篇一 學(xué)校教育管理年工作自評(píng)報(bào)告3450字
__區(qū)教育局20__年“教育管理年”的要求和《__區(qū)教育局在教育系統(tǒng)教育管理年實(shí)施方案》的要求和安排，以規(guī)范辦學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量為，學(xué)校工作。學(xué)校新班子強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)，工作重管理、重實(shí)效;教師們愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。學(xué)校以學(xué)生身心發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才為宗旨，德育為首，科研興教，以全新的教育理念營造科學(xué)的育人環(huán)境，教育管理年，向著學(xué)校管理規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，學(xué)校各的工作了當(dāng)?shù)睾蜕鐣?huì)各界的肯定和贊譽(yù)。學(xué)校教育管理年工作匯報(bào)：
一、自查過程與結(jié)果
教育管理年評(píng)估自評(píng)工作，成立了以校長為組長，班子全體和骨干教師為的教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)。學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)了教育管理年評(píng)估的文件精神，逐條逐句地了評(píng)估方案的指標(biāo)內(nèi)容，本校情況，指定專人，采集、整理資料、數(shù)據(jù)，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)，逐一核實(shí)、評(píng)估。
在自評(píng)中的精神，對(duì)照__區(qū)督導(dǎo)檢查要點(diǎn)考核表標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)自查打分，最后評(píng)定總分為96分。
二、經(jīng)驗(yàn)與做法
(一)、認(rèn)識(shí)，制定方案，責(zé)任到人
1.成立學(xué)校教育管理年工作
2.分工，責(zé)任到人
對(duì)照區(qū)教育管理年工作方案，情況，制定出教育管理年工作方案，其主要工作內(nèi)容共“四個(gè)規(guī)范”“十七個(gè)”，并將工作到人，各負(fù)其責(zé)。
3.宣傳，認(rèn)識(shí)，規(guī)范
學(xué)校五次校長辦公室會(huì)，四次行政會(huì)，五次教職工大會(huì)，專題，布署學(xué)校教育管理年工作，對(duì)照要求，排查學(xué)校工作中的問題，制定可行的整改措施，、教師工作的自覺性和規(guī)范性。與此，學(xué)校家長會(huì)、學(xué)生會(huì)，意見，學(xué)校工作中的，家長和學(xué)生的，工作的性和實(shí)效性。
(二)教育管理“四個(gè)規(guī)范”
1、規(guī)范教育教學(xué)
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)生命，教學(xué)工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理，是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
(1)學(xué)生的素質(zhì)教育，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)。學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊科目，開足課時(shí)，作息，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理健全，對(duì)課程、課時(shí)安排把關(guān)，對(duì)教師備課，設(shè)計(jì)教案，組織教學(xué)，教學(xué)評(píng)價(jià)，有的規(guī)定要求，對(duì)教學(xué)過程有檢查、有分析、有改進(jìn)措施，主要每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，教導(dǎo)主任不少于25節(jié)，學(xué)校減負(fù)文件精神，規(guī)定教學(xué)活動(dòng)、在校生率100%，學(xué)生綜合素質(zhì)合格率100%，優(yōu)秀率90%。
(2)教學(xué)常規(guī)工作的管理。學(xué)校教學(xué)，抓教學(xué)管理，管理中了“三抓”：①抓備課。備好一節(jié)課是上好一節(jié)課的前提，在實(shí)施新課程的，課堂教學(xué)如何依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，性地使用教材，恰當(dāng)?shù)剡x擇教學(xué)和方法，地課堂教學(xué)，大家關(guān)注和思考的問題。學(xué)校集體備課制度，規(guī)定集體備課的內(nèi)容和，在備課中“精選、精講、精練、精評(píng)”的原則。每月對(duì)老師們的備課檢查。②抓上課。上課是教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié)，上好一節(jié)課是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校課堂聽課，在聽完每節(jié)課后與教師交流，對(duì)教師當(dāng)堂課的教案檢查，課堂大大。學(xué)校還學(xué)科帶頭人、骨干教師示范作用。開學(xué)周，學(xué)校就舉行了骨干教師示范課活動(dòng)，向新教師傳授課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，新教師成長，還將骨干教師分到各年級(jí)組分學(xué)科手把手培養(yǎng)新秀，真正了“傳、幫、代”，使年輕教師很快步入正軌。③抓作業(yè)。每月一檢查的制度。對(duì)作業(yè)的、次數(shù)及批閱標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校都要求。
以培訓(xùn)為抓手，教書育人的技能。是抓教育，制訂了一系列鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修和培訓(xùn)的制度，在上，經(jīng)濟(jì)上支持。還經(jīng)常性地“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等，選派教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，網(wǎng)站專家講課，教師視野，教育前沿理論的熏陶，教師的學(xué)歷、能力。學(xué)校每天多彩的大課間活動(dòng)，每天學(xué)生一小時(shí)的體育活動(dòng)，學(xué)校從不辦特長班、補(bǔ)習(xí)班和競賽班等;，要求全體教師體罰或變相體罰學(xué)生的，教學(xué)民主，學(xué)生，尊重學(xué)生，平等的師生關(guān)系，的人際關(guān)系。
2、規(guī)范入學(xué)招生
學(xué)校招生工作《__市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》及__區(qū)教育行政的規(guī)定，九年制義務(wù)教育職責(zé)，為黨和的教育方針，推行學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，保障學(xué)校的教學(xué)秩序和學(xué)生德、智、體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(1)學(xué)校依照區(qū)教育局計(jì)劃招生指標(biāo)招收新生入學(xué)。包括計(jì)劃內(nèi)所有能學(xué)習(xí)生活的適齡殘疾學(xué)生。保障適齡學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利。
(2)學(xué)校招生計(jì)劃并收到新生名冊(cè)及學(xué)籍檔案后，在規(guī)定內(nèi)發(fā)出《新生錄取通知書》，明白無誤地告知新生報(bào)到及入學(xué)教育的事宜。
(3)學(xué)校策規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)就近入學(xué)的原則，招收外省市戶口及外地進(jìn)場務(wù)工人員適齡子女入學(xué)工作：
(4)各年級(jí)中途轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，《__市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》和區(qū)行政規(guī)定的原則。
(5)學(xué)校每學(xué)年的招生、轉(zhuǎn)學(xué)工作，均由教導(dǎo)處管理、教務(wù)員經(jīng)辦，當(dāng)學(xué)期的新生及轉(zhuǎn)學(xué)生名單須報(bào)經(jīng)校長室審核同意后方能決定。
3、規(guī)范收費(fèi)
(1)成立專班
對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)工作歷來，學(xué)校成立了以__校長為組長，__總務(wù)主任為副組長，__、__、__副校長、__會(huì)計(jì)為的規(guī)范教育收費(fèi)。為思想認(rèn)識(shí)和管理，學(xué)校每學(xué)期組織學(xué)習(xí)文件3次;收費(fèi)工作的會(huì)議4次;、健全了學(xué)校收費(fèi)管理的措施。分工，責(zé)任到人。學(xué)校與主要人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
(2)經(jīng)費(fèi)投入
一直教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，批復(fù)、報(bào)表、教師工資表、年生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表。
(3)義務(wù)教育收費(fèi)政策
近幾年來，按區(qū)教育局的開學(xué)收費(fèi)通知收費(fèi)，并經(jīng)區(qū)教育局檢查合格。學(xué)校每學(xué)期都對(duì)收費(fèi)工作總結(jié)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從而使收費(fèi)工作日趨規(guī)范。對(duì)收費(fèi)工作，按政策要求，規(guī)范操作，。資料。，學(xué)校曾有極教師有償家教或?qū)W生家長的“謝師宴”，學(xué)習(xí)教育嚴(yán)肅，上。
的作息按市教育局規(guī)定的作息安排，資料。近年來，對(duì)義務(wù)段非畢業(yè)班從未有過補(bǔ)課。除按教育主管規(guī)定訂購必備教學(xué)書籍外，學(xué)校從未另訂購學(xué)生用教輔資料。
(4)教育收費(fèi)制度
每年春、秋兩季學(xué)校開學(xué)都公示區(qū)教育局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)常年公示，學(xué)校組織的春、秋游、看電影等活動(dòng)，報(bào)批，資料較齊;服務(wù)在學(xué)校的服務(wù)項(xiàng)目均有資料;初三畢業(yè)年級(jí)的補(bǔ)課費(fèi)，收支有帳可查;每年春、秋兩季的書抄，結(jié)算票據(jù)。
(5)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度
學(xué)校有較的財(cái)務(wù)管理制度;“收支兩條線”，管理有方;財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度，手續(xù)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理有審核制度，有審核;私設(shè)“小金庫”，無濫發(fā)獎(jiǎng)金，補(bǔ)貼等。
義務(wù)教育階段收費(fèi)政策，成立了收費(fèi)工作，制定了制度，了收費(fèi)政策的宣傳，按收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并向全體學(xué)生開了收費(fèi)票據(jù);按政策享受減免課本費(fèi)的，透明度，減免花名冊(cè)在學(xué)校公示欄中公示。健全了經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，財(cái)務(wù)公開、透明，了資金開支，了學(xué)校教育教學(xué)工作的。
4、規(guī)范師德
(1)德育工作的保障作用。
學(xué)校德育管理機(jī)構(gòu)，把德育工作首位，校長抓，抓，黨、政、工齊抓共管的，學(xué)校德育機(jī)構(gòu)健全，有教導(dǎo)主任、團(tuán)總支輔導(dǎo)員、班主任、品德課教師、家長、校外輔導(dǎo)員為骨干的德育隊(duì)伍。學(xué)校每學(xué)期都制定德育工作計(jì)劃，行之的德育工作制度，教書育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人。思想品德課生活，各科教學(xué)均向?qū)W生滲透德育內(nèi)容，寓德育與各科教學(xué)之中，不同年級(jí)學(xué)生身心發(fā)展情況，班隊(duì)活動(dòng)、國旗下講話、校園廣播等對(duì)學(xué)生五愛教育，在日常規(guī)范上下工夫，學(xué)生一日常規(guī)遵守好，課堂教學(xué)秩序好，在學(xué)校學(xué)生尊敬師長，教師關(guān)愛學(xué)生慰然成風(fēng)。
(2)德育隊(duì)伍建設(shè)，教師整體素質(zhì)
教育的競爭越來越為教師素質(zhì)和能力的競爭。之能的，歸根結(jié)底，是于有一支思想好、素質(zhì)高、精、能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。在培養(yǎng)教師隊(duì)伍過程中，抓了兩個(gè)“”。以師德建設(shè)為龍頭，教書育人的責(zé)任心。“學(xué)、議、查、評(píng)”，活動(dòng)。“學(xué)”，學(xué)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，學(xué)先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)教師的事跡。安排組織教師學(xué)習(xí)，舉行上網(wǎng)查找優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡報(bào)告等，學(xué)習(xí)活動(dòng)。“議”，在學(xué)的基礎(chǔ)上展開。師德建設(shè)座談會(huì)、班主任工作研討會(huì)，從理論與現(xiàn)實(shí)的上探討師德建設(shè)的可行途徑和方法。“查”，查思想，查言行，查作風(fēng)，查差距。把自查和學(xué)校查起來。“評(píng)”，在師德師風(fēng)建設(shè)工作階段任務(wù)后，評(píng)選出先進(jìn)班集體和個(gè)人，學(xué)典型、學(xué)先進(jìn)的，使師德建設(shè)向更高層次。一系列行之的活動(dòng)，教師素質(zhì)。在__中學(xué)幫助、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌、無私奉獻(xiàn).蔚然成風(fēng)。
三、主要問題及整改措施
(一)問題
1、教師的整體素質(zhì)還高，離素質(zhì)教育的要求還有差距。
2、資料建設(shè)將。在：班額統(tǒng)計(jì)表不規(guī)范、師德培訓(xùn)資料不齊、新生分配名冊(cè)不規(guī)范、課外活動(dòng)、陽光體育活動(dòng)資料不規(guī)范、查堂對(duì)表不等。
3、按“四個(gè)規(guī)范”要求，力爭學(xué)校建設(shè)尚需步伐
(二)主要整改措施
1、骨干教師的培養(yǎng)，以此教師整體素質(zhì)的。
2、搭配學(xué)校師資結(jié)構(gòu)。
3、向社會(huì)、家長宣傳的，多社會(huì)、家長的支持。
4、資料建設(shè)。
本次教育管理年工作自查自究，了的問題和，將問題和，下氣整改。今后學(xué)校將以教育管理理念為，一如既往的的辦學(xué)方向，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服，使學(xué)校工作更上一層樓。
篇二 學(xué)校教育管理年工作的自評(píng)報(bào)告1450字
學(xué)校教育管理年工作的自評(píng)報(bào)告范文
__區(qū)教育局__年“教育管理年”的要求和《__區(qū)教育局在教育系統(tǒng)教育管理年實(shí)施方案》的要求和安排，以規(guī)范辦學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量為，學(xué)校工作。學(xué)校新班子強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)，工作重管理、重實(shí)效;教師們愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。學(xué)校以學(xué)生身心發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才為宗旨，德育為首，科研興教，以全新的教育理念營造科學(xué)的育人環(huán)境，教育管理年，向著學(xué)校管理規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，學(xué)校各的工作了當(dāng)?shù)睾蜕鐣?huì)各界的肯定和贊譽(yù)。學(xué)校教育管理年工作匯報(bào)：
一、自查過程與結(jié)果
教育管理年評(píng)估自評(píng)工作，成立了以校長為組長，班子全體和骨干教師為的教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)。學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)了教育管理年評(píng)估的文件精神，逐條逐句地了評(píng)估方案的指標(biāo)內(nèi)容，本校情況，指定專人，采集、整理資料、數(shù)據(jù)，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)，逐一核實(shí)、評(píng)估。
在自評(píng)中的精神，對(duì)照__區(qū)督導(dǎo)檢查要點(diǎn)考核表標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)自查打分，最后評(píng)定總分為96分。
二、經(jīng)驗(yàn)與做法
(一)、認(rèn)識(shí)，制定方案，責(zé)任到人
1.成立學(xué)校教育管理年工作
2.分工，責(zé)任到人
對(duì)照區(qū)教育管理年工作方案，情況，制定出教育管理年工作方案，其主要工作內(nèi)容共“四個(gè)規(guī)范”“十七個(gè)”，并將工作到人，各負(fù)其責(zé)。
3.宣傳，認(rèn)識(shí)，規(guī)范
學(xué)校五次校長辦公室會(huì)，四次行政會(huì)，五次教職工大會(huì)，專題，布署學(xué)校教育管理年工作，對(duì)照要求，排查學(xué)校工作中的問題，制定可行的整改措施，、教師工作的自覺性和規(guī)范性。與此，學(xué)校家長會(huì)、學(xué)生會(huì)，意見，學(xué)校工作中的，家長和學(xué)生的，工作的性和實(shí)效性。
(二)教育管理“四個(gè)規(guī)范”
1、規(guī)范教育教學(xué)
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)生命，教學(xué)工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理，是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
(1)學(xué)生的素質(zhì)教育，注重學(xué)生的`能力培養(yǎng)。學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊科目，開足課時(shí)，作息，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理健全，對(duì)課程、課時(shí)安排把關(guān)，對(duì)教師備課，設(shè)計(jì)教案，組織教學(xué)，教學(xué)評(píng)價(jià)，有的規(guī)定要求，對(duì)教學(xué)過程有檢查、有分析、有改進(jìn)措施，主要每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，教導(dǎo)主任不少于25節(jié)，學(xué)校減負(fù)文件精神，規(guī)定教學(xué)活動(dòng)、在校生率100%，學(xué)生綜合素質(zhì)合格率100%，優(yōu)秀率90%。
(2)教學(xué)常規(guī)工作的管理。學(xué)校教學(xué)，抓教學(xué)管理，管理中了“三抓”：①抓備課。備好一節(jié)課是上好一節(jié)課的前提，在實(shí)施新課程的，課堂教學(xué)如何依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，性地使用教材，恰當(dāng)?shù)剡x擇教學(xué)和方法，地課堂教學(xué)，大家關(guān)注和思考的問題。學(xué)校集體備課制度，規(guī)定集體備課的內(nèi)容和，在備課中“精選、精講、精練、精評(píng)”的原則。每月對(duì)老師們的備課檢查。②抓上課。上課是教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié)，上好一節(jié)課是教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校課堂聽課，在聽完每節(jié)課后與教師交流，對(duì)教師當(dāng)堂課的教案檢查，課堂大大。學(xué)校還學(xué)科帶頭人、骨干教師示范作用。開學(xué)周，學(xué)校就舉行了骨干教師示范課活動(dòng)，向新教師傳授課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，新教師成長，還將骨干教師分到各年級(jí)組分學(xué)科手把手培養(yǎng)新秀，真正了“傳、幫、代”，使年輕教師很快步入正軌。③抓作業(yè)。每月一檢查的制度。對(duì)作業(yè)的、次數(shù)及批閱標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校都要求。
(3)教學(xué)，課改。“以研促教，以研興?！笔且凰鶎W(xué)校富有生命力的關(guān)鍵所在。教師參加教育科研，能理論修養(yǎng)，地教學(xué)實(shí)踐，教育教學(xué)的品位。學(xué)校按學(xué)科分成了語文、數(shù)學(xué)、綜合學(xué)科教研組，每周教研活動(dòng)，有計(jì)劃、有主持、有、有記錄。了“中學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育”的課題，學(xué)校成立了課題，學(xué)校班額小、易實(shí)驗(yàn)、易管理的特點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，要求全員，精心規(guī)范，操作有計(jì)劃、有記錄、有評(píng)價(jià)、有總結(jié)，實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生養(yǎng)成的習(xí)慣，學(xué)生的自我管理、自我教育、自我約束能力。
篇三 農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報(bào)告5350字
近年來，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的全面貫徹實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理已成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，已愈來愈引起各級(jí)政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費(fèi)管理模式，管好用好教育經(jīng)費(fèi)？__市各級(jí)財(cái)政部門為此進(jìn)行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況
20__-20__學(xué)年度，__市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所，其中：農(nóng)村小學(xué)1461所（含389個(gè)教學(xué)點(diǎn)，220所中心學(xué)校），初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。
20__年，__市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，這項(xiàng)政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學(xué)生。各級(jí)財(cái)政部門以實(shí)施新機(jī)制為契機(jī)，優(yōu)先保證并不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度，確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長。以20__年為例，全市10個(gè)縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育專款2963萬元、縣區(qū)配套2074萬元，教育資金投入總量達(dá)77967.5萬元，比20__年增加了18898萬元，增長32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4778.2萬元，教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以后，農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。我市為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，于20__年在全市初步建立起“預(yù)算到校，專戶到校，撥款到?！钡霓r(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式，設(shè)立了教育資金專戶，以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位，逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算，按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運(yùn)行后，對(duì)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。
二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對(duì)比分析
目前，從全市情況看，各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā)，對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：
第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政部門年初預(yù)算到縣教育部門，教育部門根據(jù)二級(jí)預(yù)算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報(bào)帳；對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件，教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后，由縣財(cái)政、教育部門對(duì)工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報(bào)帳。財(cái)政部門不直接對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督，由教育部門、中心學(xué)校實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管，以學(xué)校自行管理財(cái)務(wù)為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算；對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制，即：學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。
第三種是會(huì)計(jì)委派制管理的方式。這種方式是縣財(cái)政部門委派會(huì)計(jì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施支出審核管理。如白河縣，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付；對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校，由縣教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管，實(shí)行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報(bào)帳制管理”的辦法，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。
第五種是縣財(cái)政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理上收到縣級(jí)集中管理。如漢陰縣，在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與管理業(yè)務(wù)，直接管理到初中及中心學(xué)校。對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算，實(shí)行報(bào)帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了資金使用的計(jì)劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出，__市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng)，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運(yùn)行中。從各縣區(qū)的實(shí)際情況看，存在著四個(gè)方面的突出[文秘站:]問題：一是財(cái)政監(jiān)管缺位。實(shí)行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算及會(huì)計(jì)委派管理方式，縣區(qū)財(cái)政部門實(shí)際上只管了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付，面對(duì)量大面寬的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管沒有到位，由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會(huì)計(jì)實(shí)施監(jiān)管，一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞；二是管理關(guān)系不順。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、學(xué)校獨(dú)立核算或會(huì)計(jì)委派管理，縣區(qū)財(cái)政部門未對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費(fèi)支出的審簽，影響和制約了學(xué)校的財(cái)務(wù)主體地位。教育部門認(rèn)為只參與資金初級(jí)分配，對(duì)學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，想管而又不便于去管，使本系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管難以實(shí)施。三是運(yùn)作程序繁雜。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算，學(xué)校整個(gè)資金的審批，除工資外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳員審核，之后總會(huì)計(jì)把關(guān)，送財(cái)政所長簽字，重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至鄉(xiāng)
鎮(zhèn)長審批后報(bào)帳，造成審批環(huán)節(jié)多，工作效率低，學(xué)校對(duì)此意見較大。四是管理效果不同。實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過對(duì)比分析，結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來源于省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金，農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)生核撥關(guān)系的實(shí)際，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財(cái)縣管”集中核算，統(tǒng)一管理的特點(diǎn)，適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點(diǎn)是融會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體，能把財(cái)政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中，有機(jī)地形成了“四位一體”的管理運(yùn)行機(jī)制，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金的監(jiān)督，尤其是財(cái)政部門對(duì)資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開支，財(cái)政部門“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此，統(tǒng)一實(shí)行“校財(cái)縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的必然要求。
三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理模式的對(duì)策
完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式，強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到新機(jī)制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅(jiān)持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下，將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)上收縣級(jí)統(tǒng)一管理，在縣財(cái)政部門或會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的集中核算與管理。切實(shí)建立“校財(cái)縣管”的管理模式，實(shí)行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到?！钡墓芾矸绞?。
首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位，建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來，以回避中心學(xué)校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑，收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，學(xué)校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學(xué)等）納入專戶管理；支出按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)部分作出規(guī)定，合理核定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)支出，突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出，教學(xué)如教研活動(dòng)、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求，編制預(yù)算，細(xì)化到具體項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政、教育部門審核，分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。
其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金，由縣財(cái)政部門預(yù)算下達(dá)指標(biāo)，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)各校帳戶。對(duì)“兩免一補(bǔ)”資金按月?lián)芨丁?duì)學(xué)校支出實(shí)行“報(bào)帳制”管理，由初中、中心學(xué)校報(bào)帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報(bào)帳，支出票據(jù)由分管財(cái)務(wù)校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付，大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時(shí)，對(duì)學(xué)校區(qū)分情況，核定備用金，提前借支，用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對(duì)核算機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“分校負(fù)責(zé)制”，明確每個(gè)人管理的學(xué)校。對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)核算實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，撤銷各學(xué)校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)帳戶，實(shí)施一校一戶，分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財(cái)務(wù)報(bào)表，向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)分析報(bào)告，使其及時(shí)掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。二是強(qiáng)化制度約束，縣財(cái)政部門、教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。三是對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記，納入縣教育資金核算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是對(duì)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束，確保收入及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。五是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施，如危房改造、校建、大型購置等實(shí)行招、投標(biāo)，由縣教育部門組織實(shí)施，相關(guān)學(xué)校參與配合，財(cái)政部門撥付資金，形管錢與管事相結(jié)合的機(jī)制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù)，全部進(jìn)入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實(shí)行民主理財(cái)制度，由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行初審，學(xué)校對(duì)本單位原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)持每學(xué)期公開一次本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
四、實(shí)施“校財(cái)縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施
一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。如：中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財(cái)務(wù)公開制度和民主理財(cái)制度等。特別要強(qiáng)化實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學(xué)校財(cái)務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報(bào)、研究教育經(jīng)費(fèi)管理情況，為“校財(cái)縣管”模式規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作，增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算，要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化支出項(xiàng)目，促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，根據(jù)各學(xué)校的情況，對(duì)川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué)校招待費(fèi)、購置費(fèi)等，通過實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)約資金，用于改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)水平。第三，要強(qiáng)化支出控制，堅(jiān)持用一種模式，一套審核標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)支出口徑對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將各項(xiàng)支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)，并對(duì)資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實(shí)登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作措施，促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財(cái)務(wù)上來，融入財(cái)務(wù)管理之中。
四是要重視財(cái)務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告，促進(jìn)教育資金績效考評(píng)體系的建立?？h區(qū)財(cái)政部門資金撥出后，要以學(xué)校預(yù)算為核心，以資金流向?yàn)橹骶€，以集中核算為手段，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管，做好跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極配合上級(jí)財(cái)政部門做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，而夯實(shí)這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，要對(duì)學(xué)校
校長、分管財(cái)務(wù)的校長和報(bào)帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)守法意識(shí)，尤其是加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機(jī)制相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節(jié)，逐步增強(qiáng)法制意識(shí)和責(zé)任心，提高理財(cái)水平，適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需要。
六是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，將財(cái)政監(jiān)督職能延伸到校；要堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查，把檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行，資金使用與效果，日常監(jiān)督與管理等方面，確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實(shí)到位，資金使用效益不斷提高。
