****人民政府黨組民主生活會(huì)情況的報(bào)告（十五篇）

篇一 ****人民政府黨組民主生活會(huì)情況的報(bào)告1100字

市紀(jì)委、市委組織部：

2023年1月17日，____人民政府黨組召開了2023年度民主生活會(huì)。會(huì)議的主題是：對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡，圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力的提高，針對(duì)2023年工作實(shí)際，開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題，研究提出解決問題的措施、意見和建議，從而進(jìn)一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的作風(fēng)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，為今后工作的開展打下良好的基矗區(qū)政府黨組書記、區(qū)長___主持會(huì)議，是黨組成員的6位副區(qū)長、1位區(qū)長助理全部參加了會(huì)議，不是黨組成員的1位副區(qū)長、1位區(qū)長助理列席了會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議情況報(bào)告如下：

一、會(huì)議基本情況

區(qū)政府黨組高度重視這次民主生活會(huì)的召開。會(huì)前，區(qū)政府黨組書記、區(qū)長___結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神確定了會(huì)議時(shí)間和會(huì)議主題，并就如何開好會(huì)議進(jìn)行了具體的安排和部署。區(qū)政府黨組成員根據(jù)要求，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱。會(huì)議重溫了《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和牛玉儒同志的先進(jìn)事跡。各位黨組成員對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定和要求，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，肯定了成績，查擺了不足，深入開展了批評(píng)和自我批評(píng)，不僅從執(zhí)政能力、黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)和自身工作等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深刻反思，而且對(duì)政府班子在新的一年里如何提高執(zhí)政能力，真抓實(shí)干、履行職責(zé)、創(chuàng)出新的業(yè)績各抒己見，暢所欲言，提出了意見和建議。會(huì)議氣氛既嚴(yán)肅認(rèn)真，又熱烈活躍，較好地完成了既定任務(wù)，取得了非常好的成效。

二、會(huì)議的主要收獲

總結(jié)成績實(shí)事求是，振奮了精神。2023年，區(qū)政府黨組在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，按照高點(diǎn)定位、超常發(fā)展、自加壓力、跨越式前進(jìn)的思路，科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，有效實(shí)現(xiàn)了整體工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作求突破，專項(xiàng)工作創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)比2000年翻一番，三座店水利樞紐工程動(dòng)工奠基、商貿(mào)小區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、奶牛生產(chǎn)、城市建設(shè)和管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等一些事關(guān)全局的重點(diǎn)和專項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展，科技、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯成效。全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，欣欣向榮，前景美好。這充分說明政府班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的班子，是一個(gè)謀大事、干大事、成大事的班子，是一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的班子，是一個(gè)勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民的班子。對(duì)此，黨組各成員都表示一定要倍加珍惜，再接再厲，共同保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)前團(tuán)結(jié)、高效、協(xié)調(diào)、向上的工作局面，更加努力去做好今后的工作。

篇二 鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告850字

鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告

根據(jù)省、市關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作部署，縣委、縣政府、縣住建局文件會(huì)議精神要求，___鄉(xiāng)迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了，對(duì)十八大以來的危房改造的檢查工作，集中時(shí)間和精力切實(shí)作好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺，并按照問題不解決不放過，整改不到位不通過的要求對(duì)存在的問題切實(shí)抓好整改?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)自查自糾工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

___鄉(xiāng)黨委政府高度重視，對(duì)這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施落實(shí)到實(shí)處，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，擔(dān)負(fù)檢查工作自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，包村人員、村支部書記、主任三位一體責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)層層落實(shí)。

二、強(qiáng)化意識(shí)。在全鄉(xiāng)召開會(huì)議，研究部署統(tǒng)一思想，對(duì)十八大以來的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料，同時(shí)接受群眾監(jiān)督。

二、補(bǔ)貼發(fā)放情況

為了確保危房改造戶資金發(fā)放到群眾手中，鄉(xiāng)政府和信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)賬戶，為農(nóng)資金的發(fā)放.安全快捷建立了一條快車道，各項(xiàng)資金均及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等情況存在。

三、存在問題

1、由于諸多客觀原因，對(duì)一些惠農(nóng)利民政策宣傳的不到位。

2、年老村干部對(duì)危改政策了解不透徹，存在著有些制度落實(shí)不及時(shí)，部分村干部大局意識(shí)淡薄，落實(shí)上級(jí)精神不徹底。

3、由于原來政策與現(xiàn)在政策的變動(dòng)，出現(xiàn)了原來合格的危改戶現(xiàn)在卻超標(biāo)的問題。

4、重建的房屋建造完畢后，舊的危房沒有拆除。

四、下一步工作打算

針對(duì)存在的問題再接下來工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度強(qiáng)化措施，著力解決農(nóng)民反映突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)違反政策予以紀(jì)律處分。

2、加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)涉農(nóng)政策落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新惠農(nóng)管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金管理和使用機(jī)制，做到有據(jù)可循，依法理財(cái)，切切實(shí)實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。

篇三 2023年云南省人民政府工作報(bào)告20700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

2023年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省人民政府在____云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)______系列重要講話和對(duì)云南工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及___、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難、保持定力，統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長27條政策措施，召開季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長督查。全力實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)度，盤活財(cái)政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，多渠道籌措建設(shè)資金，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，推動(dòng)投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務(wù)，減輕各級(jí)政府償債負(fù)擔(dān)。認(rèn)真實(shí)施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。加強(qiáng)市場調(diào)控，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審定，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息消費(fèi)等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長9.6%。著力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化基地建設(shè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，綜合交通三年攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)全面啟動(dòng)。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設(shè)。保瀘、玉臨等高速公路開工建設(shè)，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農(nóng)村公路2.19萬公里，181座“溜索改橋”項(xiàng)目基本完成。瀘沽湖機(jī)場建成通航，滄源、瀾滄機(jī)場等在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。瀾滄江—湄公河國際四級(jí)航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)展順利。加強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。滇中引水工程獲批，勘察試驗(yàn)性工程開工。新開工建設(shè)43件重點(diǎn)水源工程，建成50萬件“五小水利”工程。推進(jìn)昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，保山市、大理市成為國家第二批促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化

惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達(dá)1876.4萬噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快，電商與實(shí)體流通有效結(jié)合，質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列，新增有效灌溉面積80萬畝，改造中低產(chǎn)田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營造林665萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元，增長6%。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)31%。推進(jìn)曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點(diǎn)。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化邁出實(shí)質(zhì)步伐，滇中新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，管理體制機(jī)制得到理順。騰沖、江川分別獲準(zhǔn)設(shè)市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套，建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬戶災(zāi)民搬進(jìn)新居，景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成。推進(jìn)“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施興邊富民工程，啟動(dòng)改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃。開展全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定，優(yōu)化國土開發(fā)空間格局，加快低碳試點(diǎn)省建設(shè)。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，以4個(gè)片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實(shí)社會(huì)救助兜底保障。學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)有力實(shí)施，開展全民健身和文化惠民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)，移民工作有效開展。10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。

(七)改革開放取得新進(jìn)展

推進(jìn)國資國企改革，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革順利推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列。公務(wù)用車制度改革全面實(shí)施，電力體制和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)取得進(jìn)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位補(bǔ)貼制度，完成政府定價(jià)目錄修訂，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。財(cái)稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。開通云南中歐集裝箱貨運(yùn)班列。成功舉辦第3屆南博會(huì)暨第23屆昆交會(huì)、中國國際旅交會(huì)。出臺(tái)參與建設(shè)“一帶一路”、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開展多種形式招商活動(dòng)，加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進(jìn)力度。引進(jìn)省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機(jī)構(gòu)、院校簽訂了109項(xiàng)合作協(xié)議。

(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐

及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，向社會(huì)公布60家省級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消和下放投資核準(zhǔn)事項(xiàng)31項(xiàng)，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績，保證了“十二五”圓滿收官?！笆濉睍r(shí)期是我省發(fā)展最快的時(shí)期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺(tái)階，年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2556億元增加到5103億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運(yùn)里程2980公里，高速公路通車?yán)锍?005公里，電力裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強(qiáng)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶、手機(jī)用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個(gè)，引進(jìn)一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)165.9萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套，實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3、15.1和10.18個(gè)百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。改擴(kuò)建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，民族文化保護(hù)利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效突出。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點(diǎn)有序推進(jìn)。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝，耕地得到有效保護(hù)。農(nóng)民進(jìn)城工作有序開展，601萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝，解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題。構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)得到加強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效。深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和森林云南建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到55.7%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。九大高原湖泊保護(hù)治理得到加強(qiáng)，水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計(jì)下降19.8%，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。

——各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展，行政審批項(xiàng)目大幅精簡，非行政許可審批項(xiàng)目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺(tái)全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革、“營改增”等財(cái)稅改革全面推進(jìn)。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進(jìn)展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)突破2500億元。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面推開，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等改革穩(wěn)步推進(jìn)。

——對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，開展了多層次多邊、雙邊對(duì)外交流合作。各類重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育外向型企業(yè)，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會(huì)，為推進(jìn)我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺(tái)。

——民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強(qiáng)，平安云南建設(shè)向縱深推進(jìn)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類重特大自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。

“十二五”期間，我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，走過了不平凡的歷程。五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。必須堅(jiān)持改革開放，打破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，正確處理好政府和市場關(guān)系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴(kuò)大云南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。必須堅(jiān)持依法治省，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績和進(jìn)步，靠的是以___同志為___的___和國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，靠的是在____云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和全省各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，長期困擾我們的深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質(zhì)量效益不高，產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉任務(wù)繁重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，基本公共服務(wù)供給不足，城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需不斷加強(qiáng)，湖泊河流治理任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領(lǐng)域改革開放滯后，國企改革和市場化改革進(jìn)展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范，一些開發(fā)開放平臺(tái)作用發(fā)揮不夠，內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制創(chuàng)新不足，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額未完成年度目標(biāo)。在政府自身建設(shè)方面，各級(jí)政府和部門運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強(qiáng)，政府執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)和工作效率有待提高;部分干部對(duì)改革舉措和政策研究貫徹不夠主動(dòng)，亂作為、不作為、不會(huì)為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對(duì)此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進(jìn)工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇;是深入貫徹落實(shí)______對(duì)云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)，為譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給能力，引導(dǎo)市場行為和社會(huì)預(yù)期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進(jìn)民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)高水平開放發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，經(jīng)濟(jì)保持8.5%左右的中高速增長，人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎(chǔ)設(shè)施五年大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)全面完成，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng);研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.5%以上，力爭不低于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強(qiáng)，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。改革開放水平全面提升，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，森林覆蓋率達(dá)到60%，主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實(shí)現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，政府工作將牢牢把握以下10個(gè)重點(diǎn)：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要推動(dòng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明并重，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，形成高水平開放新格局，打造我國對(duì)外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實(shí)獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)，全面實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃，加大資金整合和投入力度，實(shí)行更嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，確保全面小康路上一個(gè)貧困地區(qū)都不掉隊(duì)、一個(gè)兄弟民族都不落伍、一個(gè)貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益，持續(xù)增強(qiáng)民生保障，努力實(shí)現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運(yùn)通道，加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭到2023年，鐵路營運(yùn)里程超過5000公里，高速公路通車?yán)锍坛^6000公里。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，加密拓展國際國內(nèi)航線航班，力爭到2023年，投入運(yùn)營和在建民用機(jī)場20個(gè)。建設(shè)區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。構(gòu)建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系，加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場站建設(shè)，建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭到2023年，220千伏及以上輸電線路達(dá)到3.7萬公里，油氣管道長度達(dá)8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭到2023年，新增蓄水庫容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)到87%。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心，力爭到2023年，實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)光纜全省覆蓋。

(四)著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅(jiān)持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高質(zhì)量效益和競爭力。大力實(shí)施“中國制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃，有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)行引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實(shí)施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務(wù)制造。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(五)加強(qiáng)城市工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動(dòng)力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會(huì)、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國特色、云南特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。健全體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動(dòng)，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟(jì)新增長極。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶、多點(diǎn)支撐、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐，更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對(duì)內(nèi)開放合作經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團(tuán)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點(diǎn)園區(qū)，明確特色功能定位，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點(diǎn)區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2023年，主營業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達(dá)到10個(gè)、超百億元園區(qū)達(dá)到50個(gè)。

(七)大力推動(dòng)開放，拓展發(fā)展空間。把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來走出去并重、引資引技引智并舉，加強(qiáng)國際國內(nèi)區(qū)域合作，推動(dòng)雙向開放，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。加強(qiáng)開放載體建設(shè)，發(fā)揮國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，辦好各類會(huì)展交流載體，鼓勵(lì)和吸引各種國際經(jīng)濟(jì)合作組織和機(jī)構(gòu)來滇設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)，務(wù)實(shí)拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大招商引資力度，建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品加工基地。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的開放合作新格局，加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。

(八)突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)財(cái)稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進(jìn)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場轉(zhuǎn)化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才。完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障體系，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人才向基層、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動(dòng)。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。力爭到2023年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.2年，農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力普遍得到培訓(xùn)，推動(dòng)發(fā)展從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。

(九)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境治理力度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。強(qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭到2023年，以九湖為重點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)幸福云南。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，繼續(xù)實(shí)施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護(hù)發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務(wù)，實(shí)現(xiàn)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。實(shí)施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和公共法律服務(wù)體系。大力發(fā)展各級(jí)各類教育，著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，健全公共安全體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷加強(qiáng)和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2023年的工作安排

今年是我省與全國同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，政府工作使命光榮、責(zé)任重大。省人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我省社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好9個(gè)方面的工作。

(一)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變供給模式，提高供給質(zhì)量，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進(jìn)新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大人力資源投入。

增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，挖掘投資新需求，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，增強(qiáng)投資有效性和精準(zhǔn)性。強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，抓好20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)、儲(chǔ)備及建設(shè)落地，爭取國家相關(guān)部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持，更多獲取國家專項(xiàng)建設(shè)基金等政策性資金。落實(shí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預(yù)算撥付進(jìn)度，盤活存量資金，調(diào)整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)省內(nèi)外社會(huì)資本參與ppp模式建設(shè)項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。

釋放消費(fèi)新需求。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程，落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，開展豐富多樣的線上線下促銷活動(dòng)，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)比重。升級(jí)改造大型專業(yè)批發(fā)市場，扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，發(fā)展住房租賃市場，盤活庫存商品房，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%。

擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。落實(shí)好出口促進(jìn)政策，培育壯大進(jìn)出口主體，擴(kuò)大機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，推進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭進(jìn)出口總額增長12%。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，及時(shí)研究推出更具針對(duì)性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障，加強(qiáng)云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設(shè)。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實(shí)現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴(kuò)能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè)，力爭新開工南昆鐵路擴(kuò)能、渝昆鐵路。確保平遠(yuǎn)街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設(shè)進(jìn)度，爭取昆楚大高速擴(kuò)容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項(xiàng)目開工。確保滄源機(jī)場通航，加快瀾滄機(jī)場建設(shè)和昆明等機(jī)場擴(kuò)建，推動(dòng)怒江機(jī)場選址立項(xiàng)并早日開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場。推進(jìn)金沙江航道和水富港擴(kuò)能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實(shí)施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項(xiàng)目，新建光纜1.8萬公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設(shè)，擴(kuò)展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務(wù)，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務(wù)云等信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、開放，破解信息孤島。力爭完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。

加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進(jìn)烏東德等一批大型水電站項(xiàng)目建設(shè)。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運(yùn)營，確保中石油煉油項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設(shè)。爭取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè)。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設(shè)，力爭阿崗和車馬碧水庫開工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強(qiáng)大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設(shè)40件骨干水源工程，完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動(dòng)“中國制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。從實(shí)際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加大推進(jìn)力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地?zé)o序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強(qiáng)與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)、投融資平臺(tái)落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，加快推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時(shí)尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)，著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組、債務(wù)重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)活力。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，實(shí)施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)扶持政策，破解民營企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育和激勵(lì)全省百強(qiáng)民營企業(yè)和百強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)。

(四)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快改革開放

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，實(shí)施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項(xiàng)，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風(fēng)光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及后補(bǔ)助政策，加強(qiáng)現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步向社會(huì)開放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵(lì)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)原產(chǎn)地商標(biāo)注冊(cè)，保護(hù)和有序開發(fā)生物資源。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加速國資國企改革，分類推進(jìn)省屬國企改革試點(diǎn)，加快實(shí)施一批重大改革重組項(xiàng)目，改組和組建國有資本投資運(yùn)營公司，實(shí)行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。推進(jìn)國地稅征管體制改革，全面完成“營改增”擴(kuò)圍。深化農(nóng)信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動(dòng)縣域三級(jí)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與服務(wù)便利化，穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。落實(shí)地方融資平臺(tái)過渡期政策，實(shí)施政府融資平臺(tái)專項(xiàng)改制。推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。分類實(shí)施科研院所、國有文藝院團(tuán)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革。對(duì)社會(huì)組織實(shí)行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)水、成品油、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)，建立省級(jí)土地儲(chǔ)備制度，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國有林場、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，加快新型智庫建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。辦好第4屆南博會(huì)暨第24屆昆交會(huì)、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等各類展會(huì)。推動(dòng)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)與中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)中越、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設(shè)好重點(diǎn)口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運(yùn)班列，積極開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國—東盟金融信息平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)爭取南亞東南亞國家使領(lǐng)館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機(jī)構(gòu)落戶云南。進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角、泛珠三角、港澳臺(tái)等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進(jìn)“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目。力爭全年引進(jìn)省外到位資金增長11%以上，利用外資增長5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率。

(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作

全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實(shí)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與扶貧。完成魯?shù)?、景谷地震?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。

加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、供應(yīng)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣，新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資源，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村綠化美化凈化。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶，新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè)，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù)，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。強(qiáng)化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強(qiáng)城市宜居性。

科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持開放做規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護(hù)和利用。注重建筑設(shè)計(jì)，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營水平，加強(qiáng)城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，多措并舉緩解擁堵。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，將安全工作落實(shí)到城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。

(七)創(chuàng)新公共服務(wù)，增進(jìn)民生保障

全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實(shí)施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶百強(qiáng)”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動(dòng)、依法取酬權(quán)益。

完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1.6萬張。關(guān)注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度，提高貨幣化安置比例。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)教育公平，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)大高中階段教育，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步建立分級(jí)診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實(shí)施全面兩孩政策，分類實(shí)施無戶口人員登記。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，確保第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗(yàn)收。深入開展全民閱讀活動(dòng)。大力開展全民健身活動(dòng)，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展，關(guān)愛婦女兒童，做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、科普、文史、方志、檔案等工作。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治理信息化、法制化、精細(xì)化建設(shè)，完善公共安全和社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)智慧邊境建設(shè)，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務(wù)和法律援助。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國家安全、國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作。

認(rèn)真實(shí)施10件惠民實(shí)事。

(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點(diǎn)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度。

加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)以滇池、洱海、撫仙湖等為重點(diǎn)的高原湖泊水環(huán)境保護(hù)與治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快“森林云南”建設(shè)，抓好天然林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè)，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)和國家公園建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度。加強(qiáng)昆明市等重點(diǎn)城市綠化和生態(tài)建設(shè)。

(九)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，弘揚(yáng)發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅(jiān)整州推進(jìn)，重點(diǎn)加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進(jìn)。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園，提高民族學(xué)校、民族班生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在迪慶、怒江率先實(shí)施14年免費(fèi)教育。

保護(hù)和傳承民族文化。實(shí)施民族文化“雙百”工程，加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫。支持有條件的地區(qū)積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)，啟動(dòng)地名保護(hù)工作。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所的建設(shè)和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。實(shí)施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強(qiáng)城市民族工作，大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù)，考驗(yàn)著政府的作風(fēng)和能力;光榮與夢(mèng)想、使命和責(zé)任，激勵(lì)著我們奮勇前行。我們要以對(duì)黨和人民的忠誠，對(duì)理想和信念的執(zhí)著，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格要求、錘煉作風(fēng)，提升能力、認(rèn)真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，加快制定和實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大簡政放權(quán)力度。嚴(yán)格行政審批項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理，及時(shí)提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，注重輿論引導(dǎo)，使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效。

——加強(qiáng)服務(wù)職能。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把政府職能從過多強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，積極回應(yīng)群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動(dòng)幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負(fù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)政府購買或者政府與社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推進(jìn)落實(shí)反“四風(fēng)”常態(tài)化和長效化。加強(qiáng)行政人員培訓(xùn)，提升各級(jí)政府和干部隊(duì)伍深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。增強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力，健全工作責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅(jiān)決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風(fēng)，以更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

——加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律等黨的紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。健全督查問責(zé)機(jī)制，加大效能問責(zé)力度，推進(jìn)問責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化。對(duì)抓工作不力、落實(shí)中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表！新目標(biāo)賦予新任務(wù)，新起點(diǎn)開啟新航程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在____云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展，譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章！

篇四 區(qū)人民政府脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)查報(bào)告2300字

區(qū)人大常委會(huì)：

為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，按照區(qū)人大常委會(huì)安排，區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組，深入基層對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關(guān)職能部門，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村干部和貧困戶等進(jìn)行座談，形成調(diào)查材料，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

2023年，__區(qū)人民政府緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶_人（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至_%），擬出列的村有_個(gè)、貧困發(fā)生率下降至_%以內(nèi)（其中，_個(gè)非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%，5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%）。主要做法：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府全面貫徹落實(shí)王忠書記“一體攻堅(jiān)、分級(jí)攻堅(jiān)”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅(jiān)，形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓，鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團(tuán)主體抓，村有決戰(zhàn)隊(duì)具體抓，組有決戰(zhàn)隊(duì)員包干抓，戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級(jí)層面組建了13個(gè)攻堅(jiān)專班，攻堅(jiān)專班由區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）成立決戰(zhàn)團(tuán)，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

二是工作推動(dòng)有力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）在區(qū)人民政府的指導(dǎo)下，圍繞貧困戶“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了年度工作脫貧計(jì)劃，針對(duì)存在的短板，謀劃了相應(yīng)的脫貧措施，做到缺什么補(bǔ)什么。

三是重點(diǎn)工作突出。區(qū)政府將全力攻堅(jiān)組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。

四是攻堅(jiān)體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅(jiān)滿負(fù)荷工作機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制三大工作機(jī)制，扎實(shí)開展進(jìn)村入戶工作，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）兩級(jí)干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅(jiān)政策、措施和責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實(shí)困難問題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作同步向前發(fā)展。

二、存在的主要問題

一是基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)。漏人、漏信息，漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)和錯(cuò)退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評(píng)錯(cuò)退”專項(xiàng)治理中，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出，累計(jì)錯(cuò)評(píng)1789人、漏評(píng)1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯(cuò)退512人；其中，錯(cuò)退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村，共錯(cuò)退69人，錯(cuò)評(píng)人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村，共581人，漏評(píng)人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村，漏評(píng)195人，戶內(nèi)漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村，新增189人；由于數(shù)據(jù)“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級(jí)的跟蹤督查。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村飲水項(xiàng)目推進(jìn)滯后，鋪設(shè)的管道不耐用，有管無水現(xiàn)象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農(nóng)危房對(duì)象排查不精準(zhǔn)、人均住房面積不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境極差等問題仍然存在，“無房戶、面積不達(dá)標(biāo)戶、透風(fēng)漏雨戶”專項(xiàng)整治推進(jìn)慢，大部分還沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，尤其是五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出；“組組通”公路和串戶路建設(shè)工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設(shè)任務(wù)_公里，實(shí)際完成_公里，完成率_%，其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工，建設(shè)里程_公里，已完成路基_公里，完成路面_公里，保華鎮(zhèn)應(yīng)修建通組公路86條_公里，完成24條_公里。

三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準(zhǔn)。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏專業(yè)化的績效評(píng)估和科學(xué)論證，選擇不準(zhǔn)、管護(hù)不好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場對(duì)接不精準(zhǔn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法問題；土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗之后，出現(xiàn)土地板結(jié)等問題，退回農(nóng)戶種植時(shí)農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復(fù)原貌和補(bǔ)償，導(dǎo)致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。

四是部分干部對(duì)政策熟悉運(yùn)用把握不到位。脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)等10個(gè)方面的內(nèi)容，涉及的政策及要求較多，由于培訓(xùn)指導(dǎo)不到位，基層干部對(duì)政策了解不清楚、把握不準(zhǔn)確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部對(duì)專項(xiàng)治理工作不清楚，對(duì)人居環(huán)境改造、組組通等工程應(yīng)建多少、完成多少道不明白。

三、建議

一是全面推進(jìn)信息精準(zhǔn)。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“七個(gè)專項(xiàng)治理”，對(duì)所有貧困對(duì)象再識(shí)別、再走訪、再核查、再比對(duì)，持續(xù)推進(jìn)漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退專項(xiàng)治理。

二是全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三是精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，研究市場需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶施策、因人而異，選好主攻方向，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四是加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識(shí)和工作要求”培訓(xùn)，加強(qiáng)下村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是對(duì)“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報(bào)、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助基層干部全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政策，為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇五 鎮(zhèn)黨委組織委員_人民政府副鎮(zhèn)長述職報(bào)告1950字

鎮(zhèn)黨委組織委員、 人民政府副鎮(zhèn)長述職報(bào)告

近幾年來，按照黨委政府分工，負(fù)責(zé)組織人事工作，協(xié)管招商引資。今年3月當(dāng)選為副鎮(zhèn)長，分管集鎮(zhèn)、村建、土管、建管工作。現(xiàn)將本人思想、履行崗位職責(zé)及廉潔自律和學(xué)法用法等方面的情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，努力提升自身能力。

“理論是實(shí)踐的先導(dǎo)”。本人能堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。能認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政治理論知識(shí)，主動(dòng)參與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐。二是學(xué)習(xí)涉農(nóng)知識(shí)。能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策以及如何處理新時(shí)期農(nóng)村工作的方式、方法等，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)技能，能夠在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨委保持高度一致。三是學(xué)法用法。平時(shí)能自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)，能登陸《姜堰市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法網(wǎng)?！愤M(jìn)行學(xué)法，全年學(xué)法達(dá)40個(gè)學(xué)時(shí)，有效增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)和能力；在黨委政府重大事項(xiàng)決策過程中，能提出個(gè)人參考意見，以便科學(xué)決策、系統(tǒng)決策，使重大決策更趨合理性、科學(xué)性；在平時(shí)工作中，能夠進(jìn)行依法行政，沒有違法行為和侵損群眾利益行為發(fā)生。

二、堅(jiān)持盡心履職，努力推進(jìn)崗位工作。

組織工作著力“四強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。采取“公推直選”辦法，順利完成了村“兩委”換屆選舉工作。建立健全了為民辦事代理制。做好村（股）后備干部培養(yǎng)選拔工作，并圍繞提高能力建設(shè)展開函授培訓(xùn)，著力提高年輕后備干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。配合市委黨校辦好函授大專（__）班，48名學(xué)員在去年初拿到了畢業(yè)證書；認(rèn)真做好大學(xué)生村官培養(yǎng)工作，實(shí)施大學(xué)生村官與農(nóng)村黨員干部人才 “雙向培養(yǎng)”工程，引導(dǎo)大學(xué)生村官博客“曬”工作，指導(dǎo)大學(xué)生村官“淘寶”創(chuàng)業(yè)成才，著力推行“文化引領(lǐng)成長工程”。二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部與實(shí)用技術(shù)人才“雙向”培養(yǎng)活動(dòng)，組織企業(yè)經(jīng)營者參與“企業(yè)院校行”、“人力資源管理培訓(xùn)班”、企業(yè)人才需求座談會(huì)等活動(dòng)。配合市人社局引進(jìn)荷蘭畜禽專家miadl先生和法國食用菌專家多米尼克先生來__進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；編輯《__鎮(zhèn)在外知名人士花名冊(cè)》。三年來引進(jìn)人才72人，為農(nóng)村技術(shù)人才申報(bào)職稱24人，為企業(yè)申報(bào)大學(xué)生實(shí)踐基地1個(gè)，并組織實(shí)用技術(shù)人才開展“一助一”服務(wù)活動(dòng)，努力提高實(shí)用技術(shù)人才的發(fā)展本領(lǐng)，搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)。三是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理。實(shí)施了“黨員素質(zhì)報(bào)告單”和“黨員承諾報(bào)告單”工作；深化“一崗雙責(zé)三服務(wù)”活動(dòng)，為1500多名無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，為非公企業(yè)黨員劃定責(zé)任區(qū)60多個(gè)；積極開展黨員義工活動(dòng)；抓好黨員發(fā)展工作，三年來發(fā)展新黨員96人；加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，定期完善了流動(dòng)黨員信息庫。加強(qiáng)了對(duì)黨員干部教育管理工作。按要求組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作”重實(shí)效，“自選動(dòng)作”顯特色；抓好遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，將覆蓋面向種養(yǎng)大戶和非公企業(yè)延伸，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)黨員干部和農(nóng)民的作用；組織開展黨員關(guān)愛活動(dòng)，積極落實(shí)慰問幫扶措施；完善了離退休支部建設(shè)，尊重老黨員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為他們搭建了良好的學(xué)習(xí)、參政平臺(tái)；黨費(fèi)收繳工作規(guī)范。四是強(qiáng)化基層黨組織“固本工程”。以“雙學(xué)雙爭”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)“固本工程”。整合黨建資源，在全市率先實(shí)施黨組織聯(lián)建工作，積極引導(dǎo)16家非公企業(yè)黨組織與18個(gè)村黨組織結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村。在村黨組織中實(shí)施“富民、惠民、安民”的“三民工程”；開展了以“聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人，促進(jìn)帶頭致富當(dāng)先鋒；聯(lián)系貧困戶，促進(jìn)脫貧致富奔小康”為內(nèi)容的“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。深入推進(jìn)非公企業(yè)“影響力工程”，著力提升非公企業(yè)黨組織組建率、活動(dòng)滿意率和對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

分管工作力求“四規(guī)范”：一是規(guī)范村建工作。幫助錦峰大廈及相關(guān)企業(yè)辦理（補(bǔ)辦）建設(shè)工程規(guī)劃及房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)；嚴(yán)格按村莊建設(shè)規(guī)劃審批新建和翻建住房，對(duì)不符合村莊規(guī)劃的村民建房和村民抽戶并宅的翻建房屋一律不批，__年全鎮(zhèn)新建、翻建住房24戶，2880平方米，及時(shí)化解各類建房糾紛10多起，查處違章建設(shè)8起，將矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的穩(wěn)定。二是規(guī)范建管工作。建管工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)幾年來無重大傷亡事故的發(fā)生，意外傷害保險(xiǎn)投保率100%以上，民建隊(duì)資質(zhì)年審率達(dá)100%以上，建管工作規(guī)范有效運(yùn)行。三是規(guī)范土地管理工作。配合市國土部門做好__年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；做好投入2600萬元的土地整理項(xiàng)目的推進(jìn)工作；__年實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾掛鉤120畝以上，為部分企業(yè)辦理了相關(guān)的征地手續(xù)。四是規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。做好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的送審工作。集鎮(zhèn)建設(shè)側(cè)重抓了新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)掃尾工作及農(nóng)貿(mào)市場的遷移工作，耿莊中路拆遷及水泥路道建設(shè)，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)掃尾，污水處理廠土地流轉(zhuǎn)，葉甸小區(qū)土地流轉(zhuǎn)并已開工建設(shè)，集鎮(zhèn)綠化、亮化維護(hù)和完善等工作。共2頁，當(dāng)前第1頁12

篇六 四川省人民政府2023年政府工作報(bào)告16400字

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在___、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績，省十二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.2萬億元、增長7.7%，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.8%、7.5%和9.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，成績來之不易。年初部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，部分地區(qū)和行業(yè)穩(wěn)增長形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們主動(dòng)謀劃，采取了一系列政策措施。抓“項(xiàng)目年”穩(wěn)增長。突出抓好631個(gè)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，雅康和汶馬高速公路、中電科網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)加快推進(jìn)，英特爾駿馬等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新開工項(xiàng)目完成投資1.3萬億元，對(duì)投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)85%。抓消費(fèi)穩(wěn)增長。組織近10萬家企業(yè)參加市場拓展“三大活動(dòng)”，推動(dòng)“四川造”產(chǎn)品銷售額超過8000億元。限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長29.8%，網(wǎng)銷四川品牌產(chǎn)品343.3億元。抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，糧食總產(chǎn)量3483.5萬噸、增長1.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)和技改投資分別增長10.9%、13.1%。白酒、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6900億元、增長9.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億元、增長10%。服務(wù)業(yè)保持領(lǐng)先增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入增長24%，金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長11%左右。抓分類指導(dǎo)穩(wěn)增長。對(duì)15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制，開展6輪穩(wěn)增長調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)政策落地落實(shí)。設(shè)立17只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模超過470億元。制訂促進(jìn)民間投資和外貿(mào)等政策舉措，民間投資增速逐步回升，進(jìn)出口增速高于全國平均水平。

一年來，我們堅(jiān)定不移促改革，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚焦“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)工作方案和17條政策措施，淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2303萬噸，全面完成國家下達(dá)的年度任務(wù)。年底全省商品住房消化周期8.7個(gè)月，同比縮短3.7個(gè)月。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低0.8個(gè)百分點(diǎn)以上。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)820億元。結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板，廣泛開展提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)品牌等活動(dòng)，4家川企獲第二屆“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，新獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品12個(gè)，新增馳名商標(biāo)8件。扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”。以成都德陽綿陽為核心區(qū)域，全面推開創(chuàng)新改革試驗(yàn)，編制實(shí)施綜合改革等9張清單，總結(jié)了60多項(xiàng)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。出臺(tái)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條措施，新增各類市場主體74萬戶。成功獲批國家級(jí)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)國家部署的9項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)，土地確權(quán)登記基本完成，啟動(dòng)供銷合作社綜合改革和180個(gè)國有林場改革。加快深化國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”和混合所有制改革，推進(jìn)二重、化工控股等企業(yè)整合重組。全面取消非行政許可審批，省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)減少60%。全面實(shí)施“先照后證”，積極推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。投融資、財(cái)稅、金融、電力、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

一年來，我們深化對(duì)外開放合作，開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。加快建設(shè)進(jìn)出川大通道。天府國際機(jī)場開工建設(shè)，成貴高鐵等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。建成成安渝等高速公路503公里，通車總里程達(dá)6519公里。國際(地區(qū))航線新增10條、達(dá)95條，成都中歐班列開行460列。出入境人數(shù)約500萬人次。精心打造開放合作平臺(tái)。中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批。成功承辦二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議、世界航線大會(huì)、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重要活動(dòng)，進(jìn)一步提升了我省國內(nèi)外影響力。與13家大型央企、9所知名院校、12家金融機(jī)構(gòu)開展深度合作，成功舉辦西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)，吉利新能源汽車、清華紫光ic國際城等一批重大項(xiàng)目落戶。新增國際友城和友好合作關(guān)系14對(duì)。世界500強(qiáng)企業(yè)新增落戶17家、達(dá)316家，實(shí)際利用外資85.5億美元，到位國內(nèi)省外資金9614億元。加強(qiáng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。對(duì)外工程承包新簽合同額增長54.5%。中德、中法、中韓等國別園區(qū)加快建設(shè)。與港澳臺(tái)地區(qū)和渝浙粵等省市合作進(jìn)一步深化。

一年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。編制完成省域城鎮(zhèn)體系和四大城市群規(guī)劃，在14個(gè)縣(市)開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。深入開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行動(dòng)，建設(shè)地下綜合管廊203公里，完成海綿城市項(xiàng)目193個(gè)，改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)27萬套，超額完成貨幣化安置任務(wù)。常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)均衡發(fā)展加快推進(jìn)。深化城鄉(xiāng)“五個(gè)統(tǒng)籌”“五項(xiàng)改革”，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。新建成幸福美麗新村6729個(gè)，7個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為首批中國特色小鎮(zhèn)，新(改)建農(nóng)村公路2.3萬公里，城鄉(xiāng)居民收入比繼續(xù)縮小。多點(diǎn)多極競相跨越發(fā)展。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元，天府新區(qū)作為新興增長極的基本骨架逐步成型，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元，攀西、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值千億以上市(州)達(dá)15個(gè)、百億以上縣(市、區(qū))達(dá)112個(gè)。

一年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，舉全省之力打好開局之戰(zhàn)。按照中央和省委部署，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，在每個(gè)貧困村落實(shí)1名縣領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1名駐村農(nóng)技員等“五個(gè)一”幫扶措施。切實(shí)解決住房安全問題。新建、改造和保護(hù)農(nóng)房40.6萬戶，完成25萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。編制實(shí)施貧困縣、貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，逐戶落實(shí)脫貧措施，6.8萬個(gè)農(nóng)業(yè)專合組織、5180家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)84.2萬人。著力阻斷貧困代際傳遞。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，全面推行民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，75所公辦高校對(duì)口幫扶貧困縣取得成效。努力防止因病致貧返貧。貧困人口一般診療、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等10種項(xiàng)目收費(fèi)全部免除，縣域內(nèi)住院費(fèi)用個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。年初確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成，5個(gè)貧困縣摘帽、2437個(gè)貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。

一年來，我們大力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，社會(huì)基本公共服務(wù)水平有了新提升。在財(cái)力趨緊的情況下，全省一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)65%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.3%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%。認(rèn)真辦好民生實(shí)事。十項(xiàng)民生工程和20件民生大事全面完成。向殘疾人低保對(duì)象發(fā)放困難生活補(bǔ)貼，免費(fèi)治療包蟲病等重大傳染病地方病，新建路側(cè)護(hù)欄6000公里、農(nóng)村渡口渡改橋120座。提高退休人員基本養(yǎng)老金。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)綠化全川行動(dòng)，森林草原覆蓋率不斷提高。全省40.6%的面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，啟動(dòng)省內(nèi)環(huán)保督察，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。pm2.5年均濃度下降4%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率72.4%。教育衛(wèi)生文化體育得到新發(fā)展。95個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收，教育水平進(jìn)一步提升。全面兩孩政策穩(wěn)步實(shí)施，城市公立醫(yī)院藥品加成全面取消，醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷推進(jìn)。建成村文化室2500個(gè)，免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館接待群眾3843萬人次。在全國率先實(shí)現(xiàn)足協(xié)與體育主管部門脫鉤，川籍運(yùn)動(dòng)員在里約奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)取得了好成績。

一年來，我們加強(qiáng)政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力提高社會(huì)治理能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力解決不正之風(fēng)和腐敗問題。大力推進(jìn)依法行政。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案8件，制定發(fā)布省政府規(guī)章12件，全面實(shí)施行政決策合法性審查，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為，完善行政應(yīng)訴工作機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化國家安全宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，加強(qiáng)調(diào)解、信訪工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，注重防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)防汛減災(zāi)等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.7%、死亡人數(shù)下降14.2%。

同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空、優(yōu)撫安置和民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、氣象、地震、地質(zhì)、測(cè)繪、機(jī)關(guān)事務(wù)、參事文史、新聞出版廣播影視、慈善、紅十字會(huì)、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、地方志等工作都取得了新成績。

特別報(bào)告的是，去年省級(jí)財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降17%，省直機(jī)關(guān)公車改革取消車輛拍賣收入7500多萬元全部用于扶貧項(xiàng)目?？刀ā⒌脴s地震災(zāi)后重建成效明顯;蘆山地震災(zāi)區(qū)三年恢復(fù)重建任務(wù)勝利完成，走出了一條新形勢(shì)下災(zāi)后恢復(fù)重建的新路子。

各位代表，過去一年，取得這樣的成績，是___、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)正確決策的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾辛勤工作共同努力的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！向駐川人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，表示崇高的敬意！向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的謝意！

各位代表，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題和挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看，區(qū)域間發(fā)展不夠平衡、人均經(jīng)濟(jì)水平較低、資源和環(huán)境承載壓力加大等狀況還難以很快改變。從當(dāng)前看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難，民間投資信心還不足，一些要素成本較高，中小企業(yè)融資難融資貴問題尚未根本緩解。民間借貸等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)壓力增大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關(guān)心的問題還比較突出，政府辦事效率、社會(huì)治理水平與群眾的期望還有差距，庸政懶政怠政現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)此，我們高度重視，正在采取措施加以解決。

二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)以___同志_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十屆八次、九次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，突出綠色發(fā)展，突出振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

這些目標(biāo)的制訂，充分考慮了與全國同步全面小康、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，也充分考慮了為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時(shí)從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進(jìn)行了分析，符合中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，符合我省實(shí)際。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要把握好以下幾個(gè)方面：一是繼續(xù)保持專注發(fā)展定力。我們要正視人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡尚未根本改變的基本省情，持續(xù)用力抓發(fā)展、搶抓機(jī)遇促發(fā)展，做大規(guī)模做優(yōu)質(zhì)量，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。二是不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力。我們要發(fā)揚(yáng)川人敢為人先的精神，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國家級(jí)天府新區(qū)建設(shè)，抓好有利于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)公平正義、改善民生、激發(fā)創(chuàng)造性積極性的改革，以改革創(chuàng)新的“一子落”帶動(dòng)發(fā)展棋局的“全盤活”。三是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。我省獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū)，正在加快融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，我們需要匯聚形成更多的人流、物流、資金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引進(jìn)來”的強(qiáng)磁場，需要更加深度地參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。四是堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。我們要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，以對(duì)腳下這片土地負(fù)責(zé)、對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)生態(tài)文明新家園。五是讓發(fā)展成果更多惠及群眾。我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目的就是為了人民。要著力保障和改善民生，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決好各類社會(huì)問題，讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠、有更多的獲得感。

三、2023年重點(diǎn)工作

今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。做好今年各方面工作，至關(guān)重要。

第一，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的前提。當(dāng)前穩(wěn)增長就是要穩(wěn)投資，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)，形成多重拉動(dòng)。

著力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，扎實(shí)抓好700個(gè)全省重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。加快中國電子8.6代線、川渝電網(wǎng)第三通道、李家?guī)r水庫等項(xiàng)目建設(shè)，建成西安至成都客運(yùn)專線。力爭成都經(jīng)天府國際機(jī)場至自貢鐵路、宜賓新市至攀枝花高速公路等項(xiàng)目開工。抓好56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)神龍汽車等建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)1000個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地。

加快建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省。深入實(shí)施《中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，抓緊培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和軌道交通、石墨烯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子信息、飲料食品、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中突破。加快建設(shè)航空航天、信息安全等特色園區(qū)，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等工程，推進(jìn)智能制造、綠色制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等試點(diǎn)示范。力爭完成工業(yè)投資9000億元、技改投資6500億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右。同時(shí)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，總產(chǎn)值邁上萬億臺(tái)階。

扎實(shí)抓好消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。順應(yīng)消費(fèi)需求變化新趨勢(shì)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)，提升服務(wù)消費(fèi)，著力消除制約養(yǎng)老、教育、體育等消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，豐富和改善消費(fèi)供給。培育新消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)電商消費(fèi)、信息消費(fèi)和文化消費(fèi)。提升市場拓展“三大活動(dòng)”，推動(dòng)更大規(guī)模的“川貨出川”。加強(qiáng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)詐騙、價(jià)格欺詐等行為，讓群眾放心消費(fèi)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。優(yōu)先發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”，抓好507個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，建設(shè)中西部電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意中心。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、音樂娛樂、體育健身產(chǎn)業(yè)，著力培育家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造世界旅游目的地，實(shí)施全域旅游“示范引領(lǐng)”、入境游“擴(kuò)容增效”等八大行動(dòng)，辦好世界旅游組織大會(huì)和旅博會(huì)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)管理水平。力爭服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。

積極促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。大力推動(dòng)“外貿(mào)+”戰(zhàn)略，實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”和“自主品牌出口增長”計(jì)劃。加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群集聚，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)加快成長，力爭新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1000家。推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。加快培育國家級(jí)出口質(zhì)量安全示范區(qū)。推進(jìn)成都國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)自貢燈展等“走出去”對(duì)外文化貿(mào)易活動(dòng)。力爭進(jìn)出口總額增長4%。

第二，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是解決當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的關(guān)鍵。要在壓減過剩落后產(chǎn)能、提升供給質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。完善和落實(shí)政策措施，化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市尤其是縣城房地產(chǎn)庫存問題，支持居民自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒作。切實(shí)降低企業(yè)杠桿率，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，開展市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，提高資產(chǎn)證券化率，爭取投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。落實(shí)減稅政策，加大降費(fèi)力度，擴(kuò)大直購電規(guī)模和直供氣用戶范圍，積極消納富余水電，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸“路企”對(duì)接，進(jìn)一步降低要素和物流成本。

繼續(xù)推進(jìn)“一提一創(chuàng)一培”。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加快特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，推進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)互融互轉(zhuǎn)。推動(dòng)企業(yè)爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”“天府質(zhì)量獎(jiǎng)”。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，建立健全失信企業(yè)黑名單制度。弘揚(yáng)工匠精神，開展品牌創(chuàng)建行動(dòng)，讓更多的“川字號(hào)”產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。

大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化國有企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制，加快整合重組，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，力爭省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅(jiān)持以管資本為主，加快國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定并落實(shí)好保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益辦法，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。全面落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，推動(dòng)民營中小微企業(yè)梯隊(duì)成長，積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè)，推動(dòng)民營重點(diǎn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會(huì)資本合作模式，凡是市場能做的，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。開展銀政企對(duì)接，引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

第三，扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗(yàn)任務(wù)。三年任務(wù)已進(jìn)入第二年，要抓好9張清單的實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)國家授權(quán)的30項(xiàng)先行先試舉措，確保取得階段性成效。

推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙，突出“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，建成綿陽科技城軍民兩用技術(shù)交易中心。加快實(shí)施150個(gè)軍民融合技改升級(jí)項(xiàng)目，推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展和北斗導(dǎo)航商業(yè)化運(yùn)用。抓好航空、航天、核動(dòng)力等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施90項(xiàng)軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用，打造一批軍民融合拳頭產(chǎn)品。

全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)20家高校院所科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)。務(wù)實(shí)建設(shè)成都科學(xué)城、綿陽科技城等重點(diǎn)創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。新創(chuàng)建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，開工建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)356項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展“三個(gè)一百”重大科技創(chuàng)新行動(dòng)。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.8萬億元。

繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)四川”行動(dòng)。推動(dòng)“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設(shè)，深化校地企“雙創(chuàng)”合作，搭建眾籌融資等平臺(tái)，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動(dòng)周”等品牌活動(dòng)，深入實(shí)施“天府高端引智”等計(jì)劃，支持川商、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學(xué)生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。落實(shí)國家投融資、社會(huì)保障和財(cái)稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革，完善省級(jí)預(yù)算管理辦法，推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍。積極推進(jìn)電力體制改革，探索電力市場化交易，有序推進(jìn)價(jià)格、鹽業(yè)體制改革。推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革。統(tǒng)籌實(shí)施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域改革。抓督察促落實(shí)，推動(dòng)改革方案落地生根，確保干一件成一件、走一步進(jìn)一步。

第四，毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的必然選擇。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，打造500個(gè)糧油綠色高效示范區(qū)和3個(gè)國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)林牧漁產(chǎn)品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌，讓更多四川綠色農(nóng)產(chǎn)品擺上國內(nèi)外消費(fèi)者的餐桌。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，抓好農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長。新(改)建農(nóng)村公路1萬公里。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。以放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，抓好“多權(quán)同確”和資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵(lì)和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加大涉農(nóng)資金整合力度，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。

拓展農(nóng)民增收空間。探索新機(jī)制新模式，盤活農(nóng)村閑置房屋等資源資產(chǎn)，抓好扶持村社集體經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體探索融合模式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力廣泛就業(yè)。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網(wǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市群互聯(lián)互通，在城市群內(nèi)部打造“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。增強(qiáng)300個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力，推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”融合，打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn)，培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強(qiáng)化城市治理，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革，推進(jìn)智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)配套改革，力爭城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口125萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，完成5000個(gè)幸福美麗新村建設(shè)。

協(xié)同推進(jìn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快天府新區(qū)、天府國際機(jī)場空港產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入推進(jìn)老工業(yè)基地改造升級(jí)，加快建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全面對(duì)接落實(shí)國家促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，打造國家重要清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快建設(shè)川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產(chǎn)業(yè)，打造國家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動(dòng)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)建設(shè)，分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜打造一批工業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。啟動(dòng)貧困縣產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。深化縣域“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革，完善縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和考核指標(biāo)體系。推進(jìn)宜居宜業(yè)縣城建設(shè)試點(diǎn)，支持符合條件的縣撤縣設(shè)市，加快三四線城市產(chǎn)城融合發(fā)展，提高人口吸納承載和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力。

第六，進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。我省已由一個(gè)內(nèi)陸省份站到了開放前沿，必須抓住機(jī)遇、提高實(shí)效，推動(dòng)開放合作加快進(jìn)入深層次、邁向高水平。

精準(zhǔn)開展投資促進(jìn)。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，突出重點(diǎn)國家和地區(qū)，分層分類、定向定點(diǎn)招商。盯住世界、國內(nèi)、民營500強(qiáng)以及跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。辦好中外知名企業(yè)四川行、西部國際投資大會(huì)暨進(jìn)出口商品展、?？茣?huì)、第四屆中美省州長論壇和電子信息、汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)。深化川渝、川浙、川粵合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)與其他省份合作交流。力爭引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金9700億元，新增落戶世界500強(qiáng)企業(yè)10家以上。

推動(dòng)西部金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。辦好天府金融論壇和首屆天府金融博覽會(huì)。加快發(fā)展金融總部商務(wù)區(qū)、金融交易、金融后臺(tái)和服務(wù)外包，打造功能齊備、門類齊全、體系健全的要素市場體系。推動(dòng)四川金融控股集團(tuán)、四川銀行、國寶人壽等機(jī)構(gòu)組建運(yùn)營。著力提升直接融資水平，發(fā)展股權(quán)融資和債權(quán)融資，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)，再造成都(川藏)股權(quán)交易中心融資功能。大力發(fā)展普惠金融和科技金融。確保金融業(yè)增加值占比超過7%。

扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。按照中央對(duì)我省自貿(mào)區(qū)定位，抓好起步區(qū)建設(shè)，加快金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)同開放等領(lǐng)域改革任務(wù)清單落地實(shí)施，著力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。加快建設(shè)青白江鐵路口岸和川南臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)口岸服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)區(qū)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建立營運(yùn)中心。努力實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)。

積極推進(jìn)開放合作平臺(tái)建設(shè)。加快國別合作園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)全省開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，增設(shè)開放口岸和指定口岸，支持有條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，力爭成都中歐班列開行1000列。深入推進(jìn)“251行動(dòng)計(jì)劃”和國際產(chǎn)能合作“111”工程，探索建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺(tái)建設(shè)。

第七，扎實(shí)抓好綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，既是民生實(shí)事，也是發(fā)展大事。解決生態(tài)環(huán)境問題等不起慢不得，我們必須著力構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

確保污染防治“三大戰(zhàn)役”取得新突破。強(qiáng)力推進(jìn)“環(huán)境質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作。狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，重點(diǎn)整治工業(yè)企業(yè)偷排漏排超排，確保全省未達(dá)標(biāo)城市pm2.5年均濃度下降8%以上。大力實(shí)施嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”，建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長制和河流污染跨區(qū)域防控機(jī)制，明顯提升五大流域87個(gè)國控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，成都市主城區(qū)全部消除黑臭水體。開展土壤污染防治“三大工程”。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，努力擴(kuò)大垃圾分類制度覆蓋范圍，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用。加大環(huán)保督察執(zhí)法力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制污染蔓延加重。

深入實(shí)施大規(guī)模綠化全川行動(dòng)。抓好新一輪退耕還林還草、防沙治沙、濕地保護(hù)修復(fù)、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程，啟動(dòng)森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)。加快重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施長江廊道造林行動(dòng)，實(shí)施長江上游干旱河谷生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)脫貧工程。推進(jìn)“有山皆綠”“身邊增綠”，完成營造林1000萬畝以上，森林覆蓋率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快建設(shè)大熊貓國家公園。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展清潔能源、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)綠色化和園區(qū)循環(huán)化改造，啟動(dòng)實(shí)施“以電代煤、以電代油”行動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車和裝配式建筑推廣應(yīng)用。推進(jìn)資源循環(huán)高效利用，開展低碳試點(diǎn)示范，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，運(yùn)營好西部碳排放權(quán)交易中心，實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行，人人參與、人人受益。

第八，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得新成效。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第二年，要聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”，更扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保新實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬貧困人口脫貧。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助。用好貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)，做好貧困戶技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，推廣入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等模式，確保每個(gè)有條件的計(jì)劃脫貧戶至少發(fā)展1個(gè)增收項(xiàng)目或?qū)崿F(xiàn)1人就業(yè)。拓展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧空間，開展電商精準(zhǔn)扶貧。力爭符合條件的貧困人口按需獲得貸款。發(fā)展并逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)成阿、成甘、德阿、甘眉等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。

加快改善生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。完成33萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。加快彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、巴山新居建設(shè)，實(shí)施貧困戶危房改造13萬戶。全面落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，確保低保兜底對(duì)象全部脫貧。發(fā)揮教育衛(wèi)生扶貧救助基金作用，扎實(shí)抓好教育扶貧，加快推動(dòng)貧困地區(qū)學(xué)校全面達(dá)標(biāo)，推進(jìn)健康扶貧工程，全面落實(shí)醫(yī)療扶助政策。

創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化市縣主體責(zé)任，落實(shí)“四到縣”要求，加強(qiáng)專項(xiàng)督查巡查。廣泛開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。持續(xù)推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)和省級(jí)部門定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶。支持社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。完善“六有”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管和貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧、形式主義，出現(xiàn)問題必須嚴(yán)肅處理。

第九，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為政之道，民生為本。要堅(jiān)持民生投入只增不減，為老百姓辦實(shí)事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

切實(shí)保障和改善民生。繼續(xù)做好基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)民生工程，辦好20件民生實(shí)事。抓好與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群眾基本生活。推進(jìn)城市困難職工解困脫困。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，妥善安置去產(chǎn)能企業(yè)職工，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，加強(qiáng)社?；鹫骼U和管理。做好省級(jí)機(jī)關(guān)及部分地區(qū)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行試點(diǎn)工作。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育綜合改革，著力改善辦學(xué)條件，逐步改變適齡人群入托入學(xué)難的狀況，加快“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。啟動(dòng)實(shí)施“健康四川”規(guī)劃，防治重大傳染病和地方病，深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，逐步讓群眾方便就醫(yī)、更好就醫(yī)。全面做好計(jì)劃生育服務(wù)。加強(qiáng)師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成重教尊醫(yī)的良好社會(huì)氛圍。大力發(fā)展體育健身運(yùn)動(dòng)，提升競技體育水平，加快足球體制改革。提升檔案、地方志等開發(fā)利用水平。繼續(xù)開展“書香天府·全民閱讀”活動(dòng)，推動(dòng)更多博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放，支持哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富群眾精神文化生活。

第十，不斷提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)和完善社會(huì)治理是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。當(dāng)前，必須強(qiáng)化底線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促一方發(fā)展、保一方平安。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理。推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)格局，不斷提升社會(huì)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)依法治省，深化“法律七進(jìn)”。健全信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。深化“平安四川”建設(shè)，推進(jìn)信訪工作制度改革，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，健全多元化糾紛解決機(jī)制，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮人民團(tuán)體作用，積極支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。關(guān)愛老年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童，依法保障婦女、青少年、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，依法管理宗教事務(wù)，做好對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)和參事文史工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員能力建設(shè)，做好優(yōu)撫安置和雙擁工作。

著力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。全面從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點(diǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。加大“雙安雙創(chuàng)”工作力度，落實(shí)食品藥品最嚴(yán)格的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯管理制度。切實(shí)加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，制止違規(guī)違法融資和擔(dān)保行為。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，防范化解非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，依法懲治違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防暴力恐怖事件，維護(hù)公共安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，全省各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升。

新的一年，我們將不斷深化法治政府建設(shè)。深入實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)政府制度建設(shè)，做好法規(guī)規(guī)章等立法工作。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，讓政府決策經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推進(jìn)政務(wù)公開透明。同時(shí)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。接受民主黨派監(jiān)督，接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)和司法監(jiān)督。

新的一年，我們將不斷推進(jìn)“放管服”改革。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，推進(jìn)清單管理，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。深化商事制度改革，開展“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)大廳和實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。全面清理取消涉及群眾辦事的不合法不合理證明和手續(xù)，讓人民群眾辦事更加便捷。

新的一年，我們將不斷提高政府工作效率。建立健全政府工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)工作崗位責(zé)任制、督查問責(zé)制和第三方績效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保各項(xiàng)政策不折不扣落到實(shí)處。提高政務(wù)信息化水平，強(qiáng)化省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)管理應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，切實(shí)解決重復(fù)建設(shè)、信息孤島、技術(shù)壁壘等問題，不斷增強(qiáng)政府服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)政府智庫建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

新的一年，我們將不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把中央和省委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，對(duì)腐敗零容忍。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”成果，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極主動(dòng)、依法依規(guī)服務(wù)市場主體。健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。通過優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，為全省發(fā)展?fàn)I造更加規(guī)范、更加誠信、更加開放的良好環(huán)境。

各位代表！我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站上新的起點(diǎn)，圓滿完成今年目標(biāo)、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省各族人民，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開！

名詞解釋和說明

1.市場拓展“三大活動(dòng)”：“惠民購物全川行動(dòng)”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動(dòng)，幫助企業(yè)拓開省內(nèi)、國內(nèi)、國外三個(gè)市場。

2.“三去一降一補(bǔ)”：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，具體指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

3.9張清單：全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的9張清單，包括綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項(xiàng)目清單、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)清單、開發(fā)區(qū)儲(chǔ)備清單、金融對(duì)接清單、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單。

4.“雙隨機(jī)、一公開”：在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)向社會(huì)公開抽查情況及查處結(jié)果。

5.“多規(guī)合一”：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，做好相互銜接，形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

6.城鄉(xiāng)“五個(gè)統(tǒng)籌”“五項(xiàng)改革”：“五個(gè)統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理;“五項(xiàng)改革”即戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。

7.城鄉(xiāng)居民收入比：衡量城鄉(xiāng)收入差距的一個(gè)重要指標(biāo)，計(jì)算公式為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均可支配收入。

8.“法律七進(jìn)”：在法制宣傳教育工作中，推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

9.優(yōu)進(jìn)優(yōu)出“三大工程”：為深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局，實(shí)施外貿(mào)主體隊(duì)伍培育、外向型產(chǎn)業(yè)提升、外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等三大工程。

10.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目、培育100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、打造100個(gè)重點(diǎn)品牌。

11.“一提一創(chuàng)一培”：提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動(dòng)能新動(dòng)力。

12.“同線同標(biāo)同質(zhì)”：企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。

13.“三個(gè)一百”重大科技創(chuàng)新行動(dòng)：組織實(shí)施100項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，培育100個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，推進(jìn)100項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

14.承包土地“三權(quán)分置”：農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。

15.縣域“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。

16.“251行動(dòng)計(jì)劃”：圍繞“一帶一路”建設(shè)，鎖定20個(gè)國家進(jìn)行重點(diǎn)開拓、深度開拓;優(yōu)選50個(gè)重大項(xiàng)目開展重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn);精選100家優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)引導(dǎo)、形成示范，全面提升四川與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平。

17.國際產(chǎn)能合作“111”工程：“十三五”時(shí)期，實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，打造10個(gè)國際產(chǎn)能合作示范基地，到2023年帶動(dòng)四川裝備和其他商品出口100億美元。

18.嚴(yán)重污染水體整治等“四大工程”：嚴(yán)重污染水體整治工程、良好水體保護(hù)工程、水污染防治設(shè)施建設(shè)工程、飲用水環(huán)境安全保障工程。

19.土壤污染防治“三大工程”：土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復(fù)工程。

20.“兩不愁、三保障”：到2023年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

21.“四個(gè)好”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

22.“四到縣”：在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中，實(shí)行責(zé)任到縣、權(quán)利到縣、資金到縣、任務(wù)到縣。

23.“六有”平臺(tái)：全省脫貧攻堅(jiān)信息采集平臺(tái)，要求達(dá)到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫”。

24.“雙安雙創(chuàng)”：食品安全示范縣創(chuàng)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。

25.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

26.“多證合一、一照一碼”試點(diǎn)：在企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革的基礎(chǔ)上，探索推動(dòng)更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合。“五證合一、一照一碼”，即在全面實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。“一照一碼”，就是將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)不同證照，改為由一個(gè)部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

篇七 2023年中央人民政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)專家解讀3800字

2023年3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，國務(wù)院總理___向大會(huì)作了《2023年國務(wù)院政府工作報(bào)告》。下面管理范文網(wǎng)為你整理了《工作報(bào)告》的解讀：

1、行政改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合

政府有權(quán)力，但___總理說，“有權(quán)不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎(chǔ)。2023年已全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，2023年要全部取消非行政許可審批，進(jìn)一步簡化注冊(cè)資本登記，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。很明顯，中國政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權(quán)，令交易成本持續(xù)高昂。此時(shí)，所有的市場主體或許應(yīng)問一句：您聽總理話了嗎？

2、結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費(fèi)

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍??？015年政府工作報(bào)告中談到，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會(huì)征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力、投資潛力不斷增長，范文內(nèi)容地圖才是成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。很明顯，2023年，如何激發(fā)社會(huì)的能量，鼓勵(lì)投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點(diǎn)。

3、財(cái)稅改革：全面公開、調(diào)整責(zé)權(quán)

政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2023年成為現(xiàn)實(shí)。將要實(shí)行的全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會(huì)監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財(cái)力完成嗎？改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財(cái)源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報(bào)告》回答：“具備條件，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2023年將要推出存款保險(xiǎn)制度，并且要加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，熱門思想?yún)R報(bào)推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠(yuǎn)了。

5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革”，對(duì)不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進(jìn)成立國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，這些國有資本投資公司、運(yùn)營公司將推進(jìn)混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢(mèng)想。而對(duì)于？_兄破笠擔(dān)蛞白⒅胤⒒悠笠導(dǎo)也拍埽鑾扛骼嗨兄憑沒盍α?，有本事的，使劲儿?？

6、擴(kuò)大開放：升級(jí)外貿(mào)、加快自貿(mào)

在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個(gè)老外當(dāng)合伙人，按批發(fā)價(jià)買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界。“走出去”之后，我能適應(yīng)“外國土政策”嗎？會(huì)不會(huì)“水土不服”？放心！中國將構(gòu)建“全方位對(duì)外開放新格局”，推進(jìn)“一帶一路”、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設(shè)更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路，全球通！

7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進(jìn)戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅(jiān)持，永久基本農(nóng)田要?jiǎng)澏ǎぷ骺偨Y(jié)耕地質(zhì)量要保護(hù)，土地整治要推進(jìn)，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實(shí)現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權(quán)”房怎么辦，建設(shè)用地入市怎么推進(jìn)？改革試點(diǎn)要審慎推進(jìn)。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2023年搞城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學(xué);城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產(chǎn)業(yè)升級(jí)：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2023年的答案：實(shí)施“中國制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場。互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)。智能機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？心得體會(huì)要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進(jìn)就業(yè)、增進(jìn)福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會(huì)的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個(gè)國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會(huì)的壓力很大。2023年，政府將大力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。社保幅度也會(huì)增加。同時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。民生做好的，中國社會(huì)主義制度相對(duì)于全世界的優(yōu)越性才能更強(qiáng)的說服力。

11、教育發(fā)展：促進(jìn)公平，高校轉(zhuǎn)型

2023年欣聞貧困子弟上重點(diǎn)高校連續(xù)兩年增長10%，2023年將會(huì)繼續(xù)促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運(yùn)的重要途徑。個(gè)人簡歷政府工作報(bào)告中提到，“部分高校辦學(xué)質(zhì)量不高，應(yīng)該向更加實(shí)用性的職業(yè)教育轉(zhuǎn)變”。2023年，各類學(xué)校改革的任務(wù)不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個(gè)多世紀(jì)沒有實(shí)現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實(shí)現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2023年的重點(diǎn)是，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時(shí)，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個(gè)健康中國。

13、文化改革：書香社會(huì)、服務(wù)均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2023年政府工作報(bào)告中注意到這一點(diǎn)，所以提到了一個(gè)新詞，叫中國要建“書香社會(huì)”。重點(diǎn)的措施很多，其中講到倡導(dǎo)全民閱讀，管理范文網(wǎng)逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關(guān)。讀書、有文化，應(yīng)是過一份有尊嚴(yán)生活的重要基礎(chǔ)。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉(zhuǎn)。然而，和環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不只是一部紀(jì)錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2023年，政府要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推廣新能源汽車，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標(biāo)車;實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2023年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”另外，做好環(huán)保稅立法工作，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學(xué)法、守法、用法。2023年，要讓政府依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。___總理這個(gè)話說得很有份量，但關(guān)鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個(gè)努力要大力點(diǎn)贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊(duì)____，重創(chuàng)了軍隊(duì)的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2023年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè)，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，是軍事管理制度改革的關(guān)鍵。此外，還要增強(qiáng)全民國防意識(shí)，推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。如何恢復(fù)“軍民魚水情”，讓軍隊(duì)真正有戰(zhàn)斗力，是2023年國防與軍事建設(shè)務(wù)必注意的重點(diǎn)。

篇八 鎮(zhèn)人民政府關(guān)于退耕還林檢查工作的自查報(bào)告1500字

璧山縣林業(yè)局：

根據(jù)縣委縣府的要求以及林業(yè)局的工作安排，為了進(jìn)一步搞好退耕還林工作，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)退耕還林目的理解，規(guī)范農(nóng)戶對(duì)退耕還林的重栽輕管行為，確保退耕還林成果得到鞏固，效益在較短的時(shí)間內(nèi)能夠凸顯，5月底6月初，縣林業(yè)局同我鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員一道，開始了對(duì)我鎮(zhèn)退耕還林的檢查工作，檢查的截止時(shí)間為7月15日。

一、大路鎮(zhèn)退耕還林的基本情況

大路鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，退耕還林面積也是全縣最大的鎮(zhèn)之一。自__年實(shí)施退耕還林以來，共計(jì)完成退耕還林面積14301.51畝，其中生態(tài)林面積為10209.84畝，經(jīng)濟(jì)林面積為4091.67畝，每年按時(shí)兌付完農(nóng)戶的退耕還林補(bǔ)助。但自實(shí)施退耕還林以來，較多的農(nóng)戶栽輕管，撫育管理差，部分種苗的成活率較低。

二、成立了退耕還林檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組

大路鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此次退耕還林工作高度重視，成立了以鎮(zhèn)長譚良寬為組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長李貴春為副組長，農(nóng)辦主任、農(nóng)技中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在農(nóng)技中心，由田云中任組長，下分三個(gè)組，由陳維軍、何順均負(fù)責(zé)原大路、青龍湖退耕還林檢查；由陳小軍、趙彬負(fù)責(zé)原保家退耕還林檢查；由孫源、楊進(jìn)偉負(fù)責(zé)原六塘退耕還林檢查。

三、明確此次檢查的目的，強(qiáng)化措施，確保退耕還林工作的順利開展

此次退耕還林的目的，是要求農(nóng)戶對(duì)退耕還林工作應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)對(duì)退耕還林林木的管理，鞏固退耕還林成果，早日實(shí)現(xiàn)退耕還林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，為了確保此次退耕還林工作的順利開展，我鎮(zhèn)專門召開了退耕還林檢查專門會(huì)議，要求各村、社區(qū)高度重視此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委政府也將該項(xiàng)工作納入階段性工作的重點(diǎn)，以壓倒一切其他方面工作來保證此次退耕還林檢查工作正常開展。

四、退耕還林檢查的基本情況

此次退耕還林以自查為主，同時(shí)縣林業(yè)局進(jìn)行配合指導(dǎo)?？h林業(yè)局同我鎮(zhèn)分的三個(gè)小組一道，對(duì)全鎮(zhèn)的退耕還林工作進(jìn)行全面、嚴(yán)格的檢查。

此次檢查中，發(fā)現(xiàn)了存在的問題有：一是林糧間作現(xiàn)象較為嚴(yán)重。群眾對(duì)退耕還林的要求意識(shí)較差，總是誤以為種上林木，對(duì)退耕還林地是一種浪費(fèi)，因此間作上一定的糧食作物。二是種苗的成活率較差。自退耕還林實(shí)施以來，我鎮(zhèn)每年都組織了一定程度的種苗補(bǔ)植，這是因?yàn)?，首先，退耕還林實(shí)施初年，農(nóng)民的種植技術(shù)差，種苗的栽植時(shí)間沒有很好的掌握，管理技術(shù)差，造成種苗成活率普遍偏低。其次，農(nóng)戶對(duì)退耕還林的不重視，造成牲畜等對(duì)種苗的損壞。三是撫育管理差。退耕還林實(shí)施后，外出打的人員增多，存在退耕還林地重栽輕管的現(xiàn)象。

針對(duì)檢查中存在的問題，由縣林業(yè)局和鎮(zhèn)農(nóng)技中心一道，對(duì)退耕還林中存在的問題進(jìn)行了具體的分析，作出了以下決定。一是對(duì)撫育管理差、成活率低，林糧間作嚴(yán)重的社享受的退耕還林補(bǔ)助予以取締；二是對(duì)撫育管理差，成活率未達(dá)到要求的社下達(dá)了整改通知書，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改，同時(shí)在一定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。

此次檢查，全鎮(zhèn)共計(jì)退耕還14301.51畝，其中完全合格的面積有 畝，要求限期整改的面積有 畝，不合格的面積有 畝。

針對(duì)此次退耕還林工作中存在的問題，我們查找到了自身的不足之處：一是工作經(jīng)費(fèi)少，對(duì)農(nóng)戶的退耕還林管護(hù)指導(dǎo)不力；二是全鎮(zhèn)退耕還林面積大，且零星分散，不便于管理，指導(dǎo)；三是隨著外出打工人員的增多，部分農(nóng)戶對(duì)退耕還林工作不重視，重栽輕管；四是缺乏村規(guī)民約的約束，導(dǎo)致牲畜對(duì)退耕還林林木的踐踏。

通過這次退耕還林的自查工作，我們應(yīng)當(dāng)將退耕還林工作納入政府全年工作的重點(diǎn)，長期不懈地抓下去，加大對(duì)退耕還林地的管護(hù)，指導(dǎo)，確保退耕地中不存在林糧間作的現(xiàn)象發(fā)生，在保證種苗保存率的情況下，加強(qiáng)對(duì)退耕還林地的撫育管理，以進(jìn)一步鞏固退耕還林的成果。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2023食品安全工作總結(jié)報(bào)告1300字

為進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營管理，凈化食品市場，維護(hù)食品市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定，有效避免食品安全事件的發(fā)生，依照云南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省__年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（云政辦發(fā)〔__〕107號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔__〕5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的意見》（云政辦發(fā)〔__〕13號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的通知》（云政辦發(fā)〔__〕79號(hào)）等重要文件和各部分實(shí)施方案的要求，的安排及福貢縣委、縣政府對(duì)我鄉(xiāng)食品安全工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真展開了食品安全工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)__食品安全工作總結(jié)以下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機(jī)制

我鄉(xiāng)依照福貢縣食安辦食品安全工作的部署，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了專項(xiàng)整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計(jì)劃，成立了食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確了責(zé)任人，層層落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治工作。我鄉(xiāng)與縣政府簽訂了食品安全責(zé)任書，食品安全專項(xiàng)整治工作按計(jì)劃、按部署穩(wěn)步推動(dòng)，酒類專賣管理及商務(wù)執(zhí)法，依照相干法律、法規(guī)建立了工作制度，對(duì)外公布了舉報(bào)電話（0886-3_____6），健全了案件查處抄報(bào)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作。

二、食品安全專項(xiàng)整治情況

今年來，我鄉(xiāng)依照食品安全工作要求，采取平常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、部分聯(lián)合執(zhí)法等多種情勢(shì)規(guī)范了食品經(jīng)營環(huán)境，以節(jié)日市場整治為重點(diǎn)，展開了“元旦、春節(jié)、五.一（、國慶”食品安全專項(xiàng)整治工作，并制定了方案，落實(shí)了措施。以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，以生豬、酒類、水果等食品為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊了注水豬肉、病害豬肉、過期水果和假冒偽劣酒類商品的違法經(jīng)營活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法職員48人次，共出動(dòng)行政執(zhí)法檢查3次，收繳假冒國家名優(yōu)白酒8瓶，下達(dá)整改通知書5份。通過平常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，生豬屠宰市場、酒類流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保了肉品和酒類食品安全。

三、加大宣傳，進(jìn)步全民食品安全消費(fèi)意識(shí)

我鄉(xiāng)圍繞食品安全的整體部署，結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)積極展開了《______食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)步人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，構(gòu)成了全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍，進(jìn)步了我鄉(xiāng)的食品安全保障水平。“3.15”期間，我鄉(xiāng)精心組織職員在職員集中的街天在市場設(shè)立宣傳點(diǎn)，展出真、假名優(yōu)酒、化學(xué)藥劑處理過的水果、食品包裝的辨認(rèn)和圖文并茂的知識(shí)宣傳欄，接待前來咨詢消費(fèi)者100多人次，受理投訴案件1起，散發(fā)宣傳資料300余份，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

依照《馬吉鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)食品安全宣傳的工作方案》文件要求，以食品安全法實(shí)檀越題，加強(qiáng)了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步普及了食品安全科學(xué)知識(shí)，通過廣泛深進(jìn)的宣傳、教育，進(jìn)步了人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，修建了災(zāi)后重建期間食品安全的良好氛圍。

四、下一步工作思路

（一）繼續(xù)打擊私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為；

（二）繼續(xù)貫徹落實(shí)酒類流通隨附單制度，展開酒類市場專項(xiàng)整治，確保全鄉(xiāng)人民食品安全；

（三）聯(lián)合相干職能部分繼續(xù)展開定期不定期專項(xiàng)整治，確保食品安全。

篇十 2023年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上10450字

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市申請(qǐng)獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，本科和本?？粕暇€率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè)，市圖書館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn)，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來，各級(jí)政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國防動(dòng)員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)一年來的工作，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢(shì)頭的這場重大考驗(yàn)中，既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有：必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，無論形勢(shì)如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松；必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ槐仨殘?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問題：國際金融危機(jī)的影響尚未消除，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2023年主要工作部署

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)

切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。

健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)非?！钡呐e措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查，營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上，稅收達(dá)10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上，稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo)，推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)施60萬畝超級(jí)稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)237萬畝，總產(chǎn)量達(dá)85萬噸，增長0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?；?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬畝，林改發(fā)證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級(jí)“四議兩公開”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中5個(gè)點(diǎn)列為市級(jí)示范點(diǎn)，力爭新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容，城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng)，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開發(fā)，力爭開工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實(shí)放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品；加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場所建設(shè)；農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹墻、溝池場、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃，開展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場，盤活住房租賃市場。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造，開展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局，探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè)，重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開通梧州機(jī)場新航線，確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動(dòng)，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng)，力爭引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，確保招商項(xiàng)目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角，主動(dòng)對(duì)接北部灣，推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對(duì)接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對(duì)外開放水平。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。

六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)物流基地，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點(diǎn)加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場、建材專業(yè)市場、裝飾材料專業(yè)市場等一批大型批發(fā)市場，增強(qiáng)市場輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢(mèng)都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國龍等五星級(jí)酒店和會(huì)所建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級(jí)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭全市旅游總收入達(dá)38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場體系，拓展文化消費(fèi)市場，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。

七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競爭力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程，加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護(hù)青山綠水，爭創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)“一票否決制”，強(qiáng)化對(duì)污染源在線控制和監(jiān)督性檢測(cè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣（市）污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。

八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬元，實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場所的建設(shè)。

（八）超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬元，全面推廣超級(jí)稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工程 籌措 500 萬元，對(duì)市本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級(jí)改造，為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)，我們一定全力把這些實(shí)事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷增加對(duì)社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化森林和公共場所火災(zāi)隱患的排查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng)，爭創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。

加強(qiáng)國防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國防教育，繼續(xù)做好國防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力將學(xué)校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源，優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度，整合市本級(jí)公辦職業(yè)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好“誠信計(jì)生”試點(diǎn)，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院，完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。

抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開展全民健身活動(dòng)，加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有，希望前所未有。面對(duì)全市人民的重托，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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篇十一 關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告4000字

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過程

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開，實(shí)施較好。在實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問其他村民對(duì)已享受的低保戶有無異議時(shí)，均表示沒意見。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目內(nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。

一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20__年，縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室，對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員，切實(shí)做到有人辦事。

篇十二 縣人民政府工作報(bào)告6100字

縣人民政府工作報(bào)告

縣人民政府20__年工作報(bào)告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬元，同比增長14.1和28.9。

工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤成倍增長，稅費(fèi)達(dá)到3500萬元；金電建設(shè)進(jìn)展順利，首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國際市場沖擊，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo)，成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國有股份競賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品，國際國內(nèi)市場份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.25億元，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實(shí)現(xiàn)利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長梁等地建成了4個(gè)萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場，發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司 基地 農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；兀纬闪嗽陨?、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開展市場秩序整頓，實(shí)施藥品食品放心工程，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，完成間接出口783萬美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元，增長。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評(píng)審，并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式，實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶ｘｘ工業(yè)集中區(qū)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐ｘｘ，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，到位資金7.3億元，增長40，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發(fā)揚(yáng)“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻(xiàn)，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達(dá)成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”；新建、改擴(kuò)建村道公路公里；整治病險(xiǎn)水庫10座；建成6個(gè)場鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。20__年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長和8.7，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧ｘｘ的重要舉措，落實(shí)保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實(shí)解決群眾生活難問題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米，對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶元的定額補(bǔ)貼，切實(shí)解決群眾住房難問題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實(shí)施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬人，切實(shí)解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，資助貧困大學(xué)生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，名中小學(xué)生免交書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬元，切實(shí)解決入學(xué)難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴(kuò)建村道公路公里，切實(shí)解決部分群眾行路難問題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學(xué)率達(dá)到。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬元，加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達(dá)到90.09，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn)，強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達(dá)。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績。

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程，倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理，對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強(qiáng)，依法行政水平得到提高。

精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化載體建設(shè)，建立“ｘｘ愛心助學(xué)網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個(gè)，建成農(nóng)村“萬村書庫”圖書室76個(gè)。開展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿意”活動(dòng)，努力構(gòu)建人民滿意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。

各位代表，過去的一年，是ｘｘ堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績來之不易。這些成績的取得，是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果；是我們堅(jiān)持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和關(guān)心支持ｘｘ建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)?；仡櫋笆濉惫ぷ?，我們面對(duì)發(fā)展中的困難和問題，面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)突如其來的災(zāi)害事故，不畏艱難，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)，把改革開放作為第一動(dòng)力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過去五年，是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍，年均增幅15.9；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?！八膫€(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產(chǎn)億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過去五年是ｘｘ項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到，有線電視村通率達(dá)到，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)，省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是20__年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)；經(jīng)營者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率提高不快，專業(yè)市場集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標(biāo)

“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面，奮力推進(jìn)ｘｘ新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺(tái)階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番，達(dá)到59億元，年均增長15以上；地方財(cái)政收入年均增長15以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展，人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。

篇十三 大學(xué)生在縣人民政府辦公室的實(shí)習(xí)報(bào)告2200字

首先，談?wù)勎覍?duì)政府的性質(zhì)與職能的認(rèn)識(shí)。在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會(huì)矛盾與沖突；維護(hù)市場競爭；保護(hù)自然資源；為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。在我沒來政府實(shí)習(xí)之前，我對(duì)政府的理解都是從書本理論的主觀理解?，F(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實(shí)就是為人民、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去側(cè)重政治職能向以經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能為中心轉(zhuǎn)變。

其次，談?wù)勎覍?duì)政府辦的性質(zhì)與職能的認(rèn)識(shí)。政府辦是為縣政府決策和實(shí)施決策服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐。以通過做好會(huì)議服務(wù)、公文撰寫、信息調(diào)研、督促檢查、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作，保障縣政府各機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料，并對(duì)各部門以政府及政府辦名義制發(fā)的文件負(fù)責(zé)把關(guān)；負(fù)責(zé)縣政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)對(duì)縣政府制發(fā)的各類政令和工作部署貫徹情況進(jìn)行督查督辦；充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，處理政府各部門之間、政府部門與其他黨群機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；承接督辦人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議和意見；協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織和處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故；搞好后勤保障工作，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)：負(fù)責(zé)對(duì)縣政府下屬單位進(jìn)行必要的工作指導(dǎo)，確保其充分發(fā)揮職能作用，圓滿履行職責(zé)任務(wù)。此外，完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。

第三，談?wù)剬?duì)政府辦辦文的認(rèn)識(shí)。辦文是一個(gè)非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，還要熟悉各種公文文種的寫作格式與要求，能辨別并運(yùn)用各類文種。擬寫公文，首先應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)確定文種，根據(jù)文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門審核；最后印刷成文。對(duì)于文件的傳送，要做好記錄。送給領(lǐng)導(dǎo)批示的材料要做到及時(shí)，還要做好登記，有的時(shí)候還要催促領(lǐng)導(dǎo)批示，以便工作的順利開展；各個(gè)平行部門文件材料的傳遞也要做好登記工作，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證重要的信息不丟失。對(duì)一些會(huì)議的材料要做好核對(duì)工作，不能出現(xiàn)任何的紕漏，因于為這些文件要面向全縣公開的，所以會(huì)前對(duì)材料的準(zhǔn)備、對(duì)文件的核實(shí)是非常重要的。

第四，談?wù)剬?duì)政府辦辦事的認(rèn)識(shí)。辦事首先應(yīng)該迅速判斷事件性質(zhì)，看是否是自己職責(zé)或能力范圍內(nèi)，若是自己職責(zé)范圍內(nèi)，事件若需首先請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)的則先請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，征求問題解決的意見；若不必過問領(lǐng)導(dǎo)的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。無論是在哪個(gè)部門都要學(xué)會(huì)作好本部門事的方法和技巧，在政府辦更是一樣，這和其他的部門不大一樣，政府辦的工作是很忙的，整天電話都是響個(gè)不停的，不僅要用大腦去安排工作，還要用切實(shí)的行動(dòng)去做好，所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的，所以作好本部門的事要有良好的耐心，同時(shí)也要有清醒的頭腦，要記得住事情。同時(shí)，也不能過分的相信大腦的記憶，所以身邊要經(jīng)常放上筆和紙，把事情都記下來，因?yàn)橛行╊I(lǐng)導(dǎo)的事情都是由秘書科來安排的，一旦出錯(cuò)，那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一個(gè)部門，所以工作人員除了要有基本的工作技能外，也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領(lǐng)導(dǎo)都是很有個(gè)性的，他們的生活、辦事及講話都是不太好琢磨的，我們不能等著領(lǐng)導(dǎo)來適應(yīng)我們，而是我們要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的一些習(xí)慣，以便于工作的順利開展。此外，對(duì)于有些瑣碎的事情不要很不耐煩，也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業(yè)務(wù)，熟悉你所做的工作。

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第五，談?wù)剬?duì)政府辦辦會(huì)的認(rèn)識(shí)。在政府實(shí)習(xí)開會(huì)是經(jīng)常的，開會(huì)對(duì)于辦公室來說是件很重要的事情，會(huì)議要傳達(dá)精神，所以不能出現(xiàn)任何的誤差。開會(huì)還要著手把握好三件事情，首先是準(zhǔn)備好開會(huì)的材料，特別是面向全縣的會(huì)議，對(duì)于一些秘密性的材料還要留心保管好，要確保準(zhǔn)備到位，送到位；其次是人員，開會(huì)只有與會(huì)人員要充分到位，會(huì)議才可以開的順暢，在通知開會(huì)的過程中有必要的要用電話、傳真和信件等方式通知，通知要及時(shí)，還要做好記錄，以防扯皮或者通知不到位的現(xiàn)象發(fā)生；再者就是要做好會(huì)場的布置，特別是桌牌的準(zhǔn)備和擺放。

另外，在政府辦還必須了解熟悉整個(gè)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在這段實(shí)習(xí)過程中，我不僅學(xué)習(xí)到辦公室的各種辦公知識(shí)，還學(xué)習(xí)到不少為人處事道理。

做人。做人難，難做人，這是一個(gè)很難把握的東西。在黨政機(jī)關(guān)做事更是如此，在我國這樣一個(gè)高內(nèi)涵的文化國家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關(guān)系，這樣你的工作開展起來才會(huì)順暢無阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎，特別是對(duì)于剛?cè)腴T的人來說，我們?nèi)狈?shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，做事和處理問題都不如辦公室的同事們，所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對(duì)待工作，這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識(shí)，才能得到重用；其次是要不拘小節(jié)，這個(gè)社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實(shí)很多的問題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì)，這才是硬道理；第三是要和別人多交流，人際關(guān)系是慢慢的建立起來的，在和別人多溝通的過程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。

篇十四 人民政府工作報(bào)告推薦13600字

【昌江黎族自治縣人民政府工作報(bào)告】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、201_年工作回顧

201_年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)鐵礦石和水泥價(jià)格持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進(jìn)“一區(qū)四地”建設(shè)，較好地完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗昌江幸福家園成效顯著。實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91、49億元，同比增長11、4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入10、2億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長20、5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95、2億元，同比增長12、4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9、8億元，同比增長14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長11、8%；農(nóng)村居民人均純收入7818元，同比增長14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長264、9%。在榮獲2023、2023年度連續(xù)兩年全省經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)考核二等獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一年來，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效

圍繞科學(xué)發(fā)展編制完善各項(xiàng)規(guī)劃。以“科學(xué)規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實(shí)際，加大各類規(guī)劃編制力度?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2023-2030年）獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，縣城主城區(qū)8個(gè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過，昌化等6個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經(jīng)通過專家評(píng)審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平不斷提升。

招商引資工作取得新突破。去年5月份開始，在加快推動(dòng)年初確定21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走出去”上門招商，多次帶隊(duì)到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進(jìn)廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個(gè)投資項(xiàng)目，計(jì)劃投資300多億元，極大地增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，把擴(kuò)投資上項(xiàng)目作為關(guān)鍵抓手，著力開展為期50天的“解決問題月活動(dòng)”，召開5次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決了一批制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的困難與問題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78、14億元，完成年度投資任務(wù)的100、6%，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)

新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設(shè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一批支撐昌江長遠(yuǎn)發(fā)展的新型工業(yè)項(xiàng)目相繼建成和開工建設(shè)。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤100萬噸水泥粉磨項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場深部開采、中電國際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，全年鐵礦石原礦產(chǎn)量594、1萬噸，同比增長5、3%；水泥熟料產(chǎn)量1296、3萬噸，同比增長5、1%。第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到58、2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長7、56個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)44、85億元，同比增長10、7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5、29個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

開放型服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項(xiàng)目完成征地拆遷開工建設(shè)。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮，在加快推進(jìn)恒盛元、雨潤、陽光城旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。海尾濕地公園、銀灣國際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產(chǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗(yàn)旅游活動(dòng)，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、通訊、文化娛樂等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值17、05億元，同比增長11、9%；接待過夜旅游人數(shù)54、02萬人次，同比增長29、9%，增速全省第三，旅游開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，旅游發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。

熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。全年農(nóng)林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝，種植面積達(dá)到12、5萬畝，總產(chǎn)量突破20萬噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達(dá)到19、3萬畝，產(chǎn)量42萬噸；新增甘蔗4、5萬畝，全縣種植面積達(dá)18、4萬畝；新增橡膠2、4萬畝，種植面積達(dá)到20、7萬畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級(jí)漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造1200畝、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖120口，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7、6萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8、9億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社77家，總數(shù)達(dá)到284家，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)。積極與海南大學(xué)縣校合作實(shí)施“科技服務(wù)地方”工程。投入9090萬元，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。第一產(chǎn)業(yè)增加值21、25億元，同比增長6、9%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。201_年，我縣榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號(hào)。

（三）力保民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾得到更多實(shí)惠

全縣民生支出19、11億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78、21%，為民辦成一批實(shí)事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。

兌現(xiàn)十大民生實(shí)事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實(shí)事。投入1115萬元推進(jìn)扶貧開發(fā)。建設(shè)保障性住房1000套、改造農(nóng)村危房1800戶，獲得全省農(nóng)村危房改造三等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率分別達(dá)到99%和95%，新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每月85元提高至每月100元；新農(nóng)合參合率達(dá)到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設(shè)，完成叉河農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造、綠寶東風(fēng)平價(jià)商店和公務(wù)員小區(qū)平價(jià)商店建設(shè)，全縣蔬菜自給率達(dá)70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學(xué)位360個(gè)。建成農(nóng)村安全飲水工程14宗，解決14個(gè)自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對(duì)計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦免費(fèi)開展地中海貧血篩查；投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里，進(jìn)度排名全省第一，廣大群眾得到更多實(shí)惠。

開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)助農(nóng)增收。出臺(tái)“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施方案，計(jì)劃從201_年至2023年新增1億元縣本級(jí)財(cái)政資金扶持農(nóng)民增收項(xiàng)目。去年已安排2000萬元資金，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補(bǔ)償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動(dòng)，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每人聯(lián)系一個(gè)困難戶，總計(jì)幫扶對(duì)象達(dá)1232人，困難群眾生活得到改善。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考本科錄取率比2023年提升6、8個(gè)百分點(diǎn)，在全省18個(gè)市縣排名第六、位居全省少數(shù)民族市縣第一；農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)到10所，提前實(shí)現(xiàn)省提出的“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標(biāo)；礦區(qū)學(xué)校和烏烈中學(xué)被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校；面向社會(huì)招聘幼師20名。就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)人數(shù)3527人，完成任務(wù)的176%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓(xùn)1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術(shù)人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個(gè)百分點(diǎn)，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計(jì)生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應(yīng)用孕情服務(wù)管理系統(tǒng)，截止201_年累計(jì)16次被省政府評(píng)為“全省人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。文化事業(yè)取得新進(jìn)步，下基層放映電影1200多場次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動(dòng)；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎(jiǎng)，群眾文化生活不斷豐富。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成霸王嶺國家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)保梅嶺林區(qū)防火巡護(hù)專用通道、建設(shè)西路改擴(kuò)建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設(shè)農(nóng)村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45、2%，綠地率達(dá)39、4%，人均公共綠地面積達(dá)8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（四）加快生態(tài)文明建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設(shè)成效明顯

深入開展“綠化寶島”大行動(dòng)美化人居環(huán)境。免費(fèi)發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗，動(dòng)員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務(wù)植樹百日活動(dòng)”，重點(diǎn)在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝，2023年以來共完成造林8、5萬畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)。全縣森林覆蓋率達(dá)59、8%，人居環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高。

狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護(hù)環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，開展節(jié)能審查項(xiàng)目42個(gè)。推動(dòng)水泥、礦產(chǎn)等企業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備104臺(tái)。對(duì)海南農(nóng)墾石鹿實(shí)業(yè)兩臺(tái)磨機(jī)實(shí)施關(guān)停工作。建成縣機(jī)關(guān)辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項(xiàng)目，年節(jié)省1436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進(jìn)161家公共機(jī)構(gòu)和9家公共建筑照明設(shè)備改造工作。督促水泥企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，加快脫硝設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，較好地完成省下達(dá)年度節(jié)能減排任務(wù)。

大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項(xiàng)整治大行動(dòng)。投入3500萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動(dòng)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式?？h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問題案件7宗，追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場10家，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著。

（五）深化改革，健全體制機(jī)制，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定，積極承接下放我縣31項(xiàng)部門行政審批事項(xiàng)。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務(wù)會(huì)議制度，進(jìn)一步提高行政效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動(dòng)縣政府督查室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務(wù)，全縣31個(gè)單位集中進(jìn)入服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結(jié)率達(dá)97、7%。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售，藥價(jià)平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革；完成第二批國家級(jí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，開工建設(shè)昌化大嶺公墓，完成縣級(jí)公墓192畝征地任務(wù)，整治亂埋亂葬墳?zāi)?968座，完成年度任務(wù)的125%。啟動(dòng)紅林農(nóng)場移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷釋放，有力地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持更加和諧穩(wěn)定

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議活動(dòng)和接待費(fèi)用，壓縮行政經(jīng)費(fèi)375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結(jié)率100%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政府為民務(wù)實(shí)清廉高效的形象明顯提升。

社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)有效。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到187個(gè)，基本覆蓋全縣重點(diǎn)區(qū)域和主要路段。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治行動(dòng)，破案574宗，摧毀犯罪團(tuán)伙29個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案常態(tài)化，包案33件，成功調(diào)處27件，調(diào)處成功率81%，推動(dòng)一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，共調(diào)解民間糾紛1172宗，成功調(diào)處1140宗，調(diào)解成功率達(dá)97%。強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展“六五”普法，人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)加快發(fā)展。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體取得新進(jìn)步，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效尚不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不夠快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關(guān)注；一些干部的作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變、駕馭和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力有待提高等。對(duì)此，我們一定要不斷探索、勇于實(shí)踐，加快解決這些問題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。

二、工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委六屆五次全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大?？傮w上看，全國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，海南國際旅游島建設(shè)加快提速，全面深化改革動(dòng)力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經(jīng)過多年的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強(qiáng)烈，為推動(dòng)新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，看到我縣欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還比較慢。特別是今年國家化解產(chǎn)能過剩、強(qiáng)化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目等約束性政策，對(duì)我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設(shè)新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)和省五屆人大二次會(huì)議精神，按照縣委十一屆四次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要在七個(gè)方面工作取得實(shí)效：

（一）著力擴(kuò)投資上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加大招商引資力度，引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)到我縣投資。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資450、62億元，年度計(jì)劃投資89、22億元。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)模式及月通報(bào)制度，切實(shí)做到投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目抓開工、招商項(xiàng)目抓落地、預(yù)備項(xiàng)目抓孵化，確保按序時(shí)進(jìn)度完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。適時(shí)采取有針對(duì)性的綜合調(diào)節(jié)措施，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)需銜接，保障電油氣運(yùn)供需平衡。抓好糧食保障能力建設(shè)，完善糧食儲(chǔ)備體系。加大“菜籃子”建設(shè)力度，保障市場供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以項(xiàng)目為名騙取資金、變相圈地等行為。

努力擴(kuò)大消費(fèi)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開拓城鄉(xiāng)市場，擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極引導(dǎo)企業(yè)、媒體和社會(huì)力量多元聯(lián)動(dòng)加大房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”力度，努力促進(jìn)房屋銷售面積增長、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴(kuò)大。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，推進(jìn)城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（二）著力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

做大做強(qiáng)新型工業(yè)。以建設(shè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保北一采場深部開采、中電國際20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃；爭取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤水泥三期配套等項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極推進(jìn)海南龍?jiān)?、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。夯實(shí)昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、新型墻體材料廠等項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。

培育壯大開放型旅游服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導(dǎo)的開放型旅游服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快“兩區(qū)一帶一中心”建設(shè)。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進(jìn)棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤等項(xiàng)目建設(shè)；爭取開工建設(shè)棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項(xiàng)目，為棋子灣開發(fā)建設(shè)不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動(dòng)叉河至霸王嶺旅游公路建設(shè)，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等休閑旅游公園建設(shè)。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風(fēng)情體驗(yàn)游”四大旅游月活動(dòng)，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國際花園酒店等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風(fēng)情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項(xiàng)目。加快寶瑞森林公園建設(shè)，確保今年完成綜合服務(wù)區(qū)、旅游道路、觀景臺(tái)、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時(shí)，大力開展旅游市場專項(xiàng)整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)、集約化運(yùn)作、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴(kuò)大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬畝，總面積達(dá)到13、5萬畝；新增橡膠1、8萬畝，總面積達(dá)到22萬畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動(dòng)永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設(shè)；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經(jīng)濟(jì)，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，新增出欄生豬1、5萬頭，全年出欄生豬17、4萬頭，禽類出欄達(dá)300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動(dòng)昌化一級(jí)漁港項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8、3萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10、13億元。拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)，安排2000萬元扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)民專業(yè)合社發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，總數(shù)達(dá)到330家以上；力爭建設(shè)省級(jí)示范合作社3家，合作社注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)到45個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個(gè)行政村和103個(gè)自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)紅林農(nóng)場規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖干到底。

加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設(shè)國家衛(wèi)生縣城。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設(shè)西路改擴(kuò)建、環(huán)城西路二期、內(nèi)環(huán)路、東文路、富安路等道路建設(shè)與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴(kuò)建）管網(wǎng)、縣生活垃圾綜合處理廠項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設(shè)施、農(nóng)村道路橋梁等工程建設(shè)，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。

提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，著力解決環(huán)境臟亂差問題，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強(qiáng)道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車場建設(shè)，引導(dǎo)車輛有序停放，著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊(duì)伍作用，加強(qiáng)城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經(jīng)營、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)流動(dòng)人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。

（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預(yù)算資金19、64億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76、4%，辦好十大民生實(shí)事，提高群眾生活水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2023兩年投入6732萬元推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校14所、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校至少1所，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。擴(kuò)大高中招生學(xué)位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學(xué)率，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)83、4%。啟動(dòng)昌江中學(xué)圖書館建設(shè)，推動(dòng)昌江中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校。繼續(xù)改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件。通過“結(jié)對(duì)子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進(jìn)友好學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)法制校園環(huán)境建設(shè)，營造安全和諧的校園環(huán)境。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵(lì)機(jī)制。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結(jié)婚證與生育服務(wù)證同時(shí)發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。推動(dòng)文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)廣播電視新聞等工作，引進(jìn)和培育文藝人才，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化市場的依法管理。保護(hù)黎族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作，做好全國第一次可移動(dòng)文物普查工作和全國第六次體育場地普查工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高競技體育水平。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。

繼續(xù)辦好十大民生實(shí)事。一是實(shí)施4個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。二是開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。三是從2023年7月起，將新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是新建和改造10宗農(nóng)村安全飲水工程，解決7000農(nóng)村人口飲水安全問題。六是對(duì)農(nóng)民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財(cái)政貼息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼12個(gè)險(xiǎn)種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)。八是為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。九是建設(shè)行政村郵站79個(gè)。十是投入不少于2000萬元，設(shè)立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實(shí)事，是政府義不容辭的責(zé)任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現(xiàn)承諾，請(qǐng)各位代表和全縣人民監(jiān)督。

（五）著力建設(shè)生態(tài)文明，譜寫美麗昌江新篇章

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。深入開展“綠化寶島”大行動(dòng)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設(shè)。新建8個(gè)文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。繼續(xù)通過提供免費(fèi)苗木，鼓勵(lì)農(nóng)民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種，切實(shí)做到兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)天然林和沿海防護(hù)林保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)核心區(qū)保護(hù)和管理。推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅(jiān)定不移地守護(hù)綠水青山、留住碧海藍(lán)天。

狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行約談問責(zé)、限期整改。執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)上新項(xiàng)目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術(shù)改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項(xiàng)目。推進(jìn)華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機(jī)電設(shè)備改造和鴻啟12公里皮帶運(yùn)輸長廊建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。強(qiáng)化對(duì)土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（六）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于“全面深化改革年”的各項(xiàng)工作部署，重點(diǎn)推進(jìn)以下八項(xiàng)改革：一是深化農(nóng)村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，確保下半年全縣鋪開；依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營權(quán)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；引導(dǎo)縣財(cái)政資金和政府結(jié)算支持金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是完成紅林農(nóng)場屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)場未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理等方面工作，推動(dòng)墾地一體化發(fā)展。三是全面推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，完成昌化大嶺公墓建設(shè)，開展石碌鎮(zhèn)縣級(jí)公墓建設(shè)前期工作，大力推進(jìn)亂埋亂葬墳?zāi)惯w移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推行校長教師交流輪崗，促進(jìn)教育公平；按照政企、政事分開原則，實(shí)行由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作。六是推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。七是深化國企國資改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實(shí)際分類工作。

（七）著力創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解。全面實(shí)施“科學(xué)管理年”，創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)解組織，及時(shí)妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，大力推動(dòng)疑難復(fù)雜問題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查研究、集體決策制度，建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機(jī)制，確保重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

深化公共安全防控管理。健全完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)警務(wù)信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設(shè)，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會(huì)面管控能力。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農(nóng)資犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開展公共安全隱患排查整治，重點(diǎn)整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的作用，健全突出事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。深入開展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動(dòng)。

健全社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。改進(jìn)社會(huì)治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合。健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)、組織體系和保障機(jī)制。強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預(yù)。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問題，嚴(yán)格落實(shí)校園安全責(zé)任制。加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理，完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。

加強(qiáng)群團(tuán)和人民武裝等工作。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，抓好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等各項(xiàng)工作。

三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的安排部署。推行政府購買服務(wù)。全面推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度。繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。建立科學(xué)合理的行政績效評(píng)估機(jī)制，健全和完善群眾評(píng)議干部作風(fēng)的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度。

堅(jiān)持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。實(shí)行行政過錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政復(fù)議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入落實(shí)中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實(shí)解決在“四風(fēng)”等方面存在的問題。深入調(diào)查研究，精簡會(huì)議活動(dòng)，簡化文件簡報(bào)，嚴(yán)格文稿發(fā)表，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和新聞報(bào)道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

推進(jìn)廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度制權(quán)、管人、控錢。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待行為。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游和消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)車管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公務(wù)人員出入私人會(huì)所。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)整治，對(duì)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決依法查處，營造勤政廉政的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭朝夕，務(wù)實(shí)苦干，奮力前行，為建設(shè)美麗昌江幸福家園而努力奮斗！

【

篇十五 縣人民政府政府工作報(bào)告3650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧過去五年

綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)

1998年縣第__屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對(duì)綦江工作的一系列指示，負(fù)重自強(qiáng)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面?；仡櫸迥曜哌^的歷程，我們深深感到：過去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過坎的五年；是西部大開發(fā)取得重要進(jìn)展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)

全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)較快增長。“__'計(jì)劃勝利完成，“十五'計(jì)劃開局良好。XX年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財(cái)政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。XX年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項(xiàng)目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣'戰(zhàn)略，“513'工程初見成效，機(jī)械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費(fèi)市場日趨活躍。以私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。

二、改革開放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展?？h屬國有企業(yè)改制率達(dá)到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤活。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。積極推行部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理，財(cái)政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以推行國家公務(wù)員制度為契機(jī)，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革取得新進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序扎實(shí)推進(jìn)，“三金'、“三亂'清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極參與全國、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會(huì)展，外商投資日趨活躍，新增外來投資企業(yè)55戶，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，五年累計(jì)利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬美元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬高速公路開工建設(shè)；改造國道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級(jí)汽車站投入試運(yùn)營?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10.8萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.5%，比五年前提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動(dòng)電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通'目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，整治維修病害水庫54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬立方米，新增和改善灌面14.7萬畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇嘗影視會(huì)議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程，累計(jì)封山育林完成18萬畝，退耕還林6.5萬畝，實(shí)施天然林保護(hù)65萬畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏'的原則，“一控雙達(dá)標(biāo)'（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)）工作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境污染治理得到加強(qiáng)，人居環(huán)境有較大改善。

四、居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。XX年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改

善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)了人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。

五、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)'和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效?！翱平膛d縣'力度進(jìn)一步加大，實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目31項(xiàng)，“全國科普示范縣'創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基'工作通過國家驗(yàn)收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國50個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)了“三為主'縣的創(chuàng)建目標(biāo)，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國、全市比賽中獲獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效；結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項(xiàng)工作都取得了新的成績，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國防教育不斷加強(qiáng)，～完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。

六、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)成效明顯?！叭?普法～完成，“四五'普法深入開展，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治縣取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面開展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機(jī)制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開展“嚴(yán)打'整治斗爭，依法打擊各類犯罪活動(dòng)和“qqq'__組織，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

五年來，縣政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展了“三講'教育和“____'重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強(qiáng)政府工作人員勤政意識(shí)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。

各位代表，XX年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量最好的一年。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資同比增長36%，保持強(qiáng)勁增長勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長27.8%，是近年來增長最快的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.6%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%；農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負(fù)20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同