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第1篇 滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的
為加強船舶及海工(以下統(tǒng)稱船舶)建造滅火系統(tǒng)艙室氣瓶安裝及后續(xù)各項作業(yè)的安全管理,防止發(fā)生意外事故,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)安全管理。
本規(guī)定中的滅火系統(tǒng)艙室是指船舶的二氧化碳室/間。
3 管理職責(zé)
3.1 企業(yè)設(shè)計部門負(fù)責(zé)制訂船舶建造滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)、氣瓶安裝及系統(tǒng)交驗工藝,明確作業(yè)過程中的施工和技術(shù)安全要求。
3.2 企業(yè)船舶建造組(項目組)負(fù)責(zé)合理安排滅火艙室內(nèi)的作業(yè)項目,做好施工的整體協(xié)調(diào),避免不相容作業(yè)同時進(jìn)行。
3.3 企業(yè)施工部門負(fù)責(zé)根據(jù)工藝要求,結(jié)合施工項目,嚴(yán)格做好滅火艙室內(nèi)作業(yè)的安全管理工作。
3.4 企業(yè)安監(jiān)部負(fù)責(zé)滅火艙室作業(yè)的安全監(jiān)督檢查。
4 管理要求
4.1 施工前的總體安全要求
4.1.1作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析和策劃,采取有效的安全措施進(jìn)行控制,并制定滅火艙室作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4.1.2建立滅火系統(tǒng)艙室作業(yè)審批制度,并按照審批要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。
4.1.3滅火系統(tǒng)艙室內(nèi)進(jìn)行的各項施工應(yīng)在單船vscc會議上進(jìn)行通報,確定施工時間,落實施工安全措施和責(zé)任。
4.1.4作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過作業(yè)專項安全交底,并按照要求穿戴勞動防護(hù)用具。
4.1.5作業(yè)過程中應(yīng)指派專人做好施工過程中的監(jiān)護(hù)工作。
4.2 氣瓶安裝要求
4.2.1氣瓶進(jìn)艙安裝前應(yīng)滿足:
a. 所有氣瓶閥的保護(hù)罩必須完整齊全。
b. 艙室內(nèi)固定支架安裝完畢,各種固定、緊固件備件完整齊全。
4.2.2氣瓶的安裝要求
安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時間和安裝要求進(jìn)行安裝作業(yè)。
4.2.3氣瓶安裝后的安全要求:
a. 各種氣瓶的連接管路未完成前,禁止將瓶閥的防護(hù)罩取下。
b. 滅火系統(tǒng)艙室的其他施工作業(yè)未完成前,禁止將氣瓶接入管路。
c. 釋放主管閥后的盲板應(yīng)安裝到位。
d. 艙口應(yīng)掛有“禁止入內(nèi)”的警示牌,艙室門應(yīng)上鎖,無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入。
e. 主管部門應(yīng)每天進(jìn)行安全檢查,并做好檢查記錄。
4.3 氣瓶安裝后艙室內(nèi)作業(yè)及相關(guān)安全要求
4.3.1滅火系統(tǒng)艙室內(nèi)嚴(yán)禁單人作業(yè)。作業(yè)人員之間要互相做好監(jiān)護(hù)。
4.3.2施工人員進(jìn)入艙室后,必須將所有門窗打開,保持良好通風(fēng),施工完成后將門窗關(guān)好。
4.3.3除系統(tǒng)交驗外,主啟動氣瓶禁止在交船前接入系統(tǒng)。啟動氣瓶泄放操縱桿應(yīng)鎖死或卸開連接閥頭,防止有人誤碰操縱桿發(fā)生意外。特殊需要時,由項目負(fù)責(zé)人落實系統(tǒng)接入后的各項安全措施后方可下達(dá)指令。
4.3.4施工過程中嚴(yán)禁碰撞,敲擊氣瓶或在氣瓶頭上承壓物件;嚴(yán)禁在氣瓶或承壓元件周圍進(jìn)行熱加工作業(yè),防止電焊、乙炔或天然氣火焰熱能觸及氣瓶而發(fā)生意外。
4.3.5熱工、腳手架搭拆、油漆作業(yè)等危險作業(yè)除應(yīng)進(jìn)行滅火系統(tǒng)艙室施工審批許可外,還應(yīng)針對具體施工項目做好審批工作。
4.4 滅火系統(tǒng)交驗(調(diào)試)作業(yè)安全要求
4.4.1系統(tǒng)交驗前,應(yīng)檢查確認(rèn)安全防范措施到位后,方可進(jìn)行作業(yè)。
4.4.2系統(tǒng)交驗時,各崗位操作人員應(yīng)互相配合,嚴(yán)格按照系統(tǒng)交驗工藝要求進(jìn)行操作,未經(jīng)許可任何人員禁止擅自啟動氣瓶。
4.4.3滅火系統(tǒng)密性試驗和交驗時,必須將啟動器與瓶頭接口脫節(jié),泄放管與啟動管應(yīng)分開進(jìn)行密性試驗。
4.4.4二氧化碳系統(tǒng)調(diào)試前,報警系統(tǒng)和風(fēng)油切斷要調(diào)試結(jié)束并正常工作,二氧化碳瓶頭閥出口要保持悶堵并擰緊,以防止二氧化碳泄放至二氧化碳室。
4.4.5原則上滅火系統(tǒng)禁止進(jìn)行現(xiàn)場氣體泄放試驗。如有特殊需要時,必須落實好泄放試驗的各項安全措施后,檢查確認(rèn)泄放區(qū)所有人員已撤離,滿足泄放試驗安全要求后,方可進(jìn)行試驗。
4.4.6調(diào)試和檢驗人員進(jìn)入泄放區(qū)前,必須征得安全人員同意,在佩帶空氣呼吸器和采取可靠防范措施后,方可進(jìn)入。
4.4.7泄放試驗結(jié)束后,要立即對泄放區(qū)進(jìn)行通風(fēng)換氣,經(jīng)測氧合格后,作業(yè)人員方可進(jìn)入。
4.5 系統(tǒng)調(diào)試后的安全要求
4.5.1系統(tǒng)交驗后,二氧化碳系統(tǒng)控制箱及二氧化碳室門需上鎖,控制箱上加掛警示標(biāo)志。
4.5.2航海試驗出發(fā)當(dāng)天,項目負(fù)責(zé)人方可通知施工單位拆除泄放閥的盲板,使系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。
4.5.3試航過程中二氧化碳室及控制箱的鑰匙要由專人負(fù)責(zé),并在鑰匙上注明控制箱號或控制位置。
第2篇 控制系統(tǒng)安全管理
1? 在工程師站或操作站上不能隨意使用移動硬盤、u盤、軟盤等移動媒體，防止病毒感染，控制系統(tǒng)不要與外網(wǎng)或pc機(jī)相連（除mes系統(tǒng)）；
2 ?控制系統(tǒng)的系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件要有專門的鐵卷柜存放，專人保管，保證其溫度和濕度不超標(biāo)；
3 ??控制室內(nèi)的消防設(shè)施完好，備有適量的二氧化碳?xì)馊苣z滅火器材，放置在控制室的入口處，控制室內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物；
4 入出戶的孔洞封堵要用阻燃材料，門窗無破損；
5? 儀表盤柜內(nèi)的安全柵、隔離柵嚴(yán)禁跨接。
第3篇 船舶電力系統(tǒng)的安全管理
船舶電力供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不但直接影響到船舶的安全，也影響到公司這一工作方針的實施。所以必須從以下幾個方面入手，管理好船舶電力系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)做堅實的保障。
一、輔機(jī)的管理
輔機(jī)作為發(fā)電機(jī)的原動力，直接帶動發(fā)電機(jī)運行，它的可靠性，從某種意義上講，也就是電站的可靠性。據(jù)不完全統(tǒng)計，船舶跳電，80%左右是由于輔機(jī)原動機(jī)的故障引起的。確保輔機(jī)原動機(jī)的可靠運行，是工作的重中之重。主管輪機(jī)員不但要有扎實的輪機(jī)知識，還要掌握相當(dāng)?shù)碾姎庾詣踊芾碇R，隨著專職電機(jī)員的逐漸取消，機(jī)電合一，是大勢所趨。只有懂電氣知識的輪機(jī)員才能真正管理好燃油發(fā)電機(jī)：
◎燃油系統(tǒng) 保持燃油純凈，運行壓力與溫度正常、穩(wěn)定；爆壓、排氣溫度正常。
◎滑油系統(tǒng) 保持滑油純凈，運行壓力與溫度正常、穩(wěn)定，安保系統(tǒng)正常工作。
◎冷卻系統(tǒng) 保持冷卻系統(tǒng)壓力溫度調(diào)節(jié)正常，無明顯突變，安保系統(tǒng)正常工作。
◎氣路系統(tǒng) 保持壓縮空氣干凈、壓力穩(wěn)定，確保啟動系統(tǒng)正常工作。
◎調(diào)速系統(tǒng) 做好調(diào)速器的保養(yǎng)與整定，使之運行準(zhǔn)確、靈敏、可靠。
◎安保系統(tǒng) 做好各監(jiān)控點的設(shè)置與各元器件的維護(hù)保養(yǎng)，使之動作靈敏、可靠。
◎運動部件 定期拆檢主要的運動部件、易損件，消除故障于萌芽之中。
二、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)的管理
發(fā)電機(jī)如同人體的心臟，是電力系統(tǒng)最關(guān)鍵的設(shè)備之一，我們要如同愛護(hù)自己的孩子一樣，細(xì)心地呵護(hù)它，才能保證發(fā)電機(jī)可靠運行：
◎常規(guī)保養(yǎng)
1、防潮確保加熱器工作正常，發(fā)電機(jī)繞組不受潮，絕緣良好；
2、防塵勤換空氣濾器，保持發(fā)電機(jī)內(nèi)部及其繞組干凈，通風(fēng)、冷卻良好；
3、防震勤查各固定螺栓，緊固各電纜線頭；
◎定期保養(yǎng)
1、定期檢查繞組絕緣；（注意脫開、保護(hù)穩(wěn)壓和勵磁線路，以防擊穿電子元件）
2、定期清潔定、轉(zhuǎn)子繞組等，并測量氣隙（最大、最小值之差與平均氣隙值之比不超過正負(fù)5%，低速發(fā)電機(jī)不超過正負(fù)10%）；
3、對于有刷發(fā)電機(jī)，定期檢查和清潔滑環(huán)與碳刷組件，使之接觸良好；對于無刷發(fā)電機(jī)，整流元件裝在轉(zhuǎn)子上，由于離心力的作用，應(yīng)定期檢查并緊固。
4、定期更換軸承滑油，并跟蹤其溫升；
三、配電系統(tǒng)的管理
配電系統(tǒng)，像電腦中的i/o（輸入/輸出）接口一樣，接入來自發(fā)電機(jī)的電源，通過主開關(guān)、匯流排，向各用電設(shè)備輸出電力，并進(jìn)行監(jiān)控、保護(hù)，是電力系統(tǒng)的關(guān)鍵樞紐。當(dāng)用電設(shè)備出現(xiàn)過載、短路、斷相、接地等故障時，及時切斷電源，不至于損壞用電設(shè)備；而且保護(hù)發(fā)電機(jī)：當(dāng)外電路出現(xiàn)嚴(yán)重的短路故障或發(fā)電機(jī)內(nèi)部出現(xiàn)短路故障、欠壓（或失壓）故障、逆功率等，及時使acb（主空氣斷路器）脫扣分閘，將損害降到最低限度。
◎控制面板 保持面板干凈、整潔，周圍無雜物堆放；
◎儀表儀器 保持干凈，定期校驗（一般由公司安排），使之指示準(zhǔn)確；
◎主空氣開關(guān) 定期除塵、加活絡(luò)油；定期校驗過電流保護(hù)、失壓保護(hù)、逆功率保護(hù)、分級卸載保護(hù)的設(shè)定值與延時設(shè)定值，使之動作可靠、準(zhǔn)確；
◎自動化電站 定期檢查 各參數(shù)設(shè)定與功能檢驗，做好微機(jī)控制系統(tǒng)或plc控制系統(tǒng)的維護(hù)，確保其可靠工作；
◎匯流排 定期檢查緊固螺絲，觀察接觸點周邊的顏色；（顏色發(fā)黑變暗表明接觸不良，接觸面發(fā)熱，導(dǎo)致顏色變化）
◎開關(guān)與按鈕 保持開關(guān)與按鈕動作靈敏，無破損；
◎指示與報警 確保報警功能完善，指示正常；
四、用電設(shè)備管理
外圍用電設(shè)備的性能與容量，對電站的可靠性影響很大，（因為船舶電站容量不大，耐過載、沖擊能力小。）卻往往為管理者所忽視，導(dǎo)致船上設(shè)備損壞或電站癱瘓，例如： 2006年初“__”輪因連接使用電抓斗后造成二臺克令滑環(huán)碳刷起火花燒壞修理；2007年9月，“___”輪也因外接電抓斗及其連線等有故障造成船舶多次跳電，致使主機(jī)電子調(diào)速器電源模板燒壞，需要岸修等等。這樣的例子屢見不鮮，應(yīng)引以為戒。
近年來，靈便型船隊經(jīng)常會被要求外接大容量電抓斗等設(shè)備，電機(jī)員或分管輪機(jī)員應(yīng)以高度的責(zé)任心，嚴(yán)把絕緣關(guān)、容量關(guān)，絕不能心存蹺幸。
◎外圍用電設(shè)備的性能絕緣必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)（不小于1m ohm.(兆歐)；無短路現(xiàn)象，投入運行前必須確認(rèn)；
◎外圍用電設(shè)備的容量用電設(shè)備的容量不得超過電纜或空氣開關(guān)（俗稱斷路器）的容量，尤其外接用電設(shè)備時，必須予以確認(rèn)。大容量設(shè)備投入運行前，應(yīng)首先判斷電站的余量是否足夠，必要時增加一部發(fā)電機(jī)，確保安全用電。
第4篇 信息系統(tǒng)密碼安全管理辦法
1.1制定目的
(1) 規(guī)范公司信息系統(tǒng)密碼管理。
(2) 確保網(wǎng)絡(luò)安全運行,保護(hù)信息系統(tǒng)、服務(wù)器不受侵害。
1.2適用范圍
凡隸屬本公司信息系統(tǒng)用戶,悉依照本辦法所規(guī)范之體制管理。
1.3權(quán)責(zé)單位
(1) 信息科負(fù)責(zé)本辦法制定、修改、廢止之起草工作。
(2) 總經(jīng)理負(fù)責(zé)本辦法、修改、廢止之核準(zhǔn)。
2 信息系統(tǒng)密碼安全管理辦法
(1) 服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)賬號和密碼要專人專管不得轉(zhuǎn)借他人使用。為了避免賬號被盜,密碼不定期更換,建議密碼長度不少于6位,建議數(shù)字與密碼組合使用。
(2) 如果用戶密碼忘記,需用戶本人親自申請恢復(fù)密碼。
(3) 擁有新賬戶的員工,需盡快修改初始密碼,防止賬號被盜用。
(4) 服務(wù)器和服務(wù)器數(shù)據(jù)庫超級用戶必須設(shè)置密碼,系統(tǒng)管理員嚴(yán)格保管數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器的登錄密碼。
(5) 服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫的超級用戶密碼設(shè)置位數(shù)必須大于10位。除數(shù)據(jù)庫的超級用戶密碼和服務(wù)器密碼不定期更換,其他密碼由信息中心工程師定期更換,操作時間為每月1號,并在信息總監(jiān)處以電子形式留有備份,提交備份時間為每月1號。 密碼類型 密碼長度 更換時間 服務(wù)器超級用戶密碼 大于10位 兩個月更換一次 數(shù)據(jù)庫超級用戶密碼 大于10位 設(shè)置好后不做更換 系統(tǒng)管理員密碼 大于6位 一個月更換一次 ftp及防火墻等管理員密碼 大于6位 一個月更換一次
(6) 機(jī)房工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行密碼管理規(guī)定,對操作密碼定期更改,任何密碼不得外泄,如有因密碼外泄而造成各種損失的,由當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。
2022-2-1
第5篇 電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強電力系統(tǒng)多種經(jīng)營的安全管理工作,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進(jìn)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營健康快速發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及電力部有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營安全管理工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
第三條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱多經(jīng)企業(yè))的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災(zāi)、無重大設(shè)備事故、無重大交通事故。
第四條多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作在部及各網(wǎng)、省公司(局)的領(lǐng)導(dǎo)下,由其主管部門負(fù)責(zé),同時接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。
第五條多經(jīng)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨、工、團(tuán)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
第二章 責(zé)任制
第七條多經(jīng)企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第八條多經(jīng)企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé)是:
1.熟悉并負(fù)責(zé)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.負(fù)責(zé)本企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹落實。
3.建立健全本企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)組織,并保證安全網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。
4.親自主持本單位每月一次安全例會、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作計劃、反事故技術(shù)措施計劃及安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施計劃(以下簡稱反措、安措)并督促落實。
5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場,了解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,及時解決存在的問題。
第九條企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,是分管范圍的第一責(zé)任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責(zé),做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好安全工作。
第十條企業(yè)的安全管理人員應(yīng)由作風(fēng)正派、責(zé)任心強、堅持原則、身體健康、有一定的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)知識和現(xiàn)場工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。
全管理人員的主要職責(zé):
1.宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項規(guī)章制度的貫徹。
2.監(jiān)督安全生產(chǎn)計劃、“反措”、“安措”計劃的執(zhí)行。
3.組織安全教育培訓(xùn)及安規(guī)學(xué)習(xí)、考試。組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全簡報、事故快報、事故通報、安全錄相等。
4.定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織并檢查安全日活動及效果,深入班組和工作現(xiàn)場檢查事故隱患,糾正違章行為等。
5.參加事故調(diào)查分析,做好事故統(tǒng)計、報告工作。
6.監(jiān)督勞動保護(hù)用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。
安全管理人員的主要職權(quán):
1.有權(quán)制止危及人身和設(shè)備安全的違章指揮和違章作業(yè)。
2.在事故調(diào)查中對事故分析與事實不符或?qū)ω?zé)任者處理不當(dāng)時,有權(quán)提出否決性意見,報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為以及對事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時,有權(quán)向上級反映。
3.有權(quán)對在安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)者提出表彰獎勵的建議,對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。
安全管理人員屬企業(yè)的生產(chǎn)人員,享受同級生技人員的待遇,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要給予積極支持,使其真正有職有權(quán)搞好安全管理工作。
第十一條職工是企業(yè)的主人,要對國家和企業(yè)的財產(chǎn)以及人民的生命安全負(fù)責(zé)。
每個職工在安全生產(chǎn)方面必須作到:
1.自覺遵守國家、上級及本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項規(guī)章制度,自覺遵守勞動紀(jì)律。
2.有權(quán)制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮。
3.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷提高安全意識和自我保護(hù)能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
4.及時反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設(shè)備安全的情況。
5.按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查及各項安全活動,為不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出合理化建議。
6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產(chǎn)管理人員的管理。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經(jīng)營集團(tuán)公司或總公司均應(yīng)成立以行政正職為主任(組長)的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)的安全工作。
第十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)電力工業(yè)部《關(guān)于安全工作的決定》,結(jié)合各自的規(guī)模及行業(yè)特點,設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),派任資質(zhì)合格的安全管理人員。安全管理隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十四條從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑安裝的多經(jīng)企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu),100人以上的應(yīng)有專職安全員,不足100人的可設(shè)兼職安全員。
第十五條企業(yè)的車間(隊)、班組、店堂、倉庫、攤點均應(yīng)有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網(wǎng)絡(luò),形成強有力的安全管理體系。
第四章 規(guī)章制度
第十六條多經(jīng)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條從事與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的各種規(guī)程、制度,并對工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行統(tǒng)計、檢查和考核。
第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)針對有關(guān)的行業(yè)特點,執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項,做到凡事有章可循。
第五章 日常管理工作
第十九條網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營主管部門應(yīng)每年召開多種經(jīng)營安全工作會議,總結(jié)、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經(jīng)企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平。
第二十條各多經(jīng)企業(yè)對定期召開的安全工作會、月度例會、事故分析會和安全日活動(三會一活動)要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。
第二十一條多經(jīng)企業(yè)每年要制定以“五無”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)目標(biāo),并做好目標(biāo)的層層分解。針對年度安全生產(chǎn)目標(biāo),生產(chǎn)部門和安全部門應(yīng)分別制訂出反事故措施計劃和安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施計劃,公布實施。對安全生產(chǎn)目標(biāo)和“反措、安措”計劃應(yīng)有定期檢查和考評辦法。
第二十二條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)在每年上半年集中一段時間開展全員安全活動,要通過學(xué)安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標(biāo)責(zé)任合同等,強化安全管理。
第二十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點、季節(jié)因素,任務(wù)忙閑做好日常安全檢查。
第二十四條多經(jīng)企業(yè)年末要發(fā)動職工搞好自下而上的安全總結(jié)、評比活動,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第六章 教育和培訓(xùn)
第二十五條對多經(jīng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管理負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全教育和培訓(xùn)部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應(yīng)每兩年組織一次有關(guān)安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)工作的上述人員的培訓(xùn)、考試由主辦單位負(fù)責(zé)。
第二十六條多經(jīng)企業(yè)的專兼職安全人員、技術(shù)干部、管理干部及全體職工每年應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)并考試合格。該工作由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二十七條新招收錄用的工人必須經(jīng)過三級(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。
新轉(zhuǎn)換崗位的人員上崗前也必須經(jīng)過安全教育、崗位培訓(xùn)和考試合格。
以上培訓(xùn)、考試由本企業(yè)負(fù)責(zé)
第二十八條按國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。
第二十九條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、歷次安全規(guī)程考試成績、安全獎懲記錄等。
第三十條多經(jīng)企業(yè)雇傭的臨時工、農(nóng)民工、非本企業(yè)的實習(xí)人員及其他人員必須經(jīng)過有關(guān)的安全知識培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。
2.查管理---查各項安全管理制度和帳表
第七章 現(xiàn)場安全與衛(wèi)生
第三十一條生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風(fēng)良好,電氣、機(jī)械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備,安全警示標(biāo)志齊全。
第三十二條針對生產(chǎn)的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。
第三十三條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的所有人員(工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場紀(jì)律。
第三十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動安全與衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個人勞保用品;應(yīng)根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)特點配備安全防護(hù)用品和安全用具,并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。
第三十五條安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、手持電動工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關(guān)規(guī)定,必須有出廠合格證明,經(jīng)試驗合格后方可使用,并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。
第八章 電力設(shè)備的安全管理
第三十六條多經(jīng)系統(tǒng)管理和經(jīng)營的小火電、小水電等及電力設(shè)備的安全管理工作應(yīng)同主業(yè)一樣。其運行、檢修、試驗等各項工作要嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程、制度。
第三十七條多經(jīng)企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機(jī)組的設(shè)計、制造、施工、安裝、檢驗、調(diào)試和生產(chǎn)運行必須符合國家及電力工業(yè)部有關(guān)安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求,安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施必須同設(shè)備一起投產(chǎn)使用。
第三十八條多經(jīng)企業(yè)管理的小火電、小水電等設(shè)備應(yīng)堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運行的水平。
第三十九條多經(jīng)企業(yè)的電力設(shè)備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”的要求搞好文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。
第九章 承包工作的安全管理
第四十條多經(jīng)企業(yè)作為承包方時不論采取哪一種承包形式,都應(yīng)簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。在承包主業(yè)的電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)時,不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。
第四十一條作為發(fā)包方,多經(jīng)企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質(zhì),承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質(zhì)、相應(yīng)的實際能力及安全保障體系。
第四十二條多經(jīng)企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任。
第四十三條多經(jīng)企業(yè)對承包方的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代“管”。
第十章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計、報告
第四十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告;按時向多經(jīng)主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報統(tǒng)計報表,做到及時、準(zhǔn)確、完整。
第四十五條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報告主辦單位,同時以最快方式報告網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營主管部門,并按規(guī)定日期報出書面調(diào)查報告。
第四十六條調(diào)查事故要堅持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應(yīng)做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第四十七條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條安全工作要實行重獎重罰。多種經(jīng)營的主管部門、各多經(jīng)企業(yè)都應(yīng)有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明、明令公布;多經(jīng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全獎勵基金,專項使用。
第四十九條對為企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵,貢獻(xiàn)顯著者給予重獎。
第五十條對發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第6篇 鐵路局車務(wù)系統(tǒng)安全管理
為全面推進(jìn)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作,強化車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制,確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理實施辦法》,結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點,特制定如下實施辦法,請認(rèn)真貫徹落實。
一、總體要求
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立 “三點共識”,落實“三個重中之重”要求,以高鐵、動車、客車、列車、施工、調(diào)車和勞動安全為重點,以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,全面引入風(fēng)險管理理念,系統(tǒng)構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系,不斷強化安全風(fēng)險超前防范和過程控制,使安全風(fēng)險管理與既有安全管理有機(jī)融合,逐步建成科學(xué)高效、管理規(guī)范、機(jī)制健全、覆蓋全面、職責(zé)明確、程序清晰、適用有效、考核有力的安全風(fēng)險管理控制體系,促進(jìn)車務(wù)安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè),確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
通過對風(fēng)險源的辨識,把握風(fēng)險點,從而采取有效的風(fēng)險控制措施,杜絕高鐵一切責(zé)任事故、一般 a 類及以上責(zé)任事故、旅客列車責(zé)任事故和職工死亡責(zé)任事故,控制危及列車安全的作業(yè)事故;消滅一般 c 類及以上責(zé)任事故、接發(fā)列車責(zé)任事故和職工重傷責(zé)任事故;努力控制調(diào)車作業(yè)慣性事故和車務(wù)自管設(shè)備故障,消除危及列車安全的設(shè)備隱患,凈化鐵路運輸安全環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作,推進(jìn)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理有序開展,運輸處成立車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:運輸處處長
副組長:運輸處各副處長
組 員:運輸處各科(室)科長(主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運輸處車站科,辦公室主任由車站科長兼任。
車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作, 代表鐵路局制定車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制措施;指導(dǎo)車務(wù)站段不斷加強安全風(fēng)險分析、辨識,細(xì)化風(fēng)險點的控制措施,推動安全風(fēng)險管理有序推進(jìn),在規(guī)定期限內(nèi)完成安全風(fēng)險控制體系建設(shè)任務(wù),并安排專業(yè)管理人員深入現(xiàn)場一線,監(jiān)督檢查車務(wù)站段安全風(fēng)險體系建設(shè)和各項措施的落實情況,確保影響鐵路運輸和人身安全的風(fēng)險得到有效控制。
站段作為安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理工作的執(zhí)行主體,要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu),結(jié)合單位特點,制定本單位安全風(fēng)險控制細(xì)化措施和運用管理辦法,明確崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)項目作業(yè)指導(dǎo)書,建立安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫,強化安全風(fēng)險管理,落實安全風(fēng)險控制措施。對車間(車站)、班組的安全風(fēng)險控制措施的落實情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),確保形成管理閉環(huán)。
四、風(fēng)險源管理
1.根據(jù)車務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)特點,車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險源分為基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點處所、特殊時段和應(yīng)急處置等六類。
2.按照安全風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和后果程度,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理實施辦法》要求,安全風(fēng)險劃分為3個等級管理,即ⅰ、ⅱ、ⅲ級安全風(fēng)險,其性質(zhì)嚴(yán)重程度由高至低依次是:
ⅰ級安全風(fēng)險:是指風(fēng)險程度極高,可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果,屬于不能接受的風(fēng)險,需立即采取措施解決的安全風(fēng)險。一般指具有突發(fā)性、源頭性或系統(tǒng)性的問題,且能導(dǎo)致非常嚴(yán)重后果的風(fēng)險事件,可能造成一般b類及以上鐵路交通事故。
ⅱ級安全風(fēng)險:是指風(fēng)險程度較高,可能的后果嚴(yán)重,屬于不希望出現(xiàn)的風(fēng)險,需采取措施解決的安全風(fēng)險。一般指具有易發(fā)性、階段性或?qū)I(yè)系統(tǒng)級的問題,且能導(dǎo)致較大后果的風(fēng)險事件,可能造成一般c類鐵路交通事故。
ⅲ級安全風(fēng)險:是指風(fēng)險程度高,可能的后果一般,屬于有條件接受的風(fēng)險,需采適時采取措施解決的安全風(fēng)險。一般指具有慣性作業(yè)傾向或偶然性問題,且能導(dǎo)致一定后果的風(fēng)險事件,可能造成一般d類鐵路交通事故。
3.對ⅰ、ⅱ、ⅲ級安全風(fēng)險實行分級管理制度。其中:
(1)運輸處主要負(fù)責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制點(包括全局性的安全風(fēng)險控制點)的管理和監(jiān)控,負(fù)責(zé)ⅰ、ⅱ級安全風(fēng)險控制措施的制定,并督促車務(wù)站段落實相關(guān)風(fēng)險控制措施。
(2)車務(wù)站段主要負(fù)責(zé)對本單位安全風(fēng)險控制點(包括全局性、系統(tǒng)性的安全風(fēng)險控制點)進(jìn)行管理,重點負(fù)責(zé)ⅰ級、ⅱ級安全風(fēng)險控制措施在本單位的落實,以及本單位ⅲ級安全風(fēng)險點的控制。
五、安全風(fēng)險控制重點
推行安全風(fēng)險管理必須抓住當(dāng)前制約運輸安全的主要矛盾,圍繞高鐵、客車和高風(fēng)險環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,實施系統(tǒng)管理、過程控制。必須堅持逐級負(fù)責(zé),自下而上全面排查安全風(fēng)險,自上而下明確安全風(fēng)險控制措施,把安全風(fēng)險的管控責(zé)任落實到各層級、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點,重點從以下方面進(jìn)行控制:
1.基礎(chǔ)管理風(fēng)險控制重點
(1)規(guī)章制度風(fēng)險控制。嚴(yán)格規(guī)章制度審核、發(fā)布程序,避免出現(xiàn)相互脫節(jié)或政出多門的現(xiàn)象;著力解決規(guī)章間內(nèi)容交叉、相互矛盾和規(guī)章內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。針對生產(chǎn)力布局調(diào)整、勞動組織變化以及高速鐵路、新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求,及時對所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度進(jìn)行修、廢、補、建,滿足現(xiàn)場作業(yè)需要,防止出現(xiàn)管理真空。加強《站細(xì)》編制、審批和修改、完善,不斷提高《站細(xì)》質(zhì)量。進(jìn)一步完善和健全各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),梳理各崗位規(guī)章并納入作業(yè)指導(dǎo)書。
(2)人員素質(zhì)風(fēng)險控制。要明確安全、技術(shù)等主要崗位干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),任用能勝任的干部進(jìn)入主要崗位,強化安全生產(chǎn)管理。按照《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范》和崗位標(biāo)準(zhǔn)要求,開展“定專業(yè)、定去向”訂單式培養(yǎng),全面提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足現(xiàn)場崗位作業(yè)需要。堅持規(guī)章制度培訓(xùn)與應(yīng)急處置演練,理論考試與實作鑒定等相結(jié)合,建立干部、職工的動態(tài)考核制度,及時調(diào)整和淘汰不勝任崗位要求人員。
2.現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險控制重點
(1)高鐵安全風(fēng)險控制。緊緊圍繞高鐵設(shè)備和作業(yè)特點,重點抓好規(guī)章制度和安全控制措施的落實,突出風(fēng)、雨、雪災(zāi)害天氣和設(shè)備故障等各類非正常情況下的應(yīng)急處置、非常站控模式下作業(yè)的卡控措施落實,正確及時發(fā)布調(diào)整或限制列車運行的調(diào)度命令,嚴(yán)把列車放行條件關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)禁在情況不明情況下盲目放行和臆測行車,強化人工辦理進(jìn)路時和憑證的確認(rèn)程序,嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)換非常站控的卡控制度。分散自律轉(zhuǎn)為非常站控時,必須嚴(yán)格遵守“四清”、“三必須”制度。
(2)接發(fā)列車安全風(fēng)險控制。嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度,加強調(diào)度指揮和行車組織,嚴(yán)防調(diào)度命令漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳及ctcs-2/3區(qū)段列控限速命令漏設(shè)、錯設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行動車組“五固定”和旅客列車接入固定線路規(guī)定;嚴(yán)把閉塞、進(jìn)路、信號、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié);嚴(yán)格落實施工、設(shè)備故障等非正常情況下干部上崗監(jiān)護(hù)制度;嚴(yán)格落實軌道電路分路不良區(qū)段接發(fā)列車的安全措施,沒有確認(rèn),不得開放信號、轉(zhuǎn)換道岔;嚴(yán)格落實設(shè)備故障和惡劣天氣行車應(yīng)急處置辦法,確保非正常情況下的接發(fā)列車安全。
(3)施工安全風(fēng)險控制。認(rèn)真落實施工安全管理制度和卡控措施,堅持“行車不施工,施工不行車”的原則;以影響信聯(lián)閉正常使用、有臨時限速和有軌道車配合作業(yè)的施工為重點,嚴(yán)把施工計劃審批、協(xié)議簽訂、行車組織方案編制審核、現(xiàn)場作業(yè)盯控包保、運統(tǒng)46登記和簽認(rèn)、調(diào)度命令收發(fā)轉(zhuǎn)、軌道車作業(yè)、施工結(jié)束后第一趟列車放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部、安全技術(shù)干部安全包保責(zé)任制,確保施工安全。
(4)車輛防溜安全風(fēng)險控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點,突出抓好高坡地段車輛防溜安全;強化動車組運行區(qū)段的車輛防溜控制,保證動車區(qū)段車輛防溜的絕對安全;嚴(yán)格落實防溜措施的采取、撤除、聯(lián)控、標(biāo)記、檢查、匯報和鐵鞋管理、防溜關(guān)鍵點等卡控制度,特別要抓好調(diào)車作業(yè)過程中的動態(tài)防溜和與正線、到發(fā)線銜接專用線的防溜安全。
(5)調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險控制。加強切割正線、跨站(場、區(qū))調(diào)車作業(yè)、分路不良區(qū)段和特殊情況下調(diào)車的安全控制,嚴(yán)把計劃、信號、進(jìn)路、速度、瞭望、防溜、聯(lián)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié);不斷提高調(diào)車計劃編制質(zhì)量,嚴(yán)格控制計劃編制、傳達(dá)、變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié);加強本務(wù)機(jī)車、單機(jī)、軌道車在車站轉(zhuǎn)線、出入庫(線)作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)控制度,嚴(yán)禁搶鉤作業(yè);加強企業(yè)機(jī)車在站調(diào)車作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格落實企業(yè)機(jī)車作業(yè)的各項規(guī)定;嚴(yán)格落實調(diào)車作業(yè)盯控措施,加強對關(guān)鍵地點、關(guān)鍵時間段和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。
(6)勞動安全風(fēng)險控制。嚴(yán)格落實勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,班前充分休息,作業(yè)中必須按規(guī)定著裝,正確佩戴使用勞動防護(hù)用品,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班和換班。以調(diào)車人員、運轉(zhuǎn)車長、列尾作業(yè)員、助理值班員、車號員等室外作業(yè)崗位、現(xiàn)場巡視干部和“三新”人員為重點,加強對關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地點和作業(yè)人員橫越股道及順線路行走的檢查監(jiān)控;加強站場職工作業(yè)經(jīng)常走行、作業(yè)處所的整治,為職工提供良好的作業(yè)環(huán)境。強化崗位間,特別是天氣不良、瞭望條件不好情況下的互控聯(lián)控制度,提醒和督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,提高安全互控能力,保職工人身安全。
3.設(shè)備安全風(fēng)險控制重點
加強對貨物列車列尾裝置、平面無線調(diào)車設(shè)備等自管設(shè)備的使用、維修和日常管理,特別要嚴(yán)把貨物列車列尾裝置的檢測、安裝、充電等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按時進(jìn)行設(shè)備檢修,協(xié)調(diào)機(jī)務(wù)、通信等部門解決設(shè)備使用、無線通信等方面存在的問題,保證列尾主機(jī)質(zhì)量良好地上線運行。加大數(shù)字平面無線調(diào)車設(shè)備的推廣力度,認(rèn)真執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加強車站行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備、接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)、減速頂、停車器、防溜器具、無線列調(diào)對講設(shè)備等設(shè)備的使用、維修和日常管理,保證必要的維修和更新資金投入,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加大新技術(shù)新設(shè)備投入應(yīng)用力度,加快行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備和接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)的建設(shè)速度,積極推廣“行車設(shè)備施工登記簿、行車設(shè)備檢查登記簿管理系統(tǒng)”。加強行車設(shè)備故障的調(diào)查處理,設(shè)備發(fā)生故障時,必須認(rèn)真調(diào)查、分析和處置。
4.重點處所安全風(fēng)險控制重點
(1)高坡地段行車安全風(fēng)險控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點,嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把把無列檢作業(yè)列車發(fā)車作業(yè)的關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié),太焦和寧西線等運用區(qū)段必須嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用列尾,確保高坡地段接發(fā)列車安全;認(rèn)真研究制定高坡地段停留車輛防溜措施,重點控制好站線、與正線、到發(fā)線銜接貨物線、專用線停留車輛防溜措施落實,嚴(yán)格落實防溜關(guān)鍵點排查、標(biāo)識和防溜措施定時檢查、重點抽查制度,確保制度標(biāo)準(zhǔn)切實落實到位。
(2)樞紐和多方向車站風(fēng)險控制。對鄭州、洛陽、商丘、新鄉(xiāng)、南陽等樞紐和多方向車站,以接發(fā)列車安全為重點,嚴(yán)把進(jìn)路、信號、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保多方向車站和設(shè)備臨時故障、惡劣天氣等非正常情況下接發(fā)列車安全和運輸暢通。
(3)重點生產(chǎn)場所風(fēng)險控制。落實重點場所安全防護(hù)措施,強化要害部位安全管理,特別是對信號樓(行車室)、調(diào)度室等行車調(diào)度重點要害場所,嚴(yán)格落實封閉管理、出入驗證等安全防護(hù)措施和消防安全制度,不間斷地進(jìn)行安全檢查,確保重點生產(chǎn)場所的絕對安全。
5.特殊時段安全風(fēng)險控制重點
春運和暑運期間主要以臨客列車接發(fā)為重點,嚴(yán)格落實計劃核對、運行揭示等卡控制度,嚴(yán)把運行方向、業(yè)務(wù)辦理、旅客乘降確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);同時嚴(yán)格落實防暑降溫和冬季作業(yè)各項安全措施,強化干部職工勞動安全。調(diào)圖過渡期間主要以變更列車徑路、作業(yè)性質(zhì)、機(jī)車交路列車、交替日期為重點,組織好新列車運行圖技術(shù)修改、揭示和培訓(xùn)考試;對關(guān)鍵時期、重點時段和重點列車安排干部進(jìn)行重點監(jiān)護(hù),確保平穩(wěn)過渡。防洪防汛期間以汛期行車安全為重點,加強雨季行車辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實列車放行條件確認(rèn)、限制運行調(diào)度命令的發(fā)收轉(zhuǎn)、干部上崗監(jiān)護(hù)等制度。情況不明,嚴(yán)禁放行列車。集中修期間,正確處理好施工與安全、運輸?shù)年P(guān)系,科學(xué)合理編制集中修施工計劃和方案,準(zhǔn)確制定行車組織措施,開好施工協(xié)調(diào)會和總結(jié)會,嚴(yán)格把住施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實干部上崗包保監(jiān)護(hù)等制度,確保施工安全全過程、全方位、全項目受控。非正常情況下,主要以不發(fā)生次生災(zāi)害和擴(kuò)大影響范圍為前提,先搶險、后行車,及時啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實干部上崗監(jiān)護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行非正常情況下辦理接發(fā)列車各項卡控制度,干部必須到崗到位并確認(rèn)清楚列車放行條件后,方準(zhǔn)辦理行車,嚴(yán)禁盲目放行列車。遇暴風(fēng)雨、雪、大霧等惡劣天氣,列車調(diào)度員要按規(guī)定及時發(fā)布限速命令。
6.事故、災(zāi)害應(yīng)急處置風(fēng)險控制重點
(1)落實問題快速報告制度。加強運輸處和站段安全值班室(應(yīng)急中心)建設(shè),充分發(fā)揮tmis、tdcs、行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)備作用,加強對現(xiàn)場作業(yè)的遠(yuǎn)程掌控。進(jìn)一步完善和規(guī)范安全問題的報告制度,嚴(yán)肅報告紀(jì)律,發(fā)生非正常情況和安全問題后,有關(guān)人員要及時按規(guī)定程序上報,車站值班員要立即上報列車調(diào)度員并報告站段值班室,列車調(diào)度員按規(guī)定及時通知有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),確保信息暢通;站段值班室要及時報告運輸處值班室。
(2)強化風(fēng)險應(yīng)急處置。對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面清理和完善,強化各種非正常情況應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,加強對干部職工的培訓(xùn)演練,切實提高應(yīng)急處置能力,將安全風(fēng)險降到最低。同時強化干部職工對各種安全預(yù)警信息系統(tǒng)的使用培訓(xùn),確保安全風(fēng)險的及時發(fā)現(xiàn)和處置。風(fēng)險應(yīng)急處置要堅持先防護(hù)、后處理的原則,寧錯停、勿錯放,情況不明嚴(yán)禁盲目放行列車。列車調(diào)度員、車站值班員等有關(guān)人員接到報告后,要立即采取安全控制措施,未得到設(shè)備恢復(fù)正常的報告,嚴(yán)禁隨意恢復(fù)正常行車組織。
(3)加強救援隊建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)場救援需要,及時配備齊全各救援隊救援備品,定期檢查監(jiān)測,確保救援設(shè)備質(zhì)量。進(jìn)一步建立完善救援隊演練制度,加強對救援出動、設(shè)備使用、救援組織等的演練培訓(xùn),定期組織應(yīng)急救援演練,確保出動迅速,救援處置得當(dāng)。
六、安全風(fēng)險控制體系建設(shè)
實行安全風(fēng)險管理,是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上對安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化,必須堅持結(jié)合實際、有效融合的原則,堅持長期以來行之有效的做法,用安全風(fēng)險管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理加以系統(tǒng)和規(guī)范,促進(jìn)現(xiàn)有安全管理更加理性和科學(xué)。
1.建立健全安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。完善既有的安全預(yù)警制度,以控制和防范動態(tài)安全風(fēng)險為重點,建立分類、分級的安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,健全各類安全風(fēng)險預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序及措施,明確責(zé)任。對于符合安全預(yù)警條件的對象,立即實施預(yù)警并采取后續(xù)措施,及時消除和減低安全風(fēng)險。完善安全信息管理制度,圍繞人員、設(shè)備、規(guī)章、素質(zhì)、管理、環(huán)境等要素,突出高鐵、動車、客車和高風(fēng)險環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點,適時收集和動態(tài)掌握本單位事故故障、嚴(yán)重違章違紀(jì)和日常檢查指導(dǎo)等信息,確保安全風(fēng)險信息來源暢通。
2.建立健全安全風(fēng)險研判機(jī)制。結(jié)合車務(wù)實際,重點從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點處所、特殊時段和應(yīng)急處置等六個方面開展安全風(fēng)險重點隱患排查,著力解決影響車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題;站段、車間(車站)和每個崗位,要按照“向下追蹤問題發(fā)生表象,向上追蹤管理原因”的原則,對安全風(fēng)險進(jìn)行全面分析梳理,對安全隱患和傾向性問題進(jìn)行認(rèn)真排查識別,逐級、分層次建立安全風(fēng)險控制表。站段、車間(車站)重點從可能導(dǎo)致事故的安全隱患及存在的傾向問題進(jìn)行安全風(fēng)險研判;崗位要重點從控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等方面進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險研判。
3.建立健全風(fēng)險控制措施制定制度。針對不同等級的安全風(fēng)險,分層次制定防范措施、控制方案和整改計劃。風(fēng)險控制措施要結(jié)合既有管理辦法,簡潔、適用、可操作性強、經(jīng)濟(jì)高效,并避免產(chǎn)生新的安全風(fēng)險。單位主要負(fù)責(zé)人要親自上手組織制定安全風(fēng)險重點問題的解決措施。針對不同風(fēng)險,按照以下順序制定風(fēng)險控制措施,或采用兩種及以上控制措施結(jié)合的方式。
(1)消除風(fēng)險。對研判出的安全風(fēng)險,可以通過采用技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除風(fēng)險的,應(yīng)優(yōu)先采取配備有關(guān)技術(shù)裝備或作業(yè)組織優(yōu)化的控制措施。
(2)控制風(fēng)險。對受條件限制無法通過技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除的風(fēng)險,應(yīng)采取管理手段,從規(guī)章制度和加強監(jiān)控、互控等方面制定安全措施,將風(fēng)險降低到可以控制的水平,預(yù)防和降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。
(3)風(fēng)險應(yīng)急處置。對既不能消除也不能有效控制的風(fēng)險,要加強風(fēng)險后果控制,制定和落實周密的過渡防范措施,以最大限度的降低風(fēng)險的嚴(yán)重性和危害性。特別是對勞動安全風(fēng)險,必須高度重視,要針對調(diào)車作業(yè)車列運行中上下車存在的勞動安全隱患,制定切實有效的安全風(fēng)險控制措施,減少車務(wù)人身傷亡事故。
4.建立健全安全風(fēng)險評估考核制度。按照“月度檢查,季度平推,半年評估,全年總結(jié)”的原則,運輸處對車務(wù)站段安全風(fēng)險管理重點監(jiān)督檢查,每季度組織站段間開展安全風(fēng)險管理的一次互促互評,每半年進(jìn)行一次安全風(fēng)險評估;年底對站段全年安全工作進(jìn)行綜合風(fēng)險評估檢查。安全風(fēng)險評估成績納入站段安全考核,并作為安全優(yōu)質(zhì)站段申報和推薦的重要依據(jù)。各站段要嚴(yán)格落實《車務(wù)站段、中間站、運轉(zhuǎn)車間行政正職安全管理量化考核規(guī)定》有關(guān)要求,結(jié)合實際建立健全檢查制度,強化對車間(中間站)、班組的安全風(fēng)險管理的日常檢查。
七、安全風(fēng)險控制體系運用管理
推行安全風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程,必須涵蓋鐵路運營管理的理念、制度、程序、方針、策略以及文化等各個方面,把安全風(fēng)險管理作為鐵路安全管理體系的重要組成部分,納入常態(tài)管理,堅持常抓不懈。
1.加強安全風(fēng)險防范意識教育。充分利用事故案例警示教育、風(fēng)險分析會、座談會、專題講座、標(biāo)語、展板等教育手段和培訓(xùn)方法,普及安全風(fēng)險管理知識,廣泛開展安全風(fēng)險意識、責(zé)任意識和安全發(fā)展理念教育和應(yīng)急處置教育,發(fā)動全體干部職工參與安全風(fēng)險的辯識和控制,充分認(rèn)識安全風(fēng)險可能帶來的危害,把風(fēng)險意識根植于思想深處,切實增強干部職工的安全風(fēng)險防范意識和安全生產(chǎn)的自覺性,筑勞車務(wù)安全的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)人員側(cè)重安全風(fēng)險管理知識及有關(guān)制度培訓(xùn),提高自身安全風(fēng)險管理責(zé)任意識和組織能力;管理人員側(cè)重安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、危險源辨識方法等的培訓(xùn),以提高安全風(fēng)險研判水平和安全風(fēng)險控制措施質(zhì)量;作業(yè)人員側(cè)重現(xiàn)場危害源辨識方法的培訓(xùn)和措施落實的培訓(xùn),了解與本崗位工作有關(guān)的主要危險源及其安全風(fēng)險,在實際作業(yè)中有效運用安全風(fēng)險管理手段。
2.加強安全風(fēng)險過程控制。嚴(yán)格制定安全風(fēng)險管理各項制度、辦法,切實抓好管控措施落實,使現(xiàn)場安全風(fēng)險點、生產(chǎn)作業(yè)過程處于常態(tài)管理、始終受控的狀態(tài)。針對安全風(fēng)險制定的風(fēng)險控制措施,必須把抓落實作為風(fēng)險控制的重中之重,將風(fēng)險責(zé)任和風(fēng)險控制措施落實到具體的崗位、人員。各級管理人員要加強對控制措施落實情況的檢查督促,及時掌握措施落實情況及存在的問題,對措施落實不到位的要嚴(yán)格追究責(zé)任,對后果嚴(yán)重的違章行為必須納入“紅線”管理,違反時給予待崗直至解除勞動合同的處罰,強化對嚴(yán)重違章行為的震懾作用,確保各類風(fēng)險得到有效控制或消除,實現(xiàn)安全風(fēng)險的閉環(huán)管理。
3.加強安全風(fēng)險持續(xù)改進(jìn)。安全風(fēng)險管理必須適應(yīng)發(fā)展變化,不斷改進(jìn)完善。要根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新和運輸組織變化等新情況、新問題,及時分析研判安全風(fēng)險,制定完善控制措施。
(1)加強對傾向性問題和突出問題的研判,動態(tài)修訂完善安全風(fēng)險控制表。站段、車間(車站)和崗位每季度不少于一次對安全風(fēng)險控制表進(jìn)行全面梳理,對風(fēng)險源和控制措施進(jìn)行補充修訂,對影響車務(wù)安全的重點安全風(fēng)險源要及時補充完善。對已排查出的但短期內(nèi)無法整改的安全風(fēng)險,對已采取控制措施的風(fēng)險點,經(jīng)檢查還存在問題的,應(yīng)改進(jìn)完善控制措施,使風(fēng)險管理得到持續(xù)改進(jìn)。
(2)站段、車間(車站)季度安委會、月度安全生產(chǎn)分析會上,要將安全風(fēng)險管理成效作為重要分析議題,認(rèn)真分析安全風(fēng)險排查、評價、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和補強措施,不斷把安全風(fēng)險管理工作引向深入。
4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以落實安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點,大力深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實把安全風(fēng)險管理責(zé)任、安全風(fēng)險控制措施落實到各崗位,實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)和安全風(fēng)險的有效控制。以標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組為載體,全面開展設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)。在繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化(先進(jìn))中間站、優(yōu)秀運轉(zhuǎn)車間創(chuàng)建和評比的基礎(chǔ)上,重點開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組創(chuàng)建活動,通過站段考評、運輸處抽驗,評選和命名路局“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科”、“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組”,進(jìn)一步提高站段技術(shù)科專業(yè)管理水平;全面規(guī)范調(diào)車管理,提高調(diào)車人員綜合素質(zhì),改善調(diào)車人員工作環(huán)境,實現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。
5.加強安全風(fēng)險投入保障。各單位要進(jìn)一步強化全面預(yù)算管理,提高資金保障能力,重點保障行車安全設(shè)施、設(shè)備資金投入,逐級分解落實預(yù)算目標(biāo)和控制責(zé)任,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和過程控制,確保工作落實效果。
6.加強安全文化建設(shè)。采取多種形式,從管理制度、設(shè)備設(shè)施、宣傳教育、激勵機(jī)制等方面,進(jìn)一步加強企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚和規(guī)范作用,開展安全警示教育,培育“安全生產(chǎn)大如天”和“安全是飯碗工程”的安全價值觀,凝心聚力,增強干部職工加強安全風(fēng)險控制的自覺性、主動性,形成人人講安全、文化促安全、合力保安全的氛圍。
7.嚴(yán)格安全風(fēng)險管理責(zé)任追究。對安全風(fēng)險控制或消除不力,甚至發(fā)生事故的,將建議路局和督促站段嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任。對安全風(fēng)險管理差、事故多發(fā)或安全管理滑坡的單位,按照《車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)落實機(jī)制建設(shè)實施辦法》,由站段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到運輸處交班,幫助和督促站段認(rèn)真排查和研判風(fēng)險源點、重點查找深層次管理問題,剖析原因教訓(xùn),制定控制措施,形成閉環(huán)管理,提高相關(guān)單位的風(fēng)險控制管理水平。
八、推進(jìn)計劃
1.4月底前,各站段制定安全風(fēng)險管理辦法和推進(jìn)實施方案。
2.5月底前,南陽車務(wù)段和鄭州北站完成站段、車間(車站)、各崗位安全風(fēng)險研判、措施制定和責(zé)任分解及各層級安全風(fēng)險控制表的制定。其它站段6月底前完成。
3.6月上旬,運輸處組織召開現(xiàn)場觀摩交流會,全面推動全局車務(wù)安全風(fēng)險管理工作。
4.6月中下旬,結(jié)合二季度車務(wù)系統(tǒng)安全評估,運輸處對管內(nèi)各站段安全風(fēng)險管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),開展互促互學(xué)。
5.10月份,運輸處召開第二次現(xiàn)場觀摩交流會,進(jìn)一步推動車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作。
6.2022年,在2022年安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險管理,年底基本建成機(jī)制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的車務(wù)安全風(fēng)險控制體系。
附件1:車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理保障體系
附件2:運輸處安全風(fēng)險控制重點及控制措施
附件3:站段安全風(fēng)險控制重點及控制措施
第7篇 基于b／s與c／s模式的鐵路運輸安全管理信息系統(tǒng)
隨著我國鐵路運輸業(yè)的迅速發(fā)展，對鐵路運輸安全管理不斷提出新的要求。解決安全管理問題
一是要不斷提高員i的安全素質(zhì)，提高安全防范意識及事故處理能力；更重要的是運用安全管理信息技術(shù)，通過建立安全管理信息系統(tǒng)來提高安全管理水平，降低事故的發(fā)生。筆者綜合考慮c／s模式在信息管理、辦公自動化等事務(wù)處理和b／s模式在信息瀏覽、查詢和發(fā)布方面的優(yōu)勢，采用b／s和c／s模式相結(jié)合的混合模式開發(fā)了鐵路運輸安全管理信息系統(tǒng)。結(jié)合為某鐵路運輸企業(yè)開發(fā)的系統(tǒng)，論述了該系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)。
1 系統(tǒng)研究現(xiàn)狀和目標(biāo)
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，安全管理在企業(yè)中越來越受到重視，在發(fā)達(dá)國家，各種現(xiàn)代化的安全管理方法廣泛應(yīng)用，由于其生產(chǎn)設(shè)備自動化程度很高，其安全管理大多包含在整個企業(yè)管理系統(tǒng)之內(nèi)。而在國內(nèi)的一些企業(yè)，安全管理多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，而且多數(shù)是定性分析或事故后分析。這種管理手段落后、被動、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求，這種現(xiàn)象在鐵路運輸企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。因此，迫切需要建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理模式，采用數(shù)學(xué)方法和計算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，這就為定量分析創(chuàng)造有力條件。定量分析將對進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的規(guī)律，預(yù)測預(yù)報事故，防止和避免傷亡事故的發(fā)生產(chǎn)生積極作用，所以建立安全管理信息系統(tǒng)，是解決鐵路運輸企業(yè)安全問題的有效途徑。
鐵路運輸安全管理信息系統(tǒng)一方面對大量的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，向用戶提供可靠、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使工作人員對以往的工作有總結(jié)性的認(rèn)識；另一方面系統(tǒng)運用一定的數(shù)學(xué)方法對搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，輔助安全部門前瞻性的分析安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題，提前進(jìn)行預(yù)防控制。據(jù)此筆者研制了安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)定性分析和定量分析相結(jié)合，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。
2 系統(tǒng)開發(fā)方案
2．1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
客戶／服務(wù)器(c／s，client／server)結(jié)構(gòu)是20世紀(jì)90年代開始流行的一種體系結(jié)構(gòu)，在c／s結(jié)構(gòu)下，應(yīng)用系統(tǒng)被分成前臺(客戶機(jī))和后臺(服務(wù)器)兩部分，應(yīng)用處理由客戶端完成，數(shù)據(jù)訪問和事務(wù)處理由服務(wù)器承擔(dān)。c／s結(jié)構(gòu)其優(yōu)點體現(xiàn)在：①可靠的數(shù)據(jù)完整性和安全性控制；②高效的聯(lián)機(jī)事務(wù)處理性能；③很好的開放性和易擴(kuò)充性；④高效的應(yīng)用程序開發(fā)。
c／s結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)易于擴(kuò)展，處理效率更高。但這種模式具有內(nèi)在缺陷：客戶端具有平臺相關(guān)性；隨著應(yīng)用邏輯和程序界面占用越來越多的硬件資源，客戶端變得越來越“胖”；客戶端管理復(fù)雜，維護(hù)困難。為解決c／s模式的內(nèi)在缺陷，出現(xiàn)了3層c／s模式結(jié)構(gòu)，這種模式把傳統(tǒng)c／s結(jié)構(gòu)中客戶端的應(yīng)用邏輯分離開來，形成一個單一的應(yīng)用服務(wù)器，從而大大降低客戶機(jī)對硬件的要求，使系統(tǒng)更容易擴(kuò)展。
隨著intemet的快速發(fā)展，出現(xiàn)了基于web的browser／server模型(瀏覽器／服務(wù)器模型，簡稱b／s模型)。該模型是把c／s模型的服務(wù)器端進(jìn)一步深化，分解成一個應(yīng)用服務(wù)器(web服務(wù)器)和一個或多個數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，從而形成一個類似3層c／s模型。b／s結(jié)構(gòu)優(yōu)點主要體現(xiàn)在：
(1)用戶界面更加友好，操作更加直觀，更易滿足用戶的使用習(xí)慣。
(2)對用戶跨平臺支持，可跨平臺使用數(shù)據(jù)庫、超文本、多媒體等多種形式的信息。
(3)提高了系統(tǒng)的可靠性、整體性以及可擴(kuò)展性。
(4)客戶端只需配置操作系統(tǒng)和web瀏覽器，降低了對客戶機(jī)的軟硬件要求。
(5)更利于軟件的開發(fā)、安裝、升級，節(jié)省開發(fā)維護(hù)費用。
基于web的b／s模式特別適用于信息的瀏覽、查詢與發(fā)布，適于領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持。而c／s體系結(jié)構(gòu)適用于信息管理、辦公自動化等事務(wù)處理的系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)的開發(fā)要求和系統(tǒng)目標(biāo)，將這兩種模式有機(jī)結(jié)合，安全管理工作涉及的部門、工種多，安全信息量大，要求處理速度快，基于此特點，為了節(jié)省工作量，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性與可靠性，保證系統(tǒng)運行的高效性，系統(tǒng)選擇c／s和b／s混合模式的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，既發(fā)揮傳統(tǒng)c／s模式成熟的技術(shù)，避免建立3層c／s模式的高昂的代價，又能借intemet技術(shù)充分發(fā)揮b／s模式的優(yōu)點。這種混合模式的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。
2．2 開發(fā)語言及數(shù)據(jù)庫的選擇
為保證系統(tǒng)具有良好的開放性和安全性，選用先進(jìn)的visual basic 6．0和asp編程語言及interdev6和frontpage2000開發(fā)工具，縮短開發(fā)總周期，提高開發(fā)效率。其中visual ba—sic 6．0是一種面向?qū)ο蟮目梢暬木幊坦ぞ撸捎谄潇`活方便和易于擴(kuò)充的特點，因此，它越來越多地用作大型公司數(shù)據(jù)和客戶機(jī)／b艮務(wù)器(c／s)應(yīng)用程序的前端開發(fā)工具，與后端的sqlserver數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，可以提供一個高性能的客戶機(jī)／服務(wù)器解決方案。asp即活動服務(wù)器頁面(active server page)，是一種用于www服務(wù)的服務(wù)器端腳本環(huán)境，它具有開發(fā)簡單、功能強大等優(yōu)點。利用它，可以很容易地把html標(biāo)簽和文本，腳本命令及active_組件混合在一起構(gòu)成asp頁，以此來生成動態(tài)網(wǎng)頁，創(chuàng)建交互式的web站點，而不需要進(jìn)行復(fù)雜的編程。visual interdev是創(chuàng)建動態(tài)web站點的集成開發(fā)環(huán)境，可以在其下結(jié)合各種腳本開發(fā)asp和html應(yīng)用程序。web程序的骨架及各種控制、處理功能都是利用interdev來設(shè)計的，visual interdev是配合asp開發(fā)的主導(dǎo)工具，它是為intemet和intranet創(chuàng)建數(shù)據(jù)驅(qū)動型動態(tài)web應(yīng)用程序的完整工具集。frontpage是web站點的創(chuàng)建、管理和頁面修飾工具。利用它可以方便地創(chuàng)建漂亮的html頁面，并對已生成的web應(yīng)用程序進(jìn)行頁面上的修飾和編輯。
服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫選擇mssqlserver7．0，該數(shù)據(jù)庫具有如下性能：可伸縮結(jié)構(gòu)，從單處理器到多處理器的硬件，用以滿足未來業(yè)務(wù)的需要；高性能結(jié)構(gòu)，利用windows nt可得到更大的傳輸量和更快的響應(yīng)時間；方便系統(tǒng)管理，利用省時的圖形化工具，降低了對系統(tǒng)管理員的技術(shù)要求，使系統(tǒng)便于維護(hù)；強化安全的事務(wù)處理能力，一旦系統(tǒng)發(fā)生故障，它能保護(hù)數(shù)據(jù)不丟失；網(wǎng)絡(luò)集成環(huán)境，可使用通用的網(wǎng)絡(luò)和協(xié)議。
客戶端數(shù)據(jù)庫選擇桌面數(shù)據(jù)庫access2000，access是微軟公司于1994年發(fā)布的微機(jī)桌面數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。作為一種mis開發(fā)工具，它具有界面友好、開發(fā)簡單、接口靈活等特點，是典型的新一代數(shù)據(jù)管理和信息系統(tǒng)開發(fā)工具。access提供了強大的數(shù)據(jù)組織、用戶管理、安全檢查等功能。在一個工作組級別的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，使用access開發(fā)的多用戶數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)具有傳統(tǒng)的_base數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)所無法實現(xiàn)的客戶／服務(wù)器(c／s)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫安全機(jī)制。
2．3 系統(tǒng)的設(shè)計原則
本系統(tǒng)的設(shè)計原則如下：
(1)實用性。系統(tǒng)采用友好的圖形用戶界面方式，實現(xiàn)全屏幕菜單操作，用戶能簡單、方便地采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享與交換。
(2)可靠性。系統(tǒng)在設(shè)計過程中，把可靠性作為系統(tǒng)設(shè)計成功與否的重要標(biāo)志，在設(shè)計過程中考慮到安全管理人員對計算機(jī)知識的局限性，采用了較強的容錯功能，對用戶的非法操作均有限制和提示，數(shù)據(jù)出錯時具有相應(yīng)的提示信息及處理能力，并且每個處理環(huán)節(jié)都具有高度可靠性、保密性及安全性。
(3)開放性。利用web技術(shù)，使各局域網(wǎng)能進(jìn)行分布數(shù)據(jù)處理，各子系統(tǒng)能在intemet上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和信息查詢。
(4)通用性。系統(tǒng)設(shè)計過程中，遵循企業(yè)安全管理中的一些通用的基本管理制度，在鐵路運輸企業(yè)中具有通用性。
(5)先進(jìn)性。系統(tǒng)采用軟件工程的理論進(jìn)行開發(fā)；利用模糊數(shù)學(xué)、灰色系統(tǒng)理論和安全系統(tǒng)工程理論，建立客觀反映事故系統(tǒng)特征的數(shù)學(xué)模型體系；采用數(shù)據(jù)庫理論技術(shù)中的e—r模式分析實體間的關(guān)系并進(jìn)行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計；采用目前流行的可視化開發(fā)工具進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)。
(6)可擴(kuò)充性。一方面是硬件的擴(kuò)充能力，可以方便地在網(wǎng)上增加設(shè)備或用戶；另一方面是軟件的擴(kuò)充能力，在系統(tǒng)軟件設(shè)計時，要特別考慮今后可能的功能擴(kuò)充。運用新的軟件設(shè)計思想，對該系統(tǒng)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整升級保證系統(tǒng)能夠滿足新業(yè)務(wù)、新功能的要求，而且對原來的程序沒有影響或者影響很小，以及硬件或網(wǎng)絡(luò)的改變或升級基本不影響應(yīng)用軟件。
3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能
3．1 系統(tǒng)事務(wù)流程
本系統(tǒng)事務(wù)流程如圖2所示。
3.2 系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)基本功能結(jié)構(gòu)及主要功能模塊組成如圖3所示
3．2．1 系統(tǒng)維護(hù)模塊
系統(tǒng)維護(hù)模塊主要是對系統(tǒng)中需要用到的一些參數(shù)進(jìn)行預(yù)先設(shè)置或重新配置以及對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，這些參數(shù)一般是相對固定的，但是用戶可以根據(jù)實際的變動情況對其進(jìn)行重新設(shè)置。系統(tǒng)維護(hù)模塊包括系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、代碼維護(hù)和數(shù)據(jù)維護(hù)3部分，其中參數(shù)設(shè)置包括系統(tǒng)常用參數(shù)設(shè)置和數(shù)據(jù)庫參數(shù)設(shè)置，系統(tǒng)常用參數(shù)設(shè)置指的是對公司名稱，站點ip等信息相關(guān)信息進(jìn)行設(shè)置，數(shù)據(jù)庫參數(shù)設(shè)置指的是對服務(wù)器名稱、數(shù)據(jù)庫類型、數(shù)據(jù)庫名稱等信息進(jìn)行重新設(shè)置；代碼維護(hù)模塊包括單位名稱代碼維護(hù)、工種名稱代碼維護(hù)、類別代碼維護(hù)、違章類別代碼維護(hù)、違章內(nèi)容維護(hù)以及事故類別代碼維護(hù)，分別實現(xiàn)根據(jù)單位中部門名稱、工種名稱、類別、違章類別、違章內(nèi)容及事故類別的變化對其進(jìn)行修改的功能；數(shù)據(jù)維護(hù)包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)和數(shù)據(jù)清理3部分，分別實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的定期備份、數(shù)據(jù)庫損壞后的恢復(fù)及定期刪除數(shù)據(jù)庫中部分?jǐn)?shù)據(jù)的功能。
3．2．2 用戶管理模塊
用戶管理模塊主要是提供對系統(tǒng)使用者的名稱、密碼、權(quán)限以及所屬群組等信息進(jìn)行管理，確保企業(yè)信息的安全保密性，用戶管理模塊主要包括用戶添加、用戶刪除、用戶修改、密碼修改4部分。系統(tǒng)會根據(jù)登錄者的權(quán)限提供全部或部分功能，如果登錄者是系統(tǒng)管理員身份，將提供全部的功能，包括用戶的添加、刪除，用戶權(quán)限的設(shè)定或修改以及密碼的修改等功能，如果登錄者是一般用戶身份，將只提供密碼修改的功能。
3．2．3信息錄入模塊
信息錄入模塊是安全管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，主要提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除、瀏覽等功能。信息錄入模塊由安全檢查整改表信息錄入、三違登記簿信息錄入、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息錄入、事故記錄信息錄入、事故報表信息錄入、上崗人員信息錄入和運量信息錄入等7部分組成，信息錄入后保存在服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫中，以備查詢、統(tǒng)計分析和生成報表時使用。
3．2．4信息查詢模塊
信息查詢模塊主要是提供對數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)按條件進(jìn)行檢索的功能，包括安全檢查整改信息查詢、三違登記信
息查詢、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息查詢、事故信息查詢、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)員情況查詢、上崗人員信息查詢、運量信息查詢等7部分，每部分都提供組合查詢的功能。
3．2．5 統(tǒng)計分析模塊
統(tǒng)計分析模塊根據(jù)信息錄入模塊中錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計匯總出二次信息，以數(shù)據(jù)表格的形式顯示統(tǒng)計的詳細(xì)情況，并同時以圖形的方式直觀地顯示出來，用于管理決策。統(tǒng)計分析模塊包括歷年事故趨勢分析、歷年事故中傷亡統(tǒng)計分析、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計分析、百萬噸公里事故率統(tǒng)計分析、分單位事故統(tǒng)計分析、分工種事故統(tǒng)計分析、事故分類別統(tǒng)計分析、事故發(fā)生時間統(tǒng)計分析和責(zé)任者年齡統(tǒng)計分析等部分。
3．2．6 預(yù)測模塊
預(yù)測模塊主要是根據(jù)以往的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，產(chǎn)生未來可能的結(jié)果或趨勢信息，包括人體生物節(jié)律預(yù)測和事故預(yù)測。其中人體生物節(jié)律預(yù)測是用來根據(jù)人體生物節(jié)律曲線來預(yù)測每月員工可能發(fā)生的問題、需要對其進(jìn)行提示，系統(tǒng)到達(dá)警示日期會自動進(jìn)行提示；事故預(yù)測是根據(jù)設(shè)定的預(yù)測起始、終止年份內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)，利用灰色預(yù)測模型產(chǎn)生預(yù)測年份的事故數(shù)等。
3．2．7 報表生成模塊
報表生成模塊主要是產(chǎn)生企業(yè)需要的各種標(biāo)準(zhǔn)報表，包括安全生產(chǎn)情況報表、事故月報表、事故年報表、安全管理綜合指標(biāo)月報表和安全管理綜合指標(biāo)年報表等。
4 系統(tǒng)運行環(huán)境
服務(wù)器端采用microsoft windows nt 4．0，客戶端采用windows2000操作系統(tǒng)。所選的操作系統(tǒng)是多任務(wù)、多進(jìn)程的32位操作平臺，具有集中安全性設(shè)計，開放性強，可支持多種網(wǎng)絡(luò)用戶，支持多種網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議，通過調(diào)制解調(diào)器撥號方式可實現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問服務(wù)等特點。
服務(wù)器端數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用mssqlserver7．0，它是一個高性能、多用戶的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(rdbms)，它價格低廉，安全性好，效率高，并且可以搭配backoffice套件?？蛻舳藬?shù)據(jù)庫采用access2000。
5 結(jié) 語
(1)本系統(tǒng)在某鐵路運輸企業(yè)投入使用后，取得了良好的使用效果，通過及時給決策部門提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高了決策的及時性和準(zhǔn)確性，大幅度提高了企業(yè)的鐵路運輸安全管理水平和管理效率，具有較好的應(yīng)用前景。
(2)系統(tǒng)采用基于b／s和c／s混合模式的體系結(jié)構(gòu)，既發(fā)揮了c／s模式成熟的技術(shù)特長，避免建立多層c／s模式的高昂代價，又能借intemet技術(shù)充分發(fā)揮b／s模式的優(yōu)點，有效實現(xiàn)快速的信息交流和信息共享。
(3)系統(tǒng)集業(yè)務(wù)處理、事故預(yù)測和圖形分析等功能于一體，為鐵路運輸?shù)陌踩芾硖峁┝巳嫘畔?、技術(shù)支持。
(4)系統(tǒng)采用的模塊化設(shè)計為進(jìn)一步開發(fā)提供了便利。該系統(tǒng)能逐步實現(xiàn)更多信息的計算機(jī)管理和信息管理決策支持系統(tǒng)，并能方便地并人其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。
摘自：《中國安全科學(xué)學(xué)報》2004.14卷.3期
第8篇 dcs系統(tǒng)及工程師站操作安全管理規(guī)定
1 dcs系統(tǒng)調(diào)試納入機(jī)組調(diào)試整體工作中管理，由調(diào)試單位歸口管理。為了避免dcs的修改對機(jī)組運行產(chǎn)生不利的影響，任何人對dcs系統(tǒng)組態(tài)修改、邏輯組態(tài)修改、操作員站初始化等操作時必須通知調(diào)試總指揮，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行操作。修改完畢后及時通知相關(guān)調(diào)試單位。
2 dcs廠家和程序編制者要保證dcs系統(tǒng)的穩(wěn)定運行（硬件和軟件），并完成系統(tǒng)不完善部分的修改。調(diào)試單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)dcs系統(tǒng)的調(diào)試與機(jī)組整體調(diào)試進(jìn)度的銜接和調(diào)試期間的指揮。負(fù)責(zé)工藝邏輯組態(tài)的校對和修改。
3 調(diào)試期間工程師站有調(diào)試單位和dcs生產(chǎn)廠家共同管理。dcs廠家主要負(fù)責(zé)設(shè)備硬件的管理和維護(hù)、系統(tǒng)畫面修改、各控制邏輯組態(tài)修改等工作。調(diào)試單位負(fù)責(zé)機(jī)組調(diào)試有關(guān)的各控制邏輯組態(tài)的校對和修改工作。
4每周至少對dcs系統(tǒng)中的所有文件進(jìn)行一次備份，并保留下來，重大操作時應(yīng)隨時備份，對任何dcs系統(tǒng)的修改都應(yīng)有文字臺賬記錄。此項工作由相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
5對dcs系統(tǒng)的投停和保護(hù)的投切，必須由調(diào)試總指揮同意，其他任何人員未經(jīng)允許不得操作。
6機(jī)柜受電以后的規(guī)定
6.1機(jī)柜受電后，施工單位接線時必須先與調(diào)試單位聯(lián)系。并且保證所有模件被拔出插槽后方可進(jìn)行。
6.2機(jī)柜受電后，施工單位必須保證機(jī)柜電源的穩(wěn)定和可靠，電源配置應(yīng)符合廠家的要求。
6.3插入模件前，確定沒有強電信號串入，防止損壞模件。
6.4對機(jī)柜內(nèi)部任何有關(guān)模件的操作必須佩帶防靜電環(huán)。
6.5機(jī)柜正常時，必須保持室溫正常。
6.6經(jīng)常檢查模件狀態(tài)指示燈，發(fā)現(xiàn)異常模件及時處理。
6.7定期進(jìn)行組態(tài)備份。
第9篇 石油石化系統(tǒng)盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備搶修、檢修及設(shè)備開停工過程中，設(shè)備、管道內(nèi)可能存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。
1.2? 盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。
1.3? 許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，人力資源部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，油田統(tǒng)一頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。油田安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。
1.4? 作業(yè)期間要全過程視頻監(jiān)控。
1.5? 盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應(yīng)按照要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2? 職責(zé)與分工
2.1? 專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本部門(系統(tǒng)) 盲板抽堵作業(yè)的監(jiān)督管理。
2.2? 安全環(huán)保處負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)的安全監(jiān)督管理。
2.3? 二級單位負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)的審查、審批和現(xiàn)場管理。
2.4? 許可證由基層單位申請。
2.5? 生產(chǎn)工藝崗提出需求，繪制盲板位置圖，對盲板進(jìn)行統(tǒng)一編號。
2.6? 設(shè)備崗位對每塊盲板設(shè)標(biāo)牌標(biāo)識，標(biāo)牌編號應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號一致，并負(fù)責(zé)組織實施。
2.7? 基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)安排本單元崗位人員專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)全過程不得離開現(xiàn)場。
2.8? 盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后由生產(chǎn)工藝崗位進(jìn)行確認(rèn)。
3? 管理內(nèi)容與程序
3.1? 危害識別
3.1.1? 作業(yè)前，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)開展jsa分析，并組織對盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風(fēng)險與對策措施、應(yīng)急方案等內(nèi)容的書面交底。
3.1.2? 按許可證規(guī)定填寫并確認(rèn)安全措施。特殊安全措施應(yīng)填寫在許可證“其它補充安全措施”欄，若內(nèi)容較多、填寫不下的，應(yīng)另行填寫作為許可證附件。
3.1.3? 針對系統(tǒng)復(fù)雜、危險性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，由基層單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。
3.1.4? 作業(yè)過程與生產(chǎn)系統(tǒng)控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時，應(yīng)立即停止盲板作業(yè)，由基層生產(chǎn)單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）監(jiān)護(hù)人引導(dǎo)撤離至安全區(qū)域。
3.2? 作業(yè)安全措施
3.2.1? 盲板及附件選用要求
3.2.1.1? 盲板選材應(yīng)平整、光滑，無裂紋和孔洞。
3.2.1.2? 應(yīng)根據(jù)需隔離介質(zhì)的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應(yīng)材質(zhì)、厚度、口徑和符合設(shè)計、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)探傷合格，并符合jb/t450的要求。
3.2.1.3? 盲板應(yīng)有一個或二個手柄，便于加拆、辨識及掛牌。
3.2.1.4? 需要長時間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時，應(yīng)考慮物料介質(zhì)、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產(chǎn)運行需要。
3.2.1.5? 裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵,應(yīng)組織專項風(fēng)險識別,制定和落實專項安全措施。
3.2.2? 作業(yè)過程管理
3.2.2.1? 在盲板抽堵作業(yè)點流程的上下游應(yīng)有閥門等有效隔斷；盲板應(yīng)加在有物料來源閥門的另一側(cè)，盲板兩側(cè)都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。
3.2.2.2? 在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，應(yīng)盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點應(yīng)為常壓。通風(fēng)不良作業(yè)場所要采取強制通風(fēng)等措施，防止可燃?xì)怏w積聚。
3.2.2.3? 作業(yè)人員個人防護(hù)用品應(yīng)符合gb/t11651的要求。在易燃易爆場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋；在介質(zhì)溫度較高或較低時，應(yīng)采取防燙或防凍措施。
3.2.2.4? 作業(yè)人員在介質(zhì)為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業(yè)時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個人防護(hù)用品。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護(hù)用品。
3.2.2.5? 在易燃易爆場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃?xì)怏w揮發(fā)時，應(yīng)采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃?xì)怏w危害。
3.2.2.6? 作業(yè)人員應(yīng)在上風(fēng)向作業(yè)，不得正對法蘭縫隙；在拆除螺栓時，應(yīng)按對稱、夾花拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應(yīng)再次確認(rèn)管道設(shè)備內(nèi)無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠(yuǎn)，應(yīng)加臨時支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。
3.2.2.7? 距作業(yè)點30米內(nèi)不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。
3.2.2.8? 同一管道一次只允許進(jìn)行一點的盲板抽堵作業(yè)。
3.2.2.9? 每塊盲板必須按盲板圖編號并掛牌標(biāo)識，并與盲板圖編號一致。
3.2.2.10? 對審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實、監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
3.2.3? 許可證管理要求
3.2.3.1? 一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張許可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。
3.2.3.2? 許可證由基層單位（作業(yè)區(qū)、大隊（站）、車間）生產(chǎn)管理崗位人員負(fù)責(zé)辦理。
3.2.3.3? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。
3.2.3.4? 作業(yè)完成后，由生產(chǎn)管理管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認(rèn)。生產(chǎn)管理部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認(rèn)匯總表》應(yīng)隨相應(yīng)作業(yè)許可證保存。
3.2.3.5? 作業(yè)許可證嚴(yán)禁涂改，作業(yè)內(nèi)容、地點、范圍等變更時，必須重新辦理許可證。
4? 監(jiān)督、檢查與考核
4.1? 盲板抽堵作業(yè)監(jiān)督、檢查與考核執(zhí)行《__油田hse監(jiān)督與考核辦法》與《__油田hse事故管理與責(zé)任追究辦法》。
5? 附件
5.1? 中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證
中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證
許可證編號???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 第??? 聯(lián)?? 共三聯(lián)
盲板編號
作業(yè)類型
抽￡ 堵￡
施工單位
施工單位負(fù)責(zé)人
車間（裝置）
設(shè)備管道名稱
作業(yè)人
證件號
甲方監(jiān)護(hù)人
證件號
作業(yè)實施時間
年??? 月??? 日??? 時???? 分
設(shè)備管道情況
盲板與墊片
介質(zhì)
溫度
壓力
盲板材質(zhì)
盲板規(guī)格
墊片
材料
墊片規(guī)格
序號
抽堵主要安全措施
確認(rèn)人
1
￡ 開展jsa分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施
2
￡ 關(guān)閉盲板抽堵作業(yè)點上下游閥門
3
￡ 盲板作業(yè)點介質(zhì)排放、泄壓
4
￡ 相關(guān)崗位知曉作業(yè)
5
￡ 作業(yè)現(xiàn)場與控制室通風(fēng)暢通
6
￡ 已向作業(yè)人員書面作業(yè)交底與培訓(xùn)
7
￡ 作業(yè)點30米內(nèi)不得有物料排放、采樣、動火等作業(yè)
8
￡ 作業(yè)人員持證上崗
9
￡ 高出作業(yè)辦理登高作業(yè)許可證
10
￡ 對于有毒介質(zhì)，佩戴正壓式空氣呼吸器，并檢查備用呼吸器狀態(tài)良好
11
￡ 對于腐蝕性介質(zhì)，佩戴防酸堿護(hù)鏡或面罩等；￡ 對于強腐蝕介質(zhì)，應(yīng)穿戴全身性防腐蝕防護(hù)用品，檢查備用防護(hù)用品狀況良好
12
￡ 在介質(zhì)溫度較高￡ 較低￡時，有防燙￡或防凍￡措施
13
￡ 對于易燃易爆介質(zhì)，穿防靜電工作服和工作鞋，使用防爆燈具和防爆工具，禁止用鐵器等黑色金屬敲打，并以水霧稀釋
14
￡ 對于必須帶壓（高于規(guī)定）等危險性大的作業(yè)，制定專項應(yīng)急預(yù)案
15
￡ 同一道管上未同時進(jìn)行兩處或兩處以上的作業(yè)
16
￡ 甲方監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)護(hù)
17
￡ 盲板按編號掛牌
18
￡ 視頻監(jiān)控措施已落實
19
￡ 其它補充安全措施：
盲板圖
監(jiān)護(hù)人意見
基層單位意見
編制人簽名：
確認(rèn)人簽名：
簽名：
簽名：
完工驗收
驗收人簽名：
驗收時間:
年??? 月??? 日?? 時?? 分
備注：盲板抽堵作業(yè)許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。
第10篇 安全生產(chǎn)巡檢管理系統(tǒng)在es-2001采油隊的開發(fā)與應(yīng)用
引言（一）
采油井大都地處荒郊野外，氣候環(huán)境惡劣，易造成設(shè)備設(shè)施老化，由于高額利益驅(qū)使下不法分子的蓄意破壞，經(jīng)常出現(xiàn)管線穿孔、原油和電氣設(shè)備被盜等現(xiàn)象，不但國家財產(chǎn)大量損失，還涉及到生產(chǎn)安全問題。因此，采油隊需要組織職工對油水井的安全生產(chǎn)情況定時定點進(jìn)行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理油水井在安全生產(chǎn)中存在的問題，保障油水井正常安全生產(chǎn)。為此，采油廠也制定了相應(yīng)的巡檢掛牌制度，并且不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查以促進(jìn)制度的貫徹。由于巡檢掛牌制度在執(zhí)行中受人為影響因素太多，監(jiān)督檢查措施不力，巡檢掛牌制度往往難以較好、較持久的貫徹執(zhí)行，井上經(jīng)常出現(xiàn)被盜、破壞等事故不能得到及時反饋和處理的問題，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了生產(chǎn)的安全運行。為解決采油隊生產(chǎn)巡井不到位的問題，2001年我們用信息鈕扣制作的采油隊安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)應(yīng)用于采油隊的巡井管理，較好地解決了多年來采油隊職工生產(chǎn)巡井不到位的問題。但是，這種采油隊安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)存在著識讀器采集信息必須接觸信息鈕扣的缺陷，還有原系統(tǒng)是以采油隊為單位進(jìn)行管理，不能滿足采油廠和采油礦的綜合管理的缺陷。為此，我們進(jìn)一步開發(fā)研究了es-2001采油隊安全生產(chǎn)巡檢管理系統(tǒng)，使原有的缺陷得到了很好的解決，提高了巡檢速度和綜合管理水平，更適合于在采油隊推廣應(yīng)用。
構(gòu)成和特點（二）
1、系統(tǒng)的構(gòu)成
該系統(tǒng)由裝于現(xiàn)場的非接觸式信息卡、巡檢人員所持的手持式讀卡器和用于計算機(jī)下載數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)傳輸線以及配套的管理軟件組成。
2、系統(tǒng)特點
a）采用非接觸式射頻信息卡，讀卡距離為6—10cm，信息卡表面有油漆、水珠、霜層等均不影響其使用，大大方便了職工巡檢刷卡。
b）具有自動關(guān)機(jī)功能，即開即用，平時基本不耗電，延長了電池的使用壽命。電源采用可充電電池，方便實用。
c）通訊、充電采用同一個usb接口，可靠性高，結(jié)構(gòu)簡單。通訊傳輸速度采用19200波特，快捷方便。外觀設(shè)計美觀大方，攜帶方便。
系統(tǒng)介紹（三）
1、射頻信息卡
射頻信息卡由射頻線圈和存儲芯片封裝而成，根據(jù)需要可做成各種形狀。出廠時即存儲有64位二進(jìn)制碼（包括8位家族代碼、48位序列號、8位crc檢驗碼），十萬億次不重復(fù)，可保證唯一性，且不可復(fù)制，它不需電源，使用壽命長。
2、讀卡器
讀卡器由單片微機(jī)、實時時鐘、大容量存儲器、串行接口、電源等組成。在單片機(jī)控制之下，總線接口讀取信息卡存儲的信息，與實時時鐘的時間信息共同存入存儲器，串行口負(fù)責(zé)讀卡器與計算機(jī)之間的通訊。
3、通訊線
通訊線用于將讀卡器和計算機(jī)連接，將巡檢數(shù)據(jù)下載至計算機(jī)進(jìn)行處理，也用于對讀卡器時間校準(zhǔn)和數(shù)據(jù)清空。
4、客房端軟件
c/s（client/server，即客戶機(jī)/服務(wù)器）管理軟件采用windows平臺流行的程序設(shè)計語言vb設(shè)計，界面直觀，操作方便。使用微軟的高級數(shù)據(jù)庫技術(shù)ado進(jìn)行數(shù)據(jù)庫訪問操作，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫高效可靠的使用。后臺數(shù)據(jù)庫采用微軟公司的sql server，此數(shù)據(jù)庫具有管理方便，實用性強的特點。通過ado操縱功能強大的sql查詢語言來完成數(shù)據(jù)的檢索與處理。
5、瀏覽軟件
采用b/s結(jié)構(gòu)（browser/server，即瀏覽器/服務(wù)器）設(shè)計，系統(tǒng)不需要在客戶端安裝任何程序。不管任何操作系統(tǒng)，只要有一個通用標(biāo)準(zhǔn)的web瀏覽器就可對系統(tǒng)進(jìn)行操作。真正做到哪里有web，哪里就有此系統(tǒng)的應(yīng)用。這大大方便了系統(tǒng)的推廣和使用。程序編制上采用了現(xiàn)今流行的php技術(shù)。php超文本預(yù)處理器（php：hyperte_t preprocessor）是一種html內(nèi)嵌式的語言（類似iis上的asp）。而php獨特的語法混合了c，java，perl以及php式的新語法。它可以比cgi或者perl更快速的執(zhí)行動態(tài)網(wǎng)頁。與asp相比有跨平臺、安全性高、支持大部分web數(shù)據(jù)庫、支持web服務(wù)器多的特點。本程序可安裝于任何支持php的系統(tǒng)，如uni_，linu_，nt，win2000，win9_等。web程序利用c/s系統(tǒng)所采集得到的數(shù)據(jù)，通過php內(nèi)嵌的數(shù)據(jù)庫函數(shù)訪問sql-server，在服務(wù)器上完成對數(shù)據(jù)的查詢及分析。最后將所分析結(jié)果呈現(xiàn)給遠(yuǎn)程訪問的瀏覽器。
巡檢工作過程（四）
1、巡檢讀卡
巡檢人員在所規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)各巡檢點（油井），在進(jìn)行例行檢查的同時用讀卡器在信息卡的有效距離（6—10cm）內(nèi)刷一下（類似于公交車ic卡的刷卡），讀卡器發(fā)出聲光信號，表明此次巡檢的時間和地點已經(jīng)記錄完成。
2、數(shù)據(jù)傳輸
完成后將讀卡器交到管理部門（采油隊），將讀卡器用數(shù)據(jù)傳輸線和計算機(jī)相連，將所有的巡檢數(shù)據(jù)直接下載至計算機(jī)，供隨時查詢、統(tǒng)計或打印報表。并可同時上傳到規(guī)定的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器供網(wǎng)頁瀏覽和查詢。
3、瀏覽、查詢及分析統(tǒng)計
采油廠、采油礦和采油隊管理人員借助油田局域網(wǎng)可隨時對各基層單位的巡檢結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)頁瀏覽，并可直接看到巡檢記錄報表和漏檢記錄報表，客觀公正地進(jìn)行考核、評價各基層隊的巡檢情況，促進(jìn)巡檢制度的貫徹落實，保證油井的事故和隱患及時發(fā)現(xiàn)及時處理，把損失降低到最低程度，保障采油隊正常地進(jìn)行生產(chǎn)安全。
結(jié)束語（五）
a）采用非接觸式射頻信息卡，讀卡距離為6—10cm，信息卡表面有油漆、水珠、霜等均不影響其使用，大大方便了職工巡檢刷卡，由于對充電方式、輸入接口等方面有較大的改進(jìn)，因此，新型的采油隊安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)更加實用。
b）采油廠、采油礦和采油隊管理人員借助油田局域網(wǎng)可隨時對各基層單位的巡檢結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)頁瀏覽，直接看到巡檢記錄報表和漏檢記錄報表，客觀公正地進(jìn)行考核、評價各基層隊的巡檢情況，提高了綜合管理水平。比原采油隊安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)增加了新的管理內(nèi)容和擴(kuò)大了管理范圍。
c）由于新型安全生產(chǎn)巡視管理系統(tǒng)克服了原系統(tǒng)的缺陷，提高了巡檢速度和綜合管理水平，更適合于在采油隊推廣應(yīng)用，對采油隊的生產(chǎn)、防盜都有良好的監(jiān)控作用，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在石油開發(fā)系統(tǒng)有很好的推廣應(yīng)用前景。
第11篇 以管理信息系統(tǒng)規(guī)范班組的安全管理
飛來峽水利樞紐位于廣東省北江干流中游清遠(yuǎn)市飛來峽管理區(qū)境內(nèi)，以防洪為主，兼有航運、發(fā)電、養(yǎng)殖、供水、旅游和改善生態(tài)環(huán)境等多種效益。由于樞紐生產(chǎn)班組眾多，且專業(yè)差別較大，班組內(nèi)技術(shù)人員和工人的素質(zhì)也不盡相同，這就導(dǎo)致了班組安全生產(chǎn)管理工作的難度增大。安全生產(chǎn)管理的職能部門難以及時掌握生產(chǎn)部門各班組有關(guān)的情況；班組之間有很多有用的信息難以共享，對整體安全生產(chǎn)管理水平的提高不利；故障和隱患處理等程序費時費力，跟不上社會信息化的步伐。隨著電腦應(yīng)用的普及和管理信息系統(tǒng)技術(shù)的日趨成熟，對班組的安全生產(chǎn)管理實行信息化處理顯得更為迫切。
1 信息系統(tǒng)的設(shè)置
為實現(xiàn)管理信息化，管理局于2001年建立了信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括了生產(chǎn)、安全管理、政工、人事、后勤等方面的內(nèi)容，包含了局日常工作的主要方面。其中安全監(jiān)察子系統(tǒng)的功能就是實現(xiàn)局安全生產(chǎn)工作的信息化管理。目前安全監(jiān)察子系統(tǒng)包括了安全工具檢查、安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)檔案、消防安全管理等4個方面：
(1) 安全工具，包含安全帽及絕緣工具的檢查；
(2) 安全生產(chǎn)活動包含安全事故預(yù)想記錄，反事故演習(xí)記錄，異常情況分析，安全事故，障礙及異常分析；
(3) 安全生產(chǎn)檔案，包含安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)檔案，安全生產(chǎn)檢查檔案，安全生產(chǎn)事故處理檔案，人身事故情況，安全生產(chǎn)隱患處理檔案；
(4) 消防安全管理，包含消防器材記錄，消防檢查記錄，消防演習(xí)記錄，火災(zāi)事故記錄，火災(zāi)隱患處理檔案。
班組安全管理的內(nèi)容非常廣泛，通常包括安全教育培訓(xùn)、安全活動以及現(xiàn)場作業(yè)安全管理等。經(jīng)過系統(tǒng)的試運行表明，系統(tǒng)的模塊設(shè)置是能滿足目前班組的安全管理要求的。
2 信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用
信息管理系統(tǒng)建立以后，進(jìn)入試運行階段。班組常規(guī)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)活動照常進(jìn)行，跟以往相比，不同的是將學(xué)習(xí)檢查的情況錄入信息管理系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)的模塊，而不是記在筆記本上。安全監(jiān)察職能部門定期在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行檢查，對于未按時錄入或錄入不規(guī)范的，要及時提醒，對于未開展相關(guān)活動的，要限期整改。大量的安全生產(chǎn)信息也通過系統(tǒng)實現(xiàn)共享和相互交流。通過1年多的推廣應(yīng)用，班組安全生產(chǎn)的日常管理工作均實現(xiàn)了信息化。
缺陷及故障處理是保證設(shè)備安全運行的一個重要環(huán)節(jié)，納入mis系統(tǒng)以后，發(fā)現(xiàn)缺陷的部門可以直接進(jìn)入系統(tǒng)，填寫缺陷單，輔以電話通知就可立即將信息傳達(dá)到維護(hù)檢修部門，并且可以簽收。檢修部門處理后，同樣可輔以電話，申請運行部門進(jìn)行驗收，運行部門可以在電腦上簽字。從上面的過程可以看出，通過信息系統(tǒng)提高了處理缺陷和故障的效率。對于事故、重大的缺陷等緊急情況，則可進(jìn)行特殊處理，過后及時填寫有關(guān)記錄。
信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中也會遇到一些阻力，需要一個過程來適應(yīng)。比如工作票的簽發(fā)，按以往的做法是，以書面的形式，由工作負(fù)責(zé)人填寫工作票，提交工作票簽發(fā)人簽發(fā)，然后開展工作。改成從管理信息系統(tǒng)簽發(fā)以后，程序基本還是一樣，工作負(fù)責(zé)人在電腦上填寫，自動傳到工作票簽發(fā)人的電腦上，工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，自動傳到工作許可人的電腦上，再由許可人打印出來交給工作負(fù)責(zé)人開展工作。這個改動減少了工作負(fù)責(zé)人的跑動，也方便了存檔。但有些工作人員習(xí)慣了書面的填寫，覺得工作量并不加重很多，開始很不適應(yīng)，在系統(tǒng)本身不完善的情況下有時會拖延一些時間，甚至有些抵觸情緒。對于這種情況，先在試運行期間采取雙軌制，在系統(tǒng)經(jīng)過完善后再強制執(zhí)行(原來的手工填寫作為一種備用)。
采用信息系統(tǒng)規(guī)范班組的安全管理工作，提高了安全生產(chǎn)管理工作的效率，規(guī)范了各級人員的工作行為，也方便了檔案的保存和調(diào)用，此外，通過共享信息，達(dá)到互相交流的目的，對樞紐運行管理的安全生產(chǎn)工作起到了良好的促進(jìn)作用。
第12篇 油區(qū)燃油系統(tǒng)安全管理規(guī)定
1 范圍
1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司油區(qū)及燃油系統(tǒng)的防火、防爆規(guī)定,油區(qū)卸油安全規(guī)定,燃油儲存安全規(guī)定,油區(qū)及燃油系統(tǒng)檢修規(guī)定,進(jìn)入油區(qū)要求等內(nèi)容,工作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“電力設(shè)備典型消防規(guī)程”“電業(yè)安全工作規(guī)程”有關(guān)內(nèi)容及本規(guī)定。
1.2本規(guī)定適用于各級管理人員、運行人員、檢修人員,在油區(qū)及燃油系統(tǒng)進(jìn)行的各類工作。
2術(shù)語和定義
2.1火災(zāi)危險性類別:甲、乙、丙、丁、戊。根據(jù)危險性特征,當(dāng)液體閃點≥60℃,屬于丙類,我公司油區(qū)危險性類別為丙類。
2.2油區(qū):就是將油罐、裝卸油設(shè)備、油泵房、油加熱器、濾油器、污油池、油水分離設(shè)備等劃在一個獨立的區(qū)域。
2.3柴油油氣含量爆炸下限:0.5%~1.1%;動火油氣含量合格值:0.2%。
2.4防雷裝置:雷電會引起巨大的電磁、熱、機(jī)械效應(yīng)和靜電作用,為避免在油區(qū)因雷電發(fā)生火災(zāi),防止油區(qū)雷擊起火的一種有效裝置。
2.5接地裝置:油在管道內(nèi)輸送時,由于摩擦產(chǎn)生靜電,靜電積累后能量很大,會對其他物體放電,故油罐、油管道、卸油站等都要有良好的接地裝置。油罐和電氣設(shè)備的接地線分別裝設(shè)是為了防止過電壓,避免發(fā)生火災(zāi)。
2.6一級動火區(qū):是指火災(zāi)危險性很大,發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴(yán)重的部位或場所。 油區(qū)及燃油系統(tǒng)均屬此類。
3 管理內(nèi)容與要求
3.1油區(qū)及燃油系統(tǒng)防火、防爆規(guī)定
3.1.1油區(qū)周圍通道必須保持暢通,禁止存放易燃物質(zhì)和堆放雜物。
3.1.2油區(qū)內(nèi)應(yīng)有符合要求的消防設(shè)施,必須備有足夠的消防器材并置于固定地點。應(yīng)定期檢查、更換,使消防器材處在完好的備用狀態(tài)。
3.1.3卸油區(qū)及油罐區(qū)必須有避雷裝置和接地裝置,油罐接地線和電氣設(shè)備接地線應(yīng)分別裝設(shè),輸油管也應(yīng)有明顯的接地線。每年4月30日前,電氣測量接地電阻,燃化部負(fù)責(zé)監(jiān)督備案,防靜電接地每處接地電阻值不宜超30ω。
3.1.4油罐區(qū)排水閘門應(yīng)保持完好。著火時應(yīng)立即關(guān)閉閘門,防止油水流出擴(kuò)大火災(zāi)事故。
3.1.5嚴(yán)禁用汽油擦洗油管路、蒸汽管路、地面等,以免擦洗時引起火災(zāi)事故。
3.1.6 燃油系統(tǒng)的軟管,應(yīng)定期檢查更換。
3.1.7油管道法蘭、閥門及軸承應(yīng)保持嚴(yán)密不漏,如有漏油應(yīng)及時消除。
3.1.8 油區(qū)管溝應(yīng)每年定期進(jìn)行檢查及清理一次。
3.2 油區(qū)卸油安全規(guī)定
3.2.1嚴(yán)禁油車司機(jī)及外人進(jìn)入油庫。
3.2.2油車進(jìn)站時,協(xié)助行車人員對好車位,檢查油車必須有接地線,并已做好油
車防溜措施和接地裝置。
3.2.3在卸油中如遇雷雨天氣或附近發(fā)生火警,應(yīng)立即停止卸油作業(yè)。
3.2.4卸油管及油車接頭應(yīng)無泄漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象應(yīng)立即停止卸油,進(jìn)行處
理。
3.2.5參與卸油工作的所有消防人員,禁帶火種,嚴(yán)禁吸煙,防止火災(zāi)事故的發(fā)
生。
3.2.6打開油車上蓋,嚴(yán)禁用鐵器敲打。開啟上蓋時應(yīng)輕開,人應(yīng)站在側(cè)面。
3.3 燃油儲存安全規(guī)定
3.3.1運行人員應(yīng)專用防爆工具操作。
3.3.2油罐頂部呼吸閥應(yīng)保持靈活完整,運行人員應(yīng)每月15日、30日白班檢查登記,使其經(jīng)常保持良
好狀態(tài)。
3.3.3燃油溫度必須嚴(yán)格監(jiān)視,防止超溫(50度)。
3.3.5油泵房應(yīng)保持良好的通風(fēng),春夏秋季每白班、夜班各運行30分鐘,冬季每白班運行30分鐘,及時排除可燃?xì)怏w。
3.3.6供油泵運行時應(yīng)投入聯(lián)鎖裝置,以防供油泵突然停運造成鍋爐斷油。
3.3.7根據(jù)鍋爐用油情況,油泵房值班人員應(yīng)隨時調(diào)整燃油壓力保證其在規(guī)定值。
3.3.8油罐儲存不能過滿,在油罐高度的2/3處,即油罐高度5米左右。
3.3.9油區(qū)應(yīng)保持清潔無雜草,及時清掃地面油污。
3.4 油區(qū)及燃油系統(tǒng)設(shè)備檢修規(guī)定
3.4.1油區(qū)檢修應(yīng)盡量使用有色金屬制成的工具,如使用鐵器工具時,必須采取防止產(chǎn)生火花的措施,例如涂油、加銅墊等。
3.4.2油區(qū)及燃油系統(tǒng)動火必須開一類動火工作票。
3.4.3燃油設(shè)備檢修前,檢修工作負(fù)責(zé)人和當(dāng)值運行人員必須做好下列措施,并得到動火工作票簽發(fā)人和消防負(fù)責(zé)人認(rèn)可后方可開工:
3.4.3.1在燃油管道上和通向油罐的其他管道(包括空管道)上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時,必須采取可靠的隔絕措施,靠油罐一側(cè)的管路法蘭應(yīng)拆開通大氣,并用絕緣物分隔,沖凈管內(nèi)積油,放盡余氣。
3.4.3.2對被檢修的設(shè)備進(jìn)行有效沖洗、換氣并測定氣體濃度,氣體濃度必須符合動火合格值,測定時應(yīng)考慮取樣的代表性,測試時間一次/2~4h。
3.4.3.3嚴(yán)禁對燃油設(shè)備及油管道采用明火辦法測驗其可燃性。
3.4.4油罐需要檢修時,必須采取可靠的安全措施。進(jìn)入油罐的取樣人員為防止窒息,油罐內(nèi)應(yīng)有可靠的出入通道,油罐內(nèi)有人時,外部必須設(shè)有專職監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)護(hù)人應(yīng)站在能看到或聽到油罐內(nèi)工作人員的地方,以便隨時進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)同時擔(dān)任其他工作。
3.4.5進(jìn)入油罐的檢修人員應(yīng)使用電壓不超過12v的防爆燈,穿不產(chǎn)生靜電的工作服及無鐵釘工作鞋,使用銅制工具。嚴(yán)禁使用汽油或其他可燃、易燃液體清洗油垢。
3.4.6在油區(qū)進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時,電、氣焊設(shè)備均應(yīng)停放在指定地點。不準(zhǔn)使用漏電、漏氣的設(shè)備。焊接電纜和接地線均應(yīng)完整、牢固,禁止使用鐵棒等物代替接地線和固定接地點。電焊機(jī)的接地線應(yīng)接在被焊接的設(shè)備上,接地點應(yīng)靠近焊接點,并采用雙線接地,不準(zhǔn)采用遠(yuǎn)距離接地回路。
3.4.7檢修完畢后,應(yīng)清理現(xiàn)場。
3.4.8油區(qū)檢修用的臨時動力和照明電線,應(yīng)符合下列要求:
3.4.8.1電源應(yīng)設(shè)置在油區(qū)外面;
3.4.8.2 橫過通道的電線,應(yīng)采取防止被軋斷的措施;
3.4.8.3全部動力線或照明線均應(yīng)有可靠的絕緣及防爆性能;
3.4.8.4禁止把臨時電線引入未經(jīng)可靠沖洗、隔絕和通風(fēng)的容器內(nèi)部;
3.4.8.5禁止把臨時電線跨越或架設(shè)在有油或熱體管道設(shè)備上;
3.4.8.6用手電筒照明時應(yīng)使用塑料電筒;
3.4.8.7所有臨時電線在檢修工作結(jié)束后,應(yīng)立即拆除。
3.5進(jìn)入油區(qū)要求
3.5.1油區(qū)、燃油系統(tǒng)工作及安全管理工作必須貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強管理。
3.5.2凡從事接觸燃油的工作人員應(yīng)熟悉燃油性質(zhì)和防火、防爆及消防知識。
3.5.3凡進(jìn)入油區(qū)的工作人員不準(zhǔn)攜帶火種,油區(qū)嚴(yán)禁吸煙,不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋和容易產(chǎn)生靜電火花的化纖服裝,關(guān)閉通訊設(shè)施。
3.5.4油區(qū)值班員應(yīng)定期對油區(qū)內(nèi)的各類蓋板進(jìn)行認(rèn)真檢查,不得有殘缺。廠區(qū)油管線應(yīng)定期檢查是否有漏油及其他異?，F(xiàn)象。
3.5.5檢修人員進(jìn)入油區(qū),必須持有油區(qū)內(nèi)設(shè)備工作票并履行登記手續(xù),檢修動火執(zhí)行人攜帶火柴、打火機(jī)等火種,必須持有動火工作票。
3.5.6凡外來人員,必須持有介紹信經(jīng)燃化部、黨群工作部保衛(wèi)批準(zhǔn)辦理登記手續(xù),并有專人陪同,方可進(jìn)入油庫區(qū)。
3.5.7非油區(qū)人員謝絕入內(nèi),油區(qū)值班人員負(fù)有保衛(wèi)油區(qū)安全的責(zé)任,有權(quán)禁止無關(guān)人員進(jìn)入油區(qū)。
4 檢查與考核
4.1按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
4.2按《事故、障礙、異常定性標(biāo)準(zhǔn)》及《安全生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。
第13篇 制冷系統(tǒng)加氨安全管理規(guī)定
1、目的
為加強液氨裝卸環(huán)節(jié)的安全管理，進(jìn)一步規(guī)范液氨裝卸的安全行為，保障人身和財產(chǎn)安全，防止發(fā)生事故，制定本規(guī)定。
2、使用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬各廠制冷車間，以液氨為冷媒的制冷系統(tǒng)加液氨的安全管理。
3、裝卸管理
3.1? 裝卸人員要求
3.1.1 液氨裝卸崗位（場所）人員，必須進(jìn)行專業(yè)教育、培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特殊工種作業(yè)證和安全作業(yè)證后，方可從事裝卸作業(yè)。
3.1.2 液氨裝卸崗位（場所）人員，應(yīng)熟悉液氨安全裝卸規(guī)程，正確佩戴防護(hù)用品，規(guī)范作業(yè)。
3.1.3液氨裝卸崗位（場所）人員，應(yīng)具有一般消防知識，熟悉液氨的特性，掌握儲存、裝卸裝置的事故處理程序及方法，具有應(yīng)急處理能力。
3.1.4嚴(yán)禁未取得崗位操作證和安全考試（核）不合格的人員上崗操作。
3.2 裝卸前的檢查與確認(rèn)
3.2.1運輸液氨的機(jī)動車輛，其排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛“危險品”標(biāo)志，罐體應(yīng)印制“有毒氣體”標(biāo)志。
3.2.2充裝液氨槽罐車應(yīng)符合以下要求：
1．充裝前必須有專人對液氨槽車進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無缺陷和異物，方可充裝。
2．液氨槽車有以下情況時，不得充裝：
①漆色、字樣和氣體不符合規(guī)定或漆色、字樣脫落，不易識別氣體類別。
②標(biāo)記不全或不能識別。
③新槽罐車無檢驗合格證和置換證明。
④超過技術(shù)檢驗期限。
⑤安全附件不全、損壞或不符合規(guī)定。
⑥槽罐內(nèi)無剩余壓力，沒有判明槽罐內(nèi)是否混入其它物質(zhì)的。
⑦液氨槽罐外觀有嚴(yán)重變形、腐蝕及凹凸不平現(xiàn)象。
3．必須有緊急切斷裝置。
4．必須有對液氨泄漏時進(jìn)行緊急處理的裝置，如水噴淋裝置等。
5．必須有防止罐車充裝過程中車輛發(fā)生移動的有效措施。
3.2.3裝卸前，操作人員要認(rèn)真對運輸車輛所在單位的相關(guān)資質(zhì)、駕駛員和押運員的資質(zhì)、車輛狀況等進(jìn)行檢查和確認(rèn)。
隨車必須攜帶的文件和資料包括：汽車罐車使用證、機(jī)動車駕駛執(zhí)照和汽車罐車準(zhǔn)駕證、押運員證、準(zhǔn)運證、汽車罐車定期檢驗報告復(fù)印件、液面計指示刻度與容積的對應(yīng)關(guān)系表；在不同溫度下介質(zhì)密度、壓力、體積對照表以及運行檢查記錄本等。
3.2.4液氨槽車必須符合《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》（gb13392—2005）的規(guī)定。
1．罐車的顏色必須符合國家色標(biāo)要求，并且安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。
2．液氨儲罐上應(yīng)裝設(shè)壓力表、安全閥和液面計等，且靈敏好用。
3．且罐內(nèi)氨氣余壓應(yīng)≥0.3mpa。
4．新購置的液氨罐車或者檢修后的液氨罐車及氮氣余壓<0.3mpa的貯槽，則必須用氮氣置換，并經(jīng)分析合格，氧含量<1%。
3.2.5充裝操作人員必須持證上崗，必須兩人進(jìn)行操作。車輛駕駛員、押運員持證堅守指定崗位。對新投用的充裝設(shè)備，相關(guān)管理人員、技術(shù)人員必須到現(xiàn)場指導(dǎo)，其他人員必須遠(yuǎn)離充裝點。
3.2.6充裝現(xiàn)場應(yīng)配備專用防化服、隔離式呼吸器、過濾罐、滅火器等，并確保完好。
3.2.7對照《液氨裝卸安全確認(rèn)單》表中的內(nèi)容逐項檢查確認(rèn)，并將現(xiàn)場檢查結(jié)果逐條認(rèn)真記錄，必須完全符合條件方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。
3.2.8裝卸現(xiàn)場應(yīng)有防止污染環(huán)境的設(shè)施和措施。
3.2.9夜間裝卸時，場地必須有足夠的照明（必須為防爆型）。
3.3液氨裝卸安全
3.3.1現(xiàn)場裝卸作業(yè)時，穿戴勞動防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行裝卸安全操作規(guī)程。開關(guān)閥門應(yīng)緩慢進(jìn)行。
3.3.2液氨罐車在裝卸液氨時，必須規(guī)范接地。裝卸工作之前、完畢后，應(yīng)靜置10分鐘方可進(jìn)行其他工作。
3.3.3液氨汽車裝卸過程中，駕駛員、押運員等相關(guān)人員必須在現(xiàn)場，堅守崗位。
3.3.4裝卸中隨時檢查罐槽外觀有無鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異常現(xiàn)象。
3.3.5嚴(yán)禁超裝、混裝。
3.4液氨泄漏的應(yīng)急處理
3.4.1 裝卸過程如出現(xiàn)液氨大量泄漏情況時，崗位人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品站在上風(fēng)口，立即關(guān)閉槽車的緊急切斷閥，同時撥打應(yīng)急救援電話（必須在安全區(qū)域）并向有關(guān)部門匯報，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
3.4.2在毒區(qū)處理時應(yīng)有兩人以上進(jìn)行，并先穿戴氨防護(hù)服，攜帶隔離式防毒面具后方可進(jìn)入毒區(qū)。
3.4.3當(dāng)大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時，應(yīng)立即組織相關(guān)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。
4安全管理與防護(hù)
4.1安全管理
4.1.1裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位人員的職責(zé)。確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
4.1.2操作人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加操作，并加強日常安全教育。崗位人員應(yīng)熟悉掌握以下內(nèi)容：
1．熟悉崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度；
2．掌握并正確執(zhí)行裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程；
3．會辨識液氨裝卸過程中存在的危險有害因素，能防范可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故；
4．會正確使用個人防護(hù)用品和崗位消防器材；
5. 熟練掌握預(yù)防和處理事故發(fā)生的措施和方法，確保事故發(fā)生時能夠正確處置，降低事故的危害程度。
4.1.3液氨裝卸場所的儲罐、壓力管道、電氣設(shè)施和防雷、防靜電裝置必須符國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并定期檢查及監(jiān)測。
4.1.4在液氨裝卸場所必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，注明危險化學(xué)品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報警電話等。
4.1.5企業(yè)安全管理部門應(yīng)認(rèn)真查找液氨裝卸環(huán)節(jié)存在的隱患和問題。對查出的問題嚴(yán)格按照“誰檢查，誰簽字；誰整改，誰簽字；誰驗收，誰簽字”的要求進(jìn)行落實，對“薄弱時間，薄弱環(huán)節(jié)，薄弱地點，薄弱人物”嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
安全檢查主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；
2．設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運行狀態(tài)；
3．從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，是否持證上崗；
4．從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
5．發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；
6．現(xiàn)場有無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為；
7．危險源的檢測監(jiān)控情況；
8．其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。
4.2安全防護(hù)
4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強設(shè)備管理，消除跑冒滴漏，采取有效措施，防止氨泄漏，保持作業(yè)場所符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.2液氨裝卸崗位應(yīng)配備過濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼睛等，過濾式防毒面具必須滿足每人一具，氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服應(yīng)配備兩套以上，并定期檢查，以防失效。
4.2.3各種防護(hù)器具都應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護(hù)，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。
4.2.4對各種防毒設(shè)施，未經(jīng)主管部門同意或報請單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得停用、挪用或拆除。
4.2.5液氨裝卸的場所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，洗眼器、淋洗器防護(hù)半徑不宜大于15m。
4.2.6液氨裝卸場所必須配備應(yīng)急通訊器材，并保證暢通。
4.2.7加強液氨裝卸場所管理，及時清理雜物，保持整潔。
4.3應(yīng)急救援和事故報告
4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對液氨裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
4.3.2涉及液氨裝卸的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，每年至少組織一次演練，并對演練結(jié)果進(jìn)行評審，及時完善相關(guān)應(yīng)急措施，補充相關(guān)應(yīng)急救援物資。
4.3.3 單位負(fù)責(zé)人接到液氨裝卸事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.3.4報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1．事故發(fā)生單位概況；
2．事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
3．事故的簡要經(jīng)過；
4．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
5．已經(jīng)采取的措施；
6．其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
5.附表《液氨裝卸安全確認(rèn)單》
6本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。
第14篇 構(gòu)建“三型”安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平
在新形勢下如何搞好安全工作，筆者認(rèn)為，新形勢下的安全工作是一項開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問題與以前有很大的不同，對于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐，才能跟上時代和企業(yè)發(fā)展的形勢，把安全工作抓好抓實，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長之職多年，特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長的幾年里，在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實踐中取得了較好的成效?，F(xiàn)通過本文簡單予以論述，為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點借鑒。
1教育型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過多種教育形式，在思想深處引起人們對安全的高度重視提高安全意識，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個方面。
（1）開展宣傳教育。晉華宮礦開展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫展、安全板報展、安全知識競賽、安全演講、安全電視廣播專題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補衣服、家屬送安全警示卡、平安語等活動。通過這些寓教于樂的活動將安全第一思想深深植根于職工的意識里。
（2）開展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會使人覺得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對安全的警覺性。筆者意識到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺。晉華宮礦開展了一系列新情活動，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語活動——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語，以最感人的話語囑托其注意安全，并把這些話語制成標(biāo)語，懸掛于各個換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個方面體會親人盼其平安歸來的心情，使其強烈地意識到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家?；顒印獙挝凰袉T工的全家福合影照片集中起來張貼在大像框內(nèi)，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強烈地意識到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個人的事，它是全隊的事，全家的事，把每一位員工對安全的潛意識變?yōu)轱@意識，安全第一的思想得到了加強，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的
（3）開展強制教育。強制教育是安全教育的主要手段，在運用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問題，視情節(jié)給予3天～3個月為期不等的強制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。
（4）開展典型教育。筆者提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實上，一個重要方面就是建立了選樹安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動。晉華宮礦將那些在安全工作中堅持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無私，敢與“三違”作斗爭的同志選樹為安全“黑臉”，在全礦工作會上表揚，在電視上亮相，并給予200～500元的獎勵。同時，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹為安全“白臉”，在全礦工作會上批評，在電視上曝光，并給予100～300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個是表揚，一個是批評，一個是獎勵，一個是罰款，反差強烈，愛憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。
（5）開展談話教育。對在日常安全管理中存在著問題較為嚴(yán)重、隱患不及時處理、對安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)部門下達(dá)“安全談話通知單”，由礦長、黨委書記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷職務(wù)。
（6）開展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競爭機(jī)制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評出名次，予以獎勵；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場公開進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評為礦技術(shù)人才，給予晉級提干同等優(yōu)先待遇，同時近期舉辦各類安全知識培訓(xùn)班、強化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時針對本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請兄弟單位來人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過制度化、經(jīng)?；乃刭|(zhì)教育，在全礦形成了人人爭學(xué)技術(shù)、爭做大拿的良好競爭風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。
2制度型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
煤礦在安全上的制度無論是種類還是數(shù)量都絕對是各個系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長期的經(jīng)驗和血的教訓(xùn)寫成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會大大的減少甚至不會發(fā)生。但在現(xiàn)實中，事故仍層出不窮，究其原因 ，制度貫徹落實不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢是兩個主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。
2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過程跟蹤安全管理
（1）超前安排，嚴(yán)格落實各項安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點，針對全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對文件的貫徹和問題的解決情況，由一名副礦級領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅持“突出重點、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對重大隱患超前制定對策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。
（2）整章建制，建立健全各項制度。晉華宮礦這幾年重點建立落實了十項管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點承包制；安全會議制；安全超前管理制；各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制；安全檢查制；安全隱患排查和事故追查制；安全考核獎罰制；安全談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場匯報制等，保證了工作的有效開展。
2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念
安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動了安全工作健康發(fā)展。
（1）在安全思想教育上，樹立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點。
（2）在安全現(xiàn)場管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅決不”原則。
（3）在安全監(jiān)督檢查上，實施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實際，現(xiàn)場處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。
（4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。
（5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。
（6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報“安全隱患問題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問題列于其上，寫清什么問題，誰負(fù)責(zé)處理，何時處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。
（7）在安全態(tài)勢控制上，建立了安全匯報制度，每10天由安全副礦長向礦黨政班子報告一次全礦存在的安全隱患問題及處理情況，對全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦安全問題處理情況書面報告，上報安全副礦長、礦長和黨委書記。
（8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開會+不落實＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實的事+追究不落實的人＝落實?！?/p>
3反饋型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中要求安排了有落實，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強信息溝通，對問題做到及時匯報、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個方面。
（1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實，收到了良好的效果。該礦始終堅持每月一次安全辦公會制度和早晨安全碰頭會制度，對全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問題進(jìn)行通報和分析，重大問題高層決策，集體會診，制定方案和整改措施，定時間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實單位，要返過來將處理情況逐項反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個個操心，安全管理工作心中有數(shù)。
（2）篩選問題，排查隱患，抓近期安全重點。落實隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出：“不怕有問題，就怕有問題不知道”。號召全礦各單位在安全管理上，查問題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問題進(jìn)行排查、篩選，及時下隱患卡，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時間、定人員及時處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站，對近期全礦一時不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在礦調(diào)度會議室，每旬一次將隱患地點、隱患問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時間逐項落實到單位和個人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報處理結(jié)果，及時反饋信息，確保了安全隱患的及時處理。
（3）綜合分析，把握重點，保安全萬無一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹立了大局觀念，對安全工作通盤考慮，綜合分析，并把握重點，特別加強了對周邊小煤窯的監(jiān)管，把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來抓。小煤窯問題已成為影響大礦安全的重要因素，事關(guān)大礦安全全局。面對周邊小煤窯星羅棋布的狀況，為了杜絕事故發(fā)生，晉華宮礦堅持“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，針鋒相以地，確保安全”的原則，綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況，分析其對全礦的安全威脅，積極開展日常監(jiān)督和突擊檢查，堅持小窯治理例會制度，每周對小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會通報，及時反饋存在隱患和整治結(jié)果，并制定相應(yīng)的防范措施，確保了全礦井的安全。
總之，煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢，與時代與企業(yè)發(fā)展同步，與時俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度
、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。（吳永平）
第15篇 信息系統(tǒng)運行維護(hù)及安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了確保總公司信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠運行，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，依據(jù)《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，結(jié)合總公司實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的信息系統(tǒng)，是指由網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器、計算機(jī)終端所構(gòu)成的，為正常業(yè)務(wù)提供應(yīng)用及服務(wù)的硬件、軟件的集成系統(tǒng)。
第三條 信息系統(tǒng)安全管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級管理和分級負(fù)責(zé)的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 總公司辦公室是公司信息系統(tǒng)運行維護(hù)和安全管理的主管部門，其安全管理職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)總公司機(jī)關(guān)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的運行管理，保證與城建局、各所屬單位網(wǎng)絡(luò)連接的暢通；
（二）負(fù)責(zé)總公司機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的運行維護(hù)管理；
（三）落實安全技術(shù)措施，保障總公司信息系統(tǒng)的運行安全和信息安全；
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位局域網(wǎng)系統(tǒng)的安全運行管理。
第五條 總公司各所屬單位信息員負(fù)責(zé)本單位局域網(wǎng)的運行維護(hù)和安全管理，服從總公司辦公室的指導(dǎo)和管理。其安全管理職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)廣域網(wǎng)本單位節(jié)點、本單位局域網(wǎng)的運行維護(hù)和安全管理，保證與總公司網(wǎng)絡(luò)連接的暢通；
（二）負(fù)責(zé)本單位人員的信息安全教育和培訓(xùn)，建立健全安全管理制度；
（三）與總公司辦公室密切配合，共同做好總公司信息系統(tǒng)的安全運行、管理和維護(hù)工作。
第三章 網(wǎng)絡(luò)接入及ip地址管理
第六條 需要接入總公司網(wǎng)絡(luò)的所屬單位應(yīng)向總公司辦公室提交申請，經(jīng)審批同意后方可接入。
第七條 總公司機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)的ip地址由辦公室統(tǒng)一規(guī)劃、管理和分配，ip地址的申請、補充、更換均需辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 申請與使用ip地址，應(yīng)與登記的聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)網(wǎng)卡的以太網(wǎng)地址（mac地址，即硬件地址）捆綁，以保證一個ip地址只對應(yīng)一個網(wǎng)卡地址。
第九條 入網(wǎng)單位和個人應(yīng)嚴(yán)格使用由總公司辦公室及本單位網(wǎng)絡(luò)管理員分配的ip地址和指定的網(wǎng)關(guān)和掩碼。嚴(yán)禁盜用他人ip地址或私自設(shè)置ip地址。總公司辦公室有權(quán)切斷私自設(shè)置的ip地址入網(wǎng)，以保證總公司內(nèi)部局域網(wǎng)的正常運行。
第四章 安全運行管理
第十條 總公司機(jī)關(guān)和各所屬單位均應(yīng)指定專人擔(dān)任信息系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的日常運行維護(hù)、故障處理及性能調(diào)優(yōu)工作。
第十一條 建立電子設(shè)備運行檔案，對所發(fā)生的故障、處理過程和結(jié)果等要做好詳細(xì)的記錄。關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有備品備件，并進(jìn)行定期的檢測和維護(hù)，確保隨時處于可用狀態(tài)。
第十二條 系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫）必須使用正版軟件，其選用應(yīng)充分考慮軟件的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，并具備身份驗證、訪問控制、故障恢復(fù)、安全保護(hù)、安全審計、分權(quán)制約等功能。
第十三條 對會影響到全公司的硬件設(shè)備或軟件的更改、調(diào)試等操作應(yīng)預(yù)先制定具體實施方案，必要時準(zhǔn)備好后備配件和應(yīng)急措施。
第十四條 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(如服務(wù)器、防火墻、交換機(jī)等)的口令必須使用強口令，由專人掌管，定期更換。
第十五條 業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格控制操作權(quán)限，原則上采用專人專用的用戶名及密碼登錄；對數(shù)據(jù)庫的維護(hù)不允許通過外網(wǎng)遠(yuǎn)程登錄進(jìn)行。
第十六條 接入總公司信息系統(tǒng)的所有服務(wù)器和計算機(jī)均應(yīng)采用國家許可的正版防病毒軟件并及時更新軟件版本，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。具體措施如下：
（一）所有計算機(jī)全部安裝和使用網(wǎng)絡(luò)版防毒軟件，未經(jīng)許可，不得隨意禁用或卸載，并設(shè)置好定期升級和殺毒的安全策略；
（二）對新購進(jìn)的、修復(fù)的或重新啟用的計算機(jī)設(shè)備，必須預(yù)先進(jìn)行計算機(jī)病毒檢查后方可安裝運行；
（三）杜絕病毒傳播的各種途徑，光盤和優(yōu)盤等存儲介質(zhì)及經(jīng)遠(yuǎn)程通信傳送的程序或數(shù)據(jù)在使用前應(yīng)進(jìn)行病毒檢測，如工作需要使用共享目錄，必須做好有關(guān)防范措施；
（四）在接入internet網(wǎng)時，嚴(yán)格控制下載軟件，謹(jǐn)慎接收電子郵件；在接收電子郵件時，不隨意打開附件；
（五）當(dāng)出現(xiàn)計算機(jī)病毒傳染跡象時，立即拔掉網(wǎng)線，隔離被感染的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行處理，不應(yīng)帶“毒”繼續(xù)運行。
第十七條 總公司及所屬各單位信息系統(tǒng)如發(fā)生嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)中斷故障，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行先期處置，同時報總公司辦公室。
第六章 數(shù)據(jù)管理
第十八條 系統(tǒng)管理員應(yīng)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)（主要包括數(shù)據(jù)字典、權(quán)限設(shè)置、存儲分配、網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)管參數(shù)、硬件配置及其他系統(tǒng)配置參數(shù)）實施嚴(yán)格的安全與保密管理，并定期核對，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)的非法生成、變更、泄漏、丟失與破壞。
第十九條 各單位應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保證系統(tǒng)發(fā)生故障時能夠迅速恢復(fù)；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須設(shè)置在線定時自動備份策略，必要時應(yīng)采用雙機(jī)備份。
第二十條 各單位重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須每年定期、完整、真實、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)儲到不可更改的介質(zhì)上，實行集中存儲和異地保管，保存期至少2年。備份數(shù)據(jù)不得更改，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管和登記。
第二十一條 各單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得隨意進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)，因數(shù)據(jù)丟失或故障確需恢復(fù)的，應(yīng)由系統(tǒng)管理員報本單位信息化工作部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)操作，并做好記錄。
第二十二條 總公司信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳遞、輸出和發(fā)布應(yīng)遵守計算機(jī)信息系統(tǒng)相關(guān)保密管理規(guī)定，以保證公司信息系統(tǒng)無泄密事件發(fā)生。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由總公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四篥 本辦法自印發(fā)之日起施行。
