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第1篇 淺談土石方工程安全管理
土方施工包括土（或石）的挖掘、運輸、回填、壓實等主要施工過程，以及場地清理、測量放線、排水降水、土壁支護等準備和輔助工作。其特點是：工程量大，勞動強度高，施工條件復雜，往往受場地限制。建筑工程土方工程施工，一般為露天施工。施工時受地下水文、地質、氣候和施工地區(qū)的地形等因素的影響較大，特別是城市內施工，場地狹窄，土方的開挖與留置、存放都受到場地限制，易出現 土壁坍塌、高處墜落、觸電等安全事故。大型土石方工程施工設備多、施工交叉多、相互影響大，同時常涉及到大量的爆破作業(yè)，必然對安全問題是一個挑戰(zhàn)。
因此，施工前必須做好各項準備工作，進行充分的調查研究，根據基坑設計和場地條件，編寫土方開挖專項施工方案。如采用機械開挖，挖土機械的通道布置、挖土順序、土方運輸等，都應避免引起對圍護結構、基坑內的工程樁、支撐立柱和周圍環(huán)境等的不利影響。針對土石方工程安全管理要從以下幾方面入手：
一、從事土石方工程的基本要求
1、土石方工程應由具有相應資質及安全生產許可證的企業(yè)承擔。
2、土石方工程施工應編制專項施工安全方案，并應嚴格按方案實施。
3、施工前應針對安全風險進行安全教育及安全技術交底。特種作業(yè)人員必須持證上崗，機械操作工應經過專業(yè)技術培訓。
4、施工現場發(fā)現危及人身安全和公共安全的隱患時，必須立即停止作業(yè)，排除隱患后方可恢復施工。
二、機械設備的安全管理
（一）一般規(guī)定
1、土石方施工機械應有出廠合格證書。必須按照使用說明書規(guī)定的技術性能、承載能力和使用條件等要求，正確操作，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。
2、 新購、經過大修或技術改造的機械設備，應按有關規(guī)定進行測試和試運轉。
3、作業(yè)前應檢查施工現場，查明危險源；機械作業(yè)不宜在地下電纜或燃氣管道等2m半徑范圍內進行。
4、作業(yè)時操作人員不得擅自離開崗位或將機械設備交給其他無證人員操作，嚴禁疲勞和酒后作業(yè)。嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。機械設備連續(xù)作業(yè)時，應遵守交接班制度。
5、配合機械設備作業(yè)的人員，應在機械設備的回轉半徑以外工作；當在回轉半徑內作業(yè)時，必須有專人協(xié)調指揮。
6、遇到下列情況之一時應立即停止作業(yè)：填挖區(qū)土體不穩(wěn)定、有坍塌可能；地面涌水冒漿，出現陷車或因雨發(fā)生坡道打滑；發(fā)生大雨、雷電、濃霧、水位暴漲及山洪暴發(fā)等情況；施工標志及防護設施被損壞；工作面凈空不足以保證安全作業(yè)；出現其它不能保證作業(yè)和運行安全的情況。
7、機械設備運行時，嚴禁接觸轉動部位和進行檢修
冬、雨期施工時，應及時清除場地和道路上的冰雪、積水，并采取有效的防滑措施。
8、爆破工程每次爆破后，現場安全員應向設備操作人員講明有無盲炮等危險情況。
9、作業(yè)結束后，應將機械設備停到安全地帶。操作人員非作業(yè)時間不得停留在機械設備內。
（二）土石方開挖設備
1、挖掘機
（1）裝車作業(yè)應在運輸車停穩(wěn)后進行，鏟斗不得撞擊運輸車任何部位；回轉時嚴禁鏟斗從運輸車駕駛室頂上越過。
（2）拉鏟或反鏟作業(yè)時，挖掘機履帶到工作面邊緣的安全距離不應小于1.0m。
（3）挖掘機行駛或作業(yè)中，不得用鏟斗吊運物料，駕駛室外嚴禁站人。
（4）作業(yè)結束后應停放在堅實、平坦、安全的地帶，并將鏟斗收回平放在地面上。
2、推土機
（1）推土機工作時嚴禁有人站在履帶或刀片的支架上。
（2）推土機向溝槽回填土時應設專人指揮，嚴禁推鏟越出邊緣。
（3）兩臺以上推土機在同一區(qū)域作業(yè)時，兩機前后距離不得小于8m，平行時左右距離不得小于1.5m。
3、鏟運機
（1）自行式鏟運機沿溝邊或填方邊坡作業(yè)時，輪胎離路肩不得小于0.7m，并應放低鏟斗，低速緩行。
（2）兩臺以上鏟運機在同一區(qū)域作業(yè)時，自行式鏟運機前后距離不得小于20m（鏟土時不得小于10m），拖式鏟運機前后距離不得小于10m （鏟土時不得小于5m） ；平行時左右距離均不得小于2m。
4、裝載機
（1）裝載機作業(yè)時應使用低速擋，嚴禁鏟斗載人。
（2）向汽車裝料時，鏟斗不得在汽車駕駛室上方越過。不得偏載、超載。
（3）在邊坡、壕溝、凹坑卸料時，應有專人指揮，輪胎距溝、坑邊緣的距離應大于1.5m，并應放置擋木阻滑。
（三）土方平整和運輸設
1、壓路機
（1）壓路機碾壓的工作面，應經過適當平整。壓路機工作地段的縱坡坡度不應超過其最大爬坡能力，橫坡坡度不應大于20°。
（2）修筑坑邊道路時，必須由里側向外側碾壓。距路基邊緣不得小于1m。
（3）兩臺以上壓路機在同一區(qū)域作業(yè)，前后距離不得小于3m。
2、蛙式夯機
（1）夯實機的電纜線不宜長于50m，不得扭結、纏繞或張拉過緊，應保持有至少3m～4m的余量。
（2）操作人員須戴絕緣手套、穿絕緣鞋。須采取一人操作、一人拉線作業(yè)。
（3）多臺夯機同時作業(yè)，其并列間距不宜小于5m，縱列間距不宜小于10m。
第2篇 陽江核電土石方工程中的安全管理
陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設備的流動性大，給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期，現場人員在600人左右，其中，外協(xié)隊人員500多，對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。
我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運輸、回填，規(guī)格石供應，截洪溝施工，護坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現本質安全，確保工程安全施工。
一．本工程的安全管理指導思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進，安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產責任制，健全各項安全規(guī)章制度，有效運行職業(yè)健康安全管理體系，強化安全生產管理和班組安全建設，落實安全防護措施，加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產環(huán)境，預防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設順利進行。
二．本工程安全管理控制目標
1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產值，重傷率小于0.9人/億元產值，無死亡事故。
2．機電事故：直接經濟損失率控制在0.5‰以內。
3．火災事故：直接經濟損失率控制在0.5元/每萬元產值以內。
4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。
5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。
6．特種設備按國家規(guī)定定期檢驗；特種作業(yè)人員經培訓合格后持證上崗。
7．安全主要負責責任人、管理人員經培訓后持證上崗；新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓，并開展全員安全生產法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。
8．職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項，一般不符合項按時關閉。
三．本工程安全管理方法
1．健全安全生產保證體系
建立以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系，充分發(fā)揮各級領導、各部門在安全生產中的決策、指導和協(xié)調的作用，對安全生產全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。
（1）各單位行政正職是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產全面負責。
（2）項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產責任書。各單位應在此基礎上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產責任書；并對安全責任制的落實進行跟蹤考核，對安全生產責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度，安全風險金為各單位每月完成產值的5%，安全生產與風險金掛鉤，風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結果和項目部內部安全檢查結果（包括日常巡查和專項五星標桿檢查）綜合執(zhí)行，加強對各作業(yè)隊安全考核，確保安全生產。
（3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。
（4）全面貫徹落實上級部門有關安全生產的各項規(guī)定。
2．強化安全監(jiān)察體系的建設
加強安全監(jiān)察體系的建設，建立一支懂業(yè)務，作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設安全經理、安全部，安全經理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產管理，達到安全生產要求。
3．完善并落實各項安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導書，健全完善安全生產規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
4．加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法
專職安全人員加強對施工現場的安全監(jiān)督，深入現場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責任者從嚴處理，確保實現安全管理目標。
5．加強對危險源進行控制
針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制，對其進行風險評價，編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案，落實各項安全措施，確保工程建設的順利進行。
6．深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)質安全工程。
（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎、確保安全生產、提高管理水平的有效途徑。
（2）根據工程進度，不同階段、不同季節(jié)的特點和生產實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結經驗，找出差距，適時調整，始終保持安全生產處于良好受控狀態(tài)。
（3）加強班組安全建設，開展“三工”活動和危險預知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定；加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強高危險作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質。
（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產法等安全生產法律法規(guī)，不斷增強員工安全生產法律意識，營造一個良好的安全文明生產氛圍；結合“安全月”等活動，開展學習、培訓、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產秩序。
（2）抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。
（3）對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則， 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現象。
（4）對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定，以便更好地自覺遵守。
8．加強現場安全管理，提高文明施工水平。
（1）保證施工現場的安全防護設施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細的安全技術措施，并層層交底；重點（危險）部位設置安全防護設施和安全警示標志，并隨施工進度的變化不斷完善。
（2）加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴格執(zhí)行有關制度、程序和規(guī)定，責任到人，設置爆破專職安全員，在施工現場旁站監(jiān)督，加強爆破作業(yè)流程控制，細化管理到爆破作業(yè)準備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。
（3）做好施工機械設備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng)，確保設備安全性能可靠，安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查，對發(fā)現的問題進行及時整改，杜絕“帶病”作業(yè)，努力消除機械設備的不安全狀態(tài)。
（4）做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理，嚴格遵守交通規(guī)則和規(guī)定，做到文明駕駛，杜絕無證駕駛、酒后駕駛。
（5）做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理，定期檢查、維護，確保防火措施落實、消防設施充足有效。
（6）在施工現場配備專職安全員，主要有負責交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員，專職安全員每天扎根施工現場，查隱患；糾“三違”；抓文明施工，確保施工現場安全生產。
9．不斷強化員工的行為安全。
針對施工現場習慣性違章多發(fā)現象，加強對員工的教育和培訓，提高員工的安全意識，規(guī)范員工的行為安全，努力從本質上消除員工的不安全行為。
10．加強對勞務組織和民技工的安全管理。對勞務組織和民技工的招用要進行資質審查，明確安全責任和義務，并堅持“誰使用、誰管理”的原則，加強對其監(jiān)督和指導，對勞務組織和民技工進行統(tǒng)一管理。
11．嚴格安全檢查制度，加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標桿”安全檢查，半月組織一次安全綜合大檢查，查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況，發(fā)現問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估，評估本月施工現場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴格進行“三工活動”，開展經常性的安全自查，堅決消除事故隱患。
12．正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關系。
（1）新的員工的進入，在初期，由于在思想和意識上還不能適應核電的管理；不能融入到項目部的安全工作管理體系上來，需要一個適應的過程，這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學習核電安全文化，通過入場安全教育、現場的安全教育、違章處罰相結合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓，使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度，從而適應核電安全管理，消除安全隱患。
（2）新的設備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設備入場上要嚴把關，不符合要求的設備型號不予進入。進入的設備請相關設備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時，安全部和機物部將聯合對施工機具不定期抽查，堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。
（3）我部施工作業(yè)時，主要影響周邊居民的因素為：施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。
在噪聲控制方面，嚴格按照《施工現場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施：
①合理安排施工作業(yè)時間，避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。
②機械設備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設備。
③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置，盡量遠離居民區(qū)。
④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛，不使用高音和怪音喇叭，禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛；廣播宣傳、音響設備合理安排時間，不影響公眾辦公、學習和休息。
⑤生產臨時設施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設置。
⑥合理分布動力、機械設備的工作場所，避免一個地方運行較多動力機械設備。
⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量，禁止裸露爆破，減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。
⑧機械設備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設備；對攪拌站、空壓站設置隔音裝置，降低噪音的影響。
在爆破作業(yè)上，由于其作業(yè)的特殊性，在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工，提醒其關注。在爆破警戒時要嚴格把關，要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通，讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關搶時間后的嚴重后果。尊重當地居民的生活習俗與生活方式，員工外出活動時嚴格注意自己的形象，不但工地上文明施工，外出也文明活動，避免與周邊居民發(fā)生沖突，有事情時應該加強溝通，做到與周邊居民的和睦相處，協(xié)調好與當地群眾的關系，讓周圍居民支持我部安全工作開展。
13．安全管理上我們努力做到四要：要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性，要關注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一，以人為本”的原則，人是生產生活的中心所在，安全管理中必須堅持以人為中心，管好人、用好人、發(fā)揮好人，體現人本思想，充分調動員工在安全管理和安全生產上的主動和積極性，做到全員參與，形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本，安全管理是比較枯燥的，只有有了創(chuàng)新，通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面，才能注入新的活力。對于安全管理的針對性，我們采取安全管理針對到每個人，誰管理誰負責，安全管理的獎懲到個人，誰違規(guī)，誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關注，每一件事件的發(fā)生都不是單獨的，要分析找出發(fā)生事件的根本原因，拿出整改措施，從根源上解決問題，杜絕再次發(fā)生，達到本質安全。
14．安全管理是一項長期的工作，不能有絲毫的松懈，要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制，我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起，細化到每個小事情，做到對整個工程施工的安全全流程控制，做到抓生產也抓按安全，找到安全與生產的最高效率，努力消除工程施工中的安全隱患，加大每周和每月的安全檢查力度，對出現的問題及時整改，使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。
四、本工程安全管理的效果總結
本工程于2008年6月完工,本工程安全生產責任制健全，各項安全規(guī)章制度完整，有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系，班組安全建設齊全，落實各項安全防護措施，加強了安全教育和培訓,對重大危險源加強控制，工程的施工狀況整體良好,各項安全指標基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產的要求。
首先在人員的管理在（主要是外協(xié)隊），爭對本工程人員流動性比較大的特點，我部加強對外協(xié)隊的資格審查，實行作業(yè)人員到一批培訓一批進一批，無證人員堅決禁止進入施工現場，在工程的開工階段取得了良好的效果，但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁，人員的流動性加大，對人員的管理控制力下降，出現了我部不知道在施工現場有多少作業(yè)人員的情況，對下面的人員管理減弱，在外協(xié)對更換頻繁的情況呀，如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題，也是在本工程出現的一個棘手問題?？梢钥紤]加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果，既管好自家人，看好自家門，切實的把安全生產責任和現場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點，也是工作管理的一大難點，本工程我部共培訓人員1600多人，但實際在工程的高峰期，作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。
修理廠的臨時用電和文明施工上，由于修理廠的作業(yè)特殊性，我們派有一名專職電工負責修理廠的臨時用電管理檢查，臨時用電比較規(guī)范，沒有出現大的風險。但文明施工上，由于維修車輛比較多，修理廠存在臟、亂的問題，且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝，沒有樹立良好的形象。
交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位，交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查，檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現場的車輛必須安裝安全防護側欄，在本工程的車輛，安裝安全防護側欄達到百分之九十五，其余部分是由于車輛出廠的設計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴格檢查，本工程的交通事故率低于目標的5％，但在管理中，也發(fā)現了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制，駕駛員對安全文明施工的不重視導致公司的形象受到嚴重的影響。
第3篇 陽江核電土石方工程中安全管理措施
陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點,陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價低,這些勢必造成 人員設備的流動性大,給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期,現場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊人員500多,對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。
我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運輸、回填,規(guī)格石供應,截洪溝施工,護坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實現本質安全,確保工程安全施工。
一.本工程的安全管理指導思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進,安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,落實安全生產責任制,健全各項安全規(guī)章制度,有效運行職業(yè)健康安全管理體系,強化安全生產管理和班組安全建設,落實安全防護措施,加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產環(huán)境,預防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設順利進行。
二.本工程安全管理控制目標
1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產值,重傷率小于0.9人/億元產值,無死亡事故。
2.機電事故:直接經濟損失率控制在0.5‰以內。
3.火災事故:直接經濟損失率控制在0.5元/每萬元產值以內。
4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。
5.重大危險源得到有效控制,事故隱患整改率達到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。
6.特種設備按國家規(guī)定定期檢驗;特種作業(yè)人員經培訓合格后持證上崗。
7.安全主要負責責任人、管理人員經培訓后持證上崗;新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓,并開展全員安全生產法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。
8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項,一般不符合項按時關閉。
三.本工程安全管理方法
1.健全安全生產保證體系
建立以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系,充分發(fā)揮各級領導、各部門在安全生產中的決策、指導和協(xié)調的作用,對安全生產全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。
(1)各單位行政正職是本單位安全生產第一責任人,對本單位安全生產全面負責。
(2)項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產責任書。各單位應在此基礎上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產責任書;并對安全責任制的落實進行跟蹤考核,對安全生產責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度,安全風險金為各單位每月完成產值的5%,安全生產與風險金掛鉤,風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結果和項目部內部安全檢查結果(包括日常巡查和專項五星標桿檢查)綜合執(zhí)行,加強對各作業(yè)隊安全考核,確保安全生產。
(3)項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責,對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實到位。
(4)全面貫徹落實上級部門有關安全生產的各項規(guī)定。
2.強化安全監(jiān)察體系的建設
加強安全監(jiān)察體系的建設,建立一支懂業(yè)務,作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設安全經理、安全部,安全經理全面管理項目部安全工作;配備項目部專職安全員,在對施工現場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現場管理該隊伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產管理,達到安全生產要求。
3.完善并落實各項安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導書,健全完善安全生產規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
4.加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法
專職安全人員加強對施工現場的安全監(jiān)督,深入現場糾查“三違”,對違章行為及時糾正,對責任者從嚴處理,確保實現安全管理目標。
5.加強對危險源進行控制
針對工程項目的方法特點,對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制,對其進行風險評價,編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案,落實各項安全措施,確保工程建設的順利進行。
6.深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質安全工程。
(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎、確保安全生產、提高管理水平的有效途徑。
(2)根據工程進度,不同階段、不同季節(jié)的特點和生產實際情況,抓住重點、難點,有針對性的開展工作。要不斷總結經驗,找出差距,適時調整,始終保持安全生產處于良好受控狀態(tài)。
(3)加強班組安全建設,開展“三工”活動和危險預知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準,真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定;加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度,加強高危險作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質。
(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產法等安全生產法律法規(guī),不斷增強員工安全生產法律意識,營造一個良好的安全文明生產氛圍;結合“安全月”等活動,開展學習、培訓、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產秩序。
(2)抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。
(3)對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則, 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現象。
(4)對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓,使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。
8.加強現場安全管理,提高文明施工水平。
(1)保證施工現場的安全防護設施、措施落實到位。各單位(部門)要對各分項工程制定詳細的安全技術措施,并層層交底;重點(危險)部位設置安全防護設施和安全警示標志,并隨施工進度的變化不斷完善。
(2)加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴格執(zhí)行有關制度、程序和規(guī)定,責任到人,設置爆破專職安全員,在施工現場旁站監(jiān)督,加強爆破作業(yè)流程控制,細化管理到爆破作業(yè)準備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。
(3)做好施工機械設備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng),確保設備安全性能可靠,安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查,對發(fā)現的問題進行及時整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機械設備的不安全狀態(tài)。
(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無證駕駛、酒后駕駛。
(5)做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理,定期檢查、維護,確保防火措施落實、消防設施充足有效。
(6)在施工現場配備專職安全員,主要有負責交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現場,查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現場安全生產。
9.不斷強化員工的行為安全。
針對施工現場習慣性違章多發(fā)現象,加強對員工的教育和培訓,提高員工的安全意識,規(guī)范員工的行為安全,努力從本質上消除員工的不安全行為。
10.加強對勞務組織和民技工的安全管理。對勞務組織和民技工的招用要進行資質審查,明確安全責任和義務,并堅持“誰使用、誰管理”的原則,加強對其監(jiān)督和指導,對勞務組織和民技工進行統(tǒng)一管理。
11.嚴格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況,發(fā)現問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估,評估本月施工現場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴格進行“三工活動”,開展經常性的安全自查,堅決消除事故隱患。
12.正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關系。
(1)新的員工的進入,在初期,由于在思想和意識上還不能適應核電的管理;不能融入到項目部的安全工作管理體系上來,需要一個適應的過程,這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學習核電安全文化,通過入場安全教育、現場的安全教育、違章處罰相結合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓,使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度,從而適應核電安全管理,消除安全隱患。
(2)新的設備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設備入場上要嚴把關,不符合要求的設備型號不予進入。進入的設備請相關設備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時,安全部和機物部將聯合對施工機具不定期抽查,堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。
(3)我部施工作業(yè)時,主要影響周邊居民的因素為:施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。
在噪聲控制方面,嚴格按照《施工現場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:
①合理安排施工作業(yè)時間,避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。
②機械設備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設備。
③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。
④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛;廣播宣傳、音響設備合理安排時間,不影響公眾辦公、學習和休息。
⑤生產臨時設施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設置。
⑥合理分布動力、機械設備的工作場所,避免一個地方運行較多動力機械設備。
⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。
⑧機械設備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設備;對攪拌站、空壓站設置隔音裝置,降低噪音的影響。
在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關注。在爆破警戒時要嚴格把關,要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關搶時間后的嚴重后果。尊重當地居民的生活習俗與生活方式,員工外出活動時嚴格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動,避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時應該加強溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調好與當地群眾的關系,讓周圍居民支持我部安全工作開展。
13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性,要關注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產生活的中心所在,安全管理中必須堅持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現人本思想,充分調動員工在安全管理和安全生產上的主動和積極性,做到全員參與,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對于安全管理的針對性,我們采取安全管理針對到每個人,誰管理誰負責,安全管理的獎懲到個人,誰違規(guī),誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問題,杜絕再次發(fā)生,達到本質安全。
14.安全管理是一項長期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制,我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細化到每個小事情,做到對整個工程施工的安全全流程控制,做到抓生產也抓按安全,找到安全與生產的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對出現的問題及時整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。
四、本工程安全管理的效果總結
本工程于2008年6月完工,本工程安全生產責任制健全,各項安全規(guī)章制度完整,有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設齊全,落實各項安全防護措施,加強了安全教育和培訓,對重大危險源加強控制,工程的施工狀況整體良好,各項安全指標基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產的要求。
首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊),爭對本工程人員流動性比較大的特點,我部加強對外協(xié)隊的資格審查,實行作業(yè)人員到一批培訓一批進一批,無證人員堅決禁止進入施工現場,在工程的開工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁,人員的流動性加大,對人員的管理控制力下降,出現了我部不知道在施工現場有多少作業(yè)人員的情況,對下面的人員管理減弱,在外協(xié)對更換頻繁的情況呀,如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題,也是在本工程出現的一個棘手問題。可以考慮加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實的把安全生產責任和現場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點,也是工作管理的一大難點,本工程我部共培訓人員1600多人,但實際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。
修理廠的臨時用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負責修理廠的臨時用電管理檢查,臨時用電比較規(guī)范,沒有出現大的風險。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒有樹立良好的形象。
交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查,檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現場的車輛必須安裝安全防護側欄,在本工程的車輛,安裝安全防護側欄達到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴格檢查,本工程的交通事故率低于目標的5%,但在管理中,也發(fā)現了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對安全文明施工的不重視導致公司的形象受到嚴重的影響。
第4篇 某核電土石方工程中的安全管理
陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析，廠平二期工程開工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點，陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價低，這些勢必造成 人員設備的流動性大，給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期，現場人員在600人左右，其中，外協(xié)隊人員500多，對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。
我部在建工程為陽江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開挖、運輸、回填，規(guī)格石供應，截洪溝施工，護坡等。主要的臨建包括：油庫，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場，混凝土攪拌站，倉庫，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實現本質安全，確保工程安全施工。
一．本工程的安全管理指導思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》，深入貫徹我公司“守法誠信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進，安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，落實安全生產責任制，健全各項安全規(guī)章制度，有效運行職業(yè)健康安全管理體系，強化安全生產管理和班組安全建設，落實安全防護措施，加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產環(huán)境，預防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設順利進行。
二．本工程安全管理控制目標
1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每億元產值，重傷率小于0.9人/億元產值，無死亡事故。
2．機電事故：直接經濟損失率控制在0.5‰以內。
3．火災事故：直接經濟損失率控制在0.5元/每萬元產值以內。
4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭不發(fā)生重大以上交通事故。
5．重大危險源得到有效控制，事故隱患整改率達到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。
6．特種設備按國家規(guī)定定期檢驗；特種作業(yè)人員經培訓合格后持證上崗。
7．安全主要負責責任人、管理人員經培訓后持證上崗；新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓，并開展全員安全生產法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。
8．職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項，一般不符合項按時關閉。
三．本工程安全管理方法
1．健全安全生產保證體系
建立以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系，充分發(fā)揮各級領導、各部門在安全生產中的決策、指導和協(xié)調的作用，對安全生產全員參與，號召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。
（1）各單位行政正職是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產全面負責。
（2）項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產責任書。各單位應在此基礎上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產責任書；并對安全責任制的落實進行跟蹤考核，對安全生產責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度，安全風險金為各單位每月完成產值的5%，安全生產與風險金掛鉤，風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結果和項目部內部安全檢查結果（包括日常巡查和專項五星標桿檢查）綜合執(zhí)行，加強對各作業(yè)隊安全考核，確保安全生產。
（3）項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責，對安全工作齊抓共管，保證安全工作落實到位。
（4）全面貫徹落實上級部門有關安全生產的各項規(guī)定。
2．強化安全監(jiān)察體系的建設
加強安全監(jiān)察體系的建設，建立一支懂業(yè)務，作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設安全經理、安全部，安全經理全面管理項目部安全工作；配備項目部專職安全員，在對施工現場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現場管理該隊伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產管理，達到安全生產要求。
3．完善并落實各項安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導書，健全完善安全生產規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
4．加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法
專職安全人員加強對施工現場的安全監(jiān)督，深入現場糾查“三違”，對違章行為及時糾正，對責任者從嚴處理，確保實現安全管理目標。
5．加強對危險源進行控制
針對工程項目的方法特點，對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制，對其進行風險評價，編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案，落實各項安全措施，確保工程建設的順利進行。
6．深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)質安全工程。
（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎、確保安全生產、提高管理水平的有效途徑。
（2）根據工程進度，不同階段、不同季節(jié)的特點和生產實際情況，抓住重點、難點，有針對性的開展工作。要不斷總結經驗，找出差距，適時調整，始終保持安全生產處于良好受控狀態(tài)。
（3）加強班組安全建設，開展“三工”活動和危險預知活動，開展“崗位安全”活動，各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定；加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度，加強高危險作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質。
（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產法等安全生產法律法規(guī)，不斷增強員工安全生產法律意識，營造一個良好的安全文明生產氛圍；結合“安全月”等活動，開展學習、培訓、知識競賽，形成“我要安全、我會安全”的文明生產秩序。
（2）抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。
（3）對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則， 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現象。
（4）對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓，使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定，以便更好地自覺遵守。
8．加強現場安全管理，提高文明施工水平。
（1）保證施工現場的安全防護設施、措施落實到位。各單位（部門）要對各分項工程制定詳細的安全技術措施，并層層交底；重點（危險）部位設置安全防護設施和安全警示標志，并隨施工進度的變化不斷完善。
第5篇 某某核電土石方工程中安全管理
陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現在主要就廠平二期工程的安全管理進行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點,陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價低,這些勢必造成 人員設備的流動性大,給安全管理帶來相當大的難度。在本工程的施工高峰期,現場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊人員500多,對外協(xié)隊人員的管理也是一個相當大的難點。
我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運輸、回填,規(guī)格石供應,截洪溝施工,護坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運輸、高臨邊作業(yè)、臨時用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實現本質安全,確保工程安全施工。
一.本工程的安全管理指導思想
在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進,安全環(huán)保雙達標”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,落實安全生產責任制,健全各項安全規(guī)章制度,有效運行職業(yè)健康安全管理體系,強化安全生產管理和班組安全建設,落實安全防護措施,加強安全教育和培訓,努力營造良好的安全生產環(huán)境,預防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設順利進行。
二.本工程安全管理控制目標
1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產值,重傷率小于0.9人/億元產值,無死亡事故。
2.機電事故:直接經濟損失率控制在0.5‰以內。
3.火災事故:直接經濟損失率控制在0.5元/每萬元產值以內。
4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。
5.重大危險源得到有效控制,事故隱患整改率達到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。
6.特種設備按國家規(guī)定定期檢驗;特種作業(yè)人員經培訓合格后持證上崗。
7.安全主要負責責任人、管理人員經培訓后持證上崗;新入場人員全部進行上崗前安全教育培訓,并開展全員安全生產法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學習活動。
8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴重不符合項,一般不符合項按時關閉。
三.本工程安全管理方法
1.健全安全生產保證體系
建立以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系,充分發(fā)揮各級領導、各部門在安全生產中的決策、指導和協(xié)調的作用,對安全生產全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。
(1)各單位行政正職是本單位安全生產第一責任人,對本單位安全生產全面負責。
(2)項目部與各部門、作業(yè)隊簽定安全生產責任書。各單位應在此基礎上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產責任書;并對安全責任制的落實進行跟蹤考核,對安全生產責任制不落實的或者落實程度不夠的給予處罰整改。嚴格執(zhí)行安全風險金預留制度,安全風險金為各單位每月完成產值的5%,安全生產與風險金掛鉤,風險金發(fā)放嚴格按照業(yè)主安全標桿五星評估結果和項目部內部安全檢查結果(包括日常巡查和專項五星標桿檢查)綜合執(zhí)行,加強對各作業(yè)隊安全考核,確保安全生產。
(3)項目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責,對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實到位。
(4)全面貫徹落實上級部門有關安全生產的各項規(guī)定。
2.強化安全監(jiān)察體系的建設
加強安全監(jiān)察體系的建設,建立一支懂業(yè)務,作風硬的安全監(jiān)察隊伍。在項目部設安全經理、安全部,安全經理全面管理項目部安全工作;配備項目部專職安全員,在對施工現場安全工作進行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現場管理該隊伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應新形勢、新環(huán)境以及工程進展的安全生產管理,達到安全生產要求。
3.完善并落實各項安全規(guī)章制度
制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導書,健全完善安全生產規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴格貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。
4.加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法
專職安全人員加強對施工現場的安全監(jiān)督,深入現場糾查“三違”,對違章行為及時糾正,對責任者從嚴處理,確保實現安全管理目標。
5.加強對危險源進行控制
針對工程項目的方法特點,對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風等危險源進行控制,對其進行風險評價,編制了“三防”、防抗“超強臺風”等專項應急預案,落實各項安全措施,確保工程建設的順利進行。
6.深入扎實地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質安全工程。
(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實企業(yè)安全管理基礎、確保安全生產、提高管理水平的有效途徑。
(2)根據工程進度,不同階段、不同季節(jié)的特點和生產實際情況,抓住重點、難點,有針對性的開展工作。要不斷總結經驗,找出差距,適時調整,始終保持安全生產處于良好受控狀態(tài)。
(3)加強班組安全建設,開展“三工”活動和危險預知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認真學習崗位安全標準,真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標準及各項安全規(guī)定;加強對不安全崗位、危險崗位的整改力度,加強高危險作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。
7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質。
(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產法等安全生產法律法規(guī),不斷增強員工安全生產法律意識,營造一個良好的安全文明生產氛圍;結合“安全月”等活動,開展學習、培訓、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產秩序。
(2)抓好重點對象的安全培訓。所有新入廠人員和特殊工種人員及時進行入場安全培訓和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。
(3)對民技工進行崗位安全教育。堅持“誰主管、誰負責”的原則, 嚴禁“以包代管、以罰代教”的現象。
(4)對員工進行各項安全管理規(guī)章制度的培訓,使員工能夠及時了解、熟悉各項安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。
8.加強現場安全管理,提高文明施工水平。
(1)保證施工現場的安全防護設施、措施落實到位。各單位(部門)要對各分項工程制定詳細的安全技術措施,并層層交底;重點(危險)部位設置安全防護設施和安全警示標志,并隨施工進度的變化不斷完善。
(2)加強爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴格執(zhí)行有關制度、程序和規(guī)定,責任到人,設置爆破專職安全員,在施工現場旁站監(jiān)督,加強爆破作業(yè)流程控制,細化管理到爆破作業(yè)準備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。
(3)做好施工機械設備的檢驗、維護、保養(yǎng)工作。機動車輛要定期檢驗、維護保養(yǎng),確保設備安全性能可靠,安全部門和機物部門不定期對施工機械進行抽查,對發(fā)現的問題進行及時整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機械設備的不安全狀態(tài)。
(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強對所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無證駕駛、酒后駕駛。
(5)做好消防安全工作。各單位對所轄區(qū)域的機電設備、用電、修理車間、倉庫、油庫等要加強管理,定期檢查、維護,確保防火措施落實、消防設施充足有效。
(6)在施工現場配備專職安全員,主要有負責交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現場,查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現場安全生產。
9.不斷強化員工的行為安全。
針對施工現場習慣性違章多發(fā)現象,加強對員工的教育和培訓,提高員工的安全意識,規(guī)范員工的行為安全,努力從本質上消除員工的不安全行為。
10.加強對勞務組織和民技工的安全管理。對勞務組織和民技工的招用要進行資質審查,明確安全責任和義務,并堅持“誰使用、誰管理”的原則,加強對其監(jiān)督和指導,對勞務組織和民技工進行統(tǒng)一管理。
11.嚴格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對各下屬作業(yè)隊進行一次“五星標桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實情況,發(fā)現問題通知及時整改。每月進行一次安全檢查情況評估,評估本月施工現場整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊要嚴格進行“三工活動”,開展經常性的安全自查,堅決消除事故隱患。
12.正確面對與處理新的安全隱患以及周邊關系。
(1)新的員工的進入,在初期,由于在思想和意識上還不能適應核電的管理;不能融入到項目部的安全工作管理體系上來,需要一個適應的過程,這就為我部安全 管理工作帶來了安全隱患和難度。只有通過不斷的學習核電安全文化,通過入場安全教育、現場的安全教育、違章處罰相結合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓,使其了解核電規(guī)章制度以及項目部規(guī)章制度,從而適應核電安全管理,消除安全隱患。
(2)新的設備的進入也必將帶來新的安全隱患。首先在設備入場上要嚴把關,不符合要求的設備型號不予進入。進入的設備請相關設備檢驗單位檢驗合格后方能施工作業(yè)。同時,安全部和機物部將聯合對施工機具不定期抽查,堅決杜絕施工機具“帶病”作業(yè)。
(3)我部施工作業(yè)時,主要影響周邊居民的因素為:施工機具、爆破作業(yè)時發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時給周圍居民的進出帶來了不便。還有在下班后員工外出活動對周邊居民的影響。
在噪聲控制方面,嚴格按照《施工現場噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:
①合理安排施工作業(yè)時間,避免噪聲污染對敏感區(qū)影響。
②機械設備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設備。
③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機械的位置,盡量遠離居民區(qū)。
④進入生活營地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長時間鳴笛;廣播宣傳、音響設備合理安排時間,不影響公眾辦公、學習和休息。
⑤生產臨時設施和場地等盡可能遠離居民區(qū)設置。
⑥合理分布動力、機械設備的工作場所,避免一個地方運行較多動力機械設備。
⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對居民的影響。
⑧機械設備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機械設備;對攪拌站、空壓站設置隔音裝置,降低噪音的影響。
在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關注。在爆破警戒時要嚴格把關,要采取說服教育的方式與進出的居民進行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關搶時間后的嚴重后果。尊重當地居民的生活習俗與生活方式,員工外出活動時嚴格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動,避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時應該加強溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調好與當地群眾的關系,讓周圍居民支持我部安全工作開展。
13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要創(chuàng)新、要有針對性,要關注小偶發(fā)事件。堅持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產生活的中心所在,安全管理中必須堅持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現人本思想,充分調動員工在安全管理和安全生產上的主動和積極性,做到全員參與,形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要創(chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對于安全管理的針對性,我們采取安全管理針對到每個人,誰管理誰負責,安全管理的獎懲到個人,誰違規(guī),誰受罰。小偶發(fā)事件我們密切關注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問題,杜絕再次發(fā)生,達到本質安全。
14.安全管理是一項長期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時時、天天、月月、年年”的安全管理長效機制,我們做到時時說安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細化到每個小事情,做到對整個工程施工的安全全流程控制,做到抓生產也抓按安全,找到安全與生產的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對出現的問題及時整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。
四、本工程安全管理的效果總結
本工程于2008年6月完工,本工程安全生產責任制健全,各項安全規(guī)章制度完整,有效的運行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設齊全,落實各項安全防護措施,加強了安全教育和培訓,對重大危險源加強控制,工程的施工狀況整體良好,各項安全指標基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產的要求。
首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊),爭對本工程人員流動性比較大的特點,我部加強對外協(xié)隊的資格審查,實行作業(yè)人員到一批培訓一批進一批,無證人員堅決禁止進入施工現場,在工程的開工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊的更替頻繁,人員的流動性加大,對人員的管理控制力下降,出現了我部不知道在施工現場有多少作業(yè)人員的情況,對下面的人員管理減弱,在外協(xié)對更換頻繁的情況呀,如何加強對其的安全管理是一個待解決的問題,也是在本工程出現的一個棘手問題?？梢钥紤]加強對外協(xié)隊管理人員的管理以達到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實的把安全生產責任和現場文明施工落實到人。土石方工程的作業(yè)人員流動性大是一大特點,也是工作管理的一大難點,本工程我部共培訓人員1600多人,但實際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個在以后的工作中需要加強的問題。
修理廠的臨時用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負責修理廠的臨時用電管理檢查,臨時用電比較規(guī)范,沒有出現大的風險。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒有樹立良好的形象。
交通運輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項檢查,檢查重點是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進入施工現場的車輛必須安裝安全防護側欄,在本工程的車輛,安裝安全防護側欄達到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設計缺陷造成不能安裝。通過對駕駛員的加強管理和對車輛的嚴格檢查,本工程的交通事故率低于目標的5%,但在管理中,也發(fā)現了很多的問題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對安全文明施工的不重視導致公司的形象受到嚴重的影響。
