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第1篇 對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工安全管理措施
據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國(guó)建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上,達(dá)到2800萬(wàn)人。隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資加速,大量的工程開工,建筑施工企業(yè)原有的技術(shù)力量、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,因此,農(nóng)民工隨機(jī)大量加入,參與工程施工,并逐年增加。同時(shí),由于絕大部分農(nóng)民工文化知識(shí)偏低,安全意識(shí)比較淡薄,勞務(wù)輸出單位培訓(xùn) <>不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè);從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的原因造成的,而在這些事故中,受到傷害的有75%是農(nóng)民工自身。
在國(guó)家加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,各種媒介的廣泛介入,工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高。作為施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來越大,安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和管理成本,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、提高勞務(wù)人員的安全意識(shí),就顯得尤為重要,也是新形勢(shì)下施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)此,筆者就工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進(jìn)行分析并就如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、預(yù)防和減少責(zé)任安全事故的發(fā)生談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
一、工程項(xiàng)目安全事故及農(nóng)民工人身傷亡事故高發(fā)的原因分析
1、企業(yè)管理層的原因
認(rèn)識(shí)上有誤區(qū),當(dāng)施工企業(yè)承包到大量工程任務(wù)時(shí),由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項(xiàng)目部編制定員,導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對(duì)口、無執(zhí)業(yè)資格證書,從而淡化、弱化了安全管理的職能;
忽視 “安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素,當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生沖突時(shí),往往輕安全質(zhì)量,重進(jìn)度和效益;
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,迫使施工單位競(jìng)相壓價(jià),多數(shù)工程都是低價(jià)中標(biāo)。企業(yè)要想贏得利潤(rùn),只有通過降低勞務(wù)、材料等成本費(fèi)用來爭(zhēng)取效益,往往在安全經(jīng)費(fèi)投入上,能省就省,導(dǎo)致安全措施不力,施工安全無保障;
安全教育培訓(xùn)不到位。按照有關(guān)規(guī)定,職工上崗前都要經(jīng)過勞動(dòng)技能和安全常識(shí)等方面的培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴(yán)等因素,致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未培訓(xùn)就上崗,特別是勞務(wù)隊(duì)、工班自聘人員;
檢查監(jiān)管不到位,制度落實(shí)不嚴(yán)。由于安全管理人員數(shù)量不足,能力權(quán)限受制約,致使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不力,現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,安全隱患整改不及時(shí);
安全預(yù)案不健全,應(yīng)急措施不當(dāng),部分管理人員對(duì)安全隱患存有僥幸心里,當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí),手足無措而錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。
2、施工作業(yè)隊(duì)的原因
現(xiàn)場(chǎng)管控乏力,違章指揮現(xiàn)象突出。目前大多工程項(xiàng)目的分(單)項(xiàng)工程都是以勞務(wù)分包方式分包給 “包工頭”,這些 “包工頭”基本都是受勞務(wù)公司派遣或掛靠具有資質(zhì)的施工企業(yè)。在施工現(xiàn)場(chǎng),由于工程項(xiàng)目部管理力量的不足,對(duì)勞務(wù)隊(duì)的監(jiān)管上難以到位,而作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全技術(shù)規(guī)范知之甚少,只憑經(jīng)驗(yàn)指揮,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)“三違現(xiàn)象”突出,安全隱患增多;
安全責(zé)任制落實(shí)不到位。勞務(wù)隊(duì)為承包到任務(wù),往往只計(jì)算工費(fèi)成本,不計(jì)算安全措施的投入。為追求利潤(rùn),不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力,致使安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)成了一紙空文,安全防護(hù)措施要不沒有,要不就是一個(gè)擺設(shè)無防護(hù)作用,工人安全培訓(xùn)走形式或根本不培訓(xùn),安全檢查走過場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)根本沒有安全管理人員。由此,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
3、農(nóng)民工自身的原因
自身素質(zhì)的原因。目前,施工作業(yè)人員大部份來自經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村。他們普遍文化知識(shí)較低,有的甚至是文盲,因此安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)意識(shí)較差。從農(nóng)村莊稼地簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)到建筑工地復(fù)雜的工序活動(dòng),短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的改變和勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。加之施工隊(duì)或作業(yè)班組對(duì)他們上崗前的教育培訓(xùn)不及時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間不夠、培訓(xùn)方法不當(dāng)或根本不培訓(xùn),導(dǎo)致他們對(duì)施工中的安全常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程基本不了解或了解甚少,而只憑體力干活,致使違章操作,冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
心理準(zhǔn)備不足。施工企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素,農(nóng)民工普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位,心理準(zhǔn)備不充分,表現(xiàn)在作業(yè)過程中漫不經(jīng)心、精力不集中、麻痹大意,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患馬虎、僥幸,視而不見,在勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。特別是當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)手忙腳亂,導(dǎo)致亂中出錯(cuò)或根本不知所措;
自身身體的原因。大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)自己的年齡、身體狀況是否適應(yīng)建筑工地高強(qiáng)度的勞動(dòng)和作業(yè)環(huán)境認(rèn)識(shí)不清或根本不了解自己身體狀況,而工程項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)往往為節(jié)省開支不愿為參與施工的農(nóng)民工進(jìn)行上崗前的健康體檢。在施工過程中,個(gè)別勞務(wù)人員(農(nóng)民工)在明知身體不適的情況下,帶病冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致突發(fā)性的非因公傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全管理、預(yù)防和減少安全事故的措施
為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的人身安全、降低工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),是每個(gè)工程項(xiàng)目部的首要職責(zé)。根據(jù)工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的原因分析,針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時(shí)候。如何加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工的安全管理,預(yù)防和減少農(nóng)民工傷亡事故的發(fā)生呢,本人認(rèn)為主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力基本上都是農(nóng)民工,管好、用好農(nóng)民工,降低安全事故、保障他們的安全,是項(xiàng)目管理的一件頭等大事,是保證進(jìn)度、質(zhì)量和效益的前提。作為施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,消除麻痹、僥幸的思想。要廣泛進(jìn)行宣傳,通過安全專欄、宣傳畫、黑板報(bào)、警示標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)牌、典型案例剖析、安全知識(shí)競(jìng)賽、預(yù)案演練等活動(dòng)載體,不斷提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。
2、建立安全生產(chǎn)管理體系,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
實(shí)行扁平化管理。建立工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)和作業(yè)工班三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、安全總監(jiān)分管、安質(zhì)部門具體負(fù)責(zé)的安全管理組織機(jī)構(gòu),根據(jù)工程規(guī)模和施工環(huán)境,必須配備一定數(shù)量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)人員主管安全工作,杜絕非施工技術(shù)人員在安全管理機(jī)構(gòu)任職;施工隊(duì)配備專職安全員,安全員必須持證上崗,每一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有一名安全員現(xiàn)場(chǎng)值班;每一個(gè)作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。按照職責(zé)權(quán)限,各負(fù)其責(zé)、各把其關(guān),上下聯(lián)動(dòng)、全體參與,建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)預(yù)防管理體系。
完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程項(xiàng)目部必須根據(jù)其現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際在不違背國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī)、政策的原則下,建立一套操作性強(qiáng)、行之有效,符合國(guó)家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任合同,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。構(gòu)建符合現(xiàn)場(chǎng)安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
定期進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”,成為擺設(shè)。項(xiàng)目部必須加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度,考核每月至少應(yīng)進(jìn)行一次,考核內(nèi)容主要應(yīng)放在現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、整改,預(yù)防措施的落實(shí),規(guī)章制度的執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)管理人員有無違章指揮,施工人員有無違章操作、作業(yè)上,考核結(jié)果必須及時(shí)通報(bào),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過這些措施不斷提高各級(jí)管理人員的責(zé)任心和執(zhí)行力,培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命的自我保護(hù)意識(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)
安全常識(shí)教育。對(duì)農(nóng)民工上崗前進(jìn)行安全常識(shí)教育是施工企業(yè)招聘勞務(wù)工后的一項(xiàng)首要任務(wù),培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的存在,機(jī)械設(shè)備運(yùn)行對(duì)施工作業(yè)人員安全構(gòu)成的影響,作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng),天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對(duì)人員的影響以及暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對(duì)施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項(xiàng),如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項(xiàng)等。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行;方式方法上應(yīng)言傳身教,力求多樣性、生動(dòng)性,避免空頭說教??衫寐毠ひ剐?、班前5分鐘講話、“三工”制度(工前教育、工中檢查、工后講評(píng))、“一法三卡”、警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí),宣傳畫、宣傳欄、黑板報(bào)以及開展安全生產(chǎn)月、文明施工工地評(píng)選活動(dòng)等多種途徑廣泛進(jìn)行教育;教育培訓(xùn)要以施工隊(duì)、作業(yè)班組為主,做到經(jīng)常性、不間斷,一個(gè)不漏,教育培訓(xùn)活動(dòng)必須有考核、有記錄,通過培訓(xùn),不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識(shí)和自我安全保護(hù)能力。
操作技能培訓(xùn)。針對(duì)各工種特點(diǎn)進(jìn)行安全技能培訓(xùn),是培養(yǎng)農(nóng)民工專業(yè)安全知識(shí)、操作技能的有效手段。安全操作技能的培訓(xùn)對(duì)象一般應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工中的一般技術(shù)工種,培訓(xùn)應(yīng)以機(jī)械常識(shí)、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項(xiàng)入手,對(duì)從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)過社會(huì)培訓(xùn)力量培訓(xùn),并取得操作許可證后方可上崗,堅(jiān)決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機(jī)械設(shè)備操作、起重運(yùn)輸設(shè)備操作等技術(shù)性較強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目作業(yè)。
安全意識(shí)、應(yīng)急措施培訓(xùn)。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和安全隱患,進(jìn)行安全應(yīng)急培訓(xùn)演練,是提高施工作業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí),降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。培訓(xùn)應(yīng)以提高作業(yè)人員防患意識(shí)、應(yīng)急響應(yīng)能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護(hù)能力等方面入手。教育應(yīng)以應(yīng)急預(yù)案演練、事故案例剖析、現(xiàn)場(chǎng)隱患后果教育,個(gè)人防護(hù)用品的正確使用,發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。用現(xiàn)身說法進(jìn)行啟蒙式教育, 達(dá)到提高施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識(shí)以及果斷處置突發(fā)事件的能力。
4、加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理
勞務(wù)用工合同管理是當(dāng)前各工程項(xiàng)目的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大多勞務(wù)分包隊(duì)伍掛靠施工單位資質(zhì)或受勞務(wù)派遣,而農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)基本不簽勞動(dòng)合同,這種現(xiàn)象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩,為降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)施工必須簽訂勞動(dòng)合同,屬于項(xiàng)目部臨時(shí)聘用人員,在公司授權(quán)下,可由項(xiàng)目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務(wù)的勞動(dòng)合同。勞務(wù)分包隊(duì)伍的農(nóng)民工必須與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同,項(xiàng)目部要跟蹤檢查,登記造冊(cè)、做到一個(gè)不漏。禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),以降低合同管理和安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
建立農(nóng)民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生,工程項(xiàng)目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定,建立參建人員職業(yè)健康管理臺(tái)賬(檔案),參與項(xiàng)目施工的所有人員上崗前必須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查,證明健康合格方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè),項(xiàng)目部必須建立好臺(tái)賬,對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍要檢查、督促,未經(jīng)體檢合格的人員,要督促體檢,對(duì)不愿接受體檢的人員堅(jiān)決勸其退場(chǎng);對(duì)從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工,井下作業(yè),高溫、粉塵環(huán)境等,每半年必須進(jìn)行一次體檢,并不宜安排此類人員長(zhǎng)期從事同類工種作業(yè),以降低職業(yè)危害,同時(shí)健康檔案中應(yīng)注明在該工種工作時(shí)間、環(huán)境條件等。
5、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化施工管理
工程項(xiàng)目必須根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計(jì),在施工中嚴(yán)格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場(chǎng)。技術(shù)人員對(duì)施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工技術(shù)交底時(shí)同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,告知其作業(yè)危險(xiǎn)因素和安全注意事項(xiàng)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置醒目的警示、指示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌,必須設(shè)置安全有效的安全防護(hù)裝置,安全管理人員必須跟班指導(dǎo),項(xiàng)目部必須加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度,及時(shí)檢查、考核評(píng)比,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為加大處罰,對(duì)安全隱患及時(shí)整改,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干,強(qiáng)力推進(jìn)安全文明工地建設(shè)。
保證安全措施費(fèi)的合理投入。施工現(xiàn)場(chǎng)有效的防護(hù)措施是保證安全生產(chǎn)的必要條件,而安全防護(hù)裝置的設(shè)置離不開資金的投入。項(xiàng)目部必須按照合同清單中安全文明措施費(fèi)投入和施工組織設(shè)計(jì)編制安全經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃,合理安排,重點(diǎn)要保證現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的投入和安全防護(hù)用品費(fèi)用的開支,避免擠占、挪用。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽,嚴(yán)禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現(xiàn)場(chǎng)的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理,加工機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應(yīng)堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現(xiàn)場(chǎng)的車輛、機(jī)械應(yīng)按指定場(chǎng)地停放整齊,禁止亂停亂放,停放后必須進(jìn)行安全掩擋,防止溜滑。
加強(qiáng)對(duì)職工生活區(qū)管理。職工生活區(qū)選址應(yīng)通過安全評(píng)估,避免發(fā)生地質(zhì)、洪澇、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固,布局合理;生活用水必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格;供電線路、配電設(shè)施必須滿足負(fù)荷要求;職工生活區(qū)應(yīng)配備消防器材,應(yīng)編制防火預(yù)案,項(xiàng)目部應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì);同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)職工伙食、食品的安全管理,把好食品采購(gòu)、加工、保管三個(gè)環(huán)節(jié),杜_(tái)物中毒事件的發(fā)生。
綜上所述,工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到項(xiàng)目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生,降低國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失以及工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責(zé)。因此,必須建立一套長(zhǎng)效的預(yù)防和管控機(jī)制,全面推行規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理。堅(jiān)持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長(zhǎng)鳴。
第2篇 民工、臨時(shí)工的安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1、本廠因工作需要,雇傭民工、臨時(shí)工從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)勞動(dòng),其工作活動(dòng)范圍在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)對(duì)這些人加強(qiáng)安全管理工作。
2、使用零散民工、臨時(shí)工應(yīng)由用工部門填寫使用申請(qǐng)登記表,將用工任務(wù)、范圍、人數(shù)、期限及帶領(lǐng)人等填寫清楚報(bào)勞資部門審批,嚴(yán)禁私雇勞務(wù)。
3、對(duì)于進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所工作的民工、臨時(shí)工必須由安監(jiān)部門和用工部門進(jìn)行三級(jí)安全知識(shí)教育才準(zhǔn)予進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)。在工作開始前,負(fù)責(zé)人必須對(duì)民工、臨時(shí)工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。在交代任務(wù)的同時(shí),應(yīng)交代安全注意事項(xiàng)及可能出現(xiàn)的危害人身、設(shè)備安全的情況及緊急處理措施,在工作中要對(duì)民工、臨時(shí)工的行為經(jīng)常檢查,糾正其不安全行為,必要時(shí)停止其工作,負(fù)責(zé)人因故暫時(shí)離開,應(yīng)交代工作注意事項(xiàng),并指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。
4、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的民工、臨時(shí)工,應(yīng)遵守廠規(guī)、廠紀(jì),不做與工作無關(guān)的事,不得操作和亂動(dòng)設(shè)備,嚴(yán)禁流動(dòng)吸煙、動(dòng)火。本廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、運(yùn)行值班員,有責(zé)任制止民工、臨時(shí)工的不安全行為并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映。
5、對(duì)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的零散民工、臨時(shí)工,使用部門或承包單位應(yīng)按需要發(fā)放必要的勞保用品。
6、對(duì)從事非生產(chǎn)勞動(dòng)的民工、臨時(shí)工的工傷事故統(tǒng)計(jì),按勞動(dòng)部的規(guī)定辦理,不統(tǒng)計(jì)為生產(chǎn)事故,但安監(jiān)部門有責(zé)任參加事故調(diào)查。
7、在生產(chǎn)崗位使用民工、臨時(shí)工,其工作范圍僅限于技術(shù)性不高的輔助崗位。
8、禁止安排民工、臨時(shí)工在集控、輸煤、除灰主控等重要設(shè)備運(yùn)行崗位上獨(dú)立操作和頂崗工作。
9、禁止安排民工、臨時(shí)工在主要的堆取料機(jī)、堆煤機(jī)、扒煤機(jī)等大型機(jī)械上操作和頂崗。從事機(jī)動(dòng)車輛駕駛工作者,須符合交通部門的有關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)分散到部門班組等從事檢修工作的民工、臨時(shí)工應(yīng)按廠規(guī)定進(jìn)行三級(jí)教育,不允許擔(dān)任檢修項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
11、對(duì)安排在生產(chǎn)崗位及分散到班組從事檢修工作的臨時(shí)工,在工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)做為本廠電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第3篇 如何加強(qiáng)對(duì)民工的安全管理
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)對(duì)民工的安全管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為人民著想的一項(xiàng)重要職責(zé)。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型,技術(shù)性較強(qiáng),危險(xiǎn)程度較高,工傷事故多發(fā)的行業(yè),提高對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),尤為重要。當(dāng)前,在建筑施工生產(chǎn)中,民工的傷亡事故高發(fā)現(xiàn)象,給建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來了一個(gè)亟待解決的新課題。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故中,有75%是發(fā)生在民工身上。雖然施工安全管理方面作了大量工作,也取得了很大的成效,但是仍未從根本上杜絕工傷事故的發(fā)生,仍存在著不少事故隱患。我市近年來通報(bào)的幾起施工生產(chǎn)中的人身傷亡事故,不能不引起我們的深思,有必要進(jìn)行深入探討,對(duì)此,我認(rèn)為民工傷亡事故高發(fā)的主要原因有以下幾方面:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。在改革改制轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程中,部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)沒有引起足夠重視,從根本上缺乏對(duì)安全事故危害性的認(rèn)識(shí),不采取相應(yīng)的措施,弱化了安全生產(chǎn)的管理職能,甚至把安全管理機(jī)構(gòu)或者人員縮小,合并于其他部門,一些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、責(zé)任制得不到真正的體現(xiàn)和落實(shí),發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。因此,放松了對(duì)民工的安全管理工作。
2、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施投入不到位。由于近年來施工企業(yè)對(duì)施工過程實(shí)行項(xiàng)目承包制,為此,個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理為了“降低”成本,爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益,想方設(shè)法減少支出,必須的安全設(shè)備得不到購(gòu)置,尤其未能為民工提供必要的安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品,不少民工在“三無”——無安全帽,無安全帶,無安全網(wǎng)防護(hù)的情況下進(jìn)行作業(yè),一旦失控就很容易引起傷亡事故。
3、忽視了對(duì)民工的安全培訓(xùn)。隨著用工制度的改變,建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的上崗人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,一些搶工期,搶進(jìn)度,突擊施工的施工現(xiàn)場(chǎng)70%以上務(wù)工者都是臨時(shí)雇來的民工,昨天還在農(nóng)田工作,今天拿起了磚刀,他們對(duì)安全生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的知識(shí),上崗前又未經(jīng)任何系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育,自我防護(hù)意識(shí)薄弱,自我保護(hù)能力差,對(duì)施工生產(chǎn)中的操作規(guī)程又不熟悉,在施工中又不易發(fā)現(xiàn)事故隱患,以致造成了人身傷害事故。
4、忽視了督查整改。有些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理重生產(chǎn),輕安全,對(duì)安全工作不深入檢查,不認(rèn)真對(duì)待,沒有長(zhǎng)效的安全檢查措施,有的要應(yīng)付上級(jí)要進(jìn)行的安全檢查,就臨陣磨刀應(yīng)付一下,對(duì)檢查出的安全隱患和問題不能進(jìn)行及時(shí)整改。對(duì)不安全的防護(hù)用品,“三寶”、“四口”出現(xiàn)的問題,不及時(shí)整改和更換,給安全埋下了隱患。
如何加強(qiáng)對(duì)民工的安全管理,預(yù)防和控制民工傷亡事故的高發(fā)現(xiàn)象呢?
1、要解決思想認(rèn)識(shí)問題。安全問題人人皆知,但在具體工作中卻各有不同,關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)問題。作為施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,常抓不懈,防范于未然的超前意識(shí)。作為施工一線的管理者和生產(chǎn)者,安全生產(chǎn)與自己的切身利益更加密切,沒有理由不重視,要清除麻痹、僥幸和消極無所作為的思想,從自身做起,從小處做到,營(yíng)造人人事事講安全的企業(yè)氛圍,把安全措施切實(shí)落實(shí)到每一天的施工生產(chǎn)任務(wù)重。
2、對(duì)新招雇來的民工要進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前教育。未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的,一律不得上崗。特別是特殊工種,一定要?jiǎng)趧?dòng)部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。同時(shí),不要隨意調(diào)民工從事較危險(xiǎn)的作業(yè),調(diào)換工作時(shí)必須先進(jìn)行新崗位的安全教育。還有組織民工學(xué)文化,學(xué)技術(shù),不斷提高民工的文化技術(shù)素質(zhì)。
3、施工企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工。編制安全技術(shù)措施,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事故制定預(yù)防措施,設(shè)置有效的安全防護(hù)裝置,要對(duì)民工進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,落實(shí)到班組和個(gè)人。以確保民工施工的安全。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)等有關(guān)檢查人員定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不留隱患。同時(shí),應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使安全水平不斷得以提高。
4、健全完善安全管理組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,完善安全管理網(wǎng)絡(luò),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確民工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利,責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目管理者要在工作上、生活上關(guān)心民工,安全防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)同其他工人一視同仁。要在民工中開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識(shí)的普及工作,增強(qiáng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
5、必須增強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。檢查規(guī)章制度執(zhí)行和實(shí)施的效果,最根本的方法就是加大監(jiān)督檢查力度,建筑工程在安全生產(chǎn)中的諸多隱患,往往在于檢查不及時(shí),不深入,因此必須以安全制度為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查出的安全隱患,要進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的假冒偽劣安全防護(hù)用品要及時(shí)更換,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要以抓到底,積極出主意,想辦法,幫助解決困難,力使安全不留隱患。
第4篇 民工安全生產(chǎn)管理工作規(guī)定
(1)凡有民工施工的單位安全管理部門或生產(chǎn)、基建、行政管理部門,民工隊(duì)長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)均應(yīng)把對(duì)民工的安全生產(chǎn)工作納入到管理范圍內(nèi),大力宣講安全生產(chǎn)的意義,宣傳中央、省安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)政策、法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)管理,防止重大傷亡事故的發(fā)生。哪個(gè)單位雇用的民工發(fā)生傷亡事故,指標(biāo)算在該單位的傷亡指標(biāo)內(nèi),并按規(guī)定實(shí)行扣罰。
(2)民工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工,必須遵守公司安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和制度,與單位共同制定確保安全生產(chǎn)的措施和要求,民工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)全隊(duì)安全施工負(fù)具體責(zé)任。單位應(yīng)對(duì)民工隊(duì)介紹有關(guān)施工工作的環(huán)境條件,安全注意事項(xiàng),進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)施安全監(jiān)察檢查,積極幫助民工隊(duì)解決困難。
(3)民工隊(duì)長(zhǎng)的主要任務(wù)是管理,應(yīng)模范帶頭遵章操作,定期組織民工學(xué)習(xí)有關(guān)的安全規(guī)程,開展安全教育,每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,做好安全確認(rèn),解決安全存在問題。發(fā)現(xiàn)民工違章,除扣罰違章者本人外,還可對(duì)隊(duì)長(zhǎng)酌情進(jìn)行罰款。
(4)民工施工隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建筑安裝技術(shù)安全規(guī)程》《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》以及所在施工點(diǎn)單位制定的有關(guān)安全制度,嚴(yán)禁亂闖,亂摸,亂啟動(dòng),亂拉接電源線路,要穿戴必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,加強(qiáng)防火,防爆,防觸電等工作。
(5)焊工,爆破工,起重工、電工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等特殊工種一律憑證操作,如本隊(duì)無領(lǐng)證人員,應(yīng)由廠、分公司派人負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(6)根據(jù)中央有關(guān)精神,對(duì)民工發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)造成重大事故者,必須依法懲辦,公司有關(guān)部門有權(quán)依法提交檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樽肪控?zé)任和按照公司的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例與職工同等對(duì)待執(zhí)行懲罰,違章罰款從施工隊(duì)?wèi)?yīng)得施工費(fèi)中扣除,屢教不改的,要取消施工合同或責(zé)令違章者辭退離開公司,對(duì)給公司的施工造成的損失由施工隊(duì)負(fù)責(zé)賠償。
(7)施工隊(duì)對(duì)工程必須保證施工質(zhì)量,由于施工質(zhì)量差,偷工減料造成事故,由施工隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)有的賠償和負(fù)有關(guān)刑事責(zé)任。
(8)對(duì)違章的民工除進(jìn)行罰款外,公司將組織辦班安全教育,每人次收安全教育費(fèi)50元。全隊(duì)違章嚴(yán)重,可以責(zé)成停工,全隊(duì)集中辦班,每天收取安全教育費(fèi)500元。
(9)各民工隊(duì)要實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,也可根據(jù)安全生產(chǎn)情況對(duì)隊(duì)員內(nèi)部評(píng)定分成報(bào)酬。
(10)各民工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)按通知依時(shí)參加召開的民工安全會(huì)議,不參加者要進(jìn)行適當(dāng)罰款,補(bǔ)課按違章辦班辦理收取安全教育費(fèi),也可指令全隊(duì)停工。
(11)發(fā)生事故(已遂、未遂)均需及時(shí)報(bào)告所在單位和公司的安全部門,以便搶救,分析吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和進(jìn)行“四不放過”。
(12)對(duì)使用的機(jī)械設(shè)備,必須定期維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
(13)不得雇請(qǐng)使用十六歲以下的童工,也不得雇請(qǐng)使用患有禁忌癥和身體、年齡條件有明顯嚴(yán)重不適的人員充當(dāng)民工。單位發(fā)現(xiàn)上述人員,有權(quán)給予辭退。
第5篇 如何抓好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理
湖南懷化化肥廠有農(nóng)民工170人,占職工總數(shù)的38%。他們主要從事原煤加工、產(chǎn)品包裝和基建施工等工作。
以前進(jìn)廠的農(nóng)工,大多憑私人關(guān)系,來去不定,流動(dòng)性大。年紀(jì)小的才14歲,年老的60多歲,有中小文化程度的,也有一字不識(shí);有耳聾眼花的,也有精神有毛病的;有縣里的干部家屬,也有本廠職工子弟。一段時(shí)間內(nèi),廠里認(rèn)為這些人不好管,也管不了,就干脆聽之任之。
放不放棄管理由人來決定,但是造成的后果卻不以人的意志為轉(zhuǎn)移。不過一年多的時(shí)間,全廠發(fā)生的43起事故中,竟有29起是農(nóng)民工,其中還有1起是重傷。仔細(xì)一查,這個(gè)數(shù)字還是摻了水的,因?yàn)檗r(nóng)民工怕罰款,不少輕傷事故就互相隱瞞了。
這個(gè)教訓(xùn)糾正了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。為了解決農(nóng)民工事故多的問題,在全廠開展了安全生產(chǎn)大討論。在職工積極建議的基礎(chǔ)上,從幾方面抓了農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理。
第一,從農(nóng)民工進(jìn)廠抓起
廠里制定了招收農(nóng)民工的條件是: (1)初中文化程度以上;(2)年齡18~45歲;(3)身體符合招工標(biāo)準(zhǔn);(4)繳納60元押金工作不滿1年和私自離開者,不發(fā)當(dāng)月工資,不退押金;(5)進(jìn)廠農(nóng)民工先通過三級(jí)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),凡考試不及格者,一律辭退。原來的農(nóng)民工重新登記,不合條件者勸退。新進(jìn)廠的農(nóng)民工由廠勞動(dòng)、安全部門組織,集中進(jìn)行廠規(guī)廠紀(jì)教育,特地安排他們觀看本廠歷年來的事故照片和實(shí)物。有的農(nóng)村小伙子聽了本廠三位老工人手指被切掉幾節(jié)的事故經(jīng)過,感嘆地說:“到化肥廠亂來不得。”具體、生動(dòng)、形象的事故案例教育,給他們留下了很深的印象。
第二,固定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理
農(nóng)民工上班,給他固定工種和崗位,指定老工人傳幫帶。廠里還選派技術(shù)素質(zhì)好的老工人當(dāng)燃料加工、基建隊(duì)的班長(zhǎng)兼安全員。廠里明確規(guī)定,誰(shuí)安排農(nóng)民工的工作,誰(shuí)就對(duì)他們的生產(chǎn)、安全、工作質(zhì)量全面負(fù)責(zé);農(nóng)民工班組同樣實(shí)行班前布置、班后總結(jié)安全生產(chǎn)的制度;重新設(shè)置了安全標(biāo)志,營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氣氛。
第三,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,消滅事故苗頭
以前,農(nóng)民工只要求完成生產(chǎn)任務(wù),至于他們上班穿什么,怎么干,一概不過問?,F(xiàn)在,在執(zhí)行企業(yè)安全制度上,對(duì)農(nóng)民工、正式工一樣嚴(yán)要求,一樣實(shí)行獎(jiǎng)罰。車間每班負(fù)責(zé)安全自檢,安全員巡查,廠領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抽查。去年春節(jié),一個(gè)農(nóng)民工剛喝了酒又要上班,被安全員發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令回家休息。今年夏天,有5個(gè)農(nóng)民工赤膊赤腳上崗,每人被罰款3元,當(dāng)天停工,由車間進(jìn)行安全教育補(bǔ)課。有個(gè)農(nóng)民工拿了一支煙,站在合成車間門口想吸,立即被制止,并罰了款。由于全廠上下認(rèn)真安全檢查,把不少事故消滅在萌芽之中,在2002、2003兩年中,農(nóng)民工總共發(fā)生4起工傷事故,事故起數(shù)下降86 . 2%。
第四,生活上關(guān)心農(nóng)民工,發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)中的作用
以前,有的農(nóng)民工發(fā)牢騷:“農(nóng)民工,不是人,吃不好,住不好,臟活累活都是我們搞。”要使他們安全生產(chǎn),必須創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境。對(duì)此該廠進(jìn)行了四個(gè)方面的努力:
(1) 盛夏嚴(yán)寒串崗。以前,每逢盛夏嚴(yán)寒,為了乘涼或取暖,農(nóng)民工中有許多人串崗,形成隱患。從1986年以來,廠里盡了很大的努力,改善農(nóng)民工的工作、生活條件,安排了農(nóng)民工體息室。在他們集中工作的地方,夏天裝電風(fēng)扇,冬天裝暖氣管。高溫季節(jié),車間有涼開水,每人每月發(fā)90支牛奶冰棒。
(2) 待遇平等防思遷。堅(jiān)持農(nóng)民工和正式工在福利、醫(yī)藥、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、加班費(fèi)等待遇上一律平等。工廠按規(guī)定給他們發(fā)防護(hù)用品;遇有天災(zāi)人禍,工廠照樣給予補(bǔ)助救濟(jì)。
(3) 新春佳節(jié)防渙散。逢年過節(jié),工廠抓好節(jié)日物資采購(gòu),分到大家手中,每個(gè)上班工人都有一份,使上班工人集中精力上班。節(jié)日之后,按時(shí)定點(diǎn)派車接送農(nóng)民工上班。
(4) 農(nóng)忙季節(jié)防疲勞。 農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制,農(nóng)村農(nóng)民工家中都有責(zé)任田。過去一到“雙搶” 、“早插”,農(nóng)民工“回家拼命干,到廠當(dāng)神仙。”農(nóng)活的過度勞累,上班不但出不了力,還容易出事。對(duì)此采取協(xié)商換工,互相幫助的方法解決;同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全值班。
通過一系列的工作,農(nóng)民工的精神面貌發(fā)生了極大的變化。2003年年終,有13位農(nóng)民工評(píng)上廠安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人;還有3人通過職代會(huì)批準(zhǔn),上浮一級(jí)工資;有的還走上了重要技術(shù)崗位,成為出色的生產(chǎn)能手。
農(nóng)民工不“臨時(shí)”了。他們開始把化肥廠說成“我們的廠”,把安全生產(chǎn)當(dāng)成份內(nèi)的事,使該廠的安全生產(chǎn)面貌煥燃一新。
第6篇 如何強(qiáng)化建筑業(yè)農(nóng)民工安全管理
隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的加快,建筑業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè),在大產(chǎn)業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險(xiǎn)行業(yè)。為什么建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善呢?又為什么發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是農(nóng)民工而不是其他現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員呢?因?yàn)槟壳敖ㄖI(yè)的從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工,而且這些農(nóng)民工流動(dòng)性大,大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn),農(nóng)民工自身的安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏且技術(shù)技能低;有的建筑施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠;有的業(yè)主指定分包隊(duì)伍肢解工程;有的在投標(biāo)時(shí)壓價(jià)奪標(biāo),連保本都困難;有的班組和勞務(wù)隊(duì)伍私招亂雇,不執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),違章作業(yè)、違章指揮,造成現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位,施工現(xiàn)場(chǎng)使用無安全防護(hù)裝置的非標(biāo)井字架,施工用電不規(guī)范,腳手架的搭設(shè)未跟上施工進(jìn)度,高處臨邊作業(yè)無防護(hù),模板工程支撐體系“臨邊”防護(hù)不到位等安全隱患的存在,就象一個(gè)個(gè)巨大的老虎口,隨時(shí)準(zhǔn)備吞食我們施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工兄弟,針對(duì)上述種種原因,本人從事多年建筑施工安全管理工作,現(xiàn)提出一些針對(duì)農(nóng)民工安全管理的一些淺見。
一、強(qiáng)化農(nóng)民工的安全法律意識(shí)
針對(duì)建筑業(yè)在一線作業(yè)的人員大多數(shù)是來自農(nóng)村的農(nóng)民工,他們流動(dòng)性大,自身安全意識(shí)淺薄,自我安全防護(hù)能力差的特點(diǎn),在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)上崗前,必須組織他們集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)法》等安全生產(chǎn)政策和法律、法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,要做到安全生產(chǎn),就必須遵章守紀(jì),遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范,嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,千萬(wàn)不可麻痹大意,掉以輕心,在施工生產(chǎn)過程中時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)到“我安全了沒有,別人安全了沒有,機(jī)械設(shè)備安全了沒有”,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的目的。特別要強(qiáng)調(diào)的是,在一線作業(yè)的農(nóng)民工中有的是班組長(zhǎng),班組長(zhǎng)的安全法律意識(shí)要更強(qiáng),因?yàn)榘嘟M長(zhǎng)是一個(gè)施工班組的直接領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者,他安全壓力大、生產(chǎn)任務(wù)重、工作十分辛苦,是帶領(lǐng)全班成員完成施工任務(wù)的關(guān)鍵人員,班組長(zhǎng)如果沒有較高的安全法律意識(shí)和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,能帶領(lǐng)全班安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量完成任務(wù)是難以想象的。因此,只有全體農(nóng)民工的安全法律意識(shí)提高,遵章守紀(jì),才能較好完成任務(wù)。
二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全知識(shí),操作技能的教育培訓(xùn)工作
由于建筑業(yè)人員流動(dòng)大,露天施工、立體交叉作業(yè)多,施工中危險(xiǎn)性大,工作條件差,不安全因素多且點(diǎn)多面廣,預(yù)防難度大,建筑施工企業(yè)管理又跟不上,措施不力,農(nóng)民工安全意識(shí)缺乏,技術(shù)技能差,自我防護(hù)水平低等特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工安全知識(shí),技術(shù)技能教育與培訓(xùn)工作就顯得十分重要。具體來說:首先要加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高農(nóng)民工安全技術(shù)和操作技能,按崗位分工種進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)和考核,提高崗位的安全水平,及時(shí)糾正個(gè)別人的不良行為,對(duì)那些安全意識(shí)差的農(nóng)民工有針對(duì)性進(jìn)行補(bǔ)課與考核,把好農(nóng)民工入場(chǎng)上崗前的第一關(guān)。其次,要注意加強(qiáng)的是第一次進(jìn)城務(wù)工,又是零零星星臨時(shí)進(jìn)入工地的農(nóng)民工的崗前安全教育培訓(xùn)工作。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,這些農(nóng)民工是最容易發(fā)生傷亡事故的人群,他們昨天放下鋤頭,今天就是建筑工人,他們這些人連最起碼的安全基本知識(shí)都沒有,工地上哪里有危險(xiǎn)他們不知道。因此,要重點(diǎn)抓好這些零星進(jìn)入工地的農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)教育與考核工作。最后,要加強(qiáng)特殊工種的農(nóng)民工的培訓(xùn)考核工作,特殊工種就是存在有特殊危險(xiǎn)的工種,危險(xiǎn)性、危害性較大,從事特殊工種的農(nóng)民工如果違章作業(yè)、違章指揮,那么危害性是十分可怕的。對(duì)特殊工種考核持證上崗工作一定要切實(shí)抓好,政府監(jiān)管部門首先要嚴(yán)格依法辦事,不能搞不正之風(fēng),花錢就可買到特殊工種安全操作證,要注重農(nóng)民工技能的提高,不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識(shí),很難適應(yīng)工程建設(shè)對(duì)特種作業(yè)人員的要求,不僅工程質(zhì)量搞不好,自身安全也無法保證。
三、強(qiáng)化安全技術(shù)交底和班前安全例會(huì)工作
由于農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差,違章作業(yè)、違章指揮、盲目施工多的特點(diǎn),要細(xì)致做好安全技術(shù)交底,分工種、分崗位、分專業(yè),特別是特殊工種,比如登高作業(yè)、機(jī)械設(shè)備操作、電氣電焊、電動(dòng)工具的操作以及各種安全防護(hù)設(shè)施的操作使用,各工種的安全操作規(guī)程、規(guī)范等進(jìn)行交底。技術(shù)交底一定要按照程序交到每個(gè)農(nóng)民工,切不可走過場(chǎng)。安全技術(shù)交底簽字隨便由他人代簽,應(yīng)付檢查馬虎了事,這是一項(xiàng)非常重要的工作,決不可麻痹大意。在做好這項(xiàng)工作的同時(shí),要堅(jiān)持抓好班組上班前的班前安全例會(huì)工作。上班前班組長(zhǎng)在分配工作時(shí)要按崗位、分工不同,對(duì)照各操作規(guī)程、規(guī)范,分別對(duì)操作工人進(jìn)行安全警示教育和提醒,讓他們始終牢記“安全第一、預(yù)防為主”,不違章作業(yè),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,有計(jì)劃進(jìn)行施工生產(chǎn)作業(yè),把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),班組長(zhǎng)在帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行施工操作生產(chǎn)過程中,要及時(shí)糾正個(gè)別成員的違章行為,很多安全事故都是因小違章或忽視安全警告而釀成大事故的。
第7篇 談如何加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市進(jìn)入建筑業(yè),使建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)很快。城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn),給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位,而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,常常使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流行形式。與此同時(shí),大量的農(nóng)民工加入到建筑隊(duì)伍中來,給建筑業(yè)帶來了新的活力。但由于農(nóng)民工流動(dòng)性大、素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大困難。因此,針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)做好安全管理工作,是一個(gè)刻不容緩的問題。下面談?wù)剛€(gè)人的一些淺見。
1重視安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育
由于建筑施工企業(yè)在一線作業(yè)的人員,大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工,他們的安全素質(zhì)、安全意識(shí)、自我防護(hù)能力亟待提高。因此,對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,對(duì)企業(yè)而言尤為重要。
首先,農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。施工現(xiàn)場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故安全警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等,使新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn),保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前,要嚴(yán)格按上級(jí)安監(jiān)部門的要求,把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后,要嚴(yán)格考試,考核合格才能持證上崗。上崗后,遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等,都要記入個(gè)人安全生產(chǎn)檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大,階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn),制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn),新來員工隨時(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn),農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工高峰期經(jīng)常培訓(xùn)。使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈,一抓到底。
2做好安全技術(shù)交底
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn),要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各處防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人,切不可走過場(chǎng)馬虎行事,這是一項(xiàng)非常重要的工作,決不能麻痹大意。在做好這項(xiàng)工作的同時(shí),要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn),杜絕野蠻施工和違章施工。要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職工道德教育,提高職工的文明意識(shí)和文明行為。遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施工,達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決進(jìn)行整改,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
3加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督
各級(jí)安全部門必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查,檢查密度要增大,采用定期和不定期相結(jié)合的檢查方法,監(jiān)督和督促項(xiàng)目部及班組的安全工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患;將檢查出的問題,下達(dá)整改通知;對(duì)重要環(huán)節(jié),檢查人員要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解或給予具有可行性、針對(duì)性的建議措施,使整改能夠有效的落實(shí)。項(xiàng)目部或班組接到整改通知后,必須按照“三定”原則(定人、定時(shí)、定措施)進(jìn)行整改,整改后必須經(jīng)過復(fù)查驗(yàn)收。
4落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制
管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全目標(biāo),一級(jí)管一級(jí),下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé),把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上,要齊抓共管。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。
5采取激勵(lì)措施,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識(shí)的同時(shí),實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全條例和違章操作人員一定要處罰。但不要以罰代管,避免出現(xiàn)抵觸情緒而造成故意對(duì)抗,甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。對(duì)農(nóng)民工的安全管理,要以加強(qiáng)教育為主,引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),使之自覺地遵章守紀(jì)。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式,不留漏洞,不留隱患,才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。
第8篇 民工臨時(shí)工安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1、本廠因工作需要,雇傭民工、臨時(shí)工從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)勞動(dòng),其工作活動(dòng)范圍在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)對(duì)這些人加強(qiáng)安全管理工作。
2、使用零散民工、臨時(shí)工應(yīng)由用工部門填寫使用申請(qǐng)登記表,將用工任務(wù)、范圍、人數(shù)、期限及帶領(lǐng)人等填寫清楚報(bào)勞資部門審批,嚴(yán)禁私雇勞務(wù)。
3、對(duì)于進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所工作的民工、臨時(shí)工必須由安監(jiān)部門和用工部門進(jìn)行三級(jí)安全知識(shí)教育才準(zhǔn)予進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)。在工作開始前,負(fù)責(zé)人必須對(duì)民工、臨時(shí)工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。在交代任務(wù)的同時(shí),應(yīng)交代安全注意事項(xiàng)及可能出現(xiàn)的危害人身、設(shè)備安全的情況及緊急處理措施,在工作中要對(duì)民工、臨時(shí)工的行為經(jīng)常檢查,糾正其不安全行為,必要時(shí)停止其工作,負(fù)責(zé)人因故暫時(shí)離開,應(yīng)交代工作注意事項(xiàng),并指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。
4、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的民工、臨時(shí)工,應(yīng)遵守廠規(guī)、廠紀(jì),不做與工作無關(guān)的事,不得操作和亂動(dòng)設(shè)備,嚴(yán)禁流動(dòng)吸煙、動(dòng)火。本廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、運(yùn)行值班員,有責(zé)任制止民工、臨時(shí)工的不安全行為并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映。
5、對(duì)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的零散民工、臨時(shí)工,使用部門或承包單位應(yīng)按需要發(fā)放必要的勞保用品。
6、對(duì)從事非生產(chǎn)勞動(dòng)的民工、臨時(shí)工的工傷事故統(tǒng)計(jì),按勞動(dòng)部的規(guī)定辦理,不統(tǒng)計(jì)為生產(chǎn)事故,但安監(jiān)部門有責(zé)任參加事故調(diào)查。
7、在生產(chǎn)崗位使用民工、臨時(shí)工,其工作范圍僅限于技術(shù)性不高的輔助崗位。
8、禁止安排民工、臨時(shí)工在集控、輸煤、除灰主控等重要設(shè)備運(yùn)行崗位上獨(dú)立操作和頂崗工作。
9、禁止安排民工、臨時(shí)工在主要的堆取料機(jī)、堆煤機(jī)、扒煤機(jī)等大型機(jī)械上操作和頂崗。從事機(jī)動(dòng)車輛駕駛工作者,須符合交通部門的有關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)分散到部門班組等從事檢修工作的民工、臨時(shí)工應(yīng)按廠規(guī)定進(jìn)行三級(jí)教育,不允許擔(dān)任檢修項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
11、對(duì)安排在生產(chǎn)崗位及分散到班組從事檢修工作的臨時(shí)工,在工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)做為本廠電業(yè)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第9篇 地質(zhì)勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理問題的探討
“安全管理工作只有更好,沒有最好.” 這是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經(jīng)典.
其實(shí),在其他方面也是如此,因?yàn)橐淮紊a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),不可能窮極世界真理,需要我們經(jīng)過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),無數(shù)次循環(huán),才有可能接近世界的真理.
為了加強(qiáng)地震勘探行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理,就農(nóng)民工的安全培訓(xùn)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛(wèi)等七個(gè)問題,與單位背線、鋪線簡(jiǎn)單勞務(wù)分包者小藥進(jìn)行了深入交流.
小藥,單位九十年代中期的一個(gè)臨時(shí)工,也就是現(xiàn)在所說的農(nóng)民工,司機(jī),曾從事過單位施工現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運(yùn)輸、包藥、放炮等多項(xiàng)工作.對(duì)地震勘探施工流程、施工方法、安全規(guī)程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學(xué),多年跟隨單位干活,目前他已具備一個(gè)班組長(zhǎng)的管理能力.
九十年代末期,三維地震勘探的引進(jìn),開辟了礦山采區(qū)地震勘探的新紀(jì)元,使地震勘探單位生產(chǎn)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期.由過去僅有的3000-4000或者接近10000個(gè)地震物理點(diǎn)的年度任務(wù),發(fā)展為每年要完成30000-40000個(gè)地震物理點(diǎn),并且排列的加長(zhǎng),八線六炮制的勘探方法,使一個(gè)地震勘探項(xiàng)目需要約200多人的簡(jiǎn)單勞動(dòng)體力工.勞動(dòng)力需求的迅猛提升,農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已擺在單位工作日程上.
在農(nóng)民工的招聘問題上,單位首先想到的是讓長(zhǎng)期跟隨單位干活的臨時(shí)工回家鄉(xiāng)招聘農(nóng)民工.小藥就是這個(gè)時(shí)期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農(nóng)民工的管理上,采取誰(shuí)招工,誰(shuí)負(fù)責(zé),自治式的管理.
從1997年-到現(xiàn)在,我們?cè)谵r(nóng)民工的管理上,已經(jīng)走過了16年的發(fā)展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細(xì)說,就農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理單位就走了相當(dāng)長(zhǎng)的彎路,出現(xiàn)了許多意外事件,有突發(fā)疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的…….
農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理已成為單位安全生產(chǎn)的主要問題.提起農(nóng)民工,有這樣詞匯來描述他們:自由、散漫、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律差,但是,農(nóng)民工是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,離開農(nóng)民工,80%的企業(yè)生產(chǎn)就無法開工,每年年初企業(yè)的用工荒,也正好說明了這個(gè)問題.農(nóng)民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重?fù)?dān),仍是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民工精神形象.
下面是我與小藥就農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理交流的七個(gè)問題.
一、開工前的安全培訓(xùn)你們自己主動(dòng)進(jìn)行過嗎?
在談?wù)撨@個(gè)話題前,單位前一段時(shí)間在開工前將放線工崗位作業(yè)指導(dǎo)書下發(fā)到每個(gè)民工手上,并且讓他們簽了字的.當(dāng)時(shí)在發(fā)放會(huì)上明確表示,崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書是每個(gè)項(xiàng)目開工前安全培訓(xùn)的主要教材.
小藥:這個(gè),還真沒有單獨(dú)舉行過培訓(xùn),期間,我們參加過你們單位三次安全會(huì)議,都要求每個(gè)人認(rèn)真閱讀這本教材.雖沒有舉行過正式的培訓(xùn),但是,我每天出工前都要強(qiáng)調(diào)當(dāng)天的安全注意事項(xiàng).回顧上半年,林區(qū)施工,我們把嚴(yán)禁吸煙,監(jiān)督檢查他人吸煙,作為林區(qū)施工的安全措施進(jìn)行了落實(shí).尤其是工區(qū)外圍火災(zāi)發(fā)生時(shí),我就給大家交代過,如果你在林區(qū)沒有吸煙,按照規(guī)定也沒有帶煙,你的心就不會(huì)發(fā)慌.
談到上山嚴(yán)禁帶煙時(shí),我插了一句話,就是對(duì)每位職工是否進(jìn)行檢身,小藥說,我們沒有這個(gè)權(quán)利吧.我說,其實(shí)大家有這個(gè)權(quán)利,檢身只是履行工作職權(quán)的一種方式,他不侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利和隱私.它不同于公安系統(tǒng)的搜身.
我的感想:當(dāng)前在沒有對(duì)小藥進(jìn)行安全管理資格培訓(xùn)之前,他能做到這一步確實(shí)不容易.他有想法,但沒有培訓(xùn)的具體辦法,他已經(jīng)潛意識(shí)地把安全培訓(xùn)納入到實(shí)際工作中去,就像出工前的安全提示,出現(xiàn)事故時(shí),安全警示就是一個(gè)很好的安全培訓(xùn).至于培訓(xùn)沒有系統(tǒng)化,可操作,這些問題的根源不在他那兒.
農(nóng)民工的安全培訓(xùn)應(yīng)主要有發(fā)包方安全負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行,主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和安全管理人員進(jìn)行.至于安全培訓(xùn)能否達(dá)到效果,關(guān)鍵在于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和班組長(zhǎng)的安全文化素質(zhì).
所以,加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)仍是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心問題,急需進(jìn)一步加強(qiáng).
二、農(nóng)民工的身體健康問題,也就是職業(yè)健康問題.
我說,小藥,你每次給單位招收農(nóng)民工時(shí),你注意過他們的身體健康問題嗎?地震勘探雖沒有職業(yè)病危害因素,但是登高、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個(gè)工作的,這屬于職業(yè)禁忌癥.
小藥,這個(gè)還真沒有注意過,我只是注意農(nóng)民工的年齡問題,對(duì)于超過55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場(chǎng)子,看院子.
關(guān)于農(nóng)民工身體健康問題,我插了一句話,目前農(nóng)民已參加了合作醫(yī)療,國(guó)家規(guī)定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個(gè)機(jī)會(huì)要求他們每年進(jìn)行一次體檢,按照體檢建議和說明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染病(肺結(jié)核、肝炎)、職業(yè)?。▔m肺?。d癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.
小藥,這個(gè)問題,我下一次一定履行這個(gè)手續(xù).把好農(nóng)民工身體健康這個(gè)關(guān).
我的感想:職業(yè)健康問題不僅僅屬于農(nóng)民工招收前的問題,這中間還有個(gè)農(nóng)民工健康生活問題,即健康飲食問題、健康起居問題、勞動(dòng)超負(fù)荷問題.
這個(gè)健康飲食、起居和勞動(dòng)超負(fù)荷問題,我單獨(dú)做了分類,在下面具體詳述.
三、健康飲食、起居問題.
古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會(huì),大家每天早上六點(diǎn)起床,七點(diǎn)吃飯,七點(diǎn)半左右準(zhǔn)時(shí)出工,期間由于山區(qū)作業(yè),給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.
我的疑問是,一個(gè)人每天要肩負(fù)50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會(huì)不會(huì)感到饑餓,會(huì)不會(huì)因饑餓,產(chǎn)生低血糖,發(fā)生頭暈、眼花,出現(xiàn)事故.
小藥,早上吃干面,大家不習(xí)慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家?guī)巷炞?、饅頭、咸菜、雞蛋和熱水.
我說,有肉嗎?必須保證每個(gè)人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.
小藥說,這個(gè)差不多,具體也沒有稱量過.
關(guān)于起居問題,我的意見是,每天晚上10-11點(diǎn)必須休息,保證每天有6到7個(gè)小時(shí)睡眠時(shí)間.
我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農(nóng)民工的健康管理應(yīng)把飲食和起居這兩項(xiàng)工作做好.
四、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)安全保障問題.
我說,小藥在你們鋪線過程中,你們?cè)O(shè)立班組長(zhǎng)了嗎?八條線你們是怎么管理的?有查線工嗎?一個(gè)人是否負(fù)責(zé)一條大線.這些問題是勞動(dòng)組織管理問題.如果勞動(dòng)分配不合理,企業(yè)的安全生產(chǎn)就無法保障.如一個(gè)人能干了的事,結(jié)果讓兩個(gè)人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個(gè)人干的事,結(jié)果你讓一個(gè)人干,存在疲勞作業(yè),超負(fù)荷勞動(dòng),容易發(fā)生事故.這一點(diǎn)很重要.
小藥,八條線設(shè)立了八個(gè)班組長(zhǎng),每條線都有一個(gè)查線工.查線工負(fù)責(zé)插接線路,比較辛苦.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負(fù)重上山.根據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn),一條線帶檢波器,不會(huì)讓工人超負(fù)荷勞動(dòng),也不會(huì)產(chǎn)生疲勞作業(yè).
我說,一個(gè)人背負(fù)50-60斤重的東西,根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程,的確不超負(fù)荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個(gè)背負(fù)大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個(gè)時(shí)候,你們是怎么處理這個(gè)問題的.
小藥說,我們定的規(guī)矩是,當(dāng)一個(gè)人做不了時(shí),要求他們暫時(shí)停止作業(yè),用電話向班組長(zhǎng)反映問題,當(dāng)協(xié)作人員到位后,再進(jìn)行作業(yè).
我說,這是一個(gè)辦法,但是他沒有時(shí)效性.如果陡坡作業(yè)出現(xiàn)危險(xiǎn),如人員下滑,摔倒,你們?cè)趺茨茉诘谝粫r(shí)間處理危險(xiǎn)情況.我的意見是,讓背線人員自由組合,兩個(gè)人或三個(gè)人一組,相互協(xié)助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協(xié)作的方式,如一個(gè)背線,一個(gè)人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.
我的感想:勞動(dòng)任務(wù)的分配,人員的合理組織,危險(xiǎn)作業(yè)的相互監(jiān)護(hù)或者叫相互協(xié)作,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的組織保障.這一點(diǎn)非常關(guān)鍵,事故的發(fā)生往往源于勞動(dòng)組織不合理,存在疲勞作業(yè)或一個(gè)人單獨(dú)冒險(xiǎn)作業(yè).
五、交通運(yùn)輸安全管理.
我說,你們有幾輛車?運(yùn)輸100-200人,需要幾輛車?怎么才能保障交通安全運(yùn)輸.
小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運(yùn)輸問題.
我說,山區(qū)彎道多,陡坡多,你們?nèi)绾伪WC交通運(yùn)輸安全.
小藥,謹(jǐn)慎駕駛,車速不能太快.
我的感想:山區(qū)交通安全運(yùn)輸屬于地震勘探安全管理的重點(diǎn)工作,山區(qū)機(jī)動(dòng)車輛行駛速度不宜超過40公里/小時(shí),遇有彎道、陡坡出現(xiàn)盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應(yīng)用鋼筋扎進(jìn),預(yù)防運(yùn)輸途中馬槽開裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運(yùn)輸應(yīng)采取的措施.另外車輛要按照崗位指導(dǎo)書車輛保養(yǎng)表所列項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車輛性能安全可靠.
六、職工住宿、生活用電、用煤安全問題.
我問:職工住宿是大同鋪嗎?是簡(jiǎn)單的地上鋪草墊嗎?職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦?
小藥說,當(dāng)?shù)赜写蹭伒姆孔拥拇_不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅(jiān)固,為了預(yù)防地面返潮,我們?cè)诘孛嫔舷蠕佉粚雍袼芰喜?再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.
我說,冬天怎么取暖?
小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預(yù)防電褥子夜間漏電,我們?cè)阡佋O(shè)線路時(shí)采用兩套線路,實(shí)行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過12點(diǎn),電氣設(shè)備都是質(zhì)量過關(guān)的品牌產(chǎn)品.
我說,用煤取暖的宿舍怎么辦?
小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.
我的感想是:職工住宿是關(guān)系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應(yīng)采取專線管制,線路鋪設(shè)要合乎室內(nèi)用電標(biāo)準(zhǔn),沿墻鋪設(shè)線路,不準(zhǔn)亂拉電線.用煤取暖一定要預(yù)防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發(fā)現(xiàn)刮風(fēng)天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內(nèi)有無煤氣.
七、職工駐地、設(shè)備場(chǎng)地和職工工余安全管理.
駐地安全、野外設(shè)備場(chǎng)地安全主要涉及到當(dāng)?shù)刂伟脖Pl(wèi)安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.
小藥,駐地、設(shè)備場(chǎng)地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關(guān)門,不讓閑人進(jìn)院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個(gè)人相伴而出,以免發(fā)生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個(gè)人自愿,不勸酒,嚴(yán)禁酗酒.
通過深入交流,我感到,安全管理是一個(gè)無窮盡的管理,只有深入細(xì)節(jié)進(jìn)行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產(chǎn)管理制度,才能創(chuàng)出最好的安全業(yè)績(jī)。
農(nóng)民工的安全管理急需細(xì)化和提升,強(qiáng)化過程細(xì)節(jié)管理,是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險(xiǎn)也無濟(jì)于事!
2015-12-02
第10篇 使用民工安全管理規(guī)定
本規(guī)定所述的范圍僅包括零散使用、人數(shù)少于10人且時(shí)間少于一個(gè)月的民工,其他按照廠部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用民工必須經(jīng)過廠有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn),選擇有資質(zhì)的民工隊(duì)安排民工。嚴(yán)禁車間或科室私自使用民工。
車間或科室對(duì)安排去的民工,必須安排專人帶領(lǐng)工作,交代工作內(nèi)容和安全注意事項(xiàng),進(jìn)行必要的安全教育,并做好記錄。
民工必須嚴(yán)格遵守《非電氣作業(yè)人員用電安全規(guī)程》,工作中按照有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
進(jìn)入車間或工作場(chǎng)所,必須嚴(yán)格按照檢修工勞保用品的穿戴規(guī)定穿戴勞保用品。
嚴(yán)禁民工使用本廠的工具從事所有的特種作業(yè)。需要進(jìn)行特種作業(yè)時(shí),操作人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì),持證上崗,并嚴(yán)格按照廠部相關(guān)的安全操作規(guī)程進(jìn)行。
長(zhǎng)期(時(shí)間超過一個(gè)月)使用的民工,使用單位必須安排其參加相關(guān)班組的周五安全活動(dòng),或每周五自己組織安全活動(dòng),提高其安全意識(shí)。
第11篇 農(nóng)民工、外包隊(duì)安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)農(nóng)民工、外包隊(duì)安全管理,保護(hù)他們的安全與健康,保障我公司生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家及有關(guān)勞動(dòng)行政法律、法規(guī)以及交通部《關(guān)于加強(qiáng)交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見》結(jié)合我公司使用農(nóng)民工、外包隊(duì)的實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
一、農(nóng)民工安全管理
1、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定和公司項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理辦法,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要招收農(nóng)民工(包括各種臨時(shí)用工,以下同),要注重農(nóng)民工的素質(zhì),把好“源頭”關(guān),堅(jiān)持杜絕私招亂雇的現(xiàn)象。要加強(qiáng)農(nóng)民工的安全管理,在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對(duì)待,同考核、同獎(jiǎng)懲,納入企業(yè)正常管理范圍。
2、項(xiàng)目部要對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作,堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,努力提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和操作技能,培訓(xùn)內(nèi)容包括:公司有關(guān)安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識(shí)和要求,以及有關(guān)的事故案例等。對(duì)農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)工作應(yīng)執(zhí)行“三級(jí)安全教育”(公司、項(xiàng)目、操作層)制度,由公司、項(xiàng)目、操作層負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,凡經(jīng)安全教育、考試合格的,由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓(xùn)合格證”,持證方可上崗作業(yè)。
3、農(nóng)民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國(guó)家勞動(dòng)部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)。對(duì)使用一年以上的農(nóng)民工應(yīng)定期進(jìn)行安全復(fù)訓(xùn),并采取多種切實(shí)有效的方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4、項(xiàng)目部對(duì)招收的農(nóng)民工要按照國(guó)家勞動(dòng)部門和公司有關(guān)規(guī)定,簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并對(duì)其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權(quán)力和義務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象,立即停止該工種作業(yè)。
5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農(nóng)民工所發(fā)生的傷亡事故,要按勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、處理。
二、外包隊(duì)(包括勞務(wù)分包隊(duì))安全管理
1、對(duì)具有獨(dú)立法人地位并具備國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)條件的外包隊(duì)承擔(dān)部分工程施工后時(shí)(或雖沒有上述條件,但經(jīng)考核具有相應(yīng)施工能力的純勞務(wù)性服務(wù)組織),項(xiàng)目部與其簽訂外包合同(或勞務(wù)分包合同)時(shí),必須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》,明確安全管理的內(nèi)容及承、發(fā)包雙方各自的安全責(zé)任,并有明確的安全控制目標(biāo)和具體安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等。在外包合同簽訂后,外包隊(duì)必須交納安全保證金。
2、外包隊(duì)必須設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu),包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)專職和兼職的安全管理人員,有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故的調(diào)查處理、安全考核獎(jiǎng)懲制度等。
3、要積極支持和幫助外包隊(duì)搞好安全管理各項(xiàng)工作,使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
4、督促外包隊(duì)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和合理使用,要求分包隊(duì)保證其員工按國(guó)家規(guī)定配備和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,保證各項(xiàng)安全整改資金的落實(shí),以保障勞動(dòng)者的安全與健康。
5、要將外包隊(duì)的安全管理納入項(xiàng)目安全管理之中,要進(jìn)行安全技術(shù)交底工作,在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時(shí),要提供清楚明了的安全技術(shù)交底資料,按工程進(jìn)展情況指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn),讓其了解所承擔(dān)工程的安全措施方案、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并安排有責(zé)任心的工長(zhǎng)、技術(shù)管理干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全工作。派去指導(dǎo)、監(jiān)督人員的經(jīng)濟(jì)收入與外包隊(duì)的安全情況掛鉤。
6、要將外包隊(duì)的安全檢查作為項(xiàng)目安全檢查的一部分,并本著經(jīng)常查和查重點(diǎn)的原則進(jìn)行,安全檢查要求外包隊(duì)的負(fù)責(zé)人參加,以便以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行及時(shí)整改治理。查重點(diǎn)就是查“三違”、查事故隱患、查現(xiàn)場(chǎng)文明施工、查安全制度落實(shí)及外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)狀況及實(shí)際工作情況。檢查后發(fā)通報(bào),對(duì)重視安全抓出成效的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不具備相應(yīng)素質(zhì)和忽視安全生產(chǎn)的給予通報(bào)批評(píng)、罰款直至清退出場(chǎng)。
7、要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
8、嚴(yán)格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理規(guī)定,抓好事故防范。外包隊(duì)發(fā)生的重傷和死亡事故,除按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門外,同時(shí)還應(yīng)將事故發(fā)生和處理情況報(bào)項(xiàng)目,以利項(xiàng)目部對(duì)外包隊(duì)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。項(xiàng)目部要按照勞動(dòng)部的規(guī)定,將外包隊(duì)所發(fā)生的重傷和死亡人員,暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)中的非本企業(yè)人員欄內(nèi)上報(bào),并在備注欄內(nèi)加以說明。
第12篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全管理初探
改革開放以來,我國(guó)建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),建筑業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,進(jìn)入建筑業(yè),使建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)很快。城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn),給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位,而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,常常使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時(shí),大量的農(nóng)民工加入到建筑隊(duì)伍中來,給建筑業(yè)帶來了新的活力。但由于農(nóng)民工流動(dòng)性大,素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響,對(duì)建筑施工的了解甚少,受到農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)的影響,對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,造成他們?cè)谶`章作業(yè)時(shí),并不清楚由此帶來的嚴(yán)重后果。所以,他們既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。因此,針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)做好安全管理工作,是一個(gè)刻不容緩的課題。下面談?wù)劰P者個(gè)人的一些淺見。
一、切實(shí)抓好對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
安全工作是一個(gè)企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人,安全工作強(qiáng)調(diào)以人為本。人的安全素質(zhì)的高低,安全意識(shí)的強(qiáng)弱,從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性。安全教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,而安全教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前,由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員,大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工,他們的安全素質(zhì)、安全意識(shí)以及自我防護(hù)的能力亟待提高。因此,對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),對(duì)建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
首先,農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等,使新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn),保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前,要嚴(yán)格按上級(jí)安監(jiān)部門的要求,把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后,要嚴(yán)格考試,考核合格才能持證上崗。上崗后,遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等,都要記入個(gè)人安全檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大,階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn),制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn),新來員工隨時(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn),使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈,一抓到底。
中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓(xùn)工作。筆者認(rèn)為首先是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要提高對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到是法律的職責(zé)和義務(wù);要將培訓(xùn)作為搞好安全管理的基礎(chǔ)工作抓落實(shí);要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓(xùn)的內(nèi)容,以學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主,同時(shí)注重建筑施工安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象,按他們的文化程度,年齡層次,分工種、分門別類組織培訓(xùn)。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分,融入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中,寓教于樂。五是要長(zhǎng)期堅(jiān)持培訓(xùn),企業(yè)要做到長(zhǎng)期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計(jì)劃、短期培訓(xùn)有安排,持之以恒,企業(yè)將會(huì)從培訓(xùn)中獲豐厚的回報(bào)。
二、做好安全技術(shù)交底
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn),要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人,切不可走馬虎行事,這是一項(xiàng)非常重要的工作,決不能麻痹大意,在做好這項(xiàng)工作的同時(shí),要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn),杜絕野蠻施工和違章施工,要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育,提高職工的文明意識(shí)和文明行為。遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施工,達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決進(jìn)行整改,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制
管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全目標(biāo),一級(jí)管一級(jí),下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé),把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上,要齊抓共管。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。
四、采取激勵(lì)措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識(shí)的同時(shí),實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反造成故意對(duì)抗,甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。對(duì)農(nóng)民工的安全管理,要以加強(qiáng)教育為主,引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),使之自覺地遵章守法。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式,不留漏洞,不留隱患,才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。
第13篇 加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工的安全管理
據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國(guó)建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上,達(dá)到2800萬(wàn)人。隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資加速,大量的工程開工,建筑施工企業(yè)原有的技術(shù)力量、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,因此,農(nóng)民工隨機(jī)大量加入,參與工程施工,并逐年增加。同時(shí),由于絕大部分農(nóng)民工文化知識(shí)偏低,安全意識(shí)比較淡薄,勞務(wù)輸出單位培訓(xùn)不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè);從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的原因造成的,而在這些事故中,受到傷害的有75%是農(nóng)民工自身。
在國(guó)家加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,各種媒介的廣泛介入,工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高。作為施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來越大,安全投入成本越來越高。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和管理成本,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、提高勞務(wù)人員的安全意識(shí),就顯得尤為重要,也是新形勢(shì)下施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)此,筆者就工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進(jìn)行分析并就如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、預(yù)防和減少責(zé)任安全事故的發(fā)生談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
認(rèn)識(shí)上有誤區(qū),當(dāng)施工企業(yè)承包到大量工程任務(wù)時(shí),由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項(xiàng)目部編制定員,導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對(duì)口、無執(zhí)業(yè)資格證書,從而淡化、弱化了安全管理的職能;
忽視“安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素,當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生沖突時(shí),往往輕安全質(zhì)量,重進(jìn)度和效益;
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,迫使施工單位競(jìng)相壓價(jià),多數(shù)工程都是低價(jià)中標(biāo)。企業(yè)要想贏得利潤(rùn),只有通過降低勞務(wù)、材料等成本費(fèi)用來爭(zhēng)取效益,往往在安全經(jīng)費(fèi)投入上,能省就省,導(dǎo)致安全措施不力,施工安全無保障;
安全教育培訓(xùn)不到位。按照有關(guān)規(guī)定,職工上崗前都要經(jīng)過勞動(dòng)技能和安全常識(shí)等方面的培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能上崗。但由于受工期和管控不嚴(yán)等因素,致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未培訓(xùn)就上崗,特別是勞務(wù)隊(duì)、工班自聘人員。
第14篇 對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工安全管理措施格式怎樣的
據(jù)有關(guān)資料顯示,目前我國(guó)建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上,達(dá)到2800萬(wàn)人。
隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資加速,大量的工程開工,建筑施工企業(yè)原有的技術(shù)力量、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,因此,農(nóng)民工隨機(jī)大量加入,參與工程施工,并逐年增加。
同時(shí),由于絕大部分農(nóng)民工文化知識(shí)偏低,安全意識(shí)比較淡薄,勞務(wù)輸出單位培訓(xùn) <>不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)、違章指揮等因素造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā),使建筑施工企業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè);
從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:建筑施工企業(yè)超過95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的原因造成的,而在這些事故中,受到傷害的有75%是農(nóng)民工自身。
在國(guó)家加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,各種媒介的廣泛介入,工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高。
作為施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來越大,安全投入成本越來越高。
為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和管理成本,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、提高勞務(wù)人員的安全意識(shí),就顯得尤為重要,也是新形勢(shì)下施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。
對(duì)此, 就工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的主要原因進(jìn)行分析并就如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、預(yù)防和減少責(zé)任安全事故的發(fā)生談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
一、工程項(xiàng)目安全事故及農(nóng)民工人身傷亡事故高發(fā)的原因分析
1、企業(yè)管理層的原因認(rèn)識(shí)上有誤區(qū),當(dāng)施工企業(yè)承包到大量工程任務(wù)時(shí),由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項(xiàng)目部編制定員,導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業(yè)不對(duì)口、無執(zhí)業(yè)資格證書,從而淡化、弱化了安全管理的職能;
忽視 “安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素,當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生沖突時(shí),往往輕安全質(zhì)量,重進(jìn)度和效益;
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,迫使施工單位競(jìng)相壓價(jià),多數(shù)工程都是低價(jià)中標(biāo)。
企業(yè)要想贏得利潤(rùn),只有通過降低勞務(wù)、材料等成本費(fèi)用來爭(zhēng)取效益,往往在安全經(jīng)費(fèi)投入上,能省就省,導(dǎo)致安全措施不力,施工安全無保障;
安全教育培訓(xùn)不到位。
按照有關(guān)規(guī)定,職工上崗前都要經(jīng)過勞動(dòng)技能和安全常識(shí)等方面的培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能上崗。
但由于受工期和管控不嚴(yán)等因素,致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未培訓(xùn)就上崗,特別是勞務(wù)隊(duì)、工班自聘人員;
檢查監(jiān)管不到位,制度落實(shí)不嚴(yán)。
由于安全管理人員數(shù)量不足,能力權(quán)限受制約,致使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不力,現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,安全隱患整改不及時(shí);
安全預(yù)案不健全,應(yīng)急措施不當(dāng),部分管理人員對(duì)安全隱患存有僥幸心里,當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí),手足無措而錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。
2、施工作業(yè)隊(duì)的原因現(xiàn)場(chǎng)管控乏力,違章指揮現(xiàn)象突出。
目前大多工程項(xiàng)目的分(單)項(xiàng)工程都是以勞務(wù)分包方式分包給 “包工頭”,這些 “包工頭”基本都是受勞務(wù)公司派遣或掛靠具有資質(zhì)的施工企業(yè)。
在施工現(xiàn)場(chǎng),由于工程項(xiàng)目部管理力量的不足,對(duì)勞務(wù)隊(duì)的監(jiān)管上難以到位,而作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全技術(shù)規(guī)范知之甚少,只憑經(jīng)驗(yàn)指揮,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)“三違現(xiàn)象”突出,安全隱患增多;
安全責(zé)任制落實(shí)不到位。
勞務(wù)隊(duì)為承包到任務(wù),往往只計(jì)算工費(fèi)成本,不計(jì)算安全措施的投入。
為追求利潤(rùn),不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力,致使安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)成了一紙空文,安全防護(hù)措施要不沒有,要不就是一個(gè)擺設(shè)無防護(hù)作用,工人安全培訓(xùn)走形式或根本不培訓(xùn),安全檢查走過場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)根本沒有安全管理人員。
由此,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
3、農(nóng)民工自身的原因自身素質(zhì)的原因。
目前,施工作業(yè)人員大部份來自經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村。
他們普遍文化知識(shí)較低,有的甚至是文盲,因此安全意識(shí)淡薄,自我保護(hù)意識(shí)較差。
從農(nóng)村莊稼地簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)到建筑工地復(fù)雜的工序活動(dòng),短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的改變和勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。
加之施工隊(duì)或作業(yè)班組對(duì)他們上崗前的教育培訓(xùn)不及時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間不夠、培訓(xùn)方法不當(dāng)或根本不培訓(xùn),導(dǎo)致他們對(duì)施工中的安全常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程基本不了解或了解甚少,而只憑體力干活,致使違章操作,冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
心理準(zhǔn)備不足。
施工企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素,農(nóng)民工普遍存在思想認(rèn)識(shí)不到位,心理準(zhǔn)備不充分,表現(xiàn)在作業(yè)過程中漫不經(jīng)心、精力不集中、麻痹大意,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患馬虎、僥幸,視而不見,在勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度面前麻木不仁、我行我素。
特別是當(dāng)遇到突發(fā)事件時(shí)手忙腳亂,導(dǎo)致亂中出錯(cuò)或根本不知所措;
自身身體的原因。
大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)自己的年齡、身體狀況是否適應(yīng)建筑工地高強(qiáng)度的勞動(dòng)和作業(yè)環(huán)境認(rèn)識(shí)不清或根本不了解自己身體狀況,而工程項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)往往為節(jié)省開支不愿為參與施工的農(nóng)民工進(jìn)行上崗前的健康體檢。
在施工過程中,個(gè)別勞務(wù)人員(農(nóng)民工)在明知身體不適的情況下,帶病冒險(xiǎn)作業(yè),導(dǎo)致突發(fā)性的非因公傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全管理、預(yù)防和減少安全事故的措施為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的人身安全、降低工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),是每個(gè)工程項(xiàng)目部的首要職責(zé)。
根據(jù)工程項(xiàng)目農(nóng)民工傷亡事故高發(fā)的原因分析,針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理工作已到了迫在眉睫、刻不容緩、亟待解決的時(shí)候。
如何加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工的安全管理,預(yù)防和減少農(nóng)民工傷亡事故的發(fā)生呢,本人認(rèn)為主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1、增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)當(dāng)前在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力基本上都是農(nóng)民工,管好、用好農(nóng)民工,降低安全事故、保障他們的安全,是項(xiàng)目管理的一件頭等大事,是保證進(jìn)度、質(zhì)量和效益的前提。
作為施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,消除麻痹、僥幸的思想。
要廣泛進(jìn)行宣傳,通過安全專欄、宣傳畫、黑板報(bào)、警示標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)牌、典型案例剖析、安全知識(shí)競(jìng)賽、預(yù)案演練等活動(dòng)載體,不斷提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。
2、建立安全生產(chǎn)管理體系,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)實(shí)行扁平化管理。
建立工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)和作業(yè)工班三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、安全總監(jiān)分管、安質(zhì)部門具體負(fù)責(zé)的安全管理組織機(jī)構(gòu),根據(jù)工程規(guī)模和施工環(huán)境,必須配備一定數(shù)量的取得安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)人員主管安全工作,杜絕非施工技術(shù)人員在安全管理機(jī)構(gòu)任職;
施工隊(duì)配備專職安全員,安全員必須持證上崗,每一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有一名安全員現(xiàn)場(chǎng)值班;
每一個(gè)作業(yè)工班必須配備一名兼職安全員。
按照職責(zé)權(quán)限,各負(fù)其責(zé)、各把其關(guān),上下聯(lián)動(dòng)、全體參與,建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)預(yù)防管理體系。
完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
工程項(xiàng)目部必須根據(jù)其現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際在不違背國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī)、政策的原則下,建立一套操作性強(qiáng)、行之有效,符合國(guó)家及行業(yè)管理規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任合同,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
構(gòu)建符合現(xiàn)場(chǎng)安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
定期進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”,成為擺設(shè)。
項(xiàng)目部必須加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度,考核每月至少應(yīng)進(jìn)行一次,考核內(nèi)容主要應(yīng)放在現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、整改,預(yù)防措施的落實(shí),規(guī)章制度的執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)管理人員有無違章指揮,施工人員有無違章操作、作業(yè)上,考核結(jié)果必須及時(shí)通報(bào),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
通過這些措施不斷提高各級(jí)管理人員的責(zé)任心和執(zhí)行力,培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命的自我保護(hù)意識(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)安全常識(shí)教育。
對(duì)農(nóng)民工上崗前進(jìn)行安全常識(shí)教育是施工企業(yè)招聘勞務(wù)工后的一項(xiàng)首要任務(wù),培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的存在,機(jī)械設(shè)備運(yùn)行對(duì)施工作業(yè)人員安全構(gòu)成的影響,作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng),天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對(duì)人員的影響以及暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對(duì)施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項(xiàng),如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項(xiàng)等。
教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行;
方式方法上應(yīng)言傳身教,力求多樣性、生動(dòng)性,避免空頭說教。
可利用職工夜校、班前5分鐘講話、“三工”制度(工前教育、工中檢查、工后講評(píng))、“一法三卡”、警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí),宣傳畫、宣傳欄、黑板報(bào)以及開展安全生產(chǎn)月、文明施工工地評(píng)選活動(dòng)等多種途徑廣泛進(jìn)行教育;
教育培訓(xùn)要以施工隊(duì)、作業(yè)班組為主,做到經(jīng)常性、不間斷,一個(gè)不漏,教育培訓(xùn)活動(dòng)必須有考核、有記錄,通過培訓(xùn),不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識(shí)和自我安全保護(hù)能力。
操作技能培訓(xùn)。
針對(duì)各工種特點(diǎn)進(jìn)行安全技能培訓(xùn),是培養(yǎng)農(nóng)民工專業(yè)安全知識(shí)、操作技能的有效手段。
安全操作技能的培訓(xùn)對(duì)象一般應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工中的一般技術(shù)工種,培訓(xùn)應(yīng)以機(jī)械常識(shí)、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項(xiàng)入手,對(duì)從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)過社會(huì)培訓(xùn)力量培訓(xùn),并取得操作許可證后方可上崗,堅(jiān)決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機(jī)械設(shè)備操作、起重運(yùn)輸設(shè)備操作等技術(shù)性較強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目作業(yè)。
安全意識(shí)、應(yīng)急措施培訓(xùn)。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和安全隱患,進(jìn)行安全應(yīng)急培訓(xùn)演練,是提高施工作業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí),降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。
培訓(xùn)應(yīng)以提高作業(yè)人員防患意識(shí)、應(yīng)急響應(yīng)能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護(hù)能力等方面入手。
教育應(yīng)以應(yīng)急預(yù)案演練、事故案例剖析、現(xiàn)場(chǎng)隱患后果教育,個(gè)人防護(hù)用品的正確使用,發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。
用現(xiàn)身說法進(jìn)行啟蒙式教育, 達(dá)到提高施工作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識(shí)以及果斷處置突發(fā)事件的能力。
4、加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理勞務(wù)用工合同管理是當(dāng)前各工程項(xiàng)目的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),大多勞務(wù)分包隊(duì)伍掛靠施工單位資質(zhì)或受勞務(wù)派遣,而農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)基本不簽勞動(dòng)合同,這種現(xiàn)象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩,為降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)施工必須簽訂勞動(dòng)合同,屬于項(xiàng)目部臨時(shí)聘用人員,在公司授權(quán)下,可由項(xiàng)目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務(wù)的勞動(dòng)合同。
勞務(wù)分包隊(duì)伍的農(nóng)民工必須與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同,項(xiàng)目部要跟蹤檢查,登記造冊(cè)、做到一個(gè)不漏。
禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),以降低合同管理和安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
建立農(nóng)民工健康檔案。
為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生,工程項(xiàng)目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定,建立參建人員職業(yè)健康管理臺(tái)賬(檔案),參與項(xiàng)目施工的所有人員上崗前必須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查,證明健康合格方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè),項(xiàng)目部必須建立好臺(tái)賬,對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍要檢查、督促,未經(jīng)體檢合格的人員,要督促體檢,對(duì)不愿接受體檢的人員堅(jiān)決勸其退場(chǎng);
對(duì)從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工,井下作業(yè),高溫、粉塵環(huán)境等,每半年必須進(jìn)行一次體檢,并不宜安排此類人員長(zhǎng)期從事同類工種作業(yè),以降低職業(yè)危害,同時(shí)健康檔案中應(yīng)注明在該工種工作時(shí)間、環(huán)境條件等。
5、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化施工管理工程項(xiàng)目必須根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計(jì),在施工中嚴(yán)格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場(chǎng)。
技術(shù)人員對(duì)施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工技術(shù)交底時(shí)同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,告知其作業(yè)危險(xiǎn)因素和安全注意事項(xiàng)。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置醒目的警示、指示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌,必須設(shè)置安全有效的安全防護(hù)裝置,安全管理人員必須跟班指導(dǎo),項(xiàng)目部必須加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度,及時(shí)檢查、考核評(píng)比,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為加大處罰,對(duì)安全隱患及時(shí)整改,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干,強(qiáng)力推進(jìn)安全文明工地建設(shè)。
保證安全措施費(fèi)的合理投入。
施工現(xiàn)場(chǎng)有效的防護(hù)措施是保證安全生產(chǎn)的必要條件,而安全防護(hù)裝置的設(shè)置離不開資金的投入。
項(xiàng)目部必須按照合同清單中安全文明措施費(fèi)投入和施工組織設(shè)計(jì)編制安全經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃,合理安排,重點(diǎn)要保證現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的投入和安全防護(hù)用品費(fèi)用的開支,避免擠占、挪用。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽,嚴(yán)禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。
施工現(xiàn)場(chǎng)的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理,加工機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應(yīng)堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持干凈整潔、無垃圾、無積水。
停放在現(xiàn)場(chǎng)的車輛、機(jī)械應(yīng)按指定場(chǎng)地停放整齊,禁止亂停亂放,停放后必須進(jìn)行安全掩擋,防止溜滑。
加強(qiáng)對(duì)職工生活區(qū)管理。
職工生活區(qū)選址應(yīng)通過安全評(píng)估,避免發(fā)生地質(zhì)、洪澇、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害。
房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固,布局合理;
生活用水必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格;
供電線路、配電設(shè)施必須滿足負(fù)荷要求;
職工生活區(qū)應(yīng)配備消防器材,應(yīng)編制防火預(yù)案,項(xiàng)目部應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì);
同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)職工伙食、食品的安全管理,把好食品采購(gòu)、加工、保管三個(gè)環(huán)節(jié),杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
綜上所述,工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到項(xiàng)目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生,降低國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失以及工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責(zé)。
因此,必須建立一套長(zhǎng)效的預(yù)防和管控機(jī)制,全面推行規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理。
堅(jiān)持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長(zhǎng)鳴。
第15篇 農(nóng)民工和外包隊(duì)安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)農(nóng)民工、外包隊(duì)安全管理,保護(hù)他們的安全與健康,保障我公司生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家及有關(guān)勞動(dòng)行政法律、法規(guī)以及交通部《關(guān)于加強(qiáng)交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見》結(jié)合我公司使用農(nóng)民工、外包隊(duì)的實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
一、農(nóng)民工安全管理
1、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定和公司項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理辦法,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要招收農(nóng)民工(包括各種臨時(shí)用工,以下同),要注重農(nóng)民工的素質(zhì),把好“源頭”關(guān),堅(jiān)持杜絕私招亂雇的現(xiàn)象。要加強(qiáng)農(nóng)民工的安全管理,在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對(duì)待,同考核、同獎(jiǎng)懲,納入企業(yè)正常管理范圍。
2、項(xiàng)目部要對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作,堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,努力提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和操作技能,培訓(xùn)內(nèi)容包括:公司有關(guān)安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識(shí)和要求,以及有關(guān)的事故案例等。對(duì)農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)工作應(yīng)執(zhí)行“三級(jí)安全教育”(公司、項(xiàng)目、操作層)制度,由公司、項(xiàng)目、操作層負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,凡經(jīng)安全教育、考試合格的,由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓(xùn)合格證”,持證方可上崗作業(yè)。
3、農(nóng)民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國(guó)家勞動(dòng)部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)。對(duì)使用一年以上的農(nóng)民工應(yīng)定期進(jìn)行安全復(fù)訓(xùn),并采取多種切實(shí)有效的方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4、項(xiàng)目部對(duì)招收的農(nóng)民工要按照國(guó)家勞動(dòng)部門和公司有關(guān)規(guī)定,簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并對(duì)其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權(quán)力和義務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象,立即停止該工種作業(yè)。
5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農(nóng)民工所發(fā)生的傷亡事故,要按勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、處理。
二、外包隊(duì)(包括勞務(wù)分包隊(duì))安全管理
1、對(duì)具有獨(dú)立法人地位并具備國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)條件的外包隊(duì)承擔(dān)部分工程施工后時(shí)(或雖沒有上述條件,但經(jīng)考核具有相應(yīng)施工能力的純勞務(wù)性服務(wù)組織),項(xiàng)目部與其簽訂外包合同(或勞務(wù)分包合同)時(shí),必須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》,明確安全管理的內(nèi)容及承、發(fā)包雙方各自的安全責(zé)任,并有明確的安全控制目標(biāo)和具體安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等。在外包合同簽訂后,外包隊(duì)必須交納安全保證金。
2、外包隊(duì)必須設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu),包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)專職和兼職的安全管理人員,有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故的調(diào)查處理、安全考核獎(jiǎng)懲制度等。
3、要積極支持和幫助外包隊(duì)搞好安全管理各項(xiàng)工作,使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
4、督促外包隊(duì)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和合理使用,要求分包隊(duì)保證其員工按國(guó)家規(guī)定配備和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,保證各項(xiàng)安全整改資金的落實(shí),以保障勞動(dòng)者的安全與健康。
5、要將外包隊(duì)的安全管理納入項(xiàng)目安全管理之中,要進(jìn)行安全技術(shù)交底工作,在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時(shí),要提供清楚明了的安全技術(shù)交底資料,按工程進(jìn)展情況指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn),讓其了解所承擔(dān)工程的安全措施方案、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并安排有責(zé)任心的工長(zhǎng)、技術(shù)管理干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全工作。派去指導(dǎo)、監(jiān)督人員的經(jīng)濟(jì)收入與外包隊(duì)的安全情況掛鉤。
6、要將外包隊(duì)的安全檢查作為項(xiàng)目安全檢查的一部分,并本著經(jīng)常查和查重點(diǎn)的原則進(jìn)行,安全檢查要求外包隊(duì)的負(fù)責(zé)人參加,以便以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行及時(shí)整改治理。查重點(diǎn)就是查“三違”、查事故隱患、查現(xiàn)場(chǎng)文明施工、查安全制度落實(shí)及外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)狀況及實(shí)際工作情況。檢查后發(fā)通報(bào),對(duì)重視安全抓出成效的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不具備相應(yīng)素質(zhì)和忽視安全生產(chǎn)的給予通報(bào)批評(píng)、罰款直至清退出場(chǎng)。
7、要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
8、嚴(yán)格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理規(guī)定,抓好事故防范。外包隊(duì)發(fā)生的重傷和死亡事故,除按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門外,同時(shí)還應(yīng)將事故發(fā)生和處理情況報(bào)項(xiàng)目,以利項(xiàng)目部對(duì)外包隊(duì)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。項(xiàng)目部要按照勞動(dòng)部的規(guī)定,將外包隊(duì)所發(fā)生的重傷和死亡人員,暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)中的非本企業(yè)人員欄內(nèi)上報(bào),并在備注欄內(nèi)加以說明。