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篇一 事業(yè)單位機構設置和人員編制情況調(diào)研報告
事業(yè)單位機構設置和人員編制情況調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革是農(nóng)村稅費改革的繼續(xù)和深化，是當前農(nóng)村綜合改革的重點和難點。今年，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作即將啟動，為搞好我縣的機構改革，近幾個月來，我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機構設置和編制配備情況開展了一次調(diào)研，現(xiàn)將情況綜合如下：
一、基本情況
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構設置情況
自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我縣共有8個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)。按照州辦發(fā)[20xx]25號和花辦發(fā)[20xx]3號文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過程中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學外，統(tǒng)一設置8個事業(yè)單位，具體為：農(nóng)業(yè)水利服務站、林業(yè)管理站、動物防疫站（加掛畜牧水產(chǎn)站牌子）、安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機管理站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站（加掛勞務經(jīng)濟工作站牌子）、計劃生育服務所、文化體育服務站、廣播電視服務站。其中林業(yè)管理站、廣播電視服務站以縣管為主。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設置事業(yè)單位144個，均為全額撥款事業(yè)機構。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制配備情況
以上144個事業(yè)單位，共配備全額事業(yè)編制443名，實有工作人員458人。其中：農(nóng)業(yè)水利服務站核定全額事業(yè)編制82名，實有工作人員120人；林業(yè)管理站核定全額事業(yè)編制44名，實有工作人員56人；動物防疫站（加掛畜牧水產(chǎn)站牌子）核定全額事業(yè)編制84名，實有工作人員62人；安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機管理站核定全額事業(yè)編制74名，實有工作人員49人；農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站（加掛勞務經(jīng)濟工作站牌子）核定全額事業(yè)編制65名，實有工作人員60人；計劃生育服務所核定全額事業(yè)編制51名，實有工作人員55人；文化體育服務站核定全額事業(yè)編制21名，實有工作人員30人；廣播電視服務站核定全額事業(yè)編制22名，實有工作人員26人。
二、存在的問題
（一）機構設置欠科學
主要體現(xiàn)在三個方面：一是事業(yè)單位設置未考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟承受能力。所謂事業(yè)單位，他本身就是為社會提供公益性服務的，因此需要強有力的經(jīng)費支持和保障。我縣設立事業(yè)單位時考慮的是“小而全”，即規(guī)模小、配備全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱，無力出資扶持，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公共服務功能履行不到位；二是事業(yè)單位具有行政職能和經(jīng)營性職能。如：安全生產(chǎn)監(jiān)督與農(nóng)機管理站就具有監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對違法行為進行處罰職能；農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站也具有負責農(nóng)民負擔的監(jiān)管、村級財務管理、土地承包合同簽定等職能。而農(nóng)業(yè)水利服務站卻具有農(nóng)資經(jīng)營、水利承包等經(jīng)營性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所從事行政性職能和盈利性經(jīng)營后，其公益性質(zhì)幾乎被忘卻。三是事業(yè)單位都是國家舉辦，大包大攬的方式使地方財政成了“吃飯財政”。 我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位都是政府出資成立，全部實行全額撥款。雖沒有事業(yè)經(jīng)費，工作難以開展，但干部職工的工資得按時發(fā)放，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些事業(yè)單位人員成了一群拿工資，不做事的閑人，地方財政成了“吃飯財政”。
篇二 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理情況調(diào)研報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理情況調(diào)研報告
要建設好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。20xx年底_____市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革。20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進行了調(diào)查，有了一些了解和認識。
一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的主要成效
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自20xx年以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調(diào)整后機構設置工作取得的主要成效有：
（一）機構精簡到位，機構設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調(diào)整中，由20xx年的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，精簡17%；內(nèi)設機構由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結構優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結構比較合理。
（三）政府職能轉變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理目前存在的問題和矛盾
自20xx年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和20xx年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉化、市直一些部門職權重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務機構，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況，概括為“職責比天大，權利比針小”。
篇三 機構編制工作開展情況的自查報告
機構編制工作開展情況的自查報告范文
根據(jù)縣委編辦《關于對20xx年機構編制工作進行考核的通知》文件精神，結合我辦工作實際，對機構編制工作開展情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、機構編制基本情況
1.機構基本情況?？h金融辦成立于20xx年3月，為縣級正局級機關事業(yè)單位。我辦嚴格按照三定方案內(nèi)設綜合科、銀行與保險科、資本市場科共三個科室，明確了內(nèi)設科室職責，并嚴格按規(guī)定的'編制配備領導干部和工作人員，單位正局級編制1個、副局級編制1個，中層干部編制3個。
2.編制及實有人員情況。核定我辦事業(yè)編制數(shù)10名，臨時用工編制2名?，F(xiàn)有事業(yè)人員11人，臨時用工2人。在編在崗人員均按照人社局要求簽訂合同，嚴格管理。
3.領導職數(shù)配備情況。目前，我辦有正局級領導1名，副局級領導1名，中層干部2名，空編1名。
二、機構編制管理情況
我辦認真貫徹落實中央和省、市、縣關于機構編制的方針、政策和法律、法規(guī)，嚴格按照編制類別管理行政編制和事業(yè)編制，各類別編制互不占用。嚴格對機關事業(yè)單位在編人員實行實名制管理，按照規(guī)定呈報人員編制、領導職數(shù)增減或調(diào)整等事宜，從未發(fā)生過擅自配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設科室干部等情況，也不存在“吃空餉”的問題。
三、單位法人登記情況
嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定辦理法人設立、變更及年度檢驗工作；按照要求開展事業(yè)單位法人培訓；規(guī)范管理事業(yè)單位法人登記檔案。
篇四 機構編制核查情況自查報告
機構編制核查情況自查報告
根據(jù)翠編辦〔20××〕41號文件精神，為進一步加強和規(guī)范機構編制管理，我單位對機構編制相關情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)機關行政編制數(shù)22人，實有人數(shù)19人，行政領導職數(shù)按2023年“三定方案”核定為6人，2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆配備領導7人，現(xiàn)實有領導7人（其中：黨委書記1名，人大副主席1名，鎮(zhèn)長1名，副書記1名，副鎮(zhèn)長3名）。行政內(nèi)設黨政辦公室、經(jīng)濟社會發(fā)展辦公室、財政所3個辦公室。另核新工勤人員編制2人，實有2人。政府直屬事業(yè)機構2個，即：農(nóng)村經(jīng)濟技術服務中心核定事業(yè)編制7人，實有7人；社會事業(yè)服務中心核定事業(yè)編制10人，實有10人。均為財政全額撥款。
二、高度重視，嚴格控制機構編制總量
我鎮(zhèn)嚴格加強和規(guī)范機構編制管理，嚴格控制機構編制總量。一是健全工作機制。班子成員熟悉機構編制政策、法規(guī)及相關程序。認真落實機構編制工作集體研究制度，健全工作責任機制。明確主管領導和具體經(jīng)辦人員，配齊配強辦公設備。二是常規(guī)管理工作。空編進人；規(guī)范使用《市區(qū)機關（事業(yè)）單位空缺編制使用申報表》；能夠根據(jù)組織、人社部門相關文件資料，及時辦理上、下編手續(xù)；無在編不在崗人員。機構編制檔案保管完整規(guī)范。
三、認真做好機關編制核查工作
機構編制基礎檔案健全。未出現(xiàn)擅自變更、調(diào)整或增減機構，掛牌機構名稱規(guī)范，財政供養(yǎng)人員與批準的編制相對應。管住管好而不管死，在盤活存量上下功夫，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，實現(xiàn)人員編制效用的化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構編制保障。
四、加大力度，強化機構編制監(jiān)督檢查
嚴格落實機構編制管理各項規(guī)定，不斷探索和完善行之有效的機構編制管理辦法，通過紀委、組織、人事、財政等部門的密切配合，健全機構編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，強化對全鎮(zhèn)機構編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處機構編制違紀違規(guī)行為，堅決維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。做到了嚴格按照機關“三定”和事業(yè)單位機構編制方案核定的職能履責、機構運行規(guī)范有序、無“條條干預”情況。
經(jīng)過自查，鎮(zhèn)機構編制管理工作嚴格執(zhí)行了上級的有關政策，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制的要求，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構和人員編制以及事業(yè)單位和人員編制，嚴格控編審批，不存在超編進人等違紀違規(guī)行為；不存在超限額設置機構問題；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，定編到人并進行了公示。
篇五 機構編制情況自查報告
機構編制情況自查報告
按照你辦20xx年9月15日通知要求，我局對機構編制相關情況進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
1、機構沿革情況
我局成立于20xx年（x編發(fā)（20xx）44號）。現(xiàn)內(nèi)設機構4個（x府辦發(fā)［20xx］4號），分別為辦公室（物流產(chǎn)業(yè)業(yè)推進辦公室），商貿(mào)服務市場體系股（服務業(yè)推進辦公室），商貿(mào)服務市場體系股（服務業(yè)業(yè)推進辦公室），市場秩序和審批股（整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室），對外經(jīng)濟貿(mào)易股（商務綜合執(zhí)法大隊）。
2、編制及實有人員情況
根據(jù)x府辦發(fā)［20xx］4號文件規(guī)定，核定我局行政編制6名，工勤編制1名；x編發(fā)［2023］74號文件規(guī)定核定事業(yè)編制5名。現(xiàn)實有人數(shù)14人，其中：行政7人（xxx編制在商務局，人在縣人大工作；xxx退居二線），工勤1人，事業(yè)5人（xxx20xx年8月4日調(diào)入x人社發(fā)［20xx］134號），編外聘用1人（駕駛員）。
3、領導職數(shù)及實際配備情況
目前，核定科級領導職數(shù)2正3副；科級非領導1正1副；股級領導職數(shù)4正；現(xiàn)實際配備科級領導職數(shù)2正（其中xxx編制在商務局，人在縣人大工作）2副（沒有配備紀檢組長）；科級非領導職數(shù)1正1副；股級領導人職數(shù)4正2副；退二線1人（正科級）。
二、自查情況
通過自查，商務局不存在以下情況：
（一）超機構限額設置機構或者變相增設機構，擅自設立機構或者變更機構名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權限。
（二）不存在違反規(guī)定增加編制、擅自改變編制使用范圍或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉任人員。
（三）不存在擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領導干部。
（四）不存在違反規(guī)定干預下級機構設置、職能配置、人員編制和領導職數(shù)配備。
（五）不存在為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金和“吃空餉”情況。
（六）不存在違反規(guī)定使用編外人員。
（七）不存在機構編制“云平臺”、財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)與實際不一致。
（八）不存在違反機構編制管理規(guī)定的其他行為。
三、建議
根據(jù)商務局的職能職責，內(nèi)設機構由4個核減為2個不科學也不利于工作的需用，建議仍然保留4個股室。
四、下一步打算
今后，我局將繼續(xù)認真貫徹落實機構編制管理的相關政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行機構編制紀律，加強編制管理工作，不斷提高行政效率，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。進一步加強宣傳工作，提高領導干部對機構編制工作重要性的認識。結合市、縣機構編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗，建立和完善機構編制管理的各項規(guī)章制度，促進編制管理程序法定化。進一步完善機關、事業(yè)編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度，加強機構編制監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，把好編制使用關。
篇六 機構編制情況的自查報告
機構編制情況的自查報告
縣委編辦：
按照你辦20xx年9月15日通知要求，我局對機構編制相關情況進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
1、機構沿革情況
我局成立于2006年（x編發(fā)（2006）44號）?，F(xiàn)內(nèi)設機構4個（x府辦發(fā)[20xx]4號），分別為辦公室(物流產(chǎn)業(yè)業(yè)推進辦公室)，商貿(mào)服務市場體系股(服務業(yè)推進辦公室)，商貿(mào)服務市場體系股(服務業(yè)業(yè)推進辦公室)，市場秩序和審批股(整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室)，對外經(jīng)濟貿(mào)易股(商務綜合執(zhí)法大隊)。
2、編制及實有人員情況
根據(jù)x府辦發(fā)[20xx]4號文件規(guī)定，核定我局行政編制6名，工勤編制1名；x編發(fā)[2012]74號文件規(guī)定核定事業(yè)編制5名?，F(xiàn)實有人數(shù)14人，其中：行政7人(xxx編制在商務局,人在縣人大工作;xxx退居二線)，工勤1人，事業(yè)5人(xxx20xx年8月4日調(diào)入x人社發(fā)[20xx]134號),編外聘用1人（駕駛員）。
3、領導職數(shù)及實際配備情況
目前，核定科級領導職數(shù)2正3副；科級非領導1正1副；股級領導職數(shù)4正；現(xiàn)實際配備科級領導職數(shù)2正（其中xxx編制在商務局,人在縣人大工作）2副（沒有配備紀檢組長）；科級非領導職數(shù)1正1副；股級領導人職數(shù)4正2副；退二線1人（正科級）。
二、自查情況
通過自查，商務局不存在以下情況：
（一）超機構限額設置機構或者變相增設機構，擅自設立機構或者變更機構名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權限；
（二）不存在違反規(guī)定增加編制、擅自改變編制使用范圍或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉任人員；
（三）不存在擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領導干部；
（四）不存在違反規(guī)定干預下級機構設置、職能配置、人員編制和領導職數(shù)配備；
（五）不存在為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金和“吃空餉”情況；
（六）不存在違反規(guī)定使用編外人員；
（七）不存在機構編制“云平臺”、財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)與實際不一致；
（八）不存在違反機構編制管理規(guī)定的其他行為。
三、建議
根據(jù)商務局的`職能職責，內(nèi)設機構由4個核減為2個不科學也不利于工作的需用，建議仍然保留4個股室。
四、下一步打算
今后，我局將繼續(xù)認真貫徹落實機構編制管理的相關政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行機構編制紀律，加強編制管理工作，不斷提高行政效率，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。進一步加強宣傳工作，提高領導干部對機構編制工作重要性的認識。結合市、縣機構編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗，建立和完善機構編制管理的各項規(guī)章制度，促進編制管理程序法定化。進一步完善機關、事業(yè)編制實名制管理制度、編制使用計劃管理制度，加強機構編制監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行 “三定”規(guī)定，把好編制使用關。
xxx縣商務局
20xx年xx月xx日
