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第1篇 加強水電站施工安全管理
1、前言
目前我國水電站存在，施工參與人員眾多、工程項目戰(zhàn)線偏長、施工技術(shù)復雜、高空作業(yè)等等獨特的施工特點，給水電站的正常施工帶來了許多麻煩和難點。同時，因其施工獨有的特殊性，也給水電站施工方面埋下了眾多潛在的安全隱患。
2、水電站施工存在的安全管理隱患
水電站由于其獨有的施工特點，給水電站的正常施工帶來了許多難點，也為水電站的安全問題埋下了許多隱患，稍有不慎，就會帶來無法挽回的損失。水電站施工安全管理主要存在的問題：
2.1施工前期沒有樹立正確的安全管理意識
我國水電站的施工前期，需要對水電站施工的工程道路、水塘，進行開洞、引流和挖掘工作。此項工作的開展，會使用到大量的爆破工具，由于管理部門對施工前期爆破工具認識的不充分，很有可能造成工作人員在爆破工作的選用上，不滿足水電站周圍地質(zhì)的需求；或者因為沒有足夠的采買知識，購買到偽劣的爆破藥粉。對此，嚴重威脅到爆破作業(yè)人員的生命安全。
在水電站爆破作業(yè)的同時，施工過程中會逐漸形成高邊坡。施工人員一般會采用大型腳手架對高邊坡進行支護工作。但是隨著工程進度的深入，支護工作的難度系數(shù)在不斷增大，而施工人員對水電站施工的前期準備工作沒有正確的意識，完善的準備，往往會找出施工做成中，腳手架的倒塌，大大威脅到施工人員的安全。
2.2缺乏健全的混凝土澆筑安全管理體系
水電站在結(jié)束初期挖掘工作后開始逐步轉(zhuǎn)入到后期混凝土澆筑工作中?；炷翝仓ぷ?，一般采用交叉作業(yè)模式，交通任務(wù)量繁重。由于，水電站壩體越來越高，起吊機常會出現(xiàn)高空作業(yè)，大大增加了混凝土澆筑工作的危險系數(shù)。同時，由于水電站沒有建立完善的混凝土澆筑安全管理體系，無法再施工過程中保障施工腳手架的安全使用。
3、建立完善的水電站施工安全管理措施
我國水電站的建立，對我國國民能源使用奠定了更為堅實的基礎(chǔ)，更對國名經(jīng)濟的增加也起到巨大的作用。而建立完善的水建筑安全管理工作，必將成為我國水電站管理工作的重點。
3.1重視水電站安全管理工作
水電站安全問題的產(chǎn)生具有多種多樣性，如個人操作、組織施工設(shè)計、不可預知的自然災(zāi)害等等問題，無時無刻不在威脅著水電站施工安全。我們只有樹立起正確的安全管理意識，將安全管理銘記于心，當做每個人分內(nèi)的事情，給與高度的重視，才能將安全的發(fā)生降至最低點。在水電站安全管理過程中，水電站管理部門應(yīng)大力宣傳水電站安全防范工作，確實落實責任制度。
3.2加強爆破工具的安全管理
爆破工作在水電站的前期挖掘工作中，有著重要的使用地位。加大爆破工具的安全管理有利于，保障水電站施工人員的生命安全和施工的良好環(huán)境。在爆破工作的采購上，水電站應(yīng)選擇對爆破工具有一定認識的專業(yè)人士進行采購工作，做好爆破工具的運輸與存儲。建立賬簿登記采購的爆破工具的型號、性能、數(shù)量，入庫后進行嚴格的驗收。同時，做好爆破工具的領(lǐng)用記錄，在領(lǐng)用上嚴格按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取爆破工具，并做好存庫倉庫的防火工作，以保證爆破工作的存儲安全。
3.3健全高空作業(yè)安全管理工作
水電站在混泥土澆筑的同時，壩體隨著澆筑越來越高，施工過程中常會出現(xiàn)高空作業(yè)工作，嚴重威脅到施工人員的生命安全。水電站施工管理部門應(yīng)該做好高空作業(yè)安全管理，在施工過程中按要求懸掛安全防護網(wǎng)，做好壩體臨時孔洞的封閉工作，確保施工人員在高空作業(yè)時正確佩戴施工安全防護工具，以確保個人高空作業(yè)的安全性。
3.4提高員工的技能素質(zhì)
水電站施工的安全，與水電站施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水電站事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水電站在選取工作人員的時候，應(yīng)做好把關(guān)，確保人員的專業(yè)素質(zhì)，同時定期對水電站工作人員進行培訓，建立人才數(shù)據(jù)庫。同時由安全管理部門加強對一線工作人員的安全意識選取，多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識。
3.5開展考核競賽活動
在水電站內(nèi)定期開展所有員工的安全知識考試競賽，將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性，與考試的獎懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水電站的角度迫使所有員工認識到了解、并遵守安全管理施工，認識到施工安全的重要性。同時，以這種考評與績效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對員工的一種激勵與約束強有力的手段。
4、結(jié)語
保證水電站的施工安全，是水電站施工的重要問題，也是水電站施工管理部門的重要職責。在水電站施工安全管理中，我們要明確做到建立安全的管理規(guī)范，加強安全管理手段，提高安全管理的全民意識，采取切實有效的安全管理方法，遏制水電站施工過程中所存在的安全事故。力爭通過水電站全體人員的共同努力，使水電站施工安全管理真正邁向一個嶄新的未來。
第2篇 水電站施工安全管理
摘要：安全第一、預防為主、綜合治理是基本的安全生產(chǎn)方針，在建筑施工行業(yè)中，水電站工程施工屬于高危施工行業(yè)，施工安全管理難度大，如何做好水電站安全施工管理工作，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，樹立一切責任事故均是可以避免的。預防和減小施工安全事故，是安全管理工作的核。落實安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，是安全工作的重點。本文主要介紹水電站施工過程中的一些安全管理工作。
關(guān)鍵詞：水電站；施工；安全；管理
1 工程概況
石門坎水電站位于云南省普洱市寧洱縣(右岸)與墨江縣(左岸)的界河把邊江河段上，是李仙江流域七級水電開發(fā)方案的第二級，距寧洱縣城114km，上游接崖羊山水電站，下游為規(guī)劃中的新平寨水電站，電站以發(fā)電為主，安裝2臺單機容量為65mw的混流式水輪發(fā)電機，總裝機容量為130mw，保證出力323mw，多年平均發(fā)電量5.729×108kw·h，電能由220kv一回出線送至500kv墨江變電站。石門坎水電站樞紐主要由擋水建筑物，電站廠房和引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。大壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程758.0m，最大壩高111.0m，壩頂長度296.26m，電站布置在右岸，為引水式地面廠房。
2 安全管理工作重點及難點
2.1開挖階段
水電站施工前期，主要進行進場道路開挖施工，壩肩、水墊塘邊坡開挖施工及導流洞開挖等；開挖階段施工道路會隨開挖高程調(diào)整，大量使有民用爆破器材，大規(guī)模開展開挖爆破作業(yè)，施工過程中高邊坡逐漸形成，支護工作逐漸展開，施工過程中安全管理工作重點為：民爆器材采購、保管及使用，道路交通安全、施工高邊坡及支護用大型腳手架的安全管理，同時隨施工不但深入，難度逐漸加大，安全工作存在較大安全管理風險。
2.2混凝士澆筑階段
主體工程開始施工后，水電站工程施工由大量開挖階段轉(zhuǎn)向為混凝土澆筑階段，由于石門坎水電站主體工程為混凝土壩，混凝土運輸工作量大，交通任務(wù)重，另大壩混凝土入倉為；在壩后布設(shè)施工棧橋，在棧橋上布置兩臺門機進行混凝土入倉澆筑，起吊設(shè)備交叉作業(yè)，安全管理風險高。另由于壩高較高，施工作業(yè)過程中，隨澆筑高程不斷增高，雙曲拱壩的臨邊、臨空作業(yè)面倒懸度增大，施工難度不斷加大；主廠房施工隨著澆筑作業(yè)進行，各類預留孔洞較多。各類大型承重排架柱施工，大量使用施工腳手架，安全管理風險太。
3 現(xiàn)場安全管理工作
3.1建立健全安全管理各項規(guī)章制度
石門坎水電站項目根據(jù)相關(guān)安全管理規(guī)定，制定了一系列安全管理規(guī)章制度，主要形成了安全生產(chǎn)責任制；安全檢查制度；重大危險作業(yè)及重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補助費審批制度；安全培訓制度；施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會制度；安全考核制度和安全獎懲制度；大型起重設(shè)備管理制度；文明施工及環(huán)境保護管理制度；事故統(tǒng)計、報告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度；分包隊伍安全管理制度；重大危險源管理制度；工程重大突發(fā)性事件應(yīng)急預案管理辦法及其他有關(guān)安全管理制度。施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“十條禁令”(嚴禁無票作業(yè)；嚴禁違章指揮；嚴禁不系安全帶高處作業(yè)；嚴禁不戴安全帽進入現(xiàn)場；嚴禁特種作業(yè)無證上崗；嚴禁非工作班成員參加作業(yè)；嚴禁擅自擴大工作范圍；嚴禁使用不合格特種設(shè)備；嚴禁使用不合格腳手架；嚴禁外包工程隊伍以包代管)和“七不準”(有安全隱患的施工隊伍不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的人員不得進入現(xiàn)場；有安全隱患的施工機械不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的工程設(shè)備不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的材料不準進入現(xiàn)場；有安全隱患的施工措施不準審批實施；有安全隱患的區(qū)域不準開放施工)制度，通過建立健全各項安全管理規(guī)章制度，現(xiàn)場安全管理工作有章可循。
3.2很抓安全教育培訓工作，努力提高員工安全意識
加強安全教育培訓工作，努力提高員工安全意識，是實現(xiàn)員工“要我安全”到“我要安全”最根本有效的方式，石門坎水電站工程開展安全日學習活動，每周周三開展一次安全日學習，通過學習，取得了較好的效果，施工現(xiàn)場開展“班前五分鐘”活動，重大作業(yè)前開展“三講一落實”(講任務(wù)、講風險、講措施、抓落實)活動，通過開展上述活動，實現(xiàn)了作業(yè)前三想“想怎么做，想怎么做安全，想著如何做才能保證安全”，基本上杜絕了現(xiàn)場習慣性違章。
3.3起吊設(shè)備安全管理工作
大壩混凝土澆筑、廠房進水塔及主廠房施工均大量使用大型起吊設(shè)備，安全管理工作，從進場開始，進場報驗，上報專項安裝方案到監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準后實施，同時將情況向地方安全監(jiān)督管理部門匯報，安裝完成后，組織地方安全監(jiān)督管理部門進行驗收，重點檢查：大型起吊設(shè)備安全技術(shù)檔案資料；現(xiàn)場安全管理運行、保養(yǎng)、維護、檢驗和檢查制度，特種作業(yè)人員操作證；設(shè)備安全限位限重裝置、制動器、吊具、綱絲繩滑輪組等。各項參數(shù)指標滿足設(shè)備技術(shù)要求后向所在地主管部門申情準用證，取證后投用。投^運用后，建立日檢查制度、月檢查制度、年度檢查制度，同時加強作業(yè)人員的培訓教育工作。
3.4高空、臨邊及臨孔作業(yè)安全管理工作
大壩、廠房、引水發(fā)電洞進水塔及斜井等部位隨工程建設(shè)進度的不斷推進，高程逐漸加大后施工難度逐漸增加，施工過程中臨邊按要求掛好安全防護網(wǎng)，臨孔做好孔洞封閉工作，臨空作業(yè)正確佩戴好安全防護用品；大壩上下游臨邊立模作業(yè)，壩后冷確水管安設(shè)、通水冷確及壩前、后消缺等工作，均存在較大安全管理風險；施工過程中，實行“雙保險”制度，個人利用壩面預埋錨筋，懸掛安全繩；施工吊籃采用自動升降式，并在吊籃上設(shè)置超速保護裝置，確保個人臨邊高空作業(yè)安全。
3.5施工用電安全管理
做好用電安全管理工作，對施工供電系統(tǒng)，做好線路巡視檢查維護工作，及時清除線路走廊上影響供電安全的雜草樹木。施工怍業(yè)現(xiàn)場，重點做好線路上各項保護裝置，施工設(shè)備加強供電線路檢查，做好設(shè)備接地接零工作。洞室、廊道內(nèi)作業(yè)，施工照明使用安全電壓供電，各設(shè)備裝設(shè)漏電保護器，動力電纜按要求懸掛使用。施工現(xiàn)場各類施工供電電線電纜嚴禁私拉亂接，嚴格落實“有事找電工”制度。動力電纜定期進行檢查，確保施工用電安全。同時要求各單位加強夜間施工照明工作。
3.6交通安全管理
交通安全貫穿整個工程建設(shè)，開挖階段大量出渣車輛管理；澆筑階段混凝土水平運輸及各類型設(shè)備運輸?shù)?，由于水電站工程施工。地處偏遠的地方，道路交通條件有限，工地內(nèi)受各種地形地質(zhì)及工程建筑物布置等，對道路規(guī)劃產(chǎn)生不利影響，局部路段坡陡彎急等，對道路交通運輸安全不利，安全管理風險大；交通安全管理方面，主要對參建單位駕駛員加大安全教育力度，嚴禁超速行駛、超載、酒后駕駛、無照駕駛，嚴禁農(nóng)用車載人及工程車副駕駛室載人，要加強對各種運輸車輛的檢查，重點檢查車輛方向控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)及燈光系統(tǒng)，同時做好施工車輛維護和保養(yǎng)工作。
3.7高邊坡危害的防治
由于水電站大多修建在高山峽谷地帶。兩岸壩肩開挖坡高地陡，邊坡開口線范圍以外一定范圍內(nèi)的樹木及危石排除后，山體在受開挖影響，地下水位調(diào)整，對地表樹木的影響范圍將會進一步擴大，因此，在邊坡開口施工時，開口線以上地表樹木及危石處理范圍需進一步擴大，具體范圍可根據(jù)地下水位影響范圍進行復核，對于山體外圍可能存在動物活動以及地下水位變化引起地表孤石滑落等情況，在危險地帶，可安裝被動防護網(wǎng)，對開口線外可能滑來孤石、倒樹等進行攔擋，對主施工區(qū)安全起到較好的保護作用。另外，加強邊坡安全監(jiān)測，加強高邊坡安全巡視，對邊坡安全穩(wěn)定及提前發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全危害發(fā)揮著重要作用。
3.8民爆器材使用和重大危險源安全管理
水電站工程建設(shè)。開挖工作量大，需使用民爆器材，做好民用爆破器材采購、運輸、保管儲存及使用安全管理至關(guān)重要，庫房建設(shè)需將庫房規(guī)劃(考慮做好防火、防盜、治安保衛(wèi)、消防管理、防雷、防靜電及安全距離等)上報地方政府主管部門，建成后組織進行驗收，取得民爆器材使用許可后嚴格按民爆器材采購，運輸、保存、領(lǐng)用審批及登記制度。施工現(xiàn)場嚴格按照爆破施工設(shè)計組織實施，并做好現(xiàn)場安全警戒工作，確保民爆器材使用安全。
重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。
水電站工程建設(shè)存在重大危險源，主要的重大危險源項目有：施工起重機械、氨、油庫、壓力容器、起爆器材及工業(yè)炸藥、交通安全等；根據(jù)國家重大危險源目錄及中國大唐集團公司企業(yè)重大危險源目錄，在施工安全管理過程中，項目公司根據(jù)國家及企業(yè)標準按季度進行重大危險源普查、評估分值(l值、e值、c值和b2值)確定重大危險源等級后進行登記、建檔和上報上級主管部門備案，并按重大危險源管理要求落實各項管控措施。
3.9消防安全管理
消防安全工作的開展目的是為了預防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全。火災(zāi)的危害歸納起來，主要有以下幾個方面：(1)毀壞物質(zhì)財富，諺語說：“賊偷三次不窮，火燒一把精光”，它形象、生動地刻畫了火災(zāi)的殘酷無情。一把火可使人們數(shù)十載辛勤勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財富頃刻之間化為灰燼。(2)殘害人類生命，在社會發(fā)展、時代進步的同時，火災(zāi)的發(fā)生因素增加了，火災(zāi)帶來的后果更為嚴重，每一起火災(zāi)都直接或間接危害著人類的安全，給人們造成傷亡甚至奪去生命。(3)破壞生態(tài)平衡，火災(zāi)所造成對環(huán)境的污染(空氣、水土等)，生態(tài)(動物、植物)平衡的嚴重破壞，在短期內(nèi)都是難以消除的。石門坎水電站工程，項目公司堅持每月開展一次消防檢查，重點檢查各單位油庫、炸藥庫及重要生產(chǎn)生活設(shè)施等；按季組織進行一次消防活動，開展消防安全教育，使每個重點防火部位的人員都能正確使用消防器材，懂得在何種情況下使用那種消防器材，為消防安全打下良好的安全基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)管理工作，只有發(fā)動全體員工，提高全員安全意識，齊抓安全管理，自覺遵守水電施工安全規(guī)程。做到“全員、全方位、全過程”的安全管理，使安全管理真正上一個水平上一個臺階，才能順利完成安全生產(chǎn)各項任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)各項目標。
第3篇 小灣水電站施工的安全管理
摘要：根據(jù)小灣水電站工程本身的特點，分析了小灣水電站施工的安全隱患，簡述了以業(yè)主為主導，施工單位為主體，設(shè)計參與、監(jiān)理保障的安全管理體系。通過提高各單位思想認識，制定和落實安全檢查制度和各項應(yīng)急預案。闡述了以關(guān)鍵對象和關(guān)鍵工序為主進行現(xiàn)場安全施工監(jiān)控，通過規(guī)范各施工對象和工序的標準化，使安全生產(chǎn)得到保證，最后以小灣水電站安全管理為系統(tǒng)，說明系統(tǒng)管理理論在小灣的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：工程施工；管理體系；安全管理
1、引言：
小灣水電站屬大型ⅰ等工程，電站樞紐工程包括：混凝土雙曲供壩、右岸地下廠房、左岸泄洪洞、壩后水墊塘、二道壩、升壓站等永久性建筑工程；導流洞、上下游圍堰、施工道路和輔助設(shè)施等臨時建筑工程，工程建設(shè)規(guī)模巨大，地形地質(zhì)條件復雜，技術(shù)含量高，施工難度大，施工安全管理難度較大，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。小灣水電站施工安全隱患分析情況如下：
1.1 工程規(guī)模巨大，施工單位較多，施工場地分散，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
1.2 涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變。涉及高陡邊坡土石方爆破安全問題；大型地下廠房及洞室開挖及襯砌安全問題；邊坡及洞室安全穩(wěn)定問題；雨季安全施工；承重排架施工；高空作業(yè)；大型機械設(shè)施的使用等。
1.3 施工難度大，技術(shù)復雜，易造成安全隱患。如高陡邊坡的開挖、支護；大型地下廠房及洞室開挖及鋼筋混凝土襯砌，大型承重排架安全穩(wěn)定；大壩懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。
1.4 施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.5 施工單位外協(xié)勞務(wù)普遍文化層次及素質(zhì)較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
2、建立安全管理體系
小灣水電站在小灣建管局的主導下，各單位認真實行“安全第一，預防為主”工作方針，從保證整個施工期間的安全考慮，“以人為本”抓好各單位安全管理體系的建設(shè)，建立了以建管局有主導、施工單位為主體；充分發(fā)揮各參建單位安全管理職能。
2.1 業(yè)主的主導作用
小灣建管局在工程建設(shè)中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的職能，從整個工程建設(shè)的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設(shè)重大事項的組織和超前決策，抓好各標段，各單位之間的協(xié)調(diào)。抓監(jiān)理、設(shè)計的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團結(jié)和帶領(lǐng)各參建單位同心協(xié)力，共同推進工程安全建設(shè)。建管局大力倡導各參建單位樹立“一盤棋”思想，顧全大局確保工程建設(shè)安全目標的實現(xiàn)。
2.2 設(shè)計的龍頭作用
通過建管局引導和提高設(shè)計對工程的適應(yīng)性，建立健全設(shè)計管理制度，加強對設(shè)計工作的考核與監(jiān)督。加強設(shè)計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場設(shè)計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設(shè)計單位在確保重大設(shè)計方案和招標文件質(zhì)量的同時，提高設(shè)計工作的前瞻性和超前性和建筑物的安全穩(wěn)定性能，努力做到以科學的施工布置指導工程管理。
2.3 施工單位的主體作用
施工單位是小灣工程建設(shè)的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設(shè)過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗和高素質(zhì)技術(shù)人才、管理人才儲備，調(diào)動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，真正發(fā)揮了其在工程建設(shè)中的主體作用。
2.4 監(jiān)理的保障作用
建管局充分授權(quán)監(jiān)理，信任監(jiān)理。在充分授權(quán)的同時，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全管理等方面進行全面考核，加強監(jiān)督。要求監(jiān)理工程師按合同要求對工程建設(shè)進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。
3、提高思想認識，抓好安全預控
安全預防，思想是關(guān)鍵，首先各參建單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在小灣建管局的主導下，設(shè)計、監(jiān)理及施工等參建單位已經(jīng)建立了以單位管理層領(lǐng)導為核心的組織機構(gòu)，同時把能否堅持安全第一作為各項工作之前首先考慮的問題，并明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到部門人員抓安全的自覺性。
3.1 以施工單位為核心，認真作好安全管理的思想教育
建立“以人為本”的安全管理思想，強化廣大職工，民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過“三級安全教育”和“一票否決”的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感.使每一個人都明確施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
3.2 制訂安全制度，進行制度教育
從小灣建管局、監(jiān)理中心到施工單位項目部及基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。目前，小灣水電站已經(jīng)建立了符合工程特點、結(jié)各個參建單位實際情況的安全制度。由施工單位制定各施工項目的安全措施；安全監(jiān)理工程師進行日常巡視制度、業(yè)主、監(jiān)理每月或不定期對各工作面進行聯(lián)合安全檢查等，目前已經(jīng)制定了2#山梁搶險應(yīng)急預案；防洪應(yīng)急預案、汛期安全救援預案；大壩混凝土雨季施工應(yīng)急預案；纜機、拌和樓應(yīng)急預案等，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
3.3 利用施工組織設(shè)計交底，進行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，對各施工單位報送的施工措施，監(jiān)理中心各部門審核后，需轉(zhuǎn)質(zhì)安部進行會簽。針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施嚴密性和必要性，必要時報送建管局質(zhì)安部審查。同時要求利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，對于施工人員進行本項目施工重安全措施的教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ).
4、 施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)，通過要求施工單位實行標準化作業(yè)，規(guī)范施工行為，以及建立安全監(jiān)理日常巡視、例會等制度，落實安全生產(chǎn)管理。
4.1 控制兩個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
小灣水電站建立了以關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序作為安全管理布控重點。關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高陡邊坡土石方爆破安全問題；大型地下廠房及洞室開挖及襯砌安全問題；邊坡及洞室安全穩(wěn)定問題；雨季安全施工；危險源檢查；大型機械設(shè)施的使用等。關(guān)鍵施工工序如大壩混凝土澆筑；承重排架施工；高空作業(yè)；大型構(gòu)件吊裝作業(yè)；材料、構(gòu)配件吊裝運輸?shù)?。通過對以上兩個關(guān)鍵落實切實安全措施及安全檢查制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證了施工安全。
4.2 實施標準化管理
堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。通過在施工現(xiàn)場醒目部位懸掛安全標語及安全警示（提示）牌及公告等等，將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等均執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求，目前小灣水電站已經(jīng)制定并實施了安全標識、臨建設(shè)施、施工安全用電、安全防護欄、交通梯、纜機提升系統(tǒng)、腳手架施工、起重機操作、高處作業(yè)標準化。
4.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工，要盡可能的發(fā)揮施工單位在施工過程中主體作用。
4.3.1 建立和健全施工單位現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀律等。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。
4.3.2 嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。
4.3.3 各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的；“預警關(guān)”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
5 、系統(tǒng)管理理論在小灣的應(yīng)用
鑒于小灣水電站點多面廣，人員分散，施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，才能收到最佳效果。
5.1 運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能。
要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，使整只工程的安全系統(tǒng)整體處于有機聯(lián)系，整體優(yōu)化。在整個安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工流動，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導致各種安全隱患。安全管理過程應(yīng)“以人為本”，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，舉辦各種形式的十一、新年聯(lián)歡及勞動、運動會等競賽，做好職工心理疏導和心情調(diào)節(jié)，使每個人經(jīng)常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態(tài)。
5.2 進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能。
改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)楦黜椖拷ㄔO(shè)分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。做到整個工程在安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，安全隱患和事故互通共警。提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
6、 結(jié)語
通過多年施工實踐，小灣水電站已經(jīng)建立、健全了以建管局為主導，施工單位為主體，設(shè)計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。
第4篇 向家壩水電站施工安全管理實踐
1、引言
向家壩水電站是金沙江梯級開發(fā)中的最后一個梯級，為一等大i型工程，工程樞紐建筑物主要由混凝土重力擋水壩、左岸壩后廠房、右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)及左岸河中垂直升船機等組成。壩頂高程384.00m，最大壩高162m，壩頂長度909.26m，總裝機容量6000mw。
2、主要安全風險
向家壩工程安全工作具有以下特點：
2.1涉及施工對象紛繁復雜，隱患治理任務(wù)很重。因為不良地質(zhì)體的出現(xiàn)，基坑較原設(shè)計又下挖了近30米，涉及大規(guī)模高陡邊坡深基坑開挖爆破、支護安全、邊坡及洞室安全等問題，邊坡坍塌、墜石的風險非常突出。
2.2施工難度大，技術(shù)復雜。深基坑大規(guī)模澆筑常態(tài)及碾壓砼，施工道路布置、現(xiàn)場設(shè)備組織難度大；大型沉井群施工、大型設(shè)備安裝、大體積混凝土施工等安全隱患突出。
2.3施工場地狹窄，設(shè)備運行安全風險很大。纜機因設(shè)計缺陷，其運行過程中常會掉鏈條、壞承馬、斷鋼絲繩，對其下方作業(yè)人員形成威脅；且其運行范圍內(nèi)，還有380系統(tǒng)、大型門機、相鄰標段作業(yè)面，機機交叉、人機交叉作業(yè)不可避免，在現(xiàn)有設(shè)備條件下，多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序轉(zhuǎn)換多，協(xié)調(diào)過程多，管理過程復雜。
2.4施工現(xiàn)場為“半敞開式”施工，增加了安全隱患。且外協(xié)勞務(wù)普遍文化層次及素質(zhì)較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
3、施工前安全準備
3.1以“雙訓”（進場培訓、崗位培訓）為前提
一是進場培訓：包括集中培訓、崗前培訓、現(xiàn)場交底。施工局明文規(guī)定，“先培訓后上崗”，凡培訓考試不合格的禁止上崗，沒有進行交底或交底不清不準施工。培訓內(nèi)容涉及各項管理規(guī)定、各工序施工技術(shù)、安全知識和特種作業(yè)技能等。通過培訓，使員工熟練掌握相關(guān)的規(guī)范標準、規(guī)章制度、崗位操作技能，并準確理解、執(zhí)行。
二是崗位培訓：包括“層級遞進教育，培育安全理念”、“強化安全責任，提高安全技能” 培訓。施工局負責專業(yè)培訓，基層單位負責員工的業(yè)務(wù)培訓，員工個人進行自我充電；項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員分層次接受培訓；特種作業(yè)人員定期進行重點培訓；班組每周進行“安全活動日”學習。通過采用逐隊、逐工種設(shè)點辦班和選擇典型班組進行現(xiàn)場操作演練的形式實施現(xiàn)場培訓；通過“三級安全教育”、安全主題演講以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會討論、擺事實講道理等多種形式，使安全教育覆蓋到全員，培養(yǎng)了“我要安全”理念，強化了“我懂安全”素質(zhì)，提高了“我會安全”能力。使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
3.2以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐
一是施工局以層層簽定安全生產(chǎn)責任書為紐帶，建立健全了安全生產(chǎn)的組織保證體系，形成了橫向到邊，縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)；
二是抓好過程控制，把安全責任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和環(huán)節(jié)，建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理體系，做到整改通知、糾正預防、跟蹤驗證、考核獎懲為一體，控制好每一個過程和環(huán)節(jié)。
三是認真做好內(nèi)、外審和管理評審，不斷改進，并有效運行。
四是施工之前，完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工組織設(shè)計。
五是在分部、分項工程施工之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)特點，完成作業(yè)指導書和安全技術(shù)措施。把其內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。
六是嚴把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，不使有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。
4、過程安全控制
4.1以“雙責（一崗雙責）”為動力。
即堅持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，堅持“五同時”，將安全責任落到實處。
一是做到一級查一級、層層抓落實，誰用工、誰主管、誰負責；全面覆蓋、各負其責、互不代替；對隱患和問題‘四不放過’；不具備安全生產(chǎn)條件的項目不開工，不具備安全生產(chǎn)條件的部位不作業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備不使用。
二是做到一切工作有標準；一切工作具備基本條件；一切工作按標準操作；一切工作按標準檢查落實。做到全部工作計劃周密、準確無誤，各級管理人員和員工知道工作如何正確的做；通過細致的監(jiān)督，嚴格的考核，克服管理惰性，提高執(zhí)行力和效率。
三是做到精心、精髓、精確、精致。要求每名員工、每項工作、每一班、每一崗位都要有精確的工作準則和標準；工作無遺漏、零缺陷、無盲區(qū)。
4.2以“雙基（基層、基礎(chǔ)）”為重點
做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上細致嚴格、事故處理上嚴肅認真。
一是用好“一本”手冊，固化安全理念。以自己編印的《安全培訓手冊》為基礎(chǔ)，從安全理念、安全寄語、安全誓言、安全警語、安全技能等方面進行教育和引導，固化安全理念。
二是打造“兩個”陣地，提升員工素質(zhì)。用好現(xiàn)場和職工夜校兩個培訓陣地，做到無時無刻都提醒著員工“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”。
三是突出“三化”基礎(chǔ)，規(guī)范員工行為。推行程序化、規(guī)范化、標準化管理，做到每一人、每一事、每一天、每一處，事事、處處、崗崗有標準。
四是推廣“四種”方法，營造濃厚氛圍。每人參與一次安全管理活動，大力推廣“三工”和“危險預知”活動，時時“找”安全危險源、時時“看”安全高壓線、時時“唱”安全之歌；每人提一條安全工作建議，推廣干部對口班組管理，管理干部到生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；每人做一件有益于安全生產(chǎn)的事情，推廣“安全零點行動”，使安全管理時間上無盲點、區(qū)域上無盲區(qū)；每人揭露并消除一條隱患，堅持自己不制造隱患，推廣安全案例教育法和“三違”親情幫教法，使安全文化由大而全向深細實轉(zhuǎn)變，由重形式向重特色講實效轉(zhuǎn)變。
五是執(zhí)行“五步”程序，實現(xiàn)過程控制。即班前安全宣誓、現(xiàn)場安全確認、班中巡回檢查、相互安全監(jiān)督、收工安全點評，加強安全的全過程控制。
5、現(xiàn)場安全管理
5.1以“雙查”（查隱患、查違章）為手段
主要是做好三項工作：
一是抓好“六個安全檢查”：包括全員每天進行一次安全自查。重點完善現(xiàn)場安全防護設(shè)施，規(guī)范個人作業(yè)行為，杜絕 “三違”作業(yè)；班組每天進行一次安全互查。由班長每天組織對當班作業(yè)面和人員進行過程安全檢查；作業(yè)隊（廠）專兼職安全員每天進行一次安全確認檢查；專職安全管理人員每天進行一次安全巡查。查工作區(qū)域、使用材料、使用工具、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場防護的安全性；每周組織一次專項檢查，每月組織一次綜合安全大檢查，對安全生產(chǎn)進行全面檢查；專職安監(jiān)員每天進行一次安全督查。查隱患、促整改、堵漏洞。
二是實施“問題管理”工作模式。即建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查和違章糾查工作格局，使排查責任落實到每個責任區(qū)、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患，實現(xiàn)安全隱患排查職責的無縫鏈接：做到職能范圍項目化，排查對象清單化，排查監(jiān)管網(wǎng)格化，形成全方位的安全隱患排查立體網(wǎng)絡(luò)。
三是實現(xiàn)安全隱患處置程序化。結(jié)合實際，編制了《隱患排查手冊》，對各類隱患實行分類排查，排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，落實了 “查什么”和“怎么查”的問題。對排查出來的安全隱患，填寫《安全隱患排查登記表》，建立了安全隱患檔案，同時，按“三定五不”原則（定責任人、定措施、定時間；不推、不拖、不軟、不等、不過期）落實專人進行跟蹤督辦，小隱患整改不過夜，大隱患整改不過期，隱患不整改不施工，從根本上消除安全隱患。
5.2以“雙安（設(shè)備安全、現(xiàn)場安全）”為途徑
一是設(shè)備管理“三步曲”。
建立了比較完善的設(shè)備安全管理制度，從設(shè)備運行、檢修、維護、保養(yǎng)、日常檢查均做到了按規(guī)范進行，保證了設(shè)備的安全運行。
設(shè)備的安裝工作做到有計劃、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有驗收、有專項工作記錄及檔案。
設(shè)備的日常運行工作，嚴格執(zhí)行《設(shè)備檢查和維護標準》和《設(shè)備運行管理制度》，使設(shè)備始終正常運行，并達到行業(yè)規(guī)定的設(shè)備完好標準。
設(shè)備的軟件管理，建立健全了設(shè)備操作規(guī)程（固定在設(shè)備上）、技術(shù)資料、設(shè)備臺帳、維修手冊，進行全面跟蹤管理。
二是現(xiàn)場管理“點、線、面”。 主要是：
突出“五反”，推行“四化”，做到以“三嚴”實現(xiàn)“三控”：反無責任心，反違章違紀，反麻痹大意，反不執(zhí)行安全制度，反工作任務(wù)不明；推行“安全管理程序化，安全評價經(jīng)?；?，安全設(shè)施規(guī)范化，安全措施標準化”管理；嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，控制各類違章；嚴厲查禁違章作業(yè)，控制人員傷亡；嚴密落實反事故措施，控制大小事故。
推動安全責任落實。對承建項目按專業(yè)和區(qū)域劃分了60個責任區(qū)，對每個區(qū)域規(guī)定了作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場責任人、帶班監(jiān)護人，使安全責任落實到每一個操作者，每一個安全員，每一個片區(qū)管理者，做到了管理無斷層。并通過掛責任牌，建責任檔案、定獎懲細則的辦法，從每個環(huán)節(jié)，每個崗位，每一件事，每一個人入手，做到意識教育到位，安全教育不留空檔，檢查督導到點，現(xiàn)場督查不留死角，安全防護到崗，落實整改不留尾巴，夯實了安全基礎(chǔ)。
5.3以“雙化（標準化、規(guī)范化）”為核心
向家壩水電站通過在施工現(xiàn)場醒目部位懸掛安全標語及安全警示（提示）牌及公告等，將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等均執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。
一是作業(yè)標準化。首先是制定了并執(zhí)行了《安全防護設(shè)施標準》、《安全文明生產(chǎn)標準》等52項作業(yè)、檢查、考核、獎懲標準與制度。其次是通過改進傳統(tǒng)防護模式，現(xiàn)場采用統(tǒng)一安全防護標準，形成了定型化、工具化、標準化臨邊防護、平臺防護、樓梯防護、通道防護措施。
二是現(xiàn)場管理標準化。為使安全管理逐步規(guī)范化，施工局在轄區(qū)范圍內(nèi)實行紅、黃、綠牌標識和電工、焊工、起重（纜機）指揮（司機）、專職安全員、兼職安全員、帶班監(jiān)護標識制度：凡現(xiàn)場作業(yè)人員一律實行紅、黃、綠牌標識，違章一次、摘除綠牌，表明該員工已違章1次，被黃牌警告；第二次違章，摘除黃牌，表明該職工已違章二次，停止其工作，組織培訓學習。
三是全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。為促使各崗位、各工種按標準操作，各班組、各項目按標準管理。施工局全面推進“安全文明示范區(qū)”建設(shè)，通過安全設(shè)施標準化、設(shè)備設(shè)施定置化、廠區(qū)管理區(qū)域化、臨時建筑模塊化、管理責任區(qū)域化、安全預控程序化、隱患排查規(guī)范化，保證了工程建設(shè)安全，現(xiàn)場設(shè)備安全，全員作業(yè)安全。
四是規(guī)范安全預控、班組管理和重大危險源管理：施工局印發(fā)了《班組安全活動實施細則》，規(guī)范了班組“三工”、“危險預知”、“干部對口班組”安全管理活動。各項活動的開展，起到了班前講安全，思想添根弦，班中查安全，操作保平安，班后總結(jié)安全，警鐘長鳴不斷的作用，有利地促進了安全生產(chǎn)。
主要是針對工程項目施工特點，全過程進行了危險源辨識，對辯識出的重要風險危害，進行重點預防和控制，做好應(yīng)急準備。并通過發(fā)動群眾對崗位進行自查，確定危險源點，對重點危險源點進行有效預控，各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，特別交代安全控制的“預警關(guān)”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患，確保了安全生產(chǎn)。
五是規(guī)范隱患排查治理：
首先，做到了安全防范程序化。成立了安全督查小組，配足、配齊、配強安全檢查人員，對施工現(xiàn)場24小時不間斷監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)，責令停工，發(fā)現(xiàn)隱患，責令整改；做到處處有人守，線線有人查，面面有人盯，把安全生產(chǎn)的全過程、全方位、全天候納入監(jiān)督檢查的責任范圍，使安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
其次，做到了消除隱患規(guī)范化。采取劃片檢查的辦法，明確檢查對象和范圍，查工作區(qū)域的安全性，查施工用材、施工工具設(shè)備、其他防護的安全性，通過檢查，評最佳，抓最差。
第三，做到了隱患治理持續(xù)化。堅決做到持證上崗，勞保著裝，規(guī)范作業(yè)，不盲目指揮，不野蠻施工，不冒險蠻干，以“零違章”保證“零事故”。
同時，做好“三類”違章的超前預防：反管理性違章，從提高部室、班組安全管理水平抓起；反指揮性違章，從落實生產(chǎn)人員安全責任抓起；反作業(yè)性違章，從現(xiàn)場施工人員的操作行為抓起。做到 “四到位”，民技工作業(yè)場所職工監(jiān)護到位，高空作業(yè)個人防護到位，現(xiàn)場安全防護設(shè)施到位，各類隱患整改措施到位，以“零隱患”保證“零事故”。
6、主要管理經(jīng)驗
在向家壩工程建設(shè)中，向家壩施工局連續(xù)3年保持安全生產(chǎn)無事故，也連續(xù)三年被評為向家壩工程建設(shè)“安全管理先進單位”。其主要經(jīng)驗是：
圍繞“一個核心”：以控制“人的行為”為核心，為員工建立一個“安全和諧的工作環(huán)境”。
緊扣“兩個主題”。緊扣工程質(zhì)量求精和工程安全求穩(wěn)的主題。
突出“三個預控”，落實“三個責任”。通過事故預控、隱患預控、源頭預控，落實單位主體責任、部門監(jiān)管責任、領(lǐng)導管理責任。
狠抓“四個結(jié)合”：即健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與注重提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平相結(jié)合；開展專項整治與注重提高綜合防御能力相結(jié)合；強化管理者和職工知識水平與注重提高全員責任意識相結(jié)合；嚴肅查處各類事故與注重超前預防相結(jié)合。
抓住“五個重點”：抓好大規(guī)模混凝土澆筑、土石方開挖、金結(jié)制安、大型設(shè)備安裝與運行、灌漿施工五個重點。
做到“六個到位”：思想認識到位，責任落實到位，管理培訓到位，技術(shù)措施到位，現(xiàn)場投入到位，監(jiān)督考核到位。
踐行“七雙”理念。以“雙訓”（進場培訓、崗位培訓）為前提、以“雙規(guī)”（規(guī)范的管理體系、規(guī)范的技術(shù)保障）為支撐、以“雙責”（一崗雙責）為動力、以“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點、以“雙查”（查隱患、查違章）為手段、以“雙安”（設(shè)備安全、現(xiàn)場安全）為途徑、以“雙化”（標準化、規(guī)范化）為核心。
做好“八項”工作：規(guī)范全員行為；規(guī)范安全預控；規(guī)范安全檢查；規(guī)范班組管理；規(guī)范隱患排查；持續(xù)治理隱患；推動責任落實；全面建設(shè)安全文明示范區(qū)。
樹立“九個”觀念：安全第一的觀念、以人為本的觀念、安全發(fā)展的觀念、本質(zhì)安全的觀念、誠信至上的觀念、責任重于泰山的觀念、帶著感情抓安全的觀念、細節(jié)決定成敗的觀念、安全工作無特區(qū)、無小事、無終點的觀念。
強化“十個”意識：強化服務(wù)意識，全面落實措施；強化品牌意識，落實精細管理；強化培訓意識，層層培訓到位；強化預控意識，切實監(jiān)管到位；強化安全意識，體現(xiàn)以人為本；強化責任意識，實現(xiàn)一崗雙責；強化全員意識，實現(xiàn)源頭預控；強化監(jiān)控意識，制度約束行為；強化整改意識，力爭“零”風險；強化創(chuàng)新意識，堅持“三化”管理。
7、 結(jié)語
通過三年施工實踐，向家壩水電站已經(jīng)建立了健全的的安全管理體系，并逐步形成了安全管理全方位覆蓋、全過程貫穿、全員參與的齊抓共管格局，逐步走向了安全管理規(guī)范化、標準化的良性發(fā)展軌道。
