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第1篇市學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告 第2篇村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告 第3篇關(guān)于日本企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理情況的考察報(bào)告 第4篇村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告 第5篇學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況的自查報(bào)告 第6篇財(cái)務(wù)管理工作情況自查報(bào)告 第7篇加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理情況工作報(bào)告 第8篇2023年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況自查報(bào)告
篇一 市學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告
行事處課題組
撤地設(shè)市以來,根據(jù)市、區(qū)職能劃分,市區(qū)范圍內(nèi)的高中歸屬市管理,現(xiàn)共有四所高中學(xué)校,分別是中學(xué)、二中、師專附高、職高。近幾年,隨著城市化進(jìn)程的加快,人口集聚,就學(xué)需求不斷增加。為確保初升高比例,提高公民素質(zhì),市財(cái)政投入大量資金改善了高中學(xué)校的辦學(xué)條件,有效地緩解了就學(xué)壓力。通過對(duì)近幾年來市屬高中學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況的調(diào)研,提出進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的建議,對(duì)促進(jìn)高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財(cái)政資金,是十分必要的。為此,今年3月份,市教育局、市財(cái)政局組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)市直屬的四所高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
(一)人員情況。四所高中共有教職工828人,其中在職724人,離退休104人;共有210個(gè)班,在校生9829人。
(二)資產(chǎn)負(fù)債情況。四所學(xué)校共有資產(chǎn)總額15366萬元,其中固定資產(chǎn)13234萬元,流動(dòng)資產(chǎn)993萬元;負(fù)債總額為2087萬元,其中銀行貸款為1100萬元;凈資產(chǎn)為13084萬元。
(三)收支情況。四所高中總收入為6366萬元,經(jīng)常性收入(不包括基建撥款,包括擇校費(fèi)收入)為5502萬元,其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助收入為1876萬元,占經(jīng)常收入的比例為34.1%;經(jīng)常性支出總額為5655萬元,超支153萬元,其中中學(xué)結(jié)余19萬元,師專附高超支220萬元,二中結(jié)余43萬元,職高結(jié)余50萬元。
(四)教職工收入情況。人員支出占事業(yè)支出(不包括基建支出)的比例為65.1%,其中中學(xué)76.75%,師專附高53.99%,二中67.49%,職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元,其中中學(xué)45167元,師專附高35164元,二中44391元,職高46708元。
(五)財(cái)務(wù)管理情況。四所學(xué)校都建立了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、獎(jiǎng)金福利分配制度,經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行校長“一支筆”審批制度。會(huì)計(jì)資料基本做到真實(shí)、合法、完整,報(bào)銷手續(xù)齊全。
二、存在的問題
通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面存在以下五種不良現(xiàn)象:
(一)財(cái)務(wù)管理重視不夠。有些學(xué)校認(rèn)為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是總務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員本身的業(yè)務(wù),學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理,抓好升學(xué)率就可以了,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠。有些會(huì)計(jì)人員對(duì)新的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制不了解,只關(guān)心資金庫存、不注重資金性質(zhì),不善于監(jiān)督管理。
(二)不動(dòng)產(chǎn)管理不善。在資產(chǎn)管理方面,目前多數(shù)學(xué)校存在著“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象,認(rèn)為只要把“錢管好就行了”,管理意識(shí)淡薄,固定資產(chǎn)維護(hù)差、報(bào)損率高,存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。部分學(xué)校未按照規(guī)定處置固定資產(chǎn),未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意購置、出租、處置資產(chǎn)等。隨著政府對(duì)高中學(xué)校基本建設(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大,教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新,固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中的比重越來越大。這關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞,關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低,更關(guān)系到學(xué)校未來的可持續(xù)性發(fā)展問題。
(三)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校能夠按照“以收定支,量入為出,略有節(jié)余”的原則,及時(shí)完成預(yù)算的編制工作,但在預(yù)算執(zhí)行中仍存在專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)混用、擴(kuò)大支出范圍、人員經(jīng)費(fèi)占用公用經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi)占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、占用往來款等問題,沒有做到按預(yù)算計(jì)劃使用財(cái)政資金、及對(duì)資金運(yùn)用進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)督,失去了編制預(yù)算的意義和作用。
(四)代管資金管理粗放。學(xué)校基本上能夠按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足,代管費(fèi)沒有按年級(jí)、班級(jí)進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的核算,而是籠統(tǒng)記帳,超范圍使用代管費(fèi)。在學(xué)期終了未進(jìn)行清算,使“專款專用,及時(shí)結(jié)算,多退少不補(bǔ)”成為一紙空文。
(五)核算和監(jiān)督職能不到位。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,會(huì)計(jì)有兩個(gè)基本職能,即會(huì)計(jì)核算職能和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。而現(xiàn)今學(xué)校中,往往只注重會(huì)計(jì)的核算職能,會(huì)計(jì)人員只記記帳,算算帳就行了,忽視會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,未能就資金使用提出合理化建議,結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、個(gè)別學(xué)校年度預(yù)算收支未實(shí)現(xiàn)平衡,經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)紅字。且學(xué)校負(fù)債金額大,4所學(xué)校共計(jì)負(fù)債1483萬元,及時(shí)清償債務(wù)有一定的困難;獎(jiǎng)金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對(duì)各校發(fā)放名目眾多,而課時(shí)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等又沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校之間存在互相攀比情況,致使事業(yè)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)緊張,經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出中人員經(jīng)費(fèi)支出比例過大,人員支出總額連年快速上升,嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展,增加了財(cái)政壓力。
2、教育擇校費(fèi)管理較亂。根據(jù)麗計(jì)費(fèi)管253號(hào)文件規(guī)定,擇校費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費(fèi)與正常經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況,與批復(fù)預(yù)算時(shí)要求的擇校費(fèi)用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。
3、基建經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。四所高中學(xué)校目前都有基建項(xiàng)目,只有麗中單獨(dú)開設(shè)基建賬戶,且四個(gè)學(xué)校均未按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度設(shè)立基建賬分賬核算。由于行政經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)混用,導(dǎo)致經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)對(duì)基建經(jīng)費(fèi)的占用,嚴(yán)重超支,如師專附高超支了220萬元。單獨(dú)開戶的因沒有事前監(jiān)督的手段,也存在移用基建資金現(xiàn)象,如麗中共從基建戶劃轉(zhuǎn)133萬元到行政戶用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。
4、未按規(guī)定提取和支付助學(xué)金。按照有關(guān)規(guī)定,高中學(xué)校要按學(xué)費(fèi)收入的10%提取助學(xué)金,其中70%要用于困難學(xué)生補(bǔ)助。從調(diào)查的情況來看,四個(gè)學(xué)校均未按年度預(yù)算批復(fù)的要求提足助學(xué)金,提取的助學(xué)金也只發(fā)放了一部分,應(yīng)付未付的助學(xué)資金越滾越多。
5、會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。①專項(xiàng)收支基本未單獨(dú)核算,市財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、省補(bǔ)助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本上都沒有按規(guī)定單獨(dú)核算,無法反映專項(xiàng)資金使用情況,各項(xiàng)目如同虛設(shè)。②會(huì)計(jì)科目使用不夠規(guī)范,如擇校費(fèi)、代管費(fèi)的收支、住房公積金的扣繳等會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)做法五花八門,沒有按有關(guān)規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目。③會(huì)計(jì)核算不夠明細(xì),如“事業(yè)支出”科目下未設(shè)二級(jí)科目核算,不同科目的收支并入同一筆憑證,不利于準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)信息,無法提供有價(jià)值的分析材料。④科目設(shè)置不規(guī)范,一般預(yù)算支出目級(jí)科目設(shè)置未按財(cái)政部的文件要求作調(diào)整,仍按的規(guī)定設(shè)立“固定資產(chǎn)購建和大修理”各科目。⑤會(huì)計(jì)科目的年終結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范,如“事業(yè)結(jié)余”科目余額年終未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)基金”科目,而是結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個(gè)別學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷未能按財(cái)務(wù)管理規(guī)定取得正式發(fā)票,白條子給予報(bào)銷的情況較多;一些大額支出采用現(xiàn)金支付。
6、固定資產(chǎn)購置未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分學(xué)校在購置教學(xué)設(shè)備等屬政府采購范圍的物品時(shí),意識(shí)淡薄,未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù),違反了《政府采購法》有關(guān)規(guī)定。
三、加強(qiáng)高中學(xué)校財(cái)務(wù)管理的若干建議
促進(jìn)高中教育事業(yè)發(fā)展是推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,又關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。普通高中教育的供給要充分地滿足社會(huì)需求,建成一批質(zhì)量高、條件好的示范高中,大幅度提高高中學(xué)校教育質(zhì)量,并積極鼓勵(lì)各種力量辦學(xué),逐步建立非義務(wù)教育的成本分擔(dān)機(jī)制。財(cái)政部門作為政府職能的重要組成部分,在發(fā)展高中段教育事業(yè)中肩負(fù)重任。特別是當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善,與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架正在建立,財(cái)政資金的使用重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到滿足社會(huì)公共需求上來。高中教育作為社會(huì)公共需求的重要內(nèi)容,是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)之一。財(cái)政部門要認(rèn)識(shí)發(fā)展高中教育事業(yè)的重大意義,切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
建立和完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,應(yīng)從經(jīng)費(fèi)供給和加強(qiáng)支出管理兩方面入手,必須充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)保障是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況相適應(yīng),資金的供需矛盾是長期存在的,僅僅一味地強(qiáng)調(diào)增加投入,不僅現(xiàn)有財(cái)力不允許,而且在管理缺位的情況下,還會(huì)陷入投入越多,浪費(fèi)越多的怪圈。通過強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)的使用管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,使同樣多的錢辦更多的事。
(一)繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的投入。四所高中學(xué)校屬定額補(bǔ)助性質(zhì),市財(cái)政對(duì)四所高中學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助1876萬元,占學(xué)校經(jīng)常性總收入中的34.1%。由于高中學(xué)校教學(xué)資源緊張,部分學(xué)校擴(kuò)班并增加了許多教師,如定額補(bǔ)助基數(shù)未增加,將在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校年度收支平衡難度的加大,出現(xiàn)經(jīng)常經(jīng)費(fèi)占用了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金和擇校費(fèi)等情況,影響了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。為此,市財(cái)政在總支出零增長的情況下,按編制內(nèi)教師年人均3萬元的標(biāo)準(zhǔn)增加高中學(xué)校定額補(bǔ)助基數(shù)800多萬元,大大改善了高中學(xué)校的經(jīng)費(fèi)狀況,也為加強(qiáng)擇校費(fèi)等資金的專項(xiàng)管理創(chuàng)造了條件。今后學(xué)校在編制內(nèi)增人財(cái)政相應(yīng)增加定額補(bǔ)助,并隨新的增人增資政策的出臺(tái)相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)積極向省財(cái)政爭取補(bǔ)助,改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。近幾年來,省財(cái)政增加了對(duì)教育的投入,對(duì)縣市的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,建立了多項(xiàng)專項(xiàng)資金,用于基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)條件的改善。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自不同的特點(diǎn),做好項(xiàng)目申報(bào)工作。如麗中和職高應(yīng)根據(jù)新麗中、新職高的建設(shè)規(guī)劃,向省財(cái)政爭取教育基建資金;二中、師專附高應(yīng)做好中小學(xué)布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)工作;職高還可以爭取實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助和中央職業(yè)教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。市財(cái)政將多渠道籌措資金,按規(guī)定要求做好省補(bǔ)助項(xiàng)目的配套工作,通過幾年的努力,使得高中學(xué)校的教學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的提高。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校分管財(cái)務(wù)校長和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí),提高理財(cái)水平是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),而提高財(cái)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。建議采取業(yè)務(wù)研討、實(shí)地考察、集中培訓(xùn)等多種方式,定期進(jìn)行財(cái)稅、會(huì)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,切實(shí)提高學(xué)校財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員核算與監(jiān)督的職能作用。
(四)探索財(cái)務(wù)管理的事前監(jiān)督機(jī)制和教育、財(cái)政部門經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。為提高財(cái)政資金使用效率,規(guī)范財(cái)務(wù)支出制度,克服一方面教育資金投入不足,一方面資金使用效益低的問題,建議將四所高中學(xué)校納入會(huì)計(jì)核算中心或財(cái)政集中支付教育分中心管理,統(tǒng)一采用“金財(cái)軟件”,實(shí)行“財(cái)政(國庫)集中支付、遠(yuǎn)程報(bào)賬、自主核算”的模式,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、獎(jiǎng)金福利分配和學(xué)校負(fù)債規(guī)模等方面進(jìn)行事前控制,教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
(五)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā),規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放。隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助定額的提高,建議將高中學(xué)校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時(shí)規(guī)范學(xué)校各類獎(jiǎng)金發(fā)放的名目和標(biāo)準(zhǔn),各學(xué)校不得任意提高獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),或占用各種專款來發(fā)放獎(jiǎng)金、福利,努力解決學(xué)校間教師待遇相互攀比的問題。
(六)建立績效跟蹤評(píng)價(jià)和定期檢查制度。對(duì)高中學(xué)校的專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績效評(píng)價(jià),完善考評(píng)體系,確保專項(xiàng)資金合理使用,并以此作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。同時(shí)對(duì)高中學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行定期檢查,督促學(xué)校切實(shí)解決存在問題,保證財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。
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篇二 村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告
村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告
村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告
一、 村級(jí)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊(cè);講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料,半天都找不到?,F(xiàn)實(shí)行代理制后,各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專人的保管,分類編號(hào),裝訂歸檔管理,并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前,根本就沒有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時(shí)間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實(shí),無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級(jí)財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn),在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級(jí)資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對(duì)村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入,收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)級(jí)部門和其他社會(huì)單位對(duì)該村的補(bǔ)助、捐贈(zèng)款項(xiàng)是否入帳;本級(jí)收入應(yīng)該收多少,實(shí)際已收到多少,作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查,并對(duì)未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳,現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前,村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會(huì)討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意?,F(xiàn)實(shí)行委托代理制度后,按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上,或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上,同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字,方能做帳,實(shí)行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是,按時(shí)公開。
在未實(shí)行委任代表以前,村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開,公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全,應(yīng)付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意?,F(xiàn)實(shí)行代理制以后,實(shí)事求是,按時(shí)公開,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督,正確對(duì)待群眾反映的問題,如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項(xiàng)管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對(duì)集體資金的`管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對(duì)委托代理的認(rèn)識(shí)不夠。
大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自主權(quán),受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理,無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理,發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理,變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé),即起到了“代理”的作用。
2、 審計(jì)力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源,全靠鎮(zhèn)級(jí)拔付的資金來維持工作,村級(jí)有點(diǎn)資金收入都不多,認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級(jí)要求和群眾反映的問題,須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng),有時(shí)講求人情,走一下過場,應(yīng)付了事,沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
三、今后的工作和建議
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級(jí)報(bào)帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步完善委托代理制度,充分發(fā)揮委托代理中心和村級(jí)理財(cái)小組的作用,嚴(yán)格監(jiān)督管理,提高資金的使用效率,加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開的力度,狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),找出不良因素,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,維護(hù)我鎮(zhèn)村級(jí)集體利益。
篇三 關(guān)于日本企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理情況的考察報(bào)告
關(guān)于日本企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理情況的考察報(bào)告
財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理考察組
應(yīng)日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)和日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng),我們于一九八0年八月二十六日至九月十九日訪問了日本,考察日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理的情況。在訪問期間,根據(jù)兩個(gè)協(xié)會(huì)的安排,拜會(huì)和訪問了大藏省、公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì),重點(diǎn)訪問了新日本制鐵公司、五十鈴汽車公司、東京芝浦電氣公司、小松制作所、川畸重工業(yè)公司和日立精機(jī)公司六個(gè)公司。由于時(shí)間短,日方準(zhǔn)備的材料未能系統(tǒng)的介紹,有些問題考察的不夠深入。據(jù)我們粗淺的了解,日本在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn),有些是有參考價(jià)值的。給我們印象較深的,有以下三點(diǎn)。
大公司的財(cái)務(wù)管理體制高度集中
這次考察注意了解了日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制方面的情況。訪問的六家公司中,除日本精機(jī)公司規(guī)模較小外,其余五家是日本著名的大公司。新日本制鐵公司有八個(gè)大型的從煉鐵到煉鋼、軋材的聯(lián)合鋼鐵廠,煉鋼能力達(dá)五千萬噸,其中三座大鋼廠,生產(chǎn)能力都達(dá)800一1,000萬噸。東京芝浦電氣公司擁有三十多家工廠,上年的銷售額合人民幣一百億元。五家大公司中,相對(duì)來說規(guī)模較小的五十鈴汽車公司,有兩個(gè)汽車制造廠,年產(chǎn)汽車四十萬輛。上述五家大公司的管理體制分二種類型:一種是人、財(cái)、物、產(chǎn)、銷的管理權(quán)都集中在公司,職工的招收、科級(jí)以上千部的任免、工資和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)備投資、主要原材料采購、接受訂貨、推銷產(chǎn)品與核算損益,都由公司負(fù)責(zé),工廠只是生產(chǎn)的執(zhí)行單位,根據(jù)公司的指令和計(jì)劃,組織生產(chǎn),管理成本、質(zhì)最和采購零星材料。屬于這一類的是新日鐵、五十鈴和小松制作所三家。新日鐵所屬的君津鋼鐵廠,生產(chǎn)能力年產(chǎn)鋼1,000萬噸,這樣大的工廠,折舊費(fèi)都集中在公司統(tǒng)一使用,工廠更新設(shè)備、進(jìn)行技術(shù)改造,要報(bào)計(jì)劃,經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。在批準(zhǔn)的投資額中,給相當(dāng)于一年折舊額十分之一的機(jī)動(dòng)資金,可以應(yīng)變使用。在計(jì)劃之外,工廠沒有購置設(shè)備和建設(shè)工程的權(quán)利。
另一種類型,是所屬工廠多,產(chǎn)品神類多,按產(chǎn)品把工廠分成若千個(gè)事業(yè)部進(jìn)行經(jīng)營,以事業(yè)部為單位核算盈虧。例如,東京芝浦電器公司有三十一個(gè)工廠,分為電波電器、電器通信、醫(yī)療機(jī)器等十九個(gè)事業(yè)部。川畸重工業(yè)公司有十八個(gè)工廠,分為造船、車輛、航空機(jī)等十五個(gè)事業(yè)部。事業(yè)部在產(chǎn)、供、銷方面有類似獨(dú)立公司的權(quán)利,但人事權(quán)和財(cái)權(quán),仍集中在公司。在人事方面,事業(yè)部需要增人,由事業(yè)部提出計(jì)劃,經(jīng)公司董事會(huì)審查批準(zhǔn)后,工人由事業(yè)部(或工廠)招收,大學(xué)畢業(yè)生由公司統(tǒng)一招收??崎L以上千部的提升,由事業(yè)部推薦,公司審批。在財(cái)權(quán)方面,各項(xiàng)資金由公司集中調(diào)度使用,事業(yè)部無權(quán)向銀行借款。事業(yè)部需要的流動(dòng)資金,公司核定給一個(gè)數(shù)額,由公司提供貸款,收取利息。事業(yè)部由于管理不善,資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難,需向公司申請(qǐng)追加借款。東京芝浦電器公司規(guī)定,這種借款,加倍收息。擴(kuò)建、設(shè)備更新和技術(shù)改造需要的投資,事業(yè)部每年要作出計(jì)劃,報(bào)公司審批。公司按批準(zhǔn)的計(jì)劃提供資傘去事業(yè)部按批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行,計(jì)劃外沒有用錢的權(quán)利。東京芝浦電器公司雖然規(guī)定折舊費(fèi)留給事業(yè)部,但要用于基本建設(shè)和設(shè)備更新改造,也得按公司批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行。在批準(zhǔn)的工程計(jì)劃之外,也無權(quán)動(dòng)用。
以上兩種類型,都有一個(gè)特點(diǎn),就是人事權(quán)、財(cái)權(quán)高度集中。我們?cè)鴨栠^新日鐵和川琦重工,工廠規(guī)模很大,財(cái)權(quán)高度集中,有什么利弊。新日鐵的經(jīng)理部長中津海先生講:管理高度集中,可以保證最有效的使用資金,最合理的經(jīng)營。十個(gè)鋼廠,都希望發(fā)展,要求投資,在那個(gè)廠投資最合理,最經(jīng)濟(jì),工廠不了解,公司可以作出正確的判斷。十個(gè)鋼鐵廠,有二個(gè)廠各種鋼材都可以生產(chǎn),其余廠生產(chǎn)的品種都有分工和側(cè)重,有的適合少品種大批量生產(chǎn),有的可以多品種小批量生產(chǎn)。在生產(chǎn)安排上,公司統(tǒng)一接受訂貨,可以根據(jù)訂貨的品種、數(shù)量和運(yùn)輸條件,安排到最合適的單位生產(chǎn),做到高效率、低成本。如果由工廠各自接受訂貨,就會(huì)失去這個(gè)優(yōu)勢(shì)。川畸重工經(jīng)理部長橫山先生講,財(cái)權(quán)集中,可以合理使用資金乃但也有缺點(diǎn),事業(yè)部有依賴思想,主動(dòng)精神差。在競爭激烈、市場多梢的情況下,使用資金要謹(jǐn)慎,集中管理是有利的。
我國正在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革,擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)。日本的作法,值得我們研究參考。財(cái)權(quán)不宜放的太散,財(cái)權(quán)太散,不利于合理使用資金。對(duì)財(cái)權(quán),可研究區(qū)別對(duì)待,屬于生活福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金,直接放給基層企業(yè)步屬于生產(chǎn)發(fā)展基金(包括折舊費(fèi)在內(nèi)),可以一部分放給基層企業(yè),一部分放到公司一級(jí)。這樣處理,可能既有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,又有利于合理使用資金。
十分重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作
各公司在介紹情況時(shí),對(duì)經(jīng)營的目的講的非常明確。私人公司的目的就是為了盈利,不盈利公司就無法生存。因此,公司的一切活動(dòng)都是圍繞提高盈利水平而進(jìn)行的。為了提高企業(yè)經(jīng)營效率,增加盈利,各公司都非常重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作(日本是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)工作合一,以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作),把會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作當(dāng)作對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營管理進(jìn)行控制管理的系統(tǒng),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作在經(jīng)營管理上的作用。盡管他們用人精打細(xì)算,但在配備會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員上肯下本錢。東京芝浦電氣公司的會(huì)計(jì)核算已全部采用電子計(jì)算機(jī),還配備950名會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員,占公司職工人數(shù)的百分之一點(diǎn)五(不包括電子計(jì)算機(jī)操作人員)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都懂得通過會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行企業(yè)管理。兵庫縣經(jīng)營者協(xié)會(huì)副會(huì)長濱先生講:“不懂會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的人,就沒有資格當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人?!睆倪@一點(diǎn)上就可以理解他們對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的重視程度。據(jù)六個(gè)公司的介紹,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作有以下特點(diǎn),
一、通過會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作控制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。他們認(rèn)為,現(xiàn)代化企業(yè),規(guī)模大,大的 公司下屬有許多事業(yè)部和工廠,有生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、 基本建設(shè)、設(shè)備更新、成本和盈利等等十分復(fù)雜的管理事項(xiàng)。對(duì)龐大的企業(yè),復(fù)雜的管理事項(xiàng),如何進(jìn)行管理,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作利用貨幣和計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果的方式,提供了簡化的、明了的綜合的管理方法,即實(shí)行預(yù)決算管理。所謂預(yù)算,就是對(duì)生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷 售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、成本、利潤和設(shè)備投資計(jì)劃,以預(yù)算的形式編成。預(yù)算經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn),在執(zhí)行中按預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。決算就是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。決算同預(yù)算的 差異,各公司每月都進(jìn)行分析。他們強(qiáng)調(diào)責(zé)任會(huì)計(jì)制,即會(huì)計(jì)要反映事業(yè)部、工廠、車間 以至班組各級(jí)的經(jīng)營責(zé)任。各級(jí)都要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)界擴(kuò)險(xiǎn)查考核,完成的好,要找出經(jīng) 驗(yàn),普及提高,完成的不好,耍找出原因,研究措施加以解決。他們的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作,事 后反映雖然也發(fā)揮了重要作用,但重點(diǎn)是放在事前預(yù)算控制上,充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作 的積極作用。
二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明確,就是確保實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。資本主義國 家企業(yè)之間競爭十分激烈,企業(yè)要得到生存和發(fā)展,必須增強(qiáng)競爭能力。企業(yè)的競爭力, 主要靠產(chǎn)品價(jià)格低、品質(zhì)好、式樣新。生產(chǎn)成本低,價(jià)格才能有競爭力,取得超額利潤。 他們抓成本管理,有以下特點(diǎn):
1·經(jīng)理、廠長直接抓成本。小松制作所的粟津工廠,在廠長直接領(lǐng)導(dǎo)下;有個(gè)工廠管理室,室下設(shè)七個(gè)科,有二個(gè)科是管成本的。一個(gè)是成本管理科,有9個(gè)人,專門搞成本計(jì)劃管理。另一個(gè)是價(jià)值工程科,是專門調(diào)查、研究、分析降低成本的途徑、方法、有七個(gè)人,都是技術(shù)人員。日常的成本核算、分析管理工作,由總務(wù)部會(huì)計(jì)科負(fù)責(zé)。五十鈴汽車公司,有一個(gè)直接歸總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的辦公室有122人,主要是搞經(jīng)營規(guī)劃的,其中63人是搞成本規(guī)劃、管理和搜集成本情報(bào)的,多數(shù)是工程技術(shù)人員。日常成本核算、管理,另由成本科負(fù)責(zé)。
2·重視成本的事前管理。事前管理著重抓成本規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試制。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓好了,以后生產(chǎn)的成本管理獻(xiàn)比較容易了。要生產(chǎn)一種新型號(hào)的汽車,根據(jù)對(duì)國內(nèi)、國際市場相同類型的汽車進(jìn)行分析研究,確定一個(gè)有競爭性的銷售價(jià)格。銷售價(jià)格減去合理的利潤,作為進(jìn)行生產(chǎn)的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本交給設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)和供應(yīng)等部門進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和落實(shí)。如果達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)成本,就進(jìn)一步研究改進(jìn)設(shè)計(jì),力求改進(jìn)技術(shù),提高材料利用率,采用廉價(jià)的代用材料,降低材料、協(xié)作件的采購價(jià)格,提高生產(chǎn)率,務(wù)求達(dá)到目標(biāo)成本。達(dá)到了目標(biāo)成本,才能證式進(jìn)行試制,否則,就不試制了。
生產(chǎn)過程中的成本管理,采用標(biāo)準(zhǔn)成本(也叫預(yù)算成本,我們叫計(jì)劃成本)進(jìn)行事前控制。標(biāo)準(zhǔn)成本按成本形成的責(zé)任單位逐級(jí)分解落實(shí)到基層,按標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)行管理,使成本管理發(fā)揮更積極的作用。同時(shí),也重視事后檢查考核。各個(gè)責(zé)任單位按期分析實(shí)際成本同標(biāo)準(zhǔn)成本的差異,實(shí)際成本低于標(biāo)準(zhǔn)成本的,要找出經(jīng)驗(yàn),鞏固普及,實(shí)際成本高于標(biāo)準(zhǔn)成本的,要找出原因,采取措施,加以解決。新日本制鐵公司各鋼廠每天向公司報(bào)一次成本情況。東京芝浦電氣公司深谷工廠每月開二次會(huì),研究分析成本。五十鈴汽車公司川菊工廠每月科、部、廠分別開成本會(huì)議,分析研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工資預(yù)算、材料利用率等成本情況。
事前的成本管理,在新廠、新設(shè)備建設(shè)前就進(jìn)行充分的研究,保證投產(chǎn)后能做到低成本。私人辦工廠是為了盈利,建設(shè)新廠,擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備,投產(chǎn)后產(chǎn)品售價(jià)多少,成本高低,能否賺錢,這是決定是否投資建設(shè)要研究的中心問題,也是銀行決定給不給貸款要研究的中心問題。工廠建設(shè)方案,要經(jīng)過長時(shí)間的反復(fù)研究,多種方案比較,力求投資省 (投資多了,折舊費(fèi)就大,影響成本高,還要增加利息負(fù)擔(dān))、工藝流程合理、效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、成本低、賺錢多。不像我們那樣,建設(shè)工廠事前不研究投產(chǎn)后的產(chǎn)品成本,工廠投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)消耗大、成本高,再去抓成本已經(jīng)晚了。他們工程建設(shè)前研究的時(shí)間比較長,準(zhǔn)備的充分,一旦決定建設(shè),就集中力量摘,工期比較短,經(jīng)濟(jì)效果好。例如,君津鋼鐵廠,是一個(gè)年產(chǎn)1,000萬噸鋼的大聯(lián)合鋼鐵廠,是填海造地建設(shè)起來的。新日本制鐵公司五十年代末期就開始研究建設(shè)這個(gè)廠,前后經(jīng)評(píng)
六、七年的研究審查,1967年3月才開始填海造地建設(shè),并相繼開始鋼鐵廠各項(xiàng)工程的建設(shè)。第一期工程從填海造地開始到出鋼材,僅僅用了十九個(gè)月的時(shí)間,全部工程只用了五年多一點(diǎn)的時(shí)間。各項(xiàng)工程投產(chǎn)的時(shí)間銜接的非常好,焦化廠1968年8月1日點(diǎn)火,燒結(jié)廠11月10日投產(chǎn),一號(hào)高爐11月27日點(diǎn)火,第丁煉鋼廠12月2日投產(chǎn),第一初軋廠12月11日投產(chǎn),熱軋廠1969年1月13日投產(chǎn),保證了較高的投資效果。新日鐵用的鐵礦石99.2%是進(jìn)口的,每噸進(jìn)口價(jià)是22美元;用的焦煤86%是進(jìn)口的,每噸進(jìn)口價(jià)高達(dá)60美元,在這種不利的條件下,由于工廠建設(shè)合理,采用新技術(shù),加強(qiáng)成本管理,產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上仍有競爭力,保持了較高的盈利水平,銷售利潤率達(dá)到11.5%。
3·成本管理強(qiáng)調(diào)依靠全體職工。東京芝浦電氣公司和小松制作所介紹,都講成本管理要依靠企業(yè)的每一個(gè)成員。他們依靠職工進(jìn)行成本管理的方法,首先是注意對(duì)職工進(jìn)行成本意識(shí)的教育。小松制作所介紹,職工對(duì)成本有正確的認(rèn)識(shí),是降低成本的重要條件,成本意識(shí)可以給每個(gè)職工的活動(dòng)指出方向和目標(biāo)。用我們的話講,教育職工,有勤儉的思想,行動(dòng)上才能注意節(jié)約。其次是每年制定計(jì)劃時(shí),發(fā)動(dòng)全廠職工討論降低成本的措施,制訂降低成本的計(jì)劃。討論的重點(diǎn)放在本人本單位主管的工作上,怎樣提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、提高效率、降低成本。通過職工討論,制訂出個(gè)人的、班組的、車間的以至全廠的降低成本計(jì)劃,把降低成本責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。實(shí)際執(zhí)行,按計(jì)劃進(jìn)行檢查考核。這個(gè)方法卓有成效。東京芝浦電氣公司深谷工廠,有一個(gè)裝配工序,通過發(fā)動(dòng)職工討論,采取措施,提高效率30%。三是開展小組管理活動(dòng)。(類似我們的班組核算)。目標(biāo)是高質(zhì)量、高效率、低消耗。深谷工廠84個(gè)小組,都開展了小組管理活動(dòng),收效很大,去年節(jié)約成本一億日元。小組管理活動(dòng)開展的很普遍,全國約有1,000萬人參加。日本產(chǎn)業(yè)界非常重視這個(gè)活動(dòng),他們稱為“全員自主管理運(yùn)動(dòng)”,是推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。四是提案制度,即發(fā)動(dòng)職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理、、生產(chǎn)、技術(shù)等各個(gè)方面提合理化建議,好的建議及時(shí)采納,用于生產(chǎn)和經(jīng)營管理上。東京芝浦電氣公司深谷工廠1979年共提合理化建議2.2萬件,平均每人7件。這個(gè)制度實(shí)行的也比較普遍。日本產(chǎn)業(yè)界非常推崇這個(gè)制度,說它是開發(fā)職工的智慧辦好企業(yè)的重要方法。
政府也通過經(jīng)濟(jì)團(tuán)體指導(dǎo)成本管理。日本的經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)程度上依賴出口,國際市場競爭很厲害,日本政府非常重視經(jīng)濟(jì)的競爭能力,在全國開展了幾次合理化運(yùn)動(dòng)。在合理化運(yùn)動(dòng)中,政府通過民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體提出一些指導(dǎo)原則,推進(jìn)合理化。日本機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)于六十年代初提出了“機(jī)種生產(chǎn)集中原則”,規(guī)定一個(gè)工廠生產(chǎn)某型號(hào)機(jī)械,要達(dá)到全國產(chǎn)量 5%以上,本公司總產(chǎn)量的20%以上,因?yàn)橐?guī)模小,批量少,不經(jīng)濟(jì),就應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,組織集中生產(chǎn)。這個(gè)措施,促進(jìn)了專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn),提高了效率,降低了成本,增強(qiáng)了競爭力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很好的作用?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模比六十年代初大多了,上述具體比例雖已不適用,但各企業(yè)從本身利益考慮,還是堅(jiān)持機(jī)種生產(chǎn)集中原則的。
三、使用資金謹(jǐn)慎,講求經(jīng)濟(jì)效果。經(jīng)濟(jì)效果是私人投資的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效果不好,企業(yè)就會(huì)遇到困難,甚至?xí)归]。因此,使用資金都非常謹(jǐn)鎮(zhèn),尤其是在增加設(shè)備投資上更為慎重。東京芝浦電氣公司將設(shè)備投資分為提高效率更新設(shè)備、增加生產(chǎn)擴(kuò)充設(shè)備、新建工廠三類。為提高效率更新設(shè)備,要詳細(xì)計(jì)算和比較新舊設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效果,包括用人數(shù)、作業(yè)率、材料利用率、廢品率、成本、投資利潤率、資金回收期限等。更新設(shè)備追加投資的利潤率(成本降低額+更新設(shè)備投資額),一般來講要揭于利用驚芍設(shè)備的利潤水平,才有采用價(jià)值。如果不能帶來增加的利潤,就不投資。對(duì)擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備和新建工廠的投資,要作更周密的研究,包括原材料來源、協(xié)作廠家、水泡供應(yīng)、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷路、銷售價(jià)格、有技術(shù)能力的勞動(dòng)力、成本、資金、施工單位、建設(shè)工期、投資利潤率、投資回收期(投資額/扣除納稅、資本分紅后的利潤+折扣)等等方面,進(jìn)行詳細(xì)周密的調(diào)查研究。日本的企業(yè),自有資本都比較少,只占17%左右,一般企業(yè)大部分投資、 要向銀行借款。上述各項(xiàng),不但企業(yè)要研究,提供貸款的銀行也要審查。經(jīng)過公司、銀行詳細(xì)認(rèn)真的研究審查,上述各項(xiàng)都有把握落實(shí)了,經(jīng)濟(jì)效果比較好,投資一般五至七年可、以收回的,才決定進(jìn)行投資,銀行才提供貸款。因?yàn)闆Q定投資謹(jǐn)慎,投資的經(jīng)濟(jì)效果都比 較好。據(jù)日本興業(yè)銀行介紹,經(jīng)他們審查提供資金的工程,都是成功的。
在使用流動(dòng)資金方面,講求金融成本,力求少用資金。新日本制鐵公司完全依賴進(jìn)口 的鐵礦石,只儲(chǔ)備50天左右的用量,煤儲(chǔ)備40天左右用量。東京芝浦電氣公司深谷工廠。 低值小零件儲(chǔ)備十天用量,顯象管、電視機(jī)外殼只儲(chǔ)備二小時(shí)的用量。川崎重工摩托車 廠,零件儲(chǔ)備二天用量。小松粟津工廠,生產(chǎn)多種挖掘機(jī),過去是不同型號(hào)的產(chǎn)品輪番生 產(chǎn),這樣效率雖高,但占用的資金多,利息負(fù)擔(dān)大,現(xiàn)在改為在一條裝配線上同時(shí)裝配幾種型號(hào)的挖掘機(jī),節(jié)省了資金。企業(yè)都講求資金周轉(zhuǎn)速度,資金運(yùn)用效率高,機(jī)械工業(yè)二百二十個(gè)大公司,流動(dòng)資金一年周轉(zhuǎn)5.8次(按銷貨成本計(jì)算),比我國民用機(jī)械工業(yè)周轉(zhuǎn)1.1次快四倍多。鋼鐵工業(yè)三十九個(gè)公司,流動(dòng)資金一年周轉(zhuǎn)3.8次,比我國冶金工業(yè)周轉(zhuǎn)2次快將近一倍。
日本的會(huì)計(jì)工作,很有特色,不少地方很值得借鑒。他們將會(huì)計(jì)工作提高到企業(yè)經(jīng)營 管理至為重要的地位,使其對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)揮有效的控制作用。會(huì)計(jì)工作,重點(diǎn)放在成本管 理上,成本管理著重事先控制,使用資金謹(jǐn)慎,非常重視使用資金的經(jīng)濟(jì)效果,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人懂得會(huì)計(jì)知識(shí),會(huì)運(yùn)用會(huì)計(jì)工具進(jìn)行企業(yè)管理,政府關(guān)心宏觀方面的成本管理,通過民 間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo),等等,這些都值得學(xué)習(xí)。相比之下,我國的會(huì)計(jì)工作是落后的,雖然群眾有許多創(chuàng)造,有些方面還勝過日本,但缺乏理論上的概括和提高。會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn) 放在記帳、算帳、報(bào)帳和事后分析反映上,缺乏事先控制的積極作為。企業(yè)的管理千部,懂得會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)運(yùn)用會(huì)計(jì)工具管理企業(yè)的人很少。我國的會(huì)計(jì)理論函待發(fā)展和提高,以便用先進(jìn)科學(xué)的會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)實(shí)踐,發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在新長征中的積極作用。建議對(duì)企業(yè)的經(jīng)理、廠長進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)的教育,各級(jí)經(jīng)委輪訓(xùn)企業(yè)千部要增加適量的會(huì)計(jì)課程,使他們粗懂一般會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)的主要作用和運(yùn)用會(huì)計(jì)管理企業(yè)的方法。從日本的經(jīng)驗(yàn)來看,合理的貸款利率,能有效的促進(jìn)提高資金使用效果。目前,企業(yè)的資金使用費(fèi)和銀行貸款利率太低,不能發(fā)揮促進(jìn)有效使用資金的應(yīng)有作用,建議適當(dāng)提高。
對(duì)大企業(yè)進(jìn)行社會(huì)性會(huì)計(jì)監(jiān)督
日本的企業(yè)制度,股份公司是主要形式。股份公司與一般企業(yè)不一樣,投資人多,大公司股票持有者有幾十萬人,如新日本制鐵公司股票持有者51.3萬人,公司需要向股票持有者提供客觀和公證的經(jīng)營和信用情況。日本戰(zhàn)后恢復(fù)差濟(jì),企業(yè)向社會(huì)籌集資金,吸引外資,也需要向社會(huì)提供本企業(yè)的信用情況。為了適應(yīng)這種需要,日本實(shí)行了股票上場公司 (股票能在證券交易所掛牌買賣,叫股票上場)財(cái)務(wù)公開制度和公認(rèn)會(huì)計(jì)士(會(huì)計(jì)師)制度。證券交易法規(guī)定,股票上場公司財(cái)務(wù)要公開,半年向大藏省報(bào)一次事業(yè)報(bào)告書,并送給股票持有人,同時(shí)在社會(huì)上公開發(fā)行,供想買股票的人閱覽。事業(yè)報(bào)告書包括:企業(yè)概況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算表、利潤分配表。股票上場公司的會(huì)計(jì)決算,必須經(jīng)公認(rèn)會(huì)計(jì)士進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查,寫出檢查報(bào)告,證明公司的會(huì)計(jì)決算符合法律規(guī)定和會(huì)計(jì)規(guī)則,經(jīng)公司董事會(huì)討論通過,才能呈報(bào)和發(fā)表事業(yè)報(bào)告書。上場公司財(cái)務(wù)公開制度,是為了保護(hù)投資者的利潤,同時(shí)也有利于公司事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營好的公司,盈利水平高,財(cái)務(wù)狀況好,可以提高公司信譽(yù),投資者愿意買它的股票、債券,向銀行借款也比較容易。
公認(rèn)會(huì)計(jì)士的業(yè)務(wù),是根據(jù)證券交易法對(duì)股票上場公司進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查出證,還根據(jù)商法對(duì)資本五億日元以上的股票未上場公司(信用未被社會(huì)公認(rèn),股票不能在證券交易所掛牌買賣的公司,叫股票未上場公司)和根據(jù)大藏省的規(guī)定,對(duì)接受政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)校進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查。檢查的目的是防止和糾正會(huì)計(jì)上的違法和不符合會(huì)計(jì)規(guī)則的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不是向政府報(bào)告,而是向公司指出,由公司進(jìn)行改正。經(jīng)過檢查出證的事業(yè)報(bào)告書,都是符合法律規(guī)定和會(huì)計(jì)規(guī)則的。公認(rèn)會(huì)計(jì)士有責(zé)任保守公司的商業(yè)機(jī)密。公認(rèn)會(huì)計(jì)士如果同公司勾結(jié)起來進(jìn)行偽證,使投資者遭受損失,投資者可以向法院控告,公認(rèn)會(huì)計(jì)士要負(fù)法律上的責(zé)任,并賠償損失。過去曾發(fā)生過偽證事件,為了防止發(fā)生這類事件,一般要由二個(gè)以上公認(rèn)會(huì)計(jì)士組成法人團(tuán)體(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行檢查出證。公認(rèn)會(huì)計(jì)士,由大藏省證券局進(jìn)行管理,實(shí)行嚴(yán)格的制度。要成為公認(rèn)會(huì)計(jì)士,須經(jīng)過三次考試。第一次考試合格的,可以進(jìn)公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)辦的進(jìn)修班。進(jìn)修一年,再進(jìn)行第二次考試??荚嚭细竦淖鳛楹笱a(bǔ)公認(rèn)會(huì)計(jì)士,參加會(huì)計(jì)檢查,實(shí)習(xí)二年到三年,再進(jìn)行第三次考試。考試合格者由大減省發(fā)給公認(rèn)會(huì)計(jì)士證書,準(zhǔn)許開業(yè)。與外資合營企業(yè)的納稅,必須有公認(rèn)會(huì)計(jì)士的會(huì)計(jì)檢查出證才行。對(duì)合營企業(yè)的會(huì)計(jì)檢查,一般由所在國的公認(rèn)會(huì)計(jì)士進(jìn)行,有的外國合營者也要求本國的會(huì)計(jì)士參與檢查。會(huì)計(jì)檢查是收費(fèi)的。
我國是社會(huì)主義國家,主要靠企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,同時(shí)給以財(cái)政監(jiān)督。但從目前的情況來看,提倡對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)性會(huì)計(jì)監(jiān)督也是必要的。特別是對(duì)同外資合營企業(yè)來說,社會(huì)性的會(huì)計(jì)監(jiān)督是不可缺少卸。我國公布合資法以后,特別是公布合營企業(yè)稅法以后,日本產(chǎn)業(yè)界的積極性較高,有迅速發(fā)展之勢(shì)。日本政府規(guī)定,在國外合營企業(yè)的決算,必須有公正的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)檢查,證明完全符合所在國法令和公證的會(huì)計(jì)原則,才能有效的作 為納稅的依據(jù)。為了適應(yīng)對(duì)合營企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查的需要,要及早組織幾個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,吸收有資格的人員(國外很重視會(huì)計(jì)師的合法資格)參加,擔(dān)負(fù)合營企業(yè)的會(huì)計(jì)檢查 出證工作。同時(shí)要抓緊制訂我國成體系的會(huì)計(jì)原則,并要研究國際上通用的會(huì)計(jì)原則,在不妨礙主權(quán)的原則下,可吸收一些國際上通用的會(huì)計(jì)原則,以避免在會(huì)計(jì)檢查上出現(xiàn)不必 要的糾紛。要抓緊培養(yǎng)會(huì)計(jì)檢查人員,經(jīng)考試合格,由政府發(fā)給證書。
篇四 村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告
為了加強(qiáng)村務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展,前不久,我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、 村級(jí)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊(cè);講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料,半天都找不到。現(xiàn)實(shí)行代理制后,各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專人的保管,分類編號(hào),裝訂歸檔管理,并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前,根本就沒有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時(shí)間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實(shí),無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級(jí)財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn),在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級(jí)資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對(duì)村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入,收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)級(jí)部門和其他社會(huì)單位對(duì)該村的補(bǔ)助、捐贈(zèng)款項(xiàng)是否入帳;本級(jí)收入應(yīng)該收多少,實(shí)際已收到多少,作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查,并對(duì)未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳,現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前,村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會(huì)討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意?,F(xiàn)實(shí)行委托代理制度后,按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上,或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上,同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字,方能做帳,實(shí)行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是,按時(shí)公開。
在未實(shí)行委任代表以前,村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開,公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全,應(yīng)付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意?,F(xiàn)實(shí)行代理制以后,實(shí)事求是,按時(shí)公開,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督,正確對(duì)待群眾反映的問題,如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項(xiàng)管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對(duì)集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對(duì)委托代理的認(rèn)識(shí)不夠。
大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自主權(quán),受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理,無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理,發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理,變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé),即起到了“代理”的作用。
2、 審計(jì)力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源,全靠鎮(zhèn)級(jí)拔付的資金來維持工作,村級(jí)有點(diǎn)資金收入都不多,認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級(jí)要求和群眾反映的問題,須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng),有時(shí)講求人情,走一下過場,應(yīng)付了事,沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
三、今后的工作和建議
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級(jí)報(bào)帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步完善委托代理制度,充分發(fā)揮委托代理中心和村級(jí)理財(cái)小組的作用,嚴(yán)格監(jiān)督管理,提高資金的使用效率,加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開的力度,狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),找出不良因素,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,維護(hù)我鎮(zhèn)村級(jí)集體利益。
本鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,從20xx年5月起對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”制度,即農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中監(jiān)管,就是在村級(jí)集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一代管各村級(jí)的資金和帳目,集中辦理各村級(jí)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。運(yùn)行一年多來,總體上說規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性,解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象,確保了集體資金的安全。不管開展什么工作,都離不開資金,沒有資金,工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實(shí)際,從上級(jí)部門得不到一元錢的補(bǔ)助,從下級(jí)收不到一分錢的費(fèi)用。為了加強(qiáng)村務(wù)管理,搞好委托代理制,建議鎮(zhèn)政府在年初財(cái)政預(yù)算或年終追加一部分財(cái)政預(yù)算資金,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展。
篇五 學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況的自查報(bào)告
學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況的自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)問題的指示精神,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高學(xué)校資金使用效益,促進(jìn)我校教育教學(xué)事業(yè)健康發(fā)展,對(duì)我校財(cái)務(wù)管理情況自查如下:
一、強(qiáng)化學(xué)校收費(fèi)行為的管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一證、一卡、一單、兩公開、四統(tǒng)一”的收費(fèi)管理制度。一證,學(xué)校憑物價(jià)部門的《中小學(xué)收費(fèi)許可證》收費(fèi);一卡,學(xué)生憑《中小學(xué)收費(fèi)公開卡》繳費(fèi);一單,學(xué)校憑《收費(fèi)結(jié)算清單》與學(xué)生結(jié)算;兩公開,公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開收費(fèi)的使用情況;四統(tǒng)一,統(tǒng)一收費(fèi)時(shí)間,統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查,無發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、卡外收費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)格按照萊教便函(2002)62、66號(hào)文件執(zhí)行,上級(jí)禁止的學(xué)后服務(wù)費(fèi)、班費(fèi),我們堅(jiān)決停收。
2、學(xué)校認(rèn)真實(shí)行收費(fèi)公開制度。學(xué)校收費(fèi)前,能通過校務(wù)公開欄、宣傳欄、廣播等形式,將收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在校外公示,接受師生和學(xué)生家長的'監(jiān)督。
3、學(xué)生微機(jī)上機(jī)費(fèi)、語音上機(jī)費(fèi)能保證上足課時(shí)。
4、進(jìn)校書刊都能按煙臺(tái)市教育局審定的用書目錄征訂,學(xué)校所定的課本目錄都由上級(jí)教育主管部門審批后,在由新華書店征訂,除教材以外的其他書刊,堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則,無強(qiáng)制向?qū)W生攤派或變相攤派學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料及其它用品現(xiàn)象。
5、我校認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全中小學(xué)家庭貧困學(xué)生助學(xué)金和減免學(xué)雜費(fèi)制度的通知》精神,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底排查,使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到減免雜費(fèi)、享受助學(xué)金補(bǔ)足,并將享受減免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生名單、減免數(shù)額在校內(nèi)張榜公布,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
6、學(xué)生參加平安保險(xiǎn),堅(jiān)持自愿的原則,沒有硬性規(guī)定學(xué)生必須統(tǒng)一著裝穿校服,沒有強(qiáng)行安排學(xué)生統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)生活用品。
二、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)資金的管理,保證學(xué)校日常開支順利進(jìn)行
1、為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,每次收費(fèi)我校安排兩名收費(fèi)人員,一人管錢,一人管帳。并請(qǐng)銀行辦事員協(xié)助,組成三人收費(fèi)小組,及時(shí)準(zhǔn)確完成收費(fèi)工作,把所有收費(fèi)全部上繳教委財(cái)務(wù)。
2、所收取的費(fèi)用全部交給區(qū)教委財(cái)務(wù),學(xué)校、班級(jí)、教師無截流、坐支現(xiàn)象。
3、每學(xué)年開始,學(xué)校都能制定學(xué)年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃,通盤考慮,全面管理,能合理使用有限資金,集中力量,加大學(xué)校教學(xué)設(shè)備投入。每月份都能合理收支計(jì)劃,由上級(jí)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后才能具體實(shí)施,做到收支活動(dòng)心中有數(shù),從不盲目開支。
4、學(xué)校有理財(cái)小組,能監(jiān)督學(xué)校財(cái)務(wù)工作,有財(cái)務(wù)制度,大項(xiàng)開支有審批、教代會(huì)通過制度。
雖然我們都能按照上級(jí)要求去做,但是由于我們工作能力所限,對(duì)上級(jí)精神領(lǐng)會(huì)不透,也可能在工作中有一些失誤的地方,以后我們要糾正錯(cuò)誤做法,規(guī)范工作行為,管理好學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
篇六 財(cái)務(wù)管理工作情況自查報(bào)告
我們學(xué)校歷來十分重視財(cái)務(wù)管理工作,專門制訂了《三家子學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》,按照教育局的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在財(cái)務(wù)結(jié)算中心指導(dǎo)和監(jiān)督下工作,現(xiàn)作自查報(bào)告如下:
一、收入管理方面:
學(xué)校所有預(yù)算外收入金額能入財(cái)政專戶,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,每學(xué)期按照教育局核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取各類費(fèi)用,沒有擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各類收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象。
二、支出管理方面:
學(xué)校各項(xiàng)支出按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,沒有虛列虛報(bào)和白條抵庫等現(xiàn)象,學(xué)校購置的教學(xué)儀器設(shè)備、辦公作品及圖書資料實(shí)行政府采購,學(xué)校財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格實(shí)行校長“一支筆”,2023元以上支出經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)議討論決定,學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)理小組審議后執(zhí)行,學(xué)校實(shí)行校務(wù)公開制度,重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,建立健全了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度,記賬人員與審批、出納人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員崗位分離、各有其人、職責(zé)明確,沒有“小金庫”,公款公存、賬外賬、坐收坐支等現(xiàn)象。
三、資產(chǎn)管理:
學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢報(bào)損等,經(jīng)校務(wù)委集體決定并按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批,學(xué)校建立健全了資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,建立了校產(chǎn)臺(tái)帳,每年組織資產(chǎn)清查,做到賬賬相等、賬卡相符、賬實(shí)相符,學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)集體決定后報(bào)上級(jí)相關(guān)部門審批后實(shí)行,沒有存在將學(xué)校資產(chǎn)用于抵押和擔(dān)保,或以貨幣資金投資企業(yè)、購買股票基金、企業(yè)債券等風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng)。
四、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)方面:
我校從事財(cái)會(huì)工作的報(bào)賬員具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,他能正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán),對(duì)違反法律規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng),拒絕辦理,并提醒督促有關(guān)人員予以糾正,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和完整性,學(xué)校大力支持報(bào)賬員每年一次的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和有關(guān)的法律知識(shí)培訓(xùn),提高職業(yè)素質(zhì)。
財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告
篇七 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理情況工作報(bào)告
針對(duì)自治區(qū)工商局在全區(qū)工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作考核中提出的要求,xx市工商局結(jié)合工作實(shí)際,組織財(cái)務(wù)人員對(duì)照檢查,進(jìn)行了認(rèn)真的整理、歸納、梳理,迅速制定和落實(shí)了具體的工作措施。
一是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)工作制度。修訂完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度和內(nèi)部控制制度,并結(jié)合財(cái)務(wù)工作實(shí)際和工作流程,對(duì)內(nèi)控制度的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,細(xì)化了工作流程,明確了工作任務(wù)和責(zé)任人,使之有了更強(qiáng)的可操作性和針對(duì)性。二是進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合工作內(nèi)容和需要對(duì)現(xiàn)有各類自制原始憑證進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),規(guī)范填寫。組織會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),并加強(qiáng)了憑證審核力度,堅(jiān)持出納填制憑證、會(huì)計(jì)進(jìn)行初審、財(cái)務(wù)主管進(jìn)行最終審核,確保了會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格依據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳和市財(cái)政局關(guān)于差旅費(fèi)開支規(guī)定進(jìn)行填寫、核報(bào),在財(cái)務(wù)部門對(duì)其規(guī)范性進(jìn)行審核后,由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批報(bào)銷。三是加強(qiáng)了協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作管理。對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步作出了明確要求,要求協(xié)會(huì)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)工作內(nèi)容,同時(shí),在XX年的財(cái)務(wù)工作中統(tǒng)一使用財(cái)政部制定的xx會(huì)計(jì)制度,并對(duì)原有科目進(jìn)行銜接。
通過進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作制度,使全局財(cái)務(wù)工作形成了一個(gè)相互銜接、相互制約的有機(jī)整體,同時(shí)財(cái)務(wù)制度得到進(jìn)一步完善,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,財(cái)務(wù)人員自身工作能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),確保了全局各項(xiàng)工作的順利開展。
篇八 2023年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況自查報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《xx市農(nóng)業(yè)委員會(huì)xx市監(jiān)察局關(guān)于開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開工作檢查的通知》精神,我鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、主要做法及取得的成效
1、財(cái)會(huì)制度進(jìn)一步健全
一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度,主要包括:
(1)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)資產(chǎn)臺(tái)帳制度
(4)債權(quán)債務(wù)管理制度
(5)票據(jù)管理制度
(6)會(huì)計(jì)檔案管理制度
(7)“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員崗位職責(zé)
二是建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度,定期開展財(cái)產(chǎn)清查,目前區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)事務(wù)所對(duì)各村資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)認(rèn)證,做到摸清家底,防止集體資產(chǎn)流失,充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮效益。
三是建立有效的內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、進(jìn)行內(nèi)部控制,資產(chǎn)資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度,由鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心、鄉(xiāng)紀(jì)委書記和村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施。
2、工作流程進(jìn)一步規(guī)范
主要是建立健全財(cái)務(wù)工作規(guī)范流程。村級(jí)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章→所有會(huì)計(jì)憑證必須經(jīng)村監(jiān)督委員會(huì)審核同意并簽字蓋章→所有會(huì)計(jì)憑證必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批→所有會(huì)計(jì)憑證必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由村級(jí)報(bào)帳員送會(huì)計(jì)服務(wù)中心按規(guī)定審核記帳,結(jié)賬前應(yīng)將結(jié)賬期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入帳→按規(guī)定編制月份、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表,并及時(shí)按要求向上級(jí)報(bào)送→會(huì)計(jì)資料和檔案定期整理,裝訂成冊(cè),歸檔保管,做到五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一公開,統(tǒng)一歸檔。
3、管理機(jī)制進(jìn)一步民主
一是村成立村監(jiān)督委員會(huì),其成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財(cái)辦法,明確職責(zé)、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財(cái)會(huì)議,履行民主理財(cái)職責(zé)。四是設(shè)立了固定的財(cái)務(wù)公開欄,所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)。真正做到:推行民主理財(cái)日制度,把財(cái)務(wù)開支的審批權(quán)交給群眾;推行村民議事日制度,把重大事項(xiàng)的決定權(quán)交給群眾;推行公開公示日制度,把村級(jí)財(cái)務(wù)的總結(jié)果交給群眾。
4、審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)
主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)帳目和財(cái)務(wù)公開等日常審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)抓好村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。
5、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高
一是自學(xué)。要求村級(jí)報(bào)帳員加強(qiáng)自學(xué),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性;二是組織學(xué)。主要是組織會(huì)計(jì)人員參加市財(cái)政局每年組織的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
1、宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)
推行農(nóng)村集體“三資”委托代理工作一開始,我們就進(jìn)行了廣泛宣傳,教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理的重要意義,以高度的責(zé)任心和使命感,切實(shí)搞好這項(xiàng)工作。我們堅(jiān)持做到“四個(gè)統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一資料。街掛村領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽光村務(wù)工程建設(shè)工作文件匯編》《清查登記表》及填表說明等學(xué)習(xí)資料;二是統(tǒng)一召開動(dòng)員會(huì)。鄉(xiāng)組織召開了“三資”清理監(jiān)管代理工作動(dòng)員大會(huì),各村組也相應(yīng)召開了黨員、群眾代表會(huì);三是統(tǒng)一標(biāo)語、橫幅、專欄及工作流程,為推進(jìn)全鄉(xiāng)“三資”管理工作造勢(shì);四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),全鄉(xiāng)分機(jī)關(guān)干部、村干部、清查專班人員三個(gè)層次開展了“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》,鄉(xiāng)村各級(jí)都相應(yīng)成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,有力的推進(jìn)了“三資”代理工作,并印發(fā)了各項(xiàng)制度。
3、成立機(jī)構(gòu),組織體系是保障
鄉(xiāng)成立“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)實(shí)施方案》,“三資”委托代理服務(wù)中心全面負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”管理工作的日常事物;機(jī)構(gòu)成立后,迅速制定了《農(nóng)村集體“三資”管理制度和代理服務(wù)流程圖》,為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作打下良好的基礎(chǔ)。
三、突出的問題
(一)“三資”委托代理中心由于不是“坐班會(huì)計(jì)”,對(duì)支出的真實(shí)性、合理性不可能完全把關(guān),在實(shí)際工作中對(duì)資金的用途不能及時(shí)歸類。
(二)合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租賃合同管理不規(guī)范,許多征地未簽訂協(xié)議,征地款也不能及時(shí)到賬。
(三)有的村監(jiān)督委員會(huì)成員監(jiān)督不力,意識(shí)不強(qiáng),不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律。開展農(nóng)村“三資”清理工作,是推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。鄉(xiāng)紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的全程監(jiān)督,對(duì)工作不認(rèn)真、不積極、敷衍塞責(zé)的行為,要及時(shí)提出嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令改正;對(duì)失職瀆職行為要進(jìn)行責(zé)任追究。要顧全大局、服務(wù)中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患未然,嚴(yán)肅紀(jì)律,為此項(xiàng)工作的順利開展提供有力保障。
四、幾點(diǎn)建議
1、加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員及財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)村三資管理人員進(jìn)行培訓(xùn),促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格管理。
2、各代理會(huì)計(jì)可以抽查定量票據(jù)、實(shí)地對(duì)各村去了解一下資金的性質(zhì)用途,做到不偏信、不偏離,真正發(fā)揮會(huì)計(jì)職能。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源管理,不能讓村集體資產(chǎn)資源流失,做到資產(chǎn)資源發(fā)揮的效益。