第1篇 行為安全審核管理標準
1目的
為了規(guī)范公司的行為安全審核工作,并以此為手段,推動集團公司反違章禁令的有效落實,促進有感領導和全員參與氛圍的形成,特制定本標準。
2范圍
本標準適用于公司及為公司服務的承包商。
本標準適用于所有工作場所,包括生產、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務等區(qū)域。
3定義
3.1行為安全審核
對正在工作的人員觀察30秒以上,以確認有關任務是否在安全地進行,即為行為安全審核。包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察(如,是否滿足個人防護裝備要求、許可證是否完備等)。
行為安全審核的重要作用包括:
1.行為安全審核是展示“有感領導”的重要手段,可以帶動全員參與安全氛圍的形成;
2.通過行為安全審核,可以糾正和減少違章,消除現場隱患,從而改善安全生產條件;
3.向員工傳遞安全理念,固化好的安全習慣;
4.提供良好的安全培訓機會,促進領導和員工相互學習和提高安全技能;
5.通過行為安全審核,可以幫助各級領導及時掌握現場安全管理狀況,提升駕馭安全管理的能力;
6.通過對行為安全審核數據的定期趨勢分析,推進前瞻式安全管理。
3.2不安全狀態(tài)
可能導致人員傷害或其它事故的物(設備設施和環(huán)境)的狀態(tài)。
3.3不安全行為
可能對自己或他人以及設備、設施造成危險的人的行為。
3.4直線領導
指各級部門、各級單位的領導。
4職責
4.1公司行為安全分委員會
1)負責起草、修訂和解釋公司行為安全審核相關標準制度;
2)審核、監(jiān)督本標準的執(zhí)行情況,向hse管理委員會定期通報;
3)負責推進行為安全審核質量的持續(xù)改善。
4.2各單位行為安全分委員會
1)對標準在本單位的落實執(zhí)行提出方案,建立本單位的行為安全審核制度;
2)審核、監(jiān)督、指導本單位的行為安全審核工作的執(zhí)行情況,向同級hse管理委員會定期通報。
4.3各級直線領導
1)確保所屬單位或部門及時制定出相應的行為安全審核計劃及按計劃實施,并采取必要的措施,保證并不斷提高審核的質量。
2)參加行為安全審核與溝通技巧的相關培訓,達到能夠指導他人的技能水平,負責監(jiān)督、指導下屬的行為安全審核;
3)提供必要的資源,確保審核中提出的整改措施的落實;
4)親自實施計劃中的行為安全審核。
4.4各級hse部門
1)負責直線領導行為安全審核計劃的整合和統籌;
2)收集、統計和分析行為安全審核信息和數據,提出改進安全管理的措施、建議,及時向同級hse管理委員會匯報;
3)對本單位行為安全審核工作的開展提供咨詢、支持。
4.5員工
員工應接受行為安全審核技巧的相關培訓,積極開展行為安全審核,并提出改進意見。
5管理要求
5.1行為安全審核不能替代公司規(guī)定的安全檢查。直線領導的行為安全審核計劃可以結合油田的安全生產聯系點制度執(zhí)行。
5.2通常行為安全審核的結果不作為處罰的依據,但以下情況應按相關制度執(zhí)行:
1)明知而故意或多次違反崗位安全職責或相關制度、程序;
2)違反安全禁令的嚴重不安全行為。
5.3基于對行為安全審核重要作用的認識,相關人員應積極推動審核質量的改善。包括:
1)在審核過程中注重與員工的平等、深入溝通,在溝通中了解更多信息,尋求改善安全管理的方向,向員工傳遞安全理念,固化員工好的安全習慣。
2)對現場發(fā)現的一些需要一定期限整改的問題,應當進行跟蹤過問。
3)學習和掌握相關安全標準,積累安全管理知識技能,有所準備地進行審核,使行為安全審核更深入。
4)親自輔導下屬進行行為安全審核。
5)重視對行為安全審核數據的趨勢分析,不斷改善安全管理。
5.4各級直線領導應提前編制自己的年度行為安全審核計劃(可包含在個人安全行動計劃中),公司各級直線領導行為安全審核的基本頻次要求參見附表1。鼓勵根據自己的時間和工作安排增加審核的頻次。各級直線領導的行為安全審核不得由下屬代替。
5.5各級直線領導必須參加行為安全審核和溝通技巧的培訓,納入崗位技能培訓需求矩陣,并要達到能夠指導他人的水平。相關培訓由各單位自行組織。
5.6通用的生產現場行為安全審核卡見附表2,通用的辦公區(qū)域行為安全審核卡見附表3。行為安全審核卡只是提示直線領導觀察的內容,實際觀察、溝通的內容不限于此。
5.7生產現場如有施工作業(yè),是最佳的行為安全審核時機,應充分利用,特別當有承包商施工作業(yè)時,應增加審核的頻次,以加強對承包商的現場管理。
5.8在行為安全審核前應有所準備,如了解該區(qū)域的工作狀態(tài)、工作內容、潛在的危害性、個人防護用品佩戴的要求及相關安全標準的要求。
5.9進行行為安全審核時,必須正確佩戴符合審核區(qū)域規(guī)定的個人防護用品,并嚴格遵守區(qū)域安全規(guī)定。審核時不宜有過多人員陪同,以防給員工造成壓力。
5.10對不安全行為和不安全狀況,尤其是可能造成事故/事件的行為和狀況,審核人必須立即糾正,與區(qū)域相關人員通過溝通共同探究其根本原因。主管負責落實相關整改措施,以防類似問題再次發(fā)生。各級直線領導對不安全行為和狀況必須采取行動,否則就是默認和許可。
5.11各級hse部門應定期統計各級直線領導行為安全審核數據,并進行趨勢分析,制定并落實相關改進措施,包括提出改進hse管理的政策、措施或制修訂制度的建議等。
5.12專職安全人員應接受行為安全審核和溝通技巧的培訓,和直線領導同樣具備指導他人的水平。
5.13審核人應將行為安全審核數據登錄到公司行為安全審核管理系統上,以方便其他人員從中汲取安全經驗。行為安全審核所發(fā)現的好的方面或者缺點,均是安全經驗分享的好素材,各單位應積極引導行為安全審核和安全經驗分享的聯動,以擴大行為安全審核工作的效果。
5.14行為安全審核工作從各級直線領導率先推動,但并不限于此,鼓勵全體員工參考本標準內容進行行為安全審核。各單位應在相關激勵政策中予以體現。
6本標準由hse管理委員會辦公室負責解釋。
附表1
公司直線領導行為安全審核基本要求
各級領導
最低頻率
審核范圍
副總師以上領導
1次/季度
任意選擇公司范圍內的基層單位
事業(yè)部/公司領導
1次/兩月
任意選擇所屬基層單位
作業(yè)區(qū)、廠級領導
2次/月
任意選擇所屬基層單位
車間級領導
4次/月
車間管轄的區(qū)域
各級部門領導
1次/月
辦公區(qū)域
第2篇 行為安全管理基本過程
國際上推行行為安全管理工具的企業(yè)有很多，如美國杜邦公司（dupont）的 stop 工具（safety tr計算機技術ning observation program）、英國 bp 石油公司的 asa（advanced safety auditing）、美國道氏化學公司（dow）的 bbp （behavior- based performance）活動、德國巴斯夫公司（basf）的 aha （audit，help，act）工具、德國拜耳公司（bayer）的 bo （behavior observation）工具、豐田汽車公司（toyota）的 stop 6 （safety toyota zero accident program 6 items）活動。
行為安全管理的核心是針對不安全行為進行現場觀察、分析與溝通，以干擾或介入的方式，促使員工認識不安全行為的危害，阻止并消除不安全的行為。上圖可示意這一過程：
行為安全管理理論中的 4 個主要步驟：
識別關鍵行為（identify critical behavior)
收集行為數據（gather data on those behavior）
提供雙向溝通（provide on-going, t*********ay feedback
消除安全行為障礙（remove barriers to safe behavior）
行為安全研究的重點是“不安全的行為”（或者說“冒險行為”）。但是員工的冒險行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯誤。對不安全行為的研究發(fā)現，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導致，而不安全的行為則是由于安全管理系統存在缺陷所引發(fā)。
因此，針對員工不安全的行為，不是責備和找錯，而應該識別那些關鍵的不安全行為、監(jiān)測和統計分析、制定控制措施并采取整改行動，最終降低不安全行為發(fā)生的頻率。對于公司而言，影響員工不安全行為的因素可能來自很多方面，比如：管理系統、員工身體健康、設施、工藝流程、產品等，是管理系統存在問題的征兆；
不安全行為的類型和頻率是安全管理現狀的尺度，是事故頻率的預警信號。
對員工工作習慣的細心觀察和分析可以找到許多潛在的不安全或冒險行為的原因。人的心理狀態(tài)，比如態(tài)度，可能很難客觀地界定和直接改變。但有時候它卻對由系統因素造成的目標行為有很大的影響。通?？赏ㄟ^改變導致行為的原因，包括管理體系、安全方針和工作條件，進而改善員工的行為和態(tài)度。絕大多數傷害事故都是由于不安全行為所導致的。事故調查證明，在工作場所發(fā)生一次傷害事故，其實已發(fā)生了數百次的不安全行為。大量的不安全行為增加了重大事故發(fā)生的概率。要避免發(fā)生重大傷亡事故，就必須減少導致傷害事故的不安全行為；而要排除傷害事故的發(fā)生概率的最有效的途徑就是控制、避免和消除所有的不安全行為。
在不安全的行為、險情、損失工時事故和重大傷亡事故數量之間存在一定的比率。如下圖是許多安全咨詢服務機構對各類事故統計分析的結果。
第3篇 m礦采煤隊安全管理行為規(guī)范
為進一步規(guī)范區(qū)隊干部管理行為和員工操作行為,強化執(zhí)行力和責任感,落實區(qū)隊干部管理職責,充分發(fā)揮管理人員模范帶頭作用和切實規(guī)范員工操作行為,從源頭上杜絕違章違紀現象,確保礦井安全生產,營造人人遵章作業(yè)、人人遵規(guī)守紀的良好氛圍,特制定采煤隊安全管理行為規(guī)范,望認真遵照執(zhí)行。
第一節(jié)井下行為規(guī)范
1、跟班期間出現工傷必須及時進行匯報,嚴禁隱瞞不報。
2、現場必須在規(guī)定地點進行交接班。
3、跟班期間嚴禁睡覺。
4、嚴禁違反區(qū)隊考勤制度。
5、跟班期間出現員工打架現象時,現場必須及時制止。
6、嚴禁做坐皮帶或扒車。
7、跟班期間出現員工嚴重“三違”時,現場必須及時制止。
8、跟班期間必須安排有證人員進行持證上崗作業(yè),嚴禁出現員工無證上崗作業(yè)現象。
9、跟班期間嚴禁安排一般工種從事特殊工種作業(yè)。
10、現場出現主要隱患時,必須及時進行整改。
11、跟班期間電氣設備嚴禁出現失爆現象。
12、斜巷提升時,必須正規(guī)使用“一坡三擋”等安全設施。
13、斜巷提升時,嚴禁超掛車輛或不使用保險繩。
14、現場施工時,必須正確使用前探梁,使用前探梁的數量必須符合規(guī)定要求,控頂距離嚴禁超過規(guī)定。
15、現場進行爆破作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行爆破制度。
16、現場進行爆破作業(yè)時,必須按規(guī)定要求設置警戒。
17、跟班期間嚴禁破壞通風設施。
18、跟班期間必須按照規(guī)定正規(guī)使用通風設施。
19、煤巷、半煤巖巷必須按照規(guī)定使用瓦斯探頭。
20、、工作面上下兩巷不準提前進行回柱放頂。
21、工作面必須配備完善的施工圖板,三圖一表齊全;
22、不經批準,不得擅自更改支護形式,不得擅自降低支護強度。
第二節(jié)入井行為規(guī)范
1、自覺遵守下井制度,認真組織和參加班前會。
2、精神飽滿,著裝整齊,配戴齊全完好的安全裝備及常用工具。
3、協助安檢員、工作人員維護候罐、乘車秩序,按照規(guī)定路線行走。
4、進入工作現場后,認真檢查現場存在的安全生產隱患,按照“小隱患不過班,大隱患不過天”的要求,加強檢查指導,積極落實處理現場存在的安全隱患。
5、認真組織現場生產和安全質量標準化建設工作,高標準、嚴要求,確保動態(tài)達標;施工作業(yè)現場存在重大安全質量隱患時,必須盯在現場指揮處理,不得擅自離開施工作業(yè)現場。
6、認真履行崗位安全生產責任制,堅決杜絕違章指揮現象,對于發(fā)現的違章違紀現象必須立即制止,并按規(guī)定給予處罰。
7、礦及上級領導到現場檢查工作時,要主動陪同領導檢查現場工作,自覺向領導匯報現場的安全生產情況,并提出安全注意事項。
8、各單位值班人員必須清楚本班下井人數、人員分布范圍及所從事的具體工作。
第三節(jié)地面行為規(guī)范
1、著裝整潔衛(wèi)生;自覺維護公共秩序、遵守社會公德、注意公共衛(wèi)生;在礦區(qū)域行走時不嬉戲打鬧。
2、嚴格執(zhí)行值班制度,遇有特殊情況不能參加值班的,要嚴格執(zhí)行請銷假制度,值班期間嚴禁喝酒、空崗和脫崗。
3、做好本單位干部員工的思想政治工作,及時化解各類矛盾,動員全體員工全身心的投入到各項工作中去。
4、嚴格執(zhí)行《煤礦三大規(guī)程》、《采煤專業(yè)標準化操作及行為規(guī)范》等法律法規(guī),堅決杜絕違法亂紀和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
第4篇 煤礦作業(yè)現場對人的不安全行為管理
人的安全行為是復雜和動態(tài)的,具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性,井受安全意識水平的調節(jié),受思維、情感、意志等心理活動的支配;同時也受道德觀、人生觀和世界觀的影響態(tài)度、意識、知識、認知決定人的安全行為水平,因而人的安全行為表現出差異性。不同的企業(yè)職工和領導,由于上述人文素質的不同會表現出不同的安全行為水平;同一個企業(yè)或生產環(huán)境,同樣是職工或領導,由于責任、認識等因素的影響,因而會表現出對安全的不同態(tài)度認識,從而表觀出不同的安全行為要達到對不安全行為的抑制,對安全行為進行激勵,需要研究影響人行為的因素。
(一)影響人的安全行為的個性心理因素
1.情緒對人的安全行為的影響
情緒為每個人所而有,是受客觀事物影響的一種外在表現,這種表現是體驗又是反應,是沖動又是行為從安全行為的角度情緒處于興奮狀態(tài)時,人的思維與動作較快;處于抑制狀態(tài)時,思維與動作顯得遲緩;處于強化階段時,往往有反常的舉動,這種情緒可能導致思維與行為不協調、動作之間不連貫,這是安全行為的忌諱。當不良情緒出觀時,可臨時改換工作崗位或暫時讓其停止工作,不能把因情緒可能導致的不安全行為帶到生產過程中去。
2.氣質對安全行為的影響
氣質是人的個性的重要組成部分它是一個人所具有的典型的、穩(wěn)定的心理特征。氣質使個人的安全行為表現為獨特的個人色彩。例如同樣是積極工作,有的人表現為遵章守紀,動作及行為可靠安全;有的人則表現為蠻干、急躁,安全行為較差。因此,分析職工的氣質類型,合理安排和支配,對保證工作時的行為安全有積極作用。人的氣質分為四種多血質,活潑好動、敏捷、樂觀,情緒變化快而不持久,善于交際,待人熱情,易于適應變化的環(huán)境,工作和學習精神充沛,安全意識較強,但有時不穩(wěn)定;膽汁質,易于激動,精力充沛,反應速度快,但不靈活,暴躁而有力,情感難以抑制,安全意識較前者差;粘液質,安靜沉著,情緒反應慢而持久不易發(fā)脾氣不易流露感情,動作遲緩而不靈活,在工作中能堅持不懈、有條不,但有情性,環(huán)境變化的適應性差;抑部質:敏感多疑,易動感情,情感體驗豐富,行動遲緩、忸怩、腆,在困難而前優(yōu)柔寡斷,工作中能表現出對工作的堅定精神,但膽小怕事,動作反應慢。在客觀上,多數人屬于各種類型之間的混合型。人的氣質對人的安全行為有很大的影響,每個人都有不同的特點和對安全工作的適宜性。因此在工種安排、班組建設、使用安全干部和技術人員,以及組織和管理工人隊伍時,要根據實際需要和個人特點來進行合理調配。
3.性格對人的安全行為的影響
性格是每個人所具有的、最主要的、最顯著的心理特征,如有的人心懷坦白有的人詭計多端;有的人克奉公,有的人自私自利等性格表現在人的活動目的上,也表現在達到目的的行為方式上。性格較穩(wěn)定,不能用一時的、偶然的沖動作為衡量人的性格特征的根據。但人的性格不是天生的,是在長期發(fā)展過程中所形成的穩(wěn)定的方式。人的性格表現多種多樣,有理智型、意志型、情緒型理智型用理智來衡量一切,并支配行動;情緒型的情緒體驗深刻,安全行為受情緒影響大;意志型有明確目標,行為主動、安全責任心強。
安全行為自覺性方而的性格特征,表現在從事安全行動的目的性或盲目性、自動性或依賴性、紀律性或散漫性;安全行為的自制方而,表現有自制能力的強弱,約束或放任,主動或被動等;安全行為果斷性方而的特征,表現在長期的工作過程中,安全行為是堅持不懈還是半途而廢,嚴謹還是松散,意志頑強還要懦弱。
4.社會知覺對人的行為的影響
知覺是眼前客觀刺激物的整體屬性在人腦中的反映?？陀^刺激物既包括物,也包括人。
人在對別人感知時,不只停留在被感知的面部表情、身體姿態(tài)和外部行為上,而且要根據這些外部特征來了解他的內部動機、目的、意圖觀點、意見等人的社會知覺可分為三類:一是對個人的知覺。主要是對他人外部行為表現的知覺,并通過對他人外部行為的知覺,認識他人的動機、感情、意圖等內在心理活動。二是人際知覺。人際知覺是對人與人關系的知覺。人際知覺的主要特點是有明顯的感情因素參與其中。三是自我知覺。自我知覺是指一個人對·自我的心理狀態(tài)和行為表現的概括認識。的知覺與客觀事物的本來面貌常常是不一致的,這就會使人產生錯誤的知覺或者偏見,使客觀事故的本來面目在自己的知覺中發(fā)生歪曲產生偏差的原因有:①第一印象作用;②暈輪效應③優(yōu)先效應與近因效應;④定型作用。
5.價值觀對人的行為的影響
價值觀是人的行為的重要心理基礎,它決定著個人對人和事的接近或回避、喜愛或厭惡、積根或消極。領導和職工對安全價值的認識不同會從其對安全的態(tài)度及行為上表現出來。因此,要人具有合理的安全行為首先需要有正確的安全價值觀念。
6.角色對人的行為的影響
在社會生活的大舞臺上,每個人都在扮演著不同的角色,每一種角色都有一套行為規(guī)范,人們只有按照自己所扮演的角色的行為規(guī)范行事社會生活才能有條不地進行,否則就會發(fā)生混亂。角色實現的過程,就是個人適應環(huán)境的過程。在角色實現過程中,常常會發(fā)生角色行為的偏差,使個人行為與外部環(huán)境發(fā)生矛盾。在安全管理中,需要利用人的這種角色作用來為其服務。
7.社會輿論對行為的影響
社會輿論又稱公眾意見,它是社會上大多數人對共同關心的事情,用富于情感色彩的語言所表達的態(tài)度、意見等。要社會或企業(yè)入人都重視安全,需要有良好的安全輿論環(huán)境。一個企業(yè)部門、集體或國家,要把安全工作搞好,需要利用輿論手段。
8.風俗與時尚對個人行為的影響
風俗是指一定地區(qū)內社會多數或員比較一致的行為趨向。風俗與時尚對安全行為的影響既有有利的方而,也會有不利的方面,通過安全文化的建設可以實現揚其長、避其短。
9.環(huán)境、物的狀況對人的安全行為的影響
人的安全行為除了內因的作用和影響外,還受外因的影響。環(huán)境、物的狀況對勞動生產過程的人也有很大的影響。環(huán)境變化會刺激人的心理,影響人的情緒,甚至打亂人的正常行動。物的運行失常及布置不當,會影響人的識別與操作造或混亂和差錯,打亂人的正?；顒?即會出現這樣的模式:環(huán)境差人的心理受不良刺激→擾亂人的行動→產生不安全行為;物設置不當→影響人的操作→擾亂人的行動→產生不安全行為。反之,環(huán)境好,能調節(jié)人的心理,激發(fā)人的有利情緒,有助于人的行為。物設置恰當、運行正常,有助于人的控制和操作。環(huán)境差(如聲大、尾氣濃度高、氣溫高、溫度大、光亮不足等)造成人的不舒適疲勞、注意力分散,人的正常能力受到影響,從而造成行為失誤和差錯由于物的缺陷,影響人機信息交流,操作協調性差,從而引起人的不愉快刺激煩躁產生急躁等不良情緒,引起誤動作,導致不安全行為。要保障人的安全行為,必須創(chuàng)造很好的環(huán)境,保證物的狀況良好和合理,使人、物、環(huán)境更加協調,從而保證人的安全行為。
(二)對人的不安全行為管理方法
(1)做好作業(yè)人員的安全教育和培訓,使職工提高安全意識,自覺遵守規(guī)章制度,搞好安全生產;學好安全知識,提高操作技能,知道怎樣做安全、怎樣做不安全,應該做什么、不該做什么,應當怎樣做,怎樣才能做得好。通過教育和培訓建立一個高素質的職工隊伍。
(2)建立完善規(guī)章制度,制定操作規(guī)程、規(guī)范控制職工的行為。
(3)教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴勞動防護用品。
(4)檢查、考核和獎懲,及時糾正人的不安全行為。
第5篇 安全生產三違行為管理辦法
第一章 總則
第一條 為了有效杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為,引導和教育職工(包括相關方從業(yè)人員)形成良好的安全行為習慣,根據《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》,結合本公司實際,制訂本制度。
第二條 本制度規(guī)定了“三違”行為的認定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項內容。本制度適用于本公司各單位及進入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關方。
第三條 名詞和術語
一、違章指揮
是指本公司及相關方的各級管理者(包括班組長及以上各級管理人員),安排或指揮職工從事違反國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
二、違章作業(yè)
是指公司及相關方的各級各類人員(包括各級管理者和操作者),違反國家安全生產法律法規(guī)和本公司制定的各項安全生產規(guī)章制度及相關制度(包括工藝技術、生產操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產的通知、決定等)的一切不安全行為。
三、違反勞動紀律
是指本公司各級各類人員(包括各級管理者和操作者)違反所應遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序的行為。
第四條 職責
一、集團公司安全處
(一)負責制定、完善并監(jiān)督落實本制度;
(二)負責重點組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為;參與查處違反勞動紀律的行為;
(三)負責對違章指揮、違章作業(yè)行為人實施考核與獎懲。
二、集團公司企管處
(一)負責重點組織查處違反勞動紀律行為;參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為;
(二)負責對違反勞動紀律行為人實施考核與獎懲;配合安全處對違章指揮、違章作業(yè)行為人落實考核與獎懲。
三、集團公司工會
(一)負責利用櫥窗、報刊等各種媒體,廣泛宣傳遵章守紀的重要性和違章違紀的危害性,曝光“三違”行為;
(二)負責黨組織、工會、共青團在開展的“黨員身邊無事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動中,把反“三違”作為活動的主要內容。
四、各單位(包括相關方)
負責本單位“三違”行為的查處,并對“三違”行為人進行針對性的安全教育。
第二章 “三違”行為的認定
第五條 違章指揮行為的認定
凡具有下列情形之一者,即認定為違章指揮:
一、指派不具備安全相關資格的人員上崗(如安排未經安全教育培訓并考核合格的職工上崗,或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等),或不考慮員工的工種與技術能力等級進行分工(如安排鉗工從事焊工作業(yè),或安排初級工從事中級工的作業(yè));
二、未進行安全工作交底或安全培訓,或未落實安全技術措施,或未創(chuàng)造生產安全的其他必備條件,即盲目組織生產;
三、擅自變更已經批準的安全技術措施;
四、對員工發(fā)現或舉報的設備設施方面存在的隱患不聞不問,不組織消除;
五、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施;
六、擅自決定設備設施帶病運行、超能力運行,而沒有采取相應的技術措施和安全保障措施,或強令員工冒險作業(yè);
七、設備設施、裝置未到達開車條件即下令開車;
八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動安全衛(wèi)生防護用品;
九、在對作業(yè)場所危險源辨識不清的情況下,指令員工作業(yè);
十、職業(yè)禁忌癥者未及時調換工種;
十一、發(fā)布其他違反國家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和公司安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。
第六條 違章作業(yè)行為的認定
違章作業(yè)行為分為操作錯誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設備違章行為等11大類。
一、操作錯誤的違章行為
1、無證從事特種作業(yè)或特種設備作業(yè)(操作證失效視為無證);
2、未經安全教育培訓并經考核合格上崗作業(yè);
3、危險作業(yè)(有限空間、動火、高處、盲板抽堵、吊裝、動土、斷路、臨時用電、爆破、交叉作業(yè)等)無票、無證;
4、未經許可開動、關停、移動機器;
5、開動、關停機器時,未進行聯系確認、溝通;
6、開關未鎖緊,造成意外轉動、通電或泄漏等;
7、忘記關閉設備;
8、忽視警告標志、警告信號;
9、操作錯誤(指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作);
10、奔跑作業(yè);
11、供料或送料速度過快;
12、使機械超速運轉;
13、違章駕駛機動車(參照《道路交通安全法》的有關規(guī)定執(zhí)行);
14、酒后作業(yè)、酒后駕車;
15、機動車、非機動車客貨混載;
16、沖壓作業(yè)時,手伸進沖壓模;
17、工件緊固不牢;
18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體,或使用壓縮空氣、蒸汽、氮氣、氧氣、氬氣及其他能源動力介質吹掃灰塵及雜物;
19、作業(yè)時,人體、設備設施與危險源點之間安全間距不符合要求;
20、其他操作錯誤的違章行為。
二、造成安全裝置失效的違章行為
1、拆除安全裝置;
2、停用安全裝置,失去防護作用;
3、調整錯誤造成安全裝置失效;
4、其他造成安全裝置失效的違章行為。
三、使用不安全設備的違章行為
1、臨時使用不牢固的設施;
2、使用無安全裝置的設備、使用存在事故隱患的設備;
3、其他使用不安全設備的違章行為。
四、手代替工具操作的違章行為
1、用手代替手動工具;
2、用手清除切屑;
3、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。
五、物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等)存放的違章行為
不按照指定位置,或違反超寬、超高、超長等要求存放物品。
六、冒險進入危險場所的違章行為
1、無安全措施進入有限空間;
2、無安全措施接近漏料(泄漏)處;
3、攜帶煙火或穿戴可能產生靜電火花的服裝、鞋帽進入易燃易爆場所;
4、私自搭乘廠內機動車;
5、私自在火車道上行走;
6、通過鐵道、道路交通路口未及時瞭望。
七、攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)的違章行為。
八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。
九、機器設備運轉時(包括停機后的慣性運轉),從事加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作的違章行為。
十、勞動防護用品的違章行為
1、未戴護目鏡或面罩,或佩戴不正確;
2、未戴防護手套;
3、未穿安全鞋;
4、未戴安全帽,或佩戴不正確,或騎坐安全帽;
5、未佩戴呼吸護具,或佩戴不正確;
6、未佩戴安全帶,或佩戴不正確;
7、未戴工作帽,或佩戴不正確;
8、在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝;
9、操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套;
10、改造、改裝或毀、損勞動防護用品;
11、其他違反勞動防護用品佩戴的違章行為。
十一、其他違反國家安全生產法律法規(guī)和公司制定的各項安全生產規(guī)章制度及相關制度(包括工藝技術、生產操作、設備操作、勞動防護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關安全生產的通知、決定等)的一切不安全作業(yè)行為。
第七條 違反勞動紀律行為的認定
凡具有下列情形之一者,即認定為違反勞動紀律:
一、遲到,或早退,或無故曠工;
二、上班時間睡崗,或擅自脫崗,或擅自串崗,或長時間占用工作電話,或做與工作無關的事(如使用電腦、手機瀏覽網頁、玩游戲,但與工作無關),或閱讀與工作無關的書籍;
三、未按照巡檢要求進行巡檢;
四、未按照操作流程、操作票進行操作;
五、工藝指標超標后未及時發(fā)現或調節(jié);
六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯,或處理其他事件;
七、上班期間嬉笑打鬧,或打架斗毆;
八、未阻止陌生人出入廠房或相關作業(yè)場所;
九、未經直接主管人員同意私自換崗;
十、上班期間閑聊、吃零食;
十一、其他違反勞動紀律的行為。
第三章 “三違”行為的監(jiān)督管理與處罰
第八條 “三違”行為的監(jiān)督、管理
一、集團公司對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團公司各單位及相關方各級各類人員的“三違”行為,重點組織查處公司各單位及相關方各級各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為;集團公司企管處重點組織查處公司各單位各級各類人員的違反勞動紀律行為。
2、集團公司安全處、企管處按照《安全生產事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期實施“三違”行為的隱患排查。對查處的“三違”行為事故隱患,及時下達《安全生產事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產事故隱患排查整改臺賬》。
3、公司鼓勵員工對“三違”行為進行舉報。對舉報“三違”行為的員工,按照公司《安全生產事故及事故隱患舉報獎勵辦法》進行獎勵,被舉報單位或個人不得對舉報人進行任何形式的打擊報復。
二、集團公司各單位對“三違”行為的監(jiān)督、管理
1、集團公司各單位安全科或專兼職安全管理人員監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內相關方各級各類人員的“三違”行為。各單位應根據集團公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實施細則并認真貫徹執(zhí)行。
2、各單位應按照《安全生產事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關制度的規(guī)定,及時將“三違”行為事故隱患登入《安全生產事故隱患排查整改臺賬》。
第九條 “三違”行為的考核與處罰
一、集團公司安全處、企管處針對查處的“三違”行為,可依照公司《安全生產績效考核管理辦法》、《安全生產獎懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動紀律考核標準》等規(guī)章制度與標準,給予經濟處罰或行政處分。
二、由于“三違”行為導致各類生產安全事故的,經過事故調查與分析,根據人員傷亡狀況和直接經濟損失情況,按照《工傷事故管理辦法》、《火災事故管理辦法》等規(guī)章制度,給予經濟處罰或行政處分。
三、在一個自然年度內,任一員工被查處1次“三違”行為,即取消該員工所有與安全生產相關的當年評先資格(如安全生產先進工作者、安全標兵等);對屢查屢犯(在連續(xù)6個自然月內累計被查處達3次)的“三違”行為人,直接待崗學習一周。待崗學習人員重新上崗前,必須進行班組級、車間(工段)級二級教育并經考核合格。
四、在一個自然年度內,任一班組“三違”行為累計3次及以上,取消該班組所有與安全生產相關的當年評先資格;任一車間(工段)“三違”行為累計10次及以上,取消該車間(工段)所有與安全生產相關的當年評先資格;任一分廠(處室)“三違”行為累計20次及以上,取消該分廠(處室)所有與安全生產相關的當年評先資格。
注:此處的“次數”包括安全處、企管處查處的人次數和事故調查中查處的人次數。
五、若“三違”行為人對其“三違”事實有爭議時,責任單位安全科或專兼職安全管理人員負責核實。經核實不屬于“三違”行為或與事實不符時,要及時取消對當事人的處罰;“三違”行為經核實屬實的,對行為人及其所在單位加倍從重處罰。
六、相關方人員發(fā)生“三違”行為時,安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位應及時制止并對其進行批評教育。同時,安全處、相關方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關方安全管理辦法》、《相關方安全生產績效考核方案》等管理制度和標準,給予經濟處罰或其他處罰措施。
第十條 檢查與考核
一、集團公司安全生產委員會對集團公司安全處及其他各單位的貫徹落實情況實施全面監(jiān)督與檢查,并納入月份及年度安全生產績效考核。
二、集團公司公司安全生產委員會辦公室(安全處)負責對日常落實本制度的情況進行檢查與監(jiān)督,并具體執(zhí)行對各相關單位和人員的考核與獎懲。
第四章 附則
第十一條 本制度由集團公司安全處起草并負責解釋。
第十二條 相關文件、記錄
一、《安全生產事故隱患排查治理管理辦法》
二、《安全生產事故及事故隱患舉報獎勵辦法》
三、《安全生產績效考核管理辦法》
四、《安全生產獎懲管理辦法》
五、《員工管理辦法》
六、《工傷事故管理辦法》
七、《火災事故管理辦法》
八、《相關方安全管理辦法》
九、《勞動紀律考核標準》
第6篇 某機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據公司及礦班組建設意見,制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法,加強班組安全建設,明確班組成員在安全生產工作中責、權、利三者的關系,推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作,特制訂本辦法。
一、成立組織機構
為促進班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展,成立工作領導小組。
組長:韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成員:全體員工
二、職責與具體辦法
(一)班組長
1.班組長作為班組安全生產工作的第一責任人,負責貫徹落實上級對安全生產工作的指示和要求,負責班組安全建設工作。
2.組織班組進行安全學習、討論,使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產規(guī)章制度及相關標準、規(guī)范,約束職工在生產作業(yè)過程中遵章守紀。
3.負責本班組日常安全教育工作和新上(轉)崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀員工的教育、處罰工作。
6.負責組織對班組的生產設備、消防設施、安全防護設施、器具進行檢查,確保技術狀況完好、運轉正常。
7.負責組織召開班前安全布置會議,并做好相關記錄,對當天的施工生產作業(yè)內容進行風險分析,對識別出的風險采取相應的消減措施,并監(jiān)督班組成員認真落實。
8.負責開工前作業(yè)現場安全措施落實情況的檢查,掌握班組施工生產現場的安全狀況,及時制止違章行為,整改不安全隱患,對無能力整改的隱患應立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況,確定能否上崗作業(yè)。
10.有權拒絕違章指揮,并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
(二)崗位工
1.服從班組長指揮,完成班組長安排的安全工作任務。
2.有權拒絕違章指揮,并及時向廠領導反應。
3.熟練掌握并嚴格執(zhí)行崗位安全技術操作規(guī)程,堅持標準化操作,做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進行開工前的崗位安全檢查及隱患處理,不具備安全作業(yè)條件的不進行作業(yè)。
5.遵守勞動紀律,在施工生產過程中注意與周圍人員的相互協調、配合,在危險作業(yè)時應互相監(jiān)護、提醒。
6.熟練掌握本崗位應急操作程序,在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進行有效處置。
三、 班組安全管理重點內容
(一)班組安全規(guī)章制度及基礎資料:
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內容包括:崗位安全職責、安全技術操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度;
2.建立健全班組安全活動記錄。內容包括:班前會記錄、班組安全活動記錄;
3.班組安全基礎資料必須齊全規(guī)范,安全活動記錄必須由班組長負責填寫。
(二)班組安全管理:
1.嚴格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度,作業(yè)人員對本崗位安全職責及安全操作規(guī)程達到熟練掌握和應用;
2.作業(yè)現場設施設備、臨時用電應符合安全技術規(guī)范的要求,保證作業(yè)環(huán)境無隱患;
3.作業(yè)現場安全標志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性;
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護用品,進入車間必須正確穿戴、使用;
5.班組成員應按規(guī)定接受安全培訓教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗;
6.崗位作業(yè)人員應掌握所使用(操作)工具、機具及設備的安全性能,按規(guī)定進行保養(yǎng)、維修和擺放,并按要求填寫相關運行記錄,內容詳實、字跡清晰;
7.班組成員應熟知作業(yè)崗位存在的風險及消減、預防措施;
8.班組成員應掌握進行危險作業(yè)時必須遵守的相關安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當的方法和措施進行行為矯正,根據行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作,避免重復發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現不安全行為后,必須進行現場糾正。同時,要根據不安全行為等級,適時組織矯正培訓;對發(fā)生重大風險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領導親自進行轉化幫教,以提高培訓教育效果;對于重復發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓。
2.采用談心引導、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認識,保證員工從根本上認知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現身說法”教育活動,警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元,員工每人獎勵50元;對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元,員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達標先進班組進行表彰,班組長獎勵300元,員工獎勵100元;對安全未達標的班組進行處罰,班組長罰款300元,員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為,對違章人員進行處罰200元;班組長在現場未能有效制止的,對班組長進行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責任人,對班組的安全工作負責。發(fā)生事故的班組,將對班組長嚴格按照有關安全事故處理規(guī)定進行處罰,并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第7篇 煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第二章? 組織機構與職責
第五條? 成立“不安全行為”管理小組。
組? 長：礦長
副組長：黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席
成? 員：各專業(yè)副總，礦屬各單位及外委施工單位負責人
管理小組辦公室設在安監(jiān)處，負責員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條? “不安全行為”管理小組組長、副組長職責：
負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條? 各相關部門職責：
（一）安監(jiān)處
1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統計、上報等工作。
2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款，有爭議的及時進行仲裁。
3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負責下發(fā)“不安全行為”相關制度、通報等文件。
5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。
6.負責建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見。
（二）各專業(yè)副總、職能科室及相關單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式，對現場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查，并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。
（三）培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。
（四）工會負責監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。
（五）各基層區(qū)隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關注員工生理、心理狀態(tài)，結合知識和技能因素，合理安排工作任務，避免超強度作業(yè)，同時加強現場監(jiān)督管理，營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章? “不安全行為”預防
第八條? 各單位應承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任，要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標。
第九條? 加強業(yè)務知識培訓，提高員工業(yè)務技能。要根據生產組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，持續(xù)強化員工技能培訓，特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓。
第十條? 加強員工思想教育，提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā)，持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓，消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤認識，克服不安全的個性心理，端正安全工作態(tài)度，提高抓好安全生產的自覺性，避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條? 各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓，使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。
第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進行分類預控、告知說明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條? 區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務，防止出現超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現象。
第十四條? 各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。
第四章? “不安全行為”查處
第十五條? 根據“不安全行為”情節(jié)以及產生或可能產生后果的輕重程度，將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴重“不安全行為”，即情節(jié)或后果特別嚴重的“不安全行為”。
b類是嚴重“不安全行為”，即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”，即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條? “不安全行為”按以下標準對相關責任人進行處罰：
（一）礦內“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數3%的，每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風險抵押獎金、本金，本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，根據情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
（二）外委施工單位“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款200元。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款500元；單位項目經理罰款200元。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款2000元；單位當班跟班隊干罰款500元，項目經理罰款300元。情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同的處理。
（三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經濟損失，現場不能直接認定責任人的，組織追查認定責任后，參照本辦法給予處罰。
（四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。
第十七條? 各級安全管理人員檢查時發(fā)現“不安全行為”，現場予以糾正，并對“不安全行為”人員進行批評教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條? 檢查人員檢查結束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性，于24小時內將處罰通知單下發(fā)責任單位，在調度會通報，并每旬掛礦內網公示。
第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排c類“不安全行為”人員在本班班前會談認識；b類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談認識，并停工到礦培訓中心培訓2天；留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天，停工談認識和培訓期間，“不安全行為”人員不計出勤。
第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊應建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談認識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處，不及時上報的，礦內單位月度績效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條? “不安全行為”人員所在單位，在安排“談認識”之前，必須通知安監(jiān)處進行現場監(jiān)督，否則按未談認識處理。
第二十二條? 培訓中心根據安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結果，及時通知“不安全行為”人員參加培訓?！安话踩袨椤比藛T考試合格后，由培訓中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認，方可上崗。
第二十三條? 出現“不安全行為”的班組，取消該班組當月優(yōu)秀班組評選資格。出現a類“不安全行為”的單位，取消年度安全先進評優(yōu)資格。
第二十四條? 對“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書面申請，由本單位負責人簽字后上報安監(jiān)處，安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會，召開會議進行仲裁。
第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊負責地面交通違章行為的治理工作，并按相關規(guī)定進行考核。
第五章? “不安全行為”指標考核
第二十六條? 生產職能科室技術員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內1起/季度，外委施工單位1起/季度。
第二十七條? 非生產職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。
第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標為1起/月。
第二十九條? 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十條? 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
（一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標的人員，每少一起罰款200元。
（二）各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。
（三）各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的，礦內單位月度績效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。
（四）未按要求組織“不安全行為”人員談認識的單位，礦內單位黨政負責人各罰款200元/人次，外委施工單位項目經理罰款200元/人次。
（五）“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。
第六章? “不安全行為”梳理分析
第三十二條? 每月月底，安監(jiān)處要對當月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對性管控措施，明確重點管控對象，查找管理漏洞和缺陷，分類制定針對性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條? 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施，防止類似“不安全行為”的重復發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組? 長：紀委書記
副組長：工會主席、紀檢監(jiān)察科科長、工會副主席
成? 員：紀檢監(jiān)察科、工會其他成員，員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設在紀檢監(jiān)察科，主要負責監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。
第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責
（一）監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。
（二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。
（三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。
（四）監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。
（五）監(jiān)督各單位嚴格按照崗位考核標準，對“不安全行為”人員進行考核。
（六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。
（七）每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進意見。
第三十六條? 任何人有權對日常生產過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設立“不安全行為”舉報箱，鼓勵員工舉報“不安全行為”，對舉報“不安全行為”屬實的人員，經核實后上報礦“不安全行為”管理委員會，給予獎勵。
（一）a類獎勵300元。
（二）b類獎勵200元。
（三）c類獎勵100元。
第八章? 附? 則
第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負責于事故發(fā)生24小時內組織召開事故追查會，并出具書面事故追查報告，經礦安委會審核后，以礦安全通報的方式進行追責和處罰。
第三十八條? 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工，如對處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責組織開據處罰單的檢查人員和申辯人進行審議，按最終審議結果落實處罰?！安话踩袨椤比藛T如對審議結果不滿意，可向礦工會或紀檢監(jiān)察科提起進一步申訴。
第三十九條? 嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復。一旦發(fā)現將嚴肅處理，并依據造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關處理。
第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負責解釋。
第8篇 巷修隊支書安全管理行為規(guī)范
1、崗位職責
1.1對本區(qū)隊的安全工作負安全教育責任。
1.2要親自向本區(qū)隊職工傳達貫徹黨的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、條例及上級有關安全生產的指示，并督促檢查貫徹執(zhí)行情況。
1.3牢固樹立“安全第一”的思想，協助區(qū)隊長解決安全生產中的重大問題。
1.4經常教育黨員和職工樹立“安全第一”的思想，嚴格遵守《煤礦安全規(guī)程》和有關安全生產的政策、法令，搞好安全生產。
1.5協助隊長解決安全生產中出現的矛盾，做好深入細致的思想政治工作，保證監(jiān)督黨的政策和指示在本區(qū)隊的貫徹執(zhí)行。
2、安全工作標準
2.1就本單位每月的安全生產狀況,存在問題及整改措施,下月安全工作安排每月進行安全述職。
2.2所負責范圍內發(fā)生重大事故時要及時上報有關部門親臨現場組織搶救,并參加事故的追查分析。
2.3區(qū)隊井下跟班(指生產干部)是當班安全生產第一責任者,現場指揮應首先排除隱患,而后組織生產。
2.4負責《作業(yè)規(guī)程》、安全技術措施的貫徹落實。
3、安全工作措施
3.1狠抓制度落實，按照責任制認真履行職責。
3.2經常深入現場，了解和掌握礦井各環(huán)節(jié)安全狀況，發(fā)現問題，應責令有關人員及時處理，重大問題及時匯報。
3.3工作有部署，有檢查，有落實，安全隱患整改落實到位。
3.4積極學習安全管理先進經驗并應用于本隊安全管理。
第9篇 某采煤隊安全副隊長安全管理行為規(guī)范
1、崗位職責
1.1牢固樹立“安全第一”的思想,抓好工程質量,嚴禁違章指揮,制止違章。
1.2認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、法令、規(guī)程、條例,以及上級有關安全生產的指令。
1.3對安全工作負責有計劃地檢查、評比。
1.4參加每周五班前安全會。
1.5經常深入井下了解本隊安全生產情況,負責事故隱患排查工作。
1.6抓好本隊結構工資考核、分配。
1.7抓好文明生產。
2、安全工作標準
2.1值班干部必須堅持24小時值班制度,認真組織班前會學習安全知識和技術措施,安排生產任務及生產環(huán)節(jié)中應注意的安全事項及施工質量標準。
2.2跟班帶班干部必須提前向值班干部了解上一班的工作面安全生產情況,部署當班工作及注意事項。
2.3認真執(zhí)行班中三匯報制度,即:班前匯報“班前確認”情況、班中匯報安全生產情況、班后匯報存在的問題及任務完成情況,并詳細登記隱患排查和處理結果。
2.4嚴格執(zhí)行跟班干部現場交接班制度,上一班跟班干部要向下一班的帶班干部交代清楚井下的安全情況、遺留問題及注意事項等情況,并記錄在專用交接班記錄本上。
2.5跟班干部必須第一個到達工作面,檢查上、下順槽文明衛(wèi)生及上、下安全口是否暢通,工作面是否有空幫、空頂現象,檢查機電設備運轉情況,發(fā)現問題及時處理。
2.6跟班干部班中要及時制止、糾正員工違章,監(jiān)督工作面工程質量及文明生產,及時向礦調度、值班匯報生產任務完成情況及隱患整改情況。
2.7跟班干部出班要驗收工作面工程質量及上下順文明衛(wèi)生,向礦調度、值班干部匯報當班生產任務完成情況、機電設備運轉及隱患整改情況。
3、安全工作措施
3.1狠抓制度落實,按照責任制認真履行職責。
3.2經常深入現場,了解和掌握礦井各環(huán)節(jié)安全狀況,發(fā)現問題,應責令有關人員及時處理,重大問題及時匯報。
3.3工作有部署,有檢查,有落實,安全隱患整改落實到位。
3.4積極學習安全管理先進經驗并應用于本隊安全管理。
第10篇 部隊個人行為安全管理措施
安全行為科學是運用科學的方法研究人與安全的問題,揭示人在工作環(huán)境中的行為規(guī)律 <>,從安全角度分析、預測和控制人的行為的理論和方法的科學。傳統安全管理側重追究人的責任,而行為科學在安全管理領域的運用在于調動人的積極性,把以物為中心的管理,發(fā)展 <>為以人為中心的管理,是對傳統安全管理的一種改革,一種創(chuàng)新。本文選取當前安全管理領域中的前沿視角--安全行為科學,為部隊安全管理提供控制人失誤、消除人不安全行為的思路和方法,提高管理者對本組織及其成員的預防、引導和控制能力,以便有效實現部隊安全目標。
一、導入行為科學理論,覆蓋部隊安全管理盲點
部隊轉型中,影響安全發(fā)展的最大問題是理論上的不清晰。把行為科學理論導入安全管理,覆蓋了新形勢下安全管理盲點,可以使我們更好的了解和預測官兵的行為,并在此基礎上采取相應的安全管理措施,控制不安全行為,激勵安全行為,進而實現安全目標。在安全管理領域中運用行為科學關于個體行為、群體行為、領導行為和組織行為的理論研究人的行為規(guī)律,對激勵安全行為,控制和避免不安全行為,預防事故的發(fā)生具有極其重要的作用。
1.個體行為理論與安全行為。個體行為理論是對影響人的積極性的主觀因素(心理因素)和客觀因素(社會因素和物的因素)進行分析,在試驗和觀察的基礎上,把帶有規(guī)律性的東西上升為理論,其理論的核心就是激勵。
2.群體行為理論與安全行為。群體對個人、對組織、對社會具有重要的作用,群體規(guī)范、群體目標、群體壓力和從眾行為等因素,嚴重影響甚至決定了包括安全行為在內的各種個人的行為。部隊安全發(fā)展、安全建設、安全工作是群眾性很強的工作,與全體官兵密切相關,必須全員參與。應當挖掘部隊群體內部的巨大潛力,從內因去充分調動部隊廣大官兵的安全行為積極性,還應規(guī)范群體目標與安全規(guī)章制度和安全目標的一致性,信息溝通的暢通是安全管理決策有效的保障。
3.領導理論與安全領導工作。領導者本身對安全工作的重視程度、領導安全工作行為和作風直接影響每個下屬的官兵的安全行為,對部隊安全管理效能、安全目標的實現起著舉足輕重的作用。當前,從領導機關上探究原因,應實行“三個轉變”。一是要擺脫“運動”的慣性,向“經常”上轉變。擺脫把部隊安全防事故工作搞成名目繁多的“運動”活動,只有轟轟烈烈沒有扎扎實實的傾向,應采取依靠“經?！贝蚧A,依靠“運動”促經常的安全管理理念。二是走出“消防”的陰影,向預防上轉變。擺脫出了事故只注重事后處理的“消防”狀態(tài),應向預防狀態(tài)過度。三是跳出“主管”的誤區(qū),向整體上轉變。擺脫將不對安全管理工作狹義的歸責于軍務部門,片面強調“主管”部門的作用,應重點圍繞“全、深、細”三個字的落實
4.組織行為理論與安全管理。部隊建設進入轉型期,為了保證組織安全活動的有效性,實現組織安全目標,獲得更好的安全工作績效,必須進行安全組織設計和安全工作設計。依據安全工作組織設計的特性和原則,架構合理的安全組織結構;遵循安全工作設計的理論和方法,實施安全組織的控制與管理及其效能的評估;協調組織設計中部隊安全管理與其他管理工作之間的關系,并制定適合安全訓練需要的組織變革與發(fā)展 構想。
二、控制安全行為過程,精深部隊安全管理內核
安全行為科學 研究人的行為失誤問題,主要是對人失誤控制理論和控制對策的研究。人失誤的情況極為復雜,而它又是造成大部分事故的原因,人失誤的確定是非常困難的,由于人的生理心理狀態(tài)、知識水平和訓練程度的不同,他們的感覺、判斷和行為也不一樣,即使是同一個人,在不同時刻或不同的情況下,他的行為也未必完全相同,安全行為控制管理簡言之就是“約其行”、“束其心”、“塑其身”、“鑄其魂”,就是以人為本的安全管理。部隊安全管理者應從官兵的需要、動機、激勵因素、安全態(tài)度、人際關系、群體行為、個性及個人社會生活背景這些因素對人失誤的影響進行研究;對不同年齡階段軍人的行為、習慣、傾向與規(guī)律做出特定分析,對失誤的群體和個人進行分類,針對各種失誤類型,研究控制人為過失的各種行為管理理論和具體控制對策,提高安全管理水平,降低人的因素造成的事故率。
三、釋放安全行為文化,延展部隊安全管理視域
*主席特別強調,加大安全工作的力度,要“大力加強安全文化建設”。安全文化是人們安全價值觀和安全行為準則的統稱。體現為個人、單位、群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式;包含了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。部隊安全文化建設可歸納為:內化“安全第一”的精神文化,固化“人人為安全負責”的法治文化,外化“人人講安全”的行為文化,強化“科技促安全”的物質文化。
部隊的安全管理工作固然要注重“法治”的“強制力”,但也絕不能忽視了“文治”的“軟實力”。加強部隊安全文化建設,首要的是不斷增強軍人的安全文化意識,形成一個部隊安全文化建設和管理體系。目前,我軍安全文化的“軟實力”的現實情況不容樂觀,還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),要使部隊的安全法規(guī)、安全知識、安全責任真正做到入腦、入耳、入心,發(fā)揮持久的效應,確保安全發(fā)展,必須下大力氣加強安全文化建設,不斷增強部隊思想文化的生機和活力。創(chuàng)新部隊安全文化理念,活躍部隊安全文化形成,拓展部隊安全教育 內容。通過安全觀念的樹立,安全知識的普及,安全行為的養(yǎng)成,使廣大官兵形成強烈的安全意識,對安全工作上升到自覺認識的高度警覺,擁有安全憂患意識和做好安全工作的責任感、使命感、緊迫感,提高部隊安全管理效能。
第11篇 采煤隊工會主席安全管理行為規(guī)范
1、崗位職責
1.1認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策、法律、法令、規(guī)程、條例及上級有關安全生產的指示、規(guī)定、經常教育職工搞好安全生產。
1.2抓好安全網員活動，定期召開會議，總結經驗，表彰先進，推動群眾安全檢查工作。
1.3召開本隊職工代表大會時，要把安全生產列入重要議程。
1.4在日常工作中，大力支持職工拒絕違章指揮、作業(yè)，維護工人的利益。
1.5參加礦、隊安全大檢查，并督促檢查其整改情況。
1.6發(fā)生重大事故，要親臨現場，參加調查、分析、追查處理工作。
2、安全工作標準
2.1值班干部必須堅持24小時值班制度，認真組織班前會學習安全知識和技術措施，安排生產任務及生產環(huán)節(jié)中應注意的安全事項及施工質量標準。
2.2跟班帶班干部必須提前向值班干部了解上一班的工作面安全生產情況，部署當班工作及注意事項。
2.3認真執(zhí)行班中三匯報制度，即：班前匯報“班前確認”情況、班中匯報安全生產情況、班后匯報存在的問題及任務完成情況，并詳細登記隱患排查和處理結果。
2.4嚴格執(zhí)行跟班干部現場交接班制度，上一班跟班干部要向下一班的帶班干部交代清楚井下的安全情況、遺留問題及注意事項等情況，并記錄在專用交接班記錄本上。
2.5跟班干部必須第一個到達工作面，檢查上、下順槽文明衛(wèi)生及上、下安全口是否暢通，工作面是否有空幫、空頂現象，檢查機電設備運轉情況，發(fā)現問題及時處理。
2.6跟班干部班中要及時制止、糾正員工違章，監(jiān)督工作面工程質量及文明生產，及時向礦調度、值班匯報生產任務完成情況及隱患整改情況。
2.7跟班干部出班要驗收工作面工程質量及上下順文明衛(wèi)生，向礦調度、值班干部匯報當班生產任務完成情況、機電設備運轉及隱患整改情況。
3、安全工作措施
3.1狠抓制度落實，按照責任制認真履行職責。
3.2經常深入現場，了解和掌握礦井各環(huán)節(jié)安全狀況，發(fā)現問題，應責令有關人員及時處理，重大問題及時匯報。
3.3工作有部署，有檢查，有落實，安全隱患整改落實到位。
3.4積極學習安全管理先進經驗并應用于本隊安全管理。
第12篇 行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據中國石油天然氣集團公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場所，包括生產、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務等區(qū)域。
第二章 職 責
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本辦法。
第四條 各單位負責推行、實施本辦法，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第五條 各級hse部門對本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條 所有員工應接受行為安全觀察與溝通培訓，參與有關活動，并提出改進建議。
第三章 基本要求
第七條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。
第八條 各級管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。
第九條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。
第十條 觀察到的所有不安全行為都應立即糾正，不安全狀態(tài)應采取風險預防措施，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認。
第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y的安全檢查。其結果不作為處罰的依據，但對可能造成嚴重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應執(zhí)行有關處罰制度。
第十二條 專職安全監(jiān)管人員應結合日?，F場監(jiān)管工作落實行為安全觀察與溝通，其觀察結果應與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結果進行比較。
第十三條 各單位應鼓勵員工在日常工作中進行隨機的行為安全觀察與溝通，觀察結果填寫《act卡》。
第四章 行為安全觀察與溝通的程序
第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計劃，行為安全觀察與溝通應覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。
第十五條 行為安全觀察與溝通計劃至少應包括以下內容：
-安全觀察人員；
-安全觀察的區(qū)域；
-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
-行為安全觀察與溝通報告的要求。
行為安全觀察與溝通計劃表(見附錄a)。
第十六條 制定和實施安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內人員進行安全觀察與溝通時，應有本區(qū)域員工陪同。
第十七條 各級管理人員負責執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計劃；分析安全觀察與溝通報告結果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第十八條 行為安全觀察與溝通計劃活動范圍可結合領導干部“hse審核聯系點”進行，也可覆蓋其他移動作業(yè)、道路交通活動和業(yè)務范圍內的相關承包方活動。
第十九條 有計劃的安全行為觀察與溝通活動頻次：公司機關人員每半年不少于1次，廠（處）機關人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊）機關人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。
有計劃的觀察時限：現場觀察以及與員工進行探討時間不應少于3小時。
第二十條 有計劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機的安全觀察與溝通可由個人或多人執(zhí)行。
第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：
（1）觀察?，F場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
（2）表揚。對員工的安全行為進行表揚；
（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
（5）啟發(fā)。引導員工討論工作地點的其他安全問題；
（6）感謝。對員工的配合表示感謝。
第二十二條 行為安全觀察與溝通的內容：
（1） 行為安全觀察與溝通應重點關注可能引發(fā)傷害的行為，應綜合參考以往的傷害調查、未遂事件調查以及安全觀察的結果。
（2） 行為安全觀察與溝通內容包括以下七個方面：
-員工的反應。員工在看到他們所在區(qū)域內有觀察者時，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時，有時會做出反應，如改變身體姿勢、調整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
-個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處于良好狀態(tài)；
-工具和設備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標工具是否獲得批準；
-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
-人體工效學。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學原則；
-整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第二十三條 觀察者原則上不應當員工面填寫記錄，應在行為安全觀察與溝通過程結束后填寫《行為安全觀察與溝通報告表》（參見附錄b）。
第二十四條 《行為安全觀察與溝通報告表》應及時提交給本單位的hse部門，報告可采用紙質記錄，提倡使用電子記錄報告，以提高管理效率。
第二十五條 各級hse部門每季度統計和通報行為安全觀察與溝通計劃的完成情況。
第二十六條 hse 部門應每季度公布《行為安全觀察與溝通結果統計表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。
第二十七條 公司以及所屬各單位都應把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項重要內容，必要時可針對行為安全觀察與溝通管理組織專項審核。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第13篇 公司行為安全觀察溝通管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡稱“觀察與溝通”)管理,逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài),有效預防事故的發(fā)生,依據管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》,特制訂本辦法。
第二條本辦法適用于公司所屬各單位、項目部所有工作場所及辦公和生活服務區(qū)域,也包括分包商的相關工作場所。
第三條本辦法所指行為安全觀察,是指對一名正在工作的人員觀察30秒以上,以確認有關任務是否在安全執(zhí)行,包括對員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產生的后果。安全觀察既要識別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),也要識別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機關部室科級以上領導和分公司、項目部機組長(站長、隊長、車間主任、)及以上領導都應開展觀察與溝通,不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應立即采取行動。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查,其結果不作為處罰的依據。
第八條 公司所屬各單位應鼓勵員工在日常工作中進行隨機觀察與溝通。
第二章 職 責
第九條 各單位、項目部負責匯總、統計、分析觀察與溝通報告的信息和數據,每季度向本單位領導、hse領導小組匯報,并統計結果上報公司質量安全環(huán)保部。
第十條公司機關各部室負責收集本部門的分析觀察與溝通報告,每季度上報到公司質量安全環(huán)保部。
第十一條公司質量安全環(huán)保部每季度負責匯總、統計分析觀察與溝通報告的信息和數據,向公司hse委員會匯報。
第十二條公司機關科級以上領導負責安全環(huán)保聯系點所屬區(qū)域或作業(yè)現場的觀察與溝通;分公司、項目部機組長(站長、隊長、車間主任、)及以上領導執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現場的觀察與溝通;分析觀察與溝通報告結果;制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報告整改計劃,并提供必要的資源。
第三章觀察與溝通計劃
第十三條 觀察與溝通分為有計劃的和隨機的兩種形式。
1)有計劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計劃,并且按照計劃實施觀察與溝通行為。觀察與溝通計劃應至少包括:區(qū)域、頻次、日程安排,并納入個人安全行動計劃中。
2)隨機的觀察與溝通是指計劃外的。
第十四條觀察與溝通頻次要求,公司機關科級以上領導每季度不應少于一次;分公司、項目部機組長(站長、隊長、車間主任、)及以上領導每月不應少于一次。
第四章 觀察與溝通的方法和內容
第十五條 觀察與溝通的執(zhí)行人員應以下列方式進行:
1)以請教的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點沖突,使員工接受安全的做法;
2)應說服并盡可能與員工在安全上取得共識,而不是使員工迫于紀律的約束或領導的壓力做出承諾,避免員工被動執(zhí)行;
3)應引導和啟發(fā)員工思考更多的安全問題,提高員工的安全意識和技能。
第十六條 觀察與溝通應按六步法實施:
1)觀察?，F場觀察員工的行為,決定如何接近員工,并安全地阻止不安全行為;
2)表揚。對員工的安全行為進行表揚;
3)討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產生的后果,鼓勵員工討論更為安全的工作方式;
4)溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾;
5)啟發(fā)。引導員工討論工作地點的其他問題;
6)感謝。對員工的配合表示感謝。
第十七條 觀察與溝通應包括以下七個方面內容:
1)員工的反應:員工在看到他們所在區(qū)域內有觀察者時,他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時,有時會做出反應,如改變身體姿勢、調整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等;
2)員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
3)個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適,是否正確使用,個人防護裝備是否處于良好狀態(tài);
4)工具和設備。員工使用的工具是否合適,是否正確,工具是否處于良好狀態(tài),非標工具是否獲得批準;
5)程序。是否有操作程序,員工是否理解并遵守操作程序;
6)人體工效學。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學原則;
7)整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第五章觀察與溝通報告與結果統計分析
第十八條 觀察者應在觀察與溝通過程中填寫觀察與溝通報告表(參見附錄1)。觀察與溝通報告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第十九條 各單位、項目部對觀察與溝通結果應每半年進行統計分析,統計分析主要包括:
1)對所有的觀察與溝通信息和數據進行分類統計;
2)分析統計結果的變化趨勢;
3)根據統計結果和變化趨勢提出安全工作的改進建議。
第二十條 各單位、項目部針對統計分析結果,認真進行原因分析,制定并實施糾正措施,防止類似問題重復發(fā)生。
第二十一條 各單位每年6月底和12月底前將本單位觀察與溝通結果統計表(參見附錄2)和分析報告報公司質量安全環(huán)保部門。
第六章附則
第二十二條 本辦法由公司質量安全環(huán)保部負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 直線領導行為安全審核管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了使油田公司直線領導的行為安全審核活動標準化、規(guī)范化,不斷提高各級領導管理hse事務的技能,引領廣大員工的hse理念進一步轉變,改善現場操作人員的行為安全表現,確保公司hse管理體系的有效運行,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指直線領導是:各級部門、各級單位的領導及車間、站隊的領導。
第三條本規(guī)定適用于油田公司直屬各單位、各職能部門開展直線領導的行為安全審核活動。
第二章職責
第四條油田公司行為安全審核分委會:
1、負責起草和修訂油田公司直線領導行為安全審核制度,報塔里木油田hse管理委員會審批,同時負責該制度的解釋;
2、指導各級行為安全審核分委會的建立和運作;
3、監(jiān)督各單位對本規(guī)定的執(zhí)行情況,向塔里木油田hse管理委員會定期通報。
第五條各單位行為安全審核分委會:
1、根據油田公司直線領導行為安全審核制度,負責起草和修訂本單位直線領導行為安全審核相關制度,報同級hse管理委員會審批,同時負責該制度的解釋;
2、指導本單位各級領導的行為安全審核;
3、監(jiān)督所屬各級直線領導對本規(guī)定的執(zhí)行情況,向同級hse管理委員會定期通報。
第六條各級直線領導:
1、確保下屬單位或部門及時制定出相應的行為安全審核計劃及按計劃實施;
2、提供必要的資源,確保審核中提出的整改措施的落實;
3、親自參加計劃中的行為安全審核,不得指派下屬代替,審核應嚴格按照規(guī)定進行;
4、采取必要的措施,保證并不斷提高審核的質量。
第七條各級hse部門:
1、負責直線領導行為安全審核計劃的整合和統籌,協助制訂審核計劃并分發(fā)到所有的參加者;
2、收集、統計和分析直線領導行為安全審核信息和數據,及時通報同級hse管理委員會,并報上級hse部門。
第三章 審核要求
第八條各級直線領導必須提前編制自己的一個半年或年度的行為安全審核計劃,可包含在《個人安全行動計劃》中,并督促其直接下屬領導審核計劃的制訂。油田公司各級直線領導審核的基本要求參見附表1,各級直線領導可以根據自己的時間和工作安排增加審核的頻次。
第九條各級直線領導必須參加油田公司組織的直線領導審核培訓,熟練掌握和運用審核技巧,監(jiān)督、指導下屬領導的審核行為。
第十條直線領導在生產現場的審核卡見附表2,各級部門在辦公區(qū)域的審核表見附表3。直線領導在審核時應如實填寫。
第十一條有安全生產聯系點的各級領導,應同時執(zhí)行油田領導干部安全生產聯系點制度。
第十二條生產現場如有承包商進行的檢維修等施工,作業(yè)單位應增加直線領導的行為安全審核次數,以加強對承包商的監(jiān)管。
第十三條不應以直線領導的行為安全審核代替油田公司規(guī)定的其它專項檢查。
第十四條直線領導在審核前應了解要審核區(qū)域的工作狀態(tài)、潛在的危害性、個人防護用品佩戴的要求,以及其他任何有關hse方面的信息。
第十五條直線領導必須正確佩戴符合要審核區(qū)域規(guī)定的個人防護用品,嚴格遵守該區(qū)域的安全規(guī)定。
第十六條對不符合hse標準,尤其是可能造成員工自身或他人傷害或死亡的行為和現象,審核人必須會同區(qū)域負責人予以立即糾正,并探究其根本原因,采取后續(xù)措施以防再度發(fā)生。
第十七條作業(yè)區(qū)/基層站隊的hse部門應每月統計各級直線領導審核卡上的發(fā)現,并分類、分區(qū)域進行分析,發(fā)現存在問題的現狀和變化趨勢,每月在作業(yè)區(qū)/基層站隊hse委員會上進行通報,分析原因,制定并落實整改措施。油田公司直屬單位和油田公司hse主管部門每季度對管轄范圍內各單位的審核數據進行綜合分析,必要時向hse管理委員會提出改進hse管理的政策、措施或制修訂制度的建議。
第四章 附則
第十八條本規(guī)定由塔里木油田行為安全審核分委員會負責歸口并解釋。
第十九條本規(guī)定自二00七年四月十日起實施。
第15篇 某采煤隊工會主席安全管理行為規(guī)范
1、崗位職責
1.1認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策、法律、法令、規(guī)程、條例及上級有關安全生產的指示、規(guī)定、經常教育職工搞好安全生產。
1.2抓好安全網員活動,定期召開會議,總結經驗,表彰先進,推動群眾安全檢查工作。
1.3召開本隊職工代表大會時,要把安全生產列入重要議程。
1.4在日常工作中,大力支持職工拒絕違章指揮、作業(yè),維護工人的利益。
1.5參加礦、隊安全大檢查,并督促檢查其整改情況。
1.6發(fā)生重大事故,要親臨現場,參加調查、分析、追查處理工作。
2、安全工作標準
2.1值班干部必須堅持24小時值班制度,認真組織班前會學習安全知識和技術措施,安排生產任務及生產環(huán)節(jié)中應注意的安全事項及施工質量標準。
2.2跟班帶班干部必須提前向值班干部了解上一班的工作面安全生產情況,部署當班工作及注意事項。
2.3認真執(zhí)行班中三匯報制度,即:班前匯報“班前確認”情況、班中匯報安全生產情況、班后匯報存在的問題及任務完成情況,并詳細登記隱患排查和處理結果。
2.4嚴格執(zhí)行跟班干部現場交接班制度,上一班跟班干部要向下一班的帶班干部交代清楚井下的安全情況、遺留問題及注意事項等情況,并記錄在專用交接班記錄本上。
2.5跟班干部必須第一個到達工作面,檢查上、下順槽文明衛(wèi)生及上、下安全口是否暢通,工作面是否有空幫、空頂現象,檢查機電設備運轉情況,發(fā)現問題及時處理。
2.6跟班干部班中要及時制止、糾正員工違章,監(jiān)督工作面工程質量及文明生產,及時向礦調度、值班匯報生產任務完成情況及隱患整改情況。
2.7跟班干部出班要驗收工作面工程質量及上下順文明衛(wèi)生,向礦調度、值班干部匯報當班生產任務完成情況、機電設備運轉及隱患整改情況。
3、安全工作措施
3.1狠抓制度落實,按照責任制認真履行職責。
3.2經常深入現場,了解和掌握礦井各環(huán)節(jié)安全狀況,發(fā)現問題,應責令有關人員及時處理,重大問題及時匯報。
3.3工作有部署,有檢查,有落實,安全隱患整改落實到位。
3.4積極學習安全管理先進經驗并應用于本隊安全管理。
第16篇 安全管理的行為和道義
安全管理無視生產實際，是形而上學的行為；安全管理者違反安全管理制度，是踐踏企業(yè)上層建筑（公司領導、企業(yè)文化、企業(yè)制度等等都是公司上層建筑）的行為，對企業(yè)形象負有道義上的責任；安全管理者做不到公平公正的“四不放過”，是管理上的瀆職行為，對人本管理負有道義上的責任；安全管理者對安全隱患和違章視而不見，應負職業(yè)道義上的責任；安全管理者縱容違章作業(yè)或對不安全行為不予制止，負有人性道義上的責任，形同借刀殺人。
世界上沒有一蹴而就的管理，安全管理如是，管理者要有不急跬步無以至千里的毅力，在工作中不斷提高自己的能力。對于隨時變化的安全環(huán)境，唯一可以不變的，就是安全管理者高度的責任心和細發(fā)入微的管理手段。
需要特別強調的是，安全管理者并不只是公司、部門和班組的安全監(jiān)管人員，每個在工作中的人，都是安全管理者。
二、安全管理者應有霹靂手段 菩薩心腸
謀事在人，成事也在人。安全管理者尤其要有這樣態(tài)度，所謂的僥幸不過是自欺欺人而已。世界上沒有包治百病的良藥，也沒有后悔藥。
考核是否必須？一直是個問題，然而答案非?？隙āＭㄟ^考核以矯正工作方法，進而保護員工、保護設備，提高工作效率，夯實企業(yè)發(fā)展基礎，這樣的考核不僅必須，而且需要霹靂手段。安全管理僅僅依靠菩薩心腸，是不可能無往不利的。在任何組織，沒有鐵一樣的制度不行，沒有鐵一樣的執(zhí)行手段更不行。有些時候，對一些敢于冒制度之大不韙的人和事，就必須施以制度的刀刃，削其皮毛而痛其心扉。任何時候，只要有火中取栗的行為，就一定需要果敢的霹靂手段。有這樣的安全管理者，考核別人的時候常常不忍心，但又深知諸葛亮揮淚斬馬謖，不是草芥人命，而是街亭之失，不祭血不足以平軍憤，不足以長教訓。違反了制度，是受到制度的考核，而不是被安全管理人員考核。安全管理人員只要是依照制度辦事，堅持原則，就無可厚非，更不要怕說三道四。
同時，安全管理者一定要有菩薩心腸，即以人為本，以確保員工生命安全和國家財產不受損失為公心。安全管理者要意識到自身職責之所在，不在于去想方設法考核，而要以“全廠無考核化”為最高目標，通過監(jiān)管工作去保護員工的生命安全和公共財產免于受損。不排除有這樣的安全管理者，以罰款為樂趣，以考核為成績，其出發(fā)點不在救人、保設備、強技能，而在于滿足自己的權力欲或私心。這不是菩薩心腸，而是魔鬼心態(tài)。
所以，常常以菩薩心腸對人對事，而已霹靂手段處理非常人非常事，是安全管理者所必須，也是人所必須。
三、安全管理者應高風亮節(jié) 正大光明
在電力企業(yè)，傳統管理歷來以嚴格著稱，一度喻之“半軍事化”。電力企業(yè)的員工，對考核常常畏之如虎，但真正恨之入骨的，不在于考核有多重，而在于考核常有不公。因此，安全管理者作為考核的權杖者，一定要高風亮節(jié)，正大光明，首先就是要嚴格執(zhí)行制度，按制度考核，避免考核的隨意性。在電力企業(yè)，員工通常把安全管理者喻為手執(zhí)尚方寶劍的執(zhí)法者，一旦執(zhí)法者處理工作公私不分，甚至以私廢公，以輕抵重，甚至狹人情以左制度，或狹私怨以報公德。恐怕其影響，不僅僅混淆管理意識、踐踏考核制度，恐怕更加有損企業(yè)規(guī)范，傷害員工和公司上層建筑的情感，積怨于江湖。當然，我們不能因為對制度的嚴格執(zhí)行二漠視制度本身需要修編的必要，隨著企業(yè)發(fā)展的變化，制度應當適應發(fā)展的需要，即用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問題。
任何一起事故，一定有員工的原因，也一定有設備的原因，但也一定有安全管理者的原因。員工責任心不到位，工作技能不成熟，有思想教育管理的原因，但安全管理者沒有指導其規(guī)避事故的手段和方法，負有培訓上的責任。設備有問題，廠家有原因，巡檢有問題，檢修不作為，但安全管理者對設備的問題，負有監(jiān)管上的責任。
事實上，一個人如果做不到高風亮節(jié)，正大光明，又如何保證其處事公正，又如何談管理！
四、安全管理網絡應阡陌相通 縱橫交錯
電力企業(yè)傳統的安全管理網絡就是公司、部門、班組三級安全管理網絡，但我們不要盲視一種現象，電力企業(yè)代表公司行使安全管理的，是安全監(jiān)管部門。部門安全專工主要是配合安監(jiān)部門，并常常扮演維護本部門利益的角色。班組安全員，形同虛設。事實上，這不是網絡，而是至上而下的單線，這也是為什么安監(jiān)部門往往成為眾矢之的的靶子，因為員工認為：警察同時扮演了檢察的角色，甚至連法官的角色一起扮演，如何保障部門或班組的話語權！事實上，安監(jiān)部門負責事故調查，事故的定性由安監(jiān)部和生產技術部門共同論證，事故的處理由安監(jiān)部門、生產技術部門和事故部門尋章就制，按制度處理。安監(jiān)部門獨立寒秋，是因為安全管理沒有形成真正的網絡。
安全管理要形成真正的網絡，可仿照中國政府一些部門管理形式，部門安全專工在行政上受部門領導，在業(yè)務上應受安監(jiān)部門指導，部門安全專工對安監(jiān)部門在部門的業(yè)務負責。班組安全員受班組長管理，但安全業(yè)務上對部門安全專工負責，即垂管和橫向管理結合。班組安全員、部門安全專工在事故調查中不僅配合安監(jiān)部門，而且可以按事實和證據說話，從技術、責任、制度的角度，對事故提出自己的意見。
五、安全管理制度應條理清晰 形如法典
安全管理沒有一套嚴格的制度進行強夯，必然會造成整個體系的轟然倒塌。一套嚴格的安全管理制度，應該具備兩大特點。一是條理清晰，就像人大立法一樣，在每一項法律出臺之前，一定要經過立法調查，立法研究，然后對每一項法條進行論證，之后通過草案，試行之后再修改，最后才成為真正的法律。國家立法尚且如此，企業(yè)又有什么理由對制度草率？一些制度，閉門而書，簽章蓋印之后，就束之高閣。一部條理清晰的制度，尤其是安全管理制度，就像《刑法》一樣，法理清楚，法條明細。嚴格的安全管理制度還在于其強制性，制度代表企業(yè)意志，是企業(yè)的上層建筑，不允許違背，更不允許褻瀆。執(zhí)法者嚴格執(zhí)行，違法者必遭追究。即使法不外乎人情，也不能沒有根據亂施人情。比如某一起事故，在事故發(fā)生時員工竭盡全力進行補救，并使事故損失程度降低，就可以獲得降低考核甚至免于考核的機會。而不是人云500，我云1000。
發(fā)耳電廠推行內部索賠，就是強調模擬市場下的安全管理法治化，將人本管理和法本管理有機結合起來，提高安全管理的高效作為和制度公信力。
六、企業(yè)安全文化應擲地有聲 醍醐灌頂
安全管理的最高目的是“無考核化”，最高境界是安全管理形成一種文化。安全管理一旦形成文化，人人都是安全管理者。安全文化的形成，必須經過安全管理人治，然后法治，然后才形成文化的過程。所謂安全文化，即員工對安全的意識由自覺轉而自發(fā)的行為和氣氛，成為員工工作日常行為規(guī)范的內涵部分。安全文化在形成初期，必須理順安全管理的流程、方法和表達形式，進而深入人心。安全文化還必須輔以安全標語、安全知識、安全教育等形式，使安全由一種人人畏之，逐步轉而佛在心中坐的程度。使員工在工作中，時時以安全為首要，將自身的安全與設備的安全、企業(yè)的安全、家人的安全自發(fā)地結合起來。
安全文化一旦形成，企業(yè)就是成了員工共同的家庭，家長和家庭成員之間建立起共同的安全治理結構，彼此依賴于感情的維系而更加注重成員之間生命健康和財產安全。并由此衍生為“人人為我，我為人人”的安全管理氛圍，使安全理念和文化無所不在，整個企業(yè)處處充滿安全提醒和人性關懷。
