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第1篇 化工企業(yè)安全生產法律法規(guī)識別管理規(guī)定
1 目的和范圍
為建立識別、獲取安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的渠道,確保所使用的條款為最新版本,提高職工和相關方的法律意識,規(guī)范安全生產行為,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于與公司生產經營活動有關的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的識別、管理、更新以及應用。
2 職責
2.1 安全環(huán)保部負責公司有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的識別、獲取、符合性評價及宣傳貫徹。并對各單位的貫徹執(zhí)行情況進行檢查考核。
2.2 其他各單位負責與本單位職能有關的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的識別、獲取、適用性評價及宣傳貫徹。
2.3 涉及企業(yè)相關方的單位負責將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求及時傳達給相關方。傳達方式包括納入合同、納入“一書一簽”的發(fā)放、制作成宣傳資料及其他方式。
3 管理流程
安全生產法律法規(guī)識別流程圖如下:
4 管理程序
4.1 獲取的內容
1.法律:全國人大頒布的安全生產法律,如:刑法、安全生產法、職業(yè)病防治法、勞動法、勞動合同法、突發(fā)事件應對法等;
2.法規(guī):國務院和省級人大頒布的有關安全生產的法規(guī);
3.其他要求:各級政府有關安全生產方面的規(guī)范性文件,上級主管部門的要求,地方和相關行業(yè)有關的安全生產要求、非法規(guī)性文件和通知等。
4.2 獲取的渠道
1.上級發(fā)文、轉文;
2.報刊、雜志登載;
3.從法律、法規(guī)、標準、其他要求發(fā)行處獲取;
4.通過政府機構、行業(yè)協會、咨詢機構等獲?。?/p>
5.上網查詢;
6. 其他渠道。
4.3 識別和確認
4.3.1 安全環(huán)保部根據安全標準化管理體系要求及相關部門、單位收集的信息,編制公司《適用的法律、法規(guī)和其他要求清單》,作為各基層單位進行識別和執(zhí)行的基本依據。
4.3.2 各基層單位結合自己的職責和工作內容進行識別,確認適用本單位的法律法規(guī)和其他要求的目錄、內容(部分適用的法律法規(guī)應識別到適用的相關部分),編制本單位的《適用的法律、法規(guī)和其他要求清單》。
4.3.3 各單位《適用的法律、法規(guī)和其他要求清單》應由單位負責人審批確認。
4.4 貫徹執(zhí)行
4.4.1 安全環(huán)保部將確認的法律法規(guī)和其他要求向各相關部門、分廠進行培訓、傳達、分解。
4.4.2 各部門、分廠將本單位適用的法律法規(guī)和其他要求,采取會議、宣貫、培訓等形式,落實到相應層次或崗位,并傳達到相關方。
4.4.3 各部門、分廠要按照法律、法規(guī)和其他要求,組織進行安全標準化管理的各項活動,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4.5 檢查與考核
安全環(huán)保部不定期組織對各單位法律法規(guī)的識別及符合性評價的開展情況進行監(jiān)督檢查,檢查結果將按照公司《安全生產考核細則》執(zhí)行。
4.6 符合性評價
4.6.1 安全環(huán)保部每年至少一次組織對公司安全生產管理執(zhí)行相關法律法規(guī)的情況進行符合性評價,消除違規(guī)現象和行為,并保存定期評價結果的記錄。符合性評價結果將通過公司局域網予以公布。
4.6.2 各單位每年至少一次自行組織人員對本單位適用的安全生產法律法規(guī)的情況進行相應的符合性評價。評價結果應及時上報給安全環(huán)保部。
4.6.3 符合性評價時間一般定在每年的十月份進行或根據公司生產情況適時調整。
5 相關記錄
5.1 適用的法律、法規(guī)和其他要求清單
5.2 符合性評價記錄
5.3 法規(guī)宣貫記錄
第2篇 識別和獲取適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其它要求的管理規(guī)定
第一條 目的
為了認識和了解與公司生產活動相關的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求,并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關方,規(guī)范安全生產行為,特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司對安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求的獲取、更新、適用性識別和管理。
第三條 職責
1.安全部負責定期獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及政府其他有關要求,識別其適用性,追蹤新的安全生產法律法規(guī)、標準及政府其他有關要求并及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓。
2.相關單位負責獲取本單位適用的安全標準并將適用的安全標準及時傳達給相關方。
3.相關單位應建立本單位適用的安全標準清單,并交安全部備案。
4.安全部將安全生產法律、法規(guī)及其他要求和各單位的安全標準清單匯總后應建立安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求庫,并定期進行更新。
第四條 控制程序
1.獲取途徑
(1)國家安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求通過官方網站、行業(yè)報刊、數據庫、書籍和中介服務機構、媒體及上級有關部門等渠道獲取。
(2)地方性安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求從各級安全監(jiān)督行政管理部門獲取。
2.識別適用性
(1)安全部根據公司的特點,識別安全生產法律、法規(guī)及其他要求的適用性。
(2)相關單位根據國家標準、行業(yè)標準、地方標準識別本單位生產、服務過程中各類安全生產標準的適用性。
(3)安全部應將獲取的有關安全生產法律、法規(guī)、及其他要求中的適用條款對相關單位進行傳達。
(4)當現行的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求更新時,應重新對相應的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求進行識別。
(5)安全部應及時獲取最新適用于公司的法律、法規(guī)及其他要求,并每年進行一次安全生產法律、法規(guī)及其他要求的適用性評審工作。
3.安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求的管理
(1)相關單位應對本單位獲取和識別的安全標準妥善保管并建立臺賬,負責跟蹤其變化。
(2)安全部應對各單位已獲取和識別的安全標準和安全生產法律、法規(guī)及其他要求進行匯總建立安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求庫,并監(jiān)督檢查各部門執(zhí)行情況。
(3)安全部應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時轉發(fā)給相關單位,相關單位應對從業(yè)人員進行宣傳和培訓,并傳達給相關方(承包商、供應商等)。
(4)安全部應將過期或作廢的安全生產法律文件及時收回。
(5)安全部和各單位應定期、經常性地進行識別和獲取安全生產法律、法規(guī)及其他要求和安全標準,安全部每年監(jiān)督檢查各單位安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況,編制符合性評價報告。
第五條 本規(guī)定由安全部負責解釋。
第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
安全生產會議管理規(guī)定
第一條 目的
為了及時了解和掌握各時期的安全生產情況,協調和處理公司生產組織中存在的安全問題,消除事故隱患,確保安全生產,特制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司各單位安全生產會議。
第三條 職責
1. 各單位負責人應對相應的安全生產會議進行組織領導。
2. 安全部負責本規(guī)定的制定、檢查、考核及日常管理工作。
3. 各單位負責本規(guī)定的貫徹執(zhí)行工作。
第四條 程序與要求
1. 規(guī)定會議類別和會議內容
(1)公司安全生產管理委員會會議
公司安全生產管理委員會會議,由總經理主持,每季度召開1次,安全生產委員會全體成員參加,特殊情況擴大參加人員范圍。會議主要內容:
① 學習安全生產的法律、法規(guī),傳達上級的有關通知、文件和會議精神;
② 總結、布置安全生產工作,研究當前的安全生產形勢和工作措施;
③ 研究部署重大事故隱患的整改方案,時間進度;
④ 調度基層單位安全生產中的疑難問題的解決進度情況。
⑤ 表彰先進,通報違章違紀。
⑥ 重大安全技術項目的討論、研究及決策。
(2)公司安全員例會
公司安全員例會由安全部組織,每周召開1次。安全部安全管理人員及各單位安全員參加。特殊情況,可擴大參加會議人員范圍。會議主要內容:
① 各單位匯報近期的安全生產情況;
② 介紹同行業(yè)近期的安全生產形勢;
③ 傳達上級文件和指示精神;
④ 分析季節(jié)性安全生產的特點,研究防范措施;
⑤ 分析近期的安全生產事故情況,總結經驗教訓,指出各單位的安全管理存在的問題;
⑥ 下一步工作中應該注意的問題和建議采取的措施。
(3)安全專題會議
根據某一特定時期、特定情況召開安全專題會,參加人員、內容臨時決定。
(4)安全現場會議
根據某一特定情況召開安全現場會,參加人員、內容臨時決定。
(5)專業(yè)性安全會議
各職能單位負責人依據有關規(guī)定召開專業(yè)性安全會議,根據需要召集有關人員召開,解決有關專業(yè)問題。
第五條 本規(guī)定由安全部編制并負責解釋。
第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第3篇 企業(yè)安全管理方法與藝術—法律方法
一、法律方法的涵義和特點
一般地說,企業(yè)安全管理中的法律方法是指運用立法、司法和遵紀守法教育等手段,規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)及其職工的安全行為,以使安全管理目標順利實現。與其他管理方法相比,法律方法有以下特點。
1.嚴肅性
安全生產法律和法規(guī)的制定必須嚴格地按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進行。一旦制定和頒布后,就具有相對的穩(wěn)定性。安全生產法律法規(guī)不可因人而異,濫加修改,必須保持它的嚴肅性。司法工作是嚴肅的行為,它必須通過嚴格的執(zhí)法活動來維護法律的尊嚴。
2.? 規(guī)范性
安全生產法律是擁有立法權的國家機關依照程序制定和頒布的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件,從國家統治階級的意志和利益出發(fā),用準確、嚴密、簡潔的法律語言,明確規(guī)定什么是應該做的,什么是不應該做的,應該做而沒有做或不應該做而做了,就要受到一定的懲罰。這樣,安全生產法律就為企業(yè)和職工規(guī)定了安全行為準則并要求人們必須遵守。這種有法律效力的行為規(guī)則在法學上叫做法律規(guī)范。安全管理中的法律方法就是利用這些法律規(guī)范來約束人們的行為,從而達到安全管理的目的。由此可見,規(guī)范性是法律方法的主要特點。
3.強制性
法律不僅是國家統治階級意志的反映,而且還要由國家強制力保證執(zhí)行,否則,法律就只能是一紙空文。國家法律一經頒布,就要用國家機器作為實施的保證,違法犯罪就要受到應有的制裁。
安全生產中的法律方法,既然是以法律為手段,必然也要有同樣的強制性。這種強制性一方面表現為對違法犯罪者給予處罰和制裁,另一方面也表現為對于人們安全行為的強制約束。
4.預防性
國家制定安全生產法律法規(guī)的目的,不僅僅在于事后對于違法犯罪分子進行應有的懲罰,更重要的還在于事前對人們起到指導和教育的作用,使人們自覺遵法、守法從而預防違法犯罪行為的發(fā)生。法律方法的這種指導性、教育性和預防性,具有普遍的意義,而且要做到法律面前人人平等。也就是說,不管他權力多大、地位多高,只要是不依法辦事,不遵守法律規(guī)范,都要受到應有的懲罰。
二、法律方法運用的主要形式
1.? 立法
立法,也即法的制定,主要是解決有法可依的問題,一般說,做好立法工作應主要解決好以下幾個問題:首先,必須明確確立立法機構和立法權限。對此,各個國家由于社會制度和政治體制的不同各有不同的規(guī)定。例如,我國憲法規(guī)定:全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。此外,為了使各地、各部門能因地制宜地貫徹憲法和法律,憲法還賦予各地和有關國家機關制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例等的權力。其次,必須嚴格確定立法程序,一般地說,立法要先后經過法律草案提出、對法律草案進行審議討論、法律草案通過、法律的公布4個階段。最后,要不斷建立健全法律體系。一個國家的法律,實際上是由各種不同的法律組成的一個完整、統一的法律體系。為了使社會各行各業(yè)、各個方面都能有法可依、依法辦事,必須要通過立法機關建立健全法律體系。
2.? 司法
司法,亦即執(zhí)法,主要是解決有法必依、執(zhí)法必嚴的問題。司法工作主要由國家司法機關如公安機關、審判機關、檢察機關、司法行政部門來擔負。司法機關“以法律為準繩,以事實為依據”,通過司法制裁,強制執(zhí)行法規(guī),停止違法活動,恢復正常程序,達到維護法律尊嚴,教育人民的目的。司法制裁分為經濟制裁和刑事制裁兩類。經濟制裁包括強制執(zhí)行付給違約金和罰款,返還原物、賠償損失等。刑事制裁是對直接責任人員因違反刑法而采取的處罰,包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑以及罰金、剝奪政治權利和沒收財產等附加刑罰。
3.仲裁
仲裁,也稱公斷,是指雙方當事人在某一問題上爭執(zhí)不休,自身不能解決時,同意選定第三者(具有中立地位的機關)對爭論的事項依法進行審理,并作出對雙方當事人都具有約束力的、一般帶有終局性的裁決的過程。仲裁雖然是在國家司法權以外解決民事爭議的一種形式,但它也要依法辦事,仲裁的結果具有法律效力,因此,從廣義上說,仲裁具有司法的性質,從而也屬法律方法的運用形式。
仲裁通??梢苑?種類型:一是行政仲裁或稱國家機關仲裁,其仲裁的內容主要是當事人之間的合同糾紛;二是社會團體仲裁,其經常開展的業(yè)務是涉外經濟仲裁;三是個人仲裁,主要進行個人之間糾紛的仲裁。各種不同類型的仲裁都要根據所擔負的仲裁任務,制定嚴密的仲裁程序和規(guī)則。包括爭議案件的受理、仲裁員的產生及仲裁庭的組成、仲裁所擁有的權限、仲裁審理方式、申訴人和被訴人及其他參加者在仲裁活動中的權利義務、仲裁裁決的組成及其執(zhí)行等內容。
仲裁既然區(qū)別于司法機關的審判,又區(qū)別于一般的民間調解,所以它具有依法解決那些不必一定由司法機關審判的糾紛案件的功能。實行仲裁制度,可以減輕法院的辦案壓力,同時又有利于糾紛的及時、妥善的解決,有利于促進爭執(zhí)雙方的團結、和解,有利于各種社會關系和經濟關系的及時疏通。由于仲裁的上述特殊優(yōu)越性,就決定了它應是企業(yè)安全生產管理中常用的一種法律形式。
4.教育
對于法律進行廣泛的宣傳教育,是法律方法所采取的一種重要形式。進行廣泛深入的法律宣傳教育的主要目的在于強化廣大職工群眾的法制觀念,增強廣大職工群眾的遵法、守法、執(zhí)法的自覺性。為此,它不但有利于充分發(fā)揮法律的事前引導和預防的功能,而且還有利于及時揭露違法犯罪行為。引進法律宣傳教育可以采取多種多樣的形式,要力爭做到家喻戶曉、人人皆知,使法律方法在企業(yè)安全生產管理中發(fā)揮更大的作用。
三、法律方法的優(yōu)缺點
法律方法的優(yōu)點如下。
①法律方法適宜于處理某些共性的問題,使管理規(guī)范化、程序化,使企業(yè)安全管理者從大量日常管理事務堆中解脫出來,把精力放在非程序性的、例外事件的處理上。
②法律規(guī)范的制定,使得權利與義務明確,賞罰分明,從而使得各個組織系統的安全管理能方便地有根有據地進行。
③法律方法的預防性及后果可預測性的特點,使得人們會自覺地遵紀守法,使得安全管理系統有一種自動調節(jié)的功能,不必經常進行大量的調解工作。
法律方法的缺點如下。
①缺乏靈活性和彈性,不便于處理特殊的問題和及時處理安全管理中出現的問題。
②由于法律方法具有強制性,處理不好會不利于調動職工的安全生產積極性和主動性。
第4篇 法律事務部職業(yè)健康安全管理職責
(1) 認真貫徹國家和上級部門有關環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度。
(2) 負責組織對本部門的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負責對本部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓,不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購合同、工程項目合同、勞務合同、維修合同、運輸合同中有關環(huán)境職業(yè)健康安全方面的協議的合法性、有效性。
(5) 負責公司因發(fā)生事故引起的起訴或應訴等相關事宜。
(6) 認真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內規(guī)定的本部門的各項具體工作。
第5篇 法律法規(guī)對建設工程安全管理監(jiān)理責任規(guī)定
一、法律法規(guī)
1、《中華人民共和國安全生產法》
主要對生產經營單位的安全生產管理責任人(各級管理部門)職責、安全生產的投入、安全生產從業(yè)人員教育培訓、設備的檢驗檢測、勞動保護、事故報告以及安全生產的行政管理部門職責等作出了法律約束。除本單位安全管理職責外,涉及建設工程安全管理責任方面對監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。
2、《建筑法》
除安全生產管理的方針、制度建立外,還規(guī)定了涉及單位、建設單位特別是施工單位的責任。未涉及監(jiān)理單位。
3、《中華人民共和國刑法》
第一百三十七條建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下尤其徒刑,并處罰金。
4、《建設工程安全生產管理條例》
第四條 建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設有關的單位,必須遵守安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程館安全生產責任。
第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
第五十七條 (工程監(jiān)理單位)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
5、《特種設備安全監(jiān)察條例》
第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
檢驗檢測由特種設備檢驗檢測機構進行,監(jiān)督檢查由特種設備安全監(jiān)督管理部門實施許可、核準、登記,由兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責任。
經查閱,《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責任。
二、部門規(guī)章及政策性文件
1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》
其中規(guī)定的關鍵部位、關鍵工序應與《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中列舉的分部分項工程對比。注意《辦法》規(guī)定的是對關鍵工序、關鍵部位進行旁站,而不是分部分項工程進行旁站。
2、《建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》
3、《四川省建設廳關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見的實施細則》
4、《四川省建筑施工現場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》
第二十六條對監(jiān)理單位的安全生產行為監(jiān)督檢查主要內容包括:
(1) 監(jiān)理單位是否將安全生產納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確工程建設安全監(jiān)理的目標、任務和實施意見,配備與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理人員;
(2) 監(jiān)理單位是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案,總、分包單位資質和安全生產許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現場重大危險點源,并對重大危險點源進行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現并督促施工單位消除安全隱患;
(3) 監(jiān)理工程師是否對發(fā)現的建設工程安全隱患下達監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向建設行政主管部門或建設工程施工安全監(jiān)督機構報告。
5、《四川省建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》
二、重大危險源控制與管理
(三)專項施工方案應由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,審查合格,有施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程,建筑施工企業(yè)應當組織專家進行論證審查。經審批的專項施工方案需要修改時,應按原審批程序重新審批。
(八)監(jiān)理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核,對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴重的,有權停止施工,對整改不力的,應及時將有關情況報當地建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構。
三、重大危險源的檢查
(二)監(jiān)理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查,并對總包單位開具的隱患整改單機整改情況予以確認。
(三)凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程,必須經常與建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構溝通信息,每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構,確保重大危險源施工的信息暢通。
(四)。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實情況,并對檢查接軌予以公布或通報,同事上報省建設廳。
6、建筑起重機械備案登記辦法》
第十一條第十二條 第十三條
7、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》
第6篇 法律事務部:職業(yè)健康安全管理職責
(1) 認真貫徹國家和上級部門有關環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度。
(2) 負責組織對本部門的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負責對本部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓,不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購合同、工程項目合同、勞務合同、維修合同、運輸合同中有關環(huán)境職業(yè)健康安全方面的協議的合法性、有效性。
(5) 負責公司因發(fā)生事故引起的起訴或應訴等相關事宜。
(6) 認真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內規(guī)定的本部門的各項具體工作。
第7篇 法律法規(guī)對建設工程安全管理的監(jiān)理責任的規(guī)定
一、法律法規(guī)
1、《中華人民共和國安全生產法》
主要對生產經營單位的安全生產管理責任人(各級管理部門)職責、安全生產的投入、安全生產從業(yè)人員教育培訓、設備的檢驗檢測、勞動保護、事故報告以及安全生產的行政管理部門職責等作出了法律約束。除本單位安全管理職責外,涉及建設工程安全管理責任方面對監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。
2、《建筑法》
除安全生產管理的方針、制度建立外,還規(guī)定了涉及單位、建設單位特別是施工單位的責任。未涉及監(jiān)理單位。
3、《中華人民共和國刑法》
第一百三十七條 建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下尤其徒刑,并處罰金。
4、《建設工程安全生產管理條例》
第四條 建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設有關的單位,必須遵守安全生產法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程館安全生產責任。
第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
第五十七條 (工程監(jiān)理單位)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
5、《特種設備安全監(jiān)察條例》
第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
檢驗檢測由特種設備檢驗檢測機構進行,監(jiān)督檢查由特種設備安全監(jiān)督管理部門實施許可、核準、登記,由兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責任。
經查閱,《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責任。
二、部門規(guī)章及政策性文件
1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》
其中規(guī)定的關鍵部位、關鍵工序應與《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中列舉的分部分項工程對比。注意《辦法》規(guī)定的是對關鍵工序、關鍵部位進行旁站,而不是分部分項工程進行旁站。
2、《建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》
3、《四川省建設廳關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見的實施細則》
4、《四川省建筑施工現場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》
第二十六條 對監(jiān)理單位的安全生產行為監(jiān)督檢查主要內容包括:
(1) 監(jiān)理單位是否將安全生產納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確工程建設安全監(jiān)理的目標、任務和實施意見,配備與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理人員;
(2) 監(jiān)理單位是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案,總、分包單位資質和安全生產許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現場重大危險點源,并對重大危險點源進行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現并督促施工單位消除安全隱患;
(3) 監(jiān)理工程師是否對發(fā)現的建設工程安全隱患下達監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向建設行政主管部門或建設工程施工安全監(jiān)督機構報告。
5、《四川省建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》
二、重大危險源控制與管理
(三)專項施工方案應由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,審查合格,有施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程,建筑施工企業(yè)應當組織專家進行論證審查。經審批的專項施工方案需要修改時,應按原審批程序重新審批。
(八)監(jiān)理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核,對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴重的,有權停止施工,對整改不力的,應及時將有關情況報當地建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構。
三、重大危險源的檢查
(二)監(jiān)理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查,并對總包單位開具的隱患整改單機整改情況予以確認。
(三)凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程,必須經常與建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構溝通信息,每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構,確保重大危險源施工的信息暢通。
(四)。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實情況,并對檢查接軌予以公布或通報,同事上報省建設廳。
6、建筑起重機械備案登記辦法》
第十一條 第十二條 第十三條
7、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》
第8篇 某化工企業(yè)安全生產法律法規(guī)識別管理規(guī)定
1 目的和范圍
為建立識別、獲取安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的渠道,確保所使用的條款為最新版本,提高職工和相關方的法律意識,規(guī)范安全生產行為,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于與公司生產經營活動有關的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的識別、管理、更新以及應用。
2 職責
2.1 安全環(huán)保部負責公司有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的識別、獲取、符合性評價及宣傳貫徹。并對各單位的貫徹執(zhí)行情況進行檢查考核。
2.2 其他各單位負責與本單位職能有關的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求的識別、獲取、適用性評價及宣傳貫徹。
2.3 涉及企業(yè)相關方的單位負責將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及其他要求及時傳達給相關方。傳達方式包括納入合同、納入“一書一簽”的發(fā)放、制作成宣傳資料及其他方式。
3 管理流程
安全生產法律法規(guī)識別流程圖如下:
4 管理程序
4.1 獲取的內容
1.法律:全國人大頒布的安全生產法律,如:刑法、安全生產法、職業(yè)病防治法、勞動法、勞動合同法、突發(fā)事件應對法等;
2.法規(guī):國務院和省級人大頒布的有關安全生產的法規(guī);
3.其他要求:各級政府有關安全生產方面的規(guī)范性文件,上級主管部門的要求,地方和相關行業(yè)有關的安全生產要求、非法規(guī)性文件和通知等。
4.2 獲取的渠道
1.上級發(fā)文、轉文;
2.報刊、雜志登載;
3.從法律、法規(guī)、標準、其他要求發(fā)行處獲取;
4.通過政府機構、行業(yè)協會、咨詢機構等獲取;
5.上網查詢;
6. 其他渠道。
4.3 識別和確認
4.3.1 安全環(huán)保部根據安全標準化管理體系要求及相關部門、單位收集的信息,編制公司《適用的法律、法規(guī)和其他要求清單》,作為各基層單位進行識別和執(zhí)行的基本依據。
4.3.2 各基層單位結合自己的職責和工作內容進行識別,確認適用本單位的法律法規(guī)和其他要求的目錄、內容(部分適用的法律法規(guī)應識別到適用的相關部分),編制本單位的《適用的法律、法規(guī)和其他要求清單》。
4.3.3 各單位《適用的法律、法規(guī)和其他要求清單》應由單位負責人審批確認。
4.4 貫徹執(zhí)行
4.4.1 安全環(huán)保部將確認的法律法規(guī)和其他要求向各相關部門、分廠進行培訓、傳達、分解。
4.4.2 各部門、分廠將本單位適用的法律法規(guī)和其他要求,采取會議、宣貫、培訓等形式,落實到相應層次或崗位,并傳達到相關方。
4.4.3 各部門、分廠要按照法律、法規(guī)和其他要求,組織進行安全標準化管理的各項活動,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4.5 檢查與考核
安全環(huán)保部不定期組織對各單位法律法規(guī)的識別及符合性評價的開展情況進行監(jiān)督檢查,檢查結果將按照公司《安全生產考核細則》執(zhí)行。
4.6 符合性評價
4.6.1 安全環(huán)保部每年至少一次組織對公司安全生產管理執(zhí)行相關法律法規(guī)的情況進行符合性評價,消除違規(guī)現象和行為,并保存定期評價結果的記錄。符合性評價結果將通過公司局域網予以公布。
4.6.2 各單位每年至少一次自行組織人員對本單位適用的安全生產法律法規(guī)的情況進行相應的符合性評價。評價結果應及時上報給安全環(huán)保部。
4.6.3 符合性評價時間一般定在每年的十月份進行或根據公司生產情況適時調整。
5 相關記錄
5.1 適用的法律、法規(guī)和其他要求清單
5.2 符合性評價記錄
5.3 法規(guī)宣貫記錄