領導社會實踐報告15篇

篇一 延中街道領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

延中街道共有黨支部20個，黨員426人。被確立為全市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動單位以來，在市委和區(qū)委的正確領導下，街道黨工委高度重視、精心組織，開展了豐富多彩的學習實踐活動，取得了階段性成效。按照實施方案的要求，街道緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、建設和諧延中”的主題，以“實踐科學發(fā)展觀，打造和諧、繁榮、文明多彩延中”為實踐載體，以學習教育為基礎，以深入調查研究為手段，牢牢把握“切實解決突出問題”的關鍵，緊密聯(lián)系實際，通過開展解放思想大討論、談心活動、召開專題民主生活會等多種途徑和方式，廣泛征求意見，反復檢查剖析，認真查找領導班子和領導干部個人在貫徹落實科學發(fā)展觀及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，研究制定整改措施，提出今后努力方向?，F(xiàn)將領導班子分析檢查情況報告如下：

一、在學習實踐科學發(fā)展觀上形成的共識

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段活動，領導班子牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質和根本要求，把堅持科學發(fā)展作為推進街道新一輪發(fā)展的必由之路，對科學發(fā)展觀有進一步的認識和理解：

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關鍵。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，其它目標的實現(xiàn)就成了無本之木、無源之水。為此，街道黨工委緊緊把握發(fā)展這個第一要務，創(chuàng)造宜商宜居環(huán)境，大力服務轄區(qū)企業(yè)，創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境，促進轄內經(jīng)濟較快增長。

篇二 小學領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

按照黨中央和省、縣各級黨委及學校黨支部關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作的總體安排和要求，學校領導班子在前一階段認真學習調研的基礎上，先后召開專題民主生活會、專題組織生活會，采取個別訪談、座談會、發(fā)放征求意見表-等方式，廣泛征集影響學?？茖W發(fā)展的問題、意見和建議，就學校目前的現(xiàn)狀及存在的問題開展了深度調研和分析。針對我校在黨的十七大以來工作發(fā)展現(xiàn)狀、領導班子科學發(fā)展共識、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題和根源以及整改措施等進行了全面深入的分析。分析報告下：

一、黨的十七大以來學校貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

黨的“十七大”以來，我校堅持社會主義的辦學方向，以科學發(fā)展觀為主導，樹立以人為本的教育觀，從人出發(fā)，以人為中心，把尊重人、關心人、教育人貫穿在教育的全過程，體現(xiàn)在教育工作的方方面面，促進人的全面發(fā)展，深化辦學體制改革，以又好又快發(fā)展為第一要務，立足改革、強化管理、細化責任、挖潛投入，使學校的形象建設、基礎設施建設、實驗設施建設、教師隊伍建設、辦學規(guī)模、教學質量以及管理和服務都上了一個新臺階。

二、學習實踐科學發(fā)展觀形成的基本共識

1、堅持發(fā)展是第一要義，抓住發(fā)展這個關鍵。學校領導班子通過學習討論充分認識到，科學發(fā)展觀是指導我們工作的重要指導方針，堅持發(fā)展是第一要義。學校工作必須以科學發(fā)展觀為指導，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持發(fā)展。同時，我校也只有通過發(fā)展，才能解決自身前進道路中遇到的困難和問題，提高自身的服務能力，為社會做出更多的貢獻。

2、堅持創(chuàng)新理念，不斷為我校的發(fā)展注入生機和活力。學校領導班子充分認識到創(chuàng)新對學校發(fā)展的重要意義，認為沒有管理體制和運行機制的創(chuàng)新，學校發(fā)展就沒有生機和活力；沒有發(fā)展理念和思想文化的創(chuàng)新，學校的發(fā)展就會失去方向和目標。創(chuàng)新為學校的發(fā)展注入新的生命力，也成為推動我校不斷進步的強大動力。

3、以作風建設為重點，不斷加強領導班子建設和黨員干部隊伍建設。 要推進學校的建設和發(fā)展，需要有一支有很強戰(zhàn)斗力的隊伍，其中不斷加強領導班子和黨員干部隊伍作風建設、廉潔自律教育和完善體系建設是十分重要的。領導班子和黨員干部要嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，起到了模范表率作用，以創(chuàng)新的思維、求實的精神、扎實的工作作風贏得教職工的信任和支持，各項任務才會高效率、高質量的完成。

三、存在的問題及原因分析

（一）主要存在問題

1、制約和影響學校發(fā)展最突出的問題：一是學校教學設備簡陋，發(fā)展條件受限；二是受傳統(tǒng)教育模式的條框束縛，受計劃經(jīng)濟的條框束縛，思想不夠解放，缺乏科學發(fā)展思想；三是缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標。

2、保障教學質量的機制不健全、規(guī)章制度滯后：在教學常規(guī)管理上，對教師的備課、上課、作業(yè)批改、輔導及考核缺乏明確而統(tǒng)一的規(guī)定。經(jīng)檢查開發(fā)現(xiàn)：部分教師備課不認真、教學內容少、教學單調、課堂氣氛沉悶，甚至照本宣科；部分教師責任心較差、缺少課堂組織和管理，對課堂中出現(xiàn)的違紀行為睜一只眼閉一只眼，得過且過，只求上完一節(jié)課，甚至出現(xiàn)教師離課堂現(xiàn)象；有的教師對學生的輔導缺少耐心或根本不進行課前指導、課后輔導；有的教師對學生做作業(yè)不及時批改，即使批改也只有“閱”而對學生的錯誤處不進行更正。

3、部分教師育人意識淡薄，功利主義思想較濃：近年來，由于受社會上一些不良風氣的負面影響，部分教師在為誰教書，如何使學生的綜合素質得到全面發(fā)展上，觀念不清、育人意識淡薄，甚至功利思想較濃。經(jīng)調查了解，有的教師只講索取、不講奉獻，過分看重個人價值和個人利益；有的教師較少與學生溝通，較少關心學生的全面發(fā)展，上課也只是簡單的知識傳授，沒有將德育教育滲透到專業(yè)課的教育之中；有的教師敬業(yè)精神不足，無心鉆研本職業(yè)務，缺乏對教學內容、教學方法、教學效果的探索與研究；有的教師關心、愛護、尊重、鼓勵學生不夠，育人意識淡薄?？傊?，目前在學校的教學工作中，存在著教書、管理、任務與育人兩張皮的問題，教師的育人意識淡薄。

4、教學研究沒有得到很好地開展，缺乏教學創(chuàng)新能力：教學研究是促進教師在教學工作中教學相長，激發(fā)教學創(chuàng)新能力的一種手段，是保障教學質量的另一種工作方式。近幾年來，學校在教學研究上不夠重視，此項工作沒有得到很好地開展。一是缺乏專門職能的教研室人員專管，教研員成了閑雜員、資料員，這勢必造成管理不到位，難以形成自上而下系統(tǒng)的教學研究局面。二是缺乏相關的長效機制，如教師進修學習制、教學研究獎勵制等。機制的缺乏，勢必造成教師在思想上重視不夠，從而忽略了對教學方法、教育理念、教學藝術的鉆研。機制的缺乏，也使教師在知識結構上老化，在教學行為上產(chǎn)生慣性化，惰性化，勢必影響教學質量。

（二）原因分析

從客觀上講，以上存在的有些問題單靠學校是無力解決的，譬如學校的教學設備簡陋，發(fā)展條件受限，發(fā)展資金不足，因受條件所限，學校無自解能力。

從主觀上講，主要存在以下原因。

1、領導班子思想不夠解放，在干事領導上缺乏大膽精神，缺乏遠大的抱負和理想，只是滿足于現(xiàn)狀，對學校的發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃和設計。

2、對科學發(fā)展觀的理解認識不到位，對學校的發(fā)展缺乏全面協(xié)調，缺乏統(tǒng)籌兼顧。

3、對黨的方針、政策、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習深度、廣度不夠，政治理論學習只是局限在求學，但未能求深、求精，未能結合學校工作的實際，去研究、去探討、去運用、去具體指導工作實踐。

4、學校整體發(fā)展不協(xié)調、不平衡，對學校的管理、服務以及教學都帶來很大的壓力。紙上規(guī)章制度多，真正落實到位的少。

5、專業(yè)教師缺乏專業(yè)實踐能力和動手能力。一部分學生反映，給他們任課的一些老師，教學方法還是傳統(tǒng)的教科書加粉筆，課堂教學枯燥乏味。

6、危機意識不夠，缺乏科學發(fā)展的能力。學校絕大部分教職工也缺少憂患意識，危機意識不夠，進取意識不強，對自己的未來沒有預期規(guī)劃，對自己今后的發(fā)展沒有明確目標，工作狀態(tài)差，精神動力不足，精力投入不足，育人意識弱化，缺少奉獻精神。

7、觀念更新不夠，缺乏改革創(chuàng)新的意識。由于在工作中缺乏改革創(chuàng)新的意識，習慣于按部就班，對不符合、不適應科學發(fā)展的原有事物不敢進行否定，害怕出問題，得罪人。對一些具體問題沒有主動和針對性的去研究，新措施、新辦法拿不出來，工作局面得不到突破，難以用科學合理的競爭激勵機制調動廣大教師的積極性。

8、研究解決問題的機制運轉不正常，缺乏科學管理的手段。我?，F(xiàn)行的管理制度很多，但不少是很久之前制訂，已不適應新時期學校管理工作的需要和要求，另外，隨著這幾年學校的發(fā)展，出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象，新問題，也是十分需要從管理上的規(guī)章制度來規(guī)范的。

四、整改舉措及今后努力方向

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，學校領導班子通過第一階段的學習調研，第二階段的分析檢查，統(tǒng)一了思想，提高了認識，對學校調研梳理出的以上問題，多次研究分析，形成了共識。認識到了學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性，就是要著力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路，促進科學發(fā)展的政策舉措，領導科學發(fā)展的實際能力，也是領導班子“全面提升”、“加快推進”的迫切要求。為了突出實踐特色，學校領導班子對征集到的意見和建議進行了認真研究，對因主觀原因造成的而現(xiàn)有條件又能夠解決的，特別是師生關注的熱點難點問題，立即著手解決，并把師生的滿意度作為天平，作為衡量解決問題的誠信標準。對近期暫不能解決的，要列出計劃，規(guī)定完成時限，限期解決，并公示與眾，接受師生監(jiān)督，取得師生諒解。對因客觀條件限制切實無力解決的，向職工解釋清楚，待以后創(chuàng)造條件再行解決。

（一）突出抓好領導班子建設，著力提高領導班子的整體效能，切實承擔起領導學?？茖W發(fā)展的重任。

堅持大興理論學習之風，破除影響我校加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想障礙，為建設和諧校園提供思想保證；按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步改進領導班子思想作風，完善工作機制；堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，建立善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體；進一步加強干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，激發(fā)干部職工的工作熱情，在全校上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

具體做好以下幾個方面：一是抓好黨員干部的政治理論學習，有的放矢地學，真正精讀、細讀，弄懂、弄通，并做到學以致用，學用結合。二是認真學習實踐科學發(fā)展觀，深刻理解其豐富內涵和精神實質，指導學校的規(guī)劃和發(fā)展。三是認真鉆研教育理論，積極探索教育發(fā)展規(guī)律，提高業(yè)務素質，提高駕馭科學發(fā)展的能力。四是解放思想，開闊視野，不受條框束縛，擺脫依賴思想，大膽進行改革，大膽進行創(chuàng)新。五是要團結協(xié)作，要進一步改進領導的工作作風，努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，遇事多溝通，多商量，多民主，做到求大同存小異。六是提高宗旨觀念，帶頭搞好黨風廉政建設。七是提高領導班子執(zhí)政能力建設，要把思想集中在想干事上。把本領體現(xiàn)在會干事上，在實踐中不斷掌握新知識，增長新本領，積累新經(jīng)驗，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。把目標鎖定在干成事上，要樹立埋頭苦干的務實精神，事事以干好工作為已任，要做到善于協(xié)調、講究配合，多動腦筋，多想辦法，嚴明紀律，強化責任?？傊褪前盐杖P謀正事，集中全力抓實事，在干成事中提高執(zhí)政能力。

（二）加強師德師風建設，提高教書育人意識。

師德即教師職業(yè)道德，是教師在從事教育教學工作中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質的總和，它是調節(jié)教師與教師、教師與學生、教師與家長、教師與學校、教師與社會相互關系的行為準則。教師的思想境界、理想追求、人生價值，特別是教師的職業(yè)道德，對受教育者能否形成正確的世界觀和人生觀、價值觀有著直接的影響。要通過建立師德教育機制，營造良好的輿論氛圍。鼓勵學生對教師、教師對教師之間甚至教師自我進行評價，督促教師更新思想觀念，提高業(yè)務水平和服務意識。

（三）規(guī)范教學質量保障體系，全面施行教學質量監(jiān)控制度。

教學質量優(yōu)劣是關乎教育質量的一個重要環(huán)節(jié)，更是決定學校生存與發(fā)展的“生命工程”。一是建立定期的教學質量自我評估制度。學校的教學質量評估體系內容主要包括學生學習成績、教師教學成績和教學管理工作評估。二是建立教學保障整改措施。對多次出現(xiàn)教學問題的教師，要對其進行誡勉談話，鼓勵教師改正自己的錯誤

（四）建立和完善規(guī)章制度，保障學校各項工作順利開展。

要建立健全一套有利于學?？茖W發(fā)展的規(guī)章制度，進一步建立更加科學合理的管理運行體制機制，為今后學校的科學發(fā)展奠定基礎。

篇三 民政局學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告

按照縣委在學習實踐科學發(fā)展觀第二階段的統(tǒng)一部署，局領導班子廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動。在此基礎上，局黨支部于5月22日召開了民主評議座談會，特邀請了基層三個社區(qū)的主任、人大代表、優(yōu)撫對象等參加座談會，聽取群眾意見和建議，查找民政工作中領導班子成員在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，同時班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了推動和實現(xiàn)民政科學發(fā)展的總體思路和具體措施，并于6月9日召開了黨支部專題組織生活會?，F(xiàn)將領導班子分析檢查情況報告如下：

一、領導班子對貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識

通過開展學習實踐活動，全局上下緊密結合實際工作，深入調研、努力實踐，使全體黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了共識。

胡錦濤總書記在講話中明確指出了當前我們黨的建設存在的三個“不完全適應，不完全符合”，以及一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從全國發(fā)生的重大安全事故和食品衛(wèi)生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識，作風飄浮、管理松馳、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領廣大人民群眾為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

應該說，隨著民政事業(yè)的發(fā)展，民政干部隊伍得到很好的錘煉和培養(yǎng)，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀公務員，干部隊伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業(yè)的發(fā)展。但是與新的時代要求相比，我們民政人需要學習的知識、知曉的領域、掌握的本領、開拓創(chuàng)新的思想還有很多，應該繼續(xù)用科學發(fā)展觀的理論武裝頭腦，以更強的宗旨意識，更開放的思路，更拼搏的干勁，更高的目標任務，來要求和鍛煉我們民政隊伍，用隊伍建設來推進民政事業(yè)的進一步發(fā)展。

二、我局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

在縣委、縣政府的正確領導下，我局領導班子堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，切實履行職責，團結和帶領廣大干部職工開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了民政事業(yè)的新發(fā)展。

局黨支部始終堅持把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”。一是全面強化民政工作保障職能工作，主動做好各種保障政策之間的銜接和配套，進一步加強城鄉(xiāng)低保的各項工作，初步構建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋的民生保障體系。二是優(yōu)撫安置政策更加落實，確實保障烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等重點優(yōu)撫對象撫恤金的發(fā)放工作;解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題;完善退役士兵安置政策。三是基層民主政治建設和社區(qū)建設水平不斷提升，建立健全村(居)民自治制度，完成村(居)委會換屆選舉，和諧社區(qū)建設初見成效。四是民間組織創(chuàng)新發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會、學會改革，落實行業(yè)協(xié)會、學會歸口歸并管理。五是養(yǎng)老服務更加優(yōu)化，初步構建起以家庭為基礎、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務機構為載體，居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務體系。六是社會事務管理更加有序，婚姻登記依法規(guī)范，救助管理創(chuàng)新方式，地名公共信息平臺進一步完善。七是自身建設健康發(fā)展，基礎設施更加完善，為民服務向更高層次邁進。

三、在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題及原因分析

盡管我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學發(fā)展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面：

1、對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅持自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發(fā)展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學發(fā)展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。

2、機關干部對基層、幫扶對象調查研究和解決實際困難還不夠。機關干部包括局領導總體到基層跑、與群眾的溝通不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經(jīng)常地、定期地到基層去，與群眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3、民政事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現(xiàn)有管理體制、運行機制還不相適應。隨著民政工作內涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴展和增多，而民政管理體制和運行機制卻沒能根據(jù)形勢發(fā)展而同步協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展。民政現(xiàn)行體制、機制與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應，困難群眾的救助需求與政府現(xiàn)行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊伍專業(yè)化程度還不夠高。

4、民政隊伍的作風建設還有待加強。有些干部主動創(chuàng)新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作;有些干部全局觀念還不夠強，缺乏從經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃民政工作的意識;有些干部干事創(chuàng)業(yè)的精神還不夠強，工作質量和服務水平還不夠高;有些干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發(fā)展的新形勢、新要求還不相適應。

上述問題的產(chǎn)生，主要有以下幾方面原因：

1、加強學習、理論研究不夠。部分同志學習主動性、自覺性不夠強，平時忙于事務性工作，放松了學習，讀書讀序、看報看題，但求了解，不求深入。缺少一些理論研究和理性思考，對科學發(fā)展觀理解不深、不精、不透，結合實際不夠緊密?？炭嚆@研不夠，領會精神實質不全，對照科學發(fā)展觀，尋找存在的問題，剖析產(chǎn)生的原因，制訂整改措施等梳理不當，有時在工作中找不準著力點和落腳點。

2、部分干部的群眾觀念有所淡薄?？傉J為做好本職工作、搞好發(fā)展，就是關心基層、為基層群眾謀福利的一種表現(xiàn)，缺少更深入的認識;把下基層不夠多歸為工作牽制，其實或多或少和自己主觀缺少這方面的意識有關;在下基層調研時，缺少把群眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識。

3、民政科學發(fā)展的推進機制還有待進一步完善。在投入機制上，強調政府主導、社會參與，但有些政策政府宣傳不夠，公眾參與渠道不多，難以真正調動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動性;在統(tǒng)籌機制上，強調城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，但制約較多，協(xié)調難度較大，僅憑民政一家之力難以實行，需要縣委、縣政府牽頭，部門通力協(xié)作。民政基層力量較為薄弱，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為2至3人，基層民政職能不斷拓展，管轄范圍不斷擴大，民政服務對象增多了，工作任務加重了。同時，民政工作者大多為半路出家，缺少專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的培訓教育。

4、工作作風、效能和廉政建設方面還不到位。部分干部或多或少存在著作風還不夠扎實、工作還不夠深入的問題，工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握。在實際工作中，存在著按部就班現(xiàn)象，辦事不夠雷厲風行，一定程度上影響到工作和服務效率。在廉政建設方面，一些措施落實的程度還需進一步提高，長效的工作機制還有待進一步完善。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和工作舉措

(一)總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長遠發(fā)展，從深層次問題入手，以增強憂患意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新體制機制，破解難題，推進全縣民政事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎作用。

(二)工作舉措

1、堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷轉變思想觀念。平時要加強學習，提高思想認知水平，做到理論聯(lián)系實際，切實轉變大家可能存在的與科學發(fā)展觀不適應、不符合的思想觀念。一要轉變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學跨越意識。二要轉變被動工作觀念，增強主動服務意識。三要轉變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識。四要轉變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。五要轉變片面發(fā)展觀念，增強服務全局意識。

2、堅持以科學發(fā)展觀推進工作，不斷提高工作水平。要按照科學發(fā)展觀的第一要義、核心內容、基本要求和根本方法來指導民政工作，切實提高工作水平。一是堅持發(fā)展是第一要義，進一步明確民政事業(yè)的發(fā)展方向。二是堅持以人為本是核心，進一步強化民政為民的服務宗旨。三是堅持全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，進一步促進民政事業(yè)快速健康發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進一步統(tǒng)籌發(fā)展民政工作。

3、堅持以科學發(fā)展觀指導實踐，不斷創(chuàng)新完善體制機制。重點在創(chuàng)新完善“四個機制”上下功夫：一是要創(chuàng)新完善科學發(fā)展機制。積極深化民政管理體制改革，健全科學有效的領導機制、協(xié)調機制、社會響應機制、決策機制、應急機制，進一步完善現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的科學運行機制。二是要創(chuàng)新完善資金投入機制。要逐步建立和完善多元化資金投入機制，積極拓寬籌資渠道。三是要創(chuàng)新完善基層組織運行機制。深化工作流程改革，落實首問責任和服務承諾等制度，建立和完善快節(jié)奏、高效率的組織工作運行機制。四是要創(chuàng)新完善制度保障機制。進一步完善各項業(yè)務工作制度和機關管理制度，從根本上促進民政事業(yè)長效健康發(fā)展。

4、堅持以科學發(fā)展觀推進隊伍建設，不斷提高民政干部專業(yè)化、規(guī)范化水平。具體從四個方面加強民政隊伍建設：一是突出抓好領導班子及管理層建設;二是加強民政干部自身建設，提高民政隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平;三是引進優(yōu)秀人才，有計劃、有目的地充實到民政隊伍中來，進一步優(yōu)化隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構;四是關心民政干部的成長，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。

五、加強領導班子自身建設的具體措施

1、全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型班子。領導班子成員在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新的精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，并積極創(chuàng)新工作載體、工作方式、工作機制，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

(2)提高理論素養(yǎng)和學習能力，建設學習型班子。不斷優(yōu)化知識結構，增加知識儲量，提高科學文化素質和理論素養(yǎng)，特別要加快知識向能力轉化的過程。堅持學以致用的原則，強化講學習的自覺意識，形成系統(tǒng)思考的思維模式;增強班子整體的戰(zhàn)斗力，強化學習的重要性，營造團隊學習的氛圍，提高班子整體創(chuàng)新能力。

(3)堅持貫徹民主集中制的原則，建設和諧型班子。完善民主集中制制度，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。局一把手帶頭做好政治思想工作，多找部屬談心溝通，增強班子的凝聚力;班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，努力形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面，充分發(fā)揮班子的整體合力。

(4)加強黨風廉政建設，建設廉潔型班子。從作風建設入手，樹立廉潔形象，恪守廉政紀律，不斷健全懲防腐敗體系，打造廉潔型班子。為此，每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

(5)牢固樹立民本意識，建設務實型班子。堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。深入基層、深入群眾，做一個有心的班子，用心了解社情民意;做一個心誠的班子，誠心誠意幫助群眾解決困難、為群眾服務，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

篇四 科技局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

一、我局自黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成的共識

我局領導班子歷來高度重視學習實踐科學發(fā)展觀，在日常政治思想學習活動中，都將其作為學習的重要內容，加以認真學習和領會。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局干部職工形成如下四點共識：

第一,對如何進一步理解科學發(fā)展觀的內涵形成了共識:在黨的十六屆三中全會上,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體,明確提出了要樹立科學發(fā)展觀,即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！币皇前l(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，促進物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。二是發(fā)展必須是協(xié)調的。協(xié)調發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，促進生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相協(xié)調，促進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。三是發(fā)展是可持續(xù)的。可持續(xù)發(fā)展就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證資源一代接一代地永續(xù)利用，保證人類一代接一代永續(xù)發(fā)展。要滿足人類的需要，也要維護自然界的平衡;要注意人類當前的利益，也要注意人類未來的利益。要改變那些只管建設、不管保護，濫開發(fā)、不治理，只顧眼前的增長、缺乏長遠的打算，重局部利益、輕整體利益的錯誤做法，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是發(fā)展必須堅持以人為本。以人為本是科學發(fā)展觀的本質與核心。以人為本就是以廣大人民的利益為本，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民、惠及子孫后代。要把滿足最廣大人民的根本利益和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

第二對務必樹立科學發(fā)展觀形成了共識：科學發(fā)展觀是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華;是適應全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展目的、豐富發(fā)展內函、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的根本指針;是對社會主義現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展，對于鞏固當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的良好形勢、解決前進中存在的突出問題、把社會主義現(xiàn)代化建設順利推向前進，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第三是在加深理解，走出認識誤區(qū)方面形成共識：一是認為，提出科學發(fā)展觀意味著“硬道理”不再硬了，可以慢慢來了。其實這完全是一種誤解。科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，其第一要義是發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學的發(fā)展觀。發(fā)展是解決當今中國一切問題的關鍵。發(fā)展無論在過去、現(xiàn)在和將來都是“硬道理”，都是我們黨執(zhí)政興國的第一要務?？茖W發(fā)展觀的提出，是為了更好地發(fā)展，使“硬道理”更硬，使第一要務的地位更加鞏固。二是認為，提出科學發(fā)展觀意味著可以不再重視國內生產(chǎn)總值了。其實這又是一種誤解。國內生產(chǎn)總值代表一個國家或地區(qū)在一定時期內全部生產(chǎn)活動的最終成果，它在一定程度上能較準確地反映一個國家總體經(jīng)濟增長水平和發(fā)展趨勢。但是，如果把國內生產(chǎn)總值作為衡量發(fā)展的唯一標準，僅用國內生產(chǎn)總值增長的幅度來評價政績的大小，那就是片面的、錯誤的，那就違背了科學發(fā)展觀。至于不顧實際情況，盲目上項目，甚至拼資源，拼環(huán)境，殺雞取卵，竭澤而漁等，則不僅在認識上錯誤的，而且在實踐上是非常有害的。勿庸置疑，全面建設小康社會離不開國內生產(chǎn)總值的增長，但決不可能僅靠國內生產(chǎn)總值的增長，而要靠經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展。落實科學發(fā)展觀不是不重視國內生產(chǎn)總值了，而是要使國內生產(chǎn)總值的增長與經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展更和諧。

三是認為，科學發(fā)展觀是對“以經(jīng)濟建設為中心”的否定。這還是一種誤解。改革開放以來，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平提高很快，綜合國力水平提高得很快，人民生活水平提高得很快，這三個“提高得很快”靠什么?就是靠我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，即使出現(xiàn)了1989年春夏之交政治風波那樣的問題，我們黨還是緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖。這是我們黨基本路線最重要的內容，也是我們發(fā)展戰(zhàn)略最基本的內容。偏離經(jīng)濟建設這個中心，就沒有我們今天取得的舉世公認的偉大成就。我們既不能以經(jīng)濟發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟發(fā)展在國家中的基礎地位，更不能否定經(jīng)濟建設這個黨和國家的工作重心。在整個社會主義初級階段，物質財富的增長，始終是發(fā)展最基本的內容。沒有物質財富的快速增長，各方面協(xié)調發(fā)展的目標就很難實現(xiàn)。事實上，以經(jīng)濟建設為中心是黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線的重要組成部分，其本質與“堅持以人為本，落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”的要求是完全一致的。因此，我們黨現(xiàn)在提出科學發(fā)展觀，決不是要否定以經(jīng)濟建設為中心，而是為了使我們的各方面工作更好的服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，更好的讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，使廣大人民群眾經(jīng)濟、政治、文化權益得到更好的保障。

第四是對我州的科技工作如何貫徹落實科學發(fā)展觀形成共識：一是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須解放思想，加強科技創(chuàng)新，服務發(fā)展大局。二是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須高度重視加大科技投入和充分發(fā)揮民營科技企業(yè)的作用，加強自主創(chuàng)新能力，同時要實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。三是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須重視人才建設，應想方設法充分調動科技人員的主觀能動性。四是貫徹落實科學發(fā)展觀，科技工作必須高度重視行風建設和黨風廉政建設?？傊?，我州的科技工作要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持科技工作以人為本，就是要樹立科技人才資源是第一資源的思想，建立起人盡其才、才盡其用、人才輩出的激勵機制，充分激發(fā)廣大科技人員以及勞動者的聰明才智和創(chuàng)造潛能;廣大人民的根本利益是科技創(chuàng)新的動力和歸宿，科技創(chuàng)新要成為造福于民的重要手段;要大力推動科技成果轉化、技術推廣和科學普及工作，讓科技發(fā)展的成果惠及全體人民，堅持科技工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，就是要抓住實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的有利時機，從戰(zhàn)略的高度加強科技與經(jīng)濟的緊密結合。為我州實現(xiàn)“二次跨越”提供強有力的科技支撐。

二、存在的主要問題及主觀方面的原因

(一)、存在的問題

為找準存在的問題和不足，我局廣泛征求意見，先后征求了省科技廳、四縣科技局、相關民營科技企業(yè)以及全局干部職工對我局班子建設和工作的意見和建議，局黨組高度重視，對群眾提出的意見逐條進行研究梳理并歸納為:肯定意見3條，存在問題及改進意見5條。在聚焦提煉問題時，通過開展“三檢查三分析”活動，多層面的談心活動，做到“四談”，交換了看法，溝通了思想，找準了問題，形成了共識，圍繞科學發(fā)展觀這個主題來進行，充分吸取群眾意見，找出了思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、目標要求和具體措施與科學發(fā)展觀要求不適應的地方以及工作中存在的問題。

1、學習方面。一是學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中，雖然學習了一些政治理論知識，但在理論上的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。存在著為學習而學習的傾向，學習偏重實用，因此造成學習的針對性、目的性不強，或學習不全面、不系統(tǒng)。二是學習的方法和效果上有所欠缺，沒有創(chuàng)新學習方法和學習形式，通過學習來指導實踐不夠，對發(fā)展中存在的問題，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。三是處理工學矛盾有待進一步完善，理論聯(lián)系實際有待進一步加強。

2、思想和作風方面。一是思想不夠解放，主動更新觀念的意識不強，對科學發(fā)展觀的理解掌握不深入，研究問題視野不寬，存在就事論事的現(xiàn)象，圍繞中心、服務大局做得不夠好。二是密切聯(lián)系群眾不夠、批評與自我批評開展得不夠好。三是工作作風不夠扎實、創(chuàng)新意識不夠強、開拓進取不夠、團結協(xié)作能力不強。四是深入基層不夠，服務企業(yè)的意識及能力有待增強。

四是在服務方面。一是服務能力存在不足。人才培養(yǎng)和引進跟不上形勢發(fā)展需要，缺乏懂經(jīng)濟、業(yè)務精、善管理的復合型人才，缺乏高素質的專業(yè)技術帶頭人和專業(yè)技術骨干;服務能力與我州加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化進程的需要存在較大差距。二是服務機制方面不夠完善。制度建設滯后，沒有形成較為完整的服務企業(yè)制度體系和運行機制;制度落實力度不夠，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強，不能適應形勢發(fā)展的需要。

五是黨風廉政建設方面。對黨風廉政建設的認識不夠到位，責任意識不太強，權力觀、利益觀的樹立有時與要求有一定差距，有時存在重業(yè)務工作而輕黨風廉政建設的情況。

(二)、存在問題的主觀原因

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。但我們要從主觀上查找原因，按照科學發(fā)展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，黨組班子認為，主要原因有以下幾點：

一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不夠牢，尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不深刻。

二是以人為本的觀念樹得不夠牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。在關心職工的切身利益上做得不夠。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，堅持以人為本是貫徹科學發(fā)展觀的需要，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的客觀要求。所以，堅持以人為本，就體現(xiàn)為無論什么時候都要關心職工的切身利益。要讓每位職工都能感受到大家庭的溫暖。要在政治上多加以關心。對于職工政治上合情合理的要求，要在政策規(guī)定范圍內，在客觀條件允許的情況下，盡可能快辦、辦好。切實加強科技管理干部隊伍的建設，努力為符合“三個一”要求的干部脫穎而出創(chuàng)造條件。按照“三個一”的要求，對模范踐行“三個一”要求的先進典型進行表彰獎勵，真正讓干事者得到激勵，讓創(chuàng)新者得到肯定，讓先進者得到褒獎，讓平庸者得到鞭策，努力形成崇尚先進、學習先進的良好風尚，營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

三是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應。

四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。

五是工學矛盾突出。今年上半年我局承擔的工作任務較重，如黨政一把手考核實施項目、繼續(xù)抓好“邊三縣實施的云南邊疆‘解五難’(學科技難)惠民工程”工作、“2023-2023年州(市)、縣(市、區(qū))科技進步考核”、“建立州(市)科技工作會商機制”、組織申報科技計劃項目、“貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的實施意見”、《建設創(chuàng)新型云南行動計劃》—××實施方案等工作，出現(xiàn)人少事多，學習時間不夠的現(xiàn)象。

三、今后推進科技發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施

科學技術是第一生產(chǎn)力，實施“科教興州”，是我州實現(xiàn)“二次跨越”的根本保障。為我州科技事業(yè)做出新的貢獻，在今后的工作生活中，必須堅持做到知難而上，開拓進取。為我州實現(xiàn)“二次跨越”提供強有力的科技支撐。

(一)加強學習。不斷提高學習的自覺性，爭做帶頭學習的模范，認真學習好黨的十七大精神，牢牢把握鄧小平理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想的精髓。不斷夯實理論功底，努力提高分析問題和解決問題的能力，做到關鍵時刻不動搖，大事面前不糊涂。

(二)著力轉變工作作風和工作方式。一是多深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，多掌握了解第一手資料和情況，多支持基層工作;二是繼續(xù)發(fā)揚民主集中制，大事集體討論，不搞“一言談”;三是搞好陽光政府四項制度建設，提高服務效能，提高辦事透明度;四是加強對干部職工的教育監(jiān)督管理，促使增強責任感和事業(yè)心，并履行好職責，提高辦事效率。

(三)加強人才隊伍建設，提升服務能力。一是提高服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的本領。以提高服務能力和水平為核心，加大干部教育和人才培訓力度。加大培訓投入，鼓勵繼續(xù)教育和提升學歷學位培訓，以脫崗培訓、掛職鍛煉等方式培訓技術骨干。二是增強服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的技術手段。

(四)進一步增強科技管理工作。一是加強隊伍建設，提高服務水平;二是多向上級對接溝通，以爭取更多的項目和支持，同時實施好項目建設;三是落實好《創(chuàng)新型云南行動計劃》和《全民科學素質行動綱要》，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高全民科學素養(yǎng);四是加強科技成果管理工作流程;五是進一步規(guī)范科技計劃項目管理;六是進一步加強軟硬件建設，改善工作環(huán)境。

(五)進一步增強班子的凝聚力。一是加強溝通交流，統(tǒng)一思想認識;二是加強班子團結，以增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實做到“三個一”要求。

(六)進一步加強黨風廉政建設。領導班子要重視這項工作，同時要增強黨性修養(yǎng)，認真執(zhí)行黨紀、政紀，嚴格遵守法律法規(guī)，堅持依法行政、依規(guī)辦事，做到勤政廉政。

四、按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體要求和主要措施

(一)切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習領會胡錦濤總書記深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨員干部會議上的重要講話和習近平在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第二次會議上的重要講話精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，堅定正確的理想信念。

(二)扎實開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動，切實轉變領導班子作風。組織黨員干部認真學習全省縣委書記隊伍建設座談會精神和省委書記白恩培在會上講話精神，把思想認識統(tǒng)一到省委的要求上來。把開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動作為學習實踐活動的一項重要任務，作為學習調研的一項重要內容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向，落實到學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)，切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)，轉變黨員干部作風。

(三)切實轉變工作作風，提高工作效率。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。增強群眾觀念、大局意識，黨組班子成員經(jīng)常要深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)和解決問題。發(fā)揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應做為衡量工作的唯一標準。

(四)加強自身廉政建設。認真執(zhí)行中央、省、州廉潔自律的各項要求和規(guī)定，廉潔自律，潔身自好，在各個方面做到不違規(guī)，不越線，養(yǎng)成“一日三省吾身”的良好習慣，班子成員堅持經(jīng)常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結，注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

(五)認真堅持民主集中制。局黨組班子成員認真執(zhí)行黨組統(tǒng)一領導下的分工負責制，遵守組織原則，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護黨組集體的領導權威。

篇五 林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，3月11日，我局召開學習實踐科學發(fā)展觀活動轉段動員會，會上傳達學習市委轉段動員大會精神和汪書記的講話，部署安排全局分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)的工作，及時進行了全體動員，使我局第二階段的活動有條不紊地拉開帷幕。為搞好我局分析檢查階段的各項工作，動員會后，局領導班子又召開了專題會議，就召開民主生活會前一階段工作進行了統(tǒng)一布置和要求，局領導班子成員在學習調研階段廣泛征求群眾意見的基礎上，又有針對性進行了第二階段所規(guī)定的征求意見活動、開展談心活動、認真進行自查，形成了民主生活會發(fā)言材料。通過召開局領導班子專題民主生活會，在開展批評與自我批評的基礎上，進行了認真的分析檢查。通過專題民主生活會，同志們認為，我局領導班子能認真貫徹落實科學發(fā)展觀，近些年來林業(yè)工作取得了的成績是有目共睹的，群眾也得了很大實惠。領導班子能謀事，能干事，是一個能力較強的班子。但也認為，對照科學發(fā)展觀的要求，我市林業(yè)工作還存在的一些問題，要借這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，認真梳理存在問題，理順貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，制定出符合林業(yè)工作實際的加強領導班子自身建設的重要舉措?，F(xiàn)將我局領導班子分析檢查的情況報告如下：

一、形成了共識

通過學習，局領導班子成員進一步明確科學發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認識到林業(yè)工作與科學發(fā)展觀非常密切。

大家認為：堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),肩負著改善生態(tài)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求，而加強生態(tài)建設，構建人和自然的和諧，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學發(fā)展中擔當?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明。科學發(fā)展觀理論的提出，應該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結論，投入是逐年增加，管理是進一步加強，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機遇期，通過這次學習，對科學發(fā)展觀有一個系統(tǒng)的認識，并認真加以領會，把科學發(fā)展觀運用到今后林業(yè)的各項工作中去，按照新時期林業(yè)工作的特點，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、成效與存在的問題

（一）取得的成效

黨的十六大提出科學發(fā)展觀的重大理論，強調只有堅持科學發(fā)展，才能確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。十六大以來，中共中央國務院出臺了許多林業(yè)的好政策，又專門出臺文件，確定了加快林業(yè)發(fā)展的決定，我局緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好時期，科學謀劃。一是在營林生產(chǎn)上，先后在我市實施了退耕還林工程、長江防護林工程、世行貸款造林工程、速生豐產(chǎn)林建設工程、生物防火林帶工程、林業(yè)科技示范縣工程等多項林業(yè)建設工程，工程涉及面積近10萬畝，爭取國家和省資金近億元。二是在森林經(jīng)營管理上，積極探索經(jīng)營的新模式，開展了森林分類經(jīng)營，確定國家和省重點公益林32萬畝，每年爭取國家和省生態(tài)林補助資金151萬元；開展中德森林經(jīng)營項目推廣，引進國外森林經(jīng)營新模式。三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，引進以蘭氏木業(yè)為主的木材綜合加工企業(yè)，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模；引導林業(yè)大戶開展承包造林，開展集約經(jīng)營，保證林地資源的有效使用，全面提高林地產(chǎn)出率。今年以來，又在全市扎實有效地開展了集體林權制度改革，為今后激活全市林業(yè)的大發(fā)展奠定了基礎。四是在林業(yè)資源管理上，全面加強砍伐管理、林地管理、野生動植物管理，及時有效地開展了森林防火工作，對出現(xiàn)的森林病蟲害，及時組織調查，開展防治，使損失降到最低。多年來，堅持依法治林，多措并舉，全市森林資源得到有效保護，森林覆蓋率得到也有了增長，現(xiàn)已達到28.7%。五是規(guī)范管理，深入推進基層林業(yè)站標準化建設。

（二）存在的問題

由于前期對科學發(fā)展觀認識不深，致使在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的舉措不是很多，沒有把貫徹落實科學發(fā)展觀列入林業(yè)工作的議事日程，頂多停留在工作會議上強調強調而已。我局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要存在以下問題：

1、思想解放不夠的問題

思想解放不夠，觀念保守落后，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我市林業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動性不強、協(xié)調性不強。帶來在營林生產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、林業(yè)科技、林業(yè)行政執(zhí)法、機關建設等工作上，思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，這也怕踩紅線，那也怕違反上級規(guī)定，不敢闖、不敢試，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)地搞，不出問題就行。通過這次學習實踐活動的深入開展，現(xiàn)在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落 實科學發(fā)展觀的內在要求格格不入的，也是極不相適應的。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大的問題

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動林業(yè)發(fā)展的重要動力，我市林業(yè)用地占國土面積的三分之一，而林產(chǎn)值占全市經(jīng)濟發(fā)展權重不足百分之一。長期以來，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)得不到有效快速發(fā)展，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色富民”只停留在口號上，現(xiàn)有依靠林業(yè)成長起來的企業(yè)，多數(shù)均在不大、不強的水平上，效益不優(yōu)，發(fā)展無序，有些地方還存在惡性競爭。全市突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動；二是林業(yè)大戶發(fā)展不足；三是特色林業(yè)發(fā)展不快；四是森林旅游發(fā)展緩慢；五是林下經(jīng)濟開發(fā)未得到重視。從林業(yè)主管部門的角度來說，全市缺少一個經(jīng)過深入調查研究而形成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，底子不清，方向不明。如何在我市形成集約化、規(guī)模化、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項迫切的任務。

3、林分質量不高的問題

通過分析，大家認為，從總體來說，我市森林質量不高，并且近些年來還有惡化的趨勢，林種、樹種結構單一、單位蓄積量（產(chǎn)出量）低，可利用資源不足。山區(qū)的馬尾松一畝有300多株，多年來沒有經(jīng)過科學合理的撫育經(jīng)營，批準采伐時就抽“大毛”，把大的給砍了，形成惡性循環(huán)；丘陵地區(qū)的馬尾松不少由于缺乏有效經(jīng)營，不少地方也成了“小老樹”。前些年發(fā)展起來生長相對良好的國外松，有些地方因為過度割脂，基本上也停止生長了，并且易受風雨雪災的侵害。由于以松樹為主的純林占的比例大，生物群落單一，抵御病蟲害和自然災害的能力也弱，近期大關鎮(zhèn)麻山村發(fā)生的松材線蟲病蔓延速度很快也說明了這個問題。這些問題的出現(xiàn)給我們今后的營林和森林經(jīng)營都提出了較高的要求。

4、林業(yè)管理力度不強的問題

林業(yè)管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治、濕地保護和野生動植物保護方面的欠缺。分析認為，近二年來，我局在這個方面做了大量的工作，加強對執(zhí)法單位的管理，去年還實行了目標責任制，應該說有一定成效。但林業(yè)管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點和面過多，都是我們始料不及的，按照科學發(fā)展觀的要求，要解析這個方面深層次原因，制訂行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人員多亂雜，不按批準和規(guī)定采伐，而我們可采取的有效辦法不多或難見到成效，造成群眾投訴多、網(wǎng)上評論多；二是路上管理，路上管理打擊力度不大、人員單薄和單一，不利于管理。三是形成許多管理盲區(qū)，全市大多縣界結合部是管理盲區(qū)，還有少量基層林業(yè)站也是管理盲站。

5、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴的問題

近些年來，受到社會上一些不良風氣的影響，黨員干部在世界觀、人生觀、權力觀、利益觀上均存在一些問題，為民服務的宗旨意識和認真履行職責的責任意識不強。受條件的限制，我局在基礎設施建設上不能一步到位，有些同志思想就有波動，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段時間來，林業(yè)執(zhí)紀不嚴現(xiàn)象反映的比較多，突出表現(xiàn)在林業(yè)管理方面，有些人工作責任心和履行職責的意識不強；有些人的法紀觀念淡薄，和涉林犯罪人員打成一片；有些人排除私情私利的誘惑和外界干擾的能力較弱，為人說情，受人利用。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應的。

（三）產(chǎn)生問題的主要原因

通過局領導班子民主生活會，班子同志既認真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因：

從主觀上看：

一是堅持系統(tǒng)學習的少，蜻蜓點水式學習的多。尤其是對科學發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學習不夠，對科學發(fā)展觀的精髓領會不深，理念轉變不快，帶來思想解放滯后，使各項工作受到影響。

二是宗旨意識、責任意識不強。現(xiàn)階段由于辦公條件工作環(huán)境的改善，不少人缺少“五八”綠化期間和林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)期間的吃苦耐勞精神，缺少林業(yè)人的“黃山松”精神，怕吃苦，圖享受。

三是堅持深入基層實際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領導班子的工作作風不夠扎實，習慣于在機關到時上班、到時下班，而深入到農(nóng)村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農(nóng)調研的次數(shù)不多，為群眾辦實事的主動性也不強。即使是上班，也是按部就班，無所事事，工作起來不快不慢，過得去就行；有時還看看報、閑聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具體問題，不是積極尋找解決的辦法，而是強調客觀的多，檢查主觀的少，使一些可以解決的問題，遲遲得不到落實，如果上面不加強督辦，問題就難以得到解決。

四是管理監(jiān)督機制不健全。在林業(yè)局機關事務管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科學的管理機制，缺少獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督機制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我市林地資源相對不多，林地立地指數(shù)不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展投入相對較多，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險，同時道路的四通八達，加大了林業(yè)管理難度增加。三是近些年隨著封山育林，林內落葉增多增厚，極易造成森林火災，造成局部地區(qū)因火災而使森林資源受到破壞，影響了林分質量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學發(fā)展主要思路

通過認真的分析檢查和嚴格剖析，查找出了我局五個方面的主要問題和產(chǎn)生問題主客觀原因，對照科學發(fā)展觀的內在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認為：在學習實踐活動中，理清了存在的主要問題和找到產(chǎn)生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學習實踐活動中真正取得實效，才是硬道理！對此，我們經(jīng)過解放思想大討論，在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機遇期，以踐行科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞市委“推進科學發(fā)展，加速實現(xiàn)崛起、建設美好桐城”和我局“扎實開展集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這兩個主題，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，從如何推進好集體林權制度改革出發(fā)，充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實，增強加快林業(yè)的緊迫感和責任感。牢牢抓住科學發(fā)展這個主線，讓全市現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護，真正做到“要金山銀山促經(jīng)濟大發(fā)展、又要綠水青山保環(huán)境優(yōu)美”的雙贏！

四、現(xiàn)階段需要解決的突出問題

按照市林業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動確定的“扎實推進集體林權制度改革，推進桐城林業(yè)又好又快發(fā)展”這個主題，大家認為，林改工作中配套政策是當前我市林業(yè)工作中需要解決的突出問題。

集體林權制度改革給林農(nóng)以林地的使用權，廣大林民對山場資源、利益的分配更加關注，如何使林地資源快速增效，是擺在我們面前一個迫切的問題。相對而言，山區(qū)群眾更加關注這次林改，許多農(nóng)民收入的大部分來自于林業(yè)，特別是這些年的發(fā)展，山區(qū)不少地方的林木開始有收益，但林業(yè)生產(chǎn)周期長，經(jīng)營風險大，他們對改革后的山林如何經(jīng)營，如何改造，如何增效，心中也沒有底，希望國家和各級政府能有更好的林業(yè)扶持政策。而丘陵、圩畈地區(qū)的群眾，更加注重高效林業(yè)，更加注重統(tǒng)一管護。這些對政府和林業(yè)部門都提出了更高的期待和要求。但同時大家也認為：林農(nóng)增收和市場配置資源的問題，各種林業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，市場配置資源的作用開始發(fā)揮，掃清了林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了體制和機制保障，為農(nóng)村經(jīng)濟和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步壯大拓展了發(fā)展空間。

下步解決問題的主要措施有：通過建立健全林業(yè)要素市場和服務平臺等配套改革措施，規(guī)范林權的依法、有序流轉，從而盤活森林資源，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收，并最終繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。一是規(guī)范流轉。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵產(chǎn)權明晰的林木所有權和林地使用權有序流轉，盤活現(xiàn)有森林資源存量，活躍林業(yè)要素市場。二是放活經(jīng)營。繼續(xù)執(zhí)行發(fā)展林業(yè)優(yōu)惠政策；改革木竹采伐限額管理方式，放寬對商品林的采伐管理；放活木竹經(jīng)營。三是創(chuàng)建林業(yè)行政服務中心，建立林業(yè)要素市場。隨著林改的推進，將在市區(qū)或重點的林區(qū)鎮(zhèn)建立林業(yè)綜合服務場所，即林業(yè)綜合行政服務中心，辦理有關行政許可事項和業(yè)務服務項目，為廣大林農(nóng)提供一站式服務；同時，將啟動林權登記、林木資產(chǎn)評估、林權流轉交易、林權抵押貸款等服務機制，拓寬林業(yè)投融資渠道，盤活現(xiàn)有林地和林木資產(chǎn)，促進森林資源向資本轉變，為林權權利人提供完善的金融服務。

五、加強單位和領導班子自身建設的主要舉措

針對我局當前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認真整改的主要措施有以下幾點：

一是要加強學習，解放思想，開拓創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導意義，要把學習和落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展首要政治任務來抓，從理論和實踐結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，深刻認識我市經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結合林業(yè)產(chǎn)權制度改革，進一步激活林業(yè)發(fā)展的活力，此次全市林改結束后，緊快出臺相關林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調動各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。

二是切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”，強化調查研究。重點調查“林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、林分質量不高、林業(yè)管理力度不強、黨性不強作風不實執(zhí)紀不嚴”的問題，探討解決的途徑和辦法。通過轉變領導班子的工作作風，要在轉變觀念、轉變職能、轉變作風上下功夫。在轉變觀念上，要切實解決好“林業(yè)的科學發(fā)展”的問題；在轉變職能上，要切實解決好“不作為與亂作為”“勤政和廉政”的問題；在轉變作風上，重點是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材線蟲病疫木除治工作、凱迪公司能源林基地建設，都是硬任務，都要我們深入一線，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，領導班子的主要領導及其成員帶頭深入基層，為我們轉變工作作風提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學邊改。今后圍繞全市林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調查研究，為市委、市政府科學決策，當好決策高參，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時為基層服好務，為民眾服好務，多做順民意、化民憂、謀民利的實事。

三是切實抓好機關效能建設，著力提升干部職工綜合素質，不斷提高公務執(zhí)行力。要通過加大對全體干部職工的培訓教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質，努力增強履職本領、服務本領，并從解決工作機制方面入手，強化工作紀律，健全完善林業(yè)服務公開承諾制、健全完善崗位責任制、健全完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，切實解決好機關紀律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項規(guī)章制度和黨務、政務管理，健全工作獎懲激勵機制，工作崗位競爭輪換機制，堅持能者上、庸者下的用人機制，切實解決職工反映強烈的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀守法方面。做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的職能部門。

篇六 林業(yè)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

今年3月以來，我局黨委根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，緊密結合實際，緊緊圍繞“綠色××，富?！痢?，和諧××”的發(fā)展目標和“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認真按照局黨委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，全面謀劃、分步實施、特色突出、主體鮮明，扎實推進學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，并取得了階段性成效?，F(xiàn)對我局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查情況報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領導下，林業(yè)局領導班子充分發(fā)揮在林業(yè)系統(tǒng)的領導核心作用，團結帶領全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部，堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領、以解放思想為先導、以創(chuàng)新機制為動力、以林農(nóng)增收為核心，銳意進取、真抓實干，以新的理念、新的思路、新的舉措扎實推進我縣林業(yè)事業(yè)健康、快速向前發(fā)展，全縣林業(yè)呈現(xiàn)了森林資源逐年增加、生態(tài)環(huán)境日益改善、森林覆蓋率穩(wěn)步提高、林產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化、林農(nóng)收入快速增長的良好勢頭。

(一)形成了共識

通過學習，局領導班子成員進一步明確科學發(fā)展觀對林業(yè)工作的具體要求，認識到林業(yè)工作與科學發(fā)展觀非常密切。大家認為：堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),肩負著改善生態(tài)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重使命,在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局中居于特殊地位。黨中央提出構建社會主義和諧社會，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求，而加強生態(tài)建設，構建人和自然的和諧，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。從以上可以看出，林業(yè)與科學發(fā)展是多么的密切，林業(yè)在科學發(fā)展中擔當?shù)慕巧嵌嗝吹仵r明?？茖W發(fā)展觀理論的提出，應該說是林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，從這些年黨和國家對林業(yè)的重視也可以得出結論，投入是逐年增加，管理是進一步加強，生態(tài)考慮優(yōu)先。通過分析檢查，我們意識到這是林業(yè)系統(tǒng)難得的歷史機遇期，通過這次學習，對科學發(fā)展觀有一個系統(tǒng)的認識，并認真加以領會，把科學發(fā)展觀運用到今后林業(yè)的各項工作中去，按照新時期林業(yè)工作的特點，推進××林業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)取得的成效

二、存在的突出問題和原因

(一)存在的突出問題

1、思想解放不夠。思想解放不夠，發(fā)展信心不足，發(fā)展思路不寬是制約我縣林業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展突出的思想障礙。由于解放思想不夠，以致創(chuàng)新意識淡薄、超前意識淡薄，工作中主動性不強、協(xié)調性不強。思想保守、觀念落后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，不敢闖、不敢試。通過這次學習實踐活動的深入開展，現(xiàn)在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求格格不入的，也是極不相適應的。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是拉動林業(yè)發(fā)展的重要動力，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、科技含量不高，林業(yè)直接經(jīng)濟效益較低。突出表現(xiàn)在：一是缺少林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動;二是林業(yè)大戶發(fā)展不足;三是特色林業(yè)發(fā)展不快;四是林下經(jīng)濟開發(fā)未得到高度重視。如何在我縣形成集約化、規(guī)?；?、特色化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項迫切的任務。

3、林業(yè)資源管理力度不夠強。林業(yè)資源管理是我局目前存在的突出問題之一。主要體現(xiàn)在采伐管理、林地管理、木材市場管理、森林病蟲害防治等。分析認為，近兩年來，我局在這個方面做了大量的工作，加強對執(zhí)法單位、人員的管理，進一步規(guī)范了執(zhí)法標準、提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，應該說有一定成效。但林業(yè)資源管理涉及面廣，近年來難度增多，涉及點和面過多，都是我們始料不及的，按照科學發(fā)展觀的要求，要解析這個方面深層次原因，制訂行之有效的措施。

4、黨性不強作風不實守紀不嚴。近些年來，受到社會上一些不良風氣的影響，有的黨員干部在世界觀、人生觀、利益觀上存在一些問題，為民服務的宗旨意識和認真履行職責的責任意識不強。有些同志思想有波動，不安心，比條件，比待遇，沒有把心思用在工作上，工作效率提不高，沒有對自己嚴格要求，放松了自己對世界觀、人生觀、價值觀其實質的進一步領會和認識。這種現(xiàn)狀的存在，顯然與新形勢下促進林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求是極不相適應的。

(二)產(chǎn)生問題的主要原因

通過局領導班子民主生活會，班子同志既認真查擺問題，又深挖存在問題的根源。大家認為有以下主要原因：

從主觀上看：一是堅持系統(tǒng)學習的少，蜻蜓點水式學習的多。尤其是對科學發(fā)展觀理論的系統(tǒng)學習不夠，對科學發(fā)展觀的精髓領會不深，理念轉變不快，帶來思想解放滯后，使各項工作受到影響。二是宗旨意識、責任意識不強。不少人缺少吃苦耐勞精神，怕吃苦。三是堅持深入基層實際的少，工作漂浮在上面的多。這反映了我們領導班子的工作作風不夠扎實，深入到農(nóng)村、到林業(yè)企業(yè)和大戶、到林農(nóng)中調研的次數(shù)還不夠多，為群眾辦實事的主動性還不夠強。四是管理監(jiān)督機制不夠健全。在林業(yè)局機關內部制度管理上，缺乏科學的管理機制，缺少獎優(yōu)罰劣的激勵機制。對班子成員工作，也沒有具體的量化指標，僅停留在一般性的考核上，欠缺完備的監(jiān)督考核機制，處于粗放的管理狀態(tài)。

從客觀上看：一是我縣的林地立地指數(shù)不高，制約了高效林業(yè)的發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。二是近些年以木材為主的原材料的緊缺，造成部分木材販子違法砍伐，鋌而走險，同時道路的四通八達，加大了林業(yè)資源管理難度。三是近些年隨著封山育林，林內落葉增多增厚，極易造成森林火災，造成局部地區(qū)因火災而使森林資源受到破壞，影響了林分質量的提高。

三、今后林業(yè)工作科學發(fā)展的主要思路

通過認真的分析檢查和嚴格剖析，查找出了我局四個方面的主要問題和產(chǎn)生問題主客觀原因，對照科學發(fā)展觀的內在要求，我們林業(yè)局黨政“一班人”一致認為：在學習實踐活動中，理清了存在的主要問題和找到產(chǎn)生問題的主要原因，固然重要，但如何整改、在學習實踐活動中真正取得實效，才是硬道理!對此，我們在廣泛征求意見的基礎上，初步擬定了以下整改的主要思路：

緊緊抓住新形勢下林業(yè)工作的歷史機遇，以踐行科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞縣委“綠色××、富?！痢痢⒑椭C××”的發(fā)展目標，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，從實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，從如何推進好集體林權制度改革出發(fā)，充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，讓科學發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方針在林業(yè)工作中得到充分體現(xiàn)和落實，增強加快林業(yè)的緊迫感和責任感。牢牢抓住科學發(fā)展這個主線，讓全縣現(xiàn)有的森林資源得到最大限度的利用和保護，真正做到促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、加強領導班子自身建設的主要舉措

針對我局當前存在的上述主要問題，按照已擬定的主要思路，認真整改的主要措施有以下幾點：

一是要加強學習，解放思想，開拓創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導意義，要把學習和落實科學發(fā)展觀當作當前林業(yè)發(fā)展首要政治任務來抓，從理論和實踐結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，深刻認識我縣經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。全面解放思想，開拓創(chuàng)新，結合集體林權制度改革，進一步激活林業(yè)發(fā)展的活力。此次全縣林改結束后，緊快出臺相關林業(yè)配套改革措施，拓寬林業(yè)發(fā)展路徑，調動各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。二是切實轉變工作作風，改“浮在上面”為“沉到基層”，強化調查研究。重點調查“林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、林業(yè)資源管理力度不強、黨性不強作風不實守紀不嚴”的問題，探討解決的途徑和辦法。要在轉變領導班子的工作作風，轉變觀念、轉變職能上下功夫。在轉變觀念上，要切實解決好“林業(yè)的科學發(fā)展”的問題;在轉變職能上，要切實解決好“不作為與亂作為”、“勤政和廉政”的問題;在轉變作風上，重點是要解決好工作無所事事和“浮在上面”的問題。近期全縣的林改工作、造林綠化、林政執(zhí)法、核桃、油茶基地建設，都是硬任務，都要我們深入一線，親臨現(xiàn)場，領導班子成員帶頭深入基層，為我們轉變工作作風提供了施展的空間和平臺，真正體現(xiàn)了我們邊學邊改。

今后圍繞全縣林業(yè)發(fā)展大局、階段展開專題調查研究，為縣委、政府科學決策，當好參謀助手，為林業(yè)發(fā)展制訂良策，同時為基層服務好，為群眾服務好，多做順民意、化民憂、謀民利的實事。三是切實抓好機關效能建設，著力提升干部職工綜合素質。要通過加大對全體干部職工的培訓教育力度，來不斷提升干部職工的綜合素質，努力增強履職本領、服務本領，并從解決機關工作機制、體制方面入手，強化工作紀律，健全完善崗位責任制、健全完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，切實解決好機關紀律松弛、工作渙散、效能低下的問題。健全完善各項規(guī)章制度，健全工作獎懲激勵機制，工作崗位競爭輪換機制，切實解決職工反映強烈的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的問題。在林業(yè)職工遵紀守法方面，做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事。全面提升林業(yè)部門形象，使林業(yè)部門真正成為機關效能高、政務執(zhí)行力強的職能部門。

篇七 交通局領導班子開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

自今年4月初開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局認真遵循旗委統(tǒng)一部署要求，從交通實際出發(fā)，以“推進科學發(fā)展，構建和諧交通”為主題，以“學理論、轉作風、抓落實、促發(fā)展、惠民生”為實踐載體，深入開展學習調研，廣泛征求意見建議，認真分析查找問題，注重實踐特色，堅持邊學、邊查、邊改，進一步提升了黨員干部的思想境界，改進了作風，明確了思路，有力促進了交通各項工作的順利開展。根據(jù)旗委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作安排，現(xiàn)形成領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告如下：

一、推進交通科學發(fā)展取得的主要成效

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局在旗委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把中央、自治區(qū)、盟委和旗委決策部署與交通實際相結合，始終堅持發(fā)展是第一要務，始終堅持以人為本的工作理念，始終堅持全面協(xié)調可持續(xù)的工作思路和統(tǒng)籌兼顧的工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了西烏旗交通事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、總結經(jīng)驗，分析檢查，形成共識，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

進入分析檢查階段以來，我局認真分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結經(jīng)驗，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。組織召開專題組織生活會、座談會等，通過會議、網(wǎng)絡、調研、交流談心等多種形式，廣泛征求黨員、群眾對交通事業(yè)發(fā)展中的意見，針對影響和制約交通科學發(fā)展的突出問題和人民群眾最關心的熱點問題進行具體分析，形成我局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的書面分析檢查報告。

通過總結經(jīng)驗，分析檢查，形成了共識：

第一，踐行科學發(fā)展觀,必須更加注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內涵,進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，踐行科學發(fā)展觀,必須注重解放思想,進一步增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以科學發(fā)展觀指導部門工作的開展。

第三，踐行科學發(fā)展觀,必須加強調查研究,認真查找不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、工作作風和突出問題。要找準黨員隊伍、特別是黨員領導干部在思想認識、工作作風等方面,不適應交通科學發(fā)展的地方,并深刻分析問題產(chǎn)生的主客觀原因,進一步找出解決辦法。

第四，踐行科學發(fā)展觀,必須更加注重自身素質的提高,進一步強化領導科學發(fā)展的能力和水平。

三、交通科學發(fā)展中存在的主要問題

近年來，交通工作雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績，但與全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與人民群眾的殷切期望相比，與周邊旗縣市的發(fā)展水平和態(tài)勢相比，仍存在不少差距和問題。

（一）把握科學發(fā)展的內涵不夠全面。個別黨員干部對科學發(fā)展觀理論理解不夠透徹，存在不同程度的不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，工作缺乏主動性和積極性；對交通建設和運輸管理中存在的結構性矛盾認識不夠深刻，對交通管理過程中出現(xiàn)的問題認識不足、估計不透，開拓創(chuàng)新意識不強。

（二）統(tǒng)籌科學發(fā)展的能力還不夠強。一是交通基礎設施總體水平和總體服務能力還不能完全適應我旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民群眾出行的需要；二是公路建、養(yǎng)、管、運發(fā)展不平衡，與群眾期盼要求還有一定距離；三是思想上仍然存在著對行業(yè)新定位認識不足，對“三個服務”理解不深、管理方式陳舊以及體制機制不完善的問題。四是與周邊發(fā)達旗縣市相比有一定差距。

（三）實現(xiàn)和諧全面發(fā)展還有諸多難點。主要有：機關作風建設有待于進一步加強，勤儉節(jié)約意識還需強化；公路工程管理中厲行節(jié)約，降低成本的措施理念還不夠嚴，工程施工和強化質監(jiān)之間的關系還不夠協(xié)調；交通運輸服務能力和執(zhí)法隊伍的整體素質有待于進一步提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強車站周邊環(huán)境、客運秩序整治和車輛超限超載治理工作還需要加強；行業(yè)信訪、安全、穩(wěn)定意識重視程度還不夠高，處置應對突發(fā)事件的能力仍需提升和強化；交通企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢，特別是在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和綜合運輸體系方面步履遲緩等。

四、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因主要有四個方面：

（一）發(fā)展意識不夠強勁。一是對科學發(fā)展觀的理解不夠深刻。沒有真正從指導方針的高度來認識科學發(fā)展觀，理論學習存在表面化，缺乏深度和廣度，運用科學發(fā)展觀指導工作實踐，謀劃科學發(fā)展，促進指導方式轉變還有一定差距。二是對科學發(fā)展觀的要求領會不夠全面。反映在具體工作上，對當前交通面臨的形勢和暫時出現(xiàn)的一些困難存在畏難發(fā)愁情緒，與全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求相比，還有一定差距。

篇八 文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

按照縣委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，5月份以來，文化局在深入學習深化調研的基礎上，通過召開各種形式的座談會、設置意見箱、問卷調查、網(wǎng)絡調查等方式，廣泛征求了意見和建議；在經(jīng)過充分的談心交心，及6月18日局機關支部黨員民主生活會以后，6月19日局領導班子召開了以“堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超”為主題的民主生活會，班子成員結合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找了個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題和貫徹落實黨風廉政建設責任制的薄弱環(huán)節(jié)，明確了解決問題的思路和措施。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和體會

近年來，通過認真踐行科學發(fā)展觀，我局各項工作有了長足的進步，取得了豐碩成果。特別是近兩年，以公共文化設施為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以公益文化活動為載體，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，建設和諧文化，全面推動我縣文化大發(fā)展大繁榮。

（一）抓設施，進一步完善公共文化服務設施體系

緊緊圍繞“文化強縣”的目標，積極推動文化發(fā)展思路創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新，在創(chuàng)新中增強發(fā)展的動力和活力。目前，我縣的文化設施建設迎來了一個大發(fā)展的階段。青少年文化中心已竣工，縣文化圖書藝術綜合大樓已經(jīng)完成征地和圖紙規(guī)劃。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目，申報項目23個，完成建設5個，建設中6個。完成了40個“農(nóng)家書屋”立項編報。正在實施236個全國信息共享工程村級網(wǎng)點掛牌工作。

（二）抓繁榮，在繁榮社會文化上下功夫

開展好群眾文化活動。每年舉辦好廣場、縣民族劇院各種文藝活動，先后成功舉辦滕代遠百年誕辰紀念活動大型廣場文藝演出、中國·首屆福壽文化節(jié)文藝演出、“風清太陽紅”廉政文藝演出、“金桔醉秋”專場文藝晚會演出、市民族藝術團掛牌專場文藝演出、《苗山飛歌》縣慶20周年專場演出等大型活動。在各節(jié)日中，每年開展了春節(jié)廣場文化活動、五月盤瓠龍舟節(jié)等活動。去年縣城興隆社區(qū)獲得中宣部、中央文明辦、文化部、中國文聯(lián)授予的“全國先進文化社區(qū)”獎牌。開展藝術培訓、文藝競賽活動，去年培養(yǎng)學員186人，舉辦藝術培訓匯報演出4場次，豐富群眾文化生活；組織參加的全市少兒音樂、舞蹈大賽獲得市2金1銀的好成績。同時，由市推薦的笛子獨奏《秦川抒懷》獲省一等獎；組織參加首屆湘人湘歌大賽懷化選拔賽中，獲優(yōu)秀獎1名。進一步貼近基層、貼近群眾、貼近實際。組織創(chuàng)作人員深入社區(qū)，發(fā)掘提煉素材，編創(chuàng)、排演一批反映和諧文化建設的文藝節(jié)目。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，去年送戲下鄉(xiāng)135場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村3744場、觀眾達到607747人次，圖書宣傳服務周活動發(fā)放資料600多份、解答技術咨詢100多人次；今年上半年已經(jīng)送戲下鄉(xiāng)45場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村1077場，圖書宣傳服務周活動發(fā)放資料1000多份、解答技術咨詢400多人次。目前正在緊鑼密鼓地進行參加湖南省藝術節(jié)懷化市代表劇目《苗山飛歌》劇本修改、排練等比賽前的準備工作。

（三）抓保護，挖掘、傳承和保護盤瓠文化

我縣是苗族自治縣，苗族族人口占76%，繁榮和發(fā)展民族文化事業(yè)，特別是文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作有著非常重要的意義。近年來，為了加強民族文化工作，我們每年組織召開文化工作經(jīng)驗交流會和文化建設工作基本設想研討會，取得了較好的效果。我縣已經(jīng)擁有國家級文物保護單位1個，省級2個，市級3個，縣級23個；非物質文化遺產(chǎn)方面已經(jīng)有了2個省級名錄項目。去年，文物局健全了文物保護制度和保護網(wǎng)絡，進一步完善文物保護安全制度，建立安全事故責任追究制度；文物保護“五納入”工作進一步得到落實；全面完成第二次全國文物普查摸底試點階段工作；完成了博物館的“三級博物館”的評級定級工作，完成了將滕代紀念館正式納入湖南省紅色旅游精品線路工作；紀念館全年免費接待游客2萬元余人，愛國主義教育功能進一步得到增強。文化系統(tǒng)組織開展了本縣古籍書刊的普查工作；完成“盤瓠祭”省第一批非物質文化傳承人的申報工作；組織了民間花燈的普查工作，指導和扶持了民間花燈隊伍的建設，制定了保護措施；開展了豐富多彩的“5.18”國際博物館日和文物法宣傳周“6.10”第二個文化遺產(chǎn)日節(jié)日活動；協(xié)助省文物考古專家做好了對城東開發(fā)區(qū)300余座戰(zhàn)國至兩漢時代古墓地下文物的發(fā)掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力凈化文化市場

文化市場管理方面，強抓監(jiān)管，以監(jiān)管促市場健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管立足一手抓監(jiān)管，一手抓繁榮的方針，堅持以清理監(jiān)督為主，依法行政，確保文化市場健康發(fā)展。今年來，將文化經(jīng)營業(yè)主培訓作為文化市場管理的重要工作來抓，全年舉辦各類培訓120人次， 印發(fā)資料460份，增強了業(yè)主的守法經(jīng)營意識和業(yè)務知識。加大了對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，做到每周對縣城網(wǎng)吧檢查3次，重點做好節(jié)假日、雙休日的稽查工作，確保網(wǎng)吧不失控，全年出動執(zhí)法車輛100余臺次，執(zhí)法人員200余人次，處罰違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧50家。為完善文化市場管理，主動向社會聘請了20名群眾協(xié)管員，建立文化市場群防群治監(jiān)督管理體系；全年對縣城音像書刊市場進行了2次集中清理整頓，開展了“保護知識產(chǎn)權，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的保護知識產(chǎn)權的宣傳活動，接待咨詢群眾1108人，發(fā)送宣傳資料320份；全年檢查音像書刊經(jīng)營場所12家次，收繳盜版出版物1200多張（份）。

（五）抓機制，進一步發(fā)揮公共文化服務的綜合效能

按照科學發(fā)展觀的總體要求，創(chuàng)新體制機制。結合我局實際，今年內將對文化站干部進行培訓，并對社區(qū)公益性崗位人員進行骨干培訓，提高他們的業(yè)務水平。抓好博物館、圖書館和農(nóng)村“農(nóng)家書屋”服務功能，不斷提升服務水平。

通過認真學習和深入調研，總結這些年來貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐，我們主要有以下幾點體會：

第一，加強理論武裝，堅持解放思想，是推動文化工作科學發(fā)展的首要任務。實現(xiàn)十七大提出的促進文化大繁榮大發(fā)展的目標，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，是推動文化工作科學發(fā)展的基本要求。實現(xiàn)公民的文化權利，建設和諧文化，不僅是個民生問題，更是一個發(fā)展問題。因此，我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾的充滿生機與活力的社區(qū)文化，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實惠。

第三，堅持以人為本，推進服務均等化，是推動文化工作科學發(fā)展的核心理念?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，強調堅持發(fā)展為了人民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質文化需求，從這個意義上說，發(fā)展面向大眾的文化是科學發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念；牢固樹立公平正義、促進社會和諧的理念；牢固樹立管理就是服務、服務必須到位的理念。

第四，不斷加強文化隊伍建設，提高公共文化服務能力，是推動文化工作科學發(fā)展的重要保證。能否在文化系統(tǒng)更好地推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，能否全面實現(xiàn)黨的十七大提出的文化事業(yè)的發(fā)展目標，關鍵在于我們這支隊伍，在于我們的能力建設、精神狀態(tài)和工作作風。面對新形勢、新任務的要求，我們必須不斷增強文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機關人員為民執(zhí)政、為民服務的能力，為文化工作科學發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足

近年來，文化工作雖然取得了積極的進展，但是，與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望，還存在不少差距，用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還存在不少問題。

（一）思想解放還有待于進一步拓展

對科學發(fā)展觀學習不夠扎實、理解不夠全面、領會不夠深刻，傳統(tǒng)思維模式?jīng)]有打破，改革意識不強，缺乏敢為天下先、勇于創(chuàng)新的精神；存在官本位思想，想個人利益、部門利益多；對上負責多，對下負責少；存在重眼前輕長遠、重利益輕效益等問題，工作缺乏前瞻性、全局性的考慮。

（二）文化基礎設施嚴重滯后

我縣文化基礎設施普遍落后，文化設施明顯不足，現(xiàn)有設施缺乏后續(xù)管理。縣文化局沒有辦公場地，圖書館、劇團設施全屬危房，急需新建場地?？h文化館的臨時活動場所設施不夠完善，需要加快文化館新館建設。

（三）主動服務、人性化服務的理念有待加強

文化服務整體質量特別是在服務細節(jié)上有待進一步改善。在文化市場管理方面，文化市場經(jīng)營者與文化主管部門之間缺少溝通機制，溝通渠道、溝通手段不夠；對印刷業(yè)等持證文化企業(yè)的監(jiān)管、培訓、服務不夠到位，對無證文化經(jīng)營場所如無證印刷企業(yè)、無證三印門店、無證網(wǎng)吧、無證音像攤點的打擊力度不夠，依法行政做得多，主動溝通、上門服務做得少。在群眾文化服務方面，大眾化服務很周到，細致化服務不夠到位，如文藝演出的持久性、延續(xù)性、品牌效應還需要進一步培植，舉辦文化活動要多與基層管理部門協(xié)商，對文藝社團的扶持力度不夠，全縣文藝團體跨縣交流少，縣圖書館部分標識不明確等；在文物保護方面，文物設施的修復修繕多，文物保護知識和措施的宣傳少，博物館免費開放很受歡迎，但相應的配套服務還沒有跟上。

（四）對文化工作的宣傳力度不夠

在做具體工作的同時，沒有深入廣泛地開展宣傳活動，群眾了解我縣文化設施、文化服務、文化活動等具體情況的渠道不夠廣泛。如對公益文化活動、社區(qū)文化活動的宣傳應該更加深入到基層，要印制宣傳手冊發(fā)放到大型社區(qū)管理處等群眾便于取閱的地點。對文化遺產(chǎn)特別是民俗類非物質文化遺產(chǎn)保護所作的工作應以文藝節(jié)目的形式加以宣傳，文化局網(wǎng)站建設需要加強。

（五）文化創(chuàng)新能力仍需提高

面對群眾日益增長的文化需求，文化部門的創(chuàng)新意識有待加強，創(chuàng)新能力有待提高。在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，理論研究和實踐創(chuàng)新都不夠。如當前音像行業(yè)面臨盜版、網(wǎng)絡侵權等問題，行業(yè)發(fā)展困難，政府沒能就如何使這一行業(yè)健康發(fā)展進行深入的調研，管理上還是延續(xù)以前的辦法。在群眾文化方面，在做好公益文化活動同時，要體現(xiàn)文化創(chuàng)新，注重品牌文化培育；應該建立文化消費引導機制，引導居民參與文化消費。

三、存在問題的原因分析

以上問題形成的原因是多方面的，既有歷史原因，也有體制方面的原因，更有主觀上的原因。

（一）放松了學習，思想跟不上形勢

缺乏用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己頭腦的自覺性，缺乏高度的政治責任感和奮發(fā)向上爭創(chuàng)一流的精神，缺乏與時俱進的動力和觀念，政治思想和理論水平都不能完全適應新形勢新任務的要求。對如何發(fā)展文化的重大問題，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考，疲于應付日常工作。

篇九 火炬路社區(qū)“學習實踐科學發(fā)展觀”領導班子分析檢查報告

根據(jù)第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，現(xiàn)正進入第二階段分析檢查階段，第二階段是整個學習實踐科學發(fā)展觀的重點階段，是分析查找問題，剖析存在問題的根源，提出具體措施，實現(xiàn)黨中央提出的廣大黨員、干部受教育總要求的關鍵環(huán)節(jié)。為了作好第二階段的工作，我們在前一階段“四訪四問”的基礎上，按照實施方案的要求，認真走訪轄區(qū)單位、深入居民小區(qū)征求意見、建議，了解群眾所思、所盼、所需，社區(qū)通過領導班子調研社情民意，開展談心等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見，認真查找自身存在的問題和原因，召開了社區(qū)黨員組織生活會、領導班子專題民主生活會和社區(qū)干部分析對照檢查講評會。在查找分析問題的基礎上，對照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領導班子分析檢查報告，具體情況如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況及取得的主要成就

近年來，我們火炬路社區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，想實招、辦實事，以加強社區(qū)建設、完善社區(qū)功能、改進社區(qū)服務為重點，創(chuàng)造性的開展工作，全心全意為居民服務，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，各項工作全面進步。社區(qū)工作實現(xiàn)了“解放思想有新突破、落實工作有新舉措、服務水平有新提高、干部隊伍有新形象、各項工作有新業(yè)績”的目標。具體表現(xiàn)在；一是黨支部以“四雙”工作為載體、以“兩會一中心”為平臺，按照共駐共建，資源共享的基本思路，不斷加強基層黨組織建設，形成社區(qū)大黨建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危機中的生活情況，開展扶貧幫困工作。社區(qū)黨支部、居委會把為社區(qū)居民群眾排憂解難作為學習實踐科學發(fā)展觀，促進社區(qū)建設和社區(qū)服務的工作重點，使社區(qū)低保、救助工作得到較好的落實。三是建立完善社區(qū)志愿者隊伍，大力開展幫扶活動。社區(qū)開展黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務，社區(qū)志愿者與社區(qū)貧困、老弱病殘、孤寡獨居老人進行“一對一”結對幫扶，給予他們物質資助和生活上的幫助，解決他們生活方面的困難。四是建立了勞動保障體系，突出就業(yè)與再就業(yè)。在全球金融危機的影響下，下崗失業(yè)人員劇增，社區(qū)把就業(yè)工作作為民生之本，及時走訪，摸清情況，定期組織職業(yè)培訓，組織人才招聘會，提供小額貸款，為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機會，幫助和鼓勵有就業(yè)愿望人員實現(xiàn)再就業(yè)，切實為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實事。五是加強文化體育建設，活躍居民文化體育生活。社區(qū)圖書閱覽室新添200余本新書、定期向黨員居民開放，社區(qū)養(yǎng)老服務中心設施向廣大居民開放，為玉泉花園廣場配發(fā)體育健身器材，為社區(qū)居民提供了休閑、健身、學習培訓和開展各種文化娛樂活動場所。突出以社區(qū)文化體育輔導站、激情廣場大家唱、秦腔自樂班為骨干的文化體育隊伍，開展豐富多彩的文體活動，提高了社區(qū)文化品位，帶動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性。六是強化管理，打造平安社區(qū)。針對新形勢下，各種利益矛盾突出，國家大事多的實際情況，社區(qū)加大管理工作力度，建立了以社區(qū)片警、社區(qū)治安協(xié)管員、轄區(qū)單位門衛(wèi)、保安為主的綜治工作網(wǎng)絡，加大巡邏力度，成立矛盾調解委員會，及時調節(jié)居民各種矛盾糾紛，專項社區(qū)事務管理不斷規(guī)范，切實提高了社區(qū)管理和服務水平。通過這幾年不斷努力，社區(qū)各項工作出現(xiàn)了積極的變化，受到了居民群眾好各級的好評， 社區(qū)先后被市級評為“青年文明社區(qū)”、“精神文明先進社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”、“社區(qū)建設先進單位”、“充分就業(yè)示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”，“平安社區(qū)”，被區(qū)級評委“先進基層黨組織”、“敬老模范社區(qū)”等一系列殊榮。特別是從寶雞日報得知，我社區(qū)被國家民政部表彰為全國和諧社區(qū)示范社區(qū)這一最高殊榮，這是對我們工作的最高、最權威的肯定。

二、存在的主要問題

（一）學習抓得不緊，思想觀念不夠解放。對中國特色的社會主義理論體系學習抓得不緊，對科學發(fā)展觀的基本內涵、精神實質把握不透，用科學發(fā)展觀作為各項工作指導思想的意識樹的不牢，在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，在決策重大工作中，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展的方法和要求。

（二）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。社區(qū)黨組織駕馭社區(qū)發(fā)展全局的能力還不強，以打基礎，帶隊伍，強班子為主要內容的組織建設缺乏可持續(xù)性，對黨員特別是流動、在職黨員管理教育的方法不新，辦法不多，部分黨員和社區(qū)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，有的把自己混同于一般老百姓，思想認識模糊，大局意識不強，政治立場不堅定，在關鍵時刻站錯隊，掉鏈子，對自身要求不嚴，工作不思進取，在群眾中威信不高。

（三）愛崗敬業(yè)意識不強，完成工作不夠主動。社區(qū)作為最基層單位，工作事無巨細，權力不大但責任重大。但在實際工作中，個別人員不安心社區(qū)工作，認為工作累、待遇低，沒有把在社區(qū)工作看作是為居民服務的窗口平臺，而當做是個人的一個跳板，表現(xiàn)在工作不夠積極，熱情不高，動力不足，對自己本職工作職責不清，責任不明，應知應會的基本情況基本不清楚，工作中差錯不斷，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性和探索與研究。

（四）工作作風不夠扎實，服務意識有待加強。社區(qū)作為最基層單位，所作的工作一頭連著政府，一頭連著居民，上面千條線，下面一顆針，因此，來不得半點虛假，必須扎扎實實作工作，可在實際工作中，存在著工作作風不扎實，作風漂浮，不能深入居民小區(qū)，居民家里扎實細致作工作，了解社情民意，使社區(qū)工作行政化，事務化，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應酬，滿足于居民上門服務，工作缺乏連續(xù)性和創(chuàng)新性，存在著工作推諉扯皮，消極被動，效率低下，應付差事現(xiàn)象，存在著對居民反映的有些問題辦法不多，解決不力等現(xiàn)象。如，在這次“四訪四問”和征求意見中，共征求到二十多條，有些問題是經(jīng)常能看到而且是能做得到的，但還是沒有解決，給居民造成了不好影響。社區(qū)一站式服務大廳，是服務居民的窗口，在實際服務中，還存在著服務不夠熱情，文明禮貌欠缺，解答居民有關提問令居民不夠滿意等問題。

（五）社區(qū)服務管理運行的長效機制還不夠完善。隨著社區(qū)的地位和作用不斷凸顯，居民對社區(qū)的依賴性越來越強，因此，需要對社區(qū)的服務管理工作形成長效機制，對社區(qū)的發(fā)展作出長遠規(guī)劃，但在實際工作中存在著沒有形成長效工作機制，現(xiàn)有機制不科學，缺乏統(tǒng)一歸口領導，存在著臨時動議，干一屆是一屆的短期行為，社區(qū)服務管理手段和方法不科學，整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調能力不強，轄區(qū)單位，居民參與社區(qū)日常事務的積極性、主動性不高，“社區(qū)是我家，建設靠大家”還停留在口頭上，社區(qū)干部的整體素質和居民的文明素質有待于進一步提高。

三、存在問題的主客觀原因分析

通過認真分析，走訪征求意見、建議，我們認為，造成這些問題的原因有主觀和客觀方面的原因，也有工作機制方面的原因，就主觀方面而言，主要有以下三方面的原因：

（一）對科學發(fā)展觀內涵的把握還不夠系統(tǒng)，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導工作的意識樹的不牢。社區(qū)領導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結合實際工作進行理論思考，但由于思想認識上有偏差，認為學習實踐科學發(fā)展觀是上級的事，作為社區(qū)一級無關要緊，而且，社區(qū)工作繁瑣復雜，事無巨細，除日常工作外，還有隨機性工作需要社區(qū)工作人員及時處理，有時工作任務壓得喘不過氣來，只要把當前工作完成好就不錯了，致使班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統(tǒng)理論學習，同時，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，因而，在實際工作中，缺乏用科學發(fā)展觀指導工作，統(tǒng)攬全局的意識，致使科學發(fā)展水平不高。

（二）以抓黨建，強組織，帶隊伍為主要內容的基層組織建設工作抓得還不深不實，社區(qū)工作者隊伍的素質不適應新形勢新要求。由于黨建工作抓得不是很有力，對新形勢下社區(qū)黨建工作的規(guī)律研究不夠，工作的主動性、針對性不強，對流動黨員，個別外出黨員，社區(qū)在職黨員管理教育辦法不多，“兩委會”一班人和黨組織的作用發(fā)揮的不夠突出，部分黨員的模范作用不突出，有得過且過的思想，社區(qū)一班人在決策能力、處理復雜問題能力方面尚有欠缺，特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務，新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，少數(shù)工作人員的素質與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對當代社區(qū)管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作中出現(xiàn)的問題以及解決問題的辦法，缺乏因有的能力素質。

（三）工作作風、工作方法有待改進，為民服務意識有待進一步加強。深入調研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，工作時機、工作方法把握不當，在工作中遇到挫折和困難時，灰心喪氣，缺乏信心，沒有從情感方面去努力溝通作工作，缺乏工作的主動性，靈活性，對居民反映的有些問題，處理答復不及時，對個別居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有時出現(xiàn)爭吵現(xiàn)象。想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺，沒有把精力全心身地投入到社區(qū)工作中去，有些問題沒想到，工作缺乏預見性，有些工作作得不深不細，有拖拉現(xiàn)象，需要以人為本，改進工作作風，提高工作方法，從人民群眾最關心、最直接，最現(xiàn)實的利益出發(fā)，真正幫助轄區(qū)單位、居民解決熱點難點問題。

四、在學習實踐活動中形成的共識

火炬路社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對科學發(fā)展觀的內涵、精神實質有了新的認識，在總結經(jīng)驗，查找問題的基礎上，結合社區(qū)的實際，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快發(fā)展，有了更深刻的認識，形成了以下共識：

（一）加強學習，提高素質能力。根據(jù)社區(qū)工作的地位作用和目前社區(qū)工作人員的實際情況，提出要打造學習型社區(qū)的目標。要學習政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、日常生活知識，用知識武裝頭腦，不斷提高素質。要建立社區(qū)學習制度，把學習作為考評個人年度工作的一項指標，在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。

篇十 某鎮(zhèn)學習實踐活動領導班子分析檢查報告

xx鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

自我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入分析檢查階段以來，鎮(zhèn)黨委充分運用學習討論、調研走訪、領導班子專題民主生活會的成果，廣泛征求各單位、黨員、群眾意見，努力查找問題，在聽取“民聲”的基礎上著力于整改落實，抓好各項民生工程建設。

一、近年來工作取得的成績

過去幾年里，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)都有很大的進步，首先體現(xiàn)在綜合經(jīng)濟實力顯著增強。

XX年全鎮(zhèn)gdp預計實現(xiàn)8.7億；規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值完成70027萬元，完成了XX年計劃的139%；民營經(jīng)濟增加值完成83414萬元，完成計劃的185%；工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成36108萬元，完成計劃的106%；全口徑稅收實現(xiàn)2455萬元，比去年增加1000萬元，財政一般預算收入完成818萬元，比去年增幅62%，實現(xiàn)了歷史性突破；招商引資完成3.1萬元，完成計劃指標的155%。全面完成了天然石佛景區(qū)一期建設工程，完成了清原三方耐材料有限公司的改擴建工程，設施農(nóng)業(yè)建設指標全面完成。農(nóng)民人均收入水平實現(xiàn)6820元，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進一步增強。

其次體現(xiàn)在各項改革的不斷深化。在過去幾年里，鎮(zhèn)黨委、政府深入開展了稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)稅、統(tǒng)籌款，實行糧種補貼；進行了村級組織規(guī)模調整，全鎮(zhèn)由原來的15個行政村平穩(wěn)地調整為13個，村級財務“雙代管”工作納入正軌；完成了機關事業(yè)單位人事制度改革及工資制度改革；推動和深化了農(nóng)村林權、土地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項改革，全面完成第二輪土地延包和集體林產(chǎn)權制度改革工作；鞏固“普九”成果，優(yōu)化教育布局，辦學條件、教師隊伍的素質、教學質量明顯提高；建立了養(yǎng)老保險、最低生活保障等社會保障體系；啟動了職工醫(yī)療保險；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，群眾的就醫(yī)條件和水平得到改善；完成企業(yè)產(chǎn)權制度改革，確立了以民營經(jīng)濟為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展框架。

第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。在XX年，鎮(zhèn)政府就以市場為導向，圍繞結構調整，形成了“東苗、西藥、南果、北菌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建立了以食用菌產(chǎn)業(yè)為主的王家堡、十八嶺規(guī)模小區(qū)；以水果產(chǎn)業(yè)為主的暖泉子、康家堡規(guī)模小區(qū)；以中藥材產(chǎn)業(yè)為主的張家堡、北口前規(guī)模小區(qū)；以苗木花卉為重點的白草甸、南三家規(guī)模小區(qū)。全鎮(zhèn)糧經(jīng)種植比達到5.5：4.5，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)8100萬元。XX年，鎮(zhèn)政府以市場為導向，及時調整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展思路，制定了穩(wěn)定種植業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)調整政策，以肉雞、蛋雞生產(chǎn)為主的養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，成為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。以工促農(nóng)是我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又一舉措，先后引資建立了森源山野菜加工廠，撫順紅福食品有限公司，新建水果保鮮庫12座，形成了龍頭企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。近幾年來又積極爭取國家扶貧式開發(fā)政策。幾年來，鎮(zhèn)政府依托暖泉子村的水果資源優(yōu)勢，已成功舉辦了3屆撫順市水果采摘節(jié)，不僅起到了宣傳作用，而且也為當?shù)剞r(nóng)民增收帶來了實惠。近幾年來通過產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整，基本達到了村有產(chǎn)業(yè)，戶有項目

第四，民營經(jīng)濟穩(wěn)步壯大。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)達到9個，比XX年增加8個。幾年來，鎮(zhèn)政府按照“立足資源抓招商，擴大企業(yè)增量，依托政府職能轉變，強化扶持服務力度，提高現(xiàn)有企業(yè)財政貢獻率”的原則，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。XX年，鎮(zhèn)政府實施了“1234”工程，即鞏固一個企業(yè)（王家堡木材加工廠）、盤活兩個企業(yè)（機制炭廠、青龍防腐桿廠）、壯大三個企業(yè)（森源山野菜廠、前程機械廠、王家堡鐵礦）、新建四個企業(yè)（xx鐵球廠、集成材廠、高力屯選礦廠和耐磨材料廠）。XX年，新建希宏選礦場一處，固定資產(chǎn)投資650萬元，成為我鎮(zhèn)第二家規(guī)模企業(yè)；順達木器廠追加投資100萬元，年產(chǎn)值達到500萬元；寧國三方耐磨材料有限公司投資158.6萬元，生產(chǎn)能力不斷提高。XX年，引資500萬元完成了王家堡鐵礦的轉制，當年實現(xiàn)稅收123萬元，成為我鎮(zhèn)第一家規(guī)模企業(yè)，同年協(xié)調資金100萬元，新建森源山野菜加工廠一座。同年，利用閑置廠房引資1000萬元，新建清原三方耐磨材料有限公司；利用區(qū)位優(yōu)勢和土地入股的形式引資500萬元，新建撫順筑福實業(yè)有限公司；依托暖泉子村水果資源引資670萬元，新建撫順紅福食品有限公司；利用石材資源引資400萬元，新建暖泉子石材加工廠和張家堡奉山石材加工廠。幾年來，鎮(zhèn)域民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

第五，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。生態(tài)旅游和休閑渡假旅游成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。暖泉子旅游渡假村和王家堡旅游渡假山莊功能日趨完善，知名度不斷擴大；以集觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)游、天然氧吧生態(tài)游、民俗文化風情游和天然石佛啟運游為一體的極具特色的清原金山天然石佛生態(tài)風景旅游景區(qū)已具有初步接待能力，天然石佛景區(qū)的開發(fā)成為清原旅游業(yè)又一新亮點。市場秩序不斷得到整頓和規(guī)范；運輸、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷壯大，超市、連鎖店等新興服務業(yè)有了較大發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)成了新的經(jīng)濟增長點。

第六，基礎設施建設不斷完善，農(nóng)民幸福指數(shù)不斷提高。完成鎮(zhèn)頭整體規(guī)劃，使鎮(zhèn)頭建設有法可依；建政府家屬樓3600平方米，改善了機關干部住房條件；投資10萬元在鎮(zhèn)頭安路燈25盞，建文化廣場一處、停車場一處；完成全鎮(zhèn)村通油路工程58.1公里，實現(xiàn)村村通油路；全鎮(zhèn)固定電話用戶達到5679戶，實現(xiàn)村村通有限電視，完成鎮(zhèn)內高、低壓線路改造，保證了居民和工業(yè)正常用電。僅XX年，我鎮(zhèn)新建自來水任務數(shù)14眼，經(jīng)上級部門驗收合格?？偼顿Y37萬元修建黃金堡攔河閘、xx攔河閘已竣工；投資12萬元修建呂家堡防滲渠1000米；全鎮(zhèn)總投資87萬元對暖泉子河道、xx火車站河堤及采用格柵護腳形式的北腰堡護村河防護堤600米進行了修建；康家堡村300米的石垅子工程已完成；投資10萬元修建暖泉子方塘。XX年新核實原水利移民6口人，手續(xù)已辦完，共計發(fā)放資金7200元。

第七，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。XX年新建xx村部一座。上半年完成了王家堡村勞動保障平臺建設，下半年完成海陽和暖泉子兩個村的勞動保障平臺建設，并配備了電腦、打印機。衛(wèi)生工作在長效保潔上下功夫，XX年共投資8萬元、出動車輛702臺次,分6次對鎮(zhèn)內衛(wèi)生進行了集中整治，使農(nóng)民居住環(huán)境得到了很大的改善。新建垃圾排放場4個，垃圾處理量達10萬立方米，新建垃圾點15個，共計投資20萬元購置鋼朔垃圾箱145個。普惠制就業(yè)完成535人，其中進城務工農(nóng)民500人，下崗失業(yè)人員35人。實名就業(yè)制完成540人的任務，為農(nóng)村剩余勞動力外出務工、家庭增收打下基礎。完成土地延包、合同答簽訂及土地承包經(jīng)營權證發(fā)放工作。XX年幫助申報注冊農(nóng)村專業(yè)合作組織4個，全鎮(zhèn)目前共成立14家。

第八，全面落實社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作責任制。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，認真貫徹《信訪條例》，正確及時處理好涉及群眾切身利益的問題。在和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建工作中，成立了領導小組，制定了全鎮(zhèn)及各村創(chuàng)建活動實施方案和三年規(guī)劃，村級組建了治安巡邏隊。深入開展了“五百家活動”，鎮(zhèn)村干部深入家庭，解民情、幫民難。同時，不斷完善領導包案化解制度，主動變群眾“上訪”為機關干部“下訪”，強化信訪案件督查督辦，每月召開一次化解工作匯報會，不定期召開信訪聯(lián)席會，堅持定期排查和調解處理相結合，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。XX年我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛29件，化解12起；信訪案件10件，結案7件?？h交辦10起，結案5起,5起在解決中。在全國兩會等特殊時期，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨委擴大會、機關干部會議，針對問題集中力量，重點排查。對重點村、重點人及民師采取二十四小時監(jiān)控布防、領導包保重點人員等多種辦法監(jiān)控，確保了我鎮(zhèn)在在全國兩會、國慶期間的“兩個為零、兩個確?！保瑸閤x的經(jīng)濟又好又快的發(fā)展提供了平安、和諧的優(yōu)良環(huán)境。

3、深入開展同“xx”等xx組織的斗爭。繼續(xù)開展了反xx警示教育活動。清除“xx”傳單、小粘貼30份，消除了“xx”宣傳品的負面影響。治安案件有所下降。，受理治安案件13件，較去年同比下降40.9%，查結13件，查結率100%。

維護社會穩(wěn)定方面：變“上訪”為“下訪”，主動深入群眾了解困難，及時排查不穩(wěn)定因素，化解矛盾糾紛。

二、系統(tǒng)全面梳理，找準科學發(fā)展癥結

經(jīng)過學習調研階段的調研走訪、征求意見，及分析檢查階段的談心活動和民主生活會的召開，鎮(zhèn)黨委、政府征集了很多意見和建議，通過分析檢查與系統(tǒng)梳理，查找出鎮(zhèn)黨委、政府領導班子、班子成員和機關干部身上主要存在以下幾方面問題：

（一）領導班子存在的問題

1、班子整體對科學發(fā)展觀的內涵已經(jīng)有了較為深刻的認識，但對

于如何用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)科學發(fā)展，即理論如何應用到實際還有些茫然，缺乏具體可操作手段。

2、班子整體知識結構和年齡結構比較合理，但管理知識相對比較閉塞，外出學習的機會較少，導致思想觀念比較落后，不夠靈活，與時俱進做得不夠。

3、班子整體工作分工明確，班子成員各司其職，配合比較默契。但整體上存在的不足就是每名分管領導的業(yè)務知識還不夠，領導方法上欠科學，多為靠“感情”搞工作，依法行政、依規(guī)管理意識薄弱。

4、班子整體與群眾溝通的機會較少，與群眾間缺少感情上或工作上的溝通，導致部分群眾對班子整體缺乏了解和信任，阻礙了鎮(zhèn)黨委、政府的正常工作程序。

5、班子整體一直以來都將“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”作為工作的重中之重，近年來為百姓做了不少的實事兒，幫助解決了很多困難，但在保障和改善民生方面，領導班子過于注重辦實事兒，忽略了對黨的惠農(nóng)政策的學習，沒能很好地利用這些惠農(nóng)政策來為民造福，導致耗費了一定的人力、物力和財力。

6、班子整體齊心協(xié)力，努力打造金山石佛天然景區(qū)等旅游項目。本著以情招商、以誠招商的理念，形成了良好的招商氛圍，優(yōu)化了全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。但總得來看，宣傳力度還不夠，對我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站等宣傳媒介把握得不夠好，沒能很好地展現(xiàn)出xx鎮(zhèn)優(yōu)秀的一面。

（二）領導班子成員存在的問題和不足

1、主要領導抓班子建設方法有待加強，既要多做思想工作，又要有耐心，方法要科學；

2、主要領導依法行政能力、駕馭市場經(jīng)濟能力有待加強；

3、主要領導對副職積極性的調動不夠，導致精力不能重點放在抓經(jīng)濟建設上去，不能抓大放小；

4、分管各組站的領導有老好人心理，不能嚴格按制度要求分管干部，業(yè)務知識也不夠扎實；

5、有的領導位置感不強，顧慮多，安排工作底氣不足，對制 度的執(zhí)行有顧慮，缺乏工作魄力；

6、有的領導開拓意識不強，安于現(xiàn)狀，思想上不要求進步；

7、有的領導工作不夠靈活，僅抓本職工作，不能積極參與到其他工作中去，與其他班子成員溝通地較少；

8、工作浮夸、急躁、不務實，不能經(jīng)常性地深入到群眾中去聽取民聲；

（三）機關干部存在的問題和不足

1、有的機關干部工作有時不認真，有等、靠的懶惰思想；

2、有的機關干部業(yè)務知識不精，理論學習不夠，學習主動性差；

3、有的機關干部安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神，有時有畏難情緒；

4、有的機關干部黨員先鋒模范作用意識淡化，把自己混同于普通群眾；

5、有的機關干部紀律觀念不強，存在遲到早退現(xiàn)象；

6、有的機關干部工作作風不扎實，有浮躁情緒；

7、有的機關干部工作認真踏實，但缺乏科學有效的工作方法；

8、有的機關干部只是坐在辦公室里辦公，深入群眾較少，對群眾關心得不夠；

9、有的機關干部應對突發(fā)事件，解決矛盾糾紛的能力有待提高；

（四）其他方面存在的問題

1、在發(fā)展經(jīng)濟上，我鎮(zhèn)還存在著經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟結構還不盡合理；

2、產(chǎn)業(yè)集群進展較慢，支柱產(chǎn)業(yè)還沒有形成，抓項目落實還有差距，部分項目進展較慢;

3、城鄉(xiāng)基礎設施建設任務繁重，小城鎮(zhèn)建設相對滯后；

4、道路村村通還沒能夠完全實現(xiàn)；

5、仍存在一些影響社會和諧的不穩(wěn)定因素；

6、基層組織建設仍需加強，部分村干部年齡偏大，村班子年齡結構和知識結構不夠合理；

7、還沒有完全弄清楚群眾最需要的是什么，群眾最希望鎮(zhèn)黨委、政府做的是什么；

8、民生工程建設方面對上爭取資金難度較大；

9、農(nóng)民整體素質水平有所提高，但還不夠。

三、存在以上問題的原因剖析

存在以上問題既包括主觀方面原因，也包括客觀方面原因。

（一）主觀原因

1、部分領導干部對理論學習的重要性還認識不到位。部分領導干部把科學發(fā)展觀的學習當作了一次簡單的理論學習，而不是一項能夠指導其更好工作的重要理念，對科學發(fā)展觀內涵的理解還停留在表面，僅僅理解其字面意思，對如何將科學發(fā)展觀應用于實踐，如何做到“知”“行”合一缺乏認真思考。

2、上任新職位的部分領導干部來講，工作位置感還不強，雖然之前也有所接觸，但接觸的不夠多，了解得也就不夠深刻，導致做起事來底氣不足。

3、部分領導對重要問題和次要問題的看待不同，導致有時工作難以分清主次。有時過于重建設而忽略了管理，導致對一些重點項目急于建設，而疏忽了對它們的維護和管理。

4、在謀劃整體工作方面，主要是對農(nóng)村基層組織工作如何落實科學發(fā)展觀還有認識上的差距，覺得近幾年在班子成員帶領下，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)了很大發(fā)展，得到了領導和職工的高度評價和認可，有滿足懈怠傾向，對工作創(chuàng)新性方面的謀劃還不夠深入，對整體工作提出落實科學發(fā)展觀的措施還不夠具體。

5、對上級文件學習得多，貫徹落實得還不夠。包括對學習實踐科學發(fā)展觀活動各項文件的精神傳達得都很到位，但機關干部在貫徹落實過程中認識不到位，導致說得多，做得少，以人為本的科學理念體現(xiàn)得不夠。

6、機關干部長期處于比較穩(wěn)定、安逸的工作環(huán)境中，因此“等、要、靠”思想嚴重，導致下鄉(xiāng)到各村、各單位走訪調研了解民情的次數(shù)也越來越少。

（二）客觀原因

1、我鎮(zhèn)處于國道202線沿路，十八嶺等村處于新修高速公路必經(jīng)地，因此涉及到了高整公路修建征地、拆遷補償?shù)葐栴}，從而引發(fā)一些群眾上訪事件；

2、鎮(zhèn)轄工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低，加之國際金融危機持續(xù)蔓延和國內經(jīng)濟增長減速的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難；

3、政府財力不足。主要體現(xiàn)在項目建設、基礎設施建設和公益事業(yè)建設方面，尤其是要想發(fā)展一個好的項目最重要的就是資金支持，而資金短缺這一問題的存在導致領導干部很大一部分精力都牽涉于此，不能很好地顧及到其他方面的發(fā)展

4、一些群眾關心的熱點、難點問題還沒有完全解決，尤其是在平衡穩(wěn)定和發(fā)展工作中牽扯了黨委、政府較大的精力，不同程度地影響到其它工作的正常開展。

5、現(xiàn)在正處中青年的村民文化水平較低，對農(nóng)業(yè)技術的掌握也很少，這樣導致農(nóng)村實用型人才不足，導致大多數(shù)農(nóng)民還只是從事著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，很難發(fā)展一些新的致富項目。

四、凝心聚力，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)科學發(fā)展的總體思路和主要舉措

鎮(zhèn)黨委、政府主要領導就整改措施和努力方向提出了凝心聚力，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)科學發(fā)展的總體思路和具體方案。

（一）總體思路

我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將轉入整改落實階段，按照縣委、縣學習實踐活動指導小組的部署和要求，圍繞征求上來的意見和建議、民主生活會上分析查擺出的問題以及班子成員個人提出的整改措施和個人努力方向，根據(jù)近幾年來我鎮(zhèn)的發(fā)展情況，鎮(zhèn)黨委、政府在下一步工作中，將以經(jīng)濟建設為中心，按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的科學定位，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“一個中心、兩個確保、四個結合、五項工作”這樣一個“1245”（“一個中心”即：以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展?！皟蓚€確?！奔矗捍_保實現(xiàn)財政增長，確保農(nóng)民增收。“四個結合”即：一是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與和諧社會建設緊密結合；二是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與新農(nóng)村建設緊密結合；三是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強黨的基層組織建設緊密結合；四是實現(xiàn)學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強黨風廉政建設緊密結合。做好“五項工作”即：一是XX年在各項經(jīng)濟指標上實現(xiàn)新突破、新跨越；二是加強招商引資和項目建設工作，擴大企業(yè)群體，培植后備財源，農(nóng)民增收實現(xiàn)歷史性突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市排名位次前移；三是全力做XX年安保工作，確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”工作目標；四是以新農(nóng)村建設為突破口，加大基礎設施建設力度，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，全面促進農(nóng)民增收；五是全力抓好黨員和干部隊伍建設，全面完成村“兩委”換屆工作），努力實現(xiàn)“生態(tài)旅游前沿重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色之鄉(xiāng)，項目建設示范基地”這一戰(zhàn)略目標。

（二）主要舉措

整改以上問題的措施既有短期的，也有中長期的，具體包括以下幾方面內容。

短期舉措（XX年內）：

1、在整改落實階段，對村“雙委”換屆工作多下功夫，監(jiān)督選拔有能力、責任心強的優(yōu)秀黨員進入村“雙委”班子，在任期內多為百姓造福。一是做好換屆前的思想教育工作。二是宣傳到位。三是做好摸底工作。鎮(zhèn)黨委以走訪調研等形式，了解村情民意，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見、呼聲，掌握村兩委班子狀況及黨員、村民對換屆選舉的反映，為換屆選舉工作的順利開展打好基礎，力爭明年年初的村“雙委”班子選舉達到市委提出的60%“一肩挑”比例。

2、大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，力爭完成XX年全年經(jīng)濟工作任務。

按照省、市、縣關于“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的工作目標，我鎮(zhèn)將努力克服國際金融危機對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的影響，借助國家拉動內需政策出臺的有利契機，以新的思路謀發(fā)展，以新的舉措創(chuàng)和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展目標。

具體來看，主要有以下幾方面舉措。

（1）以生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展為助力器，建設生態(tài)強鎮(zhèn)。

天然石佛風景區(qū)已列入市、縣旅游開發(fā)重點項目，明年，我鎮(zhèn)將緊緊抓住天然石佛生態(tài)旅游風景區(qū)開發(fā)的有利契機，協(xié)調相關部門和涉及農(nóng)戶繼續(xù)做好金山石佛景區(qū)開發(fā)工作，做好項目的跟蹤服務和銜接工作。

堅持以建設生態(tài)強鎮(zhèn)為總綱，重點抓好天然林和公益林管護，合理調整林地結構，做好現(xiàn)代林業(yè)示范村的家庭合作林場的編案工作及協(xié)會建設。全面完成植樹造林工作。爭取資金40萬元，做好造林資金補助及林地經(jīng)濟的投入力度。加強林權換證收尾工作。加大草原確權的工作力度，全鎮(zhèn)要完成草原確權面積10000畝。XX年注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3家。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全面抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，繼續(xù)以發(fā)揮山區(qū)資源為優(yōu)勢，以市場為導向，以科技為支撐，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)為突破口，努力促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

全年完成肉雞出欄240萬只，蛋雞(規(guī)模戶)飼養(yǎng)量達到22萬只、產(chǎn)蛋3500噸；生豬飼養(yǎng)量28000頭、出欄15000頭；牛飼養(yǎng)量5600頭、出欄2600頭；羊飼養(yǎng)量9500只、出欄4500只。

大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，計劃爭取資金40萬元建冷棚100畝，爭取資金10萬元建日光溫室100畝，計劃爭取資金15萬元建沼氣池建設100座。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設，爭取國補資金100萬元新建5個養(yǎng)殖小區(qū)。

依托暖泉子村的水果資源優(yōu)勢和王家堡的天然石佛旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)戶游，使旅游產(chǎn)業(yè)收入成為農(nóng)民增收的一個新亮點。

（3）抓好重點項目建設，努力做好示范。

主要包括做好新落地項目遼寧紅福食品有限公司各種證照及相關手續(xù)的辦理工作，做好生產(chǎn)前的各項準備工作，使其成為開發(fā)綠色食品和旅游產(chǎn)品的億元項目；加強企業(yè)的管理和扶持，狠抓規(guī)模企業(yè)升級，重點抓好發(fā)展中企業(yè)的跟蹤服務工作，擴大生產(chǎn)，增加財政貢獻率。加大對撫順和合園農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)有限公司扶持，預計明年4月可投入生產(chǎn)；為新建企業(yè)搞好服務，辦理各種證照，盡快投產(chǎn)達效。積極做好閑置企業(yè)的資產(chǎn)盤活工作做好規(guī)模企業(yè)升級工作等。通過大項目的落地來振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟，起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設的示范作用。

2、以“保民生”為根本，使百姓得到更多實惠。

主要是以農(nóng)業(yè)基礎設施建設為重點，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。明年要著重做好以下幾方面的工作。

加快我鎮(zhèn)的移民建房和土草房改造的工作進度，計劃明年爭取資金14萬元完成土草房改造25戶,移民建房15戶。

計劃爭取資金50萬元治理海陽河流域防護工程4000延長米，爭取資金50萬元完成王家堡河流域防護工程XX延長米；建蓄水工程方塘3個，新建白草甸攔河閘一座，投資在10萬元左右；修復房身溝塘壩，投資在10萬元左右；重建十八嶺自來水及康家堡和xx鎮(zhèn)水源分離，總投資32萬元。

抓好新項目村的扶貧開發(fā)工作，爭取資金60萬元扶持村一個，同時做好海陽、張家堡、暖泉子、白草甸4個扶貧項目村資金回收準備工作，確保資金全部回收，不留隱患。按照上級部門要求，認真做好動物的免疫工作。

做好鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護、保潔工作，向上級有關部門積極爭取，將小學的巷道進行重新的補修；爭取資金45萬元完成石佛景區(qū)1.5公里柏油路建設；在500人口以上自然屯通油路的路改工作中，做好前期準備工作，預計三條線路做為屯屯通工程，分別是南敖線到暖泉子三七隊、南敖線東隊、二○二線到十八嶺三、四隊。

做好王家堡村移民村重點建設工程，計劃爭取350萬元；在王家堡村爭取資金20萬元建垃圾排放場一處；爭取資金24萬元在鎮(zhèn)頭建文化中心一處；在鎮(zhèn)頭建1500平米的文化廣場一個，預計投資70萬元。

中期舉措（XX-2023）：

開展作風建設年活動，力爭在兩年左右的時間里糾正機關內部存

在的不良作風，多觀察、勤學習，努力建設“四型”干部隊伍，創(chuàng)建一支服務意識更強、工作效率更高的干部隊伍。

針對鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員以及機關黨員干部存在的理論水

平不夠高，工作作風不夠扎實，思想觀念保守落后等問題，在整改落實階段以及今后的工作中，我們都會去努力改正，不斷進步，主要是以科學發(fā)展觀為指導，努力建設“四型”干部隊伍。

在堅持全面發(fā)展中努力建設“學習型”干部隊伍。

一是處理好“我要學”和“要我學”的關系，在強化學習意識上下功夫；二是處理好“隨意學”和“系統(tǒng)學”的關系，在把握學習質量上下功夫；三是處理好“學中干”和“干中學”的關系，在注重學用結合上下功夫，堅持“兩手抓，兩不誤”。

在堅持統(tǒng)籌協(xié)中努力建設“落實型”干部隊伍。

一是把握好黨委領導和政府工作的關系，防止“另起爐灶兩張皮”；二是把握好重點工作與一般工作的關系，防止“眉毛胡子一起抓”；三是把握好“坐在辦公室里干”和“走出大門下鄉(xiāng)干”的關系，防止重領導、輕指導，重文件、輕落實。

在今后的工作中，尤其是學習實踐活動的整改落實階段，鎮(zhèn)黨委、政府將以“黨員干部走進千家萬戶”活動為契機，深入群眾，繼續(xù)為貧困群眾解難題、辦實事兒，在春節(jié)前幫助困難群眾解決一些購買年貨等基本生活困難，將當初許下的承諾落到實處。

在堅持與時俱進中努力建設“創(chuàng)新型”干部隊伍。

一是打破傳統(tǒng)保守的思想觀念，用嶄新的、科學的思想觀念武裝頭腦，培育科學的態(tài)度、科學的觀念和科學的方法；二是以良好的精神狀態(tài)影響和帶動周圍的人，而不是一副死氣沉沉的氛圍泯滅了眾人的斗志和追求；三是以務實的工作作風既對上負責，也對下負責，踏踏實實工作，注重調查研究，從豐富的實踐中汲取靈感，激活創(chuàng)新思維，找到創(chuàng)新方法去更好地應用于工作中去。

在堅持以人為本中努力建設“和諧型”干部隊伍。

一是用共同的事業(yè)、共同的目標凝聚人心，消除掉安于現(xiàn)狀不思進取的心理，強化責任意識；二是用深厚的感情去溫暖人心，讓干部群眾感受到組織的關心，同時還要處理好原則和感情的關系，既要表現(xiàn)出關心、熱心，又要對干部出現(xiàn)問題時善管、敢管；三是用嚴明的紀律警示人心。強調和諧并不意味著一味地放縱，領導干部要牢固樹立嚴制度先嚴自己的思想，不能對下屬管得嚴，對自己管得松，對下屬干瞪眼，對自己緊閉眼。

長期舉措（XX-2023）：

重點抓好以下六個方面工作：

1、繼續(xù)依托資源，優(yōu)化環(huán)境，進一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

（1）依托項目，合理配置資源，項目招商和政策招商相結合，開展全民性招商引資工作。

（2）開拓視野，創(chuàng)新思路，樹立與時俱進的思想觀念，發(fā)揚求真務實的作風，大力培育財稅骨干企業(yè)，抓好龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)雙增目標。

（3）繼續(xù)堅持小規(guī)模大群體，一手抓扶持，一手抓增量，進一步完善招商引資獎勵機制，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，建立責任追究制度，堅決查處侵害投資者利益的行為。

（4）牢固樹立誠信招商理念，強化服務意識，努力實現(xiàn)由優(yōu)惠政策招商向以優(yōu)良環(huán)境招商的轉變。

（5）重點抓好發(fā)展中企業(yè)（撫順筑福實業(yè)有限公司、清原三方耐磨材料有限公司、暖泉子村石材加工廠、張家堡奉山石場、清原紅福食品有限公司、撫順金晟礦業(yè)有限公司、撫順義齒加工廠）的跟蹤服務工作，擴大生產(chǎn)，增加財政貢獻率；

（6）結合高速公路在我鎮(zhèn)設有出口，在北口前村和王家堡村整合土地200畝，建成一個綜合工業(yè)園區(qū)，引資入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)5家，力爭招商引資新建固定資產(chǎn)投資超億元加工型企業(yè)1家；

（7）對上爭取省、市供電部門扶持資金XX萬元，新建變電所一座。加強管理和扶持，狠抓規(guī)模企業(yè)升級，力爭完成規(guī)模企業(yè)升級3個。

2、發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

以生態(tài)建設為總綱，以農(nóng)民增收為核心，依托山區(qū)資源優(yōu)勢，以發(fā)展“雙色”農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)村勞動力轉移為突破口，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（1）重點完成海陽荒地袋狀木耳生產(chǎn)、王家堡食用菌生產(chǎn)，以“撫順水果采摘月活動”為契機，促進暖泉子水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水果品種向名優(yōu)聚焦，打造自己的品牌；

（2）積極引導農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，完成肉雞出欄量、蛋雞飼養(yǎng)量、鮮蛋年銷售量、存欄量、出欄量、生豬、牛羊、烏蘇里貉、獺兔和鹿飼養(yǎng)量、出欄量年年有新增，年年有突破；

（3）采取“組織推介一批、親朋帶領一批、個人自闖一批”的方式，增加勞務輸出量，并利用農(nóng)閑季節(jié)，請相關專家到我鎮(zhèn)對農(nóng)民進行技術培訓，加強農(nóng)機技術的推廣與應用，增加科技含量。

3、以“四改”為切入點，進一步完善基礎設施建設，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高幸福指數(shù)。

重點完成王家堡村新農(nóng)村建設規(guī)劃內容，將王家堡村打造成為國家級文明村，使村民生產(chǎn)生活水平再上一個新臺階。大力推進社會主義新農(nóng)村建設改路、改廁、改圈、改灶的“四改”工作。完成“一池三改200戶，十八嶺村結合高速公路拆遷，做好移民新區(qū)建房戶室內改廁工作。認真貫徹《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理細則》，抓好鎮(zhèn)頭住宅小區(qū)、企、事業(yè)單位及公共場所的環(huán)境治理；探索衛(wèi)生保潔的長效機制，徹底改變“臟、亂、差”面貌。完成農(nóng)村低保戶、貧困戶和移民建房數(shù)；進一步抓好鎮(zhèn)敬老院建設，調整和規(guī)范管理體制，爭取資金對敬老院進行改、擴建，改變取暖方式，增加床位，推進養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。

4、加大天然石佛景區(qū)開發(fā)建設力度，做好基礎設施建設工作。

石佛景區(qū)的開發(fā)建設工作被列為縣政府的重點工作之一，縣委、縣政府提出“清原發(fā)展的亮點在西部”，那么，我們的發(fā)展亮點就在石佛景區(qū)的開發(fā)建設上。因此，石佛景區(qū)的開發(fā)建設工作將作為黨委和政府的重點工作來抓。按照“高起點、高標準、科學布局、規(guī)劃先行”的原則，我們將重點做好以下幾方面工作：一是盡快完成景區(qū)主體建設、橋涵、道路建設；二是完成北呂線農(nóng)業(yè)景觀帶建設；三是完成蓮花湖建設；四是在招商引資的基礎上完成宗教活動區(qū)廟宇的建設；五是根據(jù)農(nóng)戶自身條件，采取自愿和政府配套一塊的形式，按照相應的設施標準，在北呂線建立100戶與景區(qū)相配套的農(nóng)家游場所，使其在初步具有接待能力的基礎上進一步提升接待水平。

5、規(guī)范行政行為，加大對信訪案件的查處力度，保持社會大局基本穩(wěn)定。

落實信訪工作責任制和責任追究制，堅持“分區(qū)管理，分級負責”原則，建立村級為主體的信訪責任體系。認真執(zhí)行《xx鎮(zhèn)機關干部危機管理辦法》、《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部思想工作作風暫行規(guī)定》及《xx鎮(zhèn)村級財務管理暫行規(guī)定》，從源頭上預防和治理腐敗。積極開展人民調節(jié)工作，最大限度化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，進一步完善社會治安防控體系，繼續(xù)做好同“xx”xx的斗爭，全力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

6、進一步加強基層組織建設，加強對流動黨員的管理，加強對無職黨員設崗定責作用的發(fā)揮以及“三向培養(yǎng)”工程的推進，努力培養(yǎng)優(yōu)秀“三向培養(yǎng)”對象進入村班子，為村民致富帶頭。

今后的五年，我們既面臨著振興東北老工業(yè)基地、沈撫同城化及全面建設小康社會和加快新農(nóng)村建設等國家的宏觀政策機遇，同時，高速公路在我鎮(zhèn)設有出口，清原金山天然石佛旅游風景區(qū)孕育著無限的商機和發(fā)展?jié)撃?。我們將勇敢地擔負起加快發(fā)展的重任，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，自加壓力，努力拼搏，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越！

篇十一 小學領導班子集體學習實踐活動分析檢查報告

根據(jù)市教教育局黨組的總體部署和要求，按照學校貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查階段工作計劃，學校領導班子認真查擺自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，召開了領導班子專題民主生活會、黨員組織生活會，通過公開欄、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求了意見。通過歸納整理，對照科學發(fā)展觀的要求，學校班子進一步分析了近年來我校的發(fā)展狀況，認真查找了工作中存在的問題，進一步理清了學校發(fā)展的思路，并制定了促進學校健康和諧科學發(fā)展的思路和工作措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、學習實踐活動所做的主要工作

為深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，近年來，學校按照科學發(fā)展觀的要求，在市教教育局的堅強領導下，大力實施“踐行科學發(fā)展觀，促進學校和諧發(fā)展”學習實踐活動，使學校各項工作都取得了顯著成績。

一是狠抓理論學習，提升了黨員干部的理論素養(yǎng)和青年積極分子的學習性。在分析檢查階段，學校始終抓住教育學習的主線，組織黨員干部和青年積極分子認真開展《科學教育發(fā)展觀讀本》的系統(tǒng)學習與交流，通過邀請學校黨支部班子成員為青年積極分子小組做黨史知識講座和科學發(fā)展觀輔導報告，不斷提升青年教師對黨的認識，領會學習實踐科學發(fā)展觀的重要性和必要性。學校還為每一位青年積極分子贈送了一本《科學教育發(fā)展觀的讀本》，讓他們精心鉆研科學教育發(fā)展觀的深刻內涵，努力通曉其精神實質，積極掌握其立場、觀點、方法，不斷用科學教育發(fā)展觀的觀點來指導自己的工作和實踐。

二是狠抓隊伍建設，提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)和教師的師德修養(yǎng)。學校黨支部和行政一班人，通過召開黨員干部科學發(fā)展觀民主生活會，黨員組織生活會，拿起批評與自我批評的武器，進行交心談心和批評幫教，進一步解放思想，放下包袱，激勵和鞭策黨員干部一心一意謀發(fā)展。黨員干部在工作中積極踐行“六在前”（工作、教學、到崗、履責、吃苦、奉獻在前），大大增強了黨員干部的工作執(zhí)行力和示范帶頭作用。學校校長、副校長每天堅持帶頭早到校、晚離校，深入托管班，掌握學生的學習、生活及安全情況。學校副校長和中層干部堅持人人代一門主課。同時，學校通過扎實開展教師“加強作風整頓，促進學校發(fā)展”大討論和作風整頓幫查自糾活動，加強了師德師風建設，形成了《xx小學教師一日工作常規(guī)》，增強了教師愛崗敬業(yè)，教書育人的工作自覺性，學校教師無一人參加有償家教和為學生有償補課現(xiàn)象，從無教師接受學生家長吃請、釣魚等違反師德師規(guī)現(xiàn)象，涌現(xiàn)出了林xx、蔡xx、丁xx等一大批，愛崗敬業(yè)、嚴格自律、師德高尚的好教師。

三是狠抓教學中心工作，不斷提升教育教學質量。學校領導一班人，高度重視教學過程管理，在科學發(fā)展學習實踐活動中，抓住教學中心不動搖，多次組織召開畢業(yè)班教學研討和復習會，在蘭臺、二中自主招生考試中，取得了比較理想的成績。同時加強非畢業(yè)班教學研討和高效課堂創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化教學手段，提高教學效率。先后組織開展學生作文競賽、寫字競賽、數(shù)奧競賽等學習競賽活動和教師課堂教學達標展示活動，成功舉辦了教學開放周和學生家長會，加強了家校溝通，增進了家校理解，至今沒有發(fā)生家長上訪發(fā)帖等告狀事件，收到家長好評。加強學生體質鍛煉，落實體藝常規(guī)，開展陽光體育運動，提升了學生身體素質，在荊門市小學生足球比賽中，學校足球隊榮獲第二名的好成績。通過校本教研和教學研討活動，教師的業(yè)務技能和專業(yè)素養(yǎng)也不斷提升，本學期，先后有高xx、劉xx等10余名老師的優(yōu)質課、教學論文和輔導的學生在xx市以上獲獎或發(fā)表。

四是狠抓德育活動，促進學生健康成長。學校政教處緊緊圍繞“育人為本”的科學發(fā)展理念，在學生中開展“祖國在我心中”讀書、演講、歌詠比賽系列活動，其中有30名學生征文獲校級獎，有6名學生征文上報市評獎，有15名學生在學校舉行的“祖國在我心中”演講比賽中獲獎，由董xx老師輔導的五（一）班劉xx同學先后代表學校和xx小學組選手參加了xx市、xx市舉辦的演講比賽，并分別榮獲冠、亞軍，五（三）班的《歌唱祖國》大合唱在全校文藝演出中受到好評。扎實開展“文明禮儀伴我行”主題教育實踐活動，學校通過班隊會，在學生中開展“文明禮儀伴我行，安全守紀我能行”辨析討論會和演講競賽，讓學生用生動的故事、精彩的演講，令人深思的小品、情景劇、拍手歌、快板等牢記文明行為規(guī)范，自覺講究安全，增強了安全法紀意識。其中董xx老師、趙xx老師和學生一起參與的“向嫉妒說no”和“誠實守信伴我行”主題班會在xx市班主任教師培訓會上展示交流，并得到好評。為了豐富校園文化生活，展示學生的文藝特長，學校政教處在六一來臨之際，不僅以班級為單位開展“班級慶六一”特長展示活動，學校還為張揚學生個性，展示學生特長搭建舞臺，先后在a、b兩區(qū)舉行了2場大型“慶六一，展風采”文藝演出活動，學生精彩的童話劇、優(yōu)美的舞蹈、悅耳的歌聲、逗人的相聲、新潮的時裝秀、拉丁舞、勁舞等紛紛登臺，不僅讓學生飽食了一頓“六一精神大餐”，還讓學生在歡慶活動中學會了講文明、講安全，爭當文明觀眾。

五是狠抓安全工作，營造平安和諧校園。安全是學校最重要的工作。春夏之交，手足口病、春季傳染病蔓延，甲型h1n1流感進入應急狀態(tài)，學校加強領導、落實專班、強化責任、舉辦講座、開辦宣傳欄和黑板報、印發(fā)宣傳單、發(fā)放致學生家長的一封信3000余份，多種形式開展學生安全教育。同時強化晨檢、午檢和缺勤師生原因跟蹤登記制度，實施疫情監(jiān)控措施和定期消毒制度，有效杜絕了傳染源，增強了疾病防控措施。并在校園中廣泛開展食品安全進校園活動和“遵守交通法規(guī)，保障生命安全”教育活動，引導學生創(chuàng)建文明城，爭做文明人，人人守交規(guī)，個個講衛(wèi)生，小手拉大手，共建和諧校園，從而有效保證了正常的教育教學秩序，學生無一起安全責任事故發(fā)生，營造了平安和諧校園。

六是狠抓多元教育評價，全面構建學校、家庭、社會網(wǎng)絡教育平臺。學生成長、學校發(fā)展離不開家庭、社會的支持與參與，為了讓學生健康成長，讓學?？沙掷m(xù)發(fā)展，學校利用五月“教育教學開放周”和科學發(fā)展觀民主生活會、座談會，把學生家長、社會人士請進學校，為學校出診把脈，共商教育大計和學校發(fā)展策略，讓學校找到了制約發(fā)展的問題與根源，為學校發(fā)展自我，改進問題指明了方向，有效推進了學校的發(fā)展步伐。

二、存在的主要問題

在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，學校班子和教職工還存在以下主要問題。

一是學習還不夠系統(tǒng)深入。雖然在學習實踐活動中注重了學習，但教師只是為應付檢查而學，沒有形成自發(fā)學習、自主學習的積極性和能動性。領導班子的集中學習也多是商量、安排工作，缺乏系統(tǒng)學習，中層干部也疏于管理業(yè)務和教學理論的學習研討，學校學習實踐活動督查組對教師科學發(fā)展觀的理論學習也缺乏檢查督辦，導致教師學習、工作兩張皮，只是為學習而學習。

二是發(fā)展意識還不夠鮮明。科學發(fā)展觀的核心是發(fā)展，但在學校教學改革中，發(fā)展速度還不夠快，教學改革特色還不夠鮮明，尤其是學校提出的“寫好字、讀好書、上好課”的教學特色還不夠鮮明，學校還不能拿出拳頭學科和拳頭產(chǎn)品。

三是常規(guī)管理上還還夠細致?？茖W發(fā)展要靠科學管理和細致的管理提升辦學品味，學校在常規(guī)管理過程中雖然突出了以人為本的人性化管理，卻忽略了制度的嚴肅性，再加上一校兩區(qū)，有的管理尺度不夠統(tǒng)一，在管理過程中只注重了結果考評，而忽視了細致的管理過程和監(jiān)督檢查與通報，導致常規(guī)管理還不夠細致嚴密。

四是服務質量還不盡人意。雖然學校后勤服務部門在改善服務態(tài)度，提高服務質量上做了些工作，但在學生、家長調查問卷中，學生對學校食堂早餐的花色、品種、食品味道、數(shù)量與質量還有較多的呼聲與需求，尤其是a區(qū)早餐和b區(qū)中餐還不能滿足學生需求。

五是班子集體工作還不夠大膽。在過去工作中，學校班子集體在管理上還不夠大膽，存在老好人思想，以致工作檢查只指現(xiàn)象，不敢說到人。還有時在工作安排中忽視了統(tǒng)籌兼顧，加重了教師工作和心理負擔，以致工作安排多，檢查不落實，督辦不到位。

三、原因分析及整改措施

在學習實踐活動分析自查中，班子成員通過民主生活會、黨員生活會、師生座談會和調查問卷與信息反饋認真查找了問題存的根源，雖然存在教育教學工作任務重、一校兩區(qū)教師不好集中等客觀因素，但更在于學校領導和老師缺乏主動學習、管理不細致、管理不嚴格、督查不力等主觀因素。為此我們將對鏡自照，不斷反省，迅速整改。

一是進一步加強學習，增強理論學習和業(yè)務學習的自覺性與主動性，并把學習科學發(fā)展觀與推動教育教學改革相結合，做到學習、工作兩還誤、兩促進。

二是進一步深化改革，努力形成學校發(fā)展特色，在今后教育教學中，學校將緊緊圍繞“寫好字、讀好書，上好課、做好操、走好路”的教育目標，進一步加強學生的學習、生活習慣教育，開展系列“五好”教育評選活動，努力形成學校的教學特色與課堂教學品牌。

三是進一步細化管理，讓常規(guī)管理不斷推陳出新，在教育教學常規(guī)管理中，學校將進一步圍繞“細、實、活、嚴、查、報”，注重過程管理監(jiān)督與考核，讓學校管理常抓常新，再上新臺階。

四是進一步改善服務，不斷滿足學生家長的需求，在學校教育教育教學和后勤管理服務中，我們將進一步堅持“以生為本，學生家長滿意”的教書育人、服務育人、管理育人理念，不斷改進服務態(tài)度，強化服務質量，切實為學生提供安全、衛(wèi)生、可口的食品，讓學生吃的好，吃的飽。

五是進一步督辦檢查，用制度管理說話。在今后工作中，班子成員和中層干部管理人員要加強工作檢查督辦，對暴露出來的問題嚴格通報，到事到人，嚴格獎懲。不得含糊其辭，只說現(xiàn)象不說人，在制度面前人人平等，用過硬的管理制度和檢查通報來激勵全體員工增強工作執(zhí)行力和創(chuàng)造力，促進學校工作又好又快發(fā)展。

四、今后發(fā)展目標

為了推進學?？茖W發(fā)展，學校將圍繞“樹立科學發(fā)展理念，促進學校和諧發(fā)展”目標，牢固樹立“育人為本，強師為要，正己為先，科學發(fā)展”的理念，努力打造一支作風過硬、素質精良的領導隊伍和業(yè)務精良、德藝雙馨的教師隊伍，強化教育教學過程管理和精細化管理，努力提高教育教學質量，進一步優(yōu)化教育資源，加大環(huán)境改造和b校區(qū)的建設步伐，把學校真正建成教學一流、管理一流、環(huán)境一流、質量一流的窗口學校。

五、加強班子建設的要求

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過“作風建設年”活動，在今后的工作中，學校黨支部和行政一班人，將在市教育局的正確領導下，圍繞“樹立科學發(fā)展理念，促進學校和諧發(fā)展”的主題，強化班子集體建設和班子個人的作風建設，形成推進學校科學發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和排頭兵。

第一、加強理論學習，提高依法治校的水平。學校班子人員要大力加強學習，不斷提高自身的政治理論水平和政策處理水平，增強法制觀念，不斷提高自身的依法治校、依法治教的水平和能力。切實保障學校、教師和學生的合法權益。

第二、堅持教學中心意識不動搖，不斷提高教育質量。提高教育教學質量是學校教育的永恒主題，也是人民群眾殷切的期望。學校質量高、則形象好、人氣旺、發(fā)展快。因此，我們一定要確立和落實教學工作在學校工作中的中心地位，學校班子成員要主動按教育局的要求搞好自己的教學，做教師的表率，把教學中心意識貫穿到學校工作的始終。

第三、要樹立高度的事業(yè)心和責任感。增強六種意識，提高領導水平。

學校班子人員要本著對黨和人民教育事業(yè)高度負責的態(tài)度努力工作。要增強責任意識、進取意識、服務意識、創(chuàng)新意識、人本意識、發(fā)展意識。每個班子人員要制訂好任期目標，搞好學校近遠期發(fā)展規(guī)劃。在自己的任期內教學要有新提高、工作要有新突破、學校要有形象。

第四、廉政勤政、以身作則、率先垂范，做師生的榜樣。學校領導班子尤其是校長，一定要以身作則，率先垂范，做師生的榜樣。把率先垂范意識貫穿到我們工作的始終，自覺做廉政勤政的領頭者，自覺做遵紀守法的示范者，自覺做教育教學改革的排頭兵，自覺做提高教學質量的帶頭人，學校班子不要僅僅依靠行政權力，而要盡可能用自己的人格魅力，要以自己的實際行動來影響教師、引導教師、激勵教師，讓全體教師緊緊團結在學校班子周圍，形成堅強合力，共同推進學校工作全面可持續(xù)發(fā)展。

篇十二 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，縣委組織部自2023年4月中旬以來，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在分析檢查階段，組織部通過深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因，認真研究提出了整改措施。現(xiàn)就部領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況，提出如下分析檢查報告。

一、總結成績，以科學發(fā)展觀審視過去

近三年來，縣委組織部在市委組織部的精心指導和縣委的正確領導下，圍繞中心，服務大局，以“日常工作求規(guī)范、重點工作創(chuàng)特色、難點工作尋突破”為目標，全面推進基層組織建設、干部人事制度改革、人才隊伍建設和機關自身建設，不斷提高組織工作整體水平，為推進_____縣大跨越發(fā)展、構建和諧_____縣，早日實現(xiàn)“兩個一”的奮斗目標提供了堅強有力的組織保障和人才支持?？偨Y這幾年組織工作貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，主要有以下幾個特點：

一是服務大局更加主動?？h委組織部自覺把組織工作放在全縣工作大局中來謀劃，緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮職能作用。無論是抗雪救災、抗洪救災，還是抗震救災；無論是信訪維穩(wěn)、保障民生，還是重點工程，組織部都主動響應縣委號召，全力動員各級黨組織和廣大黨員干部積極參與、奮勇爭先，較好的發(fā)揮了組織部門組織動員、組織保障和模范帶頭作用。同時，大力開展黨建學教主題活動。近幾年來，開展了三個批次的先進性教育活動，今年又將開展兩個批次的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

二是干部工作逐步規(guī)范。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關政策，堅持“三個不吃虧”和“三個有”的用人理念，進一步端正選人用人導向，注重在一線考察、培養(yǎng)、使用干部。創(chuàng)新選任機制，積極穩(wěn)妥推進領導班子調整配備，堅持對全縣領導班子和領導干部實行年度考核，并注重考核結果的運用，領導班子結構得到改善，整體功能進一步增強。近三年來共提拔干部名，交流干部名。圓滿完成了2023、2023的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和縣政協(xié)換屆工作。2023年，在全市率先實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全委會票決。全面落實了大規(guī)模培訓干部工作，創(chuàng)新干部培訓方式，采取邀請名師指點學、走出家門拜師學、外派掛職實地學等方式來培訓干部，干部的理論水平和綜合素質得到顯著提升。近三年來共邀請人次專家教授到我縣講學，選送人次到上級黨校學習，選派人次到經(jīng)濟發(fā)達地縣掛職學習。大力加強干部監(jiān)督管理工作，前移監(jiān)督關口，干部監(jiān)督“三卡”機制得到上級組織部門的充分肯定，并在全市推廣。建立健全了以科學發(fā)展觀為指導的政績考核和干部考核機制，最大限度的激勵干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是基層黨建亮點紛呈。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，一批基層黨組織獲省、市表彰。圓滿完成了全縣村黨支部換屆工作。落實村級組織運轉保障機制，落實村干部激勵保障機制，全面推行村干部坐班辦公、農(nóng)村黨員戶掛牌、黨員議事會、承諾評星和無職黨員設崗定責等制度，進一步規(guī)范了農(nóng)村基層組織工作，調動了農(nóng)村黨員干部的工作積極性。高標準高質量完成個村級組織活動場所建設。認真做好了發(fā)展黨員工作，黨員隊伍結構不斷改善。以下派黨建工作指導員和企業(yè)發(fā)展服務員為切入點，大力加強非公企業(yè)黨建工作力度。大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建活動，社區(qū)、機關、學校黨建工作得到進一步加強。黨員教育管理不斷加強，動員組織全縣廣大黨員支援抗震救災，自愿繳納“特殊黨費”44.2萬余元。加強遠程教育工作，共建成個遠程教育站點，積極探索“支部+基地+遠教”、“協(xié)會+遠教+基地”的學用模式，較好地發(fā)揮了遠教站點學用功能。

四是人才工作有效突破。圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，重點抓好黨政、企業(yè)、鄉(xiāng)土三支人才隊伍建設。建立了人才培訓辦班申報制度，規(guī)范和統(tǒng)籌了人才培訓工作，整合了培訓資源。積極選派優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派新提任的科級干部到縣信訪局擔任信訪專員，抽調優(yōu)秀年輕干部參與縣委、縣政府重點工作。教育系統(tǒng)繼續(xù)廣泛開展教師校際交流、山區(qū)支教和學習鍛煉活動，提高全縣教育人才整體素質和資源配置。通過外地掛職、基層鍛煉、異崗鍛煉，各類人才在不同的崗位得到了鍛煉，提高了解決實際問題的能力。通過“三支一扶”、選拔高校畢業(yè)生、選招事業(yè)單位干部等方式，面向基層、事業(yè)單位和社會公開選調（選招）人才。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原則，積極聘請專家教授來我縣講學和技術指導，利用留學專家歸國服務團、“千名專家服務千村百鎮(zhèn)”活動以及重大項目的實施，引進專家、教授來我縣講學、調研、指導；各企業(yè)通過外聘多技術顧問、聘請專家指導等方式，促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也帶動培養(yǎng)了我縣專業(yè)人才。

五是自身活力明顯增強。近幾年來，組織部始終以踐行公道正派，打造“六個組工”、樹立“四可”形象，建設“三個”之家為目標，切實開展以“講學習比業(yè)務、講作風比干勁，講團結比協(xié)作，講奉獻比績效”為主要內容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、開展“講黨性、重品行、作表率”活動、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等，堅持從嚴要求，從政治業(yè)務學習、日常行為規(guī)范、工作目標考核等方面促提高、強規(guī)范、抓落實，推動組織部門自身建設上新水平，組工干部隊伍樹新形象。

這幾年的實踐，使我們進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內涵和精神實質的認識和理解，對貫徹科學發(fā)展觀形成了以下四點共識：

一是必須樹立“服務大局”的理念，堅持為促進科學發(fā)展提供組織保證。組織工作是黨的建設的重要組成部分，擔負著為各條戰(zhàn)線、各個領域配置組織資源，為黨的政治路線提供組織保證的重大使命。組織部門和組工干部必須始終注重樹立大局意識，在推進組織工作創(chuàng)新過程中，找準與中心工作的結合點，高度對接、深度融合；必須緊緊圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展來審視和謀劃組織工作，真正做到組織工作的目標始終著眼于科學發(fā)展、措施始終服務于科學發(fā)展、成效始終用科學發(fā)展來檢驗，切實把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉化為發(fā)展活力。

二是必須樹立“以人為本”的理念，堅持廣大黨員干部和人民群眾在科學發(fā)展中的主體地位。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是組織工作的基本價值取向。組織部門和組工干部要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為組織工作的根本出發(fā)點和落腳點，把組織工作放在實現(xiàn)廣大群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗。不僅要通過夯實組織基礎、配好領導班子、選拔優(yōu)秀人才來造福百姓；還要針對人民群眾日益增強的政治訴求，更好地尊重民意、集中民智，進一步推進組織工作公開透明，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，通過廣大人民群眾的支持、參與和監(jiān)督來推動組織工作科學發(fā)展。

三是必須樹立“全面協(xié)調可持續(xù)”的理念，堅持組織工作的整體協(xié)調、改革創(chuàng)新。全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，也是組織工作的應有之義。組織部門和組工干部一定要堅持全面協(xié)調，對牽頭的工作切實負責，注重發(fā)揮其他相關單位部門的作用，對配合的工作主動參與、工作到位，在協(xié)調配合中形成工作合力；必須著眼當前，立足長遠，主動分析和把握發(fā)展的總體趨勢，不斷探索和遵循客觀規(guī)律，切實提高組織工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學性，重視組織工作思路、做法、政策的連貫性和繼承性。

四是必須樹立“統(tǒng)籌兼顧”的理念，堅持各項工作的重點帶動、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是組織工作的基本經(jīng)驗。組織部門和組工干部要正確認識和妥善處理組織工作中的重大關系，堅持黨建、干部和人才工作三個輪子一起轉，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設四大建設一起抓；堅持干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵保障等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才等一起抓；堅持農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和機關、學校、“兩新”組織等各個領域的基層黨組織建設全面推進；堅持加強組織部門自身建設與推進組織工作有機統(tǒng)一，從而更加有力地促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。

二、找準問題，以科學發(fā)展觀研究現(xiàn)在

盡管近年來的工作取得了一些成績，但是，與科學發(fā)展觀對組織工作提出的新要求相比，與推進_____縣大跨越發(fā)展、構建和諧_____縣，早日實現(xiàn)“兩個一”的奮斗目標相比，與人民群眾的新期盼相比，還存在許多問題和不足。從組織部部領導班子看，在服務科學發(fā)展上主要存在四個方面不適應、不符合的問題。

一是領導班子思想解放的程度需要進一步提高。面對經(jīng)濟社會快速變革的新形勢，我們的思想認識還不能完全適應和符合科學發(fā)展的要求。求穩(wěn)怕亂的思想，不僅體現(xiàn)在選人用人上，也體現(xiàn)在推進改革的力度上，往往習慣于先看上面是否講過、別人是否做過，敢為人先的膽識和搶抓機遇的意識不夠強烈。對一些困擾組織工作的難題，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、干部培養(yǎng)缺乏針對性和計劃性等，以改革創(chuàng)新精神加以研究解決不夠，還沒有取得突破性的進展。組織工作尤其是干部工作，神秘化、封閉性的思想方法和工作方式還沒有完全消除，現(xiàn)代化手段和方法運用還不夠充分。

二是組織系統(tǒng)服務大局的水平需要進一步提升。雖然圍繞中心、服務大局的自覺性逐步增強，但是對經(jīng)濟社會發(fā)展的一些新變化，有時理解不夠深、研究不夠透、跟進不夠快，有時從部門角度、條線角度考慮比較多，站在全局高度為縣委出謀劃策，還顯得不夠主動、不夠超前，解決熱點難點問題的點子和辦法還不夠多，組織工作的保障作用還不夠及時有力，“組織部門出生產(chǎn)力”的理念還沒有很好地體現(xiàn)。比如，如何加強干部隊伍建設，提升領導科學發(fā)展的能力；如何加強三類人才隊伍建設，集聚科學發(fā)展的創(chuàng)新活力；如何加快構建城鄉(xiāng)一體的黨建新格局，服務農(nóng)村改革發(fā)展；如何加強“兩新”黨建工作，服務企業(yè)科學發(fā)展等等。在這些重要問題上，我們的探索還不夠深入，新辦法新舉措還不夠多，需要進一步加強和改進。

三是組織工作科學發(fā)展的力度需要進一步加大。雖然制訂出臺并認真實施了黨政領導班子和領導干部年度考核機制，但是體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系還顯得比較單薄，導向作用還不夠鮮明，有待進一步完善。雖然建立“互聯(lián)共建”、“政治生日”等制度，但是黨內激勵、關懷、幫扶的舉措還比較單一，有待進一步充實。雖然人才政策優(yōu)惠力度很大，但是相關政策還有待配套完善，人才工作對推動_____縣經(jīng)濟提升所起的作用有待進一步提高等等。這些問題的存在都表明，組織工作還沒有完全把科學發(fā)展觀要求轉化到具體實踐中。

四是領導干部服務基層的成效需要進一步增強。領導班子成員平時忙于日常事務多，深入基層、深入群眾調查研究比較少，往往局限于在機關部門、領導干部中開座談會研究問題，有時下基層，也是聽領導同志匯報多，與普通干部群眾面對面交流少，問計于民不夠，這些工作狀況使得對下情把握不夠準確，出臺政策、指導工作的針對性不夠強，對基層創(chuàng)造的經(jīng)驗做法、涌現(xiàn)出來的先進典型，及時總結推廣不夠。同時，在抓工作落實方面，力度還不夠大，對基層工作的督促檢查不夠，缺乏一抓到底的精神和舉措。

深刻分析產(chǎn)生這些問題的根源，從部領導班子自身來檢查，主要原因有以下三個方面。

一是對科學發(fā)展觀的學習領會還不夠深入，工作理念創(chuàng)新滯后于形勢發(fā)展?？茖W發(fā)展觀博大精深、內涵豐富，學習掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，需作長期不懈努力。當前，雖然班子成員能夠自覺學習科學發(fā)展觀有關學習讀本，但思想認識上還存在著一定的差距，因而學習貫徹的自覺程度、主動程度、深入程度還不夠強，缺乏緊迫性和危機感，沒有用鍥而不舍的精神來主動鉆研和謀劃。對以人為本的核心要求、全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求以及統(tǒng)籌兼顧的根本方法，掌握運用還不夠熟練。

二是對全縣大局的認識把握還不夠深刻，能力建設不能完全適應發(fā)展需要。由于忙于日常事務，對組工干部的培訓重視不夠，特別是部領導班子成員參加培訓較少，部領導班子對如何根據(jù)工作要求和自身需要，有針對性地進行理論武裝和知識更新，還沒有給予足夠重視，還沒有把自身建設上升到提高領導能力、完成工作使命的高度來對待和堅持，特別是領導班子自我完善、自我提高的動態(tài)機制還有待進一步形成，這些都導致部領導班子成員的知識結構、工作方法、業(yè)務能力還不能完全適應形勢任務發(fā)展變化的需要。有時還是從傳統(tǒng)思維、部門角度出發(fā)，用老方法來想問題、定政策、辦事情。

三是服務基層的工作作風還不夠扎實，群眾路線沒有完全體現(xiàn)在組織工作中。部領導班子雖然始終強調要服務基層、服務群眾，但在實際工作中，宗旨意識、群眾觀念的體現(xiàn)與組織工作的具體實踐結合得還不夠緊密，班子成員與黨員、干部、人才、群眾的聯(lián)系不夠廣泛、不夠密切，對他們提出的追求和期盼，了解還不夠深入，因地制宜、創(chuàng)造性地解決問題的舉措還不夠有力，習慣于按部就班、就事論事。

三、理清思路，以科學發(fā)展觀謀劃未來

通過學習調研和分析檢查，部領導班子研究提出，當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以“推進科學發(fā)展，為加快建設旅游經(jīng)濟強縣提供組織保證”為目標，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，銳意改革創(chuàng)新，提高選人用人滿意度和組織工作公信度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。突出抓好以下幾個方面：

一是抓思想建設，不斷提高政治覺悟和工作水平。深化學習內容，重點學習十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，注意把學習理論原著同學習黨的路線、方針、政策結合起來，同學習黨和國家領導人的重要講話結合起來，同學習干部選拔任用、基層黨建等組織工作業(yè)務結合起來，同學習現(xiàn)代科技知識、金融知識、法律知識和歷史知識結合起來，努力成為勤奮學習、善于學習的模范，提高領導水平和工作水平。改進學習方法，把分散學習和集中學習有機結合起來，保證學習時間，豐富學習形式，增強學習的自覺性、計劃性和系統(tǒng)性。注重學習效果，發(fā)揚馬克思主義學風，著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，努力把理論學習轉化為實際工作能力。著力改造主觀世界，堅定理想信念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三是抓組織建設，增強領導班子和干部隊伍活力。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格程序，拓寬視野和渠道，選準、用好干部，嚴查用人上的不正之風。進一步深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，進一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，大膽啟用一批實績突出、敢負責、敢擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部。加大“機關、基層”之間干部交流力度，選派縣直機關優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，選派基層干部到縣直機關跟班學習。加大對從事執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批和資金管理等重要崗位和在同一部門、同一崗位任職時間較長的干部交流。進一步抓好干部教育培訓和人才培養(yǎng)工作，爭取5年內對全縣干部全部輪訓一次，提高干部隊伍的整體素質。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，實施好大規(guī)模黨員干部培訓，增強農(nóng)村基層黨組織的“雙帶雙強”型黨員培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推介基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的各類典型。

四是抓機制建設，切實加強薄弱環(huán)節(jié)。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強農(nóng)村基層組織建設。建立黨建聯(lián)絡工作機制，不斷鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作成果，抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)、“兩新”組織黨組織組建工作，提高覆蓋率。認真落實村干部激勵保障機制，高標準、高質量抓好村級組織活動場所建設。加強和改進流動黨員管理服務工作，突出抓好下崗失業(yè)職工黨員、困難黨員的幫扶工作。繼續(xù)完善黨建幫扶工作，按照“堅持、統(tǒng)籌、提升”的總體思路，集中辦好在全縣有帶動力、在全市有影響力的新農(nóng)村建設黨建幫扶點。進一步深化“結對共建、互幫互助”主題實踐活動。

五是抓制度建設，進一步規(guī)范組織工作。認真落實干部任免票決制，進一步規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。建立健全試用期干部考核、干部述職述廉、領導干部談心談話制度，研究制定加強對新提拔干部實績考核的辦法，切實加強對干部的監(jiān)督管理。修改完善政績考核方案，科學運用考核結果，切實發(fā)揮政績考核的激勵和導向作用。認真抓好發(fā)展黨員工作。以“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動和“萬名組織部長下基層”活動為契機，建立組工干部到信訪部門值班制度，每名組工干部聯(lián)系一個村（社區(qū)）、一名黨員、一名干部、一名人才、一個企業(yè)，更好地服務科學發(fā)展。堅持民主集中制，進一步提高決策民主化、科學化水平，班子成員做到相互理解、相互支持、相互替補，積極參與集體領導，保證各項工作順利開展。

篇十三 發(fā)改局領導班子實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告

發(fā)改局領導班子實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告

分析檢查存在問題，查找問題的根源，落實整改措施，既是開展解放思想實踐科學發(fā)展觀活動的重要環(huán)節(jié)，同時也是開展本次活動的最終目的。自今年2月份以來，我局領導班子嚴格按照市委、市政府和市實踐辦的工作要求，牢牢把握解放思想、轉變觀念、開拓創(chuàng)新、推進科學發(fā)展這一主題，以加強學習和深入調研為手段，以廣泛征求意見和梳理問題為依托，緊密結合本單位職責任務，認真從思想觀念、素質能力、工作作風、制度建設等方面進行深入的剖析，理清了阻礙科學發(fā)展的主要問題及其根源所在，在此基礎上，初步找到了下一步整改的措施和方法，現(xiàn)分析報告如下：

一、落實科學發(fā)展觀的做法和成效

近年來，我局領導班子在市委市政府的正確領導和省發(fā)展改革委的指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，做了大量扎實而富有成效的工作，為“推進經(jīng)濟社會雙轉型，建設富強和諧新東莞”，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會進步作出了積極的貢獻?；仡櫸揖衷谪瀼睾吐鋵嵖茖W發(fā)展觀方面的工作實踐，主要做法和成效有如下幾個方面：

（一）注重對科學發(fā)展觀的學習，進一步理清了有利于科學發(fā)展的工作思路。

一是注重對科學發(fā)展觀理論的學習。近年來，局領導班子通過制訂學習計劃，掀起了對中央、省、市領導關于科學發(fā)展觀重要講話精神的學習熱潮，尤其是十七大召開以來，胡錦濤總書記代表中共中央所作的“十七大”報告，成了全局上下學習的焦點。一方面，領導班子成員積極圍繞科學發(fā)展觀的歷史沿革、基本內涵和要求等，展開積極的討論，開展了大量的調查研究，并帶頭撰寫心得體會，在理論上不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。另一方面，領導班子積極聯(lián)系本局職責，針對產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級的突出問題，就如何更新發(fā)展理念、完善發(fā)展思路等進行了認真的學習思考，提高了對進一步解放思想、著力破解發(fā)展難題重要性的認識。

二是注重對先進城市經(jīng)驗的吸收。為探索新形勢下發(fā)展改革部門在實施綜合協(xié)調、推動科學發(fā)展方面的新思路和新做法，去年5月份以來，以葉景圖同志為“班長”的新一屆局領導班子，多次組織由主要領導班子成員和有關業(yè)務科室科長參加的考察組，先后赴深圳、中山、廣州、佛山、無錫、蘇州和環(huán)渤海四市進行學習考察，并與當?shù)匕l(fā)改部門座談。通過學習考察，我局干部從中深深感受到先進城市在解放思想，推動新一輪大發(fā)展方面的科學思路和不凡氣魄，很好地開拓了我們的視野，進一步加深了對本部門工作職責定位的認識。

通過對科學發(fā)展觀理論的學習和對先進城市經(jīng)驗的吸收，領導班子的思想觀念得到了很大的轉變，推動科學發(fā)展的工作思路也得到了進一步的明晰：發(fā)改部門就是要抓統(tǒng)籌協(xié)調，就是要把握發(fā)展的大局。具體來講，一是要切實轉變觀念，把工作的重心放在對重大問題的研究上，積極做好市委市政府的參謀和助手；二是要提高各項規(guī)劃的水平，切實推動規(guī)劃的有效實施，發(fā)揮規(guī)劃對科學發(fā)展的引領作用；三是要把對重大項目的策劃和服務，作為推動產(chǎn)業(yè)結構升級轉型的重要環(huán)節(jié)來抓；四是要從產(chǎn)業(yè)政策、項目準入管理、重大工程建設等方面入手，大力推進節(jié)能減排；五是要加強對各項改革的統(tǒng)籌，完善科學發(fā)展的機制體制；六是要從以人為本，促進和諧的高度，重視糧食儲備和糧食安全工作等。思路決定出路，在接下來的近一年時間里，我局的工作格局得到了很快的調整，新的工作機制正在形成，工作的新局面正在打開，廣大干部的精神風貌有了很大的改善。

（二）切實加強對重大問題的研究，為科學發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。

新一屆局領導班子成立以來，我局把對重大問題的研究作為各項工作的重中之重，積極圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和事關發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，開展調查研究，形成了大量有價值的調研材料，為科學發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。一是加強對經(jīng)濟社會“雙轉型”有關問題的研究。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、主體功能區(qū)規(guī)劃、外源型經(jīng)濟轉型升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等開展了多項專題調研，形成了一批有價值的調研報告，如《加強綜合統(tǒng)籌，促進經(jīng)濟社會雙轉型》、《我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考和建議》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 提高東莞產(chǎn)業(yè)競爭力》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結構調整》、《東莞市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施情況報告》等，受到市委市政府或有關部門的充分肯定。二是加強了對產(chǎn)業(yè)結構調整相關問題的研究。開展了產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)空間布局、人口控制等方面的調研，形成了《全面統(tǒng)籌謀劃完善工作機制 推進產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化升級》、《關于加快產(chǎn)業(yè)結構調整的實施意見》（初稿）、《東莞市產(chǎn)業(yè)空間布局研究》（初稿）、《關于我市人口調控的目標與對策建議》（初稿）等文稿。三是定期做好經(jīng)濟形勢分析。我們制定了《關于經(jīng)濟社會發(fā)展分析工作的基本框架》，進一步規(guī)范了全局經(jīng)濟社 會發(fā)展分析工作，定期撰寫季度、半年度和年度經(jīng)濟形勢分析及計劃執(zhí)行情況等報告，積極把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，提出應對措施，為市政府提供決策資料和各種信息。四是圍繞節(jié)能減排進行專題調研。今年年初，我局與市科技局聯(lián)合組成調研組，前往河北省保定市和福建省廈門市就發(fā)展節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè)、推進節(jié)能降耗進行了專題調研考察，形成了《保定、廈門節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告》，在吸收保定、廈門經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，起草了《關于促進發(fā)展節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的意見》，有效推動了我市節(jié)能減排工作的開展。

（三）科學編制實施發(fā)展規(guī)劃，較好地發(fā)揮了規(guī)劃對科學發(fā)展的引領作用。

科學編制發(fā)展規(guī)劃，是引領和促進科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標的重要手段。近年來，我局領導班子高度重視規(guī)劃的編制工作，在深刻領會科學發(fā)展觀基本內涵和市委市政府總的工作思路、充分把握國內國際形勢、結合我市實際的基礎上，認真組織編制各類發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實施，取得了較好的效果。一是精心組織，科學編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計劃。為使規(guī)劃和計劃更加科學，更符合我市的實際和更具有可操作性，我們強化了調研，加強了與省規(guī)劃、計劃的銜接，創(chuàng)新了工作機制，充分吸收了市直部門和鎮(zhèn)（街）的意見以及專家學者的智慧，經(jīng)反復修改和精心論證，最后才交給人大代表審議，因此，包括1個規(guī)劃綱要、27個專項規(guī)劃及3個規(guī)劃研究在內的“十一五”規(guī)劃以及近年的年度計劃中，所提出的發(fā)展目標、發(fā)展思路、工作任務和政策措施等均在相應的人代會上得以高票通過。二是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的編制。為促進我市產(chǎn)業(yè)適度重型化發(fā)展，我們開展了石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前，已完成了規(guī)劃初稿。為促進我市新能源與可再生能源發(fā)展，我們開展了東莞市熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃和東莞市天然氣汽車加氣站專項規(guī)劃的編制工作，目前，上述兩項規(guī)劃也已完成初稿。為確保我市的用水安全，我們開展了東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃的前期研究等。三是強化規(guī)劃（計劃）的組織實施和評估監(jiān)督。我們努力解決發(fā)展規(guī)劃編制實施過程中重編制、輕實施的問題，探索建立了跟蹤調查和評估監(jiān)督機制，加強了對規(guī)劃中約束性指標完成情況的監(jiān)測，及時對規(guī)劃（計劃）實施情況進行評估，分析實施過程中遇到的問題，提出了進一步推進規(guī)劃（計劃）實施的意見和建議。

（四）積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進了產(chǎn)業(yè)結構的有序調整和升級。

推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級是我局的重要職能之一。近年來，我們以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，以策劃和推動重大項目建設為抓手，促進了產(chǎn)業(yè)結構的有序調整和升級。一是積極推動高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目申報工作，近年先后有一批項目被列入國家和省的扶持計劃，得到相關資金的幫助，如東莞工業(yè)設計服務平臺項目、東莞市松山湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目、虎門服裝技術創(chuàng)新中心項目等；積極推動“科技東莞”工程建設，支持一批企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級工程技術研發(fā)中心；加強與上級部門的溝通和銜接，加強相關資料的收集整理，成功爭取國家發(fā)改委認定東莞為“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”,為我市加快高技術產(chǎn)業(yè)尤其是it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。二是加大力度組織策劃和服務好一批大項目。認真組織落實，策劃了14個重點項目（總投資約320億元）申報廣東省20xx年重點建設項目；積極推進城市快速軌道交通項目的前期工作，多次到國家發(fā)改委匯報有關情況，初步取得了國家發(fā)改委的支持，完成了項目建設規(guī)劃評估；協(xié)調推進中國散裂中子源項目，完成了項目裝置區(qū)選址，落實了項目預研經(jīng)費，項目環(huán)境影響報告書已完成編制，近期將由專家進行評審，國家發(fā)改委已同意審批項目建議書；依托散裂中子源項目，積極開展連帶產(chǎn)業(yè)和重大項目的研究和策劃，包括努力爭取質子治癌項目、加強對核相關產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃等。

（五）大力推進節(jié)能減排，促進了經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的相協(xié)調。

節(jié)能減排任務是省下達給各市必須完成的硬指標，這項工作既是我局的重點，同時也是難點之一。我們通過落實政策措施和推進重點工程相結合，有序推進相關工作。一是會同有關部門制定《東莞市節(jié)能減排實施方案》和《東莞市節(jié)能減排獎勵資金實施辦法》并通過市政府的名義頒布實施。二是制定《東莞市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，推行固定資產(chǎn)投資項目立項增加節(jié)能評估審查工作，規(guī)范項目的合理用能和節(jié)能設計。三是積極推進重大節(jié)能工程，草擬了《東莞市路燈節(jié)電改造工程實施意見》，提出了三年內全面實施路燈led改造的意見，得到市政府的認可，相關實施意見已由市政頒布實施。四是堅決執(zhí)行國家規(guī)定，制定小火電機組關停計劃，對高能耗高污染的水泥和電力行業(yè)進行專項檢查，積極開展關停工作。五是積極推動新能源項目上馬。20xx年，東莞電化實業(yè)股份有限公司4×9e整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)項目、大唐國際東莞igcc發(fā)電項目等，在我局的推動下，成功列入省規(guī)劃和國家示范項目。

（六）高度重視糧食儲備和糧食安全，促進了社會和諧。

確保糧食供應不出現(xiàn)斷檔脫銷，保持糧食市場的穩(wěn)定，既是我局的重要職責，也是落實科學發(fā)展觀，以人為本，維護社會穩(wěn)定，促進了社會和諧的需要。近年來，我局領導班子在糧食問題上始終給予高度的重視，通過加強糧食儲備和完善市場管理機制，確保了糧食的安全和供給。一是加強市直屬糧食儲備庫的建設和糧食倉庫維修工作?；就瓿蓶|站糧食儲備庫擴建第一期工程，做好麻涌角美糧庫建設的各項前期工作，基本確定莞城糧食儲備庫的選址規(guī)劃。投入300萬元維修資金用于25個糧所（庫）的倉庫維修項目。二是確保糧食市場供需平衡。加強和完善了我市糧食應急供應體系，保證了糧食市場供應；進一步完善了糧情監(jiān)測系統(tǒng)建設，掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動情況，健全了糧食預警預報機制。今年春節(jié)前后，我國南方部分地區(qū)遭遇罕見雨雪冰凍天氣，南下鐵路中斷，我市糧食市場供應大受影響，我局沉著應對，采取措施，在鐵路不通的情況下，積極組織海運，有效保證了春節(jié)期間糧食的供應，維護了社會的穩(wěn)定。由于糧食工作到位，近年來我局曾多次受到省里面的表揚。

二、存在的主要問題和根源

近年來，我局領導班子始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展改革工作，堅持把促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為第一要務，堅持把改善民生、增進和諧貫穿各項工作的始終，一手抓規(guī)劃和重大問題研究，一手抓投資管理和重大項目建設，取得了一定的成績。但是我們也清醒地認識到，在工作中也存在一些不足，離市委市政府的要求和人民群眾的期望還有一段距離。在實踐科學發(fā)展觀學習調研階段，我局領導班子采用發(fā)放征求意見表等方式向局機關全體人員、屬下基層單位負責人、市各有關局級單位、各鎮(zhèn)（街）辦事代表等進行廣泛征集意見，并對照自身實際進行深入剖析，初步歸納出存在如下五個方面的問題：一是在思想觀念方面，存在不求有功但求無過的平庸思想，缺乏與時俱進、銳意進取的開拓精神，深入系統(tǒng)學習新時期的政治經(jīng)濟思想理論和重大方針政策的積極性不夠強烈，對國家宏觀調控政策的理解把握還不夠全面，在貫徹落實尤其是用好國家鼓勵發(fā)展的政策方面還需要進一步加強；二是在素質能力方面，更多地滿足于應付和完成日常的工作事務，沒能充分爭取時間去學習和提升把握全局和駕馭市場經(jīng)濟的能力，理論水平還未能完全適應時代發(fā)展的新要求，對新形勢的分析判斷和對重大問題的研究能力有待提高，對全球經(jīng)濟運行的大趨勢關注不夠，在當好市委市政府參謀助手方面還存在差距；三是工作作風方面，喜歡循規(guī)蹈矩，對深入調查研究、創(chuàng)新工作方式、提高工作效能的改進不足，深入基層、密切聯(lián)系群眾的力度不夠，對周圍環(huán)境、基層干部群眾、屬下單位情況掌握不深，與干部職工交流、溝通不夠，對老同志關心不多，在協(xié)調配合、服務意識、工作效率等方面仍存在一些不盡人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的實施方案，但遇到阻力時，往往就半途而廢；四是在履行部門職責方面，還存在許多不到位的地方，統(tǒng)籌協(xié)調的職能未能有效發(fā)揮出來。比如，我們做規(guī)劃很認真，也花了很多工夫，但由于缺乏實施的機制，對發(fā)展的引導作用沒有真正發(fā)揮出來，而我們至今又沒有建立一套有效的機制；又比如，我們對新興產(chǎn)業(yè)的培育方面還缺乏有效的手段，產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐偏慢；在產(chǎn)業(yè)空間布局方面，雖然我們也加強了研究，但全市一盤棋、統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的格局仍未形成；經(jīng)濟體制改革是我局的重要職能之一，但相關工作進展緩慢等等；五是在制度建設方面，雖然領導班子重視并推進制度建設，但抓得不夠緊，進展不夠理想。由于制度不夠完善，對干部職工的教育監(jiān)督力度也因此不夠強，預防和規(guī)避職務犯罪的主動性也還不夠，廣大干部職工的工作積極性仍未能很好地整體發(fā)揮出來等等。

對存在的問題，我們班子不隱藏，不躲閃，而且勇于指出，敢于面對，還開誠布公，力求借助群眾的力量加以查找原因，及時糾正和改進。之所以存在以上列舉的一些問題，我們認為主要有如下幾方面的原因：客觀原因方面，主要是工作忙、任務重，無暇抽空進行思想錘煉和知識更新，但這些都是次要的。主觀原因方面可以歸納為如下幾點：一是黨員的理想信念和干部的責任使命認識不足，放松思想和世界觀的改造，導致沒有以一個黨員領導干部的高標準要求和約束自己，沒有正確處理好學習與工作的關系；二是全心全意為人民服務的宗旨意識還不夠強，缺少銳意改革、開拓進取、敢想敢說敢干的革命精神，導致沒有按照人民群眾的需要來自覺錘煉的自身素質能力，只是滿足于履行“三定方案”賦予的職責職能，滿足于圓滿完成上級布置的工作任務；三是缺乏堅忍不拔的革命精神、開拓創(chuàng)新的革命意志和艱苦奮斗的優(yōu)良作風，導致沒有與時俱進深入調查研究，沒有密切聯(lián)系基層和群眾、時刻根據(jù)群眾的根本利益和基層政府的需要來大膽開展工作；四是對科學發(fā)展觀的豐富內涵學習不夠透徹、理解不夠深刻，在工作中未能很好地轉變觀念，甚至仍習慣于用計劃經(jīng)濟時代處理微觀事務的工作方式、方法來應對當前的工作，造成在履行職責方面出現(xiàn)缺位；五是存在求穩(wěn)、得過且過的思想，沒有正確理解好批評與團結的關系以及糾錯與和諧的關系，對局機關一些遲到早退等現(xiàn)象沒有及時大膽地糾正，對某些部門越位行駛 “三定”方案中屬于我局的工作職能采取姑息將就的態(tài)度，等等。

三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施

當前，我市正處于經(jīng)濟社會雙轉型、推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級的關鍵時期。我們要深刻領會十七大的主題、深入學習貫徹科學發(fā)展觀理論，按照市委市政府的工作部署，結合我局工作實際，以剖析領導班子存在的問題及其根源為契機，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極謀劃科學發(fā)展以及推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級的新思路，開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

（一）增強改革意識，創(chuàng)新工作思路。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展改革部門創(chuàng)新思路，全面履行宏觀調控和綜合協(xié)調職責，要求領導班子解放思想，更新觀念,開拓性地做好各項工作。一是要突破思維定勢，做到“三個解放出來”。從過去習慣于考慮促進經(jīng)濟的高增長的見物不見人的思維慣勢中解放出來，切實確立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念；從過去習慣于自我比較，短視的狹隘思想中解放出來，切實確立以世界眼光分析謀劃東莞未來發(fā)展的寬廣視野；從過去習慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來，切實確立主動研究問題、自覺服務大局、奮發(fā)有為的精神風貌。二是要明晰思路，做好“兩個新突破”。明晰新時期新發(fā)展階段對發(fā)展改革工作的新要求，明確發(fā)展改革工作的定位，創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)重大問題、重點領域、重要對策的研究上新突破，為市委市政府出謀獻策、當好參謀助手；明晰市場經(jīng)濟條件下投資管理應該采取的新思路、新方法、新措施，實現(xiàn)重大項目、重點設施、重要設備引進、建設、管理上的新突破，為推動科學發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級作出新貢獻。

（二）加強能力建設，確保各項工作到位。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門不斷改進自身能力素質建設,提高領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,切實發(fā)揮領導班子、領導干部的模范帶頭作用。鑒于當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新困難、新問題、新考驗比以往都要復雜和艱巨，為做好發(fā)展改革工作，我們將重點提高“三種能力”，做好“八大工作”。

1、提高正確判斷形勢、科學制定政策的能力。這是當好參謀助手的前提，也是做好發(fā)展改革工作的基本功。為此，我們將做好以下兩項工作：一是加強形勢分析。加強對國家和省宏觀政策的收集和分析，健全和完善經(jīng)濟形勢分析框架，建立鎮(zhèn)街專人定期報送發(fā)展和改革信息的制度，完善信息采集渠道，及時提出季度、半年和年度經(jīng)濟社會運行情況分析報告，為市政府提供決策資料和各種信息。盡快完成經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測預測與分析評價系統(tǒng)的開發(fā)，年內啟動預測分析評價系統(tǒng)試運行，依托系統(tǒng)強化對全市經(jīng)濟社會運行的監(jiān)測、分析。二是做好重大問題研究。廣泛開展調研，及時掌握經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的第一手材料，確保提出的政策建議有理有據(jù)，切實可行。我們要根據(jù)科學發(fā)展觀和“雙轉型”的要求，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、外向型經(jīng)濟轉型升級、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新勞動合同法影響等開展調查研究，重點做好產(chǎn)業(yè)結構調整變化的動態(tài)分析，圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高人口素質等問題，集中力量加強對障礙東莞發(fā)展的突出問題的梳理，拿出推動產(chǎn)業(yè)結構升級的政策意見和工作方案，制訂產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，提出各鎮(zhèn)中心區(qū)“退二進三”的配套政策，協(xié)調推動產(chǎn)業(yè)結構調整的工作格局。抓緊組織策劃“東莞發(fā)展論壇”，盡快與國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院達成合作意向，借助國家級研究機構和人員的力量，開展我市經(jīng)濟社會轉型問題的研討。

2、提高加強統(tǒng)籌協(xié)調、促進科學發(fā)展的能力。統(tǒng)籌協(xié)調是科學發(fā)展觀的根本方法，也是做好發(fā)展改革工作的重要手段。為此，我們將做好三項工作：一是完善政策導向。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究，協(xié)調好各種利益關系，調動和發(fā)揮好各方面的積極性，妥善提出產(chǎn)業(yè)調整升級的總體規(guī)劃，組織編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃，研究提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導性意見，制定我市產(chǎn)業(yè)導向目錄。二是抓緊實施信息產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地相關規(guī)劃，探索建立高技術產(chǎn)業(yè)化專項項目庫，積極做好相關項目的報批工作。三是大力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行《東莞市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，進一步強化重大項目立項節(jié)能評估和審查工作；加大力度關停淘汰小火電機組，嚴禁新上燃煤電廠、水泥、制革、造紙等項目；加快推進一批重點節(jié)能減排工程，推動東莞電化洪梅太陽洲igcc電廠項目、大唐國際發(fā)電igcc電廠項目、沙角電廠二期等大型環(huán)保電廠盡快上馬。

3、提高科學規(guī)劃、組織策劃的能力。規(guī)劃策劃既是引領科學發(fā)展的主要方法，也是落實發(fā)展改革工作的有力手段。為此，我們將做好三項工作：一是科學、高水平編制有關規(guī)劃，推動規(guī)劃有效實施。按照國家和省編制主體功能區(qū)的有關要求和編制原則，結合市委市政府在加快產(chǎn)業(yè)結構調整方面的基本思路，繼續(xù)加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局課題研究，完成《產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃》；完成我市石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃編制；修編完善我市熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃，爭取納入全省的規(guī)劃之中；加快出臺東莞市推廣天然氣汽車加氣項目實施方案和天然氣加氣站管理辦法；加快編制東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃。研究、出臺規(guī)劃管理辦法，加強對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌，進一步強化規(guī)劃的導向作用。創(chuàng)新年度計劃執(zhí)行情況的跟蹤、銜接方式，強化部門信息的溝通，增強計劃的指導性和執(zhí)行力。二是做好“十一五”規(guī)劃中期評估。精心組織，擬好評估方案，有效跟蹤各項目標和任務特別是約束性指標的完成情況，對規(guī)劃實施過程中存在的問題提出后期工作建議，完成《東莞市關于“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》報市政府。三是加大力度策劃一批重大項目。依托散裂中子源項目，以建設國家信息產(chǎn)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)基地為重點，加強與基層、企業(yè)的溝通、聯(lián)系，加強對上級決策的呼應、對接，主動策劃項目、承接項目，推動一批省市重點項目、高新技術項目、新能源項目等上馬。積極開展散裂中子源連帶產(chǎn)業(yè)和重大項目的研究和策劃，繼續(xù)爭取質子治癌項目，盡快啟動核相關產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃。積極做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金項目申報。穩(wěn)步推進市直屬角美糧食儲備庫、市直屬莞城糧食儲備庫等重點項目建設。

（三）創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作效率。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，提高工作效率。為提升單位工作效能，滿足上級和群眾的實際需要，我們將重點實現(xiàn)“四個提高”：一是提高辦事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務公開，改進管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，對該公開的要堅決公開，對該放開的要堅決放開，同時要完善行政審批項目的公示、聽證和責任追求等措施，做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、公開透明、責任明確、監(jiān)管到位。二是提高辦公自動化水平。積極運用現(xiàn)代化的管理和辦公手段，加強電子政府建設，進一步推進網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的開發(fā)應用，豐富網(wǎng)站的內容，擴大服務范圍，提高服務質量。進一步完善糧情監(jiān)測網(wǎng)絡建設，主動運用科學技術手段及時掌握糧食流通市場的波動情況、及時掌握糧食倉庫的動態(tài)變化情況，即時掌握我市社會存糧和糧食流通市場波動情況，進一步健全和完善糧食預警預報機制。三是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作，對市委市政府交辦的每一件事項，對鎮(zhèn)街和企業(yè)報來的每一個文件，都要跟蹤進度，督促檢查辦理結果，做好及時反饋。四是提高工作責任心。繼續(xù)營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍，增強以工作為重、以公事為重、以公共利益為重的責任意識，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

（四）加強制度和隊伍建設，切實改進作風。

學習實踐科學發(fā)展觀要求發(fā)展和改革部門加強制度建設，營造學習創(chuàng)新氛圍，全面改進作風。為此，我們重點做好四項工作：一是完善各項制度。制度是落實責任制、促進依法行政的重要舉措。要進一步健全和完善議事決策、崗位職責、依法行政、人事財務管理、監(jiān)督、考評和責任追究等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。二是全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，進一步增強大局意識、憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。三是自覺加強自身修養(yǎng)，說話辦事、待人接物要注意身份、注意口氣、注意方式，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，為市委市政府當好參謀助手，為兄弟部門搞好服務，為鎮(zhèn)街和企業(yè)辦好實事。四是進一步加強廉政建設，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以黨風廉政建設責任制為龍頭，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，加強對干部的教育和監(jiān)督，建設一直廉政、高效、勤勞、務實的優(yōu)秀公務員隊伍。五是繼續(xù)組織開展好理論研討和業(yè)務學習活動，建設學習型機關，不斷提高落實科學發(fā)展的本領和才干。

篇十四 文化站深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子分析檢查報告

按照鎮(zhèn)黨委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，4月下旬學習實踐活動轉入分析檢查階段以來，我站在深入學習深化調研的基礎上，通過召開各種形式的座談會、設置意見箱、問卷調查、開設專題網(wǎng)站等方式，廣泛征求了意見和建議，并根據(jù)相關意見對分析檢查報告不斷修改、完善。在經(jīng)過充分的談心交心后，召開了民主生活會，班子成員結合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，積極組織開展批評與自我批評，對貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找存在的突出問題，正解對待群眾反映的熱點問題，明確了解決問題的思路和措施。現(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

三月份以來，我站通過認真學習實踐科學發(fā)展觀，各項工作有了長足的進步，取得了豐碩成果。我站緊密圍繞鎮(zhèn)黨委“科學發(fā)展，先行先試，共同定神，文明和諧”的工作要求，以公共文化設施為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以文化活動為載體，著力建設和諧文化，進一步完善公共文化服務體系，積極開展好群眾文化活動，挖掘、傳承和保護_____本土文物、特色文化，努力凈化文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力繁榮社會文化，著力推進城鄉(xiāng)文化一體化，全面推動我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮。

二、找準問題，解決不足，創(chuàng)新觀念，落實措施

近年來，我鎮(zhèn)文化工作取得了積極的進展，碩果滿枝，成績喜人。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大人民群眾文化需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化工作不可避免會凸現(xiàn)一些問題。

（一）著力解決文化設施分布不勻、文化活動覆蓋不全問題，完善基層文化服務體系。

現(xiàn)時我鎮(zhèn)文化設施分布不均，文化活動覆蓋面不廣，文化設施、活動集中在鎮(zhèn)中心，周邊社區(qū)相對薄弱。為進一步豐富我鎮(zhèn)群眾文化生活，搭建文化活動平臺，推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)文化一體化，我站積極推動社區(qū)文化室和社區(qū)圖書館工程建設，著力打造“15分鐘文化圈”。今年，以績東一社區(qū)圖書館為試點，全面鋪開各社區(qū)圖書館建設工作，計劃于年底前完成各社區(qū)圖書館建設工作，成為我市率先升級社區(qū)書屋為圖書館的鎮(zhèn)區(qū)。此外，由我站牽頭團結具有文藝特長的中小學教師和文化協(xié)會會員，吸收熱愛文化事業(yè)的志愿者，召開“社區(qū)文化指導員（志愿者）動員大會”，成立社區(qū)文化指導員（志愿者）隊伍。隊伍成立后，以各社區(qū)文化室、圖書館為服務平臺，廣泛開展群眾文化工作，為居民群眾進行學習輔導、文藝培訓、提供讀者服務等。以社區(qū)公共文化設施為骨干、以村（小區(qū)）文體設施為重要組成部分、以社區(qū)文化指導員為推動力的公共文化服務網(wǎng)絡，我鎮(zhèn)將全面形成布局合理、層次分明、功能完善、均衡發(fā)展的“15分鐘文化圈”格局，讓廣大居民群眾能步行15分鐘內就到達一個提供公共文化服務的場所，享受學習、娛樂、健身、休閑等免費文化服務。

堅持文化“四下鄉(xiāng)”工程，確保文化活動均勻覆蓋。針對群眾反應文化活動覆蓋面不廣的問題，我站以業(yè)余藝術團、流動電影隊、《菊城》、宣傳專欄等流動文化服務平臺為載體，積極推行送戲、送書、送展、送片、送報等文化下鄉(xiāng)工程，并常年指導、協(xié)助各社區(qū)開展各類型文化活動，推動社區(qū)文化繁榮發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

_____文化藝術品產(chǎn)業(yè)基地自2023年建成以來，商家紛紛競相進駐，經(jīng)過多年的發(fā)展，基地已成為我鎮(zhèn)特色的文化產(chǎn)業(yè)服務平臺。隨著基地的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)市場需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營氛圍建設要有所提升，文化產(chǎn)業(yè)扶持力度要繼續(xù)加大。為此，我站提請鎮(zhèn)黨委、政府有關引導發(fā)展方案，并出臺《關于鼓勵文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》，同時，啟動了文化產(chǎn)業(yè)園三期項目工程，結合“一基地、三街道”文化產(chǎn)業(yè)園的集約發(fā)展，為廣大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)及愛好者提供高效、優(yōu)質的文化產(chǎn)品和服務，為_____培育新的經(jīng)濟增長點。

（三）加強執(zhí)法力度，凈化文化市場環(huán)境

目前，我鎮(zhèn)時有未成年人進入網(wǎng)吧及存在無證游戲機室、黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營場所的現(xiàn)象。為此，我站認真分析并制定解決方案，及時聯(lián)合綜治、公安、工商、教育、電信和社區(qū)治保會等多個部門成立專項整治小組，嚴厲打擊無證文化經(jīng)營場所。組織成立覆蓋面廣的文化市場義務監(jiān)督員隊伍，采用分片包管形式建立長效管理機制，并在寒暑假無證經(jīng)營現(xiàn)象助長時期，利用宣傳橫幅、電視、報紙等媒體廣泛宣傳普法知識，提高認識，標本兼治，建設健康有序文化市場。

（四）進一步加強文物保護

近年來，我站重視歷史文物工作的開展，著力保護我鎮(zhèn)歷史文物，但還須進一點加強歷史文物的保護力度，深入挖掘文化資源潛力，不斷提升_____文化品位。為此，我站協(xié)助編制了《_____鎮(zhèn)歷史文化保護規(guī)劃》和《保護和建設重點工程名錄》。同時，提請黨委政府成立_____鎮(zhèn)文物保

護管理領導組，配合第三次全國文物普查工作，全面掌握我鎮(zhèn)不可移動文物的分布狀況和歷史價值，完善文物檔案。此外，我鎮(zhèn)組織本土相關專家，征詢相關意見，切實加強保護我鎮(zhèn)歷史文物。

（四）加強管理，提升服務水平

隨著人民群眾的服務要求、業(yè)務需求不斷提高，新的形勢下，要求我們的業(yè)務要更加便民高效、服務質量要不斷提高。為此，我站積極規(guī)范服務環(huán)境布局，便捷服務途徑，先后制定了《工作人員崗位責任制》、《圖書館值班人員管理制度》、《_____民俗博物館值班管理制度》等制度。此外，我站積極組織骨干外出取典學習，主動邀請相關專家來欖調研、指導，舉辦業(yè)務人員培訓班，為單位工作人員購置專業(yè)書籍，建立單位知識庫，倡導全體黨員、員工終身學習，著力打造服務型、群眾滿意型單位。

（五）加強創(chuàng)新意識，完善服務體系

面對群眾日益增長的文化需求，現(xiàn)時，我們還需不斷加強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。在做好文化服務同時，要體現(xiàn)文化創(chuàng)新，注重品牌文化的培育；在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，創(chuàng)新工作方式，提出新的工作方案；在健全文化設施硬件建設的同時，要創(chuàng)新場館的管理機制，規(guī)范人才的配置；在發(fā)展社區(qū)文化的同時，要挖掘各社區(qū)的特色文化，傳承_____傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

三、分析檢查過程的體會

分析檢查是挖掘問題，找準問題，解決不足的重要途徑，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)之一，結合學習實踐活動分析檢查階段的工作，得出以下幾點體會：

加強理論武裝，堅持解放思想。實現(xiàn)十七大提出的促進文化大繁榮大發(fā)展的目標，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學發(fā)展的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展文化工作。

勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)廣大群眾的文化權利，建設和諧文化，推動我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮，要求我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾、深入基層的社區(qū)文化，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題抓起，堅持從人民群眾的急切需求抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實惠。

堅持以人為本，推進服務均等化?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，文化工作須以群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點，而最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質文化需求，發(fā)展面向基層、面向大眾的文化是科學發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立以人為本的理念；牢固樹立服務到位，促進社會和諧的理念。

不斷加強文化隊伍建設，提高公共文化服務能力。使科學發(fā)展觀貫穿文化工作的始終，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的發(fā)展目標，關鍵在于隊伍的建設，在于我們的組織建設和工作作風建設。面對新形勢、新任務的要求，我們必須不斷增強文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高服務能力、服務水平。

深挖問題，深刻分析，細找不足，我站將按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責任感，以開拓創(chuàng)新的精神，以更加扎實有效的工作方式，高標準高質量地完成好學習實踐活動的各項工作任務，努力實現(xiàn)學習實踐活動和文化工作的相互促進，為推動我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)繁榮發(fā)展作出最大的貢獻。

篇十五 體育局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

體育局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照《中共xx市xx區(qū)體育發(fā)展中心黨組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段實施方案》，區(qū)體育局領導班子成員廣泛聽取群眾意見，認真開展“三對照，三查找”活動，對照“八個必須、八個解放出來”、“五個針對、五個破除”的要求，認真查擺自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次的原因，提出了解決問題和加強班子自身建設的具體措施，著力推動xx體育科學發(fā)展。根據(jù)區(qū)委要求，現(xiàn)將我局黨組班子深入學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查情況報告

一、 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來形成的共識

通過第一階段的學習調研，全系統(tǒng)領導干部對科學發(fā)展觀有了新的認識，在思想觀念上有了新的轉變，形成了新的共識。

（一）要注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內涵，進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學發(fā)展觀的內涵，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）要注重堅持解放思想，進一步強化憂患意識和競爭意識要破除“滿”字，從自我感覺xx體育總體良好的狀態(tài)中解放出來，樹立憂患意識，自強不息，加快xx體育科學發(fā)展。要破除“舊”字，從舊體制的條條框框中解放出來，樹立敢為人先的意識，勇于變革，開拓創(chuàng)新。要破除“短”字，從“重眼前輕長遠”的觀念中解放出來，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持保護與開發(fā)同步、效益與投入并重。要破除“難”字，從“資金緊、矛盾多”的畏難情緒中解放出來，樹立敢闖敢干的意識，知難而進，迎難而上，尋找科學發(fā)展體育事業(yè)的新路徑。

（三）要注重加強和改進黨的建設，進一步強化領導科學發(fā)展的能力和水平學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在黨。要著力提高黨員領導干部運用科學發(fā)展觀解決實際問題的能力，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，建立健全反腐倡廉的長效機制，為科學發(fā)展xx體育事業(yè)提供堅強的政治和組織保障。

（四）要注重以黨的十七大精神為指針，深入學習實踐科學發(fā)展觀緊緊把握“迎亞運”的大好機遇，進一步解放思想，求真務實，確立“科學發(fā)展體育事業(yè)”觀念，圍繞群體工作要有新成效、競培工作要創(chuàng)出新特色、市場開發(fā)要實現(xiàn)新突破、隊伍素質要有新提高“四新”戰(zhàn)略目標，立足和諧體育、創(chuàng)新體育、效益體育、特色體育“四個理念”，努力實現(xiàn)體育文化品位、體育工作社會效益、體育強區(qū)軟實力“三提高”。

（五）要注重圍繞“工作作風好”，加強領導班子作風建設強化對黨的事業(yè)的使命感和責任感，做一心為民的表率，堅持黨的群眾路線，真誠傾聽群眾對做好體育工作的意見或建議，真實反映群眾愿望，真情為全區(qū)民眾服務，做到清廉、務實、高效。

二、 黨的十六大以來區(qū)體育局貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

（一） 取得的主要成效

2023年以來，區(qū)體育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“三保一創(chuàng)三提高”（“三?！保喝罕婓w育工作要保持全國的先進地位，競技體育參賽成績要保持前列，保持全國“游泳之鄉(xiāng)”品牌；“一創(chuàng)”：創(chuàng)新機制；“三提高”：提高管理水平，提高體育資源開發(fā)綜合效益，提高體育隊伍整體素質）的總目標，解放思想，實事求是，求真務實，體育發(fā)展取得明顯成效。1983年至今連續(xù)獲得七屆“全國游泳之鄉(xiāng)”稱號；2023年被國家體育總局評為“全國群眾體育先進單位”；2023年、2023年被評為“廣東省體育工作突出貢獻單位”；2023年組隊參加xx市第十四屆運動會，取得代表團總分及獎牌總數(shù)雙第一優(yōu)異成績，并獲得道德風尚獎。

1、群體工作貫徹落實“一十百千萬”工程。三年多來，共承辦和舉辦5項全國性體育賽事；承辦和舉辦81項xx市和全區(qū)性體育比賽活動；各單位、各街道和各體育協(xié)會舉辦了405項體育比賽活動，區(qū)轄內各單位（部門、場館、企業(yè)、學校）組織3201項體育比賽活動；由各街道各黨委組織比賽活動參與人數(shù)累計達71萬人次。其中，全國性體育賽事包括2023年“五人足球賽”、2023年“華帝奧運進行時全國家庭趣味運動會”及每年均舉辦的蒙牛“城市之間”全民健身展示活動。每年均組隊參加xx市組織的橫渡珠江活動及xx國際龍舟邀請賽，達到安全順利目標。2023年，成功舉辦以“迎奧運、辦亞運、強體魄、促和諧”為主題的區(qū)第十二屆運動會，進一步推動我區(qū)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2、積極開展創(chuàng)建國家、省市體育先進社區(qū)工作?；ǖ亍ⅲú屎缃?、金花街、逢源街）獲得全國先進街稱號；我區(qū)22條街60%以上達到廣東省體育先進社區(qū)，100%達到xx市體育先進區(qū)。全區(qū)體育人口達60.3%，人均占有體育面積2.6平方米，體育指導員發(fā)展到了1768人，國民體質監(jiān)測合格率達85.25%。在社區(qū)建設全民健身路徑20條，全民健身廣場3個籃球場10個。

3、整合體育場館資源，用活社會資金加快場館開發(fā)。青年公園體育中心、西郊游泳場跳水館、全民健身中心先后投入使用；xx體育館足球場和芳村網(wǎng)球中心改造工程正在辦理規(guī)劃報批手續(xù)。同時，積極促進“動感小西關”、花力會等非直屬場館的體育項目開發(fā)。全區(qū)體育經(jīng)營單位共120個，體育經(jīng)營面積約23萬平方米，其中社會資金投入約8000萬元，每年全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營收入5000萬元，創(chuàng)稅656萬元，解決就業(yè)職位2000多人。

4、啟動體育彩票分中心服務平臺。通過采取加強管理、完善服務等有力措施，鞏固和發(fā)展體育彩票業(yè)，體育彩票銷售額從2023年的4200萬增長到2023年的1億元，三年累計近3億元，為體育事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

中‵國‖教育資源網(wǎng)

5、體育總會、體育商會扎實有效開展工作。強化紐帶和橋梁作用，為體育經(jīng)營者的合作和交流提供服務平臺。

6、加強體育市場管理力度。配合區(qū)娛管辦對全區(qū)娛樂場所統(tǒng)一整治行動，全面推進體育競技表演市場及高危險性體育項目經(jīng)營活動許可的各項工作，體育市場管理整治有力。

7、注重體育工作者隊伍建設。隊伍素質全面提高，三年多來沒出現(xiàn)違法違紀問題。

（二）取得成績的經(jīng)驗

1、堅持黨的基本路線不動搖，加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，服從服務于黨的中心工作大局，大力開展體育工作。

2、不斷適應新形勢發(fā)展的需要，積極探索創(chuàng)新機制體制。

3、發(fā)揚體育人敢于拼搏奉獻的風格精神。

4、注重培養(yǎng)團隊精神、學習型組織和體育人才。

（三）存在的主要問題及原因分析

按照“重在總結經(jīng)驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，經(jīng)過廣泛征求群眾的意見和建議，深入開展“三對照、三查找”，

區(qū)體育局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀存在以下四個方面的問題。

1、對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”的要求，在以科學發(fā)展觀統(tǒng)領體育工作方面有一定差距。對區(qū)域場館的使用開發(fā)和發(fā)揮社會效益最大化方面，需要政策上的支持，體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要專門進行研究和推進。特別是當前我區(qū)有2023年xx亞運會備用訓練場館兩個（xx體育館跆拳道訓練場、芳村網(wǎng)球中心訓練場），兩者的改擴建上報、批復程序復雜，時間緊迫，任務繁重，工作量大，是當前面臨的難題之一。且原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題，相對影響了對體育場館財政資金的投入。

中國教-育資源網(wǎng)

2、對照落實建設“首善之區(qū)”推動xx科學發(fā)展的要求，在以改革創(chuàng)新精神推進體育系統(tǒng)建設、形成有利于促進xx體育科學發(fā)展的體制機制制度方面有一定的差距。當前的一些行政體制和用人考核機制不能適應時代的發(fā)展，改革沒有新突破，在編制、人才引進管理機制不靈活，不能因事業(yè)和用人單位實際進行合理調配，缺乏內在的動力和活力。如：“體教結合”機制受有關政策制約，教練員提出要求參照享受中小學教師同等工資福利待遇等問題。這些問題不解決將對今后我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展和我區(qū)參加對第十五屆市運會的比賽成績有一定影響。

3、對照實施“奧運爭光計劃”的戰(zhàn)略要求，在培養(yǎng)競技體育人才方面有一定的差距。對照實施“奧運爭光計劃”的要求，全局上下思想統(tǒng)一、決心堅定，隊伍的整體規(guī)模和實力水平也有了較大提升。但是，我區(qū)體育科研水平還不夠高、科訓意識和能力還不夠強，具有國際和國內競爭實力的項目不多，傳統(tǒng)優(yōu)勢項目如游泳等在全市也面臨巨大挑戰(zhàn)，優(yōu)秀運動員學訓矛盾突出、缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和強有力的思想政治教育，具有頂尖實力的運動員相對較少，教練員隊伍素質參差不齊，訓練理念、思維方式還有待進一步提高，尚未形成完善的培養(yǎng)體系和機制，盡管為國家、省、市輸送了周嘉威等優(yōu)秀運動員，但競技拔尖人才相對較少，形勢還比較嚴峻。

4、對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，隊伍的整體素質與服務基層、服務群眾、促進和諧xx建設的要求有一定的差距。近年來，我區(qū)體育系統(tǒng)整體實力不斷增強，行政領導干部隊伍綜合素質逐年提高，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍不斷壯大，從業(yè)隊伍規(guī)模發(fā)展較快。但是對照全區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，在服務基層、服務群眾、促進和諧xx建設方面以及面對體育事業(yè)的快速發(fā)展和新經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)全系統(tǒng)干部隊伍還存在不相適應的問題，整體素質還不是很高；人力資源發(fā)展的不平衡性也比較突出；體育科研創(chuàng)新還較薄弱；高級專業(yè)人才和高水平的體育場館與產(chǎn)業(yè)管理人才還相對缺乏，整個隊伍的綜合素質仍需不斷提高。

上述問題的存在，主要有以下原因

一是系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀理論還不夠?？茖W發(fā)展觀是與時俱進的理論，也是全面系統(tǒng)的理論，我們對此學習還不深，理解還不透，大多局限于缺什么補什么，需要什么學什么的被動狀態(tài)。用科學發(fā)展觀為指導，對體育工作進行全面探討和理論思考的能力還不夠強，體育理論的研究及對實際工作的指導仍存在較大缺失，對新形勢下體育事業(yè)發(fā)展的趨勢研究還不夠，工作的超前意識還不夠。

二是貫徹落實科學發(fā)展觀的能力還不夠強。工作中注重了對內挖潛和資源整合，在全局上下形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進取的良好局面。但面臨體育事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們仍需不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調的綜合能力。比如對競技體育的重點項目的教練員優(yōu)化還不夠，解決問題的辦法還不多。對照科學發(fā)展觀的要求，我們工作及思想上出現(xiàn)的問題，很大程度上反映出我們在推動科學發(fā)展的辦法、體現(xiàn)以人為本的核心、堅持統(tǒng)籌兼顧的方法、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求上能力還不夠強。

三是體制機制創(chuàng)新的步伐不夠快。在創(chuàng)新發(fā)展上，考慮發(fā)展策略多，謀劃發(fā)展的方法相對較少；解決眼前問題花的力氣較大，建立長效機制的方法相對較少；慣性思維較多、創(chuàng)新思維較少，創(chuàng)新的措施不夠強，探索的步伐不夠快。有時還習慣靠行政方式來推動事業(yè)發(fā)展，在爭取各方面支持特別是政策性支持和加大財力投入方面辦法還不夠多，效果還不盡人意。在如何地運用市場、社會力量來統(tǒng)籌發(fā)展方面還有待改進和加強。

四是破解發(fā)展難題的力度不夠大。工作中對影響制約體育發(fā)展的瓶頸和障礙問題研究還不深透，思想解放不夠，解決問題的辦法和措施力度不夠全面具體，尤其是隊伍的綜合素質還跟不上科學發(fā)展的要求，特別是缺乏高水平的競技教練員、經(jīng)濟管理、法律等方面的人才。

三、 整改的總體思路、工作要求和主要措施

（一） 總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領體育工作全局。堅持“以人為本”，深入開展群眾體育活動,進一步完善全民健身服務體系。創(chuàng)新體制,全力以赴迎戰(zhàn)第十五屆市運會。繼續(xù)積極打造具有xx特色的體育活動品牌。加強體育市場的監(jiān)管,大力培育體育市場,加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大膽創(chuàng)新，全力推進xx體育強區(qū)建設。

（二） 工作要求

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞科學體育事業(yè)“四新”戰(zhàn)略，解放思想，求真務實，以人為本，科學發(fā)展，緊緊把握“迎亞運”的大好機遇，以打好亞運場館建設攻堅戰(zhàn)和解決歷史遺留問題為重點，為建設“首善之區(qū)”、和諧xx作出努力和貢獻。

（三） 學習實踐過程中可以立即解決的問題及舉措

1、取得體育會館合同糾紛訴訟案的勝訴。有關舉措：按照法律程序認真落實后續(xù)工作，促進對體育場館建設資金的投入。

2、實現(xiàn)彩票銷售額上億元的既定目標。有關舉措：開展黨員與體彩銷售點之間的幫扶服務活動。

（四）需經(jīng)過一段時間努力，可以解決的突出問題及舉措

1、亞運場館建設問題。我區(qū)網(wǎng)球、跆拳道項目亞運場館改擴建工程必須于2023年底完成，時間緊，任務重，工作復雜。有關舉措：(1)成立領導小組，由局長親自掛帥，兩個黨組成員具體負責落實工作，各科室人員及業(yè)務骨干負責具體相關工作；(2)做好計劃編排，現(xiàn)階段抓緊落實可研報告的制訂及報批，同步開展場館設計，做好相關規(guī)劃、消防審批；(3)落實區(qū)財政資金安排；(4)落實與投資商關于跆拳道改造的相關合作條件。

2、原芳村體育中心欠省四建工程款歷史問題。有關舉措：我局將積極主動，派出專人負責，配合區(qū)財政、省四建完成工程評審工作。

3、積極探索創(chuàng)新“體教結合”機制，落實干部福利問題，做好第十五屆市運會的備戰(zhàn)工作，向上輸送優(yōu)秀、拔尖競技運動員人才。有關舉措：（1）完成教練競爭上崗工作；（2）進一步調整項目布局，選好苗子，科學訓練，爭取取得好成績；（3）針對教練員提出的要參照教師待遇落實福利的問題，我局將按照有關文件規(guī)定，參照有關做法，制訂方案提交區(qū)委、區(qū)政府審定。

4、提升隊伍綜合素質。有關舉措：（1）通過各種學習培訓活動,加強人員政治教育和業(yè)務學習；立足實際，通過

個人自學，促進知識更新，使隊伍的知識結構得到改善、綜合素質得到提升；（2）進一步健全管理制度，進一步完善機制；開展“內強素質，外樹形象”等各種評議活動，加強對隊伍的教育和管理，使隊伍服務群眾的本領得到提高。（3）加大對工作大膽且有魄力的年輕干部、職工培養(yǎng)使用力度。

四、 加強班子自身建設，努力提高領導科學發(fā)展的能力

建設科學發(fā)展的xx體育事業(yè)，關鍵在黨組織，重點在領導班子和領導干部。要規(guī)范黨建工作內容，不斷加強黨組織的領導能力建設和先進性建設，使黨組織成為領導xx體育科學發(fā)展的堅強領導核心，要通過堅持不懈的努力，把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的高素質領導集體。局黨組班子要帶頭作科學發(fā)展的表率。

（一）堅持“六個以”工作方針。以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想行動；以區(qū)委區(qū)政府的決策部署為努力方向，確定體育工作的定位、任務和措施；以“團結、進取、創(chuàng)新、守法、文明”為精神，樹立體育團隊形象；以事業(yè)發(fā)展需要為準則，選準用好各類人才；以工作成效、隊伍士氣為標準，衡量評判各單位的業(yè)績；以公開、公平、公正為原則，建立激勵機制，處理好各種關系。進一步加強黨建和隊伍建設，落實黨風廉政建設責任制，保證廉潔從政，增強班子的凝聚力、親和力、戰(zhàn)斗力。

（二）堅持黨的民主集中制原則。領導班子要加強學習教育，不斷增強貫徹民主集中制的自覺性，弄通基本要求，了解基本程序，學會基本方法，熟悉黨內工作的基本規(guī)范。建立健全民主科學的決策機制、健全制度，議事有規(guī)則、決策有程序、重大會議有記錄，實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡重大事情一定要通過會議程序決定。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，每位領導成員都要自覺地從大局出發(fā)，相互之間加強溝通、坦誠相待、互相支持，正確處理個人與集體、班長與成員之間的關系。

（三）堅持黨組中心組學習制度。要重視黨組中心組理論學習，并結合體育系統(tǒng)工作實際制定學習計劃，完善學習制度，使領導干部了解新形勢、新理論、新思路、新要求。增強領導干部的政策理論水平，進一步加強系統(tǒng)的內部管理，統(tǒng)一干部思想，提高認識。不斷適應新形勢發(fā)展的需要，積極探索新的體制機制，增強科學發(fā)展體育事業(yè)的使命感，提高體育工作服從和服務于全區(qū)經(jīng)濟建設的大局的能力。

（四）堅持廉潔自律制度。深入貫徹黨的十六大、十七大全會、中紀委廉政工作精神，認真落實“為民、務實、清廉”的要求，認真學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和省、市、區(qū)委、紀委關于反腐倡廉的文件精神，增強拒腐防變能力，增強領導班子成員對廉潔行政的認識，率先垂范，以身作則，始終做到清正廉潔。引導各級班子樹立正確政績觀，加強領導班子績效考核，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求、八個堅持、八個反對，塑造過硬的良好領導風范，帶好隊伍，防止出現(xiàn)違法違紀事件。