領導安全生產講話稿(7篇)

第1篇 市領導安全生產電視電話會議上的講話

同志們：

今天，我們在全省安全生產電視電話會議召開之前，先期召開全市的安全生產電視電話會。鑒于上饒當前安全形勢的嚴峻。一是事故總量沒有減少。20**年全市共發(fā)生各類事故869起，同比下降17.4個百分點，但死亡人數(shù)達258人，同比增加4.8個百分點;較大事故11起，死亡45人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別增加266.6和164.7個百分點。我市工礦商貿、煙花爆竹、煤礦等重點領域事故反彈，給人民群眾生命財產造成嚴重損失，成為我市構建和諧社會的不和諧音符。二是安全管理工作薄弱。當前，我市安全生產處于敏感期、易發(fā)期、多發(fā)期。近期較大事故頻頻發(fā)生，元月10日廣豐商城一起火災，過火面積達到8000多平方米，涉及100多家店面，損失巨大，后果嚴重;元月12日鉛山螺絲塢煤礦發(fā)生一起死亡7人的較大事故，驚動了省委書記、省長和分管的副省長，給上饒造成了極大的負面影響。三是安全工作落實不力。一些生產經營單位重經濟效益，輕安全生產的問題沒有得到解決，忽視安全生產的現(xiàn)象仍然存在。重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本問題，帶有一定的普遍性。當前，省里“兩會”召開在即，春運高峰即將來臨，緊接著全國“兩會”又要召開，全市安全監(jiān)管壓力非常大。今天召開這個短會的目的，就是進行安全生產再動員、再部署、再落實，力爭把安全事故降下來，給上饒人民創(chuàng)造一個平安、和諧的環(huán)境。等一下，我們還要參加全省安全生產電視電話會議，請同志們認真聽、認真記，認真學習，深刻領會，堅決落實會議精神。下面，我就近期的安全生產工作強調幾點意見。

一、進一步加強領導、落實責任，確保近期安全生產形勢平穩(wěn)

做好安全生產工作，是各級政府的重要職責，是一項嚴肅的政治任務。各地、各部門要從近期幾起事故中吸取教訓，更加牢固地樹立安全生產觀念,時刻繃緊“安全生產”這根弦,對安全生產實行全過程、全方位的動態(tài)管理，有效遏制安全生產事故發(fā)生。

一要靠前指揮，切實加強對安全生產工作的領導。正值年關歲末，各種工作千頭萬緒。因此，更應該有人抓安全生產工作，更應該有人管安全生產工作。按照洪禮和副省長提出的“嚴干部”要求，從嚴要求各級干部履行安全生產職責。各地、各部門要盡量減少會議、減少應酬、減少不必要的迎來送往，集中精力、集中時間，抓好近期的安全生產工作。各級政府和部門要全面分析安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究對策。主要領導要親自抓安全生產工作，親自聽取安全生產情況匯報，親自布置近期安全生產工作，并提出要求，及時研究解決安全生產工作遇到的困難和問題。分管安全生產的同志，要主動靠前指揮，周密部署，精心安排，真正把工作抓到實處，抓到深處。尤其是各級分管安全生產工作的領導，原則上不能離開崗位，要確保安全生產工作不出現(xiàn)“空檔”。

二要明確職責，切實推進責任主體履職到位。要按照市政府《上饒市安全生產監(jiān)督管理工作職責》的要求，實行主要領導親自抓、負總責。同時，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，在領導干部中堅持推行“一崗雙責”，各級領導和各部門除抓好分管工作外，還要抓好分管領域的安全生產工作，并承擔相應的責任，把安全生產責任落實到具體人身上，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的格局。要著眼于安全生產年度目標責任制的分解，建立“分層次、分系統(tǒng)、分責任”的安全生產主要工作指標控制機制，提高目標責任制落實的有效性。要通過實施安全生產風險抵押金、企業(yè)安全信用評級等措施，強化落實企業(yè)主體責任。

三要加強應急管理，切實提高防范和處置事故的能力。各地、各部門要結合近期安全生產工作的特點和規(guī)律，認真制定各項應急預案和切實可行的安全防范措施。要嚴格執(zhí)行值班值守制度，提高事故及時處置效率。近期，必須實行領導帶班制，安排24小時專人值班，值班人員務必忠于職守，保證在崗在位，確保突發(fā)事件得到及時有效的處理。要健全安全生產信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理，對發(fā)生的事故，除了立即組織施救外，要按規(guī)定及時報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報和不報的現(xiàn)象。要加強各地、各部門之間的聯(lián)動，建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的工作機制，提高應急救援能力和效果。要始終把安全生產工作的立足點放在企業(yè)、放在基礎工作上，指導督促企業(yè)健全和完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度，保障安全投入，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。

二、進一步強化措施，扎實開展隱患排查，保障安全生產

安全隱患是發(fā)生安全事故的源頭，源頭不除，事故難絕。今年是全國安全生產“隱患整治年”，各地、各部門要認真貫徹落實國務院的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系實際，突出重點，下大力氣排查和治理安全隱患。

一要加強隱患排查。各地、各部門必須按照元月13日全市安全生產緊急會議以及市政府《關于切實抓好當前、春節(jié)及全國、全省“兩會”期間安全生產工作的緊急通知》的要求，組織力量、集中人員、集中精力，對轄區(qū)所屬生產經營單位，進行至少兩次以上拉網式、地毯式安全生產大檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。要堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作原則，充分發(fā)揮安全生產專家組在安全生產檢查、隱患整改措施制定等方面的作用，逐步建立一支專業(yè)對口，有相應技術能力，能基本適應應急救援工作需要的專家隊伍;充分發(fā)揮政府的督查和部門的監(jiān)管作用，近期市政府將下派14個督查組，深入實地進行至少兩次的督查，所有檢查和督查都要記錄在案，切實落實誰檢查、誰簽字、誰負責，誰督查、誰簽字、誰負責。同時，各地還要做好迎接由省里組織的春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產檢查、督查的準備工作。

二要加強隱患整治。對排查出來的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改。對一時整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改資金，確定整改責任人，限期整改。對逾期不整改或整改不到位的，實行停產整頓，直至關閉。對安全隱患整治不力，釀成較大安全事故的責任單位和責任人，要嚴肅查處。對已關閉的小煤礦、非煤礦山和煙花爆竹生產企業(yè)，要斷電停水、炸毀礦井，銷毀廠房設備，徹底消除隱患。對有從事非法生產苗頭的業(yè)主，要采取“人盯人、人盯點”的措施，嚴加防范;對屢教不改、我行我素的業(yè)主，要堅決關閉、依法嚴懲，以一儆百。

三要堅持不懈。安全隱患的排查治理是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，要長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，反復抓，抓反復。要按照蘇榮書記的要求，在平時監(jiān)管上下足功夫。要在以往安全隱患排查治理經驗的基礎上，建立和完善安全隱患治理制度，制定從排查、評估、論證、確認、治理、銷號等一整套程序和辦法，使安全隱患排查治理形成制度化、規(guī)范化、科學化。

三、進一步加大專項整治力度，確保重點領域安全生產形勢穩(wěn)定好轉

當前，要在5個重點領域加強安全生產整治工作：

在煤礦領域。要堅持關閉和治理雙管齊下原則，切實做到“三凡是”、“三加強”。三凡是”是指，凡是年產3萬噸及3萬噸以下的煤礦，必須堅決關閉淘汰;凡是不符合安全生產條件，達不到省直部門聯(lián)合發(fā)布的預驗收標準的小煤礦，必須堅決關閉淘汰;凡是存在安全生產隱患的，必須按規(guī)定制定措施限期整改，在規(guī)定期限內達不到要求的必須停產整頓?！叭訌姟笔侵福瑘詻Q落實以風定產，做到不超產、不超標、不超人，切實加強煤礦瓦斯治理力度;落實措施，隱患于未然，切實加強雨季防水治水準備工作;強化采掘工作面和巷道支護，提高支護質量，切實加強礦井安全生產標準化工作。

在煙花爆竹領域。要實施“一調整”、力爭“三杜絕”。 “一調整”，就是要按照省里“做強、做優(yōu)、做穩(wěn)”的總體要求和“提高門檻、優(yōu)化整合，大幅度減少企業(yè)數(shù)量”的基本思路，下大力氣、加快進度調整煙花爆竹行業(yè)的產業(yè)結構，堅決淘汰生產規(guī)模小、管理水平低、人員素質差、安全無保障的企業(yè)，力爭通過一定努力，使現(xiàn)有煙花爆竹生產企業(yè)減少一半以上?！叭沤^”是指，對煙花爆竹生產、銷售、運輸、貯存、燃放全過程實施嚴格監(jiān)督管理，嚴防死守，堅決杜絕超員、超量、超范圍、超品種生產，堅決杜絕無證非法生產，堅決杜絕無證非法經營銷售，有效遏制煙花爆竹事故上升勢頭。

在交通領域。要突出近期天寒地凍、多霧多雨和運輸任務繁重、事故多發(fā)的特點，堅持“五個一律”，即：對公路客運車輛違法超載20%以上的，一律卸客轉運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上的，一律按最高限款處罰并注銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的，一律記12分;對疲勞駕駛的，一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員，一律依法嚴厲打擊。各級公安及交警部門，各級交通和客運管理部門，特別是旅游景區(qū)所在地政府，要密切合作，加強協(xié)調，加強監(jiān)督檢查，切實做好應急預案，確保道路和水上交通安全。

在危險化學品領域。要加大“三個力度”。一是嚴格按照國務院和省里的要求，加大整治力度。堅決依法關閉非法和不具備安全生產條件的小化工;對生產工藝和設備，儲存方式和設備不符合國家標準的，壓力容器未按期檢測或檢驗不合格的，企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員、關鍵崗位人員未經正規(guī)安全培訓，沒有取得任職和上崗資格的，經安全評估，確認沒有達到安全生產條件的，一律責令停產整頓。二是不斷加大危險化學品道路運輸安全聯(lián)控力度，有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故。三是嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，切實加大建設項目安全監(jiān)管力度，對安全距離不達標的化工企業(yè)，要抓緊搬遷或轉產。

在公眾聚集場所。主要是進行“三個檢查”。一是要嚴格按照《江西省歌舞、娛樂場所消防安全技術標準》，對車站、碼頭、商場、市場、學校、醫(yī)院、影劇院、歌舞廳、網吧、旅館、飯店等進行一次消防安全大檢查。凡是消防通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶密閉堵塞的，要堅決停業(yè)整頓。二是要對各類游樂設施和景區(qū)的險段或容易發(fā)生安全事故的景點、路段要進行一次專項檢查，做到心中有數(shù)、防患未然。三是要加強對高溫高壓容器、起重設備等進行跟蹤檢查，確保安全運行。同時，還要嚴令禁止歌舞廳等娛樂場所、百貨大樓、商場等人員密集場所燃放煙花爆竹。各地組織公眾聚集活動，必須按規(guī)定做好應急預案，并報公安部門批準后才可進行。

此外，各地各部門還要繼續(xù)抓好非煤礦山、民爆產品、建筑施工、燃氣和三線交越等其他領域的安全專項整治，嚴防死守，常抓不懈，確保這些領域的安全生產。

同志們，做好近期安全生產工作，任務艱巨，責任重大。希望全市上下團結一心、共同努力、扎實工作、不辱使命，確保全市人民過一個祥和平安的春節(jié)，為全省“兩會”和全國“兩會”的勝利召開營造安定的社會環(huán)境。借此機會，提前給大家拜個早年，祝大家節(jié)日快樂、萬事如意!

市領導安全生產電視電話會議上的講話

第2篇 領導安全生產會議講話稿

領導安全生產會議講話稿(一)：

同志們：

今天我們召開全省安全生產電視電話會議，主要任務是，深入學習貫徹、等中央領導同志的重要指示精神，認真落實全國安全生產電視電話會議的部署和要求，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年安全生產重點任務。剛才，張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務副省長莫建成同志關于安全生產工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產工作情況，提出了下一步重點工作安排。請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定20xx年全省安全生產工作成效

省委、省政府高度重視安全生產工作，將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治江西建設的重要內容，提出了明確要求。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務會，專題研究部署安全生產工作，并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產工作職責，強力推進安全生產工作，尤其是著力完善責任體系，出臺了《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制，調整了由省政府主要領導擔任主任的省安全生產委員會;著力推行最嚴格的安全生產制度，加大了安全生產考核權重，并實行安全生產和重大事故“一票否決”。

在省委、省政府的堅強領導下，經過各地、各部門的共同努力，去年全省安全生產工作取得積極成效，可以概括為以下五個方面：

(一)以杜絕重特大事故為標志，安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故，為全國10個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點行業(yè)領域和各地區(qū)安全生產狀況進一步好轉，除煤礦領域外，其他指標均在國務院安委會下達的控制指標范圍內，所有設區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標范圍內。

(二)以宣講習重要論述為主線，安全發(fā)展理念進一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導報告。省安委會辦公室組織宣講組，分赴全省各地廣泛宣講關于安全生產重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領導干部安全生產專題研討班。各地結合實際，相應開展了一系列宣貫活動，通過深入學習宣傳，在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產的廣泛共識和強大合力。

(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手，安全責任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度，大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責”規(guī)定、制定“一崗雙責”措施、政府主要領導同志擔任安委會主任、明確相關行業(yè)部門安全監(jiān)管職責、安全監(jiān)管部門定期將安全生產目標完成情況抄報同級黨委組織部門)，截至目前，除個別地方因政府主要領導空缺未調整安委會外，省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位，為我省安全生產事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。

(四)以“七打七治”專項行動為載體，安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域，集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動，共組織3200多個檢查組，累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起，進一步規(guī)范了安全生產秩序。

(五)以煤礦等行業(yè)領域為重點，安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域36個重點縣，扎實推進整頓攻堅工作，全年關閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，多次組織專項行動，基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患，并制定了隱患整改方案。結合冬春火災特點，將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點，推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全省火災形勢保持平穩(wěn)。

這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領導的結果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結果，更是全省安全生產戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、清醒認識當前安全生產面臨的形勢

在肯定成績的同時，必須看到，當前安全生產形勢依然十分嚴峻，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面，事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起，其中道路交通領域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領域事故死亡人數(shù)突破國務院安委會下達的控制指標，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標。進入20xx年，各種事故接連不斷，九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災事故，雖無人員傷亡，但過火面積大，造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故，涉及人員多，社會高度關注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災，過火面積20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隱患仍然大面積存在。近日國務院安委會綜合督查組來我省檢查，5天時間里檢查了4個設區(qū)市、12個縣(區(qū))，發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。

以上情況，究其原因，一是企業(yè)主體責任不落實。有的企業(yè)安全管理機構不健全，規(guī)章制度形同虛設，安全投入不足，隱患排查治理不徹底，應急準備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關閉態(tài)度不堅決，無證無照或證照過期、停產整頓期間仍然進行生產經營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產基礎依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產能低，如煤礦有540多處，年產能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產企業(yè)1400余家，數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處，危險化學品生產經營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員嚴重缺乏，一線崗位從業(yè)人員大部分為農民工。對此，我們要高度重視，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，采取有針對性的措施予以解決，努力保持全省安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。

三、扎實推進20xx年安全生產工作

今年全省安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎、苦練基本功，大力推進改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進重點行業(yè)領域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，加快安全生產規(guī)?；?、標準化、科學化、機械自動化和信息化建設，為全省經濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。

總體目標是：全面提升安全生產法治化水平，圓滿完成“xx”規(guī)劃目標，堅實邁出全省安全生產狀況根本好轉的新步伐。具體目標是：實現(xiàn)“一防范、三下降”，即堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下幾項工作：

(一)健全安全生產責任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責任，各地要進一步建立工作協(xié)調機制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機關安全生產職責，將安全責任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸，加快實現(xiàn)安全責任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責任，各部門要把平時當戰(zhàn)時、把無事當有事，積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責任，企業(yè)負責人要對安全生產工作全面負責，恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，把保護職工生命安全健康作為最高職責。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

(二)縱深推進安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點，打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點，打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點，打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點，打好危險化學品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅，繼續(xù)推進道路交通、消防等領域專項整治，有效預防生產安全事故的發(fā)生。同時，要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動，落實用人單位主體責任，大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標任務的實現(xiàn)。

(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責任不到位的問題。各地、各有關部門要深刻總結每一次事故的教訓，有針對性地提高標準、改進技術、加強培訓，促進企業(yè)提高管理水平、技術水平和防范事故能力。對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責。要加強對職工的安全生產培訓，堅持先培訓后上崗，堅持持證上崗。安全生產培訓決不能走過場，不搞速成班。

(四)著力夯實安全生產基礎。要全面推進安全生產標準化達標工程建設，對在規(guī)定期限內未達標的企業(yè)，依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對逾期整改未達標的，要依法予以關閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)，強制推廣運用先進適用技術裝備，不斷提升企業(yè)本質安全水平。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管，建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用，建立完善安全生產誠信體系和“黑名單”制度，對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產“十三五”規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。

(五)全面加強安全生產法治建設。省安委辦要會同有關部門，抓緊制定修訂有關配套規(guī)章制度，今年要啟動《江西省安全生產條例》修訂工作，做好《江西省生產安全事故隱患排查治理辦法》立法調研論證工作，建立非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業(yè)事故隱患排查地方性標準。各地要保持高壓態(tài)勢，縱深推進“打非治違”專項行動，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施，切實維護安全生產法規(guī)和制度的嚴肅性。要建立安全監(jiān)管機構與公安機關、檢察機關安全生產案情通報機制，加強相關部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則，嚴格事故調查，嚴肅責任追究。

最后，再強調一下歲末年初的安全生產工作。各地、各有關部門要按照《關于進一步做好我省當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，有針對性地采取安全防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應急預案是否落實為重點，認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始，交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣，加強協(xié)調配合，完善應急預案，強化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，落實安全防范措施，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故。四要強化應急值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執(zhí)行信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。

同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點。我們要牢記使命、勇?lián)熑危匀缏谋”男膽B(tài)，以抓鐵有痕的精神，持之不懈做好各項工作，努力促進安全生產狀況根本好轉，為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。

借此機會，向全省安全生產戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!

領導安全生產會議講話稿(二)：

同志們：

今年3月10—11日，省公司召開了安全生產工作會議，會議總結了20xx年的安全生產工作，分析了安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，對今年安全生產工作作出了部署。3月18日，網公司召開了加強安全生產穩(wěn)定安全形勢緊急電視電話會議，對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署，省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排。可是最近不到一個月的時間里，我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故，特別是在一個月內接二連三發(fā)生性質嚴重的安全事故，均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡單、錯誤是很低級的，但性質惡劣，影響非常壞。于是，今天又召開這次緊急電視電話會，剛才大家都聽到了，××分公司的代表匯報了發(fā)生事故的情況，并作了初步的檢討，×××副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析，對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看，充分反映了公司系統(tǒng)內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處，對于狠抓基層安全生產的執(zhí)行力不夠，存在上級緊張下級松懈現(xiàn)象十分突出，安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統(tǒng)嚴峻的安全生產形勢，要采取強有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面，我講三點意見：

一、關于加強安全生產領導的問題

做好安全生產工作，各級領導是關鍵。因為領導重視了，各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁，也覺得有堅強的后盾。對此，我提幾點要求：

一是要做一個指揮有效的領導者

今年我省電網安全保供電工作任務艱巨，責任重大,要求很高。各級領導干部要站在為我省經濟社會發(fā)展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發(fā)生的幾起事故，已嚴重沖擊了我省電網的安全生產秩序，嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針，積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協(xié)調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此，各級領導要有清醒的認識，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓，思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時，按照“嚴、細、實”的管理手段，落實好各級安全生產責任制，監(jiān)督好措施的落實，做一個安全生產明白人和領路人，做一個指揮有效的領導者。

我們省公司需要一個確實有統(tǒng)籌能力的，有責任感、有水平、有思路、有措施的，能夠抓好網公司一號令的貫徹落實，能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不了解生產、又不了解工人在想什么、做什么，腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場管理的干部。

二是要進一步改進工作作風

安全生產是實實在在的工作，來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付，都會招致客觀規(guī)律的報復，付出血的代價。為什么各種規(guī)章制度有了，貫徹和部署的會議開了，各項檢查也進行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發(fā)生，安全局面并沒有從根本上好起來?依我看，主要原因還是執(zhí)行不嚴格、責任不落實、措施不扎實、監(jiān)管不到位，決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節(jié)，聯(lián)系橋梁不實不穩(wěn)，存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作，一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務，象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作，表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色，但實際上是雷聲大雨點小，甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義，其安全生產必然是“金玉其外，敗絮其中”，不堪一擊。今年3月18日，網公司緊急電視電話會議之后，下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實，不能空對空，“以會議傳達會議，以文件傳達文件”，會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑，具體工作措施更為重要。因此，各級領導干部必須發(fā)揚實事求是、求真務實的工作作風。關于求真務實，這星期一我在宣布××分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思：求真務實是兩個方面，既要求真又要務實，當前求真務實的人不多，這是個致命的弱點、薄弱的環(huán)節(jié)。轉變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實到作業(yè)面，扎實有效地解決問題，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產的目標。

當前，調整了××、××等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色，擔當起責任，同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽，共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持，給新的成員時間，給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點，共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業(yè);要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè)，我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙，如果你做得不好，沒有理由讓你在這個崗位上，也許我個人沒有這個權利，但組織有，上級更加有。

三是要管理到點、工作到位

安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的前提和基礎。我曾經說過：安全形勢不穩(wěn)定，即使其他工作做得再好，也將處于被動，底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業(yè)管理的決策層，安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩(wěn)定的安全生產局面，就沒有發(fā)展的基礎和條件!因此，各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓，必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題，第一把手要親自過問、親自部署，要親自處理，對于安全工作的要事、急事、難事，要做出正確的判斷，要出主意、要撐腰。管理到點了，工作到位了，各級人員的工作做起來方向也明確，職責也清楚。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確立安全防御措施，不斷規(guī)范、完善、改進企業(yè)的安全生產管理工作，建立起安全管理的長效機制。我還是那句話：抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。

四是要重視職工安全教育和培訓

各級領導要高度重視當前電網快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才，××副總經理也講到：廣大干部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源，我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內部的人力資源，培養(yǎng)一支同心同德，上下同欲，執(zhí)行力強的干部隊伍和一支作風嚴明、業(yè)務精湛、組織紀律和執(zhí)行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作，全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業(yè)務技能。要通過教育和培訓，進一步提高職工的綜合技術、綜合水平，提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上，都能感受到企業(yè)安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實現(xiàn)網公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團隊培養(yǎng)的目標。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地關注干部職工的獨立性、創(chuàng)新性及個性的發(fā)展和目標，培育、激發(fā)、增強員工遵守規(guī)章制度的自覺性，使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習慣，發(fā)揮群體效應，推動安全生產工作的開展。

二、關于執(zhí)行力的問題

我想提醒一下，去年發(fā)生的3起惡性誤操作事故，想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月，就已發(fā)生了××電廠“2.3”和××分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘，并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們，安全問題已經成為影響省公司發(fā)展的最大敵人，同時也提示我們，基層安全生產的執(zhí)行力亟待提高。在座各位應當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反復強調要加強基層的執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。各生產單位、各專業(yè)部門、生產班組要從以往以及近期發(fā)生的性質嚴重的事故中清醒過來，認真吸取事故教訓，舉一反三，落實好反事故措施，嚴格執(zhí)行有關規(guī)程和制度，真正做到“事不過三”。

第一，要嚴字當頭，切實做到“不二過”。安全生產工作是我們公司的生命線，是做好其他工作的基礎、保證，是衡量每個領導的工作能力和員工的個人表現(xiàn)的一個重要依據(jù)，不管在什么時間，不管在什么地區(qū)，任何領導干部調整、崗位輪換，都不能、也不應出現(xiàn)責任真空和安全問題?！安欢^”并不僅僅是指本單位或部門重復發(fā)生的同類型的事故，而是指凡是網公司通報了的事故乃至全國通報過的事故，都不應該在本單位或部門重復發(fā)生。要進一步提高執(zhí)行力，充分發(fā)揮各級安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系作用，嚴格執(zhí)行網公司安全生產三大規(guī)定，小題大做，提級分析，加大對隱患的整改力度，嚴格執(zhí)行事故責任追究和事故考核制度，違者決不姑息。

第二，要善于借鑒，重視從事故中吸取教訓。對所有發(fā)生的事故，我們不能抱著不是本單位、部門的事故，就事不關己，就可以不關心，站在一旁看熱鬧(說不定，明天就是你熱鬧)，而不會認真去分析，吸取教訓結合實際抓整改?！痢练止疽恢币詠戆踩a管理不錯，連續(xù)較長時間安全生產情況較好，沒有出現(xiàn)太多、太大的問題，去年的安全目標考核成績也都排在前三名，安全運行天數(shù)比較高，較為嚴重的事故多年都沒有發(fā)生了，但是現(xiàn)在都出問題了。這說明什么?有關基層單位和部門是否麻痹?要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于學習、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓，有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。

第三，要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感，要有超常規(guī)的工作精神和方法。明確關鍵點和要求，落實責任單位和責任人，加強監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)察、監(jiān)管機構要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務，主要領導親自動手抓。要按照××電網公司以及省公司的工作部署，積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作，結合實際，拿出切實詳盡的工作方案，逐條落實到位。

搞好安全，不要單純追求安全天數(shù)，關鍵是杜絕人員誤操作，杜絕重大電網事故，杜絕人身傷亡事故，杜絕重大設備事故，杜絕影響社會穩(wěn)定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了，安全就有保證。我們說要杜絕誤操作，特別是惡性誤操作，如何杜絕?關鍵就是去抓“兩票”，抓現(xiàn)場的規(guī)范化管理。

“兩票”的規(guī)范是用血的教訓換來的，現(xiàn)場作業(yè)的標準化、檢修作業(yè)的標準化，就是要保證百分百地執(zhí)行工作紀律與工作票要求。因此要抓執(zhí)行中的正確，要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業(yè)基層工作成效的重要指標進行考核管理，加大獎懲力度，我們一直著力抓好生產系統(tǒng)的技術改造，正逐步提高二次系統(tǒng)的技術水平和管理水平，提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率，這樣，才能夠降低事故率。但是，設備的裝備水平即使再好、再高，作業(yè)人員執(zhí)行“兩票”不嚴格，這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規(guī)定都沒有執(zhí)行好，沒有充分認識違反的危害性，工作不到位，誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發(fā)生!

三、關于班組、員工的問題

工作一線的班組員工屢屢發(fā)生事故，充分暴露出對基層的管理問題，事故的原因雖然簡單，但是我們更應看到其深層次的問題。部分干部職工沒有擺脫“違章”、“麻痹”、“不負責任”三大安全敵人的幽靈。嚴重的違章作業(yè)、習慣性違章現(xiàn)象時有發(fā)生，心存僥幸，有章不依、有規(guī)不循，缺乏對安全工作的敏感性和重要性的認識。不到一個月時間發(fā)生幾起事故，如××分公司“4.1”事故，兩組人漏投壓板，一組人忘了、兩組人也忘了，如何解釋?××分公司“4.8”事故，兩個人同時走錯間隔，同時違章不驗電，又作何解釋?親愛的工人們，你們是怎么想的?你們又是怎么做的?

作為基層員工，你們首先應該是合格的電力工作者，是合格的電力生產一線的操作者、現(xiàn)場工作的負責人，應該是每項工作票、操作票合格的許可者，是工作票的合格簽發(fā)人。這是我需要的、也是企業(yè)需要的“三種人”。今天參加會議的5000人當中，很多都是生產的骨干，你們都能做到嗎?

我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差，違章作業(yè)，憑經驗工作。我行我素，存在著對安全生產“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”思想，特別是在執(zhí)行“兩票三制”方面和現(xiàn)場安全措施控制上亂發(fā)揮、瞎操作、毫無章法，有的生產運行場地、施工工地現(xiàn)場亂七八糟。為此，我們要認真重視安全生產管理的執(zhí)行力，努力提高員工的安全意識、責任意識、防范意識，要在基層班組樹立起長期與安全生產“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭的信念和決心。

企業(yè)安全工作的重點在于班組，班組是各項生產工作的直接執(zhí)行者，也是實現(xiàn)安全生產的主要載體。要杜絕習慣性違章，就必須堅持以人為本的思想，全面提高人員的素質。切實加強班組安全管理，嚴格按照安全操作規(guī)程辦事，狠抓安全制度的落實，做到“嚴、細、實”，小題大做，堅決杜絕違章行為，使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標準化，提高班組防范事故的能力。要繼續(xù)開展班組的安全活動，克服安全管理工作頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法?！栋惨?guī)》等規(guī)范、制度是整個電力系統(tǒng)安全工作的準繩，也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規(guī)程、規(guī)范不僅是電力員工的基本技能，也是保證安全生產的前提和首要條件。因此，每個職工都要把各項規(guī)程、規(guī)定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶，以此增強自身的安全意識和防范意識，消除違章的思想根源，在工作過程中自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。

在此，我要特別強調基層班組必須聯(lián)系現(xiàn)場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓，通過事故分析、反事故措施學習、防范措施的落實等活動，教育每個職工把過去的事故當現(xiàn)在的明鏡，把他人的事故當自己的事故模擬，提煉共性的問題，談出自己的體會，講出身邊存在的問題，認真吸取教訓，使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家，徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理，提高班組成員對違章危害性的認識，提高職工的安全素質和安全意識，逐步培養(yǎng)班組從技術角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力，使全體職工都能增強安全意識，不斷提高自我保護能力和事故的預防能力。

同志們，省公司所面對的安全生產形勢十分嚴峻，我們今年的安全生產任務又相當艱巨。但是，我們不能因為這些事故的發(fā)生就影響我們的斗志，毀滅了我們的信心，打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結一致、努力工作，扭轉局面。

20xx年將是我省電網經受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行，電網安全供電的戰(zhàn)役已打響，我相信，在省委、省政府和網公司的正確領導和支持幫助下，只要我們牢牢把握安全生產這一生命線，通過大家的努力，省公司系統(tǒng)安全生產形勢一定能夠穩(wěn)定好轉。

拜托各位，謝謝各位!

領導安全生產會議講話稿(三)：

同志們：

今天，我們在這里召開自治州安全生產電視電話會議，主要任務是認真貫徹落實、關于安全生產和汛期安全防范工作的重要指示批示精神以及國家、自治區(qū)關于當前和下半年安全生產工作的要求，總結上半年安全生產工作，深入分析當前形勢，安排部署當前和下半年安全生產工作，推動自治州安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，我講幾點意見：

一、 準確研判形勢，始終保持安全生產警鐘長鳴

今年以來，各縣市、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署，強化措施，主動作為，堅持一手保增長、一手保安全，不斷健全監(jiān)管防控體系，強化重點時段安全管控，扎實推進隱患排查治理，嚴格監(jiān)督檢查和責任追究，安全生產工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’的責任體系進一步健全。各級黨委政府、各有關部門將安全生產工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部政績考核。全面落實“四級五覆蓋”和定期報告、約談等制度，梳理完善州人民政府安全生產職責，各縣市都按照黨政同責的要求逐一簽訂了責任書，各行業(yè)主管部門和各企業(yè)也都分層簽訂了責任書，全州形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產目標管理體系。二是隱患排查和“打非治違’’成效進一步凸顯。強化道路交通、危險化學品和煙花爆竹、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設備、旅游、農機、冶金工貿等重點行業(yè)領域和節(jié)日、汛期等重點時段安全監(jiān)管，上半年共組織安全生產檢查組462個，檢查2504隊次，查出隱患10645條，整改10011條，整改率94.04%;下發(fā)整改指令書3057份，處罰188.99萬元，沒收1021件，通過督促整改隱患，取得了一定成效。三是基層基礎建設不斷夯實。組織開展了以“強化主動服務意識、助力企業(yè)安全生產”為主題的“安全生產服務月’’活動。加快縣級安監(jiān)視頻系統(tǒng)建設，推進事故隱患排查治理系統(tǒng)和事故直報系統(tǒng)應用。組織編制《自治州安全生產“十三五”規(guī)劃》。全面推進安全標準化達標工作。加強應急預警預報，健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制，全州共參與事故救援306起，出動616隊次，4999人次，搶救遇險人員211人。四是安全生產宣傳教育工作進一步加強。組織開展了自治州“安全生產月”“安康杯”“青年示范崗”活動和“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題演講比賽、“守護生命”安全知識競賽活動。深入開展新《安全生產法》等法律法規(guī)宣傳貫徹工作，認真開展咨詢日活動。強化企業(yè)三類人員的培訓、考核。全面開展“百名縣(局)長與百名廠(礦)長談心對話”活動。

在各方面共同努力下，全州安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了事故總量和大部分縣市、大部分行業(yè)領域事故“三個繼續(xù)下降’’。在肯定成績的同時，也要清醒地看到個別領域事故多發(fā)、較大事故還沒有得到有效的遏制的現(xiàn)象依然存在。7月2日，和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)“建制鎮(zhèn)示范試點排水工程”施工現(xiàn)場發(fā)生一起較大坍塌事故，死亡3人，受傷1人，給全州安全生產工作帶來極為不利的影響，暴露出一些地方和企業(yè)，責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題依然比較突出，事故隱患仍然大量存在，教訓十分深刻。同時，一些縣市區(qū)、部門和單位“紅線意識”仍然樹立的不夠牢固，存在重效益輕安全、重生產輕監(jiān)管的現(xiàn)象。少數(shù)行業(yè)主管部門“一崗雙責”履行不到位，隱患排查不徹底，安全生產打非治違等專項行動重形式、輕實效的現(xiàn)象比較突出。一些企業(yè)安全生產主體責任靠得不實，規(guī)章制度形同虛設，安全投入敷衍了事，自查自糾被動應付，隱患整改不夠到位、非法違法生產經營建設行為屢禁不止等等。這些問題如不徹底解決，將對安全生產全年指標控制帶來很大壓力。各縣市、各部門、各單位務必保持清醒頭腦，高度警覺、倍加警醒，時刻繃緊安全生產這根弦，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以更加堅決有力的措施，狠抓各項重點工作落實，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。

二、 突出工作重點，扎實做好當前和下半年安全生產工作

下半年是生產經營建設的黃金時期，又是旅游、人流、物流相對集中的時期，也是節(jié)日、重大活動較為密集的關鍵時期，是事故多發(fā)易發(fā)的時期。加之當前經濟下行壓力仍然較大，煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)深度調整，一些企業(yè)生產經營困難，安全投入減少，專業(yè)技術人員流失，安全管理滑坡，嚴重削弱安全生產基礎，發(fā)生事故的風險持續(xù)累積。這些因素相互疊加，全州下半年安全生產任務仍然艱巨繁重。各縣市、各部門、各單位要深入貫徹落實國家、自治區(qū)對當前和下半年安全生產工作的總體要求，緊緊圍繞自治州20xx年安全生產工作要點，保持工作連續(xù)性、增強工作預見性和實效性，扎實抓好各項工作措施落實，全力維護安全生產形勢的總體穩(wěn)定。重點要抓好6個方面的工作：

(一)嚴格落實安全生產責任。各縣市、各部門、各單位要把安全生產工作擺在極端重要的位置，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責’’和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，切實落實黨政屬地領導責任和部門行業(yè)監(jiān)管責任，主要負責同志要親自部署、靠前指揮，分管領導要親自帶隊檢查，推動工作落實。要督促各類生產經營單位認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，依法依規(guī)加強安全生產，做到“五落實五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出問題，汲取教訓，舉一反三，對當前安全生產工作進行再部署、再檢查，提高防范措施的針對性、有效性，切實維護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

(二)強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。各縣市、各部門、各單位要始終堅持把遏制較大以上事故作為牽動安全生產工作的“牛鼻子”，對可能造成群死群傷重特大事故的風險領域、風險環(huán)節(jié)、重大隱患、重大危險源進行全面排查治理，加大對重點行業(yè)領域生產經營單位復產復工、夏季汛期、節(jié)日和重大活動等特殊時段、重要時節(jié)的排查整治力度。道路交通方面要加強“兩客一危”、重型貨車、農用車、校車等重點車輛監(jiān)管，加強重點危險路段的巡查管控，嚴厲打擊非法載人、無牌車輛上路行駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。煤礦方面要深化瓦斯、地壓、水害等專項治理和隱蔽致災因素排查治理。非煤礦山方面要加強井下通風、頂板邊幫、采空區(qū)的治理，落實地面防洪安全措施，做好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，加強尾礦庫的安全管理。危險化學品方面要加強劇毒、強腐蝕性、易燃易爆危險化學品的生產、經營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好高溫天氣下危險化學品裝置和管道及倉儲場所的防爆、防雷、防靜電、防雨、防泄漏等工作。建筑施工方面要嚴厲打擊非法違法建設行為，對手續(xù)不全、非法開工的建設項目，堅決停產整頓或關閉取締。嚴格施工承包方資質審查，落實業(yè)主、施工、監(jiān)理各方安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊無資質或超越資質承攬工程、違法分包轉包等行為。以深基坑、高大模板、腳手架、建筑超重機械設備等為重點，嚴格建筑工地監(jiān)管，堅決杜決趕工期、搶進度、冒險作業(yè)等行為，防范各類事故的發(fā)生。消防安全方面要加強對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑、城市大型綜合體等重點單位、重點場所的火災隱患排查整治。油氣輸送管道方面要加強聯(lián)合執(zhí)法，加快推進隱患整改進度，按期完成整治攻堅任務。旅游方面要加強對景區(qū)、景點、游樂設施、旅游包車、船舶的安全監(jiān)管。城鎮(zhèn)燃氣方面要加強燃氣場站、供應站點及相關設備設施及管線的安全巡查和維護，強化公共場所液化石油氣的使用安全檢查，嚴厲打擊非法違法儲存、經營、運輸及市政施工破壞管線行為。同時，要加強對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場的排查治理。特種設備、民爆器材、水利、農機、水上交通、文化、衛(wèi)生等行業(yè)領域要結合實際，做好安全防范工作。

(三)抓好汛期和暑期安全生產措施落實。一是做好汛期安全生產措施落實。目前新疆仍處于主汛期，暴雨、冰雹等極端天氣增加，容易引發(fā)洪澇、泥石流、山體塌方等安全事故，各級各部門各企業(yè)要按照“分級負責、屬地管理”“誰主管、誰負責”和“一崗雙責’’責任制要求，靠前指揮，責任到人。水利、國土、住建等行業(yè)主管部門要突出抓好中小河流、水庫堤壩、城市低洼地帶等洪澇災害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查，加強對受泥石流等自然災害威脅企業(yè)的隱患排查。重點督查檢查危舊房屋、建筑施工工地、橋梁、隧道、涵洞、邊坡、尾礦庫、危險化學品生產儲運、煙花爆竹企業(yè)防雷電設施等重點部位，全面排查整改隱患。要切實加強汛期應急值守工作，建立健全預警預報、接警處警應急聯(lián)動工作機制，重點領域、重點企業(yè)和重要崗位要執(zhí)行嚴格的汛期值班制度，暢通信息報送渠道，發(fā)現(xiàn)重要險情要及時報告，妥善處置。二是做好防暑降溫工作。當前正值盛夏時節(jié)，各級工會、住建、人社等部門要強化宣傳，督促各類生產經營單位配備防暑降溫物品和藥品，在作業(yè)場所、值班間、休息室等場所采取有效的通風降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，防止作業(yè)人員中暑。各建筑施工場所要合理安排生產時間，嚴格控制加班加點，適當調整高溫時段作業(yè)時間，防止因疲倦乏力、勞累過度等導致安全事故發(fā)生。

(四)強化依法治安。各縣市、各部門、各單位要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》，進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)法程序和標準，強化執(zhí)法監(jiān)督、信息公開，提高執(zhí)法質量和實效。要加強對高危企業(yè)較多、事故多發(fā)、隱患和問題突出的重點區(qū)域、重點單位的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報州安委會辦公室和相關部門，并加大跟蹤督查力度，積極落實整改。對存在重大隱患的，必須先停產后整改，并實行掛牌督辦;對非法違法行為要嚴格落實“四個一律”的硬性規(guī)定，始終保持嚴打重罰高壓態(tài)勢;嚴格實施聯(lián)合懲戒。對工作遲緩、措施不嚴、落實不力的縣市、部門和單位及其主要負責人予以通報批評、約談告誡，責成立即糾正，造成事故等嚴重后果的，依法依規(guī)依紀嚴格問責。

(五)加強安全生產宣傳教育。要進一步加強安全生產宣傳教育工作，著力提高全社會的安全意識和安全技能。充分利用電視、互聯(lián)網、報紙、廣播等多種形式普及安全常識，注重運用典型事故案例開展警示教育，增強全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現(xiàn)象和非法違法生產經營行為;對媒體披露的線索，抓住不放，一查到底。建立社會監(jiān)督機制，落實生產安全事故和隱患舉報制度，鼓勵群眾和新聞單位監(jiān)督舉報各類安全生產違法行為。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，組織開展群眾性安全生產活動，努力營造全社會重視安全生產、支持安全生產、推動安全生產的良好氛圍。

(六)強化安全生產保障能力。各縣市、各部門、各單位要繼續(xù)認真貫徹落實國務院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，進一步細化落實工作措施，全力組織推進，引領帶動整體工作全面提升。要堅持安全風險分級管控和隱患排查治理并重，抓緊構建雙重預防性工作機制，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)。要抓住制定實施“十三五’’規(guī)劃的有利契機，建設實施一批技防安防工程，增強風險管控和事故預防能力。要進一步探索創(chuàng)新安全監(jiān)管新機制新方法，充分調動發(fā)揮社會力量和市場機制推動安全生產工作，強化安全生產失信聯(lián)合懲戒。要加大安全生產專項資金的投入力度，保障安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育等經費的使用。要加強縣市和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管隊伍裝備建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管責任。要大力推進科技興安，進一步提高安全生產信息化水平，繼續(xù)做好先進技術裝備推廣應用，推進“機械化換人、自動化減人”，大力推進企業(yè)安全生產標準化建設，建立隱患排查治理體系。要進一步加強應急管理，加快安全生產應急救援基地和專業(yè)救援隊伍建設，強化應急預案演練，有效提高各類事故險情的應對處置能力。

三、嚴格失職追責，務必把各項工作措施和要求落到實處

安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在落實。這些年，我們在安全生產方面制定了不少工作措施，但抓落實的力度還不夠。要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》，緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子’’，把問責作為推動安全生產工作落實的利器，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。所有生產、管理崗位都要建立健全安全責任制，并堅決落實到位，確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程辦事。要嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，從嚴追究生產安全事故責任。對發(fā)生安全生產責任事故的，既要追究有關地方政府、部門領導的責任，又要追究企業(yè)負責人的責任。凡因失職、瀆職和監(jiān)管、檢查走過場造成生產安全事故或惡劣影響的，要依法依紀嚴肅處理，并深挖細查可能涉及的腐敗問題。凡是身陷非法利益格局，凡是工作不盡職、不落實、不到位，凡是違規(guī)“打招呼”影響安全生產工作的，無論是否發(fā)生事故，一經查實，一律依法依規(guī)嚴肅處理。嚴格落實涉及安全生產的中介機構、咨詢專家等的責任，堅持“誰簽字、誰負責”，實行責任終身追究制。

最后強調一點，自治州即將召開第十次黨代會，各縣市、各部門和各單位要認真貫徹落實有關通知精神，高度重視、切實做好各項安全防范工作。要抓好重點行業(yè)和領域的安全大檢查，及時消除事故隱患，防止各類重特大事故的發(fā)生。要加強對人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經營、存在火災等重大隱患的場所，要堅決停業(yè)整頓或關閉。各縣市、各有關部門和單位一定要加強各方面的安全管理，制訂周密的安全防范措施，確保自治州第十次黨代會期間社會安全穩(wěn)定。

同志們，做好下半年安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要一定要牢記職責擔當，在自治州黨委、人民政府的堅強領導下，用心做事、用心落實，再接再厲、乘勝前進，扎扎實實抓好各項工作措施落實，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面，為推動自治州社會穩(wěn)定和長治久安作出新的更大的貢獻!

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安全生產工作會議講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安全生產工作會議講話(一)：

同志們，今天我們專門召開安全生產工作會，目的是總結前一階段安全生產情況，分析當前安全生產形勢，統(tǒng)一思想，進一步加強安全生產工作，切實防范各類安全生產事故，維護人民群眾的生命財產安全，確保今后一個時期的安全與穩(wěn)定。

剛才我們聽取了有關部門的情況匯報，通報了近期安全生產工作情況，并對開展下一階段安全生產工作提出了安排意見，很全面，也很實際。下面我就安全生產工作講幾點意見：

當前，隨著社會和經濟的發(fā)展，安全生產已經越來越受到社會的重視，去年7月份縣人大又提出了全縣安全生產工作的具體制度、措施、要求，明確了當前我們抓安全生產工作的責任、目標及做什么、如何做等問題，這是我們加強安全生產工作的重要文件，希望各單位注意抓好的進一步的宣傳學習和貫徹落實。一直以來，政府對安全生產工作很重視，并注重抓好了安全生產的基礎性工作。事實說明，我們的認識是到位的，采取的措施是及時的，取得的成效也是顯著的。特別是今年以來我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產難度逐漸加大的情況下，各類事故與去年相比均呈現(xiàn)下降趨勢，達到了上級下達我鎮(zhèn)的事故控制指標要求，這是在座各位及干部群眾共同努力的結果。但是，剛才我們也談到，目前安全生產形勢依然嚴峻，在一些領域和單位安全隱患還比較多，發(fā)生了一些傷亡事故;安全生產基礎還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;部分企業(yè)安全意識還不強，責任不落實，投入不足;安全生產監(jiān)管機構、隊伍建設以及監(jiān)管工作亟待加強。因此，我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產連著政治、連著穩(wěn)定、連著經濟發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產怎樣嚴格都不過份，怎么強調都不過份。要努力做到'兩個務必'，即：務必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產工作的重要性;務必加強組織領導，把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認識到位，還要保證工作落實到位。

結合當前及兩節(jié)期間的安全生產工作，我覺得應該注意搞好以下幾個方面：

一、提高思想認識，加強對安全生產工作的組織領導搞好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是'三個代表'重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各單位、各部門一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實'三個代表'重要思想和維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系，把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。進一步強化政府對安全生產工作的領導。安全生產，事關全局。各單位、各部門一定要認真履行職責，加大工作力度，真正把政府關于安全生產的部署和要求落到實處。要弘揚求真務實精神，深入基層，深入實際，切實轉變工作作風，察實情，講真話，辦實事，求實效。要狠抓安全生產各項制度措施的落實，加強檢查督促，從嚴管理，嚴格要求，切實做到安全生產工作層層落實，責任到人。同時要注意發(fā)現(xiàn)安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有針對性的政策措施。

二、積極開展安全生產各項工作加強安全生產基礎建設工作。要結合本轄區(qū)、本領域安全生產工作實際，加大對人員和經費的投入。各有關單位要重視充實安全生產監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系，舍得資金投入，保證安全生產管理工作正常的經費，以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位按照法律要求，加大安全生產必要的投入，進一步完善機制，改善條件，確保安全生產預防工作的落實。切實搞好安全生產宣傳教育工作。結合工作實際，進一步加大安全生產法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，普及安全生產法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。繼續(xù)深化安全生產宣傳活動，進一步完善形式，豐富內容，增強實效。堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。加強安全生產文化建設，強化全民安全生產意識，引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，營造'關愛生命、關注安全'的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。繼續(xù)把建筑施工、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好'三個結合'：一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來，督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來，不斷完善安全生產監(jiān)管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，致力于建立安全生產的長效機制。要從工作實際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產專項整治，確保整治工作實效。

三、完善制度措施，加強安全生產監(jiān)督管理落實安全生產責任制度。各單位和部門要依照的規(guī)定，不斷完善監(jiān)管工作機制，切實履行好自己的安全生產監(jiān)管職能。依法對生產經營單位安全生產情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關要求搞好分類監(jiān)督指導和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰的力度。要進一步加強對小企業(yè)的安全生產監(jiān)管。個體、私營等非公有制小企業(yè)大量增加，增加了安全生產監(jiān)管工作的難度。因此，必須在構建企業(yè)安全生產的自我約束機制上下功夫，用氣力。小企業(yè)是目前安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)，要高度重視對小企業(yè)的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務之中，積極為企業(yè)提供安全技術、政策咨詢等方面服務，加強檢查指導，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產工作。

四、真正形成齊抓共管安全生產的合力積極構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。安全生產涉及面廣，工作復雜，不是安辦一個部門的事情，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。安全生產委員會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，及時召開各類協(xié)調會議，分析、部署、督促和檢查安全生產工作;做好宣傳教育和輿論引導工作。要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產工作的重大舉措，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對忽視安全生產、導致安全事故發(fā)生的典型事例，要及時予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強群眾依法自我安全保護的意識。

在這里我再強調幾個問題：一、切實把安全生產的各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進一步增強抓安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關系，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，尤其要加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。二、生產經營單位要依法加強安全生產工作。依法加強安全管理，開展安全生產自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時認真整改，確保安全生產。要結合兩節(jié)期間安全生產特點，繼續(xù)組織開展群眾性的事故隱患排查等活動;加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法;對節(jié)日期間停產和節(jié)后恢復生產的，要制定妥善的安全防范措施。三、認真組織開展安全生產檢查。各部門節(jié)前要加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改。一是要對危險化學品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進行全面檢查。按照要求，對煙花爆竹及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行嚴格的全面檢查，做到不留盲點，不留死角。對不具備安全生產條件的生產經營單位，要堅決予以取締，對關閉或轉產企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時要對民爆器材單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。安全扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產形勢的進一步好轉，開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產工作的新局面，為發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為社會發(fā)展做出積極貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安全生產工作會議講話(二)：

今天，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產工作大會，目的是總結去年的工作，分析當前的形勢，傳達縣安全生產會議精神，進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施，促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。

一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

安全生產工作關系到我鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，經過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)經濟社會的又好又快發(fā)展。

雖然去年全鄉(xiāng)安全生產工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認識到，安全生產工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產措施落實的還不夠到位，不少企業(yè)的存在著制度不健全，防護用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產投入不足，安全生產設備落后，違規(guī)違法生產現(xiàn)象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓，安全意識不強。同時，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產人力、物力和財力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術改造計劃的實施，勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。

對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，采取有力措施，在實際工作中認真加以解決。

在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產工作，形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次，通過近年來的不斷努力，安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗，為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三，按照科學發(fā)展觀的要求，經濟發(fā)展方式正在迅速轉變，這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產設備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好，促進全鄉(xiāng)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、強化責任，依法監(jiān)管，認真落實好20xx年安全生產各項工作任務

安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面推進我鄉(xiāng)安全生產各項工作。年初，在全縣的安全生產會議上，縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示：在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續(xù)降低事故總量，促進安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉，確保實現(xiàn)“xx”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神，下面結合實際，對我鄉(xiāng)20xx年的安全生產工作提出以下要求：

(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，將安全生產與經濟社會發(fā)展一起抓，對安全生產重要工作要親自部署，加強經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強企業(yè)安全生產基礎工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發(fā)生后，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。

(二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多，是全市主要的石材產地，非煤礦山安全管理是重點也是難點，我們一定要克服畏難情緒，繼續(xù)推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作，加大對各個采石塘口的整治力度，開展經常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對達不到安全條件、嚴重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產整頓，整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為，以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè)，督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。

(三)深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作，按照上級有關文件要求，對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。

(四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練，提高反應能力、應急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度，學習借鑒南通、淮安等地區(qū)試點經驗，推行安全生產保證金制度。

(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機，大力加強安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓，提高培訓效果。

同志們，新的一年，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實干，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“xx”時期安全工作的第一仗，堅決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產工作目標順利實現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安全生產工作會議講話(三)：

為把我鎮(zhèn)的安全生產的各項措施落到實處，并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施，從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制，強化安全生產管理，加大對安全生產的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發(fā)生。'下面我講三點意見：

一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求，牢固樹立'安全第一，預防為主'的觀點，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產形勢穩(wěn)定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產工作，取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產的量化考核力度，各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》，對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產企業(yè)實行了安全生產許可制度，嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全'三同時'措施，強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩(wěn)定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全，為了經濟繁榮和社會穩(wěn)定，在安全生產工作崗位上，不辭辛苦，甘于奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!

二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮(zhèn)安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險源多，如監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。

三、突出重點，狠抓落實，確保實現(xiàn)安全生產工作目標

(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮(zhèn)建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業(yè)，落實到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建'政府統(tǒng)一領導、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持'的安全生產工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責范圍內，對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)管，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產管理，落實安全生產責任，扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發(fā)揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造'關愛生命、關注安全'的輿論氛圍。

(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮(zhèn)要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業(yè)和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業(yè)和領域安全生產管理水平的提高。

(三)加強安全監(jiān)管措施的落實。安監(jiān)站和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法，轉變思維，增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習，不斷提高整體素質和依法行政能力，提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執(zhí)法責任制，堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的'三鐵'精神，按照'四不放過'的原則，嚴格實行安全生產責任追究制度，切實解決安全生產'嚴不起來、落實不下去'的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照'居安思危、有備無患'的原則，制訂和完善應急預案，積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)生產安全事故的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?；刃袠I(yè)的應急救援隊伍建設。

(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮安全培訓機構的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓，把安全生產工作納入法制軌道，提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質，增強全民安全生產意識。二是深入開展'安全生產月'和'安全生產警示日'活動。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展'安全生產月'活動，要精心組織，廣泛發(fā)動，營造氛圍。組織開展'學法規(guī)、找差距、促安全'活動，真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產達標活動，抵制不安全的生產行為，真正做到不安全不生產，生產必須安全，以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規(guī)以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力，營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。

第4篇 水利局領導安全生產工作會議上的講話

水利局領導安全生產工作會議上的講話(一)：

同志們：

在“xx”已經收官，“十三五”剛剛開啟，我區(qū)正在建設全面小康社會的關鍵時期，我們召開20xx年全疆水利安全生產電視電話會議，主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區(qū)黨委、人民政府關于安全生產工作的一系列部署要求，總結20xx年我區(qū)水利安全生產工作，分析當前我區(qū)水利安全生產形勢，安排部署20xx年水利安全生產重點任務。剛才，劉冬順同志對過去一年的水利安全生產進行了回顧，對今年水利安全生產工作重點工作作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、20xx年水利安全生產工作成效顯著，形勢依然嚴峻復雜

20xx年，在水利廳黨組高度重視和正確領導下，我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府和水利部一系列有關安全生產工作的重要決策部署，同時，在全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下，我區(qū)水利安全生產工作取得了新成效，全疆水利安全生產形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。水利廳被自治區(qū)人民政府考核為20xx年度安全生產目標管理先進單位，被水利部考核為20xx年度安全生產監(jiān)督管理優(yōu)秀單位。成績來之不易，主要是做好了以下幾方面的工作：

一是進一步健全水利安全監(jiān)督責任體系。突出加強了對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產監(jiān)管，強化水利生產經營單位安全生產主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產監(jiān)管水平。20xx年，水利廳組成了7個專業(yè)安全生產檢查督查組，加大了對各地和廳各單位的安全生產工作的督導、檢查和考核，有效促進了行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、危化品易燃易爆品安全專項整治等活動，對排查出的事故隱患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區(qū)重點建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改，確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監(jiān)督工作基礎。我區(qū)水利安全生產標準化建設穩(wěn)步推進，目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產標準化二級達標單位(其中2家水管單位，6家水利施工企業(yè)，1家項目法人單位，10家小水電廠)，向水利部推薦了3家申報一級達標的單位，起到了鼓勵和積極的示范效果;同時，各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產月”宣教活動，不斷提高了安全生產監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務水平。

通過各地、各單位共同努力，20xx年廳系統(tǒng)各單位未發(fā)生亡人生產安全事故，各地也未發(fā)生較大以上生產安全事故，我區(qū)水利行業(yè)安全生產形勢持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢。

20xx年安全監(jiān)督工作取得的成績是“xx”期間我區(qū)水利安全監(jiān)督工作的縮影?！皒x”期間，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作逐步建立起了綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合的水利安全生產監(jiān)管體制，在我區(qū)水利投資大幅增加、大規(guī)模水利工程建設全面展開的情況下，實現(xiàn)了生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)不增有降的可喜成績。

當前我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內容，給予高度重視和政策支持。我區(qū)水利工程建設呈現(xiàn)出建設規(guī)模大、重大項目多、質量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點，對水利安全監(jiān)督工作提出了新的更高的挑戰(zhàn)和要求，對此，我們必須要有清醒的認識。

開展水利安全監(jiān)督工作是實現(xiàn)我區(qū)水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重，越需要水利安全監(jiān)督工作的支撐;越是投資大、建設快，越要牢固樹立“質量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規(guī)模大，越要擔當扛起安全監(jiān)督的責任。為此，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作必須要適應新形勢新特點，將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質量、安全生產、資金使用等工作的各個環(huán)節(jié)，不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度，努力提高隱患排查治理效果，切實落實各項防范措施，確保我區(qū)水利工程建設如期優(yōu)質高效完成。

雖然近年來我區(qū)水利安全監(jiān)督工作力度不斷加大，取得了顯著成效，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是有的領導對安全監(jiān)督工作思想上認識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強，對履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責還存在畏難情緒和無所謂態(tài)度，對下級水利部門和轄區(qū)水利工程建設和運行管理的安全監(jiān)督工作指導不力。二是水利安全監(jiān)督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)得問題，查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監(jiān)督工作力度還存在層層衰減現(xiàn)象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數(shù)還沒有成立安全監(jiān)督機構，還存在施工現(xiàn)場安全監(jiān)管薄弱，各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現(xiàn)象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現(xiàn)象。部分水利單位，特別是在建項目的參建施工企業(yè)，對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底，“小病不治、大病小治”的現(xiàn)象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位，有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。

水利安全生產事關各族人民群眾生命安全，我們必須認清水利安全監(jiān)督工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步強化責任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根“弦”不放松，把問題估計得更嚴重些，把措施制訂得更周密些，把工作做得更扎實些，努力推動我區(qū)水利安全生產監(jiān)管工作不斷邁上新臺階。

二、切實增強紅線意識和責任意識，在全面提升能力上下足功夫

黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、人民政府高度重視安全生產工作。以來，、多次對安全生產工作作出重要指示批示。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，要始終把人民生命安全放在首位，建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。強調，安全生產是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實企業(yè)主體責任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力，堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。

“十三五”是我區(qū)全面建設小康社會的關鍵時期，水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求，強化工程質量與安全監(jiān)督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制，逐級強化安全生產責任制，深入開展水利安全生產大檢查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產事故。水利安全監(jiān)督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發(fā)揮水利基礎性先導性作用”中主動適應水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監(jiān)督工作放在事關我區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安、事關我區(qū)水利改革發(fā)展全局、事關我區(qū)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度來對待，嚴守安全“紅線”，嚴防工程風險，采取更加有效的措施，扎扎實實做好水利安全生產監(jiān)督管理工作。

水利部對“十三五”期間水利安全監(jiān)督工作總體要求是：全面貫徹黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為指引，緊密圍繞水利中心工作，落實安全發(fā)展的各項要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以嚴格責任落實、強化安全監(jiān)管、防范安全事故為重點，科學系統(tǒng)防控生產安全事故和群死群傷事件，保持水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環(huán)節(jié)建設項目稽察、強化整改落實為重點，建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制，全面提升水利稽察能力。按照依法監(jiān)管、標本兼治的要求，以加強法規(guī)制度建設、完善監(jiān)管工作體系、科學創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進標準化信息化建設為重點，全面夯實工作基礎，著力構建水利安全監(jiān)督工作長效機制，為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。

為此，我們要全力抓好以下六個方面工作：

(一)加大事故隱患排查治理工作，提升治本攻堅能力

安全監(jiān)督重在預防、貴在治本，必須強化隱患就是事故的意識，全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產經營單位隱患排查治理的主體責任，建立健全事故隱患排查治理制度和檔案，實行隱患排查、治理、銷號“閉環(huán)”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制，隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)了不及時整改，最后導致生產安全事故發(fā)生的就要嚴肅問責追責。

(二)不斷夯實水利安全監(jiān)督基礎

強化基礎是做好水利安全監(jiān)督工作的重要保障。一要強化安全監(jiān)督機構和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要把加強安全監(jiān)督機構和隊伍建設作為一件大事來抓，著力建設一支政治堅定、敢于擔當、業(yè)務精通、作風過硬的安全監(jiān)督隊伍，配備必要的設備裝備，保證正常工作經費。二要加強水利安全監(jiān)督制度體系建設，抓緊做好有關規(guī)章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產經營單位加大安全投入力度，確保安全生產的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置，繼續(xù)強化水利安全生產和水利稽察教育培訓，進一步提高安全監(jiān)督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務素質和能力水平。

(三)強化制度建設，提升監(jiān)管能力

做好水利安全監(jiān)督工作必須堅持有法必依，執(zhí)法必嚴。一要加快有關規(guī)章制度的完善，保證安全監(jiān)督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對非法違法、違規(guī)違章行為，一經發(fā)現(xiàn)，要出重拳、依法嚴懲。

(四)大力提升安全監(jiān)督支撐能力

科技是提升水利安全監(jiān)督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產信息化建設，大力提升全疆各級水利部門和廳系統(tǒng)各單位安全監(jiān)管能力。二要深入開展水利安全生產標準化建設，有效規(guī)范水利生產經營單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng)新，鼓勵安全生產新技術新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監(jiān)督管理需要，面向市場，強化中介機構培育，加強專家隊伍建設。

(五)健全應急處置機制，提升事故應對能力

提高應急處置能力是對水利安全監(jiān)督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系，明確應急指揮機構、工作機構及其職責，分類指導和有效協(xié)同當?shù)卣?、相關部門以及專業(yè)機構做好應急工作。二要進一步完善安全生產應急預案體系，綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案要有效銜接，增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練，有針對性地提高應急處置能力。

(六)深入開展專項整治和督查工作

要突出對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深入組織開展水利安全監(jiān)督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監(jiān)管，建立稽察工作檔案，常盯嚴管，重點對工程關鍵節(jié)點、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，促進項目按工期優(yōu)質安全建設。對發(fā)現(xiàn)的建設管理過程中存在的問題和隱患，要及時嚴格落實各項整改措施，切實消除各類安全隱患。

三、以敢于擔當和改革創(chuàng)新的精神，全力做好20xx年水利安全監(jiān)督各項工作

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。水利安全監(jiān)督工作要全面貫徹落實國務院、自治區(qū)和水利部安全生產電視電話會議精神，以保障水利改革發(fā)展為中心任務，大力加強安全生產和工程建設風險防控，突出重大水利建設項目全覆蓋監(jiān)管，全力確保水利工程建設與運行安全，嚴防和杜絕重特大生產安全事故，減少較大事故和一般事故，確保我區(qū)水利安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，為“十三五”水利安全監(jiān)督工作開好局、起好步。

(一)牢固樹立安全發(fā)展意識

安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應有之意，必須用安全發(fā)展引領安全監(jiān)督工作，把水利發(fā)展建立在堅實的安全保障基礎之上。必須主動適應水利改革發(fā)展的新要求，圍繞水利改革發(fā)展重心，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，不斷提升安全監(jiān)督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維，樹立責任意識和風險意識，把確保各族人民群眾生命安全放在首位，正確處理好進度、效益與安全的關系，及時防范和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風險，采取有效措施，確保我區(qū)大規(guī)模水利建設順利實施。

(二)切實落實安全監(jiān)督責任

抓好安全監(jiān)督工作，重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位的安全生產監(jiān)管職責。切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管，敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合，明確監(jiān)管職責,密切配合，形成監(jiān)管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求，上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監(jiān)督工作的指導和監(jiān)督;為此，我廳已制定下發(fā)了《自治區(qū)水利行業(yè)安全生產目標管理體系》，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各級水行政主管部門和廳系統(tǒng)各單位要按照文件的要求，將安全生產責任層層分解，做到分工明確、責任到人，依法嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設監(jiān)管主體責任，保證水利工程建設管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產經營單位安全生產主體責任，保證安全生產責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業(yè)人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監(jiān)督責任落實不力、失職瀆職行為，要嚴肅問責。對于發(fā)生生產安全事故的部門和單位，在堅持屬地管理的原則下，按照“四不放過”原則，嚴格督導、嚴肅追責。

(三)著力創(chuàng)新和推進安全監(jiān)督工作

抓好水利安全監(jiān)督工作，必須主動適應新形勢、新情況、新要求，認真落實水利改革發(fā)展有關要求，不斷強化監(jiān)督手段，改進工作方式方法。一要按照自治區(qū)政府安委會的有關部署和要求，積極配合做好安全生產巡查工作。同時，要結合重大水利工程建設實際，做好重大水利工程建設安全生產巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產關口前移，研究建立風險管理體系，完善風險應對措施和相關應急預案，強化事前、事中和事后管理。

(四)大力強化督查檢查和稽察工作

一要進一步加大行業(yè)安全生產監(jiān)管力度，采取“四不兩直”等監(jiān)督檢查方式，深入開展安全生產檢查和“打非治違”等工作，確保實現(xiàn)有效監(jiān)督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結合，對重大水利建設項目要做到常盯嚴管，對面上項目要做到常盯常管，及時發(fā)現(xiàn)存在的風險和問題，并大力抓好整改落實工作。

(五)提高風險防控和應急處置能力

抓好水利安全監(jiān)督工作，必須善于發(fā)現(xiàn)事關工程建設成敗和運行安全的關鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強?；鸵兹家妆戎卮笪ｋU源監(jiān)控，制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，落實風險防控責任。對重大隱患，要及時組織治理，各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設進度、質量、安全和資金四個方面，識別工程建設過程中存在的主要風險因素，以可控的方式主動釋放風險，嚴防風險由量變到質變，給工程埋下隱患，造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系，健全內部應急響應機制，加強應急演練，提高應急處置能力。

同志們，安全生產工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線，時刻繃緊安全生產這根弦，進一步加強領導，明確責任，強化措施，健全監(jiān)管，狠抓落實，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，全面做好水利安全生產監(jiān)督管理各項工作，為新疆經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標作出積極貢獻。

水利局領導安全生產工作會議上的講話(二)：

20xx年，是全國“安全生產年”和我省安全生產“責任落實年”。全市水利系統(tǒng)上半年安全生產工作在各級各單位的共同努力下，各項工作穩(wěn)步開展，安全生產形勢趨于穩(wěn)定好轉。

一、上半年安全生產目標責任落實情況

上半年，全市水利系統(tǒng)安全生產工作緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產年”活動，突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，認真落實年度安全生產目標責任，沒有發(fā)生安全生產事故，取得了明顯成效。截止6月31日，全市全市水利系統(tǒng)共排查治理隱患單位229個，排查一般隱患270項整改107項，整改率為40%;水庫排查單位178個，排查一般隱患256項，已整改121項，整改率47%。

二、上半年工作開展情況

(一)分解下達安全生產目標責任

3月17日，我局召開全市水利系統(tǒng)安全生產工作會議，認真貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議精神及省水利廳、市政府安全生產工作會議精神，回顧總結20xx年全市安全生產工作情況，部署20xx年工作，下達各縣市區(qū)水利局及市水利電力工程局年度安全生產工作目標責任。制定下發(fā)了20xx年水利系統(tǒng)安全生產工作要點(寧水安委〔20xx〕2號)，明確“安全生產年”和“責任落實年”作為今年安全生產工作的重點。

(二)認真落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任

一是按照《福建省人民政府關于政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》(閩政文〔20xx〕33號)規(guī)定，進一步明確各級水行政主管部門主要負責人、各單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任;其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。為此，在水利工程汛前安全檢查工作中，我市除了重點檢查水利工程安全狀況外，還把落實水利工程安全責任制做為工作的重點方面予以重視，著重檢查水利工程是否落實了政府責任人、主管部門責任人以及水利管理單位責任人。查閱相關資料，了解在檢查工作中對存在問題的水利工程是否有提出書面結論和意見并送達水利管理單位、主管部門及政府責任人。根據(jù)檢查情況，我市各類水利工程的安全責任制已經全面建立，工程的政府責任人、主管部門責任人及管理單位責任人已全部落實。各縣(市)城區(qū)重要堤防，重要水庫的防汛責任人已在報紙、政府網站等媒體上予以公布。

二是認真貫徹落實《福建省開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的指導意見》和《寧德市政府安全生產委員會開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動工作方案》精神，部署在全市水利系統(tǒng)企事業(yè)單位全面開展安全生產主體責任“三年行動”，組織修改完善細化了全市水利系統(tǒng)企事業(yè)級別評定標準，并與市安監(jiān)局配合開展了水利系統(tǒng)企業(yè)級別評定標準培訓，有利推動了企事業(yè)級別評定工作的開展。

(三)認真落實安全生產年活動

制定了“安全生產年”活動實施方案，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產法律法規(guī)的宣傳教育、安全生產的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查整治及專項督查等。制定了安全生產月活動方案，積極配合協(xié)助市安監(jiān)局開展了“安全生產月”咨詢日等系列活動，有效推動了“安全生產年”各項活動的順利實施。

(四)開展安全生產大檢查

一是開展在建工程安全檢查。按照省政府安委會及市政府安委會的部署要求，我局及時轉發(fā)了《福建省政府安委會辦公室關于開展全省安全生產檢查的通知》(閩安委辦〔20xx〕10號)，在開展全市水利系統(tǒng)開展了安全生產大檢查，3月5日-6日，我局鄭華峰副局長配合省廳對全市在建水利工程進行了全方位檢查。7月1日至2日，余根慶局長帶領鄭華峰副局長、水電科、安辦等相關人員，深入福安潭頭、壽寧屏峰電站，開展安全生產半年檢查。

二是認真開展水利工程汛前安全檢查。2月25日，我局發(fā)出了20xx年汛前水利工程安全檢查的通知(寧水建管〔20xx〕7號)，要求各地要全面檢查，突出重點;規(guī)范檢查，落實責任;發(fā)現(xiàn)問題，立即整改;做好總結，抓緊上報。同時要求抓緊編制20xx年水庫運行調度計劃報主管部門審批。

從3月初開始，我市各級水利部門按照“事權劃分，分級負責”的原則，在全市范圍內開展了歷時一個多月的水利工程汛前安全檢查，累計參檢人員達1600多人(次)，主要針對小(二)型以上水庫、堤防、灌溉渠道、引水閘壩等，共檢查了1200多處水利工程，共檢查存在安全隱患的病險水庫61座，病險水閘43座及其他一些水利工程，4月1日～4月15日，市水利局又組織了4個檢查組，分赴各縣(市、區(qū))進行抽查，檢查組按照現(xiàn)場檢查與查閱資料相結合的方法，重點檢查工程的安全狀況及防汛備汛充分與否，防汛預案落實情況等，便水利工程汛前安全檢查工作做到有序開展。

(五)抓緊在建水電工程度汛方案和水庫運用調度計劃的編制及審批。目前已完成在建水電工程度汛方案的審批或初審上報工作(省廳已全部審批)。我市金涵、南溪、溪西、青嵐、麻竹坡5座中型水庫汛期調度計劃也已上報并經我局審批，其他小型水庫的調度運用計劃已由所在縣(市、區(qū))審批并報當?shù)胤姥床块T備案。為了做好今年洪口電站及霍童溪流域水庫防洪調度工作，在省防辦的指導下，我們組織了洪口水庫安全泄量的論證、審查等工作，為洪口電站的汛限水位制定以及水庫汛期調度運用計劃的審批提供了科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。7月10日市防辦又牽頭召開了霍童溪流域水庫調度協(xié)調會，為今年防洪調度和安全度汛做好充分準備。

(六)是組織開展大壩安全論證鑒定。我局在組織水電專家深入部分電站大壩現(xiàn)場實地排查安全隱患的基礎上，開展了大壩安全評價與鑒定工作。上半年，已開展了4座大壩安全評價與鑒定，共投入50多萬元進行整改，確保了大壩的運行安全。

(七)抓好安全隱患的整改工作。針對水利工程汛前安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患、險病情，各級水利部門都給項目業(yè)主及地方政府及防汛責任人下發(fā)書面的整改意見書，要求在限定時間內采取措施，消除隱患整改到位，對一些因具體原因無法馬上消除隱患的則要求一方面采取應急措施，確保安全運行，一方面籌集加固資金，制定加固方案，盡快實施。

三、下半年工作重點

1、要切實加強組織領導，確保年度目標責任落實。各單位要針對今年是建國六十周年以及中央新增水利建設項目多、任務重、要求高的實際，切實加強對安全生產工作的組織領導，認真履行“一崗雙責”，深入開展在建水利工程建沒、河道采砂、病險水庫除險加固工程建設、防洪堤、海堤除險加固建設等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作，認真做好防汛安全工作，要吸取霞浦“8.14”事故的教訓，舉一反三，規(guī)范水庫汛期調度工作，杜絕汛期水庫超汛限運行，確保水庫及水庫下游的安全。要堅持定期或不定期地分析安全生產形勢，認真研究解決安全生產中的難點和重點問題，深化細化安全生產各項措施的落實，繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年安全生產工作的良好態(tài)勢和扎實的工作作風，確保省水利廳及市政府下達我局20xx年安全生產控制考核目標任務的完成。

2、要深入開展執(zhí)法行動，加大非法行為打擊力度。各單位要按照“政府牽頭、行業(yè)實施，嚴厲打擊、規(guī)范運行”的原則，認真組織開展安全生產執(zhí)法行動，不斷加大對非法違法生產行為的打擊力度，著力建立規(guī)范的水利安全生產法治秩序。對“五類重點對象”，以及違反安全生產“三同時”規(guī)定的，要依法給予嚴厲打擊，堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產行為，有效預防各類事故。

3、要開展隱患排查治理，切實消除安全生產隱患。各單位要按照 “安全生產年”、“責任落實年”的總體要求，創(chuàng)新思路，完善措施，繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專項整治，加大隱患排查治理力度，全面排查治理隱患，全力防范事故發(fā)生。當前，要認真貫徹省水利廳、市政府安委會的部署，按照分級管理、分級負責的原則，結合我市水利行業(yè)的實際，制定切實可行的工作方案，持續(xù)組織開展水利安全生產隱患排查治理和督促檢查工作，為下半年我市水利系統(tǒng)安全生產工作打下良好基礎。

4、要加大宣傳教育力度，提高安全生產防范意識。各單位要廣泛開展安全生產宣傳教育行動，要在開展好“安全生產月”活動的基礎上，繼續(xù)運用多種方式，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產工作中的好做法和先進典型。要深入開展安全知識法規(guī)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，扎實推進安全文化建設，強化全社會的安全意識。

5、要繼續(xù)開展“三年行動”，落實企業(yè)主體責任。要結合省政府《政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》規(guī)定和省水利廳、市政府安委會關于開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動工作方案的要求，以全面落實安全生產責任制為核心，進一步完善監(jiān)管體系和工作機制，進一步加快落實企業(yè)主體責任“三年行動”工作進度，確保此項工作取得實效。

水利局領導安全生產工作會議上的講話(三)：

同志們：

今天，我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實省市安全生產工作相關文件精神，進一步加強水利安全生產管理，防止安全生產事故的發(fā)生，確保水利安全生產正常運行。下面，我主要講三方面意見：

一、認清形勢，大力提高安全生產工作的認識 安全生產事關群眾的生命財產安全，事關發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災事故，給人民群眾生命財產帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認識到，一定要高度重視安全生產工作，要認清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機意識和責任意識，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識，切實履行好崗位職責，堅決防止重特大事故發(fā)生。

二、強化落實，努力抓好安全生產工作

安全生產涉及面廣，工作復雜，我們一定要各負其責，各盡其責，認真抓好落實。

1、要建立健全安全生產工作制度。各基層單位要完善安全生產工作領導組織機構，建立健全安全生產制度，會后要立即張貼上墻，確保落實到位。

2、要不斷加大安全產生監(jiān)管力度。安全生產重在監(jiān)管，我們一定要突出重點，強化監(jiān)管。建管科要承擔安全監(jiān)管、指導協(xié)調全系統(tǒng)安全生產工作的重要職責，要按照有關規(guī)定，具體負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能，深入開展安全巡視，認真抓好安全生產監(jiān)管工作。

3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求，經局領導班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統(tǒng)范圍內開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則，各基層單位要按照方案和細則》的要求，堅持“督到底、查到位、時常督、經常查”的原則，對安全隱患進行跟蹤整改，務求實效。

4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖，風干物燥，已進入火災易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴格落實消防安全責任，切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。

5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量，健全應急協(xié)調聯(lián)運機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應急預案，強化應急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應迅速、指揮有力、處置有效。

三、齊抓共管，全力打造生產安全的良好格局

1、要全面落實安全生產責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。

2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，要堅持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。

3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產方面的認識和防災能力。總之，要通過廣泛宣傳引導，強化全系統(tǒng)職工安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。

第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導安全生產電視電話會議講話

省領導安全生產電視電話會議講話(一)：

同志們：

剛才，國家郵政局召開郵政行業(yè)安全生產電視電話會議，部署進一步加強行業(yè)安全生產各項工作。為貫徹落實好國家郵政局會議精神和工作部署，下面，我們接著召開全省郵政行業(yè)安全生產電視電話會議，進一步明確任務，狠抓各項工作落實，有效防范和堅決遏制郵政行業(yè)安全生產事故，促進我省郵政行業(yè)科學發(fā)展，安全發(fā)展。下面，結合省政府及有關部門工作要求，就貫徹落實國家郵政局工作部署、做好我省郵政行業(yè)安全生產工作，我講三點意見。

一、堅決貫徹落實國務院常務會議、全國安全生產電視電話會議精神和國家郵政局工作部署，進一步增強做好行業(yè)安全生產工作的責任感和緊迫感

最近一段時間，我國一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大生產安全事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。、等中央領導同志作出重要批示指示，要求進一步加強安全生產工作，特別要重視防范重特大事故。在6月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強安全生產工作，要求采取有力措施解決安全生產領域存在的隱患和問題。6月7日下午，國務院召開全國安全生產電視電話會議，部署開展安全生產大檢查和全面加強安全生產各項工作;全國安全生產電視電話會議結束后，省政府緊接著在廣州召開第三季度防范重特大生產安全事故工作會議，部署開展廣東省安全生產各項工作。今天，國家郵政局又召開郵政行業(yè)安全生產工作電視電話會議，再次對做好行業(yè)安全生產工作進行了強調和部署。

這一系列的舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組對安全生產工作的高度重視，更體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府進一步加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的堅定決心。

安全生產事關人民生命財產安全，事關經濟健康發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，事關黨和政府形象。安全生產的極端重要性，怎么強調都不過分。我們要認真擺正發(fā)展和安全的關系，始終把人民生命安全放在首位，抓行業(yè)改革，促行業(yè)發(fā)展，首先要看看是不是對人民有利，人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民，發(fā)展必須安全，不能以任何借口放松安全生產?！鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這必須作為一條不可逾越的紅線，這是從一次次事故中得出的血的教訓，也是經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

切實保障人民生命財產安全，是全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)的責任。全省郵政管理系統(tǒng)各級領導干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，以對黨和人民高度負責的精神，抓好安全生產，防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然，在預防上下更大功夫。堅持“關口前移、重心下移”，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。要深入第一線，徹查隱患，及時處理。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善安全生產措施，嚴格監(jiān)督考核，加強安全監(jiān)管。只有思想認識上堅定到位、制度保證上嚴密周全、技術支撐上科學先進、監(jiān)督檢查上嚴格細致，才能將隱患消滅在萌芽之中。

全行業(yè)要將安全生產放在郵政行業(yè)發(fā)展的全局中去把握，把安全生產與科學發(fā)展相結合，與推進經濟轉型升級相結合，與落實為民務實的要求相結合，同心協(xié)力，轉變作風，狠抓落實，推動全省郵政行業(yè)安全生產工作再上新臺階。

二、全面開展行業(yè)安全生產大檢查，堅決整治行業(yè)安全問題和事故隱患

省政府決定，從現(xiàn)在到第三季度，將在全省范圍內全面深入開展安全生產檢查督查，對安全問題和事故隱患實行“零容忍”，嚴格紀律和作風，做到安全檢查督查與督導下級加強安全監(jiān)管、整治突出問題和事故隱患、推動安全生產宣傳培訓、強化安全生產基礎相結合。

根據(jù)省政府工作部署，結合國家郵政局工作要求，省郵政管理局已制定全行業(yè)安全檢查工作方案，并下發(fā)到各單位，希望各市局、各企業(yè)要予以高度重視，強化責任意識，確保工作措施落到實處。

本次行業(yè)安全生產大檢查，共分“三個階段”：第一階段是自查整改階段，時間安排在6月-7月，按照檢查重點的要求，指導郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展安全生產隱患的自查工作，全面排查安全事故隱患。做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，確保不留死角、不存僥幸。企業(yè)的自查情況，要有整改記錄，要認真分析存在問題的原因，制定整改措施，限期完成整改任務。對自查整改的成效要及時進行總結，自查整改工作結束后要及時組織復查，對整改不徹底的應要求重新整改，確保自查工作落到實處。第二階段是重點抽查階段，時間安排在8月，結合企業(yè)自查整改的情況，郵政管理部門對部分重點企業(yè)或自查問題較突出的企業(yè)進行重點檢查，監(jiān)督指導企業(yè)加強安全生產各環(huán)節(jié)的管理，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要下發(fā)書面《責令改正通知書》限期整改，對不積極整改或整改不到位的，以及對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定給予行政處罰。第三階段為總結驗收階段，時間安排在9月，省郵政管理局將成立檢查組對各市郵政管理局開展安全生產大檢查的情況進行驗收檢查，召開驗收檢查座談會，聽取市局及有關企業(yè)開展安全生產大檢查的情況匯報，現(xiàn)場檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產責任制和各項安全管理制度的建設情況及安全生產現(xiàn)場管理情況，對全省郵政業(yè)安全生產大檢查的情況進行全面總結，推廣安全生產管理工作先進經驗。

開展本次行業(yè)安全生產大檢查，要實現(xiàn)“三個工作目標”：一是要進一步加強郵政行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，增強企業(yè)管理人員和員工遵守安全生產法律法規(guī)的意識，做到人人熟知行業(yè)安全生產法律法規(guī)，加強員工安全生產技能培訓，做到人人熟練掌握行業(yè)安全生產技能;二是要進一步督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產責任制和各項安全管理制度，不斷完善安全生產教育制度、安全生產檢查和事故隱患整改制度，以及收寄驗視制度的建設;三是要進一步強化企業(yè)消防安全管理和生產運輸車輛管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的發(fā)生，確保行業(yè)安全。

開展本次行業(yè)安全生產大檢查，要突出“六項工作重點”：一是檢查企業(yè)生產作業(yè)區(qū)是否與其他危險源保持安全距離，企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)是否與生產區(qū)分開，并實行物理隔離，防止意外事故的發(fā)生;二是檢查企業(yè)生產作業(yè)場地是否符合消防安全要求，生產作業(yè)區(qū)的安全通道路是否通暢，是否能保障緊急情況下人員疏散、郵件和快件疏運，以及消防車輛的進出;三是檢查企業(yè)配電設備的管理是否符合用電安全管理的規(guī)定，企業(yè)是否建立健全郵件、快件運輸車輛安全管理制度，是否存在超載運輸?shù)那闆r，是否定期對運輸車輛安全檢修;四是檢查企業(yè)生產作業(yè)場地是否安裝錄像監(jiān)控設備和防盜設備，是否定期進行檢查，確保正常運轉，企業(yè)是否建立和認真執(zhí)行安全值班制度，值班人員是否對生產作業(yè)場地實行巡查，是否建立巡查登記制度，防止盜竊和其他安全事故的發(fā)生;五是檢查企業(yè)是否建立和嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度，對信件以外的其他寄遞物品是否當面驗視，對拒絕驗視和不能確認安全的物品是否堅持不予收寄，是否落實國家和省“掃黃打非”的相關工作要求，嚴把收寄驗視關，杜絕非法出版物流入寄遞渠道;六是檢查企業(yè)是否制定突發(fā)事件應急預案，并組織對員工的培訓、演練，教育員工掌握安全生產的基本知識，企業(yè)一線員工是否掌握本崗位安全生產的基本要求，發(fā)生安全事故時，是否會使用消防設備或其他救生設備，做到能進行基本自救。

三、進一步加強組織領導，確保行業(yè)安全生產責任落到實處

全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真學習領會中央領導同志關于安全工作的一系列指示要求，貫徹落實好本次會議精神，以本次行業(yè)安全生產大檢查工作為抓手，切實加強郵政行業(yè)安全生產各項工作，切實落實安全生產責任制，確保安全責任落到實處。

一是要強化組織領導。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導、落實工作責任、狠抓工作落實，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對當前的安全生產大檢查工作，一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、具體抓，及時協(xié)調解決安全生產工作中存在的突出問題。這次會后，各市郵政管理局要認真組織轄區(qū)內郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分步落實安全大檢查各階段的工作任務，全面排查治理安全生產隱患，做到安全檢查不走過場，隱患整改不敷衍了事，責任追究不講情面，對查出的問題要限期整改，對企業(yè)責任不落實的，要實行約談告誡、嚴格追究、嚴厲問責，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和典型案件，對企業(yè)負責人和有關責任人員要依法從嚴處理，確保我省郵政行業(yè)的科學發(fā)展、安全發(fā)展。

二是要強化安全生產責任落實。要堅決督促落實企業(yè)安全生產主體責任，落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任，立足于增投入、治隱患、防事故，認真落實完善各項規(guī)章制度，嚴格企業(yè)領導現(xiàn)場檢查管理責任，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，切實做到不安全不生產;要嚴格落實部門監(jiān)管責任，郵政管理部門要切實履行職責，認真落實安全生產行業(yè)管理責任，進一步健全和完善“政府總體部署、主管部門指導、企業(yè)具體落實”的齊抓共管格局，切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全工作;要強化安全生產責任制考核，充分發(fā)揮安全生產責任考核的導向作用，進一步落實“一把手負責制”、“一崗雙責制”、“目標責任制”、“責任追究制”和“一票否決制”， 對安全生產工作中失職瀆職的，按照有關規(guī)定加大問責力度，對發(fā)生事故的，徹查事故原因，依法依規(guī)嚴肅追究責任，確保形成自上而下、自我加壓的責任工作機制，全面推動安全生產責任和防范措施的落實。

三是要強化安全生產基礎建設。要督促企業(yè)加強安全生產管理制度建設，建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全制度和業(yè)務操作流程，不斷加強企業(yè)安全生產管理制度、安全生產檢查制度、事故隱患整改制度、安全生產事故報告、安全生產教育培訓制度以及突發(fā)事件應急處置機制建設，切實提高企業(yè)安全生產管理水平。要充分認識突發(fā)事件應急預案在應急處置中的關鍵作用，要根據(jù)國家和省的郵政行業(yè)突發(fā)事件應急預案，建立健全各市郵政行業(yè)應急預案體系，并加強對應急預案的動態(tài)管理，定期開展應急預案演練，切實提高對突發(fā)事故的救援實戰(zhàn)能力。要落實重大事故報告制度，確保發(fā)生安全事故后第一時間得到妥善處置。

四是要強化事故責任追究。要加強事故救援、調查和處理的組織領導。一旦發(fā)生事故，相關地區(qū)和部門的領導要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援和事故處置，要把救人和救治作為首要任務，千方百計減少人員傷亡。要認真開展事故調查處理工作，對疏于安全管理發(fā)生安全事故的，以及突發(fā)事件應急處置不力的，要依法嚴肅處理;對非法違法行為導致的事故及謊報、瞞報事故的，要實行跟蹤督辦，從嚴處理。對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，要依法嚴肅處理，并及時向社會公布查處結果，強化事故警示教育，用事故教訓推動工作，不斷增強事故防范和安全生產工作的主動性。

同志們，安全生產工作重在預防和治本，貴在堅持;安全生產重于泰山。全省郵政管理系統(tǒng)和全行業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家郵政局黨組的決策部署，時刻把安全放在第一位，恪盡職守，狠抓行業(yè)安全生產各項工作的落實，全力嚴防重特大事故，為推動我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和郵政行業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展作出新貢獻!

謝謝大家!

省領導安全生產電視電話會議講話(二)：

同志們：

最近，公司系統(tǒng)接連發(fā)生人身傷亡事故，性質嚴重，教訓深刻，安全形勢十分嚴峻。4月30日，江西火電建設公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故，4人死亡、3人受傷;5月12日，東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故，1人死亡;5月15日，湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故，1人死亡。公司決定召開這次安全生產電視電話會議，向全系統(tǒng)通報以上三起事故情況，通報4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況，要求公司各單位、各部門清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，深刻吸取安全事故事故教訓，嚴肅落實公司安全生產措施和要求，立即采取切實有效措施，堅決遏制事故頻發(fā)勢頭，維護公司安全生產局面。

一、江西火電建設公司分包單位較大人身傷亡事故通報

4月30日，江西省火電建設公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司，在華能海南東方電廠#2機組鍋爐施工現(xiàn)場，發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日，江西省火電建設公司東方項目部技術科長向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導書》，并做了技術交底。4月30日，根據(jù)江西東方項目部安排，騰飛公司進行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點左右，由起重工指揮吊車開始起吊剛性梁組合件，組合件重18.4噸，17點左右，吊到就位高度，用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過程中，共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆，其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上，5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上，由一人統(tǒng)一指揮，協(xié)調葫蘆提升，19點35分左右，剛性梁左側第一個5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂，其余6個吊點的鏈條葫蘆也相繼斷裂，導致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡，1人重傷，2人輕傷。目前，事故正由當?shù)匕脖O(jiān)部門組織調查。

事故原因分析：一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》的規(guī)定，即“兩臺及兩臺以上鏈條葫蘆起吊同一重物時，重物的重量應不大于每臺鏈條葫蘆的允許起重量”，使用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴重違章。二是現(xiàn)場施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》，沒有正確使用安全防護用具，將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設公司東方項目部和江西誠達監(jiān)理公司對分包單位施工技術方案審查不嚴格，安全管理和監(jiān)督不到位。

二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報

5月8日至15日，東北電網有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計劃進行500千伏馮大ⅰ號線更換絕緣子作業(yè)。5月12日，第三作業(yè)組負責人帶領8名作業(yè)人員，進行103號塔瓷質絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完b相合成絕緣子后，準備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導線端，下午14時16分，烏某在沿軟梯下降過程中，從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡。

事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前，安全帶保護繩扣環(huán)沒有扣好、沒有檢查，發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過程中，沒有采用“沿軟梯下線時，應在軟梯的側面上下，應抓穩(wěn)踩牢，穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法，而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降，不慎墜落。三是工作負責人沒有實施有效監(jiān)護，沒有及時糾正違規(guī)的下梯方式。

事故暴露問題：一是人員違章問題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下，仍然使用過去習慣性的做法，表現(xiàn)出對規(guī)定和要求的漠視，暴露出反違章工作開展不力。二是教育培訓針對性和實效性不強。員工實際操作技能較差，基本技能欠缺。三是安全意識和風險意識不強。對沿軟梯上下的風險估計不足，在作業(yè)指導書和技術交底過程中，都沒有強調軟梯的使用。

三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報

5月15日，湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位，1982年經省經委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局，1983年關停后改為電廠留守處，承擔常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作)，按計劃對110千伏桃源變進行10千伏ⅱ段部分設備年檢，辦理了第一種工作票，主要工作任務為：10千伏314、312、308、306、302開關柜小修、例行試驗和保護全檢等工作，3×24tv(電壓互感器)本體小修和例行試驗等工作。8時30分，運行人員操作完畢，布置好安全措施，許可開工。8時40分左右，工作負責人向現(xiàn)場9名工作人員進行工作交底，隨后開始10千伏ⅱ段母線設備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導書分工，開關班4人進行開關檢修工作，其余人員進行高壓試驗和保護檢驗工作。

工作開始后，工作負責人安排開關班成員剛某(死者)進行314小車清掃，其余1人進行312間隔檢修，1人到屏后用開關柜專用內六角扳手打開302、306、308、312、314等5個間隔的后下柜門，1人在屏后進行柜內清掃。隨后工作負責人回到屏前向高壓試驗人員交代相關工作。負責打開后柜門的人員將下柜門打開后，把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上，到屏前協(xié)助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后，自行走到屏后，移開攔住3×24tv后柜門的安全遮攔，用放在地上的專用扳手卸下3×24tv后柜門2顆螺絲，打開后柜門準備進行清掃，9時06分，開關柜內帶電母排b相對其放電，9時38分，經搶救無效于死亡。

事故原因分析：一是剛某在未經工作負責人安排或許可的情況下，自行走到屏后，擅自移開3×24tv開關屏后所設安全遮攔，無視3×24tv屏后門上懸掛的“止步，高壓危險”警示，打開3×24tv后柜門，造成觸電。二是工作負責人班前交底有遺漏，對工作票上的“3×24tv后門內設備帶10千伏電壓”漏交待;并對現(xiàn)場工作人員監(jiān)護不到位。三是工作票簽發(fā)人沒有針對屏前和屏后均有工作的情況，增設相應的監(jiān)護人。四是3×24tv開關柜“五防”閉鎖功能不完善，沒有采取相應的控制措施，不能起到防止誤入帶電間隔的作用。

事故暴露問題：一是現(xiàn)場作業(yè)組織混亂。對于多小組、多地點的作業(yè)，沒有明確小組負責人的安全職責或根據(jù)現(xiàn)場實際增設監(jiān)護人，作業(yè)過程中工作人員失去監(jiān)護。工作開工前交底走過場、形式化，對作業(yè)風險、危險部位、人員分工等交待不仔細，不明確。二是標準化作業(yè)流于形式，作業(yè)指導書針對性不強，風險辨識照抄范本，對帶電部位和“五防”功能不全等風險缺少相應的辯識和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善，檢修人員可以隨時取用專用扳手，隨意打開后柜門。四是安全教育培訓不到位，員工安全意識淡薄。五是反違章活動和隱患排查治理組織落實不力，現(xiàn)場存在嚴重違章行為，存在裝置隱患和管理隱患。

四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況通報

4月20日至25日，公司組織開展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查，認真貫徹公司第4次月度例會精神和劉振亞總經理指示要求，深入落實公司20xx年安全工作意見，切實加強春季檢修安全工作，扎實推進反違章活動開展。督查過程中了解到基層單位安全生產實際情況和具體做法，也發(fā)現(xiàn)了一些基層單位和生產現(xiàn)場安全工作存在的問題和隱患，特別是一些深層次問題和隱患，需要引起高度重視。

一是落實安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實上級安全工作要求和部署上，缺少針對性的細化措施和具體要求，對公司安全工作部署理解不深，對安全生產重要文件學習不夠，在貫徹落實過程中存在有布置、無措施，有要求、無落實，有形式、無內容等問題，往往是一轉了之。一些單位對公司印發(fā)的安全事故快報、通報沒有引起足夠重視，沒有切身之痛，傳達不及時，學習不深刻，認識不到位。個別單位對事故缺乏嚴肅認真的態(tài)度和深刻反思的勇氣，不能立足主觀找原因，過分強調客觀原因。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)一些干部員工對近期幾起事故的過程不清、原因不明、認識不深，反措不全，沒有達到舉一反三、吸取教訓的要求。

二是安全基礎工作有待進一步夯實。部分單位“兩措”計劃項目不具體，春檢過半但“兩措”計劃還沒有下達?！皟善比啤惫芾聿粐乐?、執(zhí)行不嚴肅，隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴格，缺乏細致審核和分析，一些單位“兩票”正確率長期統(tǒng)計為100%，但實際抽查發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)程的票面?！叭N人”沒有按時開展安規(guī)考試并書面文件公布?，F(xiàn)場作業(yè)工作組織和安排不合理，存在現(xiàn)場工作負責人隨意變動，安全許可、交底不到位現(xiàn)象。安全生產專業(yè)化、集約化程度不高，基層單位生產一線員工力量不足，結構性缺員問題較為突出，局部存在力量不足、素質不匹配的情況，安全生產組織和安排存在隱患。

三是反違章工作需要深化和細化。目前各單位對反違章工作總體上是重視的，但反違章工作開展不平衡，工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結合實際細化、具體化，反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動局面，各級生產管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)單位沒有按照公司統(tǒng)一部署開展反違章活動，行動不迅速，方案不具體，缺乏可操作性。對違章情況缺乏匯總及分析，現(xiàn)場檢查廣度、深度及糾查力度不夠，對管理違章、裝置違章查處不力，對違章整改情況缺乏有效監(jiān)督，反違章工作不閉環(huán)。

四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(職)不到位，專業(yè)例行工作沒有按期開展，規(guī)章制度沒有及時修訂;運行、檢修人員沒有做到“三懂兩會”，不熟悉相應的規(guī)程規(guī)定;沒有將防誤設備與主設備同等對待，維護職責不清，運行維護不及時。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴，緊急解鎖的專責人未到現(xiàn)場核實即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié)，接地線編號不連續(xù)，接地線裝拆情況記錄不準確，“五防”系統(tǒng)不能顯示接地線裝拆情況，接地線不能在模擬圖板上標注。設備制造工藝、質量控制存在差距，設備隱患缺陷排查治理不力，部分開關刀閘存在分閘不到位的缺陷，給倒閘操作帶來安全隱患。

五是安全例行工作有形式化趨勢。個別單位安全生產分析會搞會議掛靠，應付檢查了事，對安全生產存在的風險和隱患分析不深入，措施要求不具體，會議部署的各項要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化，走一走，看一看，問一問，談一談，輕描淡寫，缺乏對安全管理深層次問題的分析和認識。班組安全日活動形式單一，內容簡單，在進行《安規(guī)》、事故通報、快報學習時，結合班組安全生產實際分析不夠，與安全生產薄弱環(huán)節(jié)結合不夠。一些基層單位累計形成安全生產長周期，如何不斷強化各級人員特別是基層干部職工的安全責任意識和風險意識，是安全生產面臨的一個現(xiàn)實問題。

五、采取有力措施，堅決遏制安全生產事故

當前，正值全面完成春季檢修預試時期，各單位普遍進入收尾期，搶進度、趕工期現(xiàn)象會有所抬頭，安全警惕思想可能出現(xiàn)放松，事故防控難度進一步增加。同時，基建施工任務十分繁重，安全穩(wěn)定壓力加大，發(fā)生群傷群亡事故風險高，公司安全生產形勢面臨較大壓力和風險。各單位、各部門要進一步增強憂患意識和責任意識，嚴肅安全工作要求，采取堅決措施，集中精力遏制安全生產事故。

(一)嚴格落實公司安全工作要求。要深刻領會劉振亞總經理在第4次月度例會上的重要指示精神，認真學習欒軍副總經理在“3.11”安全生產緊急電視電話會議上的講話，深入落實4月15日公司印發(fā)的《關于嚴肅安全工作要求，堅決遏制安全生產事故的通知》重申的六條措施要求。各級領導和管理人員必須切實增強自覺性和嚴肅性，出實招、抓實事、見實效，不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個崗位、每位員工，把安全生產措施落實到每個環(huán)節(jié)、每項任務，把安全責任落實到位。針對春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要制定有針對性措施，立即進行整改。

(二)強化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領域安全管理責任大，火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風險高，各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認識，要按照公司黨組要求，嚴格履行安全管理職責，進一步強化安全管理，切實做到與生產安全同樣布置、同樣要求、同樣對待。二是要深刻吸取近幾年來基建安全事故教訓，將項目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責任落實到位，認真履行施工總承包單位對分包單位的安全生產監(jiān)督管理責任，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故，總承包單位要負連帶責任。三是要深入開展大型起重機械和分包工程安全管理專項監(jiān)督，認真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié)，嚴禁走過場，流于形式，嚴防大型設備損壞事故和人員群傷群亡事故。

(三)切實加強現(xiàn)場安全管理。各級領導和安全生產保證體系要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責”原則，加強現(xiàn)場安全管理，嚴防人身事故發(fā)生。一是要科學合理安排現(xiàn)場工作，各項檢修、預試、施工等工作計劃安排，一定要量力而行，保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內。二是要從工作組織和管理制度上，堅決遏制趕工期、拼設備、長期加班加點、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進行作業(yè)現(xiàn)場施工技術交底、安全交底，嚴格落實危險點分析預控、標準化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴禁走過場。四是作業(yè)現(xiàn)場使用的臨時工、外包工，必須經過安全培訓合格、持證上崗，并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理，防止發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)安全失控、失管。

(四)嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程?！栋惨?guī)》是保障電力安全生產的根本，是吸取無數(shù)次電力生產事故教訓，長期積累總結提煉出來的，其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責任事故，都與沒有嚴格執(zhí)行《安規(guī)》有關。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》學習、培訓，采取各種方法，讓各級管理者和基層員工學習好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對待安規(guī)培訓教育和考試考核，不能打半點折扣，不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百分之百的執(zhí)行《安規(guī)》要求，遵守安全規(guī)程規(guī)定，我們的安全工作才能得以保證。否則，再嚴格的處理考核，也無法杜絕安全事故的發(fā)生。

(五)持續(xù)深入開展反違章活動。反違章是防止發(fā)生安全生產事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關于深入開展安全生產反違章活動的通知》，對反違章活動進行了專項部署。從近期公司開展督查情況看，個別單位沒有嚴格執(zhí)行公司部署要求，活動沒有深入到基層、停留在口號和方案上。各單位一定要充分認識反違章活動的重要性、長期性和艱巨性，要將行動統(tǒng)一到公司決策部署上來。一要組織開展專題事故回頭看活動，深刻吸取事故教訓，尤其是春檢以來的誤操作、人身事故教訓，切實將反事故措施落到實處。二要組織開展反違章監(jiān)督檢查，加強過程管控，認真查糾《安全生產典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法，充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性，真正落實到基層、落實到現(xiàn)場、落實到全員。四要深入分析違章現(xiàn)象原因，深刻挖掘違章背后的管理問題，研究采取行之有效的反違章措施，杜絕人身事故和人員責任事故。

(六)嚴格執(zhí)行信息報告制度和規(guī)定。對于安全生產事故及突發(fā)事件信息報告，國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》，國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定，公司制定了相應的規(guī)章制度，這里我再強調兩點。一要認真學習國務院第493號令、國資委第21號令和公司有關制度，嚴格遵守安全信息報告時限規(guī)定，發(fā)生生產安全事故和對地方政治經濟、人民生活、社會秩序、城市公共安全等構成嚴重影響的突發(fā)事件，一經核實，必須按規(guī)定及時報告公司總部、國家和地方有關部門。二要充分認識及時報告信息的重要性，進一步端正思想態(tài)度，提高信息報告的主動性和敏感性，嚴肅報告紀律，堅決杜絕遲報、瞞報等違規(guī)行為。對因遲報、瞞報安全事故和突發(fā)事件信息，貽誤事故應急處置時機，造成公司工作被動的，影響公司社會形象的，要按照公司規(guī)定，嚴肅追究有關單位和領導的責任。三要強化應急管理。各單位要制定完備的應急預案，一旦事故發(fā)生，特別是人身傷亡事故和大面積停電事故，應急預案要迅速啟動，各級相關領導迅速到達事故現(xiàn)場，指揮事故救援處理，及時向當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，做好溝通協(xié)調，搞好新聞輿論應對，把事故損失和造成的社會影響降到最低。

(七)嚴肅事故調查和責任追究。發(fā)生事故要立即組織開展調查，必須以嚴肅認真的態(tài)度，從主觀找原因，立足自身找問題，深刻剖析事故原因，按照“四不放過”原則，對規(guī)劃設計、招標采購、施工驗收、運行檢修、教育培訓等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行調查處理，落實事故責任的全過程追究，不留責任空檔。要嚴格執(zhí)行《國家電網公司安全生產工作獎懲規(guī)定》，嚴肅追究事故責任人的責任和單位負責人的領導責任。對于公司要求重點防范的事故、同一性質重復發(fā)生的事故，各單位領導必須親自組織事故分析，帶頭檢查安全責任是否落實，安全管理是否到位，舉一反三，深挖根源，及時采取整改防范措施。同時要認識到，事故調查和責任追究關鍵是要落實防范措施，任何事故都要認真明確整改措施落實的責任人和完成時間，確保防范措施落實到位。

同志們，安全工作是公司長期而緊迫的任務。我們要在公司黨組的正確領導下，始終把安全工作放在首位，認真吸取事故教訓，采取有效措施，堅決遏制安全生產事故，努力維護安全生產平穩(wěn)局面。

省領導安全生產電視電話會議講話(三)：

同志們：

省政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示，認真分析目前安全生產嚴峻形勢，研究采取更加有力措施，堅決遏制事故多發(fā)被動局面，扎實推進我省安全生產穩(wěn)步好轉。 下面，我強調五點意見。

一、安全生產形勢嚴峻，必須抓緊扭轉被動局面

從剛才建中同志通報情況看，今年以來全省安全生產事故多發(fā)，形勢非常嚴峻：一是較大事故頻繁。前兩個月，安全事故四項指標“三升一降”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升24.3%、3.9%和

5.5%，只有直接經濟損失下降。特別是進入3月份以來，較大事故接連不斷，10-14日，連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領域廣泛。不僅工礦商貿企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份，道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升，高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質惡劣。3月12日和13日，先后發(fā)生在天祝縣天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故，都存在嚴重的違章違規(guī)生產經營問題，造成了非常嚴重的生命財產損失和極其惡劣的社會影響。

我們應當認真分析這些事故發(fā)生的原因，深刻汲取血的教訓：一是安全生產這根弦繃得不緊。去年，我省安全生產取得了全國前五位的成績，6個市州生產安全事故四項指標全面下降。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產。二是執(zhí)法不嚴，措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經明確關閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅決，落實不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎不牢固，責任不落實。從上述兩起煤礦生產事故來看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產的主體責任不落實，基礎工作不牢固，同時也表明相關部門的監(jiān)管責任沒有落到實處。

嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們，越是在安全生產形勢較好的情況下，越是要繃緊安全生產這根弦。我們不僅要看到取得的成績，更要看到存在的問題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認真汲取教訓，充分認識安全生產的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實增強責任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產，盡快扭轉安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后，各級政府要立即召開會議，認真分析安全生產形勢，仔細查找存在的問題，研究采取果斷措施，切實抓好隱患整改。

二、安全生產人命關天，必須放在首要位臵抓緊抓好

去年9月，我在全省安全生產會議上講過：安全生產，人命關天，不僅關系到人民群眾的自然生命，而且關系到干部特別是領導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點，好一點差一點，不太要緊，不會要命。但是安全生產不能松、只能緊，不能差、只能好，否則，就會要命。我之所以這樣反復強調，目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領導同志切實重視安全生產，以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度抓好安全生產。可惜的是，至今有的地方、有的部門，特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視，依然片面強調經濟發(fā)展，嚴重忽視安全生產。特別是有些私營企業(yè)主，一心鉆在錢眼里，只顧撈錢，不管職工死活，把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為，必須嚴厲打擊，堅決遏制。

這些問題，發(fā)生在企業(yè)，但也反映出我們的一些部門和干部責任意識淡薄，工作作風漂浮，官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題，各級各部門的領導班子特別是主要領導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態(tài)度、嚴肅的紀律、有力的舉措，堅決遏制事故多發(fā)，絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經濟增長，絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益，絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產安全，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會管理、公共服務職能的重要內容，我們必須將維護人民群眾的生命財產安全放在首要位臵，把安全生產工作緊緊抓在手上，真正負起責任，切實改進作風，扎實向前推進，為科學發(fā)展提供安全保障。

三、安全生產具體實在，必須將責任真正落到實處

安全生產是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程，工作任務具體而又實在。搞好安全生產，關鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調查看，主要問題是企業(yè)安全生產主體責任沒有落實，違章違規(guī)現(xiàn)象嚴重。因此，我們很有必要對安全生產責任制的落實情況進行深刻反思，對相關制度進行細化完善，特別是對企業(yè)履行主體責任情況進行嚴格督查，從而使安全生產責任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，每一個人員，切實做到責任清晰，紀律嚴明，政令暢通，有令必行，有禁必止。

各級政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產的第一責任人，要親自部署，親自檢查，親自督促落實。分管領導是直接責任人，要盯上靠上，抓細抓實，確保到位。

各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、煤管、煤監(jiān)、教育、質監(jiān)、水利、旅游、農機等部門的主要負責同志，是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責任人，分管同志是直接責任人，要按照各自職責要求，切實加強監(jiān)督管理，確保各自責任到位。

各生產經營企業(yè)是安全生產主體責任單位，主要領導是安全生產的第一責任人，一定要把安全生產放在各項工作的首位，時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人，要加強安全生產教育培訓，強化內部安全生產管理，加大安全投入力度，落實責任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應急救援預案，加快推進安全標準化工作，努力建設本質安全型企業(yè)。

當前，要突出抓好煤礦安全生產責任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知，對進一步加強煤礦安全生產工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹，嚴格按照要求，迅速采取措施。各產煤市州、縣市區(qū)政府要結合自己實際，抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關部門和市州，抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查，確保落實先關閉、后整合的有關規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產大檢查。這次煤礦大檢查，要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設施、逐項指標，一項不漏的徹底檢查，檢查組組長和成員都要切實負起責任，提出明確具體整改意見，該停的要立即停，該關的要徹底關，并要逐人簽字畫押，盯上靠上，徹底整改，不達目的，不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查，也要參考上述要求，認真細致地展開。要通過大檢查，真正查清安全隱患，及時采取果斷措施，嚴防和避免事故發(fā)生。

四、安全生產任務繁重，必須各方面齊抓共管

中央明確指出，落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，確保生產安全、環(huán)境安全、產品質量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求，要把安全生產放在首位，切實抓緊抓好，以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。要達到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務艱巨。一是安全生產整體水平不高。20xx年全省億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產基礎脆弱。目前，全省有煤礦378個，其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個，有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有整改，其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底整改。三是安全生產投入不足。我省老企業(yè)眾多，技術裝備落后，安全生產欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段，安全投入嚴重不足，安全生產得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內需政策的實施，產業(yè)升級、技術改造和基礎設施建設項目迅速增加，各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。

面對這些繁重的任務，僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管，真抓實干，才能奏效。因此，各級政府都要切實履行好領導和組織責任，各有關部門都要切實履行好監(jiān)管責任，各個企業(yè)都要切實履行好主體責任。同時，上下左右都要積極協(xié)調，密切合作，勇挑重擔，努力形成強大合力，扎實推動我省安全生產形勢穩(wěn)步好轉。

五、安全生產重在嚴肅法紀，必須嚴格實行責任追究制

加強安全生產監(jiān)管，防范安全事故發(fā)生，必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度，真正做到獎罰分明。多年的實踐表明，實行責任追究比表彰獎勵威力更大，效果更加明顯。這些年，國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒有得到很好落實，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產事故之所以不斷發(fā)生，與責任追究落實不力有很大關系。面對我省當前嚴峻的安全生產形勢，我們必須著力強化責任追究。今后，屬于誰管的職責范圍，誰就必須負起責任;誰職責范圍內出了事故，必須追究誰的相關責任。

一是要細化安全生產“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產事故，都要根據(jù)事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的，要堅決取消;該停止晉升的，要堅決停止;該法律懲處的，要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法，細化具體的處罰內容，特別要嚴格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè)，要嚴肅追究領導責任甚至刑事責任。三是對已發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，認真查清事故原因，嚴格追究直接責任者的責任，要一追到底，決不姑息。只有下這樣的狠心，采取這樣強硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任真正落實。

同志們，今年是國務院確定的“安全生產年”，是深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關部門和中央在甘有關單位。應該說，安全生產年活動的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施都已明確，各級各部門、各企業(yè)要結合各自實際，制定具體的行動方案，切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產這根弦，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，恪盡職守，扎實工作，全省安全生產形勢一定能夠得到明顯好轉，也一定會圓滿完成全年安全生產任務。

謝謝大家。

第6篇 領導安全生產工作會議講話

領導安全生產工作會議講話(一)：

省委、省政府緊急召開全省安全生產電視電話會議，主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況，深刻吸取教訓，安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產大檢查工作。剛才，省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強安全生產，特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產工作提出了具體要求，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、深刻汲取教訓，切實把安全生產擺在更加突出的位置

5月15日15時27分左右，咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人，實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經初步調查，事故車輛車牌號為陜b23938，京通牌大型客車，駕駛人王剛，持a1a2型機動車駕駛證，現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿有限公司，該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光， 15日15時27分，從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時，其中一輛車沖出路面從高崖墜落，造成重大人員傷亡，教訓十分慘痛。事故發(fā)生后，黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示，要求不惜一切代價搶救受傷人員，認真做好善后處置，切實加強安全生產工作。5月17日，婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報后，批示：最近事故頻發(fā)，一定要查明原因，舉一反三，制訂措施，強化管理，嚴厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調查中，但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

血的教訓告誡我們，安全生產一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關于安全生產工作的重要講話精神，充分認識安全生產工作的極端重要性，切實把安全生產擺在更加突出的位置，強化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念，切實做到“寧防十次空、不放一次松”，樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經濟發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產工作的重要性，要把安全生產與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓，同部署、同落實，堅決防范重特大生產安全事故的發(fā)生。

二、突出薄弱環(huán)節(jié)，立即開展全省安全生產大檢查和專項整治活動

(一)加強領導，周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際，加強領導，制訂方案，明確任務，強化措施，嚴格責任，狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”，主要領導要親自組織召開會議，認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點，安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，把治大隱患、防大事故放在首位，精心組織，周密安排，集中力量落實大檢查和專項整治，確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓，舉一反三，查找問題，采取更加嚴格、更加有效的措施，推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查，凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規(guī)定問責。為確保這次大檢查取得實效，省級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯(lián)動和互動，嚴格落實屬地分級監(jiān)管要求，做到層層傳導責任，逐級傳導壓力，形成“一級抓一級，層層抓落實”，切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。

(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業(yè)和危險路段以及“兩客一?！?營運客車、旅游客車、危化品運輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看，道路交通事故占到事故總量的60%以上，死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時隔不到三年，又再次發(fā)生特別重大交通事故，教訓十分慘痛。省委、省政府決定，從即日起到7月中旬，在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產大檢查和專項整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責，迅速行動起來。省安委辦要加強組織協(xié)調，強化綜合監(jiān)管，推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業(yè)資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴格，各項制度是否落實到位，堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區(qū)專項整治，加強旅游包車安全管理，堅決杜絕超范圍經營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“道路運輸平安年”活動的統(tǒng)一部署，扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛，必須落實停運整改;凡是存在違規(guī)違章運輸?shù)钠髽I(yè)，必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的，要堅決打擊取締，切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。

(三)落實責任，強化源頭管理。各級公安交警部門，要把過境和省內6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點，進一步加大執(zhí)法力度，按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施，切實加強路面管控，尤其是要嚴格執(zhí)行省上三部門聯(lián)合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強對重點路段和事故多發(fā)路段的警力配置，落實定點監(jiān)控、定點執(zhí)法和巡檢巡查制度，切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度，對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道，要提前預警預告，完善道路交通設施，積極主動協(xié)助公安交警部門加強對過往車輛的管控，能分流的要提前分流，嚴防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路，尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度，當?shù)卣酱僦笇嚓P部門開展聯(lián)合檢查，對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段，要立即停止通行，嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段，要嚴格落實各種安全保障設施和防范措施，確保游客安全。

三、盯住重點行業(yè)，嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故

開展安全生產大檢查，既要抓住薄弱環(huán)節(jié)，又要堅持綜合施策，廣泛開展安全生產專項整治，加強隱患排查治理，有效實施安全監(jiān)管，確保大檢查在重點行業(yè)領域全覆蓋。

要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實，深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄暮χ卫?，扎實推進煤礦隱患排查治理行動，堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強煤礦分類監(jiān)管，對已經列入關停的礦井要嚴格監(jiān)管，該關停要堅決關停到位，該整合的煤礦要嚴格落實先停產、后整合工作要求，堅決杜絕邊整合邊生產的非法違法行為。對正常生產的礦井，要加強日常監(jiān)管，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度，確保企業(yè)安全生產。

要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作，進一步淘汰落后產能，關閉不符合安全生產條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰(zhàn)工作，下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權，對現(xiàn)已投入生產的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合，切實從本質上提升企業(yè)安全生產水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理，嚴禁危庫、險庫、病庫生產運行，嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。

要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治，加強對生產、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管)?；菲髽I(yè)進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患，各市要按照屬地負責原則，落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū)，要深入開展安全隱患技術會診和重點企業(yè)工藝危險性分析，確保企業(yè)安全生產。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產企業(yè)整改提升和關閉退出力度，加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持，盡快退出煙花爆竹生產領域。

要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點，切實加強隱患排查治理工作的落實，要對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任，完善消防設施建設，建立長效管理機制，提高勞動密集型企業(yè)火災防控能力。嚴格依法查處未經消防安全設計，未申報消防安全竣工驗收，開業(yè)前未開展消防安全檢查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統(tǒng)等各類消防違法違規(guī)行為，嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。

要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現(xiàn)場嚴格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序等五項規(guī)定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治，強化施工現(xiàn)場安全管理，落實工程建設各方特別是施工企業(yè)和建設單位的安全生產主體責任，加強危險性較大的工程安全管理，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，消除安全隱患, 最大限度減少事故的發(fā)生，堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。

要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產工作的重要性、緊迫性，要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產特點，加強事前預防，做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯(lián)動機制，安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況，認真研判自然災害引發(fā)生產安全事故的風險，及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化，加強橫向溝通聯(lián)系，做到信息共享、協(xié)同應對，力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領域，對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應對措施，嚴防因自然災害引發(fā)生產安全事故。其他行業(yè)領域也結合實際，強化安全生產工作，確保不發(fā)生事故。

去年年底，新修訂的《安全生產法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機，結合貫徹黨的xx屆四中全會精神，認真落實《安全生產法》，全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產領域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為。對各種無視安全的非法違法建設經營行為，有關部門一定要依法處理到位，典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸，絕不能再讓違法者逍遙法外，絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份，是全國安全生產月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產法治宣傳活動，使“加強安全法治、保障安全生產”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。

四、堅守安全紅線，全面落實安全生產責任制

各地各部門要始終牢記習關于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述，牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。

(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關于《陜西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經印發(fā)，各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實辦法和細則，建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，強化領導干部履職盡責，切實以高度的責任感和使命感，扎實有效地抓好安全生產各項工作的落實。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求，繼續(xù)加強政府監(jiān)管網格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設，強化屬地管理責任和行業(yè)管理責任。三是把監(jiān)管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村，實現(xiàn)“五級五覆蓋”。

(二)要不折不扣落實企業(yè)主體責任。企業(yè)負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，企業(yè)分管負責人對安全生產負主要責任，車間、班組和崗位負責人要把安全生產責任落實到生產過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人，這是法律法規(guī)賦予的職責，作為企業(yè)負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠，必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門，要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則，深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪，嚴格落實企業(yè)“黑名單”制度，不斷強化企業(yè)主體責任的落實，切實從源頭上提升企業(yè)安全生產能力。當前，要重點抓好企業(yè)主體責任“五落實五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行，年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。

(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產目標責任考核，對責任不落實、監(jiān)管不到位、工作不認真，造成事故多發(fā)頻發(fā)的，要嚴格落實安全生產問責制度，實施一票否決，加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實，強化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察，始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢，切實防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè)，尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū)，要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，查處和追究事故責任，對違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門哪級干部，都要嚴肅追究，絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處，推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。

同志們，我們一定要充分認識當前安全生產所面臨的形勢和壓力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署和要求上來，切實采取更加有力的措施，不斷推動全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，為全面建設“三個陜西”提供可靠安全保障。

領導安全生產工作會議講話(二)：

同志們：

根據(jù)會議安排，我就一季度全市安全生產工作向大家作以通報，對近期安全生產工作安排講幾點建議，一會兒，萬市長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。

一、 1至 3月份全市安全生產情況

(一)總體情況

1 至 3月份，全市共發(fā)生各類安全事故 118起，同比減少 198起，下降 63%;死亡 13人，同比減少 19人，下降 59%;受傷 16人，同比減少 25人，下降 61%;經濟損失 1021.45萬元，同比增加 63.8萬元，同比上升 6.7%。

(二)重點行業(yè)領域情況

1 、煤礦：發(fā)生事故 1起，死亡 1人，同比減少 1人，下降 50%。

2 、道路交通：發(fā)生事故 21起，死亡 12人，同比減少 8人，下降 11.9%。

3 、消防(火災)：發(fā)生事故 96起，同比減少 154起，下降 62%，無人員死亡。

4 、危險化學品發(fā)生事故 2起，同比增加 2起，上升 200%，無人員死亡。

5 、其他行業(yè)未發(fā)生事故。

(三)較大以上事故情況

1 至 3月份未發(fā)生較大及以上生產安全責任事故。

二、近期幾起事故情況

進入 3月下旬，我市連續(xù)發(fā)生了幾起事故： 3月 21日，神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區(qū)發(fā)生火災事故，雖然未造成人員傷亡，但直接經濟損失達 900多萬元; 4月 14日，榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)將采空區(qū)密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口，致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷，后因救援人員處置不當，又引發(fā) 2名救援人員窒息昏迷，造成 3人搶救無效死亡， 4人受傷。特別是榆陽區(qū)上河煤礦發(fā)生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業(yè)安全生產主體責任懸空，安全管理體系不健全，事故教訓不汲取，安全隱患排查治理不徹底，職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位，安全管理存在空白和盲區(qū)，這些問題務必引起各縣區(qū)和各有關部門高度重視，制定切實可行的措施，下大力加以解決。

三、下一步工作建議 。

一季度，雖然我市安全形勢總體平穩(wěn)，杜絕了重特大事故的發(fā)生。但是，從近期發(fā)生的幾起事故，我們必須清醒地看到，全市安全形勢仍然十分嚴峻，一些縣區(qū)和行業(yè)事故仍處于易發(fā)和多發(fā)態(tài)勢，各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區(qū)上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓，扎實抓好近期各項工作 。

(一)狠抓安全生產責任制的落實。 要進一步督促 企業(yè)主要負責人、實際控制人嚴格落實領導帶班帶崗和值班制度，狠抓事故隱患排查治理，嚴格落實重大危險源巡查檢查，切實提高安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。各縣區(qū)和各行業(yè)監(jiān)管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查，凡是存在重大事故隱患的企業(yè)，不符合安全生產條件和要求的，必須停產整改;經停產整改后仍達不到要求的，一律予以關閉。

(二)繼續(xù)開展安全生產領域“打非治違”專項行動。 要持續(xù)突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等重點行業(yè)領域的“打非治違”專項行動，嚴格按照“四個一律”的要求，依法依規(guī)開展“打非治違”專項行動。各產煤縣區(qū)一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)開啟密閉墻引發(fā)事故的教訓，嚴格執(zhí)行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規(guī)定”要求，嚴查重處超層越界開采、應關未關、應急救援物資器材不符合規(guī)定要求等違法違規(guī)行為;各有關部門一定要按照市安委會辦公室關于印發(fā)《榆林市打擊取締非法儲存調制經營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法儲存調制經營成品油行為，使打非治違始終保持高壓態(tài)勢、取得實效。

(三)進一步加強安全生產“三基”工作建設。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎能力和提升基本素質的重要性和必要性，切實把加強“三基”工作作為改善安全生產狀況的重要措施，作為強化安全生產、創(chuàng)新社會管理、促進“企業(yè)安全生產、群眾平安生活”的重要手段。各縣區(qū)一定要嚴格按照《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產三基工作的意見》(陜政發(fā) [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標，進一步加強縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構建設，落實縣區(qū)不少于 14人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)至少 1名專職安監(jiān)員、村(社區(qū))和園區(qū)干部指定 1至 2名負責安全生產管理工作;未成立安全生產行政執(zhí)法機構的縣區(qū)， 20xx年內要建立起執(zhí)法機構，不斷加強安全生產基層基礎工作，為全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供切實有效的保障。

(四)突出抓好企業(yè)安全標準化建設。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業(yè)標準化建設五年規(guī)劃，認真開展安全標準化達標創(chuàng)建活動;要按照國家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質檢總局、銀監(jiān)會七部門下發(fā)的《關于全面推進全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設的意見》(安監(jiān)總管四 [20xx]8號)要求，全面啟動工貿行業(yè)企業(yè)安全標準化建設，全面提高企業(yè)本質安全水平。今年底，市安委辦將結合年度安全生產目標任務考評，對各縣區(qū)和各行業(yè)安全標準化建設情況進行全面的考評，對任務未完成的單位將進行通報。各縣區(qū)、各部門要按照市政府年初企業(yè)安全生產風險預控評估工作部署，盡快制定方案，認真組織實施;危險化學品行業(yè)要嚴格按照《榆林市安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)榆林市危險化學品行業(yè)安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監(jiān)發(fā) [20xx]13號)文件要求，認真開展?；髽I(yè)安全風險預控評估工作，切實提高企業(yè)預防事故能力。

(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)，要嚴格落實企業(yè)員工教育培訓制度，加強員工崗前安全教育培訓，全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業(yè)班組長以上的管理人員，行業(yè)管理部門要在年內要組織進行一次安全輪訓，實現(xiàn)所有管理人員持證上崗。各縣區(qū)、各部門和各單位要及早謀劃，合理安排，扎實做好 6 月份“安全生產月”活動，以月促年，推動安全文化建設深入開展。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們一定真抓實干，全力以赴，狠抓各項工作落實，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我市經濟社會發(fā)展營造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

領導安全生產工作會議講話(三)：

同志們：

剛才，我們收聽觀看了中省安全生產電視電話會議。在全國安全生產電視電話會上，國務院領導傳達了、關于天津濱海新區(qū) “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神，通報了事故的基本情況，教訓極為深刻，令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產工作，進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實，胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示，提出了相關的要求，要求全市汲取天津事故教訓，強化問題排查和科學應急救援，始終堅持問題導向，落實各級各類責任，科學準確發(fā)現(xiàn)問題，鐵腕整治問題，做到心中有責。下面，就做好近期全市安全生產工作，我再強調五點意見，請大家務必落實。

一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來

、的重要指示、批示精神，體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作和人民群眾生命財產安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領會精神實質，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日，市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度，很快就會印發(fā)，各級領導干部要親力親為，親自深入生產作業(yè)場所督促檢查，加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改。各相關企業(yè)要全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產措施，堅決防范事故發(fā)生。

二、 深入開展重點行業(yè)領域“ 打非治違”專項整治

非法違法生產經營建設活動，是擾亂正常生產秩序，誘發(fā)安全生產事故的主要原因之一，做好打非治違工作，既是形勢所逼，也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神，在全市范圍內集中開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治行動，嚴厲打擊安全生產領域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責，緊密配合，抓好工作落實。

煤礦 由市能源局牽頭，市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合，重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產等行為。以及 不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。

道路交通 由市交警支隊牽頭，市交通、教育、旅游外事、農機等部門配合，重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農用機動車非法載客等行為。切實整治無證經營、超越范圍經營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭，市國土、公安等部門配合，重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。

建筑施工 由市建規(guī)局牽頭，市住建、質監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合，重點打擊非法建設、無資質施工、超越資質范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設備未經檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。

危險化學品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合，重點打擊未履行安全條件審查和安全生產“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調制、生產經營危險化學品和煙花爆竹無證生產、“一證多廠”、非法轉包分包組織生產，以及 違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實整治油氣等?；饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”( 中轉庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。

消防 由市消防支隊牽頭，市商務、質監(jiān)、文廣、工商等部門配合，重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產經營、 消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。

民爆物品 由市公安局牽頭，市商務、工商、安監(jiān)等部門配合，重點打擊無證、證照不全或過期從事生產儲存運輸經營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產等問題。

地質災害 由市國土局牽頭，市水務、氣象、住建等部門配合，認真開展地質災害隱患排查，重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質災害防治工作，對已發(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患點，加大防治力度，加快實施防災減災措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測，建立聯(lián)合會商機制，及時發(fā)布預警預報信息，加強預警發(fā)布平臺建設，充分利用電視、廣播、網絡、移動、通信、短信息等媒介，及時進行預警信息發(fā)布，讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情，做到預警信息全覆蓋。

油氣管線 由市能源局牽頭，市安監(jiān)、公安等部門配合，重點打擊油氣管線建設不履行安全生產“三同時”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。

粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭，市工信、商務、消防等部門配合，重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。

其他行業(yè)領域也要結合工作實際，全面進行排查，摸清底子，找準目標，重點打擊，嚴防安全事故發(fā)生。

我在這里再次強調，按照最近的指示精神，安全生產工作不但要“黨政同責、一崗雙責”，更要“失職追責”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，是誰的孩子誰務必要管理好，各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產經營建設不力引發(fā)安全事故的，要從重從嚴處罰;對造成嚴重后果的，從嚴追究有關單位和人員的責任;對頂風作案的企業(yè)和個人，要采取堅決果斷措施，嚴厲追究相應的法律責任。市安委辦要采取“四不兩直”方式，加強對打非治違活動的檢查和督查，建立健全打非治違的長效工作機制，把打非治違專項行動推向深入，為合法企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認真深入開展安全生產大檢查

根據(jù)中省要求，市政府決定 ，從 8月份開始到年底在全市開展安全生產大檢查，市安委會下發(fā)了 《關于深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號 ) 。各縣區(qū)、各部門、各單位要結合工作實際，認真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產大檢查工作。

此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段，地質災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期重特大事故暴露出的問題。同時，要堅持點面結合，兼顧全局，全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領域，所有生產經營單位和人員密集場所，做到無縫隙、全覆蓋。

各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，推動各項工作措施有效落實。

當前，要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神，從即日起至 8月 30日，重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網式清查，對清查出的重特大隱患，要及時制定監(jiān)控和切實可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬遷的立即搬遷。

四、強化責任落實

一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，加強各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領導，結合實際制定實施方案，層層安排部署，將專項行動開展情況納入安全生產目標考核，加強過程監(jiān)督，推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，牽頭抓好本行業(yè)領域的安全生產工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”，認真開展自查自糾。

二要嚴格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式，深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢、查出實效。

三要強化整改治理。 要 堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重，不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報當?shù)卣?，切實做好跟蹤督導?/p>

四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查，做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方，要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產問題突出的地區(qū)、領域以及已責令停產整頓、關閉取締的企業(yè)，開展暗查暗訪和“回頭看”檢查，嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份，市安委會要聯(lián)合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。

五要加強警示震懾。 各縣區(qū)、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光、約談等多種形式，要積極配合公檢法機關，對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理，強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū)，逐級開展約談警示。

五、切實做好應急值守工作

三季度是生產的旺季，也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案，認真落實各項應急措施，強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度，及時掌握安全生產動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情，領導干部一定要靠前指揮，快速組織處理，最大限度地減少事故損失和社會影響，并按規(guī)定及時上報事故，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范，做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質災害防控工作，切實加強汛期安全生產工作，狠抓責任和防范措施落實，確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產安全事故的應急救援準備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。

在座的諸位均是肩負確保全市安全生產重任的同志，俗語說“君子不立于危墻之下”，我們既要確?！拔?”不傷及人民群眾，又要確?！拔?”不傷及自身，怎么辦?或拆了“危墻 ”，或加固“危墻 ”，使之安如泰山。血的教訓告誡我們，安全生產一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松， 必須引起大家的高度警覺，我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對前一階段安全生產工作進行全面總結，對下一階段的工作進行認真的安排部署，固強補弱，狠抓各項工作落實，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

謝謝大家!

第7篇 領導安全生產講話稿

領導安全生產講話稿

下面，我講幾點具體意見。

一、充分認識當前安全生產和電力服務工作的新形勢

今年以來，在公司黨組的正確領導下，公司系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“三不放過”的原則，不斷提高對安全生產工作的認識，較好地處理了安全與改革、安全與發(fā)展、安全與效益之間的辯證關系，不斷加大安全生產工作力度，落實安全生產責任制，強化安全基礎，推行科學化、規(guī)范化管理，取得了一定的成績。但是，我們一定要清醒地認識到，當前公司系統(tǒng)安全生產形勢相當嚴峻。７月１７日，xxx廠發(fā)生了一起事故，造成x死亡，x人重傷，x人輕傷。在這起特大事故面前，公司系統(tǒng)必須本著“三不放過”的原則，按照國務院安全生產委員會緊急通報精神和安全生產專項整治工作座談會的要求，吸取事故教訓，深刻反思。要端正態(tài)度，舉一反三，查找問題，并采取果斷措施加以解決。

長期以來，在工作指導思想上，在安全管理上，一些企業(yè)確實存在不少問題。如比較重視主業(yè)的安全管理，相對忽視多經系統(tǒng)的安全管理；重視電力生產和電力建設的安全管理，相對忽視對外服務中的安全管理；重視本企業(yè)作為業(yè)主的工程管理，相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統(tǒng)安全工作中發(fā)生了不少問題。主要表現(xiàn)在：

一是電力生產人身死亡事故有較大幅度上升。截止到x月底，已死亡x人，較去年同期增加x人。值得注意的是，發(fā)電企業(yè)人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發(fā)電企業(yè)死亡x人，占生產死亡總數(shù)的x％；而[今年發(fā)電企業(yè)死亡x人，占死亡總數(shù)的x％，有些甚至是群傷群亡事故。

二是電網停電事故和導致電網安全水平降低的事故時有發(fā)生，不僅給客戶造成嚴重損失，也嚴重威脅著電網的安全運行。

三是設備事故問題仍然突出。重大設備事故發(fā)生了x起，有些設備事故導致電網停電，社會影響和經濟損失巨大。今年x月以來，在不到半年時間內就發(fā)生了x起電纜著火事故，這不能不引起我們的高度重視。

根據(jù)電力公司黨組的部署，今年以來，公司系統(tǒng)統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，扎扎實實開展了“電力優(yōu)質服務年”活動,提出了“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針，向社會公布了２００１年供電服務八項承諾。２月２４日，公司系統(tǒng)統(tǒng)一組織了“服務年”宣傳日活動。在這之后，分別召開了調度系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到，活動開展半年來，公司系統(tǒng)各單位以嶄新的精神面貌投入到服務工作中，為促進地方經濟發(fā)展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力，贏得了社會各界的廣泛贊譽。在活動中，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)質服務和行風建設的先進單位。

盡管活動取得了一定的成績，但是我們必須看到，這項活動開展得還很不平衡，一些單位在思想上、作風上和管理上還存在相當大的差距，一些地方特別是農村地區(qū)在電力服務中還存在很多“死角”。綜觀問題發(fā)生的原因，我們可以清楚地看到，認識、觀念和作風上的問題至今仍是影響活動開展和優(yōu)質服務的最大障礙。一些員工仍然抱著以自我為中心的態(tài)度進行工作，忽視了客戶的要求和利益。解決這些問題，需要我們作出不懈的努力。

二、當前安全生產工作的主要任務

第一，貫徹安全生產工作會議精神，進一步提高認識。公司系統(tǒng)絕大多數(shù)單位安全工作水平在穩(wěn)步提高，總的安全情況也是逐步好轉的。但是，這決不意味著安全工作可以松口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針，在管理上沒有嚴、細、實的工作作風，在物質上沒有科學合理的投入，在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高，對我們來說事故將防不勝防，持續(xù)穩(wěn)定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月，從已經發(fā)生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看，落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識，居安思危，超前防范。電力生產運行、建設、多經產業(yè)，都要正確處理安全生產與經濟效益的關系，任何時候、任何情況下，都不能存有僥幸心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針，樹立以安全保效益、以安全保穩(wěn)定、以安全促發(fā)展的意識。

第二，把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。xx副總理曾指出：“考核各級領導干部安全生產責任制是否落實，歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防。”從近期全國發(fā)生的幾起特大事故看，絕大多數(shù)屬于責任事故，主要是安全生產基礎工作薄弱，違章指揮、違章作業(yè)，疏于管理、監(jiān)督不力造成的。電力安全生產對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定影響巨大，我們必須認真貫徹落實國務院３０２號令精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產責任制，落實各項防范措施，注重事前預防，把事故消滅在萌芽階段，防范重大特大事故的發(fā)生。當前，全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會后，各單位要針對自己的實際情況，立即組織全面開展安全大檢查，對已經存在的或有可能導致事故發(fā)生的各類隱患盡快加以消除。

在安全大檢查中，要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況，認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神，貫徹國家安全生產監(jiān)督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神，以落實安全規(guī)章制度、強化安全防范措施為主題，把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查，確保電網安全穩(wěn)定。當前正值夏季電力負荷高峰期，一些電網面臨備用容量不足、峰谷差加大、調峰難度增加的狀況；一些城市電網的局部線路和變電設備出現(xiàn)了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網運行調度，尤其是加強繼電保護的運行管理，做好薄弱環(huán)節(jié)的事故預想工作，開展有針對性的反事故演習，提高事故情況下的應對能力。制定好啟動局部電網甚至全系統(tǒng)瓦解后的“黑啟動”方案，以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業(yè)的資質情況，重大技術方案和施工措施的實施情況，在建工程落實安全責任制和安全措施的情況，施工機械的使用、維護、操作、保養(yǎng)的情況，對外承攬工程的安全管理情況，各類合同管理情況。特別是要認真查找高空吊裝，水塔、煙囪施工，送變電工程組塔架線，水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業(yè)人員密集的工作場所要特別加強檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留盲點，不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來，由于臺風和暴雨的影響，公司系統(tǒng)部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續(xù)做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備，決不能有松懈情緒。各單位要嚴格按照《關于進一步提高電力設施防御和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求，進一步做好防汛工作。對處于地勢低洼處、行洪通道上，且防洪標準偏低的輸變電設備要重點檢查，并采取措施，避免發(fā)生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監(jiān)測，精心調度，確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查，防止重大人身傷亡事故的發(fā)生。每個企業(yè)都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發(fā)電廠壓力容器、油庫、油系統(tǒng)，大型建筑安裝作業(yè)，多經系統(tǒng)賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點，認真查排事故隱患，積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業(yè)場所必須做到組織清晰，責任明確，安全措施到位，監(jiān)督檢查到場。在危險作業(yè)場所要盡量減少人員。共5頁，當前第2頁12345

第三，嚴格獎懲和責任追究。安全生產得之于嚴、失之于寬，這是歷史的總結，是實踐的總結。國務院以３０２號令下發(fā)了《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，國家電力公司也修訂下發(fā)了《安全生產工作獎懲規(guī)定》。對這兩個規(guī)定，各單位要認真組織員工特別是各級領導干部學習和宣傳，按照規(guī)定要求積極貫徹落實。今后，凡是麻痹大意，心存僥幸，甚至于玩忽職守造成事故和損失的，要嚴格按規(guī)定追究主要領導的責任。

三、認真落實“八字”服務方針，全面兌現(xiàn)八項服務承諾

公司系統(tǒng)各單位要認真貫徹“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的“八字”服務方針和“電力市場整頓和優(yōu)質服務年”活動現(xiàn)場會精神，繼續(xù)加強領導，全面兌現(xiàn)八項供電服務承諾，推動“服務年”活動的深入開展，確?；顒尤〉秘S碩成果。

第一，要進一步提高對“服務年”活動的認識。xx同志在“七一”講話中指出：“不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿。”開展“服務年”活動，提高供電服務水平，是國家電力公司實踐“xxxx”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務理念，豐富服務內涵，提升服務品質。各單位要進一步宣傳發(fā)動，引導全體員工從“xxxx”的高度，充分認識開展“服務年”活動的重要意義。

第二，要加快建立科學有效的服務機制。隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大電力客戶的需求已經發(fā)生了很大的變化。他們不再僅僅滿足于有電用，作為消費者和客戶，他們更需要得到方便及時和高品質的服務，并且增加了一些新的個性化的需求。實現(xiàn)這種服務，僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的，必須盡快建立和完善科學有效的服務機制。一是要建立符合市場經濟要求的、以最大限度滿足客戶需求為中心的服務理念，并同貫徹落實“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨緊密結合起來。二是要確定一個長遠的服務戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略規(guī)劃和實施，使服務工作做到系統(tǒng)性、全面性、連續(xù)性，從而達到為客戶提供優(yōu)質服務的目的。當前要高度重視推廣品牌服務戰(zhàn)略，用品牌展示品質，樹立形象，贏得信譽，為服務注入持久的生命力。三是要建立快速反應的服務組織，通過優(yōu)化服務流程，縮短服務時間，提高服務效率。在市場環(huán)境發(fā)生深刻變化的時候，要動態(tài)地設計和變革相應的營銷服務組織結構，合理配置企業(yè)資源，實現(xiàn)內部工作和電力市場的動態(tài)平衡。讓市場信息在企業(yè)內部及時溝通，讓服務真正融入到每一個業(yè)務部門的日常工作中去，形成適應客戶緊急需求變化的快速反應能力。四是要通過科技進步和技術創(chuàng)新，加快服務互聯(lián)網絡的建設，盡快開展網上服務，使客戶不受時間、距離的限制，用現(xiàn)代化的服務手段為他們提供全方位的實時服務。五是要加強客戶關系管理，建立動態(tài)的客戶信息管理系統(tǒng)，充分利用客戶信息資源，了解客戶需求和市場變化，制定服務策略，向客戶提供符合他們個性化要求的服務。只有建立起有效的服務機制，我們才能克服過去工作中的弊端，服務工作才能上一個新的水平。

第三，要切實解決好管理和服務中存在的突出問題。從投訴舉報情況看，一些單位在管理和服務中仍然存在不少問題。概括起來，主要包括營業(yè)收費問題、工程中的“四指定”問題、農網改造中的農民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質量問題等。其中有關農網改造問題占有很大的比例。農村電網建設與改造是黨中央、國務院加強農業(yè)、農村、農民工作的一項重要決策，是一項德政工程，代表了廣大人民群眾的利益。但在具體實施中，個別單位和員工對于這樣一項重要工作認識不高，做得不夠好：對于涉及農民切身利益的收費工作，改造前不作深入細致的宣傳，沒把政策向農民交代清楚；收費時的手續(xù)又很不規(guī)范，隨意性很大，造成群眾不理解；以簡單的斷電手段催交費用，影響了群眾用電，甚至出現(xiàn)了亂集資和超標準收費情況。這種種錯誤做法損害了客戶利益，影響了企業(yè)形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經發(fā)生的問題，各級電力企業(yè)要立即組織開展一次服務檢查，舉一反三，邊查邊改，防止各類問題的發(fā)生。

第四，要加大明察暗訪和舉報監(jiān)督的力度，增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務年”活動辦公室的協(xié)調組織下，中國電力報社與農電部、發(fā)輸電運營部積極配合，按照公司的要求，卓有成效地開展了明察暗訪活動，先后對城市和農村供電服務情況進行了暗訪，收到了良好的效果。為促進“服務年”活動的深入開展，公司將繼續(xù)派出督察工作組，檢查各單位開展活動的情況，深入調查研究，并加大暗訪工作力度，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題要追究有關當事人和領導的責任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪，督促存在問題的單位盡快改進工作，提高服務水平。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，虛心聽取廣大客戶的意見和建議，認真處理他們的投訴和舉報，做到件件有落實，件件有反饋。在電力服務工作中，哪里發(fā)生了問題，就在哪里解決。任何問題，都要立足于早發(fā)現(xiàn)快解決，立足于自己先發(fā)現(xiàn)，自己主動解決，增強自我糾錯的能力。只有這樣做，我們才能把問題解決于萌芽狀態(tài)，才能掌握工作的主動權。

第五，要進一步加強社會宣傳。從當前工作和明察暗訪的情況看，在“服務年”活動中還存在宣傳發(fā)動不到位的問題。這種不到位，體現(xiàn)在兩個方面：一是對系統(tǒng)內員工宣傳發(fā)動不到位。宣傳發(fā)動工作的深度和廣度不夠，特別是一些基層服務人員對“服務年”活動的主要內容和承諾知曉率不高，結合本身工作實際制定切實可行的服務措施不夠，甚至個別供電分局局長、鄉(xiāng)供電所所長對“服務年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務對象宣傳工作不到位。在農網改造過程中，對網改政策宣傳講解不夠，特別是對收費政策的宣傳解釋，以及費用如何使用的透明度不夠，致使與農民產生矛盾。為了落實服務宗旨，樹立服務形象，我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期，根據(jù)不同的工作重點和工作對象，分別制定不同的宣傳、匯報和溝通計劃，形成服務主體與服務對象之間的良好互動。各單位在“服務年”活動中要自覺接受當?shù)攸h委、政府的領導，與地方工作密切配合。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，爭取社會廣泛的理解和支持，形成良好的內外環(huán)境。

四、切實加強領導，把安全生產和優(yōu)質服務工作推向深入

第一，要改進領導作風，落實各級領導責任制。強化安全生產，提升服務水平，關鍵在領導。第一責任人要始終保持工作精力的高度集中，在事關全局的重大任務、重要工作面前，要加強組織領導和監(jiān)督檢查。在安全生產工作中，各級領導干部要切實改進工作作風，深入基層，深入實際，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防患于未然；要放下架子，真抓實干，埋頭苦干，力戒工作中的表面化。健全和充實安全監(jiān)督機構，支持他們獨立開展工作。進一步加強對“服務年”活動的領導，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，加強監(jiān)督檢查。要經常性地指導基層單位開展工作，幫助解決活動中的問題，努力提高供電服務水平。各單位要把開展“服務年”活動的情況，同落實黨風廉政建設責任制、加強行風建設結合起來，加強檢查和考核。

第二，要加強對員工的教育培訓和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對干部的教育，保持干部隊伍的思想穩(wěn)定。同時要加強員工思想政治工作，關心員工生活，穩(wěn)定員工情緒，調動他們搞好安全生產和優(yōu)質服務工作的積極性。我們要看到，員工素質的提高對保持安全生產的穩(wěn)定局面，保證優(yōu)質服務持久地開展下去，具有長遠的意義。要加大對員工的培訓力度，抓好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的培訓，重點強化業(yè)務技能和規(guī)范化服務的培訓。同時，要堅持從嚴治企的原則，嚴格管理，嚴肅紀律，獎罰分明。對于在安全生產和優(yōu)質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵；對于各種違章違紀者，要嚴肅處理，不能手軟。

第三，要把安全生產、優(yōu)質服務工作與其它重點工作有機結合起來。今年上半年，我們的工作已經取得了很大的成績，但今后幾個月公司系統(tǒng)面臨的困難很多，任務依然很重。公司系統(tǒng)要通過學習領會和貫徹xx同志“七一”重要講話精神，認真總結工作，查找問題和不足，進一步認清形勢，振奮精神，集中精力抓好三項責任制的落實，積極深化改革，全力組織好電力生產、經營、建設、科技進步，以及精神文明建設等各項任務的完成。要把安全生產工作、優(yōu)質服務工作，同其它重點工作有機結合起來，加強協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，全面推進。

同志們，xx總書記指出，“最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產工作時強調，“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”。我們要深刻理解江總書記的指示，認識到我們所肩負的責任，進一步強化安全生產工作，努力抓好電力服務和行風建設，為推動經濟發(fā)展和提高人民生活水平作出新的貢獻！