管理制度落實(shí)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】管理制度落實(shí)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3050字

根據(jù)集團(tuán)公司、礦黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，為扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效，我們圍繞我礦管理制度落實(shí)執(zhí)行情況，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真分析管理制度在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進(jìn)企業(yè)管理上臺(tái)階，打造本質(zhì)安全、文明和諧礦山。現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報(bào)：

一、我礦管理制度建設(shè)狀況

1、我礦自78年建以來(lái)，通過(guò)幾代領(lǐng)導(dǎo)的努力，形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是在89年企業(yè)開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng)，形成了一套《企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》叢書(shū)，在管理制度、崗位工作內(nèi)容和要求、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等進(jìn)行了總結(jié)歸納，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級(jí)起到了積極促進(jìn)作用，管理工作有章可循。

2、90年代未，隨著我礦深入開(kāi)展勞動(dòng)、人事、工資“三項(xiàng)制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進(jìn)了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動(dòng)工資發(fā)放暫行辦法》、《關(guān)于推行礦務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督制度的實(shí)施辦法》《銅坑礦采購(gòu)管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分配”管理制度____一系列新的管理制度的相繼形成，勞動(dòng)、人事、工資“三項(xiàng)制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動(dòng)的思想觀念、價(jià)值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益上了新的臺(tái)階。

3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設(shè)如火如荼開(kāi)展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎(jiǎng)嘉獎(jiǎng)規(guī)定》、《反偷礦，保護(hù)礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內(nèi)部《財(cái)務(wù)管理制度》、《關(guān)于服務(wù)性車(chē)輛集中管理調(diào)配使用》、《車(chē)輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設(shè)施設(shè)計(jì)、使用、維護(hù)管理規(guī)定》、《銅坑礦關(guān)于規(guī)范井下風(fēng)水電線路有關(guān)規(guī)定》、《華錫集團(tuán)銅坑礦事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《安全確認(rèn)管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對(duì)我礦現(xiàn)行管理制度進(jìn)行總結(jié)、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書(shū)，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。

我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了積極的促進(jìn)作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬(wàn)噸發(fā)展到如今達(dá)二百多萬(wàn)噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。

二、存在的問(wèn)題及分析

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標(biāo)，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項(xiàng)制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調(diào)研情況來(lái)看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實(shí)、執(zhí)行等方面仍存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問(wèn)題：

（一）管理制度未能深入人心。

1、推行、學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門(mén)和工區(qū)很少或基本沒(méi)有對(duì)所下發(fā)的制度組織學(xué)習(xí)，特別是工區(qū)（車(chē)間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學(xué)習(xí)。職工對(duì)礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對(duì)管理制度不懂，有的只是大概聽(tīng)說(shuō)，基本無(wú)人能敘述一項(xiàng)管理規(guī)定主要內(nèi)容。

2、一些職工和部分中層管理人員對(duì)所從事的崗位工作職責(zé)、管理制度也不清楚。在實(shí)際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個(gè)單位一份。當(dāng)年文件還可見(jiàn)掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長(zhǎng)點(diǎn)的文件，由于各種原因，基本上難以找見(jiàn)。文件都難找，更談不上學(xué)習(xí)了。

4、新招職工和內(nèi)部流動(dòng)職工的崗前培訓(xùn)不夠。只有崗前“三級(jí)安全教育”，缺乏對(duì)崗位職責(zé)和相應(yīng)的管理制度的培訓(xùn)考核。

（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。

通過(guò)對(duì)管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對(duì)苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護(hù)礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實(shí)際落實(shí)執(zhí)行中，因?qū)嶋H工作紛繁復(fù)雜，目前管理狀況確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過(guò)重，難以執(zhí)行。

（三）內(nèi)容重疊交叉，管理標(biāo)準(zhǔn)不一。

由于管理制度的編制中個(gè)人水平問(wèn)題，各職能分管部門(mén)各自制定，且在不斷充實(shí)完善，加之不同時(shí)期各部門(mén)或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應(yīng)的規(guī)定，存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購(gòu)管理辦法》與各倉(cāng)庫(kù)工作職責(zé)、管理制度的交叉；《財(cái)務(wù)管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內(nèi)容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)之間不一等。重疊交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對(duì)管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。

11年在進(jìn)行制度匯編的同時(shí)，把管理制度分類分部門(mén)進(jìn)行督促執(zhí)行和考核。但從實(shí)際效果來(lái)看，相當(dāng)部分職能部門(mén)敷衍了事，怕得罪人。

（五）部分管理工作未制定出管理制度。

隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對(duì)管理制度相應(yīng)的提出了新要求。如加強(qiáng)物流管理，降低生產(chǎn)成本，對(duì)物資可循環(huán)利方面，我們還沒(méi)形成相應(yīng)的管理制度，只是在某些會(huì)議和場(chǎng)合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、辦公等諸多方面的廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應(yīng)的管理制度。

三、思考與改進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在制度建設(shè)上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實(shí)際，使廣大職工好理解、能接受、自覺(jué)執(zhí)行。通過(guò)調(diào)研，對(duì)我礦管理制度提出如下改進(jìn)建議：

（一）加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。

1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí)，除了工區(qū)（車(chē)間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)外，一是應(yīng)充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對(duì)性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。二是配合我礦構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，形成管理制度學(xué)習(xí)激勵(lì)考核機(jī)制。各單位每年組織一次崗位職責(zé)和相應(yīng)管理制度的應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，把對(duì)制度熟知程度和違章違紀(jì)作為下年度工資點(diǎn)值（晉升）的評(píng)定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀(jì)與學(xué)歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術(shù)，更是遵章守紀(jì)，盡職盡責(zé)的新型員工隊(duì)伍。

2、每年開(kāi)展一次中層領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對(duì)自身管理職責(zé)和范圍，在落實(shí)執(zhí)行相應(yīng)的管理制度上進(jìn)行匯報(bào)，通過(guò)制度述職，考核中層領(lǐng)導(dǎo)管理上的執(zhí)行力。

（二）以人為本，制定和落實(shí)管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實(shí)際條款和過(guò)于苛刻內(nèi)容。⑴召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度過(guò)程中，必須廣泛聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，每項(xiàng)管理制度制定都須經(jīng)礦職代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論通過(guò)，并以網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、專題調(diào)研等多種形式組織學(xué)習(xí)廣泛征求干部職工意見(jiàn)。⑶管理制度須經(jīng)一年試行，然后進(jìn)行修訂，才能最終形成。

2、嚴(yán)格管理制度考核。違章違紀(jì)人員考核處理，均應(yīng)對(duì)照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實(shí)有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善管理制。

創(chuàng)新永無(wú)止境，實(shí)踐也無(wú)止境。管理制度也需在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和完善。

1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上，以后每年年未召開(kāi)一次黨政工聯(lián)席會(huì)議，專題討論管理制度在落實(shí)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題并進(jìn)行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定性的同時(shí)，三至五年重新進(jìn)行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。

2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。

【第2篇】關(guān)于韓國(guó)、日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革情況及藥品管理的考察報(bào)告怎么寫(xiě)8000字

關(guān)于韓國(guó)、日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革情況及藥品管理的考察報(bào)告

應(yīng)日、韓兩國(guó)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)組織的由分會(huì)、國(guó)家發(fā)改委及北京、河北、天津、黑龍江、上海等省市有關(guān)人員組成的代表團(tuán)，于____年10日至21日赴韓、日進(jìn)行了為期10天的訪問(wèn)，參觀考察了韓國(guó)國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)、日本厚生勞動(dòng)省、日韓制藥工業(yè)協(xié)會(huì)、日本順天堂醫(yī)院、藥品研發(fā)企業(yè)等有關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取了有關(guān)方面的介紹，并與有關(guān)人士座談，重點(diǎn)考察了兩國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革情況尤其是老年人醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題和兩國(guó)藥品定價(jià)及管理辦法。

一、韓國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度和藥品定價(jià)

（一）韓國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度

韓國(guó)健康研究中心所長(zhǎng)李相二教授為代表團(tuán)介紹了大韓民國(guó)國(guó)民健康保險(xiǎn)制度。該制度實(shí)施于1977年7月1日，最初僅納入擁有500個(gè)以上職工的企業(yè)，以后逐步擴(kuò)大參保對(duì)象，歷經(jīng)12年，實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。

1.韓國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

1.1韓國(guó)國(guó)民健康保險(xiǎn)的適用范圍

據(jù)____年提供的數(shù)據(jù)：韓國(guó)總?cè)丝跒?8.2百萬(wàn)，其中健康保險(xiǎn)適用人口占96.9％，另有3.1％為醫(yī)療保護(hù)人口，是健康保險(xiǎn)的補(bǔ)充部分。

健康保險(xiǎn)適用人口分為兩部分，一部分是企業(yè)職工參保者（包括企業(yè)勞動(dòng)者及被撫養(yǎng)者、公務(wù)員/教職員及被撫養(yǎng)者兩類），占總?cè)丝诘?2.6％；另一部分是地區(qū)參保者（包括農(nóng)村和漁村地區(qū)私營(yíng)業(yè)主及世代源、城市地區(qū)私營(yíng)業(yè)主及世代源兩類），占總?cè)丝诘?4.3％。

醫(yī)療保護(hù)人口是指無(wú)能力支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)者，這部分人群的醫(yī)療費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，是醫(yī)療保險(xiǎn)的受益對(duì)象。為提高管理效率，政府將其委托給國(guó)民健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

1.2國(guó)民健康保險(xiǎn)管理經(jīng)營(yíng)體系

2000年以來(lái)，國(guó)民健康保險(xiǎn)為單一的管理經(jīng)營(yíng)體系，由獨(dú)立的國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)代替政府管理，其職責(zé)就是負(fù)責(zé)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和操作。該體系有五部分組成。其中，保險(xiǎn)福利部為政府部門(mén)，主要起制定政策、管理監(jiān)督國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)的作用；健康保險(xiǎn)審核評(píng)價(jià)員為一中立機(jī)構(gòu)，主要接受醫(yī)療服務(wù)提供者醫(yī)保結(jié)算的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審核將結(jié)果報(bào)告國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)；所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)被依法強(qiáng)制性規(guī)定為國(guó)民健康保險(xiǎn)的服務(wù)提供者，為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)，每月向健康保險(xiǎn)審核評(píng)價(jià)員提出結(jié)算申請(qǐng)；參保者按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)自付一定比例的醫(yī)療費(fèi)用；國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)主要執(zhí)行保健福利部的政策，根據(jù)健康保險(xiǎn)審核評(píng)價(jià)員的審核結(jié)果將醫(yī)保費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1.3健康保險(xiǎn)的資金來(lái)源

1.3.1保險(xiǎn)費(fèi)繳納

參加者的保險(xiǎn)費(fèi)分為企業(yè)職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)和地區(qū)參保者繳納保險(xiǎn)費(fèi)兩種。

企業(yè)職工參加者保險(xiǎn)費(fèi)繳納按照公式：月保險(xiǎn)費(fèi)＝標(biāo)準(zhǔn)月酬數(shù)*保險(xiǎn)費(fèi)率（在月資的8％以內(nèi)，目前為4.31％）來(lái)計(jì)算。其中，一般勞動(dòng)者與公務(wù)員的保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和被雇傭者各負(fù)擔(dān)50％，私立學(xué)校教職員由被雇傭者、雇主、政府分別負(fù)擔(dān)50％、30％、20％。

地區(qū)參加者保險(xiǎn)費(fèi)繳納按照公式：每戶保險(xiǎn)費(fèi)＝標(biāo)準(zhǔn)收入點(diǎn)數(shù)*金額/點(diǎn)（目前每點(diǎn)126.5韓元）來(lái)計(jì)算，年收入超過(guò)5百萬(wàn)韓元的家庭其標(biāo)準(zhǔn)收入點(diǎn)數(shù)根據(jù)收入和財(cái)產(chǎn)來(lái)確定，5百萬(wàn)韓元以下的家庭其標(biāo)準(zhǔn)收入點(diǎn)數(shù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（如性別、年齡等）和財(cái)產(chǎn)來(lái)確定。

1.3.2政府補(bǔ)助金

政府補(bǔ)助金主要用于地區(qū)參保者醫(yī)療費(fèi)用支出部分的50％，其中40％來(lái)源于一般稅收，10％源于煙草負(fù)擔(dān)金。

1.3.3____年醫(yī)療費(fèi)用支出構(gòu)成

____年醫(yī)療費(fèi)用支出中保險(xiǎn)費(fèi)占83％，一般稅收占14％，煙草負(fù)擔(dān)金占3％，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助占了較大份額。

1.4國(guó)民健康保險(xiǎn)本人負(fù)擔(dān)金制度

對(duì)于在綜合性醫(yī)院、醫(yī)院（小型）或診療所的住院病人需自負(fù)住院總醫(yī)療費(fèi)用的20％；對(duì)于門(mén)診病人則根據(jù)就診醫(yī)院性質(zhì)等不同，個(gè)人自負(fù)的比例和金額也有所不同。綜合醫(yī)院由本人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用總額的50％，醫(yī)院（小型）由本人負(fù)擔(dān)40％，診療所由本人負(fù)擔(dān)30％（總費(fèi)用不超過(guò)15000韓元時(shí)，65歲以下者自負(fù)3000元65歲及以上者自負(fù)1500元）。

2.國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)為強(qiáng)化保險(xiǎn)者作用所做的努力

國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)旨在提高全民的健康水平和社會(huì)安全保障水平，主要在預(yù)防疾病、提供服務(wù)和信息等方面不斷努力和完善。

2.1健康檢查事業(yè)

檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理。提高檢查的時(shí)效性和受檢者的滿足度；

對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析和提供可用資料。綜合分析健康檢查的結(jié)果，反映檢查制度的研究及改善現(xiàn)況，同時(shí)還用作后續(xù)管理資料，以給參保者提供不斷改進(jìn)的高質(zhì)量服務(wù)。

2.2增強(qiáng)健康的活動(dòng)

管理健康需注意的人群。對(duì)檢查結(jié)果異常的，通過(guò)基礎(chǔ)體力檢查，引導(dǎo)個(gè)人進(jìn)行適合自己健康水平的日常健身運(yùn)動(dòng)。

發(fā)展肥胖者運(yùn)動(dòng)管理示范事業(yè)。

發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)事業(yè)。通過(guò)健康運(yùn)動(dòng)，在事前消除危害健康的因素，通過(guò)長(zhǎng)期宣傳，強(qiáng)化預(yù)防功能，提高地區(qū)居民的健康認(rèn)識(shí)。設(shè)立肥胖兒童教室，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)行身體成分分析器測(cè)量等。

2.3對(duì)合理使用醫(yī)療條件進(jìn)行支持活動(dòng)

支持慢性疾患者進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖褂冕t(yī)療，提高健康水平，以健康保險(xiǎn)財(cái)政的節(jié)減為目的。對(duì)特殊病例進(jìn)行個(gè)案管理。

引導(dǎo)合理的醫(yī)療使用，減少不必要的使用次數(shù)，對(duì)高頻率使用者進(jìn)行就診咨詢管理。

2.4對(duì)參保者所遇困難的處理

確認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參保者征收的診療費(fèi)是否適當(dāng)，通過(guò)返還多收取的費(fèi)用來(lái)處理參保者所遇的醫(yī)療費(fèi)難題。

解決醫(yī)療使用過(guò)程中的困難。對(duì)醫(yī)院的診療程序等參保者在使用過(guò)程中產(chǎn)生的疑問(wèn)和不便事項(xiàng)，通過(guò)談話、介紹等方式來(lái)解決。

2.5醫(yī)療使用咨詢

提供醫(yī)療供應(yīng)方的情報(bào)。立足于參保者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇和使用上的便利，給參保者提供準(zhǔn)確與可信賴的醫(yī)療使用上的便利信息。

提供經(jīng)過(guò)選擇的健康、疾病信息，根據(jù)參保者醫(yī)療使用上的選擇提供便利，以及防止因?qū)膊〉淖晕遗袛鄬?dǎo)致的健康惡化狀況。

提供健康危險(xiǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)。根據(jù)和健康相關(guān)的生活習(xí)慣、家庭、環(huán)境因素等評(píng)價(jià)個(gè)人的死亡危險(xiǎn)度的方法。提供改善健康的資料，目的在于引導(dǎo)生活習(xí)慣發(fā)生變化，使人保持健康的生活方式。

2.6強(qiáng)化健康保險(xiǎn)的保障性

對(duì)保險(xiǎn)者發(fā)展健康保險(xiǎn)的功能和作用進(jìn)行再定義：強(qiáng)化自律性和責(zé)任性。

（二）韓國(guó)藥品定價(jià)和管理

1.基本情況

2000年7月，韓國(guó)政府進(jìn)行了一項(xiàng)重大的改革，即將醫(yī)生的開(kāi)設(shè)處方與藥劑師調(diào)配藥品的職責(zé)分開(kāi)，也就是所謂的醫(yī)藥分業(yè)。但醫(yī)院尚保留部分藥房，為住院病人提供輸液等藥品服務(wù)。處方藥均在醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，部分非處方藥品則根據(jù)適應(yīng)癥等來(lái)確定是否劃歸在醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。目前，韓國(guó)的處方藥有22000個(gè)品種，非處方藥有5000個(gè)左右品種?；颊呤殖轴t(yī)生處方可至國(guó)內(nèi)所有藥店購(gòu)買(mǎi)處方藥，政府為了減少財(cái)政支出，規(guī)定藥劑師有權(quán)將醫(yī)生開(kāi)具的藥品更改為同類等效且價(jià)格更為便宜的藥品，并將兩種藥品差額的30％獎(jiǎng)勵(lì)給藥劑師。

2.藥品定價(jià)

處方藥均由政府定價(jià)，政府制定的是最高支付價(jià)。對(duì)于仿制藥品來(lái)說(shuō)，首次上目錄的仿制藥品價(jià)格是原研藥價(jià)格的80％，第二個(gè)至第五個(gè)仿制藥品的價(jià)格定在已登載藥品的最低價(jià)以下且最高價(jià)的80％以下，第六個(gè)仿制藥品的價(jià)格定在已登載藥品的最低價(jià)的90％以下且最高價(jià)的80％以下。進(jìn)口藥品在韓國(guó)定價(jià)時(shí)需參考英國(guó)、美國(guó)、日本、意大利、法國(guó)、德國(guó)、瑞士七國(guó)的價(jià)格情況。政府為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的制藥開(kāi)發(fā)能力，將國(guó)內(nèi)自行生產(chǎn)的原料制備的國(guó)內(nèi)藥品制劑與國(guó)外原研藥定于同樣的價(jià)格。

3.藥價(jià)調(diào)整

除了政府認(rèn)定的小比例藥品流通機(jī)構(gòu)外，一般制藥企業(yè)的藥品均直接銷(xiāo)售到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府組織相關(guān)部門(mén)每年進(jìn)行四次藥品流通和藥價(jià)銷(xiāo)售情況調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)藥品的政府定價(jià)與零售價(jià)有差別，則采取價(jià)格下調(diào)。

二、日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和藥品定價(jià)

（一）醫(yī)療保險(xiǎn)制度

讓所有的國(guó)民都能享受到平等的醫(yī)療服務(wù)是日本醫(yī)療供給體制上的一個(gè)重要的特點(diǎn)。1961年，日本在全國(guó)范圍內(nèi)確立了“全民皆保險(xiǎn)制度”，使日本的所有國(guó)民都成為了醫(yī)療保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)者，在法律上均享有醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)益。日本的社會(huì)保障制度發(fā)育地比較成熟，根據(jù)2000年WHO報(bào)告，日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度國(guó)際評(píng)價(jià)和國(guó)民健康壽命均位列第一，這與日本較為健全的醫(yī)療保險(xiǎn)制度是密切相關(guān)的。厚生勞動(dòng)大臣政務(wù)官藤井議員及勞動(dòng)省有關(guān)人員分別為代表團(tuán)詳述了日本現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)營(yíng)情況，并重點(diǎn)介紹了老年人醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、困境和進(jìn)一步改革思路，這對(duì)我國(guó)的醫(yī)保改革也將有所裨益。

1.日本現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

1.1醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)成

日本的醫(yī)療保險(xiǎn)從大的方面來(lái)講可劃分為被用者保險(xiǎn)、國(guó)民保險(xiǎn)及以兩者為基礎(chǔ)的老人醫(yī)療。

1.1.1被用者保險(xiǎn)。

被用者保險(xiǎn)包括政府掌管健康保險(xiǎn)（面對(duì)中小企業(yè)，由政府運(yùn)營(yíng)）、組合掌管健康保險(xiǎn)（由大企業(yè)運(yùn)營(yíng)）、船員保險(xiǎn)、各種共濟(jì)組合（國(guó)家和地方公務(wù)員、私立學(xué)校教職員）。

1.1.2國(guó)民健康保險(xiǎn)

國(guó)民健康保險(xiǎn)是由市町村運(yùn)營(yíng)的，以居住地范圍內(nèi)的一般居民、自營(yíng)業(yè)者和農(nóng)民為對(duì)象。

1.1.3老人醫(yī)療制度

老人醫(yī)療制度針對(duì)的是加入被用者保險(xiǎn)和國(guó)民健康保險(xiǎn)中的70歲以上者，或65歲以上70歲未滿但被確認(rèn)為殘疾或臥床不起者。從____年10月至____年10月，老人醫(yī)療對(duì)象的年齡將分階段地提高到75歲（每年提高1歲）。

1.2醫(yī)療保險(xiǎn)資金來(lái)源

1.2.1保險(xiǎn)費(fèi)繳納

企業(yè)在職職工按照工資收入的一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，通常是8.2％。其中，個(gè)人和單位各承擔(dān)50％；國(guó)民健康保險(xiǎn)的資金繳納，一般與養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納合并計(jì)算，分ABC三種類型進(jìn)行測(cè)算。類型A：根據(jù)各家庭前年度的所得來(lái)計(jì)算；類型B：一個(gè)家庭的繳納數(shù)按照其人口平均計(jì)算；類型C：不論收入和年齡，根據(jù)加入人口數(shù)平均計(jì)算。

1.2.2政府分擔(dān)

為確保國(guó)民健康保險(xiǎn)能持續(xù)運(yùn)營(yíng)，國(guó)家和地區(qū)政府給予財(cái)政投入。對(duì)低收入者減免的保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家1/2、都道府縣1/4，市町村1/4比例分擔(dān)；對(duì)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高的市町村，由都道府縣和市町村兩極政府進(jìn)行費(fèi)用審核。過(guò)高的醫(yī)療費(fèi)，除用保險(xiǎn)基金補(bǔ)償外，國(guó)家、都道府縣和市町村三級(jí)政府各分擔(dān)1/6。

1.3醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)比例

由于日本急速的少子女高齡化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、國(guó)民健康意識(shí)改變等醫(yī)療相關(guān)環(huán)境的變化，醫(yī)療費(fèi)用支出逐年攀升，對(duì)國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生了明顯的壓力。____年，在醫(yī)療保險(xiǎn)制度的修訂中，對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)比例作了調(diào)整。修訂后的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例為：70歲以上者自負(fù)10％醫(yī)療費(fèi)用（收入在一定水平以上者要自負(fù)20％）；3至69歲者自負(fù)30％；3歲以下者自負(fù)20％。為確保加大個(gè)人負(fù)擔(dān)力度政策的平穩(wěn)實(shí)施，同步還配套實(shí)施“高額療養(yǎng)費(fèi)制度”，即設(shè)定月個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)的上限，超過(guò)上限后的醫(yī)療費(fèi)予以減免。

2.老人醫(yī)療

2.1現(xiàn)行老年人醫(yī)療費(fèi)總體情況

日本人口的老齡化進(jìn)程迅速，而且高齡化趨勢(shì)明顯，據(jù)日本厚生勞動(dòng)省提供的數(shù)據(jù)顯示：目前日本65歲以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0％（預(yù)計(jì)中國(guó)在2040年將達(dá)到此比例）。目前日本人口平均壽命為男性79歲，女性86歲，占世界首位。老年人的醫(yī)療費(fèi)支出明顯，占總醫(yī)療費(fèi)的比例高。____年數(shù)據(jù)顯示：65歲以下者人均年醫(yī)療費(fèi)用為14萬(wàn)日元，65歲以上75歲未滿者人均50萬(wàn)日元，而75歲以上者人均高達(dá)79萬(wàn)元；75歲以上者醫(yī)療費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)的比例為26.7％，65歲以上75歲未滿者占23.2％，預(yù)計(jì)到____年，75歲以上者醫(yī)療費(fèi)用比例將上升到48％，65歲以上75歲未滿者醫(yī)療費(fèi)用比例略下降到21％。老年人醫(yī)療費(fèi)的增長(zhǎng)對(duì)國(guó)家財(cái)政來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，為促進(jìn)醫(yī)療保健事業(yè)，政府認(rèn)為有責(zé)任保障醫(yī)療制度的平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)采取各種措施控制醫(yī)療費(fèi)的過(guò)快增長(zhǎng)。

2.2老年人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)構(gòu)成

現(xiàn)行70歲以上老年人醫(yī)療費(fèi)構(gòu)成除個(gè)人自負(fù)10％外，余下90％部分由保險(xiǎn)資金和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，保險(xiǎn)資金負(fù)擔(dān)余下部分的54％，財(cái)政負(fù)擔(dān)余下部分的46％（國(guó)家2/3、都道府縣1/6，市町村1/6）。

2.3改革現(xiàn)行日本老人醫(yī)療制度的初步設(shè)想

鑒于目前存在的老年人醫(yī)療費(fèi)增長(zhǎng)快、財(cái)政負(fù)擔(dān)重、老人醫(yī)療制度的運(yùn)營(yíng)主體和責(zé)任主體不明確等問(wèn)題，厚生勞動(dòng)省正積極研究建立全新的老年人醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確定合理的老年人自負(fù)比例，明確醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)主體和繳納保險(xiǎn)費(fèi)主體，從而不再依賴于年輕人保險(xiǎn)費(fèi)的支撐，也可使年輕人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)趨于合理，不致過(guò)重。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年齡段之間、保險(xiǎn)者之間的保險(xiǎn)金公平化、制度運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體的明確化。

3.____年國(guó)會(huì)提案

在現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，國(guó)民健康保險(xiǎn)和組合掌管健康保險(xiǎn)的財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，政府掌管健康保險(xiǎn)由政府獨(dú)自運(yùn)營(yíng)，不可能兼顧地區(qū)差異而引發(fā)矛盾。為了解決這些問(wèn)題，厚生勞動(dòng)省考慮在____年國(guó)會(huì)提案中將被用者保險(xiǎn)、國(guó)民健康保險(xiǎn)分別以都道府縣為單位軸系軸心進(jìn)行再編統(tǒng)合，以穩(wěn)定保險(xiǎn)者的財(cái)政基礎(chǔ)，發(fā)揮保險(xiǎn)者功能。

4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加深對(duì)日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的感性認(rèn)識(shí)和理解，代表團(tuán)參觀了一家具有一百多年歷史的順天堂私立醫(yī)院。該院目前有2273名員工，開(kāi)設(shè)30個(gè)科并設(shè)立1020張床位。____年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：日門(mén)診量約為3763人，日住院量約934人。代表團(tuán)聽(tīng)取了院方的基本情況介紹，并實(shí)地參觀了門(mén)診服務(wù)科、掛號(hào)處、病歷管理處、藥劑部、藥品供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)療保險(xiǎn)室等部門(mén)，對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程有了較為詳細(xì)的了解。令人感觸頗深的是：醫(yī)院的管理在各方面都真正體現(xiàn)出以人為本的服務(wù)理念。醫(yī)院在門(mén)診設(shè)立服務(wù)科，由7位高素質(zhì)的服務(wù)人員組成，并配備30臺(tái)輪椅，其主要職責(zé)是面帶真摯微笑主動(dòng)詢問(wèn)患者需要和緩解患者緊張情緒，為行走不便的患者提供輪椅，佩帶手語(yǔ)胸牌人員提供手語(yǔ)方面的服務(wù)；掛號(hào)處井井有條的管理使得原本熙熙攘攘的大廳變得秩序井然、悄然無(wú)聲，有專人負(fù)責(zé)建立初診患者的電子病歷、有護(hù)士確認(rèn)患者執(zhí)行醫(yī)囑的過(guò)程、由電子屏幕顯示電子病歷處理的結(jié)果、有專人協(xié)調(diào)各科室床位的收治；醫(yī)院藥劑部配備有84名藥劑師，藥房的操作流程是醫(yī)生的處方由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)傳送至藥房，經(jīng)藥劑師確認(rèn)后至配藥部門(mén)配藥，再經(jīng)藥劑師審查后送至患者手中。一張?zhí)幏叫杞?jīng)藥劑師兩次確認(rèn)，從而大大降低了出錯(cuò)率。據(jù)介紹，患者可以根據(jù)醫(yī)生處方自行選擇在院內(nèi)藥房（附屬于醫(yī)院）或在院外藥店取藥，同一藥品在院內(nèi)藥房購(gòu)買(mǎi)通常比藥店便宜，理由是藥店的藥劑師會(huì)提供用藥方面的指導(dǎo)從而收取一定比例的費(fèi)用，但與韓國(guó)不同，目前日本藥店的藥劑師無(wú)權(quán)更改醫(yī)生所開(kāi)具的處方藥品，約有5％的患者會(huì)選擇在藥店購(gòu)買(mǎi)處方藥；醫(yī)院的藥品供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)主要負(fù)責(zé)采購(gòu)藥品、住院注射劑配制和藥品出庫(kù)管理，還配備有突發(fā)自然災(zāi)害所需的急救藥品；醫(yī)療保險(xiǎn)室的工作也比較繁重，主要負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)算。醫(yī)院的醫(yī)保費(fèi)用向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)申報(bào)結(jié)算前，先由該部門(mén)5名工作人員和2名醫(yī)生進(jìn)行內(nèi)部檢查和把關(guān)，仔細(xì)檢查每位參?；颊邫z查通知單的內(nèi)容是否合理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。一旦由審查機(jī)構(gòu)檢查并發(fā)現(xiàn)醫(yī)院差錯(cuò)，將大大影響醫(yī)院的聲譽(yù)和保險(xiǎn)金的支付保障，因此醫(yī)院對(duì)此項(xiàng)工作非常重視。據(jù)了解，經(jīng)過(guò)醫(yī)院的努力，在門(mén)診每月60000張?zhí)幏街锌赡苡?00張被拒付，拒付率也較低。醫(yī)院按月向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)前月的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)過(guò)審核，實(shí)際支付時(shí)間為三至六個(gè)月，期間的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)院自行墊付。

（二）日本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品定價(jià)和管理

1.總體情況

日本制藥工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人員向代表團(tuán)介紹了日本藥品定價(jià)方面的有關(guān)情況。據(jù)介紹，從2000年以來(lái)，雖然全國(guó)醫(yī)療費(fèi)和藥品費(fèi)的支出均在增長(zhǎng)，但藥品費(fèi)占醫(yī)療費(fèi)的比重基本維持在20％。日本的藥品流通均由批發(fā)商代理，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一藥品零售價(jià)政策，不存在不同地區(qū)、以及醫(yī)院與藥店的價(jià)格差異。國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的藥品價(jià)格，是在國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)體系下，保險(xiǎn)人付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)藥品的價(jià)格可以通過(guò)與批發(fā)商協(xié)商而低于補(bǔ)償價(jià)格，因此在銷(xiāo)售價(jià)格和補(bǔ)償價(jià)格之間仍存在差價(jià)。藥品價(jià)格統(tǒng)一由厚生勞動(dòng)省確定、頒布，一般過(guò)程是廠家（公司）申報(bào)，厚生勞動(dòng)省組織相關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定，通過(guò)評(píng)定后頒布實(shí)施。各類新藥（包括新的化學(xué)結(jié)構(gòu)實(shí)體在內(nèi)）每年四次（3月、5月、8月、9月）載入醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，仿制藥品每年一次（7月）進(jìn)行調(diào)整。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)藥品藥價(jià)核算原則

基本原則是：醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)的加權(quán)平均值（市場(chǎng)實(shí)價(jià)）加上穩(wěn)定藥物流通的調(diào)整系數(shù)（調(diào)整前藥價(jià)的2％）所得金額即為新藥價(jià)。

特殊原則是：后上市藥品要比已是醫(yī)保藥的先上市藥品價(jià)格下調(diào)4－6％；對(duì)市場(chǎng)擴(kuò)大、療效變化、用法用量變化、虧損品種的藥品價(jià)格進(jìn)行再審核。

3.新藥價(jià)格核算

3.1核算方式

3.1.1修正加算

對(duì)于在目錄中有同類藥的新藥來(lái)說(shuō)，其價(jià)格根據(jù)目錄上現(xiàn)有參照藥品的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，參照藥品的選擇依據(jù)是具有相似的適應(yīng)癥、化學(xué)結(jié)構(gòu)、治療效果等。新藥的價(jià)格在參照藥品價(jià)格的基礎(chǔ)上根據(jù)其創(chuàng)新性、實(shí)用性、市場(chǎng)性因素進(jìn)行不同比例的加價(jià)；對(duì)于在目錄中無(wú)同類藥的新藥來(lái)說(shuō)，沒(méi)有參照藥品，則根據(jù)成本計(jì)算新藥價(jià)格。成本主要考慮生產(chǎn)（進(jìn)口）成本、銷(xiāo)售費(fèi)、管理費(fèi)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、商業(yè)費(fèi)用等因素。

3.1.2國(guó)外平均價(jià)格調(diào)整

在根據(jù)相似療效比較方法、成本價(jià)計(jì)算方法核算的制度性界限以內(nèi)，若有同一組分等藥物在國(guó)外已經(jīng)上市，則需用該國(guó)外流通價(jià)格做一定調(diào)整。其中，新收載品如果是對(duì)已收載品增加規(guī)格，則不做調(diào)整。國(guó)外平均價(jià)格是指參照美、英、德、法四國(guó)參照藥的價(jià)格算術(shù)平均值。如新藥的價(jià)格超出國(guó)外平均價(jià)格1.5倍時(shí)需下調(diào)，低于國(guó)外平均價(jià)格0.75倍時(shí)需上調(diào)，上調(diào)幅度限于原新藥價(jià)的2倍。

3.2核算程序

新藥經(jīng)批準(zhǔn)后，廠家（公司）即可申請(qǐng)進(jìn)入藥價(jià)收載，由藥價(jià)核算組織進(jìn)行第一次核算，核算后公布核算方案，廠家（公司）如無(wú)異議，則由有關(guān)部門(mén)向?qū)徸h會(huì)報(bào)告核算方案；如廠家（公司）有異議，則提交意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行第二次藥價(jià)核算，核算后將核算方案向?qū)徸h會(huì)報(bào)告，方案通過(guò)即可進(jìn)入藥價(jià)收載，每年四次。

4.仿制藥品

首次上目錄的仿制藥品價(jià)格是原研藥價(jià)格的80％。如果已有其他仿制藥品列在目錄上，再申請(qǐng)進(jìn)入目錄的仿制藥品的價(jià)格只能按照現(xiàn)存仿制藥品中最低的價(jià)格確定。如果包含某一有效成分的新批準(zhǔn)上市的藥品及已經(jīng)上市的藥品數(shù)量超過(guò) 20個(gè)，再申請(qǐng)進(jìn)入目錄的仿制藥品的價(jià)格則在現(xiàn)存仿制藥品中最低的價(jià)格的基礎(chǔ)上再乘以0.9。

5.藥價(jià)調(diào)整

日本制藥工業(yè)協(xié)會(huì)為代表團(tuán)簡(jiǎn)單介紹了 藥品上市后的價(jià)格調(diào)整情況。政府每?jī)赡暌淮斡芍醒脶t(yī)藥品協(xié)會(huì)組織進(jìn)行藥品市場(chǎng)調(diào)查和藥價(jià)調(diào)整。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，____年對(duì)11500左右個(gè)藥品進(jìn)行藥價(jià)調(diào)整，其中約80％的藥品給予價(jià)格下調(diào)，僅100個(gè)左右藥品經(jīng)再核定后予以上調(diào)。鑒于醫(yī)藥市場(chǎng)的特殊性，政府正著手考慮將藥價(jià)調(diào)整期由兩年一次改為每年一次。

6.藥品研發(fā)

據(jù)藤井議員介紹，日本醫(yī)藥品市場(chǎng)占全世界的份額分別從1994年的21％、1998年的16％下降到____年的11％，與此同時(shí)以加拿大和美國(guó)為主的北美醫(yī)藥品市場(chǎng)從1994年的34％、1998年的42％上升到____年的49％。因此，日本政府也積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)制藥行業(yè)提升藥品研發(fā)能力。本次代表團(tuán)也參觀了日本田邊制藥位于東京的一個(gè)研究所，研究所的環(huán)境、工作人員的工作態(tài)度、先進(jìn)的儀器設(shè)備、電腦自動(dòng)化系統(tǒng)等都給代表團(tuán)留下了深刻的印象。

7.醫(yī)藥分業(yè)

日本也已實(shí)行一定程度的醫(yī)藥分業(yè)，患者對(duì)這一改革的評(píng)價(jià)也頗高，理由是醫(yī)藥分業(yè)后對(duì)患者提供的醫(yī)療服務(wù)更好，原本在醫(yī)院藥房取藥后便了事，而在藥店取藥后藥劑師會(huì)提供更為詳細(xì)的用藥說(shuō)明。

三、考察后的幾點(diǎn)啟發(fā)

雖然本次代表團(tuán)在日韓考察的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)兩國(guó)的醫(yī)療體制改革方面的了解也比較粗淺，但仍感到有不少值得我國(guó)借鑒的地方。

（一）提升醫(yī)療保障的公平性

日韓兩國(guó)經(jīng)過(guò)多次的體制改革目前均已實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保，使全體國(guó)民真正享受到了平等的醫(yī)療服務(wù)，這其中國(guó)家財(cái)政所起的作用是不容忽視的。而中國(guó)第三次衛(wèi)生普查結(jié)果顯示：44.8％的城鎮(zhèn)人口和79.1％的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)醫(yī)療保障的公平性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，政府應(yīng)該承擔(dān)起國(guó)家醫(yī)療保障事業(yè)的重任，積極擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，確保制度公平。

（二）加快醫(yī)療保險(xiǎn)立法

無(wú)論是韓國(guó)還是日本，醫(yī)療保險(xiǎn)體系的運(yùn)行均有法可依。而我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度缺乏相應(yīng)的法律支持，面對(duì)防不勝防的欺詐騙保現(xiàn)象卻無(wú)相應(yīng)的法律制裁。因此，急需制定和出臺(tái)適合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)療保險(xiǎn)法。

（三）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題

目前日韓兩國(guó)尤其是日本，面臨的一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題就是人口老齡化所帶來(lái)的醫(yī)療費(fèi)上漲，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)日趨加重，為此兩國(guó)政府也積極采取各種措施應(yīng)對(duì)這一難題。這一現(xiàn)象在我國(guó)也已引起政府的高度重視，由于我國(guó)醫(yī)?；鸹I資渠道單一，且退休人員不繳費(fèi)，可否嘗試適當(dāng)延長(zhǎng)在職職工的最低繳費(fèi)年限以緩解人口老齡化和高齡化趨勢(shì)給基金帶來(lái)的壓力。

（四）加強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，適時(shí)實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)

中國(guó)目前的藥品費(fèi)支出占總醫(yī)療費(fèi)支出的60％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本的20％和韓國(guó)的28％。這與我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制現(xiàn)狀、藥品定價(jià)和流通領(lǐng)域的不規(guī)范等因素有關(guān)，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)也是解決目前看病難、看病貴的一個(gè)重要舉措。

【第3篇】機(jī)關(guān)事務(wù)管理局年終述職報(bào)告怎么寫(xiě)5200字

機(jī)關(guān)事務(wù)管理局年終述職報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府工作大局，抓住'管理、保障、服務(wù)'的工作主線，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，較好地完成了全年的工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況匯報(bào)如下：

一、積極履行后勤管理職責(zé)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)后勤保障能力

一是加強(qiáng)公產(chǎn)管理，提高了使用效益。今年全局共完成固定資產(chǎn)新增投資登記51.55萬(wàn)元;完成了市人大圍墻等維修改造工程7項(xiàng)，共投入維修改造資金36.40萬(wàn)元;加強(qiáng)對(duì)辦公設(shè)備設(shè)施的管理，完善了《固定資產(chǎn)管理制度》。

二是加強(qiáng)節(jié)能管理，降低了行政成本。一是廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，宣傳《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》;二是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真開(kāi)展能耗調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù);三是制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)施方案和本局節(jié)能措施，確保節(jié)能工作順利開(kāi)展;四是按方案認(rèn)真組織實(shí)施，在上半年投資10余萬(wàn)元對(duì)'兩院'辦公樓亮化工作進(jìn)行了led數(shù)碼輪廓燈節(jié)能改造，更換節(jié)能燈1000只，加強(qiáng)對(duì)用水用電管理，定期維護(hù)，及時(shí)維修，隨時(shí)巡檢，防止跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等，取得了較好的節(jié)能效果 。

三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格實(shí)行'收支兩條線'管理，沒(méi)有設(shè)立小金庫(kù)、沒(méi)有公款私存;二是統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政收費(fèi)票據(jù)，強(qiáng)化票據(jù)管理;三是嚴(yán)把報(bào)銷(xiāo)關(guān)，堅(jiān)持節(jié)約辦理，禁止鋪張浪費(fèi);四是規(guī)范資金收付管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞收支漏洞，確保資金和人員安全;五是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公示，增強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用的透明度。今年元月到11月底共完成財(cái)政年度預(yù)算資金617萬(wàn)元;上繳稅金8.26萬(wàn)元;上繳財(cái)政專戶資金50萬(wàn)元。

四是加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)平安單位建設(shè)。一是以'雙創(chuàng)雙建'活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)'兩院'管理規(guī)定，加強(qiáng)'兩證'出入管理，制定了整改措施，有效控制了私車(chē)、無(wú)證車(chē)輛隨意進(jìn)出、亂停亂放及停車(chē)過(guò)夜的現(xiàn)象;二是以開(kāi)展平安轄區(qū)、平安院落和無(wú)毒院落創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，與轄區(qū)有關(guān)部門(mén)簽訂了《消防安全責(zé)任書(shū)》、《綜合治理責(zé)任書(shū)》、《轄區(qū)禁毒責(zé)任書(shū)》等，加強(qiáng)普法和依法治理工作。四是依法制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與公安、消防、信訪、維穩(wěn)和應(yīng)急部門(mén)的密切配合，做到防患于未然。五是認(rèn)真做好群眾上訪時(shí)的疏導(dǎo)工作，確保安全無(wú)事故，截止目前共疏導(dǎo)群眾上集452次、3182人次，其中100人以上5次、50人以下423次。五是消防工作管理到位、落實(shí)到位，設(shè)備設(shè)施按要求維護(hù)，未發(fā)生消防責(zé)任事故。www.liuxue86.com

五是加強(qiáng)采購(gòu)管理，促進(jìn)了廉政建設(shè)。一是制定和完善了相關(guān)制度，堅(jiān)持采購(gòu)人不管物、不發(fā)物，管物者不購(gòu)物、不領(lǐng)用物，用物者不購(gòu)物、不管物的原則，做到購(gòu)、管、發(fā)、用的互不交叉，相互制約，購(gòu)發(fā)物資數(shù)量相吻合。二是凡在我市政府采購(gòu)范圍內(nèi)的物資、辦公設(shè)備、耗材、服務(wù)項(xiàng)目、基建及維修項(xiàng)目，必須按我市政府采購(gòu)的規(guī)定和本局的規(guī)章制度辦理。

六是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進(jìn)了辦公環(huán)境的美化靚化。一是積極開(kāi)展大院環(huán)境衛(wèi)生集中整治，加強(qiáng)了日常保潔，確保了大院良好的衛(wèi)生環(huán)境;二是積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展除'四害'活動(dòng)，全年共投入人力220人次，投放藥品達(dá)2500余元;三是清理整治院內(nèi)水池4次，有效改善了水質(zhì)環(huán)境;四是完成了重大節(jié)日大院布置，擺放花卉2萬(wàn)余盆，營(yíng)造了重大活動(dòng)和重要節(jié)日的濃厚氛圍;五是定期對(duì)各種觀賞類植物修剪、整形、美化和病蟲(chóng)害防治，更換樹(shù)木10棵;六是適時(shí)給草坪修剪、施肥、和清除雜草，改造草坪1665平方米，投入人力達(dá)1000多人次;七是衛(wèi)生保潔工作得到改善，全年清運(yùn)垃圾達(dá)約90立方，清理衛(wèi)生死角垃圾約12立方米，投入人力近5000人次，對(duì)機(jī)關(guān)職工反映的三號(hào)樓衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的整改。

二、認(rèn)真抓好后勤服務(wù)工作，努力提高機(jī)關(guān)后勤服務(wù)水平

一是加強(qiáng)餐飲和客房服務(wù)工作，提升了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是科學(xué)決策，齊心協(xié)力，抓效益，促發(fā)展;二是與時(shí)俱進(jìn)，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念;三是完善細(xì)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;四是關(guān)心愛(ài)護(hù)職工，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，采納合理化建議;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)員工集體榮譽(yù)感和節(jié)約意識(shí)。通過(guò)抓經(jīng)營(yíng)組合創(chuàng)收入，加強(qiáng)管理創(chuàng)利潤(rùn)，提升服務(wù)創(chuàng)形象，強(qiáng)化安全創(chuàng)穩(wěn)定。截止11月底，共完成營(yíng)業(yè)收入579萬(wàn)元(其中，客房收入208萬(wàn)元，餐廳收入300萬(wàn)元，會(huì)議室出租收入22萬(wàn)元，對(duì)外食品銷(xiāo)售49萬(wàn)元)，上交稅金33萬(wàn)余元，客房平均入住率為53%。

二是努力做好設(shè)備維修維護(hù)工作，確保運(yùn)行安全可靠。一年來(lái)，維修人員克服了人員少、工作量大等困難，共完成維修任務(wù)1500多人次，確保了水、電、鍋爐和電梯的安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是對(duì)鍋爐和電梯按國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行年檢和維護(hù)保養(yǎng)，禁止帶故障運(yùn)行;二是對(duì)水、電、氣管網(wǎng)和線路進(jìn)行有計(jì)劃的改造，以適應(yīng)市直機(jī)關(guān)單位對(duì)供水、供電和供氣的需要;三是認(rèn)真進(jìn)行日常巡查，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處理;四是對(duì)市直機(jī)關(guān)單位反映的問(wèn)題，及時(shí)派維修人員前往進(jìn)行及時(shí)解決;五是根據(jù)天氣變化靈活調(diào)整供暖時(shí)間，保證暖氣供應(yīng)盡可能的滿足各單位的需求。

三是圓滿完成了各項(xiàng)會(huì)議服務(wù)保障工作。一是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議服務(wù)人員的禮儀培訓(xùn)、保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和水平;二是認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議準(zhǔn)時(shí)、順利召開(kāi)和結(jié)束;三是經(jīng)常對(duì)會(huì)議音響設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保會(huì)議正常、安全;四是會(huì)后對(duì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清掃，平時(shí)進(jìn)行日常保潔，確保會(huì)場(chǎng)干凈、整潔、舒適;五是對(duì)重復(fù)使用的杯具每次使用清洗后都要進(jìn)行消毒。全年共完成會(huì)議服務(wù)400余場(chǎng)，參加會(huì)議人員4.2萬(wàn)余人次。

三、加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)

一是深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加市政府辦中心組學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)讀書(shū)筆記;堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研，每年開(kāi)展基層調(diào)研不少于一次。二是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)'三觀'學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力提高科學(xué)思維、科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力。三是加大對(duì)干部職工的培訓(xùn)力度，不斷完善培訓(xùn)模式和培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)和支持干部職工參與在職繼續(xù)教育，全年共5人參加省市統(tǒng)一安排的培訓(xùn)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制原則。領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中既分工又合作，既抓好分管的工作，又注意相互溝通協(xié)調(diào)配合，較好地發(fā)揮了班子的整體力量。二是抓好黨員教育管理，認(rèn)真落實(shí)'三會(huì)一課'制度。三是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。全體黨員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)真正起到表率作用的5名黨員進(jìn)行提名，經(jīng)支委會(huì)審議，評(píng)為優(yōu)秀，所有黨員均為合格。三是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、和諧型、廉潔型'五型'機(jī)關(guān)活動(dòng)為抓手，抓好支部建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是開(kāi)展以政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好為主要內(nèi)容的 '五個(gè)好'黨員活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來(lái)，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作嚴(yán)格按照市委、市政府本年度有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，以貫徹落實(shí)'一崗雙責(zé)'為重點(diǎn)抓手，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。一是認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)__敗體系____-xxxx年工作規(guī)劃》。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面加強(qiáng)反腐__建設(shè)。二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子年初認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子成員嚴(yán)格履行'一崗雙責(zé)'，全體黨員干部簽訂了勤政廉政責(zé)任書(shū)，沒(méi)有違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為，黨務(wù)工作按要求進(jìn)行了公開(kāi)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格按照市委要求召開(kāi)全局職工動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制訂實(shí)施方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)'1 8'文件，制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法，狠抓各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí);制訂單位效能建設(shè)服務(wù)承諾書(shū)，并在媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改;對(duì)違反工作紀(jì)律的同志進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，并制訂相應(yīng)的整改措施。五是抓好黨員干部廉潔自律教育。教育黨員干部嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，在春節(jié)等重大節(jié)日前提醒黨員干部遵守節(jié)日期間的有關(guān)規(guī)定，今年一把手為黨員上黨課4次，開(kāi)展警示和示范教育6次。六是狠抓反腐敗源頭治理工作。一方面認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，針對(duì)一些容易產(chǎn)生問(wèn)題的部門(mén)和崗位完善制度，對(duì)工作人員經(jīng)常督促提醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴，預(yù)防為主。另一方面認(rèn)真開(kāi)展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，通過(guò)自己查、群眾提、相互幫，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的梳理和反復(fù)修改、補(bǔ)充和完善，共從重大事項(xiàng)決策、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、物業(yè)管理、接待管理等方面確立具有風(fēng)險(xiǎn)的工作13項(xiàng)、工程流程21條、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)32個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97個(gè)。共制定防控措施85條，完善防控制度9個(gè)，新制定防控制度4個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)了事務(wù)公開(kāi)工作，所有應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)一律按程序及時(shí)公開(kāi)，并且每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

四、深入開(kāi)展'雙創(chuàng)雙建'活動(dòng)

根據(jù)市雙創(chuàng)雙建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，及時(shí)召開(kāi)全局干部職工參加的'雙創(chuàng)雙建'工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市'雙創(chuàng)雙建'工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步提高和深化干部職工對(duì)'雙創(chuàng)雙建'工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好'雙創(chuàng)雙建'工作的緊迫感和責(zé)任感。根據(jù)市委市政府《關(guān)于開(kāi)展'雙創(chuàng)雙建'工作的意見(jiàn)》和《六盤(pán)水市xxxx年'整臟治亂'專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，制定了我局《關(guān)于開(kāi)展'雙創(chuàng)雙建'工作的實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到人。通過(guò)集中整治和長(zhǎng)效管理，'臟、亂、差'現(xiàn)象得到較好根治，大院停車(chē)秩序明顯改善，辦公室衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn);通過(guò)開(kāi)展'講文明、樹(shù)新風(fēng)'活動(dòng)，干部職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升;通過(guò)對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、社會(huì)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高了干部的綜合素質(zhì)，管理能力、服務(wù)能力、指導(dǎo)能力得到加強(qiáng)。

五、認(rèn)真開(kāi)展普法依法治理工作

xxxx年，是實(shí)施'五五'普法規(guī)劃的最后一年，一方面，按要求對(duì)____年以來(lái)的普法依法治理工作進(jìn)行自查，一是查找不足，及時(shí)整改和完善資料;二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固取得的成效，繼承好的做法。另一方面，認(rèn)真抓好最后一年的普法依法治理工作，為'五五'普法工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。今年的'五五'普法工作在抓好日常工作的同時(shí)，一是狠抓《干部職工學(xué)法用法工作制度》和《重大決策法律咨詢制度》的落實(shí)，有力的促進(jìn)了后勤保障法制化建設(shè)和廉政建設(shè);二是按照省、市關(guān)于開(kāi)展'法律六進(jìn)'活動(dòng)的通知要求，我局歸口市政府辦統(tǒng)一開(kāi)展了法制宣傳工作進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村活動(dòng)，送學(xué)習(xí)資料、送法律服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合'法律六進(jìn)'活動(dòng)開(kāi)展 '平安院落'、'無(wú)毒單位'等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富'法律六進(jìn)'的內(nèi)容，提高實(shí)際效果;三是結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，今年組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了《消防法》、《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等，結(jié)合保密法制宣傳教育，深入開(kāi)展保密法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。四是充分利用單位網(wǎng)站政策法規(guī)專欄，宣傳相關(guān)法律法規(guī);五是開(kāi)展12.4法制宣傳日活動(dòng)，活動(dòng)主題是：弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)和諧;六是積極組織參加'五五'普法學(xué)習(xí)考試，取得了較好的成績(jī)。

六、深入開(kāi)展黨建扶貧工作。

根據(jù)上級(jí)的安排部署，今年我局的黨建扶貧點(diǎn)繼續(xù)在水城縣花戛鄉(xiāng)高坎村，為確保黨建扶貧工作取得實(shí)效，局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，深入高坎村進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，制定幫扶計(jì)劃，選定并啟動(dòng)幫扶項(xiàng)目。一是開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。春節(jié)前給高坎村送去了慰問(wèn)金2000元和衣被20套，讓困難群眾過(guò)上一個(gè)高高興興的春節(jié)。二是對(duì)干旱和冰雹造成的災(zāi)害進(jìn)行實(shí)地查看，為村民出謀劃策，幫助村民度過(guò)難關(guān)，鼓勵(lì)村民增強(qiáng)信心，將災(zāi)害損失降到最低。三是籌集資金3萬(wàn)元為高坎村修建黨員活動(dòng)室并送去電腦2臺(tái)。四是籌集資金9900元為高坎村修建人畜飲水二期工程，現(xiàn)已竣工驗(yàn)收。在去年底今年初遭受的特大旱災(zāi)面前，我局為該村修建的人畜飲水工程發(fā)揮了巨大的作用，該村不但不缺水，且每家都有自來(lái)水。五是籌集資金4萬(wàn)元，用于明年初為該村村委多功能活動(dòng)室的檔土墻和?？驳男藿?。六是監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，認(rèn)真組織驗(yàn)收。

____年度我局沒(méi)有發(fā)生科級(jí)干部選拔任用情況，我局的人事工作由市政府辦黨組負(fù)責(zé)。

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作按計(jì)劃認(rèn)真的開(kāi)展，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是體制問(wèn)題導(dǎo)致職工思想不穩(wěn)定。二是維修經(jīng)費(fèi)不足，有些用戶反映的問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)行維修維護(hù)，導(dǎo)致用戶有些意見(jiàn)。三是編制人員不符合實(shí)際需要，許多工種無(wú)人，技術(shù)人員缺乏。四是工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。五是需進(jìn)一步提高市政府招待所的餐飲競(jìng)爭(zhēng)力。

我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清機(jī)關(guān)事務(wù)工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，把全局干部職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的發(fā)展思路上來(lái)，按照'雙創(chuàng)雙建'工作的目標(biāo)和后勤發(fā)展的要求，以'三個(gè)建設(shè)年'的開(kāi)展為契機(jī)，指導(dǎo)謀劃好全局工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把我局工作推上新的臺(tái)階。

【第4篇】干部管理制度改革調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3250字

為進(jìn)一步完善各部門(mén)工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，xxxx鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了“兵選將、將挑兵”人員雙向選擇優(yōu)化組合活動(dòng)。xxxx鄉(xiāng)此舉深化拓展了“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”的職工管理模式，打破了原有的“定崗定職”的用人機(jī)制。從雙向選擇的結(jié)果看，新的干部管理模式解決了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)重缺員問(wèn)題，充實(shí)了我鄉(xiāng)一線隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，取得了較好的成效，在全鄉(xiāng)上下形成了“想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的沒(méi)市場(chǎng)”的用人導(dǎo)向。

一、基本情況

xxxx鄉(xiāng)現(xiàn)有編制96個(gè)(不含縣直管理崗位)，其中行政編制24個(gè)，事業(yè)編制69個(gè)，工勤編制3個(gè);現(xiàn)有在編干部職工85人，其中公務(wù)員身份23人，事業(yè)身份47人，工勤人員6個(gè)，招聘未轉(zhuǎn)正人員9人;在編在崗人員69人，借用借調(diào)人員12人，因病請(qǐng)假4人，縣垂管在崗人員6人，實(shí)際在編在崗(含垂管人員)72人。從年齡機(jī)構(gòu)來(lái)看，35歲及以下33人占干部總數(shù)的38.9%;35歲到45歲的32人占總數(shù)的37.7%;45歲到50歲的15人占總數(shù)17.6%;50歲以上的5人占總數(shù)的5.8%。

近年來(lái)，xxxx鄉(xiāng)廣大干部職工始終保持著良好的精神狀態(tài)、高昂的創(chuàng)業(yè)斗志和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，為推動(dòng)跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但與跨越發(fā)展的新形勢(shì)相比，與其他先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在著明顯的不合理性，主要是個(gè)別部門(mén)崗位設(shè)置不合理，駐村工作一線較為薄弱;干部年齡結(jié)構(gòu)和工作性質(zhì)不符，知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理;個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，群眾公論較差等等。解決這些問(wèn)題，除不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)外，關(guān)鍵要對(duì)干部管理模式進(jìn)行改革，對(duì)現(xiàn)有干部職工進(jìn)行優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，最大限度激活干部潛能，達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的目的。

二、主要做法

這次優(yōu)化組合、雙向選擇工作，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道的重要舉措，這一項(xiàng)舉措打破了過(guò)去由組織選派、定員定崗的做法，通過(guò)整合全鄉(xiāng)的人力資源，合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，從而建立起“人員組合最優(yōu)化、工作效率最大化”的良性循環(huán)人才使用機(jī)制。我鄉(xiāng)的“優(yōu)化組合，雙向選擇”的主要做法是：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

成立了由黨委書(shū)記袁琦任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)羅克俊任副組長(zhǎng)、其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王瑜同志兼任辦公室主任。李建、吳萍、周蘭、吳義超負(fù)責(zé)具體事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議決定，牽頭制定干部職工優(yōu)化組合實(shí)施方案并組織實(shí)施。為進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定：嚴(yán)禁借雙向選擇之機(jī)排除異己、打擊報(bào)復(fù)等任何形式的不正之風(fēng)，特別是防止出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，確保優(yōu)化組合工作順利實(shí)施。

(二)擬定工作方案、規(guī)范操作步驟。

領(lǐng)導(dǎo)小組擬訂初步實(shí)施方案，各分管領(lǐng)導(dǎo)提出部門(mén)實(shí)際所需崗位、崗位職責(zé)建議;考核主體根據(jù)人員分類和工作實(shí)際制定具體考核辦法報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)審查結(jié)果公布實(shí)施方案、考核辦法、崗位設(shè)置情況;干部職工根據(jù)崗位要求和自身實(shí)際填報(bào)崗位志愿，分管領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按黨委會(huì)議確定的選崗順序挑選本部門(mén)工作人員。

(三)明確崗位職責(zé)，確定優(yōu)化范圍

按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”和“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)部門(mén)職能、崗位、人員編制等進(jìn)行了重新設(shè)置。在不改變編制的情況下實(shí)行大部門(mén)負(fù)責(zé)制，全鄉(xiāng)共設(shè)8個(gè)優(yōu)化部門(mén)：綜合辦公室、獨(dú)立機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組、紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政分局)、社會(huì)事務(wù)管理中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中心、計(jì)生服務(wù)中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心以及駐村工作中心，其中每個(gè)部門(mén)下設(shè)崗位數(shù)1個(gè)到8個(gè)不等，8部門(mén)共設(shè)置崗位數(shù)49個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各部門(mén)工作實(shí)際，研究制定崗位職責(zé)，尤其強(qiáng)化民生項(xiàng)目監(jiān)督工作，明確選擇“三農(nóng)”服務(wù)中心工作人員除完成本部門(mén)業(yè)務(wù)工作外必須參與駐村，并作為鄉(xiāng)駐村的民生項(xiàng)目監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所駐村的涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳;涉農(nóng)補(bǔ)貼、物資的審核發(fā)放;參與民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查等工作，充實(shí)了鄉(xiāng)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組一線隊(duì)伍，強(qiáng)化了鄉(xiāng)民生工作的監(jiān)督力量。

(四)嚴(yán)格工作程序，公開(kāi)選擇過(guò)程

領(lǐng)導(dǎo)小組精心從組織、紀(jì)監(jiān)、人事部門(mén)抽調(diào)精干人員，周密安排、細(xì)致工作、積極穩(wěn)妥地展開(kāi)工作。召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署，公布雙向選擇的崗位、程序、辦法等。引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極參與雙向選擇。參加優(yōu)化組合人員填寫(xiě)雙向選擇崗位意見(jiàn)表，實(shí)行多輪選崗，選崗結(jié)束，由工作人員收集匯總上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人，再由分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人差額一名決定所設(shè)崗位人選報(bào)鄉(xiāng)優(yōu)化組合領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終人選并當(dāng)場(chǎng)宣布選崗結(jié)果，未選上人員可參加下一輪選崗，直至選崗順序進(jìn)行完畢。整個(gè)雙向選擇做到了程序嚴(yán)格、過(guò)程透明，確保整個(gè)競(jìng)崗工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

三、主要成效

通過(guò)改革，優(yōu)化了工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人力資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，初步建立起了充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)通過(guò)雙向選擇，激活了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的潛能。

加快推進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)建大方縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，一方面取決于我鄉(xiāng)現(xiàn)已有的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方面取決于是否有一支充滿活動(dòng)力、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。通過(guò)建立完備的優(yōu)勝劣汰、充滿活力、人盡其用的用人機(jī)制，進(jìn)一步激活了全鄉(xiāng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的潛能。通過(guò)這次雙向選擇全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)49人跨部門(mén)輪崗，占上崗人員的64%，加快了人員流動(dòng)。人員的流動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了職工對(duì)部門(mén)單位的歸屬感，工作目標(biāo)的認(rèn)同感，工作效率、服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，增強(qiáng)了部門(mén)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我鄉(xiāng)加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)通過(guò)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)人事管理體制的創(chuàng)新。

雙向選擇是全面競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)就是讓“能干事、想干事、干成事”者上，“不干、不主動(dòng)干、干不成”者下。通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激發(fā)了全鄉(xiāng)廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮努力、勇于創(chuàng)新的熱情。在競(jìng)爭(zhēng)的大氛圍下，人人都會(huì)感到：不提高素質(zhì)、不勤奮努力，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失去位置，就得不到提拔重用，讓廣大干部職工深切的認(rèn)識(shí)到不能“安分守己”，不能按部就班，不能得過(guò)且過(guò)，只有努力、努力、再努力。雙向選擇又是在充分尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，把個(gè)人理想、工作需要、組織安排有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，以促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和合理配置，優(yōu)化人力資源組合。通過(guò)雙向選擇，個(gè)人興趣、愛(ài)好、理想與崗位不相適應(yīng)的，重新選擇與之相適應(yīng)的崗位。變過(guò)去的“要我干我就干”為“我要干，我能干，能干成”，從而在全鄉(xiāng)形成協(xié)調(diào)、和諧的工作環(huán)境，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，全面促進(jìn)全鄉(xiāng)“和諧人事”制度建設(shè)，為我鄉(xiāng)的大開(kāi)放、大發(fā)展提供有力的人事制度保障。

(三)通過(guò)雙向選擇，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)

在選人用人上推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，是建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)頑強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公”的干部職工隊(duì)伍的重要舉措。我鄉(xiāng)原有的干部職工結(jié)構(gòu)與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比存在著一定差距，必然會(huì)影響跨越發(fā)展奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，形成富有生機(jī)活力的選人用人機(jī)制，形成以能力取人、以實(shí)績(jī)?nèi)∪?、以民意取人的用人?dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，使干部職工的激情競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流，同時(shí)打造了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的和諧團(tuán)隊(duì)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

我鄉(xiāng)推行干部職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，選人用人注重工作實(shí)際，變過(guò)去的“相馬”為“賽馬”，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，使能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進(jìn)不能出、干好干壞一個(gè)樣的狀況，讓想干事的人有舞臺(tái)，能干事的人有激勵(lì)，干成事的人有地位。減少了以往選人用人中上的不正之風(fēng)，使一批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)展現(xiàn)自己才華，并走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，增加了干部職工隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)全體干部的上進(jìn)心和危機(jī)感，形成人適其職、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

【第5篇】2025縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況自查報(bào)告怎么寫(xiě)3850字

為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的司法行政隊(duì)伍，根據(jù)中央、省市和縣委從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，采取有力措施，扎實(shí)推動(dòng)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的落實(shí)，取得了一定成效，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真自查

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，成員各司其職、密切配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施自查。

㈡加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重發(fā)揮宣傳媒介的積極作用，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳專欄，加大對(duì)干部日常管理監(jiān)督工作的宣傳力度，在全局營(yíng)造重視和支持干部日常管理監(jiān)督工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

㈢加強(qiáng)督查落實(shí)。組織有關(guān)人員對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，對(duì)重視不夠、組織不力、措施不實(shí)、落實(shí)不好的，要追究責(zé)任。

二、主要做法及成效

㈠強(qiáng)化干部經(jīng)常性教育

通過(guò)主題教育、談心談話、廉政教育等形式，引導(dǎo)干部查問(wèn)題、抓整改、明方向，教育干部規(guī)范從政行為，增強(qiáng)廉政意識(shí)，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。

1.開(kāi)展主題集中教育。重點(diǎn)圍繞群眾反映干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.開(kāi)展談心談話教育。建立干部談心談話制度，采取主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人或一般干部的談話方式，做到“六必談”，即干部隊(duì)伍中出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)不和諧問(wèn)題時(shí)必談、干部在遇到困難或挫折時(shí)必談、干部崗位變動(dòng)或職務(wù)升降時(shí)必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時(shí)必談、干部因違規(guī)違紀(jì)受到問(wèn)責(zé)時(shí)必談、干部有其他苗頭性傾向性問(wèn)題時(shí)必談。

3.開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，強(qiáng)化廉政知識(shí)培訓(xùn)。依托廉政警示教育基地，廣泛宣傳廉政知識(shí)，增強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

㈡強(qiáng)化干部日常管理

按照黨管干部、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)局其他班子成員的管理;局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管的股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人的管理;股(室)、所、處、中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在單位一般干部的管理。

1.完善有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告方式。對(duì)干部獎(jiǎng)懲、學(xué)歷職稱變化、出國(guó)(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項(xiàng)，按照日常發(fā)生、年度考核、提拔任用三種情況，分別采取日常報(bào)告、年度匯報(bào)、任前申報(bào)的方式，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)報(bào)告。屬新提拔對(duì)象，還應(yīng)將報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公示。

2.加強(qiáng)干部“德勤廉”考核。堅(jiān)持把“德”的考核放在首位，綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn)，健全和完善考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)正反雙向測(cè)評(píng)、個(gè)別談話，全面了解和掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析、分類定級(jí)。

3.突出干部業(yè)績(jī)記實(shí)考核。建立干部日常業(yè)績(jī)記實(shí)考核制度，推行任務(wù)分解、個(gè)人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評(píng)“五步工作法”，采取月報(bào)、季評(píng)、年考方式，及時(shí)了解干部日常工作任務(wù)完成情況，并進(jìn)行分級(jí)評(píng)定，形成干部“功”與“過(guò)”正反雙向信息庫(kù)。加強(qiáng)干部年度考核，全面了解干部完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)等情況。

㈢強(qiáng)化干部日常監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)干部的多元化監(jiān)督，通過(guò)建立健全各有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督等方面的有機(jī)結(jié)合。制定完善了《沙縣司法局警車(chē)管理制度》、《沙縣司法局關(guān)于影響行政效能行為責(zé)任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責(zé)任制》等日常管理制度。

1.建立監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)9位監(jiān)督員，廣泛收集社會(huì)各界的信息，并及時(shí)向局班子反饋。

2.建立“八小時(shí)以外”監(jiān)督制度。在年度考核和任職考察時(shí)，實(shí)行“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況報(bào)告，要求干部以書(shū)面形式如實(shí)反映“八小時(shí)以外”遵守黨紀(jì)國(guó)法、政治品質(zhì)、道德品行等方面的表現(xiàn)情況，強(qiáng)化對(duì)干部“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督。

3.建立干部信息公開(kāi)制度。明確公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和方式，探索民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開(kāi)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布干部工作政策法規(guī)、所處室負(fù)責(zé)人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對(duì)象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。建立干部工作社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受干部群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

4.建立干部廉政預(yù)警和防范機(jī)制。采取“廉情積分”辦法，對(duì)積分在預(yù)警線以下的干部，分別實(shí)行廉情預(yù)警，并記入干部廉政檔案，定期進(jìn)行分析研判，提出整改要求。強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分層制定防控措施，分級(jí)落實(shí)防控責(zé)任。

㈣突出重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督

制定了沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任制度和沙縣司法局干部管理監(jiān)督責(zé)任流程圖，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督的干部，抓住最敏感、最關(guān)鍵的監(jiān)督內(nèi)容，運(yùn)用不同的方式，進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督，提高監(jiān)督的實(shí)效性。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)季度分析、年度會(huì)審、“一報(bào)告兩評(píng)議”、重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)等措施，著重監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行情況。對(duì)局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督在重大決策、干部任免、大額資金使用等用權(quán)情況，以及執(zhí)行民主集中制原則情況，防止“一言堂”。監(jiān)督對(duì)縣委和縣研究作出的重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況。對(duì)副局長(zhǎng)重點(diǎn)監(jiān)督所分管的工作在項(xiàng)目、資源安排使用等用權(quán)情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大決策的貫徹執(zhí)行情況，落實(shí)選人用人責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”，進(jìn)一步規(guī)范用權(quán)行為，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。

2.關(guān)鍵崗位干部。采取半年自查、即時(shí)查核、年終考評(píng)的辦法，通過(guò)查職責(zé)、防懈怠，查程序、防違規(guī)，查廉潔、防貪腐“三查三防”，監(jiān)督其是否依法依規(guī)按章辦事，是否公正履職，是否利用職便謀取私利，是否顧全大局敢于擔(dān)責(zé)。特別是對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要即時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出處理。

㈤深化司法行政工作

1.人民調(diào)解為民行動(dòng)。今年來(lái)，先后成立了縣統(tǒng)戰(zhàn)部、旅游局和臺(tái)胞親屬人民調(diào)解委員會(huì)和7個(gè)個(gè)人命名的調(diào)解室，其中縣統(tǒng)戰(zhàn)部人民調(diào)解委員會(huì)為全省首家;積極探索成立區(qū)域性人民調(diào)解組織，籌建月池小區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、廈沙高速南陽(yáng)工段人民調(diào)解委員會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“哪里有糾紛，哪里就有調(diào)解組織”。同時(shí)對(duì)村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)進(jìn)行督查，實(shí)現(xiàn)“五落實(shí)、六統(tǒng)一”，即組織、人員、報(bào)酬、場(chǎng)所、制度落實(shí)，名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書(shū)統(tǒng)一。目前，全縣共有人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解組織237個(gè)，人民調(diào)解員和人民調(diào)解信息員共2246名，督查村(居、社區(qū))調(diào)委會(huì)140個(gè)，全面構(gòu)筑成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

2.法律服務(wù)惠民行動(dòng)。繼續(xù)深化“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”和“法律體檢”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)等活動(dòng)。一是成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，制定下發(fā)了《沙縣司法局關(guān)于做好縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的實(shí)施方案》，組建項(xiàng)目法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，對(duì)我縣29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤律師事務(wù)所和公證處，開(kāi)展“結(jié)對(duì)法律服務(wù)”。二是緊緊圍繞改善和保障民生，擴(kuò)大法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展百名法律服務(wù)工作者進(jìn)百村“送法律、解民憂、促和諧”活動(dòng)，印發(fā)入戶聯(lián)系卡26000份，發(fā)揮職能，當(dāng)好“四員”。三是建立完善與法院、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官、檢察官關(guān)系，形成律師、法官、檢察官良性互動(dòng)機(jī)制。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所建立民事行政檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請(qǐng)了16名首批民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員。今年來(lái)，全縣律師所擔(dān)任法律顧問(wèn)80家，辦理各類案件230件，提供法律咨詢2710人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1322萬(wàn)元;公證處辦理各類公證799件;基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)56家，代理各類案件106件，辦理見(jiàn)證125件。

3.法律援助便民行動(dòng)。加大法援宣傳力度，注重法援文化建設(shè)，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工工程”、“愛(ài)護(hù)婦女兒童工程”、“法律援助進(jìn)農(nóng)家(社區(qū))”、法律援助宣傳月等活動(dòng)?！八目旖荨?快捷咨詢、快捷受理、快捷解難、快捷監(jiān)督)打造法援“名片”，方便服務(wù)群眾。今年來(lái)，“12348”接受來(lái)電、來(lái)訪法律咨詢1626人次，受理各類法律援助案件264件264人次，依法為貧弱群體挽回經(jīng)濟(jì)損失約398.26萬(wàn)元，運(yùn)用聯(lián)調(diào)機(jī)制成功解決群眾訴求37起。

4.特殊人群管理服務(wù)安民行動(dòng)。按照“場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、宣告程序化、文書(shū)格式化、工作統(tǒng)一化”的要求，抓好社區(qū)矯正宣告規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。充分運(yùn)用福建省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，配備定位手機(jī)224部，定位手機(jī)配備率達(dá)99%，不斷提升社區(qū)矯正質(zhì)量和水平。規(guī)范調(diào)查評(píng)估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲等工作，完善監(jiān)管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制，強(qiáng)化管控措施。進(jìn)一步深化特殊人員“1 8”模式創(chuàng)業(yè)，落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等政策，進(jìn)一步增加社會(huì)和諧因素。

5.法制宣傳利民行動(dòng)。全面實(shí)施“六化”模式普法，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)深化“xx”普法。開(kāi)展民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作，結(jié)合司法局職能特點(diǎn)，草擬了《xx--____年沙縣司法局法治創(chuàng)新改革思路》，提出了隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等方面的改革措施，并分別制定了具體的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)司法行政體制改革，推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展。今年來(lái)，全縣共組織開(kāi)展法制培訓(xùn)、講座194場(chǎng)次;開(kāi)展各類宣傳咨詢活動(dòng)145次，解答法律咨詢xx0人次;分發(fā)宣傳資料65000多份，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)4248幅，展出掛圖625余幅，出宣傳欄378期，制作固定宣傳標(biāo)語(yǔ)4處8條。

三、存在的主要問(wèn)題及下一步打算

從自查的情況看，我局能?chē)?yán)格按照干部管理監(jiān)督責(zé)任制度貫徹落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生違反制度的現(xiàn)象，但離上級(jí)要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是干部選任工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，干部選任工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是一些基礎(chǔ)性工作還需進(jìn)一步完善。

今后，我局將從以下幾方面開(kāi)展工作：一是進(jìn)一步加大對(duì)干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行干部管理監(jiān)督責(zé)任制度的意識(shí)。二是做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。三是認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作，如干部管理監(jiān)督廉政手冊(cè)等。

【第6篇】最嚴(yán)格水資源管理制度自查報(bào)告怎么寫(xiě)1800字

最嚴(yán)格水資源管理制度自查報(bào)告

自查報(bào)告主要是用于自查時(shí)候所寫(xiě)的相關(guān)各種報(bào)告，不同的行業(yè)有不同的報(bào)告，我們看看下面的最嚴(yán)格水資源管理制度自查報(bào)告。

一、概述

（一）基本情況

**市位于河南省西北部，太行**麓，東鄰博愛(ài)以丹河為界，西鄰濟(jì)源，南接溫、孟兩縣市，北與山西**接壤。地處東經(jīng)112°46′—113°02′，北緯34°59′--35°18′，全市總面積623.5平方公里，地勢(shì)北高南低，由西北向東南傾斜，最高海拔高度1116.9米，最低海拔高度為110米。全市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），458個(gè)自然村，327個(gè)行政村，共計(jì)10.4萬(wàn)戶，50.9萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口38.9萬(wàn)人。全市分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)，其中山區(qū)、丘陵區(qū)面積213平方公里，涉及沁北的紫陵、西向、西萬(wàn)、山王莊、常平五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平原區(qū)面積410.5平方公里，涉及柏香、**、王曲、王召、太行、懷慶、沁園、覃懷等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。

**市屬暖溫大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)，歷年平均氣溫14.3度，實(shí)測(cè)最高氣溫43.4度，最低氣溫-17.6度，平均日照時(shí)數(shù)2496小時(shí)，無(wú)霜期208天，多年平均降雨量為618.8毫米，豐枯年份雨量相差3--4倍。且年內(nèi)降雨量分配極不均勻，全年70%降雨量集中在七、八、九三個(gè)月，實(shí)測(cè)最大降雨量為1116.8毫米（1954年），最小降雨量為262.9毫米（1965年）。多年平均風(fēng)速2.1米/秒，最大風(fēng)速19.4米/秒，風(fēng)向多為西北風(fēng)，冬春季居多。

**市地貌單元主要有山（丘）區(qū)和平原區(qū)組成，地形為北高南低，北部為太行山區(qū)，屬山西地臺(tái)背斜東南緣斷裂帶，是由寒武--奧陶系石灰?guī)r以及石炭二迭系砂頁(yè)巖構(gòu)成的基巖，地形地貌復(fù)雜，地勢(shì)起伏較大，海拔高度在1000--180米，山地受強(qiáng)烈構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和風(fēng)蝕、流水侵蝕切割，基巖裸露，具有山勢(shì)陡峭，深溝峽谷和土薄石厚的特點(diǎn)，水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。其它地方為沁河和太行山交互沖擊平原，地勢(shì)平坦，人口稠密，為沁河泛濫和山丘區(qū)洪水的承泄區(qū)。

（二）____年度考核工作中主要問(wèn)題整改情況

1、 對(duì)全市范圍內(nèi)所有取用水的單位或企業(yè)，重點(diǎn)是取用地下水的企事業(yè)單位及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)取水大戶加強(qiáng)水資源管理。

2、嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，對(duì)沁河、丹河等主要河道劃定了水功能區(qū)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，劃定了**市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，將水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作作為一項(xiàng)持續(xù)性工作常抓不懈。

3、擴(kuò)大計(jì)劃用水范圍，將納入取水許可的用水戶全部開(kāi)展了計(jì)劃用水，促進(jìn)我市節(jié)約用水工作。

（三）____年水情和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況

1、全市多年平均降水量 mm，____年全市平均降水量 mm

2、嚴(yán)格取水總量控制管理。嚴(yán)格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水總量得到有效控制。

3、嚴(yán)格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度，同時(shí)在取水許可勘查的`基礎(chǔ)上，全面完善了我市取水許可戶資料。

4、嚴(yán)格地下水保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理。我市在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施嚴(yán)禁取用地下水，并下發(fā)了**市境內(nèi)自備井封閉工作實(shí)施方案。

二、目標(biāo)完成情況

（一）水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線達(dá)標(biāo)情況

一是嚴(yán)格取水總量控制管理。嚴(yán)格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水問(wèn)題得到有效控制，____年用水總量為18508.5萬(wàn)立方米，有效控制在目標(biāo)用水總量24000 萬(wàn)立方米之內(nèi)；二是嚴(yán)格地下水保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理。在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新增自備水源，并封閉違法違法建設(shè)的自備井；同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目自備取水嚴(yán)禁取用地下水，切實(shí)嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采，防止超采的發(fā)生。

（2） 用水效率控制紅線達(dá)標(biāo)情況

一是制定用水量分配方案。根據(jù)**市下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)，強(qiáng)化用水大戶的用水總量控制和定額管理，對(duì)超計(jì)劃或定額取用水的，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。二是加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理。**市積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)水評(píng)估，并要求配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。通過(guò)以上措施，____年**市工業(yè)用水為73500000萬(wàn)立方米，工業(yè)增加值為2450000萬(wàn)元，____年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為30立方米/萬(wàn)元。控制在**下達(dá)的目標(biāo)30.7立方米/萬(wàn)元之內(nèi)。

（3） 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平。搶抓小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.615。

（4） 目標(biāo)完成自評(píng)分情況

**市水資源管理目標(biāo)按照《**市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度____年度考核工作方案》，自評(píng)分為：100分。