、施工單位管理人員及工人在施工現(xiàn)場必須戴安全帽,安全帽的顏色應便于區(qū)分;高空作業(yè),必須系安全帶,做到高掛低用及牢固,設置必要的警戒,嚴禁高空墜物。施工單位工人不得從柱子鋼箍上下,鋼筋骨架無論其固定與否,不得在上行走,特別是板筋,必須要安全第一。
12、施工單位在土方開挖中如發(fā)現(xiàn)管道電纜及其它埋設物應及時報告,不得擅自處理。
13、施工單位在主體及裝修施工時,必須作好外架的搭設和安全網的掛貼,其作法應以書面形式在施工前兩天上報學校批準后,方能實施,腳手架的搭設應遵照《腳手架搭設的安全要求》,特別需注意對只圖施工方便、隨意拆除外架連墻桿而影響腳手架安全的情況的監(jiān)管。
14、施工單位應對現(xiàn)場機具進行正常維護和定期保養(yǎng)。使用垂直運輸機械(如塔吊、門字架等),必須有勞動局頒發(fā)或安檢核定的使用許可證,方能使用。
15、施工單位在施工現(xiàn)場應隨時有施工負責人,不得存在無施工負責人的現(xiàn)象,如施工負責人有事不在現(xiàn)場,應指定臨時負責人。
16、在夜間施工時,施工單位必須有管理人員值班,管理人員值班名單應上報甲方。
17、為便于銜接,學校實行現(xiàn)場例會制度,時間、地點由學校屆時通知,現(xiàn)場施工負責人必須準時參加。學校對施工單位的管理實行目標責任制,即每次例會時提出下階段工作計劃(包括質量、進度、安全、文明施工等),同時檢查以前計劃完成情況。
18、在施工前,現(xiàn)場施工負責人應以書面形式向施工工人作好安全技術交底,并作好文字記錄,隨時接受學?，F(xiàn)場代表的督查。
19、施工單位應設置專職(或兼職)安全員,做好安全資料及現(xiàn)場安全文明工作。在新工人入場時,應進行入場教育及安全三級教育。
20、為維護建設場地周邊的綠化環(huán)境,施工單位必須教育工人愛護一草一木,嚴禁踐踏、污染、破壞。
21、臨時用電必須統(tǒng)一布置,所有電器一律設置漏電開關,實施中全過程監(jiān)督檢查,確保及時發(fā)現(xiàn)并督促解決用電安全隱患。
22、施工單位應對施工難度大,技術含量高的工作有針對性的編制安全技術方案,并經審核合格后方可施工。
23、特殊工種作業(yè)必須持證上崗。
24、施工單位應根據(jù)學?，F(xiàn)場代表要求召開安全教育大會。
25、對于違反管理制度中任一條者,將酌情處以100-5000元的罰款。
__縣__學校
第7篇 水電站工程建設安全施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡稱區(qū)公司)各項水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位和其他合同單位(如設備安裝和金屬結構制造安裝、物資供應等有關單位)的職責,盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機械設備和工程的安全,根據(jù)國家有關安全生產的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項水電站工程施工及施工區(qū)內交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設時,均應執(zhí)行本辦法。
第三條 工程施工必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、方針和政策。
第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產,人人有責”的原則,實行由區(qū)公司統(tǒng)一領導,所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督管理,施工承包單位等有關合同單位各負其責的管理體制。
第五條 工程建設實行業(yè)主負責制、建設監(jiān)理制、招標承包制和合同管理制,建設單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對工程安全施工和安全工作負直接領導責任,是安全工作的第一責任人。
第二章 安全管理機構與職責
第六條 區(qū)公司水電建設部
1、按照“管項目必須管安全”的原則,責成所屬水利發(fā)電有限公司對工程施工安全工作進行督促和管理。
2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設施的經費。
3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎條件與外部環(huán)境。
4、協(xié)助或組織對重大事故的調整、處理。
第七條 所屬水利發(fā)電有限公司
1、對工程施工安全負有全面的督促管理責任,下屬的工程部負責日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作,主持召開有關單位參加的月、季度安全工作會。
2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關規(guī)定,對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
3、在進行工程項目管理時,應充分考慮施工環(huán)境、施工強度和施工干擾對工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。
4、審查投標施工企業(yè)的資質、工程業(yè)績、安全管理機構、安全工作體系和以安全施工責任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級,認定投標施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
5、在施工合同中,應明確提出有關施工過程中的人身、機械的安全技術要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標、事故或超標的經濟責任及其獎罰的規(guī)定。必要時,可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。
6、審定重大安全技術方案、措施的費用,報區(qū)公司水電建設部審批,監(jiān)督重大安全技術方案、措施的實施及其費用的使用。
7、委托施工單位對工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運和水上、水下作業(yè)的安全進行管理。
8、委托施工單位分別負責供水、供電、通訊等設施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權屬自身的除外)。
9、當施工承包單位的安全管理工作嚴重失控、且施工或施工安全沒有保證時,有權通過監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時中止合同,由此產生的損失,由施工承包單位自行承擔。
10、協(xié)助對重大事故的調查處理。
11、負責建立工程的安全檔案。
12、負責編制工程施工安全管理辦法,報區(qū)公司水電建設部批后實施。
13、督促安全生產、安全管理的培訓。
第八條 監(jiān)理單位
1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對監(jiān)理項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
3、監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重時,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全施工承擔監(jiān)理責任。
第九條 施工單位
1、施工單位是承包工程項目施工安全的主體,全權負責承包工程項目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔施工安全的責任。
2、建立、健全適應工程施工的安全管理機構、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個;500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應有技術人員且有專人負責分包單位的安全管理。
3、按勞動法、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應有足夠的安全設施、勞動防護等安全投入,應做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
4、編制施工組織設計時,應制訂安全技術方案、措施及其經費計劃,重大安全技術方案、措施實施前,應經監(jiān)理單位審核,并報業(yè)主單位備案。
5、計劃、布置、檢查、總結施工時,應同時計劃、布置、檢查、總結安全工作。
6、經常對職工進行安全教育和技術培訓,提高職工的安全素質和自我保護能力,堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
7、對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進行監(jiān)督、指導,并承擔責任。
8、組織對本單位的一般和較大事故的調查處理;協(xié)助對重大和特大事故的調查處理。
第十條 設計單位
1、工程設計必須符合國家標準和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
2、設計單位應把施工安全貫徹設計的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔委托設計合同規(guī)定的責任。
3、對施工風險較大的設計項目,必須充分考慮施工條件和施工技術對施工安全的影響。必要時,應參與編制重大安全技術方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。
4、對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設計合同規(guī)定做好觀測、預報工作,向業(yè)主單位及時提出采取有效的技術防護措施的建議。
5、參加對重大、特別重大事故的調查處理。
第三章 安全管理規(guī)定及要求
第十一條 參加建設的單位和部門,應認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十二條 做好上崗培訓和安全考試工作,嚴格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強對特種作業(yè)人員的安全技術考核,做到持證上崗。
第十三條 按規(guī)定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產運輸、保管與使用嚴格進行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災事故的發(fā)生。
第十四條 對高空、帶電、大件超重運輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業(yè),應有安全技術、勞動保護措施,并明確安全責任人,加強現(xiàn)場安全設施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十五條 要加強對施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機械設備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:
1、各施工承包單位應根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細則,實行爆破作業(yè)全過程管理。
2、各施工單位應作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應作爆破設計,按規(guī)定報監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當?shù)赜嘘P部門辦理申報手續(xù)。
3、在規(guī)定的時間進行爆破,有明確的區(qū)別警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時,采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一組織警戒。
4、炸藥、雷管、導爆索等火工器材的生產廠家和供貨單位,應保證產品的質量。采購供應單位應按規(guī)定進行檢查和驗收,不合格不得使用。使用時,若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導爆索不傳爆等事故時,應做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
5、監(jiān)理單位應嚴格審批爆破方案和爆破設計,督促使用單位進行火器材質量的抽查,加強爆破作業(yè)的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
6、工程施工區(qū)內修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場),應由施工單位進行養(yǎng)護和管理。應制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細則,按規(guī)定設置道路交通與安全標志,干擾較大和交叉路口應設崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
各施工單位應合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第十六條 主體工程與永久建筑物,生產、生活公用設施工都應配備消防設施與器材,臨時性工棚的安全隔離應符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災事故的發(fā)生。應按規(guī)定制訂工程消防安全管理細則,配備與工程建設相適應的消防人員與設備器材。各主要施工承包單位應按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產相適應的消防器材。應接受地方政府消防部門對消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項、設計審查和竣工驗收,均應邀請地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設計和其它有關單位都應做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關部門應進行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進行。
第十八條 合理設計、布置、施工供配電網絡及變電所,滿足電氣安全技術規(guī)程的要求。復雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路設施,應有安全防護措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應嚴格按有關電氣安全施工與安全運行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網絡進行施工作業(yè)和運行管理,保證安全可行供電。
第十九條 工程建設中的勞動、衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、投產使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設計、監(jiān)理、施工等有關單位和部門都應在項目建設各階段中嚴格執(zhí)行“三同時”的原則。
第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機械設備事故后,事故的報告、調查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安全工作的檢查交流
1、施工承包單位等合同單位應各自進行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。
2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設計、監(jiān)理等有關單位和部門,每月召開一次安全工作例會,每半年進行一次安全大檢查和總結。
第二十二條 施工單位應當具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經營活動。
第二十三條 施工單位應當具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機構、主要負責人投資予以保證,并對由于安全施工所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第二十四條 施工單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第二十五條 施工單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第二十六條 各參建單位應當為其從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十七條 各參建單位應當為其從業(yè)人員購買人身意外傷害保險。
第四章 規(guī)程制度
第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結合實際情況制定細則或補充規(guī)定。
第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應根據(jù)實際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。
第三十條 各級領導人員應以身作則,在施工中認真總結經驗,對規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時研究并對規(guī)程進行補充或修訂,避免安全生產在規(guī)章制度上存在的漏洞。
第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級的安全要求。
第五章 安全監(jiān)督
第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機構和人員
1、所屬水利發(fā)電有限公司經理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負責人,負責施工安全的全面管理。
2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負責工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設部的領導。
3、設立不少于一名的專職安全員,長期駐工地管理施工安全。
第三十三條 安全監(jiān)督機構和人員的職責
1、監(jiān)督施工單位各級人員安全責任制的落實,監(jiān)督安全施工有關的各項規(guī)章制度的執(zhí)行,對違章作業(yè)、違章指揮進行監(jiān)督。
2、監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況;重點監(jiān)督施工單位對施工起重機和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗。
3、協(xié)助領導組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。
4、參加或協(xié)助領導組織事故調查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。
5、定期和不定期總結分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題,并提出改進措施意見。
6、對監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問題和隱患,應及時提出整改要求,做好記錄,并向有關單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。
7、監(jiān)督各參建單位的勞動保護用品和安全工器具的購置發(fā)放和使用。
8、及時用快報、通報、錄像等手段對職工進行安全教育,并向區(qū)公司及有關單位、部門反饋事故信息。
9、對各參建單位安全指標的完成情況進行考核。
第六章 事故報告、調查和處理
第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過程中發(fā)生的人身傷害和機械設備事故。
第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經濟損失2萬元以上的,事故發(fā)生單位應快速上報區(qū)公司水電建設部和生產經營部,同時報監(jiān)理單位。
第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時內報區(qū)公司水電建設部和生產經營部,同時報縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。
第三十七第 事故報告應包括以下內容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
(2)事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經濟損失的初步估算;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位。
第三十八條 在較大及以上等級事故發(fā)生后、隱瞞不報、謊報,或者拖延不報告時限的,由事故調查組建議有關部門或單位有關人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 人身傷害事故的調查、處理與結案,必須嚴格按國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應按照調查組提出的處理意見和防范措施建議進行處理。
第四十條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經濟損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核與獎懲
第四十一條 安全施工工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金,對在安全施工中做出顯著貢獻的集體和個人,應給予獎勵;對工作中因嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責任。安全施工獎勵基金的使用應由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎懲制度負責審核。
第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應結合本公司的實際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎懲制度。獎懲要和安全責任制密切掛鉤。
第四十三條 安全施工工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第八章 附則
第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結合各自的具體情況制定實施細則。
第四十五條 本規(guī)定用于調整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關合同單位內部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。
第四十六條 本規(guī)定解釋權屬水利電業(yè)有限公司。
第8篇 工程建設管理專責安全職責
1、熟悉國家有關工程建設安全生產的方針、政策和規(guī)程規(guī)定。
2、負責對公司范圍內設備、線路和臺區(qū)新建、擴建、技改、大修、預試、檢修消缺、事故搶修和設備更新改造等工作項目的工程建設工作。
3、根據(jù)公司下達的生產工作任務,根據(jù)工程質量和安全要求,精心組織好工程建設工作,保證各項工作任務的圓滿完成。
4、組織基建工程的建設工作,參加新建、改建、擴建的竣工驗收。
5、對發(fā)生工程質量和安全事故,應積極參加調查、分析和處理,并寫出事故調查報告書。
6、經常深入施工現(xiàn)場,檢查和了解施工情況,及時糾正和制止工程質量和安全問題。
第9篇 公司電源工程建設安全管理工作程序
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,明確中國華電集團公司(以下簡稱“集團公司”)總部與主任級分(子)公司、上市公司、流域公司及相關專業(yè)公司(以下簡稱“二級機構”)、建設單位(是指由投資方組建的具體負責工程建設管理的機構,如項目法人、發(fā)電廠或電站建設公司等)之間的關系,保障集團公司電源建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,規(guī)范電源建設安全管理工作,改善施工環(huán)境,使電源工程安全管理逐步走向科學化、規(guī)范化,特制訂本程序。
第二條本程序適用于集團公司獨資或控股(含間接控股)建設的新、擴、改建工程。其他工程可參照執(zhí)行。
第二章主要依據(jù)
第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:
(一)《中華人民共和國國安全生產法》第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過
(二)《中華人民共和國國勞動法》1994年7月5日頒布
(三)《中華人民共和國國建筑法》1997年11月1日頒布,1998年3月1日起施行
(四)《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國國務院令(第393號)2004年2月1日起執(zhí)行
(五)《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國國務院令(第493號)2007年6月1日起執(zhí)行
(六)《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號
(七)電力建設安全工作規(guī)程第1部分:火力發(fā)電廠(dl 5009.1-2002)
(八)財政部、安全生產監(jiān)管總局關于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》的通知(財企[2006]478號)
(九)《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應急預案》(中國華電總[2005]1438號)
(十)《中國華電集團公司工程建設管理辦法(b版)》
(十一)《中國華電集團公司電力生產安全工作規(guī)定(a版)》
(十二)《中國華電集團公司火電工程達標投產考核辦法(2008年版)》
(十三)《中國華電集團公司水電建設工程達標投產考核辦法(2008年版)》
(十四)《中國華電集團公司電源建設工程安全檢查大綱(a版)》
(十五)《中國華電集團公司新建火電機組生產運營準備工作管理規(guī)定》(中國華電生[2005]93號)
第三章職責分工
第四條集團公司安全生產部是公司系統(tǒng)安全生產職能管理部門,歸口管理集團公司工程安全管理,負責基建安全生產事故統(tǒng)計、信息上報及與政府有關部門的溝通聯(lián)系,配合政府有關部門實施建設項目安全預評價、安全驗收評價管理,參與電源建設安全生產事故調查處理。
第五條集團公司工程建設部負責公司系統(tǒng)工程建設期間安全管理工作的組織計劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調查處理。
(一)根據(jù)國家有關政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定集團公司基建安全管理的制度。
(二)根據(jù)國家相關部門的安全工作安排,部署集團公司基建安全管理工作。
(三)督促二級機構及建設單位履行基建安全管理職責,貫徹落實國家有關安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。
(四)組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況,抽查工程重大施工的安全技術措施。
(五)按照國家有關規(guī)定,參與調查處理有建設單位責任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設安全生產事件。
(六)負責對二級機構基建安全管理工作的考核。
第六條二級機構負責對所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。
(一)負責對所轄建設單位進行日常安全生產監(jiān)督管理工作,協(xié)調解決工程安全管理中存在的問題。
(二)監(jiān)督所轄建設單位落實國家、集團公司有關安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求,貫徹落實國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。
(三)結合集團公司基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本公司的安全施工目標。
(四)根據(jù)《中國華電集團公司電源建設工程安全檢查大綱(a版)》的要求,對所轄建設單位進行安全檢查。
(五)根據(jù)各級政府及集團公司的文件通知,統(tǒng)一部署,進行專項安全檢查。
(六)負責對所轄建設單位工程建設安全管理工作的考核。
(七)按照國家有關規(guī)定,參與調查處理有建設單位責任的基建一般及以上安全事故,并將調查結果上報集團公司。
(八)審核所轄建設單位或本地區(qū)建設單位上報集團公司工程建設部的安全報表。
第七條建設單位負責對工程建設過程中的安全工作進行全面管理。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關規(guī)定,負責組織審定承包商制訂的有關實施細則,組織和推動工程安全管理工作。
(二)貫徹落實國家有關安全生產、職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規(guī)定。
(三)結合集團公司、二級機構基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本項目的安全施工目標。
(四)按照集團公司《工程建設安全文明施工標準化配置手冊》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作,并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計劃,并貫徹落實。
(五)建立各級安全保證體系、監(jiān)督體系及相應的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機制,確保兩個體系有效運行。
(六)健全建設工程安全管理責任制,與有關建設各方簽訂安全生產責任書,并負責考核。
(七)負責對工程建設承包方相關安全施工資質的審查。
(八)組織建立工程安委會,制定工程安全目標、方針、管理制度和保證措施,并監(jiān)督落實,負責對參建單位的安全管理工作進行考核。
第四章工作目標
第八條集團公司電力建設安全工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”,不發(fā)生對企業(yè)形象造成較大影響的安全生產事件,不發(fā)生自然災害引發(fā)的較大人員傷亡事件,并在工地范圍內杜絕以下五種責任事故:
1、較大及以上安全責任事故、火災事故。
2、同等責任及以上較大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。
4、重大環(huán)境污染事故。
5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。
第五章過程管理
第九條安全責任制
(一)建設單位實行行政正職第一責任人制度,在工程建設過程中對本企業(yè)的安全工作負全面責任。
(二)各承包方的行政正職是所屬工程的安全第一責任人。承包方的各管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,結合工程建設和部門的實際工作情況承擔崗位安全責任。
(三)參加工程建設的施工、監(jiān)理、設計等單位按照國家有關規(guī)定以及與建設單位所簽的合同和安全生產責任書,承擔各自的安全責任。
第十條開工前的安全管理工作及要求
(一)工程建設部負責檢查建設單位安全管理機構設置是否完善。
(二)二級機構督促建設單位成立安全監(jiān)察部門,監(jiān)督建設單位組織安監(jiān)人員進行培訓、考核及取證。
(三)建設單位應成立安全監(jiān)察部門,形成安全管理保證體系和監(jiān)督體系。
(四)建設單位要確保與具備相應資質的承包商簽訂合同,主要承包商應通過質量、安全、環(huán)境管理體系認證。
1、在與承包商簽訂合同時,應根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金,且建設單位的經營管理層和職能管理部門人員、各參建方的安全第一責任人或主管安全的副經理和項目經理必須繳納個人安全風險抵押金。概算中的安全措施補助費(或安全文明施工措施費)要?？顚Ｓ?施工單位必須提供使用明細表,在招標時不得列入競爭性報價。
2、與參加工程建設的各承包方簽訂安全生產責任書,明確各單位的安全目標和責任。按照有關規(guī)定和安全生產責任書承擔各自的安全責任。
3、在組織審查施工組織設計時,必須同時審查安全文明施工、環(huán)境和水土保護措施。
4、對承包方的人員和招用的勞務人員情況進行監(jiān)督,民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進行一次體檢。對違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員按照有關規(guī)定責令退場。
(五)建設單位負責組建建設項目安全委員會。委員會下設辦公室作為日常辦事機構。辦公室可設在安監(jiān)部門,人員應具有相應資質,但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。
(六)建設單位應明確發(fā)布建設項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施。
第十一條建設過程中的安全管理工作及要求
(一)工程建設要堅持“安全五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結、考核其他工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全文明施工工作。
(二)工程建設部會同安全生產部參與或組織重要的建設工程安全大檢查。不定期組織項目間、地區(qū)間的建設工程安全互查和評價。
(三)二級機構按集團公司的有關規(guī)定,定期對所轄建設單位進行安全檢查,及時發(fā)布“安全檢查情況通報”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責任單位限期整改。
(四)建設單位要定期檢查各參建單位的安全管理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具“安全問題整改通知書”,并監(jiān)督責任單位限期整改。
1、按照合同、安全生產責任書的規(guī)定,監(jiān)督、檢查施工承包商執(zhí)行安全文明施工的情況以及項目日常的安全管理工作,對承包商的要求包括:
(1)建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負總責。工程項目嚴禁轉包,已分包工程項目嚴禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項目禁止分包。分包必須報項目公司批準。違反規(guī)定轉包、分包的,轉包、分包隊伍立即清理出場,并對承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場。分包單位必須具備相應的施工資質和安全資質?？偝邪虘獙⒎职犖榈陌踩芾砑{入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴禁以包代管。
(2)執(zhí)行建設工程項目安全委員會發(fā)布的安全方針、目標、政策和有關規(guī)定。接受建設單位、監(jiān)理單位和建設單位的主管部門對安全文明施工的監(jiān)督與檢查。對各級檢查提出的整改意見進行整改和落實。
(3)制定與安全生產有關的各項管理制度和保證現(xiàn)場安全文明施工的措施計劃,編制安全生產工作程序,并按建設工程項目安全委員會的要求和建設單位的規(guī)定建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
(4)建立現(xiàn)場安全監(jiān)督機構和安全管理的網絡體系,配備專職安全監(jiān)督人員,其人員、裝備應符合有關規(guī)定,并報建設單位備案。
(5)特種作業(yè)人員的持證上崗率應達到100%。
(6)在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由技術人員和專職安全監(jiān)督人員進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。
(7)負責本單位及分包單位施工人員的安全教育培訓。對進入建設工程現(xiàn)場施工人員特別是農民工進行至少三天的入場教育,其中必須包括安全教育和培訓,并考試合格才能上崗。現(xiàn)場施工人員每周至少學習1小時,民工每周必須集中培訓一次。每次安全教育和培訓必須記錄學習和培訓內容,參加人員必須簽到。
(8)負責隨隊家屬的安全宣傳教育,建立相應的管理制度,加強管理,杜絕非參建人員發(fā)生安全事故。
(9)按現(xiàn)場總平面布置管理規(guī)定,編制實施細則。
(10)編制危險品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
2、監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同的規(guī)定,行使工程安全監(jiān)督、管理職責以及項目日常的安全管理工作,對監(jiān)理單位的要求包括:
(1)設立安全副總監(jiān),配備足夠數(shù)量合格的專職安全監(jiān)理工程師;
(2)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位有關安全管理職責;
(3)負責制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實施細則;
(4)負責對危險點和危險源的評估,提出控制措施;
(5)審核施工單位安全技術措施方案,并提出意見,報建設單位或受委托方批準后,監(jiān)督實施;
(6)審核施工單位制定的較大及以上事故應急預案,報建設單位備案;
(7)審核施工單位制定的重大危險作業(yè)、重大安全技術措施,報建設單位批準后,負責監(jiān)督實施;
(8)負責處理施工現(xiàn)場的安全問題;
(9)對施工單位安全措施補助費(或安全文明施工措施費)的使用提出初審意見;
(10)組織重要安全防護設施、重大隱患整改驗收等;
(11)審查承包商安全管理體系的運行情況,并監(jiān)督整改。
3、監(jiān)督設計單位履行工程技術設計有關安全職責,主要包括:
(1)設計文件符合國家、行業(yè)設計安全標準,確保建筑安裝結構的安全和施工過程中施工人員的安全;
(2)對施工安全風險較大部位的設計,充分考慮施工安全條件,提出保證安全施工的技術措施,負責技術措施的交底;
(3)按照建設單位的要求,為工程施工過程中的安全文明施工提供技術和設計服務。
(五)建設單位專職安全工程師每日必須到工地巡查各工作面的安全文明施工狀況,并在pmis系統(tǒng)填報每日安全巡查日志。建設單位每月必須在工程建設月報中填報本月的安全文明施工狀況。
第十二條工程發(fā)生安全事故應按《中國華電集團公司基建安全生產事故專項應急預案》的要求即時報告,做好應急響應和處置工作。
(一)工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和群傷事故,應立即用電話或傳真向集團公司工程建設部和安全生產部及集團公司分支機構和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告。
即時報告應包括以下內容
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位。
2、事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(二)有關事故的調查程序和分類,應按《生產安全事故報告和調查處理條例》和集團公司有關工作規(guī)定執(zhí)行。
(三)事故調查取得初步意見后,主管區(qū)域公司及建設單位向集團公司匯報事故發(fā)生的經過、原因、采取的應對措施和事故處理情況。
第十三條建設單位應在每季度首月的前3日上報集團公司工程建設部“電力建設工程傷亡事故月(年)報表”(見附表)。二級機構要對所轄建設單位上報的事故報表進行審核。
第六章獎罰
第十四條集團公司對建設單位實行安全責任制考核制度。對未認真履行集團公司有關安全管理規(guī)定的單位或發(fā)生事故的單位,依據(jù)集團公司制定的年終績效考核等辦法進行考核;對安全文明施工管理工作成績突出的單位和個人進行表揚和獎勵。
第十五條對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款,以致造成不良后果的參建單位,建設單位應按合同中有關條款扣罰其安全文明施工保證金和個人安全風險抵押金,情況嚴重的,應終止合同的執(zhí)行。對現(xiàn)場施工人員違章(要特別重視容易發(fā)生違章作業(yè)的農民工),存在安全隱患,則對當事人及用人單位施以嚴格的經濟處罰。對在安全管理工作上不稱職的承包商項目經理或安全機構負責人有權提出撤換的要求。
第十六條對發(fā)生一般及以上安全責任事故的單位,應扣罰所有相關人員的安全風險抵押金,且按合同中有關規(guī)定對相關施工單位進行考核。
第七章附則
第十七條本程序與現(xiàn)行的依據(jù)性文件有矛盾時,以現(xiàn)行依據(jù)性文件為準。
第十八條本辦法用于規(guī)范集團公司系統(tǒng)的電源工程建設安全管理工作,對違反該辦法的行為將按照集團公司的有關規(guī)定予以處罰,但該管理辦法不作為處理民事責任的依據(jù)。
第十九條本程序由中國華電集團公司工程建設部負責解釋。
第二十條本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國華電集團公司工程建設安全管理程序(a版)》同時廢止。
第10篇 工程建設管理部安全職責
1、制定基建系統(tǒng)實現(xiàn)本企業(yè)年度安全生產工作目標計劃的具體目標、要求和措施并組織實施;組織召開基建安全工作會議,貫徹落實會議要求。
2、組織落實安全文明施工責任制,推行基建施工現(xiàn)場標準化作業(yè),貫徹落實《電力建設安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》,檢查各項規(guī)程規(guī)定、安全技術措施和施工安全措施的執(zhí)行情況,并組織整改落實。
3、組織做好現(xiàn)場施工技術管理,確保正常的安全文明施工秩序。組織審查項目標書和承、發(fā)包合同中有關安全文明施工的條款、現(xiàn)場安全文明施工措施;及時協(xié)調解決工程建設中有關安全文明施工的重大問題。
4、確保工程安全措施補助費的計列與提取;組織“兩措”計劃執(zhí)行;審定工程建設項目安全技術組織措施并督促落實;在新建、改建或擴建工程建設中,組織落實事故防范措施,貫徹執(zhí)行“三同時”原則。
5、加強對承、發(fā)包工程的管理,組織對施工單位的施工資質和安全資質進行審查;規(guī)范合同管理,明確安全責任,檢查安全措施落實情況。
6、組織基建安全施工檢查等重要活動;監(jiān)督檢查施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理。
7、編制并組織實施基建重大人員傷亡、重大施工機械設備損壞、垮(坍)塌等事故應急處理預案,建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調的事故應急處理體系。
8、組織或參加有關工程建設的事故調查處理;對性質嚴重或典型的事故,應召開事故現(xiàn)場會,并組織落實防范措施。
9、組織推廣先進管理方法、施工工藝、技術和設備,解決基建安全技術上的突出問題,促進安全文明施工水平的提高。
10、負責填報基建事故報表。
第11篇 水電工程建設安全生產管理辦法
一.概述
(一)目的
為了加強電力建設工程安全生產監(jiān)督管理,明確安全生產責任,預防安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產法》、《中華人民共和國國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設工程安全生產管理條例》,國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》。
(二)適用范圍
《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)實施的對電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理。電力建設工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設工程,輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。
(三)基本要求
電力建設工程安全生產堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。電力建設、勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度。
電力勘察(測)單位、設計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員等應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,方可上崗。
根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。
二、參建單位責任
(一)建設單位的安全責任
電力建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任,履行電力建設工程安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應當按照合同約定,履行電力建設單位對工程項目的安全生產責任;電力建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產責任。
電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設單位應當按照國家有關高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用。電力建設工程安全生產費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調減或者挪用。
電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施等提出明確要求。電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否達到國家有關安全生產許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內,將電力建設工程項目的安全生產管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案。電力建設工程項目安全生產管理情況發(fā)生變化的,電力建設單位應當及時向電力監(jiān)管機構報告。安全生產管理情況,包括項目概況、項目安全生產保證體系和監(jiān)督體系、安全生產管理機構及相關負責人、安全生產規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內容。
電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下各種管線資料,氣象、水文和地質資料,相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產的要求。電力建設單位不得向勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理、調試、監(jiān)造等單位提出不符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設單位應當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務分包單位。
電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案,定期組織演練。發(fā)生電力建設安全生產事故后,電力建設單位應當及時啟動相關應急預案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產損失,防止事故擴大。
(二)電力勘察(測)、設計、監(jiān)理等單位的安全責任
電力勘察(測)單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應當真實、準確,防止由于勘察(測)原因導致安全生產事故發(fā)生。電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。
電力設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行設計,及時變更不能滿足安全生產要求的設計,防止因設計不合理導致安全生產事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設計單位應當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產事故提出指導意見。對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的電力建設工程,電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產事故的措施建議。電力設計單位應當按照國家有關規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用,明確安全生產費用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產管理,做到安全生產監(jiān)理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應當編制電力建設工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產事故隱患時,應當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設單位。
根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
(三)電力施工單位的安全責任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產負責,執(zhí)行電力建設單位對施工現(xiàn)場安全生產管理的有關規(guī)定,對電力建設單位違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應當拒絕。電力施工單位應當具備國家規(guī)定的安全生產條件,具備相應等級的資質證書并依法取得安全生產許可證,在許可的范圍內從事電力建設工程施工活動。
電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應當設置安全生產管理機構,配備與其生產規(guī)模相適應、符合國家有關安全生產許可證規(guī)定的專職安全生產管理人員。
電力施工單位應當保證安全生產條件所需資金的投入,不得調減或者挪用建設單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產費用。安全生產費用的使用應當接受電力建設單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設工程實行施工總承包的,分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產負總責,分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
電力施工單位應當編制安全技術措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果:(1)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結構工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗;(9)國家有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術措施經電力施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設施設置,應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離。電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
電力施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應資質,并按照國家有關規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,考核合格方可上崗。
電力施工單位進行調試、試運行時,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,編制調試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應當根據(jù)電力建設工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應急預案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應急預案。電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材,定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構負責轄區(qū)內電力建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構履行下列電力建設工程安全生產監(jiān)督管理職責:(1)貫徹、執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設工程安全生產規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導電力建設工程安全生產工作,組織開展電力建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作,參與電力建設工程安全生產事故的調查與處理。
電力監(jiān)管機構履行電力建設工程安全生產監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料(含相關照片、錄像及電子文本等);(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產事故隱患,責令立即排除;重大安全生產事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第12篇 工程建設安監(jiān)人員安全管理職責
1、貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關規(guī)程制度。
2、負責編制各項規(guī)程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結。
3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。
4、傳達安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。
5、組織和推動電力工程建設安全網的技術管理和安全管理工作。
6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。
7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領導的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。
8、經常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。
9、參加工程建設環(huán)境保護設施和職業(yè)衛(wèi)生設施?！叭瑫r”的檢查驗收工作。
10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術措施。
11、參加事故調查和處理工作。負責安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術檔案。
第13篇 區(qū)年重點工程建設考核管理辦法
×區(qū)2005年重點工程建設考核管理辦法
區(qū)2005年重點工程建設考核管理辦法
為確保重點工程順利實施,進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經濟發(fā)展的支撐拉動作用,現(xiàn)對2005年重點工程建設提出如下考核管理辦法。
一、考核對象
重點工程項目責任單位和責任人;組織實施重點工程責任單位和責任人;為重點工程服務的責任單位和責任人。
二、考核內容
(一)重點項目認定條件。項目選擇:結轉項目要求實施進度快、完成投資量大或當年能夠竣工;新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實,具備上半年開工建設條件。項目規(guī)模:農業(yè)項目2000萬元以上;工業(yè)項目基本在1億元以上;服務業(yè)項目1000萬元以上;基礎設施項目5000萬元以上;市區(qū)實事項目1000萬元以上(個別特殊工程可適當調低規(guī)模標準);房地產項目3000萬元以上;社會事業(yè)項目1000萬元以上;利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。
(二)考核目標。項目建設單位:主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位:主要考核項目數(shù)量、質量、工作實績等內容。
三、考核標準
對重點工程單個項目實行百分考核制,同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度,增設項目實施難度系數(shù)。
(一)基本分
1、工程進度(80分)。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分,沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理(10分)。項目班子落實、執(zhí)行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分,否則相應扣分。
3、質量安全(10分)。工程質量安全管理制度健全、責任落實得3分,否則相應扣分;工程質量優(yōu)良或工程質量控制目標優(yōu)良得7分,合格得5分(需經有權部門認定或出具證明材料)。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質量事故或重大安全事故,造成人身傷亡和財產損失的,實行一票否決,取消年度先進參評資格。
(二)難度系數(shù)
1、項目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元(含7000萬元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬元(含4000萬元),難度系數(shù)1.1;4000萬元以下,難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂椖侩y度系數(shù),為單個項目最終得分。
2、項目數(shù)量難度系數(shù):對縣(市、區(qū))和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分,加權平均后,為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上,適當考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標準,其余縣(市、區(qū))和市直項目實施部門每多一個項目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分。
四、扶持措施
(一)提供優(yōu)質服務。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神,建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道,全面推行首問負責制、優(yōu)質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制,努力提高機關工作效率,為重點工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關許可證件發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務,實行特事特辦,限時服務,簡化程序,優(yōu)先辦理。
(二)加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進一步優(yōu)化工程建設環(huán)境,確保重點工程順利實施。
(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優(yōu)惠政策:
1、免交城市市政公用基礎設施配套費。
2、即交即退散裝水泥專項資金(工程必須使用散裝水泥)。
3、即交即退墻改專項基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。
5、根據(jù)項目實施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(規(guī)劃、建設、消防等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮50%收取。
7、涉及項目的中介服務性收費(環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮30%收取。
凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經濟開發(fā)區(qū))區(qū)域內新投資的工業(yè)項目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策?？h(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
五、獎項設置
重點工程考核共設四個獎項:
(一)先進單位獎。共24名,其中 “農業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評,按單個項目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時,按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個承辦單位的,屬同一項目時,主要考核主體工程,不屬同一項目時,分別考核打分;一個責任單位承擔多個項目的,按每個項目分值加權平均后計算得分。
(二)優(yōu)秀組織獎。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標準,計算得出各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分,并由高到低各取前3名。
(三)優(yōu)質服務獎。共6名,其中市直服務部門3個,縣(市、區(qū))服務部門3名。圍繞協(xié)調到位、服務承諾、工作效率等內容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設情況,綜合評定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。
(四)先進個人獎。共120名,其中項目實施單位100名;市、縣相關部門和單位20名。
先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。
六、考核管理
(一)建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責,縣(市、區(qū))人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人,項目單位主要負責人為項目第一責任人。
(二)實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查,市重點工程辦公室具體負責項目實施的協(xié)調、督查、服務等工作。
(三)重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責考核評比,考核結果報市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責解釋。
第14篇 區(qū)年度重點工程建設考核管理辦法
×區(qū)2005年重點工程建設考核管理辦法
區(qū)2005年重點工程建設考核管理辦法
為確保重點工程順利實施,進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經濟發(fā)展的支撐拉動作用,現(xiàn)對2005年重點工程建設提出如下考核管理辦法。
一、考核對象
重點工程項目責任單位和責任人;組織實施重點工程責任單位和責任人;為重點工程服務的責任單位和責任人。
二、考核內容
(一)重點項目認定條件。項目選擇:結轉項目要求實施進度快、完成投資量大或當年能夠竣工;新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實,具備上半年開工建設條件。項目規(guī)模:農業(yè)項目2000萬元以上;工業(yè)項目基本在1億元以上;服務業(yè)項目1000萬元以上;基礎設施項目5000萬元以上;市區(qū)實事項目1000萬元以上(個別特殊工程可適當調低規(guī)模標準);房地產項目3000萬元以上;社會事業(yè)項目1000萬元以上;利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。
(二)考核目標。項目建設單位:主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位:主要考核項目數(shù)量、質量、工作實績等內容。
三、考核標準
對重點工程單個項目實行百分考核制,同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度,增設項目實施難度系數(shù)。
(一)基本分
1、工程進度(80分)。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分,沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目,完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理(10分)。項目班子落實、執(zhí)行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分,否則相應扣分。
3、質量安全(10分)。工程質量安全管理制度健全、責任落實得3分,否則相應扣分;工程質量優(yōu)良或工程質量控制目標優(yōu)良得7分,合格得5分(需經有權部門認定或出具證明材料)。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質量事故或重大安全事故,造成人身傷亡和財產損失的,實行一票否決,取消年度先進參評資格。
(二)難度系數(shù)
1、項目規(guī)模難度系數(shù):根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上(含2億元),難度系數(shù)2.0;1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元(含7000萬元),難度系數(shù)1.2;4000-7000萬元(含4000萬元),難度系數(shù)1.1;4000萬元以下,難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項目難度系數(shù),為單個項目最終得分。
2、項目數(shù)量難度系數(shù):對縣(市、區(qū))和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分,加權平均后,為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上,適當考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標準,其余縣(市、區(qū))和市直項目實施部門每多一個項目,數(shù)量系數(shù)遞增0.025,縣(市、區(qū))和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù),即為縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分。
四、扶持措施
(一)提供優(yōu)質服務。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神,建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道,全面推行首問負責制、優(yōu)質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制,努力提高機關工作效率,為重點工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關許可證件發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務,實行特事特辦,限時服務,簡化程序,優(yōu)先辦理。
(二)加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度,加大跟蹤監(jiān)督力度,進一步優(yōu)化工程建設環(huán)境,確保重點工程順利實施。
(三)享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優(yōu)惠政策:
1、免交城市市政公用基礎設施配套費。
2、即交即退散裝水泥專項資金(工程必須使用散裝水泥)。
3、即交即退墻改專項基金(工程必須按工藝要求使用新型墻體材料)。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。
5、根據(jù)項目實施情況,按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費(規(guī)劃、建設、消防等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮50%收取。
7、涉及項目的中介服務性收費(環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關單位)按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮30%收取。
凡2002年1月1日后在市區(qū)(含市經濟開發(fā)區(qū))區(qū)域內新投資的工業(yè)項目,還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》(鹽辦發(fā)[2002]57號文)規(guī)定,享受其它優(yōu)惠政策?？h(市、區(qū))可參照執(zhí)行。
五、獎項設置
重點工程考核共設四個獎項:
(一)先進單位獎。共24名,其中 “農業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評,按單個項目最終得分從高到低,每類取前3名。綜合得分相同時,按年度完成投資額由大到小排列名次;一大工程中,有多個承辦單位的,屬同一項目時,主要考核主體工程,不屬同一項目時,分別考核打分;一個責任單位承擔多個項目的,按每個項目分值加權平均后計算得分。
(二)優(yōu)秀組織獎。共6名,其中縣(市、區(qū))3名,市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標準,計算得出各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門最終得分,并由高到低各取前3名。
(三)優(yōu)質服務獎。共6名,其中市直服務部門3個,縣(市、區(qū))服務部門3名。圍繞協(xié)調到位、服務承諾、工作效率等內容,考核宣傳、執(zhí)法、綜合經濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設情況,綜合評定后,分別從市直和縣(市、區(qū))中產生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。
(四)先進個人獎。共120名,其中項目實施單位100名;市、縣相關部門和單位20名。
先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。
六、考核管理
(一)建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責,縣(市、區(qū))人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人,項目單位主要負責人為項目第一責任人。
(二)實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查,市重點工程辦公室具體負責項目實施的協(xié)調、督查、服務等工作。
(三)重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責考核評比,考核結果報市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責解釋。
第15篇 加強某工程建設監(jiān)理管理規(guī)定
關于加強工程建設監(jiān)理管理的若干
為貫徹落實,《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》,
建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關規(guī)定,加強對工程建設監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設市場,實現(xiàn)工程建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進一步提高工程建設監(jiān)理水平和工程質量,促進我省工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:
第一條嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制。對按規(guī)定應實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目,各
級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質工程。
第二條 嚴格監(jiān)理單位資質管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對于擅自超越資質等級、超越監(jiān)理范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的,各級建設行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規(guī)定,責令停止監(jiān)理業(yè)務,沒收違法所得,降低資質等級或吊銷資質證書,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三條 交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設工程,必須委托具有相
應資質的社會監(jiān)理單位監(jiān)理,其專業(yè)工程監(jiān)理應向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第四條 建設單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應以監(jiān)理單位的整體實力
、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構人員條件、市場信譽為主要內容,不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。
第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資
產關系的建設工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設計或施工單位)以及地產開發(fā)、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關系。
第六條加強住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產開發(fā)公司開發(fā)建設的住宅工程應一律實行監(jiān)
監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理。
第七條 實行總承包的工程,發(fā)包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
第八條新設立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關規(guī)定設立,
業(yè)務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。
第九條 新設立和原設立監(jiān)理單位經建設部定點院校培訓人員的比例,一律應達到50%以上,監(jiān)理單位自批準成立起3年內中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓。
設立監(jiān)理單位,法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監(jiān)理培訓結業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術經濟人員擔任。
第十條 新設立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內,因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。
第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質。
第十二條 由設計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設計單位股份應設置的優(yōu)先股,設計單位不得用行政手段干預監(jiān)理單位的經營決策和人事任免。
第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、
監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫,對已取得總監(jiān)
理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試?？荚?/p>
結果作為考核人員資格的標準。
第十四條實行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質按低資質監(jiān)理單位的資質等級及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機構人員事少于現(xiàn)場總人數(shù)
的二分之一。 嚴禁建設單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合或合作監(jiān)理。
第十五條監(jiān)理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務,對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的,應經工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。
申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的工程建設監(jiān)理單位必須同時具備下列條
件 。
(一)監(jiān)理單位自取得資質證書起滿一年以上;
(二)在核準的范圍內監(jiān)理過擬承擔上一等級工程的同類型工程;
(三)有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師;
(四)有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;
(五)監(jiān)理機構人員總數(shù)符合要求;
(六)上年度工作質量考核合格。
同一個工程建設監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑
不超過5項,工業(yè)項目不超過2項。
丙級資質監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務。
第十六條實施監(jiān)理的工程,項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進行單一目標的委托。未經監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收。
第十七條 嚴格執(zhí)行國家物價局、建設部關于工程建設監(jiān)理費的有關規(guī)定,嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據(jù)建設部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取,用插入法計算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級建設行政主管部門不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項目建設監(jiān)理許可證。
嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設單位返還監(jiān)理費。
第十八條 實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內實行監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理,建設項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時,各監(jiān)理單位應分別獨立掛牌。標牌由河北省建設監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一印制。
第十九條 嚴格項目監(jiān)理機構管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責制度。
監(jiān)理單位應派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構,且專業(yè)人員配套,項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應具有相應資質并持證上崗。實行監(jiān)理人員應當與項目監(jiān)理機構人員名單相符。監(jiān)理人員名單應上墻公布。
每一個項目監(jiān)理機構人員配置數(shù)量應符合下列要求。
工程造價(萬元) 人數(shù)
500以上 ≥3人
500―1000≥4人
1000―3000 ≥5人
3000―5000 ≥7人
5000―10000≥10人
10000以上 ≥13人
第二十條 嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時,應填寫監(jiān)理工程報審表,并附監(jiān)理單位資質副本及復印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復印件。
監(jiān)理工程報審表應包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現(xiàn)場監(jiān)理機構人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。
建設行政主管部門審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書,未取得監(jiān)理許可證書,不得開展監(jiān)理工作。
第二十一條項目監(jiān)理監(jiān)理實施前,監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,項目竣工后應寫出監(jiān)理總結,以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質量考核與年檢的依據(jù)。
第二十二條監(jiān)理實施過程中,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位應填報監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫的,質量監(jiān)督部門應不予核驗工程質量等級。
第二十三條嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為,實行監(jiān)理單位資質的動態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場秩序的行為,由建設行政主管部門依據(jù)有關法規(guī)予以處理。
1、 監(jiān)理單位設置分支機構或分公司;
2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質量事故或安全事故的;
3、 轉包或分包監(jiān)理工程任務的;
4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產開發(fā)、材料設備供應企業(yè)發(fā)生經濟利益關系的。
5、 嚴重違反建設監(jiān)理規(guī)定的其他行為。
第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術負責人及調整技術經濟人員,應在任命(調、聘)之日起一個月內,持有關批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。
第二十五條 外埠進冀監(jiān)理單位應在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進冀審批手續(xù),未經批準的不得進場監(jiān)理。
外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設立分支機構或分公司。
第二十六條 對取得監(jiān)理資質證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營業(yè)范圍;滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務的,吊銷其資質證書。
第二十七條 加強建筑市場稽查力度。各級建設行政主管部門應加強對工程建設監(jiān)理的稽查力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴肅查處。
第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時廢止。
第二十九條 本規(guī)定由河北省建設委員會負責解釋。
工程建設監(jiān)理規(guī)定
建監(jiān)[1995]737號
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第一章 總則
第一條 為了確保工程建設質量,提高工程建設水平,充分發(fā)揮投資效益,促進工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國國境內從事工程建設監(jiān)理活動,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理。
第四條 從事工程建設監(jiān)理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。
第二章 工程建設監(jiān)理的管理機構及職責
第五條 國家計委和建設部共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設部歸口管理全國工程建設監(jiān)理工作。建設部的主要職責:
起草并商國家計委制定、發(fā)布工程建設監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實施;
審批甲級監(jiān)理單位資質;
管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項工作;
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內工程建設監(jiān)理工作,其主要職責:
貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實施;
審批本行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位;
組織本行政區(qū)域內監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;
指導、監(jiān)督、協(xié)調本行政區(qū)域內的工程建設監(jiān)理工作。
第七條 國務院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作,其主要職責:
貫徹執(zhí)行國家工程建設監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門工程建設監(jiān)理實施辦法,并監(jiān)督實施;
審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質,初審并推薦甲級監(jiān)理單位;
管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作;
指導、監(jiān)督、協(xié)調本部門工程建設監(jiān)理工作。
第三章 工程建設監(jiān)理范圍及內容
第八條 工程建設監(jiān)理的范圍:
大、中型工程項目;
市政、公用工程項目;
政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目;
外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。
第九條 工程建設監(jiān)理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協(xié)調有關單位間的工作關系。
第四章 工程建設監(jiān)理合同與監(jiān)理程序
第十條 項目法人一般通過招標投標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第十一條 監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務,應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。工程建設監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。
第十二條 監(jiān)理費從工程概算中列支,并核減建設單位的管理費。
第十三條 監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務,組建工程建設監(jiān)理機構。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。
承擔工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機構應進駐施工現(xiàn)場。
第十四條 工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行:
編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃;
按工程建設進度、分專業(yè)編制工程建設監(jiān)理細則;
按照建設監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理;
參與工程竣工預驗收,簽署建設監(jiān)理意見;
建設監(jiān)理業(yè)務完成后,向項目法人提交工程建設監(jiān)理檔案資料。
第十五條 實施監(jiān)理前,項目法人應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限,書面通知被監(jiān)理單位。
總監(jiān)理工程師應當將其授予監(jiān)理工程師的權限、書面通知被監(jiān)理單位。
第十六條 工程建設監(jiān)理過程中,被監(jiān)理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規(guī)定接受監(jiān)理。
第五章 工程建設監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師
第十七條 監(jiān)理單位實行資質審批制度。
設立監(jiān)理單位,須報工程建設監(jiān)理主管機關進行資質審查合格后,向工商行政管理機關申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應當按照核準的經營范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。
第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設監(jiān)理是一種高智能的有償技術服務。監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自動”的原則,開展工程建設監(jiān)理工作,公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權益。
第十九條 監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。
第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經濟損失的,應承擔一定的的經濟責任和法律責任。
第二十二條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。
監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。
第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職,不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。
第二十四條 工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限,全面負責受委托的監(jiān)理工作。
第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權范圍內發(fā)布有關指令,簽認所監(jiān)理的工程項目有關款項的支付憑證。
項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。
第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。
第六章 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監(jiān)理
第二十七條 國外公司或社團組織在中國境內獨立投資的工程項目建設,如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務時,應當聘請中國監(jiān)理單位參加,進行合作監(jiān)理。
中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設項目,應當委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項目建設有關的國外監(jiān)理機構監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。
國外貸款的工程項目建設,原則上應由中國監(jiān)理單位負責建設監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的,應當與中國監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。
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關于加強工程建設監(jiān)理管理的若干
國外贈款、捐款建設的工程項目,一般由中國監(jiān)理單位承擔建設監(jiān)理業(yè)務。
第二十八條 外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。
第七章 罰則
第二十九條 項目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正,并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。
第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰,并可以處以罰款。
未經批準而擅自開業(yè);
超出批準的業(yè)務范圍從事工程建設監(jiān)理活動;
轉讓監(jiān)理業(yè)務;
故意損害項目法人、承建商利益;
因工作失誤造成重大事故。
第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款。
假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;
出賣、出借、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》;
在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的單位兼職。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)定涉及國家計委職能的條款由建設部商國家計委解釋。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門、國務院有關部門參照本規(guī)定制定實施辦法,并報建設部備案。
第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實施,建設部19_7月28日發(fā)布的《建設監(jiān)理試行規(guī)定》同時廢止。
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