第1篇 試論煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施淺析
隨著國際形勢不斷發(fā)展變化,我國從進入wto后為適應(yīng)國際形勢更好地發(fā)展壯大。黨中央人民政府把安全工作推上了新的臺階,“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的主題,黨和國家領(lǐng)導人每年親自到煤炭安全生產(chǎn)的第一線視察指導工作。由此可以看出黨和國家領(lǐng)導人對煤炭安全生產(chǎn)的重視,同時也看出煤炭安全生產(chǎn)也是他們的一塊心病。我認為煤炭安全生產(chǎn)最主要的環(huán)節(jié)是現(xiàn)代煤礦安全管理,主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理。其中,對人的管理是核心,因為人的因素是主導、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中,應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主,按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制訂安全預(yù)防措施,引入和運用心理科學這個手段更好地為煤礦安全管理服務(wù),在此基礎(chǔ)上建立起一個全新的安全管理體系。
1 煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系
煤礦安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全,生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能更好地生產(chǎn)。但在實際工作中,對安全工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想還比較普遍,造成事故幾率也會增加。在當前煤炭市場較好的形勢下,煤礦的各級領(lǐng)導必須進一步提高認識,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅持安全第一,把安全生產(chǎn)的方針落到實處,落實到現(xiàn)場,才能實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)運行過程是指人-環(huán)境-安全行為-安全狀態(tài)-人的反復(fù)循環(huán),其中,人是安全生產(chǎn)運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人,這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故,除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外,更多的是人為事故,即責任事故。要克服人為事故的發(fā)生,必須要運用安全心理學的原理,培養(yǎng)訓練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì),從而減少不安全行為的出現(xiàn),避免事故的發(fā)生。
2 安全意識在安全生產(chǎn)中的作用
安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先,對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識;其次,對于隱患有一定的防范措施;最后,這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后,這些意識就不斷地提醒自己,從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何,對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中,必須依靠安全教育培訓和對煤礦安全生產(chǎn)知識的學習,只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境,才能為排除不安全隱患奠定認識基礎(chǔ)。同時,只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防,及時消除不安全隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3 煤礦安全文化的建設(shè)
“安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先,要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的,是有效控制和最大化降低安全事故,確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次,要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實踐經(jīng)驗,煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實用價值的指標”。最后,構(gòu)建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度,使人們對安全文化的內(nèi)容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃,不斷總結(jié),逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響,達到對人的不安全行為的有效控制。
4 推行精細化管理
推行精細化管理,進而提高職工的質(zhì)量標準化意識、管理人員科學管理意識。這樣一來職工與管理人員普遍感到工作壓力增大,學標準、干標準活的思想意識普遍形成,職工的素質(zhì)和工作積極性逐步提高,促進企業(yè)的發(fā)展。
首先,在生產(chǎn)管理上推行精細化管理礦及各基層單位制訂精細化管理文件,在全礦范圍內(nèi)形成精細化管理體系。精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體現(xiàn),是對安全生產(chǎn)管理的制度、方法、活動、程序等內(nèi)容的體系整理和總結(jié),使安全生產(chǎn)管理的所有活動,都能得到充分而有效的控制??茖W的體系文件建立,使基層管理人員和廣大職工在生產(chǎn)中“有法可依”有了工作的標準,減少了以往在安全生產(chǎn)中的隨意性,杜絕盲目蠻干,做到正規(guī)上崗,上標準崗。精細化管理的推行在管理上實現(xiàn)層次化、制度化,做到安全生產(chǎn)工作人人有責,使各項工作協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)預(yù)定的目標。
其次,在環(huán)境上推行精細化管理對生產(chǎn)環(huán)境特別是井下生產(chǎn)環(huán)境提出了嚴格的要求,狠抓工程質(zhì)量管理,狠懲“三違”,切實有效地落實煤礦安全生產(chǎn)的“安全第一,不安全不生產(chǎn)”方針,為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。
最后,在外部環(huán)境上加大煤礦安全生產(chǎn)教育宣傳力度,以粘貼標語、廣播、電視、座談、走訪等各種形式大力廣泛地唱響安全文化,為企業(yè)營造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。
5 加強安全心理培訓
通過培訓來提高礦工的素質(zhì),但強調(diào)思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì),往往忽視了心理素質(zhì)。雖然思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)不可少,但都要受心理素質(zhì)的制約,必須要以心理素質(zhì)作為共同基礎(chǔ)。實踐證明,在緊張、危險的工作環(huán)境中,心理素質(zhì)強會激發(fā)斗志、振奮精神、增強信心,員工的技術(shù)素質(zhì)就會得到更好地發(fā)揮,處理好險情,保證安全生產(chǎn)。
礦工安全心理和安全態(tài)度的形成,不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是一個自覺學習的過程。對礦工進行安全心理培訓,就是要運用心理學這個手段,建立礦工安全心理模型,形成安全心理定勢,提高安全心理容量,從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應(yīng)性的反應(yīng),用心理指導行為達到安全生產(chǎn)的目的。
礦工安全心理培訓是一個新內(nèi)容、新任務(wù)。培訓工作要采取逐步展開的方式,內(nèi)容從簡到繁,方式由易到難,做到經(jīng)?;u進式,有計劃、有步驟、有程序的進行。通過培訓使員工自覺地控制心理活動,指導好自己的工作行為,保障安全生產(chǎn)的正常進行。
在煤礦安全生產(chǎn)中,大力推廣先進的科學技術(shù)、采掘工藝和安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為職工創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境更是非常必要的。總之,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)長治久安,任重而道遠,只有建立長效的安全管理機制,提高全員的整體素質(zhì)和安全意識,煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認識安全生產(chǎn)的重要性,建立安全生產(chǎn)的管理機制,以人為本,營造安全生產(chǎn)氛圍,從而提高煤礦安全管理水平。
第2篇 論煤礦技術(shù)管理與安全生產(chǎn)
眾所周知,加強技術(shù)創(chuàng)新,加快技術(shù)進步,是新形勢下實施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全為天,加強技術(shù)管理則又是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦事故,特別是重大惡性事故的發(fā)生,有相當一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的。因為技術(shù)管理具有超前性,規(guī)劃性和指導性的特點,因此,加強技術(shù)管理,提高技術(shù)管理水平是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
一、技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系
要做到煤礦安全生產(chǎn),就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜,環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分,滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程,指導煤礦生產(chǎn)管理工作,使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應(yīng),避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。
二、煤礦的合理開拓開采方案的設(shè)計主要取決于技術(shù)管理
礦井開拓,開采設(shè)計的合理與否,直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置,采區(qū)的劃分,生產(chǎn)工藝流程,設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓,開采部署合理化的需要,在設(shè)計時就必須對地質(zhì)勘探,先進技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用,先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解,設(shè)計應(yīng)貫徹集中化,機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟實用,全礦性的防治事故措施要得力,上述都必須要有技術(shù)的支持,必須進行充分的技術(shù)論證,技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計,甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計,關(guān)系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采設(shè)計時的作用就顯得尤為重要。
三、技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約,在生產(chǎn)過程中,采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴重危及職工的安全,不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已,只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知,煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的,那么預(yù)防事故的重點就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中,水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采,因此對這些長期性隱患要加強基礎(chǔ)工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。如果在開采過程中,對出現(xiàn)的局部瓦斯超限,開掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層等這些短期隱患,應(yīng)明確責任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除,所以說,煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度,科學合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
四、狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重
近年來,煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,2003年8月14日我礦裕公井也曾發(fā)生瓦斯爆炸,奪取了28名工友的生命,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,慘痛的教訓說明:“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松弛就會釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。因此要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作就應(yīng)做好以下幾點:
(一)建立健全各級領(lǐng)導及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責任制,明確責任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關(guān),即:設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。
(二)高度重視礦井通風技術(shù)管理工作使得礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ),在具體工作中,要加強通風系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風系統(tǒng),管好用好通風設(shè)施,建立和完善礦井通風管理制度,做到合理供風、配分。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設(shè)施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
(三)加大“一通三防”安措資金的投、配齊通風防塵設(shè)施,也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上,該花的錢,堅決一分不少,以確保通風、防塵設(shè)施安全可靠,做到萬無一失。
五、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術(shù)管理
要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料,提高廣大員工的綜合素質(zhì),努力改善井下的工作環(huán)境,大家都知道,煤礦安全狀況不好,除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜,做好可行性研究和技術(shù)論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視,因為,對一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題,應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。
六、技術(shù)管理體系的建立和完善,有效落實是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實證明,加強對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導。明確責任分工,建立以總工程師技術(shù)負責人為首的技術(shù)責任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制,沒有一個完善的技術(shù)管理機構(gòu),技術(shù)管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅持以人為本,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,各黨組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員,工作上幫助支持工程技術(shù)人員,工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員,充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來,使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去,發(fā)揮聰明才智。
總之,在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革,要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強安全技術(shù)管理工作,只有這樣,才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
第3篇 淺論煤礦安全生產(chǎn)管理
抓好煤礦安全生產(chǎn)工作意義重大,大的方面涉及到國家和政府的形象,小的方面涉及到千家萬戶的幸福。如何有效地減少了各類事故發(fā)生,建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,必須牢固樹立安全第一的思想,在安全生產(chǎn)的實踐中必須特別注意,處理好多種關(guān)系問題。
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,有些人將它們對立起來,視為一對矛盾,這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,就是因為它們根本不是對立著的雙方,安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)談何有安全。但生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。人們常說:“安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上,我們必須堅持唯物辯證法,用對立統(tǒng)一的觀點分析,既要承認安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系,又要承認安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別,正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,反對形而上學,只見局部、不見整體觀點,杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂丌來的片面孤立的思想,特別是在當前市場經(jīng)濟的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅持安全為天,安全至上,把安全第一的方針落到實處,落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言,經(jīng)濟效益是中心,這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過程中,必須堅持安全第一,不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求,煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn),如果沒有安全保證,煤礦企業(yè)的效益就是一句空話。事實上,一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何,必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟損失,還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理事故的善后工作,這本身就是直接的經(jīng)濟損失。此外,由于工亡事故的影響,職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,生產(chǎn)難以進行,這也是無法估量的損失。由此可見,安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到,安全畢竟不完全等于經(jīng)濟效益,安全上去了并不等于經(jīng)濟效益就能提高。事實證明,效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù),企業(yè)領(lǐng)導必須堅持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在煤礦安全生產(chǎn)中,常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如,若發(fā)生死亡事故,便以事出偶然來開脫,這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律,對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認真分析煤礦發(fā)生的各類事故,我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生,盡管有各種偶然因素,但終究是“三違加隱患造成了事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起傷亡事故,都能找到發(fā)生事故的必須根源??此婆既坏氖鹿剩鋵嵍加衅浔厝恍?。安全工作不同于其它工作,它來不得半點的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產(chǎn),必須從基礎(chǔ)工作入手,狠抓管理,從嚴要求,從嚴把關(guān),從嚴考核,從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭,認真強化安全管理,能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán),杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成。同時,還要注意日常鞏固,避免一陣風,走過場行為。這就需要持之以恒,做扎實細致的工作。在安全生產(chǎn)實踐山,注重把二者有機地結(jié)合起來,通過集中抓打開工作新局面,通過經(jīng)常抓使工作深入持久,不斷鞏固發(fā)展。如每年5月丌展的全國安全生產(chǎn)月活動,一年一個主題,一年一個重點,通過短短的一月時間集中優(yōu)勢兵力,打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固,求提高,達到以周促月,以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面,我們有經(jīng)驗,也有教訓。為什么事故安全教育堅持不好,收效甚微,其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn),忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一到,上下號召,聲勢浩大,過后了事。事故安全教育是一項基礎(chǔ)工作,僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的,它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想,從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制,惟有如此,才能搞好這項工作。在安全生產(chǎn),我們要處理好突擊與持久的關(guān)系,用突擊來鞏固持久,以持久來檢查突擊,把突擊與持久恰當?shù)剡\用到安全生產(chǎn)活動。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)沒有先進的裝備不行,這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采掘機械化水平的不斷提高,硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進步,特別是綜采綜掘機械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時,我們也要注重狠抓軟件建設(shè),強化安全管理,狠抓職工培訓,促進職工隊伍安全素質(zhì)的提高,把硬件與軟件有機地結(jié)合起來,使之成為鳥之兩翼,車之兩輪,相輔相成,互相促進。 但也必須看到,同樣的裝備,同樣的條件上,同在一個礦生產(chǎn),有些班隊平安無事,有些班組則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實踐證明,硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),在抓好硬件的同時,不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。
六、愛護與袒護的關(guān)系
愛護與袒護雖然只有一字之差,但有原則上的區(qū)別。然而,在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導對愛護的認識有偏差,往往錯把袒護當愛護,這樣,必須給安全生產(chǎn)帶來負面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中,各級領(lǐng)導擔負著重要的使命和職責,領(lǐng)導干部愛護下屬既是領(lǐng)導工作的需要,也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛護下屬呢各級領(lǐng)導要把對下屬的愛護全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴,嚴要求、嚴檢查、嚴監(jiān)督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發(fā)生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就,該教育就教育,該追查就追查,該處罰就處罰,該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬,愛護下屬。而在安全生產(chǎn)方面,確有少數(shù)領(lǐng)導干部錯把袒護當愛護,他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來,一味地討好、遷就下屬,結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護,表面看來是關(guān)心愛護,實際上是害了下屬,往往導致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴治的關(guān)系
情和嚴只是兩個字,說起來簡單,做起來可就難了。在安全生產(chǎn)中,許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好,使自己陷入被動的處境。究其原因,問題就出布他們處理情和嚴的關(guān)系上。情和嚴,也可視作一個對立的統(tǒng)一體,情應(yīng)該出于嚴治之中,嚴應(yīng)該立姜堰情治之上:兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中,有些人往往處理不好兩者關(guān)系,以致顧此失彼,易走極端。有的一味強調(diào)情治,使管理失去嚴肅性和權(quán)威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,無章可循,不可收拾。有的一味強調(diào)嚴治,使管理變成一堆冷冰冰的條文,管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通,管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上,要做到適可有度,恰到好處,情中有嚴,嚴中有情,只有這樣,才能搞好安全管理,促進安全生產(chǎn)。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說,小洞不補,大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系,是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn),搞好安全工作重點要抓好預(yù)防工作,而要搞好預(yù)防工作就要化解量變,防止質(zhì)變。各類事故,往往源于一些“微不足道”的小事,這就促使我們運探究大與小的關(guān)系。以小為大,就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;要知道,不排除小隱患就可能變成大隱患;不解決小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小,往往由小變大,積小成巨,最后導致事故的發(fā)生。事故的教訓告訴我們,安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事、放松小事,誰就會受到懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),不然,由小變大,最后誘發(fā)大事故的發(fā)生,是很難搞好安全生產(chǎn)的。
九、獨唱與合唱的關(guān)系
如果把安全生產(chǎn)看作一首歌,那么就有獨唱與合唱之分了,要唱好安全生產(chǎn)這首歌,既需要獨唱,也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體,才能達到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中,有些人認為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,與其他部門無關(guān),這種認識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門,在安全生產(chǎn)中擔負著重要責任,它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動下,經(jīng)過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力,才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通各個專業(yè),也涉及黨、政、工、團、婦方方面面,是一項綜合性管理工作。要搞好它,離開任何一個部門,任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn),不只是安監(jiān)部門的事,而是全體部門的事,不只是安監(jiān)員的職責,而是全體職工的職責。我們要處理奸獨唱與合唱的關(guān)系,調(diào)動廣大職工的積極性,讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動中去,齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)這首歌。總之,煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作,是需要長期堅持的工作,我們必須牢牢將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫穿整個生產(chǎn)實踐中,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,將安全工作放在首位,堅持先安全后生產(chǎn),堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的工作作原則,抓安全促生產(chǎn),使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟效益,并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產(chǎn),我們的煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
二〇一四年七月二十五日