電力安全生產(chǎn)安全15篇

第1篇 電力安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容

一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級;然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作,對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。

二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團(tuán))的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí),可按照本單位職能部門的設(shè)置(如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、黨辦、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等部門),分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。具體應(yīng)該包括:

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第十七條將其職責(zé)規(guī)定為:

(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施;

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人管的工作不同,應(yīng)根據(jù)其具體分管工作,對其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員

各職能部門都會(huì)涉及到安全生產(chǎn)職責(zé),需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé),組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)制的落實(shí),并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);各職能部門的工作人員則是在;人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作,并對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

4.班組長

班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。

班組長的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實(shí)做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

5.崗位工人

崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人的主要職責(zé)是要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。

第2篇 某水電站電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定

第一章?? 總??? 則

第1條? 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會(huì)影響的事故發(fā)生，在電力安全生產(chǎn)中做到獎(jiǎng)罰分明，依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，特制定本規(guī)定。

第2條? 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲貫徹“以責(zé)論處”的原則。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)中取得成績的集體和有關(guān)人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴(yán)重后果的，也要給以批評和處罰。

第3條? 安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對在安全生產(chǎn)中作出顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予重獎(jiǎng)；對在工作中因嚴(yán)重失職，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，應(yīng)給予重罰；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

第4條? 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，要把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎(jiǎng)勵(lì)上，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，要堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則。

第5條? 本規(guī)定適用于本站從事電力設(shè)計(jì)、修造、基建、調(diào)試、發(fā)供電生產(chǎn).

第二章?? 獎(jiǎng)??? 勵(lì)

第6條? 本站范圍內(nèi)生產(chǎn)、基建全年無人身死亡事故，表彰站安全第一責(zé)任人及分管副站長；及在安全生產(chǎn)、安全施工和安全監(jiān)督管理中作出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員及班組人員4名。

第7條? 水電工程全年施工無死亡事故，并且未發(fā)生其他重大事故，獎(jiǎng)勵(lì)工程處在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員及班組人員2--3名。

第8條 本站所屬發(fā)供電企業(yè)、安全生產(chǎn)成績優(yōu)異，無特大、重大事故和惡性誤操作事故；無人身死亡和重傷事故；無重大火災(zāi)、交通事故；無對社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故，安全記錄符合規(guī)定的，可獲表彰和嘉獎(jiǎng)。

第9條? 電力建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，無死亡、無重大施工機(jī)械等事故，安全生產(chǎn)、文明施工成績優(yōu)異，符合規(guī)定的，可獲表彰和嘉獎(jiǎng)。

第三章?? 處??? 罰

第10條? 發(fā)生特大事故或后果極為嚴(yán)重經(jīng)國家電力公司認(rèn)定的重大事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對有關(guān)責(zé)任人員做以下處罰:

1.對主要責(zé)任者給予開除廠籍處分。

2.對次要責(zé)任者給予開除廠籍處分；或開除廠籍處分。

3.對責(zé)任者所在車間領(lǐng)導(dǎo)及班組長給予行政降級至開除留用察看一年處分。

4.對事故責(zé)任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記大過至撤職處分。

5.對事故責(zé)任單位上級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告至記大過處分。

第3篇 電力安全生產(chǎn)防護(hù)試題

一填空

1、安全工器具分為、一般防護(hù)安全工器具、安全圍欄(網(wǎng))和標(biāo)示牌三大類。 絕緣安全工器具

2、《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定(實(shí)行)》規(guī)范了電力安全工器具哪些環(huán)節(jié)的管理 規(guī)范了電力安全工器具的購置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。

3、對電力安全工器具的驗(yàn)收有哪些規(guī)定 電力安全工器具必須嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù),由采購部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,安監(jiān)部門派人參加,并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。合格者方可入庫或交使用單位,不合格者堅(jiān)決予以退貨。

4、各類電力安全工器具必須通過哪些試驗(yàn) 各類電力安全工器具必須通過國家和行業(yè)規(guī)定的型式試驗(yàn),進(jìn)行出廠試驗(yàn)和使用中的周期性試驗(yàn)。

絕緣靴、絕緣手套的周期性試驗(yàn)有何規(guī)定 工頻耐壓試驗(yàn)半年一次

二 判斷

1、()用絕緣棒拉合隔離開關(guān)(刀閘)應(yīng)戴絕緣手套,經(jīng)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)拉合隔離開關(guān)(刀閘)和斷路器(開關(guān)),可不戴絕緣手套?！?/p>

2、()裝卸高壓熔斷器(保險(xiǎn)),應(yīng)戴護(hù)目鏡和絕緣手套,必要時(shí)使用絕緣夾鉗,并站在絕緣臺(tái)上?！?/p>

3、()使用絕緣手套時(shí)應(yīng)將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。 √

4、絕緣靴使用前應(yīng)檢查什么不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)以上缺陷,應(yīng)立即停止使用并及時(shí)更換。

5、高壓設(shè)備發(fā)生接地時(shí),進(jìn)入規(guī)定距離對絕緣靴的使用要求室內(nèi)不得接近故障點(diǎn)4m以內(nèi),室外不得接近故障點(diǎn)8m以內(nèi)。進(jìn)入上述范圍人員應(yīng)穿絕緣靴,接觸設(shè)備的外殼和構(gòu)架時(shí),應(yīng)戴絕緣手套。

6、()驗(yàn)電時(shí),驗(yàn)電器的工作電壓應(yīng)大于與被測設(shè)備的電壓?！?/p>

7、()絕緣桿、驗(yàn)電器等絕緣工器具必須有電壓等級、試驗(yàn)日期的標(biāo)志。 √

8、驗(yàn)電器的伸縮式長度必須拉足,驗(yàn)電時(shí)手必須握在手柄處

9、驗(yàn)電筆、絕緣桿的試驗(yàn)周期分別是多少均為1年

10、對高壓驗(yàn)電器驗(yàn)電有什么要求驗(yàn)電器應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級的聲光雙功能合格的專用驗(yàn)電器,應(yīng)在檢修設(shè)備進(jìn)出兩側(cè)各相分別驗(yàn)電,驗(yàn)電前應(yīng)先在有電設(shè)備上試驗(yàn)驗(yàn)電器良好。

11、()安全帶的試驗(yàn)周期(不包含牛皮帶)為1年。√

12、安全帽應(yīng)保證人的頭部和帽體內(nèi)頂部的空間為毫米。20~50

簡答題

1、高處作業(yè)應(yīng)注意哪些安全事項(xiàng) 1、進(jìn)入高處作業(yè)現(xiàn)場,應(yīng)戴安全帽。

2、高處作業(yè)人員必須使用安全帶。3、高處工作傳遞物件,不得上下拋擲。

2、安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行的外觀檢查項(xiàng)目有哪些 1、組件完整,無短缺、無傷殘、無破損;2、繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結(jié);3、金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴(yán)重銹蝕;4、掛鉤的鉤舌咬口平整不錯(cuò)位,保險(xiǎn)裝置完整可靠;5、鉚釘無明顯偏位,表面平整。

3、常用的防毒用具分為式和 式兩大類過濾式,隔離式

第4篇 電力安全生產(chǎn)檢查的方法

安全生產(chǎn)檢查是由電企業(yè)行之已久的一項(xiàng)安全措施，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的實(shí)際行動(dòng)，是了解和掌握安全生產(chǎn)形勢，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、生產(chǎn)場所的隱患和管理制度上存在的問題，以便及時(shí)采取防范、整改措施，是防患于未然的行之有效的群眾性的安全工作。安全生產(chǎn)檢查要堅(jiān)持四個(gè)原則一是領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，二是自查與互查相結(jié)合的原則，三是專業(yè)檢查與全面檢查相結(jié)合的原則，四是檢查與整改相結(jié)合的原則。

（一） 檢查的一般要求

（1） 成立安全檢查小組，有明確的目的、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有檢查計(jì)劃、有具體要求。

（2） 要深入現(xiàn)場與聽取匯報(bào)相結(jié)合，通過察看、詢問、綜合分析，得出明確結(jié)論。

（3） 參加檢查的人應(yīng)是內(nèi)行，檢查要深入、細(xì)致，講救實(shí)效，防止走過場。

（4） 有檢查明細(xì)表，逐項(xiàng)認(rèn)真填寫。

（5） 貫徹群眾路線，要充分發(fā)動(dòng)群眾，廣泛聽取群眾意見，邊檢查，邊整改，邊提高。

（6） 獎(jiǎng)罰分明，對于好的要表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對于差的要批評、懲罰。要以教育為主，樹立好的典型，達(dá)到共同提高。

（7） 總結(jié)提高。每次檢查完畢，要寫出總結(jié)，找出差距，制訂出整改計(jì)劃等。

（二） 安全檢查表

1． 安全檢查表的提出

安全檢查是一種推動(dòng)消除隱患的手段，其真正目的是要消除隱患和不安全因素，切實(shí)做好安全生產(chǎn)。安全檢查的形式很多，有工人在崗位上的自我檢查、各級領(lǐng)導(dǎo)組織的自上而下的檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查等等。一般來說，這些檢查都有領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員參加，但是往往由于缺乏系統(tǒng)的檢查提綱，只是憑幾個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的人根據(jù)各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢查，因而很容易造成檢查漏項(xiàng)，達(dá)不到檢查預(yù)期的效果。安全檢查表是進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)的一種簡單實(shí)用的工具，它是系統(tǒng)安全分析的初步手段，是比較原始的初步定性的安全分析方法。

2． 安全檢查表簡介

為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、班組或設(shè)備、工作場所以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查的對象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干小系統(tǒng)，查出不安全因素所在，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)或小系統(tǒng)順序編制成表，以便進(jìn)行檢查。根據(jù)上述順序編制的表，稱作安全檢查表（safety check list，簡稱scl）。

因?yàn)榘踩珯z查是用系統(tǒng)的觀點(diǎn)編制的，它將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成子系統(tǒng)或更小的單元，然后集中有經(jīng)驗(yàn)人員的智慧，事先討論這些簡單的單元中可能存在什么樣的危險(xiǎn)性，會(huì)造成什么樣的危險(xiǎn)后果，如何消除它。由于事前有了考慮，就可以做到全面周密，不致于漏項(xiàng)。再經(jīng)編制人員從單元、子系統(tǒng)以至整個(gè)系統(tǒng)詳細(xì)推敲后，按系統(tǒng)編制出安全檢查的詳細(xì)提綱，以提問的方式列成表格，作為安全檢查時(shí)的指南和備忘錄。

3． 安全檢查表的特點(diǎn)

安全檢查表在安全檢查中是一個(gè)有效的手段，使用之后，能夠大大提高安全檢查的效果。它的主要特點(diǎn)是：

（1） 全面性。由于安全檢查表是事先組織對被檢查對象熟悉的人員，經(jīng)過充分討論后編制出來的，可以作到系統(tǒng)化、完整化，不會(huì)漏掉任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，因而克服了盲目性，做到有的放矢，避免了安全檢查出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，起到了改進(jìn)和提高安全檢查質(zhì)量的作用。

（2） 直觀性。安全檢查表是采用提問的方式，以提綱的形式體現(xiàn)出來的，有問有答，給人以深刻的印象，能夠讓人們直觀地知道如何做才是正確的，因此同時(shí)也起到了安全教育的作用。

（3） 準(zhǔn)確性。安全檢查表是根據(jù)國家和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身的規(guī)章制度等制訂的，從檢查遵守規(guī)章制度的情況，可以得出準(zhǔn)確的評價(jià)。

（4） 廣泛性。企業(yè)、車間、班組以致于個(gè)人都可以編制安全檢查表，企業(yè)、車間、班組都可以使用，因此具有廣泛性。

安全檢查表系定性的安全分析方法，簡明易懂，容易掌握，不僅適合我國現(xiàn)階段使用，還可以為進(jìn)一步使用更先進(jìn)的安全系統(tǒng)工程方法，進(jìn)行事故預(yù)測和安全評價(jià)打下基礎(chǔ)。

4． 安全檢查表的要求

安全檢查表應(yīng)列舉需查明所有能導(dǎo)致人身傷亡或設(shè)備事故的不安全行為和狀態(tài)，其內(nèi)容要求如下。

（1） 有特點(diǎn)、有系統(tǒng)性。針對本單位的特點(diǎn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，系統(tǒng)地列出安全檢查的具體檢查項(xiàng)目。

（2） 具有可操作性。對于檢查表內(nèi)的各項(xiàng)檢查內(nèi)容，應(yīng)有具體的評分標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法。

（3） 有章可循，有據(jù)可查。在安全檢查表中，為了使提出的問題有依據(jù)，可以收集有關(guān)此問題的規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在備注欄目注明有關(guān)規(guī)定的條款。

5． 安全檢查表的編制

一般來說，安全檢查表的編制，是根據(jù)本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合自身的具體情況，從人身、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面考慮，全面地列舉導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，制成表格，并形成標(biāo)準(zhǔn)化。

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)全過程管理，即在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修等各個(gè)階段中都必須從人員、設(shè)備、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面加強(qiáng)全面的安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。因此，電力企業(yè)的安全檢查是全過程、全方位的。根據(jù)安全檢查的不同種類，安全檢查表有不同的類型?，F(xiàn)將設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表、全面性檢查用的安全檢查表、專業(yè)性的安全檢查表等分述如下：

（1） 設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表。在設(shè)計(jì)階段，如果能夠設(shè)法把不安全的因素排除，則可以得到事半功倍的效果。因此，在設(shè)計(jì)前為設(shè)計(jì)者提供符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的檢查表，可以提高設(shè)備、設(shè)施的安全性。安全技術(shù)部門可以在設(shè)計(jì)審批時(shí)使用此類安全檢查表。

設(shè)計(jì)審查用的安全檢查表應(yīng)系統(tǒng)全面，主要內(nèi)容包括設(shè)備的平面布置、設(shè)備的健康水平、建筑物與電氣設(shè)備的安全距離、工程的流程、危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存等。

（2） 全面性檢查用的安全檢查表。全面性檢查用的安全檢查表用于安全大檢查，通過使用安全檢查表，可全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)的情況。

全面性檢查用的安全檢查表主要內(nèi)容有安全指標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全活動(dòng)、安全教育、安全監(jiān)察工作、安措與反措的完成情況、設(shè)備缺陷管理、多種經(jīng)營和承包工程的管理等。

（3） 專業(yè)性安全檢查表。專業(yè)性安全檢查表由專業(yè)機(jī)構(gòu)和職能部門編制使用，主要用于針對某一專業(yè)開展的專項(xiàng)檢查，如對繼電保護(hù)、鍋爐、主變壓器、壓力容器、機(jī)動(dòng)車輛等進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。

第5篇 電力安全生產(chǎn)典型違章100條

一、違章界定

違章是指在電力生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，違反國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

二、違章分類

違章分為行為違章、裝置違章和管理違章三類。

行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動(dòng)過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。

裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。

管理違章是指各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé)，不落實(shí)安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。

三、典型違章（100 條）

（一）行為違章（60 條）

1. 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定正確佩戴安全帽。

2. 從事高處作業(yè)未按規(guī)定正確使用安全帶等高處防墜用品或裝置。

3. 作業(yè)現(xiàn)場未按要求設(shè)置圍欄；作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄或超越安全警戒線。

4. 不按規(guī)定使用操作票進(jìn)行倒閘操作。

5. 不按規(guī)定使用工作票進(jìn)行工作。

6. 現(xiàn)場倒閘操作不戴絕緣手套，雷雨天氣巡視或操作室外高壓設(shè)備不穿絕緣靴。

7. 約時(shí)停、送電。

8. 擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作。

9. 防誤閉鎖裝置鑰匙未按規(guī)定使用。

10. 調(diào)度命令拖延執(zhí)行或執(zhí)行不力。

11. 專責(zé)監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。

12. 倒閘操作前不核對設(shè)備名稱、編號(hào)、位置，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度或操作時(shí)漏項(xiàng)、跳項(xiàng)。

13. 倒閘操作中不按規(guī)定檢查設(shè)備實(shí)際位置，不確認(rèn)設(shè)備操作到位情況。

14. 停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合規(guī)定，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。

15. 漏掛（拆）、錯(cuò)掛（拆）標(biāo)示牌。

16. 工作票、操作票、作業(yè)卡不按規(guī)定簽名。

17. 開工前，工作負(fù)責(zé)人未向全體工作班成員宣讀工作票，不明確工作范圍和帶電部位，安全措施不交代或交代不清，盲目開工。

18.工作許可人未按工作票所列安全措施及現(xiàn)場條件，布置完善工作現(xiàn)場安全措施。

19. 作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、工作內(nèi)容或擅自改變已設(shè)置的安全措施。

20. 工作負(fù)責(zé)人在工作票所列安全措施未全部實(shí)施前允許工作人員作業(yè)。

21. 工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現(xiàn)場，工作負(fù)責(zé)人就辦理工作終結(jié)手續(xù)。

22. 工作負(fù)責(zé)人、工作許可人不按規(guī)定辦理工作許可和終結(jié)手續(xù)。

23. 進(jìn)入工作現(xiàn)場，未正確著裝。

24. 檢修完畢，在封閉風(fēng)洞蓋板、風(fēng)洞門、壓力鋼管、蝸殼、尾水管和壓力容器人孔前，未清點(diǎn)人數(shù)和工具，未檢查確無人員和物件遺留。

25. 不按規(guī)定使用合格的安全工器具、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超過檢測周期的安全工器具進(jìn)行作業(yè)（操作）。

26. 不使用或未正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床等旋轉(zhuǎn)機(jī)具時(shí)戴手套等。

27. 巡視或檢修作業(yè)，工作人員或機(jī)具與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。

28. 在開關(guān)機(jī)構(gòu)上進(jìn)行檢修、解體等工作，未拉開相關(guān)動(dòng)力電源。

29.將運(yùn)行中轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開；將手伸入運(yùn)行中轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的遮欄內(nèi)；戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其他工作。

30. 在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進(jìn)行測量工作。

31. 在帶電設(shè)備附近使用金屬梯子進(jìn)行作業(yè)；在戶外變電站和高壓室內(nèi)不按規(guī)定使用和搬運(yùn)梯子、管子等長物。

32. 進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí)不裝設(shè)遮攔或圍欄，加壓過程不進(jìn)行監(jiān)護(hù)和呼唱，變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地。

33. 在電容器上檢修時(shí)，未將電容器放電并接地或電纜試驗(yàn)結(jié)束，未對被試電纜進(jìn)行充分放電。

34. 繼電保護(hù)進(jìn)行開關(guān)傳動(dòng)試驗(yàn)未通知運(yùn)行人員、現(xiàn)場檢修人員。

35. 在繼保屏上作業(yè)時(shí)，運(yùn)行設(shè)備與檢修設(shè)備無明顯標(biāo)志隔開，或在保護(hù)盤上或附近進(jìn)行振動(dòng)較大的工作時(shí)，未采取防掉閘的安全措施。

36. 跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中輸煤機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)牽引用的鋼絲繩。

37. 吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮。

38. 在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施。

39.在起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面，有人逗留和通過。吊運(yùn)重物時(shí)從人頭頂通過或吊臂下站人。

40. 龍門吊、塔吊拆卸（安裝）過程中未嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。

41. 在高處平臺(tái)、孔洞邊緣倚坐或跨越欄桿。

42. 高處作業(yè)不按規(guī)定搭設(shè)或使用腳手架。

43. 擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除附屬設(shè)施時(shí)不設(shè)明顯標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)。

44. 進(jìn)入蝸殼和尾水管未設(shè)防墜器和專人監(jiān)護(hù)。

45. 憑借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件。

46. 高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。

47. 在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點(diǎn)的下面不設(shè)圍欄、未設(shè)專人看守或其他安全措施。

第6篇 電力安全生產(chǎn)的人性化管理

生產(chǎn)猶如和平年代的戰(zhàn)爭。要打勝仗，必須要安全掛帥，也就是說一切生產(chǎn)活動(dòng)都以安全為中心，安全有生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)、否決權(quán)；而人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，所以要以人為本，以一線生產(chǎn)人員為本。

充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性

企業(yè)的“企”字是由“人”和“止”構(gòu)成的，沒有“人”了即變成了停止的“止”。所以，企業(yè)的一切活動(dòng)都離不開人。反過來說，人的一切行為都直接影響著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。如何改善對人的管理，充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性、積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造良好效益，值得我們?nèi)フJ(rèn)真探討。

人文關(guān)懷——控制人的“精神隱患”。人的精神狀態(tài)如何，直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力、員工間的矛盾、對工作的厭倦等。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要公司上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早控制人的“精神隱患”。首先領(lǐng)導(dǎo)心中有員工，在日常工作生活中多關(guān)心了解員工，并明確列入有關(guān)部門的崗位責(zé)任制中去；而有關(guān)部門要加強(qiáng)這方面的信息管理，多到基層體會(huì)一線生活，重視他們的所需所想；班組內(nèi)要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互愛的精神，共同解決難題。

生產(chǎn)一線人員，好比一幢大廈的基礎(chǔ)：默默無聞，責(zé)任重大。當(dāng)我們坐在舒適的辦公室時(shí)，是否想過他們？或許更多的是想到怎樣要求他們、責(zé)怪他們。他們也有感情，需要關(guān)懷、需要尊重。不是印印文件、開開會(huì)就可以提高戰(zhàn)斗力的。不要忘記他們，讓他們也有成就感。

多點(diǎn)關(guān)懷，多一份安全保障。關(guān)愛孕育安全環(huán)境。

居安思危，優(yōu)勝劣汰。在當(dāng)前社會(huì)對電力需求日益迫切的嚴(yán)峻形勢下，對我們的電網(wǎng)提出更高的要求。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的今天，人浮于事、效率低下的現(xiàn)狀必須得以根治才能適應(yīng)社會(huì)高速發(fā)展新局面。在我們供電企業(yè)內(nèi)部，必須克服“電力是壟斷行業(yè)”和“鐵飯碗”的思想，要形成“你追我趕”的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和樹立“供電企業(yè)就是廣大人民的根本利益”的思想，尊重人才，能者居先，增加員工的危機(jī)感，調(diào)動(dòng)工作積極性，這樣才有利于企業(yè)的發(fā)展和提高企業(yè)競爭力。

因人而宜，人盡其才。企業(yè)在對人員配置定崗時(shí)，應(yīng)要充分考慮每位員工的性格、能力、心理因素等，適當(dāng)考慮員工的興趣和尊重個(gè)人的意向，以企業(yè)的總體利益為重，這樣也會(huì)提高員工的工作熱情，努力發(fā)掘自身的潛力，積極爭當(dāng)企業(yè)主人翁，發(fā)揮集體智慧，充分利用好人才資源。

重視細(xì)節(jié)。在一些小企業(yè)中，由于規(guī)模小、效益差而不重視安全管理，對生產(chǎn)人員在作業(yè)過程中缺少一些必要的安全保障，如不重視安全知識(shí)教育、不完善現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、不配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品等，這些都是造成人身事故的主要原因。小企業(yè)的安全管理問題，亟待大家共同關(guān)注，尊重人的勞動(dòng)和生命價(jià)值，突出“以人為本”的管理思想，從“小”抓起，才有大環(huán)境的安全保證。

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定

法律、法規(guī)及條例等制度都是用來約束人的某些具體行為的，而有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程，大部分都是用前人的鮮血寫出來的經(jīng)驗(yàn)，那是血的教訓(xùn)，警示人們不要重蹈覆轍。那我們該如何用寶貴而沉重的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)去避免再次流血呢？

身先士卒，以身作則?！吧狭翰徽铝和?。”作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、決策者，一言一行都影響著周圍的人。不單企業(yè)的行政正職負(fù)有“安全第一責(zé)任”，每位員工都是現(xiàn)場生產(chǎn)的安全第一責(zé)任人。僅靠講講哪些制度要執(zhí)行，哪些細(xì)則要實(shí)施，這是很難達(dá)到“人人保安全”的效果的。關(guān)鍵還是要看各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，上至總經(jīng)理，下至班組長，都要以身作則，“身教重于言教”，這樣就會(huì)潛移默化地影響著每位員工，使企業(yè)有強(qiáng)烈的安全氛圍，讓安全信息猶如空氣般充滿周圍，使每位員工都有良好的安全意識(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，才能做到防患于未然。 有章可循，賞罰分明?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施和建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任書。 首先，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，是安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的重要保障。為此必須確?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”方針的貫徹實(shí)施，監(jiān)督生產(chǎn)建設(shè)者和從業(yè)人員必須遵章守法。

其次，《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)程規(guī)定，為安全工作提供了明確指引，它們好比安全“秘笈”，你重視、熟悉它們并“言聽計(jì)從”，你就能戰(zhàn)勝安全生產(chǎn)的敵人。否則，你就會(huì)被隱藏在身邊的生產(chǎn)敵人——安全隱患所侵害。某供電公司總經(jīng)理講過：接地線是我們的生命線，兩票是我們的平安符。 在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中指出，各單位應(yīng)根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。在明確安全職責(zé)和實(shí)行獎(jiǎng)懲制度后，對員工的行為動(dòng)機(jī)將產(chǎn)生深刻的影響，大大加強(qiáng)了各級人員的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了工作積極性和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。安全成習(xí)慣，事故變遙遠(yuǎn)。

作為管理人員，應(yīng)該身體力行，多到一線了解，設(shè)身處地為生產(chǎn)人員度身定做完善而又切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

生產(chǎn)大計(jì)，培訓(xùn)先行。生產(chǎn)要安全，人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能都要具備，兩者相輔相成，缺一不可。有意識(shí)卻沒知識(shí)，分辨不清哪是危險(xiǎn)點(diǎn)；技能出色卻自以為是，同樣危險(xiǎn)。進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)是首要工作且長期性的，正所謂“溫故而知新”。 首先，企業(yè)要有全面的培訓(xùn)計(jì)劃，樹立安全教育的優(yōu)先觀，結(jié)合實(shí)際，針對性的列入年度“安措”計(jì)劃，不能放松對每個(gè)人、每環(huán)節(jié)的考核，貫徹“預(yù)防為主”的方針，考核成績要與獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰差；其次，各班組長除鞏固自身水平外，要針對不同能力、不同性格的人員去開展形形色色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不要停留在讀讀安全簡報(bào)、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學(xué)習(xí)興趣，不能人云亦云，不懂裝懂，一定要將問題融會(huì)貫通，讓員工在工作中真正得到“要我安全→我要安全→我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變，這才是對學(xué)習(xí)深層次的負(fù)責(zé)。 不斷增強(qiáng)員工工作責(zé)任心

一個(gè)員工要稱職，首先要忠心,一顆忠誠于工作的心，安全才會(huì)忠誠于工作。

尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從安排。一個(gè)企業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展，必須要有軍隊(duì)般的嚴(yán)密組織、鐵的紀(jì)律，下級必須服從上級，絕不容半點(diǎn)討價(jià)還價(jià)。不論官大官小，在安全第一的原則下，每項(xiàng)工作都必須嚴(yán)格聽從指揮，哪怕是班組長的安排。不同的崗位，各有其職責(zé)，大家都要有全局的思想，以企業(yè)的安全信譽(yù)度為重，拋開一切私利雜念，工作必須對上級負(fù)責(zé)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)才會(huì)有條不紊地進(jìn)行。

兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)。一位企業(yè)經(jīng)理曾講過：工作干得好不好，不是看你學(xué)歷高與否，而主要看你有沒有責(zé)任心。不錯(cuò)，你有責(zé)任心，工作才會(huì)與你相關(guān)，與己相關(guān)的事自然會(huì)認(rèn)真對待；否則，你有多大的能力才華，都不能在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來。有責(zé)任心，才會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題和自己的不足，才能及時(shí)消除隱患和進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)水平，使安全生產(chǎn)工作得以良性循環(huán)。

敬業(yè)愛崗，是我們認(rèn)真落實(shí)貫徹“____”重要思想的體現(xiàn)，因?yàn)楣╇娖髽I(yè)代表廣大人民群眾的根本利益。供電企業(yè)既是生產(chǎn)企業(yè)又是服務(wù)行業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，所以我們把人民群眾的企業(yè)管理好才能真正盡職盡責(zé)。

安全是永恒的主題。讓我們用“以人為本”的安全文化筑起企業(yè)的安全長城，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，時(shí)時(shí)刻刻都需要它、關(guān)注它！

第7篇 兩票三制——電力安全生產(chǎn)的法寶

作為一名電業(yè)工人，我們所執(zhí)行的安全規(guī)程制度，是經(jīng)驗(yàn)的積累，教訓(xùn)的總結(jié)，人們常說“安規(guī)”是保命的，“運(yùn)規(guī)”是吃飯的，是從事電業(yè)安全生產(chǎn)的法寶，是維護(hù)財(cái)產(chǎn)和家庭安全的圣經(jīng)。

電力生產(chǎn)一但出現(xiàn)事故，殃及四面八方，禍及千家萬戶，安全是電力生產(chǎn)的第一生命線，那普普通通、那一張張、那永遠(yuǎn)也填不完的工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡，那日日月月、年年復(fù)始、令人煩燥的運(yùn)行交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制度，都是電力生產(chǎn)的法寶，尤其是變電運(yùn)行工的法寶。這些說起來重要，做起來更為重要的“兩票”“三制”，是多少從事電力工作者的管理結(jié)晶，是多少生產(chǎn)操作者的血和淚的升華。

然而，這，又是一個(gè)真實(shí)的故事，是一個(gè)令人至今難以忘懷的酸楚的真事，仿佛好象發(fā)生在昨天。那是去年的11月27日，公司承建的農(nóng)網(wǎng)低壓改造工程工作時(shí)，分公司配電班的班長謝某在進(jìn)行環(huán)東變114出線50號(hào)桿配變出線進(jìn)行低壓網(wǎng)立桿、放、緊線工作時(shí)，由于工作負(fù)責(zé)人謝某嚴(yán)重違反《安規(guī)》第45條、第120條、第121條、第127條，不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，安全措施沒有認(rèn)真落實(shí)，對危險(xiǎn)點(diǎn)的分析不認(rèn)真，工作票中帶電距離或帶電設(shè)備交代不清，違章上桿作業(yè)，安全距離保持不夠，左手誤碰高壓導(dǎo)線觸電死亡。如果是按章辦事，如果采取了必要的安全措施，如果當(dāng)事人有相當(dāng)?shù)陌踩庾R(shí)，如果他想到自己是一個(gè)監(jiān)護(hù)人不能上去，那么就不會(huì)有這場惡夢。自己正值青春的生命就不會(huì)這樣無情的被奪去。就不會(huì)使年邁的父母失去心愛的兒子，幼小的孩子失去了親愛的爸爸，年輕的妻子失去愛她的丈夫。此時(shí)那撕心裂肺的哭喊聲和無比傷心的情景誰看了都會(huì)為之而揪心。雖然人們?yōu)榇送锵?、痛苦、流淚，但留給人們的是什么呢？留給人們是更多的思考和教訓(xùn)。

事故過去了，永遠(yuǎn)過去了，但是教訓(xùn)卻留著，永遠(yuǎn)的留著！現(xiàn)在正逢六月這一安全月、安全的警鐘再次敲響，對于過去發(fā)生的事故，我們一定要引以為戒，把安全牢記在心里，時(shí)時(shí)繃緊“安全第一，預(yù)防為主”這根弦，在工作中要有一套完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程制度，認(rèn)真填寫危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，操作時(shí)要嚴(yán)把“三關(guān)”，接令時(shí)要嚴(yán)把“三明確”，交接班時(shí)要嚴(yán)把“三交、三清、六不接”。在工作中“寧讓三分、不搶一秒”， 吸取事故的教訓(xùn)，從各方面著手努力提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

因?yàn)榘踩B著我和你，所以為了我們大家的幸福，家庭的美滿我們把安全生產(chǎn)牢牢地記在心里，讓它在我們的心里生根、開花、結(jié)果。愿我們都來作安全這方土地的鋪路石，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)。

第8篇 電力安全生產(chǎn)指導(dǎo)原則

“安全第一、預(yù)防為主”是電力工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實(shí)處,電力安全生產(chǎn)還須遵循其他一些原則。

1.“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,安全寓于生產(chǎn)之中,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時(shí)”,要在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

2.“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則

在處理安全與改革和發(fā)展,安全與經(jīng)濟(jì)效益,安全、質(zhì)量與進(jìn)度,安全生產(chǎn)整體利益與局部利益,保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會(huì)電力需求等方方面面的關(guān)系時(shí),必須堅(jiān)持“安全第一”,防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備而釀成對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行造成重大影響的惡性事故。

3.“三不放過”的原則

發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),嚴(yán)肅認(rèn)真,切實(shí)做到事故原因不清不放過,事故責(zé)任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。

4.“全過程管理”的原則

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié),都必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制,全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實(shí)現(xiàn)。

5.“齊抓共管”的原則

黨、政、工、團(tuán)各部門在各自主管的工作范圍內(nèi),按照責(zé)任制的要求,圍繞統(tǒng)一的部署,發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢,充分發(fā)動(dòng)群眾,共同搞好安全生產(chǎn)工作。

6.“綜合治理”的原則

圍繞抓好安全生產(chǎn),動(dòng)員各個(gè)方面的力量,調(diào)動(dòng)各種積極因素,綜合采取各種管理措施和手段,抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合,努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。

7.“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則

必須重視人的因素、科技的因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作用,重視提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用,切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。

8.“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則

要從宏觀控制著眼,從微觀控制著手,把電力企業(yè)杜絕和控制對生產(chǎn)力造成重大損失、對社會(huì)造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標(biāo),與“班組控制異常和未遂、分場(車間)和工地控制障礙和輕傷、發(fā)電廠(供電局)和電建公司控制重傷和事故”的要求,有機(jī)地結(jié)合起來,從班組這個(gè)企業(yè)的細(xì)胞抓起,保證人身死亡和重、特大事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第9篇 電力安全生產(chǎn)的重要性分析

一、電力建設(shè)生產(chǎn)的范圍

電業(yè)生產(chǎn)包括電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營三大部分。其中，電力生產(chǎn)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等5部分；電力基本建設(shè)按基建項(xiàng)目性 質(zhì)分為火電建設(shè)施工、水電建設(shè)施工和輸變電建設(shè)施工等；電力多種經(jīng)營按經(jīng)營項(xiàng)目性 質(zhì)分為電力生產(chǎn)（建設(shè)施工）多種經(jīng)營和非電力生產(chǎn)（建設(shè)施工）多種經(jīng)營。現(xiàn)在，習(xí)慣把電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營均劃歸為電力生產(chǎn)范圍。

二、電力安全生產(chǎn)重要性的主要內(nèi)容

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進(jìn)程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。

（1）電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、交通、科研）提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。

（2）電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。

電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)好壞的集中體現(xiàn)，安全生產(chǎn)離不開精神文明建設(shè)，精神文明建設(shè)為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大動(dòng)力，精神文明建設(shè)做得好，則企業(yè)生產(chǎn)的安全局面就好，安全生產(chǎn)對電力企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)提出了強(qiáng)烈要求，又為物質(zhì)文明建設(shè)提供了高層次的保證，因此安全生產(chǎn)做得好，則企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)也做得好。沒有安全生產(chǎn)，就沒有效益。電力企業(yè)的生存與發(fā)展，必然要求有好的經(jīng)濟(jì)效益，如果電力企業(yè)的安全生產(chǎn)做不好，必然減少發(fā)供電并增加各種費(fèi)用的支出，其結(jié)果是成本上升，效益下降，因此，搞好安全生產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

（3）電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。特別是目前的電網(wǎng)已是大機(jī)組、大電廠、大容量、高電壓、高度自動(dòng)化的電網(wǎng)，對安全生產(chǎn)提出了更新、更高的要求，安全生產(chǎn)就顯得更加重要。

（4）電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境要求安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)： ①電氣設(shè)備多；②高溫高壓設(shè)備多，如火電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、壓力容器和熱力管道 等；③易燃、易爆和有毒物品多，如燃煤、燃油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、制氫氣及制氧氣系統(tǒng)、 氫冷設(shè)備等；④高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多，如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等；⑤特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點(diǎn)表明，電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險(xiǎn)性大，這些都構(gòu)成了對職工人身安全的危脅。因此，工作中稍有疏忽，潛在的危險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)化為人身事故，電力生產(chǎn)環(huán)境要求我們對安全生產(chǎn)要高度重視。

第10篇 電力安全生產(chǎn)的主要措施

4.1組織措施

操作電氣設(shè)備要執(zhí)行操作票制度，在電氣設(shè)備上的工作，要辦理和執(zhí)行工作票，還要遵守工作許可制、工作監(jiān)護(hù)制、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度以及實(shí)施必要的現(xiàn)場勘察制度和保證安全的技術(shù)措施。

4.1.1操作票制度

電氣倒閘操作應(yīng)使用倒閘操作票，倒閘操作人員應(yīng)根據(jù)值班調(diào)度員的操作指令填寫或打印倒閘操作票。電氣操作必須遵守的“六要、八步驟”：

六要：

(1)要有考試合格并經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公布的操作人員的名單。

(2)現(xiàn)場設(shè)備要有明顯標(biāo)志，包括命名、編號(hào)、銘牌、轉(zhuǎn)動(dòng)方向、切換位置的指示以及區(qū)別電氣相色標(biāo)記。

(3)要有與現(xiàn)場設(shè)備和運(yùn)行方式符合的一次系統(tǒng)模擬圖或計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)圖。

(4)要有現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、典型操作票和統(tǒng)一的、確切的調(diào)度操作術(shù)語。

(5)要有確切的調(diào)度指令和合格的操作票。

⑹要有合格的操作工具、安全用具和設(shè)施，電氣設(shè)備應(yīng)有完善的“五防”（防止帶負(fù)荷拉合隔離刀閘、防止誤分合斷路器、防止帶電掛接地線、防止帶接地線合閘、防止誤入帶電間隔）裝置。

八個(gè)步驟：

(1)操作人員按調(diào)度預(yù)先布置的操作任務(wù)正確填寫操作票。

⑵經(jīng)審票并預(yù)演正確或經(jīng)技術(shù)措施審票正確。

⑶操作前明確操作目的，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控。

⑷調(diào)度正式發(fā)布操作指令及發(fā)令時(shí)間。

⑸操作人員檢查核對設(shè)備命名、編號(hào)和狀態(tài)。

⑹按操作逐項(xiàng)唱票、復(fù)誦、監(jiān)護(hù)、操作，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)變位并勾票。

⑺向調(diào)度匯操作結(jié)束及時(shí)間。

⑻做好記錄，并使系統(tǒng)模擬圖與設(shè)備狀態(tài)一致，然后簽銷操作票。

操作時(shí)如發(fā)現(xiàn)疑問或發(fā)生異常，應(yīng)立即停止操作，待問題查清處理后方可繼續(xù)操作。

操作人員嚴(yán)禁擅自更改操作票內(nèi)容、操作項(xiàng)目、順序。

4.1.2防誤裝置解鎖規(guī)定

防誤閉鎖裝置不得隨意退出運(yùn)行，停用防誤閉鎖裝置應(yīng)經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)。

解鎖鑰匙應(yīng)封存保管，正常倒閘操作和檢修工作時(shí)，嚴(yán)禁任何人使用解鎖鑰匙。

單人操作、檢修人員在倒閘操作過程中嚴(yán)禁解鎖。

若遇事故處理、特殊操作和防誤裝置異常等特殊情況，應(yīng)經(jīng)值班調(diào)度員或站長批準(zhǔn)，方能使用解鎖鑰匙，使用后應(yīng)及時(shí)封存。

4.1.3工作票制度

工作票制度是保證工作人員在電氣設(shè)備上工作安全的重要組織措施之一，在電氣設(shè)備上或電氣設(shè)備區(qū)域工作，都應(yīng)填用工作票或事故應(yīng)急搶修單。

工作票的內(nèi)容主要有工作票的簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員、工作任務(wù)和范圍、安全措施和注意事項(xiàng)、任務(wù)和措施確認(rèn)、工作許可人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、人員變更和時(shí)間變更規(guī)定、工作終結(jié)時(shí)間、工作票終結(jié)時(shí)間等內(nèi)容。

根據(jù)不同的工作性質(zhì)，采用以下種類工作票和事故應(yīng)急搶修單：

變電站（發(fā)電廠）第一種工作票

變電站（發(fā)電廠）第二種工作

電力線路第一種工作票

電力線路第二種工作票

電力電纜第一種工作票

電力電纜第二種工作票

電力線路帶電作業(yè)工作票

變電站（發(fā)電廠）帶電作業(yè)工作票

變電站（發(fā)電廠）事故應(yīng)急搶修單

電力線路事故應(yīng)急搶修單

生產(chǎn)現(xiàn)場禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)同時(shí)執(zhí)行動(dòng)火工作票，不得用普通工作票代替動(dòng)火工作票。

工作負(fù)責(zé)人簽發(fā)人安全職責(zé)：應(yīng)對工作必要性和安全性、工作票上所填安全措施是否正確完備、所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和充足負(fù)責(zé)。

工作負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：正確、安全地組織工作，檢查工作票所列安全措施是否正確完備，現(xiàn)場安全措施是否完善，工作前對工作班成員交待危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施和技術(shù)措施，確認(rèn)每一個(gè)人都已知曉，監(jiān)督工作班成員認(rèn)真執(zhí)行安全措施，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

工作許可人安全職責(zé)：負(fù)責(zé)審查工作票所列安全措施是否正確、完備，是否符合現(xiàn)場條件，工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善，檢查設(shè)備有無突然來電的危險(xiǎn)。

專責(zé)監(jiān)護(hù)人安全職責(zé)：工作前對被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施，告知危險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)，監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。

工作班成員安全職責(zé)：明確工作內(nèi)容、工作流程、安全措施、工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，確認(rèn)現(xiàn)場安全措施是否完備，成員之間應(yīng)自保、互保、相互監(jiān)督、提醒。

工作票內(nèi)容應(yīng)正確、清楚、不得任意涂改，一份應(yīng)保存在工作地點(diǎn)，由工作負(fù)責(zé)人收執(zhí)，另一份由工作許可人收執(zhí)，按值移交，并將工作票的編號(hào)、工作任務(wù)、許可及終結(jié)時(shí)間記入登記簿。

變電檢修工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人三者不得互相兼任。線路檢修工作票簽發(fā)人和工作許可人不得兼任工作負(fù)責(zé)人。

4.1.4工作許可制度

工作開始前，工作許可人對工作負(fù)責(zé)人交待工作設(shè)備的隔離措施，證明設(shè)備確無電壓，交待附近帶電設(shè)備的位置和工作過程中的注意事項(xiàng)，并與工作負(fù)責(zé)人在工作票上分別確認(rèn)、簽名。

工作票許可手續(xù)完成后，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知并確認(rèn)，工作班方可開始工作。

工作開始后，運(yùn)行人員不得變更有關(guān)檢修設(shè)備的運(yùn)行接線方式。工作負(fù)責(zé)人、工作許可人任何一方不得擅自變更安全措施，工作中如有特殊情況需要變更時(shí)，應(yīng)先取得對方的同意。

4.1.5工作監(jiān)護(hù)制度

工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)場的安全條件、施工范圍、工作需要等具體情況，增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員。

專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。

專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時(shí)離開時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來后方可恢復(fù)工作。

工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全的行為。

4.1.6工作時(shí)間、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度

工作間斷或收工時(shí)，工作班人員應(yīng)從工作現(xiàn)場撤出，所有安全措施保持不動(dòng)。

次日復(fù)工時(shí)應(yīng)得到工作許可人的許可，取回工作票，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新檢查安全措施是否符合工作票的要求，工作人員要在工作負(fù)責(zé)人或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下進(jìn)入工作地點(diǎn)。

工作負(fù)責(zé)人在轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)向工作人員交待帶電范圍、安全措施和注意事項(xiàng)。

全部工作完畢后，工作負(fù)責(zé)人待全體工作人員撤離工作地點(diǎn)后，在工作票上填明工作結(jié)束時(shí)間，經(jīng)雙方簽名后，工作終結(jié)。

待工作票上的臨時(shí)遮欄已拆除，標(biāo)示牌已取下，已恢復(fù)常設(shè)遮欄，未拉開的接地線、接地刀閘已匯報(bào)調(diào)度，工作票方告終結(jié)。

在未辦理工作票終結(jié)手續(xù)以前，任何人員不準(zhǔn)將停電設(shè)備合閘送電。

4.2技術(shù)措施

4.2.1保持與運(yùn)用中的電氣設(shè)備安全距離

全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶電有電壓的電氣設(shè)備都應(yīng)視為有電設(shè)備。

工作人員在生產(chǎn)場所要時(shí)刻注意與附近帶電設(shè)備的安全距離是否足夠。

所有工作人員不許單獨(dú)進(jìn)入、滯留在高壓室內(nèi)和室外高壓設(shè)備區(qū)內(nèi)。

在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí)，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施：

停電——驗(yàn)電——裝設(shè)接地線——設(shè)置圍欄、懸掛標(biāo)志牌。

變電站內(nèi)保證安全的技術(shù)措施由運(yùn)行人員或有權(quán)執(zhí)行操作的人員執(zhí)行。

4.2.2停電

檢修設(shè)備停電，應(yīng)把各方面的電源完全斷開，拉開隔離開關(guān)，手車開關(guān)應(yīng)拉至試驗(yàn)或檢修位置，應(yīng)使各方面有一個(gè)明顯的斷開點(diǎn)。

上一頁123下一頁斷開檢修設(shè)備和可能來電側(cè)的斷路器、隔離開關(guān)的控制電源和合閘電源，鎖住隔離開關(guān)操作把手，確保不會(huì)誤送電。

對難以做到與電源完全斷開的檢修設(shè)備，可以拆除設(shè)備與電源之間的電氣連接。

禁止在只經(jīng)斷路器斷開電源的設(shè)備上工作。

4.2.3驗(yàn)電

驗(yàn)電前，應(yīng)確定該設(shè)備屬于停電范圍內(nèi)，先在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)，確證驗(yàn)電器良好；無法在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)可用高壓發(fā)生器等確證驗(yàn)電器良好。

驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)使用相應(yīng)電壓等級的接觸式驗(yàn)電器，在裝設(shè)接地線或合接地刀閘處對各相分別驗(yàn)電。

多層驗(yàn)電應(yīng)先驗(yàn)低壓后驗(yàn)高壓，先驗(yàn)下層后驗(yàn)上層，先驗(yàn)距人體較近的導(dǎo)線，后驗(yàn)距人體較遠(yuǎn)的導(dǎo)線。

對無法進(jìn)行直接驗(yàn)電的設(shè)備，可以通過檢查隔離開頭的機(jī)械指示位置、電氣指示、儀表及帶電顯示裝置指示的變化，且至少應(yīng)有兩個(gè)及以上指示已同時(shí)發(fā)生對應(yīng)變化。

高壓驗(yàn)電應(yīng)戴絕緣手套。雨雪天氣時(shí)不得進(jìn)行室外直接驗(yàn)電。

4.2.4接地

當(dāng)驗(yàn)明設(shè)備確已無電壓后，應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地并三相短路。

掛、拆接地線應(yīng)在監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，設(shè)備上有人工作時(shí)，嚴(yán)禁移動(dòng)、拆除接地線。

電纜及電容器接地前應(yīng)逐相充分放電，星形接線電容器的中性點(diǎn)應(yīng)接地；串聯(lián)電容器及與整組電容器脫離的電容器應(yīng)逐個(gè)放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼也應(yīng)放電。

對于可能送電至停電設(shè)備的各方面都應(yīng)裝設(shè)接地線或合上接地刀閘，所裝接地線與帶電部分應(yīng)考慮接地線擺動(dòng)時(shí)仍符合安全距離的規(guī)定。

禁止使用其他導(dǎo)線作接地線或短路線。

裝、拆接地線，應(yīng)做好記錄，嚴(yán)禁工作人員擅自移動(dòng)或拆除接地線，交接班時(shí)應(yīng)交待清楚。

工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路，為防止停電檢修線路上感應(yīng)電壓傷人，在需要接觸或接近導(dǎo)線工作時(shí)，應(yīng)使用個(gè)人保安線。

個(gè)人保安線僅作為預(yù)防感應(yīng)電使用，嚴(yán)禁以個(gè)人保安線代替接地線。只有在工作接地線掛好后，方可在工作相上掛個(gè)人保安線。

工作結(jié)束時(shí)，工作人員應(yīng)拆除所掛的個(gè)人保安線。

4.2.5懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄、圍欄

懸掛標(biāo)示牌的有關(guān)規(guī)定見“常用安全標(biāo)志”，在下列場所還應(yīng)裝設(shè)臨時(shí)防護(hù)遮欄：

檢修、試驗(yàn)工作現(xiàn)場及安全通道，檢修現(xiàn)場臨時(shí)起吊場地；

有可能高處落物的場所；

安全通道或因檢修取走常設(shè)欄桿的場所；

電纜豎井口、臨時(shí)升降口、2m以下的設(shè)備吊裝口邊緣；

需臨時(shí)打開的平臺(tái)、地溝蓋板周圍；

機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道上的施工場所；

事故現(xiàn)場保護(hù)；

防止其他人員靠近的工作場地。

懸掛標(biāo)示牌根據(jù)“安規(guī)”規(guī)定的種類，明確懸掛標(biāo)志牌的朝向，由指定的人員完成和拆除。

任何人嚴(yán)禁越過圍欄，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)或拆除遮欄或圍欄、標(biāo)志牌。

4.3 主要作業(yè)安全措施要點(diǎn)

4.3.1 防觸電措施

4.3.1.1 線路巡視工作的防觸電措施

單獨(dú)巡線人員應(yīng)考試合格并經(jīng)工區(qū)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)單人巡線時(shí)，禁止攀登電桿和鐵塔。

電纜隧道、偏僻山區(qū)、惡劣天氣和夜間巡線應(yīng)由兩人進(jìn)行。

雷雨、大風(fēng)天氣或事故巡線，巡視人員應(yīng)穿絕緣鞋或絕緣靴，并應(yīng)沿線路上風(fēng)側(cè)前進(jìn)，以免觸及斷落的導(dǎo)線。

暑天。山區(qū)巡線應(yīng)配備必要的防護(hù)工具和藥品。

夜間巡線應(yīng)沿線路外側(cè)進(jìn)行，攜帶足夠的照明工具。

特殊巡視應(yīng)注意選擇路線，防止洪水、塌方、惡劣天氣等對人的傷害。

事故巡線應(yīng)始終認(rèn)為線路帶電、即使明知該線路已停電，亦應(yīng)認(rèn)為線路隨時(shí)有恢復(fù)送電的可能。

巡線人員發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線、電纜斷落地面或懸吊空中，應(yīng)設(shè)法防止行人靠近斷線地點(diǎn)8m以內(nèi)，以免跨步電壓傷人，并迅速報(bào)告調(diào)度和上級，等候處理。

進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員，應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況，不得越過遮欄或圍墻。單人巡視時(shí)，禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。

4.3.1.2線路檢修、施工的防觸電措施

線路工作要“四清楚”：清楚停電的線路名稱、色標(biāo)，清楚工作范圍和工作內(nèi)容，清楚危險(xiǎn)點(diǎn)和所采取的現(xiàn)場安全措施，清楚工作票所列安全措施和其他安全注意事項(xiàng)。

下達(dá)許可工作命令時(shí)，必須講明停電線路名稱、雙重稱號(hào)、色標(biāo)顏色。

作業(yè)人員接到停電許可手續(xù)后，在停電線路施工范圍的兩端，先進(jìn)行驗(yàn)電，再掛工作接地線后，方可開始登桿塔工作。

工作結(jié)束后，工作人員須先檢查施工線路，確認(rèn)全部撤離桿塔、無遺留物后，再拆除工作接地線，辦理工作終結(jié)手續(xù)。

工作許可人在接到所有工作負(fù)責(zé)人的完工報(bào)告后，并確認(rèn)工作已經(jīng)完畢，方可下令拆除發(fā)電廠、變電站內(nèi)的安全措施，向線路恢復(fù)送電。

在平行、同塔(桿)架設(shè)、鄰近、交叉架設(shè)多條線路中，其中一條線路停電工作時(shí)，每個(gè)工作人員須由監(jiān)護(hù)人分別監(jiān)護(hù)送至正確的桿塔位，雙方應(yīng)共同核對停電的線路編號(hào)、色標(biāo)和雙重名稱無誤后，經(jīng)監(jiān)護(hù)人許可后，工作人員方可登桿塔工作，每基桿塔均應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

對同桿(塔)架設(shè)的多回線路，在工作人員登桿塔至橫擔(dān)處，還應(yīng)再次核對停電線路的識(shí)別標(biāo)記與雙重稱號(hào)(雙重名稱和位置稱號(hào))，確實(shí)無誤后方可進(jìn)入停電線路側(cè)橫擔(dān)。

工作相加掛接地線或使用個(gè)人保安線，防止感應(yīng)電壓。

傳遞工具、材料應(yīng)使用絕緣繩索，對帶電導(dǎo)線保持足夠的安全距離。

4.3.1.3低壓作業(yè)防觸電措施

低壓線路上的停電登桿工作、帶電作業(yè)以及低壓配電盤、配電箱的工作，均應(yīng)開工作票；低壓停電工作前，必須驗(yàn)電、掛接地線。

登桿作業(yè)穿越帶電的低壓線路或路燈線路時(shí)，必須先采取絕綠隔離措施，人體不得觸及低壓線路或路燈線，否則應(yīng)對低壓線路或路燈線采取停電措施。

低壓作業(yè)必須穿絕緣鞋、穿長袖衣褲，帶電作業(yè)應(yīng)戴絕緣手套，停電作業(yè)應(yīng)戴羊皮或線手套。

低壓電氣工器具應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)合格，使用場所應(yīng)加裝漏電保護(hù)器。

在電纜溝、隧道、夾層或潮濕、容器內(nèi)等危險(xiǎn)性較大的地方使用手持電動(dòng)工具和照明，應(yīng)使用安全電壓。

低壓電氣設(shè)備都必須有良好的保護(hù)接地。

非全封閉的低壓配電盤(直流盤)，盤后應(yīng)敷設(shè)絕緣墊。

4.3.2高處作業(yè)安全措施

凡在離地面(墜落高廈基準(zhǔn)面)2米及以上的地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)，均按高處作業(yè)采取必要的安全措施。

高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便、穿防滑軟底鞋，并正確配戴，個(gè)人防護(hù)用具。

登高前必須認(rèn)真檢查腳扣等登高工具、安全帶是否完好，攀登爬釘、爬梯登高時(shí)，應(yīng)檢查爬釘、爬梯是否牢固，應(yīng)邊檢查邊攀登。

高處作業(yè)人員必須系好安全帶（繩），安全帶（繩）必須拴在牢固的構(gòu)件上，并不得低掛高用。

35千伏及以上線路桿塔上和變電站構(gòu)架上的作業(yè)，必須使用雙保險(xiǎn)安全帶。

作業(yè)人員在桿塔上轉(zhuǎn)位時(shí)，必須先系好安全帶，然后再轉(zhuǎn)位.不得在轉(zhuǎn)位過程中失去保護(hù)。

登桿前要檢查電桿桿根、電桿基礎(chǔ)是否牢可靠，桿體有無斷裂現(xiàn)象，遇有沖刷、起土、上拔和導(dǎo)線、拉線松弛的電桿應(yīng)采了可靠的強(qiáng)固桿塔的措施。

新立桿塔在未完全牢固前，嚴(yán)禁登高作業(yè)。

作業(yè)需要暫時(shí)拆除部分平臺(tái)、欄桿等設(shè)施時(shí)，應(yīng)設(shè)明顯的警示標(biāo)志，工作完畢后要立即恢復(fù)。

拆除腳手架，必須由上而下分層進(jìn)行，拆下構(gòu)件應(yīng)用繩子放下，不得拋擲。

工作需要臨時(shí)開挖的溝道、孔洞，應(yīng)及時(shí)設(shè)置臨時(shí)圍欄或蓋板等安全防護(hù)措施，并有明顯警示標(biāo)志。

孔洞蓋板宜采用堅(jiān)實(shí)材料制作，邊緣應(yīng)大于孔洞邊緣100mm，并緊貼地面，有擋塊等防蓋板多動(dòng)的措施。

作業(yè)搭設(shè)的架子或設(shè)置作業(yè)平臺(tái)堆放重物不得超載，鋪設(shè)的腳手板應(yīng)綁扎牢靠，提供作業(yè)人員上下的踏步或爬梯。

4.3.3桿塔組立及拆除安全措施

立、撤桿應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，專人看守，除指定人員外，其他人員必須遠(yuǎn)離1.2倍桿長距離以外。凡是拆除導(dǎo)線的桿塔，必須有防止倒桿塔的措施。

作業(yè)中應(yīng)使用合格的起重設(shè)備，嚴(yán)禁過載使用。

在桿塔組立過程中，嚴(yán)禁登塔或在塔上走動(dòng)；桿塔上有人時(shí)，不得調(diào)整或拆除拉線。

在撤桿工作中，拆除桿上導(dǎo)線前，應(yīng)先檢查桿根，做好防止倒桿措施，在挖坑前應(yīng)先綁好拉繩。

使用抱桿立桿時(shí)，電桿離地后應(yīng)對各受力點(diǎn)進(jìn)行檢查，減緩起立速度，控制好各側(cè)拉繩，防止過牽引。

已經(jīng)立起的電桿，只有在桿基回填夯實(shí)，制作好永久拉線后，方可撤去臨時(shí)拉線及叉桿。

桿塔分段吊裝時(shí)，上下段聯(lián)接牢固后，方可繼續(xù)進(jìn)行吊裝工作。

提升抱桿時(shí)應(yīng)逐節(jié)提升，嚴(yán)禁提升過高。

桿塔分解組立時(shí)，塔片就位時(shí)應(yīng)先低側(cè)、后高側(cè)；主材和側(cè)面大斜村未全部聯(lián)結(jié)牢固前，不得在吊件上作業(yè)。

檢修桿塔不得隨意拆除受力構(gòu)件，調(diào)整桿塔傾斜、彎曲、拉線受力不均或邁步、轉(zhuǎn)向時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)拉線及其調(diào)節(jié)范圍，并應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮。

桿塔一經(jīng)組立必須接好臨時(shí)接地。

4.3.4 帶電作業(yè)安全措施

帶電作業(yè)必須使用與所操作設(shè)備的電壓等級相符、規(guī)范合格的安全工器具。

帶電作業(yè)應(yīng)在良好開氣下進(jìn)行。雷電、雪雹、雨霧天氣不得進(jìn)行帶電作業(yè)，風(fēng)力大于5級時(shí)，一般不宜進(jìn)行帶電作業(yè)。

參加帶電作業(yè)的人員，應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，企業(yè)書面批準(zhǔn)后，方能參加相應(yīng)的作業(yè)。

帶電作業(yè)必須設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人不得直接操作，監(jiān)護(hù)的范圍不得超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)；復(fù)雜或高桿塔作業(yè)必要時(shí)應(yīng)增設(shè)塔上監(jiān)護(hù)人。

進(jìn)行地電位帶電作業(yè)時(shí)，人身與帶電體間的安全距離不得小于下表的安全距離。

在市區(qū)或人口稠密的地區(qū)進(jìn)行帶電作業(yè)時(shí)，工作現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍欄，派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。

等電位作業(yè)一般在110kv及以上電壓等級的電力線路和電氣設(shè)備上進(jìn)行，35kv電壓等級進(jìn)行等電位作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的絕緣隔離措施。

10kv及以下電壓等級的電力線路和電氣設(shè)備上不得進(jìn)行等電位作業(yè)。

4.3.5 電氣試驗(yàn)安全措施

4.3.5.1 高壓試驗(yàn)安全措施

高壓試驗(yàn)工作不得少于兩人。

試驗(yàn)現(xiàn)場應(yīng)裝設(shè)遮欄或圍欄，遮欄或圍欄與試驗(yàn)設(shè)備高壓部分應(yīng)有足夠的安全距離，向外懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)志牌，并派人看守。

檢修工作需將設(shè)備試加工作電壓，應(yīng)將全體工作人員撤離工作地點(diǎn)，將該系統(tǒng)的所有工作票收回，拆除臨時(shí)遮欄、接地線和標(biāo)志牌，恢復(fù)常設(shè)遮欄，在工作負(fù)責(zé)人和運(yùn)行人員進(jìn)行全面檢查無誤后，由運(yùn)行人員進(jìn)行加壓試驗(yàn)。

高壓試驗(yàn)的加壓，接、拆連線必須嚴(yán)格執(zhí)行傳呼、發(fā)令、復(fù)誦，操作人員應(yīng)站在絕緣墊上，加壓前應(yīng)認(rèn)真檢查試驗(yàn)結(jié)線，通知所有人員離開被試設(shè)備，方可加壓。

被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時(shí)，另一端還應(yīng)派人看守。

試驗(yàn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)首先斷開試驗(yàn)電源、放電，試驗(yàn)人員應(yīng)拆除自裝的接地短路線，恢復(fù)試驗(yàn)前的狀態(tài)。

4.3.5.2 使用儀器儀表工作安全措施

使用攜帶型儀器的測量工作，均應(yīng)在電流互感器和電壓互感器的二次側(cè)進(jìn)行；在高壓回路上進(jìn)行工作，至少由兩人進(jìn)行。

測量儀表的接線和拆卸，需要斷開高壓回路者，應(yīng)將此回路所連接的設(shè)備和儀器全部停電后，始能進(jìn)行。

使用絕緣工具將測量儀器接到高壓側(cè)工作時(shí)，應(yīng)戴手套和護(hù)目眼鏡，站在絕緣墊上，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。

非金屬外殼的儀器，應(yīng)與地絕緣；金屬外殼的儀器和變壓器外殼應(yīng)接地。

測量用裝置必要時(shí)應(yīng)設(shè)遮欄和圍欄，并懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)志牌。儀器的布置應(yīng)使工作人員距帶電部位不小于規(guī)定的安全距離。

4.3.5.3 使用鉗形電流表的測量工作安全措施

運(yùn)行人員在高壓回路上使用鉗形電流表的測量工作，應(yīng)由兩人進(jìn)行。非運(yùn)行人員測量時(shí)，應(yīng)填用變電站(發(fā)電廠)第二種工作票。

使用鉗形電流表時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，站在絕緣墊上，要特別注意保持頭部與帶電部分的安全距離，不得觸及其他設(shè)備，以防短短路或接地。

測量低壓熔斷器(保險(xiǎn))和水平排列低壓母線電流時(shí)，測量前應(yīng)將各相熔斷器(保險(xiǎn))和母線用絕緣材糊口以包護(hù)隔離，以免引起相間短路，同時(shí)應(yīng)注意不得觸及其他帶電部分，

在測量高壓電纜各相電流時(shí)，電纜頭線間距離應(yīng)在300mm以上，且絕緣良好，測量方便者，方可進(jìn)行，當(dāng)有一相接地時(shí)，嚴(yán)禁測量。

在高壓回路上測量時(shí)，嚴(yán)禁用導(dǎo)線從鉗形電流表另接表計(jì)測量。

4.3.5.4使用搖表測量絕緣的工作安全措施

使用搖表測量高壓設(shè)備絕緣，應(yīng)由兩人進(jìn)行，注意監(jiān)護(hù)，在測量中禁止他人接近被測設(shè)備。

測量絕緣時(shí)，必須將被測設(shè)備從各方面斷開，驗(yàn)明無電壓，確實(shí)證明設(shè)備無人工作后，方可進(jìn)行。

在測量絕緣前后，必須將被測設(shè)備對地放電。

測量線路絕緣時(shí)，應(yīng)取得許可并通知對側(cè)后方可進(jìn)行。在有感應(yīng)電壓的線路上測量絕緣時(shí)，必須將相關(guān)線路同時(shí)停電，方可進(jìn)行。雷電時(shí)，嚴(yán)禁測量線路絕緣。

在帶電設(shè)備附近測量絕緣電阻時(shí)，測量人員和搖表安放位置必須保持安全距離，以免搖表引線或引線支持物觸碰帶電部分，防止工作人員觸電。

變電站發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)接地故障時(shí)，禁止進(jìn)行接地網(wǎng)接地電阻的測量。

4.3.6 起重裝置與吊裝作業(yè)安全措施

起重操作和指揮人員需持證上崗，并熟悉起重設(shè)備的性能和操作方法。

起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)，起重機(jī)械的剎車制動(dòng)裝置、限位裝置、安全防護(hù)裝置、信號(hào)裝置必須齊全靈活。

移動(dòng)式起重機(jī)必須在平整、堅(jiān)硬的路面上行走、起吊、停留；汽車式、輪胎式起重機(jī)，必須在支好支腿后才允許起吊重物；軌道式起重機(jī)使用操作前，必須先檢查軌道，松開制動(dòng)裝置。

起重作業(yè)必須由專人負(fù)責(zé)指揮，起重機(jī)械操作地點(diǎn)應(yīng)有操作規(guī)程。

在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)要有人監(jiān)護(hù)，起重機(jī)械必須接地，車體和載物至無遮欄帶電部分的距離不得小于下表：

（注：括號(hào)內(nèi)數(shù)學(xué)為110kv中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)所使用）

嚴(yán)禁用任何管道懸吊重物和起重滑車；禁止使用行車或起重滑車吊拉熱力系統(tǒng)的管道，或吊拉管道中的閥門。

起重機(jī)工作結(jié)束后，臂桿、吊鉤應(yīng)置于規(guī)定方位，各控制操作桿拔回零位。軌道式起重機(jī)固定制動(dòng)裝置，切斷電源。

嚴(yán)禁執(zhí)行“十不吊”；

指揮信號(hào)不明或亂指揮不吊；

吊物重量不清或超負(fù)荷不吊；

吊物捆綁、吊掛不牢不吊；

起重機(jī)械安全裝置不靈或吊索具達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不吊；

吊物上站人或浮置物不吊；

吊物埋在地下，情況不明不吊；

光線不足，視線不清不吊；

吊物棱角處無防護(hù)措施不吊；

歪拉斜拽不吊；

液體盛放過滿不吊。

4.3.7密閉容器(場地)工作安全措施

進(jìn)入密閉容器和場地前應(yīng)用氣體測試儀器測試是否存在危險(xiǎn)氣體，是否有足夠的空氣可供呼吸。

如果在密閉容器內(nèi)有危險(xiǎn)氣體存在，在沒有足夠安全設(shè)備的情況下，任何人員都不可進(jìn)入。

密閉容器內(nèi)要徹底通風(fēng)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員身上應(yīng)系好安全繩索，必要時(shí)配備防毒器具、安全手電筒或電壓不大小12伏的照明燈具等便捷設(shè)備。

4.3.8?gis設(shè)備工作安全措施

人員進(jìn)入sf6配電裝置室、低位區(qū)或電纜溝進(jìn)行工作，必須先通風(fēng)15min，檢測含氧量和sf6氣體含量是否合格。工作人員不準(zhǔn)在sf6設(shè)備防爆膜附近停留，盡量避免一人進(jìn)入sf6配電裝置室進(jìn)行巡視，不準(zhǔn)單人進(jìn)入從事檢修工作。

進(jìn)行氣體采樣和處理滲漏時(shí)，要戴防毒面具并進(jìn)行通風(fēng)；解體檢修設(shè)備和取出吸附劑和清除粉塵時(shí)，檢修人員需穿著防護(hù)服、防護(hù)手套和戴防毒面具。

sf6配電裝置發(fā)生大量泄漏等緊急情況時(shí)，人員應(yīng)迅速撤出現(xiàn)場，并進(jìn)行排風(fēng)。未配戴隔離式防毒面具人員禁止入內(nèi)。

設(shè)備內(nèi)的sf6氣體不得向大氣排放，應(yīng)采取凈化裝置回收處理。

sf6氣瓶應(yīng)放置在陰涼、干燥、通風(fēng)良好、敞開的專門場所，直立保存，并應(yīng)遠(yuǎn)離熱源和油污的地方。

第11篇 電力安全生產(chǎn)抓好兩個(gè)“全”字

電力生產(chǎn)要確保安全無事故確實(shí)很難，難就難在安全生產(chǎn)好比“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，必須人人過關(guān)。只要有一個(gè)人疏忽，就可能導(dǎo)致“全軍覆沒”。那么，如何確實(shí)抓好安全基礎(chǔ)管理呢？筆者認(rèn)為，必須突出抓好兩個(gè)“全”字，即“全員”和“全過程”。

1、 著力提高“全員”的安全責(zé)任意識(shí)。

在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系諸要素中，人是第一要素。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的組織者、計(jì)劃者和控制者。因此真正落實(shí)安全工作的關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，只有每個(gè)人的認(rèn)識(shí)都提高了，全員的工作水平才會(huì)提高；全員的工作水平提高了，任何一個(gè)安全隱患的出現(xiàn)都有可能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排除。

2、“全過程”掌握、關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)。

每名員工都要經(jīng)常思考在整個(gè)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，這里包括對人員、設(shè)備、電網(wǎng)、制度、管理等環(huán)節(jié)的薄弱方面，并提出切實(shí)可行的整改措施加以防范。這就要求我們的線路設(shè)備、變電設(shè)備、二次設(shè)備、通訊設(shè)備調(diào)度管理、停電管理、操作管理、作業(yè)管理等各專業(yè)、各項(xiàng)工作都要各盡其職，掌握和關(guān)注各自安全上的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)提出整改措施，并不斷落實(shí)改進(jìn)。只有如此，才能在企業(yè)內(nèi)部真正作到全方位的防范。對一些重點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，應(yīng)作到“胸中有數(shù)、預(yù)防有方、措施有力、整改有效”。只有全面、清晰地掌握在各個(gè)方面存在的問題，才能提出有效的對策措施，才能有針對性的落實(shí)整改，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，才能真正作到“防患于未然”。

只有執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性成為每名員工的自覺行動(dòng)，并對每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到了“防患于未然”，我們的安全基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石，安全生產(chǎn)就會(huì)有可靠保障，安全目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第12篇 電力安全生產(chǎn)與哲學(xué)

隨著電力系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展，安全生產(chǎn)越來越在生產(chǎn)中占據(jù)重要的地位。一個(gè)小小的生產(chǎn)問題就有可能引發(fā)全網(wǎng)的大停電。一方面是電力生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科技越來越先進(jìn)，另外一方面人們不斷參與網(wǎng)絡(luò)，行為和認(rèn)知方式都發(fā)生了很大的改變。這就要求我們也要繼續(xù)改革傳統(tǒng)的安全上傳下達(dá)，由直線命令式向團(tuán)隊(duì)參與式發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，做一些有意義的嘗試，更好的引導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)。

安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，安全與生產(chǎn)是相互矛盾的，強(qiáng)調(diào)安全必然會(huì)對生產(chǎn)的效率產(chǎn)生影響，同時(shí)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)也有可能帶來安全隱患；但同時(shí)兩者又相互依存，不可分割，離開安全的生產(chǎn)是沒有意義的生產(chǎn)，是沒有保障的生產(chǎn)，隨時(shí)會(huì)給企業(yè)和社會(huì)帶來巨大的損失；又離開生產(chǎn)的安全是空洞的，是沒有進(jìn)步的生產(chǎn)，保障不了社會(huì)的需要。因此，安全生產(chǎn)是相互依存相互矛盾的，同時(shí)又相互在矛盾中發(fā)展前進(jìn)，因此理解安全與生產(chǎn)的關(guān)系對我們開展安全生產(chǎn)有極大的必要。

首先我們談?wù)務(wù)?lì)與負(fù)激勵(lì)，對正確的安全行為予以激勵(lì)和對錯(cuò)誤的安全行為予以忽視的效果必然比對正確的安全行為予以忽視和對錯(cuò)誤的安全行為予以懲罰好很多。管理學(xué)中積極推薦正激勵(lì)，負(fù)激勵(lì)給人們帶來的是對規(guī)章制度的疲勞與抵觸。因此，建議在工作中多多鼓勵(lì)遵守安全的行為。也許有人質(zhì)疑，為什么社會(huì)中對違法違章的處罰大于對善良行為的鼓勵(lì)，這是因?yàn)樯鐣?huì)的處理成本決定的，同時(shí)社會(huì)要求我們遵守的是最低限度，不同于我們的安全生產(chǎn)是一種人人參與的行為。

其次，我們考慮到安全生產(chǎn)的參與主體，隨著網(wǎng)絡(luò)一代的逐步參與工作，同時(shí)職工參與網(wǎng)絡(luò)的意愿增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)在安全的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在生產(chǎn)的應(yīng)用。我們要積極主動(dòng)運(yùn)用多種手段宣揚(yáng)安全，在單位中辦論壇，形成全民參與的氣氛，在論壇中開展討論，同時(shí)可以積極發(fā)布安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)信息，對事故的細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，這樣有助于大家加深對安全的理解。

再次，我們在安全生產(chǎn)中也需要多種信息，比如考慮到新員工的狀況，我們安全活動(dòng)中是否應(yīng)該加強(qiáng)普通話的運(yùn)用。考慮到效果，我們也應(yīng)該積極運(yùn)用錄像等多種手段加強(qiáng)員工的形象認(rèn)識(shí)，記得，去年公司舉辦的安全培訓(xùn)中各種事故的錄像形象生動(dòng)，引人深思，這就是一種很好的認(rèn)識(shí)。其他方式我們也可以積極運(yùn)用，比如讓員工參與到安全管理中來，員工在生產(chǎn)角色的定位不同，對安全的認(rèn)識(shí)也就不同，讓員工特別是一些對安全由抵觸的員工參與到管理中來，那么教育的效果要比單純考試好很多。同時(shí)，也積極建議安全管理員工真正參與一線的生產(chǎn)工作，在實(shí)踐中加深對安全的認(rèn)識(shí)，也能夠與員工心連心，減少不理解的現(xiàn)象。

第13篇 電力安全生產(chǎn)形勢、差距和對策中

2 我國電力安全生產(chǎn)的差距和原因

2.1體制與機(jī)制

2.1.1缺乏有效的社會(huì)制約機(jī)制

有效的社會(huì)制約機(jī)制是決定安全水平高低的最重要條件。這個(gè)機(jī)制是由多方面因素構(gòu)成的，如圖10所示。

在歐美發(fā)達(dá)國家，企業(yè)安全情況不好將面臨：

(1)法律：有清晰、明確嚴(yán)格的界限，越限必懲。

(2)行政：政府部門的行政檢查，違法必究。

(3)輿論：人在社會(huì)中的價(jià)值水準(zhǔn)高，影響大。

(4)信譽(yù)：由于管理信譽(yù)降低，投資者和客戶信心動(dòng)搖，股票值下降。

(5)銀行：由于銀行認(rèn)為管理有問題，增加貸款條件和難度。

(6)保險(xiǎn)：由于法律規(guī)定必須為員工保險(xiǎn)，所有保費(fèi)提高。

(7)工會(huì)：要求改善勞動(dòng)條件和安全水平。

(8)傷亡者：可能上訴法庭和要求高額賠償。

在這樣的社會(huì)制約機(jī)制中，一個(gè)企業(yè)的安全水平如果低，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)或受到的損失非常大。

2.1.2企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)不足

由于社會(huì)制約機(jī)制未充分建立起來，企業(yè)的價(jià)值與社會(huì)的價(jià)值不統(tǒng)一，安全就是效益并沒有充分體現(xiàn)。例如，安全上出了問題或發(fā)生人身事故，我們的許多企業(yè)尤其是小企業(yè)除了損失幾萬元錢，別的影響并不大。因此，只有在充分的外部制約下，企業(yè)內(nèi)部的安全投入、組織管理、制度保證、人員培訓(xùn)才能得到落實(shí)，否則就無法生存；而在缺乏外部制約的情況下，企業(yè)內(nèi)部的安全投入、組織管理、制度保證、人員培訓(xùn)就難以落實(shí)，安全得不到應(yīng)有的重視和保障。

企業(yè)對安全的重視程度，除了企業(yè)家的道德自律外，主要取決于外部制約作用的大小，如圖11所示。如果外部制約力強(qiáng)，對搞好安全工作的激勵(lì)也就相應(yīng)增加，對安全機(jī)制的建立和執(zhí)行的主動(dòng)性也就增加，這些正是保障安全的決定因素，是政府或上級部門所不能替代的。

目前，在我國的社會(huì)制約機(jī)制中，盡管尚不成熟，但對大中型企業(yè)較為有效，而對于小型企業(yè)，所受到的外部制約機(jī)制主要來自政府方面的壓力或上一級公司的壓力，其它因素起到的作用較小，尤其是對于一些多種經(jīng)濟(jì)成分的小企業(yè)，制約力有限，電力行業(yè)中的小企業(yè)也如此。

2.1.3企業(yè)的數(shù)量超過了政府的監(jiān)管能力

由于我國處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，大大小小的企業(yè)數(shù)量驚人，社會(huì)其它制約機(jī)制尚未建立，僅有的政府監(jiān)督也由于管理的幅度超過了監(jiān)管能力，使大多數(shù)企業(yè)在安全管理上基本上不受到任何制約。更何況一些地方政府與企業(yè)之間有特殊關(guān)系，在立場上沒有站在保護(hù)勞動(dòng)者安全一邊，對企業(yè)的監(jiān)管成了監(jiān)護(hù)，安全上存在的問題得不到糾正和改進(jìn)。因此，在對企業(yè)的外部制約因素中，靠僅有的政府制約來解決目前的安全生產(chǎn)狀況，成效有限且難以持久。

如電力行業(yè)由于減人增效，為了保證社會(huì)穩(wěn)定，大量人員剝離后成立的三產(chǎn)性公司不計(jì)其數(shù)，管理層次增加，力度衰減，省一級電力公司已經(jīng)感到力不從心。而發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)性企業(yè)一般都規(guī)模較大，企業(yè)總數(shù)量很少，也使得外部制約機(jī)制容易充分發(fā)揮作用，政府監(jiān)督也相對容易得多。

2.2法規(guī)制度

2.2.1在法規(guī)制度的制訂方面

(1)發(fā)達(dá)國家法規(guī)制度的制定能夠充分平衡各方面的利益，同時(shí)也容易被各方接受。而我國許多法律是由部門起草的，部門的傾向性與公平性存在矛盾，權(quán)威性下降。

(2)發(fā)達(dá)國家法規(guī)制度的制定有嚴(yán)格的程序，少數(shù)人的意志難以左右。而我國領(lǐng)導(dǎo)意志影響較大，有利有弊：利是決策快，可以迅速發(fā)現(xiàn)和解決問題；弊是法規(guī)體系不完整，隨意性大，對負(fù)面影響估計(jì)不充分，造成法規(guī)制度的時(shí)效性和權(quán)威性下降。

(3)發(fā)達(dá)國家的法規(guī)制度不僅嚴(yán)謹(jǐn)，而且明確，易于執(zhí)行。而我國缺乏層次分明、體系清晰的制度體系。電力行業(yè)制度建設(shè)常常采用“打補(bǔ)丁”的方式，一段時(shí)期內(nèi)某類事故突出，則相應(yīng)地下發(fā)一套針對該類事故的管理制度，最后造成制度雖然齊全，但相互重疊，體系不清，可操作性差。

2.2.2在法規(guī)制度的執(zhí)行方面

安全法規(guī)制度的執(zhí)行差距較大，發(fā)達(dá)國家的法規(guī)制度不定則已，定了就一定要保證執(zhí)行。日本東京電力公司是世界上公認(rèn)管理水平非常高的企業(yè)，安全方面的法規(guī)制度并不比我們多，有的法規(guī)制度還是抄我們國家電力公司的，但執(zhí)行起來卻非常認(rèn)真。

總之，法律、法規(guī)和制度方面的差距對安全的影響是巨大和深遠(yuǎn)的。

2.3物質(zhì)基礎(chǔ)

2.3.1由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，即便是相對較好的電力行業(yè)，自動(dòng)化、機(jī)械化程度仍然很低，勞動(dòng)生產(chǎn)率也有很大差距。大量國外可以由自動(dòng)化、機(jī)械化完成的工作，我們要靠人來完成。因此，同樣性質(zhì)的事故，國外可能是以設(shè)備損壞為代價(jià)，而我們可能是以生命為代價(jià)。

2.3.2由于勞動(dòng)力相對便宜，企業(yè)從自身利益出發(fā)，在許多情況下，即便有條件也不愿意采用先進(jìn)設(shè)備，例如電力建設(shè)，大量的人在相對危險(xiǎn)的環(huán)境中工作，人身事故的概率也必然增加。國外一些大的電力公司可以做到1年不發(fā)生死人事故，而我們卻很難做到。

2.3.3從事危險(xiǎn)行業(yè)的往往是簡單勞動(dòng)，也往往是競爭最激烈的市場，如電力建設(shè)中分包出去的一些施工任務(wù)，誰的成本低，誰就有競爭力。目前缺乏明確、具體和可操作性強(qiáng)的法律來統(tǒng)一門檻的高度，從而解決準(zhǔn)入問題，不然出了事幾萬元就可以處理，風(fēng)險(xiǎn)成本很低。

2.4管理實(shí)踐

2.4.1管理觀念的差別

(1)“一不怕苦，二不怕死”與“以人為本”。將特殊情況下所鼓勵(lì)的精神不加選擇地弘揚(yáng)，使得個(gè)人對危險(xiǎn)的重視不以為然。如同樣是消防演習(xí)，一個(gè)重視如何救火，一個(gè)重視如何逃生。

(2)“違章必究”與“清楚原因比什么都重要”。在歐美一些國家的電力企業(yè)，對人員失誤造成的事故一般不予處罰，認(rèn)為處罰政策會(huì)導(dǎo)致事故原因分析的失真。這和我們的國情有很大的差別。

(3)“強(qiáng)化管理”與“人總會(huì)有失誤”。這兩個(gè)不同的管理觀念將導(dǎo)致管理手段的不同，在“人總會(huì)有失誤”這種觀念下，企業(yè)更重視如何采用技術(shù)手段來防止失誤。反之，企業(yè)更重視如何采取組織手段來防止人的失誤。

(4)“工作監(jiān)護(hù)”與“獨(dú)立執(zhí)行”。在電氣設(shè)備狀態(tài)變更的操作過程中，我們執(zhí)行的是操作監(jiān)護(hù)制度，即一人按操作票逐條執(zhí)行操作，一人監(jiān)護(hù)操作人的每步執(zhí)行過程，這種制度在一定程度上能防止發(fā)生誤操作事故，但同時(shí)也存在著相互依賴的問題。歐美一些國家的電力公司更強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的責(zé)任心，電氣操作完全由個(gè)人獨(dú)立完成。

2.4.2管理方法的差別

(1)運(yùn)動(dòng)式管理與制度化管理。在我們國內(nèi)，政府對企業(yè)、上級對下級經(jīng)常采用的管理方式是會(huì)議、文件和檢查，這種方式在法規(guī)制度不健全的情況下，能夠起到一些作用，但在制度逐步健全的情況下，則效果越來越小，甚至?xí)χ贫然芾懋a(chǎn)生沖擊。發(fā)達(dá)國家的電力企業(yè)在安全管理方式上基本不采用這種運(yùn)動(dòng)式的辦法，有會(huì)議也是討論哪條法規(guī)制度需要修改，有文件也是公布哪些規(guī)定作了調(diào)整，檢查雖有，但很少。

(2)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)。電力行業(yè)與全國其它行業(yè)一樣，長期以來形成的工作傳統(tǒng)，把管理僅僅看成是領(lǐng)導(dǎo)，而服務(wù)意識(shí)很淡薄。國外一些電力企業(yè)，在對員工提要求的同時(shí)，也替員工考慮得很周到細(xì)致，例如發(fā)到員工手中的安全手冊，完全是按照員工的工作內(nèi)容編排的，深入淺出，一看就懂，充分考慮了員工的工作特點(diǎn)和接受能力等。

(3)宣傳教育與技能培訓(xùn)。中國電力企業(yè)對員工的安全教育往往是單向的，而國外電力公司強(qiáng)調(diào)的是技能培訓(xùn)。法國電力公司有十幾個(gè)培訓(xùn)基地，全部是實(shí)際工作條件和環(huán)境，新職工是在身臨其境的工作環(huán)境中接受培訓(xùn)，在掌握工作技能的同時(shí)，掌握相應(yīng)的安全知識(shí)。

2.4.3管理能力的差距

在電力行業(yè)中，中國的安全管理在世界電力工業(yè)中處于較好的水平，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)電網(wǎng)安全方面。中國的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國家雖有一定的差距，但通過加強(qiáng)管理，統(tǒng)一調(diào)度，十幾年來沒有發(fā)生大的電網(wǎng)事故。

(2)設(shè)備安全方面。中國的電力設(shè)備事故在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的條件下，事故絕對次數(shù)逐年減少，某些設(shè)備運(yùn)行可靠性指標(biāo)接近和超過發(fā)達(dá)國家水平。

(3)人身安全管理方面。目前雖有差距，但管理水平差距在逐漸減小。過去，不發(fā)生人身死亡事故的省電力公司幾乎沒有，但目前在設(shè)備狀態(tài)、自動(dòng)化、機(jī)械化水平與發(fā)達(dá)國家相差較大的條件下，2000年已有14個(gè)省電力公司做到不發(fā)生人身死亡事故。

2.5人員素質(zhì)

這種差距體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在同一企業(yè)不同工種之間的差距，二是同一工種在不同企業(yè)的差距。電力生產(chǎn)運(yùn)行單位員工一般有較高的素質(zhì)，安全意識(shí)也比較強(qiáng)；而在電力施工企業(yè)，一些技術(shù)要求不高的崗位，大量雇用民工和低素質(zhì)員工，這些崗位往往收入比較低。一方面對自身的安全重視程度低，另一方面也不懂得如何去重視。按照馬斯洛理論，對他們來說，往往維持基本的生活需求比安全的需求更迫切。在這種情況下，如果企業(yè)再放松安全教育，則問題更嚴(yán)重。

第14篇 電力安全生產(chǎn)責(zé)任制樣本

1 電力安全生產(chǎn)責(zé)任制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(草案)》總則第4條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。

原電力部“關(guān)于安全工作的決定”第2條規(guī)定:全面落實(shí)以行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

《電力法》第19條規(guī)定:電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)必須依法管理。根據(jù)上述安全生產(chǎn)有關(guān)法律的規(guī)定,原電力部及國家電力公司,為了實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),對電力生產(chǎn)所有崗位的員工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度化規(guī)定,就稱為“電力安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

1.1 電力安全生產(chǎn)級級有責(zé)

國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)管理體制重申了十六字令:企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督。這十六字令,明確了企業(yè)、行業(yè)、國家三級的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先安全生產(chǎn)是企業(yè)負(fù)責(zé),即企業(yè)必須對其生產(chǎn)全過程的安全負(fù)責(zé)。同時(shí)還應(yīng)實(shí)行行業(yè)管理和國家監(jiān)察以及各級工會(huì)(代表群眾利益)對生產(chǎn)中的人身安全和健康進(jìn)行監(jiān)督。

為此,國家電力公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中對公司本部及省級公司從總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師到每個(gè)部門,都清楚地規(guī)定了各自在電力生產(chǎn)中的安全責(zé)任。《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》明確了“公司系統(tǒng)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用”;總的責(zé)任書強(qiáng)調(diào)了“公司各部門負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作實(shí)行責(zé)任分擔(dān)”,以“保證公司下屬企業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)”。從這些基本制度的規(guī)定可以看出:公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、下屬企業(yè),每一級都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

在國電公司修改后的《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》中,對國電公司系統(tǒng)各分公司、集團(tuán)公司、省公司及其下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門直到車間、班組和個(gè)人,都清楚地規(guī)定了一旦未落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)要求發(fā)生了生產(chǎn)事故或隱瞞事故,應(yīng)當(dāng)受到的處罰。這不是株連,而是因?yàn)榘踩a(chǎn)級級有責(zé)。

1.2 電力安全生產(chǎn)人人有責(zé)

關(guān)于安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則,《安全生產(chǎn)法》總則第6條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)?！苯倳浿赋?“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,最充分地說明了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則和要求。第一句話指出,造成事故的根源——隱患,比明火還危險(xiǎn),因?yàn)槊骰鹗侨巳硕紩?huì)去撲滅的;第二句話指出,防范事故就象防病一樣,人有點(diǎn)不舒服如果能自覺去預(yù)防、拿藥吃,這比大病起來再治甚至動(dòng)手術(shù)要好得多,所以比喻為勝于救災(zāi);干部對事故不能無動(dòng)于衷,防止事故重復(fù)發(fā)生責(zé)任比泰山還重。

關(guān)于安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則,原電力部領(lǐng)導(dǎo)也有論述,要求“各單位每一級的領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)部門,直到車間、班組和每個(gè)崗位的工人,都要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;做到層層把關(guān)、分兵把守,構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁。”這就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),也是安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi),安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工;要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān),每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才可構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。

1.3 電力安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)是明確的、可操作的崗位安全職責(zé)

電力安全生產(chǎn)責(zé)任是每個(gè)員工為實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡的法定責(zé)任。國電公司為了在系統(tǒng)內(nèi)落實(shí)好級級有責(zé)和人人有責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過制定《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等一系列文件,對落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任加以制度化規(guī)定。

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第18條,明確了“各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制”。在附則中要求分公司、集團(tuán)公司、省公司,結(jié)合各自具體情況,制定省系統(tǒng)內(nèi)電力生產(chǎn)、建設(shè)中安全工作的實(shí)施細(xì)則,并對各部門、各崗位的安全職責(zé)作出具體的規(guī)定。要使每個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任成為可操作的崗位安全職責(zé)。這件工作十分重要,必須認(rèn)真做好。

1.4 通過“三級控制”將崗位的安全職責(zé)落到實(shí)處

《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第12條,明確了電力企業(yè)要“實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制”,對企業(yè)、車間(含工區(qū)、工地)、班組每一級的控制責(zé)任和本級的安全生產(chǎn)目標(biāo)作出了詳細(xì)的規(guī)定,這是每一級的員工必須遵守的行為規(guī)則。實(shí)踐證明,訂在紙上的崗位安全職責(zé),只有通過“三級控制”中每一級控制工作的落實(shí),把各項(xiàng)預(yù)防事故的控制工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí),才能落到實(shí)處。反之,安全職責(zé)就只能是表面文章,安全工作就會(huì)有漏洞、有死角,就容易發(fā)生事故,相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者還會(huì)受到事故責(zé)任的追究和處罰。

1.5 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義

(1) 可保證電力安全生產(chǎn),由此保證實(shí)現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”及對全社會(huì)連續(xù)、穩(wěn)定、安全可靠供電的承諾。這也是創(chuàng)一流電力企業(yè)、一流電力公司的基礎(chǔ)和必備條件。

(2) 不會(huì)發(fā)生因大面積停電造成社會(huì)不穩(wěn)定、甚至更大的危害和災(zāi)難(不可抗力造成的危害除外)。

(3) 保證國電公司各分公司、集團(tuán)公司、省公司完成國有電力資產(chǎn)保值、增值的任務(wù)和應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)效益(包括員工應(yīng)得的利益)。

2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體做法

2.1 訂好“安全生產(chǎn)責(zé)任書”

“安全生產(chǎn)責(zé)任書”就是把履行安全生產(chǎn)級級有責(zé)、人人有責(zé)的法定責(zé)任確定下來的保證書(或誓言)。

2.1.1 “安全生產(chǎn)責(zé)任書”的內(nèi)容按“安全第一,預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的要求,“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的內(nèi)容應(yīng)包括:

(1) 本單位或本級應(yīng)實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)目標(biāo);

(2) 本級(或本部門、本崗位)認(rèn)真履行“安全職責(zé)”的誓言;

(3) 嚴(yán)格有效執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的保證;

(4) 嚴(yán)、細(xì)、實(shí)做好各項(xiàng)安全控制工作(或稱事故預(yù)防工作)的承諾;

(5) 嚴(yán)格有效執(zhí)行獎(jiǎng)懲規(guī)定的決心。

2.1.2 認(rèn)真訂好并有效執(zhí)行“安全生產(chǎn)責(zé)任書”(或保證書)

2.1.2.1 “安全生產(chǎn)責(zé)任書”制訂中存在的問題

在國電公司系統(tǒng),安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂的實(shí)際情況是各省級公司與國電公司簽訂后,再層層往下與下屬單位簽訂。

在省公司一級每年進(jìn)行的安全工作互查時(shí)都可發(fā)現(xiàn),各基層與省公司簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書中的安全生產(chǎn)目標(biāo),雖然大部分符合或基本符合“三級控制”目標(biāo)的要求,但仍存在一些問題:

(1) 企業(yè)一級,即領(lǐng)導(dǎo)層的安全職責(zé)訂得不全面。該把關(guān)的工作不突出,對重大隱患的及時(shí)決策、治理不明確,采用必要的安全技術(shù)手段及老舊設(shè)備及時(shí)更換的資金保障(即保證本單位的安全生產(chǎn)投入)等領(lǐng)導(dǎo)行為都未列入;

(2) 車間(工區(qū)、工地)一級與企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書和班組一級與車間簽訂的安全生產(chǎn)保證(責(zé)任)書中,大多數(shù)都沒有按“三級控制”的要求分級明確安全目標(biāo),而仍然是企業(yè)一級的安全生產(chǎn)目標(biāo);

(3) 車間、班組兩級訂的安全職責(zé)也沒有按這兩級的控制責(zé)任去認(rèn)真制定和落實(shí),造成車間和班組兩級的安全職責(zé)不具體、不可操作,有的甚至只是走形式應(yīng)付上級。例如班組的安全職責(zé),連“控制異常和未遂”的字眼都見不到,反倒列有“執(zhí)行‘安全第一,預(yù)防為主’的方針”,“要遵章操作”等口號(hào)式的條文,這樣的班組安全職責(zé)既無法落實(shí)控制異常的工作,也無法實(shí)現(xiàn)班組一級不發(fā)生障礙的安全目標(biāo)。因此,必須認(rèn)真訂好,并有效執(zhí)行安全責(zé)任書(或保證書)。

2.1.2.2 制訂、執(zhí)行“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的要求

(1) 明確每一級的安目標(biāo)和控責(zé)任層層往下簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”時(shí),一定要按照“三級控制”的原則和要求,明確每一級安全目標(biāo)和控制責(zé)任。例如班組一級的安全目標(biāo)是“不發(fā)生障礙和輕傷”,控制責(zé)任是“控制異常和未遂”,這是按事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律制定的,完全符合班組一級人員的知識(shí)和能力水平。因此班組的安全職責(zé)就要圍繞落實(shí)控制責(zé)任和實(shí)現(xiàn)本級目標(biāo)來制訂行動(dòng)的規(guī)則,來指導(dǎo)各崗位做好具體的安全控制工作,即事故預(yù)防工作。

(2) 把各項(xiàng)安全工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)

在明確了本級的安全目標(biāo)和控制責(zé)任后,落實(shí)安全職責(zé)的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全 生產(chǎn)的每一項(xiàng)具體措施做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)。做嚴(yán),即嚴(yán)格按章程、規(guī)定的要求去實(shí)施;做細(xì),即采取的措施沒有遺漏、作業(yè)程序沒有錯(cuò)誤或顛倒、加工工藝或施工工藝精湛而不粗糙等;做實(shí),即所做的該項(xiàng)安全工作是扎實(shí)的、優(yōu)質(zhì)的,是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的。

只有各級員工都努力落實(shí) 本級的控制責(zé)任,做好本級、本崗位的控制工作,級級把關(guān)、人人把守,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

(3) 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

制定適合本單位實(shí)際情況的“獎(jiǎng)懲規(guī)定”,并在實(shí)踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”的全過程中認(rèn)真執(zhí)行,對好的典型進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對表現(xiàn)差的,進(jìn)行批評處罰。獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),要注意宣傳典型的先進(jìn)性,以激勵(lì)員工認(rèn)真實(shí)踐“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,更努力地做好安全工作。批評處罰時(shí),要注意教育和引導(dǎo),使受罰人真正吸取教訓(xùn),改正缺點(diǎn),認(rèn)真履行安全職責(zé),后來居上。通過實(shí)踐,形成一套本單位執(zhí)行“獎(jiǎng)懲規(guī)定”的有效辦法。

2.2 訂好崗位安全職責(zé)

崗位安全職責(zé)就是把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處的具體行動(dòng)規(guī)則及具體行為。

2.2.1 所有崗位都要訂安全職責(zé)

不同級別、不同崗位的安全職責(zé)是不同的,這是因?yàn)椤叭壙刂啤泵恳患壍目刂曝?zé)任不同。而每一級的控制責(zé)任都和其要實(shí)現(xiàn)的安全目標(biāo)相聯(lián)系,和其所處的地位、所管轄的工作(設(shè)備)范圍、所具有的權(quán)力緊密相連?！叭壙刂啤惫ぷ饕蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)、各部門、車間、班組及崗位都要訂出相應(yīng)的安全職責(zé),并使安全職責(zé)與職務(wù)、責(zé)任對應(yīng)起來,以便做好電力生產(chǎn)全過程中與本崗位相關(guān)的安全控制工作。

2.2.2 訂好崗位安全職責(zé)的原則和要求

2.2.2.1 結(jié)合本職業(yè)務(wù),訂出安全職責(zé)

結(jié)合本崗位的業(yè)務(wù)內(nèi)容,訂出安全職責(zé),明確崗位工作中應(yīng)盡的安全責(zé)任,以及為了電力安全生產(chǎn),本職應(yīng)做的工作。例如,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,單位的主要負(fù)責(zé)人要保證本單位的安全生產(chǎn)投入,用于完善安全生產(chǎn)條件,配備勞動(dòng)保護(hù)用品,確保安全生產(chǎn)。因此安全第一責(zé)任人或主管安全的領(lǐng)導(dǎo)就有采用安全技術(shù)和及時(shí)決策更換老舊設(shè)備(設(shè)施、安全工器具等)、批準(zhǔn)相應(yīng)資金的安全職責(zé);管財(cái)務(wù)的部門和有關(guān)崗位,就有調(diào)配安全生產(chǎn)資金的安全職責(zé),絕不能以“未做計(jì)劃”、“財(cái)政部無此具體規(guī)定”等為由拒絕調(diào)配資金。

2.2.2.2 嚴(yán)格依照規(guī)程、規(guī)定,訂好安全職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員、作業(yè)人員在決策、做計(jì)劃、采取安全控制措施或進(jìn)行操作、作業(yè)時(shí)

,雖然部門不同,崗位不同,具體工作內(nèi)容不同,但都必須執(zhí)行即將頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)程中規(guī)定的企業(yè)和工作人員必須遵守的行為規(guī)則。要把依法行事、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)程、規(guī)定的責(zé)任,訂入本崗位的安全職責(zé)。工作中,要根據(jù)具體工作任務(wù),以相關(guān)規(guī)程及規(guī)定作指導(dǎo),明確為了安全生產(chǎn)在工作中允許做什么、不許做什么。保證做到遵章指揮、遵章操作,做到“三不傷害”。

2.2.2.3 依照規(guī)律,訂好預(yù)控事故的安全職責(zé)

安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的每一個(gè)成員,要結(jié)合崗位的安全職責(zé),從專業(yè)、管理、監(jiān)督等各自的專業(yè)特點(diǎn)去觀察、分析和總結(jié)本職工作的經(jīng)驗(yàn)。通過壽命管理和實(shí)際工作體會(huì),去掌握生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施、安全工器具從投入運(yùn)行到發(fā)生異常、障礙、事故的規(guī)律及其主要影響因素。把按規(guī)律辦事和運(yùn)用可靠經(jīng)驗(yàn)提前做好預(yù)防事故的控制工作,訂入安全職責(zé)。以此來保證電網(wǎng)、設(shè)備的健康,保持安全生產(chǎn)的可控局面。

2.2.2.4 吸取事故教訓(xùn),完善安全職責(zé)

要認(rèn)真總結(jié)本單位和兄弟單位的事故教訓(xùn),認(rèn)真聯(lián)系本單位的實(shí)際與本崗位工作的職責(zé)范圍,明確預(yù)防同類事故(人員傷亡、電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞)重復(fù)發(fā)生的責(zé)任,完善本崗位的安全職責(zé)。還要結(jié)合每項(xiàng)工作的實(shí)際情況,把相關(guān)的、具體的反措及時(shí)補(bǔ)充到本單位或本崗位的反事故措施中去。

凡是不符合上述制訂崗位安全職責(zé)的原則和要求的,都要認(rèn)真修訂補(bǔ)充,因?yàn)檫@是執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”方針、實(shí)行制度化管理的基礎(chǔ)工作,是對每個(gè)員工進(jìn)行安全業(yè)績考核的重要依據(jù)。

2.2.3 由安監(jiān)部門牽頭自下而上制定安全職責(zé)

制定安全職責(zé)是一項(xiàng)非常重要而細(xì)致的工作。由本單位的安監(jiān)部門牽頭,自下而上,先班組,從崗位開始,由每一個(gè)崗位按上述原則寫出或經(jīng)過討論寫出第一稿,經(jīng)班長、技術(shù)員補(bǔ)充后由車間或部門(相關(guān)專責(zé)工程師及主任)修改補(bǔ)充,安監(jiān)部門歸口并審查,最后由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)或安全第一責(zé)任人批準(zhǔn)后頒發(fā)執(zhí)行。

2.2.4 加強(qiáng)對安全職責(zé)的監(jiān)督考核

在電力生產(chǎn)的全過程中,電力企業(yè)的每一個(gè)員工,都必須認(rèn)真履行崗位的安全職責(zé),做好各項(xiàng)安全控制工作,直接對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),對企業(yè)負(fù)責(zé)。這是安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系有效運(yùn)作的要求和體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求和安全生產(chǎn)責(zé)任書所保證要做到的;只有這樣做,才符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員“應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)”。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)及安監(jiān)人員,要在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章制度和履行安全職責(zé)的有效監(jiān)督。對認(rèn)真履行安全職責(zé),在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出貢獻(xiàn)者,獎(jiǎng);對失職造成事故者,罰;以促進(jìn)崗位安全職責(zé)及各項(xiàng)安全控制工作的落實(shí)。

2.3 “三級控制”每一級都必須認(rèn)真做好本級的安全控制工作

2.3.1 班組一級的安全控制責(zé)任和目標(biāo):控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙 做好這一級的控制工作,主要包括:

(1) 弄清楚什么是異常

為落實(shí)班組的“控制責(zé)任”和各崗位的“安全職責(zé)”,班組每個(gè)崗位的工作人員,首先要弄清楚并熟悉所管的設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)及所使用的安全工器具等,什么狀況是正常,什么情況是異常,做到“異常”人人心中有數(shù)。

因?yàn)楫惓＞褪请[患、就是危險(xiǎn)點(diǎn)。按事故發(fā)展規(guī)律,異常之后就是障礙和事故。從這個(gè)客觀規(guī)律出發(fā),每個(gè)作業(yè)人員要大大增強(qiáng)“控制未遂和異常”的迫切感和責(zé)任心,這是落實(shí)班組安全控制責(zé)任不可缺少的第一項(xiàng)工作,也是安全基礎(chǔ)工作的重要組成部分。討論清楚各種“異常”的表現(xiàn)是班組最基礎(chǔ)的安全工作,因此隨著設(shè)備的更新和新技術(shù)的引進(jìn),班組還要及時(shí)討論可能發(fā)生的新的異常表現(xiàn),并及時(shí)補(bǔ)充到“異?！钡臄?shù)據(jù)庫中去,并在班組安全活動(dòng)中經(jīng)常復(fù)習(xí),牢記心中。

(2) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常

班組要集體討論怎樣及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,包括人員的不正常。班長、技術(shù)員在班組安全管理工作中的重要任務(wù)之一就是使全班人員搞清及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常的方法,并不斷加以補(bǔ)充和更新。要從檢查辦法的有效性,從影響正常運(yùn)行、施工的各種因素,包括季節(jié)、氣候的變化等去考慮。發(fā)現(xiàn)異常后要及時(shí)消除,尤其對自動(dòng)化系統(tǒng)和保護(hù)裝置,如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除異常,就可能很快轉(zhuǎn)化成障礙和事故。

(3) 預(yù)先掌握對不同異常的安全控制方法

班組要集體討論、制定對每一種異常如何實(shí)現(xiàn)安全控制的作業(yè)方案,預(yù)先使每個(gè)作業(yè)人員都熟悉這些方案,這是一項(xiàng)十分重要的安全生產(chǎn)控制工作。因?yàn)槊恳环N異常的安全控制方法是不同的,如果不討論清楚,一旦發(fā)現(xiàn)了異常并需緊急處理時(shí),就可能出亂子。

班組對系統(tǒng)、設(shè)備、保護(hù)裝置和安全工器具等,按相關(guān)規(guī)定或規(guī)程進(jìn)行定期檢測和測試,也是控制異常的重要一環(huán)。

(4) 作業(yè)前必須進(jìn)行“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”

處理異常的作業(yè)前,必須進(jìn)行“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”,找出可能造成人身傷害或設(shè)備損壞的因素。工作負(fù)責(zé)人要按相關(guān)規(guī)程斷定并宣布作業(yè)中能做什么和不能做什么。采取切實(shí)可行的安全措施,并落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕可能造成人身危害和設(shè)備毀壞的危險(xiǎn)作業(yè)。同班或同崗作業(yè)人員要集中精力,發(fā)現(xiàn)違章,一定要堅(jiān)決制止,嚴(yán)格履行“三不傷害”的安全職責(zé)。

(5) 車間對班組要指導(dǎo)幫助

車間(工區(qū)、工地)領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé)人員對班組安全工作要進(jìn)行指導(dǎo),對班組未及時(shí)消除異常或發(fā)生了未遂事故,要及時(shí)幫助班組克服安全職責(zé)不到位,控制工作不落實(shí)的缺點(diǎn)。這是安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的上一級“保證下屬企業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)”的要求。

2.3.2 車間(工區(qū)、工地)一級的安全控制責(zé)任和目標(biāo):控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故

(1) 要抓好“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè)

車間領(lǐng)導(dǎo)及專責(zé)工程師和管理人員,必須對車間工作實(shí)行科學(xué)管理。首先要抓好“標(biāo)準(zhǔn)化”作業(yè),要制定運(yùn)行、檢修、施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的規(guī)定,并帶領(lǐng)班組制定標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)方案,使班組在機(jī)組運(yùn)行和設(shè)備檢修中的各項(xiàng)工作按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的程序去進(jìn)行。每項(xiàng)工作的作業(yè)方案都要有針對性、操作性強(qiáng)的安全措施,并監(jiān)督執(zhí)行,以保證安全。在安全作業(yè)方案的執(zhí)行過程中,還要注意發(fā)現(xiàn)問題并不斷完善。實(shí)踐證明制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方案,對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)具有極重要的意義。

(2) 要完善設(shè)備的“壽命管理”

車間一級要抓好本級所有設(shè)備的“壽命管理” 工作,要從臺(tái)帳、設(shè)備現(xiàn)狀和在線監(jiān)測三方面入手;要制定和完善設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)的維護(hù)管理制度,及時(shí)解決執(zhí)行中存在和發(fā)現(xiàn)的問題;要使在線監(jiān)測裝置能正常運(yùn)行,及時(shí)分析有關(guān)數(shù)據(jù),這樣就可做到對設(shè)備的壽命心中有數(shù),以便及時(shí)檢修或更換,盡快實(shí)現(xiàn)由定檢到狀態(tài)檢修的過渡。

(3) 要著力解決保護(hù)裝置的拒動(dòng)和誤動(dòng)問題

隨著電網(wǎng)增大和聯(lián)網(wǎng)加快,自動(dòng)化和保護(hù)裝置在電力安全生產(chǎn)中的作用越來越突出;對自動(dòng)化裝置正常運(yùn)行和保護(hù)裝置正確動(dòng)作的要求越來越高,但繼電保護(hù)拒動(dòng)和誤動(dòng)的問題還一直存在,因此,車間一級一定要組織全車間的力量加以解決,保證自動(dòng)化裝置投入率100%、保護(hù)裝置正確動(dòng)作率100%,確保障礙發(fā)生后能迅速、準(zhǔn)確地切除,不擴(kuò)大成事故。

(4) 要承擔(dān)的防止重傷和事故重復(fù)發(fā)生責(zé)任

不發(fā)生重傷和事故是車間的安全目標(biāo),如果障礙沒有控制好,發(fā)生了事故,一定要按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求,組織力量,查清發(fā)生事故的原因,采取針對性強(qiáng)的反措,周密預(yù)防事故,特別是防止特重大事故的重復(fù)發(fā)生。安全生產(chǎn)法在“法律責(zé)任”一章中,對“玩忽職守”等原因造成生產(chǎn)安全事故者,要根據(jù)情節(jié)追究“重大事故責(zé)任罪、重大勞動(dòng)安全事故罪或其它罪名”。因此車間一級要承擔(dān)起防止重傷和事故重復(fù)發(fā)生的責(zé)任。

(5) 車間一級安全職責(zé)的落實(shí)情況要定期向廠一級匯報(bào)并接受審評

車間一級每季度或每半年要向廠(局、公司)報(bào)告安全工作業(yè)績;廠(局、公司)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自閱看或認(rèn)真組織審查,并在作出評價(jià)后進(jìn)行獎(jiǎng)罰,以督促車間一級進(jìn)一步落實(shí)安全職責(zé),這要成為一項(xiàng)制度化的工作。

2.3.3 廠(局、公司)一級的安全控制責(zé)任和目標(biāo):控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故

(1) 廠一級要帶頭依法行事

為了實(shí)現(xiàn)本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo),廠一級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《職業(yè)病防治法》以及國務(wù)院和國家電力公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,做依法行事的模范。

(2) 必須及時(shí)治理重大安全隱患

廠一級領(lǐng)導(dǎo)為了“控制重傷和事故,不發(fā)生死亡和重大事故”,必須及時(shí)了解電力生產(chǎn)中的重大安全隱患并及時(shí)治理,任何拖延都是失職。

(3) 要保證安全生產(chǎn)必備的資金

落實(shí)“兩措”,實(shí)施“生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”,采用安全技術(shù),更換老舊設(shè)備,購買勞保用品等改善安全生產(chǎn)條件的必要資金,要得到合理的保證,列入領(lǐng)導(dǎo)者的安全職責(zé)

(4) 要執(zhí)行好事故處理的“三不放過”

單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),一定要執(zhí)行好國電公司關(guān)于堅(jiān)持事故處理“三不放過”的規(guī)定,并全力支持安監(jiān)人員執(zhí)法和依規(guī)監(jiān)督,支持安監(jiān)機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)和事故處理的意見和建議。絕不可為了所謂的“影響創(chuàng)一流”、“評先進(jìn)”,做出“統(tǒng)一口徑”隱瞞事故的錯(cuò)誤舉動(dòng)。

(5) 把好重大生產(chǎn)任務(wù)的安全關(guān)

避免人身死亡事故重復(fù)發(fā)生,廠(局、公司)一級負(fù)有很大責(zé)任。除加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,提高員工的技能和安全意識(shí)外,重大的電力生產(chǎn)項(xiàng)目,包括老舊設(shè)備的更換、成熟技術(shù)的應(yīng)用、重大隱患的治理決策以及重大生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行,都是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者控制責(zé)任的具體體現(xiàn)。廠一級領(lǐng)導(dǎo)一定要用足安全工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、指揮權(quán)和審批權(quán)。

(6) 加強(qiáng)對廠一級安全職責(zé)的監(jiān)督檢查

由省級公司按《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》中的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰標(biāo)準(zhǔn),對廠一級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的業(yè)績進(jìn)行考核,或獎(jiǎng)或罰。為了推動(dòng)廠一級領(lǐng)導(dǎo)更好地落實(shí)安全職責(zé),獎(jiǎng)勵(lì)或處罰都要及時(shí),要注意時(shí)效性,不必等到年終。

“三級控制”中每一級的目標(biāo)和控制責(zé)任是不同的,因而具體的控制工作內(nèi)容也是不同的,但對電力安全生產(chǎn)工作盡心盡力、責(zé)任到位的要求是相同的,而且上一級要對下一級進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和幫助,這個(gè)要求也是十分明確的。各省級電力公司,每個(gè)廠、局、施工單位和調(diào)度單位在做好商業(yè)化運(yùn)營工作的同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按制度化管理的要求,履行好各級、各崗位的安全職責(zé),努力做好本級的安全控制工作。

3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要解決的幾個(gè)問題

3.1 要達(dá)成“為一線服務(wù)”的共識(shí)

從設(shè)計(jì)到運(yùn)行,有許多環(huán)節(jié),牽涉到許多單位和部門,有許多工作要做,如各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行崗位安全職責(zé);黨政工團(tuán)齊抓共管,“兩個(gè)體系”有效運(yùn)作等,所有這些都是為電力生產(chǎn)和建設(shè)的一線工人的安全服務(wù)的,為實(shí)現(xiàn)連續(xù)、穩(wěn)定和安全可靠發(fā)供電服務(wù)的。只有每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人及管理人員,在本職工作中想到一線工人的需要,想到安全生產(chǎn)的需要,才能

訂好并履行好部門、崗位的安全職責(zé),并按職責(zé)要求做好相應(yīng)的控制工作。只有在本職范圍內(nèi)盡心盡力為安全生產(chǎn)、安全發(fā)供電的需要去服務(wù),履行安全職責(zé)才算到位。有了上述認(rèn)識(shí),勞動(dòng)保護(hù)用品,安全工器具,“心肺復(fù)蘇”急救箱以及各類在線監(jiān)測裝置,紅外熱電視,防誤閉鎖裝置等設(shè)備的正常購置、投入運(yùn)行及更換等問題才能解決好。

3.2 抓安全工作必須過問效果

在做出安全工作決策和布置任務(wù)后,緊跟著必須抓檢查,實(shí)行動(dòng)態(tài)安全工作管理,論功行賞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制訂新一輪更高水平的安全工作方案。

3.3 要正確處理階段性和連續(xù)性安全工作的關(guān)系

要處理好階段性安全工作和連續(xù)性安全工作的相互關(guān)系。階段性的安全工作包括安全大檢查、安全性評價(jià)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、某設(shè)備的安全技術(shù)改造、大、小修中的安全工作等,這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花一段時(shí)間去做,并且必須認(rèn)真、保質(zhì)、保量按“標(biāo)準(zhǔn)”做好,收到應(yīng)有的效果。但連續(xù)性的、每時(shí)每刻都要做好的“三級控制”工作,各級領(lǐng)導(dǎo)也必須足夠重視。如果不能充分發(fā)揮三級控制的作用,不履行各級的控制責(zé)任,則隱患就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,異常、障礙就會(huì)隨時(shí)變成事故甚至重復(fù)發(fā)生事故。從某種意義上講,認(rèn)真抓好貫穿于階段性安全工作中的連續(xù)性的“三級控制”工作,每時(shí)每刻落實(shí)好“三級控制”中每一級的控制責(zé)任,才是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。(陳玉基)

第15篇 電力安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則

“安全第一、預(yù)防為主”是電力工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使這一根本原則落到實(shí)處，電力安全生產(chǎn)還須遵循其他一些原則。

1．“管生產(chǎn)必須管安全”的原則

安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時(shí)”，要在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

2．“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則

在處理安全與改革和發(fā)展，安全與經(jīng)濟(jì)效益，安全、質(zhì)量與進(jìn)度，安全生產(chǎn)整體利益與局部利益，保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會(huì)電力需求等方方面面的關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”，防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備而釀成對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行造成重大影響的惡性事故。

3．“三不放過”的原則

發(fā)生事故后，應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過。

4．“全過程管理”的原則

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實(shí)現(xiàn)。

5．“齊抓共管”的原則

黨、政、工、團(tuán)各部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，按照責(zé)任制的要求，圍繞統(tǒng)一的部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢，充分發(fā)動(dòng)群眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

6．“綜合治理”的原則

圍繞抓好安全生產(chǎn)，動(dòng)員各個(gè)方面的力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，綜合采取各種管理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。

7．“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則

必須重視人的因素、科技的因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作用，重視提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和管理中的應(yīng)用，切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。

8．“宏觀與微觀控制相結(jié)合”的原則

要從宏觀控制著眼，從微觀控制著手，把電力企業(yè)杜絕和控制對生產(chǎn)力造成重大損失、對社會(huì)造成重大影響的重、特大事故的宏觀控制目標(biāo)，與“班組控制異常和未遂、分場（車間）和工地控制障礙和輕傷、發(fā)電廠（供電局）和電建公司控制重傷和事故”的要求，有機(jī)地結(jié)合起來，從班組這個(gè)企業(yè)的細(xì)胞抓起，保證人身死亡和重、特大事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。