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第1篇 石油石化系統(tǒng)盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備搶修、檢修及設(shè)備開停工過程中，設(shè)備、管道內(nèi)可能存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。
1.2? 盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。
1.3? 許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，人力資源部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，油田統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。油田安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。
1.4? 作業(yè)期間要全過程視頻監(jiān)控。
1.5? 盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應(yīng)按照要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2? 職責(zé)與分工
2.1? 專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門(系統(tǒng)) 盲板抽堵作業(yè)的監(jiān)督管理。
2.2? 安全環(huán)保處負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)的安全監(jiān)督管理。
2.3? 二級(jí)單位負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)的審查、審批和現(xiàn)場管理。
2.4? 許可證由基層單位申請(qǐng)。
2.5? 生產(chǎn)工藝崗提出需求，繪制盲板位置圖，對(duì)盲板進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。
2.6? 設(shè)備崗位對(duì)每塊盲板設(shè)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌編號(hào)應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號(hào)一致，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.7? 基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）應(yīng)安排本單元崗位人員專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)全過程不得離開現(xiàn)場。
2.8? 盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后由生產(chǎn)工藝崗位進(jìn)行確認(rèn)。
3? 管理內(nèi)容與程序
3.1? 危害識(shí)別
3.1.1? 作業(yè)前，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）應(yīng)開展jsa分析，并組織對(duì)盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策措施、應(yīng)急方案等內(nèi)容的書面交底。
3.1.2? 按許可證規(guī)定填寫并確認(rèn)安全措施。特殊安全措施應(yīng)填寫在許可證“其它補(bǔ)充安全措施”欄，若內(nèi)容較多、填寫不下的，應(yīng)另行填寫作為許可證附件。
3.1.3? 針對(duì)系統(tǒng)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，由基層單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。
3.1.4? 作業(yè)過程與生產(chǎn)系統(tǒng)控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時(shí)，應(yīng)立即停止盲板作業(yè)，由基層生產(chǎn)單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）監(jiān)護(hù)人引導(dǎo)撤離至安全區(qū)域。
3.2? 作業(yè)安全措施
3.2.1? 盲板及附件選用要求
3.2.1.1? 盲板選材應(yīng)平整、光滑，無裂紋和孔洞。
3.2.1.2? 應(yīng)根據(jù)需隔離介質(zhì)的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應(yīng)材質(zhì)、厚度、口徑和符合設(shè)計(jì)、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)探傷合格，并符合jb/t450的要求。
3.2.1.3? 盲板應(yīng)有一個(gè)或二個(gè)手柄，便于加拆、辨識(shí)及掛牌。
3.2.1.4? 需要長時(shí)間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時(shí)，應(yīng)考慮物料介質(zhì)、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產(chǎn)運(yùn)行需要。
3.2.1.5? 裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵,應(yīng)組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,制定和落實(shí)專項(xiàng)安全措施。
3.2.2? 作業(yè)過程管理
3.2.2.1? 在盲板抽堵作業(yè)點(diǎn)流程的上下游應(yīng)有閥門等有效隔斷；盲板應(yīng)加在有物料來源閥門的另一側(cè)，盲板兩側(cè)都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。
3.2.2.2? 在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，應(yīng)盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點(diǎn)應(yīng)為常壓。通風(fēng)不良作業(yè)場所要采取強(qiáng)制通風(fēng)等措施，防止可燃?xì)怏w積聚。
3.2.2.3? 作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)符合gb/t11651的要求。在易燃易爆場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋；在介質(zhì)溫度較高或較低時(shí)，應(yīng)采取防燙或防凍措施。
3.2.2.4? 作業(yè)人員在介質(zhì)為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強(qiáng)腐蝕性的情況下作業(yè)時(shí)，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)用品。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護(hù)用品。
3.2.2.5? 在易燃易爆場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃?xì)怏w揮發(fā)時(shí)，應(yīng)采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃?xì)怏w危害。
3.2.2.6? 作業(yè)人員應(yīng)在上風(fēng)向作業(yè)，不得正對(duì)法蘭縫隙；在拆除螺栓時(shí)，應(yīng)按對(duì)稱、夾花拆除，拆除最后兩條對(duì)稱螺栓前應(yīng)再次確認(rèn)管道設(shè)備內(nèi)無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠(yuǎn)，應(yīng)加臨時(shí)支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。
3.2.2.7? 距作業(yè)點(diǎn)30米內(nèi)不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。
3.2.2.8? 同一管道一次只允許進(jìn)行一點(diǎn)的盲板抽堵作業(yè)。
3.2.2.9? 每塊盲板必須按盲板圖編號(hào)并掛牌標(biāo)識(shí)，并與盲板圖編號(hào)一致。
3.2.2.10? 對(duì)審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實(shí)、監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
3.2.3? 許可證管理要求
3.2.3.1? 一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張?jiān)S可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。
3.2.3.2? 許可證由基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊(duì)（站）、車間）生產(chǎn)管理崗位人員負(fù)責(zé)辦理。
3.2.3.3? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。
3.2.3.4? 作業(yè)完成后，由生產(chǎn)管理管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認(rèn)。生產(chǎn)管理部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認(rèn)匯總表》應(yīng)隨相應(yīng)作業(yè)許可證保存。
3.2.3.5? 作業(yè)許可證嚴(yán)禁涂改，作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、范圍等變更時(shí)，必須重新辦理許可證。
4? 監(jiān)督、檢查與考核
4.1? 盲板抽堵作業(yè)監(jiān)督、檢查與考核執(zhí)行《__油田hse監(jiān)督與考核辦法》與《__油田hse事故管理與責(zé)任追究辦法》。
5? 附件
5.1? 中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證
中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證
許可證編號(hào)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第??? 聯(lián)?? 共三聯(lián)
盲板編號(hào)
作業(yè)類型
抽￡ 堵￡
施工單位
施工單位負(fù)責(zé)人
車間（裝置）
設(shè)備管道名稱
作業(yè)人
證件號(hào)
甲方監(jiān)護(hù)人
證件號(hào)
作業(yè)實(shí)施時(shí)間
年??? 月??? 日??? 時(shí)???? 分
設(shè)備管道情況
盲板與墊片
介質(zhì)
溫度
壓力
盲板材質(zhì)
盲板規(guī)格
墊片
材料
墊片規(guī)格
序號(hào)
抽堵主要安全措施
確認(rèn)人
1
￡ 開展jsa分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施
2
￡ 關(guān)閉盲板抽堵作業(yè)點(diǎn)上下游閥門
3
￡ 盲板作業(yè)點(diǎn)介質(zhì)排放、泄壓
4
￡ 相關(guān)崗位知曉作業(yè)
5
￡ 作業(yè)現(xiàn)場與控制室通風(fēng)暢通
6
￡ 已向作業(yè)人員書面作業(yè)交底與培訓(xùn)
7
￡ 作業(yè)點(diǎn)30米內(nèi)不得有物料排放、采樣、動(dòng)火等作業(yè)
8
￡ 作業(yè)人員持證上崗
9
￡ 高出作業(yè)辦理登高作業(yè)許可證
10
￡ 對(duì)于有毒介質(zhì)，佩戴正壓式空氣呼吸器，并檢查備用呼吸器狀態(tài)良好
11
￡ 對(duì)于腐蝕性介質(zhì)，佩戴防酸堿護(hù)鏡或面罩等；￡ 對(duì)于強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，應(yīng)穿戴全身性防腐蝕防護(hù)用品，檢查備用防護(hù)用品狀況良好
12
￡ 在介質(zhì)溫度較高￡ 較低￡時(shí)，有防燙￡或防凍￡措施
13
￡ 對(duì)于易燃易爆介質(zhì)，穿防靜電工作服和工作鞋，使用防爆燈具和防爆工具，禁止用鐵器等黑色金屬敲打，并以水霧稀釋
14
￡ 對(duì)于必須帶壓（高于規(guī)定）等危險(xiǎn)性大的作業(yè)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
15
￡ 同一道管上未同時(shí)進(jìn)行兩處或兩處以上的作業(yè)
16
￡ 甲方監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)護(hù)
17
￡ 盲板按編號(hào)掛牌
18
￡ 視頻監(jiān)控措施已落實(shí)
19
￡ 其它補(bǔ)充安全措施：
盲板圖
監(jiān)護(hù)人意見
基層單位意見
編制人簽名：
確認(rèn)人簽名：
簽名：
簽名：
完工驗(yàn)收
驗(yàn)收人簽名：
驗(yàn)收時(shí)間:
年??? 月??? 日?? 時(shí)?? 分
備注：盲板抽堵作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。
第2篇 非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體防護(hù)安全管理辦法
第一章總 則
第一條為了及時(shí)有效預(yù)防、控制和消除非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生,保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所保護(hù)條例》(國務(wù)院352號(hào)令)及《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合勝利油田實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二章有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的定義及分類
第二條“有毒有害氣體危險(xiǎn)場所”是指存在或可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒有害氣體及有缺氧危險(xiǎn)的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施和地下管道等受限空間危險(xiǎn)場所。如:污水泵站、污水管道、污水池、垃圾堆放場、垃圾處理場、排水管道、集水井、電纜井、電信井、窨井、地窖、化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、煉油池、腌制池、酒糟池、紙漿池、船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、管道焊接作業(yè)場所等長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所。
第三條常見有毒有害氣體按其毒害性質(zhì)不同,可分為:
①刺激性氣體——是指對(duì)眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體。刺激性氣體的種類甚多,最常見的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等。
②窒息性氣體——是指能造成機(jī)體缺氧的有毒氣體。窒息性氣體可分為單純窒息性氣體、血液窒息性氣體和細(xì)胞窒息性氣體。如氮?dú)?、甲烷、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸氣、氰化氫、硫化氫等?/p>
第三章安全管理
第四條各單位要對(duì)本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設(shè)備、設(shè)施和重點(diǎn)部位等進(jìn)行認(rèn)真排查、逐一檢測、查找隱患,認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和危害辨識(shí),掌握有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的詳細(xì)分布位置、周圍環(huán)境、檢測結(jié)果、設(shè)備設(shè)施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等,建立有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護(hù)設(shè)備應(yīng)由專人管理并建立設(shè)備檔案。
第五條各單位要建立完善有毒有害氣體安全管理制度,制訂相應(yīng)的中毒和窒息危害辨識(shí)制度、氣體采樣分析制度等,制定完善相應(yīng)的作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案,明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員的職責(zé),并建立隱患定期排查整改制度。
第六條各單位要加大安全投入,為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和儀器。
1、認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)要求,保證安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)工作,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
2、可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體的危險(xiǎn)場所應(yīng)設(shè)置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防護(hù)用品等警示標(biāo)識(shí)。
3、為從事有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)的人員配備固定式和便攜式有毒有害氣體監(jiān)測和報(bào)警儀器、正壓自給式呼吸器、救護(hù)帶、救護(hù)索、應(yīng)急通訊設(shè)備、風(fēng)向標(biāo)、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品等。監(jiān)測儀器及防護(hù)設(shè)備要定期檢查、維護(hù),標(biāo)明檢查和維護(hù)日期,確保準(zhǔn)確完好,并制定相關(guān)的使用管理規(guī)定。
第七條存在有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的單位每年要定期開展專題教育,針對(duì)有毒有害氣體中毒等危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn),提高管理人員和從業(yè)人員預(yù)防有毒有害氣體中毒事故的能力。
第八條有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的危害識(shí)別
1、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對(duì)有毒有害氣體危險(xiǎn)場所進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2、逐條確認(rèn)“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”(見附件1)中的有關(guān)安全措施,并將補(bǔ)充措施填入相應(yīng)欄內(nèi)并確認(rèn)。
第九條進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)涉及到用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、登高、起重、破土等作業(yè)時(shí),應(yīng)同時(shí)按照中國石化集團(tuán)公司和油田的相關(guān)要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第十條進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證辦理程序
1、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所應(yīng)辦理“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”。
2、二級(jí)單位安全管理部門對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后,簽發(fā)“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”。
3、施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底,并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人;基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對(duì)有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)的全過程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。
4、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)完工后,基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”的完工驗(yàn)收欄中簽名。
第十一條作業(yè)安全措施
1、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所施工作業(yè)前應(yīng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育,如實(shí)告知作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施、緊急情況處理以及事故應(yīng)急措施和救護(hù)方法等。施工作業(yè)過程中工作負(fù)責(zé)人要落實(shí)安全措施并指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用職業(yè)防護(hù)設(shè)備和用品。
2、制定安全應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法,現(xiàn)場應(yīng)配備救生設(shè)施和滅火器材等,現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
3、無“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證” 和監(jiān)護(hù)人,禁止進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)。工作場所入口處必須有所有進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)的人員名單并根據(jù)人員出入情況隨時(shí)更新。
4、有毒有害氣體危險(xiǎn)場所應(yīng)采取必要的通風(fēng)措施,確保有毒有害氣體作業(yè)危險(xiǎn)場所內(nèi)空氣良好流通。進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5、在進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)前應(yīng)取樣分析,嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度及氧含量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)(當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí),其被測濃度不大于0.5%為合格;當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí),其被測濃度不大于0.2%為合格;氧含量為19.5%—23.5%為合格;有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)),分析合格后才允許進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)作業(yè)。如進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)作業(yè)時(shí)間較長,應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行檢測分析,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo),應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤出人員。
6、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)應(yīng)有足夠的照明,應(yīng)使用安全電壓和安全行燈,有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36v,在潮濕或狹小空間內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12v。所用燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆要求,作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
7、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)作業(yè)必須安排專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系。出現(xiàn)有人中毒、窒息等緊急情況時(shí),搶救人員必須佩戴正壓自給式空氣呼吸器進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所,并指定專人在外部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,禁止不具備條件時(shí)盲目施救,避免傷亡擴(kuò)大。
8、油田各單位不得將有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的施工作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。各單位在簽訂項(xiàng)目合同時(shí),應(yīng)同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議,規(guī)定各自的管理職責(zé)。
油田各單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,及時(shí)告知承包方工作場所存在的危險(xiǎn)因素,要求承包方制定詳細(xì)的安全許可作業(yè)程序,并保證作業(yè)條件達(dá)到要求后,方可批準(zhǔn)進(jìn)入。
9、作業(yè)負(fù)責(zé)人和施工作業(yè)人員要嚴(yán)格按照施工方案施工,遵守有關(guān)操作規(guī)程,不得臨時(shí)變更施工內(nèi)容,杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
10、在有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí),必須立即撤出;若需要繼續(xù)作業(yè),必須重新辦理進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)審批手續(xù)。
11、作業(yè)完工后,經(jīng)施工人員、監(jiān)護(hù)人與使用部門負(fù)責(zé)人共同檢查確認(rèn)有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)無人員和工具及雜物后,方可離開。
第十二條工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)
1、工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防范設(shè)施及用品符合進(jìn)入要求;同時(shí)檢查、驗(yàn)證應(yīng)急救援服務(wù)、呼叫方法的效果。
2、應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“防止有毒有害氣體中毒十個(gè)必須”的各項(xiàng)要求(見附件2),對(duì)不符合的,有權(quán)停止作業(yè)。
3、在作業(yè)完成后,要確認(rèn)作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離。
第十二條作業(yè)人員的職責(zé)
1、持有效的“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。
2、在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求、熟知作業(yè)種的危害因素和“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”中的安全措施。作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。
3、安全防護(hù)措施經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人落實(shí)確認(rèn)后,方可進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)。
4、對(duì)違反本制度的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè)。
5、正確使用有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。
6、應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,隨時(shí)與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的信息溝通。
7、在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m、呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào),迅速撤離現(xiàn)場,嚴(yán)禁在有毒有害氣體危險(xiǎn)環(huán)境中摘下防護(hù)器具。
第十三條作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
1、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,熟悉急救知識(shí)。
2、作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)前,負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出拒絕作業(yè)。
3、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)清點(diǎn)出入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)方式,進(jìn)行必要有效的安全、報(bào)警、撤離等信息溝通。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)制止作業(yè),向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援。
4、作業(yè)監(jiān)護(hù)人在履行監(jiān)測和保護(hù)職責(zé)時(shí),必須堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),不得擅離崗位,對(duì)未經(jīng)許可欲進(jìn)入者予以警告并勸離。
5、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)保管并隨身攜帶進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證。
第十四條作業(yè)許可證管理
1、“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”是進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)的依據(jù),不應(yīng)涂改;如確需修改時(shí),應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。如果“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”中安全措施、氣體檢測等欄目不夠時(shí),應(yīng)另加附頁?！斑M(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”和附頁應(yīng)妥善保管,保存期為一年。
2、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證一式四聯(lián),第一聯(lián)由二級(jí)單位安全管理部門留存?zhèn)洳?第二聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人持有,第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有,第四聯(lián)存放在作業(yè)場所所在基層單位。
3、“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫,其他人不應(yīng)代簽。
4、“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷4小時(shí)以上時(shí),再次作業(yè)前,應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn);當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí),需要重新辦理“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”。
第十五條應(yīng)急救援
1、各單位應(yīng)建立有毒有害氣體危險(xiǎn)場所應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練,現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案中必須明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生方法、逃生路線、自救、互救方法等,現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預(yù)案內(nèi)容和救護(hù)設(shè)施使用方法。
2、根據(jù)作業(yè)要求,落實(shí)應(yīng)急救援組織、救援人員、救援器材,落實(shí)各項(xiàng)安全設(shè)施、處置流程。加強(qiáng)應(yīng)急處置教育培訓(xùn),使救援人員熟悉救援流程、中毒救護(hù)知識(shí)、技能和安全措施。
3、加強(qiáng)與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,一旦發(fā)生事故,要立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告,爭取時(shí)間,科學(xué)施救,并尋求專業(yè)救護(hù),最大限度地減少人員傷亡。
第四章附則
第十六條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第十七條本規(guī)定由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體防護(hù)安全管理規(guī)定
第一章總 則
第一條為了及時(shí)有效預(yù)防、控制和消除非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所保護(hù)條例》（國務(wù)院352號(hào)令）及《中國石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合勝利油田實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二章有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的定義及分類
第二條“有毒有害氣體危險(xiǎn)場所”是指存在或可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒有害氣體及有缺氧危險(xiǎn)的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施和地下管道等受限空間危險(xiǎn)場所。如：污水泵站、污水管道、污水池、垃圾堆放場、垃圾處理場、排水管道、集水井、電纜井、電信井、窨井、地窖、化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、煉油池、腌制池、酒糟池、紙漿池、船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、管道焊接作業(yè)場所等長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所。
第三條常見有毒有害氣體按其毒害性質(zhì)不同，可分為：
①刺激性氣體——是指對(duì)眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體。刺激性氣體的種類甚多，最常見的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等。
②窒息性氣體——是指能造成機(jī)體缺氧的有毒氣體。窒息性氣體可分為單純窒息性氣體、血液窒息性氣體和細(xì)胞窒息性氣體。如氮?dú)狻⒓淄?、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸氣、氰化氫、硫化氫等?/p>
第三章安全管理
第四條各單位要對(duì)本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設(shè)備、設(shè)施和重點(diǎn)部位等進(jìn)行認(rèn)真排查、逐一檢測、查找隱患，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和危害辨識(shí)，掌握有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的詳細(xì)分布位置、周圍環(huán)境、檢測結(jié)果、設(shè)備設(shè)施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等，建立有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護(hù)設(shè)備應(yīng)由專人管理并建立設(shè)備檔案。
第五條各單位要建立完善有毒有害氣體安全管理制度，制訂相應(yīng)的中毒和窒息危害辨識(shí)制度、氣體采樣分析制度等，制定完善相應(yīng)的作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)，并建立隱患定期排查整改制度。
第六條各單位要加大安全投入，為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和儀器。
1、認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)要求，保證安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)工作，不斷改善安全生產(chǎn)條件。
2、可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體的危險(xiǎn)場所應(yīng)設(shè)置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防護(hù)用品等警示標(biāo)識(shí)。
3、為從事有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)的人員配備固定式和便攜式有毒有害氣體監(jiān)測和報(bào)警儀器、正壓自給式呼吸器、救護(hù)帶、救護(hù)索、應(yīng)急通訊設(shè)備、風(fēng)向標(biāo)、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品等。監(jiān)測儀器及防護(hù)設(shè)備要定期檢查、維護(hù)，標(biāo)明檢查和維護(hù)日期，確保準(zhǔn)確完好，并制定相關(guān)的使用管理規(guī)定。
第七條存在有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的單位每年要定期開展專題教育，針對(duì)有毒有害氣體中毒等危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員預(yù)防有毒有害氣體中毒事故的能力。
第八條有毒有害氣體危險(xiǎn)場所的危害識(shí)別
1、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對(duì)有毒有害氣體危險(xiǎn)場所進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
2、逐條確認(rèn)“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”（見附件1）中的有關(guān)安全措施，并將補(bǔ)充措施填入相應(yīng)欄內(nèi)并確認(rèn)。
第九條進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)涉及到用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、登高、起重、破土等作業(yè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)按照中國石化集團(tuán)公司和油田的相關(guān)要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
第十條進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證辦理程序
1、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所應(yīng)辦理“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”。
2、二級(jí)單位安全管理部門對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，簽發(fā)“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”。
3、施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底，并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人；基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對(duì)有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)的全過程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。
4、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)完工后，基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”的完工驗(yàn)收欄中簽名。
第十一條作業(yè)安全措施
1、進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所施工作業(yè)前應(yīng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育，如實(shí)告知作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施、緊急情況處理以及事故應(yīng)急措施和救護(hù)方法等。施工作業(yè)過程中工作負(fù)責(zé)人要落實(shí)安全措施并指導(dǎo)作業(yè)人員正確使用職業(yè)防護(hù)設(shè)備和用品。
2、制定安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場應(yīng)配備救生設(shè)施和滅火器材等，現(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
3、無“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證” 和監(jiān)護(hù)人，禁止進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)。工作場所入口處必須有所有進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)的人員名單并根據(jù)人員出入情況隨時(shí)更新。
4、有毒有害氣體危險(xiǎn)場所應(yīng)采取必要的通風(fēng)措施，確保有毒有害氣體作業(yè)危險(xiǎn)場所內(nèi)空氣良好流通。進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過長，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。
5、在進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)前應(yīng)取樣分析，嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度及氧含量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)（當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，其被測濃度不大于0.5%為合格；當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，其被測濃度不大于0.2%為合格；氧含量為19.5%—23.5%為合格；有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)），分析合格后才允許進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)作業(yè)。如進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所內(nèi)作業(yè)時(shí)間較長，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行檢測分析，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。
