規(guī)劃報告15篇

篇一 全縣“十三五”規(guī)劃實施情況視察報告

主任、各位副主任，各位委員:

為全面掌握全縣“十三五”規(guī)劃的實施情況，有效提出針對性意見和建議，著力推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃的有力實施。9月4日至6日，縣人大常委會組織部分市縣人大代表組成視察組，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、調(diào)閱資料、召開座談會等形式，先后深入到清源、路園、會川等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38個視察點，圍繞脫貧攻堅、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和社會事業(yè)等方面的重點工作，對“十三五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行了一次專題視察，現(xiàn)將視察情況匯報如下：

一、基本估價

視察組一致認(rèn)為：“十三五”規(guī)劃實施以來，縣人民政府認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委重大決策部署，嚴(yán)格落實縣十五屆人大五次會議審議通過的《渭源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣項目建設(shè)進(jìn)展良好，脫貧攻堅扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，社會各項事業(yè)都有了較快發(fā)展?？偨Y(jié)全縣“十三五”規(guī)劃的實施情況，主要有以下幾個方面的工作成效：

（一）縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。預(yù)計到2023年底，完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，比“十二五”末的2023年x億元增加x億元，年均增長x%；人均gdp將達(dá)到x元，比2023年的x元增加x元；完成社會消費品零售總額x億元，比2023年x億元增加x億元，年均增長x%；完成固定資產(chǎn)投資x億元，比2023年x億元減少x億元，年均增長-x%；完成大口徑財政收入x億元，比2023年x億元減少x億元，年均增長-x%;完成城鎮(zhèn)居民可支配收入x元，比2023年x元增加x元，年均增長8.3%;完成農(nóng)村居民人均可支配收入x元，比2023年x元增加x元，年均增長x%；2023年完成金融機(jī)構(gòu)存貸款余額x億元，比2023年x億元增加x億元，年均增長x%。

（二）脫貧攻堅成效明顯?？h人民政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，緊盯“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”目標(biāo)，全力打好脫貧攻堅硬仗。通過努力，2023年到2023年全縣減少貧困人口x戶x人，貧困面由“十二五”末的x%下降到x%。加快實施易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目，共實施易地搬遷x戶x人，改造農(nóng)村危房x戶，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。三年來，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金x億元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。探索建立了全員覆蓋的結(jié)對幫扶體系、責(zé)任明確的監(jiān)督管理體系、務(wù)實管用的全員培訓(xùn)體系、獎懲分明的督查考核體系、到戶到人的政策落實體系，有力地推進(jìn)了全縣脫貧攻堅任務(wù)的落實。

（三）項目建設(shè)深入實施。縣人民政府堅持把項目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，堅定不移地推進(jìn)項目建設(shè)。2023年至2023年全縣共謀劃實施各類項目245個，完成固定資產(chǎn)投資x億元。三年來，共實施招商引資項目x個，落實到位資金105.5億元。投資x萬元實施農(nóng)村公路項目建設(shè)x公里，實施所有建制村通瀝青（水泥）路，全縣公路總里程達(dá)到x公里。蘭渝鐵路、臨渭高速建成通車，渭武高速加快建設(shè)。投資x億元的金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目正在抓緊實施；投資7169萬元的火車站站前廣場建設(shè)工程，正在進(jìn)行三期商業(yè)樓主體建設(shè)；投資x億元的縣城區(qū)供水工程正在加快建設(shè)，已完成投資x萬元。一個個大項目的建成，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

（四）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快?？h人民政府按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，積極應(yīng)對市場需求，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托國際馬鈴薯亞太中心引進(jìn)10個高代品系進(jìn)行組培擴(kuò)繁，引進(jìn)種薯系列等40個原原種新品種試驗種植。建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地25萬畝，全縣中藥材加工企業(yè)達(dá)到x家，年加工能力達(dá)到7萬噸。三年新建養(yǎng)殖場（小區(qū)）92個，新發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖示范戶x戶。全縣蔬菜種植面積達(dá)到6萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到x萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到x億元。啟動實施了總投資約x億元的渭河源水鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，成功承辦了定西市首屆渭水文化旅游節(jié)。積極推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項目。2023年、2023年建成總裝機(jī)規(guī)模x兆瓦的光伏電站x個，有效提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大?？h人民政府堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長的主攻方向，突出抓了企業(yè)培育、招商引資和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。全縣小微企業(yè)達(dá)到480家、工業(yè)企業(yè)達(dá)到178家、規(guī)上企業(yè)達(dá)到8家。大力建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，“一區(qū)三園”工業(yè)平臺初具規(guī)模，園區(qū)基本實現(xiàn)了“七通一平”，建成區(qū)面積達(dá)到x平方公里，占規(guī)劃面積的40%；入駐企業(yè)73家，總投資達(dá)到27.6億元，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)到x人。田地公司計劃投資x億元建設(shè)渭源縣馬鈴薯文化博覽園項目，目前已投資x億元，建成并投入運營生產(chǎn)的富硒馬鈴薯食品生產(chǎn)線和馬鈴薯信息大廈主體工程，填補(bǔ)了工業(yè)園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，有效促進(jìn)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善?？h人民政府堅持把加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的重要舉措。組織實施了清源路東段、首陽路東段、火車站站前廣場、源泰商貿(mào)城、百安商廈等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和北環(huán)路東段、一中南側(cè)、清源路北側(cè)等棚戶區(qū)改造項目，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步提升。會川、上灣等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作有序推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。新建省級、市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村11個，環(huán)境整潔示范村x個。實現(xiàn)217個行政村自來水、通動力電全覆蓋。打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，完成林業(yè)生態(tài)綠化x萬畝，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（七）社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？h人民政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，籌資1.08億元新建改建校舍x萬平方米，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家督導(dǎo)評估，全縣學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別由“十二五”末的x%和87%提高到2023年的x%、x%。文體事業(yè)快速發(fā)展，全縣已建成占地27.04萬平方米的全民健身場地362個，人均0.77平方米。深化健康促進(jìn)模式改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，運行平穩(wěn)有序。累計輸轉(zhuǎn)勞動力20.18萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入38.8億元，有力解決了人民群眾吃、住、醫(yī)、用等方面的困難，人民群眾的幸福感和獲得感明顯增強(qiáng)。

（八）重點改革深入推進(jìn)?？h人民政府堅持把深化改革作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力，全縣各領(lǐng)域改革有序有效推進(jìn)。持續(xù)深化公務(wù)用車制度改革，公務(wù)用車服務(wù)平臺全面啟動。全面深化“放管服”改革、“營改增”和商事制度改革，梳理發(fā)布縣級政務(wù)服務(wù)事項851項，公布“最多跑一次”事項697項，取消停止執(zhí)行行政審批項目98項。新建的縣政務(wù)服務(wù)中心投入運行。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到98.9%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)保率達(dá)到96%。認(rèn)真落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，全面完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，全力推進(jìn)“三變”改革，會川、路園、北寨等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個村試點工作順利推進(jìn)。

二、存在的問題

總體來看，我縣“十三五”規(guī)劃的實施情況是比較好的，工作成效也是比較明顯的，但與2023年12月31日縣第十五屆人民代表大會第五次會議批準(zhǔn)《渭源縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實要求相比，還存在一些不容忽視的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較大。從2023年、2023年和2023年前三季度各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；固定資產(chǎn)投資年均增長-4%，低于規(guī)劃年均增長17%的增速；社會消費品零售總額年均增長8.4%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；大口徑財政收入年均增長-x%，低于規(guī)劃年均增長10%的增速；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯回落，多項指標(biāo)沒有完成2023年、2023年、2023年年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。要完成“十三五”時期各項目標(biāo)任務(wù)，將面臨許多困難和不確定因素，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

篇二 科學(xué)規(guī)劃雙百城市建設(shè)情況調(diào)研報告

以xx為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實際，采取措施，求真務(wù)實，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的源頭，更需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)。

一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的重要性

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，對于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實做好“雙百”城市建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。城市建設(shè)是否科學(xué)，是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學(xué)，以及如何保障科學(xué)規(guī)劃落到實處。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和各項建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點，就是因為城市規(guī)劃工作對城市建設(shè)具有龍頭作用，科學(xué)規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的前提和保證。

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系。

二、當(dāng)前城市規(guī)劃面臨的主要問題

近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動中，通過與各區(qū)、市直相關(guān)部門有關(guān)城市規(guī)劃工作座談交流，我認(rèn)為城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題：

（一）規(guī)劃的科學(xué)性合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進(jìn)為主，加速北擴(kuò)，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實施中存在著各種實際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質(zhì)條件差導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導(dǎo)方向是否重新選擇，要從科學(xué)發(fā)展觀的角度認(rèn)真加以分析。對此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進(jìn)一步研究，提出合理的切合實際的方案。

（二）城市特色彰顯不夠。**具有獨特的城市特色和深厚的文化底蘊(yùn)，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設(shè)發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，還存在著城市建設(shè)品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進(jìn)城市相比，還存在一定的差距。

（三）老城保護(hù)與更新問題突出。**的老城區(qū)存在很多問題，人口密度過大，舊址保護(hù)措施不到位，交通擁擠，停車設(shè)施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問題和矛盾越發(fā)凸顯。

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯，招商項目惡意競爭等等，需要重新審視。同時，產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接也需要重點研究。

（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開工建設(shè)、馬窩港區(qū)的建成使用、**長江公路大橋的通行，我市的對外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯，鐵路客貨運交通體系不健全等諸多問題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性研究

（一）加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。重點是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎(chǔ)資料上認(rèn)真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導(dǎo)城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設(shè)項目的實施，提供更加科學(xué)合理的依據(jù)。城市的功能定位要準(zhǔn)，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與**實際相結(jié)合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當(dāng)加以控制，沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的**市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和**化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展；對城市綜合交通發(fā)展研究，要結(jié)合寧安城際鐵路合理安排貨運鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設(shè)置，充分體現(xiàn)我市長江港口和水運優(yōu)勢，依托高速公路形成層次明確結(jié)構(gòu)完整的城市綜合交通體系。

（二）加強(qiáng)城市設(shè)計，塑造城市特色形象。圍繞維護(hù)好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個國字”號品牌，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，增強(qiáng)精品意識和創(chuàng)新意識，加強(qiáng)城市設(shè)計，塑造城市特色，提升城市形象。全面放開規(guī)劃設(shè)計市場，引入競爭機(jī)制，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流水平，計劃安排好城市設(shè)計內(nèi)容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點的城市設(shè)計，塑造城市景觀形象。重點做好市政務(wù)中心、新河景觀帶（菱湖-秦潭湖段）、文化體育中心、環(huán)菱湖風(fēng)景區(qū)周邊地塊的城市設(shè)計，要組織安排好振風(fēng)大道、皖江大道、獨秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設(shè)計，進(jìn)一步完善正在建設(shè)中的龍眠山路、集賢北路相關(guān)的城市設(shè)計。深化菱湖風(fēng)景區(qū)的城市設(shè)計，加快城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，形成中心區(qū)的綠色廊道，提示城市品位，改善人居環(huán)境。

四、以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)“雙百”城市建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序建設(shè)“雙百”城市，我認(rèn)為應(yīng)主要做好以下工作：

（一）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力提升“雙百”城市環(huán)境品位

當(dāng)務(wù)之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū)，是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條，市政務(wù)中心位于新河北側(cè)，中心商務(wù)區(qū)位于新河南側(cè)，新河的整治和建設(shè)將有利于吸引人流，聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河，我市城市環(huán)境品位必將上一個大臺階。與此同時，菱湖東岸的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。兩者的關(guān)鍵是，必須要解決上游對菱湖和新河的水體污染問題。

（二）嚴(yán)格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓

對于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風(fēng)大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道，城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設(shè)計和相關(guān)要求嚴(yán)格控制，不得隨意突破，以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報市政府研究，辦法對老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定，做到用制度來管人和管事。

（三）抓好公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民生工程的規(guī)劃建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，完善城市骨干路網(wǎng)和北部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)要加快勇進(jìn)路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機(jī)場大道、文苑路、潛江路、振風(fēng)大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動中心、會展中心、體育綜合訓(xùn)練場館和還建點、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房項目的規(guī)劃建設(shè)。

（四）加快推進(jìn)市政務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度

目前該項目城市設(shè)計招標(biāo)初選方案已完成，要盡快完成最終方案的評定工作，爭取早日開工建設(shè)。市政務(wù)中心的建設(shè)將對“雙百”城市建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動作用。

規(guī)劃是一項全局性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，具有重要的公共政策屬性，關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾的切身利益。當(dāng)前和今后一個時期，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證，推進(jìn)“雙百”城市進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

城市建設(shè)中矛盾糾紛的防與調(diào)

篇三 規(guī)劃局學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神情況報告

市委:

按照市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知》(x發(fā)〔2023〕c號)的部署和要求,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神,現(xiàn)將近期學(xué)習(xí)貫徹情況報告如下:

一、局黨組及時組織學(xué)習(xí)

10月30日,我局召開局黨組(擴(kuò)大)會議,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神。會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央規(guī)劃建議和習(xí)****總書記作的說明,局黨組書記、局長劉涌濤還對十八屆五中全會精神進(jìn)行全面解讀。會議認(rèn)為,十八屆五中全會是為全面建成小康社會謀篇布局、為邁向第一個百年奮斗目標(biāo)凝心聚力的具有里程碑意義的重要會議,中央規(guī)劃建議和習(xí)****總書記作的說明,是指導(dǎo)我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。全局各級黨組織和廣大黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識十八屆五中全會的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,全力抓好全會精神的貫徹落實,不折不扣地把全會決策部署和工作要求落到城鄉(xiāng)規(guī)劃實際工作中去。

二、組織黨員干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)

局黨組(擴(kuò)大)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)后,我局又以黨支部和處室為單位組織廣大黨員和干部職工進(jìn)行深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神。干部職工們認(rèn)為,黨的十八屆五中全會為我們描繪了十三五規(guī)劃和全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,我們一定要緊密結(jié)合xx城鄉(xiāng)工作實際,全面理解“十三五”時期我國和我市發(fā)展環(huán)境的基本特征、準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、深入領(lǐng)會五大發(fā)展理念的內(nèi)涵和意義、全面落實“十三五”時期發(fā)展的主要任務(wù)和重要舉措,為把xx打造成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹的措施

根據(jù)市委海發(fā)〔2023〕6號文件精神,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究,提出了進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神的措施。

1、制定學(xué)習(xí)計劃,迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮

學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù),局黨組要求,迅速制定我局學(xué)習(xí)計劃, 精心安排部署,推動全局學(xué)習(xí)活動深入開展,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮。除會議集中學(xué)習(xí)外,我局全體黨員已開通******員微信和共產(chǎn)黨員易信,同時我局還開通了本局的微信學(xué)習(xí)群,搭建學(xué)習(xí)平臺,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,發(fā)動干部職工通過手機(jī)微信學(xué)習(xí)交流,準(zhǔn)確把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措,結(jié)合xx市情和工作實際,在學(xué)深學(xué)透上下功夫,真正吃透、領(lǐng)會全會的精神實質(zhì)。

2、以五中全會精神為指導(dǎo),推進(jìn)我市多規(guī)合一工作

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,我們要結(jié)合貫徹十八屆五中全會精神,把提升省會城市的首位度、互聯(lián)互通、“以人為本”等理念融入xx的“多規(guī)合一”工作當(dāng)中,圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范城市和花園城市目標(biāo),充分體現(xiàn)保發(fā)展,保生態(tài),保建設(shè),保民生,促改革和慈善之都、溫暖城市內(nèi)涵,統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化名城保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨空產(chǎn)業(yè)等要素,不斷完善和優(yōu)化“多規(guī)合一”方案,創(chuàng)造出“xx經(jīng)驗”,爭取成為全國的標(biāo)桿。

3、結(jié)合貫徹十八屆五中全會精神,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

我局將緊密結(jié)合十八屆五中全會精神和xx實際,心得體會在吃透中央精神和省情市情的基礎(chǔ)上,謀劃好xx“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。要緊緊圍繞“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”的定位,深入研究“海澄文一體化”、打造區(qū)域交通樞紐和國際門戶等重大問題,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,把省會經(jīng)濟(jì)圈作為一個城鎮(zhèn)群考慮,“塑按照造核心、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)互動”的發(fā)展思路,從交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同、旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各方面入手,構(gòu)建以xx為核心的省會經(jīng)濟(jì)圈整體空間格局,拓展xx的腹地,增強(qiáng)xx的中心性。編制城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃,研究劃定城市增長邊界,合理預(yù)留符合xx戰(zhàn)略定位的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,推動城鄉(xiāng)建設(shè)集中緊湊發(fā)展。

4、深化改革,理順多規(guī)合一的管理職能

緊密結(jié)合十八屆五中全會精神和多規(guī)合一改革試點,理順多規(guī)合一的管理職能,建議將xx市城市規(guī)劃委員后更名為xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,充分發(fā)揮規(guī)劃委員會的作用,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同其它政府部門、下級政府部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

5、范文內(nèi)容地圖以學(xué)習(xí)貫徹五中全會為契機(jī),扎實抓好當(dāng)前各項工作

現(xiàn)在距年底即“十二五”收官不到2個月,全局上下將鉚足干勁沖刺,對照年初既定目標(biāo),查漏補(bǔ)缺,找差距、加措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)和“十二五”圓滿收官,為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。首先是要緊緊扭住重點項目加快推進(jìn),逐個落實項目責(zé)任,逐個解決影響項目建設(shè)的規(guī)劃問題,主動深入一線服務(wù),堅決打贏“百日大會戰(zhàn)”這場硬仗。其次,要全力以赴推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,發(fā)動企業(yè)加快包點社區(qū)小街小巷環(huán)境改造,繼續(xù)加大督查督促力度,協(xié)助街道和社區(qū)加強(qiáng)門前“三包”責(zé)任落實,不斷鞏固擴(kuò)大“雙創(chuàng)”成果。再次繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng),持之以恒抓好“三嚴(yán)三實”專題教育,不斷提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力和機(jī)關(guān)工作效能, 同心同德、擔(dān)當(dāng)實干,確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

篇四 關(guān)于對園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行視察的調(diào)研報告

主任、各位副主任：

按照xx年***人大常委會的工作安排，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等相關(guān)規(guī)定，4月中旬，***人大財經(jīng)工委在人大常委會副主任**同志的帶領(lǐng)下，組織了財經(jīng)工委委員，對***工業(yè)園管委會及其園***內(nèi)部分企業(yè)開展了***工業(yè)園園***規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展情況的視察活動。在視察活動中，視察組聽取了***工業(yè)園管委會關(guān)于園***規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的基本情況，存在的困難與問題，今后工作的設(shè)想與建議等工作的匯報；聽取了**公司（非鋼及中厚板深加工）項目開展情況、建設(shè)過程中存在的困難與問題等情況匯報；實地視察了園區(qū)內(nèi)**有限公司等9家企業(yè)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

***工業(yè)園于xx年經(jīng)***政府批準(zhǔn)設(shè)立，xx年6月經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)為省級工業(yè)園***。園***總規(guī)劃面積**平方公里,第一期規(guī)劃用地**平方公里，第二期規(guī)劃用地**平方公里。

在***委、***政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，***工業(yè)園緊抓長株潭經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，堅持以招商引資為重點，以項目建設(shè)為載體，開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快。近幾年，園***經(jīng)營機(jī)制逐步得到健全，基礎(chǔ)設(shè)施已全面鋪開，培育發(fā)展了一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、科技含量高、市場前景好的企業(yè)，以先進(jìn)機(jī)電制造業(yè)為主，兼容生物醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)營機(jī)制基本健全

***政府在園***設(shè)立了管委會，成立了投資公司，實行“政府引導(dǎo)、市場運作、實體經(jīng)營”的運作模式。園***管委會制訂了一系列的規(guī)章制度，嚴(yán)格依章運作，用人實行存優(yōu)汰劣的聘用制，項目用地征拆提供一站式全程服務(wù)，辦事力求行為規(guī)范、高效快捷。如：立項手續(xù)5個工作日辦結(jié)，規(guī)劃手續(xù)15個工作日辦結(jié)，國土手續(xù)30個工作日辦結(jié)等。

2、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

近兩年來，園***通過多渠道融資**億元投入基礎(chǔ)設(shè)施，按照“路成型、電成網(wǎng)、水成系”的規(guī)劃要求，拉通“三縱兩橫”主干道**公里、主排水管網(wǎng)**公里、自來水管道**公里，架設(shè)萬伏雙回高壓專線6.4公里、建設(shè)110kv專用變電站已投入運營，新奧燃?xì)?、移動通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到園內(nèi)各個角落等。

3、招商引資力度逐年加大

園區(qū)按照當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，立足**雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國企改制分離項目以及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸與大企業(yè)合作項目，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引了一批實業(yè)家前來投資創(chuàng)業(yè)。截至到視察日止，園***共引進(jìn)項目**個，其中：投產(chǎn)項目**個、在建項目5個、籌建項目**個；引進(jìn)內(nèi)資**億元、外資**萬美元，實際到位內(nèi)資**億元、外資**萬美元；完成固定資產(chǎn)投資**億元；開發(fā)土地面積近**畝（含道路面積）;先后獲“**先進(jìn)工業(yè)園”、“**重點工程建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“**發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號。

4、園***效益穩(wěn)步提升

去年，園***完成總產(chǎn)值***億元、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值**億元，分別同比增長38%、33.2%；完成增加值**億元、規(guī)模工業(yè)增加值**億元，分別同比增長40.41%、39.23%；實現(xiàn)利潤**萬元；完成固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長40%。園***現(xiàn)已引進(jìn)***藥業(yè)、**藥業(yè)上市公司2家，**科技、**集團(tuán)等高新技術(shù)企業(yè)8家，擁有“**”、“**”等多個知名品牌，自主研發(fā)擁有專利200多項。

5、園內(nèi)環(huán)境不斷改善

市委市政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)園***建設(shè)的決定》以及減免園***項目報建費、最低標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)行政規(guī)費，***委***政府規(guī)定的“三年內(nèi)***直部門不得入園收取檢查收費”等系列文件，簡化了園***項目審批程序，優(yōu)化了園內(nèi)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。***兩級政府分別設(shè)立的稅收臺階獎、高新技術(shù)企業(yè)獎等措施也實質(zhì)性地扶持了園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。***工業(yè)園管委會也致力打造“誠信園區(qū)、責(zé)任園區(qū)、配套園區(qū)”，根據(jù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，園內(nèi)已引進(jìn)大漢物流、民生物流等多家多功能專業(yè)物流企業(yè)，試圖為園內(nèi)企業(yè)提供快捷的物流、倉儲等配套服務(wù)，進(jìn)一步降低園內(nèi)企業(yè)營銷成本。同時，多年致力與開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、交通銀行、建設(shè)銀行等8家銀行金融機(jī)構(gòu)搭建的銀企信貸平臺，贏得良好的信譽(yù)，***工業(yè)園被園內(nèi)企業(yè)稱為投資省心、環(huán)境順心、經(jīng)營安心的“三心”園區(qū)。

二、存在的主要問題

1、園***周邊環(huán)境復(fù)雜、第三期規(guī)劃困擾因素增多

周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與園***的發(fā)展理應(yīng)一致，需做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排。但目前周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村與園***出現(xiàn)規(guī)劃不協(xié)調(diào)現(xiàn)象：如在園***南邊，***鎮(zhèn)將緊挨***七號路南邊（***電氣三期后面）的一塊地買給市民政局建設(shè)救助站，在緊挨救助站的附近辦起了固得福、綠園等7個磚廠；***鎮(zhèn)**村縱三南路沿線村民違法以高價賣地給私人建房，導(dǎo)致園***縱三路向南延伸遇到障礙。在園***北邊，**鄉(xiāng)**村緊挨園***公司中厚板項目建設(shè)粉煤灰預(yù)制廠，在園***新修的青年路邊上新建了其新村部、農(nóng)村汽修廠；**鄉(xiāng)政府計劃在園****東路以北建設(shè)新鄉(xiāng)政府（已經(jīng)得到規(guī)劃部門的同意）等，導(dǎo)致園***發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相矛盾的問題日益突出，相互爭地爭空間，使園***擴(kuò)規(guī)外延受到了多種因素的困擾。

目前園***正在做三期擴(kuò)規(guī)的編制工作，存在兩個方面的問題：一是園***三期向南擴(kuò)的用地符合城市整體規(guī)劃，但不符合土地利用總體規(guī)劃，導(dǎo)致三期南組團(tuán)規(guī)劃用地?zé)o法進(jìn)行。二是***七號路以南至湘江***域地形落差較大，同時布有五道南北走向、兩道東西走向高壓線，插雜較多民房、鄉(xiāng)村企業(yè)，再受電廠專用鐵路、**鐵路專線分割制約，土地利用率較低，同時造成基礎(chǔ)設(shè)施無法共享，難以連片開發(fā)，開發(fā)成本過高，開發(fā)利用價值不大。

2、投資融資體制不完善，資金調(diào)度難度增大

目前，由于園***處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，除承擔(dān)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)外，還承擔(dān)市政道路、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城***建設(shè)任務(wù)，園***資金帳面舉債近**億元; 土地報批花費多，土地征拆成本逐年遞增，招商進(jìn)園***的大部分項目是倒掛虧本，已辦理報批手續(xù)的xx余畝土地需進(jìn)一步完成征拆手續(xù)，資金缺口約**億元;從去年開始，開行貸款已進(jìn)入還本付息期，資金調(diào)度舉步唯艱;由于投融資體系不善，造成園***發(fā)展后續(xù)資金無法落實。依照《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展***工業(yè)園的意見》（***發(fā)[xx]18號文件）中所制定的入園條件、土地價格、稅收返還等政策以及《關(guān)于進(jìn)一步落實***工業(yè)園有關(guān)政策的意見》（**政發(fā)[xx]11號文件）等文件規(guī)定，園***難以促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造貸款貼息、風(fēng)險投資貸款貼息等正常建設(shè)的需要。

3、園***管理體制與機(jī)制乏力，制約園***快速發(fā)展

在行政管理體制上，園***管委會完成了整體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、整體環(huán)境評估等規(guī)劃后，每個入園項目還需單獨做規(guī)劃、環(huán)評。因受規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等諸多需繼續(xù)直接向市相關(guān)政府職能部門申報，而且這些職能部門，規(guī)劃、報建審批環(huán)節(jié)過多、時限過長、辦事效率偏低等，造成園內(nèi)引進(jìn)項目從談成、到報批、再到有權(quán)開發(fā)所需時間平均在1年以上，出現(xiàn)“項目等地，排隊入園”的狀況。

在管理機(jī)制上，園***也諸多主客因素存在：一是承諾的一站式服務(wù)無法自始至終到位，以部分生產(chǎn)企業(yè)因急需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，續(xù)建廠房，用地調(diào)規(guī)手續(xù)需報建等，只能是邊報邊建，托報項目到不了位。二是園***沒有項目的調(diào)整權(quán)和閑置土地的處置權(quán)，土地利用率偏低。目前園內(nèi)土地閑置約**余畝，其中：投產(chǎn)企業(yè)閑置土地約**余畝、開行**支行貸款土地質(zhì)押**畝。園***雖然為妥善處置閑置土地，合理安排項目用地，做了大量工作，但收效甚微。如何進(jìn)一步下決心、動真格，采取“易主、易用、易權(quán)、易位”和征收土地閑置費、征繳增值地價等方式，多管齊下處置閑置土地，值得進(jìn)一步商榷。

4、招商引資力度需進(jìn)一步加大，入園項目開工率偏低

至調(diào)查日止，園***內(nèi)投產(chǎn)項目**個、在建項目*個、籌建項目**個，合計項目**個，但產(chǎn)生稅收的項目僅**個（其中福利企業(yè)3家、xx年新增1家），占總項目32.86%。xx年園內(nèi)稅收總計**萬元（含福利企業(yè)退稅**余萬元）。

三、幾點建議

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，研究和制定園***發(fā)展新思路，調(diào)整好園***三期土地規(guī)劃

堅持現(xiàn)代化、高科技、外向型、資源節(jié)約型總體規(guī)劃，堅持信息化、產(chǎn)業(yè)化、集約化提升園內(nèi)企業(yè)品質(zhì)，抓住園內(nèi)已具規(guī)模的機(jī)電制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、物流業(yè)以及*公司非鋼（160畝）及中厚板（430畝）深加工建設(shè)項目等契機(jī)，大力發(fā)展拓展并延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步按照中央、省、市、***經(jīng)濟(jì)工作會議精神，細(xì)化“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”政策，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以項目建設(shè)年、園***發(fā)展年為載體，銳意創(chuàng)新、奮力趕超、大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把***工業(yè)園作為我***產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚***、對外合作的承載***、自主創(chuàng)新的實驗***、財源增長的核心***。在項目建設(shè)上做到“一建二改三突破”，即：建設(shè)一批上規(guī)模檔次的主體產(chǎn)業(yè)，力爭成為全市、全省現(xiàn)代機(jī)電制造業(yè)中心；繼續(xù)改進(jìn)和完善招商機(jī)制，改進(jìn)和完善園***內(nèi)部管理體制；在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報好的項目引進(jìn)上實現(xiàn)突破。

2、堅持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對土地的管理和利用

嚴(yán)格審批，優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)的投資情況、生產(chǎn)性質(zhì)、實際需要等多方面綜合審查，并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎(chǔ)上，堅決避免多占或濫占土地現(xiàn)象，使進(jìn)園企業(yè)達(dá)到用地指標(biāo)上的最小化，最優(yōu)化實現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。

項目進(jìn)園區(qū)，擇優(yōu)汰劣。在進(jìn)園項目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”，加強(qiáng)項目進(jìn)園前期的考察工作，嚴(yán)把項目進(jìn)園關(guān)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。堅決防止那些檔次低下用地規(guī)模又大的項目進(jìn)園。

科學(xué)分區(qū)，合理布局。整合資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享。根據(jù)已形成的規(guī)劃布局、土地條件，對項目進(jìn)行合理擺放。

定期清理，加大對閑置土地、存量土地的利用率。按照國際國內(nèi)開發(fā)園區(qū)管理慣例，以容積率控制法加強(qiáng)對企業(yè)的土地利用情況進(jìn)行動態(tài)管理，實施跟蹤監(jiān)控，并定期進(jìn)行清理。對閑置、低效利用的土地，根據(jù)企業(yè)的實際情況，分別做出不同的處理，或開征閑置土地占用費，或引導(dǎo)其進(jìn)入市場等。這樣做不僅使土地得到利用，而且能夠減少園***基礎(chǔ)設(shè)施的投入，節(jié)約征地資金，發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的作用。

3、堅持標(biāo)本兼治，完善投資融資體制

項目的引進(jìn)是“標(biāo)”，而后續(xù)的服務(wù)則是“本”。舉全***之力，對重點項目、重點工程，實行“五個一”，即一個領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一支隊伍、一個機(jī)制、一抓到底的工作制度，抓進(jìn)度、抓落實?？蓛斣?**直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務(wù)實行捆綁，同獎同罰，并拿出一定資金獎勵引資人招商助威出力。在引企入園方面，制定關(guān)于鼓勵到工業(yè)園***投資若干政策意見，可實行“異地辦廠、屬地納稅”，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企入園，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

在推動融資方面，采取政府扶助、企業(yè)聯(lián)動、銀行介入的辦法?？蓪?**投資公司職能重新定位，盤活現(xiàn)有閑置土地進(jìn)行變現(xiàn)，償試吸收民間資本;***政府整合全***資源，償試向園***內(nèi)注入資金、財政擔(dān)保等方式對園***引資融資進(jìn)行扶持,進(jìn)一步完善投資融資體制。

4、發(fā)揮園***招商引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，提升園***管理水平

進(jìn)一步完善園***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，園***服務(wù)功能、提高服務(wù)水平。加大招商引資力度，將游離于省際、市際、縣際之間的有競力的投資商吸引入園;對入園企業(yè)第二期開發(fā)的項目提供代辦手續(xù)，高規(guī)格統(tǒng)一制訂園***內(nèi)的企業(yè)路牌等服務(wù); 進(jìn)一步加強(qiáng)與市級政府職能部門的協(xié)調(diào)，簡化園***內(nèi)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)等審批手續(xù)；以***委政府紅網(wǎng)作為宣傳平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大對外招商、宣傳的力度，為進(jìn)一步提升園***檔次與水平而不懈努力。

進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，對園***企業(yè)申報福利企業(yè)等行為應(yīng)加強(qiáng)審批監(jiān)管。對入園企業(yè)原則上不充許申辦福利企業(yè)，對已核批的福利企業(yè)，建議依法依規(guī)對其進(jìn)行限期整改或撤銷。

以上報告，請予審議。

篇五 市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃落實情況調(diào)研報告

今年7月，中組部下發(fā)了《-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，加大了未納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍內(nèi)的廣大基層黨員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，提高工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用。近期，就落實中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和中組部《-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、落實《規(guī)劃》的主要做法和成效

1、堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作合力。我市各級黨組織對黨員教育培訓(xùn)工作高度重視，將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，切實抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級管理的全市干部教育培訓(xùn)工作管理體制。成立了由市委副書記任組長，紀(jì)委書記、組織部長和宣傳部長任副組長、市直15個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度開一次碰頭會、每半年聽取一次黨員教育培訓(xùn)工作匯報、每年召開一次干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會議，集中解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題，研究部署下一階段干部教育培訓(xùn)工作，對基層黨組織落實黨員培訓(xùn)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，真正形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。各基層黨組織認(rèn)真落實抓黨員教育培訓(xùn)工作的職責(zé)，普遍成立有領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計劃，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，使黨員經(jīng)常性教育活動落到了實處。近3年來，全市各級黨組織共投入黨員教育經(jīng)費40余萬元，依托各類教育陣地培訓(xùn)黨員近5萬人次，教育覆蓋面達(dá)到96%。

2、堅持創(chuàng)新形式，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的靈活性。堅持“形式為內(nèi)容服務(wù)”的原則，注重在實踐中創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。在教育培訓(xùn)形式上，主要采取“四個結(jié)合”，即集體培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)培訓(xùn)與座談交流相結(jié)合，理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合，“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，把教育培訓(xùn)工作不斷引向深入。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主要采取組織調(diào)訓(xùn)、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等措施，重點進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的培訓(xùn)。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員，利用“三會一課”和黨員學(xué)習(xí)日等形式，重點進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)知識和實用技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。對農(nóng)村黨員干部，主要由市、鎮(zhèn)兩級進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。去年以來，全市共舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)近600多人次；依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)黨員達(dá)多人次；通過全市農(nóng)村639個黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全覆蓋，依托站點培訓(xùn)黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農(nóng)村建設(shè)示范基地、鎮(zhèn)秦陽村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內(nèi)一批有代表性和學(xué)習(xí)、借鑒意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點，作為經(jīng)常性參觀學(xué)習(xí)活動的基地。對街道社區(qū)黨員，重點培訓(xùn)城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。對“兩新”組織中的黨員，重點進(jìn)行市場營銷、企業(yè)管理、誠實守信和專業(yè)技能培訓(xùn)。通過這些有效形式，使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務(wù)技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。

3、堅持分類施教，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性。堅持分類施教的培訓(xùn)原則，圍繞四大重點工程，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性。一是著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工程。今年3月，市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書記論壇”，在全市推出了十個類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型，我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓(xùn)班的第一批學(xué)員進(jìn)行示范培訓(xùn)。百位村黨組織書記論壇成立大會暨全市農(nóng)村黨組織書記示范培訓(xùn)班開班典禮在市委黨校一并舉行，市委書記周霽出席并為學(xué)員授課。論壇的成立，為村黨組織書記之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流提供了平臺，提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步從思想上入黨，切實抓好新黨員的教育培訓(xùn)工程。我們結(jié)合發(fā)展黨員工作，認(rèn)真開展新黨員教育培訓(xùn)工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識教程》，作為輔導(dǎo)教程，由基層黨組織下發(fā)到培訓(xùn)對象人手一冊。每年“七一”前夕，各地開始對入黨積極分子和納新對象進(jìn)行集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后，由市委組織部統(tǒng)一時間，統(tǒng)一試卷進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，對考試合格的，發(fā)放合格證書。對考試成績不合格的入黨積極分子，由其所在黨組織負(fù)責(zé)“補(bǔ)課”，待考試合格后予以納新。同時，鼓勵各黨組織帶領(lǐng)新黨員到紅色圣地進(jìn)行入黨宣誓。近年來，我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，切實抓好大學(xué)生村官黨員培訓(xùn)工程。我們把大學(xué)生村官黨員崗前培訓(xùn)作為重點，精心策劃，認(rèn)真組織。今年，我們對新選聘的15名村官進(jìn)行了集中培訓(xùn)，市委常委、組織部長夏錫璠出席培訓(xùn)會，并為新村官上第一課。培訓(xùn)采取屆村官圍繞“選聘大學(xué)生到村任職是否可行”進(jìn)行辯論賽的方式，讓新一屆村官在往屆村官辯論過程中對村官工作有了生動、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)，、洪湖、監(jiān)利試驗區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學(xué)習(xí)活動，相互組織考察學(xué)習(xí)。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，切實抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓(xùn)與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)、科技、勞動、人事等部門密切配合，重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以社會勞務(wù)市場需求的各類工種的職業(yè)技能，以及農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權(quán)、經(jīng)濟(jì)、市場、文明、科學(xué)等方面的基本常識為主，并配合有關(guān)部門對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)實行指導(dǎo)服務(wù)。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不應(yīng)求，我市無紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位，制定培訓(xùn)計劃，組織了多名黨員群眾進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。同時，積極幫助企業(yè)舉辦招聘會，解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過程中，企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進(jìn)行錄用，共有300多名黨員通過培訓(xùn)重新走上了就業(yè)崗位。

4、堅持完善制度，建立黨員教育培訓(xùn)長效機(jī)制。黨員教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，常抓不懈。為此，我們從建立完善有關(guān)制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全黨員教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委常委會定期研究部署黨員教育培訓(xùn)工作，要求黨員教育聯(lián)系會議成員單位定期溝通情況，協(xié)調(diào)培訓(xùn)計劃，解決突出問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。二是健全黨員教育管理責(zé)任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責(zé)，通過深入基層督查指導(dǎo)，及時掌握了解黨員教育培訓(xùn)情況，督促基層認(rèn)真落實黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，切實做到常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費保障機(jī)制。市財政每年列支黨員教育專項經(jīng)費，市委組織部也從市管黨費中拿出部分資金，采取舉辦各類培訓(xùn)、訂購黨建書刊、添置電教設(shè)備、下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費等措施，確保黨員教育經(jīng)費的落實。

二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的困難和問題

近年來，市各級黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面取得了一定成績，但隨著新時期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對象、內(nèi)容和要求的變化，這項工作也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、基層黨組織思想認(rèn)識不夠。有些黨組織對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不到位，甚至認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是必須抓的硬指標(biāo)。有時雖然作了安排，但落實不夠。還存在以工作任務(wù)重或人員難組織為由，沒有落實教育培訓(xùn)任務(wù)的現(xiàn)象。

2、黨員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來越細(xì)，黨員的從業(yè)類型也越來越多，致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，沒有結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，吃“大鍋飯”，學(xué)用脫節(jié)，結(jié)合不緊，致使教育培訓(xùn)工作的針對性、實效性不強(qiáng)，黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容難以滿足黨員需求。

3、黨員教育培訓(xùn)覆蓋面不夠。隨著農(nóng)村進(jìn)城或外出務(wù)工黨員逐年增加，大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟(jì)組織集中，企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會人”，給黨員教育培訓(xùn)增加了難度，出現(xiàn)了空白點。特別是相當(dāng)一部分流動黨員，黨的活動對他們不能實現(xiàn)有效覆蓋，開展教育培訓(xùn)缺乏有效的手段。

三、對加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的幾點建議

要在切實加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，完成對未納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)的目標(biāo)，必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極探索更加務(wù)實管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。

1、建立責(zé)任落實機(jī)制。將黨員教育培訓(xùn)列入各級黨建目標(biāo)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，形成組織部門牽頭抓總，各職能部門積極參與，基層黨組織具體實施黨員教育培訓(xùn)體系，切實形成黨員教育培訓(xùn)工作合力。

2、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃。將黨員培訓(xùn)工作，納入市、鎮(zhèn)（辦、園、場）等各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結(jié)合黨員培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件等實際情況，制定切實可行的教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。普遍推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)的培訓(xùn)方式。

3、建立教育培訓(xùn)體系。合理利用培訓(xùn)資源，建立起以市委黨校、農(nóng)廣校、實用人才培訓(xùn)基地、黨員干部遠(yuǎn)程教育站點等培訓(xùn)教育陣地為主體，各類示范基地、技術(shù)協(xié)會、黨員中心戶等為補(bǔ)充，能夠滿足不同年齡段、不同學(xué)歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓(xùn)工作體系。

4、培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實際。結(jié)合時代發(fā)展，多選取新穎實在的教育內(nèi)容，避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅持學(xué)以致用的原則，干什么學(xué)什么，增加業(yè)務(wù)技能方面的教育內(nèi)容。把開展黨員教育培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。

篇六 大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃情況調(diào)查報告

近年來，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，那個讀了大學(xué)就有”金飯碗”的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)心的一個問題。那么，作為這個問題的關(guān)鍵人物大學(xué)生心里是怎么想的，他們的職業(yè)規(guī)劃情況又如何呢?對此，我在湖南財專和互聯(lián)網(wǎng)上對一些同學(xué)進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查人群以財專學(xué)生為主(17人，占85%)，本科類學(xué)生為輔(3人，占15%)。其中大一10人(50%)，大二8人(40%)，大三2人(10%)。

在調(diào)查所學(xué)專業(yè)由誰選擇的時候，70%的學(xué)生選擇了自己選擇的選項，25%的學(xué)生因?qū)W校調(diào)配學(xué)了現(xiàn)在所在專業(yè)，5%的學(xué)生因其他原因?qū)W現(xiàn)在所在專業(yè)。沒有人選擇父母親戚幫他們選擇了專業(yè)。由此可見，現(xiàn)在的大學(xué)生有很大的權(quán)力來決定自己所學(xué)的專業(yè)，父母給了孩子們充分的自由空間，不可否認(rèn)這是社會的一大進(jìn)步!而一部分學(xué)生因成績等問題被學(xué)校調(diào)配專業(yè)也是有一定合理性的，因為學(xué)校有時要站在大局的角度考慮，但建議最好讓學(xué)生學(xué)所選專業(yè)。

在調(diào)查是否喜歡所學(xué)專業(yè)時，40%的人很喜歡學(xué)的專業(yè)，40%的人有一點喜歡所學(xué)專業(yè)，15%的人不太喜歡所學(xué)專業(yè)，5%的人很不喜歡所學(xué)專業(yè)。這組數(shù)據(jù)表明大學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的認(rèn)可度還是很高的。不太喜歡的人大都是因為愛好問題。而很不喜歡的人的專業(yè)也是他自己選的，當(dāng)初選的時候就很糊涂，現(xiàn)在很不喜歡也不足為奇吧。

在調(diào)查小時候夢想的職業(yè)著一項中，教師(20%)、醫(yī)生(20%)、金領(lǐng)(15%)、商人(10%)人數(shù)較多。很容易看出的一個道理:小孩子對樂于奉獻(xiàn)的老師和救死扶傷的醫(yī)生是非常崇拜的啊!至于金領(lǐng)這個行業(yè)，出來的時間并不長，據(jù)我所知在被調(diào)查這小時侯還未出現(xiàn)，即使出現(xiàn)了，也不是一個小孩所能想到的。

但我們再來看一看現(xiàn)在這些大學(xué)生們最想做的職業(yè)是什么。調(diào)查顯示，比重最高的是自己開公司當(dāng)老板，占20%。而想從事證券分析師、銀行職員、投資人等金融領(lǐng)域的人占到35%。而始終堅持以教師為職業(yè)的就一人，但她給出的理由是“因為是亂寫的”。而選擇醫(yī)生為職業(yè)的人只能說很抱歉沒有了。

通過對以上兩組數(shù)據(jù)的對比，我們不難發(fā)現(xiàn)想從商的人越來越多，想從事金融行業(yè)的人越來越多，而從事教師、醫(yī)生行業(yè)的人越來越少了。這是什么原因?qū)е碌哪?商人的增多我們可以說是大學(xué)生的市場意識提高了，渴望更多的物質(zhì)財富，這沒有什么值得議論的，“人為財死，鳥為食亡”不無道理。但教師、醫(yī)生行業(yè)人數(shù)的減少可能也說明一部分大學(xué)生對物質(zhì)文明追求上升，對精神文明追求有所下降吧，又或是他們看到了一些社會的陰暗面后看法有所改變吧。(從事金融行業(yè)人數(shù)可能是因為調(diào)查主體是財經(jīng)類院校學(xué)生，受到了所學(xué)專業(yè)影響。)

上大學(xué)前很深刻想過畢業(yè)后從事何種職業(yè)的人為40%，想過一點點的為35%，沒想過的為25%。上大學(xué)后認(rèn)為與自己所想職業(yè)差距非常大的站60%，有一定距離的占35%，沒有差距的占5%。由此可見，大多數(shù)人來上大學(xué)之前是有自己的職業(yè)規(guī)劃的。在上大學(xué)后能正確客觀地認(rèn)識自己的處境，直面就業(yè)的壓力。

至于愛好很大一部分人選擇了讀書、運動。承認(rèn)愛好與職業(yè)影響非常大的人占到60%，承認(rèn)有影響但不大的占35%，認(rèn)為沒影響的占5%。又此看來，職業(yè)選擇時還是應(yīng)該考慮一下愛好的問題。

調(diào)查顯示，大學(xué)生很大一部分是有自己的規(guī)劃的。又到了畢業(yè)生離校的季節(jié)，祝大家都能找到理想的工作吧。

篇七 2023十三五規(guī)劃關(guān)于鎮(zhèn)貧困情況調(diào)研報告

xx村貧困問題進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報告如下。

一、基本情況

xx村是我縣“xx”時期的貧困村之一，位于xx鎮(zhèn)西南部，距xx鎮(zhèn)政府所在地所在地90公里，轄xx一、二、三組，高讓一、二組，半山組，納壩一、二組，林桂組、龍山組、林或組，納笑一、二組，卡同組、輝貫組，甲以一、二組等17個村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，龍灘庫區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地 115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟(jì)來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，xx年人均純收入 1692元。

二、貧困面貌

(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

目前，xx鎮(zhèn)政府至xx村的村級公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為xx村發(fā)展的瓶頸。xx村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。xx年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬元，在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道，改善了xx村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項目目前還在施工。

(二)教育事業(yè)困難較多

xx村有1個村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個學(xué)前班、一至六年級各1個班，共7個班，有教職工7人，其中，校長1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。

xx村完小xx年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率 100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進(jìn)，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

(三)基層組織作用發(fā)揮受限

xx村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進(jìn)性。在xx村“兩委”班子中，黨支部書記李世祥47歲，村委主任班榮登45歲，村委副主任林漢寧47歲，村婦女主任王美娟35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級事務(wù)。

xx村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。

(四)社會發(fā)展較為欠缺

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全村 375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以林合屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過裝修。林合屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有天峨縣xx鎮(zhèn)世祥食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣xx鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西天峨縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、天峨縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù) 229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無勞動能力的老人、小孩等，勞動力轉(zhuǎn)移率較低。

三、貧困原因分析

(一)人口素質(zhì)總體相對低下

全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術(shù)的比例很低，科技意識差。外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進(jìn)城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財產(chǎn)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

xx村地廣人稀，植被繁茂，但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動強(qiáng)度大，成本高，競爭力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，個別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

(三)享受扶持政策相對較少

xx村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，但是由于xx村特殊的自然、地理條件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級對xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從xx村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程，由于該屯既位于龍灘庫區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

(四)自然生態(tài)承載能力減弱

長期以來，xx村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。

四、幾點建議

當(dāng)前，和xx村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務(wù)。

(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時期扶貧工作的重點，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項工作有機(jī)結(jié)合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導(dǎo)他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時，應(yīng)重點把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們在城市得到發(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過政府補(bǔ)一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

(三)通過“七個一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災(zāi)返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困對象“七個一批”進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認(rèn)識不足，全部栽植成長周期長、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長、長以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。

篇八 2023十三五規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)運行情況的調(diào)查報告

xx規(guī)劃將對經(jīng)濟(jì)增長率作重大調(diào)整變硬性增長指標(biāo)為彈性指標(biāo)，用預(yù)測值代替目標(biāo)值

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)運行基本情況

今年以來，面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市政府認(rèn)真貫徹落實中央、省和市委的一系列決策部署，按照年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”主線，大力實施“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略，各項工作取得積極成效，計劃、預(yù)算執(zhí)行情況良好，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為以下幾個特點：

1、主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1945.63億元，增長7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.2%。全市規(guī)上工業(yè)增加值 695.30億元，同比增長5%。35個工業(yè)行業(yè)中23個實現(xiàn)增長，其中以通用設(shè)備、汽車為主的裝備制造業(yè)表現(xiàn)較好，增加值增長8.4%。上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，實現(xiàn)增加值839.89億元，同比增長7.9%，高于gdp增速0.9個百分點，占比達(dá)到43.2%。全市完成固定資產(chǎn)投資1120.69億元，增長14.8%，其中工業(yè)投資增長5.3%。全市完成外貿(mào)出口142.8億元，增長10%。實現(xiàn)全社會消費品零售總額713.13億元，增長12.3%，扣除價格因素，實際增長9.9%。6月末，全市存、貸款余額同比分別增長6%和7.9%。上半年全市完成公共財政預(yù)算收入179.56億元，同比增長 9.5%;市級完成公共財政預(yù)算收入41.94億元，同比增長6.5%。對照年初人代會確定的年度目標(biāo)，除生產(chǎn)總值外，均實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。1-6月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長21.7%，快于工業(yè)總產(chǎn)值增長18.2個百分點，占比達(dá)到29.4%。深入推進(jìn)“四換三名”工程，完成技改投入436.3億元，同比增長17.7%，占工業(yè)投資比重達(dá)到 76.9%。全市規(guī)上用能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8個百分點。服務(wù)業(yè)投資增勢強(qiáng)勁，增長26.8%，高于工業(yè)投資21.5個百分點，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到43.2%。電子商務(wù)快速發(fā)展，1-6月，我市網(wǎng)絡(luò)零售額68.52億元，同比增長82.72%，增速居全省第三。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)旅游總收入315.1億元，增長12.4%。

3、民生保障不斷改善。上半年，居民收入穩(wěn)步增長，全市居民人均可支配收入19027元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24103元，農(nóng)村居民人均可支配收入12822元，同比分別增長10.1%、9.7%、10.8%。市區(qū)居民消費價格總水平同比上漲3%，漲幅與一季度持平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬人，落實大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。公共財政預(yù)算支出同比增長13.8%，其中民生支出增長16.7%，占公共財政預(yù)算支出的比重達(dá)76.7%。

4、各項改革扎實推進(jìn)。深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，加快梳理權(quán)力清單，行政審批事項“歸零清理”411項，減少49%，向各區(qū)(縣、市)下發(fā)市級權(quán)限15項。調(diào)整完善市與xx區(qū)和市直開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)“營改增”試點，為企業(yè)減負(fù)8.6億元。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，上半年，全市社會融資規(guī)模661.52億元，其中直接融資額186.62億元，居全省首位。

二、需要關(guān)注的幾個問題

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力未見緩解，困難挑戰(zhàn)有增無減。要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，特別需要重點關(guān)注以下問題：

1、高度關(guān)注發(fā)展動力不足對穩(wěn)增長帶來的壓力。一是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然艱難。一方面，行業(yè)、企業(yè)分化現(xiàn)象明顯，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后所帶來的問題日益顯現(xiàn)，工業(yè)面臨的“去產(chǎn)能化”任務(wù)十分艱巨，占工業(yè)比重70%左右的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步履維艱，而新興產(chǎn)業(yè)目前整體規(guī)模較小，尚不足以支撐我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，受市場、產(chǎn)能、成本、價格等多重因素的困擾，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，企業(yè)虧損面增大，盈利能力下降，不少企業(yè)仍處于無利甚至虧損狀態(tài)。上半年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增幅低于去年同期1.3個百分點，其中紡織業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)利潤分別下降6.1%和11.1%。二是投資整體乏力。從調(diào)查情況看，一方面大項目、優(yōu)質(zhì)項目缺乏，另一方面，即使有一些大項目、好項目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制約而難以落地。上半年，全市實施億元以上重大工業(yè)項目數(shù)量較去年同期減少75只，完成投資額同比減少20.6%。市級各區(qū)塊投資增速普遍偏慢，其中xx區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)投資均出現(xiàn)負(fù)增長，分別同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企業(yè)家發(fā)展信心仍然不足。企業(yè)家對行業(yè)前景心存觀望，信心普遍不足。一些企業(yè)表示，當(dāng)前能維持正常運行已屬不易，面對投資可能帶來的風(fēng)險和投資回報率較低的預(yù)期，對后期生產(chǎn)經(jīng)營持謹(jǐn)慎態(tài)度，近期不會考慮追加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而對轉(zhuǎn)型升級大都感到難度大，心有余而力不足，認(rèn)為轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)，方向不明、路子沒有，意愿不強(qiáng)、熱情不高。

2、高度關(guān)注多重風(fēng)險疊加對區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來的影響。一是企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依然存在，實體企業(yè)特別是小微企業(yè)資金尤其是流轉(zhuǎn)資金緊張局面未得到有效改變。我市企業(yè)擔(dān)保類貸款約占全部銀行貸款的40%左右，隨著出險企業(yè)的增多及銀行追償力度的加大，擔(dān)保鏈內(nèi)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的風(fēng)險在不斷累積。二是金融風(fēng)險。據(jù)金融部門反映，逃廢債現(xiàn)象時有發(fā)生，銀行不良貸款率達(dá)2.53%，同比上升1.11個百分點，不良率和增幅分列全省第二、第一。企業(yè)關(guān)注類貸款余額 269億元，比年初增加94.26億元。在不良貸款持續(xù)上升情況下，銀行與企業(yè)之間的不信任感加劇，轄內(nèi)部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)授信審批權(quán)限上收的情況，金融信用環(huán)境受損，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融影響較大。三是房地產(chǎn)風(fēng)險。前幾年，我市制造業(yè)企業(yè)將主業(yè)作為融資平臺，涉足房地產(chǎn)業(yè)的不在少數(shù)。當(dāng)前，受房地產(chǎn)市場疲軟的拖累和實體經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，這些企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。如下半年房地產(chǎn)市場行情進(jìn)一步走低甚至大幅波動，對這類涉房企業(yè)帶來的傳導(dǎo)影響將會是雪上加霜，甚至是滅頂之災(zāi)。與此同時，由于政府融資平臺貸款的還款來源中土地出讓收入占比超過三分之一，房地產(chǎn)風(fēng)險導(dǎo)致土地市場轉(zhuǎn)冷，還將對政府融資平臺還款帶來巨大壓力，

3、高度關(guān)注日益凸顯的財政收支矛盾對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障改善民生帶來的難度。從收入看，實體經(jīng)濟(jì)無明顯復(fù)蘇，房地產(chǎn)交易持續(xù)走弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點又尚未形成，帶來相關(guān)稅收的增長乏力。而清費減稅政策的進(jìn)一步施行和“營改增”改革的不斷深化，使收入增長的空間進(jìn)一步壓縮。雖然上半年財政收入完成情況良好，但增長部分來自于跨年度入庫因素拉動，因而下半年組織收入的難度和壓力不小。從支出看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生，都需要堅實的財力支撐和保障。而推動“五水共治”，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等又形成了新的剛性支出，財政收支矛盾日益凸顯，實現(xiàn)財政收支平衡的難度進(jìn)一步加大。

三、下半年工作建議

面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和國內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期所帶來的困難和風(fēng)險，靠“出口、投資、消費”三駕馬車來短期拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式顯然已經(jīng)不夠。必須以改革的勇氣和智慧，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點，依靠“制度變革、要素升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這三大發(fā)動機(jī)，堅定不移地堅持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。

1、全力以赴穩(wěn)增長。堅持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，集中精力抓實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，對企業(yè)普遍面臨的問題進(jìn)行面上的幫扶，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進(jìn)行一對一的幫扶，提振企業(yè)家的發(fā)展信心。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，在資金、用地、用能上向先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，對已出臺的經(jīng)濟(jì)扶持激勵政策要及時落實兌現(xiàn)。繼續(xù)做好引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、對接央企和推進(jìn)越商回歸工作，支持有條件的企業(yè)開展并購重組。扎實開展金融支持經(jīng)濟(jì)“百日服務(wù)”和企業(yè)減負(fù)“陽光行動”等服務(wù)活動，落實好八月五日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》文件精神，積極推進(jìn)融資模式、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，緩解企業(yè)融資難、貴問題，保證資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。要重抓有效投資和項目推進(jìn)，加快重大項目特別是產(chǎn)業(yè)類項目的審批、落地、開工、投產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力。加快建立民間投資重大項目“綠色通道”，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2、持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，向技術(shù)進(jìn)步、人力資本和信息化要經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成長的空間，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力和增長點。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)” 建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。以現(xiàn)代裝備制造、生命健康、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)為重點，著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大技改投入力度，深入實施“四換三名”工程，積極培育十大產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。加大企業(yè)產(chǎn)品出口扶持力度，支持企業(yè)培育品牌、拓展市場，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對穩(wěn)定增長和吸納就業(yè)的巨大作用，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求和民生需求為導(dǎo)向，加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)的融合，大力發(fā)展電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、物流、服務(wù)外包、生命健康、養(yǎng)老、休閑旅游等服務(wù)業(yè)，建立起符合我市生產(chǎn)、生活實際的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉的服務(wù)業(yè)新格局，打造經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

3、堅定不移抓改革。全面推進(jìn)資源要素市場化配置改革，加快完善企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序評價體系，探索推進(jìn)排污、用能等要素市場化交易機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快建立“三張清單一張網(wǎng)”，繼續(xù)加大對各區(qū)(市、縣)和市直開發(fā)區(qū)的放權(quán)力度，激發(fā)各區(qū)塊的發(fā)展活力。尤其要突出開發(fā)區(qū)“創(chuàng)新發(fā)展‘孵化器’、招商引資主戰(zhàn)場、稅源培育主平臺”作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺的集約集聚功能，積極謀劃、實施一批對紹興經(jīng)濟(jì)具有長遠(yuǎn)發(fā)展意義的產(chǎn)業(yè)項目，并在要素保障、政策激勵上予以傾斜、支持，不斷完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，充分發(fā)揮“國字號”開發(fā)區(qū)的龍頭帶動作用，切實做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺。進(jìn)一步理順區(qū)劃調(diào)整后的管理體制、機(jī)制，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，深化各項改革，加強(qiáng)資源、人才的合理配置，加大政策支持力度，促進(jìn)越城、柯橋、上虞等區(qū)塊的深度融合，充分發(fā)揮綜合效益，推動市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

4、多措并舉化風(fēng)險。建立和完善政銀企三方協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建銀企“同進(jìn)共退”機(jī)制，做好區(qū)域性金融風(fēng)險的化解防控工作。切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測分析，定期排查，有效加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和防范。對風(fēng)險企業(yè)要“一廠一策”，通過融資支持、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、整合重組、破產(chǎn)清算等多種方式，分類處置化解，努力降低擔(dān)保鏈傳導(dǎo)風(fēng)險。推進(jìn)地方信用信息共享平臺建設(shè)，建立完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，堅決打擊逃廢債行為，抓好輿情環(huán)境建設(shè)，努力營造良好的金融信用環(huán)境。加強(qiáng)政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險管理，結(jié)合我市財政收入增長情況，合理控制融資總量，有效防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險。

篇九 城建規(guī)劃局一年來誠信建設(shè)情況匯報述職報告

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 構(gòu)建誠信規(guī)劃體系你們蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作，并對各位人大代表長期共存以來，在市委的正wenmi.net確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督、支持下，我局深入貫徹黨的十六大精神和市委八次和九次會議精神，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)“誠信”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的總體要求，扎扎實實地開展了一系列以人為本、求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)精神文明單位標(biāo)兵的活動，使創(chuàng)建文明待業(yè)活動從我局的部分窗口單位延伸到整修規(guī)劃系統(tǒng)，整體上規(guī)范了待業(yè)行為、提高了服務(wù)水平、樹立了待業(yè)新風(fēng)、塑了良好形象，有效地提高了公務(wù)員他倆的整體素質(zhì)，各項工作進(jìn)展順利，為全面推進(jìn)地市化進(jìn)程、提升城市品位、實現(xiàn)我市率先發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)結(jié)合我局一年來的工作情況向各位匯報如下。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)共建誠信太原的自覺性和責(zé)任感文明城市體現(xiàn)了一個城市的綜合素質(zhì)，是現(xiàn)代化城市的主要樗，如果說經(jīng)濟(jì)是城市之形，是城市發(fā)展的命脈，那么精神就是城市之神，是城市發(fā)展的動力，只有形神具備，互為因果，相互轉(zhuǎn)化，才能保持城市的長久發(fā)展。一年來，我局以城市環(huán)境綜合整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，大膽沖破一切束縛發(fā)展的思想，努力改變一切不得發(fā)展的做法和規(guī)定，突出誠信建設(shè)這一工作重點，引導(dǎo)公務(wù)員隊伍牢固確立誠實守信的理念，不斷增強(qiáng)公仆意識、責(zé)任意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識，營造了規(guī)范市郊的行政環(huán)境。一是抓教育，宣傳造勢樹誠信。學(xué)習(xí)教育是提高誠信度的基礎(chǔ)。一年來，我們認(rèn)真按照、的好評。通過一系列的調(diào)查研究洗，使我們找到了工作的切入點，發(fā)現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)了工作經(jīng)驗，掌握了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和建一流誠信機(jī)關(guān)的主動權(quán)。（三）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，夯實規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有藞基礎(chǔ)性、戰(zhàn)備性、決定性作用，不能吸引人才的環(huán)境無論如何去優(yōu)化也談不上是發(fā)展的。我們始終把干部隊伍建設(shè)人微言輕規(guī)劃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)，著眼于開創(chuàng)人才輩出的新局面，從培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造充滿活力的人才工作機(jī)制。一是衽輪崗，競爭上崗。面對機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)出現(xiàn)的新情況，我們結(jié)合單位情況和個人能力、業(yè)績、品德、知識等要素，加強(qiáng)建設(shè)素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的中層干部隊伍。近兩年我局干部輪崗率達(dá)100%，鍛煉和保護(hù)了干部。二是目標(biāo)管理，重點培養(yǎng)。我們在人才的培養(yǎng)上采取建立開放式、多渠道的培訓(xùn)機(jī)制，建立人才戰(zhàn)略儲備機(jī)制，提高人才培養(yǎng)的前瞻性和超前性，對行業(yè)人才對應(yīng)培養(yǎng)，對關(guān)鍵人才重點培養(yǎng)，對緊缺人才超前垟。局黨組一方面給他們壓擔(dān)子，通過領(lǐng)導(dǎo)日常工作的傳幫帶，使他們在實踐工作中得到鍛煉和提高，另一方面，采取“請進(jìn)來”、“送出去”的辦法，積極拓展培養(yǎng)途徑。對管理人才和專業(yè)技術(shù)骨干人才，與高等院校聯(lián)合學(xué)界專題培訓(xùn)班，聘請外國專家學(xué)者講學(xué)，還根據(jù)需要，每年安排一定數(shù)量的人才到高校進(jìn)修，全面提高年輕干部的政治覺悟和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。一年來，我們組織國內(nèi)外專家講座7次，共選送20余名年輕干部到高校深造，有50余名參加了國家和省市有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)，為他們的發(fā)展和成長提供了廣闊的平臺。三是公開招考，引進(jìn)人才。去年以來，我們共招考公務(wù)員44名是，調(diào)任14名，全部是35歲以下、本科以上學(xué)歷，其中有7名是研究生學(xué)歷。今年全市報考后備干部，我局考試入團(tuán)28名，真正使干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化。（四）提高機(jī)關(guān)工作效率，深化行政審批制度改革為全面落實市委八屆八次會議精神，解放思想，與時俱進(jìn)，堅持以人為本，確立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。我們立足于制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，突出為人民群眾服務(wù)和為投資者服務(wù)的主題，嚴(yán)格按行政許可的規(guī)定辦事，從根本上解決辦事效率低下的工作作風(fēng)，提高行政效率，為開創(chuàng)我市率先發(fā)展的新局面，營造了依法市郊的行政環(huán)境。一是清理和精簡行政審批事項。我們按照、《太原》等新聞媒體上向社會公告，向市民征求意見和建議。從10月8日走到11月初，共有市民來信來函758封，拉呱市民電話300余人次，在40余位市民親自善惡建議。二是協(xié)調(diào)統(tǒng)計、公安、郊區(qū)等職能部門組織了2萬余名調(diào)查員，2200名武警官兵開展問卷調(diào)查、實地勘察、走訪詢問，現(xiàn)已完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，進(jìn)入專家誰階段。我局在做好各項城市規(guī)劃的同時，對事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項目，近進(jìn)度、近要求及時完成。同時，對太原市環(huán)城公路出入口連接線規(guī)劃、鐵道部第三勘察設(shè)計院編制完成的《改建鐵路太原樞紐總圖規(guī)劃》中石家莊至太原客運聲母暨西南鐵路環(huán)線選線，我局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)自定及設(shè)計單位踏勘現(xiàn)場、主動溝通，為我市的效能更趨合理化做出了不懈的努力。（二）真情奉獻(xiàn)愛心，傳統(tǒng)美德得以發(fā)揮一年來，我局積極參與社會公益事業(yè)，勇于承擔(dān)社會現(xiàn)任，始終把扶貧濟(jì)困作為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、中選三個代表“重要思想和建設(shè)誠信單位的具體體現(xiàn)，作為深化經(jīng)常性社會求助工作的重要內(nèi)容。今年我局為扶貧對象婁煩縣天池店鄉(xiāng)屹垛村，投資20余萬元修建了一座橋，為該村小學(xué)每名學(xué)生捐贈了校服和大量圖書、雜志及慰問款，局里幾位領(lǐng)導(dǎo)多次親自深入扶貧點扶貧問苦，送錢送物送思想，力求從根本上幫助他們解脫貧困。在今年的”愛心助學(xué)洗劫中，我們積極響應(yīng)市社會捐助接受中心的號召，集資1500元捐助貧困大學(xué)生順利入黨；“心系殘疾兄弟姐妹“活動中，積極支持殘疾人事業(yè)，集資2960元弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德；在”扶貧濟(jì)困送溫暖“活動中，我局又捐款24330·8元，為災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園減去一片受心。（三）建設(shè)文明之家，文化素養(yǎng)不斷提高我們在財政經(jīng)費比較緊缺、工作環(huán)境比較艱苦的情況下，在廣大干部職工中大力倡導(dǎo)“崇尚科學(xué)、反對迷信”和健康、文明的生活方式，廣泛參與全市組織的文化體育活動，極大地豐富了干部職工的文化生活。一年來，我們積極參與了市直工委組織的“國稅杯”乒乓球比賽、“財政杯”羽毛球比賽以及游泳比賽，市建院干部郭文華獲全市女子乒乓球單打第三名的好成績。規(guī)劃院和市政院都自發(fā)組織了便民健身比賽和乒乓球比賽，局黨組結(jié)合鄧小平同志誕辰一百周年，組織收看了《小平您好》紀(jì)實影片；國慶期間，組織了“慶國慶、熱愛祖國、熱愛家園”《太原賦》配樂朗誦暨文藝節(jié)目匯演，在活動中，領(lǐng)導(dǎo)廣泛參與，職工踴躍報名，實現(xiàn)了寓教于樂的目的，激發(fā)了廣大干部職工愛崗敬業(yè)的熱情，陶冶了精神情操，增強(qiáng)了文化素養(yǎng)，充分展示了規(guī)劃系統(tǒng)充滿活力、富有朝氣的精神風(fēng)貌，為營造誠信機(jī)關(guān)廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境注入了生機(jī)和活力。（四）重視婦孺老人和工會、共青團(tuán)的工作，維護(hù)合法權(quán)益我局歷來十分重視老干部、工、青、婦組織的工作，黨組從不同程度上給予了政策和財力上的極大支持。給墻更新了車輛，局黨組成員親自登門拜訪老同志和各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀工，送上一定的慰問品表示祝賀，并對全體職工準(zhǔn)備進(jìn)行體檢。團(tuán)委利用“五四”青年節(jié)、結(jié)合我局wenmi.net較多的優(yōu)勢，開展了“創(chuàng)建文明號”活動，“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“九九”重陽節(jié)等一系列活動，極大地調(diào)動了他（她）們發(fā)揮自身優(yōu)勢的積極性，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和生活的自信心，同時也有力地維護(hù)了他們的合法權(quán)益。我們通過大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，干部職工思想穩(wěn)定競爭意識、服務(wù)意識、優(yōu)患和敬業(yè)意識、開拓創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，精神面貌有了更大提高，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為爭創(chuàng)先進(jìn)文明標(biāo)兵單位和共建“誠信太原”做出更大的貢獻(xiàn)。各位領(lǐng)導(dǎo)，心上是我局一年來誠信建設(shè)的基本情況，做了一些工作，但還有許多不足和差距，希望各位人大代表多提寶貴意見。

城建規(guī)劃局一年來誠信建設(shè)情況匯報

篇十 2023年十三五規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)運行情況調(diào)查報告范文

十三五規(guī)劃將對經(jīng)濟(jì)增長率作重大調(diào)整變硬性增長指標(biāo)為彈性指標(biāo)，用預(yù)測值代替目標(biāo)值

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)運行基本情況

今年以來，面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市政府認(rèn)真貫徹落實中央、省和市委的一系列決策部署，按照年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”主線，大力實施“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略，各項工作取得積極成效，計劃、預(yù)算執(zhí)行情況良好，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為以下幾個特點：

1、主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1945.63億元，增長7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.2%。全市規(guī)上工業(yè)增加值 695.30億元，同比增長5%。35個工業(yè)行業(yè)中23個實現(xiàn)增長，其中以通用設(shè)備、汽車為主的裝備制造業(yè)表現(xiàn)較好，增加值增長8.4%。上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，實現(xiàn)增加值839.89億元，同比增長7.9%，高于gdp增速0.9個百分點，占比達(dá)到43.2%。全市完成固定資產(chǎn)投資1120.69億元，增長14.8%，其中工業(yè)投資增長5.3%。全市完成外貿(mào)出口142.8億元，增長10%。實現(xiàn)全社會消費品零售總額713.13億元，增長12.3%，扣除價格因素，實際增長9.9%。6月末，全市存、貸款余額同比分別增長6%和7.9%。上半年全市完成公共財政預(yù)算收入179.56億元，同比增長 9.5%;市級完成公共財政預(yù)算收入41.94億元，同比增長6.5%。對照年初人代會確定的年度目標(biāo)，除生產(chǎn)總值外，均實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。1-6月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長21.7%，快于工業(yè)總產(chǎn)值增長18.2個百分點，占比達(dá)到29.4%。深入推進(jìn)“四換三名”工程，完成技改投入436.3億元，同比增長17.7%，占工業(yè)投資比重達(dá)到 76.9%。全市規(guī)上用能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8個百分點。服務(wù)業(yè)投資增勢強(qiáng)勁，增長26.8%，高于工業(yè)投資21.5個百分點，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到43.2%。電子商務(wù)快速發(fā)展，1-6月，我市網(wǎng)絡(luò)零售額68.52億元，同比增長82.72%，增速居全省第三。旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)旅游總收入315.1億元，增長12.4%。

3、民生保障不斷改善。上半年，居民收入穩(wěn)步增長，全市居民人均可支配收入19027元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24103元，農(nóng)村居民人均可支配收入12822元，同比分別增長10.1%、9.7%、10.8%。市區(qū)居民消費價格總水平同比上漲3%，漲幅與一季度持平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.6萬人，落實大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。公共財政預(yù)算支出同比增長13.8%，其中民生支出增長16.7%，占公共財政預(yù)算支出的比重達(dá)76.7%。

4、各項改革扎實推進(jìn)。深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，加快梳理權(quán)力清單，行政審批事項“歸零清理”411項，減少49%，向各區(qū)(縣、市)下發(fā)市級權(quán)限15項。調(diào)整完善市與xx區(qū)和市直開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)“營改增”試點，為企業(yè)減負(fù)8.6億元。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，上半年，全市社會融資規(guī)模661.52億元，其中直接融資額186.62億元，居全省首位。

二、需要關(guān)注的幾個問題

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力未見緩解，困難挑戰(zhàn)有增無減。要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，特別需要重點關(guān)注以下問題：

1、高度關(guān)注發(fā)展動力不足對穩(wěn)增長帶來的壓力。一是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然艱難。一方面，行業(yè)、企業(yè)分化現(xiàn)象明顯，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后所帶來的問題日益顯現(xiàn)，工業(yè)面臨的“去產(chǎn)能化”任務(wù)十分艱巨，占工業(yè)比重70%左右的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步履維艱，而新興產(chǎn)業(yè)目前整體規(guī)模較小，尚不足以支撐我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，受市場、產(chǎn)能、成本、價格等多重因素的困擾，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，企業(yè)虧損面增大，盈利能力下降，不少企業(yè)仍處于無利甚至虧損狀態(tài)。上半年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增幅低于去年同期1.3個百分點，其中紡織業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)利潤分別下降6.1%和11.1%。二是投資整體乏力。從調(diào)查情況看，一方面大項目、優(yōu)質(zhì)項目缺乏，另一方面，即使有一些大項目、好項目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制約而難以落地。上半年，全市實施億元以上重大工業(yè)項目數(shù)量較去年同期減少75只，完成投資額同比減少20.6%。市級各區(qū)塊投資增速普遍偏慢，其中xx區(qū)、高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)投資均出現(xiàn)負(fù)增長，分別同比下降 4.3%、3.9%和10.4%。三是企業(yè)家發(fā)展信心仍然不足。企業(yè)家對行業(yè)前景心存觀望，信心普遍不足。一些企業(yè)表示，當(dāng)前能維持正常運行已屬不易，面對投資可能帶來的風(fēng)險和投資回報率較低的預(yù)期，對后期生產(chǎn)經(jīng)營持謹(jǐn)慎態(tài)度，近期不會考慮追加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而對轉(zhuǎn)型升級大都感到難度大，心有余而力不足，認(rèn)為轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)，方向不明、路子沒有，意愿不強(qiáng)、熱情不高。

2、高度關(guān)注多重風(fēng)險疊加對區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來的影響。一是企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依然存在，實體企業(yè)特別是小微企業(yè)資金尤其是流轉(zhuǎn)資金緊張局面未得到有效改變。我市企業(yè)擔(dān)保類貸款約占全部銀行貸款的40%左右，隨著出險企業(yè)的增多及銀行追償力度的加大，擔(dān)保鏈內(nèi)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂的風(fēng)險在不斷累積。二是金融風(fēng)險。據(jù)金融部門反映，逃廢債現(xiàn)象時有發(fā)生，銀行不良貸款率達(dá)2.53%，同比上升1.11個百分點，不良率和增幅分列全省第二、第一。企業(yè)關(guān)注類貸款余額 269億元，比年初增加94.26億元。在不良貸款持續(xù)上升情況下，銀行與企業(yè)之間的不信任感加劇，轄內(nèi)部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)授信審批權(quán)限上收的情況，金融信用環(huán)境受損，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融影響較大。三是房地產(chǎn)風(fēng)險。前幾年，我市制造業(yè)企業(yè)將主業(yè)作為融資平臺，涉足房地產(chǎn)業(yè)的不在少數(shù)。當(dāng)前，受房地產(chǎn)市場疲軟的拖累和實體經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，這些企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。如下半年房地產(chǎn)市場行情進(jìn)一步走低甚至大幅波動，對這類涉房企業(yè)帶來的傳導(dǎo)影響將會是雪上加霜，甚至是滅頂之災(zāi)。與此同時，由于政府融資平臺貸款的還款中土地出讓收入占比超過三分之一，房地產(chǎn)風(fēng)險導(dǎo)致土地市場轉(zhuǎn)冷，還將對政府融資平臺還款帶來巨大壓力，

3、高度關(guān)注日益凸顯的財政收支矛盾對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障改善民生帶來的難度。從收入看，實體經(jīng)濟(jì)無明顯復(fù)蘇，房地產(chǎn)交易持續(xù)走弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點又尚未形成，帶來相關(guān)稅收的增長乏力。而清費減稅政策的進(jìn)一步施行和“營改增”改革的不斷深化，使收入增長的空間進(jìn)一步壓縮。雖然上半年財政收入完成情況良好，但增長部分來自于跨年度入庫因素拉動，因而下半年組織收入的難度和壓力不小。從支出看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生，都需要堅實的財力支撐和保障。而推動“五水共治”，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等又形成了新的剛性支出，財政收支矛盾日益凸顯，實現(xiàn)財政收支平衡的難度進(jìn)一步加大。

篇十一 關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施情況的報告

依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組：

xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會公平和正義。2023年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進(jìn)行專項檢查，針對存在問題及時進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點對象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進(jìn)一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進(jìn)”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進(jìn)“法治xx”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實和督查驗收。

5、突出結(jié)對幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）選擇一個基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對幫扶點，采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實事。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作考核細(xì)則，加強(qiáng)督查檢查，并牽頭進(jìn)行考核驗收。

6、加強(qiáng)考核，確保抓出成效?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評估機(jī)制，對普法依法治縣工作采取平時檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進(jìn)行綜合評估，在工作中要注重實效，減少形式，杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來用。

篇十二 十三五規(guī)劃貧困情況調(diào)研報告

xx村貧困問題進(jìn)行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報告如下。

一、基本情況

二、貧困面貌

(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

目前，xx鎮(zhèn)政府至xx村的村級公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為xx村發(fā)展的瓶頸。xx村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。2023年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬元，在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道，改善了xx村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項目目前還在施工。

(二)教育事業(yè)困難較多

xx村完小2023年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率 100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進(jìn)，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

(三)基層組織作用發(fā)揮受限

xx村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進(jìn)性。在xx村兩委班子中，黨支部書記李世祥47歲，村委主任班榮登45歲，村委副主任林漢寧47歲，村婦女主任王美娟35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級事務(wù)。

xx村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有農(nóng)家書屋，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。

(四)社會發(fā)展較為欠缺

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全村 375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、三通難度大等問題。以林合屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過裝修。林合屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

三、貧困原因分析

(一)人口素質(zhì)總體相對低下

全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術(shù)的比例很低，科技意識差。外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進(jìn)城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財產(chǎn)安全。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

xx村地廣人稀，植被繁茂，但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動強(qiáng)度大，成本高，競爭力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，個別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

(三)享受扶持政策相對較少

xx村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，但是由于xx村特殊的自然、地理條件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級對xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從xx村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程，由于該屯既位于龍灘庫區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

(四)自然生態(tài)承載能力減弱

長期以來，xx村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。

四、幾點建議

當(dāng)前，和xx村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務(wù)。

(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時期扶貧工作的重點，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項工作有機(jī)結(jié)合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導(dǎo)他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時，應(yīng)重點把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們在城市得到發(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過政府補(bǔ)一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

(三)通過七個一批綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災(zāi)返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困對象七個一批進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認(rèn)識不足，全部栽植成長周期長、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長效產(chǎn)業(yè)與短平快產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長、長以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。

篇十三 職業(yè)病防治規(guī)劃施情況自查報告范文

區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)管工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，以貫徹落實《職業(yè)病防治法》為主線，根據(jù)國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2023-2023)，緊緊抓住職業(yè)病防治工作重點，落實“管業(yè)務(wù)必須管職業(yè)衛(wèi)生、管生產(chǎn)必須管理職業(yè)衛(wèi)生、管行業(yè)必須管職業(yè)衛(wèi)生”工作的要求，進(jìn)一步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系，理順職業(yè)健康安全監(jiān)管職責(zé)，積極開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動，認(rèn)真督促用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。形成落實職業(yè)病防治工作“制度健全、責(zé)任落實、監(jiān)管到位”的工作格局。

一、基本情況

2023年以來，xx區(qū)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，在職業(yè)病防治法的學(xué)習(xí)宣傳，依法加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防和控制職業(yè)危害，保護(hù)勞動者身體健康和生命安全，維護(hù)人民群眾的切身利益等方面做了大量工作，我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升，職業(yè)病防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng);職業(yè)病源頭治理力度進(jìn)一步加大，用人單位主體責(zé)任不斷落實，工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作有序開展，勞動者的職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障，總體情況良好。

二、《規(guī)劃》完成情況及評估結(jié)論

按照《規(guī)劃》職責(zé)要求，xx區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)開展了職業(yè)病危害用人單位調(diào)查摸底工作。經(jīng)過調(diào)查，全區(qū)共涉及職業(yè)危害的用人單位達(dá)600多家，其中重點行業(yè)存在職業(yè)病危害因素企業(yè)161家，主要分布在非煤礦山、化工、農(nóng)副食品加工、建材、印刷業(yè)、木材加工和家具制造業(yè)。經(jīng)過落實《規(guī)劃》職責(zé)要求，截止2023年6月31日，全區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)上申報企業(yè)146家，重點行業(yè)職業(yè)危害申報率達(dá)到90%;重點企業(yè)中44家企業(yè)開展了職業(yè)病危害因素定期檢測,檢測率達(dá)63%;56家重點企業(yè)組織勞動者開展了職業(yè)健康檢查，體檢率達(dá)80%;136家重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)84 %。

在完成上述任務(wù)的同時，xx區(qū)安監(jiān)局廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生“打非治違、隱患排查和執(zhí)法檢查”專項行動，開展木材加工行業(yè)和家具制造業(yè)等職業(yè)病危害重點行業(yè)專項治理，2023年開展了職業(yè)健康執(zhí)法年專項行動，均取得良好成效。尤其是在推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法檢查中，在區(qū)委區(qū)政府高度重視下，聯(lián)合區(qū)安全生產(chǎn)委員會各成員單位建立了職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度，全區(qū)各單位同心協(xié)力，共同發(fā)力，按照一體化監(jiān)管方案和《規(guī)劃》既定的重點行業(yè)的用人單位開展職業(yè)病防治監(jiān)督管理，大部分企業(yè)能夠較好的落實本單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，自覺完成職業(yè)病危害申報、檢測、職業(yè)健康體檢、主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)等各項工作，為全區(qū)如期并較好地完成《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。至目前為止，較好地完成了《規(guī)劃》中期目標(biāo)任務(wù)。

三、主要做法及存在問題

(一)加強(qiáng)職業(yè)病防治指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化政府依法監(jiān)管，督促用人單位落實主體責(zé)任，鼓勵全社會廣泛參與，提升職業(yè)病防治工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(二)建立職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門間協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的職業(yè)病防治工作機(jī)制，切實維護(hù)勞動者健康權(quán)益，2023年12月成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)水產(chǎn)畜牧局、區(qū)民政局、區(qū)林業(yè)局和區(qū)總工會等11個單位組成的xx區(qū)職業(yè)病防治聯(lián)席會議，聯(lián)席會議各成員單位按照職責(zé)分工，主動研究涉及職業(yè)病防治的有關(guān)問題，認(rèn)真履行職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)，有效提高了職業(yè)病防治聯(lián)防工作水平。

(三)制定年度工作要點，積極開展執(zhí)法檢查。根據(jù)《規(guī)劃》結(jié)合實際制定每年度職業(yè)健康監(jiān)管工作要點，制定每年度執(zhí)法計劃，并按工作要點及計劃開展執(zhí)法檢查，對不按規(guī)定落實主體責(zé)任，未開展職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作的嚴(yán)格處理，該處罰的堅決處罰，2023年xx區(qū)安監(jiān)局對兩家未開展職業(yè)病防治工作的木材加工企業(yè)處罰12萬元，對全區(qū)木材加工行業(yè)起到了震懾作用，有效提升企業(yè)職業(yè)病防治意識。

(四)開展職業(yè)病防治教育培訓(xùn)與宣傳。根據(jù)我區(qū)實際情況于2023年和2023年各組織開展了用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)，同時，結(jié)合每年度“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動，送法律法規(guī)送知識到基層入企業(yè)，有效提升了人民群眾防治職業(yè)病的意識。

(五)存在問題：

1.企業(yè)主體責(zé)任落實沒有完全到位

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識不足，對職業(yè)病危害存在麻痹和僥幸的心理，管理不到位、教育培訓(xùn)不到位，職工不懂職業(yè)危害，作業(yè)現(xiàn)場沒有職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，有的甚至防護(hù)口罩都沒有發(fā)放。

2.個別部門對職業(yè)病防治工作重視不夠

少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動，怕?lián)?dāng)、怕得罪人，認(rèn)為職業(yè)病防治工作與己無關(guān)，監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，隱患排查力度不大、質(zhì)量不高。

3.基層安全監(jiān)管力量仍然薄弱

基層職業(yè)病防治監(jiān)管隊伍人員少，專業(yè)水平不高，開展監(jiān)管工作難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位還不能有效對不同行業(yè)領(lǐng)域、不同等級風(fēng)險實現(xiàn)差異化、動態(tài)化監(jiān)管，及時消除職業(yè)病危害事故隱患。

四、下步工作措施及建議

一是擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋范圍，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

二是積極宣傳，動員全社會參與，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，普及職業(yè)病危害防治知識。積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動，提高宣傳教育的針對性和實效性。舉辦職業(yè)健康專題培訓(xùn)班，督促用人單位重視工作場所的職業(yè)健康宣傳教育工作。

三是將繼續(xù)以《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2023-2023年)》明確的總目標(biāo)和具體任務(wù)開展職業(yè)健康工作，落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。同時，按照國家機(jī)構(gòu)改革要求，做好職業(yè)健康工作交接。

篇十四 關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施情況報告

依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組：

××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會公平和正義。2023年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進(jìn)行專項檢查，針對存在問題及時進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強(qiáng)化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點對象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進(jìn)一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進(jìn)“法治××”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實和督查驗收。

5、突出結(jié)對幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）選擇一個基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對幫扶點，采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實事?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作考核細(xì)則，加強(qiáng)督查檢查，并牽頭進(jìn)行考核驗收。

6、加強(qiáng)考核，確保抓出成效?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評估機(jī)制，對普法依法治縣工作采取平時檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進(jìn)行綜合評估，在工作中要注重實效，減少形式，杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓，要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來用。

篇十五 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報告格式

了駐地城鎮(zhèn)化水平，提升了駐地形象。

借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮，進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè)，新一輪啟動了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，計劃總投資3000萬元，進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點。

三、堅持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)******特色新鄉(xiāng)飲，我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理，簽定《駐地容貌管理合同》，把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化，承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制，配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決了駐地容貌臟亂差的問題，同時加大投入，配備了專門的執(zhí)法車輛，形成了“有人建有人管”的長效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換，重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木，進(jìn)一步實現(xiàn)了駐地的綠化、美化。

四、堅持走和諧發(fā)展道路? 大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模，切實改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū)，總建設(shè)面積近2萬平米，推動了駐地綜合開發(fā)建設(shè)；郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用1棟，即將完成主體建設(shè)1棟，且已全部售出，正在計劃啟動下一批樓房建設(shè)；南趙社區(qū)投入200余萬元，建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓，建設(shè)面積4千多平米，已投入使用；韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)15個行政村中已有8個村啟動了新型社區(qū)建設(shè)，已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則，以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步深化合村并居，規(guī)劃建設(shè)9個新型農(nóng)村社區(qū)，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。

我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年，進(jìn)一步開闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標(biāo)。