實踐科學發(fā)展觀活動報告15篇

篇一 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段自查報告

自1月4日召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段總結暨整改落實會議后，學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入整改落實階段，這一階段工作牢牢把握解決突出問題、推動科學發(fā)展觀這個主題，緊緊圍繞村兩委班子分析檢查報告中的影響制約科學發(fā)展的突出問題，認真制定整改方案，落實整改責任，集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改，扎實推進體制機制創(chuàng)新，取得了推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果?，F(xiàn)將整改落實階段工作總結如下：

一、高度重視，精心制定整改方案

我村學習實踐活動轉入整改落實階段以來，村兩委班子高度重視，按照鄉(xiāng)黨委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作安排》的文件精神，村黨支部對我村深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實階段工作進行了系統(tǒng)安排。召開村兩委會議研究討論制定整改落實方案，對照科學發(fā)展觀的要求，結合我村實際，客觀分析貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)狀，對查找整理出的影響和制約科學發(fā)展以及群眾反映的意見建議逐條分析，制定了整改方案，召開黨員干部座談會，就整改方案進行研究討論，提出了修改和完善意見。整改方案明確了經濟發(fā)展、村務公開和村容村貌3個整改落實項目，做到了整改項目、整改目標、整改措施、整改時限、整改責任五落實。

二、著眼熱點難點，集中解決突出問題

通過整改集中解決突出問題是學習實踐活動的著眼點和落腳點。為此，我村緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié)，在前一階段邊學邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎上，進一步圍繞大局抓整改、圍繞發(fā)展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。切實做到：一是明確主攻方向，突出重點目標。對集中整改的突出問題、為民辦實事項目以及完善體制機制方面，進行歸類排隊，建立臺賬。二是明確責任，分解任務。把已經明確的整改任務分解落實到責任人，并進行公示，向群眾作出公開承諾。建立了整改臺帳。三是具體安排，明確時限。根據(jù)整改項目的輕重緩急和難易程度，對需要解決的問題在整改期限上作出具體安排。

三、務求工作實效，推進體制機制創(chuàng)新

體制機制的創(chuàng)新，是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發(fā)展的突出問題、保證科學發(fā)展觀落實的制度保障。為此，我村從活動一開始就注意做好創(chuàng)新體制機制工作，以發(fā)現(xiàn)一個、解決一個，成熟一個、制定一個為目標，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，針對查擺的問題，對于涉及班子建設、黨員隊伍建設、村務公開等三個方面的政策和規(guī)章制度進行了進一步完善，逐步形成了保障和促進科學發(fā)展的制度體系。 總之，我村學習實踐活動整改落實階段的工作目標明確、責任落實、多措并舉、務求實效，把解決問題與創(chuàng)新體制機制緊密結合，較好地完成了本階段的工作任務。

篇二 延中街道領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

延中街道共有黨支部20個，黨員426人。被確立為全市第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動單位以來，在市委和區(qū)委的正確領導下，街道黨工委高度重視、精心組織，開展了豐富多彩的學習實踐活動，取得了階段性成效。按照實施方案的要求，街道緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、建設和諧延中”的主題，以“實踐科學發(fā)展觀，打造和諧、繁榮、文明多彩延中”為實踐載體，以學習教育為基礎，以深入調查研究為手段，牢牢把握“切實解決突出問題”的關鍵，緊密聯(lián)系實際，通過開展解放思想大討論、談心活動、召開專題民主生活會等多種途徑和方式，廣泛征求意見，反復檢查剖析，認真查找領導班子和領導干部個人在貫徹落實科學發(fā)展觀及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，研究制定整改措施，提出今后努力方向?，F(xiàn)將領導班子分析檢查情況報告如下：

一、在學習實踐科學發(fā)展觀上形成的共識

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段活動，領導班子牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質和根本要求，把堅持科學發(fā)展作為推進街道新一輪發(fā)展的必由之路，對科學發(fā)展觀有進一步的認識和理解：

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持把發(fā)展作為第一要務，促進經濟又好又快發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題的關鍵。沒有經濟的發(fā)展，其它目標的實現(xiàn)就成了無本之木、無源之水。為此，街道黨工委緊緊把握發(fā)展這個第一要務，創(chuàng)造宜商宜居環(huán)境，大力服務轄區(qū)企業(yè)，創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境，促進轄內經濟較快增長。

篇三 學習實踐科學發(fā)展觀活動個人自查報告

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是當前的一項重大政治任務，按照學校黨支部的統(tǒng)一部署，在前一階段的學習實踐活動中，通過理論學習、討論交流和撰寫體會等形式，我對科學發(fā)展觀的深刻內涵有了進一步的理解，對于學習實踐科學發(fā)展觀活動的思路也有了總體的把握。

一、對科學發(fā)展觀的認識體會

科學發(fā)展觀是新時期新階段我黨對馬克思列寧主義的繼承和發(fā)展，是建設全面小康、構建社會主義和諧社會的指導方針。科學發(fā)展觀對于學校管理、德育工作、教學教研工作也有著極為重要的指導意義。學校德育工作要緊密結合深入學習實踐活動，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立以人為本的理念，以德治校，依法執(zhí)教，為學校發(fā)展服務，讓家長學生滿意，力爭為蜀山小學的科學發(fā)展、和諧發(fā)展出一份力。

二、自身存在的問題和不足

在此次學習實踐活動中，通過認真學習和深入思考，深刻反思自己的工作，以批評與自我批評的形式，看到了不足，找出了差距：

(一)政策理論水平不夠高。

雖然平時也比較注重學習，但學習的內容不夠全面、系統(tǒng)，深度不夠;對于新理論新知識的關注度不高，掌握的不多。有時候僅僅滿足于和自己日常工作相關的知識學習和理解，在用理論指導實踐這一塊做的也不夠。在思想覺悟、理論水平、業(yè)務知識等方面與所擔負的工作責任還不完全適應，對有些問題考慮不深不細、缺乏戰(zhàn)略眼光。

(二)學校管理、教育教學管理不夠人性化。

在日常的教育管理、教學工作中，存在著盲目追求效果，過于注重效率的思想，對于學生的教育有時沒有做到以人為本，有時候方式方法過于簡單。

(三)全局意識不強，有本位主義思想。

對于自己的工作能盡心盡力，盡職盡責，對于學校的其它工作總覺得應是各司其職，各管一攤，不是自己責任范圍內的事就漠不關心，認為多一事不如少一事，少一事不如沒有事，只想自己擁有一個平靜而單純的生活環(huán)境，惰性心理十足，這實際上也是一種自私的本位主義思想。

(四)甘居中游，沒有進取心。

在一個相當長的時間里，我對自己的工作有一種盲目的滿足感，總認為只要服從學校的安排，盡力把工作上好，班內沒什么閃失，沒什么差錯，比上不足，比下有余就可以了。從來沒有向那些業(yè)績突出、進取心強的同志看齊，主觀上不夠努力，一切順其自然，不求有功，但求無過，究其實，這是一種盲目自滿、不求進取的惰性思想在作怪，影響了工作的質量，產生了消極的影響。

(五)不喜歡與人溝通交流。

在工作中我總是一味踏踏實實，埋頭干活，不重宣揚。我極少向各級領導匯報自己的工作和思想，總是覺得自己盡全力乃至犧牲自己的利益在干工作，群眾看得到，領導也看得到。平時我也很少和同行交流，因為總覺得交流難免涉及到一些人事上的是非，還是“少說為佳”。

三、今后努力方向和整改措施

這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于我們黨員同志來說是一次很好的審視自我、反思自我、剖析自我、提高自我的機會，是一次提高共產黨員落實科學發(fā)展觀的自覺性、保持共產黨員先進性的機會。今后，我要從以下幾個方面做起，改正不足，縮小差距，完善自我：

(一)加強學習，提升理論修養(yǎng)水平。

要堅持全面系統(tǒng)的學習理論知識，一是把黨的路線、方針、政策學深學透;二不斷學習學校教育管理、教育教學教研方面的知識與方法，提高教育理論水平;三是深入實踐，在實踐中調查、研究、總結、再實踐，努力提高教育教學水平。

(二)以人為本，樹立人性化教育理念。

要以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的理念，全心全意為學校、教師、學生發(fā)展服務，著力創(chuàng)造和維護良好的校容校貌，為教師、學生的校園生活提供一個良好的環(huán)境;改進工作作風和方法，尊重教師和學生，通過耐心細致的工作實現(xiàn)學校、教師和學生的和諧發(fā)展。

(三)克服惰性，創(chuàng)新工作方法與思路。

在工作中要拓寬思路、開拓視野、開動腦筋，著力研究適應新時期發(fā)展形勢的新方法、新舉措;要轉變觀念，開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，敢于打破習慣思維的束縛，看準的事就大膽試、大膽闖，爭當創(chuàng)新先鋒。

(四)樹立科學的理念，做領導藝術的表率。

領導是一門藝術，領導是一門學問，做為副校長，我一定在今后的工作中把創(chuàng)業(yè)的熱情同關心愛護班子成員有機地結合起來，做到大事講原則，小事講感情。在工作中認真自覺地貫徹民主集中制原則，遇事多同班子成員商量，發(fā)揮好集體的智慧和力量，經常溝通思想，溝通感情，密切關系，增進團結，注意調動全體班子成員的積極性，積極協(xié)助校長的工作，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨支部成為學校職工的堅強領導核心。

(五)樂于奉獻，全心全意為人民服務。

在今后工作中，我要繼續(xù)保持旺盛的工作斗志，強烈的事業(yè)心和責任感，不畏壓力，勇挑重擔;在工作中發(fā)揚無私奉獻精神，用自己實實在在的行動去努力踐行科學發(fā)展觀。 廉潔自律，嚴格約束自己，非份之想不想，非份之財不取、非理之事不為。堅持從實際出發(fā)，時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責的模范，做善于團結的模范，做廉潔奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎實實辦事。

篇四 第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動綜述報告范文

第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動綜述報告范文

天空，是大雁的舞臺。大雁眷戀之地，雁峰區(qū)正以高飛的姿態(tài)，穿越屬于自己的那片天空。

在這片土地上，中心商務區(qū)、新型工業(yè)化基地、現(xiàn)代農業(yè)園、古八景公園等躍躍呈現(xiàn)；城市街道整潔、一派繁華，農村青山綠水，景色怡人。20xx年，該區(qū)新型工業(yè)化、為民辦實事、計劃生育工作在全市目標管理考核中位列城區(qū)第一名，新型工業(yè)化工作再次被評為省紅旗單位。

思之無掘，行之不遠。這是該區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷解放思想、加快發(fā)展所取得的喜人成果。

一、最深的課題是解放思想

9月28日，中建大酒店、時代廣場、新鑫特變、夕陽紅公寓等非公有制企業(yè)的流動黨員，走進了學習實踐活動“流動課堂”，領到了與其他黨員相同的學習資料和學習筆記本、會議記錄本、心得體會本。與之同時，分散在城郊結合部的外來務工黨員，遠在他鄉(xiāng)的雁峰籍黨員，也先后收到統(tǒng)一制作的“四本”。

雁峰區(qū)共有111個單位、119個黨組織、3400名黨員參加第三批學習實踐活動。根據(jù)參學單位行業(yè)類型多、黨員分布廣、文化差異大、流動黨員多等特點，該區(qū)采取一系列措施，確保了參學黨員“一個都不少”。

圍繞五個什么，即群眾在想什么、干什么、盼什么、急什么、怨什么，該區(qū)開展了“大調研大走訪”活動。共召開各個層面的座談會34場次，發(fā)放征求意見表10000余份，收集熱難點問題146個，征求意見建議455條，完成調研課題30余個。

“最深的調研是解放思想”，在學習調研和分析檢查之中，該區(qū)學習實踐活動辦公室一位負責人坦言。從“一對一”的談心到設立網絡意見箱，從分析檢查報告“五個不通過”到邀請基層黨員群眾旁聽民主生活會，該區(qū)始終突出解放思想、轉變觀念這個主題，邁開了集中民智、集納民意的一大步。

二、最實的工程是基層黨建

學習實踐活動開展以來，雁峰區(qū)委、區(qū)政府把基層黨建作為重要任務和基礎工程，不斷抓深抓實。

在農村，區(qū)鄉(xiāng)兩級舉辦各類培訓班6期，126名村干部普遍輪訓了2次；全區(qū)26個村全部實行“村賬鄉(xiāng)代管”，撥足運轉經費；扎實推進“農民知識化工程”，共舉辦電焊、服裝、家政等培訓班10余期，實現(xiàn)就業(yè)上千人；大力實施“農家書屋工程”，受益農民達7000多人。而“建立新機制、培育新產業(yè)、建設新村莊、培養(yǎng)新農民、形成新風尚”這一“五新”思路的創(chuàng)造性提出，更使該區(qū)基層農村呈現(xiàn)出勃勃生機?？禎嵜讟I(yè)、精創(chuàng)富康、珠江飲料、雁農鴨業(yè)等10家鄉(xiāng)土企業(yè)躋身市級龍頭企業(yè)。全區(qū)實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值1.73億元，同比增長6%。

在社區(qū)，穩(wěn)步推進“社區(qū)建設年”活動。成功組建43支黨員志愿者服務隊伍，開展義務巡邏、鄰里守望等志愿者服務活動近百次；積極籌集資金100余萬元，美化亮化了社區(qū)辦公環(huán)境，新建社區(qū)辦公樓2棟；公平招聘9名社區(qū)工作人員，為社區(qū)建設注入新的活力；全面完成社區(qū)“兩委”換屆選舉，有效實現(xiàn)“兩個100%”，即100%的社區(qū)圓滿完成了換屆任務、組織提名的候選人100%當選。

在“兩新組織”，指導組幫助抓組建、抓隊伍、抓陣地、抓載體，實現(xiàn)了典型引路、整體推進。截至目前，全區(qū)27家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、6個新社會組織全部建立了黨組織，新發(fā)展黨員26名，并建立各類示范崗160多個，參與黨員490余名。

三、最大的責任是加快發(fā)展

從學習實踐活動征集的455條意見里，雁峰區(qū)委、區(qū)政府深深感到，最大的責任是推動加快發(fā)展、富民強區(qū)。該區(qū)進一步明確了“五字”工作方針，即“五增”目標——百姓增收、企業(yè)增效、財政增長、后勁增強、和諧增加，“五區(qū)”戰(zhàn)略——項目興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿旺區(qū)、城市靚區(qū)、民營活區(qū)，“五大”主攻方向——培育大產業(yè)、推進大設施、建設大市場、開放大樓盤、融入大旅游，“五資”文章——向上爭資、銀行融資、招商引資、盤活存資、激活民資。

20xx年，全區(qū)共有66個各類項目實施，完成社會固定資產投資34.18億元，同比增長63.10%。城建項目方面，和平南路、雁城路改造、湘江西岸風光帶二期、蒸陽南路與解放路地下通道順利建成，湘桂鐵路復線、銅橋港污水處理廠、廉租房、蒸陽南路延伸工程、白沙路等工程正有序推進；招商項目方面，招商引進項目67個，合同引資總額56億元，其中雁峰工業(yè)項目集聚區(qū)一次性新增入園企業(yè)6個；并爭取國家項目11個，總投資2887萬元，其中中央投資1103萬元；三產項目方面，總投資9億元的宇元萬向城已開盤預售，總投資1.1億元的頤高數(shù)碼廣場已整體改造為衡陽市標志性it中心，投資過500萬元的紫云東先鋒和白沙店相繼盛裝開業(yè)，東成置業(yè)公司投資1.5億元的東洲水岸高檔小區(qū)、申泰置業(yè)公司投資4000萬元的先鋒路南 城雅郡小區(qū)正式開盤……

在眾多項目的有力帶動下，該區(qū)20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產總值71.90億元，同比增長15.50%；實現(xiàn)實現(xiàn)社會消費品零售總額40.37億元，同比增長20.40％；實現(xiàn)財稅總量6.34億元，凈增長一億元，同比增長19.7%，大部分指標高于全市平均水平。

四、最好的項目是民生幸福

天馬街道的殘疾特困戶彭建輝，對比一年前自己的生活，他感到一種幸福之情油然而生。在“百人幫百困”活動中，區(qū)委書記唐學石與他結對，為他解決了一系列的生活難題。

該區(qū)的“百人幫百困”活動，通過“五送五幫”（送政策，幫思想釋惑；送溫暖，幫生活解困；送法律，幫維權解難；送技術，幫就業(yè)轉崗；送資金，幫創(chuàng)業(yè)致富），為355戶困難家庭解決了醫(yī)療保險、學雜費減免、下崗再就業(yè)等實際問題，送去幫扶資金30多萬元，間接惠及群眾上萬人。

第三批學習實踐活動中，雁峰區(qū)立足區(qū)情，創(chuàng)設了一系列活動載體，切切實實為民辦實事。低保擴面、家門口工程、失地農民社會保障、飲水工程、廉租房建設、文明創(chuàng)建“門前三包”、農村遠教文化共享等惠民行動達27項，贏得了群眾一張張滿意的笑臉。

20xx年，全區(qū)城市低保累計發(fā)放2590萬元，農村低保累計發(fā)放127.5萬元；提出“一促兩轉三?！庇行緩?，在全市率先啟動了失地農民社會保障工作；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4706人，農村勞動力轉移就業(yè)4007人；完成農村公路建設18.9公里；寒婆坳、紡織新村2592戶廉租房建設代表全市順利迎接省檢；26個農村黨員遠程教育文化共享站點全部建成；投入260萬元疏浚改造老城區(qū)下水道、化糞池，疏通化糞池140座，清理下水道50余處；新建垃圾池60個，推廣使用太陽能50臺、沼氣池120口，完成改水、改廁、改廚420戶；倡導實施“門前三包”制度，開創(chuàng)了我市城市建設管理工作機制的先河；“四場一廁”建設順利完成，成功打造雁城路、環(huán)城南路兩個精品夜市集中點，成為我市首創(chuàng)特色夜市……

一項項新載體、一個個好項目、一件件大實事，梳理著科學發(fā)展的新思路，蓄積著科學發(fā)展的新能量，讓該區(qū)呈現(xiàn)出發(fā)展越來越快、工業(yè)越來越強、城市越來越美、農村越來越新、生活越來越好、作風越來越實的良好態(tài)勢。

群雁奮飛，志在超越。在科學發(fā)展的萬里長空，雁峰區(qū)如一只振翅欲飛的大雁，正扶搖直上、直沖云霄……

篇五 關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導報告會主持詞

各位新愛的同志們：

目前全市上下正在掀起深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展，建設xx經濟十強縣（市），構建富裕秀美平安和諧xx熱潮，工作熱情空前高漲，我局學習實踐科學發(fā)展觀處在學習調研關鍵時刻，局黨委決定舉辦一次學習貫徹科學發(fā)展觀活動專題輔導報告會。今天，我們邀請了市委黨校xx老師來給我們作關于科學發(fā)展觀的專題輔導講座，xx老師是我市政治理論研究方面的權威，相信她的輔導將對我們更好地學習領會胡總書記的講話精神，準確把握科學發(fā)展觀的精神實質，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性起到有力的推動促進作用。參加今天輔導講座的人員有：局機關全體工作人員，二級單位領導班子成員。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎孫老師給我們作精彩的講座！

同志們，剛才市委黨校xx老師為我們全面生動地講解了科學發(fā)展觀產生的時代背景、基本內涵、精神實質和重要意義，孫老師的輔導提綱挈領、深入淺出，具有很強的指導性、針對性和啟發(fā)性，使我們受益匪淺。讓我們再次以熱烈的掌聲對孫老師所作的精彩輔導表示衷心的感謝！

下面，我就全市財政系統(tǒng)如何進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，提四點要求：

一．按照市財政局學習實踐科學發(fā)展觀活動日程表的安排，做好活動的落實，二級單位的方案要迅速上交局領導小組辦公室，認真做好學習筆記，字數(shù)不得少于10000字，個人心得體會不得少于，字數(shù)要在1000字以上，不能到網上下載，更不能由別人帶寫。

二．組織好專題輔導報告。各黨組成員要按照分管的業(yè)務和單位進行輔導，可以把股室和二級單位結合起來，4月20日以前完成。

三．開展豐富多彩的宣傳調研活動。尤其是要有針對性地開展調查研究，圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”這個主題，解決突出問題。

四．堅持邊學邊改，把學習整改有機的結合起來，把整改貫穿整個學習實踐活動的始終。

領城建工委和城管局負責同志赴*縣進行了參觀學習。通過調研和參觀考察，了解了我縣城市管理中的實際情況和存在的主要問題，并就今后應采取的措施進行商討研究，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

我縣的城市管理工作主要涉及7個部門（城管局、建設局、工商局、公安局、交通局、環(huán)保局、市場發(fā)展中心）和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關鎮(zhèn)政府）。按照職責分工，城管局是我縣城市管理工作的主要職能部門。該單位具有市容市貌管理職能，具體工作就是查處亂貼亂畫、亂設廣告、亂搭亂掛、亂堆亂放等有礙市容的違法違規(guī)現(xiàn)象；城建局的主要職責是對城市建設進行整體規(guī)劃，并對出租車市場進行管理；交通局主要管理公交車和機動三輪車的亂停亂放問題；公安局交警隊對機動車輛進行管理；工商局主要負責店外經營、戶外廣告和無證照攤販的管理；環(huán)保局負責噪音污染和煙塵油煙污染；市場發(fā)展中心的職責范圍是衛(wèi)生街北段菜市場周圍和西關工業(yè)品批發(fā)市場周圍的管理工作；城關鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦負責城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作。在實際工作中，由于這些城市管理職能不是有關單位的主要工作職責和主要工作業(yè)務，有關單位對城市管理工作不夠重視，疏于管理現(xiàn)象比較常見。

二、存在的問題

由于城市管理職能相對分散，存在多頭執(zhí)法、多頭管理和專職部門執(zhí)法主體缺位現(xiàn)象,導致了相關單位在工作中推諉扯皮，管理不力，市容環(huán)境混亂無序，占道經營、店外經營、車輛亂停亂放、亂倒垃圾等臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止，社會反映比較強烈。

1、占道經營、店外經營屢禁不止。由于我縣市場建設步伐滯后，城區(qū)缺乏必要的瓜果、蔬菜、飲食、農貿等專業(yè)性市場，使得市場管理不規(guī)范，不到位，占道經營、店外經營屢禁不止。特別是早、中、晚職工上下班、學生上下學時段，衛(wèi)生街北段菜市場、城關派出所西側十字路口周圍、正大商廈前十字路口周圍、東門十字路口周圍、岳飛銅像周圍等一些重要交通路段和商業(yè)繁華地段，小商小販隨意擺攤，星期天、節(jié)假日甚至占據(jù)道路中央，不僅影響市容，而且嚴重阻礙城市交通，給廣大群眾出行和生產生活帶來嚴重不便。

2、機動車輛亂停亂放現(xiàn)象比較突出。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有相關部門監(jiān)管不力的原因，也有城市基礎設施滯后的因素，截止目前，我縣沒有對機動車停車場進行規(guī)劃，機動車亂停亂放現(xiàn)象非常普遍。出租摩托三輪車有的在慢行道停放，有的在十字路口中央停放；客運出租車、客運公交車也不按規(guī)定地點停靠，無論是快車道還是慢車道，乘客招手即停，不遵守交通規(guī)則；尤其是商店、飯店門前，自行車隨意亂放，機動車隨意亂停，不管是否侵占城市道路，是否影響行人和其他機動車輛通行，亂停亂放車輛十分隨意。

3、戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬現(xiàn)象屢見不鮮。由于城管局、工商局在廣告管理方面職責不明，好象是人人都在管，其實人人都沒有

具體管，影響了對戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬的治理工作，城區(qū)亂設廣告、亂貼亂畫甚至將廣告牌擱置在道路上的現(xiàn)象并不少見，影響了市容市貌的整潔美觀。

4、城區(qū)整體衛(wèi)生狀況差。我縣垃圾中轉站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后，不能對城市生活垃圾進行集中管理和密閉化存放、密閉化運輸以及無害化處理，直接影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量的改善和提高。具體表現(xiàn)：一是垃圾點規(guī)劃設置不合理，多數(shù)地方沿路存放，管理粗放；二是公廁衛(wèi)生打掃不及時，消毒不規(guī)范，衛(wèi)生狀況不佳；三是城區(qū)背街小巷、生活小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部位，存在漏清漏管現(xiàn)象，道路無人清掃，垃圾清運不及時，有的甚至長期堆積，垃圾圍城現(xiàn)象比較突出，環(huán)境衛(wèi)生狀況令人不滿。

三、問題存在的原因

城市環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有主觀上的原因，也有客觀方面的因素，主要表現(xiàn)是：

1、管理觀念落后。重建設輕管理，重經濟效益輕社會效益，重城市建設輕環(huán)境保護，重眼前利益輕長遠利益，重利益主導輕生態(tài)主導。由于管理向利益讓步，規(guī)劃向開發(fā)讓路，環(huán)境向建設低頭等落后的城市管理觀念的存在，導致亂擺賣、亂張貼、亂停亂靠現(xiàn)象不斷產生。

2、管理體制落

3、管理機制落后。（1）執(zhí)法保障機制不健全。城管執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一的執(zhí)法標志，執(zhí)法車輛也陳舊老化，在執(zhí)法過程中沒有

4、管理手段落后。管理手段簡單，主要依靠行政手段，忽視法律手段、經濟手段和宣傳教育手段的綜合運用，管理方式停留在經驗式管理、問題式管理、運動式管理、突擊式管理、粗放式管理上，缺乏系統(tǒng)管理、目標管理、網絡管理、標準管理、前置管理等現(xiàn)代管理手段，城市管理的指揮系統(tǒng)

、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、評價系統(tǒng)不健全，功能難以發(fā)揮。

5、管理評價標準落后。沒有一套科學、系統(tǒng)、完整的城市管理評價指標和專業(yè)化評價機構。自上而下的檢查評比，由于缺少群眾廣泛參與，使城市管理工作運動化、形式化，使中心區(qū)與邊緣區(qū)、重點部位與非重點部位、主要路段與非主要路段、節(jié)假日與非節(jié)假日、檢查前與檢查后，在城市管理效果上形成強烈反差。

四、建議和對策

現(xiàn)代城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，既包括生產、生活、環(huán)境各類基礎設施，又包括城市規(guī)劃管理、建設管理和功能管理。規(guī)劃管理是龍頭，建設管理是基礎，功能管理是保障。建設與管理同等重要。為切實提高城市管理水平，有效改善城區(qū)市容市貌，應從以下幾個方面解決問題，做好工作。

（一）理順城市管理體制，健全管理機制，完善城市管理職能。

1、成立湯陰縣城市管理綜合執(zhí)法局，推行相對集中行政處罰權制度。建議參照借鑒鄭州、安陽、林州等市、縣經驗，將與城市市容和環(huán)境秩序密切相關、密不可分的市政管理、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等方面的行政處罰權，工商行政管理方面對無照攤販和店外經營的行政處罰權、戶外廣告的管理審批權，公安交通管理方面對車輛亂停亂放等侵占道路行為的行政處罰權集中到縣城市管理局，由縣城市管理局統(tǒng)一行使行政處罰和管理職能，建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理綜合執(zhí)法、綜合管理新體制，切實解決多頭管理、多頭執(zhí)法和推諉扯皮問題，提高工作效能。2、增加編制、經費，配備必要的執(zhí)法車輛。建議參照我市城市管理執(zhí)法局和_____（98人）、_____（125人）、_____（146人）等兄弟縣（市）的情況，根據(jù)我縣城市管理實際工作需要，增加編制和人員，加大投入，保障經費，擴大管理范圍，落實管理任務，消除城市管理空白點和空白區(qū)；3、理順城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理機制，建立城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理的長效機制。建議成立_____環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，作為我縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門，使其具備行政主體資格，以利于工作的開展?；驅⒊菂^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職能和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)隊伍由城關鎮(zhèn)整體移交縣城管局，由縣城管局統(tǒng)一組織實施城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；建議實行分級管理制度和城區(qū)“門前三包”責任制，將各單位門前的路段實行專業(yè)化隊伍管理和各級各部門、街道、小區(qū)等社會力量管理相結合，在節(jié)假日和重大活動時進行集中清理，明確責任，建立獎懲機制，形成全社會齊抓共管的良好局面；打破公用企業(yè)事業(yè)化、政企不分、壟斷經營模式，在行業(yè)內部引入競爭機制，實行公用事業(yè)企業(yè)化，將一批公用設施養(yǎng)護和管理權、公用衛(wèi)生設施管理權等向社會公開招標，如樹木綠化管理問題，城市保潔問題，將其推向市場實行專業(yè)化管理，市場化經營。政府只負責監(jiān)督管理企業(yè)的正常運作，以利于提高管理效率，降低管理成本，減輕財政負擔。

篇六 社區(qū)衛(wèi)生服務中心學習實踐科學發(fā)展觀活動調查報告

一、基本情況

xxx中心前身為xxx，隸屬于xx，成立于xxx年，根據(jù)國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)[2023]10號）、《xxx城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核評估標準》，在xx衛(wèi)生局的指導下，于xx年轉型為xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心，屬政府舉辦的非經營性公益事業(yè)單位。在xxx黨委的安排部署下，學習實踐活動從xx年x月x日開始，于x月下旬基本結束，歷史半年時間。以“加快推進全科保健醫(yī)療事業(yè)轉型工作，建設一流社區(qū)衛(wèi)生服務中心”為主題，以破解發(fā)展難題、實施新的社區(qū)醫(yī)療工作模式為重點，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務。

二、主要做法

xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心采取多種形式，搞好學習培訓。一、參加了xx組織的黨員干部xxx大會；二、參加了xxx在深入xxx聯(lián)系點進行的學習實踐科學發(fā)展觀專題xx活動；三、組織黨員集中培訓學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》三本必讀書目及胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神；四、多渠道收集“科學發(fā)展觀”和“社區(qū)醫(yī)療改革”等方面資料并制做成剪報，從中吸取各地成功經驗及做法；五、參加了xxx廳在xx舉辦的xx社區(qū)服務管理人員培訓班、xxx舉辦的“社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員崗位培訓班”；六、深入到中心下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站和xxx藥房xxx實地調研。

他們圍繞查找影響和制約中心科學發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風、醫(yī)德醫(yī)風方面群眾反映強烈的突出問題，一、召開了在職職工、離退休職工和社區(qū)居民參加的“我為社區(qū)醫(yī)療事業(yè)科學發(fā)展獻一策”座談會。二、在廣泛開展調研的基礎上形成了xx方面調研課題，分別為：“依據(jù)《xxx醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2023-2023年)醫(yī)改方案》全力建設xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心”、“如何提高社區(qū)醫(yī)療運營和管理效能”、“xxxx”等課題，領導班子成員每人負責xx到xx個課題進行調查研究。通過深入調研，初步查找出了影響和制約中心科學發(fā)展的政策、職能、人才、資金、設施等方面的突出問題。

xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓住百姓“看病難、看病貴”這一民生熱點問題，認真研究國家、省、市關于建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心的有關文件精神，在本中心的建章立制上狠下功夫，一、形成了包括：職業(yè)道德規(guī)范與行為準則，中心機構及科室工作制度，社區(qū)衛(wèi)生中心各崗位職責，社區(qū)醫(yī)療操作規(guī)程等一大批中心管理運營的制度成果并且匯編成冊，組織全體職工進行學習。二、創(chuàng)新制定黨員考核評估機制，把黨員的黨性概括為政治素質、集體精神、帶頭示范、聯(lián)系群眾四方面，每個方面都有具體的評判標準。在職工中產生了很好的示范效應。三、修改完善了黨支部理論學習制度、項目目標管理責任機制、人才引進培養(yǎng)機制、績效考核機制。

三、初步成效

通過學習實踐活動，大家對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動科學發(fā)展的共識。全體職工一致認為：加快社區(qū)衛(wèi)生工作轉型是推動科學發(fā)展的首要任務，大力提高社區(qū)衛(wèi)生服務六位一體功能，（即：預防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導）是推動科學發(fā)展的重要途徑，使廣大群眾小病不出社區(qū)即可得到最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務是推動科學發(fā)展的根本目的。

在學習實踐活動中，xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心把新建xxx門診樓項目建設工作作為中心進一步發(fā)展的破題之選，推動科學發(fā)展的重要抓手。今年投入xxx萬元新建xxx社區(qū)醫(yī)療門診樓一座，從而解決了xxx不合理、xx簡陋狹小、各項設施老化等困擾中心發(fā)展的根本性問題。

通過開展學習實踐活動，xxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風的養(yǎng)成，更加注重主觀世界的改造，工作作風明顯轉變，宗旨意識和群眾觀念明顯增強。

中心社區(qū)醫(yī)療辦公室面向xx個轄區(qū)發(fā)放了“xx優(yōu)惠卡”，實現(xiàn)“xxx”，同時居民只要持卡就診便能享受到藥費、檢查費xxx至xxx的優(yōu)惠，進行健康體檢者也僅收取xxx元，并且在xxx公益醫(yī)療衛(wèi)生機構中首次取消了延用多年掛號費，把真正的實惠讓給了廣大群眾。他們多次參加xxx組織的下鄉(xiāng)義診活動；認真為居民普及各種常見病、慢性病預防保健知識和甲型h1n1流感知識；為xxx名中小學生進行健康體檢；為街道辦事處所管轄的xxx育齡婦女進行免費體檢；為中心所管轄的xxxx個社區(qū)xxx萬多居民進行入戶走訪調查、建立健康檔案。他們還竭盡所能為患病學子、貧困居民、受災地區(qū)群眾奉獻愛心，勇于承擔起應有的社會責任，辦好群眾普遍期待的實事好事。xx月，xx社區(qū)衛(wèi)生服務中心被xxx評為優(yōu)秀xxx醫(yī)療服務單位，下屬xxx社區(qū)衛(wèi)生服務站亦被評為xxx服務站；中心下屬xxx被被xxx評為xxx、被xxx評為xxx，成為xxx最信賴的藥店之一。

該中心預防保健科及時為轄區(qū)兒童進行預防接種，建卡率達到xxx，五種疫苗首針接種及時率在xxx以上，第一類疫苗xx接種，微機系統(tǒng)管理率xx，產后訪視率xx以上，x歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到xx，xx歲以下保健覆蓋率xx，并多次被xxx衛(wèi)生局評為預防接種先進單位，深深贏得了轄區(qū)居民的信賴。

篇七 小學領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

按照黨中央和省、縣各級黨委及學校黨支部關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作的總體安排和要求，學校領導班子在前一階段認真學習調研的基礎上，先后召開專題民主生活會、專題組織生活會，采取個別訪談、座談會、發(fā)放征求意見表-等方式，廣泛征集影響學?？茖W發(fā)展的問題、意見和建議，就學校目前的現(xiàn)狀及存在的問題開展了深度調研和分析。針對我校在黨的十七大以來工作發(fā)展現(xiàn)狀、領導班子科學發(fā)展共識、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題和根源以及整改措施等進行了全面深入的分析。分析報告下：

一、黨的十七大以來學校貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

黨的“十七大”以來，我校堅持社會主義的辦學方向，以科學發(fā)展觀為主導，樹立以人為本的教育觀，從人出發(fā)，以人為中心，把尊重人、關心人、教育人貫穿在教育的全過程，體現(xiàn)在教育工作的方方面面，促進人的全面發(fā)展，深化辦學體制改革，以又好又快發(fā)展為第一要務，立足改革、強化管理、細化責任、挖潛投入，使學校的形象建設、基礎設施建設、實驗設施建設、教師隊伍建設、辦學規(guī)模、教學質量以及管理和服務都上了一個新臺階。

二、學習實踐科學發(fā)展觀形成的基本共識

1、堅持發(fā)展是第一要義，抓住發(fā)展這個關鍵。學校領導班子通過學習討論充分認識到，科學發(fā)展觀是指導我們工作的重要指導方針，堅持發(fā)展是第一要義。學校工作必須以科學發(fā)展觀為指導，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，堅持發(fā)展。同時，我校也只有通過發(fā)展，才能解決自身前進道路中遇到的困難和問題，提高自身的服務能力，為社會做出更多的貢獻。

2、堅持創(chuàng)新理念，不斷為我校的發(fā)展注入生機和活力。學校領導班子充分認識到創(chuàng)新對學校發(fā)展的重要意義，認為沒有管理體制和運行機制的創(chuàng)新，學校發(fā)展就沒有生機和活力；沒有發(fā)展理念和思想文化的創(chuàng)新，學校的發(fā)展就會失去方向和目標。創(chuàng)新為學校的發(fā)展注入新的生命力，也成為推動我校不斷進步的強大動力。

3、以作風建設為重點，不斷加強領導班子建設和黨員干部隊伍建設。 要推進學校的建設和發(fā)展，需要有一支有很強戰(zhàn)斗力的隊伍，其中不斷加強領導班子和黨員干部隊伍作風建設、廉潔自律教育和完善體系建設是十分重要的。領導班子和黨員干部要嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，起到了模范表率作用，以創(chuàng)新的思維、求實的精神、扎實的工作作風贏得教職工的信任和支持，各項任務才會高效率、高質量的完成。

三、存在的問題及原因分析

（一）主要存在問題

1、制約和影響學校發(fā)展最突出的問題：一是學校教學設備簡陋，發(fā)展條件受限；二是受傳統(tǒng)教育模式的條框束縛，受計劃經濟的條框束縛，思想不夠解放，缺乏科學發(fā)展思想；三是缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標。

2、保障教學質量的機制不健全、規(guī)章制度滯后：在教學常規(guī)管理上，對教師的備課、上課、作業(yè)批改、輔導及考核缺乏明確而統(tǒng)一的規(guī)定。經檢查開發(fā)現(xiàn)：部分教師備課不認真、教學內容少、教學單調、課堂氣氛沉悶，甚至照本宣科；部分教師責任心較差、缺少課堂組織和管理，對課堂中出現(xiàn)的違紀行為睜一只眼閉一只眼，得過且過，只求上完一節(jié)課，甚至出現(xiàn)教師離課堂現(xiàn)象；有的教師對學生的輔導缺少耐心或根本不進行課前指導、課后輔導；有的教師對學生做作業(yè)不及時批改，即使批改也只有“閱”而對學生的錯誤處不進行更正。

3、部分教師育人意識淡薄，功利主義思想較濃：近年來，由于受社會上一些不良風氣的負面影響，部分教師在為誰教書，如何使學生的綜合素質得到全面發(fā)展上，觀念不清、育人意識淡薄，甚至功利思想較濃。經調查了解，有的教師只講索取、不講奉獻，過分看重個人價值和個人利益；有的教師較少與學生溝通，較少關心學生的全面發(fā)展，上課也只是簡單的知識傳授，沒有將德育教育滲透到專業(yè)課的教育之中；有的教師敬業(yè)精神不足，無心鉆研本職業(yè)務，缺乏對教學內容、教學方法、教學效果的探索與研究；有的教師關心、愛護、尊重、鼓勵學生不夠，育人意識淡薄。總之，目前在學校的教學工作中，存在著教書、管理、任務與育人兩張皮的問題，教師的育人意識淡薄。

4、教學研究沒有得到很好地開展，缺乏教學創(chuàng)新能力：教學研究是促進教師在教學工作中教學相長，激發(fā)教學創(chuàng)新能力的一種手段，是保障教學質量的另一種工作方式。近幾年來，學校在教學研究上不夠重視，此項工作沒有得到很好地開展。一是缺乏專門職能的教研室人員專管，教研員成了閑雜員、資料員，這勢必造成管理不到位，難以形成自上而下系統(tǒng)的教學研究局面。二是缺乏相關的長效機制，如教師進修學習制、教學研究獎勵制等。機制的缺乏，勢必造成教師在思想上重視不夠，從而忽略了對教學方法、教育理念、教學藝術的鉆研。機制的缺乏，也使教師在知識結構上老化，在教學行為上產生慣性化，惰性化，勢必影響教學質量。

（二）原因分析

從客觀上講，以上存在的有些問題單靠學校是無力解決的，譬如學校的教學設備簡陋，發(fā)展條件受限，發(fā)展資金不足，因受條件所限，學校無自解能力。

從主觀上講，主要存在以下原因。

1、領導班子思想不夠解放，在干事領導上缺乏大膽精神，缺乏遠大的抱負和理想，只是滿足于現(xiàn)狀，對學校的發(fā)展缺乏長遠的規(guī)劃和設計。

2、對科學發(fā)展觀的理解認識不到位，對學校的發(fā)展缺乏全面協(xié)調，缺乏統(tǒng)籌兼顧。

3、對黨的方針、政策、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習深度、廣度不夠，政治理論學習只是局限在求學，但未能求深、求精，未能結合學校工作的實際，去研究、去探討、去運用、去具體指導工作實踐。

4、學校整體發(fā)展不協(xié)調、不平衡，對學校的管理、服務以及教學都帶來很大的壓力。紙上規(guī)章制度多，真正落實到位的少。

5、專業(yè)教師缺乏專業(yè)實踐能力和動手能力。一部分學生反映，給他們任課的一些老師，教學方法還是傳統(tǒng)的教科書加粉筆，課堂教學枯燥乏味。

6、危機意識不夠，缺乏科學發(fā)展的能力。學校絕大部分教職工也缺少憂患意識，危機意識不夠，進取意識不強，對自己的未來沒有預期規(guī)劃，對自己今后的發(fā)展沒有明確目標，工作狀態(tài)差，精神動力不足，精力投入不足，育人意識弱化，缺少奉獻精神。

7、觀念更新不夠，缺乏改革創(chuàng)新的意識。由于在工作中缺乏改革創(chuàng)新的意識，習慣于按部就班，對不符合、不適應科學發(fā)展的原有事物不敢進行否定，害怕出問題，得罪人。對一些具體問題沒有主動和針對性的去研究，新措施、新辦法拿不出來，工作局面得不到突破，難以用科學合理的競爭激勵機制調動廣大教師的積極性。

8、研究解決問題的機制運轉不正常，缺乏科學管理的手段。我?，F(xiàn)行的管理制度很多，但不少是很久之前制訂，已不適應新時期學校管理工作的需要和要求，另外，隨著這幾年學校的發(fā)展，出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象，新問題，也是十分需要從管理上的規(guī)章制度來規(guī)范的。

四、整改舉措及今后努力方向

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，學校領導班子通過第一階段的學習調研，第二階段的分析檢查，統(tǒng)一了思想，提高了認識，對學校調研梳理出的以上問題，多次研究分析，形成了共識。認識到了學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性，就是要著力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路，促進科學發(fā)展的政策舉措，領導科學發(fā)展的實際能力，也是領導班子“全面提升”、“加快推進”的迫切要求。為了突出實踐特色，學校領導班子對征集到的意見和建議進行了認真研究，對因主觀原因造成的而現(xiàn)有條件又能夠解決的，特別是師生關注的熱點難點問題，立即著手解決，并把師生的滿意度作為天平，作為衡量解決問題的誠信標準。對近期暫不能解決的，要列出計劃，規(guī)定完成時限，限期解決，并公示與眾，接受師生監(jiān)督，取得師生諒解。對因客觀條件限制切實無力解決的，向職工解釋清楚，待以后創(chuàng)造條件再行解決。

（一）突出抓好領導班子建設，著力提高領導班子的整體效能，切實承擔起領導學?？茖W發(fā)展的重任。

堅持大興理論學習之風，破除影響我校加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的思想障礙，為建設和諧校園提供思想保證；按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步改進領導班子思想作風，完善工作機制；堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，建立善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體；進一步加強干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，激發(fā)干部職工的工作熱情，在全校上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

具體做好以下幾個方面：一是抓好黨員干部的政治理論學習，有的放矢地學，真正精讀、細讀，弄懂、弄通，并做到學以致用，學用結合。二是認真學習實踐科學發(fā)展觀，深刻理解其豐富內涵和精神實質，指導學校的規(guī)劃和發(fā)展。三是認真鉆研教育理論，積極探索教育發(fā)展規(guī)律，提高業(yè)務素質，提高駕馭科學發(fā)展的能力。四是解放思想，開闊視野，不受條框束縛，擺脫依賴思想，大膽進行改革，大膽進行創(chuàng)新。五是要團結協(xié)作，要進一步改進領導的工作作風，努力做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，遇事多溝通，多商量，多民主，做到求大同存小異。六是提高宗旨觀念，帶頭搞好黨風廉政建設。七是提高領導班子執(zhí)政能力建設，要把思想集中在想干事上。把本領體現(xiàn)在會干事上，在實踐中不斷掌握新知識，增長新本領，積累新經驗，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。把目標鎖定在干成事上，要樹立埋頭苦干的務實精神，事事以干好工作為已任，要做到善于協(xié)調、講究配合，多動腦筋，多想辦法，嚴明紀律，強化責任?？傊褪前盐杖P謀正事，集中全力抓實事，在干成事中提高執(zhí)政能力。

（二）加強師德師風建設，提高教書育人意識。

師德即教師職業(yè)道德，是教師在從事教育教學工作中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質的總和，它是調節(jié)教師與教師、教師與學生、教師與家長、教師與學校、教師與社會相互關系的行為準則。教師的思想境界、理想追求、人生價值，特別是教師的職業(yè)道德，對受教育者能否形成正確的世界觀和人生觀、價值觀有著直接的影響。要通過建立師德教育機制，營造良好的輿論氛圍。鼓勵學生對教師、教師對教師之間甚至教師自我進行評價，督促教師更新思想觀念，提高業(yè)務水平和服務意識。

（三）規(guī)范教學質量保障體系，全面施行教學質量監(jiān)控制度。

教學質量優(yōu)劣是關乎教育質量的一個重要環(huán)節(jié)，更是決定學校生存與發(fā)展的“生命工程”。一是建立定期的教學質量自我評估制度。學校的教學質量評估體系內容主要包括學生學習成績、教師教學成績和教學管理工作評估。二是建立教學保障整改措施。對多次出現(xiàn)教學問題的教師，要對其進行誡勉談話，鼓勵教師改正自己的錯誤

（四）建立和完善規(guī)章制度，保障學校各項工作順利開展。

要建立健全一套有利于學?？茖W發(fā)展的規(guī)章制度，進一步建立更加科學合理的管理運行體制機制，為今后學校的科學發(fā)展奠定基礎。

篇八 中學學習實踐科學發(fā)展觀活動調研報告

為貫徹落實中央和省、市委關于開展學習實踐活動的有關要求和_____市《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》，結合學校現(xiàn)狀，為進一步突出“科學”與“發(fā)展”，進一步謀劃和理清思路，努力實現(xiàn)“六新”目標，做到有的放矢，學校黨支部積極行動，認真制定調研方案，確定調研內容，匯總梳理調研反饋意見和建議，形成此調研報告，現(xiàn)總結如下：

一、組織領導及調研

1、組織領導

本次調研活動由學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統(tǒng)一領導和組織。

2、調研內容

①影響我校科學發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？

②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務意識？

③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎上進一步提高教育教學質量，力求中考新突破？

④你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？

3、調研時限

調研于2023年9月29日——30日進行。

4、調研方式

采取發(fā)放問卷調查表、召開座談會、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設立征求意見箱的方式展開調研工作。本次調研共發(fā)放調查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。

二、整合梳理的問題

1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風、學風不濃，主動服務意識淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實踐脫節(jié)或不能很好結合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學水平的提高。

2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學藝術和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個別教師不能堅決執(zhí)行上級正確決策，缺乏團結協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學習和主動學習意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經濟快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質、能力和水平的提高，影響了學校整體能力的發(fā)揮和學校效益的提高。

3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內淘”的作用，導致知識系統(tǒng)狹窄；個別老師沒有充分執(zhí)行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢和作用；個別教師只顧教學質量，忽略了教育質量和素質教育，導致部分學生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結構偏大，后續(xù)力量不足，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展；學生的道德意識有待進一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。

4、學校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負擔，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學的難度，而且有時不得不忍痛將一些優(yōu)秀學生拒之門外，影響了學校聲譽；學校微機室、多媒體教室早已建成，但是設備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。

三、努力方向

1、要鍛造一流領導集體。

學校領導班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學理論學習，從學校實際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質，改進工作方法，深入群眾，引導全體教職工進一步增強發(fā)展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領導干部，特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權力意識，增強民主意識，分層管理，權責到人；每一位班子成員要作風正派、事業(yè)心強、求真務實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內化為教職工的工作熱情和前進動力；班子成員內部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內部的和諧團結。

2、打造“書香型”校園。

一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項規(guī)章制度，完善教代會制度，堅持政務公開制度，做到時時有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時，要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動作用，實現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學。二是更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強調教師在學校建設中的核心作用；堅持人才的科學發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊伍建設中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應的充分發(fā)揮；要樹立科學的人才評價標準；要加強培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚我校優(yōu)質的人才優(yōu)勢。在工作中要激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓力度，結合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個人實力+培訓提高+德育教育=高素質人才”之路；五是采取“走出去，請進來”的辦法，利用“活水”，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領導、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學校建設力度，結合我校的“活力校園、陽光班級”建設工作，學生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創(chuàng)設優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設學校、家庭、社會三位一體教育網絡。

3、強化保障

在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設；進一步加快新校區(qū)建設進度，爭取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點短缺、設備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進一步統(tǒng)一思想、群策群力、負重前進，讓七八年級的教育教學工作再上一個新臺階，九年級再次打贏明年的中考攻堅戰(zhàn)，爭取全市九連冠，以推動學校更快更好發(fā)展。

篇九 學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段“回頭看”工作報告

根據(jù)上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“整改落實階段”實施方案，我校認真開展分析檢查階段“回頭看”，做好補齊補差工作，及時完善活動主題，注重縱向聯(lián)動和橫向溝通，形成整體合力。通過廣泛征求意見，認真查找影響學?？茖W發(fā)展的各類問題，分析存在問題的原因，制定切實可行的整改方案，理清學校發(fā)展思路，實現(xiàn)學校各項工作的科學發(fā)展。在此基礎上，形成了學習實踐科學發(fā)展觀情況的分析檢查階段“回頭看”工作報告。

一、搞好“回頭看”，精心組織第三階段工作

根據(jù)教育局黨委和xx鎮(zhèn)黨委有關文件精神，在吸取第二階段活動經驗和成果的基礎上，我校于12月10日召開了分析檢查階段總結會，校黨支部書記、校長xx作了動員講話，對第二階段工作做了分析與回顧，做好補齊不差工作，同時學校學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組還結合教育局有關文件精神和張校長講話要求制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀第三階段工作計劃》，對第三階段的各項工作做了認真、細致、周密的規(guī)劃，擬訂了具體的工作日程表，以確保各項活動有組織，有計劃，有內容，將此次學習實踐活動推向另一個高潮。

二、繼續(xù)深化理論學習，進一步提升思想高度

為進一步推進科學發(fā)展觀學習實踐活動的深入開展，不斷提升黨員干部的思想理論水平，把我校的學習實踐活動引向深入，在第二階段，我們一是繼續(xù)采用個人自學和集中學習的方式，學習《毛澤東鄧**江**論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》等科學發(fā)展觀方面的理論著作，進一步深化對科學發(fā)展觀的理解和認識；二是建立領導班子中心學習組，定期集中學習；三是建立星期四學習日制度，學校定于每周星期四為黨員學習日，集中學習黨的路線、方針、政策。通過這些措施，在學校中逐步形成了良好的學風，為實現(xiàn)學校的科學發(fā)展奠定了思想理論基礎。

三、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，深入剖析問題，明確努力方向

根據(jù)局黨委和鎮(zhèn)黨委相關文件精神，我們緊扣關鍵環(huán)節(jié)，廣泛征求意見，積極開好“兩會”（領導班子民主生活會、黨員民主生活會），認真撰寫分析檢查報告、積極開展群眾評議等工作，有力的保證了第二階段各項工作的順利開展和之間的緊密銜接，并達到了預期的成果目標。

1、廣泛征求各方面意見，做到“問計于民”，把問題找準

我校于2023年11月22日開始分別向廣大學生、教師及學生家長進行問卷調查，累計共發(fā)出問卷100份，收回96份，收集到合理化建議和意見 5條。同時，積極召開干部、教職工、學生家長、學生代表四個座談會，充分征求廣大師生及社會各界對我校貫徹落實科學發(fā)展的意見和建議，真正做到“問計于民”，發(fā)揮廣大師生及一貫支持、關心我校發(fā)展的社會各界的積極性和創(chuàng)造性，進一步推進我校各項事業(yè)又好又快發(fā)展，

2、扎實開好領導班子專題民主生活會，把原因找深

為了更深入的查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，我校于11月22日在學校辦公樓大會議室召開了領導班子民主生活會，會前，領導班子成員分工合作，相互談心，針對我校存在的問題、原因和解決方法深入剖析和調研，并認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員相互交換看法，努力 做到“四不上會”，即：問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。會上學校領導班子成員就各自分管的工作進行了深入的自我剖析，開展了深刻的批評和自我批評。會后，對班子民主生活會情況進行了通報，并收集了黨員及群眾們的意見和建議。

民主生活會的成功召開，使我校領導班子成員真正做到了在找準問題、明確思路、推動科學發(fā)展上達成共識，并按照科學發(fā)展觀的要求認真分析查找了自身的差距與不足，明確了努力方向。

3、認真召開組織生活會，傾聽群眾心聲，把措施搞硬

為進一步貫徹落實上級精神，我校于11月26日晚6：30召開了支部民主生活會。會上，與會黨員認真開展了批評和自我批評，深刻剖析了自身存在的問題，同時對自身的進一步發(fā)展提出了具體措施，明確了今后努力的方向。

4、認真搞好領導班子分析檢查，把報告寫精

分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是前段活動成果的集中體現(xiàn)，是整改落實的主要依據(jù)。

在前期深入調研、解放思想大討論和民主生活會成果的基礎上，我校及時形成了領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。并為進一步傾聽教職工的心聲，為下一步的群眾評議工作做好充足的準備。

5、切實搞好群眾評議，把方向搞明

對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，既是為了吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見，更充分地集思廣益。

11月30日，領導小組組織召開分析檢查報告群眾評議座談會。會議由校黨支部書記xx同志主持，全體教職工參加。會上，分年級組發(fā)言，積極獻計獻策，緊緊圍繞報告對科學發(fā)展的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，進行了全方位的評議。xx校長結合評議情況，就我校目前存在的問題提出了解決方案，落實了目標任務分解。

此次群眾評議會議的召開，我校教職員工進一步統(tǒng)一了思想，拓寬了思路，把科學發(fā)展觀的要求轉化為我校推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力和促進科學發(fā)展的制度措施。我們堅信，在上級黨組織的堅強領導下，通過全體的教職員工的共同努力，我校將在以后的工作中再創(chuàng)新輝煌。

五、及時總結，為整改落實階段的順利開展奠定基礎

通過第一階段的學習實踐活動，我校全體員工進一步從不適應、不利于科學發(fā)展觀的狀態(tài)中解放出來，并著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力關注并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。第二階段即將結束，通過本階段各項工作的開展，我校全體員工的思想已經進一步統(tǒng)一到學習貫徹發(fā)展科學觀上來，并聯(lián)系實際，務求實效，把我校不同層面的問題梳理出來，并按照我校與全局、當前與長遠結合的要求，分類研究解決，以確保取得實實在在的成效。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將進入第三階段。第三階段是整改落實階段，是這次學習實踐活動的最后一個階段，也是體現(xiàn)成果、檢驗成效的關鍵環(huán)節(jié)。我們堅信，在前兩個階段取得的卓有成效的成果基礎上，在上級主管部門和xx鎮(zhèn)黨委的正確領導下，我校的學習實踐活動一定會再掀高潮，全體員工一定會統(tǒng)一思想，把力量凝聚到完成我校各項工作任務上來，把行動落實到全面推進我校改革發(fā)展上來，以科學發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)我校各項工作又快又好發(fā)展。

篇十 學校黨支部學習實踐科學發(fā)展觀活動動員報告

同志們：

黨的十七大決定，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。而且近兩年來，中央政治局的領導們也多次組織了集體學習，為我們全黨各基層單位也要認真組織學習，樹立了很好的榜樣作用。同時，本月市教育局黨委和下蜀鎮(zhèn)黨委正式向我們基層支部和黨員們發(fā)出了號召，要求我們各個支部和每位黨員都應積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，下面我就我校我支部認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動談幾點意見，供同志們參考。

一、為什么要開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

1、開展學習實踐活動是響應上級號召的需要，是進一步辦好品牌的需要。

首先開展這項學習實踐活動是胡總書記及中央政治局向全黨發(fā)出的號召，既是黨的要求，也是我市以及我們教育局直黨委今年的一項中心工作。其次，我們下蜀中學的教育教學工作二十幾年來，尤其是近幾年，一直雄居全市先進行列，這離不開市委市政府市教育局的正確領導和關心，離不開全體黨員和教師的無私奉獻。但是客觀地講，我校的發(fā)展現(xiàn)狀離人民群眾的愿望還是有一定距離，我校內部的管理也不盡是最科學的。通過學習實踐科學發(fā)展觀，以先進的理論作指導，不斷改善辦學條件，不斷優(yōu)化教育管理，不斷推動先進的教學方法，將會使我校有更長足的發(fā)展后勁，人民群眾對我校的滿意也會進一步提升。

2、開展學習實踐活動能提高我們黨員同志的理論水平。

毛澤東同志說過“政治是統(tǒng)帥是靈魂”。唯物辯證法也幫我們闡述了理論與實踐的關系。我國不同的發(fā)展時期是應當要有相應的理論作指導的。社會的進步不單是經濟文化的進步。同樣，理論也需要向前發(fā)展，不然就不能適應新的發(fā)展，就不能更好地持續(xù)發(fā)展，“科學發(fā)展觀”就是我國現(xiàn)時發(fā)展的指導觀，因此我們支部和每個黨員應認真學習，為自己充實這一新的理論以更好地開展我們的工作。

3、開展這項學習實踐活動，能提高我們的教育教學工作能力。

科學發(fā)展觀它是一個科學的全面的發(fā)展觀，它是指導我黨我國今后的改革發(fā)展中的各項工作的指導觀。因此，對提高我們教育系統(tǒng)的黨員的教育教學工作也同樣具有重要的指導意義。因為教育的發(fā)展壯大離不開經濟的發(fā)展，經濟的提升需要科教的先行。更何況，我們的教育思想、理念，尤其是方法，也總是在不斷發(fā)展進步的。因此，我們必須要不斷地去探尋其內在規(guī)律，不斷地去創(chuàng)新我們的教育理念和方法。而在探尋的過程中，我們如果有一種好的理論去指導的話，就會少些彎路，多些捷徑，而現(xiàn)在“科學發(fā)展觀”正是一種能幫助我們、指導我們更好地去創(chuàng)新的一種科學觀念。大家只要認真學，深入領會，并赴于實踐，將一定會提高我們的教育教學水平。

4、開展這項工作能提高我們的行政能力，增強我們的辦學水平。

各位同志科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。而我們都是從事教育工作的，正是做培養(yǎng)人的工作的，我們的學校也需要發(fā)展，我們大家的日常教學和行政等各方面的工作也常絞織在一起，因此，我們去學習它，實踐它，就一定能提高我們的理論水平，就一定能提高我們的行政能力，也一定能提高我們的綜合分析和解決問題的能力，從而也就會提高我們的辦學水平，增強人們對我校的滿意度。

二、怎樣開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

按照局黨委的要求，校黨支部結合實際制定了《實施方案》，對這次活動的指導思想、目標任務、方法步驟等提出了明確要求，這是我校搞好學習實踐活動的指導方案，我為了節(jié)約時間就不一一展開，只是提綱摯領地談一下。但要求大家一定要按方案中的要求去行事，確保我校開展此項活動有特色有成效。

1、關于方法步驟：

2、關于學習中應把握的幾個關鍵：

一是要準確把握學習實踐活動的指導思想是高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，貫徹落實科學發(fā)展觀、干部受教育、管理上水平、師生得實惠、社會滿意度有提高。二是要準確把握學習實踐活動的目標要求。它是提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制、機制，促進科學發(fā)展，使我們黨員干部的思想得到一次大解放，領導發(fā)展能力有提高，一些問題能解決，學校的管理上臺階。四是要準確把握學習活動的基本原則，要堅持解放思想的原則，要堅持實踐的原則，要堅持走群眾路線的原則。為了使學習不走過場，我把這個原則再講清楚一點，那就是要教職工參與，請教職工知情，請教職工監(jiān)督，讓教職工檢驗，請教職工評價，讓教職工滿意，使學習實踐活動成為聯(lián)系教職工，成效惠及教職工的重大舉措。四是要堅持正面教育的原則，既不搞人人過關，又不在個人問題上糾纏，只要激發(fā)了全體黨員和教職工能用科學的發(fā)展觀，指導我們后來的工作即可，一句話，向前看。五是要準確把握學習實踐活動的檢驗標準。它主要體現(xiàn)在七看上。一看教育觀念是否轉變更新，二看師德師風存在的突出問題是否解決，三看促進我校發(fā)展的機制制度是否健全，四看“亂”是否得到徹底治理，五看個人的教學業(yè)績是否有提高，六看社會對我校的滿意率是否在增大，七看教育局下達的工作是否按時保質保量去完成。

三、學習活動的具體要求。

一是班子成員要寫好民主生活會的發(fā)言材料，帶頭開展批評與自我批評，每位黨員同志要自覺做到“六個一”即通讀一系列學習資料，做一萬字的讀書筆記，寫一至心得體會，參與一次專題調研，提一至二條合理化建設，確定一套自我提高的方案。二是要及時宣傳、營造氛圍。各位黨員都有積極開展對外報道我校開展學習實踐活動的義務，學校辦公室的同志更應帶頭，同時還應辦好宣傳欄，心得體會欄等，努力營造開展學習實踐活動的良好輿論氛圍，極大地激發(fā)我們學習的自覺性和主動性。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義深遠、責任重大，我們要嚴格按照局黨委和下蜀鎮(zhèn)黨委的要求，認認真真開展我們的學習實踐活動，扎扎實實做好我們當前的教育教學工作，使我校的辦學水平再上一個新臺階。

篇十一 在第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題報告會上的講話

根據(jù)市學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的安排，這次報告會是市直機關開展學習實踐活動的一項重要內容?？茖W發(fā)展觀是以胡錦濤總書記為核心的黨中央在新的歷史條件下，繼承和發(fā)揚馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的優(yōu)秀成果所做出的理論創(chuàng)新，是新時期建設中國特色社會主義的重要理論武器。改革開放以來，黨的理論創(chuàng)新經歷了三個階段，鄧小平同志提出以經濟建設為中心，全面推進改革開放，揭開了中國特色社會主義建設的新篇章；以江澤民同志為核心的黨中央在新的歷史條件下，提出“三個代表”重要思想，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系；以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)國內外形勢的進一步發(fā)展變化，提出了科學發(fā)展觀理論，把中國特色社會主義理論推向一個新的歷史階段。這些都反映了我們黨思想理論建設的成果，同時也高度概括了這些年改革開放和社會主義建設的優(yōu)秀成果。這次中央決定在全國范圍內開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央在新的歷史條件下，在我國改革開放和經濟社會發(fā)展進入關鍵時期的背景下開展的一次新的深化改革、擴大開放和加快發(fā)展的思想解放運動，這次活動為各地全面認識、準確把握科學發(fā)展觀理論提供了良好機遇，是各地運用科學發(fā)展觀指導、推動經濟社會發(fā)展的重要契機。

所謂科學發(fā)展，就是全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。全面發(fā)展，不是以單純追求經濟指標的片面發(fā)展，而是經濟、社會、文化、政治等方面的全面發(fā)展。協(xié)調發(fā)展，不是孤立的發(fā)展，而是以提高人民生活水平為目標的發(fā)展，人與自然、人與人協(xié)調發(fā)展，經濟發(fā)展與人民生活水平的提高相協(xié)調的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展，不是以犧牲未來發(fā)展和子孫后代利益為代價的短期發(fā)展。而是利在當代，功在千秋的發(fā)展。這些具體要求，如何體現(xiàn)在_____的經濟社會發(fā)展中，如何按照科學發(fā)展觀的要求進一步加快_____市全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的進程，是這次全市學習實踐科學發(fā)展觀活動必須認識、把握和解決的問題，也是開展這次學習實踐活動的重大意義所在。

中央提出，突出實踐特色是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一個重要特點，這次活動和歷次活動的最大特色就在于突出理論聯(lián)系實踐，解決實際問題，促進科學發(fā)展。市委研究在深入開展學習實踐活動時，提出了要堅定發(fā)展信心、強化發(fā)展舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進發(fā)展和諧這四項主要任務。這四句話是有針對性的，就是要利用學習實踐活動這個契機，切實解決好發(fā)展信心不足、措施不強、環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展不和諧等問題。只有把學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求具體化，解決好上述問題，_____的科學發(fā)展才能夠再上新臺階，學習實踐活動才能收到實實在在的效果。

今天，就圍繞如何推進_____科學發(fā)展，我談三個問題。

一、正確認識_____的市情和科學發(fā)展的基礎

_____的市情可以概況為：歷史悠久、文化厚重，資源豐富、物產眾多，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，經濟落后、發(fā)展加速。

一是歷史悠久，文化厚重。_____是一個具有豐厚文化底蘊，可以讓我們引以為豪的地方，是中國觀賞石之鄉(xiāng)、中國民間藝術(鐘馗畫)之鄉(xiāng)、中國書畫藝術之鄉(xiāng)、中國馬戲之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)、泗州戲之鄉(xiāng)。歷史上是兵家必爭之地，也有很多文人墨客留下佳話，古往今來，人才輩出，涌現(xiàn)出一大批在政治、軍事、文化上卓有才干、享譽全國的杰出人才。

二是資源豐富，物產眾多。_____是一個煤炭資源型城市，現(xiàn)已探明的儲量三十億噸。按每年產能規(guī)模3000萬噸計算，可開采100年，這還只是已探明的儲量，隨著科技的進步，再往下勘探，1000米以下肯定還有更大的儲量。同時，地下還有石灰石、鹽、石膏、高嶺土等其它礦藏，地下資源十分豐富。我市是典型的農業(yè)地區(qū)，農產品資源非常豐富，農產品很有影響，無論是規(guī)模還是品牌，在全國、全省都占有重要的地位。

[nextpage]三是區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。_____處在南北過渡帶，承南接北，同時又是安徽省離出_____最近的城市，離連云港只需兩個多小時的路程，既瀕臨沿海，又背靠中原，位于2億人口圈的中心位置，區(qū)位條件十分優(yōu)越。這種優(yōu)勢過去由于交通不便，沒有顯現(xiàn)出來，但隨著基礎設施建設的不斷完善和大交通的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。現(xiàn)在有京滬、隴海鐵路和連霍、合徐高速，在建的和將要建的還有京滬高鐵和宿淮兩條鐵路、泗永和徐明兩條高速公路，今后_____境內將會擁有四條鐵路、四條高速公路，形成一個發(fā)達的交通網絡。京滬高鐵一旦竣工，_____蒿溝站到北京只需三個小時，到上海只需兩個多小時。此外，目前正在醞釀新汴河和澮河的航道疏浚和等級提升，今后航運也會得到進一步發(fā)展。

四是經濟落后，發(fā)展加速。_____是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大市，是一個欠發(fā)達的地區(qū)，在全省人口總量靠前，排在第三位，經濟總量居中，排在第八位，人均經濟指標靠后，排在第十四位。_____人口占全省十分之一，經濟

二、明確_____未來幾年的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略

一個地方要加快發(fā)展，首先要有規(guī)劃，有思路，有戰(zhàn)略。如何確定_____未來的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略？關鍵就是要用科學發(fā)展觀理論，緊密結合_____實際，分析研究目前_____所處的發(fā)展環(huán)境和所具備的發(fā)展條件，發(fā)展的有利因素和發(fā)展的不利因素，從而確定我們今后幾年的發(fā)展目標、發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略。

從去年起，全市四大班子分成28個專題組，對全市經濟、社會等各個方面進行了深入調研，目的就是要進一步理清發(fā)展思路。因為_____的發(fā)展到了一個關鍵時期,需要我們冷靜思考，清醒認識，科學分析和把握我們所處的環(huán)境、條件，科學制定_____未來發(fā)展的目標和戰(zhàn)略。根據(jù)_____當前的發(fā)展條件、所處的外部環(huán)境和未來的發(fā)展態(tài)勢，我們應當確定什么樣的發(fā)展目標和發(fā)展重點、思路和戰(zhàn)略？經過多方面的分析，包括請來專家?guī)椭撟C，進一步形成了共識，提出了一個“雙千億、雙翻番”的目標，這個目標的制定不是拍腦袋得來的，而是根據(jù)_____實際，按照科學發(fā)展觀的要求，在認真調查研究的基礎上得出的。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入雙翻番是顯示度指標。加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點是改善民生，不斷提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平。去年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有一萬二，翻一番可達到兩萬四；農民人均純收入接近三千七，翻一番可達到七千四，這兩個是民生指標，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，發(fā)展要給人民群眾帶來實惠，體現(xiàn)在人民群眾收入水平的提高上。實現(xiàn)“雙翻番”目標，將極大的提高城鄉(xiāng)人均收入，進一步帶動消費、儲蓄和投資增長，促進教育、醫(yī)療等社會保障水平的提升，使人民生活更加殷實。

科學發(fā)展觀的指標是多方面的，包括經濟的、社會的、文化的等等，但是這四個指標是

牽動性、標志性的核心指標。這四個指標用5年或更長一段時間能不能實現(xiàn)？分析了制約因素和有利條件，最后的結論是可能的，但有不確定因素。有可能實現(xiàn)是從我市自身的發(fā)展基礎、發(fā)展條件和未來宏觀的走向來判斷的。

我們至少有這四方面的機遇：第一，我們正處在工業(yè)化的關鍵時期，我國經濟的增長也處在一個加快發(fā)展的階段。這對于我們這樣一個以煤炭能源為優(yōu)勢的城市來說，產業(yè)優(yōu)勢會逐漸顯現(xiàn)。第二，新一輪產業(yè)轉移在國際金融危機的背景下會加快進行。發(fā)達地區(qū)正面臨新一輪產業(yè)升級，標志就是沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型、資源消耗型產業(yè)的加速轉移，而這對于我們這樣一個靠近沿海、勞動力資源豐富的地區(qū)，是一個良好的契機。同時，隨著人們生活水平的提高，對食品、農產品的消費水平大幅提高，這就給我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)的附加值創(chuàng)造了機會。第三，國家政策的機遇。雖然對這次國際金融危機各有各的看法，但是有一個共同的認識就是我國的經濟增長方式必須轉變，必須扭轉經濟增長過多依賴出口、內需不足的局面。一旦國外經濟出現(xiàn)危機、國際市場出現(xiàn)蕭條，我們的產業(yè)就難以生存。所以國家把擴大內需作為從根本上解決、應對這次金融危機挑戰(zhàn)的措施，除了當前國家刺激消費的各項措施外，治本之策還是要不斷提高人民群眾的消費水平。擴大內需主要在廣大的農村地區(qū)和中西部地區(qū)，這為我們創(chuàng)造了良好的機遇。比如道路交通、水利設施、醫(yī)療保障、教育事業(yè)的問題，這些恰恰是制約中西部地區(qū)發(fā)展的最大問題，單靠我們自身的能力是難以解決的。我們現(xiàn)在的財政是吃飯型財政，而且是以轉移支付為主的吃飯財政。只能是保工資、保運轉，沒有多少錢去干事。所以現(xiàn)在國家實施擴大內需的政策，最大的受益者是我們。國家投資建設道路、水利等基礎設施，辦好教育、醫(yī)療、社會保障等，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。第四，周邊地區(qū)的發(fā)展實踐給我們很大啟示。_____有條件加快發(fā)展，也應當可以加快發(fā)展。只要我們埋頭苦干，完全能夠實現(xiàn)“雙千億、雙翻番”的目標。二十年前，豐縣、邳州這些地方跟我們差別不大，有些甚至不如我們，可是二十年以后，人家發(fā)生了很大變化，把我們遠遠甩在了后面。在資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎差不多的條件下，別人為什么發(fā)展起來了？當然，我們不否認他們有產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，但這些地方畢竟是依靠自身發(fā)展起來的，而且從區(qū)位、資源、基礎看與我們相比相對較差，更重要的還是自身的內部原因。_____錯過了一些發(fā)展的機會，但是不能再錯過機會，我們應該有信心和決心實現(xiàn)跨越式發(fā)展，所以我們提出這樣的目標是可行的，也是必須爭取做到的。

有了這樣一個目標，用什么樣的路徑來實現(xiàn)？我們在認真總結、梳理歷屆市委、市政府發(fā)展思路的基礎上，結合外部環(huán)境和自身條件的變化，提出了未來一段時期的發(fā)展思路。概括起來就是三句話：發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，推進三化進程。具體說：就是以工業(yè)化為核心，充分發(fā)揮發(fā)揮煤炭、農產品和人力資源三大優(yōu)勢；大力實施工業(yè)擴張、城鎮(zhèn)擴容和農業(yè)提升三大戰(zhàn)略；加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化”進程，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，推動_____跨越式發(fā)展。

[nextpage]第一，實施工業(yè)擴張戰(zhàn)略。工業(yè)擴張戰(zhàn)略是我市的首要戰(zhàn)略，就是要壯大工業(yè)實力、擴張工業(yè)總量、加快工業(yè)化的進程。我們現(xiàn)在的工業(yè)化水平比全省低了10個百分點，這種落后局面不改變，工業(yè)化水平不提高，加速經濟發(fā)展就無從談起，所以工業(yè)擴張戰(zhàn)略是_____發(fā)展的核心。工業(yè)化首要是在有質量、有效益、不污染的前提下實現(xiàn)工業(yè)總量的盡快擴張，這既是經濟發(fā)展的需要，也是優(yōu)化經濟結構的需要，更是推進農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的基礎。在_____這個地方，如何加快工業(yè)發(fā)展？關鍵要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，培育支柱、形成集聚。首先要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一個地方經濟的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展，在起步階段一定是從自身具有比較優(yōu)勢的產業(yè)做起。招商引資的投資方看中的也是一個地方的優(yōu)勢，所以要研究我們發(fā)展工業(yè)具備哪些優(yōu)勢，把優(yōu)勢發(fā)揮出來。其次要培育支持、形成集聚。我們作為欠發(fā)達地區(qū)在發(fā)展中要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就是要盡快培育自己的支柱產業(yè)，形成產業(yè)集群和核心競爭力，這是落后地區(qū)加快發(fā)展的捷徑?；谶@個考慮，我們提出培育三大產業(yè)，打造兩大平臺。

_____工業(yè)發(fā)展的主攻方向是培育三大產業(yè)。首先是煤電能源產業(yè)。煤炭是我們的優(yōu)勢，要依托煤炭，發(fā)展煤電產業(yè)、化工產業(yè)，就資源本身來說，如果沒有深加工，不延長產業(yè)鏈，就做不大、做不強，也發(fā)展不上去。光賣煤，做不強，可持續(xù)發(fā)展的問題也解決不了，所以要發(fā)展煤化工和高載能的產業(yè)。現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)的電力供應普遍不足，高載能產業(yè)難以生存和發(fā)展，這恰恰是我們承接高載能產業(yè)的機遇，形成以煤炭資源為基礎的產業(yè)集聚，發(fā)展一些高載能的產業(yè)，在我們工業(yè)起步階段是可行的，也是有效的。其次是農副產品加工業(yè)。我市是農業(yè)大市，農產品資源

豐富，農副產品加工大有可為。我們要克服農業(yè)是弱勢、低效產業(yè)，農副產品加工業(yè)也是低效產業(yè)的觀念。那是指過去的傳統(tǒng)農業(yè)，指農副產品簡單加工，而現(xiàn)在農副產品加工業(yè)發(fā)生了極大變化。以面粉為列，小麥加工成面粉只是初級加工，再加工成特種粉和精細粉，就可以實現(xiàn)更大幅度的增值。主要還是看產品加工的深度，現(xiàn)代農業(yè)可以是高效產業(yè)，通常小麥畝產量按一千斤計算，七毛錢一斤七百塊，去掉成本大概收益也就在四百塊左右；可是一畝大棚蔬菜，如果種得好，收入可超過一萬塊，差的也可達到四千塊，這就是現(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的差別。再比如說，碭山梨在本地只賣兩毛錢一斤，可是經過包裝、分級整理，進了品牌超市，可能會變成六塊錢一斤。我們要看到，食品工業(yè)永遠是朝陽產業(yè)，隨著人們消費水平的提升，對農產品提出了更高的要求，對綠色、有機、健康的食品提出了更高的要求，也就為農副食品加工業(yè)提供了更加廣闊的市場空間。所以，我們確定了食品工業(yè)的四個支柱產業(yè)，提出大力發(fā)展糧食、水果蔬菜、畜牧和木材加工。第三個就是加工制造業(yè)。工業(yè)化沒有加工制造業(yè)肯定是不行的。我們要發(fā)展的加工制造業(yè)有三類，能源依托型、資源密集型和勞動密集型。這三類加工業(yè)是我們的優(yōu)勢，依托能源、原材料和勞動力資源。這三大產業(yè)工業(yè)產值大體上會占全市工業(yè)的70%以上，抓住了這三個產業(yè)，工業(yè)化水平就上去了。

打造兩個平臺，即城市工業(yè)平臺和鄉(xiāng)村工業(yè)平臺。一是打造城市工業(yè)平臺。就是把有限的資源集中到市、縣區(qū)開發(fā)區(qū)，最大限度地利用資源，發(fā)揮效益，因此要進一步加強開發(fā)區(qū)基礎設施建設，加快開發(fā)區(qū)的招商引資、項目引進和特色產業(yè)集聚培育。二是打造新型鄉(xiāng)村工業(yè)平臺。在當前形勢下，發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)大有可為，新型鄉(xiāng)村工業(yè)是有別于城市工業(yè)的，和城市工業(yè)相比，它的區(qū)位不同，要素構成不同，規(guī)范不同。和過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有很大的不同，第一，投資主體不同。過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上是官辦的，計劃經濟的色彩很濃，機制不活，沒有成為真正的市場主體。而新型鄉(xiāng)村工業(yè)，投資主體是民營經濟，是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民。第二，市場要素和發(fā)展環(huán)境不同。無論是外部環(huán)境還是內部環(huán)境都發(fā)生了很大變化。這些工人已經不是傳統(tǒng)的農民，而是經過培訓的產業(yè)工人，技術很熟練，懂得現(xiàn)代生產，已經成為現(xiàn)代產業(yè)工人的一部分。第三，發(fā)展路徑不同?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村工業(yè)把外來的理念引進來，把外部的資本引進來，它的市場在外，而過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是靠銀行貸款來辦的。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)最大的好處就是低成本，土地、勞動力、資金等等的成本都很低，能最大限度地利用現(xiàn)有的存量資源。當然，鄉(xiāng)村工業(yè)也有它的局限性，產業(yè)選擇、發(fā)展模式都需要不斷的改進和完善，但作為一個發(fā)展方向是大有希望的，尤其是符合當前中央提出的以城帶鄉(xiāng)、以工補農、和諧發(fā)展的思路，所以，我們現(xiàn)在要積極鼓勵、支持、引導和規(guī)范新型鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展。

第二，實施農業(yè)提升戰(zhàn)略。也就是說由傳統(tǒng)農業(yè)提升到現(xiàn)代農業(yè)。我們過去說農業(yè)弱質、農業(yè)低效，都指的是傳統(tǒng)農業(yè)，畝均的產業(yè)出率低，而且就業(yè)不充分，農民付出的勞動少是收入低的一個重要原因，這是由傳統(tǒng)農業(yè)生產的特征決定的。所以，農民要實現(xiàn)在農業(yè)生產上增收，必須發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，主要是解決畝均產出率的問題，讓每畝地有更高的收入。解決農村勞動力就業(yè)不充分，也必須發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。_____是農業(yè)大市，70％的就業(yè)還是依靠農業(yè)。在現(xiàn)在的形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，還沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，如何建設現(xiàn)代農業(yè)是一個大課題，所以，我們提出在_____要進行現(xiàn)代農業(yè)綜合實驗區(qū)建設，在_____發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。_____農業(yè)生產條件很好，有比較扎實的農業(yè)生產基礎，現(xiàn)在我們正面臨著由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越的關鍵階段。大力實施農業(yè)提升戰(zhàn)略，重點是：四大產業(yè)主導、四位一體發(fā)展、八大體系支撐。

[nextpage]四大產業(yè)就是糧食、果蔬、畜禽、林木，我市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要圍繞這個載體來做。四位一體就是三次產業(yè)聯(lián)動、農科教企互動、制度創(chuàng)新推動、項目支撐拉動，這是中國特色現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展路徑。三次產業(yè)聯(lián)動，就是說不是單純的第一產業(yè)，是涵蓋和延伸三次產業(yè)的復合產業(yè)，是把交通、流通、現(xiàn)代服務都囊括在內的產業(yè)。只有三次產業(yè)聯(lián)動，才能實現(xiàn)農業(yè)的高效。通過加工增值、流通增值、服務增值，實現(xiàn)更多的就業(yè)。農科教企互動，就是企業(yè)、農民、科技機構、教育機構相互配合，相互融合，共同推進?，F(xiàn)代農業(yè)僅僅依靠傳統(tǒng)的農民，是做不起來的，必須把教育、科技、現(xiàn)代服務的因素融入進去，必須有工業(yè)企業(yè)、教育機構、合作組織、現(xiàn)代服務的參與，才能使現(xiàn)代農業(yè)良性發(fā)展，形成合力。制度創(chuàng)新推動，就是現(xiàn)代農業(yè)的問題不單純是生產力的問題，也是生產關系的問題。傳統(tǒng)農業(yè)只講生產能力的發(fā)展不講生產關系的變革，是在家庭承包基礎上發(fā)展起來的，是大量的分散的小農經濟。規(guī)模經濟效益怎么顯現(xiàn)？一方面現(xiàn)代農業(yè)要規(guī)模經營，一家一戶只有幾畝地運用現(xiàn)代科技沒有動力，可是實

現(xiàn)規(guī)模經營相對成本就變低了。當前，影響和制約我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要因素就是土地規(guī)模太小，而要實現(xiàn)土地集中，就要通過制度創(chuàng)新，這是生產關系的問題，靠農業(yè)專家解決不了，得靠制度設計。再比如說，怎么樣把分散的農民組織起來，那就涉及到農村合作組織建設，又是生產關系的問題。項目支撐拉動，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)最終要落在項目上，要把各種項目的實施作為推進現(xiàn)代農業(yè)的抓手，特別是當前，要搶抓國家擴大內需、更加重視農業(yè)的機遇，充分利用國家政策來發(fā)展一批現(xiàn)代農業(yè)的項目，通過項目實施來推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。八個體系是我們的具體抓手，我們提出的現(xiàn)代農業(yè)的基本框架就是科技創(chuàng)新體系、質量安全體系、裝備設施體系、加工流通體系、經營組織體系、金融服務體系、教育培訓體系和生態(tài)循環(huán)體系，我們正按照這樣的思路進行著一些試點。

第三，實施城鎮(zhèn)擴容戰(zhàn)略。就是加快城鎮(zhèn)化進程，這幾年，_____城市面貌有了很大的變化，城市人口增加了，城市道路變寬了，城市框架拉開了。但是，和人們日益增長的物質文化要求相比還有很大的差距。現(xiàn)代化的過程必然是一個城市人口不斷增加的過程，城市化的過程不僅是滿足城市人生活的需要，它更是加快工業(yè)化的需要，而且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是相輔相成、互相促進的，做得好可以相互促進，做得不好也可能相互制約。怎么樣才能加快_____的城鎮(zhèn)化進程？一是統(tǒng)籌規(guī)劃。就是未來城市發(fā)展要達到什么樣的規(guī)模，什么樣的水平，怎樣進行空間布局，城鄉(xiāng)體系怎么構建，城鄉(xiāng)一體化怎么統(tǒng)籌發(fā)展，這些都需要科學規(guī)劃。比如說，我市中心城區(qū)，目前有約45萬人，面積達50多平方公里，那么未來的五到十年，就要力爭實現(xiàn)70萬人的規(guī)模，最終實現(xiàn)100萬人的規(guī)模，不但要有中心城市的規(guī)劃，還要有縣城、中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃，形成一個城鎮(zhèn)體系。試想一下，未來五年至十年，如果要實現(xiàn)50%的城鎮(zhèn)化率，就要有300萬的城鎮(zhèn)人口，_____市區(qū)占多少，四個縣城占多少，中心鎮(zhèn)占多少，都要有規(guī)劃。二是強化功能。城市是工作、學習、生活的地方。有三個功能，城市是就業(yè)的場所，要有就業(yè)功能，要加快城市化的步伐，必須加強城市的就業(yè)功能，讓人進來有活干，不然就沒有收入，沒有收入就變成流民，就會影響社會穩(wěn)定。城市是居住和生活的，要有生活功能，有地方住，子女可以上學，有病就可以看病，有生活娛樂設施等，要創(chuàng)造一個宜居的、寬松的、便捷的生活環(huán)境，特別是教育、醫(yī)療、商業(yè)。人有天災人禍、生老病死，誰來保障，怎么保障，所以我們加快城鎮(zhèn)化進程，必須完善和鞏固社會保障體系，要強化城市的保障功能。三是提高品位。城市的品位是一個城市的吸引力，是一個城市能不能吸引人來工作、投資和生活的關鍵。除了硬環(huán)境外，還需要軟環(huán)境，社會秩序的穩(wěn)定、城市市民的道德素養(yǎng)等等，包括城市居民對外來人口的親和力，都是一個城市品位的重要因素。所以，要打造一個城市的吸引力就必須強化這方面的功能，文明創(chuàng)建不僅僅是修幾條馬路，更重要的是廣大市民思想觀念的更新和素質的提升，只有如此，我們的城市才能變得更加美好、舒適和宜人。

三、要解決_____科學發(fā)展的措施和路徑

思路、戰(zhàn)略明確了以后，要有具體的抓手，否則就是空談，所以不但要研究目標和戰(zhàn)略問題，還要研究如何實現(xiàn)的路徑和方法問題。市委、市政府在研究_____如何實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上，集中了六個方面最為重要的工作。

第一，解放思想，更新觀念。_____地處皖北，因為經濟長期比較落后，思想觀念比較封閉、陳舊，視野窄、觀念舊是_____加快發(fā)展的最大障礙。_____要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須更新思想觀念，所以我們提出在解放思想上要“五破五立”。一是要破除小富即安、溫飽即滿的思想，樹立危機意識。二是破除推諉扯皮、害怕風險的思想，樹立責任意識。三是破除四平八穩(wěn)、固步自封的思想，樹立進取意識。四是破除墨守成規(guī)、因循守舊的思想，樹立創(chuàng)新意識。五是破除本本主義、各自為政的思想，樹立全局意識。各級領導干部在解放思想觀念上要身先士卒，做好表率，用新一輪的思想大解放推動新時期_____的大發(fā)展，

第二，擴大開放，鼓勵創(chuàng)業(yè)。一個地方經濟發(fā)展所需的生產要素投入有兩方面，一個是外部招商引資，一個是內部創(chuàng)業(yè)積累。_____作為欠發(fā)達地區(qū)，經濟基礎和經濟實力相對薄弱，經濟細胞不夠活躍，要加快發(fā)展，就必須善于借助外力，把擴大開放、招商引資作為加快發(fā)展的首要任務，近幾年我市經濟的快速發(fā)展主要得益于招商引資，所以，必須把擴大開放、招商引資作為的第一位任務堅持不懈地抓好。各級領導干部要做好三件事，首先要有更加開放包容的心態(tài)。通過創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境吸引外來投資者，真正認識到外商投資是促進_____自身發(fā)展的需要，外商獲利同時，也給_____帶來了收入和經濟的增長。第二要營造濃厚的氛圍。各行業(yè)、領域和部門都要為招商引資獻計出力，全民招商的意義在于讓大家都認識到所有人都要為招商引資服務，都要在崗位上做出應有

的貢獻，營造人人參與招商引資、人人服務招商引資的濃厚氛圍。第三要講究科學方法。當前，招商引資的競爭越來越激烈，傳統(tǒng)方法越來越不適應，所以要不斷改進招商引資的方式方法，使其科學化。要采取區(qū)域分工、成立專業(yè)招商分局、啟動產業(yè)招商中心等方法，由專業(yè)隊伍進行招商，提高招商引資的針對性，減少盲目性，提高效率。

同時，各級各部門也千萬不能忽視_____自身力量的發(fā)展，不能忽視_____企業(yè)自身的發(fā)展，要堅定不移地鼓勵本地企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵廣大干部群眾進行創(chuàng)業(yè)。我們不缺少創(chuàng)業(yè)人才，我接觸過許多在外地創(chuàng)業(yè)的_____企業(yè)家，在外面非常優(yōu)秀，創(chuàng)業(yè)人才大有人在。我們也不缺少資金，有300億的儲蓄，可是貸款是200億元多一點，所以，_____缺少的不是創(chuàng)業(yè)的人才、創(chuàng)業(yè)資本，而是創(chuàng)業(yè)的氛圍、體制和意識。創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)的勇氣不足，不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)，迷戀官場，不進商場。應此，要把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為今后加快_____發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略措施，從營造氛圍、政策引導、各方扶持等方面齊抓共管，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和大環(huán)境。_____經濟活力的迸發(fā)最終要體現(xiàn)在全民創(chuàng)業(yè)上，我們要瞄準這個目標，加大力度，鍥而不舍地鼓勵創(chuàng)業(yè)。

[nextpage]第三，轉變職能，優(yōu)化環(huán)境。發(fā)展經濟靠企業(yè)，各級黨委政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這次學習實踐活動，黨委政府提出四個抓手之一的 “四企”活動，目的就是要研究和解決影響、制約企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題，營造有助于企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在_____加快發(fā)展的大背景下，只有把發(fā)展環(huán)境搞好，使企業(yè)更好地生存、發(fā)展、壯大，招商引資才有說服力，本地的企業(yè)才有感召力，對全市創(chuàng)業(yè)才有吸引力，所以發(fā)展環(huán)境是重中之重。

當前我市發(fā)展環(huán)境存在“難、重、亂”現(xiàn)象?！半y”表現(xiàn)為企業(yè)辦事難，行政效率低下?！爸亍北憩F(xiàn)為企業(yè)負擔重，各類攤派、收費多?！皝y”表現(xiàn)為各級職能部門的管理亂。為更好地解決這些問題，“四企”活動提出三個工作重點。第一，要以完善行政服務中心的功能為重點，提高行政效率，解決企業(yè)辦事難的問題。越是能下苦功夫、解決大問題，越是能顯現(xiàn)效果，做好這項工作，能搭建起職能部門為企業(yè)服務和解決問題的公開平臺，使黨委政府可以監(jiān)督各部門為企業(yè)服務的情況。第二，要進行收費項目全面清理，解決企業(yè)負擔重的問題。第三，要查處一批損害企業(yè)利益，違法違紀的案件，解決涉企管理亂的問題。針對很多不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，要在適當?shù)臅r機集中曝光一批，狠剎這股歪風。這次檢驗學習實踐活動成效的一個重要標志就是“四企”活動是否取得了實質性的突破，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了實質性的優(yōu)化，有企業(yè)實實在在的口碑。

第四，科教興市，人才強市。落后地區(qū)人才匱乏，存在人才養(yǎng)不起、留不住、用不好的共性問題。地方黨委政府要把科教興市、人才強市作為一項重要的戰(zhàn)略，作為欠發(fā)達的地區(qū)，首先應當用好現(xiàn)有人才，我市當前的很多人才沒有發(fā)揮作用，既有體制機制的問題，也有政策的問題，勞動和人事部門要很好地研究影響和制約我市人才發(fā)揮作用的障礙，同時也要采取多種方式，要把現(xiàn)有人才的積極性、創(chuàng)造性挖掘出來，提供他們一個施展才華的舞臺，讓專業(yè)人才脫穎而出。其次是要多方引進人才，多渠道地引進各類人才為_____發(fā)展服務。第三是大力培養(yǎng)人才，尤其要加大職業(yè)技術教育和干部在職教育，不斷提高人才素質。

第五，改善民生，促進和諧?？茖W發(fā)展最重要是為民謀利，讓人民群眾享受改革和發(fā)展的成果。經濟發(fā)展并不直接等于人民群眾受益，還存在財富分配與發(fā)展環(huán)境的問題。發(fā)展的結果可能是兩級分化，一部分人享受不到發(fā)展成果，也可能是以破壞生態(tài)、環(huán)境為代價的，老百姓過不上好日子。怎樣堅持科學發(fā)展？就是要始終把人民群眾的利益和需求作為檢驗是不是科學發(fā)展的試金石和首要標準。去年，市委、市政府圍繞這個標準，開展了“四民”活動，取得了一定的成效，但也要看到這項活動的艱巨性、長期性和復雜性。在今年學習實踐活動的四個專項行動中，其中之一就是鞏固“四民”活動成果，具體的抓手就是兩個平臺、兩項制度。一是民聲熱線平臺，解決群眾日常生活中的具體問題。對一些重大問題，則通過承諾制來解決，對群眾的一些糾紛和社會的矛盾，通過三級信訪平臺來處理，為了保證這些平臺的運轉和措施的落實，要用責任追究制度提供保證。在這次學習實踐活動中，我們提出要進一步鞏固“四民”活動成果，建立長效機制，不斷完善和鞏固兩個平臺、兩項制度。

第六，配好班子，建好隊伍。沒有一支優(yōu)秀的、高素質的干部隊伍，沒有一個團結的、和諧的領導集體，_____的發(fā)展無從談起。要把堅持加強班子建設、提升干部隊伍素質作為一項重要戰(zhàn)略任務緊抓不放，如何抓好班子，建好隊伍，具體而言，就是要抓好四個機制。一是知行統(tǒng)一的培養(yǎng)機制。當前我市領導班子不合理狀況比較突出，干部的年齡結構、知識結構、專業(yè)結

構都不盡合理，我們必須要有責任感和緊迫感，進一步加快干部隊伍和班子結構的優(yōu)化，提高領導班子的年輕化、知識化和專業(yè)化的水平。去年，市委從后備干部開始抓，一方面學習理論，一方面注重實踐，努力培養(yǎng)一大批能夠勝任未來領導崗位的后備干部。二是建立公正、公開的選拔機制。拓寬用人渠道，通過公開選拔、競爭機制選拔人才。班子結構不合理，就要通過干部的選拔任用來優(yōu)化，當前，要努力破解班子結構不合理與領導干部崗位職數(shù)不足的矛盾。這里尤其需要強調的是，很多工作經歷比較長，年紀比較大，擔任一定領導崗位的老同志在干部年輕化、知識化、專業(yè)化的過程中發(fā)揮著極為重要的作用，他們的表率作用十分關鍵。這次政府換屆中，很多老同志體現(xiàn)出來的高風亮節(jié)值得學習和借鑒，這是_____發(fā)展的需要，是人民發(fā)展的需要。在對待個人的進退流轉上，能不能做到正確對待組織、正確對待自己、正確對待他人，是對一名領導干部黨性觀念的嚴峻考驗。換屆后，面臨著新一輪領導干部的調整、充實和加強。市委的目標是確定的，就是圍繞年輕化、知識化、專業(yè)化，通過這一輪干部調整，進一步優(yōu)化班子結構，需要大家的共同努力和方方面面的配合來實現(xiàn)這個目標。市委的用人導向就是堅持政治素質和黨性觀念第一，這是一個基本的用人標準，在這一過程中，需要各級領導干部正確對待組織、對待自己和對待他人。組織部門和紀委要嚴格地做好把關和監(jiān)督工作，對哪些不能很好堅持“三個對待”的人，不僅不能重用，還要批評教育，性質嚴重的還要給予組織處理。三是建立科學客觀的考核機制。干部在使用過程中最重要的是考核，當前的考核制度需要進一步完善，不僅要使考核具有警示作用，還要使其具有引導作用。要制定一套科學的考核辦法和考核機制。四是建立全面有效的監(jiān)督機制。當前，對各級領導干部的要求是既要會干事、干成事，自身還不能出事。加大對各級干部尤其是領導干部的監(jiān)督，是需要進一步強化和完善的重點工作，對黨員干部，特別是領導干部中出現(xiàn)的違法違紀案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。要建立一套嚴格的監(jiān)督機制，加強工作監(jiān)督、黨紀部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，群眾監(jiān)督等各個方面的監(jiān)督。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

我鎮(zhèn)是全縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動中唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，同時被省委組織部定為農村聯(lián)系點之一，根據(jù)活動的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府在深入學習調研，召開專題民主生活會，廣泛征求意見的基礎上，緊扣鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展和黨的建設實際，從思想意識、工作方法、作風建設等各方面認真分析檢查、深刻剖析原因、明確整改方向，形成了如下報告。

一、認真總結，樹立科學發(fā)展信心

黨的十六大、十七大以來，在縣委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，在轉變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進改革創(chuàng)新、保障改善民生等重點工作上下功夫，使鎮(zhèn)域經濟社會中的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強，城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，人民生活水平明顯提高，保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，步入了科學發(fā)展的新階段。

一是在解放思想中完善了發(fā)展思路。作出并堅持實施了“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略部署，提出了“以項目建設為依托、以城鎮(zhèn)帶動為重點、以民生保障為根本、大力發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)、物流服務業(yè)”的發(fā)展模式，明確了“三年倍增、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展目標，為打造攸縣“次中心”城鎮(zhèn)指明了發(fā)展方向，有力的推動了全鎮(zhèn)科學發(fā)展實踐。

三是在和諧社會建設中保障和改善了民生。全面落實了農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農村五保、城鎮(zhèn)低保等國家政策性民生措施，使社會基本保障水平不斷提高；通過各項措施，促進農民增收，農民人均純收入由2002年的2805元增至6572元，增長234%；先后自籌和爭取項目資金上千萬元建設了敬老院和學生宿舍樓，改造了中學辦公樓和醫(yī)院住院部；設立了“春蕾”特困班，推動了愛心助學工程；啟動了六十分烈士陵園的修復工程，建成了全縣第一家鄉(xiāng)村大舞臺和農家書屋，農村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；積極主動做好了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作，計生、綜治等各項工作均保持在全縣前列，社會大局基本穩(wěn)定。榮獲“株洲市2023-2023年為民辦實事先進集體”榮譽稱號。

經過近幾年的實踐探索，全鎮(zhèn)科學發(fā)展的思想逐步完善、科學發(fā)展的舉措更加務實、科學發(fā)展的機制日益健全、科學發(fā)展的成效普惠群眾，在推進科學發(fā)展、富民強鎮(zhèn)的實踐中，鎮(zhèn)黨委、政府深刻認識到，要走出一條科學發(fā)展、率先發(fā)展之路，必須堅持解放思想、與時俱進，把中央精神、省市縣工作要求與_____實際緊密結合起來，著力研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性開展工作；必須堅持發(fā)展為第一要務，用科學的辦法解決制約發(fā)展的問題，搶抓發(fā)展機遇，不斷創(chuàng)造條件加快發(fā)展；必須堅持改革開放，全面創(chuàng)新有利于發(fā)展的體制機制，為科學發(fā)展注入持入動力；必須堅持以人為本，讓人民群眾實實在在的享受發(fā)展成果；必須加強黨的建設，堅持黨的領導，不斷提高廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和服務群眾的水平。

二、深入分析，找準科學發(fā)展癥結

在看到成績的同時，我們

也清醒的認識到在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經濟社會又好又快發(fā)展中，鎮(zhèn)黨委、政府的工作還存在很大差距和不足。利用這此學習實踐活動，通過分線調研、問卷調查、網上問計等形式征求意見和建議200余件，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

二是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。金融環(huán)境不理想，經過近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，但全鎮(zhèn)100余家企業(yè)中，掛號縣規(guī)模以上的企業(yè)僅6家，年產值上億元的企業(yè)只有五o二飼料廠一家，絕大部分企業(yè)屬于中小企業(yè)，在現(xiàn)有銀信制度下，中小企業(yè)擴大生產和技改融資非常困難，難以發(fā)展壯大。周邊環(huán)境相對較差，部分群眾甚至村組干部對企業(yè)的發(fā)展存在“紅眼病”，因個人私利破壞企業(yè)正常生產、阻礙項目正常施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是煤電項目比較突出。服務能力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府有責無權，在爭取企業(yè)落戶，幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)、協(xié)調部門關系等方面，除主要領導外，一般工作人員基本上不能發(fā)揮作用。

三是社會事業(yè)不夠協(xié)調。農民社會保障體系不完善，農村合作醫(yī)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋不全面，農村公共衛(wèi)生設施普遍落后，農民“看病難、看病貴”的問題不同程度存在，安居工程等社會救助力量有限；教育資源力量單薄，教學條件較差；農村村莊布局不合理，規(guī)劃執(zhí)行難度大，“臟、亂、差”等現(xiàn)象比較突出，部分農村公路等級低、路面窄，“出行難”問題仍然存在，無法共享城市公共服務功能；農村文化陣地和場所建設還遠遠不能滿足人民群眾的需要，城市文明向農村輻射機制尚未健全；“兩為主、一公開”制度尚未深入民心，社會治安、信訪維穩(wěn)時有反彈。

四是黨的建設有待加強。黨員干部的能力素質和思想觀念與科學發(fā)展觀要求相比還不適應，黨員干部推動科學發(fā)展的能力和水平還不夠高，工作方式、工作作風等方面還有待改善；鎮(zhèn)村兩級，尤其是村一級債務仍然繁重，干部創(chuàng)業(yè)干事難以放開手腳，思想負擔較重；村組干部待遇相對不高，尤其是錄干制度取消后，在很大程度上影響了工作的積極性；農村黨員老齡化，村級基層組織后備力量不強，流動黨員管理不到位、黨員生活不正常等現(xiàn)象普遍存在；黨風廉政建設還需要進一步加強。

上述存在的問題，既有客觀方面的原因，但更主要的是領導班子和領導干部在思想觀念、認識水平以及領導能力等主觀方面的原因。

一是思想觀念不夠解放。對科學發(fā)展觀的學習還不深入，在真學、真懂、真用上存在差距，搶抓機遇的力度不到位，開拓創(chuàng)新的意識不夠強，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的思考不夠深入，致使跳出_____看_____，將_____放在全市乃至全省范圍去拼、去搏的勇氣和魄力不夠強，不善于總結和宣傳。

二是工作方式不夠科學。具體工作習慣于依靠行政命令擺布工作，不善于把行政手段、政策引導和市場調節(jié)相結合；在抓落實方面，注重穩(wěn)中求進，忽視了時效要求，注重充分準備，忽視猛撲猛干；對某些突發(fā)性事件的處理鐵硬手段和鐵手腕，存在畏難情緒。

三是工作作風不夠務實。上下班和會議遲到早退的現(xiàn)象仍然存在，無事不下鄉(xiāng)、無車不下鄉(xiāng)習以為常，以電話形式了解情況的多，真下?lián)湎律碜印敖馄事槿浮比〉玫谝皇植牧系纳伲糠謾C關同志接待群眾來訪態(tài)度生硬、相互推諉，部分村級班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強，思想信念不夠堅定，帶領村民致富，為民辦實事能力不強。

三、明確目標，落實科學發(fā)展措施

學習實踐科學發(fā)展觀就是要促使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，結合_____工作實際，就是要提高思想認識，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進經濟騰飛、社會和諧。

一是要緊扣發(fā)展目標?！叭瓯对?、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展目標是鎮(zhèn)黨委、政府經過各種優(yōu)勢分析、權衡各方條件，針對縣委、縣政府“五年倍增、爭創(chuàng)一流”目標自身加壓而提出的，目標宏偉、任務艱巨，但十分必要，也切實可行，這就要求我們堅持加快發(fā)展的思想不動搖、堅持推動工作的力度不減弱，牢固樹立趕超意識，虛心學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進工作經

驗，敢于與先進地區(qū)的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，在比較中激發(fā)工作動力，在實踐中搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)縣委提出的“爭全縣一名、創(chuàng)省市一流”的工作要求。

二是要力促產業(yè)升級。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展必須產業(yè)升級，經過前幾年的努力，我鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展方面有了一定的基礎，但離科學發(fā)展觀的要求相距甚遠。首先，要推動工業(yè)升級。積極做好煤電一體化等重點項目的服務工作，因勢利時的引導和支持有發(fā)展前景的工業(yè)企業(yè)引進高新技術實施改造提質，鼓勵企業(yè)走新型工業(yè)化道路，進一步完善園區(qū)建設；大力宣傳_____的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢，營造全民招商的氛圍，加大招商引資力度，著重引進規(guī)模大、技術高、能效低、污染小的新型工業(yè)企業(yè)，全力促使產業(yè)鏈的形成，拉動工業(yè)提速。其次，要推動農業(yè)升級。積極推廣農業(yè)新技術、新品種，落實農業(yè)保險政策，提高農業(yè)生產抗御風險能力；大力扶持以“堯鄉(xiāng)農業(yè)”為龍頭的農產品加工企業(yè)，通過“公司十基地十農戶”的模式，增強企業(yè)的輻射帶動能力；提倡耕地向大戶集中，進一步完善農村土地流轉制度和林業(yè)產權制度改革，探索宅基地流轉制度；全力支持休閑、生態(tài)農業(yè)發(fā)展，傾力打造“兩型社會”建設循環(huán)農業(yè)示范基地。其三，要推動三產升級。充分結合現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿物流業(yè)，將商貿物流和工業(yè)發(fā)展有機整合，實行公司化運作，爭取用2-3年時間，使我鎮(zhèn)形成以商貿物流業(yè)為核心內容的繁榮服務業(yè)，帶動城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

三是要加快城鄉(xiāng)建設。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要標志就是城鎮(zhèn)化率，目前，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設區(qū)面積大約2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口1.5萬人左右，城鎮(zhèn)化率為36%，離城鄉(xiāng)經濟社會一體化目標還相距甚遠。要推進城鎮(zhèn)化，首先，就要以規(guī)劃為龍頭，樹立全城規(guī)劃理念。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，因地制宜實施村莊規(guī)劃，做到大至鎮(zhèn)城布局、基礎建設，小至廠房選址、居民建房都必須依規(guī)而建，把好城鄉(xiāng)建設第一關，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的高效利用。其次，要以建設為突破，加快小城鎮(zhèn)步伐。確保城鎮(zhèn)建設資金到位，建設布局超前合理，進一步完善硬化、綠化、亮化、美化等工程，嘗試把城鎮(zhèn)建設與推進工業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)規(guī)?；袡C結合起來，相互配套、相互促進，以城鎮(zhèn)的繁榮促進整個農村的繁榮。其三，要以新農村建設為抓手，改善人居環(huán)境。按照村莊整體規(guī)劃，堅持政府引導、項目扶持、社會能力捐助和農民籌資投勞相結合的投入機制，充分發(fā)揮農民的主體作用，逐步完善農村水利、道路等基礎設施建設，改善農民生活生產條件和人居環(huán)境，加速農村城市化進程。

四是要維護社會穩(wěn)定。家庭幸福、社會和諧是人民的美好追求，更是黨和政府的首要責任，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的基本保障。首先，要建立健全保障民生的長效機制。加快推進農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險建設，規(guī)范敬老院管理，重視弱勢群體的生產、生活，搞好困難戶救濟工作；繼續(xù)加大安居房建設工程等各項民生實事辦理力度，積極做好返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)工作。其次，要建立健全為民服務的工作機制。啟動政務中心建設，提供群眾方便快捷的辦事場所；進一步完善計生和綜治“村為主”的工作機制，加大違反生育罰款打擊力度，加強計生政策的宣傳力度，健全育齡婦女臺賬跟蹤管理，積極主動的上門服務；繼續(xù)健全綜治鎮(zhèn)、村、組三級調解網絡建設，認真實行“領導信訪接待日”制度，加大鎮(zhèn)村干部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導居民理性合法的表達個人訴求。其三，要建立健全鄉(xiāng)風文明的創(chuàng)建機制。以“鄉(xiāng)村大舞臺”為切入點，大力發(fā)展農村腰鼓、龍燈等群體性文化娛樂活動，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)風文明，用文化促進和諧；要深入開展“五星文明戶”和“十佳孝星”等文明創(chuàng)建活動，以先進促后進，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

五是加強黨的建設。堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步強化作風建設和干部隊伍素質建設。首先，要提高班子成員的科學決策能力。加大黨務、政務公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監(jiān)督，堅持一切工作從實際出發(fā)，不脫離原則追求高指標，不勞民傷財搞形象工程，全心全意為人民謀福祉。其次，要提高干部隊伍的落實執(zhí)行能力。繼續(xù)推行預安銷號制度，嚴格執(zhí)行績效考核機制，認真開展“六個一”主題活動，大力倡導立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風和腳踏實地、真抓實干的工作態(tài)度，為群眾提供方便快捷、優(yōu)質高效的公共服務。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強對村支兩委成員的教育、培訓和管理力度，注重村級后備干部的培養(yǎng)，確立村黨支部的領導核心；建立健全工作激勵機制，徹底消除干與不干一個樣、干多干少一個樣的不良習慣，充分發(fā)揮每一個村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一個黨員干部的旗幟先鋒作用。

篇十三 學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作情況的報告

省委學習實踐活動領導小組辦公室：

按照省委學習實踐活動領導小組《關于做好第一批學習實踐活動單位整改落實工作“回頭看”的通知》精神，現(xiàn)將省××局整改落實工作有關情況報告如下：

一、整改落實工作的基本情況

一是保留工作機構繼續(xù)抓好整改落實。省××局第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動結束之后，局黨組繼續(xù)保留了學習實踐活動工作機構和人員不變，認真抓好整改落實，繼續(xù)鞏固和擴大學習實踐的成果。同時，積極配合地方黨委，發(fā)揮系統(tǒng)的指導作用，總結推廣省局和地稅系統(tǒng)第一批試點單位的經驗，并采取活動簡報、進行現(xiàn)場指導等多種形式，有力地推動了地稅系統(tǒng)第二批學習實踐活動的順利開展。

二是整改落實工作扎實推進。在整改落實工作中，局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“推進科學發(fā)展，服務全面振興”的地方稅收工作主題，牢固樹立“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨，以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點，立足當前、著眼長遠，充分論證、量力而行”的原則，做到“四明確一承諾”，確保整改任務落到實處。目前，省局黨組確定的2023年上半年12項整改任務已經全部按期完成，其他各項整改任務進展順利，有的業(yè)已提前完成，整改落實工作不僅時間抓得緊，而且工作質量高，取得了階段性成果。

三是精心組織整改“回頭看”。局黨組認真研究省委通知精神，召開黨組會、領導小組辦公室工作會和支部書記會，對照省委常委會整改落實方案和省地稅局黨組整改落實方案，認真開展“回頭看”。通過開展“六看”，進行自查，總結整改經驗，查找存在的問題，研究進一步整改落實的措施，進一步明確了任務，增強了整改落實工作的責任感和緊迫感，確保了學習實踐活動取得扎扎實實的效果。

二、確定的整改任務完成情況

（一）2023年上半年12項整改任務如期完成

一是運用gdp宏觀稅負、彈性系數(shù)、數(shù)學模型等方法進一步提高了收入測算的科學性，與各地政府的收入計劃搞好對接，及時下達并落實了稅收計劃，切實加強了對各地組織收入工作的指導。

二是及時升級了貨物運輸業(yè)稅控系統(tǒng)，調整了綜合征收率，保證了企業(yè)或個人所得稅稅率由3.3%調整為2.5%的政策落實。

三是在成品油費稅改革后，重新委托代征單位，并與交通運輸部門協(xié)調開發(fā)了代征軟件。

四是積極落實個人所得稅全員全額管理，在大企業(yè)推廣應用個人所得稅計稅軟件，擴大代扣代繳的控管范圍，加強了個人所得稅的征收管理。

五是完成了省、市局防病毒系統(tǒng)的安裝調試，在全系統(tǒng)布控了14個管理中心、11790個客戶端。

六是制定了地稅網絡信息發(fā)布管理辦法，建立起暢通的內部信息提供渠道，提高了信息更新程度，為納稅人及時獲取全面、詳細的納稅服務信息提供了有效保障。

七是出臺了“兩基”建設達標考核方案和考核實施細則，采取日常與集中、網絡與實地相結合的方式進行，減少多頭檢查、多頭考核。省局上半年派出考核組，對“兩基”建設達標單位進行了驗收，有66個縣區(qū)分局、251個稅務所（分局）提前達到了“兩基”建設的考核標準。

八是按照分級分類培訓的原則，將基層干部培訓作為重點，并制定了《全省地稅系統(tǒng)教育培訓工作評估辦法》，以加強對基層教育培訓工作的指導。

九是建立健全與地稅管理體制相適應的對各級領導班子的監(jiān)督管理機制，結合年度考核，開展了部分市局領導班子調整工作，落實了全系統(tǒng)統(tǒng)一的領導干部退出領導職務的政策。

十是進一步總結干部輪崗和上掛下派工作經驗，在省、市局之間和市、縣局之間開展了部分干部交流，并做好了全省部分市地稅局統(tǒng)一招錄公務員的準備工作。

十一是農村稅務分局的機構規(guī)格確定為副科級，以引導機關干部流向基層、扎根基層，逐步緩解基層所人員不足的問題。

十二是將省局部署的各種考試、考評等工作安排，調整確定在3-5月份，以避免影響組織收入工作的順利開展。今年3月底，統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)2040人的稽查業(yè)務知識考試。

（二）2023年上半年提前完成15項整改任務

一是進一步落實了省政府《關于促進全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》中有關稅費減免的規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了積極有效的政策支持。

二是落實了企業(yè)所得稅與社保費基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌部分掛鉤的稅前扣除工資機制的政策規(guī)定，支持民生工程。

三是明確了各類民辦學校減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的政策界限。

四是允許會計師事務所審核企業(yè)彌補虧損報告。

五是編制軟件需求，在企業(yè)所得稅新申報表中增加了企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產總額的內容，方便了中小企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠稅率。

六是嚴格執(zhí)行涉稅規(guī)范性文件的審核把關和會簽制度，定期對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理，嚴格執(zhí)行稅法公告制度，確保了執(zhí)法依據(jù)合法有效。

七是進一步落實信息化系統(tǒng)運行維護工作責任制，制定并出臺了《全省征管信息系統(tǒng)運行維護管理辦法》。

八是強化和改進企業(yè)端軟件的售后服務，為納稅人提供了更加方便快捷的辦稅服務平臺。

九是加強征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)分析，為稅收決策提供了信息資源。今年上半年，加工整理了全省有關納稅大戶的納稅統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為加強收入調度提供了有力的依據(jù)。

十是制定了《地方稅收納稅輔導服務管理辦法》，為規(guī)范納稅輔導行為，完善納稅輔導網絡體系，拓寬向納稅人提供稅收法律、法規(guī)和政策的渠道，提供了制度上的保障。

十一是充分利用網站、短信、辦稅服務廳等，不斷擴大稅收政策宣傳的覆蓋面，使納稅人能夠及時獲知稅收政策的變化情況。

十二是制定了《××地稅納稅人座談會制度建設方案》，實現(xiàn)了“通報情況、答疑解惑、宣傳稅法、征求意見”的制度化，完善了地稅機關與納稅人的溝通交流機制。

十三是落實了《中央建立健全懲治和預防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》，明確任務，落實分工，監(jiān)督落實。

十四是按照《行政審批工作規(guī)程》的要求，發(fā)揮政策法規(guī)綜合協(xié)調部門和辦公室督促檢查的工作職能，提高了各環(huán)節(jié)的工作效率，保證了各類政策、文件的及時貫徹落實。

十五是以構建“稅務文化家園”為載體，建立文化室，設立稅務小書架，開辟文化沙龍，成立文體興趣小組，活躍了機關和系統(tǒng)文化生活，調動了廣大干部職工的積極性。

（三）省委常委會確定的整改任務的落實情況

一是支持農村信用社發(fā)展。轉發(fā)了《××省人民政府辦公廳關于做好深化農村信用社改革試點工作的通知》，落實了稅收減免優(yōu)惠政策。

二是支持中小企業(yè)發(fā)展。制發(fā)了《關于貫徹落實××省人民政府關于促進全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展有關稅收問題的通知》，落實了有關稅收優(yōu)惠政策。

三是做好規(guī)范性文件的清理。通過對XX年年1月1日以前的1935份省級稅收規(guī)范性文件的全面清理，認定擬全文廢止的文件412份，建議部分條款廢止、失效的文件82份；建議修訂26份；黨政機關制發(fā)文件中建議修訂或廢止的15份。同時，認真開展了稅收規(guī)范性文件的日常審查評價工作，既促進了稅收政策及時準確的貫徹落實，也提高了稅收行政執(zhí)法水平，有效地防范了稅收行政執(zhí)法風險。

四是支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策。落實了調高營業(yè)稅起征點、小型微利企業(yè)減按20%稅率征收企業(yè)所得稅和有關創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

五是鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對持有《自主創(chuàng)業(yè)證》的大學畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期，按每戶每年8000元為限依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，對該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實際招用人數(shù)每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，減半征收房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

六是支持文化企業(yè)發(fā)展。轉發(fā)了國家《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》和《關于文化體制改革中經營性文化單位轉制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》，并落實了轉制文化單位稅收減免政策。對遼寧出版集團、遼寧大劇院、沈陽日報社等46家轉制文化單位落實稅收減免。

七是加強耕地占用稅征管，為財政支農資金提供充足的保證；積極配合財政部門，進一步健全財稅分配機制。

三、落實省委、省政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促振興”目標的工作情況

面對當前嚴峻的經濟和稅收形勢，省局黨組牢固樹立大局觀念，動員全省各級地稅機關堅決服務于“保增長、擴內需、調結構、促振興”的工作大局，繼續(xù)堅持依法治稅，不斷強化稅收征管，深入挖掘稅源潛力，努力實現(xiàn)地方稅收的較快增長，為全省經濟發(fā)展與社會進步提供有力的稅收保障。同時，樹立“保企業(yè)才能保增長”的觀念，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)渡過難關，不斷提高納稅服務質量，為納稅人營造法治、公平、效率的稅收環(huán)境。

（一）加強組織收入工作

一是明確目標。省局黨組深入分析今年稅收工作形勢，以科學發(fā)展觀學習實踐活動為動力，把進一步深化整改落實同貫徹省委、省政府關于推進經濟社會發(fā)展的一系列精神結合起來，同年度地方稅收各項工作結合起來，確定了“一個確保、四個強化、四個提高”的年度地方稅收工作目標，突出抓好稅源管理、信息化建設、納稅服務和“兩基”建設等重點工作，取得了明顯成效。

二是征管挖潛。充分運用“金稅三期”數(shù)據(jù)綜合應用平臺，加強稅源管理，向精細化管理要效益。對納稅大戶的異常預警信息，進行疑點核實，實施有效監(jiān)控，確保稅源不流失。在營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅主體稅種下降的情況下，緊緊抓住當前我省投資力度不斷加大的契機，加強土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種的征管，落實耕地占用稅和有關礦石資源稅稅額標準提高的資源保護政策，實現(xiàn)了大幅增長。耕地占用稅前5個月同比增收26億元，增長9倍，占地方財政一般預算收入總增收額的56%，拉動財政一般預算收入增長了8.6個百分點。土地使用稅同比增長26.9%，土地增值稅同比增長110.7%，契稅同比增長49.8%，4個與土地相關的稅種合計增收53.9億元，占當期地方財政一般預算收入總增收額的116.2%。

三是稽查堵漏。對建筑安裝業(yè)、營利性醫(yī)療及教育培訓機構、電力行業(yè)、金融業(yè)、石油化工業(yè)等進行重點檢查，把制售發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為區(qū)域專項整治的重點。通過集合“金稅三期”選案標準和稽查預警提示，科學選案，推進電子稽查查賬軟件的應用。目前，經過組織納稅人自查，已經查補收入1.2億元。

四是加強調研。省局黨組應對當前稅收形勢，結合地稅系統(tǒng)第二批學習實踐活動的深入開展，由局領導帶隊組成7個調研組，深入一線，到全省13個市、40個縣（區(qū)）、60戶企業(yè)，全面深入了解全省稅源情況。及時發(fā)現(xiàn)了組織收入中存在的問題，挖掘了稅收潛力，對全年收入趨勢形成了一個建立在實踐基礎上的基本判斷，既有力地推動了各級地稅機關的組織收入工作，又為省委、省政府科學決策提供了有力的依據(jù)。

今年上半年在經濟下滑的不利形勢下，全省地方稅收收入實現(xiàn)了一季度“開門紅”。前5個月全口徑收入累計完成407.2億元，比去年同期增加30.4億元，增長8.1%，完成省計劃的37.9%。

（二）積極落實優(yōu)惠政策

從2023年下半年開始，省地稅局積極落實了國家和省出臺的一系列應對國際金融危機的稅收優(yōu)惠政策。

一是調高營業(yè)稅起征點。從2023年1月1日起，按月繳納營業(yè)稅的起征點由原月營業(yè)額2,000元提高到5,000元。全省66,650戶個體營業(yè)稅納稅人每年減少稅負達2.83億元。

二是落實好下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策。2023年7月1日至2023年5月末，全省地稅機關為59戶企業(yè)和5779名從事個體經營的下崗失業(yè)人員辦理了減免手續(xù)，累計減免稅費達9373.19萬元。

三是促進房地產市場發(fā)展。對個人首次購買90平方米及以下普通住宅的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調到1%。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。從2023年11月1日起，至2023年6月30日期間，納稅人購買住宅繳納的契稅實行先征后返的政策。從2023年8月起，納稅人繳納契稅的納稅期限由原來的一個月延長至三個月零十五天。

四是落實小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策。截止2023年5月底，全省地稅機關共認定小型微利企業(yè)16,924戶，減免企業(yè)所得稅6,629萬元；認定高新技術企業(yè)140戶，減免企業(yè)所得稅1.5億元。

五是減收社保費為企業(yè)降壓減負。允許各市根據(jù)實際提出社保費緩繳和降低費率的方案。沈陽市地稅機關對基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費免征1個月。

（三）優(yōu)化納稅服務

一是深入開展稅收宣傳輔導。通過稅法公告、報刊雜志、廣播電視、門戶網站、12366納稅服務熱線、短信服務等多種途徑，實現(xiàn)了稅收宣傳的全覆蓋，最大限度地滿足納稅人的稅法知情權。2023年，免費發(fā)放短信近900萬條；省局網站點擊量達18萬余次，省、市兩級網站共處理涉稅問題近3000件，答復率100%；12366納稅服務熱線累計接受咨詢7.8萬余次，答復率達到了100%，同時組織編寫了《12366納稅問題匯編》，為納稅人提供了實用的輔導資料。

二是推行電子報稅。通過綜合辦稅軟件（辦稅通），利用公共網絡資源報表，依托國庫信息處理系統(tǒng)實時劃繳稅款，納稅人“足不出戶”繳稅，提高了辦稅效率。

三是規(guī)范了涉稅行政審批。制定了全省地稅機關《稅務行政審批標準》和《稅務行政審批規(guī)程》。充分發(fā)揮“金稅三期”電子報表功能，開通網上查詢發(fā)票，取消有關紙質報表和手工填報，減輕了辦稅負擔。

四是納稅服務形成制度化。通過建立健全信息發(fā)布管理辦法、納稅人座談會制度建設、聯(lián)系點制度等，使納稅服務工作走上了制度化軌道。

四、機關作風建設進一步加強

一是理想信念更加堅定。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全局上下加深了對科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的理解和把握，提高了科學發(fā)展觀對地方稅收工作的根本指導地位的認識，更加全面地樹立了科學稅收、和諧稅收的理念，推動了治稅思想的轉變。領導班子和中層領導干部思想觀念、思維方式的轉變，帶動了全局廣大黨員干部思想作風的轉變。全局上下推進地方稅收科學發(fā)展的決心更加明確，作風建設得到了進一步加強。

二是制度機制不斷創(chuàng)新。在整改工作中，省地稅局黨組不僅注重解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，更注重從根本上解決影響和制約地方稅收科學發(fā)展的根本性問題，在健全和完善機制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善規(guī)章制度10余項，涵蓋稅收征管、納稅服務、隊伍建設、政務管理等方面，并在構建稅源管理機制、改革稽查管理體制等方面進行了探索。

三是領導班子和干部隊伍建設得到了加強。在加強地稅系統(tǒng)各級領導班子調整和交流的同時，省局黨組大力加強干部培訓工作，制定了《全省地稅系統(tǒng)2023-2023年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》。今年上半年，與清華大學繼續(xù)教育學院、××行政管理學院、××學院和大連稅專等院校合作，舉辦了地稅系統(tǒng)領導干部和省局機關全體干部公共管理高級研修班、縣區(qū)局長培訓班、稅務稽查業(yè)務骨干培訓班、軍轉干部專門業(yè)務知識培訓班、稅務所長培訓班等。同時，加強學習型機關建設，活躍機關文化生活，有力地調動廣大干部的積極性，增強了推進地方稅收科學發(fā)展的能力。

五、“黨員干部走進千家萬戶”進一步落實

在“黨員干部走進千家萬戶”之后，省局黨組繼續(xù)抓好有關后續(xù)項目的落實。目前，省里資助的79戶醫(yī)療救助和2戶助學救助項目已經全部落實；省局醫(yī)療救助52戶、助學救助37戶、生活救助63戶和住房救助13戶共14萬余元資金也已全部落實到位。同時，積極協(xié)調有關部門解決31戶低保戶危房以及1戶困難家庭應屆畢業(yè)生的就業(yè)問題。

今后，我們還要繼續(xù)認真貫徹省委的工作部署，進一步明確任務，落實責任，采取有力措施，加快整改步伐，解決突出問題，創(chuàng)新制度機制，按期高質量完成整改任務，鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀的成果，不斷推進地方稅收科學發(fā)展，服務××全面振興。

篇十四 學習實踐科學發(fā)展觀活動回頭看階段自查報告

學習實踐科學發(fā)展觀活動回頭看階段自查報告

按照_____區(qū)委的總體要求和統(tǒng)一部署，20xx年3月至8月，_____團區(qū)委緊緊圍繞“團的干部受教育、科學發(fā)展上水平、團員青年得實惠、兩新建設作貢獻”的工作要求，較好的開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規(guī)定工作，并結合共青團工作實際，認真做好了自選動作，較好地提高了全團黨員干部、群眾學習實踐科學發(fā)展觀的能力、指導力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力。為了進一步做好鞏固和擴大整改成果工作，團區(qū)委結合工作實際扎實開展“回頭看”活動，確保學習實踐活動成果進一步深化，取得扎實效果?，F(xiàn)將團區(qū)委鞏固和擴大整改成果的工作情況報告如下：

一、嚴格要求，搞好自查

_____團區(qū)委把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環(huán)節(jié)來抓，切實加強領導，穩(wěn)步推進，取得了良好效果。

（一）提出明確要求

9月4日，_____區(qū)第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實“回頭看”工作暨第二批學習實踐活動籌備工作部署會召開后，團區(qū)委及時進行了傳達貫徹，組織學習了習近平、李源潮同志在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二批總結暨第三批動員會議上的重要講話精神，以及區(qū)委組織部部長王春元同志在工作部署大會上的重要講話精神，并對團區(qū)委開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署。團區(qū)委書記張若冰同志要求黨員干部尤其是領導班子成員堅定科學發(fā)展觀理想信念，明確推進共青團事業(yè)科學發(fā)展的決心，并要求各部門充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進全區(qū)共青團事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義，以高度負責的精神，通過深入扎實的整改落實工作，把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想大討論的成果、分析檢查的成果轉化為業(yè)務工作成果、制度建設成果和團員青年能得到的實惠。

（二）認真開展自查

各部門按照團區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求，對照團區(qū)委整改落實方案，逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實。各責任部門、責任人通過多種方式，廣泛征求群眾對整改落實情況的意見，認真聽取群眾對整改落實工作的評價。各責任部門、主要責任人依據(jù)整改落實方案，逐項對照、逐條分析、深入查擺，對整改落實工作分類排隊，落實掛銷號制度，確保整改落實工作的深入開展。

（三）加強督促檢查

_____團區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室加強對各部門“回頭看”和整改落實工作的督促檢查，采取聽、看、查、考等方式，督促各部門切實負起責任，充分聽取群眾意見，認真抓好整改，務求取得實效。在各責任部門、責任人自查、發(fā)動群眾排查的基礎上，團區(qū)委召開專題會議，聽取各部門主要負責同志對本部門整改落實情況的工作匯報，了解掌握整改方案落實情況，并提出明確要求。

二、“回頭看”基本情況

深入學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期而艱巨的任務。在第一批學習實踐活動告一段落、取得階段性成果之后，團區(qū)委繼續(xù)堅持 “團的干部受教育、科學發(fā)展上水平、團員青年得實惠、兩新建設作貢獻”的工作要求，切實把學習實踐科學發(fā)展觀作為一項永續(xù)工程，常抓不懈，常抓常新：一是繼續(xù)抓好團干部的理論學習，進一步深化對科學發(fā)展觀的理解，切實用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導工作，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是圍繞區(qū)委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，進一步理清工作思路，研究并制定切實可行的工作措施，力求團的工作突出服務大局、貼近青年。三是按照“四明確一承諾”的要求，進一步完善整改方案，落實整改責任，加強督促檢查，提高整改質量，確保整改事項如期完成，把團區(qū)委學習實踐活動不斷推向持久和深入。

組織開展“回頭看”，是鞏固和擴大學習實踐活動成果的有效手段，是做好整改落實后續(xù)工作的重要舉措。根據(jù)團區(qū)委制定的整改方案，各部門結合工作實際，積極采取有效措施，認真落實各項整改任務。在具體落實過程中，召開了團區(qū)委機關工作會議，對前一階段整改情況進行一次全面分析。針對實際情況，進一步進行了分類和明確，主要是：對尚未完成整改的，按計劃進行整改，強化整改責任，加大整改力度，確保如期完成整改；對已經解決的問題要做好鞏固工作，防止反彈；對整改后效果不理想、基層仍有意見的問題，深入分析原因，修訂整改措施，進一步抓好整改；對因客觀條件限制一時解決不了的問題，要向基層單位和青年做出說明，并積極創(chuàng)造條件進行整改。

三、整改落實情況

圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，團區(qū)委狠抓整改落實，努力推動全區(qū)共青團事業(yè)科學發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進整改任務落實

針對組織動員青年的能力不夠強、教育引導青年的本領不夠實、關心服務青年的程度不夠深、維護青少年合法權益的途徑不夠多、自身建設創(chuàng)新的力度不夠等影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的問題，團區(qū)委制定出臺了一系列政策規(guī)定和制度措施。整改落實方案中明確了11項近期目標、4項中期目標、7項長期目標，整改態(tài)度積極行動快，成效明顯。團區(qū)委兩次召開書記會研究整改落實方案的制定，根據(jù)分析檢查報告提出的整改思路和措施，結合群眾意見建議，本著切合實際、有序推進、明晰責任、務求實效等四項基本原則，逐項審定了開展“五項”組織動員青年行動、建立健全“三類”教育引導青少年引導機制、創(chuàng)辦“三個”服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、完善“兩個”維護青少年合法權益工程、舉辦“三類”培訓班、制定“三項”加強基層組織建設舉措等22項整改內容。同時，制定了《團區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作臺帳》，明確整改落實的事項、措施、責任、時限，認真整改落實，其中，一些整改任務已經完成，一些整改任務正在穩(wěn)步推進，還有一些整改任務正在按計劃開展。

3項整改任務基本完成：為貫徹落實區(qū)委常委會指示精神和區(qū)第四次團代會精神，圍繞建設充滿生機與活力的_____共青團的目標，團區(qū)委完善并落實好《共青團北京市_____區(qū)第四屆委員會常委會工作規(guī)則》和《共青團北京市_____區(qū)第四屆委員會書記辦公會工作規(guī)則》，加強團區(qū)委書記會和團區(qū)委機關建設，健全完善各項工作制度，不斷提升團區(qū)委機關工作水平，增強推動共青團工作科學發(fā)展的能力，兩項制度，作為中長期目標，繼續(xù)抓好落實；舉辦“_____區(qū)第四期基層團干部培訓班”， 著力加強團干部作風建設，提高團干部綜合能力。

10項整改任務正在扎實推進：

1、全力以赴完成_____區(qū)國慶60周年群眾游行的組織訓練和彩車工作任務，并以此為契機加強與有關高校、相關部門的工作對接，進一步加強對青年的愛國主義教育和思想政治教育工作。

2、緊緊抓住新中國成立60周年重大紀念日契機，在全區(qū)團隊系統(tǒng)中開展系列愛國主義教育活動，積極營造濃厚的喜慶氛圍，引導青少年確立正確的價值取向，自覺將愛國主義、社會主義和堅持黨的領導統(tǒng)一起來。

3、加強對基層團組織的活動經費支持，真正把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層團的工作不斷注入新的活力。

4、舉辦“_____區(qū)首期村級團支部書記培訓班”，目前已做好前期準備工作。

5、啟動區(qū)少先隊輔導員“三年輪訓計劃”，11月份，舉辦第一期培訓班。

6、建立“_____區(qū)共青團青年創(chuàng)業(yè)夜校”分校，年內舉辦11期基層青年技能培訓班和1期青年創(chuàng)業(yè)培訓班，力爭年內培訓青年達到5000人次。

7、啟動“促進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”， 選擇推薦青年創(chuàng)業(yè)項目和人選，創(chuàng)新?lián)７绞?，為青年?chuàng)業(yè)提供3—5萬、3—5年的小額貸款。

8、年內建立20家“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”；適時召開“_____區(qū)促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動推進會”，推出“_____區(qū)青年文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)業(yè)基地” 拓寬青年見習、就業(yè)渠道提供服務。

9、以希望工程北京捐助中心_____工作站建站10周年為契機，積極開展愛心助學公益活動，爭取年內社會捐贈款物突破100萬元。

10、進一步發(fā)揮區(qū)未成年人保護委員會辦公室和區(qū)預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用，深入推進未成年人權益維護綜合試點項目。

9項中長期任務正按計劃進行：

1、著力深化“四聯(lián)四建”團建工作模式，完善“聯(lián)系服務基層行動”的工作意見，年底前初步建立團建工作格局，并作為中期目標持續(xù)深化。

2、堅持黨建帶團建，主動爭取黨組織支持，建立對青年的組織化與社會化相結合的動員機制，并作為長期目標，持續(xù)完善。

3、啟動_____區(qū)“青年崗位建功行動”。挖掘培養(yǎng)一批“青年崗位能手”，開展“青年突擊隊”爭創(chuàng)活動，組織青年為服務_____經濟社會發(fā)展貢獻力量。作為中期目標持續(xù)深化。

4、深化“青春建功新農村行動”。 引導廣大農村青年在服務新農村建設的工作中做出新貢獻。作為長期目標持續(xù)深化。

5、召開“_____區(qū)志愿者工作大會”，成立“_____區(qū)志愿者聯(lián)合會”， 建立健全志愿者管理、工作運行、隊伍建設、服務項目以及工作保障體系，明確工作制度與管理機制。作為長期目標持續(xù)推進。

6、啟動“紅色?青春”計劃。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育引導青少年，建立健全對青少年的分類引導機制。作為中期目標持續(xù)深化。

7、立足新形勢下共青團和青少年工作發(fā)展的實際需要，深入基層，走近青少年，組織基層團干部和有關方面研究人員共同推動課題研究，完成20xx年度共青團工作調研課題。作為長期目標持續(xù)深化。

8、加強團區(qū)委機關建設。修訂、補充和完善機關各項規(guī)章制度，實行制度化、規(guī)范化管理，切實轉變機關干部的工作作風，倡導和樹立團區(qū)委機關的青年形象。作為長期目標抓好落實。

9、深化“共青團聯(lián)系服務基層行動”。 真正把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層團的工作不斷注入新的活力。作為長期目標持續(xù)深化。

（二）健全工作機制，調查研究貫穿始終

_____團區(qū)委將調查研究作為推進全團工作，解決實際問題，實現(xiàn)全面發(fā)展的重要載體，貫穿活動始終。一是健全團區(qū)委領導班子帶頭調研機制。將奧運志愿者成果轉化、團的基層組織組織建設和基層工作、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為調研重點，書記班子深入基層開展調研，形成調研文章，為剖析問題、制定整改方案、指導全團工作提供了第一手材料；二是深化鞏固團區(qū)委機關干部聯(lián)系基層制度。采取“帶著問題調研、參與活動調研、解決困難調研”等形式，讓機關干部深入團員青年中了解情況，掌握信息，在幫助基層團組織解決困難的同時，分析總結形成經驗思考，促進干部科學開展工作，從而調動每位干部的工作積極性；三是形成用實踐檢驗調研成果的機制。通過各類活動進一步檢查調研成果的可操作性，促進調研的完善。

（三）認真剖析，解決突出問題

通過廣泛征求基層團組織、機關黨員的意見，經認真匯總、梳理、歸納，大致總結有以下三方面問題，即對新形勢下共青團工作的深入研究和整體把握不夠，組織動員青年的能力與黨的要求有一定差距，樞紐型組織作用發(fā)揮和兩新組織團建工作力度需進一步加大，工作方式需進一步豐富；服務青年的能力和手段不足，對基層團工作的指導力度待進一步加強，教育引導青年的針對性和有效性亟待提高；團干部隊伍建設力度需不斷增強，工作能力還需要提高，工作作風需進一步錘煉，還不適應區(qū)委提出的“打造區(qū)域服務中心，推進兩新建設，構建創(chuàng)意、活力、和諧_____”的要求。

解決突出問題是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在。團區(qū)委堅持以突出服務實效為重點，邊學邊整邊改，學習實踐活動真正取得成效，工作出現(xiàn)新氣象。在學習實踐活動中，團區(qū)委深刻認識到完善制度是解決問題的根本途徑，整改落實行動沒有停留在對表面問題的解決，而是深挖細剖，狠抓制度的突破，從根本上解決問題。

完善“聯(lián)系服務基層行動”的工作意見，進一步加大對基層團的工作指導和支持力度；完善并落實好《共青團北京市_____區(qū)第四屆委員會常委會工作規(guī)則》和《共青團北京市_____區(qū)第四屆委員會書記辦公會工作規(guī)則》，加強團區(qū)委書記會和團區(qū)委機關建設，增強推動共青團工作科學發(fā)展的能力；建立健全“三類”分類引導機制，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育引導青少年；建立對青年的組織化與社會化相結合的動員機制，進一步擴大團組織對青年的有效覆蓋；健全志愿服務體制，進一步組織動員青年為服務“兩新”建設作貢獻；著力推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年轉變就業(yè)觀念，提高職業(yè)適應能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；深入實施青少年維權工程，進一步完善代表和反映青少年利益訴求機制，切實維護青少年的合法權益；著力加強團干部作風建設，提高團干部講政治的能力、群眾工作的能力、社會動員的能力、組織協(xié)調的能力和介入經濟工作的能力。

四、整改落實后續(xù)工作

做好全區(qū)第一批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，對于確?；顒幽軌蛏剖忌平K、真正成為群眾滿意工程，具有十分重要的作用。團區(qū)委將在“回頭看”基礎上，認真抓好整改落實后續(xù)工作，鞏固和擴大整改落實成果，以實實在在的整改成果取信于民，兌現(xiàn)對社會作出的公開承諾。

（一）繼續(xù)抓好落實整改落實工作

把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各部門主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人，對有關工作親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務全面完成。相關部門按照任務分工，密切配合，形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調一致的工作格局。緊密結合共青團工作實際，集中力量解決影響和制約共青團事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，努力辦好團員青年普遍期待的實事好事，讓團員青年看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題，積極創(chuàng)造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協(xié)調，逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度，列出問題清單，逐問題“掛號”整改，逐條目“銷號”落實。

（二）繼續(xù)開展學習實踐活動“回頭看”

對整個學習實踐活動繼續(xù)進行“回頭看”：回頭看學習，繼續(xù)深化認識；回頭看問題，深刻剖析原因；回頭看成果，狠抓整改落實，加快整改進度，將“回頭看”與完善體制機制結合起來；回頭看作風，加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不思進取的問題；查工作作風，看是否存在辦事不踏實、不嚴謹?shù)膯栴}；查法制觀念，看是否存在執(zhí)法不嚴、不文明、不作為的問題；查工作紀律，看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”，努力打造一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍。

（三）建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制

建立健全長效學習機制。把科學發(fā)展觀作為黨員干部理論學習的長期主題，完善黨組中心組學習、機關集體學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度，將學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中。把此次學習實踐活動中形成的深入調查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有效、群眾歡迎的好做法用制度的形式固定下來。健全完善落實科學發(fā)展觀各項整改措施的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效等制度，督促解決影響和制約落實科學發(fā)展觀的突出問題，堅決糾正和查處違反科學發(fā)展觀的行為，確保將各項整改措施不折不扣地落到實處。

篇十五 關于近期深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作進展情況的報告

自_____市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我_____村按照市委、縣委的要求，緊密結合自身實際，以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，以“堅持科學發(fā)展，圍繞中心，服務群眾，深化推進新農村建設”為實踐載體，迅速行動，認真謀劃，細心組織，學習實踐活動進展順利,態(tài)勢良好，氛圍濃厚，認真貫徹落實黨的十七大精神，借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的強勁東風，把提高農民群眾的整體素質作為一根紅線，貫穿于我們整個新農村建設的始終，充分發(fā)揮農民群眾主體地位和主力軍的作用，現(xiàn)將近期學習實踐活動工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，健全工作體制和機制

在參加由市委、縣委組織召開的深入學習實踐科學發(fā)展觀動員會后，我們認真學習傳達了市委、縣委通知精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，對活動前期各項準備工作進行了研究部署。我村成立了關于學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室，負責學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織協(xié)調、督促檢查、調研指導、信息綜合匯總等具體事宜。對學習實踐活動的工作，進行了明細地分工，明確了各自工作職責，建立主要領導親自抓、科學發(fā)展觀辦公室具體抓，各黨支部書記負責，層層抓落實的工作機制，為活動的全面啟動提供了良好組織保障。

二、摸清黨員情況，明確基層黨組織現(xiàn)狀

結合各黨支部和黨員登記信息，對所屬黨支部和黨員隊伍現(xiàn)狀開展了全面細致的調查摸底。摸清了黨組織和黨員隸屬關系、數(shù)量和現(xiàn)狀，摸清流動黨員，特別是流入黨員的基本情況和聯(lián)系方式，做到底子清、情況明。具體自我村3月25日召開動員大會以后，村科學發(fā)展觀領導小組積極組織學習活動，做到以黨員活動室為陣地，組織黨員干部集中學：26日召集黨員干部集中學習《科學發(fā)展關學習讀本》，以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，組織黨員干部展開討論，收集意見。以通信聯(lián)系為方式，組織外出黨員干部自覺學：與_____等在外務工黨員取得通訊聯(lián)系，向他們提出學習要求，并為他們郵寄相關學習資料，督促他們自覺學。以年老體弱病殘黨員為對象，送學上門輔導學：27日村黨總支副書記_____為我村殘疾黨員_____送去科學發(fā)展觀學習資料，為他講解科學發(fā)展理論知識，鼓勵他參與到學習中來。通過我村全體黨員干部的努力，實現(xiàn)了我村參學率達到100%。從而保證了學習實踐活動的順利開展。

三、結合工作實際，制定實施方案

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，組織全村黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力轉變不適應，不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約本地本村科學發(fā)展的突出問題以及我村黨員干部黨性黨風黨紀方面問題，努力提升我們基層黨組織的凝聚力和服務力，確保黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、社會經濟促發(fā)展、人民群眾得實惠、學習實踐出成績。在學習實踐科學發(fā)展觀準備工作期間，采取多種形式，廣泛征求黨員、干部和群眾對開展學習實踐活動的意見建議，最后確定實施方案。

四、加大宣傳動員，營造濃厚氛圍

五、突出重點，加強學習

我們采取集中培訓、分散自學、專題輔導、案例分析、遠程教學、上門送學等形式，組織黨員干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展關學習讀本》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及《_____市深入學習實踐科學發(fā)展觀百題問答》，村黨組織領導干部要帶頭學習理論和作學習報告。班子成員要帶頭調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。以“堅持科學發(fā)展，加快_____騰飛”為主題，深化解放思想大討論活動，引導黨員干部轉變觀念，提高認識，對關于本村科學發(fā)展的主要問題形成共識。學習工作從26日開始后，黨員干部開展學習積極，于3月27日召開了第一次學習會議，會上宣讀了我村關于學習實踐科學發(fā)展觀活動的相關計劃，學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》一書，并對以后的學習提出具體要求。28日，我村再次組織學習討論科學發(fā)展觀的內容，安排了活動的宣傳工作和負責人。29日，組織全體黨員干部討論學習意見并發(fā)放征求意見表，收集群眾意見。4月1日，召集黨員發(fā)放學習資料和文具，督促黨員干部自覺學。4月6日，召開全體黨員大會總結前一段時期活動的發(fā)展情況，提出下一步學習任務，制定下一步學習計劃，要求黨員必須有6000字的筆記，村兩委干部必須有15000字的筆記，并提出每個黨員必須寫學習心得體會。

此項活動開展以來，廣大黨員、干部思想認識有了新的提高，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，我們在今后的活動中將進一步理清思路，推動學習實踐活動的深入發(fā)展。