中國安全管理15篇

第1篇 中國石化盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定

1? 總則

1.1? 盲板抽堵作業(yè)是指在設備搶修、檢修及設備開停工過程中，設備、管道內(nèi)可能存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。

1.2? 盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。

1.3? 許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責

組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。

1.4? 作業(yè)期間要全過程視頻監(jiān)控。

1.5? 盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應按照要求辦理相應的作業(yè)許可證。

2? 管理職責

2.1? 許可證由基層單位申請。

2.2? 生產(chǎn)工藝崗位提出需求，繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號。

2.3? 設備崗位對每塊盲板設標牌標識，標牌編號應與盲板位置圖上的盲板編號一致，并負責組織實施。

2.4? 基層單位應安排本單元崗位人員專人監(jiān)護，作業(yè)全過程不得離開現(xiàn)場。

2.5? 盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后由生產(chǎn)工藝崗位進行確認。

3? 管理內(nèi)容及要求

3.1? 危害識別

3.1.1? 作業(yè)前，基層單位應開展jsa分析，并組織對盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風險與對策措施、應急方案等內(nèi)容的書面交底。

3.1.2? 按許可證規(guī)定填寫并確認安全措施。特殊安全措施應填寫在許可證“其它補充安全措施”欄，若內(nèi)容較多、填寫不下的，應另行填寫作為許可證附件。

3.1.3? 針對系統(tǒng)復雜、危險性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位應制定專項應急預案，采取有效措施，由基層單位負責人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。

3.1.4? 作業(yè)過程與控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時，應立即停止盲板作業(yè)，由甲方監(jiān)護人引導撤離至安全區(qū)域。

3.2? 作業(yè)安全措施

3.2.1? 盲板及附件選用要求

3.2.1.1? 盲板選材應平整、光滑，無裂紋和孔洞。

3.2.1.2? 應根據(jù)需隔離介質(zhì)的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應材質(zhì)、厚度、口徑和符合設計、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應經(jīng)探傷合格，并符合jb/t450的要求。

3.2.1.3? 盲板應有一個或二個手柄，便于加拆、辨識及掛牌。

3.2.1.4? 需要長時間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時，應考慮物料介質(zhì)、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產(chǎn)運行需要。

3.2.1.5裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵,應組織專項風險識別,制定和落實專項安全措施。

3.2.2? 作業(yè)過程管理

3.2.2.1? 在盲板抽堵作業(yè)點流程的上下游應有閥門等有效隔斷；盲板應加在有物料來源閥門的另一側(cè)，盲板兩側(cè)都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。

3.2.2.2? 在有毒介質(zhì)的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)，應盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點應為常壓。通風不良作業(yè)場所要采取強制通風等措施，防止可燃氣體積聚。

3.2.2.3? 作業(yè)人員個人防護用品應符合gb/t11651的要求。在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋；在介質(zhì)溫度較高或較低時，應采取防燙或防凍措施。

3.2.2.4? 作業(yè)人員在介質(zhì)為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業(yè)時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個人防護用品。作業(yè)現(xiàn)場應備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護用品。

3.2.2.5? 在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃氣體揮發(fā)時，應采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃氣體危害。

3.2.2.6? 作業(yè)人員應在上風向作業(yè)，不得正對法蘭縫隙；在拆除螺栓時，應按對稱、夾花拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應再次確認管道設備內(nèi)無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠，應加臨時支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。

3.2.2.7? 距作業(yè)點30米內(nèi)不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。

3.2.2.8? 同一管道一次只允許進行一點的盲板抽堵作業(yè)。

3.2.2.9? 每塊盲板必須按盲板圖編號并掛牌標識，并與盲板圖編號一致。

3.2.2.10? 對審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實、監(jiān)護人不在現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。

3.2.3? 許可證管理要求

3.2.3.1? 一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張許可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。

3.2.3.2? 許可證由基層單位生產(chǎn)管理崗位人員負責辦理。

3.2.3.3? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。

3.2.3.4? 作業(yè)完成后，由生產(chǎn)管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認。安全部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認匯總表》應隨相應作業(yè)許可證保存。

3.2.3.5? 作業(yè)許可證嚴禁涂改，作業(yè)內(nèi)容、地點、范圍等變更時，必須重新辦理許可證。

第2篇 中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總? 則

第一條 為加強安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。

第二條? 企事業(yè)單位（含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)）應遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)， 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念，實施安全生產(chǎn)目標管理，健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)督機制，采用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓教育，堅持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

第三條 企業(yè)應建立并推行健康安全環(huán)境（hse）管理體系，在基層組織實施hse作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表（即“兩書一表”），加強風險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條 企業(yè)要加強基層安全建設，開展安全質(zhì)量標準化活動，加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理，按照標準、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。

第五條 企業(yè)應切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同，同時應簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。

第二章 組織與職責

第七條? 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

第八條? 企業(yè)應成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責任人任主任委員，其他成員由相關人員組成。

第九條 安委會主要職責：

（一）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃，并督促落實；

（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責任制；

（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；

（五）審查重大突發(fā)事件應急救援預案；

（六）審核實施hse管理體系運行計劃和hse管理方案；

（七）審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施；

第十條? 企業(yè)安委會辦公室設在安全生產(chǎn)管理部門，負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責：

（一）負責向安委會提出年度安全工作計劃建議；

（二）協(xié)調(diào)、督促相關部門的安全工作；

（三）組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；

（四）負責考核領導干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；

（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；

（七）完成安委會交辦的其它任務。

第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設置專門安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)?；鶎雨牐ㄜ囬g、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰，其中專業(yè)技術人員比例應達到80%以上。

第十二條? 各級安全生產(chǎn)管理人員應保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應先征得上級安全部門同意。

第十三條? 企業(yè)可依據(jù)有關規(guī)定，成立安全生產(chǎn)的培訓、咨詢、檢驗、評價機構(gòu)，取得國家或有關部門資質(zhì)認證或備案后，開展從業(yè)人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗，提供有關咨詢以及安全評價工作等。

第三章 安全生產(chǎn)責任制

第十四條? 企業(yè)應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。

第十五條? 安全生產(chǎn)責任制應簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。

第十七條? 企業(yè)應制定安全生產(chǎn)責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。

第四章 安全監(jiān)督

第十八條? 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條 企業(yè)按專業(yè)設置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓，經(jīng)考核合格，持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。

第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設（工程）項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目，作業(yè)者（或建設單位）或承包單位應派駐安全監(jiān)督，負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設工程項目，作業(yè)者（或建設單位）必須派駐專職安全監(jiān)督。

第二十一條 企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理，健全各項管理規(guī)定，完善監(jiān)督責任體系。

第五章 安全技術

第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術研究與開發(fā)，提升安全技術水平。

第二十三條? 企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領域的國際交流與合作，加快先進生產(chǎn)安全技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備，提高本質(zhì)安全。

第二十四條 建設單位應嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求，按規(guī)定進行安全預評價和安全驗收評價。

第二十五條 企業(yè)應按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設備監(jiān)測和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術生產(chǎn)條件。

第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。

第3篇 中國石化起重作業(yè)安全管理規(guī)定

1總則

1.1? 起重作業(yè)是指利用起重機械將設備、工件、器具材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。起重機械是指橋式起重機、門式起重機、裝卸橋、纜索起重機、汽車起重機、輪胎起重機、履帶起重機、鐵路起重機、塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機、液壓提升裝置、升降機、電葫蘆及簡易起重設備和輔助用具（如吊籃）等，不包括浮式起重機、礦山井下提升設備、載人起重設備和石油鉆井提升設備。

1.2? 起重作業(yè)按起吊工件重量和長度劃分為三個等級，一級為重量100噸及以上或長度60米及以上；二級為重量40噸（含40噸）至100噸；三級為重量40噸以下。

1.3? 各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（以下統(tǒng)稱各單位）負責建立各類起重機械臺賬，使用單位建立技術檔案。

1.4? 起重機械必須具有產(chǎn)品合格證和安全使用、維護、保養(yǎng)說明書；其生產(chǎn)廠家必須具有政府主管部門頒發(fā)的相關資質(zhì)，其安全、防護裝置必須齊全、完備。

1.5? 設計、制造、改制、維修、安裝、拆除起重機械（包括臨時、三級起重機械），需由取得當?shù)卣鄳块T或其授權機構(gòu)頒發(fā)許可證的單位進行。改造、安裝后的起重裝備，應取得當?shù)卣嚓P部門頒發(fā)的使用許可證后，方可使用。

1.6? 自制、改造和修復的吊具、索具等簡易起重設備，必須有設計資料(包括圖紙、計算書等)，并予以存檔。自制、改造和修復簡易起重設備必須嚴格按照圖紙執(zhí)行，并經(jīng)具有檢驗資質(zhì)的機構(gòu)檢驗合格后方可使用。

1.7? 除機械制造廠、檢維修車間、碼頭、油田野外施工設施搬家安裝等固定起重作業(yè)和例行起重作業(yè)外，其他起重作業(yè)應辦理作業(yè)許可證。

1.8? 作業(yè)期間應實行全程視頻監(jiān)控。

1.9? 利用輪胎、履帶和橋式起重機等定型起重機械進行吊裝作業(yè)時，還應遵守定型起重機械的操作規(guī)程。

2管理職責

2.1? 起重重量大于40噸的重物，或不足40噸，但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重、作業(yè)條件特殊的物件，必須編制起重作業(yè)方案，作業(yè)方案由施工單位負責編制。

2.2? 基層管理單位負責其管轄范圍內(nèi)二、三級起重作業(yè)許可審批。

2.3? 一級起重作業(yè)由二級單位業(yè)務分管負責人審批。

2.4? 機動和車輛管理部門負責自有起重設備、設施、機具的建賬、日常維護、使用管理以及起重設備的租賃管理。

2.5? 人力資源管理部門負責起重作業(yè)人員的培訓，確保作業(yè)人員持證上崗。

2.6? 安全監(jiān)督部門負責許可證審批人員、監(jiān)護人員的培訓和資格認定，負責監(jiān)督作業(yè)許可制度的執(zhí)行。

2.7? 監(jiān)護人會同起重指揮、司索和起重機械操作人員做好起重作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護。

3管理內(nèi)容及要求

3.1? 安全管理

3.1.1? 進行起重作業(yè)前，應針對作業(yè)內(nèi)容進行jsa分析，確定相應的作業(yè)程序和安全措施。

3.1.2? 各單位應按照國家標準規(guī)定對起重機械進行日檢、月檢和年檢。發(fā)現(xiàn)的起重設備問題要及時進行檢修處理，并保存檢修檔案。

3.1.3? 起重指揮人員、司索人員（起重工）和起重機械操作人員，應持有當?shù)卣嚓P部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》，方可從事指揮和操作。

3.1.4? 一級起重作業(yè)前，各單位安全部門應會同有關技術部門對作業(yè)方案、作業(yè)安全措施和應急預案進行風險評估和審查。

3.2? 起重作業(yè)前應對以下項目進行安全檢查。

3.2.1? 基層單位現(xiàn)場負責人應對從事指揮、司索和操作人員進行資格確認。

3.2.2? 對起重機械和吊具保護裝置進行安全檢查確認，確保處于完好狀態(tài)。

3.2.3? 對安全措施落實情況進行確認。

3.2.4? 對吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標識、障礙）。

3.2.5? 核實天氣情況。

3.3? 安全措施

3.3.1? 起重作業(yè)時必須明確指揮人員，指揮人員應佩戴明顯的標志。

3.3.2? 起重指揮人員必須按規(guī)定的指揮信號進行指揮，其他操作人員應清楚吊裝方案和指揮信號。

3.3.3? 起重指揮人員應嚴格執(zhí)行吊裝方案，發(fā)現(xiàn)問題要及時與方案編制人協(xié)商解決。

3.3.4? 正式起吊前應進行試吊，檢查全部機具、地錨受力情況。發(fā)現(xiàn)問題，應先將工件放回地面，待故障排除后重新試吊，確認一切正常后，方可正式吊裝。

3.3.5? 吊裝過程中出現(xiàn)故障，起重操作人員應立即向指揮人員報告。沒有指揮令，任何人不得擅自離開崗位。

3.3.6? 起吊重物就位前，不得解開吊裝索具。

3.4? 起重操作人員應遵守以下規(guī)定：

3.4.1? 按指揮人員的指揮信號進行操作；對緊急停車信號，不論何人發(fā)出，均應立即執(zhí)行。

3.4.2? 當起重臂、吊鉤或吊物下面有人，或吊物上有人、浮置物時不得進行起重操作。

3.4.3? 嚴禁起吊超載、重量不清的物品和埋置物體。

3.4.4? 在制動器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達到報廢標準等起重設備、設施處于非完好狀態(tài)時，禁止起重操作。

3.4.5? 吊物捆綁、吊掛不牢或不平衡可能造成滑動，吊物棱角處與鋼絲繩、吊索或吊帶之間未加襯墊時，不得進行起重操作。

3.4.6? 無法看清場地、吊物情況和指揮信號時，不得進行起重操作。

3.4.7? 起重機械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風繩和吊物不得靠近高低壓輸電線路。確需在輸電線路近旁作業(yè)時，必須按規(guī)定保持足夠的安全距離，否則，應停電進行起重作業(yè)。起重機械、吊索、吊具及設備與架空輸電線路間的最小安全距離：

3.4.8? 停工或休息時，不得將吊物、吊籠、吊具和吊索懸吊在空中。

3.4.9? 起重機械工作時，不得對其進行檢查和維修。不得在有載荷的情況下調(diào)整起升、變幅機構(gòu)的制動器。

3.4.10? 下放吊物時，嚴禁自由下落(溜)；不得利用極限位置限制器停車。

3.4.11? 2臺或多臺起重機械吊運同一重物時，升降、運行應保持同步；各臺起重機械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。

3.4.12? 遇6級以上大風或大雪、大雨、大霧等惡劣天氣，不得從事露天起重作業(yè)。

3.5? 司索人員應遵守以下規(guī)定：

3.5.1? 聽從指揮人員的指揮，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。

3.5.2? 根據(jù)重物具體情況選擇合適的吊具與吊索；不準用吊鉤直接纏繞重物，不得將不同種類或不同規(guī)格的吊索、吊具混合使用；吊具承載不得超過額定起重量，吊索不得超過安全負荷；起升吊物時應檢查連接點是否牢固、可靠。

3.5.3? 吊物捆綁應牢靠，吊點與吊物的重心應在同一垂直線。

3.5.4? 禁止人員隨吊物起吊或在吊鉤、吊物下停留；因特殊情況需進入懸吊物下方時，應事先與指揮人員和起重操作人員聯(lián)系，并設置支撐裝置。任何人不得停留在起重機運行軌道上。

3.5.5? 吊掛重物時，起吊繩、鏈所經(jīng)過的棱角處應加襯墊；吊運零散物件時，應使用專門的吊籃、吊斗等器具。

3.5.6? 不得綁掛起吊不明重量、埋在地下或與其他物體連結(jié)在一起的重物。

3.5.7? 除具有特殊結(jié)構(gòu)的吊物外，嚴禁單點捆綁起吊。

3.5.8? 人員與吊物應保持一定的安全距離。放置吊物就位時，應用牽引繩或撐竿、鉤子輔助就位。

3.6? 起重作業(yè)完畢，作業(yè)人員應做好以下工作：

3.6.1? 將吊鉤和起重臂放到規(guī)定的穩(wěn)妥位置，所有控制手柄均應放到零位，對使用電氣控制的起重機械，應將總電源開關斷開。

3.6.2? 對在軌道上工作的起重機應有效錨定。

3.6.3? 將吊索、吊具收回放置于規(guī)定的地方，并對其進行檢查、維護、保養(yǎng)。

3.6.4? 應告知接替工作人員設備、設施存在的異常情況及尚未消除的故障。

3.6.5? 對起重機械進行維護保養(yǎng)時，應切斷主電源并掛上標志牌或加鎖。

3.7? 許可證管理

3.7.1? 許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由基層單位留存，第三聯(lián)由作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人持有，第四聯(lián)由施工單位現(xiàn)場負責人持有。

3.7.2? 起重完工驗收后，許可證應由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。

第4篇 中國施工安全管理薄弱的原因探析

1.介紹

在世界各地，建設是最危險的行業(yè)，由于其獨特的性質(zhì)之一（jannad和布khamsin，2002）。建筑安全始終是一個為從業(yè)人員和研究人員表示嚴重關切。對影響安全的建筑行業(yè)表現(xiàn)原因很多，其中包括已經(jīng)確定工人態(tài)度（欣澤，1981年）；建筑公司的規(guī)模，安全政策，項目協(xié)調(diào)和經(jīng)濟壓力（欣澤和raboud，1988），管理培訓（槍，1993年；jaselskis和蘇亞索，1994）；和安全文化（譚鳳，1998；格倫登和斯坦頓，2000；譚等，2001）。。為防止職業(yè)傷害和提高安全性能的措施得到了廣泛的探討（勞弗和萊德貝特，1986；哈珀和科恩，1998）。這些研究（馬蒂拉和hyodynmaa，1988年； fellner和sulzer azaroff，1984萊蒂寧和ruohomaki，1996）表明，當有些目標是發(fā)布和反饋，給出安全指標顯著高于沒有反饋時給予較高。哈基寧（1995）主張的培訓計劃要求高層管理人員一小時的安全管理。該方案的應用是在圖紙管理的注意安全問題成功。一項研究表明，83％的項目實現(xiàn)零事故后，應用程序（中心，以保護工人的權利，1993年欣澤和威爾遜，2000年）的零事故的目標

通訊作者。電話：+852-2788-7609傳真：+852-2788-7612。 e - mail地址：bctam@cityu.edu.hk（厘米潭）。0925-7535 / $ - 見前面的問題elsevier公司2003年版權所有。分類號：10.1016/j.ssci.2003.09.001570厘米譚等人。 /安全科學42（2004）569-586

至于中國建筑安全，記錄很差的國際標準條款。1999年，1923四級及以上事故現(xiàn)場（每次事故涉及兩個死亡;或3-19重傷，直接經(jīng)濟損失或0.1-0.3萬元人民幣）是在農(nóng)村建設記錄，其中1097建筑工人失去他們的生活（中國統(tǒng)計年鑒建設部，2000年）?？偨ㄖと擞?999年2428.6萬，占這些一級，每10萬名工人第四嚴重的地盤意外率3.8。在這些重大事故死亡率為每10萬名工人4.5。這嚴重低估的總病死率，單是不是所有的死亡報告。 （據(jù)估計，美國實際的病死率為15.2每10萬名工人，是根據(jù)美國niosh，2003。）本文介紹了從結(jié)構(gòu)式問卷調(diào)查和采訪，有關安全管理的目標如下中國建筑行業(yè)的調(diào)查結(jié)果：

•研究在行業(yè)地位的安全管理;

•探索在建筑地盤的危險傾向的活動;

•確定的因素影響施工現(xiàn)場的安全;

•提出改善安全性能的建議。

2．中國建設背景

2.1安全。政府在施工安全中的作用

建設部在監(jiān)督中取中國建造業(yè)的整體責任。這需要在實施新的戰(zhàn)略和政策，包括制定發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范建筑市場和建設單位，施工安全領導和監(jiān)督作用。在中央部的作用是反映由省級建設部門和獨立的城市。他們被控犯有對施工安全的責任（見圖1）。

對報告和調(diào)查程序陷入嚴重事故的規(guī)管施工發(fā)出了對中國建設部于1989年。根據(jù)規(guī)定，在建筑地盤意外分為四個等級，如表5中列出。

建設管理司（建設部）

↓

建設管理處（省，自治區(qū)，直轄市建設廳）

↓

建設管理處（縣，市建設廳）

↓

建筑公司（承包商）

2.2．建筑公司的安全管理制度

從職業(yè)病以及在中國建造業(yè)的意外是由法律規(guī)定的勞動保護，例如，建設有50名或以上的網(wǎng)站，主要承建商須提名一名專職安全巡查員的網(wǎng)站與一個面積超過10000必須有2-3平方米，安全檢查員，只要在網(wǎng)站超過5萬平方米，主要承建商建立安全管理隊伍。

2.3．建設項目主管的安全檢查

自1989年以來中國已開始采用建設監(jiān)理計劃。該項目的監(jiān)理工程師的職責之一是監(jiān)督施工安全。

由于對建設工程監(jiān)理規(guī)例于1996年發(fā)行，監(jiān)造計劃已在中國廣泛實行。根據(jù)該制度，監(jiān)事的作用是為了提高在各施工階段引入對客戶代表檢查和控制施工監(jiān)理。根據(jù)目前的第32個建筑法1997年頒布，監(jiān)事職責是確保與工程建設法規(guī)，監(jiān)督工作的執(zhí)行，監(jiān)督施工安全，監(jiān)督計劃，并準備在政府的通知案件有關的任何違反法定的立法。

2.4．建筑公司所有權的類型

在中國，所有大型建筑公司是按照傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下國有機構(gòu)。自1978年改革開放政策的采用，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步取代了在中國的市場經(jīng)濟。大量的農(nóng)民被解放出來，從傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖工程和組織成rural village企業(yè)和農(nóng)村建筑隊（rct）的自己。這是密切相關的經(jīng)濟迅速發(fā)展，在建筑活動，并使中國在世界上最大的建筑市場大批量的結(jié)果。截至1999年，rct的比重已達到51％，其中國有企業(yè)（國有企業(yè)）的10％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)（合眾）為26％，和其他人（包括公開上市分享控股，外資三資企業(yè)）13％（見圖2），它代表了中國的建筑企業(yè)在所有制形式的巨大變化。

以往的研究表明，事故率和公司大小的關系（欣澤和raboud，1988）。一個由mcvittie等人的研究（1997）表示，事故發(fā)生率下降為公司增加的大小?；疽蛩匕ㄔ诖笮∑髽I(yè)的規(guī)劃和組織與程度，在公司內(nèi)部的健康和安全專業(yè)知識或資源，工會化程度，健康和安全的外部支持服務的獲得與使用, 政府檢查水平和規(guī)模經(jīng)濟的效果。隨機對照試驗比較，在中國，職工的平均數(shù)目國有企業(yè)分別是735和150（中國統(tǒng)計年鑒，2001）。然而，對于前者病死率三倍，后者（中國建設統(tǒng)計年鑒，2000）。這一趨勢相矛盾的mcvittie等人的研究結(jié)果。 （1997年），代表了中國特殊的建筑安全的行為。國有企業(yè)的死亡率每10萬工人為6.0和2.0的隨機對照試驗。這是密切相關的建筑事務所在中國業(yè)務的性質(zhì)。幾乎所有不同規(guī)模的中國建筑公司在競爭市場上同類職位的建設和管理類似項目，從而導致過度競爭，利潤薄，特別是針對需要維持一個龐大的大型國有企業(yè)的營業(yè)額。

盡管在施工安全中上述各方明確責任但在中國的一些建筑工地的施工安全管理表現(xiàn)依然令人失望。職業(yè)事故沒有得到有效的預防。在比較1998年和1999年的數(shù)字，對施工現(xiàn)場的嚴重事故增加了21.2％，而死亡人數(shù)增加了15.1％。

3．影響施工安全管理的根源

對建造業(yè)施工安全管理有各種影響因素。這些因素可以分為人的作用，組織，管理，技術，工業(yè)關系，等等。由于在文化，管理和市場結(jié)構(gòu)的差異，這些因素對不同的施工安全的影響。相關文獻，有關安全管理的日期列于表1，立足于我國圖書館文獻檢索。

4．研究方法

在此基礎上，問卷調(diào)查，設計了25個影響因素納入施工安全。該調(diào)查的目的是探討在中國施工安全管理的地位。這項調(diào)查是在200個大，中型建設中的質(zhì)量體系認證企業(yè)詞典上市公司。作為iso 9000認證的公司已經(jīng)接受了他們的質(zhì)量系統(tǒng)的安全管理，他們應該在理論上，更好地履行安全。該項調(diào)查的結(jié)果可以預料，因此，給予比一般公司的安全管理工作的圖片。結(jié)構(gòu)式問卷調(diào)查和訪談來收集必要的資料和數(shù)據(jù)。問卷被送到了安全的代表，包括安全檢查人員，管理人員和董事，誰負責的安全在iso 9000認證的企業(yè)的詞典中列出的建筑公司。對問卷調(diào)查領域歸納如下：

•安全管理制度;

•安全行為和安全的措施;

•影響對公司的地盤意外;

•影響安全管理因素，

•政府的支持。

填妥的問卷六十，已收到了30％，為建造業(yè)建筑公司通常并不在填寫問卷的回應率平均有幫助的回應率。此外，進行訪談，在建筑施工安全主管建設部門的政府官員，對安全政策，以及政府部門，安全標準發(fā)布程序，及影響因素集中在建筑地盤的安全。

在調(diào)查中，200個建筑企業(yè)通過了iso 9000認證，代表了安全管理好于一般公司上述照片。其中60個反應，他們分為兩類所有制形式：國有52個（87％）和八個公開上市分享控股企業(yè)（13％）。在所有的訪廠商，52家（87％），雇用了1001人，四家公司之間的501和1000（6.5％）和四家公司低于500（6.5％）。

5．結(jié)果與討論

5.1．安全手冊和程序

本安全手冊的目的是要傳達一個堅定的安全政策，確定安全因素，確定責任和控制的安全管理制度。作為管理系統(tǒng)的骨干，該手冊規(guī)定的安全程序和指示，并確定了具體要求。受訪者被問及他們是否有安全手冊和安全程序。

第5篇 中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定

1? 總則

1.1? 動土作業(yè)是指在中國石化生產(chǎn)運行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防通道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。

1.2? 動土作業(yè)必須辦理許可證。

1.3? 動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等特殊作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。

1.4? 許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。

1.5? 作業(yè)期間應全程視頻監(jiān)控。

2? 管理職責

2.1? 許可證由動土作業(yè)所屬基層單位提出申請。

2.2? 項目負責部門組織地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃氣管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經(jīng)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設備、消防與動土區(qū)域所屬基層單位等部門會簽后，由項目負責部門簽發(fā)。

2.3? 施工單位根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全作業(yè)措施。

2.4? 施工方案經(jīng)施工現(xiàn)場負責人、建設基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見及工程總圖管理等有關部門確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。

3? 管理內(nèi)容及要求

3.1? 作業(yè)危害識別（jsa）

3.1.1? 作業(yè)前，項目負責部門要組織施工單位，針對作業(yè)內(nèi)容，進行jsa分析，制定相應作業(yè)程序及安全措施。

3.1.2? 安全措施要填入動土許可證，并附動土作業(yè)點示意圖。

3.2? 作業(yè)安全措施

3.2.1? 作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備（設施）、現(xiàn)場支撐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。

3.2.2? 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：

3.2.2.1? 不應在土壁上挖洞攀登。

3.2.2.2? 不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。

3.2.2.3? 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。

3.2.2.4? 拆除固壁支撐應從下而上，更換支撐應先裝新的，再拆舊的。

3.2.2.5? 不應在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。

3.2.3? 在溝（槽、坑）下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時，作業(yè)人員不應進入機械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；嚴禁在離電纜1米距離以內(nèi)作業(yè)；深度大于2米時，應設置應急逃生通道；兩人以上同時挖土時應相距2米以上，防止工具傷人。

3.2.4? 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。

3.2.5? 在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯(lián)系。當生產(chǎn)裝置突然排放有害物質(zhì)時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。

3.2.6? 施工結(jié)束時應及時回填土石，恢復地面設施。

3.3? 作業(yè)過程管理

3.3.1? 動土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。動土作業(yè)過程中施工單位應設專人監(jiān)護。

3.3.2? 動土開挖時，應防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；在動土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。

3.3.3? 作業(yè)前應了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。

3.3.4? 在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，施工現(xiàn)場應設圍欄、蓋板和警告標志，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍欄、警示牌、警示燈。

3.3.5? 根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。

3.3.6? 在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：

3.3.6.1? 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。

3.3.6.2? 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。

3.3.6.3? 需要臨時停水、停電、中斷道路交通。

3.3.6.4? 需要進行爆破的。

3.3.7? 在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：

3.3.7.1? 立即停止作業(yè)。

3.3.7.2? 先撤出作業(yè)人員及設備。

3.3.7.3? 掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。

3.3.7.4? 劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。

3.3.7.5? 通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調(diào)查處理。

3.3.8? 使用電動工具應安裝漏電保護器。

3.3.9? 在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。

3.4? 許可證管理

3.4.1? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。

3.4.2? 一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。

3.4.3? 嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。

3.4.4? 許可證保存期為1年。

3.5? 其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。

3.6? 中國石化隊伍在系統(tǒng)外區(qū)域進行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。

第6篇 中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定[版]

1基本要求

1.1 高處作業(yè)是指在距離墜落高度基準面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進行的作業(yè)。

1.2 進行高處作業(yè)時，必須辦理“中國石化高處作業(yè)許可證”（見附件）；凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓的崗位人員（如油田企業(yè)井井架工、供電線路外線工等）在進行正常崗位作業(yè)時、以及在正式巡檢路線進行正常高處檢查的人員不需要辦理高處作業(yè)許可證。

1.3 高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。

1.4 以下兩類人員應取得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的相應高空作業(yè)操作證，持特種作業(yè)證上崗：

a) 登高架設作業(yè)

高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業(yè)。

b） 高處安裝、維護、拆除作業(yè)

利用專用設備進行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業(yè)。

1.5 根據(jù)“誰主管、誰負責”、“誰安排、誰負責”的原則確定開票人員，開票人員需通過考核，取得相應許可證辦理的資質(zhì)。

1.6 高處作業(yè)應設專人監(jiān)護，監(jiān)護人員應持證上崗。

2高處作業(yè)分級

2.1 作業(yè)高度分為2m至5m；5m以上至15m；15m以上至30m及30m以上四個區(qū)段。

2.2 直接引起墜落的11種客觀危害因素

a) 陣風風力五級（風速8.0m/s）以上；

b) gb/t 4200-2008規(guī)定的ⅱ級（含ⅱ級）高溫作業(yè)；

c) 平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；

d) 接觸等于或低于12℃冷水的作業(yè)；

e） 作業(yè)場所有水、冰、雪、霜、油等易滑物；

f) 作業(yè)場所光線不足，能見度差；

g) 作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體距離小于表1規(guī)定的距離；

表1 作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離

危險電壓帶電體的電壓等級/kv

≤10

35

63～110

220

330

500

距離/m

1.7

2.0

2.5

4.0

5.0

6.0

h) 作業(yè)基準面擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；

i） gb3869規(guī)定的ⅲ級或ⅲ級以上的體力勞動強度；

j) 存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%（v%）的作業(yè)環(huán)境；

k） 可能會引起各種災害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各類災害事故。

2.3 高處作業(yè)分級標準

不存在2.2所列任何一種客觀危險因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的a類法分級，存在所2.2列的一種或一種以上客觀因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的b類法分級。

表2 高處作業(yè)分級

分類法

高處作業(yè)高度/m

2≤hw≤5

5

15

hw>;30

a

ⅰ

ⅱ

ⅲ

ⅳ

b

ⅱ

ⅲ

ⅳ

ⅳ

3管理內(nèi)容及要求

3.1危害分析和辯識

進行高處作業(yè)前，應針對作業(yè)內(nèi)容進行jsa風險分析，根據(jù)識別與評價結(jié)果，確定相應的作業(yè)程序及安全措施，并將安全措施填入高處作業(yè)許可證內(nèi)。

3.2許可證辦理程序：

3.2.1 施工單位負責人持施工任務單，到各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（以下統(tǒng)稱各單位）基層單位辦理高處作業(yè)許可證。

3.2.2 各單位基層單位車間領導根據(jù)基本要求1.4條款確定開票人員，開票人員組織相關人員對安全措施進行確認，并在許可證的相應欄目簽字。

3.2.3 各單位二級單位設備管理部門對i級高處作業(yè)作業(yè)程序進行確認，并簽發(fā)許可證；開票人員所在車間的領導對ⅱ、ⅲ級高處作業(yè)許可證進行審核，各單位二級單位設備管理部門簽發(fā)許可證；各單位二級單位安全管理部門對ⅳ級高處作業(yè)許可證進行審核，設備主管廠長簽發(fā)。

3.2.4 開票人員應向施工單位負責人進行作業(yè)程序和安全措施交底，施工單位負責人向施工作業(yè)人員進行交底，各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對高處作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。

3.2.5 高處作業(yè)完工后，各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應在許可證完工驗收欄簽字。

3.3作業(yè)安全措施

3.3.1 各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應對作業(yè)人進行必要的安全教育，其內(nèi)容包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到的意外時的處理和救護方法等。

3.3.2 應制定應急預案，其內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況下的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應熟知應急預案的內(nèi)容。ⅳ級高處作業(yè)（30m以上）宜配備通訊聯(lián)絡工具。

3.3.3 高處作業(yè)人員應正確佩戴符合gb6095要求的安全帶，安全帶應系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，安全帶應高掛低用。在進行高處移動作業(yè)時，應設置便于移動作業(yè)人員系掛安全帶的安全繩，安全繩應為直徑大于12mm的不銹鋼無油鋼絲索或防爆場所專用塑料長纖維索，鋼絲索回繞的搭接處至少應用3個索夾正確固定，中間錨桿的錨點間距不得超過6m。

3.3.4 勞動保護服裝應符合高處作業(yè)的要求。帶電高處作業(yè)應使用絕緣工具或穿均壓服，對于需要戴安全帽進行的高處作業(yè)，作業(yè)人員應系好安全帽帶。禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋進行高處作業(yè)。

3.3.5 應根據(jù)實際需要配備符合gb26557等標準安全要求的吊籠、梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設必須符合國家有關規(guī)程和標準，并經(jīng)過驗收掛合格、掛綠牌后方可使用。高處作業(yè)平臺四周應設置防護欄、擋腳板；臨邊及洞口四周應設置防護欄桿、設置警示標志或采取覆蓋措施。

3.3.6 高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進行作業(yè)，不得在高處休息。在彩鋼瓦屋頂、石棉板、瓦棱板等輕型材料上方作業(yè)時，必須鋪設牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

3.3.7 高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應堆放平穩(wěn)，必要時應設安全警戒區(qū)，并設專人監(jiān)護。工具在使用時應系有安全繩，不用時應將工具放入工具套（袋）內(nèi)，高處作業(yè)人員上下時手中不得持物。在同一墜落方向上，一般不得進行上下交叉作業(yè)，如需進行交叉作業(yè)，應采取“錯時錯位硬隔離”的管理和技術措施，中間應設置安全防護層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應設雙層安全防護。

3.3.8 高處鋪設格柵板、花紋板時，要按照安全作業(yè)方案和作業(yè)程序，必須按組邊鋪設邊固定；鋪設完后，要及時組織檢查和驗收。

3.3.9 因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經(jīng)作業(yè)審批人員同意，并采取相應的防護措施，作業(yè)后應立即恢復。

3.3.10 在鄰近地區(qū)設有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設備的場合，嚴禁進行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應采取有效的防護措施，預先與作業(yè)所在地有關人員取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡方式，并為作業(yè)人員配備必要的且符合相關國家標準的防護器具（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等）。

3.3.11 遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象（如五級以上強風、雷電、暴雨、大霧等）條件時，嚴禁露天高處作業(yè);暴風雪、臺風、暴雨后，應對作業(yè)安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

3.4作業(yè)人員的基本要求及職責

3.4.1 凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。在進行ⅲ級高處作業(yè)前，應提供的作業(yè)人員半年內(nèi)體檢合格報告；在進行ⅳ高處作業(yè)前或風險較大的高處作業(yè)，基層單位應要求施工單位組織登高作業(yè)人員進行作業(yè)前專項體檢，作業(yè)人員必須體檢合格，體檢表附在高處作業(yè)許可證后面。

3.4.2 持有經(jīng)審批同意、有效的高處作業(yè)許可證方可進行高處作業(yè)。

3.4.3 在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間和作業(yè)要求，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施。

3.4.4 對許可證上的安全防護措施確認后，方可進行高處作業(yè)。

3.4.5 對違反本規(guī)定強令作業(yè)、安全措施不落實的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)，并向上級報告。

3.4.6 在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況時，應及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。

3.5許可證的管理

3.5.1 許可證是進行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時，應經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認。許可證應妥善保管，保存期為一年。

3.5.2 許可證一式三聯(lián)，施工單位作業(yè)人員持有第一聯(lián)，施工單位負責人持有第二聯(lián)，各單位基層單位設備管理部門留存第三聯(lián)。

3.5.3 許可證中各欄目，應由相應責任人填寫，其他人不得代簽。

3.5.4 許可證的有效期為作業(yè)項目一個周期，最長有效期不得超過3天。當作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認；當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理許可證。

附件

中國石化高處作業(yè)許可證

所屬單位

開票人及證號

施工單位

施工單位負責人

作業(yè)內(nèi)容

施工地點

作業(yè)人

監(jiān)護人及證號

危害識別

許可證有效期

年 月 日 時 分至20 年 月 日 時 分

序號

主 要 安 全 措 施

確認人簽名

1

作業(yè)人員身體條件符合要求、著裝符合工作要求

2

作業(yè)人員佩戴符合要求的安全帶

3

作業(yè)人員攜帶有工具袋，所用工具系有安全繩

4

工具不用時應放在工具袋內(nèi)，上下時手中不得持物。

5

使用的腳手架、吊籠、防護欄、梯子等符合安全要求

6

臨邊及洞口四周設置防護欄、警示標志或覆蓋，垂直分層作業(yè)中間有隔離設施

7

在石棉瓦等輕型材料上方作業(yè)時需鋪設牢固的腳手板

8

高處作業(yè)有充足照明

9

30米以上進行高處作業(yè)配備通訊、聯(lián)絡工具

10

作業(yè)人員佩戴：a.空氣式呼吸器b.過濾式呼吸器

11

補充

措施

施工單位負責人簽字及意見

開票人簽字

及意見

審核部門簽字

及意見

審批部門簽字

及意見

年 月 日

年 月 日

年 月 日

年 月 日

完工驗收

年 月 日 時 分

施工單位簽名：

基層單位簽名：

第7篇 中國石化桌面系統(tǒng)安全管理規(guī)范

1 目的

為保證中國石化桌面系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行，減少或降低因病毒、蠕蟲、黑客等因素對桌面系統(tǒng)產(chǎn)生的破壞，特制定本安全管理規(guī)范。

2 范圍

本規(guī)范適用范圍為中國石化所有桌面系統(tǒng)。

3 術語

桌面工程師：是指提供桌面系統(tǒng)檢測、維修、故障處理等服務的工程技術人員。

4 安全要求

第一條 公司所有桌面系統(tǒng)必須安裝正版軟件，不得私自安裝盜版軟件；

第二條 公司所有桌面系統(tǒng)的命名應符合公司的計算機命名規(guī)范；

第三條 公司所有桌面系統(tǒng)的用戶密碼設置必須符合公司密碼規(guī)范的要求；

第四條 公司所有桌面系統(tǒng)必須設置屏幕保護程序密碼；

第五條 公司所有桌面系統(tǒng)應加入公司的域管理模式，正確使用公司的各項資源。

第六條 公司所有桌面系統(tǒng)應正確安裝防病毒系統(tǒng)，必須及時更新病毒特征庫和進行定期的病毒掃描（一周一次）；

第七條 公司所有桌面系統(tǒng)應及時安裝和升級系統(tǒng)及應用軟件補丁，并與公司發(fā)布的安全補丁保持一致。

第八條 公司所有桌面系統(tǒng)不得私自裝配并使用可讀寫光驅(qū)、磁帶機、磁光盤機和usb硬盤等外置存儲設備。

第九條 公司所有桌面系統(tǒng)不得私自轉(zhuǎn)借給他人使用。

第十條 公司的移動桌面系統(tǒng)必須設置bios開機密碼，如有硬盤密碼設置功能，則必須使用；

第十一條 公司員工的移動桌面系統(tǒng)在員工外出辦公攜帶時，不得使其處于無人看管狀態(tài)；

第十二條 公司桌面系統(tǒng)系統(tǒng)不得私自安裝與工作無關的軟件，掃描軟件或黑客攻擊工具。

第十三條 公司桌面系統(tǒng)應關閉并刪除iis,telnet以及ftp等服務；

第十四條 未經(jīng)公司it服務部門批準，員工不得在公司使用調(diào)制解調(diào)器撥號、上網(wǎng)；

第十五條 公司員工不得向外發(fā)送涉及公司秘密、機密和絕密的信息；確需傳送的，在經(jīng)批準后需采用加密手段對信息進行加密后方可對外發(fā)送；

第十六條 公司員工不得進行大規(guī)模的群發(fā)郵件，如確實有群發(fā)的需求，必須在非辦公時間進行郵件大規(guī)模群發(fā)；

第十七條 公司員工不得利用公司網(wǎng)絡資源訪問與公司業(yè)務無關的網(wǎng)站，下載與工作無關的文件；

第十八條 公司員工不得使用即時通信軟件如msn，qq等發(fā)送涉及公司秘密、機密和絕密的信息。

5 報告和處理

第十九條 在使用桌面系統(tǒng)的過程中，如果發(fā)現(xiàn)設備具有可疑情況，或發(fā)生病毒和安全事件，應及時向公司it服務部門進行匯報；

第二十條 公司it服務部門在接到桌面系統(tǒng)問題報告后，應根據(jù)公司的響應時間要求，安排桌面工程師進行及時地處理，并對處理的問題、過程以及辦法進行記錄。

6 監(jiān)督和檢查

第二十一條 各部門在使用桌面系統(tǒng)的安全管理方面應接受公司it服務部門的監(jiān)督和檢查，對在檢查中提出的問題要及時改進。

第二十二條 公司it服務部門應組織人員定期對公司桌面系統(tǒng)的使用情況進行有效監(jiān)督和管理，對違反管理規(guī)定的行為要及時指正，違反嚴重者要及時上報，并協(xié)調(diào)相應部門予以處罰。

第二十三條 公司it服務部門需定期對檢查情況進行通告，促進公司桌面系統(tǒng)的使用安全。

7 附則

7.1 文檔信息

第二十四條 本策略由公司信息安全辦公室制定，并負責解釋和修訂。由公司信息安全工作組討論通過，發(fā)布執(zhí)行。

第二十五條 本策略自發(fā)布之日起執(zhí)行。

7.2 其他信息

第8篇 企業(yè)安全管理的中國特色

很多中國企業(yè)的高層管理者對“安全管理”采取的是不關心，但是很擔心的態(tài)度。說不關心是因為短時間內(nèi)根本看不出生產(chǎn)效率或有效性有任何明顯的提高，而且為安全管理投入的資金，時間，精力太多也會提高企業(yè)成本，如此不劃算的事當然不做。而另一方面，高層管理者又不得不多擔心一下安全管理，因為企業(yè)連續(xù)、安全地運作在一定程度上還是相當必要的，這還是小的方面，他們擔心一旦真出點什么大事，造成工廠、人身安全方面的重大損失，那可就真“賠了”。

于是，在這種矛盾的心理作用下，很多中國企業(yè)在安全管理方面呈現(xiàn)出一種中國特色：“經(jīng)驗型”和“事后型”。也就是說，在事情發(fā)生以后，總結(jié)經(jīng)驗、教訓，防止以后不在發(fā)生。這種思想的出發(fā)點不在于“制”，而在于“防”，問題出現(xiàn)后在行動，而并不從根本斬斷產(chǎn)生安全隱患的根源，這就不可避免地會導致一種狹隘性——就事論事，因為每一次生產(chǎn)事故都只是安全隱患的一種表現(xiàn)形式和載體，而當今企業(yè)所面臨的環(huán)境不可預測性和不穩(wěn)定性，以及企業(yè)運作的復雜程度都在不斷加深，這也使得這些形式、載體變的更加“豐富多彩”且不可琢磨。經(jīng)驗管理體系只會變得越來越脆弱。不從根本上杜絕安全隱患，制好了一種病癥，下次就是另一種病癥了，就像非典病毒一樣，是會“變異”的。

hse管理體系（健康、安全、環(huán)境一體化風險管理）正是把企業(yè)“經(jīng)驗型”和“事后型”的安全管理向“預測型”和“超前型”轉(zhuǎn)變。hse有一套相當復雜的操作程序，但是其核心思想筆者歸結(jié)為兩點：一是讓員工成為安全管理的主角——讓安全管理滲透的員工工作和生活的每一個細節(jié)。具體地說，把安全管理融入培訓體系中，首先在意識上提高員工對安全的重視；另外，可以讓員工參與制定和編寫各項操作程序和作業(yè)指導書等體系文件。員工是生產(chǎn)線上的“主力陣容”，他們是對操作流程和存在隱患最為了解和熟悉的人，可以說，員工才是hse的主角。二是安全管理需要專業(yè)人才——hse的最終目標不是一個或兩個部門，而應該覆蓋整個企業(yè)的每一個角落，這就要求打破界限的團隊合作以及借助it技術。部門經(jīng)理應該是團隊的重要一員，他們代表的是一個部門的問題和解決方案，也是真正專業(yè)的管理者。協(xié)調(diào)員負責對各個部門問題，解決方案的匯總，提煉以及促進團隊向合作的方向發(fā)展。相當于“頭腦風暴法”里的導師。代表性的員工不可或缺，他們是生產(chǎn)的專業(yè)者。最后是it技術專業(yè)者，他們可以按照計劃安排，作出企業(yè)需要的東西——“安全網(wǎng)絡”和“企業(yè)防火墻”。

hse在中國應用最成功的應該是柯達中國企業(yè)了。在hse的有效運行下，柯達完成了“失時事故”零記錄，“安全工時”（安全管理衡量指標）超過5000年的壯舉！當然，hse的整個投資和運作，并不是所以企業(yè)都能承受的，但是，這種體系的思想?yún)s是值得所有企業(yè)借鑒和學習的，它的出發(fā)點，方向和主角都以傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理不同，而它能夠真正杜絕安全隱患，這是最關鍵的。

另外，企業(yè)高層管理者也必須重新認識安全管理的重要性，這不僅僅是表現(xiàn)在銷售額增長或利潤增長等“硬指標”上，而應該看到安全管理保正生產(chǎn)運營的連續(xù)性，同時消除了員工的恐懼和戒備心理，在很大程度上能提高員工的效率和積極性。（安全需要是馬斯洛5層次需要理論的第2層，是員工相當關心的一個指標）而且安全運營也會給企業(yè)在名譽、品牌等“軟指標”上帶來不可限量的促進作用，而在當今這個技術傳播飛速的年代這些是很難用引進一條高科技生產(chǎn)線等來得到的。所以對安全管理進行投資是值得的。當然，安全管理是一個很長的過程，需要持續(xù)不斷地執(zhí)行下去才能收到很好的效果，決不能只看眼前利益而忽略了長期利益。其實和所有的管理問題一樣，安全管理也必須納入一個戰(zhàn)略規(guī)劃的過程，堅定地執(zhí)行，那么利益也就會在執(zhí)行的過程中慢慢體現(xiàn)出來的。

第9篇 中國石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定

1基本要求

1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫）和銷售企業(yè)油庫（加油加氣站）內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”（以下簡稱許可證。

1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。

2管理部門職責

2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。

2.2施工單位根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負責人和建設基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見，有關部門和工程總圖管理負責人確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。

3管理內(nèi)容及要求

3.1破土作業(yè)危害識別

3.1.1破土作業(yè)前，應針對作業(yè)內(nèi)容，進行危害識別，制定相應作業(yè)程序及安全措施。

3.1.2將安全措施填入許可證。

3.2破土作業(yè)安全措施

3.2.1破土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，并對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設施時，施工單位應安排專人進行施工安全監(jiān)督。

3.2.2破土開挖前，施工單位應做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時，應防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。

3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。

3.2.4對施工過程中，出現(xiàn)的下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：

3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。

3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。

3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。

3.2.4.4需要進行爆破的。

3.2.5在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，應在施工現(xiàn)場設圍欄及警告牌，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍攔、警示牌、警示燈。

3.2.6在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認物體，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，并報建設單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。

3.2.7在雨期和解凍期進行土方工程作業(yè)時，應及時檢查土方邊坡，當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。

3.2.8在破土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：

3.2.8.1立即停止作業(yè)。

3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設備。

3.2.8.3掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。

3.2.8.4劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。

3.2.8.5通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調(diào)查處理。

3.2.9使用電動工具應安裝漏電保護器。

3.3許可證管理

3.3.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交由建設單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。

3.3.2一個施工點、施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。

3.3.3許可證保存期為1年。

4附件中國石化破土作業(yè)許可證

二〇一一年八月五日

第10篇 中國石油潤滑油危險化學品安全管理規(guī)定

第一章? 總 則

第一條? 為了加強危險化學品的安全管理，確保員工生命和國家財產(chǎn)的安全，特制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定規(guī)定了危險化學品在采購、裝卸運輸、生產(chǎn)、使用及儲存等方面的安全、管理內(nèi)容。

第三條? 本規(guī)定適用于中國石油潤滑油公司各廠、研發(fā)中心、銷售分公司及合資公司。

第二章 引用標準（文件）及術語

第四條? 引用標準（文件）

1、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號，2002年3月15日實施）。

2、《危險化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號，2003年3月3日實施）。

3、《劇毒化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第2號，2003年6月24日實施）。

4、《常用化學危險品貯存通則》gb15603

5、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2006年第8號，2006年10月1日實施）。

6、《危險化學品安全管理辦法》（中國石油天然氣股份有限公司）。

第五條? 本規(guī)定所稱的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的危險化學品。包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

第三章? 一般規(guī)定

第六條? 各單位安全環(huán)保部門是危險化學品的歸口管理部門，負責監(jiān)督檢查各主管部門危險化學品安全管理情況；負責組織制定本單位危險化學品事故應急預案；負責應急預案培訓與演練；負責危險化學品廢物處置的監(jiān)督管理。

第七條? 各單位生產(chǎn)與技術部門負責編制本單位危險化學品安全技術說明、安全技術標簽、危險化學品報廢鑒定等工作。

第八條? 各單位設備部門負責危險化學品生產(chǎn)、儲存設備的管理。

第九條?各單位物資供應部門負責危險化學品的采購。

第十條? 各單位主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定及國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。從事危險化學品工作的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生和應急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第十一條? 各單位應按《危險化學品安全管理條例》等建立、健全危險化學品相關安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第十二條? 新建、改建、擴建的危險化學品生產(chǎn)、儲存工程項目，應在可行性研究、設計、竣工階段，按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》的規(guī)定進行安全條件論證、安全審查和安全評價，落實安全“三同時”工作。

第十三條? 危險化學品生產(chǎn)廠房、設備、儲罐、倉庫、裝卸設施應遠離各種火源和生活區(qū)、辦公室。與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等人口密集區(qū)域和公共設施的距離應符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

第四章? 生產(chǎn)、使用的安全管理

第十四條? 各單位在生產(chǎn)、使用危險化學品時，應編制相應的安全操作規(guī)程，設置工藝控制卡片。

第十五條? 生產(chǎn)、使用危險化學品的場所，應配備相應的消防設施、防護器材和應急處理的工具、裝備，生產(chǎn)、使用劇毒化學品的場所還應配備急救藥品。

第十六條? 根據(jù)生產(chǎn)特點和危險化學品的種類、特性，在生產(chǎn)作業(yè)場所設置監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。

第十七條? 生產(chǎn)和使用危險化學品的裝置、場所，其各類設備、報警和聯(lián)鎖保護系統(tǒng)等安全設施，應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范規(guī)定，并定期進行維護、維修、檢測，保持完好和安全可靠。

第十八條? 正常排放和事故排放的可燃物或有毒物應經(jīng)過回收、燃燒或中和處理，嚴禁直接排放。

第十九條? 進行施工、檢修前，應進行風險評估，辦理作業(yè)票證，在明顯的位置設置警示標志，制定和落實施工檢修作業(yè)安全措施，施工檢修時做好記錄。

第二十條? 生產(chǎn)、使用單位對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估，對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢，建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。

第二十一條? 使用危險化學品的單位，應核對安全標簽、安全技術說明書與實物相一致，并編制使用安全規(guī)程和注意事項。

第11篇 中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法

第一章? 總??? 則

第一條? 為了預防火災事故或減少火災事故危害，保護職工家屬人身、財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條? 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定，貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，建立、健全組織領導機構(gòu)，落實防火安全責任制。

第三條? 消防安全工作的任務：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產(chǎn)經(jīng)營活動中消防安全的特點和規(guī)律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險隱患；編制滅火預案，組織消防演習；加強消防隊伍的業(yè)務建設，提高滅火作戰(zhàn)能力；運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，調(diào)動職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業(yè)生產(chǎn)、生活和公共場所的安全，保障安全生產(chǎn)整體目標的實現(xiàn)。

第四條? 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。

第二章? 組 織 管 理

第五條? 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領導分管消防安全工作，對安全生產(chǎn)第一責任人負責，抓好本單位的日常消防安全工作。

第六條? 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責：

1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。

2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人，并在各級安全生產(chǎn)責任制中明確防火安全責任。

3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。

4.組織防火檢查，及時消除火災隱患。

5.建立義務消防隊，定期組織訓練。

6.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。

8.企、事業(yè)單位領導要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。

第七條? 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是：

1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。

2.掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災特點，經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火災隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路暢通。

3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊，有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。

4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。

5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。

6.制定關鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位消防滅火預案，每年至少演練兩次。

7.抓好防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作，會同有關部門審查防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點的動火措施，并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導。

8.組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計劃。

9.參加火災事故的調(diào)查、處理工作，并統(tǒng)計火災事故，分別報企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室和政府消防主管部門。

10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。

第八條? 依據(jù)《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè)，必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》（試行）的要求，實行專業(yè)化管理，配備相應的專業(yè)技術人員。消防隊主要職責是：

1.承擔本單位的火災撲救工作。

2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。

3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。

4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設，提高戰(zhàn)訓能力。

5.制定消防安全重點單位滅火預案，定期組織演練。

第九條? 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊，其主要職責是：

1.學習宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。

2.協(xié)助本單位落實消防安全制度，進行經(jīng)常性的防火檢查。

3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。

4.撲救初起火災，協(xié)助專職消防隊撲救火災。

第十條? 集團公司按區(qū)域設立消防聯(lián)防組織，指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是：

1.建立救急指揮系統(tǒng)，編制救急預案。

2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后，應及時派出增援力量。

3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習，熟悉本區(qū)域內(nèi)消防情況。

4.定期組織區(qū)域內(nèi)消防安全專項檢查，開展消防安全活動。

第三章? 火 災 預 防

第十一條? 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實消防經(jīng)費，做到專款專用。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

第十二條? 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調(diào)壓站等應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。

第十三條? 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位的消防部門應參加審查，并按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO單位不得施工。

第十四條? 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報，取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。

工程消防設施應當按照防火設計進行施工，不得隨意變更，消防管理部門對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。

第12篇 中國石化安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控配置管理規(guī)定

1總則

1.1本規(guī)定所稱“安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，主要包括視頻監(jiān)控設施、單體錄像設施和衛(wèi)星定位裝置等3類。

1.1.1視頻監(jiān)控設施。具有不間斷攝錄、圖像傳輸、主機控制、集中顯示和記錄保存等五項基本功能，主要用于監(jiān)控永久、固定式生產(chǎn)裝置和場所。

1.1.2單體錄像設施。具有方便拆裝、移動監(jiān)控等特點，主要用于監(jiān)控臨時、流動式生產(chǎn)作業(yè)場所。

1.1.3衛(wèi)星定位裝置。具有24小時不間斷跟蹤監(jiān)控功能，主要用于監(jiān)控機動車輛、船舶等特種移動設備。

1.2本規(guī)定適用于總部機關部門、事業(yè)部（專業(yè)公司），各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司、控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

2組織機構(gòu)與職責

2.1各企業(yè)是安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的責任主體，負責本企業(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，以及系統(tǒng)運行和日常維護管理等工作。

2.2事業(yè)部、管理部、資產(chǎn)公司、專業(yè)公司分別是板塊（行業(yè)）安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與實施的管理主體，負責制定板塊（行業(yè)）實施細則和建設規(guī)劃，確保板塊（行業(yè)）安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備到位、監(jiān)控有效。

2.3總部和企業(yè)信息管理部門分別是同級安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術主管部門，負責系統(tǒng)運維、保障等日常管理等項工作。

2.4總部和企業(yè)安全監(jiān)管部門分別是同級安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的業(yè)務主管部門，具體負責視頻監(jiān)控設施和監(jiān)視點的監(jiān)督檢查和指導，以及事故后錄像分析等工作。

3基本原則

3.1同步建設原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應與企業(yè)主體生產(chǎn)設施同步設計、同步開工、同步驗收投用。

3.2資源共享、優(yōu)先投用原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設應結(jié)合板塊生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設實際，做到網(wǎng)絡共用、平臺共享和優(yōu)先投用。

3.3全覆蓋、無盲區(qū)原則。安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)配置應達到生產(chǎn)區(qū)域全面覆蓋，重大作業(yè)全程跟蹤，關鍵部位全角攝錄，監(jiān)控掃描不留盲區(qū)等功能。

3.4分步實施、重點優(yōu)先原則。

3.4.1各事業(yè)部、管理部、資產(chǎn)公司和專業(yè)公司應結(jié)合板塊生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設實際，合理確定安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設總體目標和階段目標，并分步實施，確保重點監(jiān)控對象優(yōu)先投用。

3.4.2在當前視頻監(jiān)控系統(tǒng)尚未完全覆蓋的情況下，應重視發(fā)揮單體錄像設施的作用，確保重點場所、大型機組、關鍵部位和高風險作業(yè)隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。

4監(jiān)控范圍

4.1以下范圍均應列為視頻監(jiān)控對象，并做到全過程、不間斷監(jiān)控。

4.1.1工業(yè)動火、進入受限空間、高處作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電和起重作業(yè)等高風險施工作業(yè)現(xiàn)場。

4.1.2鉆井作業(yè)、井下（試油氣）作業(yè)、測井作業(yè)等野外油氣專業(yè)施工，以及各類工程建設施工作業(yè)現(xiàn)場。

4.1.3煉化企業(yè)工廠圍墻以內(nèi)生產(chǎn)運行、施工作業(yè)、日常巡檢、停產(chǎn)檢修等生產(chǎn)活動。

4.1.4銷售企業(yè)油庫圍墻以內(nèi)正常運行、施工作業(yè)和日常巡檢等活動；加油加氣站正常營業(yè)區(qū)域。

4.1.5高含硫化氫氣田所轄全部生產(chǎn)區(qū)域；油田企業(yè)各類油氣集輸場站，以及油氣生產(chǎn)井井場等。

4.1.6放射性、爆炸性、劇毒性物質(zhì)（器材）庫房（庫區(qū)），以及各類危險化學品庫房（庫區(qū)）。

4.1.7海洋鉆井作業(yè)平臺，海（水）上油氣生產(chǎn)、作業(yè)平臺。

4.2汽車吊、橋（梁）式吊、龍門吊、塔式吊等起重設備均應安裝單體錄像設施，全過程、不間斷監(jiān)控起重作業(yè)。

4.3各類放射性、爆炸性、劇毒性物質(zhì)（器材）和危化品專用運輸車輛，客運車輛，大型特種運輸（施工）車輛，以及各類運輸（施工）船舶均應安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控設施。

5監(jiān)控技術要求

5.1企業(yè)應建立安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺，統(tǒng)一管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)。管理平臺應與安全管理信息系統(tǒng)進行有效聯(lián)接。

5.2攝錄點布置應綜合考慮生產(chǎn)區(qū)域、機組、崗位、部位、人員和環(huán)境等風險因素確定，做到優(yōu)先重點、兼顧全面。以下3類風險部位應優(yōu)先安裝：

5.2.1關鍵區(qū)域、關鍵機組、關鍵設施、關鍵物品和關鍵崗位。

5.2.2操作頻繁區(qū)、風險疊加區(qū)、故障易發(fā)區(qū)和事故多發(fā)區(qū)。

5.2.3無人值守區(qū)、人員禁入?yún)^(qū)、人員密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)。

5.3視頻監(jiān)控設施和單體錄像設備應能滿足場所本質(zhì)安全需要，避免因此而增加（大）事故隱患或風險程度。

5.3.1防火防爆場所應選用防爆型視頻監(jiān)控設施和錄像設備。

5.3.2海（水）上平臺視頻監(jiān)控設施應具有異地備份（存貯）圖像記錄的功能。

5.3.3視頻監(jiān)控設施設計與安裝應滿足防雷接地要求。

5.4安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應選用云臺攝像機，確保實現(xiàn)多角度攝錄和自動歸位；攝像機應安裝在最佳觀察位置，以有效發(fā)揮實時監(jiān)控功能。

5.5安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應配套圖像存儲設備，以存貯各臺攝像機圖像記錄。

5.5.1圖像記錄應能顯示攝像機編號、攝錄日期與攝錄時間，并具有防篡改功能。

5.5.2一般圖像記錄應能保存7×24小時，關鍵部位（崗位）圖像記錄應能保存30×24小時。

5.6安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜采用主動監(jiān)視方式，并與氣體、火災、周界（入侵）等報警系統(tǒng)聯(lián)動。即一旦發(fā)生異常狀態(tài)，報警系統(tǒng)可自動調(diào)動攝像機攝錄，并在相關監(jiān)視器中自動彈出報警區(qū)域圖像。

5.7安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具備圖像跟蹤、越界報警等智能化功能。

6其他要求

6.1發(fā)生人身傷害、火災爆炸等安全生產(chǎn)事故，事故場所應向事故調(diào)查小組提交事故現(xiàn)場錄像。

6.2安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與使用情況，由安全部門納入定期考核。監(jiān)控系統(tǒng)凡逾期未建成者，或監(jiān)控范圍達不到“無盲區(qū)、全覆蓋”要求者，或管理存在較大問題者，一律在安全管理考核中嚴格兌現(xiàn)。

第13篇 企業(yè)現(xiàn)代安全管理方法綜述 羅 云 中國地質(zhì)大學,北京,教授

［摘要］ 本文介紹了中國大陸安全管理科學的綜合現(xiàn)狀，其中既闡述了安全管理原理的理論研究，同時還從政府宏觀管理和企業(yè)微觀管理的角度對安全管理的方法作了系統(tǒng)介紹。這對于了解大陸安全管理現(xiàn)狀，進行安全管理學術交流和推進安全管理技術進步將是有益的。

八十年代以來，中國工業(yè)企業(yè)的安全管理從勞動保護管理、事故管理到職業(yè)安全衛(wèi)生科學管理，其管理的理論和方法有了很大的發(fā)展和進步。盡管目前不同的行業(yè)和企業(yè)，其推行和實施的安全管理做法還有差別和不平衡，但努力使其適應我國新經(jīng)濟體制和生產(chǎn)技術的時代要求和呼喚卻是一致的。十余年來，現(xiàn)代安全科學管理的特征在于：變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預防型）；變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；變過去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業(yè))。本文對安全管理理論、政府宏觀安全管理方法和企業(yè)微觀安全管理方法進行綜述。

一、認識的安全管理科學原理

1.安全管理哲學

從歷史學的角度，表1給出了大陸理論界認識的安全管理哲學發(fā)展進程。

表1 人類安全哲學發(fā)展進程

階段

時 代

技 術 特 征

認識論

方 法 論

ⅰ

工業(yè)革命前

農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)

聽天由命

無能為力,被動無意識

ⅱ

17世紀至本世紀初

蒸汽機時代

局部安全

就事論事,亡羊補牢,事后型

ⅲ

本世紀初至50年代

電氣化時代

系統(tǒng)安全

綜合對策及系統(tǒng)工程

ⅳ

50年代以來

宇航技術與核能

安全系統(tǒng)

本質(zhì)安全化,預防超前型

2.安全系統(tǒng)論原理

安全管理涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設備與環(huán)境的安全可靠性（設計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎保障。認識事故系統(tǒng)要素，對打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)角度出發(fā)，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具理性，更符合科學原則。

3.安全控制論原理

從宏觀安全管理的角度，安全控制原則有：閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評價；分層控制原則：安全的管理和技術的實現(xiàn)的設計要講階梯性和協(xié)調(diào)性；分級控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項解決的原則；動態(tài)控制性原則：無論技術上或管理上要有自組織、自適應的功能；等同原則：無論是從人的角還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；反饋原則：對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。從微觀安全管理的角度，控制的實質(zhì)是＂能量不正常作用＂。能量轉(zhuǎn)移理論是微觀控制的理論。

4.安全信息論原理

安全信息是安全活動所依賴的資源。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發(fā)生事故后的現(xiàn)場。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標準，安全科學理論、技術文獻，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報告等。安全信息是以信息流存在的，其信息流技術首先要認識生產(chǎn)和生活中的安全信息形式，如：人－人信息流：人－機信息流：人－境信息流：人對環(huán)境狀態(tài)正確感知和識別；機－境信息流：

5.安全經(jīng)濟學原理

安全經(jīng)濟學研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。大陸認識的安全經(jīng)濟重要規(guī)律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1 : 4～1:>;100；安全投入產(chǎn)出比：1 : 6；安全生產(chǎn)貢獻率：1.5～5 ％；預先投入效果與事后整改效果的關系是1與5的關系；安全效益金字塔：系統(tǒng)設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。

6.安全協(xié)調(diào)學原理

組織協(xié)調(diào)學原理 組織協(xié)調(diào)學原理要求安全的組織機構(gòu)要進行合理的設置；安全機構(gòu)職能要有科學的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預防決策的要有效和高效，事故應急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。

專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理 要建立安全專業(yè)人員的資格保證機制：通過發(fā)展學歷教育和設置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業(yè)人員進出要有具體嚴格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡等。

7.事故預防原理

事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特性；意外事故是一種隨機現(xiàn)象，對于個別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。運用概率統(tǒng)計的方法是研究事故規(guī)律、進行事故預測的重要方法。事故預防的模式主要是事后型模式，這是一種被動的對策，這種對策模式遵循如下技術原理：事故或災難發(fā)生─調(diào)查原因─分析主要原因─提出整改對策─實施對策─進行評價─新的對策。從宏觀的角度,對于意外事故的預防原理稱為'三ｅ對策'，即事故的預防具三大預防技術和方法：工程技術對策,安全教育對策，安全管理對策。

二、政府宏觀安全管理方法

1. 安全生產(chǎn)五大原則

我國宏觀現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理原則有：生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)在企業(yè)的管理機制上要遵循管生產(chǎn)必須管理安全；三同時原則；五同時原則；三同步原則，企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制改革、技術改造時，安全生產(chǎn)方面同時規(guī)劃、同時實施、同時投產(chǎn)；三不放過原則：發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當事人未受到教育，整改措施未落實三不放過。

2.全面安全管理

安全生產(chǎn)管理執(zhí)行全面管理的原則，即在管理的體系中要做到縱向到底（從各級政府到生產(chǎn)企業(yè)，從工廠到生產(chǎn)崗位），橫向到邊（政府部門綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)職能機構(gòu)全面參與）；安全責任制的原則是＂安全生產(chǎn)，人人有責＂。

3.安全法制管理

安全法制管理就是利用法制的手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)的建設、實施、組織，以及目標、過程、結(jié)果等進行安全的監(jiān)督與監(jiān)察管理。現(xiàn)行有效的安全法制管理做法有：新建、改建、擴建生產(chǎn)性工程建設項目的“三同時”管理；安全生產(chǎn)的第一把手負責制；安全生產(chǎn)全面責任制度；實行強制的國家勞動安全監(jiān)察；落實行業(yè)的綜合管理；推行工會統(tǒng)一領導下勞動保護群眾監(jiān)督。

安全法制管理是市場經(jīng)濟體制下搞好安全生產(chǎn)的需要。安全法制管理所依據(jù)的安全法律體系具有表2五個層次結(jié)構(gòu)：

表2 工業(yè)安全法律體系

層次

定 義

主 要 法 規(guī)

1

國家一般法

憲法、刑法、民法通則、治安管理條例等

2

國家安全專業(yè)綜合法規(guī)

勞動法、礦山安全法、消防條例、化學危險品安全管理條例、道路交通管理條例、倉庫防火安全管理條例、防止瀝青中毒辦法等。

3

國家安全技術標準

400余種。

4

行業(yè)、地方法規(guī)

建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程;油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定；爆炸危險場所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定；省(市)勞動保護條例等。

5

企業(yè)規(guī)章制度

企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責任制度等。

4．安全管理策略

我國宏觀安全管理策略有：系統(tǒng)整體性策略，管理時要考慮人機環(huán)系統(tǒng)、硬件與軟件建設相結(jié)合；計劃性策略，安全對策要有計劃和規(guī)劃，要有近期的長遠的目標；效果性策略，安全對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標來衡量；單項解決的策略，在制定具體事故預防措施時，問題與措施要一一對應，在主次、有輕重緩急；等同性策略，安全技術系統(tǒng)的可靠性必須高于被監(jiān)控的機器和設備系統(tǒng)，管理系統(tǒng)要實現(xiàn)監(jiān)察、審查及否決權制度，安全理論、技術方法、安全人員的素質(zhì)不應低于被管理的對象；全面管理的策略，黨、政、工、團、職能部門一起協(xié)同管理；獎勵與懲罰相結(jié)合的策略。

三、企業(yè)微觀安全管理方法

（一）現(xiàn)行安全管理法

1．預期型管理法

我國企業(yè)普遍推行的安全管理模式總體上是事后型模式，但逐步推行預期型管理模式已成為共識和發(fā)展趨勢。

預期型模式是一種主動、積極地預防事故的對策，顯然是現(xiàn)代安全管理對策的重要方法和模式。其基本的技術步驟是：提出安全或減災目標─分析存在的問題─找出主要問題─制定實施方案─落實方案─評價─新的目標。

2.＂0123管理法＂

0－重大事故為零的管理目標；1－第一把為第一責任；2－崗位、班組標準化的雙標建設；3－全員教育、全面管理、全線預防的＂三全＂對策

3.三不傷害活動

開展不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的三不傷害活動。

4.“四全”安全管理

全員－從企業(yè)領導到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習人員）都要管安全；全面－從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；全過程－每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小時），不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。

5.“５ｓ”活動

指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因為這５項的日語發(fā)音均以“ｓ”起頭，所以稱為“５ｓ”。開展“５ｓ”活動，是通過人們的努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習慣和生活習慣，達到提高工作效率，提高職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標。

6.人流、物流定置

管理

生產(chǎn)現(xiàn)場的人員活動路線及空間定位管理；使用的工具、設備、材料、工件等的位置規(guī)范、定位管理、文明管理。

7.三點控制

對生產(chǎn)現(xiàn)場的＂危險點、危害點、事故多發(fā)點＂的強化控制管理。采取現(xiàn)場和車間掛牌標示方法強化管理。

8．八查八提高

一查領導思想，提高企業(yè)領導的安全意識；二查規(guī)章，提高職工遵守紀、克服＂三違＂的自覺性；三查現(xiàn)場隱患，提高設備設施的本質(zhì)安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和來火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作是否經(jīng)常化和制度化，提高全員安全意識和自我保護意識。

9.生產(chǎn)班組安全活動

生產(chǎn)班組的每周安全活動要做到時間、人員、內(nèi)容＂三落實＂。以安全生產(chǎn)必須落實到班組和崗位的原則，企業(yè)生產(chǎn)班組對崗位管理、生產(chǎn)裝置、工具、設備、工作環(huán)境、班組活動等方面，進行靈活、嚴格、有效的安全生產(chǎn)建設。

10.三負責制

企業(yè)各級生產(chǎn)領導在安全生產(chǎn)方面＂向上級負責，向職工負責，向自己負責＂。

11.安全檢查制

查思想認識，查規(guī)章制度，查管理落實，查設備和環(huán)境隱患；定期與非定期檢查相結(jié)合；普查與專查相結(jié)合；自查、互查、抽查相結(jié)合。其方法有：四查工程技術，即崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級每季查一次，公司年查一次；安全檢查表技術，定項目，定標準，定指標，科學評分，定性與定量相結(jié)合的科學檢查方法。

（二）現(xiàn)代安全管理法

1.安全目標管理法

以圖1所示的安全指標體系為管理目標，進行科學管理。

圖1 安全指標體系

2.無隱患管理法

無隱患管理法的立論是建立在現(xiàn)代事故金字塔認識基礎之上的，即任何事故都是在隱患基礎上發(fā)展起來的，要控制和消除事故，必須從隱患入手。推行無隱患管理方法，要解決隱患辨識、隱患分類、隱患分級、隱患檢驗與檢測、隱患檔案與報表、隱患統(tǒng)計分析、隱患控制等技術問題。

3.行為抽樣技術

安全行為抽樣技術的目的是對人的行為失誤進行研究和控制，主要是應用概率統(tǒng)計、正態(tài)分布、大數(shù)法則、隨機原則的理論和方法，進行行為的抽樣研究，從而達到控制人的失誤或差錯，最終避免人為事故發(fā)生的目的。

4．安全經(jīng)濟技術方法

合理的安全經(jīng)濟機制：確立規(guī)范的安全投資機制；安全技術項目進行經(jīng)濟技術的可行現(xiàn)論證；推行企業(yè)安全設施、設備的專門折舊機制；國家、社會、企業(yè)安全資金的運行機制；科學合理的事故賠償機制等。采用有效的安全經(jīng)濟手段：參加事故風險保險；參加人身工傷保險；合理應用經(jīng)濟管理手段；有效的安全行為風險抵押手段；安全獎勵基金；違章與事故罰款手段等。掌握全面的安全經(jīng)濟理論：風險分析與評價理論；效用分析與決策理論；生命與健康價值理論。

5．企業(yè)安全文化建設

第14篇 中國移動營業(yè)場所安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強營業(yè)場所的安全管理，預防、消除安全生產(chǎn)與治安防范風險，保障營業(yè)場所人身安全和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)、技術標準及集團公司相關安全管理規(guī)章制度，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱營業(yè)場所是指各公司自建、購買或租賃房產(chǎn)，經(jīng)工商部門登記注冊，自行設立或委托運營管理，面向公眾開展營銷服務活動的固定經(jīng)營場所。

第三條 營業(yè)場所的安全管理，應堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全管理責任，遵守有關安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)與治安防范條件，有效預防和處置生產(chǎn)安全事故、社會安全事件和自然災害等突發(fā)事件。

第四條 本規(guī)定適用于各省、自治區(qū)、直轄市公司對直營店、委托經(jīng)營店的安全管理。帶店加盟店、授權代理店等渠道店面以及集團公司各直屬單位和專業(yè)公司設立的營業(yè)場所，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各公司應按照本規(guī)定，履行對委托經(jīng)營店和外包合作柜臺的安全管理職責，提供必要的安全保障條件。委托經(jīng)營和引商入柜合作單位（或承包人）應服從中國移動相關部門的管理，落實各項安全管理措施。

第二章 安全管理工作職責

第六條 各公司應按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實營業(yè)場所安全生產(chǎn)責任。公司黨政主要負責人是營業(yè)場所安全管理工作的第一責任人，對營業(yè)場所安全管理工作全面負責；其他負責人按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，對分管范圍內(nèi)的安全管理工作負領導責任。

第七條 公司內(nèi)部各部門應按照管理職責分工，履行工作范圍內(nèi)的安全管理職責，并承擔相應的安全管理責任：

（一）計劃部門負責營業(yè)場所建設項目的計劃管理，按照相關技術標準規(guī)劃配置營業(yè)場所的安全設施，確保營業(yè)場所安全設施建設資金到位。

（二）安全管理部門負責營業(yè)場所安全管理工作的指導、監(jiān)督和考核；負責組織制訂營業(yè)場所安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)管理規(guī)章制度；負責開展營業(yè)場所的安全監(jiān)督檢查；負責生產(chǎn)安全事故、社會安全事件的應急處置和調(diào)查處理；配合工程建設部門開展工程建設項目的安全管理；負責或配合行政事務部門做好各類安全設施的維護管理。

（三）工程建設部門負責與營業(yè)場所相關的建設項目的安全管理，負責貫徹落實國家和集團公司有關工程建設項目安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，協(xié)助安全管理部門開展工程建設生產(chǎn)安全事故的應急處置和調(diào)查處理。

（四）營業(yè)場所管理部門配合計劃部門開展營業(yè)場所安全設施的規(guī)劃配置，確保安全設施的配置符合相關技術標準和規(guī)范要求；負責營業(yè)場所的日常安全管理，負責貫徹落實相關安全管理規(guī)章制度；負責制定營收款項、有價卡、手機終端等公司財物的安全管理制度及其他與本專業(yè)相關的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;配合工程建設部門開展工程建設項目的安全管理；負責對承租柜臺及相關人員的現(xiàn)場安全管理；負責開展日常的安全自查；負責組織班組安全教育和安全應急演練；配合安全管理部門開展生產(chǎn)安全事故、社會安全事件的應急處置和調(diào)查處理。

（五）行政事務部門負責或配合安全管理部門做好各類安全設施的維護管理。

（六）其他相關部門負責本部門工作范圍內(nèi)的安全管理。

第八條 營業(yè)場所內(nèi)的工作人員（含引商入柜合作單位工作人員）應嚴格遵守各項安全管理規(guī)章制度，能夠識別營業(yè)場所內(nèi)存在的各類危險源（營業(yè)場所常見危險源見附件一），正確執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。

第九條 營業(yè)場所店面負責人是現(xiàn)場安全管理的第一責任人。營業(yè)場所應設立兼職安全員，協(xié)助營業(yè)場所店面負責人貫徹落實各項安全管理規(guī)章制度、開展本班組的安全宣傳教育、排查安全隱患和落實隱患整改工作、及時報告事故和案件情況。

第十條 委托經(jīng)營和引商入柜合作單位（或承包人）應嚴格遵守中國移動營業(yè)場所安全規(guī)章制度；配合相關部門做好各類安全設施的規(guī)劃、建設和維護；負責開展日常的安全自查并落實隱患整改工作；配合安全管理部門開展生產(chǎn)安全事故、社會安全事件的應急處置和調(diào)查處理。

第十一條 與其他社會單位或個人產(chǎn)權共有或租賃合用建筑物的營業(yè)場所，應按照產(chǎn)權歸屬或?qū)嶋H使用、管理范圍明確各方安全管理責任。

第三章? 營業(yè)場所建設安全要求

第十二條 設置營業(yè)場所應充分考慮建筑物及周邊環(huán)境的安全狀況并符合以下要求：

（一）營業(yè)場所的建筑物應符合建筑工程質(zhì)量標準，房屋應有當?shù)刈〗ú块T頒發(fā)的《中華人民共和國不動產(chǎn)權證》。

（二）不宜設置在《建筑設計防火規(guī)范》（gb50016-2014）規(guī)定的甲、乙類廠（庫）房，甲、乙、丙類液體儲罐，可燃氣體儲罐和可燃材料堆場附近。

（三）不應設置在地下三層及以下樓層。

（四）不應設置在燃油或燃氣鍋爐房和柴油發(fā)電機房的上一層、下一層或貼臨。

（五）營業(yè)場所安全出口和疏散門的數(shù)量和布置應符合《建筑設計防火規(guī)范》（gb50016--2014）的有關規(guī)定。

第十三條 營業(yè)場所的建筑設計和施工，必須符合國家現(xiàn)行建筑工程消防技術標準；消防、安防等安全設施的配置應符合國家現(xiàn)行有關標準和規(guī)范的要求（詳見附件二）。營業(yè)場所未達到安全運營條件要求、未依法經(jīng)政府相關主管機構(gòu)驗收或驗收不合格的，禁止投入使用。

第十四條 營業(yè)場所的裝修應符合《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》（gb50222-95）的要求；內(nèi)部裝修不宜做吊頂裝飾；裝修不應改變疏散門的開啟方向、減少安全出口和疏散出口的數(shù)量及其凈寬度、影響安全疏散暢通。

第十五條 營業(yè)臺席及營銷設備、設施的布置應做到布局合理、人流順暢。主要疏散走道應直通安全出口，凈寬度不應小于2.0m；其他疏散走道的凈寬度不應小于1.5m。

第十六條 營業(yè)場所的下列部位應設置應急照明：

（一）營業(yè)臺席內(nèi)側(cè)營業(yè)員工作場地。

（二）疏散走道。

（三）公共出入口處。

第十七條 應急照明燈具宜設置在墻面的上部、頂棚或出口的頂部。

第十八條 營業(yè)場所內(nèi)疏散走道的地面上應設置視覺連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標志，疏散指示標志應指向最近的疏散出口；安全出口和疏散門的正上方應采用“安全出口”作為指示標志；各類消防安全標志的樣式應符合《消防安全標志第一部分：標志》（gb13495.1-2015）的規(guī)定。

第十九條 營業(yè)場所的疏散門應向疏散方向開啟，疏散門不應設置門檻和其他影響疏散的障礙物，其凈寬度不應小于1.4m，且緊靠門口內(nèi)外各1.4m范圍內(nèi)不應設置踏步。

第二十條營業(yè)場所內(nèi)的電纜井、管道井等豎向管道井，井壁上的檢查門應采用丙級防火門。

第二十一條營業(yè)場所在建筑物一層的玻璃幕墻，應至少采用以下一種防護措施：

（一）使用防砸玻璃作幕墻。

（二）在內(nèi)側(cè)安裝金屬防護網(wǎng)，欄桿鋼筋直徑應不小于14mm，網(wǎng)格間距應不大于100mm×250mm。

（三）安裝卷簾窗，卷簾窗應加裝防盜鎖。

（四）玻璃幕墻內(nèi)側(cè)粘貼防爆膜，膜厚應不小于0.275mm。

第二十二條營業(yè)場所與外界地面、平臺或走道高差5m以下的窗戶應在內(nèi)側(cè)安裝金屬防護欄或在窗戶玻璃內(nèi)側(cè)粘貼防爆膜（已安裝防砸玻璃的除外）。金屬防護欄網(wǎng)格間距應不大于100mm ×250mm；膜厚應不小于0.275mm。

第二十三條營業(yè)場所內(nèi)應安裝入侵報警系統(tǒng)，報警系統(tǒng)應覆蓋營業(yè)場所的出入口、財務室、存放現(xiàn)金和（或）手機終端等重要物品的庫房等部位，入侵報警系統(tǒng)應有統(tǒng)一的報警信息響應及處置機制。

第二十四條營業(yè)場所應按照以下要求設置安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）營業(yè)場所的出入口，主要疏散走道、營業(yè)臺席、自助服務區(qū)、財務室、存放現(xiàn)金和（或）手機終端等重要物品的庫房等部位應安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，回放圖像應能清晰顯示控制區(qū)域內(nèi)人員的活動情況，出入口的回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。

（二）視頻圖像保存時間不少于30天。

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)主機應放置在封閉的房間內(nèi)，系統(tǒng)宜接入本單位安全監(jiān)控中心（室）。

（四）安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設計、安裝和維護保養(yǎng)，應符合現(xiàn)行國家標準《安全防范技術規(guī)范》（gb50348）和《安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范》（ga1081）的規(guī)定。

第二十五條 門廳、走道、室外坡道等經(jīng)常有大量人員走動的區(qū)域，以及容易受潮濕、結(jié)露等影響的地面應采用防滑、耐磨的塊材面層或水泥類整體面層。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第一節(jié) 生產(chǎn)安全管理

第二十六條 營業(yè)場所內(nèi)的工作人員（含承租及合作單位人員）應落實安全生產(chǎn)責任，明確崗位安全職責；工作人員應掌握和具備以下安全知識和技能：

（一）了解本崗位工作流程和工作環(huán)境中的危險源，熟悉本崗位安全操作規(guī)程；熟悉與崗位有關的生產(chǎn)設備和儀器儀表的正確操作方法；熟悉營業(yè)場所安全管理制度要求。

（二）懂得預防火災、觸電等生產(chǎn)安全事故的措施，能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患；懂得火災撲救的方法和保護火災現(xiàn)場，能正確使用滅火器材撲救初期火災，會報警。

（三）熟悉應急疏散流程和疏散路線，會組織引導人員有序疏散。

（四）熟練掌握防搶報警、監(jiān)控設施及護衛(wèi)器械的正確使用方法。

（五）會正確使用勞動防護用品；掌握觸電、燒傷、燙傷、扭傷、出血、休克等常見急癥的現(xiàn)場急救基本知識。

（六）其他應掌握的安全常識。

第二十七條 電腦終端等營銷設備，交換機、服務器、光端機等網(wǎng)絡設備及安防、消防設施應明確維護責任人，建立設備維護登記臺帳，明確設備、設施故障報修流程，確保設備正常運行。

第二十八條 各公司應與委托經(jīng)營店和外包合作柜臺的受托方、承租方簽訂安全管理協(xié)議，或者在委托管理協(xié)議、租賃合同中約定各自的安全管理職責。協(xié)議或約定內(nèi)容應包含以下安全管理事項：

（一）管理區(qū)域及相應的安全生產(chǎn)與治安防范工作職責，在安全生產(chǎn)與治安防范方面各自享有的權利和承擔的義務。

（二）應當遵守的安全生產(chǎn)與治安防范規(guī)章制度，對違反安全規(guī)章制度的行為及安全責任事故（事件）的處罰。

（三）安全設備、設施的配備及維護管理責任。

第二十九條 營業(yè)臺席及營銷設備、設施應安裝穩(wěn)固，可能與人員接觸的部位應避免鋒利、尖銳的凸起或棱角。

第三十條 營業(yè)場所廣告設施和招牌標識的設置要求：

（一）廣告設施和招牌標識應使用不燃材料或難燃材料進行制作。

（二）設置在屋頂、墻面的廣告設施和招牌標識，除考慮設施自身強度外，還應考慮廣告設施和招牌標識的荷載對原有建筑物的影響，其荷載應按現(xiàn)行國家標準《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（gb50009）的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）廣告設施和招牌標識與建筑物應連接可靠。

（四）廣告設施和招牌標識應定期維護保養(yǎng)，及時整治安全隱患，確保使用安全。

第三十一條 營業(yè)場所開展促銷和業(yè)務宣傳活動，應根據(jù)場地的疏散能力核定容納人數(shù)，采取防止發(fā)生擁擠踩踏的措施。

第15篇 中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定

1 總則

1.1 用火作業(yè)是指在具有火災爆炸危險場所內(nèi)進行的涉火施工作業(yè)。

1.2 用火作業(yè)的主要類型

1.2.1 氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。

1.2.2 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。

1.2.3 燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。

1.2.4 生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。

1.2.5 使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。

1.3 用火作業(yè)分特級、一級和二級用火三個級別。

1.4 用火作業(yè)必須辦理許可證，涉及進入受限空間、臨時用電、高處等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。

1.5 許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。

1.6 用火作業(yè)應實行全程視頻監(jiān)控。

1.7 用火作業(yè)實行“三不用火”原則，即無用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火、防護措施不落實不用火。

2 管理職責

2.1 用火作業(yè)申請

2.1.1 按照“誰的業(yè)務誰申請”的原則，由基層單位提出申請，按用火級別報相關單位審批。

2.1.2 固定用火作業(yè)區(qū)的設定應由用火單位提出申請，經(jīng)消防部門審查批準，報安全監(jiān)督管理部門備案。

2.2 許可證審批

2.2.1 特級用火由二級單位業(yè)務主管領導審批簽發(fā)。

2.2.2 一級用火由基層單位領導審批簽發(fā)。

2.2.3 二級用火由基層單位業(yè)務管理人員審批簽發(fā)。

2.2.4 各級用火審批人應親臨現(xiàn)場檢查，督促用火單位和施工單位落實防火措施后，方可審簽許可證。

2.3 用火作業(yè)人職責

2.3.1 用火作業(yè)人員應持有有效的本崗位工種作業(yè)證。

2.3.2 用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不動火”的原則，對不符合的，有權拒絕用火。

2.4 用火監(jiān)護人職責

2.4.1 用火監(jiān)護人應有崗位操作和用火監(jiān)護合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；應有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應對突發(fā)事故的能力。

2.4.2 用火監(jiān)護人在接到許可證后，應在技術人員和單位負責人的指導下，逐項檢查落實防火措施；檢查用火現(xiàn)場的情況。

2.4.3 用火監(jiān)護人監(jiān)火時應佩戴明顯標志，當發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護人有權制止用火；當用火出現(xiàn)異常情況時應及時采取措施，有權停止用火；對用火人不執(zhí)行“三不動火”且不聽勸阻時，有權收回許可證，并向上級報告。

2.4.4 用火過程中，不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時，收回用火人的用火許可證，暫停用火。

2.5 各單位安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級領導、專職安全和消防管理人員有權隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度或危險用火作業(yè)時，有權收回許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由各單位安全監(jiān)督管理部門對違章者進行嚴肅處理。

3 管理內(nèi)容及要求

用火作業(yè)安全管理包括危害識別、分級、安全措施、許可證管理等。

3.1 用火作業(yè)的危害識別

3.1.1 用火作業(yè)前，作業(yè)單位應會同施工單位針對現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危害因素運用jsa等方法進行風險分析，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。

3.1.2 制訂的安全措施在許可證中應進行落實確認。

3.2 用火分級管理

3.2.1 特級用火作業(yè)。在生產(chǎn)運行狀態(tài)下易燃易爆的生產(chǎn)設施、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的用火作業(yè)；帶壓不置換用火作業(yè)按特級用火作業(yè)管理。

3.2.2 一級用火作業(yè)。在易燃易爆場所進行的除特級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的用火作業(yè)按一級用火作業(yè)管理。

3.2.3 二級用火作業(yè)。除特級用火作業(yè)和一級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準，用火作業(yè)可按二級用火作業(yè)管理。

3.2.4 除特級、一級、二級用火作業(yè)范圍外，在沒有火災危險性區(qū)域可劃出固定用火作業(yè)區(qū)。

3.2.5 遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應升級管理。煉化企業(yè)裝置停工交付檢修首張用火作業(yè)許可證應升級管理。

3.2.6 特級和一級用火要報告上一級業(yè)務和安全管理部門。

3.2.7 煉化企業(yè)的具體用火作業(yè)分級詳見附件，附件列舉內(nèi)容以外的用火分級由各企業(yè)研究確定。

3.3 用火作業(yè)安全措施

3.3.1 在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線均應拆下來移到安全地方用火。

3.3.2 日常維修用火實行每周2天集中用火。

3.3.3 一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處（一個用火地點）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護人），不能用一張許可證進行多處用火。

3.3.4 特級、一級許可證有效時間不超過8小時，二級許可證不超過48小時。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認定1次。

3.3.5 凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用火，應首先切斷物料來源并進行可靠封堵隔離；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣；打開人孔時，應自上而下依次打開，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析或在管線、容器中充滿水后，方可用火。

3.3.6 裝置全面停工檢修和工程施工用火實行區(qū)域用火監(jiān)護。

3.3.7 裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。

3.3.8 在用火前應清除現(xiàn)場一切可燃物，并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴禁排放各類可燃氣體，15m內(nèi)嚴禁排放各類可燃液體。10m范圍內(nèi)及用火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。

3.3.9在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應立即停止作業(yè)，許可證同時廢止。

3.3.10 用火點周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地溝、水封等，應進行檢查分析并采取清除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應采取防止火花飛濺、散落措施。

3.3.11 鐵路沿線25m以內(nèi)的用火作業(yè)，如遇裝有危險化學品的火車通過或停留時，應立即停止。

3.3.12 在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運行設備、容器、管線上進行焊接作業(yè)時，業(yè)務主管部門必須對施工方案進行確認，對設備、容器、管線進行測厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。

3.3.13 新建項目需要用火時，施工單位（含承包商）提出用火申請，用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理許可證，并指派用火監(jiān)護人。

3.3.14 施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領導審查會簽，雙方單位共同落實安全措施，各派1名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。

3.3.15 在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí)行以下規(guī)定：

3.3.15.1 在受限空間內(nèi)進行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)。

3.3.15.2 在受限空間內(nèi)進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設備、照明等必須符合防爆要求，同時必須進行強制通風；監(jiān)護人應佩帶便攜式可燃氣體報警儀，隨時進行監(jiān)測，當可燃氣體報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。

3.3.16 雨雪天、五級風以上（含五級）天氣，原則上禁止露天用火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應升級管理。

3.3.17 當生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，應立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補救措施。

3.3.18 用火作業(yè)施工區(qū)域應設置警戒線，與用火作業(yè)無關人員及設備不應進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應在用火點的上風向作業(yè)，并避開介質(zhì)和封堵物可能射出的方向。

3.3.19 針對高風險的特級用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時，還應符合以下規(guī)定：

3.3.19.1 在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應進行帶壓不置換用火作業(yè)；

3.3.19.2 應預先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時安排消防現(xiàn)場監(jiān)護；

3.3.19.3 用火作業(yè)所在單位應預先通知生產(chǎn)調(diào)度部門及有關單位，使之在異常情況下能及時采取相應的應急措施；

3.3.19.4 應在正壓條件下進行作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好。

3.3.20 應急情況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場制定用火安全措施并確認合格后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。

3.4 用火分析

3.4.1 當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格；在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進行用火作業(yè)，設備內(nèi)氧含量不應超過23.4%。對采用惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測分析，不得采用觸媒燃燒式檢測儀直接進行檢測。

3.4.2 用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應超過60分鐘。若中斷作業(yè)超過1小時后繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現(xiàn)場負責人應重新確認分析。特級用火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。監(jiān)護人應佩戴便攜式可燃氣報警儀進行全程監(jiān)護。

3.4.3 設備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部不會再釋放有毒、有害和可燃氣體的，首次采樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當設備、容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。

3.4.4 凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，均應進行內(nèi)部和環(huán)境氣體檢測分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實防火措施。

3.4.5 用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應對其濃度作檢測分析。若含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應采取相應的安全措施，并在許可證上注明。

3.4.6 停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、化驗分析合格后，工藝系統(tǒng)采取有效隔離措施。設備、容器、管道首次用火，須采樣分析。

3.4.7 施工單位（含承包商）應做好施工前的各項準備工作，化驗中心（室）應盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。

3.4.8 設備外部用火，應在不小于用火點10m范圍內(nèi)對大氣環(huán)境進行檢測分析。

3.5 許可證管理

3.5.1 許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應隨意涂改，不應代簽，應妥善保管。

3.5.2 許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由用火作業(yè)人持有，第三聯(lián)由用火監(jiān)護人持有，第四聯(lián)存放在用火點所在的操作控制室或崗位。

3.5.3 用火完工驗收后，許可證應由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。