校車(chē)情況報(bào)告3篇

篇一 關(guān)于中小學(xué)校車(chē)學(xué)生安全情況調(diào)查報(bào)告

隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車(chē)需求日益增強(qiáng)，一批批接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛應(yīng)運(yùn)而生，但有些車(chē)輛的車(chē)況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車(chē)輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，今年4-5月份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)及部分學(xué)生家長(zhǎng)參加的專題座談會(huì)征求意見(jiàn)，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車(chē)輛的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

一、目前的現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有中小學(xué)187所，在校中小學(xué)生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人；幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊(cè)幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 152所，24337人。到目前為止，全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒(méi)有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無(wú)專門(mén)用于接送的校車(chē)。自去年60輛公交車(chē)劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路，因不是專用車(chē)，受車(chē)上其他乘客的影響，公交車(chē)很難保證按時(shí)到達(dá)，造成有的學(xué)生改乘其它車(chē)輛，了了無(wú)幾的客源，使公交車(chē)效益甚微，久而久之，此線路公交車(chē)也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車(chē)輛除自家車(chē)、極少數(shù)公交車(chē)外，大多是無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車(chē)、小貨車(chē)、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)或拖拉機(jī)等。這些車(chē)輛車(chē)況較差、安全系數(shù)很低，有的車(chē)主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對(duì)車(chē)廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車(chē)廂塞滿為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門(mén)口接送學(xué)生的車(chē)輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長(zhǎng)對(duì)安全問(wèn)題有的熟視無(wú)睹，有的心存僥幸心理，有的無(wú)可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

二、存在的問(wèn)題

（一）車(chē)輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂

從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車(chē)輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車(chē)或帶“病”車(chē)，安全性能很低，且車(chē)主又沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒(méi)有具備從業(yè)資格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒(méi)有。

（二）超員現(xiàn)象嚴(yán)重

從對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的專項(xiàng)調(diào)查來(lái)看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面：一是車(chē)主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車(chē)，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，如定員七人的面包車(chē)擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車(chē)時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車(chē)輛的學(xué)生只要看到有車(chē)，就會(huì)爭(zhēng)著上車(chē)，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車(chē)輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現(xiàn)象更為突出。

（三）綜合管理不夠

接送學(xué)生車(chē)輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門(mén)的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車(chē)，但效果不明顯，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無(wú)法管理，即使管車(chē)主也不聽(tīng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車(chē)輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門(mén)來(lái)管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車(chē)輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響，所以對(duì)此類車(chē)輛可能出現(xiàn)的交通危害也無(wú)可奈何。還有些車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，形成了“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。

（四）安全設(shè)施缺乏

保證學(xué)生乘車(chē)安全不僅要做好學(xué)生乘車(chē)途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車(chē)亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車(chē)泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車(chē)帶來(lái)不便，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著 “村村通”工程的實(shí)施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無(wú)任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

三、確保學(xué)生出行安全的建議

（一）明確職責(zé)，綜合管理

當(dāng)前，學(xué)生出行所暴露出的安全問(wèn)題，不是單靠哪一個(gè)部門(mén)或一兩次突擊整治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)積極配合，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門(mén)：要做好與有關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)生乘車(chē)安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴(yán)格督促各部門(mén)、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí)，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門(mén)：要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施，同時(shí)，做好接送車(chē)輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門(mén)：要認(rèn)真做好接送學(xué)生車(chē)輛的檢測(cè)工作，嚴(yán)禁不合格車(chē)輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車(chē)輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強(qiáng)對(duì)接送過(guò)程的檢查，及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí)，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門(mén)：要加強(qiáng)與各部門(mén)及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車(chē)輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門(mén)：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門(mén)：要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）嚴(yán)格審批，規(guī)范管理

一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車(chē)輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，取得道路運(yùn)輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過(guò)調(diào)查交警部門(mén)的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車(chē)輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車(chē)輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行逐校、逐車(chē)、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛日常安全檢查，及時(shí)掌握接送學(xué)生車(chē)輛的基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書(shū)，明確責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門(mén)要分別簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，并與各學(xué)校、車(chē)主之間也要層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任落到實(shí)處，特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；四是有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專門(mén)用于接送學(xué)生、幼兒的車(chē)輛核發(fā)“校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”，并在車(chē)身粘貼統(tǒng)一的校車(chē)專用標(biāo)識(shí)。

篇二 校車(chē)管理工作情況報(bào)告

根據(jù)xx文件關(guān)于做好接送學(xué)生(幼兒)車(chē)輛交通安全工作的指示精神，寬田鄉(xiāng)政府對(duì)此引為高度重視，積極部署校車(chē)安全管理工作。特別是不久前，在貴溪市發(fā)生的校車(chē)特大事故，導(dǎo)致多名學(xué)生喪生的事故。鄉(xiāng)黨政班子更加清醒的認(rèn)識(shí)到校車(chē)安全管理的重要性，并迅速采取相應(yīng)的措施、確保校車(chē)管理安全有序，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)校車(chē)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、寬田鄉(xiāng)校車(chē)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題：

校車(chē)現(xiàn)狀：

全鄉(xiāng)有20個(gè)行政村，共有10余所中小學(xué)校、幼兒園7所，其中具有辦校資格的幼兒園5所，未申請(qǐng)或在申請(qǐng)辦校資格的幼兒園2所，在校學(xué)生xxx余人，全鄉(xiāng)共擁有校車(chē)5輛。

存在的問(wèn)題：

1、鄉(xiāng)村公路路況較差。我鄉(xiāng)屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，尤其是村級(jí)公路路面崎嶇不平，給校車(chē)行車(chē)安全帶來(lái)安全隱患。

2、校車(chē)營(yíng)運(yùn)不規(guī)范。少數(shù)校車(chē)駕駛員，為了節(jié)省費(fèi)用，一趟多拉十幾個(gè)學(xué)生。為了逃避檢查，舍棄寬敞的馬路不走而走坎坷不平的羊腸小路，增加了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3、校車(chē)年檢審核不夠合理。極個(gè)別校車(chē)在年審過(guò)程中，由于噴涂校車(chē)字樣或標(biāo)志不清晰不予年審，校車(chē)變回面包車(chē)，被隨意拉客載客等，沒(méi)有做到校車(chē)專車(chē)專用。

二、校車(chē)安全管理的措施

1、加大宣傳力度。召開(kāi)校車(chē)安全管理工作會(huì)議。認(rèn)真做好校車(chē)安全管理的宣傳教育。鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園長(zhǎng)會(huì)議，學(xué)習(xí)縣政府關(guān)于做好接送幼兒校車(chē)安全工作文件，努力提高全鄉(xiāng)中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人對(duì)校車(chē)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、健全監(jiān)管體制。成立了由李龍鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教育、交通的分管領(lǐng)導(dǎo)易雄輝、管秋生為副組長(zhǎng)，曾天發(fā)、潘昌輝、曾廣波等為成員的校車(chē)安全管理工作小組，校車(chē)安全管理工作小組下設(shè)辦公室，由曾天發(fā)任辦公室主任。下設(shè)三個(gè)工作片，分別是龍泉片、高陂片、寨面片;

3、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、一是鄉(xiāng)政府政府全程介入監(jiān)管，政府主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面評(píng)審和考核;二是健全社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生家庭共同協(xié)管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);三是教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的督導(dǎo)和管理，把校車(chē)管理和學(xué)生安全管理當(dāng)作頭等大事常抓不懈。要求有校車(chē)的學(xué)校、幼兒園與鄉(xiāng)政府簽訂校車(chē)安全管理責(zé)任狀，實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任制，

4、加大查處違法違規(guī)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所交警分隊(duì)等執(zhí)法部門(mén)要與運(yùn)管執(zhí)法部門(mén)緊密合，積極推行錯(cuò)時(shí)聯(lián)勤制度，采取定點(diǎn)設(shè)卡和巡邏相結(jié)合的方式，有意識(shí)地加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛的管理與檢查，加大對(duì)從業(yè)車(chē)輛違法的處罰力度，使不安全的“危校車(chē)”與不規(guī)范的“黑校車(chē)”，徹底退出校車(chē)營(yíng)運(yùn)行列。

5、開(kāi)展校車(chē)安全進(jìn)校園活動(dòng)。一方面向?qū)W生家長(zhǎng)加強(qiáng)安全教育，讓家長(zhǎng)們自覺(jué)不讓孩子乘坐“超員”車(chē)輛，向家長(zhǎng)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)家長(zhǎng)舉報(bào)違法“校車(chē)”;另一方面，開(kāi)展交通安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，邀請(qǐng)交警部門(mén)對(duì)學(xué)校與幼兒園的孩子們上課，講解交通安全知識(shí)和法律法規(guī)，同時(shí)，要求鄉(xiāng)教辦與學(xué)校和幼兒園逐一簽訂安全責(zé)任書(shū)，對(duì)存在違法違規(guī)“校車(chē)”的學(xué)校、幼兒園將采取果斷措施，決不心慈手軟，或姑息遷就，確保全鄉(xiāng)校車(chē)安全。

篇三 中小學(xué)校車(chē)學(xué)生安全情況調(diào)查報(bào)告

隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車(chē)需求日益增強(qiáng)，一批批接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛應(yīng)運(yùn)而生，但有些車(chē)輛的車(chē)況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車(chē)輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，今年4-5月份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)及部分學(xué)生家長(zhǎng)參加的專題座談會(huì)征求意見(jiàn)，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車(chē)輛的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

一、目前的現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有中小學(xué) 87所，在校中小學(xué)生6 3 3人，其中市區(qū)7所， 508 人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 80所，50232人；幼兒園、學(xué)前班 56所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊(cè)幼兒27 59名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 52所，24337人。到目前為止，全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒(méi)有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無(wú)專門(mén)用于接送的校車(chē)。自去年60輛公交車(chē)劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路，因不是專用車(chē)，受車(chē)上其他乘客的影響，公交車(chē)很難保證按時(shí)到達(dá)，造成有的學(xué)生改乘其它車(chē)輛，了了無(wú)幾的客源，使公交車(chē)效益甚微，久而久之，此線路公交車(chē)也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車(chē)輛除自家車(chē)、極少數(shù)公交車(chē)外，大多是無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車(chē)、小貨車(chē)、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)或拖拉機(jī)等。這些車(chē)輛車(chē)況較差、安全系數(shù)很低，有的車(chē)主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對(duì)車(chē)廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車(chē)廂塞滿為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門(mén)口接送學(xué)生的車(chē)輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長(zhǎng)對(duì)安全問(wèn)題有的熟視無(wú)睹，有的心存僥幸心理，有的無(wú)可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

二、存在的問(wèn)題

（一）車(chē)輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂

從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車(chē)輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車(chē)或帶“病”車(chē)，安全性能很低，且車(chē)主又沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒(méi)有具備從業(yè)資格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒(méi)有。

（二）超員現(xiàn)象嚴(yán)重

從對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的專項(xiàng)調(diào)查來(lái)看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面：一是車(chē)主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車(chē)，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，如定員七人的面包車(chē)擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車(chē)時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車(chē)輛的學(xué)生只要看到有車(chē)，就會(huì)爭(zhēng)著上車(chē)，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車(chē)輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現(xiàn)象更為突出。

（三）綜合管理不夠

接送學(xué)生車(chē)輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門(mén)的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車(chē)，但效果不明顯，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無(wú)法管理，即使管車(chē)主也不聽(tīng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車(chē)輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門(mén)來(lái)管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車(chē)輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響，所以對(duì)此類車(chē)輛可能出現(xiàn)的交通危害也無(wú)可奈何。還有些車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，形成了“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)抓不著”的'局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。（四）安全設(shè)施缺乏

保證學(xué)生乘車(chē)安全不僅要做好學(xué)生乘車(chē)途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車(chē)亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車(chē)泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車(chē)帶來(lái)不便，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著 “村村通”工程的實(shí)施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無(wú)任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

三、確保學(xué)生出行安全的建議

（一）明確職責(zé)，綜合管理

當(dāng)前，學(xué)生出行所暴露出的安全問(wèn)題，不是單靠哪一個(gè)部門(mén)或一兩次突擊整治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)積極配合，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門(mén)：要做好與有關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)生乘車(chē)安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴(yán)格督促各部門(mén)、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí)，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門(mén)：要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施，同時(shí)，做好接送車(chē)輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門(mén)：要認(rèn)真做好接送學(xué)生車(chē)輛的檢測(cè)工作，嚴(yán)禁不合格車(chē)輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車(chē)輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強(qiáng)對(duì)接送過(guò)程的檢查，及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí)，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門(mén)：要加強(qiáng)與各部門(mén)及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車(chē)輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門(mén)：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門(mén)：要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）嚴(yán)格審批，規(guī)范管理

一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車(chē)輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，取得道路運(yùn)輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過(guò)調(diào)查交警部門(mén)的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車(chē)輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車(chē)輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行逐校、逐車(chē)、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛日常安全檢查，及時(shí)掌握接送學(xué)生車(chē)輛的基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書(shū)，明確責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門(mén)要分別簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，并與各學(xué)校、車(chē)主之間也要層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任落到實(shí)處，特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；四是有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專門(mén)用于接送學(xué)生、幼兒的車(chē)輛核發(fā)“校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”，并在車(chē)身粘貼統(tǒng)一的校車(chē)專用標(biāo)識(shí)。