篇一 縣扶貧開發(fā)工作情況調研報告4650字
__縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國首批重點扶持開發(fā)縣,位于__省南部,與越南山水相連,國境線長153公里。全縣國土面積3096.86平方公里,轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn),81個村委會2個社區(qū)756個村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總人口215833人,少數(shù)民族人口212778人,占總人口的98.6%,其中,哈尼族人口占總人口的88.2%,是全國哈尼族人口比例最高的縣。__年,全縣國內生產總值實現(xiàn)78177萬元,同比增長20.8%,財政收入8355萬元,增長36.5%,地方一般預算支出47499萬元,增長35.4%,實現(xiàn)農民人均純收入1618元,增長15.1%。
一、歷年扶貧開發(fā)情況
(一)歷年扶貧開發(fā)情況
1986年,__縣被國務院確定為國家級重點扶持縣。全縣累計投入各類扶貧資金19281.2萬元,建成153個溫飽示范村,15個重點村、113個整村推進村、2個小康示范村,安居溫飽農戶3668戶16510人,組織輸出勞務85000人次,解決了8萬多貧困人口的溫飽,農民人均純收入從486元增加到1406元,農民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止__年底,共經實施項目的村有273個,其中,大興鎮(zhèn)36個,涉及10個村委會36個村民小組3931戶17690人;牛孔鄉(xiāng)31個,涉及10個村委會31個村民小組1624戶7308人;大水溝鄉(xiāng)26個,涉及7個村委會26個村民小組1828戶8226人;大黑山32個,涉及8個村委會32個村民小組3101戶13954人;半坡14個,涉及5個村委會14個村民小組685戶3082人;戈奎32個,涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人;平河28個,涉及10個村委會28個村民小組1783戶8025人;三猛46個,涉及8個村委會46個村民小組2752戶12386人;騎馬壩28個,涉及7個村委會28個村民小組1523戶6853人。
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發(fā)展冬季農業(yè),項目村群眾糧食獲得了豐收,通過推廣科學養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產茶園、發(fā)展經濟林果,群眾經濟收入不斷增加。
2、群眾生產生活條件明顯改善,為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎。通過建設衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農田、新修水溝等基礎設施建設和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經濟林、冬季農業(yè)等途徑,各項目村實現(xiàn)了通路、通電、通水,科學養(yǎng)豬、科學種田,節(jié)約能源、保護生態(tài)等目標,為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進一步發(fā)展打好基礎。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態(tài)得到改善。通過文化活動室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設,改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗,村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀,森林得到有效保護,生態(tài)明顯改善,通過村廣電工程、學校、衛(wèi)生室的建設,改善了教育文化設施,豐富了群眾文化生活,通過科技培訓,提高了勞動者素質,群眾精神面貌煥然一新,出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。
4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項目村建設前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng),熟喂的老辦法,出欄一頭肥豬需一年半至兩年,效益很低,戶均僅有1-2頭豬,通過扶持建蓋豬廄,培訓技術,更換品種,實行廄養(yǎng)和科學喂養(yǎng)等項目建設后,疾病得到控制,存活率明顯提高,出欄周期縮短,效益顯著提高。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益,也對周邊村寨產生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個文明建設步伐明顯加快。
(三)經驗和做法
1、加強領導,建立健全工作機構,實行目標責任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領導為組長的扶貧項目實施工作領導小組,以規(guī)劃組織、落實資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。
2、突出重點,促進農民增收。一是認真貫徹落實扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略,圍繞整村推進、產業(yè)發(fā)展、勞動力轉移培訓和易地扶貧開發(fā)等扶貧項目,突出工作重點穩(wěn)步推進。二是以扶貧項目為載體,因地制宜,積極引導貧困群眾,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化產業(yè)結構,增加收入。三是加快農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移,充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動力資源優(yōu)勢,切實加強培訓和轉移工作,不斷提高自身發(fā)展能力。
3、嚴格項目資金管理,發(fā)揮資金效益。在項目資金管理上,繼續(xù)堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導貧困人口,發(fā)揚自力更生 、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。
5 、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。形成政府主導,單位幫扶,社會參與,各方支持的格局,在產業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無償投入,有償使用,長期滾動,受益群眾”試點工作,在村容村貌整治上,組織發(fā)動群眾投工投勞,整合相關部門和社會各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點。
二、存在的主要困難和問題
__縣扶貧開發(fā)工作經過20多年的艱苦努力,雖然取得了一定的成績,但是由于建縣晚(1958年建縣),社會發(fā)育程度低,經濟基礎薄弱,生產力低下,貧困程度深,貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中,沒有一塊足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不暢,信息閉塞,生態(tài)環(huán)境惡化,自然災害頻繁的局面沒有根本得到改善,因災年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到__年底,全縣農民人均純收入在1067元以下還有8.09萬人,其中758-1067元之間的3.27萬人,758元以下的4.82萬人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數(shù)特困農戶衣不遮體,食不果腹,居不蔽風雨,解決這些問題需要一個較長的過程。三是農民素質低。由于教育起步晚,科技落后,勞動者素質低,生產方式落后,思想觀念陳舊,接受先進思想、先進觀念和推廣實用技術的能力緩慢,科技普及率低。四是縣級扶持能力弱。因縣域經濟增收緩慢,縣級可支配財力十分有限,談不上拿出資金搞開發(fā)式扶貧。
三、貧困人口分布
(一)少數(shù)民族貧困人口分布
以1300元為貧困線標準,到__年底,全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下:大興鎮(zhèn)總人口有48094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個村委會;戈奎鄉(xiāng)總人口有20507人,其中貧困人口14664人,主要為哈尼族、彝族,分布在加梅、哈魯?shù)?個村委會;??奏l(xiāng)總人口31414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個村委會;大水溝鄉(xiāng)總人口19174人,其中貧困人口12847人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水溝、龍普等9個村委會;大黑山鄉(xiāng)總人口有19862人,其中貧困人口12717人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在拉龍、老白寨等8個村委會;半坡鄉(xiāng)總人口9909人,其中貧困人口6005人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6個村委會;騎馬壩鄉(xiāng)總人口12711人,其中貧困人口8643人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8個村委會;三猛鄉(xiāng)總人口24949人,其中貧困人口17715人,主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個村委會;平河鄉(xiāng)總人口29213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個村委會。
(二)未納入規(guī)劃貧困村數(shù)及分布
未納入“__”期間整村推進規(guī)劃和未扶持過的的貧困村數(shù)有426個,其中,大興鎮(zhèn)47個,戈奎鄉(xiāng)25個,??奏l(xiāng)81個,大水溝鄉(xiāng)63個,大黑山鄉(xiāng)41個,半坡鄉(xiāng)14個,騎馬壩鄉(xiāng)34個,平河鄉(xiāng)54個,三猛鄉(xiāng)67個。
(三)已扶持過但未解決貧困的村及分布
截止__年底,已經扶持過的村寨有273個,其中,大興鎮(zhèn)36個,戈奎鄉(xiāng)32個,??奏l(xiāng)31個,大水溝鄉(xiāng)26個,大黑山鄉(xiāng)32個,半坡鄉(xiāng)14個,騎馬壩鄉(xiāng)28個,平河鄉(xiāng)28個,三猛鄉(xiāng)46個。但都未能脫貧致富,主要原因是:一是投入不足多為每個財政才補助15萬元,由于__縣交通不便,建設成本高,而__財政薄弱,無法增加投入,內地可建設2個項目村的資金在__縣只能建設一個項目,甚至1個也建設不了;二是自然災害反貧,由于防災能力弱等原因,脫貧后反貧現(xiàn)像嚴重。
四、進一步加大扶貧力度的基本思路、目標任務、具體措施和政策建議
(一)基本思路
先急后緩,先易后難,統(tǒng)一領導,統(tǒng)一安排,主要工作思路是進一步加強路、電、水等基礎設施建設,改善基本生產生活條件和投資環(huán)境,加大經濟結構調整,加快優(yōu)勢資源開發(fā),大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè),擴大縣級財源,增加群眾收入;大力推廣農村實用科學技術,提高科技含量。開展衛(wèi)生、文化、廣電等設施建設,促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,通過十年努力,實現(xiàn)人均1畝基本農田地,戶均3畝經濟林果,人畜飲水困難得到解決,農戶通電率達95%以上,鞏固“普六”成果,實現(xiàn)“普九”目標,人人享有初級衛(wèi)生保健,人口自然增長率控制在10‰以內。
(二)目標任務
1、人均純收入達到脫貧標準線以上,人均占有糧食360公斤以上;
2、解決貧困戶的住房和困難問題;
3、基本解決適齡兒童入學難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問題;
4、基本實現(xiàn)貧困村通簡易公路和村內道路硬化;
5、戶均發(fā)展1-2項穩(wěn)定可靠的產業(yè)增收項目,促進貧困群眾脫貧致富;
6、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基礎設施、生態(tài)環(huán)境有較大改善,經濟快速發(fā)展,科技、教育、文化、衛(wèi)生、計生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,群眾文化生活不斷豐富,農民生活質量和綜合素質顯著提高,為達到致富奔小康創(chuàng)造條件。
(三)具體措施
1、組織保障措施??h級扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和實施,由縣委、政府統(tǒng)一組織領導,縣鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實??h扶貧開發(fā)工作領導小組及其辦公室具體負責規(guī)劃的制定和組織實施??h直各有關部門、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極參與規(guī)劃的制定和實施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規(guī)劃的實施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭取,確保中央、省、州下達到我縣的各類扶貧資金及時足額到位;二是加大縣級投入力度,要多渠道籌措資金,增加投入;三是積極組織社會各界支持扶貧開發(fā),鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及貧困戶加大自籌資金的額度(包括貧困戶投工獻料折算資金);四是加強資金管理和監(jiān)督。
3、政策保障措施。認真貫徹落實___、國務院和省委、省政府扶貧政策法規(guī)和實施西部大開發(fā)政策,結合我縣扶貧開發(fā)工作的實際,制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發(fā)的特殊政策,吸引縣內外各種經濟組織和能人開發(fā)我縣的各類資源,促進和帶動縣內經濟發(fā)展。
4、技術保障措施??h直有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要根據規(guī)劃實施的項目任務,建立和完善切實可行的技術指標體系,從適宜技術的選擇、應用和推廣等方面搞好技術服務。
(四)政策建議
1、進一步加大萬村建設千村推進的力度和社會幫扶力度。因我縣山高谷深,交通不暢,群眾貧困程度深,自我發(fā)展能力弱,項目建設成本高,向上級爭取每年多增加萬村建設千村推進項目,每個項目增加到50萬元以上,以促進萬村建設千村推進項目的順利開展。
2、扶貧先扶智,治窮先治愚。要徹底拔掉窮根,必須重視經濟和科技、教育、文化、人才,不斷提高勞動者素質,走科技脫貧致富之路。但由于貧困,使大批少數(shù)民族兒童無法入學,或因家庭困難而中途輟學者居多,現(xiàn)代耕作方式和實用科學技術難以推廣,因此向上級爭取政策傾斜,在全縣全面推行“三免”政策,每年補助一定的農業(yè)科技培訓資金。
3、加大產業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線下,貧困面大,貧困程度深,向上級爭取每年增加一定的產業(yè)扶貧資金,以增加農村經濟收入,促進貧困地區(qū)脫貧致富。
4、增加安居房投入。__縣人民群眾缺乏經濟來源,無法增加投入,向上級組織爭取項目資金,增加安居房建設資金,希望每戶補助金額增加到6000元以上。
篇二 某縣扶貧開發(fā)工作情況調研報告4600字
某縣扶貧開發(fā)工作情況調研報告
_____縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國首批重點扶持開發(fā)縣,位于_____省南部,與越南山水相連,國境線長153公里。全縣國土面積3096.86平方公里,轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn),81個村委會2個社區(qū)756個村民小組,世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢六種民族,總人口215833人,少數(shù)民族人口212778人,占總人口的98.6%,其中,哈尼族人口占總人口的88.2%,是全國哈尼族人口比例最高的縣。20__年,全縣國內生產總值實現(xiàn)78177萬元,同比增長20.8%,財政收入8355萬元,增長36.5%,地方一般預算支出47499萬元,增長35.4%,實現(xiàn)農民人均純收入1618元,增長15.1%。
一、歷年扶貧開發(fā)情況
(一)歷年扶貧開發(fā)情況
1986年,_____縣被國務院確定為國家級重點扶持縣。全縣累計投入各類扶貧資金19281.2萬元,建成153個溫飽示范村,15個重點村、113個整村推進村、2個小康示范村,安居溫飽農戶3668戶16510人,組織輸出勞務85000人次,解決了8萬多貧困人口的溫飽,農民人均純收入從486元增加到1406元,農民人均口糧從280公斤增加到310公斤。
截止20__年年底,共經實施項目的村有273個,其中,大興鎮(zhèn)36個,涉及10個村委會36個村民小組3931戶17690人;牛孔鄉(xiāng)31個,涉及10個村委會31個村民小組1624戶7308人;大水溝鄉(xiāng)26個,涉及7個村委會26個村民小組1828戶8226人;大黑山32個,涉及8個村委會32個村民小組3101戶13954人;半坡14個,涉及5個村委會14個村民小組685戶3082人;戈奎32個,涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人;平河28個,涉及10個村委會28個村民小組1783戶8025人;三猛46個,涉及8個村委會46個村民小組2752戶12386人;騎馬壩28個,涉及7個村委會28個村民小組1523戶6853人。
(二)取得的成效
1、群眾解決溫飽步伐加快。通過推廣“兩雜”,發(fā)展冬季農業(yè),項目村群眾糧食獲得了豐收,通過推廣科學養(yǎng)豬、種植蔬菜、改造低產茶園、發(fā)展經濟林果,群眾經濟收入不斷增加。
2、群眾生產生活條件明顯改善,為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎。通過建設衛(wèi)生路、架電、通路、豬廄、沼氣、廁所、人畜飲水、安居工程、新開農田、新修水溝等基礎設施建設和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經濟林、冬季農業(yè)等途徑,各項目村實現(xiàn)了通路、通電、通水,科學養(yǎng)豬、科學種田,節(jié)約能源、保護生態(tài)等目標,為下一步穩(wěn)定解決溫飽和更進一步發(fā)展打好基礎。
3、村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態(tài)得到改善。通過文化活動室、衛(wèi)生路、廁所、豬廄、沼氣等項目建設,改變了昔日豬、雞到處跑,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗,村子的衛(wèi)生面貌明顯改觀,森林得到有效保護,生態(tài)明顯改善,通過村廣電工程、學校、衛(wèi)生室的建設,改善了教育文化設施,豐富了群眾文化生活,通過科技培訓,提高了勞動者素質,群眾精神面貌煥然一新,出現(xiàn)了一派欣欣向榮的景象。
4、養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。各項目村建設前養(yǎng)豬大都采用放養(yǎng),熟喂的老辦法,出欄一頭肥豬需一年半至兩年,效益很低,戶均僅有1-2頭豬,通過扶持建蓋豬廄,培訓技術,更換品種,實行廄養(yǎng)和科學喂養(yǎng)等項目建設后,疾病得到控制,存活率明顯提高,出欄周期縮短,效益顯著提高。
5、起到了示范樣板作用。項目村建設不但本村群眾受益,也對周邊村寨產生了輻射作用,起到示范樣板作用,周邊村寨紛紛效仿,全縣兩個文明建設步伐明顯加快。
(三)經驗和做法
1、加強領導,建立健全工作機構,實行目標責任制管理。一是在縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主要領導為組長的扶貧項目實施工作領導小組,以規(guī)劃組織、落實資金管理、項目的建設及檢查驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。
2、突出重點,促進農民增收。一是認真貫徹落實扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略,圍繞整村推進、產業(yè)發(fā)展、勞動力轉移培訓和易地扶貧開發(fā)等扶貧項目,突出工作重點穩(wěn)步推進。二是以扶貧項目為載體,因地制宜,積極引導貧困群眾,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),不斷優(yōu)化產業(yè)結構,增加收入。三是加快農村剩余勞動力向
二、三產業(yè)轉移,充分發(fā)揮貧困地區(qū)勞動力資源優(yōu)勢,切實加強培訓和轉移工作,不斷提高自身發(fā)展能力。
3、嚴格項目資金管理,發(fā)揮資金效益。在項目資金管理上,繼續(xù)堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。
4、積極引導貧困人口,發(fā)揚自力更生 、艱苦奮斗的精神,解決溫飽、消除貧困。轉變“要我干”的被 動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。
5 、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。形成政府主導,單位幫扶,社會參與,各方支持的格局,在產業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無償投入,有償使用,長期滾動,受益群眾”試點工作,在村容村貌整治上,組織發(fā)動群眾投工投勞,整合相關部門和社會各種渠道的資金,集中力量,加大投入力度,抓出亮點。
二、存在的主要困難和問題
_____縣扶貧開發(fā)工作經過20多年的艱苦努力,雖然取得了一定的成績,但是由于建縣晚(1958年建縣),社會發(fā)育程度低,經濟基礎薄弱,生產力低下,貧困程度深,貧困面大。一是自然條件差。全縣3096.86平方公里總面積中,沒有一塊足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不暢,信息閉塞,生態(tài)環(huán)境惡化,自然災害頻繁的局面沒有根本得到改善,因災年返貧的狀況依然突出。二是貧困程度深。到20__年底,全縣農民人均純收入在1067元以下還有8.09萬人,其中758-1067元之間的3.27萬人,758元以下的4.82萬人。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數(shù)特困農戶衣不遮體,食不果腹,居不蔽風雨,解決這些問題需要一個較長的過程。三是農民素質低。由于教育起步晚,科技落后,勞動者素質低,生產方式落后,思想觀念陳舊,接受先進思想、先進觀念和推廣實用技術的能力緩慢,科技普及率低。四是縣級扶持能力弱。因縣域經濟增收緩慢,縣級可支配財力十分有限,談不上拿出資金搞開發(fā)式扶貧。
三、貧困人口分布
(一)少數(shù)民族貧困人口分布
以1300元為貧困線標準,到20__年年底,全縣還有貧困人口142190人。具體分布情況如下:大興鎮(zhèn)總人口有48094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個村委會;戈奎鄉(xiāng)總人口有20507人,其中貧困人口14664人,主要為哈尼族、彝族,分布在加梅、哈魯?shù)?個村委會;??奏l(xiāng)總人口31414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個村委會;大水溝鄉(xiāng)總人口19174人,其中貧困人口12847人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水溝、龍普等9個村委會;大黑山鄉(xiāng)總人口有19862人,其中貧困人口12717人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在拉龍、老白寨等8個村委會;半坡鄉(xiāng)總人口9909人,其中貧困人口6005人,主要為哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6個村委會;騎馬壩鄉(xiāng)總人口12711人,其中貧困人口8643人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8個村委會;三猛鄉(xiāng)總人口24949人,其中貧困人口17715人,主要為哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8個村委會;平河鄉(xiāng)總人口29213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個村委會。
(二)未納入規(guī)劃貧困村數(shù)及分布
未納入“十一五”期間整村推進規(guī)劃和未扶持過的的貧困村數(shù)有426個,其中,大興鎮(zhèn)47個,戈奎鄉(xiāng)25個,??奏l(xiāng)81個,大水溝鄉(xiāng)63個,大黑山鄉(xiāng)41個,半坡鄉(xiāng)14個,騎馬壩鄉(xiāng)34個,平河鄉(xiāng)54個,三猛鄉(xiāng)67個。
(三)已扶持過但未解決貧困的村及分布
截止20__年年底,已經扶持過的村寨有273個,其中,大興鎮(zhèn)36個,戈奎鄉(xiāng)32個,牛孔鄉(xiāng)31個,大水溝鄉(xiāng)26個,大黑山鄉(xiāng)32個,半坡鄉(xiāng)14個,騎馬壩鄉(xiāng)28個,平河鄉(xiāng)28個,三猛鄉(xiāng)46個。但都未能脫貧致富,主要原因是:一是投入不足多為每個財政才補助15萬元,由于_____縣交通不便,建設成本高,而_____財政薄弱,無法增加投入,內地可建設2個項目村的資金在_____縣只能建設一個項目,甚至1個也建設不了;二是自然災害反貧,由于防災能力弱等原因,脫貧后反貧現(xiàn)像嚴重。
四、進一步加大扶貧力度的基本思路、目標任務、具體措施和政策建議
(一)基本思路
先急后緩,先易后難,統(tǒng)一領導,統(tǒng)一安排,主要工作思路是進一步加強路、電、水等基礎設施建設,改善基本生產生活條件和投資環(huán)境,加大經濟結構調整,加快優(yōu)勢資源開發(fā),大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè),擴大縣級財源,增加群眾收入;大力推廣農村實用科學技術,提高科技含量。開展衛(wèi)生、文化、廣電等設施建設,促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,通過十年努力,實現(xiàn)人均1畝基本農田地,戶均3畝經濟林果,人畜飲水困難得到解決,農戶通電率達95%以上,鞏固“普六”成果,實現(xiàn)“普九”目標,人人享有初級衛(wèi)生保健,人口自然增長率控制在10‰以內。
(二)目標任務
1、人均純收入達到脫貧標準線以上,人均占有糧食360公斤以上;
2、解決貧困戶的住房和困難問題;
3、基本解決適齡兒童入學難、貧困群眾看病難、收聽廣播電視難等“八難”問題;
4、基本實現(xiàn)貧困村通簡易公路和村內道路硬化;
5、戶均發(fā)展1-2項穩(wěn)定可靠的產業(yè)增收項目,促進貧困群眾脫貧致富;
6、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基礎設施、生態(tài)環(huán)境有較大改善,經濟快速發(fā)展,科技、教育、文化、衛(wèi)生、計生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,群眾文化生活不斷豐富,農民生活質量和綜合素質顯著提高,為達到致富奔小康創(chuàng)造條件。
(三)具體措施
1、組織保障措施。縣級扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和實施,由縣委、政府統(tǒng)一組織領導,縣鄉(xiāng)黨政“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實??h扶貧開發(fā)工作領導小組及其辦公室具體負責規(guī)劃的制定和組織實施??h直各有關部門、各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極參與規(guī)劃的制定和實施。省、州、縣掛鉤幫扶單位積極參與規(guī)劃的實施。
2、資金保障措施。一是積極向上爭取,確保中央、省、州下達到我縣的各類扶貧資金及時足額到位;二是加大縣級投入力度,要多渠道籌措資金,增加投入;三是積極組織社會各界支持扶貧開發(fā),鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及貧困戶加大自籌資金的額度(包括貧困戶投工獻料折算資金);四是加強資金管理和監(jiān)督。
3、政策保障措施。認真貫徹落實___、國務院和省委、省政府扶貧政策法規(guī)和實施西部大開發(fā)政策,結合我縣扶貧開發(fā)工作的實際,制定和完善更加有利于搞好新階段扶貧開發(fā)的特殊政策,吸引縣內外各種經濟組織和能人開發(fā)我縣的各類資源,促進和帶動縣內經濟發(fā)展。
4、技術保障措施。縣直有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要根據規(guī)劃實施的項目任務,建立和完善切實可行的技術指標體系,從適宜技術的選擇、應用和推廣等方面搞好技術服務。
(四)政策建議
1、進一步加大萬村建設千村推進的力度和社會幫扶力度。因我縣山高谷深,交通不暢,群眾貧困程度深,自我發(fā)展能力弱,項目建設成本高,向上級爭取每年多增加萬村建設千村推進項目,每個項目增加到50萬元以上,以促進萬村建設千村推進項目的順利開展。
2、扶貧先扶智,治窮先治愚。要徹底拔掉窮根,必須重視經濟和科技、教育、文化、人才,不斷提高勞動者素質,走科技脫貧致富之路。但由于貧困,使大批少數(shù)民族兒童無法入學,或因家庭困難而中途輟學者居多,現(xiàn)代耕作方式和實用科學技術難以推廣,因此向上級爭取政策傾斜,在全縣全面推行“三免”政策,每年補助一定的農業(yè)科技培訓資金。
3、加大產業(yè)扶持力度。我縣尚有142190人分困線下,貧困面大,貧困程度深,向上級爭取每年增加一定的產業(yè)扶貧資金,以增加農村經濟收入,促進貧困地區(qū)脫貧致富。
4、增加安居房投入。_____縣人民群眾缺乏經濟來源,無法增加投入,向上級組織爭取項目資金,增加安居房建設資金,希望每戶補助金額增加到6000元以上。
篇三 關于縣扶貧開發(fā)辦公室強村幫扶工作述職報告650字
根據縣委、縣政府關于促和諧、建強村的指導思想和統(tǒng)一部署,在縣建強村領導小組的指導下,在東魯街道辦事處、徐莊村各級領導的共同努力下,今年的工作有了較大的進展,也為明年的工作打下了良好的基礎。現(xiàn)匯報如下:
一、推進強村建設規(guī)劃,把工作落到實處
通過學習縣委、縣政府關于促和諧、建強村的文件精神和參觀學習各地建強村的經驗,根據本辦公室和村里的實際情況,認真研究經濟危機下的本村發(fā)展途徑,探討自己的優(yōu)勢條件和缺陷,確定了堅持以建設新農村為中心,農業(yè)基礎設施建設和蔬菜大棚生產并重的發(fā)展方向和途徑。今年重點規(guī)劃了該村的街道、更新了低壓線路、改造了舊棚,取得了一定的成效。
二、建強村任務完成情況
徐莊村是個近靠縣城村莊,有著經商及小手工業(yè)的傳統(tǒng)。在新農村建設中,存在農業(yè)基礎設施落后、舊棚需要改造、街道需要規(guī)劃等多方面的問題。根據我辦公室的實際情況和年初確定的工作任務,確定以新農村建設為先導,積極改造年久失修的低壓線路,改造原來的舊棚,對該村街道進行規(guī)劃的工作思路。我辦公室為此召開幾次主任辦公會認真研究,深入村莊,調查情況,并與街道辦事處黨委、政府和該村多次溝通。通過各方面的努力工作,從縣城建局聘請技術人員對該村街道進行了規(guī)劃;從電力公司聘請專業(yè)人員對全村的低壓線路進行了全面更新;積極發(fā)動群眾改造了20座舊棚,新建30座。
三、明年的打算
1、對已經規(guī)劃的街道進行整體實施建設。
2、對該村的街道兩旁進行植樹綠化。
3、以日光溫室建設為主,大力發(fā)展蔬菜這個農民增收的支柱產業(yè)。計劃新發(fā)展100畝日光溫室大棚。
篇四 關于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調查報告1250字
一、基本評價
(三)以人力資源開發(fā)為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體,有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源,積極推進貧困農民參與農業(yè)適用技術培訓,提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。2023年以來,全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人,累計開展農業(yè)實用技術培訓100多場次,培訓貧困農民3萬多人,轉移安置就業(yè)1400人,全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人,逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作,調查組提出如下建議:
(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃,確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協(xié)調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法,充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質,充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產業(yè),作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點,努力發(fā)展特色產業(yè),增加群眾收入,從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產業(yè)化建設成果,加強與相關部門的協(xié)調配合,幫助貧困人口提高生產技能,指導扶貧對象加強產業(yè)管理,發(fā)揮產業(yè)脫貧效益。
(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度,打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌,積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗,整合各類資源投入到重點貧困村,用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧,調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金??顚S?,營造良好的對上爭取環(huán)境,確保扶貧開發(fā)工作為全縣經濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。