局安全管理15篇

第1篇 辦公室工作職責(zé)內(nèi)容(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)

1.協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作。

2.負責(zé)局機關(guān)文秘、政務(wù)信息、檔案、信訪、機要保密、人事、接待、財務(wù)和國有資產(chǎn)管理等工作。

3.負責(zé)擬定局機關(guān)工作制度、工作計劃并檢

第2篇 某工程建設(shè)管理局保證安全生產(chǎn)的措施方案

一、項目概況

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸，工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村，控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農(nóng)田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下：

總指揮：張永峰

副組長：趙亮

成? 員：潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設(shè)的實際，編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《安全生產(chǎn)事故報告和處理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。

五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員，特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

1．總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設(shè)順利進行，根據(jù)國家和《工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應(yīng)急預(yù)案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實際，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理，本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括：

（1）施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；

（2）特種設(shè)備或施工機械安全事故；

（3）機電設(shè)備、設(shè)施運輸、安裝安全事故；

（4）施工場地內(nèi)道路交通安全事故；

（5）施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；

（6）其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。

本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、地震等）、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及社會危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場，各參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進行事故處置活動。

1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站和施工等參建單位及時報告事故信息，在上級主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下，快速處置信息，做到信息準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)高效。

1.3.4貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報、正常情況下的工程建設(shè)項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

2．應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組

2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下：

組? 長：張永峰

副組長：趙亮

成? 員：潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組在華池縣水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：

（1）擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置；

（3）及時了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息，根據(jù)事故情況需要，及時向上級主管部門報告事故情況；

（4）配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；

（5）組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳等工作；

（6）及時完成上級交辦的任務(wù)。

2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組辦公室設(shè)在華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站負責(zé)其日常事務(wù)。

2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)

2.2.1承擔(dān)工程施工的施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，明確專人維護救援器材、設(shè)備等。

2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，并將應(yīng)急預(yù)案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站備案。

3．預(yù)警和預(yù)防機制

3.1工作準(zhǔn)備

華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站認真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，建立應(yīng)急小組，加強質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

3.2預(yù)警、預(yù)防行動

3.2.1工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點和范圍，加強對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

3.2.2對可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險情，華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理局和施工等知情單位按項目管理權(quán)限立即報告上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4．應(yīng)急響應(yīng)

水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級按國家有關(guān)規(guī)定劃分，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。

4.1事故報告

4.1.1事故報告程序

（1）重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權(quán)限如實向上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫钸t不得超過4小時,并于48小時內(nèi)提交書面報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告；發(fā)生特種設(shè)備事故，同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。

（2）特別緊急的情況下，華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設(shè)管理站和施工單位可越級上報。

第3篇 廣播電影電視局安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、總則

1.1 為促進局屬各廣播電視臺(站)的安全生產(chǎn)工作,進一步做好監(jiān)督管理部門對各臺(站)的督促檢查工作,有效預(yù)防和遏制重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障廣播電視安全播出,結(jié)合我局廣播電影電視的實際,制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定適用于__廣播電影電視局機關(guān)和直屬各單位(以下統(tǒng)稱單位)。延邊州各縣市廣播電視臺可參照執(zhí)行本規(guī)定。

1.3 我局安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“屬地管理和分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管,誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.4 單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)圍繞中心工作任務(wù)展開,嚴(yán)格管理,建立安全生產(chǎn)管理長效機制。單位安全工作應(yīng)突出保護單位內(nèi)部人員的人身安全,不得以經(jīng)濟效益、財產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。

1.5 單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

二、組織機構(gòu)

2.1 單位“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負直接管理責(zé)任。由局保衛(wèi)處、安調(diào)中心、技術(shù)處、微波總站的安全生產(chǎn)檢查組成員,及各單位安全生產(chǎn)責(zé)任人負責(zé)落實和執(zhí)行本管理規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權(quán)向上級提出限期整改處理意見并對整改情況監(jiān)督檢查。

2.2 各單位至少設(shè)立一名兼職安全員,負責(zé)本單位安全生產(chǎn)事項的排查和上報。

三、職責(zé)任務(wù)

3.1 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),遵守《廣播電影電視消防安全管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電影電視大型、重要活動安全管理辦法》等安全規(guī)章制度,保證廣播影視播出、傳輸、制作、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的安全有序進行。

3.2 安全生產(chǎn)檢查組成員對各單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督、檢查和管理。

3.3 各單位安全生產(chǎn)責(zé)任人應(yīng)將安全生產(chǎn)工作與本單位的中心工作結(jié)合統(tǒng)籌安排,制訂本單位的安全生產(chǎn)管理實施細則和處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案并負責(zé)組織落實;落實本單位兼職安全員人選;組織本單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動;負責(zé)本單位的安全責(zé)任制、安全檢查制度、安全檔案制度以及各工種的安全操作規(guī)程的建立,并督促實施;做好本單位安全生產(chǎn)總結(jié)工作,提交整改報告,督促隱患整改,杜絕事故發(fā)生。

3.4 各單位安全員分管具體區(qū)域日常安全生產(chǎn)工作。定期檢查維護生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、電路,確保設(shè)備設(shè)施的正常使用及安全完好,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患,落實整改措施;定期向安全生產(chǎn)責(zé)任人匯報安全生產(chǎn)情況;及時匯報突發(fā)事故,協(xié)助事故處理,維持事故現(xiàn)場,及時搶救傷亡人員,遏止事故事態(tài)發(fā)展。

3.5 各單位職工應(yīng)積極參加單位組織的安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)以及各項安全演練,增強安全法制觀念和意識;嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守各項安全制度;及時向有關(guān)負責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。

四、安全管理

4.1 單位應(yīng)適時召開安全生產(chǎn)專題會議,定期分析安全生產(chǎn)狀況,制訂對策,協(xié)調(diào)解決重大安全隱患和問題。

4.2 單位應(yīng)根據(jù)《廣播電影電視消防安全管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電影電視大型、重要活動安全管理辦法》等各項安全規(guī)章制度,結(jié)合“五防”工作制定適合本單位的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。

4.3 各單位必須層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并將責(zé)任細化,落實各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任人。

4.4 各單位應(yīng)開展經(jīng)常性的安全檢查。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日,重要會議、重大活動和重要保障期應(yīng)進行重點檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,必須以書面形式登記,建立整改檔案;重大隱患必須立即報告上級主管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);必須指定負責(zé)人員、制定具體措施、限定整改時限,及時消除各類安全隱患。

4.5 各單位應(yīng)開展經(jīng)常性的安全宣傳教育,全體職工必須進行安全培訓(xùn),應(yīng)將安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。特種作業(yè)人員必須接受相關(guān)的專業(yè)安全知識培訓(xùn),確保有資格后方可安排上崗。

4.6 各單位應(yīng)結(jié)合實際制定處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練。

4.7 各單位應(yīng)建立健全廣播影視技術(shù)安全工作檔案。檔案要全面、完整、詳實,客觀反映本單位安全工作的基本情況,附有必要的圖表、照片、音像資料等,并根據(jù)實際變化及時補充、完善和更新。安全工作檔案包括各類安全制度、安全操作規(guī)程,重點部位情況,特種設(shè)備安全管理情況,安全排查中發(fā)現(xiàn)的隱患、整改措施、落實情況的記錄,應(yīng)急預(yù)案演練記錄等。安全工作檔案應(yīng)統(tǒng)一保管,專人負責(zé),及時整理備案。安全生產(chǎn)檢查組定期對各單位安全工作檔案進行審查。

4.8 廣播電影電視安全生產(chǎn)重點單位包括廣播電臺、電視臺、廣播電視轉(zhuǎn)播臺、中波發(fā)射臺、微波站、變電所,以及其他需要列為安全生產(chǎn)管理重點的單位。

4.9 重點單位除應(yīng)遵守本規(guī)定對各單位安全生產(chǎn)根本任務(wù)工作的一般規(guī)定外,還應(yīng)履行下列安全職責(zé):(一)進行每日安全巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位、和頻次,填寫巡查記;(二)單位設(shè)置值守人員,嚴(yán)格出入人員管理;(三)對本單位的干部職工至少每年進行一次安全培訓(xùn);(四)至少每半年進行一次突發(fā)事件處置預(yù)案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案演練。(五)對通勤車、公車駕駛員加強交通安全教育,嚴(yán)禁酒駕、超速等違法行為。

4.10 廣播電影電視重要部位有:(一)廣播電視演播室、錄音室、播音室、控制室、大型演播廳等;(二)廣播電視發(fā)射機房、播出機房、監(jiān)測機房、制作機房、通信機房、收聽收看機房、計算機網(wǎng)絡(luò)機房等;(三)電影、電視劇攝影棚、錄音棚、檔案資料庫,服裝道具庫、大型轉(zhuǎn)播車等;(四)交、配電室、高壓、低壓電力室、柴油發(fā)電機房、變壓器室等;(五)食堂、鍋爐房等其他應(yīng)確定為重要部位的場所。

4.11 重要部位應(yīng)進行每日安全巡查,任用工作人員應(yīng)進行資格審查。

五、獎懲

5.1 單位應(yīng)將安全生產(chǎn)工作作為單位目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容,納入精神文明建設(shè)和平安建設(shè)等考評范圍。

5.2 對在安全生產(chǎn)工作中成績突出的集體和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵

5.3 對未履行安全職責(zé)或者違反單位安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予批評教育或通報。

5.4 對未履行安全職責(zé)或者違反單位安全制度造成重、特大安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國家廣播電影電視總局關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究相關(guān)責(zé)任。

六、附則

6.1 本規(guī)定由延邊廣播電影電視局安全生產(chǎn)檢查組負責(zé)解釋。

6.2 本規(guī)定自公布之日起施行。

第4篇 公路管理局安全管理科工作職責(zé)

一、認真貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、負責(zé)局安全生產(chǎn)日常管理工作，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制的落實，及時做好安全事故及各類安全信息、報表的統(tǒng)計報送工作。

三、督促局屬單位做好安全管理工作；負責(zé)并督促落實局及安委會有關(guān)安全方面的各項決議，做好局安委會辦公室的日常工作。

四、參與擬定有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，參與組織安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)活動。

五、做好各類人員的安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考評工作，負責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查工作，定期組織日常安全檢查和專項安全檢查。

六、檢查指導(dǎo)應(yīng)急保障隊伍的建設(shè)情況，應(yīng)急裝備和應(yīng)急材料的儲備和管理工作。

七、及時修訂、補充和完善應(yīng)急預(yù)案，適時組織開展應(yīng)急演練。

八、負責(zé)應(yīng)急值班的安排和檢查工作。

九、公路突發(fā)事件發(fā)生后，迅速收集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急情況，掌握應(yīng)急信息動態(tài)，及時向上級有關(guān)部門報告。

十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第5篇 管道局臨時用電安全管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為規(guī)范施工、生產(chǎn)、檢維修等作業(yè)過程中臨時用電安全管理，確保安全，依據(jù)集團公司q/sy 1244-2009《臨時用電安全管理規(guī)范》，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)及為局服務(wù)的分包商（以下簡稱各單位），臨時性使用380v或380v以下的低壓電力系統(tǒng)的作業(yè)。

本辦法所指臨時用電是除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的，有插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤以外的，所有其他用于臨時性用電的電氣線路，包括電纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等。

第三條? 臨時用電應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則

（一） 采用三級配電系統(tǒng)；

（二） 采用tn-s接零保護系統(tǒng)；

（三） 采用二級漏電保護系統(tǒng)。

（四） 動力、照明用電系統(tǒng)必須分開設(shè)置。

第二章 職? 責(zé)

第四條? 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定臨時用電管理作業(yè)許可程序或?qū)嵤┘殑t；生產(chǎn)管理職能部門負責(zé)組織實施，并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導(dǎo)。

第五條? 員工接受臨時用電作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行臨時用電安全管理程序，參與臨時用電作業(yè)的審核，并提出改進建議。

第六條? 相關(guān)人員安全職責(zé)

一、作業(yè)申請人：

（一）是現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人，提出作業(yè)申請；

（二）辦理作業(yè)許可證；

（三）組織危害因素辨識，協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施；

（四）組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；

（五）組織實施作業(yè)；

（六）對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責(zé)。

二、作業(yè)批準(zhǔn)人：

（一）清楚作業(yè)過程中可能存在的危害和風(fēng)險；

（二）評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；

（三）清楚安全控制措施；

（四）確認安全措施落實情況，包括檢查氣體取樣和檢測結(jié)果；

（五）批準(zhǔn)和取消作業(yè)。

三、作業(yè)人員：

（一）持有經(jīng)審批有效的作業(yè)許可證進行臨時用電作業(yè)；

（二）了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè)；

（三）在安全措施未落實時，有權(quán)拒絕作業(yè)；

（四）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚓o急情況，應(yīng)告知作業(yè)負責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)場。

（五）掌握正確使用個人防護裝備的方法；

四、電氣專業(yè)人員：

（一）、電工作業(yè)應(yīng)持有效證件，電工等級應(yīng)與工程的難易度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。電工作業(yè)由二人以上配合進行，并按規(guī)定穿絕緣鞋、帶絕緣手套、使用絕緣工具，嚴(yán)禁帶電接線和帶負荷插拔插頭等。

（二）清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響；

（三）熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，可以處理異常情況；

（四）核實安全措施落實情況，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，可暫停作業(yè)；

（五）制止作業(yè)人員的違章行為；

（六）發(fā)生緊急情況，啟動應(yīng)急救援預(yù)案

第三章 管理要求

第七條? 基本要求

（一）臨時用電應(yīng)執(zhí)行相關(guān)的電氣安全管理、設(shè)計、安裝、驗收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實行作業(yè)許可，辦理臨時用電許可證，臨時用電許可證參見管道局《作業(yè)許可管理辦法》中的臨時用電許可證（2-4）。臨時用電作業(yè)涉及動火時，應(yīng)同時辦理動火作業(yè)許可證。超過 6 個月的臨時用電，不能按照本辦法進行管理，應(yīng)按照相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范配置線路。

（二）安裝、維修、拆除臨時用電線路的作業(yè)，應(yīng)由電氣專業(yè)人員進行。

（三）在開關(guān)上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關(guān)應(yīng)斷電上鎖、掛牌。

（四）潮濕區(qū)域、戶外的臨時用電設(shè)備及臨時建筑內(nèi)的電源插座應(yīng)安裝漏電保護器，在每次使用之前應(yīng)利用試驗按鈕進行測試。

（五）各類移動電源及外部自備電源，不得接入電網(wǎng)。

（六）臨時用電單位不得擅自增加用電負荷，變更用電地點、用途。

（七）臨時用電線路和電氣設(shè)備的設(shè)計與選型應(yīng)滿足爆炸危險區(qū)域的分類要求。

（八）進行臨時用電拆、接線路的工作人員必須按規(guī)定佩戴個人防護裝備。

（九）使用的臨時用電設(shè)施和器材，必須是正規(guī)廠家、并經(jīng)過國家級專業(yè)檢測機構(gòu)認證的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品。

（十）各單位應(yīng)按規(guī)定對臨時用電進行日常檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第八條? 臨時用電施工組織設(shè)計

臨時用電設(shè)備在5臺以上(含5臺)或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的，應(yīng)專門進行臨時用電施工組織設(shè)計。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的要求，包括以下內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場勘測；

（二）確定電源進線，變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向；

（三）負荷計算；

（四）選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面、電器的類型和規(guī)格；

（五）設(shè)計配電系統(tǒng)，繪制臨時用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖；

（六）確定個人防護裝備；

（七）制定臨時用電線路設(shè)備接線、拆除方案；

（八）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

第九條? 架空和地面走線

一、使用周期在 1 個月以上的臨時用電線路，應(yīng)采用架空方式安裝，并滿足以下要求：

（一）架空線路應(yīng)架設(shè)在專用電桿或支架上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架及臨時設(shè)施上；

（二）在架空線路上不得進行接頭連接，如果必須接頭，則需進行結(jié)構(gòu)支撐，確保接頭不承受拉、張力；

（三）臨時架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場不低于2.5m，穿越機動車道不低于5m；

（四）在起重機等大型設(shè)備進出的區(qū)域內(nèi)不允許使用架空線路。

二、使用周期在1個月以下的臨時用電線路，可采用架空或地面走線方式，地面走線應(yīng)滿足以下要求：

（一）所有的地面走線應(yīng)設(shè)有走向標(biāo)識和安全標(biāo)識；

（二）需要橫跨道路或在有重物擠壓危險的部位，應(yīng)加設(shè)防護套管，套管應(yīng)固定；當(dāng)位于交通繁忙區(qū)域或有重型設(shè)備經(jīng)過的區(qū)域時，應(yīng)用混凝土預(yù)制件對其進行保護，并設(shè)置安全警示標(biāo)識；

（三）要避免敷設(shè)在可能施工的區(qū)域內(nèi)；

（四）電線埋地深度不應(yīng)小于0.7m。

三、臨時用電線路經(jīng)過有高溫、振動、腐蝕、積水及機械損傷等危害的部位，不得有接頭，并應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施。

第十條? 用電線路安全要求

（一）所有的臨時用電線路必須采用耐壓等級不低于500v的絕緣導(dǎo)線。

（二）臨時用電應(yīng)設(shè)置保護開關(guān)，使用前應(yīng)檢查電氣裝置和保護設(shè)施。所有的臨時用電都應(yīng)設(shè)置接地保護，接地電阻值應(yīng)滿足jgj46《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)》的要求，接地線和接零線應(yīng)分開設(shè)置。

（三）送電操作順序為：總配電箱-分配電箱-開關(guān)箱(上級過載保護電流應(yīng)大于下級)。停電操作順序為：開關(guān)箱-分配電箱-總配電箱(出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外)。

（四）配電箱應(yīng)保持整潔、接地良好。

（五）所有的臨時配電箱應(yīng)標(biāo)上電壓標(biāo)識和危險標(biāo)識。室外的臨時用電配電盤、箱應(yīng)設(shè)有安全鎖具，有防雨、防潮措施。在距配電箱、開關(guān)及電焊機等電氣設(shè)備15m范圍內(nèi)，不應(yīng)存放易燃、易爆、腐蝕性等危險物品。

（六）固定式配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m，小于1.5m；移動式分配電箱、開關(guān)箱下底與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m，小于1.5m。

（七）所有臨時用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員檢查合格，貼上標(biāo)簽后方可使用，搬遷或移動后的臨時用電線路應(yīng)再次檢查確認。

（八）臨時用電線路的自動開關(guān)和熔絲(片)應(yīng)符合安全用電要求，不得隨意加大或縮小，不得用其他金屬絲代替熔絲。

（九）臨時電源暫停使用時，應(yīng)在接入點處切斷電源。搬遷或移動臨時用電線路時，應(yīng)先切斷電源。

第十一條? 用電設(shè)備安全使用要求

（一）移動工具、手持工具等用電設(shè)備應(yīng)有各自的電源開關(guān)，必須實行“一機一閘”制，嚴(yán)禁兩臺或兩臺以上用電設(shè)備(含插座)使用同一開關(guān)。

（二）在水下或潮濕環(huán)境中使用電氣設(shè)備或電動工具，作業(yè)前應(yīng)由電氣專業(yè)人員對其絕緣進行測試，帶電零件與殼體之間，基本絕緣不得小于2mω，加強絕緣不得小于7mω。

（三）使用潛水泵時應(yīng)確保電機及接頭絕緣良好，潛水泵引出電纜到開關(guān)之間不得有接頭，并設(shè)置非金屬材質(zhì)的提泵拉繩。

四、使用手持電動工具應(yīng)滿足如下安全要求：

（一）設(shè)備外觀完好，標(biāo)牌清晰，各種保護罩(板)齊全；

（二）在一般作業(yè)場所，應(yīng)使用ⅱ類工具；若使用i類工具時，應(yīng)裝設(shè)額定漏電動作電流不大于30ma、動作時間不大于0.1s的漏電保護器；

（三）在潮濕作業(yè)場所或金屬構(gòu)架上等導(dǎo)電性能良好的作業(yè)場所，應(yīng)使用ⅱ類或iii類工具；

（四）在狹窄場所，如鍋爐、金屬管道內(nèi)，應(yīng)使用iii類工具。若使用ⅱ類工具應(yīng)裝設(shè)額定漏電動作電流不大于15ma、動作時間不大于0.1s的漏電保護電器；

（五）iii類工具的安全隔離變壓器，ⅱ類工具的漏電保護器及ⅱ、iii類工具的控制箱和電源聯(lián)結(jié)器等應(yīng)放在容器外或作業(yè)點處，同時應(yīng)有人監(jiān)護。

五、臨時照明應(yīng)滿足以下安全要求：

（一）現(xiàn)場照明應(yīng)滿足所在區(qū)域安全作業(yè)亮度、防爆、防水等要求；

（二）使用合適的燈具和帶護罩的燈座，防止意外接觸或破裂；

（三）使用不導(dǎo)電材料懸掛導(dǎo)線；

（四）行燈電源電壓不超過36v，燈泡外部有金屬保護罩；

（五）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24v，在特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明電源電壓不得大于12v。

第十二條? 標(biāo)簽、標(biāo)識

（一）所有斷開開關(guān)應(yīng)貼有標(biāo)簽，注明供電回路和臨時用電設(shè)備。所有臨時插座都應(yīng)貼上標(biāo)簽，并注明供電回路和額定電壓、電流。

（二）所有開關(guān)箱、配電箱(配電盤)應(yīng)有安全標(biāo)識，在安裝區(qū)域內(nèi)，應(yīng)在其前方1m遠處的地面上用黃色油漆或黃色安全警戒帶做警示。

第四章 臨時用電許可證辦理

第十三條? 臨時用電許可，具體執(zhí)行管道局《作業(yè)許可管理辦法》。臨時用電許可證的有效期限最長不能超過15天，用電時間超過15天應(yīng)重新辦理臨時用電許可證。

第十四條? 臨時用電屬地主管單位（非隸屬于管道局），有明確臨時用電相關(guān)規(guī)定，應(yīng)遵循其規(guī)定的要求，實施臨時用電管理。

第十五條? 臨時用電結(jié)束后，按照臨時用電施工組織設(shè)計中的拆除方案拆除臨時用電線路。

第五章 附? 則

第十六條? 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第十七條? 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進行溝通。

第十八條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第6篇 交通運輸局安全生產(chǎn)警示管理辦法

為認真貫徹實施《昆明市安全生產(chǎn)警示管理辦法(試行)》,結(jié)合交通運輸實際,制定《昆明市交通局安全生產(chǎn)警示管理通知單》(以下簡稱通知單)。具體填寫說明如下。

一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據(jù)警示內(nèi)容及時進行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實施時,由昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會或相關(guān)單位到局安監(jiān)處領(lǐng)取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應(yīng)登記工作備查。各專業(yè)委員會或相關(guān)單位應(yīng)按安全生產(chǎn)有關(guān)痕跡化管理的工作要求,認真做好相關(guān)臺帳管理工作。

二、根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)結(jié)合各自工作實際,對局屬各單位、局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),實行安全生產(chǎn)提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門在受到提示、告知、告誡時,切實采取有效措施,解決存在的問題,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、警示類別包括提示、告誡、告知三種類別。

四、警示內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)采取的措施建議:

(一)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)通過提示通知的方式對局屬各單位、局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),進行安全生產(chǎn)提示:

1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部未認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定;

2.未落實安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經(jīng)費等保障性投入;

3、未理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;

4、未建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;

5、其他需要提示的情況。

(二)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)對局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進行告知:

1、發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,或企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位;

2、重大安全生產(chǎn)事故隱患整改不到位;

3、重大危險源監(jiān)控不到位;

4、安全生產(chǎn)“零申報”制度執(zhí)行不到位;

5、其他需要告知的情況。

(三)有下列情況之一的,昆明市交通運輸局下設(shè)的六個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,應(yīng)當(dāng)對局屬各單位、局機關(guān)各處室或交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進行告誡:

1、發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故;

2、1個月內(nèi)發(fā)生2起以上一般安全生產(chǎn)事故;

3、存在重大事故隱患,經(jīng)督辦后仍未采取有效措施徹底整改;

4、對限期整改后仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)未依法關(guān)停而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;

5、因不認真落實上級人民政府安全生產(chǎn)工作部署,一年內(nèi)被通報批評兩次以上;

6、經(jīng)提示、告知后,仍不采取措施落實安全生產(chǎn)工作要求;

7、其他需要告誡的事項。

第7篇 市交通局出租車管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書

濮陽市交通局出租車管理處安全生產(chǎn)責(zé)任書

為搞好交通安全生產(chǎn)工作,深入排查治理交通安全隱患,為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境,確?！笆弧秉S金周交通安全,經(jīng)局安委會研究,決定自9月10日至10月31日在全市范圍內(nèi)進一步開展交通安全隱患排查治理行動,局屬有關(guān)單位要按照隱患排查內(nèi)容及治理要求,由相關(guān)單位主要負責(zé)人同局主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各單位主要負責(zé)人要同班子成員、班子成員同各縣(區(qū))行業(yè)管理部門主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到責(zé)任落實,隱患排除與治理工作真正到位,確保交通安全平穩(wěn)。局安委會將按照“四項機制”的規(guī)定,對完成好的單位給予表揚和獎勵,對安全責(zé)任不落實,隱患排查治理不到位,發(fā)生重大安全事故的責(zé)任人,將嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。各相關(guān)單位必須每周一向局運輸科上報上一周隱患排查治理工作進展情況,上報的材料要有隱患排查措施、工作方法、隱患已排查出起數(shù)與整改落實情況等,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,能夠反映真實工作情況。否則,如果誰弄虛作假,不深入基層開展隱患排查治理工作,欺上瞞下,捏造數(shù)據(jù),將對具體分包單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

第8篇 局部通風(fēng)機停電停風(fēng)時安全管理

1.停電停風(fēng)包括：有計劃的停電檢修和按要求挪局部通風(fēng)機造成的有計劃停風(fēng)；因局部通風(fēng)機燒壞、私自停電檢修和供電故障等造成的無計劃停風(fēng)。有計劃停風(fēng)時，必須編制停風(fēng)措施，按措施執(zhí)行；出現(xiàn)無計劃停風(fēng)按事故分析處理。

2.發(fā)生停電停風(fēng)的掘進工作面，要立即撤除人員，切斷巷道內(nèi)一切非本質(zhì)安全型電源，各種電氣全部將閉鎖打到停止位置。施工單位在巷道門子口打好柵欄、設(shè)置“禁止入內(nèi)”的警標(biāo)（現(xiàn)場有瓦斯檢查員或安監(jiān)員時由瓦斯檢查員或安監(jiān)員協(xié)助設(shè)置，無瓦斯檢查員或安監(jiān)員時，各單位自己設(shè)置），并安排專人警戒，禁止人員進入。停電停風(fēng)后不及時撤人，停風(fēng)區(qū)中電氣設(shè)備不打閉鎖，責(zé)任者按違章從嚴(yán)處理，扣單位月度考核分5分。

3.有計劃的停電檢修造成的有計劃停風(fēng)，必須按計劃措施落實實施，恢復(fù)通風(fēng)后必須由現(xiàn)場施工單位負責(zé)人和瓦斯檢查員或安監(jiān)員負責(zé)通知調(diào)度室、安監(jiān)科、通防科和通修隊（準(zhǔn)備隊）。出現(xiàn)無計劃停電停風(fēng)時現(xiàn)場瓦斯檢查員或安監(jiān)員和班組長要立即向通防調(diào)度和礦調(diào)度指揮室、安監(jiān)科匯報，有關(guān)管理人員必須及時查明停電停風(fēng)原因，并積極組織人員進行處理。出現(xiàn)無計劃停電停風(fēng)不匯報，按隱瞞事故進行嚴(yán)肅處理。

4.局部通風(fēng)機在恢復(fù)供風(fēng)前，必須首先有瓦斯檢查員檢查瓦斯，檢查時由外向里逐步進行。瓦斯?jié)舛瘸^0.8％、二氧化碳濃度超過1.5％，任何人員不得進入，立即匯報調(diào)度室、安監(jiān)處和通修隊（準(zhǔn)備隊）。通防專業(yè)組和通修隊組織人員到現(xiàn)場研究處理。

5.檢查氣體工作規(guī)定如下：

（1）對于不超過1小時的臨時停風(fēng)的掘進工作面，檢查氣體現(xiàn)場有瓦斯檢查員的，由瓦斯檢查員和施工單位的班組長兩人用光學(xué)瓦斯檢測儀、便攜式甲烷報警儀和測氧儀共同進行；工作面現(xiàn)場無瓦斯檢查員的，由安監(jiān)員和施工單位的班組長用便攜式甲烷報警儀共同進行，兩人缺一不可。

（2）瓦斯異常區(qū)、分層開采和沿空掘進工作面、貫通老巷和采空區(qū)掘進工作面、以及超過1小時的其他掘進工作面地點停風(fēng)后的氣體檢查必須由瓦斯檢查員和班組長兩人用光學(xué)瓦斯檢測儀、便攜式甲烷報警儀和測氧儀共同進行，安監(jiān)員進行監(jiān)護。

（3）檢查氣體時必須至少2人同行，并且兩人前后間隔4～6米，有瓦斯檢查員時瓦斯檢查員在前，沒有時班組長在前，檢查時兩人要時時叫應(yīng)好，氣體濃度超過規(guī)定或身體有異常感覺時立即撤出、嚴(yán)禁進入，并立即匯報調(diào)度室、安監(jiān)科和通修隊，并安排通防專業(yè)人員下井進行處理。

6.局部通風(fēng)機恢復(fù)供風(fēng)要求

（1）停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1％和最高二氧化碳濃度不超過1.5％，且在局部通風(fēng)機及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5％時，方可人工開啟局部通風(fēng)機，恢復(fù)正常通風(fēng)。

（2）停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1％時或二氧化碳濃度超過1.5％時，必須制定排放瓦斯的專門措施，由礦山救護隊負責(zé)排放。

（3）嚴(yán)禁出現(xiàn)不經(jīng)過對瓦斯、二氧化碳檢查，私自開啟局部通風(fēng)機向停風(fēng)區(qū)供風(fēng)現(xiàn)象。否則不檢查氣體情況或不按規(guī)定進行處理的，責(zé)任者按嚴(yán)重違章處理，并按事故進行分析處理。

7.送電要求：

（1）停風(fēng)后瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛确弦?guī)定，局部通風(fēng)機恢復(fù)供風(fēng)后，由外向里逐臺給電氣設(shè)備送電。

（2）瓦斯異常區(qū)出現(xiàn)供電故障超過0.5小時，所屬變電所內(nèi)的供電開關(guān)全部停電閉鎖，只有當(dāng)停風(fēng)區(qū)中的瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛冉?jīng)檢查符合規(guī)定，征得調(diào)度室同意后方可供電。

8.通修工區(qū)接到調(diào)度室或單位的停風(fēng)通知后，要積極聯(lián)系瓦斯檢查員或派專人到地點，協(xié)助單位檢查瓦斯、供風(fēng)，接通知后不采取措施處理的，一次扣區(qū)隊月度考核分5分，責(zé)任者按違章處理。出現(xiàn)事故的，從嚴(yán)分析處理。

二、風(fēng)筒管理

（一）每月初由使用單位根據(jù)計劃將風(fēng)筒由供應(yīng)科領(lǐng)用，各單位使用風(fēng)筒時必須開據(jù)領(lǐng)料單到通風(fēng)科交存根。

（二）使用單位要安排專人對風(fēng)筒進行管理，風(fēng)筒管理人員要認真負責(zé)，保證風(fēng)筒質(zhì)量的完好。現(xiàn)場風(fēng)筒質(zhì)量管理包括接頭反壓邊、貼號、吊掛、修補、衛(wèi)生等內(nèi)容，對于風(fēng)筒管理混亂、不認真管理的除記違章外，一處（次）罰款50—100元。造成迎頭風(fēng)量達不到規(guī)定的，按停頭處理。

（三）掘進工作面迎頭20米范圍內(nèi)必須使用抗崩風(fēng)筒，風(fēng)筒吊掛逢環(huán)必掛，并要靠幫，做到平、直、緊、無擠壓，避免被刮破、擠扁、崩破等。風(fēng)筒接頭嚴(yán)密（手距接頭0.1米處感到不漏風(fēng)），無破口（迎頭20米除外），無反接頭，要反壓邊。分風(fēng)器不漏風(fēng)倒風(fēng)，風(fēng)筒衛(wèi)生保持清潔，不得有浮塵。風(fēng)筒內(nèi)不得有積水。工作面迎頭不按規(guī)定使用抗崩風(fēng)筒的罰款200元。

（四）風(fēng)筒正接頭方法：后方一節(jié)風(fēng)筒接頭插入前方一節(jié)風(fēng)筒內(nèi)。

（五）反壓邊方法：先將后方一節(jié)風(fēng)筒的壓邊布向前翻過，蓋住接頭，再將前方一節(jié)風(fēng)筒的壓邊布向后翻過，使之蓋住已反過的后方風(fēng)筒的壓邊布。反壓邊的寬度以10厘米為最佳。

（六）彎處設(shè)彎頭或緩慢拐彎，不準(zhǔn)拐死彎。異徑風(fēng)筒接頭用過渡節(jié)，先大后小，不準(zhǔn)花接。所有風(fēng)筒必須自局扇開始編號管理（迎頭3節(jié)除外），使用直徑10厘米的圓形編號，編號規(guī)范統(tǒng)一。殘采掘進工作面必須編號到主殘采機巷。

（七）風(fēng)筒口距掘進迎頭的距離：工作面不大于5米，供風(fēng)距離400米以上不大于5米。超過規(guī)定除記違章外，停止工作立即處理。

（八）風(fēng)筒過風(fēng)門時必須用鐵風(fēng)筒，不得直接過風(fēng)門。否則對責(zé)任單位每處罰款100元。

（九）更換風(fēng)筒時不得隨意停風(fēng)，如需停風(fēng)時，必須提前辦理停風(fēng)計劃，按規(guī)定執(zhí)行。在正常工作中，如果風(fēng)筒突然斷開、大破口，影響到正常供風(fēng)時，必須及時對影響地點停電撤人，匯報調(diào)度室，并盡快修復(fù)、更換。在更換過程中要注意檢查有害氣體積聚情況。更換完畢后要及時匯報調(diào)度室和通修工區(qū)。否則對責(zé)任者記違章并按停頭處理。

（十）工作面貫通或停工后，風(fēng)筒由使用單位及時撤除，區(qū)隊保留按全巖每頭3節(jié)、全煤8節(jié)的備用風(fēng)筒，其余一律上交。不能私自多存，以保證全礦風(fēng)筒的正常周轉(zhuǎn)使用。否則每多存一節(jié)罰款100元。

（十一）撤除獨頭巷道內(nèi)風(fēng)筒時，不得停風(fēng)，要由里向外依次撤除。不按規(guī)定執(zhí)行，按停止作業(yè)處理。

（十二）風(fēng)筒不得亂扔亂放，不用的要疊放好，集中排放整齊；嚴(yán)禁損壞或作為他用；井下無法修補的風(fēng)筒，及時上交通修隊修補，井下待修風(fēng)筒不超3節(jié)；施工完畢地點必須全部撤除。否則亂扔亂放一節(jié)罰款50元，丟棄或損壞風(fēng)筒每節(jié)罰款300元。各單位上交的風(fēng)筒，通修隊要認真檢查，不能用的按報廢處理。

（十三）通修隊要認真做好上井風(fēng)筒的修補工作，凡上井風(fēng)筒必須及時沖洗、涼曬、修補完好。有破口的風(fēng)筒嚴(yán)禁下井，否則每節(jié)罰款50元。

（十四）啟封巷道的風(fēng)筒由準(zhǔn)備施工單位負責(zé)管理。因風(fēng)筒原因影響啟封工作進行的，每次對責(zé)任單位罰款500元。

（十五）正在供風(fēng)的地點更換施工單位時，由調(diào)度室一并辦理風(fēng)筒交接手續(xù)，雙方簽字后交通修隊。

（十六）風(fēng)筒消耗規(guī)定：煤巷百米一節(jié)，巖巷百米兩節(jié)，瓦斯異常區(qū)煤巷百米兩節(jié)（鐵質(zhì)分風(fēng)器損壞或丟失一個罰款1000元、三通和彎頭按半個計算）。根據(jù)單位當(dāng)月進尺和風(fēng)筒數(shù)量計算出超耗數(shù)，按每節(jié)300元進行罰款考核。

（十七）通修隊建立各使用單位的風(fēng)筒管理臺帳，并負責(zé)落實。內(nèi)容包括：各使用單位的收發(fā)數(shù)量，交接轉(zhuǎn)賬數(shù)量，現(xiàn)場使用數(shù)量，備用數(shù)量，消耗數(shù)量等，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假，否則每發(fā)現(xiàn)一次對責(zé)任者罰款200元，性質(zhì)嚴(yán)重者研究處理。

（十八）由通修隊每月25日對各單位井下的風(fēng)筒數(shù)量進行核實，各單位風(fēng)筒管理人員25日到通修隊進行核對，每月27日報生產(chǎn)技術(shù)科和通防科。不及時進行核對的，每次罰款200元。通防科審核完后報通防副總。

第9篇 鐵路局車務(wù)系統(tǒng)安全管理

為全面推進車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作,強化車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制,確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理實施辦法》,結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點,特制定如下實施辦法,請認真貫徹落實。

一、總體要求

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立 “三點共識”,落實“三個重中之重”要求,以高鐵、動車、客車、列車、施工、調(diào)車和勞動安全為重點,以推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,全面引入風(fēng)險管理理念,系統(tǒng)構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系,不斷強化安全風(fēng)險超前防范和過程控制,使安全風(fēng)險管理與既有安全管理有機融合,逐步建成科學(xué)高效、管理規(guī)范、機制健全、覆蓋全面、職責(zé)明確、程序清晰、適用有效、考核有力的安全風(fēng)險管理控制體系,促進車務(wù)安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化建設(shè),確保車務(wù)安全持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

通過對風(fēng)險源的辨識,把握風(fēng)險點,從而采取有效的風(fēng)險控制措施,杜絕高鐵一切責(zé)任事故、一般 a 類及以上責(zé)任事故、旅客列車責(zé)任事故和職工死亡責(zé)任事故,控制危及列車安全的作業(yè)事故;消滅一般 c 類及以上責(zé)任事故、接發(fā)列車責(zé)任事故和職工重傷責(zé)任事故;努力控制調(diào)車作業(yè)慣性事故和車務(wù)自管設(shè)備故障,消除危及列車安全的設(shè)備隱患,凈化鐵路運輸安全環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作,推進車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理有序開展,運輸處成立車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:運輸處處長

副組長:運輸處各副處長

組 員:運輸處各科(室)科長(主任)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運輸處車站科,辦公室主任由車站科長兼任。

車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作, 代表鐵路局制定車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制措施;指導(dǎo)車務(wù)站段不斷加強安全風(fēng)險分析、辨識,細化風(fēng)險點的控制措施,推動安全風(fēng)險管理有序推進,在規(guī)定期限內(nèi)完成安全風(fēng)險控制體系建設(shè)任務(wù),并安排專業(yè)管理人員深入現(xiàn)場一線,監(jiān)督檢查車務(wù)站段安全風(fēng)險體系建設(shè)和各項措施的落實情況,確保影響鐵路運輸和人身安全的風(fēng)險得到有效控制。

站段作為安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理工作的執(zhí)行主體,要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機構(gòu),結(jié)合單位特點,制定本單位安全風(fēng)險控制細化措施和運用管理辦法,明確崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)項目作業(yè)指導(dǎo)書,建立安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫,強化安全風(fēng)險管理,落實安全風(fēng)險控制措施。對車間(車站)、班組的安全風(fēng)險控制措施的落實情況進行檢查、指導(dǎo),確保形成管理閉環(huán)。

四、風(fēng)險源管理

1.根據(jù)車務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)特點,車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險源分為基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點處所、特殊時段和應(yīng)急處置等六類。

2.按照安全風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和后果程度,根據(jù)《鄭州鐵路局安全風(fēng)險控制體系建設(shè)和運用管理實施辦法》要求,安全風(fēng)險劃分為3個等級管理,即ⅰ、ⅱ、ⅲ級安全風(fēng)險,其性質(zhì)嚴(yán)重程度由高至低依次是:

ⅰ級安全風(fēng)險:是指風(fēng)險程度極高,可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果,屬于不能接受的風(fēng)險,需立即采取措施解決的安全風(fēng)險。一般指具有突發(fā)性、源頭性或系統(tǒng)性的問題,且能導(dǎo)致非常嚴(yán)重后果的風(fēng)險事件,可能造成一般b類及以上鐵路交通事故。

ⅱ級安全風(fēng)險:是指風(fēng)險程度較高,可能的后果嚴(yán)重,屬于不希望出現(xiàn)的風(fēng)險,需采取措施解決的安全風(fēng)險。一般指具有易發(fā)性、階段性或?qū)I(yè)系統(tǒng)級的問題,且能導(dǎo)致較大后果的風(fēng)險事件,可能造成一般c類鐵路交通事故。

ⅲ級安全風(fēng)險:是指風(fēng)險程度高,可能的后果一般,屬于有條件接受的風(fēng)險,需采適時采取措施解決的安全風(fēng)險。一般指具有慣性作業(yè)傾向或偶然性問題,且能導(dǎo)致一定后果的風(fēng)險事件,可能造成一般d類鐵路交通事故。

3.對ⅰ、ⅱ、ⅲ級安全風(fēng)險實行分級管理制度。其中:

(1)運輸處主要負責(zé)車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制點(包括全局性的安全風(fēng)險控制點)的管理和監(jiān)控,負責(zé)ⅰ、ⅱ級安全風(fēng)險控制措施的制定,并督促車務(wù)站段落實相關(guān)風(fēng)險控制措施。

(2)車務(wù)站段主要負責(zé)對本單位安全風(fēng)險控制點(包括全局性、系統(tǒng)性的安全風(fēng)險控制點)進行管理,重點負責(zé)ⅰ級、ⅱ級安全風(fēng)險控制措施在本單位的落實,以及本單位ⅲ級安全風(fēng)險點的控制。

五、安全風(fēng)險控制重點

推行安全風(fēng)險管理必須抓住當(dāng)前制約運輸安全的主要矛盾,圍繞高鐵、客車和高風(fēng)險環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,實施系統(tǒng)管理、過程控制。必須堅持逐級負責(zé),自下而上全面排查安全風(fēng)險,自上而下明確安全風(fēng)險控制措施,把安全風(fēng)險的管控責(zé)任落實到各層級、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)特點,重點從以下方面進行控制:

1.基礎(chǔ)管理風(fēng)險控制重點

(1)規(guī)章制度風(fēng)險控制。嚴(yán)格規(guī)章制度審核、發(fā)布程序,避免出現(xiàn)相互脫節(jié)或政出多門的現(xiàn)象;著力解決規(guī)章間內(nèi)容交叉、相互矛盾和規(guī)章內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。針對生產(chǎn)力布局調(diào)整、勞動組織變化以及高速鐵路、新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求,及時對所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度進行修、廢、補、建,滿足現(xiàn)場作業(yè)需要,防止出現(xiàn)管理真空。加強《站細》編制、審批和修改、完善,不斷提高《站細》質(zhì)量。進一步完善和健全各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),梳理各崗位規(guī)章并納入作業(yè)指導(dǎo)書。

(2)人員素質(zhì)風(fēng)險控制。要明確安全、技術(shù)等主要崗位干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),任用能勝任的干部進入主要崗位,強化安全生產(chǎn)管理。按照《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范》和崗位標(biāo)準(zhǔn)要求,開展“定專業(yè)、定去向”訂單式培養(yǎng),全面提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足現(xiàn)場崗位作業(yè)需要。堅持規(guī)章制度培訓(xùn)與應(yīng)急處置演練,理論考試與實作鑒定等相結(jié)合,建立干部、職工的動態(tài)考核制度,及時調(diào)整和淘汰不勝任崗位要求人員。

2.現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險控制重點

(1)高鐵安全風(fēng)險控制。緊緊圍繞高鐵設(shè)備和作業(yè)特點,重點抓好規(guī)章制度和安全控制措施的落實,突出風(fēng)、雨、雪災(zāi)害天氣和設(shè)備故障等各類非正常情況下的應(yīng)急處置、非常站控模式下作業(yè)的卡控措施落實,正確及時發(fā)布調(diào)整或限制列車運行的調(diào)度命令,嚴(yán)把列車放行條件關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)禁在情況不明情況下盲目放行和臆測行車,強化人工辦理進路時和憑證的確認程序,嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)換非常站控的卡控制度。分散自律轉(zhuǎn)為非常站控時,必須嚴(yán)格遵守“四清”、“三必須”制度。

(2)接發(fā)列車安全風(fēng)險控制。嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度,加強調(diào)度指揮和行車組織,嚴(yán)防調(diào)度命令漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳及ctcs-2/3區(qū)段列控限速命令漏設(shè)、錯設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行動車組“五固定”和旅客列車接入固定線路規(guī)定;嚴(yán)把閉塞、進路、信號、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié);嚴(yán)格落實施工、設(shè)備故障等非正常情況下干部上崗監(jiān)護制度;嚴(yán)格落實軌道電路分路不良區(qū)段接發(fā)列車的安全措施,沒有確認,不得開放信號、轉(zhuǎn)換道岔;嚴(yán)格落實設(shè)備故障和惡劣天氣行車應(yīng)急處置辦法,確保非正常情況下的接發(fā)列車安全。

(3)施工安全風(fēng)險控制。認真落實施工安全管理制度和卡控措施,堅持“行車不施工,施工不行車”的原則;以影響信聯(lián)閉正常使用、有臨時限速和有軌道車配合作業(yè)的施工為重點,嚴(yán)把施工計劃審批、協(xié)議簽訂、行車組織方案編制審核、現(xiàn)場作業(yè)盯控包保、運統(tǒng)46登記和簽認、調(diào)度命令收發(fā)轉(zhuǎn)、軌道車作業(yè)、施工結(jié)束后第一趟列車放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部、安全技術(shù)干部安全包保責(zé)任制,確保施工安全。

(4)車輛防溜安全風(fēng)險控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點,突出抓好高坡地段車輛防溜安全;強化動車組運行區(qū)段的車輛防溜控制,保證動車區(qū)段車輛防溜的絕對安全;嚴(yán)格落實防溜措施的采取、撤除、聯(lián)控、標(biāo)記、檢查、匯報和鐵鞋管理、防溜關(guān)鍵點等卡控制度,特別要抓好調(diào)車作業(yè)過程中的動態(tài)防溜和與正線、到發(fā)線銜接專用線的防溜安全。

(5)調(diào)車作業(yè)安全風(fēng)險控制。加強切割正線、跨站(場、區(qū))調(diào)車作業(yè)、分路不良區(qū)段和特殊情況下調(diào)車的安全控制,嚴(yán)把計劃、信號、進路、速度、瞭望、防溜、聯(lián)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié);不斷提高調(diào)車計劃編制質(zhì)量,嚴(yán)格控制計劃編制、傳達、變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié);加強本務(wù)機車、單機、軌道車在車站轉(zhuǎn)線、出入庫(線)作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)控制度,嚴(yán)禁搶鉤作業(yè);加強企業(yè)機車在站調(diào)車作業(yè)的安全控制,嚴(yán)格落實企業(yè)機車作業(yè)的各項規(guī)定;嚴(yán)格落實調(diào)車作業(yè)盯控措施,加強對關(guān)鍵地點、關(guān)鍵時間段和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。

(6)勞動安全風(fēng)險控制。嚴(yán)格落實勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,班前充分休息,作業(yè)中必須按規(guī)定著裝,正確佩戴使用勞動防護用品,嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班和換班。以調(diào)車人員、運轉(zhuǎn)車長、列尾作業(yè)員、助理值班員、車號員等室外作業(yè)崗位、現(xiàn)場巡視干部和“三新”人員為重點,加強對關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地點和作業(yè)人員橫越股道及順線路行走的檢查監(jiān)控;加強站場職工作業(yè)經(jīng)常走行、作業(yè)處所的整治,為職工提供良好的作業(yè)環(huán)境。強化崗位間,特別是天氣不良、瞭望條件不好情況下的互控聯(lián)控制度,提醒和督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行和落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,提高安全互控能力,保職工人身安全。

3.設(shè)備安全風(fēng)險控制重點

加強對貨物列車列尾裝置、平面無線調(diào)車設(shè)備等自管設(shè)備的使用、維修和日常管理,特別要嚴(yán)把貨物列車列尾裝置的檢測、安裝、充電等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按時進行設(shè)備檢修,協(xié)調(diào)機務(wù)、通信等部門解決設(shè)備使用、無線通信等方面存在的問題,保證列尾主機質(zhì)量良好地上線運行。加大數(shù)字平面無線調(diào)車設(shè)備的推廣力度,認真執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加強車站行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備、接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)、減速頂、停車器、防溜器具、無線列調(diào)對講設(shè)備等設(shè)備的使用、維修和日常管理,保證必要的維修和更新資金投入,充分發(fā)揮設(shè)備保安作用。加大新技術(shù)新設(shè)備投入應(yīng)用力度,加快行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備和接發(fā)列車安全控制及記錄系統(tǒng)的建設(shè)速度,積極推廣“行車設(shè)備施工登記簿、行車設(shè)備檢查登記簿管理系統(tǒng)”。加強行車設(shè)備故障的調(diào)查處理,設(shè)備發(fā)生故障時,必須認真調(diào)查、分析和處置。

4.重點處所安全風(fēng)險控制重點

(1)高坡地段行車安全風(fēng)險控制。以太焦、侯月、西隴海、寧西線為重點,嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和車機聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把把無列檢作業(yè)列車發(fā)車作業(yè)的關(guān)鍵程序和環(huán)節(jié),太焦和寧西線等運用區(qū)段必須嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用列尾,確保高坡地段接發(fā)列車安全;認真研究制定高坡地段停留車輛防溜措施,重點控制好站線、與正線、到發(fā)線銜接貨物線、專用線停留車輛防溜措施落實,嚴(yán)格落實防溜關(guān)鍵點排查、標(biāo)識和防溜措施定時檢查、重點抽查制度,確保制度標(biāo)準(zhǔn)切實落實到位。

(2)樞紐和多方向車站風(fēng)險控制。對鄭州、洛陽、商丘、新鄉(xiāng)、南陽等樞紐和多方向車站,以接發(fā)列車安全為重點,嚴(yán)把進路、信號、憑證等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保多方向車站和設(shè)備臨時故障、惡劣天氣等非正常情況下接發(fā)列車安全和運輸暢通。

(3)重點生產(chǎn)場所風(fēng)險控制。落實重點場所安全防護措施,強化要害部位安全管理,特別是對信號樓(行車室)、調(diào)度室等行車調(diào)度重點要害場所,嚴(yán)格落實封閉管理、出入驗證等安全防護措施和消防安全制度,不間斷地進行安全檢查,確保重點生產(chǎn)場所的絕對安全。

5.特殊時段安全風(fēng)險控制重點

春運和暑運期間主要以臨客列車接發(fā)為重點,嚴(yán)格落實計劃核對、運行揭示等卡控制度,嚴(yán)把運行方向、業(yè)務(wù)辦理、旅客乘降確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié);同時嚴(yán)格落實防暑降溫和冬季作業(yè)各項安全措施,強化干部職工勞動安全。調(diào)圖過渡期間主要以變更列車徑路、作業(yè)性質(zhì)、機車交路列車、交替日期為重點,組織好新列車運行圖技術(shù)修改、揭示和培訓(xùn)考試;對關(guān)鍵時期、重點時段和重點列車安排干部進行重點監(jiān)護,確保平穩(wěn)過渡。防洪防汛期間以汛期行車安全為重點,加強雨季行車辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格落實列車放行條件確認、限制運行調(diào)度命令的發(fā)收轉(zhuǎn)、干部上崗監(jiān)護等制度。情況不明,嚴(yán)禁放行列車。集中修期間,正確處理好施工與安全、運輸?shù)年P(guān)系,科學(xué)合理編制集中修施工計劃和方案,準(zhǔn)確制定行車組織措施,開好施工協(xié)調(diào)會和總結(jié)會,嚴(yán)格把住施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實干部上崗包保監(jiān)護等制度,確保施工安全全過程、全方位、全項目受控。非正常情況下,主要以不發(fā)生次生災(zāi)害和擴大影響范圍為前提,先搶險、后行車,及時啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格落實干部上崗監(jiān)護制度,嚴(yán)格執(zhí)行非正常情況下辦理接發(fā)列車各項卡控制度,干部必須到崗到位并確認清楚列車放行條件后,方準(zhǔn)辦理行車,嚴(yán)禁盲目放行列車。遇暴風(fēng)雨、雪、大霧等惡劣天氣,列車調(diào)度員要按規(guī)定及時發(fā)布限速命令。

6.事故、災(zāi)害應(yīng)急處置風(fēng)險控制重點

(1)落實問題快速報告制度。加強運輸處和站段安全值班室(應(yīng)急中心)建設(shè),充分發(fā)揮tmis、tdcs、行車作業(yè)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)備作用,加強對現(xiàn)場作業(yè)的遠程掌控。進一步完善和規(guī)范安全問題的報告制度,嚴(yán)肅報告紀(jì)律,發(fā)生非正常情況和安全問題后,有關(guān)人員要及時按規(guī)定程序上報,車站值班員要立即上報列車調(diào)度員并報告站段值班室,列車調(diào)度員按規(guī)定及時通知有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),確保信息暢通;站段值班室要及時報告運輸處值班室。

(2)強化風(fēng)險應(yīng)急處置。對各類應(yīng)急預(yù)案進行一次全面清理和完善,強化各種非正常情況應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,加強對干部職工的培訓(xùn)演練,切實提高應(yīng)急處置能力,將安全風(fēng)險降到最低。同時強化干部職工對各種安全預(yù)警信息系統(tǒng)的使用培訓(xùn),確保安全風(fēng)險的及時發(fā)現(xiàn)和處置。風(fēng)險應(yīng)急處置要堅持先防護、后處理的原則,寧錯停、勿錯放,情況不明嚴(yán)禁盲目放行列車。列車調(diào)度員、車站值班員等有關(guān)人員接到報告后,要立即采取安全控制措施,未得到設(shè)備恢復(fù)正常的報告,嚴(yán)禁隨意恢復(fù)正常行車組織。

(3)加強救援隊建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)場救援需要,及時配備齊全各救援隊救援備品,定期檢查監(jiān)測,確保救援設(shè)備質(zhì)量。進一步建立完善救援隊演練制度,加強對救援出動、設(shè)備使用、救援組織等的演練培訓(xùn),定期組織應(yīng)急救援演練,確保出動迅速,救援處置得當(dāng)。

六、安全風(fēng)險控制體系建設(shè)

實行安全風(fēng)險管理,是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上對安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化,必須堅持結(jié)合實際、有效融合的原則,堅持長期以來行之有效的做法,用安全風(fēng)險管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理加以系統(tǒng)和規(guī)范,促進現(xiàn)有安全管理更加理性和科學(xué)。

1.建立健全安全風(fēng)險預(yù)警機制。完善既有的安全預(yù)警制度,以控制和防范動態(tài)安全風(fēng)險為重點,建立分類、分級的安全風(fēng)險預(yù)警機制,健全各類安全風(fēng)險預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機制、應(yīng)急處置程序及措施,明確責(zé)任。對于符合安全預(yù)警條件的對象,立即實施預(yù)警并采取后續(xù)措施,及時消除和減低安全風(fēng)險。完善安全信息管理制度,圍繞人員、設(shè)備、規(guī)章、素質(zhì)、管理、環(huán)境等要素,突出高鐵、動車、客車和高風(fēng)險環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點,適時收集和動態(tài)掌握本單位事故故障、嚴(yán)重違章違紀(jì)和日常檢查指導(dǎo)等信息,確保安全風(fēng)險信息來源暢通。

2.建立健全安全風(fēng)險研判機制。結(jié)合車務(wù)實際,重點從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點處所、特殊時段和應(yīng)急處置等六個方面開展安全風(fēng)險重點隱患排查,著力解決影響車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題;站段、車間(車站)和每個崗位,要按照“向下追蹤問題發(fā)生表象,向上追蹤管理原因”的原則,對安全風(fēng)險進行全面分析梳理,對安全隱患和傾向性問題進行認真排查識別,逐級、分層次建立安全風(fēng)險控制表。站段、車間(車站)重點從可能導(dǎo)致事故的安全隱患及存在的傾向問題進行安全風(fēng)險研判;崗位要重點從控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等方面進行作業(yè)安全風(fēng)險研判。

3.建立健全風(fēng)險控制措施制定制度。針對不同等級的安全風(fēng)險,分層次制定防范措施、控制方案和整改計劃。風(fēng)險控制措施要結(jié)合既有管理辦法,簡潔、適用、可操作性強、經(jīng)濟高效,并避免產(chǎn)生新的安全風(fēng)險。單位主要負責(zé)人要親自上手組織制定安全風(fēng)險重點問題的解決措施。針對不同風(fēng)險,按照以下順序制定風(fēng)險控制措施,或采用兩種及以上控制措施結(jié)合的方式。

(1)消除風(fēng)險。對研判出的安全風(fēng)險,可以通過采用技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除風(fēng)險的,應(yīng)優(yōu)先采取配備有關(guān)技術(shù)裝備或作業(yè)組織優(yōu)化的控制措施。

(2)控制風(fēng)險。對受條件限制無法通過技術(shù)裝備或優(yōu)化作業(yè)組織方式消除的風(fēng)險,應(yīng)采取管理手段,從規(guī)章制度和加強監(jiān)控、互控等方面制定安全措施,將風(fēng)險降低到可以控制的水平,預(yù)防和降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。

(3)風(fēng)險應(yīng)急處置。對既不能消除也不能有效控制的風(fēng)險,要加強風(fēng)險后果控制,制定和落實周密的過渡防范措施,以最大限度的降低風(fēng)險的嚴(yán)重性和危害性。特別是對勞動安全風(fēng)險,必須高度重視,要針對調(diào)車作業(yè)車列運行中上下車存在的勞動安全隱患,制定切實有效的安全風(fēng)險控制措施,減少車務(wù)人身傷亡事故。

4.建立健全安全風(fēng)險評估考核制度。按照“月度檢查,季度平推,半年評估,全年總結(jié)”的原則,運輸處對車務(wù)站段安全風(fēng)險管理重點監(jiān)督檢查,每季度組織站段間開展安全風(fēng)險管理的一次互促互評,每半年進行一次安全風(fēng)險評估;年底對站段全年安全工作進行綜合風(fēng)險評估檢查。安全風(fēng)險評估成績納入站段安全考核,并作為安全優(yōu)質(zhì)站段申報和推薦的重要依據(jù)。各站段要嚴(yán)格落實《車務(wù)站段、中間站、運轉(zhuǎn)車間行政正職安全管理量化考核規(guī)定》有關(guān)要求,結(jié)合實際建立健全檢查制度,強化對車間(中間站)、班組的安全風(fēng)險管理的日常檢查。

七、安全風(fēng)險控制體系運用管理

推行安全風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程,必須涵蓋鐵路運營管理的理念、制度、程序、方針、策略以及文化等各個方面,把安全風(fēng)險管理作為鐵路安全管理體系的重要組成部分,納入常態(tài)管理,堅持常抓不懈。

1.加強安全風(fēng)險防范意識教育。充分利用事故案例警示教育、風(fēng)險分析會、座談會、專題講座、標(biāo)語、展板等教育手段和培訓(xùn)方法,普及安全風(fēng)險管理知識,廣泛開展安全風(fēng)險意識、責(zé)任意識和安全發(fā)展理念教育和應(yīng)急處置教育,發(fā)動全體干部職工參與安全風(fēng)險的辯識和控制,充分認識安全風(fēng)險可能帶來的危害,把風(fēng)險意識根植于思想深處,切實增強干部職工的安全風(fēng)險防范意識和安全生產(chǎn)的自覺性,筑勞車務(wù)安全的思想防線。領(lǐng)導(dǎo)人員側(cè)重安全風(fēng)險管理知識及有關(guān)制度培訓(xùn),提高自身安全風(fēng)險管理責(zé)任意識和組織能力;管理人員側(cè)重安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、危險源辨識方法等的培訓(xùn),以提高安全風(fēng)險研判水平和安全風(fēng)險控制措施質(zhì)量;作業(yè)人員側(cè)重現(xiàn)場危害源辨識方法的培訓(xùn)和措施落實的培訓(xùn),了解與本崗位工作有關(guān)的主要危險源及其安全風(fēng)險,在實際作業(yè)中有效運用安全風(fēng)險管理手段。

2.加強安全風(fēng)險過程控制。嚴(yán)格制定安全風(fēng)險管理各項制度、辦法,切實抓好管控措施落實,使現(xiàn)場安全風(fēng)險點、生產(chǎn)作業(yè)過程處于常態(tài)管理、始終受控的狀態(tài)。針對安全風(fēng)險制定的風(fēng)險控制措施,必須把抓落實作為風(fēng)險控制的重中之重,將風(fēng)險責(zé)任和風(fēng)險控制措施落實到具體的崗位、人員。各級管理人員要加強對控制措施落實情況的檢查督促,及時掌握措施落實情況及存在的問題,對措施落實不到位的要嚴(yán)格追究責(zé)任,對后果嚴(yán)重的違章行為必須納入“紅線”管理,違反時給予待崗直至解除勞動合同的處罰,強化對嚴(yán)重違章行為的震懾作用,確保各類風(fēng)險得到有效控制或消除,實現(xiàn)安全風(fēng)險的閉環(huán)管理。

3.加強安全風(fēng)險持續(xù)改進。安全風(fēng)險管理必須適應(yīng)發(fā)展變化,不斷改進完善。要根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新和運輸組織變化等新情況、新問題,及時分析研判安全風(fēng)險,制定完善控制措施。

(1)加強對傾向性問題和突出問題的研判,動態(tài)修訂完善安全風(fēng)險控制表。站段、車間(車站)和崗位每季度不少于一次對安全風(fēng)險控制表進行全面梳理,對風(fēng)險源和控制措施進行補充修訂,對影響車務(wù)安全的重點安全風(fēng)險源要及時補充完善。對已排查出的但短期內(nèi)無法整改的安全風(fēng)險,對已采取控制措施的風(fēng)險點,經(jīng)檢查還存在問題的,應(yīng)改進完善控制措施,使風(fēng)險管理得到持續(xù)改進。

(2)站段、車間(車站)季度安委會、月度安全生產(chǎn)分析會上,要將安全風(fēng)險管理成效作為重要分析議題,認真分析安全風(fēng)險排查、評價、控制和考核等工作中存在的不足,研究制定整改和補強措施,不斷把安全風(fēng)險管理工作引向深入。

4.推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以落實安全管理規(guī)范化和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點,大力深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實把安全風(fēng)險管理責(zé)任、安全風(fēng)險控制措施落實到各崗位,實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)和安全風(fēng)險的有效控制。以標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組為載體,全面開展設(shè)備達標(biāo)、崗位達標(biāo)建設(shè)。在繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化(先進)中間站、優(yōu)秀運轉(zhuǎn)車間創(chuàng)建和評比的基礎(chǔ)上,重點開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科、標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組創(chuàng)建活動,通過站段考評、運輸處抽驗,評選和命名路局“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)科”、“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)車組”,進一步提高站段技術(shù)科專業(yè)管理水平;全面規(guī)范調(diào)車管理,提高調(diào)車人員綜合素質(zhì),改善調(diào)車人員工作環(huán)境,實現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全有序可控。

5.加強安全風(fēng)險投入保障。各單位要進一步強化全面預(yù)算管理,提高資金保障能力,重點保障行車安全設(shè)施、設(shè)備資金投入,逐級分解落實預(yù)算目標(biāo)和控制責(zé)任,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和過程控制,確保工作落實效果。

6.加強安全文化建設(shè)。采取多種形式,從管理制度、設(shè)備設(shè)施、宣傳教育、激勵機制等方面,進一步加強企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚和規(guī)范作用,開展安全警示教育,培育“安全生產(chǎn)大如天”和“安全是飯碗工程”的安全價值觀,凝心聚力,增強干部職工加強安全風(fēng)險控制的自覺性、主動性,形成人人講安全、文化促安全、合力保安全的氛圍。

7.嚴(yán)格安全風(fēng)險管理責(zé)任追究。對安全風(fēng)險控制或消除不力,甚至發(fā)生事故的,將建議路局和督促站段嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任。對安全風(fēng)險管理差、事故多發(fā)或安全管理滑坡的單位,按照《車務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)落實機制建設(shè)實施辦法》,由站段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員到運輸處交班,幫助和督促站段認真排查和研判風(fēng)險源點、重點查找深層次管理問題,剖析原因教訓(xùn),制定控制措施,形成閉環(huán)管理,提高相關(guān)單位的風(fēng)險控制管理水平。

八、推進計劃

1.4月底前,各站段制定安全風(fēng)險管理辦法和推進實施方案。

2.5月底前,南陽車務(wù)段和鄭州北站完成站段、車間(車站)、各崗位安全風(fēng)險研判、措施制定和責(zé)任分解及各層級安全風(fēng)險控制表的制定。其它站段6月底前完成。

3.6月上旬,運輸處組織召開現(xiàn)場觀摩交流會,全面推動全局車務(wù)安全風(fēng)險管理工作。

4.6月中下旬,結(jié)合二季度車務(wù)系統(tǒng)安全評估,運輸處對管內(nèi)各站段安全風(fēng)險管理情況進行檢查指導(dǎo),開展互促互學(xué)。

5.10月份,運輸處召開第二次現(xiàn)場觀摩交流會,進一步推動車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理工作。

6.2022年,在2022年安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上,借鑒先進經(jīng)驗,進一步規(guī)范安全風(fēng)險管理,年底基本建成機制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的車務(wù)安全風(fēng)險控制體系。

附件1:車務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理保障體系

附件2:運輸處安全風(fēng)險控制重點及控制措施

附件3:站段安全風(fēng)險控制重點及控制措施

第10篇 右江礦務(wù)局實行全員設(shè)備安全管理

一、煤礦井下防爆電氣設(shè)備管理

煤礦井下電氣設(shè)備，都必須使用防爆電氣設(shè)備，對煤礦井下防爆電氣設(shè)備的管理，要求更為嚴(yán)格，對于設(shè)計存在缺陷，制造質(zhì)量不合格的防爆電氣設(shè)備，不能井下使用。煤礦井下電氣設(shè)備在起動、停止的瞬間或在故障狀態(tài)下，會產(chǎn)生電弧、電火花或危險溫度，這時若是防爆電氣設(shè)備失爆，瓦斯?jié)舛扔殖?，就會引起瓦斯事故。在煤礦設(shè)備中，井下防爆電氣設(shè)備管理是關(guān)鍵。設(shè)備全員管理要求設(shè)備操作者在起動設(shè)備前，必須先檢查設(shè)備的完好情況，著重檢查防爆電氣設(shè)備的防爆性能是否符合要求。設(shè)備運行當(dāng)中要經(jīng)常注意觀察設(shè)備的運行情況發(fā)現(xiàn)問題及時停機，安排維修人員及時處理。尤其是打眼工在作業(yè)中經(jīng)常拖動電煤鉆電纜，因此要求打眼工在打眼操作前，必須對煤電鉆綜合保護開關(guān)進行漏電、短路和遠距離停送電等保護性能試驗，對試驗不合格的電煤鉆綜合保護開關(guān)不能使用。在打眼作業(yè)中拖動電纜時，必須先停電煤鉆上的開關(guān)，讓電煤鉆綜合保護開關(guān)交流接觸器釋放斷電后才能拖動電纜。井下設(shè)備維修人員，要經(jīng)常巡回檢查設(shè)備的運行情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，不能讓設(shè)備“帶病”運行。對井下防爆電氣設(shè)備的管理嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即停電處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用已損壞的防爆電氣設(shè)備。

二、提高設(shè)備維修人員和操作人員的業(yè)務(wù)水平

要確保設(shè)備的安全正常運行，設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的技術(shù)素質(zhì)是第一要素。機電管理職能部門的重要職責(zé)一是加強對設(shè)備維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓維修人員熟悉各種設(shè)備的技術(shù)特征和技術(shù)性能；掌握設(shè)備的構(gòu)造原理，懂得設(shè)備的拆卸和組裝方法；掌握設(shè)備的故障診斷，為盡快排除生產(chǎn)線上的設(shè)備故障，練就一手過硬的技術(shù)本領(lǐng)。其二是加強對設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓設(shè)備操作人員熟悉設(shè)備的技術(shù)性能，掌握自己所操作的設(shè)備的技術(shù)特征，熟悉掌握設(shè)備操作規(guī)程，懂得檢查設(shè)備是否完好，懂得設(shè)備的保養(yǎng)和潤滑要求。對培訓(xùn)過的人員進行理論考試和操作技能考核，對考試或考核不合格者重新培訓(xùn)經(jīng)再考試或考核不合格者調(diào)離原工作崗位。

三、杜絕維修人員和操作人員粗心上崗

機電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位，要確保設(shè)備的正常安全運行，首先要提高設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的責(zé)任心。同樣的設(shè)備、同樣的使用環(huán)境，有責(zé)任心和沒有責(zé)任心的人員操作設(shè)備，其效果大不一樣。有責(zé)任心的人員操作設(shè)備時，能夠嚴(yán)格遵守設(shè)備的操作規(guī)程操作設(shè)備，經(jīng)常清理設(shè)備周圍及設(shè)備上的粉塵，保持設(shè)備清法，經(jīng)常注意觀察設(shè)備的運行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象（設(shè)備運行聲音異常、設(shè)備溫升異常、設(shè)備常振動、過負荷等）能及時停機，叫維護人員到現(xiàn)場檢查維修，及時排除故障隱患。而沒有責(zé)任心的人員操作設(shè)備時往往不能按照設(shè)備的操作規(guī)程操作設(shè)備，不注意觀察設(shè)備的運行情況，不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患，一直讓設(shè)備運行至不能轉(zhuǎn)動為止，才叫維修人員來檢查，這樣設(shè)備損壞的程度較嚴(yán)重，往往在現(xiàn)場很難修復(fù)，必須整臺更換。設(shè)備維修人員是否有責(zé)任心，其維修設(shè)備的效果也不一樣，一臺出了一點小故障的設(shè)備，有責(zé)任心的維修人員，經(jīng)認真檢查，很快就排除故障，而沒有責(zé)任心的維修人員，沒有認真地檢查就草率認為設(shè)備故障在現(xiàn)場無法修理，讓使用單位更換設(shè)備，這必定會影響礦井的正常生產(chǎn)。塘內(nèi)礦自從實行設(shè)備全員管理以來，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修人員及設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任制，并與經(jīng)濟利益掛鉤，把各種管理措施進行量化管理，每個月由礦機電管理職能部門對維修人員及操作人員所管轄的設(shè)備責(zé)任范圍進行檢查驗收，設(shè)備完好率達到規(guī)定要求的給予獎勵，設(shè)備完好率達不到要求的進行處罰。此外，應(yīng)對設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動態(tài)管理，機電管理職能部門要經(jīng)常深入井下檢查監(jiān)督設(shè)備的使用和維修情況，一旦檢查出防爆電氣設(shè)備失爆的要追究有關(guān)人員的責(zé)任，對于不按照設(shè)備操作規(guī)程使用設(shè)備而引起設(shè)備損壞的，追究使用單位和操作者的責(zé)任。

第11篇 管道局管線打開安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范進管線打開作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風(fēng)險,保障作業(yè)安全,根據(jù)集團公司q/sy1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)及為局服務(wù)的分包商,在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線(設(shè)備)的打開作業(yè)。

第三條 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性:

(一)解開法蘭;

(二)從法蘭上去掉一個或多個螺栓;

(三)打開閥蓋或拆除閥門;

(四)調(diào)換8字盲板;

(五)打開管線連接件;

(六)去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽;

(七)斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線,如引壓管、潤滑油管等;

(八)斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管);

(九)用機械方法或其他方法穿透管線;

(十)開啟檢查孔;

(十一)微小調(diào)整(如更換閥門填料);

(十二)其他。

第四條 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。

第二章 職 責(zé)

第五條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘殑t;生產(chǎn)管理職能部門負責(zé)組織實施,并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導(dǎo)。

第六條 員工接受管線打開作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行管線打開安全管理程序,參與管線打開作業(yè)的審核,并提出改進建議。

第三章 管理要求

第七條 管線打開必須辦理許可證,具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證(非常規(guī)作業(yè))》。

第八條 管線打開涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時,企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開作業(yè)風(fēng)險的大小,同時辦理管線打開許可證,許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項作業(yè)許可證中的《管線打開許可證(2-2)》 。

第九條 管線打開前作業(yè)單位應(yīng)進行風(fēng)險評估,采取安全措施,必要時制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)清理計劃,應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點和上鎖點等,必要時應(yīng)提供示意圖;

(二)安全措施,包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求;

(三)應(yīng)急、救援、監(jiān)護等預(yù)備人員的要求和職責(zé);

(四)應(yīng)急預(yù)案;

(五)描述管線打開影響的區(qū)域,并控制人員進入。

第十條 當(dāng)管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等,應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可。

第十一條 凡是沒有辦理作業(yè)許可證,沒有按要求編制安全工作方案,沒有落實安全措施,禁止管線打開作業(yè)。

第四章 項目設(shè)計階段的要求

第十二條 在新、改、擴建項目的設(shè)計過程中,建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險,并確保設(shè)計在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,滿足本規(guī)范要求。

第十三條 在項目設(shè)計的各個階段,應(yīng)考慮隔離和清理,包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)為清理管線(設(shè)備)增加連接點,同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險;

(二)能夠隔離第二能源,如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。

第十四條 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計或設(shè)計審查。

第十五條 設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離,雙重隔離是指符合下列條件之一的情況:

(一)雙閥一導(dǎo)淋:雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開;

(二)截止閥加盲板或盲法蘭。

第十六條 如果雙重隔離不可行,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順序如下:

(一)雙截止閥;

(二)單截止閥;

(三)凝固(固化)工藝介質(zhì);

(四)其他。

第五章 作業(yè)要求

第十七條 管線打開作業(yè)前,所有工作人員和管理人員必須明確以下內(nèi)容。

(一)管線打開的定義;

(二)管線里面的介質(zhì)及其危害性;

(三)管線打開的具體位置;

(四)警戒區(qū)域,確保與管線打開無關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。

(五)個人防護裝備的使用培訓(xùn),如防化服、正壓呼吸器等的使用。

(六)安全工作方案中的其他hse要求

第十八條 作業(yè)前進行的專門培訓(xùn),應(yīng)留有相應(yīng)的培訓(xùn)記錄。

第十九條 需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離,其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求:

(一)系統(tǒng)溫度介于-10℃~60℃之間;

(二)已達到大氣壓力;

(三)與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的水平。

第二十條 管線打開前并不能完全確認已無危險,應(yīng)在管線打開之前做好以下準(zhǔn)備:

(一)確認管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動;

(二)如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格,如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排凝和高點排空等,應(yīng)停止工作,重新制定工作計劃,明確控制措施,消除或控制風(fēng)險。

第二十一條 應(yīng)對所有隔離點進行有效隔斷,并進行標(biāo)識。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見第十四條、第十五條。隔離應(yīng)滿足以下要求:

(一)提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表,如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等;

(二)所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌;

(三)隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟,并對管線進行清理,防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì);

(四)對于存在第二能源的管線(設(shè)備),在隔離時應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點考慮隔離。

第二十二條 采用單截止閥隔離時,應(yīng)制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 優(yōu)先考慮使用手動閥門進行隔離,手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物料隔離裝置,如果必須使用控制閥門進行隔離,應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。

第二十四條 打開管線作業(yè)前,應(yīng)明確管線打開的具體位置。必要時在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線,控制無關(guān)人員進入。

第二十五條 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格),應(yīng)停止作業(yè),并進行再評估,重新制定安全工作方案,辦理相關(guān)作業(yè)許可證。

第二十六條 涉及到熱分接的管線打開,其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合sy/t 6554《在用設(shè)備的焊接或熱分接程序》。

第二十七條 管線打開工作交接的雙方共同確認工作內(nèi)容和安全工作方案,至少包括以下內(nèi)容:

(一)有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響;

(二)隔離位置、清理和確認清理合格的方法;

(三)管線(設(shè)備)狀況;

(四)管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。

生產(chǎn)單位、維護單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時應(yīng)進行充分溝通。當(dāng)管線打開時間需超過一個班次才能完成時應(yīng)在交接班記錄中予以明確,確保班組間的充分溝通。

第二十八條 管線打開作業(yè)時應(yīng)選擇和使用合適的個人防護裝備,專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個人防護裝備的選擇。

(一)個人防護裝備在使用前,應(yīng)由使用人員進行現(xiàn)場檢查或測試,合格后方可使用。

(二)應(yīng)按防護要求建立個人防護裝備清單,清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內(nèi)容。應(yīng)確保現(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。

(三)對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開作業(yè)時應(yīng)遵守以下要求:

1.所有進入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員,包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個人防護裝備;

2.對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員,可不穿戴個人防護裝備,但必須確保能及時獲取個人防護裝備。

第二十九條 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責(zé)人申請辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施:

(一)管線打開作業(yè)內(nèi)容說明;

(二)相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風(fēng)險評估結(jié)果(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)個人防護裝備;

(六)相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄;

(七)其他相關(guān)資料。

第三十條 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。

第三十一條 管線打開作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患,申請人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

第六章 附 則

第三十二條 熱分接是指用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設(shè)備上,并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項技術(shù)。

第三十三條 本辦法由局質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法應(yīng)在管道局范圍內(nèi)進行溝通。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第12篇 某某局行政受理服務(wù)大廳辦公環(huán)境及安全管理規(guī)定

某局行政受理服務(wù)大廳辦公環(huán)境及安全管理規(guī)定

第一條 為維護國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱“總局”)行政受理服務(wù)大廳(以下簡稱“大廳”)整潔、有序的辦公環(huán)境及正常工作秩序,保證工作人員生命財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于受理大廳和各入駐單位辦公區(qū)域的環(huán)境及安全管理。

第三條 大廳實行值班制度,由國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政事項受理服務(wù)和投訴舉報中心(以下簡稱受理和舉報中心)負責(zé)每日安排工作人員值班,負責(zé)當(dāng)日環(huán)境、安全工作的檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時告知相關(guān)部門糾正,發(fā)現(xiàn)重大問題及隱患應(yīng)及時上報。每月月底,受理和舉報中心將檢查情況通報各入駐單位。

第四條 大廳服務(wù)窗口工作區(qū)域?qū)嵭挟?dāng)日在崗受理人員和發(fā)證人員負責(zé)制,大廳其他區(qū)域?qū)嵭星芭_引導(dǎo)人員負責(zé)制;各入駐單位辦公區(qū)域環(huán)境和安全應(yīng)符合大廳的統(tǒng)一要求,公共辦公區(qū)域?qū)嵭懈魅腭v單位駐大廳負責(zé)人負責(zé)制,個人工作區(qū)域?qū)嵭袀€人負責(zé)制;其他公共區(qū)域?qū)嵭行姓S可受理處負責(zé)人負責(zé)制。

第五條 大廳服務(wù)窗口的管理

(一)辦公桌面應(yīng)保持整潔,設(shè)備、資料車、資料等應(yīng)擺放整齊,通道應(yīng)保持暢通;

(二)工作結(jié)束時,應(yīng)關(guān)閉電腦、打印機、條 碼機等辦公設(shè)備,所有文件資料及辦公用品均應(yīng)帶離服務(wù)窗口工作區(qū)域。

第六條 各入駐單位辦公區(qū)域的管理

(一)辦公區(qū)域應(yīng)保持安靜,嚴(yán)禁聚眾聊天、大聲喧嘩;

(二)辦公區(qū)域應(yīng)保持干凈清潔、無雜物、垃圾;

(三)辦公區(qū)域內(nèi)禁止出現(xiàn)吸煙等不文明行為。

第五條 各工位的管理

(一)不得隨意更換工位、調(diào)整桌椅、占用空閑工位;

(二)辦公桌面應(yīng)保持整潔;不得擺放食品、玩具等雜物;

(三)私人物品應(yīng)妥善保管,以免丟失;

(四)個人用于更換的衣物、鞋帽應(yīng)放入更衣柜內(nèi);

(五)長時間不在工位時應(yīng)妥善保管相關(guān)文件資料和印章等,保證其安全,防止丟失、失密或損壞;

(六)各文件柜內(nèi)資料應(yīng)擺放整齊有序,便于查找;

(七)下班后抽屜、文件資料柜、更衣柜等必須上鎖。

第六條 資料室和資料中轉(zhuǎn)室的管理

(一)資料室和資料中轉(zhuǎn)室的辦公環(huán)境及安全實行區(qū)域負責(zé)制,由各入駐單位負責(zé);

(二)資料室和資料中轉(zhuǎn)室須保持整潔,所有資料應(yīng)及時放入資料柜中,并上鎖保存,以防丟失和泄密。

第七條 受理大廳和各入駐單位辦公區(qū)域內(nèi)環(huán)境及安全情況,由受理和舉報中心當(dāng)日值班人員負責(zé)檢查并監(jiān)督,其他工作人員積極配合,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第八條 大廳工作人員應(yīng)注重防火、防盜、防失密,保證大廳安全有序運轉(zhuǎn)。

第九條 大廳工作人員嚴(yán)禁擅自接駁電源和使用電器;應(yīng)了解消防器材的位置及使用方法;應(yīng)保持防火通道通暢,不得堆放任何物品堵塞通道;對配備的滅火器等消防專用器材,不得挪作他用。

第十條 大廳應(yīng)配合大廈物業(yè),定期對消防器材進行保養(yǎng)、維護、更換,使之處于良好的備用狀態(tài);定期檢查電源線路、經(jīng)常檢修用電設(shè)備等,發(fā)現(xiàn)電線、電器殘舊可能造成隱患的,應(yīng)及時更換。

第十一條 大廳工作人員應(yīng)加強門戶管理,不得將配發(fā)的辦公室鑰匙、門禁卡轉(zhuǎn)借他人。

工作人員原則上不應(yīng)在辦公區(qū)接待來訪者,在辦公區(qū)域內(nèi)遇陌生人應(yīng)主動詢問,了解來意,并作相應(yīng)處理。

第十二條 受理和舉報中心將將定期或不定期對辦公環(huán)境、安全管理進行檢查。

第十三條 本規(guī)定自2022年5月1日起執(zhí)行。

第13篇 加強管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面

電網(wǎng)點多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實的問題

1 加強農(nóng)電安全目標(biāo)管理

1.1 實施安全責(zé)任書制度

每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標(biāo)進行細化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。

1.2 實施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度

對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強化工程各方的責(zé)任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零，不斷強化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進全年目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3 實施安全生產(chǎn)抵押金制度

與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，

在安全管理中實施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時進行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。

2 加強安全基礎(chǔ)管理

2.1 重視安全教育

農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對安全的理性、感性認識不強。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長期化、制度化。

在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計劃。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料

操作性強的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。

2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

對農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。

2.4 加大安全工器具的投入

農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機制

在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、

全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。

3 強化過程管理

3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用

在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實，為保證安全施工提供保障

3.2 開展三措一卡和安全性評價工作

三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應(yīng)的三項措施，開展危險點分析及預(yù)控活動，在認真準(zhǔn)備、落實的基礎(chǔ)上將工作中的難點、危險點提前進行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實現(xiàn)安全工作的可控、在控。

3.3 加大反違章力度

農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督；第三方面要充實安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進行檢查。3.4 加強對工程、臨時工的安全管理

針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點，第一要嚴(yán)格審查承包隊伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護設(shè)施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達不到安全要求的投標(biāo)單位實行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動保護，切實落實保證人身安全的各項措施。

3.5 認真開展安全大檢查活動

在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴(yán)細的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。

第14篇 管道局腳手架作業(yè)安全管理辦法

第一章 總? 則

第一條? 為了規(guī)范管道局腳手架施工作業(yè)安全管理，減少發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊等事故，確保員工生命安全，結(jié)合生產(chǎn)實際，特制定本辦法。

第二條? 本辦法所指的均是金屬腳手架作業(yè)活動，包括搭建、拆卸、移動、提升、改建和使用腳手架。

第三條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構(gòu)、各工程施工項目部及為局服務(wù)的分包商。

第四條? 術(shù)語和定義

（一）腳手架：一種臨時搭建的、可供人員在其上施工、承載建筑設(shè)備和物料的平臺。

（二）安全爬梯(斜道)：附著在腳手架或建筑物上的供人員行走和運送材料的通道，分為人行斜道和運料斜道。

（三）技術(shù)負責(zé)人：熟悉腳手架標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過腳手架搭設(shè)專業(yè)培訓(xùn)取得資質(zhì)，能夠識別腳手架作業(yè)中的風(fēng)險，并經(jīng)過授權(quán)的人員。

第二章 職? 責(zé)

第五條? 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定腳手架作業(yè)管理程序或?qū)嵤┘殑t；施工生產(chǎn)管理職能部門負責(zé)組織實施，并進行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導(dǎo)。

第六條? 員工接受腳手架作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行腳手架作業(yè)安全管理程序，參與腳手架作業(yè)的審核，并提出改進建議。

第七條? 腳手架作業(yè)單位

（一）腳手架作業(yè)施工方案必須由取得資質(zhì)的技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。

（二）作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的資格證書。

（三）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案進行作業(yè)。

（四）配備專職質(zhì)量、安全管理人員，搭建過程中全程進行監(jiān)督檢查。

（五）為作業(yè)人員配備必要的勞動保護用品。

第八條? 作業(yè)人員

（一）按要求穿戴好勞動保護用品。

（二）嚴(yán)格按照方案的要求進行腳手架作業(yè)。

第三章 管理要求

第九條? 基本要求

（一）腳手架搭設(shè)作業(yè)單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì)。腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì)。

（二）患有心臟病、高血壓、癲癇等不適宜高處作業(yè)的人員不允許進行腳手架作業(yè)。

（三）腳手架作業(yè)實行作業(yè)許可，應(yīng)辦理作業(yè)許可證，腳手架作業(yè)許可證見附件。

（四）設(shè)計人員應(yīng)向作業(yè)人員進行作業(yè)方案交底，使作業(yè)人員了解腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害，確保作業(yè)人員采取有效的安全措施。

（五）腳手架作業(yè)前應(yīng)進行工作安全分析，具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》。工作前安全分析時應(yīng)考慮但不限于：

--高處作業(yè)；

--現(xiàn)場存在的電力線或工藝設(shè)備；

--危險區(qū)域劃分；

--作業(yè)環(huán)境；

--鄰近工作人員的相互影響；

--腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響；

--氣候的影響。

（六）腳手架管理實行綠色和紅色標(biāo)識：

--綠色表示腳手架已經(jīng)過檢查且符合設(shè)計要求，可以使用；

--紅色表示腳手架不合格、正在搭設(shè)或待拆除，除搭設(shè)人員外，任何人不得攀爬和使用。

第十條? 腳手架的搭建、拆除、移動、改裝

（一）腳手架的搭建、拆除、移動、改裝作業(yè)應(yīng)在作業(yè)單位的技術(shù)負責(zé)人現(xiàn)場指導(dǎo)下進行。

第15篇 路橋分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了落實工程局有關(guān)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理的有關(guān)精神,規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計工作,全面真實反映全分局安全生產(chǎn)費用的投入狀況,確保安全生產(chǎn)費用的有效實施,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分局所屬各單位、項目部的安全投入管理。

第三條 分局安全生產(chǎn)費用按照“項目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。

第四條 各項目部負責(zé)安全投入基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,并統(tǒng)計匯總報分局財務(wù)部及工程管理部。

第二章 安全生產(chǎn)費用提取有關(guān)規(guī)定

第五條 各單位要依照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)有關(guān)規(guī)定,以完成產(chǎn)值為計提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。

(一)房屋建筑工程為2.0%。

(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。

(三)市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。

分包工程時,應(yīng)在分包合同中具體明確安全費用的計提依據(jù)和計提標(biāo)準(zhǔn),并按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。

第六條 投資開發(fā)建設(shè)項目,安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。

第七條 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,各單位上年末安全費用專戶結(jié)余達到本單位上年度營業(yè)額的2%時,經(jīng)分局工程管理部和財務(wù)部同意,可緩提或少提安全費用。

第八條 各項目部安全費用應(yīng)及時、足額提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

第九條 各項目部要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第三章 統(tǒng)計職責(zé)

第十條 各項目部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本項目安全生產(chǎn)費用的投入,并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。

第十一條 各項目部財務(wù)人員負責(zé)安全投入統(tǒng)計、上報工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本項目的安全生產(chǎn)費用賬戶核對,確保安全資金的使用。

第十二條 各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)制訂安全生產(chǎn)費用的使用范圍和統(tǒng)計口徑,并督促檢查安全生產(chǎn)費用的投入實施。

第十三條 各經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財務(wù)部門進行安全投入統(tǒng)計工作。

第四章 統(tǒng)計范圍

第十四條 安全投入統(tǒng)計的主要內(nèi)容

(1)安全工程費用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險的工藝改造費用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費用;安全課題研究費用;臨時性安全防護設(shè)施費用等。

(2)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用等。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用,以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。

(3)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費用。指企業(yè)對員工進行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場三級安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識講座等)、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動所發(fā)生的投入費用。

(4) 勞動防護與職業(yè)健康費用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護用品、防護器具費用。如個人、集體、專項的安全防護用品、安全器具費用。(勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等)

(5)日常安全管理費用。指各安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。

(6) 應(yīng)急救援投入費用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施費用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費用等。

(7)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。

第十五條 按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《暫行辦法》的規(guī)定,各項目部為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本,不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。

第十六條 各項目部在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)披露安全費用提取和使用的具體情況

第十七條 各項目部利用安全費用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。

第五章 統(tǒng)計要求

第十八條 各級財務(wù)部門應(yīng)明確安全費用統(tǒng)計責(zé)任人。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項,不漏項,并保證記錄的真實性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時收集保存。

第十九條 各項目應(yīng)認真做好安全投入統(tǒng)計工作,保證安全投入統(tǒng)計結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性,不得重復(fù)統(tǒng)計。各項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應(yīng)以表格的形式進行統(tǒng)計。(見附表)

第二十條 各項目部應(yīng)在每年年中7月5日前和次年元月10日前將上半年和上年度全年安全投入統(tǒng)計報表上報分局工程管理部,及財務(wù)部。

第六章 考核獎懲

第二十一條 分局在每年組織年度綜合大檢查和安全生產(chǎn)檢查評比時,同時檢查評比安全投入統(tǒng)計工作,并對各項目的安全投入統(tǒng)計工作進行考核。

第七章 附 則

第二十二條 各項目根據(jù)本辦法結(jié)合自身實際,制定安全投入統(tǒng)計管理實施細則,具體落實。

第二十三條 本辦法由分局工程管理部負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2007年5月1日起實行。

2009年4月22日