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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)(一)：
同志們，今天我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保今后一個(gè)時(shí)期的安全與穩(wěn)定。
剛才我們聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，通報(bào)了近期安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)開(kāi)展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了安排意見(jiàn)，很全面，也很實(shí)際。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
當(dāng)前，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)的重視，去年7月份縣人大又提出了全縣安全生產(chǎn)工作的具體制度、措施、要求，明確了當(dāng)前我們抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、目標(biāo)及做什么、如何做等問(wèn)題，這是我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要文件，希望各單位注意抓好的進(jìn)一步的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。一直以來(lái)，政府對(duì)安全生產(chǎn)工作很重視，并注重抓好了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。事實(shí)說(shuō)明，我們的認(rèn)識(shí)是到位的，采取的措施是及時(shí)的，取得的成效也是顯著的。特別是今年以來(lái)我們?cè)诎踩蝿?shì)比較嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下，各類(lèi)事故與去年相比均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)的事故控制指標(biāo)要求，這是在座各位及干部群眾共同努力的結(jié)果。但是，剛才我們也談到，目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在一些領(lǐng)域和單位安全隱患還比較多，發(fā)生了一些傷亡事故;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;部分企業(yè)安全意識(shí)還不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足;安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更連著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴(yán)格都不過(guò)份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)份。要努力做到'兩個(gè)務(wù)必'，即：務(wù)必保持清醒頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。一句話(huà)，就是既要保證思想認(rèn)識(shí)到位，還要保證工作落實(shí)到位。
結(jié)合當(dāng)前及兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，我覺(jué)得應(yīng)該注意搞好以下幾個(gè)方面：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是'三個(gè)代表'重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各單位、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實(shí)'三個(gè)代表'重要思想和維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)，事關(guān)全局。各單位、各部門(mén)一定要認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，真正把政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實(shí)處。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層，深入實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情，講真話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效。要狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促，從嚴(yán)管理，嚴(yán)格要求，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。
二、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入。各有關(guān)單位要重視充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)。切實(shí)搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，營(yíng)造'關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。繼續(xù)把建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好'三個(gè)結(jié)合'：一是把專(zhuān)項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)建立有效的自我約束機(jī)制。二是把專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是把專(zhuān)項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，致力于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要從工作實(shí)際出發(fā)，針對(duì)前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保整治工作實(shí)效。
三、完善制度措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各單位和部門(mén)要依照的規(guī)定，不斷完善監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全隱患排查整改制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類(lèi)安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類(lèi)監(jiān)督指導(dǎo)和實(shí)施重點(diǎn)管理監(jiān)控。對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制小企業(yè)大量增加，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。因此，必須在構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制上下功夫，用氣力。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，要高度重視對(duì)小企業(yè)的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢(xún)等方面服務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
四、真正形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力積極構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，不是安辦一個(gè)部門(mén)的事情，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作;做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的典型事例，要及時(shí)予以曝光。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)。
在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：一、切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。依法加強(qiáng)安全管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)認(rèn)真整改，確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合兩節(jié)期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)組織開(kāi)展群眾性的事故隱患排查等活動(dòng);加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無(wú)視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法;對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的，要制定妥善的安全防范措施。三、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。各部門(mén)節(jié)前要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類(lèi)事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。一是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。按照要求，對(duì)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決予以取締，對(duì)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時(shí)要對(duì)民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。安全扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，為發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)(二)：
今天，鄉(xiāng)政府召開(kāi)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會(huì)，目的是總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，傳達(dá)縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
雖然去年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題，主要有：一是安全生產(chǎn)措施落實(shí)的還不夠到位，不少企業(yè)的存在著制度不健全，防護(hù)用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)設(shè)備落后，違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在，對(duì)安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn)，安全意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力投入的現(xiàn)象，推遲或取消安全技術(shù)改造計(jì)劃的實(shí)施，勢(shì)必產(chǎn)生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須高度重視，要在思想上和行動(dòng)上做好充分準(zhǔn)備，采取有力措施，在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。
在正確分析形勢(shì)的同時(shí)，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會(huì)大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力，為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次，通過(guò)近年來(lái)的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第三，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變，這有助于及時(shí)關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢(shì)，更要堅(jiān)定做好工作的信心，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強(qiáng)化責(zé)任，依法監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。年初，在全縣的安全生產(chǎn)會(huì)議上，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)對(duì)全縣20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作作出了指示：在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)降低事故總量，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“xx”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)端。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，下面結(jié)合實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)20xx年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求：
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會(huì)各成員單位、各村負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起抓，對(duì)安全生產(chǎn)重要工作要親自部署，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。三要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處、決不姑息。特別是對(duì)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲處理。
(二)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多，是全市主要的石材產(chǎn)地，非煤礦山安全管理是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，我們一定要克服畏難情緒，繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化和治理攻堅(jiān)工作，加大對(duì)各個(gè)采石塘口的整治力度，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)達(dá)不到安全條件、嚴(yán)重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓，整頓仍不合格的一律關(guān)閉。二是加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練，堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)全面進(jìn)行整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，督促其盡快進(jìn)行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊酒后駕車(chē)等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)安全;繼續(xù)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對(duì)隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是派出所、國(guó)土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強(qiáng)配合協(xié)作，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，對(duì)無(wú)證無(wú)照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠(chǎng)、小作坊。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
(四)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一是對(duì)各村、單位積極開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，學(xué)習(xí)借鑒南通、淮安等地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。一要充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強(qiáng)大聲勢(shì);二是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。
同志們，新的一年，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，通過(guò)共同努力，堅(jiān)決打好“xx”時(shí)期安全工作的第一仗，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)(三)：
為把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，并對(duì)落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作提出明確要求。堅(jiān)決防止重大安全事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;并從機(jī)制和投入等方面研究采取防范措施，從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生。'下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認(rèn)真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求，牢固樹(shù)立'安全第一，預(yù)防為主'的觀點(diǎn)，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，加大了對(duì)安全生產(chǎn)的量化考核力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門(mén)制定了深化整治方案，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力度，整治工作初見(jiàn)成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強(qiáng)。各有關(guān)站所認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格這些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)高危行業(yè)和一些重大項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的安全'三同時(shí)'措施，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的過(guò)程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定的一年，是各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。這些成績(jī)的取得，是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。剛過(guò)去的一年，大家為了維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，在安全生產(chǎn)工作崗位上，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴(yán)峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險(xiǎn)源多，如監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。全鎮(zhèn)建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把這些指標(biāo)層層分解，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到企業(yè)的車(chē)間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建'政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會(huì)廣泛支持'的安全生產(chǎn)工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會(huì)要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會(huì)中介組織的作用，在全社會(huì)大力營(yíng)造'關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全'的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的落實(shí)。，我鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任，在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，消除事故隱患，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要不斷研究新形勢(shì)下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力，提高安全監(jiān)管水平;要嚴(yán)格執(zhí)法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀(jì)律、鐵心腸的'三鐵'精神，按照'四不放過(guò)'的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)'嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去'的問(wèn)題。要頂住說(shuō)情風(fēng)，加大事故查處力度。對(duì)由失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人，依法給予處罰;對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的行為，予以嚴(yán)厲查處;對(duì)事故處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查，確保對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施落實(shí)到位。三是建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。按照'居安思危、有備無(wú)患'的原則，制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。各相關(guān)站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門(mén)、本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強(qiáng)化礦山救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、?；刃袠I(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的落實(shí)。安全文化是安全生產(chǎn)問(wèn)題在意識(shí)形態(tài)非曲直和判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及每個(gè)社會(huì)成員的安全意識(shí)、安全心理和行為準(zhǔn)則等。安全文化建設(shè)，是為此而組織開(kāi)展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導(dǎo)、寓教于樂(lè)、潛移默化作用的活動(dòng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。按照分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識(shí)教育和培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道，提高各級(jí)干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。二是深入開(kāi)展'安全生產(chǎn)月'和'安全生產(chǎn)警示日'活動(dòng)。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展'安全生產(chǎn)月'活動(dòng)，要精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。組織開(kāi)展'學(xué)法規(guī)、找差距、促安全'活動(dòng)，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過(guò)工會(huì)組織的引導(dǎo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抵制不安全的生產(chǎn)行為，真正做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，以此來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注安全、人人自覺(jué)保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛。
第2篇 水利局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)
水利局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)(一)：
同志們：
在“xx”已經(jīng)收官，“十三五”剛剛開(kāi)啟，我區(qū)正在建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)20xx年全疆水利安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、水利部和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，總結(jié)20xx年我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署20xx年水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。剛才，劉冬順同志對(duì)過(guò)去一年的水利安全生產(chǎn)進(jìn)行了回顧，對(duì)今年水利安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作作了具體安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、20xx年水利安全生產(chǎn)工作成效顯著，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜
20xx年，在水利廳黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府和水利部一系列有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，同時(shí)，在全疆各級(jí)水利部門(mén)和廳系統(tǒng)各單位同心協(xié)力、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合施策下，我區(qū)水利安全生產(chǎn)工作取得了新成效，全疆水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。水利廳被自治區(qū)人民政府考核為20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位，被水利部考核為20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理優(yōu)秀單位。成績(jī)來(lái)之不易，主要是做好了以下幾方面的工作：
一是進(jìn)一步健全水利安全監(jiān)督責(zé)任體系。突出加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。二是進(jìn)一步提升了水利安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。20xx年，水利廳組成了7個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查組，加大了對(duì)各地和廳各單位的安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)、檢查和考核，有效促進(jìn)了行業(yè)安全監(jiān)督管理工作的深入開(kāi)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患排查治理。組織開(kāi)展了水利安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、?；芬兹家妆钒踩珜?zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行了落實(shí)整改。四是進(jìn)一步加大了水利稽察力度。全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其他民生水利項(xiàng)目的稽察。五是進(jìn)一步強(qiáng)化了稽察問(wèn)題整改。對(duì)問(wèn)題突出的項(xiàng)目通過(guò)跟蹤督促各地落實(shí)整改，確保整改工作落實(shí)到位。六是進(jìn)一步夯實(shí)了安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)。我區(qū)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)單位(其中2家水管單位，6家水利施工企業(yè)，1家項(xiàng)目法人單位，10家小水電廠(chǎng))，向水利部推薦了3家申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)的單位，起到了鼓勵(lì)和積極的示范效果;同時(shí)，各地和廳各單位深入開(kāi)展了安全教育培訓(xùn)和“安全生產(chǎn)月”宣教活動(dòng)，不斷提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
通過(guò)各地、各單位共同努力，20xx年廳系統(tǒng)各單位未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，各地也未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
20xx年安全監(jiān)督工作取得的成績(jī)是“xx”期間我區(qū)水利安全監(jiān)督工作的縮影?！皒x”期間，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作逐步建立起了綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，在我區(qū)水利投資大幅增加、大規(guī)模水利工程建設(shè)全面展開(kāi)的情況下，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)不增有降的可喜成績(jī)。
當(dāng)前我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府把水利建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，給予高度重視和政策支持。我區(qū)水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、重大項(xiàng)目多、質(zhì)量要求高、進(jìn)度控制嚴(yán)、施工難度大、隱患風(fēng)險(xiǎn)多、廉政壓力大等新特點(diǎn)，對(duì)水利安全監(jiān)督工作提出了新的更高的挑戰(zhàn)和要求，對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開(kāi)展水利安全監(jiān)督工作是實(shí)現(xiàn)我區(qū)水利改革發(fā)展的重要支撐和保障。越是勢(shì)頭好、任務(wù)重，越需要水利安全監(jiān)督工作的支撐;越是投資大、建設(shè)快，越要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識(shí);越是要求高、規(guī)模大，越要擔(dān)當(dāng)扛起安全監(jiān)督的責(zé)任。為此，我區(qū)水利安全監(jiān)督工作必須要適應(yīng)新形勢(shì)新特點(diǎn)，將各項(xiàng)措施貫穿于項(xiàng)目前期、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度，努力提高隱患排查治理效果，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保我區(qū)水利工程建設(shè)如期優(yōu)質(zhì)高效完成。
雖然近年來(lái)我區(qū)水利安全監(jiān)督工作力度不斷加大，取得了顯著成效，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全監(jiān)督工作思想上認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門(mén)“紅線(xiàn)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責(zé)還存在畏難情緒和無(wú)所謂態(tài)度，對(duì)下級(jí)水利部門(mén)和轄區(qū)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的安全監(jiān)督工作指導(dǎo)不力。二是水利安全監(jiān)督工作開(kāi)展還不平衡。一些部門(mén)和單位的責(zé)任落實(shí)還只是寫(xiě)在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)得問(wèn)題，查處和落實(shí)整改的手段和力度還不夠強(qiáng)。三是水利安全監(jiān)督工作力度還存在層層衰減現(xiàn)象。地(州、市)縣(市)兩級(jí)水利部門(mén)絕大多數(shù)還沒(méi)有成立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還存在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管薄弱，各項(xiàng)安全制度不落實(shí)、安全管理不到位、安全檢查不嚴(yán)格等現(xiàn)象。四是隱患和問(wèn)題的整改還存在不及時(shí)不到位的現(xiàn)象。部分水利單位，特別是在建項(xiàng)目的參建施工企業(yè)，對(duì)排查出的事故隱患治理不認(rèn)真、不徹底，“小病不治、大病小治”的現(xiàn)象依然突出;工程建設(shè)中一些地方和項(xiàng)目法人對(duì)稽察問(wèn)題整改落實(shí)不到位，有雷聲大雨點(diǎn)小和干打雷不下雨的情況。
水利安全生產(chǎn)事關(guān)各族人民群眾生命安全，我們必須認(rèn)清水利安全監(jiān)督工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺(jué)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”不放松，把問(wèn)題估計(jì)得更嚴(yán)重些，把措施制訂得更周密些，把工作做得更扎實(shí)些，努力推動(dòng)我區(qū)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷邁上新臺(tái)階。
二、切實(shí)增強(qiáng)紅線(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在全面提升能力上下足功夫
黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作。以來(lái)，、多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)，要始終把人民生命安全放在首位，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制;必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力。強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線(xiàn)”。安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
“十三五”是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，水利部陳雷部長(zhǎng)在年初全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)中要求，強(qiáng)化工程質(zhì)量與安全監(jiān)督;健全完善水利工程督導(dǎo)、稽察、檢查工作機(jī)制，逐級(jí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。水利安全監(jiān)督工作必須在“補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板”、“發(fā)揮水利基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用”中主動(dòng)適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求。我們要把水利安全監(jiān)督工作放在事關(guān)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、事關(guān)我區(qū)水利改革發(fā)展全局、事關(guān)我區(qū)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，嚴(yán)守安全“紅線(xiàn)”，嚴(yán)防工程風(fēng)險(xiǎn)，采取更加有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
水利部對(duì)“十三五”期間水利安全監(jiān)督工作總體要求是：全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為指引，緊密?chē)@水利中心工作，落實(shí)安全發(fā)展的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、防范安全事故為重點(diǎn)，科學(xué)系統(tǒng)防控生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件，保持水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重,以水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目稽察、強(qiáng)化整改落實(shí)為重點(diǎn)，建立健全三級(jí)稽察體系和“常盯嚴(yán)管”機(jī)制，全面提升水利稽察能力。按照依法監(jiān)管、標(biāo)本兼治的要求，以加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、完善監(jiān)管工作體系、科學(xué)創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)為重點(diǎn)，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力構(gòu)建水利安全監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，為水利工程建設(shè)和安全運(yùn)行提供有力支撐。
為此，我們要全力抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)加大事故隱患排查治理工作，提升治本攻堅(jiān)能力
安全監(jiān)督重在預(yù)防、貴在治本，必須強(qiáng)化隱患就是事故的意識(shí)，全面排查治理各類(lèi)事故隱患。一要切實(shí)落實(shí)各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的主體責(zé)任，建立健全事故隱患排查治理制度和檔案，實(shí)行隱患排查、治理、銷(xiāo)號(hào)“閉環(huán)”管理。二要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責(zé)任倒查追究機(jī)制，隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)了不及時(shí)整改，最后導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
(二)不斷夯實(shí)水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)
強(qiáng)化基礎(chǔ)是做好水利安全監(jiān)督工作的重要保障。一要強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全疆各級(jí)水行政主管部門(mén)和廳系統(tǒng)各單位要把加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的安全監(jiān)督隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備裝備，保證正常工作經(jīng)費(fèi)。二要加強(qiáng)水利安全監(jiān)督制度體系建設(shè)，抓緊做好有關(guān)規(guī)章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導(dǎo)和督促各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全投入力度，確保安全生產(chǎn)的資金需求。四要把安全教育培訓(xùn)擺上更加重要的位置，繼續(xù)強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)督人員和水利從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，提升監(jiān)管能力
做好水利安全監(jiān)督工作必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。一要加快有關(guān)規(guī)章制度的完善，保證安全監(jiān)督各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。二要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要出重拳、依法嚴(yán)懲。
(四)大力提升安全監(jiān)督支撐能力
科技是提升水利安全監(jiān)督效能的催化劑。一要加快推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，大力提升全疆各級(jí)水利部門(mén)和廳系統(tǒng)各單位安全監(jiān)管能力。二要深入開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理行為。三要大力支持科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)新技術(shù)新材料新裝備的應(yīng)用。四要適應(yīng)當(dāng)前安全監(jiān)督管理需要，面向市場(chǎng)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)培育，加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。
(五)健全應(yīng)急處置機(jī)制，提升事故應(yīng)對(duì)能力
提高應(yīng)急處置能力是對(duì)水利安全監(jiān)督工作的基本要求。一要建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，分類(lèi)指導(dǎo)和有效協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急工作。二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案要有效銜接，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，有針對(duì)性地提高應(yīng)急處置能力。
(六)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和督查工作
要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，深入組織開(kāi)展水利安全監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)在建重大水利工程要實(shí)行全過(guò)程、全時(shí)段、全員安全監(jiān)管，建立稽察工作檔案，常盯嚴(yán)管，重點(diǎn)對(duì)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)項(xiàng)目按工期優(yōu)質(zhì)安全建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
三、以敢于擔(dān)當(dāng)和改革創(chuàng)新的精神，全力做好20xx年水利安全監(jiān)督各項(xiàng)工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。水利安全監(jiān)督工作要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和水利部安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，以保障水利改革發(fā)展為中心任務(wù)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控，突出重大水利建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋監(jiān)管，全力確保水利工程建設(shè)與運(yùn)行安全，嚴(yán)防和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少較大事故和一般事故，確保我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為“十三五”水利安全監(jiān)督工作開(kāi)好局、起好步。
(一)牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)
安全發(fā)展是五大發(fā)展理念的應(yīng)有之意，必須用安全發(fā)展引領(lǐng)安全監(jiān)督工作，把水利發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的安全保障基礎(chǔ)之上。必須主動(dòng)適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求，圍繞水利改革發(fā)展重心，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，不斷提升安全監(jiān)督能力和水平。要強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把確保各族人民群眾生命安全放在首位，正確處理好進(jìn)度、效益與安全的關(guān)系，及時(shí)防范和化解水利工程建設(shè)和運(yùn)行中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，確保我區(qū)大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施。
(二)切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任
抓好安全監(jiān)督工作，重在嚴(yán)明責(zé)任。一要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)水行政主管部門(mén)和廳系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé);其他分管負(fù)責(zé)人要具體抓、專(zhuān)門(mén)管，敢于擔(dān)責(zé)、甘于盡責(zé)。二要強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，明確監(jiān)管職責(zé),密切配合，形成監(jiān)管合力。三要按照管行業(yè)必須管安全的要求，上級(jí)水行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水行政主管部門(mén)安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;為此，我廳已制定下發(fā)了《自治區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)水行政主管部門(mén)和廳系統(tǒng)各單位要按照文件的要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，做到分工明確、責(zé)任到人，依法嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。四要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)水行政主管部門(mén)的水利建設(shè)監(jiān)管主體責(zé)任，保證水利工程建設(shè)管理職責(zé)落實(shí)到位。五要進(jìn)一步落實(shí)各類(lèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)責(zé)任無(wú)死角、全覆蓋地落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)從業(yè)人員。六要嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和責(zé)任追究制度。對(duì)安全監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門(mén)和單位，在堅(jiān)持屬地管理的原則下，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)著力創(chuàng)新和推進(jìn)安全監(jiān)督工作
抓好水利安全監(jiān)督工作，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新要求，認(rèn)真落實(shí)水利改革發(fā)展有關(guān)要求，不斷強(qiáng)化監(jiān)督手段，改進(jìn)工作方式方法。一要按照自治區(qū)政府安委會(huì)的有關(guān)部署和要求，積極配合做好安全生產(chǎn)巡查工作。同時(shí)，要結(jié)合重大水利工程建設(shè)實(shí)際，做好重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查組織工作。二要推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性機(jī)制。推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，研究建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化事前、事中和事后管理。
(四)大力強(qiáng)化督查檢查和稽察工作
一要進(jìn)一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取“四不兩直”等監(jiān)督檢查方式，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和“打非治違”等工作，確保實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。二要進(jìn)一步加大水利稽察工作力度。堅(jiān)持重點(diǎn)稽察督查和專(zhuān)項(xiàng)稽察督查相結(jié)合，對(duì)重大水利建設(shè)項(xiàng)目要做到常盯嚴(yán)管，對(duì)面上項(xiàng)目要做到常盯常管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并大力抓好整改落實(shí)工作。
(五)提高風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力
抓好水利安全監(jiān)督工作，必須善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)工程建設(shè)成敗和運(yùn)行安全的關(guān)鍵問(wèn)題和隱患并及早采取措施。一要強(qiáng)化危險(xiǎn)源管控和隱患治理。加強(qiáng)危化和易燃易爆等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。對(duì)重大隱患，要及時(shí)組織治理，各級(jí)水行政主管部門(mén)要切實(shí)做好掛牌督辦工作。二要加強(qiáng)在建工程風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金四個(gè)方面，識(shí)別工程建設(shè)過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，以可控的方式主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)由量變到質(zhì)變，給工程埋下隱患，造成危害。三要做好應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持把決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為不可逾越的紅線(xiàn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，健全監(jiān)管，狠抓落實(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面做好水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
水利局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)(二)：
20xx年，是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”。全市水利系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作在各級(jí)各單位的共同努力下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況
上半年，全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，取得了明顯成效。截止6月31日，全市全市水利系統(tǒng)共排查治理隱患單位229個(gè)，排查一般隱患270項(xiàng)整改107項(xiàng)，整改率為40%;水庫(kù)排查單位178個(gè)，排查一般隱患256項(xiàng)，已整改121項(xiàng)，整改率47%。
二、上半年工作開(kāi)展情況
(一)分解下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
3月17日，我局召開(kāi)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神及省水利廳、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，部署20xx年工作，下達(dá)各縣市區(qū)水利局及市水利電力工程局年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任。制定下發(fā)了20xx年水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)(寧水安委〔20xx〕2號(hào))，明確“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”作為今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
(二)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任
一是按照《福建省人民政府關(guān)于政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》(閩政文〔20xx〕33號(hào))規(guī)定，進(jìn)一步明確各級(jí)水行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，在水利工程汛前安全檢查工作中，我市除了重點(diǎn)檢查水利工程安全狀況外，還把落實(shí)水利工程安全責(zé)任制做為工作的重點(diǎn)方面予以重視，著重檢查水利工程是否落實(shí)了政府責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人以及水利管理單位責(zé)任人。查閱相關(guān)資料，了解在檢查工作中對(duì)存在問(wèn)題的水利工程是否有提出書(shū)面結(jié)論和意見(jiàn)并送達(dá)水利管理單位、主管部門(mén)及政府責(zé)任人。根據(jù)檢查情況，我市各類(lèi)水利工程的安全責(zé)任制已經(jīng)全面建立，工程的政府責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人及管理單位責(zé)任人已全部落實(shí)。各縣(市)城區(qū)重要堤防，重要水庫(kù)的防汛責(zé)任人已在報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上予以公布。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《寧德市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作方案》精神，部署在全市水利系統(tǒng)企事業(yè)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動(dòng)”，組織修改完善細(xì)化了全市水利系統(tǒng)企事業(yè)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并與市安監(jiān)局配合開(kāi)展了水利系統(tǒng)企業(yè)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，有利推動(dòng)了企事業(yè)級(jí)別評(píng)定工作的開(kāi)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)年活動(dòng)
制定了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查整治及專(zhuān)項(xiàng)督查等。制定了安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案，積極配合協(xié)助市安監(jiān)局開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”咨詢(xún)?nèi)盏认盗谢顒?dòng)，有效推動(dòng)了“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
一是開(kāi)展在建工程安全檢查。按照省政府安委會(huì)及市政府安委會(huì)的部署要求，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《福建省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)檢查的通知》(閩安委辦〔20xx〕10號(hào))，在開(kāi)展全市水利系統(tǒng)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，3月5日-6日，我局鄭華峰副局長(zhǎng)配合省廳對(duì)全市在建水利工程進(jìn)行了全方位檢查。7月1日至2日，余根慶局長(zhǎng)帶領(lǐng)鄭華峰副局長(zhǎng)、水電科、安辦等相關(guān)人員，深入福安潭頭、壽寧屏峰電站，開(kāi)展安全生產(chǎn)半年檢查。
二是認(rèn)真開(kāi)展水利工程汛前安全檢查。2月25日，我局發(fā)出了20xx年汛前水利工程安全檢查的通知(寧水建管〔20xx〕7號(hào))，要求各地要全面檢查，突出重點(diǎn);規(guī)范檢查，落實(shí)責(zé)任;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改;做好總結(jié)，抓緊上報(bào)。同時(shí)要求抓緊編制20xx年水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃報(bào)主管部門(mén)審批。
從3月初開(kāi)始，我市各級(jí)水利部門(mén)按照“事權(quán)劃分，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了歷時(shí)一個(gè)多月的水利工程汛前安全檢查，累計(jì)參檢人員達(dá)1600多人(次)，主要針對(duì)小(二)型以上水庫(kù)、堤防、灌溉渠道、引水閘壩等，共檢查了1200多處水利工程，共檢查存在安全隱患的病險(xiǎn)水庫(kù)61座，病險(xiǎn)水閘43座及其他一些水利工程，4月1日～4月15日，市水利局又組織了4個(gè)檢查組，分赴各縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查，檢查組按照現(xiàn)場(chǎng)檢查與查閱資料相結(jié)合的方法，重點(diǎn)檢查工程的安全狀況及防汛備汛充分與否，防汛預(yù)案落實(shí)情況等，便水利工程汛前安全檢查工作做到有序開(kāi)展。
(五)抓緊在建水電工程度汛方案和水庫(kù)運(yùn)用調(diào)度計(jì)劃的編制及審批。目前已完成在建水電工程度汛方案的審批或初審上報(bào)工作(省廳已全部審批)。我市金涵、南溪、溪西、青嵐、麻竹坡5座中型水庫(kù)汛期調(diào)度計(jì)劃也已上報(bào)并經(jīng)我局審批，其他小型水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃已由所在縣(市、區(qū))審批并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)備案。為了做好今年洪口電站及霍童溪流域水庫(kù)防洪調(diào)度工作，在省防辦的指導(dǎo)下，我們組織了洪口水庫(kù)安全泄量的論證、審查等工作，為洪口電站的汛限水位制定以及水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。7月10日市防辦又牽頭召開(kāi)了霍童溪流域水庫(kù)調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)，為今年防洪調(diào)度和安全度汛做好充分準(zhǔn)備。
(六)是組織開(kāi)展大壩安全論證鑒定。我局在組織水電專(zhuān)家深入部分電站大壩現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地排查安全隱患的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了大壩安全評(píng)價(jià)與鑒定工作。上半年，已開(kāi)展了4座大壩安全評(píng)價(jià)與鑒定，共投入50多萬(wàn)元進(jìn)行整改，確保了大壩的運(yùn)行安全。
(七)抓好安全隱患的整改工作。針對(duì)水利工程汛前安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)病情，各級(jí)水利部門(mén)都給項(xiàng)目業(yè)主及地方政府及防汛責(zé)任人下發(fā)書(shū)面的整改意見(jiàn)書(shū)，要求在限定時(shí)間內(nèi)采取措施，消除隱患整改到位，對(duì)一些因具體原因無(wú)法馬上消除隱患的則要求一方面采取應(yīng)急措施，確保安全運(yùn)行，一方面籌集加固資金，制定加固方案，盡快實(shí)施。
三、下半年工作重點(diǎn)
1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保年度目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。各單位要針對(duì)今年是建國(guó)六十周年以及中央新增水利建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求高的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展在建水利工程建沒(méi)、河道采砂、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)、防洪堤、海堤除險(xiǎn)加固建設(shè)等項(xiàng)目的隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理和督促檢查工作，認(rèn)真做好防汛安全工作，要吸取霞浦“8.14”事故的教訓(xùn)，舉一反三，規(guī)范水庫(kù)汛期調(diào)度工作，杜絕汛期水庫(kù)超汛限運(yùn)行，確保水庫(kù)及水庫(kù)下游的安全。要堅(jiān)持定期或不定期地分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，深化細(xì)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上半年安全生產(chǎn)工作的良好態(tài)勢(shì)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保省水利廳及市政府下達(dá)我局20xx年安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、要深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，加大非法行為打擊力度。各單位要按照“政府牽頭、行業(yè)實(shí)施，嚴(yán)厲打擊、規(guī)范運(yùn)行”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，不斷加大對(duì)非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，著力建立規(guī)范的水利安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)“五類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”，以及違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的，要依法給予嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，有效預(yù)防各類(lèi)事故。
3、要開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。各單位要按照 “安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”的總體要求，創(chuàng)新思路，完善措施，繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加大隱患排查治理力度，全面排查治理隱患，全力防范事故發(fā)生。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹省水利廳、市政府安委會(huì)的部署，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，持續(xù)組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，為下半年我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作打下良好基礎(chǔ)。
4、要加大宣傳教育力度，提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)。各單位要廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，要在開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)運(yùn)用多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作中的好做法和先進(jìn)典型。要深入開(kāi)展安全知識(shí)法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。
5、要繼續(xù)開(kāi)展“三年行動(dòng)”，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要結(jié)合省政府《政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》規(guī)定和省水利廳、市政府安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作方案的要求，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步加快落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“三年行動(dòng)”工作進(jìn)度，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
水利局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)(三)：
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。下面，我主要講三方面意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，大力提高安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過(guò)后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了一定的損失。2月24日2時(shí)10分，我市營(yíng)城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時(shí)發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)清形勢(shì)，全面警醒，舉一反三，吸取教訓(xùn)，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí)，危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
二、強(qiáng)化落實(shí)，努力抓好安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，我們一定要各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)制度，會(huì)后要立即張貼上墻，確保落實(shí)到位。
2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，我們一定要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。建管科要承擔(dān)安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各基層單位要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能，深入開(kāi)展安全巡視，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、要切實(shí)開(kāi)展好春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照市委市政府的總體要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個(gè)月時(shí)間，在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。局里已下發(fā)了《九臺(tái)市水利局春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施細(xì)則，各基層單位要按照方案和細(xì)則》的要求，堅(jiān)持“督到底、查到位、時(shí)常督、經(jīng)常查”的原則，對(duì)安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，務(wù)求實(shí)效。
4、要切實(shí)做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉(zhuǎn)暖，風(fēng)干物燥，已進(jìn)入火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，切實(shí)做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設(shè)、消防安全崗位責(zé)任制、消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、庫(kù)房看護(hù)等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強(qiáng)化應(yīng)急值班值守能力。各基層單位要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守力量，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部至崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管，全力打造生產(chǎn)安全的良好格局
1、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各基層單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
2、要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即：“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。
3、要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開(kāi)展案例說(shuō)法。提高職工對(duì)安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識(shí)和防災(zāi)能力?？傊?，要通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全系統(tǒng)職工安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
第3篇 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)(一)：
省委、省政府緊急召開(kāi)全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議，主要目的是通報(bào)咸陽(yáng)淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況，深刻吸取教訓(xùn)，安排部署集中開(kāi)展道路交通、旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，特別是道路交通、旅游安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置
5月15日15時(shí)27分左右，咸陽(yáng)市淳化縣一輛大巴車(chē)發(fā)生墜崖事故。大巴車(chē)核載47人，實(shí)載46人。事故造成25人當(dāng)場(chǎng)死亡、10人因傷勢(shì)較重?fù)尵葻o(wú)效死亡、11人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故車(chē)輛車(chē)牌號(hào)為陜b23938，京通牌大型客車(chē)，駕駛?cè)送鮿?，持a1a2型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車(chē)輛受雇于西安相伴商貿(mào)有限公司，該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車(chē)赴淳化觀光， 15日15時(shí)27分，從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時(shí)，其中一輛車(chē)沖出路面從高崖墜落，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分慘痛。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和趙正永書(shū)記、婁勤儉省長(zhǎng)分別作出重要批示、指示，要求不惜一切代價(jià)搶救受傷人員，認(rèn)真做好善后處置，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。5月17日，婁勤儉省長(zhǎng)在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報(bào)后，批示：最近事故頻發(fā)，一定要查明原因，舉一反三，制訂措施，強(qiáng)化管理，嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調(diào)查中，但也暴露出我們?cè)诘缆方煌ê吐糜伟踩矫孢€在薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
血的教訓(xùn)告誡我們，安全生產(chǎn)一時(shí)一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松。各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念，切實(shí)做到“寧防十次空、不放一次松”，樹(shù)立“有事總是從無(wú)事中來(lái)的”的防范意識(shí)。要充分認(rèn)清越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性，要把安全生產(chǎn)與全省工作穩(wěn)增長(zhǎng)放到同等重要的位置來(lái)抓，同部署、同落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié)，立即開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各地、各部門(mén)和各單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)與問(wèn)題。針對(duì)二季度旅游高峰的規(guī)律和特點(diǎn)，安排部署以道路交通和旅游安全為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，把治大隱患、防大事故放在首位，精心組織，周密安排，集中力量落實(shí)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽(yáng)淳化“5.15”事故教訓(xùn)，舉一反三，查找問(wèn)題，采取更加嚴(yán)格、更加有效的措施，推動(dòng)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展。省安委辦要開(kāi)展督導(dǎo)督查，凡是工作不認(rèn)真、落實(shí)不嚴(yán)格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報(bào)批評(píng)并按照規(guī)定問(wèn)責(zé)。為確保這次大檢查取得實(shí)效，省級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、旅游、煤炭、消防等部門(mén)和各級(jí)政府要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)屬地分級(jí)監(jiān)管要求，做到層層傳導(dǎo)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”，切實(shí)把大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治的每項(xiàng)任務(wù)和措施、要求落到實(shí)處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展道路交通和旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治。首先要把駕駛員隊(duì)伍、路面行車(chē)秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)路段以及“兩客一?！?營(yíng)運(yùn)客車(chē)、旅游客車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē))作為整治重點(diǎn)。道路交通安全歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的重中之重。從全省歷年事故情況來(lái)看，道路交通事故占到事故總量的60%以上，死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時(shí)隔不到三年，又再次發(fā)生特別重大交通事故，教訓(xùn)十分慘痛。省委、省政府決定，從即日起到7月中旬，在全省深入開(kāi)展以道路交通、旅游安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游局要按照工作職責(zé)，迅速行動(dòng)起來(lái)。省安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，推動(dòng)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展。一是要檢查道路交通運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)、客運(yùn)站場(chǎng)監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴(yán)格，各項(xiàng)制度是否落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕不符合安全要求的客車(chē)出站上路運(yùn)營(yíng)。二是要著力開(kāi)展旅游運(yùn)輸和旅游景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)旅游包車(chē)安全管理，堅(jiān)決杜絕超范圍經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊非營(yíng)運(yùn)客車(chē)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。三是要著力查處車(chē)輛超員超載、超限超速、違法載客、無(wú)證駕駛、酒駕、毒駕、開(kāi)斗氣車(chē)、無(wú)牌行駛以及農(nóng)用車(chē)載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴(yán)格審查長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)、旅游運(yùn)營(yíng)客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)查長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛0時(shí)至5時(shí)停運(yùn)和800公里以上客運(yùn)車(chē)輛接駁等制度落實(shí)情況。五是要按照交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合開(kāi)展的“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運(yùn)輸車(chē)輛，必須落實(shí)停運(yùn)整改;凡是存在違規(guī)違章運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，必須嚴(yán)格處罰;凡是不符合營(yíng)運(yùn)條件且非法進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的，要堅(jiān)決打擊取締，切實(shí)有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理。各級(jí)公安交警部門(mén)，要把過(guò)境和省內(nèi)6條高速公路、旅游線(xiàn)路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，按照嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處的工作措施，切實(shí)加強(qiáng)路面管控，尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行省上三部門(mén)聯(lián)合制定的山區(qū)三級(jí)以下道路夜間限行規(guī)定;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段和事故多發(fā)路段的警力配置，落實(shí)定點(diǎn)監(jiān)控、定點(diǎn)執(zhí)法和巡檢巡查制度，切實(shí)提升預(yù)防事故的能力。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加大對(duì)危橋險(xiǎn)路的治理力度，對(duì)正在維修、改造和治理的危險(xiǎn)路段、橋梁和隧道，要提前預(yù)警預(yù)告，完善道路交通設(shè)施，積極主動(dòng)協(xié)助公安交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛的管控，能分流的要提前分流，嚴(yán)防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級(jí)旅游管理部門(mén)要加大對(duì)景區(qū)道路，尤其是山區(qū)旅游專(zhuān)用道路隱患排查治理力度，當(dāng)?shù)卣酱僦笇?dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險(xiǎn)路段，要立即停止通行，嚴(yán)格進(jìn)行整治;對(duì)坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段，要嚴(yán)格落實(shí)各種安全保障設(shè)施和防范措施，確保游客安全。
三、盯住重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格隱患排查治理、嚴(yán)防重特大事故
開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，既要抓住薄弱環(huán)節(jié)，又要堅(jiān)持綜合施策，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)隱患排查治理，有效實(shí)施安全監(jiān)管，確保大檢查在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。
要深入開(kāi)展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄?zāi)害治理，扎實(shí)推進(jìn)煤礦隱患排查治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)煤礦事故發(fā)生。要加強(qiáng)煤礦分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)已經(jīng)列入關(guān)停的礦井要嚴(yán)格監(jiān)管，該關(guān)停要堅(jiān)決關(guān)停到位，該整合的煤礦要嚴(yán)格落實(shí)先停產(chǎn)、后整合工作要求，堅(jiān)決杜絕邊整合邊生產(chǎn)的非法違法行為。對(duì)正常生產(chǎn)的礦井，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“六防”要求和礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
要深入開(kāi)展非煤礦山安全大檢查。扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開(kāi)采行為;對(duì)年開(kāi)采小于5萬(wàn)噸的新建地下礦山和10萬(wàn)噸的露天礦山不再配置礦權(quán)，對(duì)現(xiàn)已投入生產(chǎn)的年開(kāi)采小于3萬(wàn)噸的地下礦山和10萬(wàn)噸的露天礦山嚴(yán)格實(shí)施關(guān)閉整合，切實(shí)從本質(zhì)上提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入開(kāi)展尾礦庫(kù)隱患排查治理，嚴(yán)禁危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行，嚴(yán)防尾礦庫(kù)泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全大檢查。扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管)?；菲髽I(yè)進(jìn)行全面檢查;要集中力量開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)省安委辦已通報(bào)的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患，各市要按照屬地負(fù)責(zé)原則，落實(shí)整治;榆林、延安、咸陽(yáng)、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū)，要深入開(kāi)展安全隱患技術(shù)會(huì)診和重點(diǎn)企業(yè)工藝危險(xiǎn)性分析，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整改提升和關(guān)閉退出力度，加大“三超一改”專(zhuān)項(xiàng)整治力度;榆林、咸陽(yáng)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，盡快退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。
要深入開(kāi)展消防安全大檢查。要把人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型場(chǎng)所消防安全作為監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理工作的落實(shí)，要對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，明確和落實(shí)勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責(zé)任，完善消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控能力。嚴(yán)格依法查處未經(jīng)消防安全設(shè)計(jì)，未申報(bào)消防安全竣工驗(yàn)收，開(kāi)業(yè)前未開(kāi)展消防安全檢查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關(guān)閉火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等各類(lèi)消防違法違規(guī)行為，嚴(yán)防因火災(zāi)引發(fā)群死群傷事故。
要深入開(kāi)展建筑施工安全大檢查。要重點(diǎn)檢查各類(lèi)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工過(guò)程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序等五項(xiàng)規(guī)定的落實(shí);要扎實(shí)開(kāi)展基坑支護(hù)、土方(隧道)開(kāi)挖、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等5類(lèi)工程安全整治，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)工程建設(shè)各方特別是施工企業(yè)和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的工程安全管理，降低施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患, 最大限度減少事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開(kāi)展汛期安全大檢查。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，要針對(duì)汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)事前預(yù)防，做到未雨綢繆;要建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安全監(jiān)管、氣象、水利、國(guó)土資源等部門(mén)之間要密切關(guān)注氣象變化情況，認(rèn)真研判自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害災(zāi)情變化，加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，做到信息共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)早預(yù)警、早響應(yīng)、早預(yù)防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的，要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生事故。
去年年底，新修訂的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布實(shí)施。國(guó)務(wù)院辦公廳今年又專(zhuān)門(mén)印發(fā)了加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要以此為契機(jī)，結(jié)合貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，全力推動(dòng)依法治安。要繼續(xù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)各種無(wú)視安全的非法違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，有關(guān)部門(mén)一定要依法處理到位，典型案件要公開(kāi)曝光。絕不能再讓投機(jī)者心存僥幸，絕不能再讓違法者逍遙法外，絕不能再讓廣大的無(wú)辜者流血流淚。6月份，是全國(guó)安全生產(chǎn)月。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)，使“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”成為廣大人民群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
四、堅(jiān)守安全紅線(xiàn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各地各部門(mén)要始終牢記習(xí)關(guān)于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線(xiàn)”的重要論述，牢牢地把安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。省委、省政府關(guān)于《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》已經(jīng)印發(fā)，各地各部門(mén)要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實(shí)辦法和細(xì)則，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，切實(shí)以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任要求，繼續(xù)加強(qiáng)政府監(jiān)管網(wǎng)格化和行業(yè)直管專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任。三是把監(jiān)管責(zé)任在省、市、縣“三級(jí)五覆蓋”基礎(chǔ)上，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，車(chē)間、班組和崗位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人，這是法律法規(guī)賦予的職責(zé)，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者和員工不能有絲毫懈怠，必須持之以恒、常抓不懈。各級(jí)政府和部門(mén)，要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深入開(kāi)展以“四不兩直”為主的暗查暗訪(fǎng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“黑名單”制度，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)從源頭上提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行，年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴(yán)格落實(shí)安全事故責(zé)任追究。各地、各部門(mén)和各單位要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、工作不認(rèn)真，造成事故多發(fā)頻發(fā)的，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度，實(shí)施一票否決，加大懲戒力度。要狠抓“四嚴(yán)雙查”等各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，強(qiáng)化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察，始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)防范和遏制重特大事故。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，查處和追究事故責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén)哪級(jí)干部，都要嚴(yán)肅追究，絕不姑息。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故及事故后逃逸的行為，要依法從重從快查處，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度和措施的有效落實(shí)。
同志們，我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)和壓力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求上來(lái)，切實(shí)采取更加有力的措施，不斷推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)“三個(gè)陜西”提供可靠安全保障。
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)(二)：
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就一季度全市安全生產(chǎn)工作向大家作以通報(bào)，對(duì)近期安全生產(chǎn)工作安排講幾點(diǎn)建議，一會(huì)兒，萬(wàn)市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、 1至 3月份全市安全生產(chǎn)情況
(一)總體情況
1 至 3月份，全市共發(fā)生各類(lèi)安全事故 118起，同比減少 198起，下降 63%;死亡 13人，同比減少 19人，下降 59%;受傷 16人，同比減少 25人，下降 61%;經(jīng)濟(jì)損失 1021.45萬(wàn)元，同比增加 63.8萬(wàn)元，同比上升 6.7%。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域情況
1 、煤礦：發(fā)生事故 1起，死亡 1人，同比減少 1人，下降 50%。
2 、道路交通：發(fā)生事故 21起，死亡 12人，同比減少 8人，下降 11.9%。
3 、消防(火災(zāi))：發(fā)生事故 96起，同比減少 154起，下降 62%，無(wú)人員死亡。
4 、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故 2起，同比增加 2起，上升 200%，無(wú)人員死亡。
5 、其他行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
二、近期幾起事故情況
進(jìn)入 3月下旬，我市連續(xù)發(fā)生了幾起事故： 3月 21日，神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，雖然未造成人員傷亡，但直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 900多萬(wàn)元; 4月 14日，榆陽(yáng)區(qū)上河煤礦違規(guī)將采空區(qū)密閉墻開(kāi)啟一個(gè) 60厘米見(jiàn)方洞口，致使 1名探水人員進(jìn)入因缺氧窒息昏迷，后因救援人員處置不當(dāng)，又引發(fā) 2名救援人員窒息昏迷，造成 3人搶救無(wú)效死亡， 4人受傷。特別是榆陽(yáng)區(qū)上河煤礦發(fā)生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任懸空，安全管理體系不健全，事故教訓(xùn)不汲取，安全隱患排查治理不徹底，職工安全意識(shí)淡薄、自救互救常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差;一些縣區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位，安全管理存在空白和盲區(qū)，這些問(wèn)題務(wù)必引起各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)高度重視，制定切實(shí)可行的措施，下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度，雖然我市安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，杜絕了重特大事故的發(fā)生。但是，從近期發(fā)生的幾起事故，我們必須清醒地看到，全市安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，一些縣區(qū)和行業(yè)事故仍處于易發(fā)和多發(fā)態(tài)勢(shì)，各縣區(qū)、各部門(mén)一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災(zāi)事故和榆陽(yáng)區(qū)上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓(xùn)，扎實(shí)抓好近期各項(xiàng)工作 。
(一)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 要進(jìn)一步督促 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班帶崗和值班制度，狠抓事故隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源巡查檢查，切實(shí)提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。各縣區(qū)和各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加大事故隱患排查整治的督查檢查，凡是存在重大事故隱患的企業(yè)，不符合安全生產(chǎn)條件和要求的，必須停產(chǎn)整改;經(jīng)停產(chǎn)整改后仍達(dá)不到要求的，一律予以關(guān)閉。
(二)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 要持續(xù)突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，依法依規(guī)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各產(chǎn)煤縣區(qū)一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽(yáng)區(qū)上河煤礦違規(guī)開(kāi)啟密閉墻引發(fā)事故的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“十必須、十禁止”和礦長(zhǎng)守職盡責(zé)“七條規(guī)定”要求，嚴(yán)查重處超層越界開(kāi)采、應(yīng)關(guān)未關(guān)、應(yīng)急救援物資器材不符合規(guī)定要求等違法違規(guī)行為;各有關(guān)部門(mén)一定要按照市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《榆林市打擊取締非法儲(chǔ)存調(diào)制經(jīng)營(yíng)成品油站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知要求，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存調(diào)制經(jīng)營(yíng)成品油行為，使打非治違始終保持高壓態(tài)勢(shì)、取得實(shí)效。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三基”工作建設(shè)。 要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力和提升基本素質(zhì)的重要性和必要性，切實(shí)把加強(qiáng)“三基”工作作為改善安全生產(chǎn)狀況的重要措施，作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)“企業(yè)安全生產(chǎn)、群眾平安生活”的重要手段。各縣區(qū)一定要嚴(yán)格按照《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基工作的意見(jiàn)》(陜政發(fā) [20xx]8號(hào))確定的“一年強(qiáng)化、兩年攻堅(jiān)、三年鞏固”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)縣區(qū)不少于 14人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)至少 1名專(zhuān)職安監(jiān)員、村(社區(qū))和園區(qū)干部指定 1至 2名負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作;未成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縣區(qū)， 20xx年內(nèi)要建立起執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供切實(shí)有效的保障。
(四)突出抓好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運(yùn)輸要嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)五年規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng);要按照國(guó)家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)國(guó)資委、國(guó)家工商行政總、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)七部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》(安監(jiān)總管四 [20xx]8號(hào))要求，全面啟動(dòng)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。今年底，市安委辦將結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考評(píng)，對(duì)各縣區(qū)和各行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面的考評(píng)，對(duì)任務(wù)未完成的單位將進(jìn)行通報(bào)。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照市政府年初企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估工作部署，盡快制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施;危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)要嚴(yán)格按照《榆林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)榆林市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估工作實(shí)施意的通知》(榆政安監(jiān)發(fā) [20xx]13號(hào))文件要求，認(rèn)真開(kāi)展危化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控評(píng)估工作，切實(shí)提高企業(yè)預(yù)防事故能力。
(五)要扎實(shí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn) 。 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)員工教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)員工崗前安全教育培訓(xùn)，全面提高員工安全意識(shí)和安全技能。所有煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)班組長(zhǎng)以上的管理人員，行業(yè)管理部門(mén)要在年內(nèi)要組織進(jìn)行一次安全輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)所有管理人員持證上崗。各縣區(qū)、各部門(mén)和各單位要及早謀劃，合理安排，扎實(shí)做好 6 月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以月促年，推動(dòng)安全文化建設(shè)深入開(kāi)展。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們一定真抓實(shí)干，全力以赴，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)(三)：
同志們：
剛才，我們收聽(tīng)觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議。在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)上，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了、關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū) “ 8· 12” 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故的重要指示、批示精神，通報(bào)了事故的基本情況，教訓(xùn)極為深刻，令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長(zhǎng)就做好下一階段安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行了周密的安排部署。為認(rèn)真抓好中省會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，胡志強(qiáng)書(shū)記、尉俊東代市長(zhǎng)做了專(zhuān)門(mén)的指示，提出了相關(guān)的要求，要求全市汲取天津事故教訓(xùn)，強(qiáng)化問(wèn)題排查和科學(xué)應(yīng)急救援，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)責(zé)任，科學(xué)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鐵腕整治問(wèn)題，做到心中有責(zé)。下面，就做好近期全市安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家務(wù)必落實(shí)。
一、切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來(lái)
、的重要指示、批示精神，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆量多、點(diǎn)密、面廣的重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)。各級(jí)、各部門(mén)和各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，堅(jiān)決打好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日，市委、市政府專(zhuān)題研究了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“黑名單”制度，很快就會(huì)印發(fā)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，親自深入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所督促檢查，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的明查暗訪(fǎng)力度，真正了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改。各相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。
二、 深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“ 打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，是擾亂正常生產(chǎn)秩序，誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一，做好打非治違工作，既是形勢(shì)所逼，也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議安排和近期市安委會(huì)系列會(huì)議、文件精神，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認(rèn)真組織實(shí)施;市級(jí)各部門(mén)按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，緊密配合，抓好工作落實(shí)。
煤礦 由市能源局牽頭，市煤監(jiān)、國(guó)土、公安、發(fā)改等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊無(wú)證或證照不全開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及 不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫(kù)違規(guī)排放等行為。 切實(shí)整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符、不按規(guī)定進(jìn)行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機(jī)構(gòu)不健全、管理混亂、安全措施不落實(shí)等問(wèn)題。
道路交通 由市交警支隊(duì)牽頭，市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機(jī)等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸、非法營(yíng)運(yùn)、黑出租、旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證、非校車(chē)用于學(xué)生接送、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客等行為。切實(shí)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超越范圍經(jīng)營(yíng)、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運(yùn)車(chē)輛夜間不按規(guī)定落實(shí)凌晨 2至 5時(shí)強(qiáng)制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無(wú)駕駛證等問(wèn)題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭，市國(guó)土、公安等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實(shí)整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無(wú)證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)等問(wèn)題。
建筑施工 由市建規(guī)局牽頭，市住建、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、執(zhí)法等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊非法建設(shè)、無(wú)資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、特種設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)投入運(yùn)行等行為。切實(shí)整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實(shí)、用電防護(hù)不到位等問(wèn)題。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時(shí)”進(jìn)行建設(shè)、非法進(jìn)行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹無(wú)證生產(chǎn)、“一證多廠(chǎng)”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn)，以及 違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實(shí)整治油氣等危化品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)和化工市場(chǎng)安全距離不 足、倉(cāng)儲(chǔ)與經(jīng)營(yíng)混雜、安全距離不足、違規(guī)存放，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫(kù)四防”( 中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù) ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
消防 由市消防支隊(duì)牽頭，市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、 消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實(shí)整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實(shí)、商場(chǎng)電梯存在安全隱患等問(wèn)題。
民爆物品 由市公安局牽頭，市商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實(shí)整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時(shí)、超員、超量生產(chǎn)等問(wèn)題。
地質(zhì)災(zāi)害 由市國(guó)土局牽頭，市水務(wù)、氣象、住建等部門(mén)配合，認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質(zhì)破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加大防治力度，加快實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)、通信、短信息等媒介，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布，讓群眾能夠及時(shí)知道險(xiǎn)情、及時(shí)躲避險(xiǎn)情，做到預(yù)警信息全覆蓋。
油氣管線(xiàn) 由市能源局牽頭，市安監(jiān)、公安等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊油氣管線(xiàn)建設(shè)不履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占?jí)旱?行為。切實(shí)整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問(wèn)題。
粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭，市工信、商務(wù)、消防等部門(mén)配合，重點(diǎn)打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實(shí)整治作業(yè)場(chǎng)所違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)等問(wèn)題。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實(shí)際，全面進(jìn)行排查，摸清底子，找準(zhǔn)目標(biāo)，重點(diǎn)打擊，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
我在這里再次強(qiáng)調(diào)，按照最近的指示精神，安全生產(chǎn)工作不但要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，更要“失職追責(zé)”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，是誰(shuí)的孩子誰(shuí)務(wù)必要管理好，各級(jí)、各部門(mén)、各單位凡因打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)不力引發(fā)安全事故的，要從重從嚴(yán)處罰;對(duì)造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)頂風(fēng)作案的企業(yè)和個(gè)人，要采取堅(jiān)決果斷措施，嚴(yán)厲追究相應(yīng)的法律責(zé)任。市安委辦要采取“四不兩直”方式，加強(qiáng)對(duì)打非治違活動(dòng)的檢查和督查，建立健全打非治違的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推向深入，為合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認(rèn)真深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)中省要求，市政府決定 ，從 8月份開(kāi)始到年底在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，市安委會(huì)下發(fā)了 《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號(hào) ) 。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真深入開(kāi)展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)礦區(qū);粉塵涉爆;危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、油氣罐區(qū)等重點(diǎn)部位;校車(chē)、客車(chē)和旅游大巴等重點(diǎn)車(chē)輛;電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備;農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位;勞動(dòng)密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，以及近期重特大事故暴露出的問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，兼顧全局，全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，做到無(wú)縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門(mén)和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開(kāi)展的“一攻堅(jiān)、七整治”等重點(diǎn)工作有效結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。
當(dāng)前，要按照省安委辦《關(guān)于立即進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)與礦區(qū)山體滑坡災(zāi)害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號(hào) )精神，從即日起至 8月 30日，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)、礦區(qū)及尾礦庫(kù)滑坡災(zāi)害隱患開(kāi)展一次拉網(wǎng)式清查，對(duì)清查出的重特大隱患，要及時(shí)制定監(jiān)控和切實(shí)可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬遷的立即搬遷。
四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一要全面落實(shí)責(zé)任。 要按照提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，層層安排部署，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，牽頭抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。
二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴(yán)起來(lái)”的要求，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式，深查隱患、深挖問(wèn)題。對(duì)存在重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，堅(jiān)決查封一批、關(guān)掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢(shì)、查出實(shí)效。
三要強(qiáng)化整改治理。 要 堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和非法違法行為，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門(mén)要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，切?shí)做好跟蹤督導(dǎo)。
四要嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促檢查，做到市對(duì)縣區(qū)、縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對(duì)工作進(jìn)展遲緩的地方，要進(jìn)行批評(píng)、約談、通報(bào)。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問(wèn)題突出的地區(qū)、領(lǐng)域以及已責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)，開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)和“回頭看”檢查，嚴(yán)防前糾后犯、死灰復(fù)燃。 10月份，市安委會(huì)要聯(lián)合市縣檢察機(jī)關(guān)對(duì)省市掛牌督辦的隱患治理情況進(jìn)行督查檢查。
五要加強(qiáng)警示震懾。 各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級(jí)調(diào)查、集中曝光、約談等多種形式，要積極配合公檢法機(jī)關(guān)，對(duì)嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進(jìn)行公開(kāi)處理，強(qiáng)化教育和震懾。對(duì)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織開(kāi)展不力或行動(dòng)期間事故多發(fā)的縣區(qū)，逐級(jí)開(kāi)展約談警示。
五、切實(shí)做好應(yīng)急值守工作
三季度是生產(chǎn)的旺季，也往往是事故的高發(fā)期。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點(diǎn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部 24小時(shí)帶班值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要靠前指揮，快速組織處理，最大限度地減少事故損失和社會(huì)影響，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)問(wèn)題發(fā)生。要立足超前防范，做好極端天氣應(yīng)對(duì)和泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防控工作，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，狠抓責(zé)任和防范措施落實(shí)，確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國(guó)土、水務(wù)、衛(wèi)生、交警、交通等部門(mén)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效控制處置。
在座的諸位均是肩負(fù)確保全市安全生產(chǎn)重任的同志，俗語(yǔ)說(shuō)“君子不立于危墻之下”，我們既要確保“危墻 ”不傷及人民群眾，又要確保“危墻 ”不傷及自身，怎么辦?或拆了“危墻 ”，或加固“危墻 ”，使之安如泰山。血的教訓(xùn)告誡我們，安全生產(chǎn)一時(shí)一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松， 必須引起大家的高度警覺(jué)，我們的責(zé)任重如泰山。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)前一階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真的安排部署，固強(qiáng)補(bǔ)弱，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
