市政安全管理13篇

第1篇 淺談市政工程中給排水施工安全管理

一、市政排水管道應(yīng)用現(xiàn)狀分析

市政工程用的管道，根據(jù)管道材質(zhì)不同可分為鋼管、鑄鐵管、混凝土管和鋼筋混凝土管、塑料管(包括鋼塑復(fù)合管)四大類：

1.1鋼管：鋼管一般分為灰口鑄鐵管和焊接鋼管；

1.2鑄鐵管：鑄鐵管按材質(zhì)可分為鑄鐵管(亦稱普通鑄鐵管)和延性鑄鐵管(亦稱球墨鑄鐵管)；

1.3混凝土管：混凝土管一般分為預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管(pcp)，自應(yīng)力鋼筋混凝土管(spcp)，預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管(pc～cp)，混凝土管(gp)和鋼筋混凝土管(rcp)；

1.4塑料管：塑料管一般分為硬質(zhì)聚氯乙烯管(pvcu)，聚乙烯管(pe)，玻璃鋼夾砂管(frp)管。

目前，我國市政管道品種多樣，改變了以往只用混凝土管和鋼筋混凝土管、灰口鑄鐵管和鋼管等少數(shù)幾種管道的局面，如城市供水管：管徑小于600mm的有灰口鑄鐵管、球墨鑄鐵管、白應(yīng)力鋼筋混凝土管、鋼管、pvc～u管、pe管等；管徑在600～1200mm的有預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、球墨鑄鐵管、鋼管、frp管等；管徑在1200mm以上的有預(yù)應(yīng)力混凝土管、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管、frp管和鋼管等。近十幾年來，隨著塑料管的原料合成生產(chǎn)、管材管件制造技術(shù)、設(shè)計理論和施工技術(shù)等方面的發(fā)展和完善，使塑料管在市政管道工程中占據(jù)了相當(dāng)重要的地位。

二、工程施工安全管理的方法和措施

2.1施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，杜絕違章作業(yè)。

2.2監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)能否正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施是否已經(jīng)全部落實。

2.3各施工單位開挖管溝需要斷路時，應(yīng)提前上報總承包單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時間內(nèi)、同一條道路上，幾個施工單位在若干處開挖管溝施工并恢復(fù)道路交通。

2.4涼水塔安裝施工要以防火工作為重點，合理安排施工順序。使用電動工具時，對導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查，以防止電火花引起火災(zāi)。

2.5總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時施工用水管網(wǎng)，管線埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)每100mm長度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓一個。

三、作業(yè)指導(dǎo)書的管理與編制

施工組織專業(yè)設(shè)計(或單位分部(分項)工程施工組織設(shè)計)是將施工組織總設(shè)計中有關(guān)內(nèi)容具體化。

3.1審批制度工程施工前，施工單位應(yīng)將編制好的施工組織專業(yè)設(shè)計或施工方案經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，填寫組織專業(yè)設(shè)計報審表提交工程部、質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理部會審。

3.2技術(shù)交底與圖紙會審制度依據(jù)行業(yè)有關(guān)設(shè)計監(jiān)理的規(guī)定，為把好工程設(shè)計圖紙關(guān)，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在施工前，設(shè)計監(jiān)理工程師在收到正式施工圖紙后，分專業(yè)對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)閱審，并提出書面意見。

3.2.1圖紙會審。監(jiān)理工程師以施工圖分冊為單位，由設(shè)計、土建施工和安裝監(jiān)理工程師對與該分冊有關(guān)的圖紙進(jìn)行內(nèi)部閱審，閱審結(jié)果填寫閱審記錄單由監(jiān)理部簽發(fā)(重要分冊的圖紙閱審記錄單需經(jīng)項目副總監(jiān)或總監(jiān)簽發(fā))，送交工程部及有關(guān)參加審查圖紙的單位。施工單位在收到施工圖紙后，現(xiàn)場公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織該項目相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員閱審圖紙，提出問題清單。土建工程與安裝工程施工有交接的圖紙先由土建與安裝單位分別進(jìn)行各自圖紙審核，后應(yīng)由土建監(jiān)理組織對施工圖紙進(jìn)行聯(lián)合會審，參加人員為土建施工單位、安裝施工單位、土建監(jiān)理、安裝監(jiān)理、設(shè)計代表、質(zhì)監(jiān)站、工程部。

3.2.2設(shè)計交底。技術(shù)交底與圖紙會審時，設(shè)計單位必須派該項目主要設(shè)計人或了解設(shè)計情況的工地代表出席，開工前在施工現(xiàn)場進(jìn)行。

3.2.3設(shè)計交底與圖紙會審的程序。設(shè)計交底與圖紙會審會由設(shè)計監(jiān)理主持。工程部、計劃部、物資部、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計單位、施工單位，特別是施工單位的工地、班組直接參加施工的技術(shù)人員必須親自參加，以便全面了解設(shè)計意圖并審查其可操作性。

四、試驗與驗收管理

工程施工后期總承包單位應(yīng)邀請建設(shè)單位有關(guān)人員積極參與工程收尾工作。

4.1碳鋼金屬管道在分段進(jìn)行強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗合格后，管段與管段相互聯(lián)結(jié)的焊口和管段與管網(wǎng)聯(lián)結(jié)的焊口，在無法做強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗時，必須進(jìn)行焊縫無損探傷檢驗，以確保聯(lián)結(jié)焊口的質(zhì)量。

4.2鑄鐵管道與非金屬管道試驗時，各施工單位在各自施工區(qū)分界線附近井下臨時封閉管口，首先從排水管網(wǎng)中管底標(biāo)高最高處井口注人水。打開相鄰施工單位分界處井下被封閉的管口，使上游管段中的水向下游管段排放。直到排水管網(wǎng)全部試驗合格為止。

4.3各施工單位在管線試驗期間，應(yīng)設(shè)專職人員設(shè)置、記錄和拆除管線臨時盲板。

4.4供水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)管網(wǎng)水沖洗，應(yīng)與供水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)各種水泵試運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合，使兩項工作同時進(jìn)行。

4.5排水管線沖洗時，在注水的排水井壁與井底水流沖擊處用鍍鋅鐵皮做好防護(hù)。

4.6循環(huán)水管道的大口徑管段，在進(jìn)行人工處理時，必須要有相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并且不允許單人進(jìn)入管道。

五、市政排水管應(yīng)用趨勢分析

未來市政排水管應(yīng)用趨勢將呈現(xiàn)以下幾個特點：

5.1往柔性接口型式發(fā)展用平口管安裝成管道，用水泥砂漿封縫或用套環(huán)連接防不了污水外溢，隨著社會的發(fā)展，它必將被淘汰。

5.2大口徑、多品種化發(fā)展趨勢自離心工藝的最大管徑2000mm企口管誕生后，目前可生產(chǎn)到2800mm。生產(chǎn)300ommf型大口徑鋼筋混凝土管也成為可能，未來越來越多的直徑2000mm以上排水管都將被采用。

5.3低壓力排水管發(fā)展趨勢帶低壓運(yùn)行的排水管不僅是設(shè)計需要，而且可以減少內(nèi)壁腐蝕的出現(xiàn)。低壓排水管可以用壓力管的生產(chǎn)工藝來生產(chǎn)。綜合成本可以與排水管同比接近。

5.4綠色混凝土管發(fā)展趨勢在排水管的混凝土中可以應(yīng)用很多有利于環(huán)保的工業(yè)廢料，從而促進(jìn)綠色混凝土在排水管材中的應(yīng)用。

5.5高耐久性方向發(fā)展趨勢我國使用排水管時間不長，在其設(shè)計壽命的驗證方面尚缺少數(shù)據(jù)，但污水對混凝土管的腐蝕是一個不爭的事實。不僅僅是排放有腐蝕介質(zhì)的管道，普通生活污水管也存在耐腐蝕問題，而耐腐蝕管的生產(chǎn)技術(shù)關(guān)鍵是突破以往水泥作為混凝土膠凝材料的觀念，通過摻合料來改變混凝土的生成產(chǎn)物從而達(dá)到耐腐蝕的目的。這種排水管的應(yīng)用將進(jìn)一步拓廣排水管的應(yīng)用領(lǐng)域。

六、結(jié)語

總之，市政給排水系統(tǒng)的大部分管網(wǎng)是埋在地下的，一旦出現(xiàn)問題將會影響生產(chǎn)，甚至造成火災(zāi)、爆炸事故等。而且若市政給排水系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題與解決問題需要較長的時間。因此，給排水工程在施工過程中，管理是非常重要的。

第2篇 建筑市政工程班組安全管理辦法

為了做好本年度安全生產(chǎn)工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障全體職工的生命安全和公司財產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)管理水平,明確安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任,公司與你項目經(jīng)理部訂立如下責(zé)任書。

一、2005年度安全生產(chǎn)目標(biāo):

1、無死亡事故,無重傷事故,輕傷事故率控制在1.5‰以內(nèi)。

2、施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率為100%。

二、項目經(jīng)理部的責(zé)任

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《北京市安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行建筑安全主管部門的各項文件、政策。對照公司有關(guān)文件要求,結(jié)合本項目實際制訂落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,并上墻公布。

2、根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制安全施工專項方案。確保安全設(shè)施投入使用。設(shè)置好施工現(xiàn)場的各類標(biāo)牌。配備專職安全員。明確項目負(fù)責(zé)人為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3、定期、不定期的開展安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的學(xué)習(xí)。

4、對新進(jìn)場的施工人員進(jìn)行三級安全教育(項目級、班組級、工種教育、變換工種教育),建立三級安全教育卡,三級教育卡必須填寫齊全,并保存好與安全教育相關(guān)的資料。

5、實施書面安全技術(shù)交底,建立安全管理資料檔案,建立安全檢查制度,經(jīng)常對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工用電、“三寶”、“四口”等進(jìn)行檢查,并作好檢查記錄和安全整改記錄。

6、建立義務(wù)消防隊和消防制度,定期對施工現(xiàn)場的防火工作進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄和安全整改記錄。

7、參加公司組織的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等活動和安全生產(chǎn)會議,并及時落實會議各項要求。

8、按規(guī)定及時準(zhǔn)確上報生產(chǎn)安全事故。

9、建立工傷事故統(tǒng)計臺帳。

10、編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,并參加公司組織的演練。

11、工程竣工后,將整理完畢的安全資料報辦公室存檔。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核

1、由公司安全生產(chǎn)考核小組,進(jìn)行考核。小組成員為:

組長:___

副組長:___、___

組員:___、___、____、____

2、考核時間:暫定為2005年5、7、9、11月份的25日、26日進(jìn)行,如有變化另行通知。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核表(見附表)

4、安全生產(chǎn)考核內(nèi)容共計10項,滿分為100分。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核得分在60分(含60分)分以上的為合格。

6、項目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的,安全生產(chǎn)考核得分為0分。

四、獎懲

1、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核不合格的項目經(jīng)理部,將按照公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》予以處罰。

2、項目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的,將按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》予以處罰,同時追究項目經(jīng)理及事故直接責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書一式二份,雙方各執(zhí)一份,經(jīng)雙方簽字后生效,有效期為一年。

安全生產(chǎn)責(zé)任書考核表

序號

項目

檢查內(nèi)容

應(yīng)得

分?jǐn)?shù)

扣減

分?jǐn)?shù)

實得

分?jǐn)?shù)

1

安全目標(biāo)

①發(fā)生生產(chǎn)安全事故未及時上報的,扣20分

②輕傷事故率超過1.5‰的,扣10分

③施工現(xiàn)場不達(dá)標(biāo)的,扣5 分

20

2

項目責(zé)任制

①未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的,

扣 15 分

②安全生產(chǎn)責(zé)任制未上墻公布的,扣 5 分

15

3

安全措施

①未制定安全技術(shù)措施的,

扣 10分

②未落實安全技術(shù)措施的,扣10分

10

4

安全檢查

①項目未制定安全檢查制度的,扣 10分

②無安全檢查記錄的,扣10分

③無整改記錄的,扣10分

10

5

安全教育

①無項目級、班組級安全教育記錄的,扣10分

②無定期、不定期安全教育記錄的,扣5分

10

6

安全技術(shù)

交底

①無安全技術(shù)交底的,扣10 分

②安全技術(shù)交底簽字不齊全的,扣10分

10

7

消防安全

①無消防安全制度的,扣5分

②無消防安全檢查、整改記錄的,扣5 分

5

8

安全生產(chǎn)

活動

①未開展“安全生產(chǎn)月”活動的,扣10分

②無“安全生產(chǎn)月”活動計劃、總結(jié)的,扣5 分

③未參加公司其它安全生產(chǎn)活動、會議的,扣10 分

④未參加公司應(yīng)急救援預(yù)案演練的,扣10 分

10

9

工傷事故

未建立工傷事故臺帳的,扣5分

5

10

安全資料

①安全資料不齊全的,扣5分

②工程竣工后未移交安全資料的,扣5

第3篇 市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對策

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀。面對如此嚴(yán)峻的形勢，如何遏制三級以上重大死亡事故的發(fā)生，針對市政安全公用管理的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作來說，是前所未有的挑戰(zhàn)。

一、市政公用施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

l.施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差。

市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況?？v觀近年來的檢查和監(jiān)管情況來看，市政公用施工企業(yè)各級施工人員對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，甚至安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

其次，施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項工作無從淡起．更多成了應(yīng)對檢查的紙上淡兵工作。同時，由于缺乏縱深的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準(zhǔn)確地下達(dá)，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

施工人員的安全素質(zhì)低也是企業(yè)安全管理水平低的一個重要因素。市政公用施工隊伍為獲得承包任務(wù)，惡意競爭，低價中標(biāo)后又分包、層層轉(zhuǎn)包情況較多。施工隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常臨時性招收民工，使得安全教育和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實。從民工自身的綜合素質(zhì)來看，由于沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓(xùn)，基本的安全防護(hù)知識的不具備直接造成了民工自我防護(hù)意識的淡薄，對施工過程存在的安全隱患熟視無睹或是“鋌而走險”。市政公用工程安全監(jiān)督開展以來，我市市政公用施工發(fā)生的安全事故中，死亡者都是施工隊伍中的外來民工

2．安全管理意識匱乏。

安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對上述六個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在：

(1)安全管理人員無證上崗。專職安全員的沒置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識，所憑惜的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來，來之即用，無從談起持證上崗和對其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

(2)機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善，違規(guī)使用。市政公用工程使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、樁機(jī)、汽車吊、自制的龍門架等機(jī)械設(shè)備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進(jìn)行操作，比如挖掘機(jī)，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，司機(jī)不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，施工單位未對進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)淘汰報廢的機(jī)械在現(xiàn)場超負(fù)載使用，在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

(3)材料管理紊亂。沒有建立有效的材料進(jìn)場驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2003年2月18日杭州市濱江區(qū)ut斯達(dá)康研發(fā)中心工程施工發(fā)生的支模架坍塌事件，在暴露出建筑市場行為不規(guī)范、建設(shè)施工單位不履行法定建設(shè)程序的同時．也引發(fā)了鋼管扣件等安全設(shè)施構(gòu)件的管理問題。對結(jié)構(gòu)性的安全設(shè)施及輔助構(gòu)配件缺

乏程序化管理是造成安全事故的根源之一。

(4)不按規(guī)定實施程序。施工單位不履行法定建設(shè)程序，在有關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監(jiān)理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補(bǔ)的情況。同時，一些大型專項方案的編審批也不規(guī)范，或者未按既有方案進(jìn)行施工，或者先斬后奏。個別市政公用工程建設(shè)方為趕工期．強(qiáng)行規(guī)定某種不可靠的“方案”要施工企業(yè)予以實施的情況也有發(fā)生，既干涉了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，又漠視了安全專項方案的重要性。而施工單位由于種種原因，無法堅持原則，硬著頭皮施工．給現(xiàn)場帶來了極大的安全隱患。

(5)隨著文明施工和綠色工地創(chuàng)建工作的開展，施工企業(yè)對此給予了較高重視，但一些施工單位將安全生產(chǎn)文明施工更多地定位在搭設(shè)幾間漂亮的活動房和沿路設(shè)置兩排彩鋼板圍護(hù)，而對文明施工的目的、便民、利民和不擾民的意識不夠。另外，隧道施工粉塵作業(yè)的管理措施往往未嚴(yán)格依據(jù)方案進(jìn)行。

“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”綜合安全管理意識構(gòu)成了安全管理的基礎(chǔ)，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成不必要的人身傷害。

3安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性。

盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體到工程中．企業(yè)三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，這方面的落實還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實不到位。

些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位．對責(zé)任制簽訂不重視，存在漏簽、代現(xiàn)象，沒有做到明確公司、項目部、班組各級人員的安全責(zé)任并予以實施，特別是對分包單位的管理以及分包方安全責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效控制。實施過程中更缺乏有效的管理機(jī)制，安全責(zé)任制內(nèi)容缺少必要的考核落實，未真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。

5.文明施工水平低。

目前，施工現(xiàn)場敞開式施工，場內(nèi)臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染．污水橫流已經(jīng)成為了市民對市政公用工地產(chǎn)生投訴的主要原因。同時，一些工地內(nèi)工棚簡陋、住宿條件惡劣對施工人員的身心健康也造成了一定損害。而在這方面，施工企業(yè)更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

另外，通訊、電力、綠化等配套施工對道路建設(shè)文明施工所造成的影響是極其巨大的。由于一貫“我行我素”，通訊、電力、綠化施工隊伍的文明施工水平可想而知。“彩條布、腳手片”比比皆是，建筑材料亂堆亂放隨處可見。目前，我市市政公用工程施工安全監(jiān)管職責(zé)中并未包括對上述配套項目的管理，同樣，這些配套項目也從未納入報監(jiān)管理和行政考核的范疇．對其安全監(jiān)管成了一大難題。

二、影響市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)的因素。

1.建設(shè)安全法律法規(guī)體系尚不完善。

《建筑法》頒布后，與之相配套的安全管理法律、法規(guī)遲遲沒有出臺，安全管理缺乏必要的法律依據(jù)，如今隨著《安全生產(chǎn)法》的出臺，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》也于2004年2月1日起正式實施．如何正確理解并予以貫徹落實，是安全監(jiān)督管理一個迫切需要解決的課題。

2.市場不規(guī)范．分包現(xiàn)象普遍．工期盲目壓縮。

招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍。施工總包工單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。

3.安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍的建設(shè)急需完善。

隨著工程量的大幅增加，技術(shù)含量的不斷提高，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員從數(shù)量、素質(zhì)上講，已無法承擔(dān)日益繁重的監(jiān)督任務(wù)，一些區(qū)安監(jiān)部門由于經(jīng)費(fèi)、人員問題，安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定，安監(jiān)人員專業(yè)素質(zhì)較差。

4.信息化的聯(lián)動機(jī)制有待加強(qiáng)。

隨著政府主管部門推行市場與現(xiàn)場聯(lián)動，實施信息化管理的同時，如何強(qiáng)化現(xiàn)場與監(jiān)管的聯(lián)動至關(guān)重要。目前，由于監(jiān)管力量的不足，對工程現(xiàn)場的安全信息的了解存在不同程度的滯后，而有關(guān)法律、法規(guī)以及監(jiān)管要求的落實也存在一定程度的脫節(jié)，需要予以改善。

5.行政處罰機(jī)制有待研究。

目前我市實施項目經(jīng)理管理制度．對項目經(jīng)理進(jìn)行扣分考核。從實施情況看，該方法在發(fā)揮其積極作用的同時，也存在三個弊端。一是由于多數(shù)工程項目經(jīng)理僅僅是虛位，對工程的負(fù)責(zé)人起不到真正的考核作用。二是對違反行政處罰力度和及時性體現(xiàn)不出來，即使扣分達(dá)到處罰線，由于沒有經(jīng)濟(jì)處罰對項目實際負(fù)責(zé)人來說也無關(guān)緊要。三是由于扣分考核內(nèi)容深度廣度不夠，施工企業(yè)對此并沒有給予應(yīng)有的重視。

三、當(dāng)前市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策。

當(dāng)前建設(shè)工程市場逐步規(guī)范，建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理的有效管理模式正在形成，如何做好依法監(jiān)督、長效管理，對建設(shè)工程安全監(jiān)督管理來說．既是一種挑戰(zhàn)，又是一個機(jī)遇。市政公用安全監(jiān)督管理作為建設(shè)工程安全管理的一項重要內(nèi)容．既要與時俱進(jìn)，又要針對市政施工特色，剛?cè)嵯酀?jì)，解決既有和潛在的管理問題。

l.強(qiáng)化政府職能，加大獎懲力度。

國務(wù)院新頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方的安全責(zé)任予以了明確，并對違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度，一方面．使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事，依法管理；另一方面，也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，對規(guī)范建設(shè)市場、完善激勵機(jī)制都有很大的促進(jìn)作用。監(jiān)管部門在強(qiáng)化激勵機(jī)制，運(yùn)用市場規(guī)律對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理上進(jìn)行安全生產(chǎn)與市場掛鉤、不良行為上網(wǎng)公示并計入企業(yè)和個人誠信檔案以對安全生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管的同時．可以建立單位工程的施工動態(tài)信息網(wǎng)，以起到超前安全警示作用，也有利于各類安全檢查的針對性和長效性。

行政處罰的力度必須加強(qiáng)，在現(xiàn)有項目經(jīng)理、項目總監(jiān)扣分的基礎(chǔ)上必須開展有效的經(jīng)濟(jì)處罰手段，對工程的經(jīng)濟(jì)收益人進(jìn)行直接的處罰。這方面，可以參考交警的管理辦法，監(jiān)管人員依據(jù)《條例》等有關(guān)條款直接進(jìn)行現(xiàn)場罰單的開具、施工企業(yè)根據(jù)主管部門要求統(tǒng)一辦理處罰程序是個既能對項目實際負(fù)責(zé)人進(jìn)行督促，規(guī)范施工企業(yè)管理．也能避免違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象的有效手段。

2.從對項目部的管理轉(zhuǎn)變到建立施工企業(yè)安全誠信機(jī)制

監(jiān)管部門對項目部安全體系直接進(jìn)行監(jiān)管既約束了項目部的主觀能動性，又不具備有效的管理依據(jù)，反而直接面對了企業(yè)所承擔(dān)的安全責(zé)任和市場。因此，有必要將單純對項目部的管理轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松?。這就需要建立企業(yè)的誠信機(jī)制。

今年12月1日起實施的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》為建市施工企業(yè)誠信機(jī)制打下了很好的基礎(chǔ)。對施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理行為予以誠信考評，并將考評結(jié)果與市場和企業(yè)資質(zhì)掛鉤，將有效地促進(jìn)企業(yè)自發(fā)、主動地落實安全生產(chǎn)責(zé)任．完善內(nèi)部安全保證體系。從而使企業(yè)內(nèi)部的安全管理與監(jiān)督部門采取的一系列管理手段和培訓(xùn)教育得以接軌，使法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求能在施工現(xiàn)場得以充分體現(xiàn)，以實現(xiàn)管理和現(xiàn)場的真正聯(lián)動。

3．規(guī)范建設(shè)各方主體的安全行為。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以了明確，作為政府管理部門來說．監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對工程安全生產(chǎn)的影響。在這方面，需要進(jìn)一步對條例中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深化分解，實行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。前述的行政處罰必須將建設(shè)單位納入在內(nèi)。

4.抓好安全專業(yè)隊伍的培養(yǎng)。

要健全培訓(xùn)教育體系，培養(yǎng)各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結(jié)合，建立施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度，從源頭上把關(guān)，徹底消除施工企業(yè)隨意使用民工的不良現(xiàn)象，提高市政從業(yè)人員的安全素質(zhì)。建立常設(shè)的民工學(xué)校和設(shè)置師資隊伍是必須考慮的一項工作。

5.規(guī)范現(xiàn)場各施工隊伍安全生產(chǎn)行為。

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際情況，完善安全生產(chǎn)要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細(xì)則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊伍的安全行為受控。

6.完善文明施工管理體系。

受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理，城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部、交通繁忙地段等不同區(qū)塊的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。因此，我認(rèn)為現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。

7.建立pdcap系統(tǒng)

安全管理要求不斷提高，其實質(zhì)也是pdca循環(huán)的正確運(yùn)用。計劃、實施、檢查、整改的同時，必須增加考核和處罰，也就是pdcap系統(tǒng)。通過對施工企業(yè)、施工項目、項目經(jīng)理的pdcap管理系統(tǒng)，實施對施工企業(yè)的縱深管理，確保安全生產(chǎn)水平的提高。

第4篇 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法

一、總則

1、為加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公司資質(zhì)正常運(yùn)行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽(yù)及市場競爭能力,特制定本辦法。

2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動等,必須遵守本辦法。

3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在__公司資質(zhì)類別、等級許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

二、公司各部門質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)

㈠、公司總裁

1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權(quán)對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責(zé)任人,依法對公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實。

5、領(lǐng)導(dǎo)并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

6、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

㈡、總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級領(lǐng)導(dǎo)的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

3、負(fù)責(zé)對公司在建工程施工組織設(shè)計的審批,負(fù)責(zé)對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進(jìn)行審批。對于特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目其施工方案審核時,應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。

4、 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動,對本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實施過程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。

6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

1、對本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助公司總裁認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本事業(yè)部/分公司各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃,組織落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計。

3、組織編制和審核施工組織設(shè)計、參與編制特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

4、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織民工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

㈣、質(zhì)量安全部

1、積極貫徹和宣傳上級的各項質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

2、編制定期質(zhì)量、安全工作計劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實施。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量、安全活動和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、對公司職工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動。

5、參加施工組織設(shè)計會審;參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產(chǎn)會議,掌握信息,預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。

6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),督促解決。

8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進(jìn)行事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈤、綜合部

1、勞資、勞物

⑴ 對公司職工進(jìn)行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術(shù)知識列為職工培訓(xùn)、考核、評先內(nèi)容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況;

⑶ 認(rèn)真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇,并監(jiān)督實施情況。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。

2、人事

⑴ 根據(jù)國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實干經(jīng)驗的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

⑵ 組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育工作。

⑶ 按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。

3、教育

⑴ 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時,要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

⑵ 各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動保護(hù)課程(課時應(yīng)不少于總課時的1-2%)。

⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓(xùn)教育計劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

㈥、運(yùn)營部

1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運(yùn)營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入運(yùn)營生產(chǎn)考核目標(biāo)。

2、在檢查生產(chǎn)計劃運(yùn)營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。

3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

㈦、項目經(jīng)理

1、對承包項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實施。

3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持并指導(dǎo)項目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對應(yīng)工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊伍必須及時向上級有關(guān)部門申報,嚴(yán)格用工制度與管理,適時組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。

5、組織落實施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。

8、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,維護(hù)公司資質(zhì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

㈧、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、對項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹、落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制、審查施工方案時,要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施,同時要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因危險品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時采取措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。

10、加強(qiáng)對現(xiàn)場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,負(fù)責(zé)項目部申報文明工地資料的準(zhǔn)備,并參加相應(yīng)檢查評定。㈨、施工員

1、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對施工任務(wù)特點,向所管轄民工隊伍進(jìn)行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底,落實質(zhì)量、安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展質(zhì)量、安全教育活動,自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

5、對所管轄施工段工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場,立即上報。

㈩、安全員

1、在項目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導(dǎo)下,督促項目部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時制止,糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。

2、參加項目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項目部安全技術(shù)交底落實情況。

3、深入現(xiàn)場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護(hù)設(shè)施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。

4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權(quán)制止作業(yè),組織人員及時撤離危險區(qū)域。

5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場,及時填表上報,認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認(rèn)真如實向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況

(十一)、材料員

1、按照項目部進(jìn)度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

2、對供應(yīng)商進(jìn)行分析,建立合格供應(yīng)商名錄,定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

3、負(fù)責(zé)對合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護(hù)用品等進(jìn)行驗收、記錄,并做好驗收狀態(tài)標(biāo)識,儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護(hù)用品(具)。

4、負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料的標(biāo)識及分類堆放,消除事故隱患。

5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進(jìn)行更新替換。

6、對易燃易爆物品進(jìn)行重點保管。

7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護(hù)物品的反饋意見。

(十二)、機(jī)械員

1、操作規(guī)程是保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機(jī)械設(shè)備,實行定機(jī)定人定崗的“三定”制度。

2、機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學(xué)員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作,非本機(jī)操作人員,嚴(yán)禁亂動。

3、操作人員必須聽從施工人員或機(jī)務(wù)人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時完成任務(wù),但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、操作人員必須具備懂機(jī)械原理,懂構(gòu)造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各施工機(jī)械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機(jī)械設(shè)備的附屬裝置、隨機(jī)工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

(十三)、質(zhì)檢員

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

2、負(fù)責(zé)項目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會記錄。

5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質(zhì)量隱患/問題,分析原因,制定預(yù)控及整改措施并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項目經(jīng)理,同時有權(quán)責(zé)令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

(十四)、項目班組長

1、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。

3、認(rèn)真落實質(zhì)量、安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

(十五)、項目工人

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加質(zhì)量、安全活動,認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導(dǎo)。

3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。

4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場并立即上報。

6、提高自我保護(hù)意識,正確使用安全防護(hù)用具。

三、工程質(zhì)量、安全管理措施

㈠、合同簽訂管理制度:

1、公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作,工程中標(biāo)后,代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

2、公司運(yùn)營部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

3、建設(shè)工程施工合同簽訂時的注意事項

建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應(yīng)在以下方面加以注意。

i 關(guān)于發(fā)包人與承包人:

⑴ 對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:

①主體資格,即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。

⑵ 對承包方主要了解的內(nèi)容有:

①資質(zhì)情況;② 施工能力;③社會信譽(yù);④ 財務(wù)情況。

承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。

ii 合同價款應(yīng)注意:

⑴《協(xié)議書》中“合同價款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號令第11條規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

⑵ 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。

iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意:

⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準(zhǔn)確。

⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。

⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責(zé)任和計算方法要填寫清楚。

iv 合同價款及調(diào)整條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫合同價款及調(diào)整時應(yīng)按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

⑵ 采用固定價格應(yīng)注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。

⑶ 采用固定價格必須把風(fēng)險范圍約定清楚。

⑷ 應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費(fèi)用的計算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。

⑸ 對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費(fèi)用,應(yīng)約定調(diào)整方法。

v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

⑵ 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計算。

⑶ 應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

⑷ 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時間和比例。

vi 工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意:

⑴ 工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量,相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。

⑵ 工程進(jìn)度款的支付時間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。

vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:

⑴ 應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。

⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。

viii 違約條款應(yīng)注意:

⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑶ 還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

⑷ 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。

i_ 爭議與工程分包條款:

⑴ 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。

⑵ 如果選擇仲裁方式,當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。

⑶ 如果選擇訴訟方式,應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。

⑷ 合同條款中關(guān)于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

_ 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

⑴ 合同主體不具備資格。

合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

⑶ 越級承包。

我國《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。

⑷ 非法轉(zhuǎn)包。

根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無效合同。

⑸ 違反法定建設(shè)程序。

㈡、質(zhì)量安全責(zé)任制度:

各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負(fù)責(zé)人在工程中標(biāo)后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書;項目部負(fù)責(zé)完善民工安全協(xié)議、機(jī)械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)展情況及時進(jìn)行“三級”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

㈢、圖紙會審、設(shè)計變更制度:

1、項目工程開工前必須對設(shè)計提供的圖紙進(jìn)行圖紙會審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項目部經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。

2、圖紙會審時,項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細(xì)記錄,必要時由設(shè)計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認(rèn)可,手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設(shè)計變更都要認(rèn)真及時辦理設(shè)計變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設(shè)計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后,方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。

4、如果設(shè)計變更的內(nèi)容對建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關(guān)職能部門審核后,方可報送相關(guān)主管部門核準(zhǔn)。

5、所有設(shè)計變更資料,包括設(shè)計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理制度:

項目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂時,由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標(biāo)合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)(即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu))及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達(dá)的質(zhì)量、安全目標(biāo)要求及工程特點,由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實行“優(yōu)質(zhì)嚴(yán)管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎勵規(guī)定,報質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的(含bt項目),項目規(guī)模、技術(shù)含量等達(dá)到申報市、省、國家各類工程獎項申報標(biāo)準(zhǔn)的,一律實行強(qiáng)制申報,各事業(yè)部、分公司所屬項目部應(yīng)全力配合,不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。

㈤、施工組織設(shè)計編制、審核制度

1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務(wù)后,應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核,并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應(yīng)在編制單位工程施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上,單獨(dú)編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)

3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

4、項目部應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關(guān)人員對專項方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

5、事業(yè)部/分公司對建設(shè)工程實行總承包的,專項方案應(yīng)由其所屬項目部組織編制。其中,起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

6、專項施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

7、項目部施工組織設(shè)計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核會簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項方案,經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進(jìn)行召集。

7、項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實施。

實行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項目部應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。

9、項目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,事業(yè)部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

10、專項方案實施前,編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

11、項目部應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。

12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目部項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。

㈥、崗位培訓(xùn)制度

1、項目部實行崗位培訓(xùn)制度,應(yīng)對職工進(jìn)行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。

2、項目部應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、職工工作情況,制定培訓(xùn)計劃并有針對性的科學(xué)適時培訓(xùn)。職工應(yīng)按時參加培訓(xùn)。

3、每次課程結(jié)束后,項目部應(yīng)安排考試?？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。

凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

為確保公司負(fù)責(zé)承建的工程項目,在施工過程中的質(zhì)量、安全,公司實行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理:

⑴ 技術(shù)交底分別由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進(jìn)行交底。

⑵ 技術(shù)交底應(yīng)于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。

2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

⑴ 本施工項目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點和危險;

⑵ 針對危險點的具體預(yù)防措施;

⑶ 應(yīng)注意的安全事項;

⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程要求;

⑸ 發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施;

3、技術(shù)交底的基本要求。

⑴ 項目部必須實行逐級質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。

⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程,施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;

⑷ 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;

應(yīng)將工程概況、施工方法、驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底;

⑸ 保持書面技術(shù)交底簽字記錄;

㈧、技術(shù)復(fù)核制度

技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障,項目部應(yīng)根據(jù)工程具體實施情況,有序開展技術(shù)復(fù)核,下列為項目部建設(shè)工程必須復(fù)核項目:

1、水準(zhǔn)點、導(dǎo)線點復(fù)核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、設(shè)備招標(biāo)、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關(guān)附件必須齊全。

4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項目,技術(shù)復(fù)核后,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見,關(guān)鍵部位要拍照,報項目監(jiān)理復(fù)核后簽字認(rèn)可。

㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度

1、建設(shè)工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項目部應(yīng)保證所承包的項目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計及國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。同時保證總體項目工程符合設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認(rèn)可后,方可進(jìn)行下道工序施工。

2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進(jìn)行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。

3、竣工驗收交付手續(xù)

⑴ 工程完工后,由項目部自行完成工程預(yù)驗收,在自檢合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗由項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織,項目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員參加,復(fù)驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。

⑵ 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達(dá)到公司規(guī)定要求的,扣除建設(shè)工程所在項目部5000-10000元罰金。

㈩、工程分包制度:

⑴ 凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報運(yùn)營部備案,在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進(jìn)行檢查。有權(quán)對未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項目部進(jìn)行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),分包工程所屬的項目部對其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。

(十一)、應(yīng)急救援制度

為加強(qiáng)對建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公司各項目部應(yīng)結(jié)合項目施工生產(chǎn)的實際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料》(2022版)相關(guān)章節(jié)要求進(jìn)行編制。

(十二)、機(jī)械設(shè)備安全管理制度

1、三定制度

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工中機(jī)械設(shè)備的安全管理,公司屬各項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備實行“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”的三定制度。

2、操作證制度

凡上崗操作機(jī)械設(shè)備人員,必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機(jī)操作。

3、交接班制度

上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出,以分清責(zé)任,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

⑴ 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)試驗規(guī)定

凡是新購進(jìn)、新制造和重新安裝的機(jī)械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術(shù)試驗),合格后才能正式投入使用。

⑵ 機(jī)械設(shè)備磨合期的規(guī)定

其目的就是使機(jī)械零件磨合良好,增強(qiáng)零件的耐用性,提高機(jī)械運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,延長大修間隔期和使用壽命。

⑶ 季節(jié)性使用機(jī)械設(shè)備的規(guī)定

建設(shè)工程機(jī)械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,如預(yù)熱保溫、換用冬季潤滑油等。

5、建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案

⑴ 機(jī)械設(shè)備安全協(xié)議。

⑵ 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

⑶ 機(jī)械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

⑷ 機(jī)械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

(十三)、建設(shè)工程項目撥款制度

根據(jù)公司財務(wù)部劃賬規(guī)定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴(yán)重程度,有權(quán)建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務(wù)部門編制建設(shè)工程項目撥款支付制度)

(十四)、獎勵與處罰制度

1、獎勵

對于項目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表

獎項名稱

獎勵金額(元)

市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程

30000

市級文明工地

30000

省級文明工地

50000

“古彭杯”金、銀、銅獎

50000/30000/20000

省級市政示范工程

50000

省級優(yōu)質(zhì)工程(揚(yáng)子杯)

100000

中國市政示范工程(金杯獎)

100000

國家級優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎)

150000

以上獎項不累加,以最高獎項為準(zhǔn),并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

2、日常檢查獎懲

各項目部必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進(jìn)行巡查,對于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認(rèn)后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對其進(jìn)行復(fù)查。對整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

四、附則

1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過,總裁批準(zhǔn)后,自頒布之日起實施。

第5篇 市政道路工程 安全管理目標(biāo)

為了落實“安全第一、預(yù)防為止、綜合治理”的方針,切實防止重大、特大安全事故發(fā)生,避免和減少各類事故,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)國家法規(guī),法律及有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,制定了本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、杜絕人身重傷、死亡責(zé)任事故,輕傷負(fù)傷率指標(biāo)控制在0.3%;

2、確保鄭州市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地;

3、安全隱患排查整改率100%;

4、實現(xiàn)無重大設(shè)備事故、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無多人急性中毒事故。

5、創(chuàng)省級文明工地、省級優(yōu)質(zhì)工程。

6、認(rèn)真貫徹中國建筑《安全生產(chǎn)管理手冊》和《施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊》,施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化合格率100%;

7、安全管理人員持證上崗率100%,特種作業(yè)管理人員持證上崗率100% 。

二、安全生產(chǎn)預(yù)控目標(biāo)的措施

1、安全、文明施工目標(biāo)

1.1、安全施工目標(biāo)

確保本工程施工安全無傷亡等級事故發(fā)生;確保本工程無火災(zāi)、交通責(zé)任事故發(fā)生;確保本工程施工設(shè)備安全;破壞生態(tài)環(huán)境,不發(fā)生環(huán)境污染事故,施工現(xiàn)場整潔規(guī)范。

1.2、文明施工目標(biāo)

執(zhí)行河南省政府發(fā)布《河南省建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》和___市有關(guān)建筑工程文明施工關(guān)管理規(guī)定,做到進(jìn)場出場一個樣,施工期間不對周邊環(huán)境造成污染,不擾民,便道不揚(yáng)塵,工地現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。

2、根據(jù)目標(biāo)工地制訂如下措施

2.1、安全文明教育措施

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),包括項目經(jīng)理部、班組等各方面、各層次的培訓(xùn)。通過教育使全員了解安全生產(chǎn)的要求,確保安全保證計劃得以順利實施。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:

(1)、項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容

項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律,講解安全事故案例;所承擔(dān)的施工任務(wù)特點;施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全操作規(guī)程;機(jī)械設(shè)備和電器使用等安全基本知識;防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等的知識及緊急安全救護(hù)知識;安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)用品、用具使用基本知識。

(2)、班組安全教育內(nèi)容

班組安全教育內(nèi)容包括:本班組作業(yè)特點;安全生產(chǎn)制度與工作紀(jì)律;安全操作規(guī)程;正確使用安全防護(hù)裝置及個人勞動防護(hù)用品知識;本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)具安全要求。

2.2、文明施工管理措施

2.2.1、水污染防治措施

施工過程中產(chǎn)生污水主要為油污水和清洗污水,針對此情況采取有效措施,防治水污染。施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水,采取隔油池等措施處理,經(jīng)檢驗符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定后,方可排放至指定的溝溪中,不得超標(biāo)排放?；炷涟韬险旧a(chǎn)產(chǎn)生的污水,需進(jìn)行過濾沉淀后方可排放至指定的溝溪中。拌合站修建可沖洗廁所并設(shè)化糞池。

2.2.2、氣體污染防治措施

(1)、 發(fā)展液體燃料,積極利用電、太陽能等清潔能源,熱水、采暖盡量使用電器設(shè)備。為減少污染,該項目在生產(chǎn)、生活中,禁止使用小鍋爐,煤爐;取暖做飯一律使用燃?xì)夂屠秒娔堋?/p>

(2)、控制揚(yáng)塵污染,對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的砂石料進(jìn)行遮蓋,車輛過往的車道適當(dāng)灑水;通道施工,采用先進(jìn)工藝,降低粉塵排放;采用密封拌合設(shè)備、設(shè)置防塵設(shè)備;防止拌合混凝土產(chǎn)生的粉塵外泄;施工通道、混凝土攪拌站進(jìn)行經(jīng)常灑水或硬化處理;生產(chǎn)、生活區(qū)道路要硬化。根據(jù)施工場地整體規(guī)劃,生產(chǎn)及生活區(qū)周邊進(jìn)行適當(dāng)綠化等。

(3)、控制機(jī)動車尾氣污染,嚴(yán)格執(zhí)行用車淘汰報廢制度,選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,嚴(yán)格控制各種機(jī)動車尾氣排放,保證上路行駛的機(jī)動車尾氣完全達(dá)標(biāo)。施工過程中受大氣污染最為嚴(yán)重的是施工人員,對于施工人員,我們采取防護(hù)和勞動保護(hù)措施,減輕其危害。

2.2.3、噪音防治措施

聲音的輻射具有方向性,在與聲源距離相同的地方,因處在聲源不同方向上,接受到的噪音強(qiáng)度也不同,因此,控制噪聲的傳播方向(包括改變聲源的發(fā)射方向)是降低噪聲尤其是高頻噪聲的有效措施。建立隔聲屏障,根據(jù)施工現(xiàn)場情況,使用隔聲材料或結(jié)構(gòu)來阻擋噪聲傳播。對于振動壓路機(jī)產(chǎn)生的噪聲,采取隔振措施以減弱噪聲。與當(dāng)?shù)卣途用裉幚砗酶鞣N關(guān)系,不要因施工而影響居民正常工作和休息。運(yùn)輸機(jī)械限制無故鳴笛,以減少噪聲污染。

2.2.4、 固體廢棄物防治措施

生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置垃圾桶,貯放生活垃圾,由垃圾車運(yùn)至指定的垃圾處理站進(jìn)行處理。對垃圾進(jìn)行分類處理,劃分為可降解垃圾和不可降解垃圾,然后分別進(jìn)行二次利用和處理。施工過程中做好棄渣處理工作,將產(chǎn)生的廢棄物、邊角料、包裝袋等及時進(jìn)行回收、處理,并將處理后的廢棄物集中運(yùn)至指定的垃圾場,并納入地方環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。防止任意堆放棄渣降低河道的泄洪能力和影響居民的正常生產(chǎn)生活用水。

2.2.5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水土保持措施

保護(hù)好施工現(xiàn)場綠化植被,施工作業(yè)不得損壞綠化設(shè)施,并在溫暖時節(jié)布置綠化。盡量擴(kuò)大綠化范圍,充分利用現(xiàn)有的空間,做到綠化布置總體化,層次化。在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)種植抗粉塵樹種,在生活區(qū)種植花草,灌木和草皮,對施工開挖的邊坡及時進(jìn)行噴錨支護(hù)和做好排水措施,防止水土流失。施工結(jié)束后(除業(yè)主特殊規(guī)定外)應(yīng)盡量恢復(fù)施工場地附近的生態(tài)環(huán)境。

2.2.6、施工場地處理措施

對于粉塵較大的路段,經(jīng)常灑水防止揚(yáng)塵。在永登高速下穿段施工過程中,采用灑水防塵措施,對開挖作業(yè)面噴水,并對改道兩側(cè)設(shè)置一定高度的宣傳板,起到防塵防眩光,保證高速車輛順利同行。

2.2.7、道路交叉運(yùn)輸擾民防治措施

在施工過程中,不中斷地方交通。沿線路口車輛行人需要維持通行,生活用車、生產(chǎn)用車及材料供應(yīng)車所行道路與附近的市政道路難免發(fā)生沖突,為了緩解交叉道路通行壓力,采取一定的措施,在路口設(shè)立統(tǒng)一的安全警示牌,保持施工警示牌的照明,必要時派專人維護(hù)交通。施工便道不能中斷地方排水灌溉系統(tǒng),通信,電力設(shè)施。

2.2.8、職業(yè)健康安全保障措施

(1)、 給職工購買人身意外保險,保證職工個人利益。

(2)、 組織員工經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生保健知識教育,定期進(jìn)行健康體檢。

(3)、與___市人民醫(yī)院,___市中醫(yī)院等建立良好關(guān)系,凡員工因傷疾需轉(zhuǎn)往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療時,盡量能得到醫(yī)院最好的醫(yī)療服務(wù)。

(4)、設(shè)置淋浴室,保證員工每天有條件洗澡。

(5)、發(fā)生傳染疾病時,遵守國家有關(guān)規(guī)定,對病人進(jìn)行隔離治療,并對其他人員采取預(yù)防措施。

3、項目部安全文明施工獎罰制度

3.1、為了更加有效的抓好項目的安全管理工作,保護(hù)員工在生產(chǎn)建設(shè)過程中的安全與健康,防止各類事故的發(fā)生,保護(hù)項目財產(chǎn)不受損失,確保工程建設(shè)按、穩(wěn)定、長周期運(yùn)轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,提高員工在施工過程中的安全意識和積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大中建___的知名度,保護(hù)企業(yè)的資質(zhì)和形象,特制定本安全管理獎懲規(guī)定。

3.2、建立和完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。從項目部到施工分包單位,從分包單位到施工班組建立起從上而下的安全管理網(wǎng),使之形成安全管理有人抓,安全工作有人做的良好氛圍。項目部、分包單位、施工班組要逐步配設(shè)專、兼職安全員,抓起施工工作中的安全工作,要形成個人對班組負(fù)責(zé),班組對分包單位負(fù)責(zé),分包單位對項目部負(fù)責(zé),項目部對__公司負(fù)責(zé)的安全管理模式。明確項目經(jīng)理是該項目部安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,確保全年不發(fā)生重大設(shè)備事故,重大人身傷亡事故,重大火災(zāi)爆炸事故和重大質(zhì)量事故,(事故的大小和種類劃分參見國家勞動和社會保障部的劃分標(biāo)準(zhǔn))。力求不發(fā)生一般的設(shè)備、質(zhì)量事故,年輕傷負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)。

3.3、項目部對在全年工程施工工作中,能按質(zhì)、按量、按期、安全完成各項工作的分包單位,年度內(nèi)未發(fā)生任何設(shè)備、人身傷亡、火災(zāi)爆炸及資質(zhì)等各類事故,并根據(jù)分包單位完成全年經(jīng)濟(jì)效益和施工工程的難度,依據(jù)合同和本項目安全獎懲制度,對分包單位進(jìn)行獎勵。項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)本項目安全獎懲制度,對那些在全年安全工作中做出成績和貢獻(xiàn)的分包單位負(fù)責(zé)人和項目管理人員進(jìn)行獎勵。

3.4、對在全年工程施工工作中發(fā)生一般事故的分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人,損失大于0.5萬元,小于(等于)1萬元(該損失包括醫(yī)藥費(fèi)、損失費(fèi)及誤工費(fèi),下同)的將全部扣完該獎金,并依據(jù)項目部安全獎懲制度,進(jìn)行獎懲。

3.5、對在全年工程施工工作中發(fā)生一般以上事故的分包單位,損失大于1萬元,小于5萬元的,除全部扣完該獎金外,還將對該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額≤10%(累計)的經(jīng)濟(jì)處罰。損失在5萬元(含5萬元)以上,小于10萬元的,除全部扣完工區(qū)的安全獎外,還將對當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額累計≤8%的經(jīng)濟(jì)處罰;所有罰款金額依據(jù)項目安全獎懲制度執(zhí)行。

3.6、對在全年工程施工工作中發(fā)生事故比較重大、損失比較嚴(yán)重(損失超過10萬元以上的),造成一定的影響,損壞___聲譽(yù),除全部扣完該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人和工區(qū)負(fù)責(zé)人的安全獎金外,還將對分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人,安環(huán)部負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)理(安全總監(jiān))根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予經(jīng)濟(jì)處罰,所有罰款金額依據(jù)項目安全獎懲制度執(zhí)行。

3.7、對在工程施工工作中,對工區(qū)負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人,不落實安全作業(yè)措施,違章指揮,違章作業(yè),造成事故的除對當(dāng)事人和分包單位負(fù)責(zé)人給予以上經(jīng)濟(jì)處罰外,根據(jù)事故的大小和損失還將依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》追究其刑事責(zé)任。

3.8、對在全年工程施工工作中,發(fā)現(xiàn)和避免過重大安全事故或事故隱患,提出過合理化建議,對在安全工作中做出特殊貢獻(xiàn)的分包單位和管理人員,項目部依據(jù)安全獎懲制度,給予特別獎勵。

第6篇 市政工程施工安全管理措施

引言

市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

一、市政工程的特點

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。

1.1作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.2高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。

1.3施工作業(yè)方法多樣性

由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.5人員安保知識貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護(hù)知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

1.6分包管理漏洞較多

市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

二、安全管理體系的建立

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

2.1思想保證

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

第7篇 如何抓好市政施工“人工頂管”的項目安全生產(chǎn)管理

湖北地建集團(tuán)神龍市政公司是一家融導(dǎo)向水平鉆、頂管和管道更換與清洗修復(fù)技術(shù)為一體的專業(yè)非開挖公司，施工中運(yùn)用多種手段方法解決許多常規(guī)方法難以解決的疑難問題，為客戶提供了最滿意的服務(wù)。公司堅持 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全就是效益，安全就是競爭力”的觀念，以完善安全工作責(zé)任制為重點，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，積極開展各類安全活動，努力提高企業(yè)安全管理水平，堅決杜絕各類事故發(fā)生，一直保持著多年“零事故”的好成績

施工過程中的安全事故不斷發(fā)生的主要原因是習(xí)慣性違章，規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)督，下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施，加強(qiáng)對人員違章現(xiàn)場處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。

神龍市政公司2011年5月底在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的順利完成了直徑1.5米、長度126米穿越南湖路的“人工頂管”電力工程?，F(xiàn)就如何抓好市政施工“人工頂管”的項目安全生產(chǎn)管理過程分析、總結(jié)如下。

一、做好施工前的安全組織設(shè)計和防護(hù)措施與預(yù)案

2011年3月底至4月初，神龍市政公司經(jīng)歷多次施工方法的實踐對比后，決定采取爆破加人工掘進(jìn)相結(jié)合的工藝。在變更施工工藝，決定改用“礦山爆破法”施工時，公司制定了完善的爆破施工組織管理機(jī)構(gòu)，聘請具有民用爆破施工資質(zhì)的“武漢軍安民用爆破公司”進(jìn)行爆破施工作業(yè)。因地制宜，有針對性的使用具有防水功能的“2號巖石乳化炸藥” 、毫秒微差電雷管、導(dǎo)爆管聯(lián)合起爆的爆破方案，從根本上提高了施工過程中的安全系數(shù)。

根據(jù)湖北省神龍地質(zhì)工程勘察院的《華農(nóng)獅子山變香樟路電力套管頂管工程巖土工程勘察說明》，作者本人作為公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管的安全員，特編制爆破施工過程中的爆破技術(shù)、安全措施：

1.1安全校核：爆破振動校核，爆破區(qū)域轉(zhuǎn)為建筑物有華中農(nóng)業(yè)大學(xué)待拆食用菌的菌苗房，按照南側(cè)菌苗房距離爆破區(qū)最小距離約20米。參照《爆破安全規(guī)程》gb6722—2003，磚混結(jié)構(gòu)爆破振動允許速度取[vl]≤3cm/s。按照設(shè)計齊爆最大裝藥量為5kg校核。計算裝藥量菌苗房地面有震感，最近菌苗房研究所2層房屋結(jié)構(gòu)絕對安全。

1.2爆破飛石措施：由于爆破在地下四米的工作井下，在爆破施工時外圍鳴笛示警，圍擋區(qū)域內(nèi)工作人員遠(yuǎn)離井口，井下柔性橡膠排檔阻隔沖擊波與飛石，防止爆破飛石意外傷人，因此本次爆破施工的安全系數(shù)是有保障的。

1.3安全措施：爆破施工中嚴(yán)格控制起爆裝藥量在5公斤以內(nèi)，確保工地周圍和現(xiàn)場的人員、建筑物安全。加強(qiáng)警戒，起爆前工作區(qū)無人，井口加強(qiáng)警戒。加強(qiáng)現(xiàn)場火工品的管理使用，全部由民爆公司負(fù)責(zé)，按照武漢市洪山區(qū)公安分局治安科的規(guī)定，運(yùn)輸和存放。每天實行出入庫登記制度。雷管、炸藥有爆破員專人保管、使用。加強(qiáng)放炮后的通風(fēng)排煙和啞炮的排險工作。起爆前臨時切斷爆破隧道里面及工作面的電源。

二、 做好施工過程中的安全檢查與監(jiān)督管理

根據(jù)現(xiàn)代安全管理理念，安全生產(chǎn)管理是一項全員參與的長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從這個意義上講，我們身邊每一位都是一個安全員。原國家安監(jiān)總局李毅中局長就曾說他是中國一號安全員。其中“責(zé)任”兩個字，作為一個安全管理員必須有什么樣的責(zé)任，也就是首先要樹立責(zé)任意識。沒有責(zé)任就沒有工作的動力，也就沒有了工作的方向。作為一個安全管理員必須有對企業(yè)對員工有高度的責(zé)任心，可以說責(zé)任重大，重如泰山，更主要在生產(chǎn)過程中通過施工工程中場地布置，安全日常檢查，安全教育培訓(xùn)等的安全生產(chǎn)措施保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。

1、公司有針對性制作工地的安全警示標(biāo)志和告知牌，提高安全文明施工的公司形象和施工人員的安全意識。

2、針對性的制定了本工地的“日常安全生產(chǎn)檢查”內(nèi)容如下：施工場地的封閉情況檢查；現(xiàn)場交通管理情況檢查；工地安全用電情況檢查；工地防火、消防檢查；照明情況、通風(fēng)情況檢查；施工場地文明施工、勞保護(hù)用品的檢查；頂管基坑挖掘的安全檢查。

3、施工期間積極配合針對甲方（武漢華源電力公司）提出華農(nóng)頂管工地的整改要求，公司工程部與安全員就把整改報告及時送達(dá)甲方的漢口總部，并與施工方代表溝通，責(zé)成其整改安全生產(chǎn)隱患，確保施工安全。2011年5月15日爆破工作順利結(jié)束，總計爆破掘進(jìn)58米，保證下一步施工階段的如期進(jìn)行。

通過以上的安全生產(chǎn)管理手段與措施，明確了工地在開工前做好安全生產(chǎn)設(shè)計、施工過程中加強(qiáng)管理，做到危險源可知、可控。經(jīng)過實踐證明，安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)的實踐中還必須運(yùn)用辯證的觀點去處理各種關(guān)系，去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)神龍市政公司的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

第8篇 市政道路工程安全管理目標(biāo)

為了落實“安全第一、預(yù)防為止、綜合治理”的方針，切實防止重大、特大安全事故發(fā)生，避免和減少各類事故，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)國家法規(guī)，法律及有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，制定了本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、杜絕人身重傷、死亡責(zé)任事故，輕傷負(fù)傷率指標(biāo)控制在0.3%；

2、確保鄭州市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地；

3、安全隱患排查整改率100%；

4、實現(xiàn)無重大設(shè)備事故、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無多人急性中毒事故。

5、創(chuàng)省級文明工地、省級優(yōu)質(zhì)工程。

6、認(rèn)真貫徹中國建筑《安全生產(chǎn)管理手冊》和《施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊》，施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化合格率100％；

7、安全管理人員持證上崗率100%，特種作業(yè)管理人員持證上崗率100% 。

二、安全生產(chǎn)預(yù)控目標(biāo)的措施

1、安全、文明施工目標(biāo)

1.1、安全施工目標(biāo)

確保本工程施工安全無傷亡等級事故發(fā)生；確保本工程無火災(zāi)、交通責(zé)任事故發(fā)生；確保本工程施工設(shè)備安全；破壞生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故，施工現(xiàn)場整潔規(guī)范。

1.2、文明施工目標(biāo)

執(zhí)行河南省政府發(fā)布《河南省建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》和___市有關(guān)建筑工程文明施工關(guān)管理規(guī)定，做到進(jìn)場出場一個樣，施工期間不對周邊環(huán)境造成污染，不擾民，便道不揚(yáng)塵，工地現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。

2、根據(jù)目標(biāo)工地制訂如下措施

2.1、安全文明教育措施

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，包括項目經(jīng)理部、班組等各方面、各層次的培訓(xùn)。通過教育使全員了解安全生產(chǎn)的要求，確保安全保證計劃得以順利實施。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：

（1）、項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容

項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例；所承擔(dān)的施工任務(wù)特點；施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全操作規(guī)程；機(jī)械設(shè)備和電器使用等安全基本知識；防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等的知識及緊急安全救護(hù)知識；安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品、用具使用基本知識。

（2）、班組安全教育內(nèi)容

班組安全教育內(nèi)容包括：本班組作業(yè)特點；安全生產(chǎn)制度與工作紀(jì)律；安全操作規(guī)程；正確使用安全防護(hù)裝置及個人勞動防護(hù)用品知識；本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)具安全要求。

2.2、文明施工管理措施

2.2.1、水污染防治措施

施工過程中產(chǎn)生污水主要為油污水和清洗污水，針對此情況采取有效措施，防治水污染。施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水，采取隔油池等措施處理，經(jīng)檢驗符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定后，方可排放至指定的溝溪中，不得超標(biāo)排放。混凝土拌合站生產(chǎn)產(chǎn)生的污水，需進(jìn)行過濾沉淀后方可排放至指定的溝溪中。拌合站修建可沖洗廁所并設(shè)化糞池。

2.2.2、氣體污染防治措施

（1）、 發(fā)展液體燃料，積極利用電、太陽能等清潔能源，熱水、采暖盡量使用電器設(shè)備。為減少污染，該項目在生產(chǎn)、生活中，禁止使用小鍋爐，煤爐；取暖做飯一律使用燃?xì)夂屠秒娔堋?/p>

（2）、控制揚(yáng)塵污染，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的砂石料進(jìn)行遮蓋，車輛過往的車道適當(dāng)灑水；通道施工，采用先進(jìn)工藝，降低粉塵排放；采用密封拌合設(shè)備、設(shè)置防塵設(shè)備；防止拌合混凝土產(chǎn)生的粉塵外泄；施工通道、混凝土攪拌站進(jìn)行經(jīng)常灑水或硬化處理；生產(chǎn)、生活區(qū)道路要硬化。根據(jù)施工場地整體規(guī)劃，生產(chǎn)及生活區(qū)周邊進(jìn)行適當(dāng)綠化等。

（3）、控制機(jī)動車尾氣污染，嚴(yán)格執(zhí)行用車淘汰報廢制度，選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，嚴(yán)格控制各種機(jī)動車尾氣排放，保證上路行駛的機(jī)動車尾氣完全達(dá)標(biāo)。施工過程中受大氣污染最為嚴(yán)重的是施工人員，對于施工人員，我們采取防護(hù)和勞動保護(hù)措施，減輕其危害。

2.2.3、噪音防治措施

聲音的輻射具有方向性，在與聲源距離相同的地方，因處在聲源不同方向上，接受到的噪音強(qiáng)度也不同，因此，控制噪聲的傳播方向（包括改變聲源的發(fā)射方向）是降低噪聲尤其是高頻噪聲的有效措施。建立隔聲屏障，根據(jù)施工現(xiàn)場情況，使用隔聲材料或結(jié)構(gòu)來阻擋噪聲傳播。對于振動壓路機(jī)產(chǎn)生的噪聲，采取隔振措施以減弱噪聲。與當(dāng)?shù)卣途用裉幚砗酶鞣N關(guān)系，不要因施工而影響居民正常工作和休息。運(yùn)輸機(jī)械限制無故鳴笛，以減少噪聲污染。

2.2.4、 固體廢棄物防治措施

生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置垃圾桶，貯放生活垃圾，由垃圾車運(yùn)至指定的垃圾處理站進(jìn)行處理。對垃圾進(jìn)行分類處理，劃分為可降解垃圾和不可降解垃圾，然后分別進(jìn)行二次利用和處理。施工過程中做好棄渣處理工作，將產(chǎn)生的廢棄物、邊角料、包裝袋等及時進(jìn)行回收、處理，并將處理后的廢棄物集中運(yùn)至指定的垃圾場，并納入地方環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。防止任意堆放棄渣降低河道的泄洪能力和影響居民的正常生產(chǎn)生活用水。

2.2.5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水土保持措施

保護(hù)好施工現(xiàn)場綠化植被，施工作業(yè)不得損壞綠化設(shè)施，并在溫暖時節(jié)布置綠化。盡量擴(kuò)大綠化范圍，充分利用現(xiàn)有的空間，做到綠化布置總體化，層次化。在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)種植抗粉塵樹種，在生活區(qū)種植花草，灌木和草皮，對施工開挖的邊坡及時進(jìn)行噴錨支護(hù)和做好排水措施，防止水土流失。施工結(jié)束后（除業(yè)主特殊規(guī)定外）應(yīng)盡量恢復(fù)施工場地附近的生態(tài)環(huán)境。

2.2.6、施工場地處理措施

對于粉塵較大的路段，經(jīng)常灑水防止揚(yáng)塵。在永登高速下穿段施工過程中，采用灑水防塵措施，對開挖作業(yè)面噴水，并對改道兩側(cè)設(shè)置一定高度的宣傳板，起到防塵防眩光，保證高速車輛順利同行。

2.2.7、道路交叉運(yùn)輸擾民防治措施

在施工過程中，不中斷地方交通。沿線路口車輛行人需要維持通行，生活用車、生產(chǎn)用車及材料供應(yīng)車所行道路與附近的市政道路難免發(fā)生沖突，為了緩解交叉道路通行壓力，采取一定的措施，在路口設(shè)立統(tǒng)一的安全警示牌，保持施工警示牌的照明，必要時派專人維護(hù)交通。施工便道不能中斷地方排水灌溉系統(tǒng)，通信，電力設(shè)施。

2.2.8、職業(yè)健康安全保障措施

（1）、 給職工購買人身意外保險，保證職工個人利益。

（2）、 組織員工經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生保健知識教育，定期進(jìn)行健康體檢。

（3）、與___市人民醫(yī)院，___市中醫(yī)院等建立良好關(guān)系，凡員工因傷疾需轉(zhuǎn)往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療時，盡量能得到醫(yī)院最好的醫(yī)療服務(wù)。

（4）、設(shè)置淋浴室，保證員工每天有條件洗澡。

（5）、發(fā)生傳染疾病時,遵守國家有關(guān)規(guī)定，對病人進(jìn)行隔離治療，并對其他人員采取預(yù)防措施。

3、項目部安全文明施工獎罰制度

3.1、為了更加有效的抓好項目的安全管理工作，保護(hù)員工在生產(chǎn)建設(shè)過程中的安全與健康，防止各類事故的發(fā)生，保護(hù)項目財產(chǎn)不受損失，確保工程建設(shè)按、穩(wěn)定、長周期運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高員工在施工過程中的安全意識和積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大中建___的知名度，保護(hù)企業(yè)的資質(zhì)和形象，特制定本安全管理獎懲規(guī)定。

3.2、建立和完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。從項目部到施工分包單位，從分包單位到施工班組建立起從上而下的安全管理網(wǎng)，使之形成安全管理有人抓，安全工作有人做的良好氛圍。項目部、分包單位、施工班組要逐步配設(shè)專、兼職安全員，抓起施工工作中的安全工作，要形成個人對班組負(fù)責(zé)，班組對分包單位負(fù)責(zé)，分包單位對項目部負(fù)責(zé)，項目部對__公司負(fù)責(zé)的安全管理模式。明確項目經(jīng)理是該項目部安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保全年不發(fā)生重大設(shè)備事故，重大人身傷亡事故，重大火災(zāi)爆炸事故和重大質(zhì)量事故，（事故的大小和種類劃分參見國家勞動和社會保障部的劃分標(biāo)準(zhǔn)）。力求不發(fā)生一般的設(shè)備、質(zhì)量事故，年輕傷負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)。

3.3、項目部對在全年工程施工工作中，能按質(zhì)、按量、按期、安全完成各項工作的分包單位，年度內(nèi)未發(fā)生任何設(shè)備、人身傷亡、火災(zāi)爆炸及資質(zhì)等各類事故，并根據(jù)分包單位完成全年經(jīng)濟(jì)效益和施工工程的難度，依據(jù)合同和本項目安全獎懲制度，對分包單位進(jìn)行獎勵。項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)本項目安全獎懲制度，對那些在全年安全工作中做出成績和貢獻(xiàn)的分包單位負(fù)責(zé)人和項目管理人員進(jìn)行獎勵。

3.4、對在全年工程施工工作中發(fā)生一般事故的分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人，損失大于0.5萬元，小于（等于）1萬元（該損失包括醫(yī)藥費(fèi)、損失費(fèi)及誤工費(fèi)，下同）的將全部扣完該獎金，并依據(jù)項目部安全獎懲制度，進(jìn)行獎懲。

3.5、對在全年工程施工工作中發(fā)生一般以上事故的分包單位，損失大于1萬元，小于5萬元的，除全部扣完該獎金外，還將對該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額≤10%（累計）的經(jīng)濟(jì)處罰。損失在5萬元（含5萬元）以上，小于10萬元的，除全部扣完工區(qū)的安全獎外，還將對當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額累計≤8%的經(jīng)濟(jì)處罰；所有罰款金額依據(jù)項目安全獎懲制度執(zhí)行。

3.6、對在全年工程施工工作中發(fā)生事故比較重大、損失比較嚴(yán)重（損失超過10萬元以上的），造成一定的影響，損壞___聲譽(yù)，除全部扣完該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人和工區(qū)負(fù)責(zé)人的安全獎金外，還將對分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人，安環(huán)部負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)理（安全總監(jiān)）根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予經(jīng)濟(jì)處罰，所有罰款金額依據(jù)項目安全獎懲制度執(zhí)行。

3.7、對在工程施工工作中，對工區(qū)負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人，不落實安全作業(yè)措施，違章指揮，違章作業(yè)，造成事故的除對當(dāng)事人和分包單位負(fù)責(zé)人給予以上經(jīng)濟(jì)處罰外，根據(jù)事故的大小和損失還將依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》追究其刑事責(zé)任。

3.8、對在全年工程施工工作中，發(fā)現(xiàn)和避免過重大安全事故或事故隱患，提出過合理化建議，對在安全工作中做出特殊貢獻(xiàn)的分包單位和管理人員，項目部依據(jù)安全獎懲制度，給予特別獎勵。

第9篇 市政工程ⅱ標(biāo)項目安全管理處罰規(guī)定

一、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，違者罰款50元，管理人員和屢教不改者加倍處罰。

二、高處作業(yè)必須系好安全帶，不得以任何借口佩而不用或根本不佩，違者罰款20元。

三、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，違者罰款10元，屢教不改者加倍處理或責(zé)令退場。

四、班前嚴(yán)禁飲各類酒，灑后不得上崗作業(yè)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，違者罰款20元，管理人員加倍處罰。

五、嚴(yán)禁穿拖鞋，高跟鞋入場作業(yè)，違者罰款10元，屢教不改者加倍處罰或責(zé)令其退場。

六、未經(jīng)許可，嚴(yán)禁擅自拆改各種防護(hù)設(shè)施，違者罰款50元。

七、有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、警示牌、標(biāo)志牌、未經(jīng)允許不得自行移動或有意損壞，違者罰款50元。

八、跨越溝、槽和高處作業(yè)，嚴(yán)禁搭平板作業(yè)，違者罰款20元（罰有關(guān)責(zé)任人或在該處施工的負(fù)責(zé)人）。

九、腳手架、工作平臺嚴(yán)禁超高、超載、集中堆放機(jī)具和材料，違者罰有關(guān)責(zé)任人20元。

十、嚴(yán)禁隨地傾倒、拋灑廢棄材料、建筑垃圾及清運(yùn)多余物料，違者罰款50元。

十一、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便，違者罰款20～50元。

十二、施工作業(yè)人員每日所攜帶的工具、材料（如釬子、手錘、卡子、扣件、搬手、撬棍、短鋼管等）應(yīng)于作業(yè)后清出作業(yè)面或集中妥善存放，違者罰款20元。

十三、施工間歇時不得在交叉作業(yè)面、孔洞、臨邊處、模板、予制構(gòu)件下、高壓線下、電源旁、機(jī)械旁、汽車下休息、乘涼，違者罰款20元，不聽勸阻者加倍處罰。

十四、嚴(yán)禁沿腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)備、軌架攀上爬下，違者罰款30元。

十五、嚴(yán)禁作業(yè)時逗趣、打鬧、聚眾鬧事，不得妨礙各級管理人員執(zhí)行正常職責(zé)，違者罰款20元，嚴(yán)重者交公安部門處理。

十六、特種作業(yè)人員（起重、指揮、架工、電工、電氣焊、各種垂直、平行運(yùn)輸司機(jī)、小型機(jī)械司機(jī)）必須持證上崗，違者罰款50元。

十七、嚴(yán)禁非司機(jī)動用各種施工機(jī)械設(shè)備，違者罰款50元。

十八、嚴(yán)禁翻斗車上路、超速行駛，嚴(yán)禁搭乘翻斗車，違者罰司機(jī)50元，搭乘者罰款20元。

十九、非電工嚴(yán)禁私接、亂拉電線和安裝電氣設(shè)備，違者罰款30元。

二十、施工人員不得擅自移動，拆改電氣設(shè)備，違者罰款30元。

二十一、漏電保安器失靈應(yīng)及時送檢修、更換，不得自行處理或跨接直給，違者罰款50元。

二十二、施工用電必須執(zhí)行“三項五線制”電氣設(shè)備，照明燈具（碘鎢燈、鏑燈）手持電動工具必須按規(guī)定做保護(hù)接零和漏電保安器，違者罰責(zé)任者30元，電工班長50元。

二十三、嚴(yán)禁使用移動式機(jī)碘鎢燈和220v移動式手把燈（確需使用碘鎢燈時要求固定使用且燈高>;2.5m），嚴(yán)禁使用低于2.4米以下的220v照明燈，違者罰責(zé)任人50元。

二十四、值班、維修電工必須堅守崗位，不得脫離、擅離職守者罰款50元，對造成生大責(zé)任事故者追究其刑事責(zé)任。

二十五、氧氣、乙炔兩瓶同時使用時必須保持5米以上的安全距離，兩瓶與施焊點必須保持不小于10米的安全距離，違者罰款20元。

二十六、進(jìn)行鋼筋機(jī)械加工、木工機(jī)械加工和其它小型機(jī)具加工，以及易燃、易爆、有害、有毒項目作業(yè)，必須按技術(shù)交底措施和相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行，不得盲目施工、冒險作業(yè)，違者罰款50元，對造成重大責(zé)任事故者同時追究其刑事責(zé)任。

二十七、凡發(fā)生一起員工輕傷事故，對事故責(zé)任者罰款100元，對該工段罰款500元。

二十八、凡發(fā)生一起員工重傷事故，對事故責(zé)任者罰款500元，對該工段罰款1000～3000元，對工段主要負(fù)責(zé)人罰款1000元，

第10篇 市政建設(shè)質(zhì)量安全管理辦法

一、總則

1、為加強(qiáng)對建設(shè)工程的管理，保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公司資質(zhì)正常運(yùn)行、健康發(fā)展，提高企業(yè)信譽(yù)及市場競爭能力，特制定本辦法。

2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動等，必須遵守本辦法。

3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在__公司資質(zhì)類別、等級許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

二、公司各部門質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)

㈠、公司總裁

1、公司總裁是受企業(yè)法人委托，全權(quán)對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責(zé)任人，依法對公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究質(zhì)量、安全工作，對公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系，保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實。

5、領(lǐng)導(dǎo)并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

6、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員，做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

㈡、總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級領(lǐng)導(dǎo)的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策，依照國家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

3、負(fù)責(zé)對公司在建工程施工組織設(shè)計的審批，負(fù)責(zé)對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進(jìn)行審批。對于特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目其施工方案審核時，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性， 并提出決定性意見。

4、 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動，?對本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實施過程中的質(zhì)量保證及安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。

6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

1、對本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助公司總裁認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實本事業(yè)部/分公司各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃，組織落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計。

3、組織編制和審核施工組織設(shè)計、參與編制特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施，確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

4、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)、組織民工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

㈣、質(zhì)量安全部

1、積極貫徹和宣傳上級的各項質(zhì)量、安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

2、編制定期質(zhì)量、安全工作計劃和方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹實施。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量、安全活動和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、對公司職工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育，建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動。

5、參加施工組織設(shè)計會審；參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審；參加公司生產(chǎn)會議，掌握信息，預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。

6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題，及時提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門，要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，督促解決。

8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，進(jìn)行事故統(tǒng)計、分析，并按規(guī)定及時上報，對質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈤、綜合部

1、勞資、勞物

⑴ 對公司職工進(jìn)行定期的教育考核，將質(zhì)量、安全技術(shù)知識列為職工培訓(xùn)、考核、評先內(nèi)容之一，對招收新員工要組織入職教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況；

⑶ 認(rèn)真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇，并監(jiān)督實施情況。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。

2、人事

⑴ 根據(jù)國家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實干經(jīng)驗的質(zhì)量、安全骨干，保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

⑵ 組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育工作。

⑶ 按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查質(zhì)量、安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。

3、教育

⑴ 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時，要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

⑵ 各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班，要設(shè)置勞動保護(hù)課程（課時應(yīng)不少于總課時的1-2%）。

⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓(xùn)教育計劃，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

㈥、運(yùn)營部

1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運(yùn)營計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù)，納入運(yùn)營生產(chǎn)考核目標(biāo)。

2、在檢查生產(chǎn)計劃運(yùn)營實施情況的同時，要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實施工作要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。

3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

㈦、項目經(jīng)理

1、對承包項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施，并監(jiān)督其實施。

3、在組織項目工程承包，聘用項目部人員時，必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強(qiáng)的原則，根據(jù)工程特點確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員，并明確項目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持并指導(dǎo)項目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對應(yīng)工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用民工隊伍必須及時向上級有關(guān)部門申報，嚴(yán)格用工制度與管理，適時組織上崗人員質(zhì)量、安全教育，要對民工隊伍的人員健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。

5、組織落實施工組織設(shè)計中質(zhì)量、安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時，及時組織制訂措施，解決問題。對上級提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。

8、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全文明管理，積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作，維護(hù)公司資質(zhì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

㈧、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、對項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹、落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點，主持項目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查施工方案時，要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，同時要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因危險品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時采取措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

10、加強(qiáng)對現(xiàn)場安全文明施工的管理，積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作，負(fù)責(zé)項目部申報文明工地資料的準(zhǔn)備，并參加相應(yīng)檢查評定。㈨、施工員

1、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對施工任務(wù)特點，向所管轄民工隊伍進(jìn)行書面質(zhì)量、安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底，落實質(zhì)量、安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展質(zhì)量、安全教育活動，自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。

5、對所管轄施工段工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場，立即上報。

㈩、安全員

1、在項目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導(dǎo)下，督促項目部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時制止，糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。

2、參加項目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項目部安全技術(shù)交底落實情況。

3、深入現(xiàn)場每道施工工序，掌握安全重點部位的情況，檢查各種防護(hù)設(shè)施，糾正違章指揮，冒險蠻干。堅持原則，秉公辦事。

4、參加項目部組織的定期安全檢查，查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患，有權(quán)制止作業(yè)，組織人員及時撤離危險區(qū)域。

5、發(fā)生工傷事故，要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場，及時填表上報，認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查，不隱瞞事故情節(jié)，認(rèn)真如實向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況

（十一）、材料員

1、按照項目部進(jìn)度計劃要求，組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

2、對供應(yīng)商進(jìn)行分析，建立合格供應(yīng)商名錄，定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

3、負(fù)責(zé)對合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護(hù)用品等進(jìn)行驗收、記錄，并做好驗收狀態(tài)標(biāo)識，儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護(hù)用品(具)。

4、負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料的標(biāo)識及分類堆放，消除事故隱患。

5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損的，要及時進(jìn)行更新替換。

6、對易燃易爆物品進(jìn)行重點保管。

7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系，聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護(hù)物品的反饋意見。

（十二）、機(jī)械員

1、操作規(guī)程是保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機(jī)械設(shè)備，實行定機(jī)定人定崗的“三定”制度。

2、機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得操作證，方可操作。學(xué)員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作，非本機(jī)操作人員，嚴(yán)禁亂動。

3、操作人員必須聽從施工人員或機(jī)務(wù)人員的指揮，正確操作，保證作業(yè)質(zhì)量，及時完成任務(wù)，但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、操作人員必須具備懂機(jī)械原理，懂構(gòu)造，懂性能，懂用途，會操作，會維修，會排除故障的“四懂三會”水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各施工機(jī)械的操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)，認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機(jī)械設(shè)備的附屬裝置、隨機(jī)工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

（十三）、質(zhì)檢員

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

2、負(fù)責(zé)項目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗收工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢，隨時查驗項目部的各項質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會記錄。

5、參加項目部每周工程例會，針對項目工程存在的質(zhì)量隱患/問題，分析原因，制定預(yù)控及整改措施并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項目經(jīng)理，同時有權(quán)責(zé)令暫停施工，待處理好安全隱患后，再行施工。

（十四）、項目班組長

1、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護(hù)能力。

3、認(rèn)真落實質(zhì)量、安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場，立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

（十五）、項目工人

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加質(zhì)量、安全活動，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底，不違章作業(yè)，服從質(zhì)量、安全人員的指導(dǎo)。

3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不準(zhǔn)拆改。

4、對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場并立即上報。

6、提高自我保護(hù)意識，正確使用安全防護(hù)用具。

三、工程質(zhì)量、安全管理措施

㈠、合同簽訂管理制度：

1、公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作，工程中標(biāo)后，代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

2、公司運(yùn)營部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

3、建設(shè)工程施工合同簽訂時的注意事項

建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛，在簽訂過程中，應(yīng)在以下方面加以注意。

i 關(guān)于發(fā)包人與承包人：

⑴ 對發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：

①主體資格，即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。

⑵ 對承包方主要了解的內(nèi)容有：

①資質(zhì)情況；② 施工能力；③社會信譽(yù)；④ 財務(wù)情況。

承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。

ii 合同價款應(yīng)注意：

⑴《協(xié)議書》中“合同價款”的填寫，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號令第11條規(guī)定，招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。

⑵ 合同價款是雙方共同約定的條款，要求第一要協(xié)議，第二要確定。

暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款，約而不定的造價不能作為合同價款。

iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意：

⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準(zhǔn)確。

⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。

⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對方損失的范圍、具體責(zé)任和計算方法要填寫清楚。

iv 合同價款及調(diào)整條款應(yīng)注意：

⑴ 填寫合同價款及調(diào)整時應(yīng)按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式，約定一種寫入本款。

⑵ 采用固定價格應(yīng)注意明確包死價的種類。如：總價包死、單價包死，還是部分總價包死，以免履約過程中發(fā)生爭議。

⑶ 采用固定價格必須把風(fēng)險范圍約定清楚。

⑷ 應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費(fèi)用的計算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個百分比系數(shù)，也可采用絕對值法。

⑸ 對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整方法。

v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意：

⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

⑵ 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來計算。

⑶ 應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

⑷ 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時間和比例。

vi 工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意：

⑴ 工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量，相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算。

⑵ 工程進(jìn)度款的支付時間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇：按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算（小工程）及其它結(jié)算方式。

vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意：

⑴ 應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。

⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法（可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法）。

viii 違約條款應(yīng)注意：

⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑶ 還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

⑷ 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計算方法，要具有可操作性，以防止事后產(chǎn)生爭議。

i_ 爭議與工程分包條款：

⑴ 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式，還是選擇訴訟方式，雙方應(yīng)達(dá)成一致意見。

⑵ 如果選擇仲裁方式，當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級別地域管轄限制。

⑶ 如果選擇訴訟方式，應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院（訴訟是地域管轄）。

⑷ 合同條款中關(guān)于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

_ 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

⑴ 合同主體不具備資格。

合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定，簽訂建筑工程合同的承包方，必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人，才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營活動，其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同，都屬于合同主體不符合要求的無效合同。 ⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。

借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說，任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

⑶ 越級承包。

我國《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此，凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。

⑷ 非法轉(zhuǎn)包。

根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同，屬無效合同。

⑸ 違反法定建設(shè)程序。

㈡、質(zhì)量安全責(zé)任制度：

各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負(fù)責(zé)人在工程中標(biāo)后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書；項目部負(fù)責(zé)完善民工安全協(xié)議、機(jī)械安全協(xié)議等，并在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)展情況及時進(jìn)行“三級”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

㈢、圖紙會審、設(shè)計變更制度：

1、項目工程開工前必須對設(shè)計提供的圖紙進(jìn)行圖紙會審，具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織，項目部經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題，提出圖紙會審意見。

2、圖紙會審時，項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄，對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等，均要詳細(xì)記錄，必要時由設(shè)計單位另出修改圖紙，參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認(rèn)可，手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù)，納入工程檔案，存檔。

3、在施工過程中，無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設(shè)計變更都要認(rèn)真及時辦理設(shè)計變更聯(lián)系單，經(jīng)業(yè)主/設(shè)計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后，方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。

4、如果設(shè)計變更的內(nèi)容對建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的，項目部必須報公司相關(guān)職能部門審核后，方可報送相關(guān)主管部門核準(zhǔn)。

5、所有設(shè)計變更資料，包括設(shè)計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄，一并納入工程檔案。

㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理制度：

項目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂時，由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標(biāo)合同額大小，確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)（即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)）及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達(dá)的質(zhì)量、安全目標(biāo)要求及工程特點，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施，經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核，總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實行“優(yōu)質(zhì)嚴(yán)管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎勵規(guī)定，報質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的（含bt項目)，項目規(guī)模、技術(shù)含量等達(dá)到申報市、省、國家各類工程獎項申報標(biāo)準(zhǔn)的，一律實行強(qiáng)制申報，各事業(yè)部、分公司所屬項目部應(yīng)全力配合，不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項目，由總裁書面批示，可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。

㈤、施工組織設(shè)計編制、審核制度

1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務(wù)后，應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核，并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應(yīng)在編制單位工程施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，單獨(dú)編制分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”）

3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

4、項目部應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關(guān)人員對專項方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

5、事業(yè)部/分公司對建設(shè)工程實行總承包的，專項方案應(yīng)由其所屬項目部組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

6、專項施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

7、項目部施工組織設(shè)計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核會簽。經(jīng)審核合格的，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項方案，經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進(jìn)行召集。

7、項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。

實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項目部應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

9、項目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，事業(yè)部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

10、專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

11、項目部應(yīng)當(dāng)指定專人對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。

12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)項目部項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

㈥、崗位培訓(xùn)制度

1、項目部實行崗位培訓(xùn)制度，應(yīng)對職工進(jìn)行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。

2、項目部應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、職工工作情況，制定培訓(xùn)計劃并有針對性的科學(xué)適時培訓(xùn)。職工應(yīng)按時參加培訓(xùn)。

3、每次課程結(jié)束后，項目部應(yīng)安排考試?？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。

凡每次考試不及格者，不得上崗。待重考合格后，重新上崗。

㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

為確保公司負(fù)責(zé)承建的工程項目，在施工過程中的質(zhì)量、安全，公司實行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理：

⑴ 技術(shù)交底分別由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進(jìn)行交底。

⑵ 技術(shù)交底應(yīng)于項目工程分部分項工序施工前開始，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書面材料。

2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

⑴ 本施工項目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點和危險；

⑵ 針對危險點的具體預(yù)防措施；

⑶ 應(yīng)注意的安全事項；

⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程要求；

⑸ 發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施；

3、技術(shù)交底的基本要求。

⑴ 項目部必須實行逐級質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；

⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。

⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程，施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題；

⑷ 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；

應(yīng)將工程概況、施工方法、驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底；

⑸ 保持書面技術(shù)交底簽字記錄；

㈧、技術(shù)復(fù)核制度

技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障，項目部應(yīng)根據(jù)工程具體實施情況，有序開展技術(shù)復(fù)核，下列為項目部建設(shè)工程必須復(fù)核項目：

1、水準(zhǔn)點、導(dǎo)線點復(fù)核、定位，每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)套、地埋管、砼、砂漿配合比，必須符合設(shè)計文件及國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、設(shè)備招標(biāo)、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范，有關(guān)附件必須齊全。

4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項目，技術(shù)復(fù)核后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見，關(guān)鍵部位要拍照，報項目監(jiān)理復(fù)核后簽字認(rèn)可。

㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度

1、建設(shè)工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制，公司屬各項目部應(yīng)保證所承包的項目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計及國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。同時保證總體項目工程符合設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下，報現(xiàn)場監(jiān)理驗收，經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認(rèn)可后，方可進(jìn)行下道工序施工。

2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋，今后無法直接檢查的工程部位，都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進(jìn)行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成，檢測試驗結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后，項目部填寫隱蔽工程驗收記錄，報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。

3、竣工驗收交付手續(xù)

⑴ 工程完工后，由項目部自行完成工程預(yù)驗收，在自檢合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗由項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織，項目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員參加，復(fù)驗合格后，項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。

⑵ 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質(zhì)量安全部，質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔，竣工資料須在工程竣工驗收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔，分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔，合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達(dá)到公司規(guī)定要求的，扣除建設(shè)工程所在項目部5000-10000元罰金。

㈩、工程分包制度：

⑴ 凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員，并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應(yīng)報運(yùn)營部備案，在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書進(jìn)行檢查。有權(quán)對未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項目部進(jìn)行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，分包工程所屬的項目部對其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金，具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后，質(zhì)量、安全生產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定的，保證金（不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金）予以退還，不含利息。

（十一）、應(yīng)急救援制度

為加強(qiáng)對建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，公司各項目部應(yīng)結(jié)合項目施工生產(chǎn)的實際，制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料》（2011版）相關(guān)章節(jié)要求進(jìn)行編制。

（十二）、機(jī)械設(shè)備安全管理制度

1、三定制度

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工中機(jī)械設(shè)備的安全管理，公司屬各項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備實行“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”的三定制度。

2、操作證制度

凡上崗操作機(jī)械設(shè)備人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后，才能上機(jī)操作。

3、交接班制度

上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，故障的處理記錄等；接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況，發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出，以分清責(zé)任，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

⑴ 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)試驗規(guī)定

凡是新購進(jìn)、新制造和重新安裝的機(jī)械，都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、鑒定（統(tǒng)稱為技術(shù)試驗），合格后才能正式投入使用。

⑵ 機(jī)械設(shè)備磨合期的規(guī)定

其目的就是使機(jī)械零件磨合良好，增強(qiáng)零件的耐用性，提高機(jī)械運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，延長大修間隔期和使用壽命。

⑶ 季節(jié)性使用機(jī)械設(shè)備的規(guī)定

建設(shè)工程機(jī)械多數(shù)是在露天作業(yè)，受氣候影響大，特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，如預(yù)熱保溫、換用冬季潤滑油等。

5、建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案

⑴ 機(jī)械設(shè)備安全協(xié)議。

⑵ 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

⑶ 機(jī)械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

⑷ 機(jī)械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

（十三）、建設(shè)工程項目撥款制度

根據(jù)公司財務(wù)部劃賬規(guī)定，公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單，需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明，對項目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項目部，質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴(yán)重程度，有權(quán)建議扣除10萬以下（包括10萬元）的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金，待工程整改到位后予以退還。（建議公司財務(wù)部門編制建設(shè)工程項目撥款支付制度）

（十四）、獎勵與處罰制度

1、獎勵

對于項目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎項，公司給予一定獎勵，具體見下表

以上獎項不累加，以最高獎項為準(zhǔn),并按項目部60%，資料整理部門40%的比例分配。

2、日常檢查獎懲

各項目部必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)開展施工，并做好日常質(zhì)量安全自檢自查，公司管理部門不定期對各施工項目進(jìn)行巡查，對于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見，經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認(rèn)后，在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作，質(zhì)量安全部對其進(jìn)行復(fù)查。對整改范圍內(nèi)未整改到位的，質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

四、附則

1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過，總裁批準(zhǔn)后，自頒布之日起實施。

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第11篇 某建筑市政工程公司班組安全管理辦法

為了做好本年度安全生產(chǎn)工作,貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障全體職工的生命安全和公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)管理水平，明確安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任，公司與你項目經(jīng)理部訂立如下責(zé)任書。

一、2005年度安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1、無死亡事故，無重傷事故，輕傷事故率控制在1.5‰以內(nèi)。

2、施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率為100%。

二、項目經(jīng)理部的責(zé)任

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《北京市安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行建筑安全主管部門的各項文件、政策。對照公司有關(guān)文件要求，結(jié)合本項目實際制訂落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，并上墻公布。

2、根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制安全施工專項方案。確保安全設(shè)施投入使用。設(shè)置好施工現(xiàn)場的各類標(biāo)牌。配備專職安全員。明確項目負(fù)責(zé)人為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

3、定期、不定期的開展安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的學(xué)習(xí)。

4、對新進(jìn)場的施工人員進(jìn)行三級安全教育（項目級、班組級、工種教育、變換工種教育），建立三級安全教育卡，三級教育卡必須填寫齊全，并保存好與安全教育相關(guān)的資料。

5、實施書面安全技術(shù)交底，建立安全管理資料檔案，建立安全檢查制度，經(jīng)常對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工用電、“三寶”、“四口”等進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄和安全整改記錄。

6、建立義務(wù)消防隊和消防制度，定期對施工現(xiàn)場的防火工作進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄和安全整改記錄。

7、參加公司組織的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等活動和安全生產(chǎn)會議，并及時落實會議各項要求。

8、按規(guī)定及時準(zhǔn)確上報生產(chǎn)安全事故。

9、建立工傷事故統(tǒng)計臺帳。

10、編制應(yīng)急救援預(yù)案和建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，并參加公司組織的演練。

11、工程竣工后，將整理完畢的安全資料報辦公室存檔。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任書的考核

1、由公司安全生產(chǎn)考核小組，進(jìn)行考核。小組成員為：

組長：___

副組長：___、___

組員：___、___、____、____

2、考核時間：暫定為2005年5、7、9、11月份的25日、26日進(jìn)行，如有變化另行通知。

3、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核表（見附表）

4、安全生產(chǎn)考核內(nèi)容共計10項，滿分為100分。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核得分在60分（含60分）分以上的為合格。

6、項目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)考核得分為0分。

四、獎懲

1、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核不合格的項目經(jīng)理部，將按照公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》予以處罰。

2、項目經(jīng)理部發(fā)生死亡、重傷生產(chǎn)安全事故的，將按公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》予以處罰，同時追究項目經(jīng)理及事故直接責(zé)任人的責(zé)任。

本責(zé)任書一式二份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后生效，有效期為一年。

第12篇 淺談市政公用工程安全管理的必要性

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀，由此更加注重施工現(xiàn)場必須加強(qiáng)安全管理的必要性。針對本人多年來的安全管理工作經(jīng)驗及分析，市政施工企業(yè)安全管理存在以下現(xiàn)狀：

一、?施工人員流動性大、人員綜合素質(zhì)差，安全意識淺薄。

1、建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中當(dāng)一段道路、一座橋完成后，施工人員就要轉(zhuǎn)移到新的地點去建設(shè)新的項目。這些新的項目工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內(nèi)，施工人員就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。

2、由于改革開放以來，用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，安全思想意識

和綜合素質(zhì)較差且存在蠻干、違章現(xiàn)象普遍，給安全管理帶來很大的困難。

二、安全管理意識匱乏

安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對上述五個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在。

三、安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性

盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體在工程中，施工單位的三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，而這方面的落實還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

四、市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮

招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍，而且施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。

針對以上存在的安全現(xiàn)狀，推行施工單位在安全管理的必要性，并在諸多因素的優(yōu)化上下功夫，從而全面提高現(xiàn)場管理的安全本質(zhì)。具體從以下措施入手：

一、加強(qiáng)施工人員安全教育，提高安全意識。在全公司開展強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的各項活動，這些活動包括將發(fā)動全體員工自查不安全因素與開展合理化建議、“缺陷管理”和“安全確認(rèn)制”有機(jī)地結(jié)合起來，認(rèn)真開展每周一次班組安全生產(chǎn)活動日，及時總結(jié)一周來安全生產(chǎn)工作，肯定成績，找出差距，提出措施，不斷改進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行班前會制度和交接班制度，針對當(dāng)天（當(dāng)班）作業(yè)內(nèi)容，預(yù)測可能出現(xiàn)的不安全因素，提出預(yù)防事故的明確要求，也可以利用班前會開展每日學(xué)習(xí)一條安全規(guī)程的活動，逐步實現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”。以班組為單位，堅持不懈地開展安全教育，其中包括安全技能教育和安全態(tài)度教育，特別抓好職工安全態(tài)度教育，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性；強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理應(yīng)以貫徹安全生產(chǎn)的“五同時”為主線（同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比），開展項目部和班組安全生產(chǎn)活動，要以實施班組內(nèi)有效的安全檢查和安全監(jiān)督為主要內(nèi)容，形成一人自保、兩人互保、班組聯(lián)保的扎實有效的安全生產(chǎn)新局面。

第13篇 市政工程項目安全管理處罰規(guī)定

一、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,違者罰款50元,管理人員和屢教不改者加倍處罰。

二、高處作業(yè)必須系好安全帶,不得以任何借口佩而不用或根本不佩,違者罰款20元。

三、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙,違者罰款10元,屢教不改者加倍處理或責(zé)令退場。

四、班前嚴(yán)禁飲各類酒,灑后不得上崗作業(yè),不得進(jìn)入施工現(xiàn)場,違者罰款20元,管理人員加倍處罰。

五、嚴(yán)禁穿拖鞋,高跟鞋入場作業(yè),違者罰款10元,屢教不改者加倍處罰或責(zé)令其退場。

六、未經(jīng)許可,嚴(yán)禁擅自拆改各種防護(hù)設(shè)施,違者罰款50元。

七、有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、警示牌、標(biāo)志牌、未經(jīng)允許不得自行移動或有意損壞,違者罰款50元。

八、跨越溝、槽和高處作業(yè),嚴(yán)禁搭平板作業(yè),違者罰款20元(罰有關(guān)責(zé)任人或在該處施工的負(fù)責(zé)人)。

九、腳手架、工作平臺嚴(yán)禁超高、超載、集中堆放機(jī)具和材料,違者罰有關(guān)責(zé)任人20元。

十、嚴(yán)禁隨地傾倒、拋灑廢棄材料、建筑垃圾及清運(yùn)多余物料,違者罰款50元。

十一、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便,違者罰款20~50元。

十二、施工作業(yè)人員每日所攜帶的工具、材料(如釬子、手錘、卡子、扣件、搬手、撬棍、短鋼管等)應(yīng)于作業(yè)后清出作業(yè)面或集中妥善存放,違者罰款20元。

十三、施工間歇時不得在交叉作業(yè)面、孔洞、臨邊處、模板、予制構(gòu)件下、高壓線下、電源旁、機(jī)械旁、汽車下休息、乘涼,違者罰款20元,不聽勸阻者加倍處罰。

十四、嚴(yán)禁沿腳手架、垂直運(yùn)輸設(shè)備、軌架攀上爬下,違者罰款30元。

十五、嚴(yán)禁作業(yè)時逗趣、打鬧、聚眾鬧事,不得妨礙各級管理人員執(zhí)行正常職責(zé),違者罰款20元,嚴(yán)重者交公安部門處理。

十六、特種作業(yè)人員(起重、指揮、架工、電工、電氣焊、各種垂直、平行運(yùn)輸司機(jī)、小型機(jī)械司機(jī))必須持證上崗,違者罰款50元。

十七、嚴(yán)禁非司機(jī)動用各種施工機(jī)械設(shè)備,違者罰款50元。

十八、嚴(yán)禁翻斗車上路、超速行駛,嚴(yán)禁搭乘翻斗車,違者罰司機(jī)50元,搭乘者罰款20元。

十九、非電工嚴(yán)禁私接、亂拉電線和安裝電氣設(shè)備,違者罰款30元。

二十、施工人員不得擅自移動,拆改電氣設(shè)備,違者罰款30元。

二十一、漏電保安器失靈應(yīng)及時送檢修、更換,不得自行處理或跨接直給,違者罰款50元。

二十二、施工用電必須執(zhí)行“三項五線制”電氣設(shè)備,照明燈具(碘鎢燈、鏑燈)手持電動工具必須按規(guī)定做保護(hù)接零和漏電保安器,違者罰責(zé)任者30元,電工班長50元。

二十三、嚴(yán)禁使用移動式機(jī)碘鎢燈和220v移動式手把燈(確需使用碘鎢燈時要求固定使用且燈高>2.5m),嚴(yán)禁使用低于2.4米以下的220v照明燈,違者罰責(zé)任人50元。

二十四、值班、維修電工必須堅守崗位,不得脫離、擅離職守者罰款50元,對造成生大責(zé)任事故者追究其刑事責(zé)任。

二十五、氧氣、乙炔兩瓶同時使用時必須保持5米以上的安全距離,兩瓶與施焊點必須保持不小于10米的安全距離,違者罰款20元。

二十六、進(jìn)行鋼筋機(jī)械加工、木工機(jī)械加工和其它小型機(jī)具加工,以及易燃、易爆、有害、有毒項目作業(yè),必須按技術(shù)交底措施和相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行,不得盲目施工、冒險作業(yè),違者罰款50元,對造成重大責(zé)任事故者同時追究其刑事責(zé)任。

二十七、凡發(fā)生一起員工輕傷事故,對事故責(zé)任者罰款100元,對該工段罰款500元。

二十八、凡發(fā)生一起員工重傷事故,對事故責(zé)任者罰款500元,對該工段罰款1000~3000元,對工段主要負(fù)責(zé)人罰款1000元,