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篇一 黨建述職評價考核工作情況報告
黨建述職評價考核工作情況報告篇一
近年來,×××區(qū)黨委把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要日程,根據(jù)非公企業(yè)黨建工作的特點,按照“企業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就覆蓋到哪里,黨建工作就延伸到哪里”的思路,遵循“在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的原則,扎實推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。目前,轄區(qū)非公有制企業(yè)×××家,黨員×××人,其中規(guī)模以上非公有制企業(yè)×××家,黨員×××人,全部建立了黨組織?,F(xiàn)將我區(qū)近年來非公有制企業(yè)黨建工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管合力
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,非公有制企業(yè)黨建工作的重要性日益凸現(xiàn)。作為中心城區(qū),區(qū)黨委始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建工作的重中之重來抓,強力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,健立工作機構(gòu)。區(qū)委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作,特別是把規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作列入重要議程。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,召開工作匯報會,聽取基層和企業(yè)主對加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見和建議。結(jié)合新形勢新任務(wù)的需要,及時調(diào)整充實了區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記親自擔(dān)任組長,研究制訂了工作方案,并以企業(yè)所在街道為單位,劃分出3個責(zé)任小組,每個小組配有1名副處級領(lǐng)導(dǎo)作為組長,組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、經(jīng)貿(mào)局、招商局、工商聯(lián)等部門和各街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,健全了工作機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計,×××年以來,區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到點指導(dǎo)工作×××次,收集聽取企業(yè)黨建工作意見和建議×××條,為企業(yè)解決難題×××件。
2、增強意識,做到“三抓三確?!?。一是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自抓,確保每家非公有制企業(yè)都有1名以上區(qū)四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系;二是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)主力抓,每季度進(jìn)行一次調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握本轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、黨員人數(shù)等基本情況,與企業(yè)主進(jìn)行面對面交流,增強業(yè)主黨建意識,爭取業(yè)主的大力支持,積極做好黨員思想教育和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,確保符合條件成立黨組織的企業(yè)全部建立黨組織;三是責(zé)任部門協(xié)力抓,明確非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員派出單位的責(zé)任,協(xié)助抓好企業(yè)黨組織的組建工作,確保企業(yè)黨組織組建工作順利開展。
3、強化問責(zé),實現(xiàn)“三個落實”。結(jié)合實際,×××區(qū)提出了“落實人員、落實任務(wù)、落實獎懲”的要求,推動非公有制企業(yè)黨組織組建工作。×××年×××月起,區(qū)委抽調(diào)了×××名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)扎實的科級以上干部組成工作組,多次深入街道非公有制企業(yè)進(jìn)行督查和指導(dǎo),并以任務(wù)分解表的形式對組建工作任務(wù)進(jìn)行了部署,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行跟蹤問責(zé),確保全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織組建任務(wù)順利完成。
二、健全機制,組建管理雙促進(jìn)
我區(qū)注重把管理和服務(wù)相結(jié)合,通過建立健全一系列規(guī)章制度,把管理寓于服務(wù)中,用服務(wù)企業(yè)發(fā)展來推動黨建工作,切實幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題,營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,推動了非公有制企業(yè)黨組織組建和管理工作的發(fā)展,實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作的“雙贏”。
1、完善非公有制企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任機制。區(qū)委結(jié)合貫徹落實中央有關(guān)黨建方面文件精神,把非公有制企業(yè)黨建列入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任制和基層黨建工作先進(jìn)單位考評的重要內(nèi)容。在制定目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,建立完善督查考評制度,實行非公有制企業(yè)黨建工作通報制度,每季度通報1次工作開展情況,將工作實績與選拔任用干部和評先評優(yōu)相掛鉤。
2、完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議機制。定期或不定期召開有關(guān)部門聯(lián)席會議,積極發(fā)揮工商、稅務(wù)等服務(wù)部門的職能作用,把部門的服務(wù)、管理、監(jiān)督工作與推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作有機結(jié)合起來。每年初,利用工商、稅務(wù)等部門上門檢查征稅的機會,一并深入到非公有制企業(yè)中進(jìn)行調(diào)查,逐個企業(yè)進(jìn)行排查,摸清企業(yè)流動黨員和在職黨員的底數(shù),使全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)的組建得以順利的完成。
3、完善非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系幫扶機制。為了使全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作落到實處,區(qū)委建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度,及時幫助解決企業(yè)黨組織遇到的困難和問題,推動工作的開展。區(qū)委書記×××多次到聯(lián)系點×××有限公司,與公司領(lǐng)導(dǎo)談話,闡述成立黨組織的重大意義和必要性,取得公司總經(jīng)理的理解和支持,并安排1名副總經(jīng)理親自抓黨組織組建工作,順利組建了×××有限公司黨支部。同時,推行“兩派”制度,即向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)系員制度,及時傳達(dá)黨的有關(guān)政策精神、了解企業(yè)動態(tài)和加強黨建工作的指導(dǎo)。近年來,全區(qū)共選派黨建指導(dǎo)員×××名、黨建聯(lián)系員×××名到非公有制企業(yè)指導(dǎo)工作。
三、創(chuàng)新方法,實行“建、聯(lián)、靠、合”
在非公有制企業(yè)組建黨組織工作中,×××遵循“企業(yè)需要,業(yè)主理解,員工支持,黨員擁護(hù),注重實效”的原則,把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來,在原有的組建方式方法基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地建立并推行了“一建二聯(lián)三掛靠”的工作方法,切實做到“四個結(jié)合”。
“一建”即企業(yè)單獨組建黨組織。對凡有正式黨員3名以上,規(guī)模較大,具備建立黨組織條件的企業(yè),一律單獨建立黨組織。如×××裝飾公司、×××房地產(chǎn)有限公司等×××個條件成熟的企業(yè)分別單獨建立了黨組織?!岸?lián)”即建立聯(lián)合黨支部。對黨員數(shù)量不足3人的企業(yè),按地域相鄰、行業(yè)相近的原則,建立聯(lián)合黨支部。如×××公司黨支部,原來僅有1名黨員,通過與其他企業(yè)聯(lián)合組建了黨支部,注重鞏固提高,經(jīng)過不斷發(fā)展,該企業(yè)現(xiàn)已有黨員×××名?!叭龗炜俊奔磼炜可霞夵h組織。對僅有個別黨員的企業(yè),把黨員組織關(guān)系掛靠在企業(yè)主管部門或街道黨工委管理。如×××大酒店有限責(zé)任公司有2名黨員,由于該公司總部遠(yuǎn)在深圳,為便于管理,通過與公司總部協(xié)調(diào),動員這2名黨員把組織關(guān)系掛靠在了×××街道黨工委,參與黨組織活動?!八慕Y(jié)合”即組建非公有制企業(yè)黨組織與調(diào)查摸底分片包干相結(jié)合,與提高非公有制企業(yè)黨建質(zhì)量相結(jié)合,與組建共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會等群團(tuán)組織相結(jié)合,與加強流動失業(yè)黨員管理工作相結(jié)合,切實做到組建工作有實效,不流于形式?!痢痢潦辰脂F(xiàn)有黨員2人,暫不具備單獨建立黨組織的條件,通過“黨建帶工建”方式,成立了×××食街工會組織,并以工會為載體開展黨建工作,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。
四、注重引導(dǎo),黨建促進(jìn)企業(yè)富
我區(qū)緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,加強引導(dǎo),把黨的建設(shè)和解決企業(yè)發(fā)展中的問題相結(jié)合,以黨建活動促企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1、務(wù)求實效,讓黨建工作活起來。根據(jù)非公有制企業(yè)特點,按照“多樣、業(yè)余、務(wù)實”的原則,改進(jìn)活動內(nèi)容和工作方式,充分利用黨員優(yōu)勢,在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個部門樹立黨員旗幟,做到企業(yè)生產(chǎn)和黨建活動相結(jié)合。如,起初有些企業(yè)對組建黨組織有思想顧慮,我們通過組織參觀先進(jìn)典型北海噴施寶有限公司黨支部,介紹黨支部工作支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,使廣大企業(yè)主對該公司中層干部深入?yún)⑴c“共產(chǎn)黨員責(zé)任崗”創(chuàng)建活動的成效深有感觸,當(dāng)場表示,“回去后馬上要申請成立黨組織”。又如確定為自治區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點的×××汽車運輸有限公司黨委,每逢黃金周和重大節(jié)假日等客流高峰期,公司都有針對性的組織開展“春運安全行車大會戰(zhàn)”、“春運優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動競賽”、創(chuàng)“青年文明號”和“巾幗文明示范崗”等活動,號召黨員、團(tuán)員在活動中爭創(chuàng)一流,認(rèn)真執(zhí)行講文明語、“一米線”問好、微笑服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求,主動參與大會戰(zhàn)、創(chuàng)先進(jìn)活動,將黨員的先鋒模范作用充分體現(xiàn)在競賽活動和日常工作的點滴小事當(dāng)中。
2、雙向互動,讓企業(yè)生產(chǎn)火起來。針對非公有制企業(yè)中黨員員工與企業(yè)隸屬關(guān)系的特點,號召黨組織帶領(lǐng)黨員積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策,黨員員工充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶動作用,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。如×××醫(yī)院黨支部結(jié)合醫(yī)院實際,充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用,積極參加各種社會公益活動,發(fā)動黨員帶頭多次為市民舉行專家義診。短短兩年時間,×××醫(yī)院得到了市民的充分認(rèn)可,進(jìn)一步擴大了醫(yī)院的影響力,醫(yī)院效益年年提高?!痢痢疗囘\輸有限公司在黨建工作扎實推進(jìn)的同時,業(yè)務(wù)工作也得到了迅猛發(fā)展,×××年公司實現(xiàn)營業(yè)收入比往年分別增長×××%、×××%、×××%。通過黨員模范作用的發(fā)揮,黨建工作得到了企業(yè)主的支持,廣大企業(yè)紛紛自覺把黨的路線方針政策有機地融入到企業(yè)運作中,黨組織的政治核心作用逐步得到發(fā)揮。
3、先鋒帶頭,把黨員形象樹起來。企業(yè)改制了,黨員身份沒有變。共產(chǎn)黨員體現(xiàn)先進(jìn)性沒有地域、行業(yè)和企業(yè)性質(zhì)的區(qū)別,不管在哪里、不管在哪個領(lǐng)域,都要做到平時工作中看得出來,關(guān)鍵時刻站得出來,危急關(guān)頭豁得出來?!痢痢羺^(qū)注意培育和樹立非公有制企業(yè)中黨員的榜樣作用,以他們的先鋒模范作用帶動其他職工的工作積極性。非公有制企業(yè)×××房地產(chǎn)總經(jīng)理×××,把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到×××社區(qū)后,以黨員義工的身份積極參與社區(qū)建設(shè),捐資×××萬元修建了社區(qū)文體廣場,主動結(jié)對幫扶貧困大學(xué)生,以自己的實際行動打動著社區(qū)黨員,在×××社區(qū)黨委成立后高票當(dāng)選為黨委委員。在今年交納抗震救災(zāi)“特殊黨費”中,黨員企業(yè)主×××、×××等主動帶頭交納“特殊黨費”均在1000元以上,各企業(yè)黨員積極響應(yīng),紛紛以交納“特殊黨費”的形式支援×××災(zāi)區(qū)。廣西運德集團(tuán)×××汽車運輸有限公司×××歲的老黨員×××,雖然身體不是很好,但仍頂著烈日,親自到場交納500元的“特殊黨費”……據(jù)統(tǒng)計,在開展支援×××抗震救災(zāi)活動中,非公有制企業(yè)黨員僅交納“特殊黨費”就達(dá)×××萬元。
存在問題和今后努力方向:
我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織組建雖然取得了一定成績,但是也存在許多困難和問題。一是進(jìn)度不快,發(fā)展不平衡;二是個別企業(yè)主對成立黨組織不理解,不支持,持消極態(tài)度;三是個別黨(工)委存在畏難情緒,對在非公有制企業(yè)組建黨組織工作中存在的困難和問題,主動解決的辦法不多,等等。
在今后的工作中,一是認(rèn)真做好黨組織的組建工作。根據(jù)企業(yè)大小、黨員數(shù)量,劃分不同類別確定組建重點,保證做到成熟一個建立一個,建立一個鞏固一個,加強跟蹤檢查,鞏固組建成果。同時加強工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè),為建立黨組織創(chuàng)造重要條件。二是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。重點從高層次人才、企業(yè)經(jīng)營管理人員、特別是生產(chǎn)一線青年工人中發(fā)展黨員。三是進(jìn)一步強化措施,制定和實施非公有制企業(yè)黨建工作實施辦法,規(guī)范和加強非公有制企業(yè)黨建工作。四是探索建立非公有制企業(yè)工委,將規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、黨建工作開展較好的非公有制企業(yè)納入管理,推進(jìn)我區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新臺階。
黨建述職評價考核工作情況報告篇二
今年以來,xx鎮(zhèn)黨委以開展基層組織建設(shè)年為契機,奏響四步曲,不斷擴大黨組織的覆蓋面,把黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)管理優(yōu)勢,為促進(jìn)“兩新”黨組織健康和諧發(fā)展提供夯實的組織保證。
奏響調(diào)查研究曲,摸清家底。一是“走下去”。鎮(zhèn)黨委書記親自牽頭,抽機關(guān)精兵強將,深入到企業(yè)、協(xié)會進(jìn)行調(diào)查摸底,做到對“兩新”組織數(shù)量、經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、組織設(shè)置,黨員數(shù)量,業(yè)主身份“六個清”。二是“請進(jìn)來”。在今年6月召開兩次“兩新”組織業(yè)主和相關(guān)職能部門座談會就如何加強“兩新”組織黨的建設(shè),促進(jìn)“兩新”組織健康快速發(fā)展等方面進(jìn)行座談交流。通過座談交心,贏得了業(yè)主的支持,堅定了他們建立黨組織的信心。三是“亮出來”。開展黨員亮身份活動。采取“促、找、引、帶”四種方式,努力拓展聯(lián)系和發(fā)現(xiàn)黨員的渠道,鼓勵在“兩新”組織工作的“隱形”黨員主動登記,亮明身份。據(jù)統(tǒng)計,通過深入宣傳,全鎮(zhèn)共有15名黨員主動亮出了身份,為抓好“兩新”黨組織組建奠定了堅實基礎(chǔ)。
奏響集中組建曲,擴大覆蓋面。因地制宜,靈活采取三種組建模式,做到哪里有黨員就有黨組織,哪里有群眾就有黨的工作。一是單獨組建。堅持“成熟一個、組建一個,組建一個、鞏固一個”的原則,切實做到正式黨員3人以上的“兩新”組織,單獨組建黨組織。二是區(qū)域聯(lián)建。正式黨員不足3人的“兩新”組織,按業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則,與其他“兩新”組織聯(lián)合組建黨組織。三是靈活助建。對暫時沒有黨員,但有一定規(guī)模的“兩新”組織,從機關(guān)優(yōu)秀黨員干部中選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)開展群團(tuán)建設(shè)、黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)等工作。目前共新建“兩新”黨組織13個,實現(xiàn)“兩新”組織黨建覆蓋率100%。
奏響旗手派駐曲,夯實黨建基礎(chǔ)。選派7名熟悉黨建工作的班子成員擔(dān)任“兩新”組織黨建“護(hù)旗手”,圍繞“六大員”職責(zé),開展了一系列卓有成效的工作。一是企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員。積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題,及時提供企業(yè)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策咨詢、規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)辦理等服務(wù)。二是黨員思想的教導(dǎo)員。組織黨員職工每月上一次黨課,每月圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點任務(wù)開展一次主題實踐活動。三是活動開展的組織員。指導(dǎo)支部開展了爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“模范班組”、“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀職工”等活動,涌現(xiàn)出了以奧達(dá)特公司采菇車間為代表的模范班組8個,以九揚公司磨浮車間主任王建新為代表的優(yōu)秀車間管理員10名,以長青公司魏延歌為代表的優(yōu)秀黨員20名,以大東坡公司吳秋菊為代表的優(yōu)秀職工20名。四是先鋒隊伍的培養(yǎng)員。將黨組織規(guī)范化建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來,大力開展“雙培雙推”活動,為企業(yè)培養(yǎng)了一批生產(chǎn)經(jīng)營和管理人才。五是工作規(guī)范的指導(dǎo)員。指導(dǎo)“兩新”支部按照黨建示范點的要求,實現(xiàn)有班子、有制度、有經(jīng)費、有陣地、有活動、有作用的“六有”目標(biāo)。六是企業(yè)文化的引領(lǐng)員。指導(dǎo)各支部開展了“重溫入黨誓詞”、“慶七一演講比賽”、“安全生產(chǎn)運動會”、“我是黨員,我為企業(yè)做貢獻(xiàn)”等一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富的活動,營造健康向上、和諧發(fā)展的企業(yè)氛圍。
奏響主題活動曲,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。黨旗紅企業(yè)興,雙贏之路靠引領(lǐng)。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展,把調(diào)動職工工作積極性,提高工作效率、效益、質(zhì)量作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,開展豐富多彩的主題活動。牽起“溝通線”。以“企情溝通日”為載體,廣泛開展“交心談心”、“征求意見”等活動,牽起職工與企業(yè)業(yè)主之間的溝通“紅線”。搭建“暖心橋”。通過“1+1”結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動,幫助解決困難職工生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。淘出“金點子”。實施“金點子總動員”行動,開展每個黨員提一條合理化建議、每個黨小組開一次獻(xiàn)計獻(xiàn)策專題座談會、每個黨支部進(jìn)行一次“金點子”評選的“三個一”活動,形成黨員職工人人爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)各企業(yè)先后召開座談會20余場,走訪企業(yè)黨員職工300多人次,收集到企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新等方面合理化建議180余條,為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益800多萬元。
黨建述職評價考核工作情況報告篇三
一年來,在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,水利局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,創(chuàng)新求實,水利局各項工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將一年來工作總結(jié)和20xx年工作要點闡述如下:
一、20xx年工作總結(jié)
(一)重點工作完成情況
1、項目攻堅工作完成情況
項目三年攻堅任務(wù)x萬元,經(jīng)過多方溝通、協(xié)調(diào),現(xiàn)已引進(jìn)3戶企業(yè),即:xx正吉保溫密封材料廠、xx鎮(zhèn)昌海門窗廠、xx縣綠爾金屬制作安裝有限責(zé)任公司,3戶企業(yè)均已通過驗資,驗資金額為x萬元,完成任務(wù)數(shù)的x%。
2、招商引資工作完成情況
20xx年水利局招商引資任務(wù)x億元(項目三年攻堅任務(wù)除外)?,F(xiàn)已完成x億元,完成任務(wù)的x%。其中:水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資任務(wù)x億元,已完成投資資金x萬元,完成任務(wù)的x%;向上爭取資金x萬元,現(xiàn)已到位資金x萬元,占任務(wù)的x%;引進(jìn)生產(chǎn)加工型資金任務(wù)x萬元,已引進(jìn)生產(chǎn)加工型資金x萬元,占任務(wù)的x%。
3、業(yè)務(wù)工作完成情況
根據(jù)縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),我們主要有八項業(yè)務(wù)工作。具體如下:
一是城市水源工程。由于縣城人口不斷增加,城市水源供給嚴(yán)重不足。為保障縣城未來供水需求,水利局正全力推進(jìn)總投資4.57億元的城市第二水源大迫子水庫項目建設(shè)的各項前期工作,現(xiàn)已完成水利部松遼委對項目建議書的審核(松遼規(guī)計20xx36號)和省發(fā)改委對項目建議書的批復(fù)(x發(fā)審批20xx168號)?!洞笃茸铀畮炜尚行匝芯繄蟾妗芬延墒∷娍睖y設(shè)計研究院編制完成,已通過省發(fā)改委x個支撐性要件完成x項,在要件不全的情況下,省發(fā)改委進(jìn)行了超前咨詢論證,待土地預(yù)審、移民大綱、環(huán)評要件齊備后報省發(fā)改委審批。初步設(shè)計報告及批復(fù)預(yù)計在20xx年5月底前完成,20xx年上半年開工建設(shè),爭取2020xx年底完工,20xx年投入使用。
二是中小河流治理工程。20xx年城防續(xù)建工程1段,新建1段,中小河流治理2段。
(1)一統(tǒng)河城防工程:一統(tǒng)河xx縣城防續(xù)建工程(二號橡膠壩至鐵路橋段)批復(fù)總投資x萬元,現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)任務(wù),完成總投資x萬元,完成工程量x萬立方米。一統(tǒng)河城防工程鐵路橋下游開發(fā)區(qū)延伸工程,建設(shè)鐵路橋到下游擬建高速公路橋段堤防x米,總投資x萬元?,F(xiàn)已進(jìn)行現(xiàn)場清基,預(yù)計11月中旬完成主體土方工程,明年主汛前完工,此項工程建設(shè)將為開發(fā)區(qū)延伸提供防洪保障。
(2)中小河流治理工程:共有x段,分別為三統(tǒng)河xx縣x鎮(zhèn)(小城子橋~機場大橋段)治理工程和三統(tǒng)河xx縣五道溝鎮(zhèn)段治理工程。三統(tǒng)河xx縣x鎮(zhèn)(x子橋~機場大橋段)治理工程批復(fù)總投資x萬元,工程已開工建設(shè),目前已完成漿砌石砌筑x公里,完成工程量x萬立方米,年底前可全部完成主體工程。三統(tǒng)河xx縣五道溝鎮(zhèn)段治理工程正在批復(fù)中,批復(fù)后明年可開工建設(shè)。
三是病險水庫除險加固工程。本年度共實施完成水庫除險加固工程x座。年初完成了11座重點小(二)型病險水庫除險加固設(shè)計并上報省廳,省廳予以批復(fù),工程總投資x萬元。工程于4月25日開工建設(shè),現(xiàn)已完成x座,其余5座正在進(jìn)行收尾工作,11月末前可全部完工,年底前迎接省廳驗收。同時朝陽溝等5座小(二)型續(xù)建工程也已全部竣工。大鄭家等x座一般小(二)型水庫除險加固工程總投資x萬元,但由于通化市水利水電勘測設(shè)計院設(shè)計報告編制較晚,9月中旬上報省廳。近期可完成批復(fù),明年年初開工建設(shè),當(dāng)年完工,并爭取通過省廳驗收。
四是農(nóng)村飲水安全工程。20xx年農(nóng)村飲水安全工程共有54處(學(xué)校獨立工程4處),其中打深井48處、引泉x處,工程總投資x萬元。截止目前已經(jīng)打完深水井x眼,預(yù)計10月末可完成x眼深水井任務(wù)。引泉工程已完成泉眼井3處,其它3處正在施工。管線工程已完成4處,其余管線工程正在鋪設(shè)。所有工程預(yù)計在11月20日前可全部完成并交付使用。此項工程可解決農(nóng)村x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個村屯、人口x人、學(xué)校師生x人、x頭大牲畜的飲水安全問題。
五是小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程。小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要有兩項。
(1)總投資x萬元的20xx年小型農(nóng)田水利重點縣招標(biāo)工作已完成。施工單位正在進(jìn)行緊張施工,年底前主體工程可完工。建設(shè)單項工程27項,其中:維修塘壩x座、新建攔河閘壩x座、維修新建電灌站x座。所有工程明年主汛前可全部完成。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和平灌區(qū)節(jié)水改造配套工程總投資x萬元,主要建設(shè)內(nèi)容為渠道襯砌x公里、維修截水溝1條、維修及改造渠系建筑物x座。4月份開工建設(shè),現(xiàn)在主體工程已完工,工程進(jìn)入收尾階段,年底前可全部完成。
六是x區(qū)水土保持二期工程。爭取x區(qū)治理專項資金x萬元,治理水土流失面積28。81平方公里。工程于4月中旬開工建設(shè),現(xiàn)已全部完成。
七是水庫移民后期扶持工程。今年爭取移民直補和項目扶持資金x萬元,其中實施移民扶持項目資金x萬元。
八是防汛抗旱工作。今年春季由于雨雪較大,為了防范雪融性洪水,水利局及時組織專業(yè)技術(shù)人員,對全縣小(二)型以上水庫進(jìn)行春汛檢查,特別是對重點防洪區(qū)域、防洪設(shè)施及危險地段進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即進(jìn)行處理。做到科學(xué)蓄水、安全蓄水。同時,認(rèn)真分析檢測雪融性洪水發(fā)生、發(fā)展動態(tài),做到防患于未然。并加強值班值宿工作。從3月26日起,水利局嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強值班值宿,確保了春汛安全。
進(jìn)入汛期以后,水利局從早從緊從嚴(yán)從實做好防汛物資采購、山洪災(zāi)害防御、防汛預(yù)案編制和修訂工作。并于6月28日召開全縣防汛會議,對汛期事項進(jìn)行全面安排部署,并首次實行逐人、逐座水庫簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水行政管理單位(村屯)防汛責(zé)任制。在主汛期期間認(rèn)真進(jìn)行水情測報,及時發(fā)布汛情,積極開展全縣水庫、塘壩安全的行業(yè)監(jiān)管,并積極組織、指導(dǎo)水利工程險情處置工作,認(rèn)真開展病險水庫除險加固等防洪抗旱工程的規(guī)劃、建設(shè)監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)工作,認(rèn)真組織進(jìn)行旱情統(tǒng)計分析、上報和縣級抗旱服務(wù)隊抗旱設(shè)備購置工作,較好地完成了各項防汛抗旱工作任務(wù)。特別是在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,成功抵御了“8.16”特大洪水,確保了“縣城不潰堤、水庫不垮壩、無人員傷亡”的防汛目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了保障。
4、創(chuàng)城工作完成情況
按照xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城要求,水利局承擔(dān)11項建設(shè)任務(wù),工程總投資x萬元,現(xiàn)已全部完成,并達(dá)到上級要求標(biāo)準(zhǔn)。同時主動承擔(dān)了“引三入地”和小地河全線治理工程。其中:小地河“以清壓渾”引水工程,工程總投資x萬元,水利施工單位克服臨建項目多、百姓不配合、工況復(fù)雜等不利因素,已于9月中旬全線貫通,明年將根本改變小地河水量不足、水質(zhì)污染嚴(yán)重影響居民生活品質(zhì)等問題。小地河全線貫通工程,工程總投資x萬元,綜合治理總長度x米,新建、改擴建堤防x米、涵橋17座。目前,除九中下游和部分橋涵正在施工外,其他已全部完工。此項工程將徹底消除防洪瓶頸,將防洪標(biāo)準(zhǔn)由5年一遇提高到x年一遇,解決小地河汛期洪水外溢、城市內(nèi)澇嚴(yán)重、行洪能力嚴(yán)重不足的問題,同時也為縣城內(nèi)澇提供了行洪渠道。
(二)采取的主要工作措施
一是科學(xué)安排,全面開展水利各項工作。3月13日,水利局召開了全縣水利工作會議,對全年水利工作進(jìn)行全面安排和部署,采取全新績效考核方式,將各單位、各科室工作任務(wù)進(jìn)行逐項分解,明確了工作任務(wù),明晰了工作目標(biāo),制定了工作措施,全面實施“周例會”、“月調(diào)度”、“季通報”、“年評比”的工作制度,保證了水利各項工作順利開展。
二是落實責(zé)任,突出重點項目建設(shè)。中小河流治理工程、農(nóng)村飲水安全工程、病險水庫除險加固工程、重點縣建設(shè)工程是全縣重點民生工程。為確保工程按期完成,及時交付使用,局黨委對以上工程實施了領(lǐng)導(dǎo)包保、科室具體負(fù)責(zé)的項目包保制,要求科學(xué)安排,倒排工期,安全施工,保證工程進(jìn)度,保證質(zhì)量,并全面實行“周計劃”、“開處方”的建設(shè)管理模式。從而加快了水利工程建設(shè)步伐。
三是全力抓好黨建工作,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開展。為了保證水利系統(tǒng)基層黨支部正常開展活動,局黨委積極籌集資金,水利局對基層單位投資x萬元,新建黨員活動室5個,為每個黨支部配備電教設(shè)備、購置活動器材,全力支持基層黨建工作。進(jìn)一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為水利各項工作的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。
四是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)局機關(guān)各科室、局直屬基層單位實際情況,全力抓好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,局黨委制定“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育計劃”、“廉政風(fēng)險防控方案”、“反腐倡廉宣教方案”,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查,一起考核。同時局黨委班子成員對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任。工作管到哪,責(zé)任制就抓到哪,責(zé)任就追究到哪。做到制度健全,措施得力。并將廉政建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各級班子,量化到人頭,實現(xiàn)“一把手”負(fù)總責(zé),縱向到底,橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。增強了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度,使系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律得到了進(jìn)一步加強。從而確保了水利各項工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。
(三)取得的成績榮譽
1、先進(jìn)個人
慕立明被x省農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為全省農(nóng)村飲水安全工作先進(jìn)工作者。
2、先進(jìn)單位
水利局被x省農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為全省農(nóng)村飲水安全工作先進(jìn)集體.
二、存在的問題
一是專業(yè)技術(shù)人員匱乏。由于水利工程開工項目多,分布廣,專業(yè)技術(shù)人員有限,存在人員交叉使用問題。
二是個別單位支持力度不夠。在水利工程實施過程中,個別單位積極性不高,占地、征地存在一定困難,嚴(yán)重制約了水利工程建設(shè)進(jìn)度。
三、關(guān)于形勢分析
近年來,國家和省里集中出臺了一系列治水興水方針政策,進(jìn)一步凸顯了水利的戰(zhàn)略地位,深化了水利的工作內(nèi)涵,拓寬了水利的發(fā)展空間。20xx年省委一號文件及全省水利工作會議出臺了六個方面扶持水利改革發(fā)展的政策措施,20xx年和今年一號文件也都進(jìn)一步明確了加快水利發(fā)展的政策,對當(dāng)前和今后一個時期,是水利大建設(shè)、大發(fā)展的高峰期。只有吃透這些利好政策,就一定能夠在新階段治水興水找到方向、搶到主動權(quán)。
四、20xx年工作要點
(一)項目建設(shè)三年攻堅工作
爭取引進(jìn)1戶—2戶企業(yè),投資x萬元左右,完成項目建設(shè)三年攻堅年度建設(shè)任務(wù)。
(二)招商引資工作
積極向上爭取資金及引進(jìn)生產(chǎn)加工型企業(yè),保證完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
(三)業(yè)務(wù)工作
1、大迫子水庫水源工程。
20xx年底完成水庫可研批復(fù),20xx年5月底前完成初步設(shè)計報告的編制及批復(fù)工作。20xx年上半年開工建設(shè),預(yù)計投資x萬元,計劃完成水庫大壩基礎(chǔ)、主體和部分工程。20xx年末完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
2、中小河流治理工程。
20xx年計劃續(xù)建一統(tǒng)河城防延伸工程和治理中小河流3條,分別為一統(tǒng)河鐵路橋至下游高速公路橋段堤防工程,總投資x萬元,三統(tǒng)河五道溝鎮(zhèn)段和涼水河涼水鎮(zhèn)段,計劃投資x萬元。
3、病險水庫除險加固工程。
20xx年計劃開工x座一般小
(二)型病險水庫除險加固工程,計劃總投資為x萬元。
4、灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
20xx年計劃投資x萬元,完成時家店水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
5、農(nóng)村飲水安全工程。
20xx年農(nóng)村飲水安全工程計劃投資x萬元,打深井x眼、引泉x處,可解決農(nóng)村人口x萬人、x個村屯的飲水安全。同時,為解決學(xué)校師生飲水安全,投資x萬元,計劃解決5座學(xué)校、x名師生的飲水安全。
6、黑土區(qū)水土保持二期工程。
20xx年度計劃治理小流域x條,分別為時家店和x小流域,治理水土流失面積xkm2,工程總投資x萬元。
7、移民后期扶持工程。
20xx年,向上爭取資金x萬元,實施移民后期扶持項目建設(shè),用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8、防汛抗旱工作。
積極做好防汛抗旱工作,做好全縣雨情、汛情調(diào)度與分析,及時為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù),確保全縣安全度汛。
總之,經(jīng)過一年來的辛勤工作,在水利局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,水利各項工作取得了一些成績,但在總結(jié)取得成績的同時,也存在一些缺點和不足。我們將再接再厲,開拓創(chuàng)新,全面完成上級部門交辦的各項工作,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
篇二 干部考核工作情況調(diào)研報告
調(diào)研報告是實事求是地反映和分析客觀事實的報告文體,下面是有小編給大家介紹的干部考核工作問題調(diào)研報告,歡迎大家參考。
科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的提出,對干部考核工作,無疑是一種促進(jìn)和推動。各級黨委、政府越來越重視干部考核工作,老百姓對此也越來越關(guān)注。但目前,對干部考核工作還存在著一些不同的看法,應(yīng)該正確認(rèn)識,統(tǒng)一思想,確保發(fā)揮其應(yīng)有作用。
一、對干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識問題
干部考核的指標(biāo)體系很重要。因為,沒有一套完整的指標(biāo)體系,考核工作就失去了內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),考核工作也就無從談起。當(dāng)前,人們在對干部考核指標(biāo)體系的認(rèn)識上還有一些偏見,認(rèn)為片面追求gdp、弄虛作假及各種腐敗現(xiàn)象等,都是由于考核指標(biāo)體系不科學(xué)造成的。其實不然,應(yīng)該說干部考核指標(biāo)體系的不科學(xué),尤其是目標(biāo)值的不切實際,在一定程度上可能誘導(dǎo)上述現(xiàn)象發(fā)生,但根源還是干部的思想觀念以及價值取向問題。我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是非常明確的,要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,特別是現(xiàn)在又提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)的人才觀,可以說這是對領(lǐng)導(dǎo)干部做人、為官、做事的根本要求。試想,沒有考核指標(biāo)體系我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就不干工作了嗎?為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于不考慮實際情況,盲目上項目,搞形象工程,去片面追求gdp?難道不知道犧牲環(huán)境和資源所付出的代價嗎?
考核指標(biāo)體系在不斷改進(jìn)和完善。中組部1996年出臺的《縣市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核試行標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)三大塊內(nèi)容,盡管其中帶有一些計劃經(jīng)濟(jì)的色彩,但是隨著考核工作的深入,各地按照黨的xx大精神和三個代表重要思想,結(jié)合本地實際,通過不斷地加以改進(jìn)和完善,基本形成了一套比較科學(xué)的考核指標(biāo)體系,這對進(jìn)一步調(diào)動干部群眾的積極性,推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步起到了較好推動作用,這是應(yīng)當(dāng)肯定的。
考核指標(biāo)體系有其局限性。干部考核遠(yuǎn)沒有體育比賽和高考那么簡單。干部的政績受環(huán)境、基礎(chǔ)條件、體制、崗位等各方面的制約。地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間、不同的崗位之間情況不同,同時干部的政績又有顯績和潛績之分,因此目前還難以制定出一套十全十美、通用的考核指標(biāo)體系。即使是將某一指標(biāo)列入了指標(biāo)體系,單靠一個簡單的統(tǒng)計數(shù)字也難以準(zhǔn)確反映干部政績。比如gdp指標(biāo),這是代表一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是增長速度快,并不一定說明這項指標(biāo)完成的就好。因為有一個科學(xué)發(fā)展觀的問題?,F(xiàn)在有的地方提出不考核gdp,其實如同片面追求gdp一樣,也是有偏見的。發(fā)展是硬道理,沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就沒有整個社會的快速發(fā)展。無論是科學(xué)的發(fā)展觀,還是正確的政績觀都應(yīng)該鼓勵經(jīng)濟(jì)快速增長,而且這種增長應(yīng)該是協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。用原材料消耗強度、能源消耗強度、水資源消耗強度、環(huán)境污染排放強度、全社會勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,從理論上講很科學(xué),愿望是好的,但可操作性不強。因此,對待干部考核指標(biāo)體系問題,既要不斷加以改進(jìn)和完善,又不能把問題復(fù)雜化,不能把所有注意力放在指標(biāo)體系的研究上。
二、改進(jìn)考核方法問題
這些年來,我們在干部考核上形成了一套比較完善的程序和方法,比如:考前預(yù)告,大會述職、民主測評,個別座談,綜合評價等。這套方法在今后的考核工作中仍應(yīng)作為重要的環(huán)節(jié)之一,并不斷加以改進(jìn)和完善?,F(xiàn)在的問題在于,完全用這一套方法考核干部,過于簡單,難以準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況,不利于干部的任用與管理。主要原因是,在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型的過程中,人們的思想、行為等都發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變,特別是由于干部任用與管理所帶來的一些負(fù)面效應(yīng),使得人們對考核存有這樣和那樣的偏見,參與考核的積極性普遍不高。有的認(rèn)為考核是走過場,所以不配合,敷衍了事的現(xiàn)象比較普遍。比如這幾年,在民主測評中,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀和稱職得票率極高。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀率竟為100%,與實際情況很不相符。在干部座談中,也都是光揀好的說,而且不符合實際,座談中也很難發(fā)現(xiàn)問題。
要多渠道、全方位考核評價干部??己艘獔猿诛@績和潛績并重,定性評價與定量評價相結(jié)合,橫向比較和縱向比較相結(jié)合,部門評價與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合,實地考核與平時考核相結(jié)合,客觀地、歷史地、辯證地、全面地考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部??己斯ぷ鞑皇歉刹靠己瞬块T一家的事,所有組工干部都是干部考核工作人員,都應(yīng)該具備考核的素質(zhì)和能力。有關(guān)主管部門是考核評價的主體之一,有義務(wù)對自己職責(zé)內(nèi)的干部表現(xiàn)情況進(jìn)行評價,并向考核部門提供,作為考核干部的重要依據(jù)之一;廣大干部群眾應(yīng)該積極參與考核評價工作。應(yīng)該堅持最大限度的分類考核,以保證考核評價的公正。要正確理解和把握群眾公認(rèn)原則。群眾公認(rèn)不是少數(shù)人的公認(rèn),也不是簡單多數(shù)人的公認(rèn),評價干部既要看民主測評情況,又不能完全以票取人。應(yīng)該針對不同考核對象,合理確定參評人員范圍,最大限度體現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、加大考核結(jié)果運用問題
近些年,一些地方往往考核過程搞得轟轟烈烈,但在考核結(jié)果運用上顯得雷聲大雨點小。考核的依據(jù)功能、激勵約束功能、教育功能都沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮,弱化了考核的剛性。
考核的主要目的是為干部任用與管理提供依據(jù)。現(xiàn)在,一些人簡單地視考核結(jié)果運用就是晉級和發(fā)獎金,造成對考核結(jié)果運用的理解簡單化、片面化。
干部考核不像一般工作,它關(guān)系著用人導(dǎo)向問題。沒有正作用,就意味著有副作用??己私Y(jié)果必須與干部任用掛鉤,合理調(diào)整其職位,同時輔之以一定的精神和物質(zhì)獎勵。只有這樣才能讓廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正感到干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣,從而樹立良好的用人導(dǎo)向,激勵廣大干部奮發(fā)有為,建功立業(yè)。
要強化考核的教育功能。年度考核結(jié)束后,應(yīng)該對每個考核對象采取集體談話,個別談心等形式,肯定成績,指出問題和不足,達(dá)到教育、激勵的目的。磨刀不誤砍柴功,思想工作到位了,工作干勁才能到位,才能事半功倍,才能輕裝上陣,才能激發(fā)出良好的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng),才能真正把心思用在工作上,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。
篇三 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報告
領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報告
如何通過干部考察考核工作正確識別干部,為選拔任用干部提供真實依據(jù),是組織部門所肩負(fù)的一項重要工作職責(zé),也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來,我市在干部考察考核工作中,積極探索、大膽實踐,逐步形成了一套切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法,為全面、客觀、準(zhǔn)確地評價干部,提高選人用人水平,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。
現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報告如下。
一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫,堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施,進(jìn)行全程跟蹤考核。把日??己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè),解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在問題的重要手段。
建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核檔案,不僅重過程,了解班子和干部存在的問題,更重實績、重結(jié)果,考察工作績效、考察存在問題的整改情況。
(一)健全制度,嚴(yán)考核、硬約束,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)管理堅持年度考核與日??己讼嘟Y(jié)合。日??己耸羌皶r、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑,是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)考察。
市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會、黨政聯(lián)席會議以及其它重要活動等,同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個別談話,查閱有關(guān)文件、工作資料和會議記錄,考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料,并填寫日??己擞涗?,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。日??己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案,作為年度考核的重要依據(jù)。
年度考核是指在日常考核的基礎(chǔ)上,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。
市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標(biāo)完成情況報市委組織部,以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過去一年的政績情況,并對其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系,溝通情況,交流信息,了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。
年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調(diào)查核實、征求意見等方法,最后,由考察組綜合分析考察情況,評定考核結(jié)果,提出考核評定意見。規(guī)范考察制度,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。
為防止考察的失真失實,市委完善了干部考察機制,制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度,嚴(yán)格把關(guān),好中選優(yōu)。實行考察預(yù)告制度,由組織部門將考察時間、內(nèi)容、對象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天,以公告、會議的形式告知干部群眾。
實行差額考察制度,以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選,時常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級干部過程中,我市嘗試了差額考察,按1:3的比例,各職位確定了3名差額考察對象,考察組負(fù)責(zé)對差額考察對象進(jìn)行全程考察、分析排隊,市委組織部部長辦公會根據(jù)考察情況,按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見,最后,由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。
(二)科學(xué)界定考察內(nèi)容,在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中,我們結(jié)合我市干部工作實際,科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點考察內(nèi)容:踐行“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況;貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況;解放思想,實事求是,結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的情況;精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識;工作實績,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績與實際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況;按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部的重點考察內(nèi)容:①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。
③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時能否挺身而出。
⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng),生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。
考察“一把手”或“一把手”人選,要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識,較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng);在年度班子考察中,把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內(nèi)容,對照崗位責(zé)任,著重考察年輕干部工作實績,對照培養(yǎng)目標(biāo),著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況,考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?,是否具有踏實的工作作風(fēng),在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗。
(三)建立實績檔案,實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績干部的工作實績,是干部在履行崗位職責(zé)的實踐中取得的實際成果,是干部德才的集中體現(xiàn),是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案,目的是進(jìn)一步強化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和宗旨觀念,倡導(dǎo)真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風(fēng)氣,也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。
實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)(辦)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進(jìn)行考核,側(cè)重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用,針對不同部門的崗位職責(zé),量化指標(biāo),分別考核。具體做法是:一是制定目標(biāo)。
每年年初,各部門黨政“一把手”依據(jù)實績考核指標(biāo)要求,制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo),確定重大任務(wù)和重點項目,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。
年終,市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧,在此基礎(chǔ)上形成個人書述職報告,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評價”欄目。三是群眾測評。
組織機關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員,聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其年度履行崗位職責(zé)的工作述職,并組織進(jìn)行民主測評。四是個別訪談。
考察組分別接觸班子全體成員、機關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人,對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實績情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見。
將實績檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式,發(fā)政法、信訪、財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核,并根據(jù)工作任務(wù)實際完成情況量化評分。六是審核排序。
考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見,根據(jù)群眾測評和征求意見反饋情況,綜合匯總得分進(jìn)行政績排序,分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅,部門工作貢獻(xiàn)突出,在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置,履行崗位職責(zé)盡心盡力,勝任本職工作,分管工作實績突出,民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優(yōu)秀;能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次,部門工作在省市有一定的影響,能夠履行崗位職責(zé),分管工作實績明顯,民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職;不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù),在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平,部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后,履行崗位職責(zé)較差,民主測評和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。
七是結(jié)果運用。市委將把實績考核結(jié)果直接運用到干部選拔任用工作中,以優(yōu)劣論獎懲,以作為求地位,以考核定位次,選拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生,連續(xù)兩年評定評定為稱職的,建議調(diào)整使用,確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),安排適當(dāng)工作。
為防止搞虛假政績、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生,實行實績確認(rèn)追究制。對搞虛假政績的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員,一經(jīng)查實,不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評教育,造成重大損失的,視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)實行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度,跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn),尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查組,對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查,對在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時,由審計部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,同步進(jìn)行,雙線并進(jìn)。
組織部門對考察中獲得的資料和審計結(jié)果進(jìn)行綜合分析,把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)化為對干部經(jīng)濟(jì)工作實績進(jìn)行綜合評價的組成部分。從20xx年7月開始,為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在干部監(jiān)督中的作用,解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題,我們把審計的關(guān)口前移,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,對市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,每年審計三分之一,三年審計一遍,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結(jié)合起來,加強了對他們的監(jiān)督,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。
(五)嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律,確??疾旖Y(jié)果的真實有效考察工作人員要忠于職守,嚴(yán)格實行“七不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)封官許愿,討好干部;不準(zhǔn)借考察之機收受錢物,謀取私利;不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請;不準(zhǔn)通風(fēng)報信,泄露考察內(nèi)容;不準(zhǔn)憑個人好惡了解干部,評價干部,故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;不準(zhǔn)偏聽偏信;不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾??疾鞂ο蠛陀嘘P(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對待組織考察,不準(zhǔn)搞非組織活動;不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義;不準(zhǔn)向考察組提供不真實情況;不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作;不準(zhǔn)打擊報復(fù)反映其問題的人;不準(zhǔn)隨意擴散與考察組談話的內(nèi)容。
(六)實行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合,積極做好誡勉對象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經(jīng)常性工作,又是新形勢下加強干部管理的一項復(fù)雜性工作。近年來,市委認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實施辦法》,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作,通過信訪、年度考察、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等渠道,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題就及時談話,進(jìn)行誡勉。
20xx年以來,全市共對12名科級干部實行了誡勉談話,誡勉期半年。在誡勉期內(nèi),我們認(rèn)真做好誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作,針對誡勉對象存在的不同問題,幫助其制定相應(yīng)的整改措施,并實行跟蹤管理,進(jìn)行定期考察,促使他們徹底改正錯誤,按期解除誡勉。
我們的具體做法是:
1、開展交心談心,卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大,思想包袱很重,往往抬不起頭,甚至怨天尤人。
為此,我們在工作中積極開展“三談話”活動,幫助卸掉包袱,輕裝上陣。一是開展批評式談話。
市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后,由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時找誡勉對象談話,鄭重指出問題,嚴(yán)肅進(jìn)行批評。教育他們不要去怨天尤人,怪這怪那,而要面對現(xiàn)實,正視問題,深刻反思,認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題,并制定切實可行的整改措施,限期改正缺點錯誤。
二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負(fù)起對誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任,對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手,在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對待,并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次,幫助他們深挖思想根源,查找誡勉原因,督促他們落實整改措施,明確工作目標(biāo),校準(zhǔn)人生方向,甩掉思想包袱,化壓力為動力,鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起,輕裝上陣,扎實工作,以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。
三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內(nèi)容,組織開展批評和自我批評,促使他們認(rèn)清錯誤,提高認(rèn)識。
在生活會上,同志們對誡勉干部實事求是地進(jìn)行分析評價,有一點小進(jìn)步及時鼓勵,有一點小滑波及時提醒。與人為善,真誠待人,向他們伸出熱情之手,給予無微不至的關(guān)心幫助。
讓他們感受到大集體春天般的溫暖,黨組織同志式的關(guān)心,從而在這種環(huán)境的熏陶下,堅定起干好工作的信心和勇氣,結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。
2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說,誡勉對象誡勉,與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。
市委根據(jù)誡勉對象的不同情況,特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的,則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流,為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,市委則分門別類,因人而宜,及時對他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。
一是降職交流。對工作能力差,方法簡單,不善于處理群眾關(guān)系,不能很好地勝任現(xiàn)職,事業(yè)心、責(zé)任感不強,工作績效和社會口碑差的誡勉干部,堅決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),并且調(diào)離本單位。
全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位,給予了降職安排。二是適才交流。
對原則性較強,有一定專業(yè)特長,但又用非所長,不能打開工作局面的誡勉干部,安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。
對于因親戚多,“房份大”,實行家族式管理,群眾意見紛紛,單位矛盾重重而誡勉的,給予回避交流。
3、加強跟蹤管理,防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進(jìn)步,特別是解除“緊箍咒”后,很容易舊病復(fù)發(fā),出現(xiàn)反彈。
針對這種情況,市委對他們不是一“誡”了之,而是建立健全一系列跟蹤管理制度,切實加強對他們的經(jīng)常性教育管理,使他們誡勉后能按期解除誡勉,解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。
市委要求誡勉對象在組織談話之后,針對存在問題寫出深刻的反思材料,分析問題產(chǎn)生的原因,提出整改措施和努力方向。誡勉期間,要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。
誡勉期滿,要求他們寫好工作總結(jié),肯定成績,找出差距,明確努力方向,以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后,要求他們半年內(nèi)向組織匯報一次自己的工作,直至年度考核順利過關(guān)為止。
二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。
首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片,并通過多種渠道,隨時把握他們的思想動向,掌握他們的德才表現(xiàn),把這些情況及時登記入卡,并適時進(jìn)行反饋。
其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿,由組織部對誡勉對象進(jìn)行全面考察,看其是否改正了錯誤,是否干出了新的成績,并進(jìn)行民主評議,看其在群眾中的威信是否提高,然后根據(jù)考察情況,提出初步處理意見,向市委匯報,由市委決定是否解除誡勉。
第三是抓好年度考核。在年度考核時,考察組還要對被解除誡勉的對象進(jìn)行重點了解,廣泛聽取意見,看其是否又產(chǎn)生了新的問題,以防止問題反彈或新問題滋生。
二、存在的問題
(一)干部考察是一項政策性很強的工作。新形勢、新任務(wù),給干部考察工作提出了很高的要求,需要有專門的干部考察工作隊伍,考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,較強的認(rèn)識、分析問題的能力。
但是,目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍,考察工作人員的能力參差不齊,考察工作經(jīng)驗缺乏,考核方法也相對簡單,考察材料千人一面,有時不能如實、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題,需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)、完善、提高。
篇四 關(guān)于對城市中心區(qū)實施分類考核工作調(diào)查問卷整理匯總情況的報告
市委組織部:
按照市委組織部《關(guān)于對城市中心區(qū)實施分類考核工作進(jìn)行問卷調(diào)查的通知》要求,我區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、分管干部工作的副書記、分管經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的副書記、常務(wù)副區(qū)長、組織部長分別就問卷內(nèi)容提出了意見和建議,現(xiàn)整理匯總?cè)缦拢?/p>
一、關(guān)于現(xiàn)行考核體系中的不足
當(dāng)前,隨著形勢的發(fā)展,城市中心區(qū)和縣(市)的區(qū)域特點和地域差別逐漸加大,如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本,實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是各區(qū)、縣面臨的共同課題,也是干部考核工作面臨的一個重大課題。從整體上看,現(xiàn)行考核體系中主要存在著以下兩點不足:
一是考核指標(biāo)的針對性不強,對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的導(dǎo)向作用不夠明顯?,F(xiàn)行的區(qū)、縣統(tǒng)一的考核指標(biāo),無法體現(xiàn)城市中心區(qū)和縣市的區(qū)域特點和地域差別以及發(fā)展規(guī)劃和工作重點,考核指標(biāo)設(shè)置的針對性不強,因而對各區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)和社岱⒄溝鬧傅夾圓磺浚己說牡枷蜃饔貌還幻饗浴?/span>
二是考核評價方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前,考核還主要是沿襲傳統(tǒng)方法,用聽匯報、看統(tǒng)計報表、群眾測評打分和個別座談等方法進(jìn)行,模式比較單一;同時,在進(jìn)行評價時應(yīng)當(dāng)對顯績與潛績進(jìn)行深入分析,避免可能出現(xiàn)的“重視眼前結(jié)果、忽視長遠(yuǎn)發(fā)展、重視完成硬指標(biāo)、忽視軟環(huán)境建設(shè)”的現(xiàn)象。
基于上述認(rèn)識,我區(qū)認(rèn)為按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步改進(jìn)考核評價方法,對城市中心區(qū)實施分類考核,是深化和推進(jìn)干部考核制度改革,加強和改進(jìn)我市干部考核工作的有效措施。
二、關(guān)于指導(dǎo)思想和基本思路
根據(jù)市委書記***同志要求,本著“科學(xué)合理、客觀公正、體現(xiàn)特色、簡便易行”的原則,根據(jù)城市中心區(qū)的實際情況和區(qū)域特點,提出對城市中心區(qū)進(jìn)行分類考核的指導(dǎo)思想和基本思路如下:
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大精神,緊緊圍繞教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,樹立正確的政績導(dǎo)向;緊密結(jié)合我市城市中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作重點,優(yōu)化目標(biāo)設(shè)置及管理體系,建立科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系,通過全面、客觀、公正地對各城市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等各方面取得的成績和效果進(jìn)行考核和評價,激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,奮發(fā)有為,建功立業(yè),為我市努力走在全省最前列提供堅強的組織保證。
通過精心設(shè)置考核目標(biāo),加強干部考核,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
三、關(guān)于考核內(nèi)容
通過對現(xiàn)行考核指標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析研究,在5項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和18個單項工作中,確有一些指標(biāo)的設(shè)置與城市中心區(qū)的工作重點不相適應(yīng),主要有:
一是現(xiàn)行考核指標(biāo)的內(nèi)容不夠全面,針對性不強,缺少體現(xiàn)城市中心區(qū)特點的考核項目。按照市委書記***同志XX年*月在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上提出的“城區(qū)要在組織好經(jīng)濟(jì)工作尤其是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時,把社區(qū)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)、城市管理等作為自身的工作重點,力求開辟新的發(fā)展途徑”的精神,在制定城市中心區(qū)分類考核指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)把“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)、城市管理”納入對考核指標(biāo)。另外,根據(jù)當(dāng)前形勢,有必要將“公共衛(wèi)生事業(yè)”、“文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)”、“城鎮(zhèn)居民可支配收入”等列入考核內(nèi)容。
二是有些考核指標(biāo)在設(shè)置上不盡科學(xué)合理,有待進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整。例如:在單項工作中,屬于經(jīng)濟(jì)方面的就有“工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革”、“個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“對外開放工作”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目建設(shè)”,代表著經(jīng)濟(jì)工作的不同側(cè)面,但這些指標(biāo)之間及與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在著一定的交叉,是否可以用一些綜合性更強、更具有代表性的指標(biāo)來進(jìn)行替換;再如,單項工作中“社會治安綜合治理工作”和“信訪工作”兩項,都與社會穩(wěn)定有關(guān),能否合并為“社會穩(wěn)定工作”一項。
三是應(yīng)當(dāng)增加考核內(nèi)容的明晰性。在設(shè)置考核指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,就考核項目所包含子項或具體內(nèi)容進(jìn)行說明,明確哪些是“必達(dá)目標(biāo)”、哪些是“爭取目標(biāo)”,增強考核指標(biāo)對工作的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
四、關(guān)于指標(biāo)和權(quán)重
根據(jù)以上情況,對城市中心區(qū)考核指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重建議如下:(綜合指標(biāo)占30%,單項工作占70%)
(一)綜合指標(biāo):設(shè)置5項必考指標(biāo)和1項參考指標(biāo),每項必考指標(biāo)權(quán)重為綜合指標(biāo)總權(quán)重的20%。
必考指標(biāo):
1、全部財政收入
2、全社會固定資產(chǎn)投資
3、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
4、農(nóng)民人均可支配收入
5、引進(jìn)外資、內(nèi)資
參考指標(biāo):國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率
(二)單項工作:設(shè)置18項必考指標(biāo)和4項參考指標(biāo),其中:1—5項每項占單項工作總權(quán)重的7%,6—18項每項占單項工作總權(quán)重的5%。
必考指標(biāo):
1、黨的建設(shè)
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)
3。精神文明建設(shè)
4、民主政治建設(shè)
5、市級部署及批辦事項
6、工業(yè)經(jīng)濟(jì)
7、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
8、第三產(chǎn)業(yè)
9、社區(qū)建設(shè)
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nbsp; 10、科技工作
11、教育工作
12、公共衛(wèi)生事業(yè)
13、人口和計劃生育工作
14、就業(yè)和再就業(yè)工作
15、社會保障工作
16、城市建設(shè)與管理
17、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展
18、社會穩(wěn)定工作;
參考指標(biāo):
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)
2、重點項目建設(shè)
3、文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)
4、安全生產(chǎn)工作
5、工作創(chuàng)新
五、關(guān)于評價方法
一是要規(guī)范考核程序。在合理確定考核指標(biāo)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照聽取考核對象的述職、組織群眾測評、個別座談、現(xiàn)場察看、專項抽查、綜合分析鑒別、反饋意見的程序進(jìn)行考核。
二是要完善考核評價方法,努力使考核評價體系更加科學(xué)合理。例如對于各單項工作的考核評價,除由考核組提出評價意見外,還應(yīng)當(dāng)充分參考各單項工作的上級業(yè)務(wù)主管部門的評價意見以及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的評價意見,因為上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門對被考核單位工作完成情況比較熟悉,可以對各單位的工作完成情況進(jìn)行符合實際的縱橫比較,使考核評價結(jié)果更加全面、客觀、公正。
二○○四年六月十四日