貫徹落實情況報告15篇

篇一 國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

市政府法制辦：

《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施行政許可法為契機，以稅收執(zhí)法責任制為抓手，加強管理，強化稽查，大力推進依法治稅，積極配合法治××建設(shè)。

一、以機構(gòu)改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法

2023年度，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置進行了改革，通過改革實現(xiàn)機構(gòu)扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。通過改革，加強了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機會，進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識。

二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序

（一）認真貫徹行政許可法

1、強化組織領(lǐng)導.在行政許可法實施過程中，我局切實加強組織領(lǐng)導，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標責任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

2、健全制度，高效推進，彰顯稅務(wù)許可的便民原則

一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前，全市共設(shè)立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評。

二是公示稅務(wù)行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進行標示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責和辦理稅務(wù)行政許可事項的程序等。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務(wù)行政許可實施時間均遠少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機制。

四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。

五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《××市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化，嚴格責任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運行。

3、深入基層開展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點。

2023年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責不清、效率不高等問題。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運行。

（三）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制

2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責任追究達82人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責任追究辦法，嚴格進行責任追究。 2023年，全市共追究執(zhí)法過錯責任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。

三、加強管理，強化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

一是強化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項征管基礎(chǔ)制度。主動與工商、地稅等部門配合，強化戶籍管理，鞏固管理基礎(chǔ)工作。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。嚴格把好此類行業(yè)的資格認定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務(wù)機關(guān)全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強業(yè)務(wù)培訓、健全評估機構(gòu)、強化評估職能，提高評估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學化、精細化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補申報稅款277.42萬元, 調(diào)減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認真落實責任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。在此基礎(chǔ)上，切實抓好責任區(qū)管理員制度的落實。進一步細化了責任區(qū)管理員的工作職責，在落實責任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進一步規(guī)范了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準，各地按計劃和規(guī)定程序進行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進行記錄歸檔，實時共享應(yīng)用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細化分局長、科長和責任區(qū)管理員的管理重點和責任要求，強化責任落實。四是強化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補總額2620萬元，同比增長27.68%。其中查補稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機關(guān)聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進一步促進了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。

四、強化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。

五、牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。

一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國稅，建立納稅人之家”主題活動， 進一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時服務(wù)、首問責任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關(guān)報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費培訓1700人次，受到納稅人的好評。市局以《打造服務(wù)型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導的肯定。

二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神，進一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進行了資源綜合利用產(chǎn)品認定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術(shù)改造項目國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項，核準金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實出口退稅新機制，出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了國務(wù)院出口退稅新機制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當前工作中存在的矛盾和問題，增強憂患意識，保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，事業(yè)心、責任感、工作主動性還比較弱；服務(wù)基層的意識不夠濃，機關(guān)指導基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實際調(diào)查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結(jié)不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進一步加強；思想政治工作還不夠細致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進一步提高；主動服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的意識有待進一步加強；黨風廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以解決。

××市國家稅務(wù)局

二○○五年五月三十一日

篇二 “三重一大”貫徹落實情況單位自查報告

按照《關(guān)于開展對“三重一大”貫徹落實情況檢查的通知》（都紀發(fā)[2023]7號）精神，我辦黨組對此項工作進行了認真的安排部署，對涉及“三重一大”的工作實施情況安排相關(guān)人員進行了對照檢查，經(jīng)過自查，我辦今年以來按照規(guī)定，嚴格落實，沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生。現(xiàn)總結(jié)報告如下：

一、健全了辦機關(guān)“三重一大”監(jiān)督管理制度

（一）凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導集體內(nèi)部討論決定，討論中要報請市紀工委局參加并進行審議，組織落實過程中要爭取紀檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結(jié)最終結(jié)果向市紀工委局反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。

篇三 2023司法局貫徹落實中央“八項規(guī)定”自查自糾情況報告

2023司法局貫徹落實中央“八項規(guī)定”自查自糾情況報告

xx年12月4日中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。xx年12月18日，中共灌陽縣縣委員會下發(fā)了《關(guān)于認真學習貫徹中央〈八項規(guī)定〉的通知》(灌發(fā)〔xx〕53號)，對學習貫徹“八項規(guī)定”有關(guān)事項作出具體要求。xx年4月3日，中共灌陽縣委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅紀律改進干部作風的四條規(guī)定》(灌發(fā)〔xx〕10號)，對進一步加強機關(guān)和干部作風建設(shè)，提高工作效率作出具體規(guī)定。我局積極行動，對照“八項規(guī)定”的要求，結(jié)合工作實際，科學安排，周密部署，認真貫徹落實有關(guān)規(guī)定，開展自查自糾活動，查找存在的問題，進一步改進工作作風。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、及時學習宣傳有關(guān)規(guī)定

中央“八項規(guī)定”下發(fā)后，我局及時傳達有關(guān)文件精神，組織全體干部職工認真學習“八項規(guī)定”具體內(nèi)容。1月11日上午在副局長辦公室，黨組書記陳咸灌輔導學習了“八項規(guī)定”的要求，會上大家進行了討論發(fā)言，認真領(lǐng)會“八項規(guī)定”的內(nèi)容。每月組織大家學習中央、自治區(qū)、桂林市、縣委有關(guān)“八項規(guī)定”的最新要求，今年以來共組織集中學習有關(guān)規(guī)定7次，進一步提高大家的思想認識和政治素質(zhì)。

二、制定落實有關(guān)規(guī)定的措施

我局專門召開會議，研究貫徹落實有關(guān)規(guī)定的具體措施，制定印發(fā)了《灌陽縣司法局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》(灌司通〔xx〕3號)，從改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、注重調(diào)研實效，精簡會議、減少會議數(shù)量、提高會議效率、嚴控會議經(jīng)費，精簡文件簡報、控制發(fā)文數(shù)量、壓縮公文篇幅、增強公文時效，精簡各類活動、減少事務(wù)活動、規(guī)范檢查考核、規(guī)范考察出訪，厲行勤儉節(jié)約、嚴格遵守生活待遇規(guī)定、壓縮經(jīng)費支出、合理利用資源，加強督促檢查等六個方面進行規(guī)范，提出明確要求15條措施。

三、認真抓好落實貫徹有關(guān)規(guī)定

一是減少調(diào)研次數(shù)，注重調(diào)研實效。局領(lǐng)導班子和機關(guān)各股室到基層司法所調(diào)研次數(shù)減少，提高了調(diào)研的針對性和實效性。二是精簡了會議，嚴格控制會議經(jīng)費。今年把召開的“xx“普法中期檢查迎檢工作會議、司法行政工作會議合并為一個會議，并把會議時間進行壓縮，精簡會議程序，會議不擺放花草和桌卡，節(jié)省了會議經(jīng)費。三是清理文件、簡報，控制發(fā)文數(shù)量。能不發(fā)文的文件堅持不發(fā)，確需印發(fā)的文件嚴格控制篇幅，能用電子郵件發(fā)文的的，不再印發(fā)文件。四是合理利用資源，節(jié)約用水用電，減少用車次數(shù)。堅持實用節(jié)約原則，反對鋪張浪費，嚴格公務(wù)用車配備使用，不準公車私用和私駕公車。

四、加強監(jiān)督檢查，切實改進工作作風

我局把做好監(jiān)督檢查作為長期工作抓好，在春節(jié)期間、節(jié)假日期間，對局機關(guān)和干部職工貫徹落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)、桂林市、縣委有關(guān)規(guī)定要求進行監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況。

篇四 依靠工人階級方針貫徹落實情況調(diào)研報告

依靠工人階級方針貫徹落實情況調(diào)研報告

為了認真貫徹落實黨的十七大精神和中國工會十五大精神，_____省委政策研究室與省總工會組成聯(lián)合調(diào)研組，就貫徹落實“依靠”方針的情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研反映，各地各單位積極探索全心全意依靠工人階級的有效途徑和實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮工人階級在推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用，使“依靠”方針的貫徹落實取得了明顯成效。同時，在目前形勢下，全心全意依靠工人階級也遇到許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，應(yīng)當引起高度重視，并切實采取措施加以解決?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、貫徹落實“依靠”方針的基本思路

各地各單位切實把全心全意依靠工人階級貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面，切實做到政治上保證，制度上落實，權(quán)益上維護，素質(zhì)上提高，輿論上宣傳，形成了推動“依靠”方針貫徹落實的基本工作思路。

(一)把握政治性，始終把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則。

全心全意依靠工人階級，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進黨的事業(yè)的必然要求。各地各單位把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則，始終保持清醒的政治頭腦，排除各種思潮和觀念的干擾，切實做到堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，保證廣大職工群眾積極參與國家和社會事務(wù)管理，參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理，參與本單位的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步鞏固和發(fā)展工人階級在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的主人翁地位。

(二)把握實踐性，始終把全心全意依靠工人階級落實到建設(shè)中國特色社會主義j的偉大實踐之中。

全心全意依靠工人階級，既是重大政治原則，也是重大實踐課題。各地各單位把全心全意依靠工人階級落實到建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，切實體現(xiàn)在擴大社會主義民主之中，更好地保障職工權(quán)益和社會公平正義；體現(xiàn)在加強文化建設(shè)之中，明顯提高工人階級的文明素質(zhì)；體現(xiàn)在加快社會事業(yè)之中，全面改善職工群眾的生活；體現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)文明之中，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從而使全心全意依靠工人階級始終貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域。

(三)把握時代性，始終把全心全意依靠工人階級體現(xiàn)在改革開放全過程。

新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標志是與時俱進。各地各單位適應(yīng)改革開放的新形勢，深刻認識和把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深刻認識和把握工人階級的歷史地位和作用，深刻認識和把握全心全意依靠工人階級的本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)全心全意依靠工人階級的時代特征。引導廣大職工順應(yīng)時代潮流，與時代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運，始終以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實踐，努力成為繼續(xù)解決思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒。引導廣大職工大力弘揚勞模精神，胸懷全局、立足本職，積極投身建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)的實踐。引導廣大職工發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確認識和對待改革中的新情況，妥善處理改革攻堅階段、發(fā)展關(guān)鍵時期的利益矛盾，努力成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動模范。

(四)把握系統(tǒng)性，始終把全心全意依靠工人階級落實在黨政和社會工作的各方面。

全心全意依靠工人階級是一項系統(tǒng)工程。各地各單位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，認真落實工人階級的主人翁地位，在政治上保證；認真落實有關(guān)法律法規(guī)和政策，在制度上落實；認真落實職工群眾的合法權(quán)益，在權(quán)益上維護；保持和發(fā)展工人階級的先進性，在素質(zhì)上提高；加強對工人階級的宣傳，在輿論上宣傳；高度重視和支持工會工作，充分發(fā)揮工會組織的重要推動作用，從而使全心全意依靠工人階級方針體現(xiàn)在各級黨委、政府和社會工作的各個方面，形成系統(tǒng)化、制度化的工作體系。

二、貫徹落實“依靠”方針的基本經(jīng)驗

綜觀各地各單位貫徹落實“依靠”方針的基本做法，主要有如下應(yīng)當繼續(xù)堅持和發(fā)展的基本經(jīng)驗：

(一)加強黨的領(lǐng)導，提供有力的政治保證。

黨的領(lǐng)導是根本。只有始終保持清醒的政治頭腦，排除各種錯誤觀念的干擾，切實把“依靠”方針落實到黨的工作內(nèi)容和體系之中，切實做到思想重視、政策完善、措施有力，才能始終保持全心全意依靠工人階級的正確方向。

(二)創(chuàng)建有效的工作載體，完善相關(guān)工作制度。

貫徹落實“依靠”方針是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、政府和社會工作的方方面面。只有通過深入開展豐 富多采的活動，建立和完善行之有效的制度機制，切實整合資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，著力形成社會化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人階級落到實處。

(三)落實職工民主政治權(quán)利，保障工人階級的主人翁地位。

民主政治權(quán)利是體現(xiàn)工人階級主人翁地位的核心。建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，并沒有改變工人階級作為我國領(lǐng)導階級的地位。只有通過各種途徑和形式，落實工人階級參與國家、社會和企事業(yè)單位管理的民主政治權(quán)利，才能充分體現(xiàn)工人階級當家作主的主人翁地位。

(四)調(diào)動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

工人階級是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。只有堅持依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍，切實把廣大職工的創(chuàng)造活力和工作熱情充分調(diào)動起來，才能為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步凝聚更強大的力量。

(五)切實維護職工的合法權(quán)益，營造共建共享的發(fā)展環(huán)境。

職工群眾利益與企業(yè)發(fā)展是緊密相連的。既要把經(jīng)濟建設(shè)作為工作中心，又要堅持以人為本，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，切實做到既維護企業(yè)利益，又尊重和保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動好兩方面的積極性，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

(六)保持和發(fā)展工人階級的先進性，大力提升職工隊伍的整體素質(zhì)。

工人階級是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。面對日趨激烈的國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)競爭，必須站在科教興鄂、人才強省的戰(zhàn)略高度，大力提升職工的思想道德、科學文化和技術(shù)技能素質(zhì)，著力建設(shè)一支技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的職工隊伍，為推進創(chuàng)新_____、“兩型社會”建設(shè)提供更廣泛的智力支持和人才保障。

(七)加強和改善新時期工會工作，充分發(fā)揮工會組織的重要推動作用。

工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是全心全意依靠工人階級的重要推動力量。各級黨委、政府必須高度重視和大力支持工會工作，為工會依法獨立自主地開展工作營造良好的社會環(huán)境，充分發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益等方面的重要作用，為貫徹落實“依靠”方針暢通工作渠道。

三、當前貫徹落實“依靠”方針存在的主要問題

長期以來，各級黨委、政府堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖，做了大量富有成效的工作，實現(xiàn)了貫徹落實“依靠”方針的新發(fā)展。通過調(diào)研，我們也看到，在新的形勢下，貫徹落實這一方針仍然存在一些值得重視的問題。

(一)部分職工的民主政治權(quán)利有待進一步落實。

從總體上看，職工的民主政治權(quán)利得到落實，但在一些地方和基層仍然存在問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不夠到位。有的認為，開展企業(yè)民主管理會影響投資環(huán)境，不利于地方經(jīng)濟發(fā)展。有的認為，實行民主管理既占用生產(chǎn)時間，又影響決策效率，增加管理成本。有的工會干部認為，端誰的碗，服誰的管，對這項工作不敢真抓實干。二是制度機制還不夠健全。據(jù)不完全統(tǒng)計，在_____省規(guī)模以上企業(yè)中，16．5％沒有建立職代會制度，32．4％沒有實行廠務(wù)公開；在國有及其控股的公司制企業(yè)中，65％沒有建立職工董事制度，55％沒有建立職工監(jiān)事制度。一些企事業(yè)單位雖然建立了職工民主管理制度，但在職代會中存在一線工人比例下降、工作不規(guī)范等問題，使職代會職權(quán)難以落到實處；在廠務(wù)公開中只公開普通事項，不公開要害事項，存在避重就輕、避實就虛的問題，使職工的知情權(quán)難以保障；在職工董事監(jiān)事制度中，存在職工董事、職工監(jiān)事難以獨立發(fā)揮作用的問題。這些問題，導致職工民主管理制度還流于形式。三是產(chǎn)業(yè)工人特別是普通職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例偏低。據(jù)對我省某兩個市統(tǒng)計，人大代表共有872名，其中來自企業(yè)方面的代表有154名，占17．7％；在企業(yè)代表中，高管人員140名，占90．9％，普通職工只有14名，僅占9．1％。

據(jù)對我省某三個市統(tǒng)計，政協(xié)委員共有1083名，其中來自企業(yè)方面的委員250名，占23．1％；在企業(yè)委員中，高管人員203名，占81．2％，普通職工只有47名，僅占18．8％。一些職工的民主政治權(quán)利被削弱，導致他們的自我認同感下降。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調(diào)查，16．8 ％的城市職工認為，近年來工人階級的社會地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市職工認為，未來5年自己的社會地位基本不會有變化；還有9．8％的城市職工認為可能會下降或下降很多。

(二)部分職工的積極性創(chuàng)造性有待充分調(diào)動。

當前，廣大職工在經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用，但在一些地方和企業(yè)，勞動關(guān)系不和諧不穩(wěn)定的問題仍然比較突出，影響了職工積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約了企業(yè)健康發(fā)展。一些企業(yè)內(nèi)部多種用工形式并存，把職工分為三六九等，有正式職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、臨時工、集體工等，他們在勞動合同、勞動報酬、社會保險、技能培訓以及日常管理等方面存在明顯差異。一些企業(yè)與職工普遍簽訂短期勞動合同。據(jù)全省職工隊伍狀況調(diào)查，簽訂3年期以下勞動合同的城市職工達到67．4％。一些企業(yè)的普通職工工資偏低，且增長緩慢，收入差距大。據(jù)省總工會調(diào)查，55．8％的企業(yè)中層管理人員的平均月工資是普通職工的2倍以上，41．1％的普通工人回答“5年來未增加過工資”。一些企業(yè)對職工管理苛刻，不尊重職工的人格尊嚴，導致勞資關(guān)系緊張。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調(diào)查，在城市職工中，認為經(jīng)營管理者與普通職工關(guān)系“融洽”的只占11．5％，“比較融洽”的占38．5％，一半以上的職工認為“不夠融洽”或“不融洽”。一些職工在勞動用工、收入分配、企業(yè)管理等方面存在的問題，使他們對企業(yè)缺乏歸屬感。同時，一些職工還面臨就業(yè)難、看病難、參保難、子女上學難、打官司難等現(xiàn)實問題。上述種種原因，導致部分職工的積極性創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調(diào)查，只有52．2 9／6的城市職工、47．2％的農(nóng)民工認為自己的積極性創(chuàng)造性得到“充分發(fā)揮”或“比較充分發(fā)揮”。

(三)侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼實施后，職工的自我維權(quán)意識明顯增強，使一些潛在的勞動爭議矛盾凸顯出來，勞動爭議案件明顯增多。這些勞動爭議主要集中在勞動工資、勞動用工、工作時間、加班工資、社會保障、工傷賠償、職業(yè)病和企業(yè)改制等方面。據(jù)省總工會對某三個市調(diào)查，20xx年勞動仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工會困難職工幫扶中心去年受理投訴比前年增加了49％。同時，據(jù)省總工會抽樣調(diào)查，一些企業(yè)以地區(qū)最低工資標準為工資支付起始線，若減去有關(guān)津貼及福利待遇后，13．6％的職工的月工資低于當?shù)刈畹凸べY標準；在城市職工中，12．2％未參加養(yǎng)老保險，22．7％未參加醫(yī)療保險，38．9％未參加失業(yè)保險，44．o 9／6未參加工傷保險；一些企業(yè)經(jīng)營者通過延長勞動時間降低用工成本，城市職工和農(nóng)民工每周平均工作時間分別為44．29小時、54．01小時。特別是農(nóng)民工存在勞動用工不規(guī)范、勞動安全隱患突出、基本社會保險缺失等問題。

(四)部分職工的素質(zhì)還不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。

當前，我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，實施“兩圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略，對各類人才產(chǎn)生了強勁需求。我省1300萬城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，技能勞動者只有500萬人，占38％。據(jù)測算，到“十一五”期末，我省技能勞動者缺口達200萬人，高技能人才缺口達80萬人。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120萬人，占技能勞動者的24％，其中技師、高級技師僅占5％。緊缺工種、急需人才難求，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序人才難留，大部分高技能人才集中在45歲以上，高技能人才隊伍面臨斷層斷檔、青黃不接的局面。近年來，一些地方出現(xiàn)了“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象，一方面，大量新生勞動力、下崗失業(yè)人員文化偏低、技能單一，難以實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；另一方面，企業(yè)技術(shù)改造升級的加快，新興產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的發(fā)展，急需大量有技能的人員。全省技能人才存在總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，成為影響企業(yè)競爭力提升和產(chǎn)業(yè)升級的重要瓶頸之一。

(五)部分基層工會的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

各級工會堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，創(chuàng)造性開展工作，為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)職工群眾發(fā)揮了應(yīng)有作用。然而，一些基層工會還缺乏活力，作用有待進一步發(fā)揮。一些企業(yè)工會機構(gòu)撤并、干部兼職問題突出。據(jù)省總工會抽樣調(diào)查，61％的企業(yè)工會被合并或歸屬到其他部門，其中近四分之三與行政部門合署；86％的工會干部身兼多職，其中兼任行政職務(wù)的占51％。不少工會干部主要從事行政工作，角色錯位。由于基層工會干部受制于企業(yè)經(jīng)營者，加之其權(quán)益保障機制還沒有建立起來，他們面臨“兩難”困境，難以依法獨立自主地開展工作。一些企業(yè)雖然建立了工會維權(quán)制度機制，但這些制度機制的作用還難以有效發(fā)揮，民主管理難、平等協(xié)商難、工資共決難、法律監(jiān)督難等問題比較突出。由于一些基層工會缺乏凝聚力和吸引力，不少職工感覺“建會與不建會一個樣，入會與不入會一個樣”。這些問題的存在，使工會組織推動“依靠”方針貫徹落實的重要作用得不到充分發(fā)揮。

四、深刻認識落實全心全意依靠工人階級方針面臨的新形勢

我國已經(jīng)進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全心全意依靠工人階級面臨更加復雜的環(huán)境。我們必須正確認識新的形勢，把握時代要求，體現(xiàn)時代特色，堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖。

(一)所有制結(jié)構(gòu)和分配方式的變化，使勞動要素的個體地位呈現(xiàn)下降趨勢。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，職工的就業(yè)方式、企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系、企業(yè)管理制度也發(fā)生了深刻變化。面對新的環(huán)境，少數(shù)地方或企業(yè)對充分調(diào)動經(jīng)營管理者和職工群眾兩個方面的積極性缺乏辯證認識，片面強調(diào)資本和“精英”的作用，忽視普通職工群眾的重大貢獻。特別是受勞動力市場總體上供大于求等因素的影響，加之分配制度多樣化、復雜化，資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的地位顯著提升，勞動要素相對處于弱勢地位，使勞動報酬在初級分配中的比例較低，一些企業(yè)的普通職工工資增長緩慢，企業(yè)內(nèi)部職工收入差距較大，行業(yè)之間職工收人差距進一步拉大，在一定程度上影響了職工群眾的積極性。這就要求我們加強政策引導和宏觀調(diào)控，推動社會主義新型勞動關(guān)系和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加有力的政策和制度支持。

(二)社會結(jié)構(gòu)的變遷，使職工內(nèi)部分化呈現(xiàn)擴大趨勢。

經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，使原有職工隊伍內(nèi)部高度同質(zhì)的現(xiàn)象被打破，職工隊伍內(nèi)部逐漸分化出不同群體。從社會層面看，當前主要有普通工人群體、專業(yè)技術(shù)人員群體、企業(yè)經(jīng)營管理者群體、公務(wù)員群體、失業(yè)困難職工群體等。受市場化加速發(fā)展、勞動力市場供求關(guān)系急劇變化的影響，加之制度、體制、政策等方面的原因，這些群體間的經(jīng)濟社會地位加速分化，職工隊伍內(nèi)部各群體之間利益差距進一步拉大，帶來了不同職工群體之間的矛盾和沖突，特別是部分弱勢職工群體在生產(chǎn)生活上遇到一些實際困難。這就要求我們注重兼顧不同職工群體的利益，特別是解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進職工隊伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，維護職工隊伍團結(jié)，為新時期貫徹落實“依靠”方針夯實階級基礎(chǔ)。

(三)科技進步和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對職工素質(zhì)提出了更高要求。

隨著科學技術(shù)不斷進步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)工人、一線工人、純粹體力勞動的工人正在日趨減少，而以體力和腦力勞動相融合的現(xiàn)代型、知識型、技術(shù)型一體的勞動者逐步增多。為了不斷生產(chǎn)出新的更先進的產(chǎn)品以搶占市場，專門從事研究和開發(fā)新產(chǎn)品的科技隊伍不斷擴大，掌握和操作現(xiàn)代化的先進機器設(shè)備的技術(shù)工人不斷增多，從事簡單勞動的一線工人逐漸減少。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的不斷推陳出新，使職業(yè)更替速度不斷加快，職工面臨著知識更新和技能提高的巨大壓力。這就要求我們適應(yīng)提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，大力提升職工隊伍的科學文化和職業(yè)技能素質(zhì)，著力建設(shè)一支技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的職工隊伍，積極推進職工隊伍的知識化進程，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加廣泛的智力支持和人才保障。

(四)思想觀念和價值觀念的多元化，使職工思想活動日趨復雜多樣。

當前，廣大職工支持改革開放，擁護科學發(fā)展，期盼社會和諧，對走中國特色社會主義道路充滿信心，這是職工思想的主流。同時，職工的思想觀念更趨于多樣化，價值觀念更趨于功利化，主體意識更趨于鮮明，思想活動更趨于活躍，出現(xiàn)了新的特征和趨勢。這些變化既包含了一些積極因素，有利于社會主義核心價值觀的形成和發(fā)展；也包含一些消極因素，可能削弱主流意識形態(tài)和價值觀念的作用，產(chǎn)生負面影響。這就要求我們趨利避害，因勢利導，加強職工思想政治工作，在廣大職工中深入開展中國特色社會主義理論體系普及宣傳活動，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，進一步堅定廣大職工對黨的信任、對改革開放的信心、對中國特色社會主義的信仰，為新時期貫徹落實“依靠”方針奠定深厚的思想基礎(chǔ)。

(五)國際金融危機的爆發(fā)和蔓延，使貫徹落實“依靠”方針面臨新的挑戰(zhàn)。

當前，國際金融危機對我國實體經(jīng)濟造成了較大影響，并且這場危機本身尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響還在進一步加深。在國際金融危機的沖擊下，一些外向型企業(yè)發(fā)展速度趨緩，對就業(yè)的拉動能力減弱；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些職工面臨下崗失業(yè)；少數(shù)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)，職工安置任務(wù)加重；大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，對就業(yè)市場形成新的壓力。在這種情況下，一些企業(yè)裁員減薪，使部分職工出現(xiàn)了暫時的生產(chǎn)生活困難。這就要求我們大力宣傳黨和政府應(yīng)對國際金融危機的政策措施，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和應(yīng)對金融危機的措施，掌握職工的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，引導企業(yè)履行社會責任，關(guān)愛職工，引導廣大職工增強大局觀念，與企業(yè)共渡難關(guān)，形成企業(yè)和職工同舟共濟、共渡難關(guān)的良好局面。

五、進一步貫徹落實“依靠”方針的建議

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各級黨委、政府和社會各方一定要認真貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，切實解決好當前“依靠”方針貫徹落實過程中存在的突出問題，充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，為把我省建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出更大的貢獻。

(一)進一步加強黨的領(lǐng)導，切．實提高對全心全意依靠工人階級重要性的認識。

全心全意依靠工人階級，是由我們黨和國家的性質(zhì)、工人階級的歷史地位和作用決定的，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進黨的事業(yè)的必然要求。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)建設(shè)、全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來認識全心全意依靠工人階級的重要性，堅持貫徹落實“依靠”方針不動搖。我們建議：一是針對當前貫徹落實“依靠”方針過程中出現(xiàn)的新情況新問題，由省委出臺《關(guān)于進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的意見》，明確總體要求、工作制度和工作職責，加大落實力度。二是縣以上地方黨委要認真學習貫徹中央關(guān)于全心全意依靠工人階級的指示精神，堅持每屆召開一次工會工作會議，定期聽取“依靠”方針貫徹落實情況的專題匯報，研究、解決全心全意依靠工人階級面臨的重大問題。三是各級黨校要加強對“依靠”方針的學習和研究，并作為教學的重要內(nèi)容，引導各級干部牢固樹立全心全意依靠工人階級的思想。各級黨委宣傳部門要把宣傳工人階級和工會工作納入總體規(guī)劃，主要新聞媒體要精心組織策劃，加大宣傳份量，大力營造“工人偉大、勞動光榮”的社會氛圍。

(二)認真落實工人階級的主人翁地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

工人階級始終是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結(jié)的中堅力量。我們一定要認真落實工人階級當家作主的權(quán)利，最大限度地調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我們建議：一是在各級地方黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中增加產(chǎn)業(yè)工人和一線職工的數(shù)量，適當提高產(chǎn)業(yè)工人所占比例，充分發(fā)揮他們的參政議政作用，反映普通勞動者的愿望要求。二是要構(gòu)建黨政主導、工會主抓、有關(guān)方面密切配合的工作格局，積極推動《_____省企業(yè)民主管理條例》貫徹實施，大力推進各類企事業(yè)單位特別是非公有制企業(yè)建立健全以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。三是注重在產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員、團員，提高他們的政治覺悟和政治地位，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀職工擔任企業(yè)管理人員，充分發(fā)揮他們的經(jīng)營管理才能。四是要健全和充分發(fā)揮各級政府勞動競賽委員會的作用，加強組織領(lǐng)導，健全激勵機制，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造成果，不斷深化勞動競賽和群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，激發(fā)廣大職工群眾的工作熱情和創(chuàng)造活力。五是大力選樹和宣傳職工中涌現(xiàn)的先進模范人物，在勞動模范、五一勞動獎?wù)略u選活動中，要切實向產(chǎn)業(yè)工人和普通職工傾斜，大力弘揚產(chǎn)業(yè)工人無私奉獻、爭創(chuàng)一流的時代精神。

(三)全面構(gòu)建社會化職工維權(quán)格局，努力維護好職工群眾的合法權(quán)益。

落實好職工群眾的合法權(quán)益，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全心全意依靠工人階級方針的重要體現(xiàn)。各級黨委、政府和社會各方要把職工維權(quán)工作作為系統(tǒng)工程和德政工程，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。我們建議：一是各級黨委、政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實《關(guān)于建立職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)機制的意見》，提高思想認識，切實履行職責，充分發(fā)揮黨政在職工維權(quán)工作中的主導作用，建立黨政主導、工會主抓、各方配合的職工維權(quán)聯(lián)系會議制度，整合社會資源，推進職工維權(quán)工作社會化。二是黨委、政府牽頭，勞動關(guān)系協(xié)商三方共同推進，深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，大力推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，引導企業(yè)經(jīng)營者履行社會責任，引導廣大職工合法有序地表達利益訴求，著力解決影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問題，形成共建共享的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是加強政府對收入分配的宏觀調(diào)控，加強對國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入狀況的監(jiān)督管理，防止行業(yè)之間、不同職工群體之間收入差距過大；大力推進工資集體協(xié)商，建立健全企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共決機制，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重。四是要整合社會幫扶資源，構(gòu)建社會化幫扶體系，形成工作合力，切實解決困難職工在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學、生活困難等方面的實際問題。五是研究解決農(nóng)民工參加社會保險及保險關(guān)系異地接轉(zhuǎn)問題，逐步消除農(nóng)民工在就業(yè)和社會管理方面存在的體制性障礙，加快農(nóng)民工向職工隊伍轉(zhuǎn)化進程，加強跨地區(qū)維權(quán)聯(lián)動機制建設(shè)，切實解決侵害外出農(nóng)民工合法權(quán)益的重大案件。

(四)大力提升職工隊伍整體素質(zhì)，保持和發(fā)展工人階級的先進性。

大力提升職工隊伍整體素質(zhì)，是科學協(xié)調(diào)發(fā)展之策、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)之基。_____要成為中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，必須加快推進職工隊伍的知識化進程。我們建議：一是省政府出臺加強技術(shù)工人隊伍建設(shè)的意見，切實把職工教育培訓工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，科學實施。二是整合職業(yè)教育培訓資源，推進職業(yè)教育向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成以企業(yè)行業(yè)為基礎(chǔ)、以政府為主導、以社會力量為補充的技能人才培訓體系。三是確保城市教育費附加按不低于20％的比例用于發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。所有企業(yè)都要按職工工資總額的1．5％—2．5％提取職工教育培訓經(jīng)費，將其用于職工教育培訓，提取和使用情況要接受審計和職代會監(jiān)督。四是建立首席技師制度，評選表彰技能大師、技術(shù)能手，并由政府頒發(fā)證書、獎?wù)拢蛔鞒鲋卮筘暙I的，應(yīng)享受政府特殊津貼。五是設(shè)立職工創(chuàng)新成果獎，由省科技部門和省總工會共同組織，定期開展評選表彰活動。

(五)把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件。

工會是黨領(lǐng)導下的工人階級群眾組織，是黨和政府密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。加強和改善新時期工會工作，是貫徹落實“依靠”方針的重要途徑。我們建議：一是要堅持和完善黨委定期聽取工會工作匯報、政府與工會聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商等工會源頭參與制度，切實解決工會工作和職工維權(quán)工作遇到的重大問題。二是省人大應(yīng)盡快制定頒布《企事業(yè)工會工作條例》，各級政府及有關(guān)部門要切實承擔起《工會法》行政執(zhí)法的職責，督促各級各類企業(yè)依法建立健全工會組織，支持工會依法獨立自主地開展工作。三是各級政府要更多地把黨政所需、職工所急、工會所能的工作交給工會組織去做，大力支持工會開展勞模評選管理、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶困難職工、工會困難職工幫扶中心建設(shè)、勞動爭議調(diào)解仲裁等工作。四是各級黨委要關(guān)心工會干部成長，做好工會干部教育培訓、選拔配備、使用交流工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍。五是要將工人文化宮、俱樂部納入社會公共文化事業(yè)進行建設(shè)和管理，使人員編制和經(jīng)費享受事業(yè)單位同等保障。

篇五 畜牧獸醫(yī)局貫徹落實服務(wù)承諾制情況報告

8月份以來，我局共受理涉及服務(wù)承諾事項報件數(shù)17件，報件涉及的服務(wù)承諾事項17件，辦理服務(wù)承諾事項17件，限時辦結(jié)9件，超時辦結(jié)0件，限時辦結(jié)率100%，首問首辦事項8件，轉(zhuǎn)職能部門辦理0件，首問首辦率100%。

所辦理的服務(wù)承諾事項主要有以下四個方面：一是咨詢國家畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策；二是辦理動物防疫合格證；三是領(lǐng)取動物疫病防治免費疫苗；四是進行家犬狂犬病疫苗免疫接種。

工作過程中，我局注重加強干部職工思想政治教育和職業(yè)道德教育，切實增強干部職工責任意識、服務(wù)意識和效率意識，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作態(tài)度，提高服務(wù)水平。同時，進一步建立健全貫徹落實服務(wù)承諾制長效工作機制，將貫徹落實服務(wù)承諾制工作同機關(guān)作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和陽光政府四項制度實施結(jié)合起來，嚴格落實行政問責措施，確保服務(wù)承諾制得到認真執(zhí)行。

在具體工作過程中，全局干部職工按照服務(wù)承諾制要求，堅持依法行政、廉潔奉公、勤政高效，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的辦理事項做到隨到隨辦，對特殊情況的事項做到特事特辦、急事急辦，對路遠的`服務(wù)對象做到優(yōu)先辦理，對承諾過的有時限辦結(jié)規(guī)定的事項從未出現(xiàn)超限時辦結(jié)現(xiàn)象，都能做到在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢。

到目前為止，我局未接到因單位或干部職工不認真貫徹服務(wù)承諾制，工作態(tài)度冷淡，辦事推委拖拉而被其他單位或群眾進行舉報投訴的電話與函件。下一步，我局將按照相關(guān)工作要求，進一步加強干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)學習，不斷提高干部職工工作水平和 服務(wù)能力，并建立健全服務(wù)承諾制辦理監(jiān)督考核機制，增強大家在日常工作中貫徹落實好服務(wù)承諾制的自覺性，切實做到讓服務(wù)對象及社會各界滿意。

**縣畜牧獸醫(yī)局

二00九年八月三十一日

篇六 貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況報告

2023年，我處堅持從全面貫徹“三個代表’’重要思想高度，認真貫徹落實中央和省、市以及市交通局黨委、紀委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決議、決定，緊緊圍繞道路運輸行業(yè)管理各項任務(wù)，堅持兩手抓、兩手硬，充分認識加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，始終把抓好黨風廉政建設(shè)當作促進和保證為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展提供道路運輸保障的重要工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、 充分認識加強黨風廉政建設(shè)的重要意義，切實加強黨風廉政建設(shè)責任制

黨風廉政建設(shè)責任制是搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項根本制度，體現(xiàn)了標本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的原則，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年來，我們始終堅持黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導，不斷建立健全切實有效的監(jiān)督制約和責任追究機制，加強對領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督，加強黨風廉政建設(shè)責任制。處各級領(lǐng)導干部以身作則，認真執(zhí)行上級黨委、紀委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定和要求，堅持立黨為公，執(zhí)法為民，正確行使手中的權(quán)力，努力實踐“三個代表”重要思想。在運政管理各項工作中切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。為促進我市運政機構(gòu)黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭奠定了堅實基礎(chǔ)。

幾年來我們先后建立了《貴陽市交通運輸管理處黨風廉政建設(shè)責任制》、《貴陽市交通運輸管理處黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》《貴陽市交通運輸管理處黨風廉政建設(shè)責任追究辦法(試行)》、《黨風廉政建設(shè)責任制分解目標責任書》等一系列規(guī)章制度，以保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得成效。針對道路運政管理中涉及審批及處罰方面群眾反映較為強烈的現(xiàn)象，我們還制定了《貴陽市交通運輸管理處道路運政投訴與處理程序規(guī)定》、《貴陽市交通運輸管理處道路運輸違法行為處罰程序和管理規(guī)定》等，以切實保證把運政管理各項工作置于有效監(jiān)督之中。今年1 1月，中央和省委召開了黨風廉政建設(shè)責任制電視電話會議后，我們及時組織全處干部進行了學習。處黨政主要領(lǐng)導還參加了市交通局召開的傳達吳官正同志在全國黨風廉政建設(shè)責任制電視電話會議上的講話和錢運錄同志、曹洪興同志在全省黨風廉政建設(shè)責任制電視電話會議上的講話。我們還結(jié)合局黨委要求，對我處原制定的《中共貴陽市交通運輸管理處黨總支黨風廉政建設(shè)責任制》進行了修改，從責任分解、責任考核、責任追究三個方面切實落實黨風廉政建設(shè)責任。

一是科學規(guī)范地進行責任分解，做到責任內(nèi)容具體、責任主體明確；通過責任分解使黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項目標任務(wù)和責任落實到具體單位和具體人員，形成單位負責制和領(lǐng)導負責制。二是細化責任的考核辦法，考核結(jié)果要作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責任追究。責任追究是落實責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有責任追究到位，責任制才能發(fā)揮應(yīng)有的效力而最終落到實處。

二、把黨風廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導班子目標管理，切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實

在貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中，我們堅持黨總支書記、處長對全處的黨風廉政建設(shè)負總責，實行黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責的工作格局。處領(lǐng)導班子成員根據(jù)不同分工，對各自分管職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接責任。在年初布置工作目標時，按照與局紀委簽定的《紀檢監(jiān)察工作目標責任書》，把黨風廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)和責任細化分解到具體的責任部門和責任人，從上到下逐級抓落實。在年底開展的年度目標檢查中，對各單位工作目標完成情況和廉政建設(shè)同時進行檢查，同時納入考核。確保了行業(yè)管理工作目標和黨風廉政建設(shè)任務(wù)的全面完成。

實踐證明，把黨風廉政建設(shè)責任納入黨政目標管理，能夠有力地推動和促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的健康開展，有效地提高領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)的責任感和自覺性，防止和改變 “一手硬，一手軟”現(xiàn)象。是保證反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的重要舉措。有利于督促領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對職責范圍的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面負起領(lǐng)導責任，齊心協(xié)力加強黨風廉政建設(shè)。

由于我們把黨風廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導干部目標管理，今年，處屬各單位黨風廉政建設(shè)責任制貫徹落實較好。對推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取到了有力的保障作用。

三、進一步增強領(lǐng)導干部責任意識，落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定

運管機構(gòu)擔負著維護道路運輸市場的重要職責。運管部門工作作風的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。而領(lǐng)導干部則是關(guān)鍵的關(guān)鍵。為此，我們始終堅持將領(lǐng)導干部廉潔自律作為黨風廉政建設(shè)的重點來抓，堅持從嚴治黨的方針，對領(lǐng)導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

今年以來，我們大張旗鼓地開展學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的宣傳教育活動。處黨總支還組織全處黨員、干部參加了市紀委組織的學習兩個“條例”知識竟賽活動。我們還通過組織干部職工收看反映原貴州省交通廳廳長盧萬里腐敗案的教育片《絕路》，在黨員、干部中開展警示教育。使黨員、干部從活生生的事例中吸取教訓，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，筑牢黨員、干部的思想道德防線，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

我們按照局紀委要求，堅持開好領(lǐng)導干部民主生活會，加大對領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督。通過民主生活會，對照檢查單位領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部在黨性、黨風和廉潔自律等方面存在的問題。處領(lǐng)導班子成員根據(jù)“四大紀律’’、“八項要求”和廉潔自律各項規(guī)定認真參加了民主生活會并進行了對照檢查發(fā)言，填寫了“貴陽市黨員領(lǐng)導干部民主生活會個人有關(guān)情況登記表”，開展了批評和自我批評。民主生活會上，處黨總支把會前收集到的意見和建議梳理后向領(lǐng)導班子成員進行了通報，并針對存在的問題提出了整改措施。確保了民主生活會質(zhì)量。

四、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在行業(yè)管理中的保證作用

道路運輸行業(yè)管理工作政策性強、涉及面廣，關(guān)系人民群眾的切身利益，對黨和政府在人民群眾中的威信有直接影響。建立一支人民群眾滿意，高效、廉潔的運管隊伍，是提高依法行政水平，鞏固黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。多年來，我們始終把加強運管隊伍建設(shè)作為一項重要工作常抓不懈，努力從思想作風、工作態(tài)度、法律意識、職業(yè)道德等方面切實加強隊伍建設(shè)。同時，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，在上級紀檢監(jiān)察部門的指導下，加大對黨風廉政建設(shè)的督促檢查，切實保證運管部門及其工作人員依法履行職責、正確行使職權(quán)和遵守紀律。

2001年，我處在全市運管系統(tǒng)中推行了《貴陽市運政督察條例（試行）》等三個內(nèi)部強制性規(guī)定。率先在運管系統(tǒng)政策法制工作部門建立了對全市運管系統(tǒng)及其工作人員依法履行職責和遵守紀律進行監(jiān)督的督察機構(gòu)――運政督察室。

通過大力執(zhí)行三個內(nèi)部《條例》《條令》，加強運政督察，我市運管隊伍紀律作風明顯改善，依法行政水平不斷提高。處稽查大隊在參加全市交通綜合整治等各項中心工作中，以嚴明的紀律、過硬的作風在社會上樹立起了良好的運管隊伍形象。

2003年，我處經(jīng)市交通局黨委、紀委批準，設(shè)立了紀檢監(jiān)察室。在局紀檢監(jiān)察部門和處黨總支的領(lǐng)導下，處紀檢監(jiān)察工作緊緊圍繞道路運輸行業(yè)管理中心工作，認真履行監(jiān)督職責，加大對黨風廉政建設(shè)的督促檢查，積極參與局紀檢監(jiān)察部門組織的案件調(diào)查，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。有效地保證了我處政務(wù)公開、效能建設(shè)、行風整頓等各項工作的順利進行。維護了運管工作大局，形成了“講正氣、樹新風、崇實干、謀發(fā)展”的濃厚氛圍，樹立起了運管行業(yè)良好的行業(yè)風氣和窗口形象。

五、加大工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不僅是一個整風肅紀的問題，更是一個嚴肅的政治問題，直接關(guān)系到立黨為公、執(zhí)政為民的根本，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。根據(jù)省交通廳、省運管局關(guān)于在運管系統(tǒng)開展行風整頓工作的要求，今年以來，我們按照市交通局《貴陽市交通行業(yè)貫徹<行政許可法>;整頓行業(yè)風氣實施方案》，在全市運管系統(tǒng)開展了貫徹行政許可法整頓行業(yè)風氣工作。抽調(diào)了專門人員組成行風整頓辦公室，負責行風整頓工作。分學習教育、自查自糾和整改建制三個階段開展行風整頓。

在學習階段，全處干部職工按照上級部署進行了認真的學習和討論，寫出了學習心得。通過學習提高了認識，每個干部職工都能自覺投身到行風整頓中。在自查自糾階段，我們采取了領(lǐng)導帶頭自我剖析，帶動職工共同查找行風方面存在問題的方式，在全處大張旗鼓地開展自我剖析和自查自糾。同時，我們還通過新聞媒體公開征求社會各界對我處行風工作的意見，廣泛接受人民群眾的參與和監(jiān)督。先后召開了行風整頓動員大會、行風整頓自查剖析會、行風監(jiān)督員征求意見會、經(jīng)營業(yè)戶懇談會以及各部門自查自糾剖析會等，還在車站及運管部門各窗口向運輸經(jīng)營業(yè)戶和社會印發(fā)了關(guān)于行風的五種調(diào)查問卷30000余份。通過這些方式廣泛收集意見，查找在行風方面存在的主要問題。我們先后收到各類投訴電話2 00多次，舉報材料20余份。主要是反映執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、辦事不公、態(tài)度粗暴，個別人吃拿卡要，刁難車主、收受禮品等問題。針對群眾反映的問題，我們組織人員進行了認真調(diào)查。對處屬單位或部門存在問題的，明確了整改責任人和整改措施及時間；對在行風整頓中被群眾投訴但查無實據(jù)的10余名人員進行了警誡談話；對違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的個別人員進行了責任追究。對經(jīng)調(diào)查反映問題屬實的一名稽查隊員進行了辭退處理。目前，處有關(guān)部門仍在對群眾反映的一些一時難以查清的問題進行調(diào)查。以確保對群眾反映的問題做到件件有回聲。在整改建制階段，我們在堅持貫徹原有規(guī)章制度的同時，結(jié)合實際制定了《運管人員近親屬經(jīng)營道路運輸報告制度》、《運管人員廉潔從政實施辦法》及《運管人員輪崗交流制度》、《中層干部競爭上崗制度》等。使各項制度針對性強，具體適用，便于操作，并相互銜接，相互配套，形成了較為嚴密的體系，起到了防微杜漸，堵塞漏洞，規(guī)范行為的作用。

通過開展行風整頓，提高了干部職工的思想道德水平，增強了廉潔從政、依法行政意識，轉(zhuǎn)變了工作作風，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，取得了階段性重要成果。目前，行風整頓工作已轉(zhuǎn)入常規(guī)階段。

六、今后的工作目標

道路運管行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項長期的工作，必須常抓不懈。我們要把加強運管行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)抓緊抓實。

首先，我們要深入學習和貫徹中央十六屆四中全會精神，從全面貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提高對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的認識，不斷健全和完善黨風廉政建設(shè)責任制的內(nèi)容。

其次，認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。重點是加強監(jiān)督檢查，落實責任追究。努力在解決領(lǐng)導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風等突出問題方面，取得明顯成效。

第三、堅持群眾利益無小事，進一步加強和改進作風建設(shè)，努力提高工作效能，為運輸經(jīng)營業(yè)戶辦實事，解決好經(jīng)營業(yè)戶關(guān)心的熱點問題，自覺維護好人民群眾的利益。

第四、切實加強干部職工思想政治教育和廉潔自律教育。嚴肅查處黨員和干部參與賭博的行為。教育干部職工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防變的思想道德防線

第五、努力加強從源頭上治理腐敗的力度，建立健全有利于遏制消極腐敗的機制和制度。加強民主集中制建設(shè)，嚴格執(zhí)行重大問題集體研究制度，重大事項通報和報告制度。對關(guān)鍵、敏感崗位的人員要定期輪崗，依靠制度保廉促廉。

盡管我們在加強黨風廉政建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定成績，但黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)仍然十分艱巨，我們要在“三個代表’’重要思想指導下，認真貫徹十六屆四中全會和中紀委四次全會精神，在市委、市政府、市紀委的領(lǐng)導下，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

二00四年十二月七日

篇七 信貸管理部對銀行業(yè)公約、行業(yè)標準貫徹落實情況的自查報告

按照省聯(lián)社《關(guān)于對公約、行業(yè)標準貫徹落實情況開展檢查的通知》的要求，信貸部緊緊圍繞“構(gòu)建和諧金融環(huán)境，塑造和諧服務(wù)形象”的主題，通過開展培訓學習，宣傳教育和實踐活動，進一步貫徹落實公約和行業(yè)標準，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一． 加強組織，深入學習。

1. 認真組織員工學習公約和行業(yè)標準

近年來，信貸部依據(jù)聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的中國銀行業(yè)公約、工作指導和服務(wù)規(guī)范，認真組織員工進行了深入研討和學習，并依據(jù)這些行業(yè)標準和公約，積極開展工作，從而保證了本部門服務(wù)管理職能的層次性和人員配備的合理性，并使服務(wù)管理工作延伸到基層社各管理機構(gòu)。

信貸部制定了詳細的信貸管理制度體系，力求為客戶提供全方位的服務(wù)，不斷提高服務(wù)層次，提高服務(wù)效率，并對相關(guān)部門和人員實行了服務(wù)評價制度，建立了投訴受理工作機制。我部結(jié)合省聯(lián)社企業(yè)文化落地活動，加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德行為規(guī)范教育和培訓，注重樹立本部門的良好作風和文明形象，力求向客戶提供文明規(guī)范的服務(wù)。

2. 信貸部以公約和行業(yè)標準為自己的行為和服務(wù)準則，以學習公約和行業(yè)標準促服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)發(fā)展，倡導文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)第一，倡導工作質(zhì)量第一和客戶第一，在工作中突出信貸對三農(nóng)、對中小企業(yè)和對地方經(jīng)濟的支持力度，贏得社會輿論的普遍贊揚和好評。

二． 檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1. 優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作還有待進一步加強，思想認識有待進一步提高；

2. 業(yè)務(wù)流程整合及工作效率應(yīng)進一步提高；

3. 大服務(wù)的理念還要進一步加強。為客戶服務(wù)的格局及理念上，還有很多需要改進、加強與提高的地方。

4. 依法合規(guī)經(jīng)營，加強風險控制的任務(wù)還很繁重。

三． 下一步打算及措施

1. 進一步鞏固服務(wù)基礎(chǔ)，突出服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)水平，進一步樹立農(nóng)信社服務(wù)形象；

2. 繼續(xù)大力提高服務(wù)能力和手段，突出服務(wù)創(chuàng)造效益，為三農(nóng)提供全方位服務(wù)；

3. 繼續(xù)做好依法合規(guī)經(jīng)營，加強風險控制。

篇八 貫徹落實《勞動法》、《工會法》和維護職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報告

市人大常委會：

根據(jù)市人大常委會的工作安排，XX年4月至6月，我委會同市勞動局、市總工會在全市開展了《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》（以下簡稱“兩法一條例”）貫徹落實情況和維護職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動?，F(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報告如下。

一、執(zhí)法調(diào)查活動的基本情況

這次執(zhí)法調(diào)查活動，以政府勞動部門為主、工會配合參與，勞動、工會兩個系統(tǒng)分別組織，在全市同時展開。調(diào)查共涉及市、縣（市）區(qū)直機關(guān)單位410個、事業(yè)單位2960個、企業(yè)單位16569個，涉及干部職工685877人；其中，國有及國有控股企業(yè)518個，職工人數(shù)222625人；集體企業(yè)396個，職工人數(shù)23319人；港澳臺及外商企業(yè)12個，職工人數(shù)6544人；城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個，職工人數(shù)46395人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)3688個，職工人數(shù)170767人；城鎮(zhèn)個體工商戶10819個，職工人數(shù)42253人；機關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會積極配合并開展好這次執(zhí)法調(diào)查活動，印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開展“兩法一條例”貫徹落實情況和職工合法權(quán)益維護情況執(zhí)法調(diào)查活動的通知》和《〈工會法〉、〈河南省工會條例〉貫徹落實情況調(diào)查與自查參考提綱》，召開了動員大會。

調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動合同、工資支付、社會保險和工會建設(shè)、職工權(quán)益等方面。其中，勞動合同簽訂率為：國有及國有控股企業(yè)91.9%、集體企業(yè)91.6%、港澳臺及外商企業(yè)95.8%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%、機關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%；社會養(yǎng)老保險參保率為：國有及國有控股企業(yè)90.6%、集體企業(yè)89.6%、港澳臺及外商企業(yè)93.4%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)60%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)27.3%、城鎮(zhèn)個體工商戶16.4%、機關(guān)事業(yè)單位非在編人員81%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險的比例分別為4.8%、3.6%和16%。全市共建立工會組織6246家，占應(yīng)建會企業(yè)總數(shù)的81%，工會會員達到72.9萬人，占職工總數(shù)的68%;其中非公有制企業(yè)工會及小企業(yè)組成的聯(lián)合工會3367個，入會職工人數(shù)24.1萬人;在農(nóng)民工入會方面取得了較大進展，全市已發(fā)展農(nóng)民工會員151799人，比XX年的35981人增加了115818人，入會率達到38%;全市應(yīng)建工會的187家社區(qū)，均建立了工會組織。通過本次調(diào)查活動，使我們較為全面地掌握了全市貫徹落實“兩法一條例”和維護職工合法權(quán)益工作的基本情況。

二、貫徹“兩法一條例”和維護職工合法權(quán)益的情況

1、實施積極的就業(yè)政策，不斷擴大就業(yè)、促進就業(yè)。五年來，我市城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)55.7萬人次，其中“第三產(chǎn)業(yè)”安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；為108868名符合條件的下崗失業(yè)人員頒發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為4259名下崗職工發(fā)放小額貸款17393萬元。今年，又出臺了《零就業(yè)家庭就業(yè)安置實施意見》，至5月底共落實3974戶在冊“零就業(yè)”家庭有1人就業(yè)的任務(wù)。

2、全面落實“兩個確保”，初步建立社會保障體系的框架。社會保險覆蓋面不斷擴大，到去年底養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷和生育保險的參保人數(shù)分別達到66萬人、59.7萬人、67.7萬人、38萬人和35萬人。社會保險費征繳收入持續(xù)大幅度增長，五年來，共征收各項社會保險費88.25億元，發(fā)放各種保險金92.4億元，其中發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金65.37億元，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率100%。XX年，企業(yè)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了市統(tǒng)籌，繳費基數(shù)、繳費費率和統(tǒng)籌項目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一，基金的抗風險能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險實施意見的通知》，出臺了《洛陽市靈活就業(yè)人員參加社會醫(yī)療保險的實施意見》，開展了清理擠占挪用社?；饘ｍ椈顒樱謇砘厥丈绫；?097.69萬元，其中清理回收被擠占挪用社?；?82.39萬元，收回損失106萬元，收回“以物抵費”變現(xiàn)差價9.3萬元，撤銷違規(guī)基金賬戶35個，基本解決了被擠占挪用社?；鸬幕厥諉栴}，保證了社?；鸬陌踩?。

3、勞動合同制度普遍建立，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，并逐步向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，初步形成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的多層次組織體系。配合國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制，認真做好職工分流、安置和勞動關(guān)系調(diào)處工作。實施了《全面推進勞動合同制度三年行動計劃》，加大對用人單位實施勞動合同制度的指導，加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》，要求從XX年起推行用工備案制度。目前，全市勞動合同簽訂率：國有及國有控股企業(yè)91.9%，集體企業(yè)91.6%，港澳臺及外商企業(yè)95.8%，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%，城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，機關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。

4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護勞動者報酬權(quán)。圍繞貫徹實施《勞動法》，市勞動保障部門頒布了最低工資標準。XX年至XX年，累計清償勞動者工資5959萬元。同時，實施了工資保證金制度，維護了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公會議制度，下發(fā)了《洛陽市關(guān)于推進企業(yè)解決工資拖欠問題的實施意見》，提出了XX年底解決企業(yè)拖欠工資問題的工作目標和具體措施，將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)，實行清理拖欠職工工資月報制度，形成了解決拖欠工資問題的長效機制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬元，其中企業(yè)清欠4276萬元，勞動監(jiān)察追討1263萬元。

5、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護勞動者的合法權(quán)益。XX年至XX年，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)立案7322起,結(jié)案7102起,結(jié)案率達到了97%以上,處理突發(fā)事件278起,督促用人單位補簽勞動合同17.5萬份,補發(fā)工資4696.6萬元,清退押金58.73萬元,清退童工178人,促繳社保費9433.2萬元,有效維護了勞動者的合法權(quán)益。勞動爭議處理制度普遍建立并逐步完善，XX年至XX年，共立案受理勞動爭議案件7780件，接待群眾來訪18866人次，結(jié)案率保持在99%以上。

6、農(nóng)民工的社會保障和維權(quán)工作不斷推進。作為社會中的弱勢群體，農(nóng)民工的社會保障和維權(quán)工作受到了全市的高度關(guān)注，相關(guān)業(yè)務(wù)部門傾注了大量心血。至XX年底，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達139.3萬人，全年實現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元,農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元,占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點，建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，積極實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。XX年共培訓36.59萬人,占外出農(nóng)村勞動力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌，提高了全市勞務(wù)在外的競爭力。加強了職業(yè)安全培訓，共培訓11300人，其中礦山、危險化學品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓9200人，占81.4%。加大農(nóng)民工工資清欠力度，XX年為1.93萬農(nóng)民工清欠工資1009萬元。加快推進農(nóng)民工參保步伐，實施了“平安計劃”和醫(yī)療保險擴面專項行動。截止XX年底，農(nóng)民工參加工傷保險37975人，參加醫(yī)療保險32100人。去年在全省率先出臺了《民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的實施意見》，將民營企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險范疇，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險已達9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，至XX年底，全市43.2萬農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動合同，簽訂率達36%。完善勞動保障監(jiān)察日常巡查制度和責任制度，對農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。

7、各級領(lǐng)導重視和支持，為貫徹“兩法一條例”和維權(quán)工作提供了組織保證。在新修訂的《工會法》頒布實施不久，市委兩次聽取了市總工會的匯報，召開了市委工會工作會議，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時期工會工作的意見》，對工會工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽市集體合同工作領(lǐng)導小組，制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案，推動了平等協(xié)商集體合同工作的深入開展。市、縣（市）區(qū)人民政府全部建立了與同級工會的聯(lián)席會議制度，及時解決工作中遇到的困難和問題。針對部分企業(yè)改制過程中的問題，市“兩辦”及時批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在深化企業(yè)改革中充分發(fā)揮工會作用的意見》，要求企業(yè)在改制過程中工會工作要做到組織不斷層、工作不斷線、經(jīng)費不斷流、資產(chǎn)不流失。

8、工會維權(quán)機制基本形成，并逐步得到完善。一是以職代會為基本形式的民主管理制度得到加強。市“兩辦”及時批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在國有企業(yè)改制中堅持和規(guī)范職工代表大會程序的意見》，涉及職工切身利益的職工安置方案等重大問題，必須經(jīng)職代會審議通過后方可實施。市總工會印發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)實行職工(代表)大會制度的試行意見》，已有953家非公有制企業(yè)建立和實行了以職代會為主要形式的職工民主管理制度。同時，職代會建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)了突破，全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了職代會制度，并簽訂了區(qū)域性集體合同。國有獨資、控股的公司制企業(yè)全部落實了職工董事、職工監(jiān)事制度，實行了廠務(wù)公開。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開推行面達到40%以上。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度取得新進展。目前，全市有3505家企業(yè)推行了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，其中國有、集體及其控股企業(yè)597家，覆蓋職工39.8萬人，非公有制企業(yè)2908家，覆蓋職工14.3萬人；集體合同簽定工作由XX年初的71.3%的簽訂率提高到XX年底的87%。其中，女職工專項集體合同簽訂率已達63%，取得了突破性進展。三是工會維權(quán)機制逐步得到完善。去年初，市總工會將工會大樓一樓600多平方米的大廳改建為市困難職工幫扶維權(quán)服務(wù)中心，采取一條龍辦公的方式為職工提供全方位的幫扶維權(quán)服務(wù)?？h級工會也加強和完善了維權(quán)幫扶中心規(guī)范化建設(shè),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了職工幫扶維權(quán)工作站。去年，市困難職工幫扶維權(quán)中心被評為全國模范幫扶中心。市總工會、市勞動保障局、司法局出臺了《關(guān)于加強全市社會化維權(quán)工作的意見》，進一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。

9、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動成效顯著。XX年7月，市“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全市開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的意見》，市政府成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組。創(chuàng)建活動得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和廣大職工的共同參與，各有關(guān)部門齊抓共管，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主導、工會運作、各方配合、職工參與”的創(chuàng)建格局，受到了良好的社會效果。職工隊伍進一步穩(wěn)定，勞動關(guān)系日益協(xié)調(diào)，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，職工信訪逐步下降。實現(xiàn)了企業(yè)和職工的雙贏局面。我市被授予全省創(chuàng)建工作先進市。許多新聞媒體對我市的做法都進行了報道，受到了上級的肯定和職工的好評。

三、存在的主要困難和問題

“兩法一條例”頒布實施以來，勞動保障和工會工作都取得了明顯的成績。但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟和就業(yè)形式多樣化，維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的難度不斷加大，目前存在的主要困難和問題有：

1、勞動合同制度在有些行業(yè)實施不力。勞動合同制度雖然推行多年，但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低，有的甚至不簽訂勞動合同。從調(diào)查的情況看,城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，勞動合同不規(guī)范或不履行的現(xiàn)象比較普遍；集體合同實施的范圍還比較窄，而且大多流于形式；國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的集體合同簽訂率僅為54.2%、34.1%和41.7%,非國有企業(yè)基本沒有開展集體合同的談判。

2、工資差距拉大，拖欠工資問題還比較突出。雖進行了大規(guī)模的清償行動，但拖欠工資的問題仍沒有根本解決。從調(diào)查的情況來看，全市欠發(fā)職工工資47667人，欠發(fā)工資14451.79萬元，其中拖欠農(nóng)民工資1167.1萬元；市屬、部屬企業(yè)拖欠職工工資13145萬元，拖欠農(nóng)民工資890萬元；縣（市）區(qū)拖欠職工工資970萬元；有的非公有企業(yè)隨意克扣員工工資、不支付加班工資；有些行業(yè)工資差距拉大，有的隨意提高生產(chǎn)定額、降低計件單價、變相壓低工資，有的多年維持低工資不變，有的企業(yè)經(jīng)營管理人員與普通職工的收入差距明顯；機關(guān)事業(yè)單位的非在編職工工資較低，每月大致為500元。

3、欠繳社會保險費嚴重，社會保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險一直延續(xù)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式，個人賬戶空賬規(guī)模越來越大，對未來老齡化高峰時期構(gòu)成重大隱患；企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大，成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素；各項社會保障覆蓋面窄，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶的養(yǎng)老保險參保率僅為60%、27.3%、16.4%，進城務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險參保率僅為4.8%、3.6%和16.1%，失地農(nóng)民的社會保障問題更加突出；企業(yè)欠繳社會保險費嚴重（近7億元），欠費總額、欠費企業(yè)占參保繳費企業(yè)比例和欠費大戶在全省都位居第一；社會保險意識淡薄，清欠工作無力,在欠繳社會保險費的單位中，有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)無資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)變現(xiàn)難和特困企業(yè)無力繳費，也存在一些單位有錢不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問題;機關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高，合法權(quán)益受到了侵害（參保率為：養(yǎng)老80%、失業(yè)61%、醫(yī)療94.9%、工傷46%、生育17%）。

4、勞動者合法權(quán)益受到侵害的事件時有發(fā)生，有的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴重。主要表現(xiàn)在：一是部分用人單位不與職工簽訂勞動合同，甚至隨意裁員解除勞動合同；二是有些企業(yè)拖欠職工工資問題突出，損害了職工的合法勞動報酬權(quán)益；三是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金的問題比較突出；四是在改制過程中與職工解除勞動合同，不按規(guī)定及時發(fā)放經(jīng)濟補償金（如：河南三建集團工程公司、黃河機械廠等單位，由于種種原因，導致改制資金不到位，不能按時發(fā)放經(jīng)濟補償金，職工意見較大）；五是勞動爭議案件大幅上升，群體性事件增多，嚴重影響了勞動關(guān)系的和諧和社會的穩(wěn)定（據(jù)統(tǒng)計：XX年全市受理勞動爭議案件2033起，涉及職工XX多人，在全省高居首位，總量占全省的20%以上，比位居第二的安陽市高出近一倍，其中集體勞動爭議案件達32起）。

5、勞動保障和工會立法不完善，勞動執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱。與《勞動法》配套的《就業(yè)促進法》、《社會保險法》等法律尚未出臺，在執(zhí)法中時常無法可依或可依據(jù)的法律效力層次不高，影響了勞動保障執(zhí)法工作的有效開展；尚未出臺《集體合同法》，而《職代會條例》已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下職工民主管理工作的需要，在推行集體合同和職代會制度上缺少具體可操作的法律依據(jù)；現(xiàn)有的一些法律法規(guī)，有的比較原則、籠統(tǒng)，操作性不強，有的不適應(yīng)新的情況。機構(gòu)設(shè)置不合理、人員少的情況，勞動保障執(zhí)法力量薄弱。勞動爭議調(diào)解機制尚不完善，勞動爭議處理“一調(diào)一裁兩審”制度程序多、周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢。勞動仲裁機構(gòu)與勞動保障行政機構(gòu)合二為一，沒有形成獨立的仲裁隊伍，專職仲裁員數(shù)量少，專業(yè)化程度低。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)不健全，人員少，加之缺乏經(jīng)費和必要的工作條件，難以實施及時有效的監(jiān)察，致使一些違法案件得不到及時查處；即使查實的違法案件，由于法律法規(guī)未賦予強制執(zhí)行措施，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對違法現(xiàn)象難以處罰，影響了執(zhí)法監(jiān)察效果；個別地方政府、部門限制、甚至干擾勞動保障執(zhí)法監(jiān)察活動。

6、工會建會難的問題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和部分外資企業(yè)、私營企業(yè)仍未建會；如：高新區(qū)卡博陶粒有限公司（外資）、西工區(qū)盛唐賓館和一分利海鮮城（私營），雖經(jīng)多次做工作，仍拒不建立工會組織。二是部分改制企業(yè)工會組織建設(shè)未能及時跟上，有的甚至在改制過程中把工會合并到黨群工作部，有的對工會工作人員過渡精簡，使工會工作無法正常開展，職工權(quán)益得不到應(yīng)有維護。三是農(nóng)民工入會率比較低，在我市務(wù)工的農(nóng)民工有39.9萬人，加上去外地務(wù)工的農(nóng)民工，總?cè)藬?shù)達到105萬，他們是工人階級隊伍的新成員，大部分仍游離于工會組織之外。

7、基層工會干部自身權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。如：安龍鋼鐵公司工會主席馮獻周，因為為企業(yè)滿12年以上工齡的職工爭取簽訂無固定期限勞動合同問題，與企業(yè)發(fā)生摩擦，被免去工會主席職務(wù)，上級工會與企業(yè)交涉多次，由于種種原因，問題至今沒有得到妥善解決。再如：洛陽亞洲啤酒有限公司工會主席陳新建，XX年12月經(jīng)黨委提名、工會委員會投票選舉為工會主席，并報市總工會和商務(wù)局黨組批準，按有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)享受公司副總級待遇，但在任職期間一直沒有享受到相應(yīng)的工資待遇。XX年元月，公司行政方突然指使勞資部門，將陳新建的工資待遇，按公司中層正職“內(nèi)退”工資發(fā)放。XX年3月，在沒有按相關(guān)程序選舉增補的情況下，通知工會主席陳新建交接離職，并停發(fā)工會主席手機通訊費，取消其工會經(jīng)費開支簽字權(quán)，工會辦公室的電話也被停機。

8、有的基層工會經(jīng)費不能按時足額撥付，開展工作十分困難。一是機關(guān)事業(yè)單位工會沒有依法單獨開設(shè)銀行賬戶。XX年機關(guān)事業(yè)單位實行國庫集中支付的財政改革，取消了各單位的工會賬戶。違背了《工會法》第四十四條“工會應(yīng)當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查制度”的規(guī)定，造成機關(guān)事業(yè)單位工會不能獨立管賬，退出了工會預(yù)、決算體系，致使工會經(jīng)費不能按《工會法》規(guī)定用于職工活動。二是部分大中型企業(yè)，不能及時足額撥付基層工會留成的經(jīng)費。個別企業(yè)將工會財務(wù)工作由行政代管，取消了工會的經(jīng)費管理權(quán)，使工會工作和活動受到不同程度影響。三是破產(chǎn)企業(yè)拖欠的工會經(jīng)費，絕大多數(shù)未按規(guī)定列入企業(yè)破產(chǎn)清償序列。四是市財政未按《河南省工會條例》第三十七條的規(guī)定，負擔市總工會機關(guān)工作人員的住房公積金。

9、基層維護職工合法權(quán)益的機制，有待進一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作，有的雖然簽訂了集體合同但履約率不高，有的存在形式主義，一個文本管多家，一份合同管多年，缺乏針對性和可操作性。二是改制后的中小企業(yè)職工民主管理工作出現(xiàn)滑坡，相當一部分非公有制企業(yè)沒有實行這一制度或者有形無實。三是基層勞動關(guān)系三方協(xié)商機制運作不夠規(guī)范，作用發(fā)揮不到位。

10、“兩法一條例”的執(zhí)法力度尚不到位。一是對“兩法一條例”的學習宣傳有待加強，企業(yè)經(jīng)營者自覺貫徹落實“兩法一條例”的意識淡薄，部分職工依法維權(quán)意識不強。二是“工會法”執(zhí)法主體的有些職責尚未完全落實到位。政府及其相關(guān)職能部門是工會法的執(zhí)法主體，有的領(lǐng)導卻模糊地認為只是工會的事情，導致工會法執(zhí)法主體錯位，影響了工會法的全面貫徹實施。三是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，依然是《工會法》實施中的一個突出問題。修改后的《工會法》雖然增設(shè)了法律責任一章，但仍有一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營者把工會法視為“軟法”。四是基層工會干部自身素質(zhì)不高，部分干部法律意識淡薄，工會意識不強，致使在維護職工合法權(quán)益上顯得軟弱無力，工會組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。

四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進一步做好維護職工合法權(quán)益工作的建議意見

1、加強勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》和“兩法一條例”的學習，提高對勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認識；采取多種宣傳教育形式，把勞動保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，列入各級行政干校（黨校）的教學計劃，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級政府有關(guān)部門、勞動部門和工會都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，擔當好維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及《工會法》的執(zhí)法主體并切實履行好職責；要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，定期或不定期對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正問題。

2、認真落實積極的就業(yè)政策，進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標任務(wù)的全面完成，著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題;要把再就業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)化為促進就業(yè)的長期政策，探索建立促進就業(yè)的長效機制;要加快高技能人才隊伍建設(shè)，強化職業(yè)培訓、再就業(yè)培訓和企業(yè)培訓;要加強就業(yè)服務(wù)，強化勞動力市場管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。

3、著力解決欠費突出問題，加快完善社會保障體系。要繼續(xù)確保各項社會保險待遇支付，鞏固對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當期無拖欠的成果；以逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶為重點，完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度；繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋范圍，讓更多的人享有社會保障；加強各項社會保險基金征繳，完善征收體制，嚴格基金監(jiān)督管理。

4、強化勞動合同管理，完善勞動合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點，全面加強勞動合同管理；推動和監(jiān)督用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率；制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同范本，指導和推動用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同；指導和督促企業(yè)重組改制后及時與職工變更并簽訂勞動合同，建立健全勞動合同管理臺賬；積極推動已建立工會的企業(yè)全面開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，指導改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作；認真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計管理工作。

5、落實最低工資保障制度，進一步完善勞動爭議仲裁制度和勞動保障監(jiān)察。要認真落實最低工資標準審核、備案制度，完善最低工資標準和正常調(diào)整機制；加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，嚴肅處理拖欠勞動者工資的行為；加大勞動爭議調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處理勞動爭議；加快推進勞動仲裁實體化建設(shè)，充實職業(yè)化仲裁員隊伍，促進行政職能與辦案職能分開；強化勞動保障監(jiān)察工作，完善監(jiān)察執(zhí)法程序，充實監(jiān)察辦案人員，嚴肅查處各種違法行為；健全政府有關(guān)部門和工會參加的勞動保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機制，采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法，大力推進維護職工合法權(quán)益工作。

6、要大力開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。要不斷擴大創(chuàng)建的覆蓋面，在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫，進一步提高參與率，重點向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸；要廣泛開展“和諧機關(guān)”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷鞏固創(chuàng)建成果，以在全社會形成創(chuàng)建氛圍。

7、健全和完善維權(quán)機制，切實維護職工的合法權(quán)益。要進一步完善地方政府與地方工會的聯(lián)席會議制度，完善政府部門、地方工會和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度，及時研究解決涉及職工的切身利益的重大問題；進一步完善以職代會為主要內(nèi)容的職工民主管理制度、廠務(wù)公開制度；切實加強職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作，進一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道；要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機制，加強地方工會、政府部門、法律援助機構(gòu)的配合，建立起長期有效的合作關(guān)系；法律援助機構(gòu)要加強同地方工會的協(xié)調(diào)、合作，切實為職工提供無障礙法律服務(wù)和法律援助；要高度重視對侵害職工合法權(quán)益的事件的查處工作，及時、有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

篇九 貫徹落實中央八項規(guī)定自查自糾情況報告

貫徹落實中央八項規(guī)定自查自糾情況報告

根據(jù)縣紀委的部署和要求，我局就貫徹落實中央“八項規(guī)定”，認真開展了自查自糾活動，現(xiàn)就情況報告如下：

一、認真?zhèn)鬟_學習，加強宣傳教育。

我局再次組織干部職工認真學習中央“八項規(guī)定”、縣委貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施辦法等文件精神。并結(jié)合“廉政教育月”活動的開展，進一步加大了宣傳中央“八項規(guī)定”的宣傳教育力度，就加強廉潔自律建設(shè)和厲行節(jié)約工作，明確了各項規(guī)定要求，使黨員干部進一步強化了廉潔自律意識，堅決抵制了各種不正之風和奢侈浪費行為，積極營造文明和諧、廉潔節(jié)儉的濃厚氛圍。

二、領(lǐng)導率先垂范，嚴格遵照執(zhí)行。

局班子領(lǐng)導干部帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”和《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定，切實履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的廉潔自律工作，做到不用公款請客送禮、嚴禁公車私用、不濫發(fā)獎金津貼等、不參與賭博活動，決不向企業(yè)亂檢查、亂收費，同時管好配偶、子女和身邊工作人員，督促本單位黨員干部嚴格遵守《通知》要求，機關(guān)全體人員不能借任何理由向企業(yè)“吃、拿、要”，否則，從嚴處理。

三、加強制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀行為。

通過開展自查活動，糾正存在的問題，我局進一步完善了機關(guān)管理的各項工作制度，并加大了督促檢查力度，對機關(guān)作風不定期的開展督查，檢查結(jié)果在機關(guān)大會上進行通報，并要求局辦公室要暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，在局門戶網(wǎng)公開信訪舉報電話和郵箱，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要嚴肅查處。

通過貫徹落實中央“八項規(guī)定”，機關(guān)工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變，工作效率得到進一步提高，密切聯(lián)系群眾得到進一步加強，貫徹落實“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定取得了明顯的成效，收到了良好的效果。我局將以深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“三送”工作為抓手的“加快寧都發(fā)展、重塑寧都形象”教育實踐活動為載體，繼續(xù)扎實開展貫徹落實“八項規(guī)定”和縣委關(guān)于加強干部作風建設(shè)的有關(guān)要求，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格按照“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責”，“一級抓一級層層抓落實”的要求，抓好責任制分解，責任督促，責任考核，責任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實，全面加強和改進工作作風，密切聯(lián)系人民群眾，不斷強化自身建設(shè)，提高依法履職能力和水平，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成，為建設(shè)新寧都作出貢獻。

篇十 貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告

根據(jù)中央、省委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和學校黨委的具體要求，學院成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組及辦公室，在組織學習相關(guān)文件精神和學習材料的基礎(chǔ)上，先后召開了學科部門負責人座談會、研究生導師座談會、青年教師座談會、各個學科全體教師座談會、研究生代表座談會、本科生年級代表座談會等15次，并向全體教師和400余名本科生、研究生代表分別發(fā)放了《教師問卷調(diào)查表》和《學生問卷調(diào)查表》，緊緊圍繞學?！熬劬珪褡ベ|(zhì)量，科學發(fā)展建名?！钡膶嵺`載體和學院“克難攻堅求突破，科學發(fā)展上水平，服務(wù)行業(yè)促轉(zhuǎn)型”的實踐載體，征集影響學校、學院科學發(fā)展的問題、意見和建議，共收集整理師生關(guān)于學院改革發(fā)展的意見和建議8大類，共89條。同時，學院先后召開了4次黨委中心組理論學習會、1次專題民主生活會、3次黨政聯(lián)席會議，集中分析了影響和制約學院科學發(fā)展的問題和師生最迫切希望解決的實事，并對查擺的問題進行了梳理，形成了學院學習實踐科學發(fā)展觀情況分析檢查報告評議稿。

一、學院班子在學習實踐科學發(fā)展觀過程中凝聚的發(fā)展共識

科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀是促進學院各項工作又快又好發(fā)展的根本世界觀和重要方法論。學院領(lǐng)導班子在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中，形成了以下共識：

1、要實現(xiàn)學院科學發(fā)展必須緊緊圍繞基本建成擁有部分國內(nèi)知名學科的教學研究型學院的發(fā)展目標，全面提升學院的綜合辦學實力。近年來，我們從學院發(fā)展實踐中深深體會到學院所有工作的第一要義是發(fā)展，不發(fā)展就不能很好解決發(fā)展中的困難和問題。

2、要實現(xiàn)學院科學發(fā)展必須堅持以人為本。在本科和研究生培養(yǎng)工作中，必須牢固確立以學生為本的教育理念，培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，價值、使命、責任綜合兼?zhèn)涞耐聊窘ㄖ袠I(yè)的精英人才；必須牢固確立以教師為本的辦學理念，建立一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的教師隊伍，緊緊依靠全體教職員工推進學院的全面發(fā)展。

3、要實現(xiàn)學院科學發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。事在人為，必須重視師資隊伍建設(shè)，尤其要加強對中青年教師的培養(yǎng)，形成以老帶新，年齡結(jié)構(gòu)與職稱比例合理的學術(shù)梯隊；必須重視教學科研的等效評價，充分尊重教師的個性，發(fā)揮教師的特長，從而調(diào)動教師的積極性和主動性；必須重視人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)學生既掌握良好的專業(yè)技術(shù)知識和技能，又具有良好的現(xiàn)代管理知識和能力，為社會輸送綜合素質(zhì)和能力全面發(fā)展的復合型專業(yè)人才。辦學條件和科研平臺是學院發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，辦學條件的不斷改善和科研平臺的提升是學院向更高層次發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。

4、要實現(xiàn)學院科學發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌兼顧。學院領(lǐng)導班子實踐科學發(fā)展觀，必須以改革創(chuàng)新的精神指導工作，全面提高領(lǐng)導能力、加強黨的先進性建設(shè)。針對學校新一輪校內(nèi)管理體制改革，學院的管理體制機制必須做出積極的調(diào)整，要增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，處理好領(lǐng)導、管理和服務(wù)，教學、科研和社會服務(wù)，硬件設(shè)施和軟件環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，處理好各學科、各專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)常傾聽師生員工的意見，實行科學管理和民主決策，加強制度政策建設(shè)，提高管理和服務(wù)效能。

二、黨的十六大以來學院學習實踐科學發(fā)展觀取得的主要進展、存在的主要問題及其原因

（一）主要進展

黨的十六大以來，建工學院在學院黨委的正確領(lǐng)導下，全體師生員工的共同努力辛勤工作，促使學院不斷發(fā)展，辦學規(guī)模顯著擴大，綜合實力持續(xù)提高，社會影響不斷擴大，聲譽日益提高。具體體現(xiàn)在：一是師資隊伍規(guī)模持續(xù)擴大，現(xiàn)有在編教職工111人，專任教師84人，其中正高級職稱17人，副高級職稱47人，博士學位教師39人，列入省“151人才工程”第二層次5人，省高校中青年學科帶頭人2人；二是辦學層次穩(wěn)步上升，現(xiàn)有結(jié)構(gòu)工程、巖土工程、市政工程和橋梁與隧道工程4個碩士點，土木與建筑工程專業(yè)碩士點1個，研究生教育從無到有，在校全日制研究生達到161人，2009年5月土木工程專業(yè)順利通過國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部專業(yè)評估；三是科研水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)有1個省級重點學科、2個校級重點學科、擁有省重中之中學科中的1個研究方向， 2009年獲得國家基金5項，縱向科研經(jīng)費達247萬，縱橫向科研經(jīng)費達1500余萬；四是學生生源質(zhì)量不斷提高，畢業(yè)生深受用人單位的青睞，本科生一次就業(yè)率保持在95%以上，研究生一次就業(yè)率均為100%；五是辦學條件有所改善，近三年來，爭取到省財政廳和校專項實驗室建設(shè)專項經(jīng)費達1200萬，改善了科研和實驗教學條件；XX年土木工程學科獲正教授評審權(quán)。

（二）存在的主要問題：

近年來，建工學院發(fā)展迅速，取得了顯著的辦學成績，但與國內(nèi)知名高校的土建類院系相比，還存在很大的差距；與我校其他傳統(tǒng)工科學院相比，也存在諸多不足。主要存在以下幾方面的問題：

1、學科發(fā)展不平衡，總體實力不強。學院各學科之間發(fā)展不平衡，存在較為明顯的兩極分化現(xiàn)象，強勢學科內(nèi)部兩極分化現(xiàn)象與弱勢學科自主發(fā)展意識薄弱現(xiàn)象并存；學院缺少高水平學科，總體實力不強，尚未實現(xiàn)博士點和一級學科碩士點零的突破。

2、學院辦學條件和科研平臺基礎(chǔ)比較薄弱；學院尚無重中之重學科；儀器設(shè)備總量和學院教學科研需求之間的矛盾比較明顯，體現(xiàn)平臺層次和水平的大型儀器設(shè)備明顯缺少。

3、師資隊伍建設(shè)有待進一步加強。學院高水平的學科領(lǐng)軍人才和學術(shù)骨干偏少，承接與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的重大科研項目的能力不強，與企業(yè)合作研發(fā)的機制尚不完善。國家和省部級科研項目主要集中在科研能力強的教師身上，師資隊伍梯隊結(jié)構(gòu)還不夠合理的，未能形成高水平的創(chuàng)新團隊；青年教師收入偏低，生活困難，影響教學和科研投入。

4、學院發(fā)展的制度環(huán)境有待進一步優(yōu)化。與學院發(fā)展目標和階段相適應(yīng)、能更好地激發(fā)全體教職工辦學積極性、主動性和創(chuàng)造性的制度環(huán)境有待完善；教師的積極性尚未充分調(diào)動，學院內(nèi)缺少學科交叉融合、聯(lián)合攻關(guān)的協(xié)同機制。學院業(yè)績考核和獎懲辦法、科技工作獎勵政策等分配激勵制度有待進一步完善。

5、黨的建設(shè)和思想政治教育工作的載體、方法和手段有待進一步創(chuàng)新。教工黨支部參與學科建設(shè)規(guī)劃不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強。學生黨建工作機制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，充分發(fā)揮學生黨建的核心和龍頭作用需進一步研究，增強思想政治教育工作的針對性和實效性有待進一步改進。

（三）存在問題的主要原因：

1、學院領(lǐng)導班子成員對理論學習重要性認識不足，學習自覺性和堅定性不夠強；對政治經(jīng)濟社會變革敏銳性欠強，運用宏觀科學理論認識和解決學院發(fā)展過程中存在的問題和困難的能力有待進一步加強。

2、學院領(lǐng)導班子對學院辦學理念與特色、發(fā)展戰(zhàn)略目標和定位等全局性的工作思考研究不夠深入全面。領(lǐng)導班子在實際工作中，對學院辦學思路、發(fā)展方向考慮不夠深入細致；對國內(nèi)知名土建類院系走訪調(diào)研、吸取經(jīng)驗不夠廣，學院辦學特色有待進一步總結(jié)提煉。

3、學院領(lǐng)導班子管理理念不夠創(chuàng)新、管理水平有待提高。學院領(lǐng)導班子部分成員的教學、科研任務(wù)過重，與學校職能部門之間溝通交流不夠多，爭取學校的更多理解和支持力度不足，部分成員在分管工作中，工作效率和質(zhì)量還有待提高。

4、學院領(lǐng)導班子思想不夠解放，攻堅克難的決心不夠，對學院發(fā)展的困難認識不足。由于學院的辦學基礎(chǔ)相對其他學院比較常薄弱，學院在發(fā)展過程中遇到的困難和阻力也比較大，學院領(lǐng)導班子存在一些畏難情緒，帶領(lǐng)學院實現(xiàn)又快又好發(fā)展的信心不足。貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告僅供范文寫作參考，切勿完全照抄！

三、推進學院科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施

（一）主要方向

在學院黨委的正確領(lǐng)導下，通過全體教職員工的共同努力，立足浙江、面向全國，團結(jié)奮進、求真務(wù)實、質(zhì)量至上、和諧發(fā)展，努力把學院基本建成擁有部分國內(nèi)知名學科的教學研究型學院，為實現(xiàn)今后更好更快的發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

（二）總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學院工作全局。堅持以人才培養(yǎng)為中心，以學科建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為重點，以機制體制創(chuàng)新為動力，以文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨建創(chuàng)新為保障，全心全意依靠廣大教職工辦學，不斷提高學院人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)的能力和水平。

（三）工作要求

學院要主動適應(yīng)學校在新的發(fā)展階段的新要求；學院工作要服務(wù)于學校的中心工作，學院的發(fā)展為學校的發(fā)展添光加彩；要加強政治、經(jīng)濟、社會、管理的學習，努力提高管理水平；充分認識院情的基礎(chǔ)上，確定工作重點難點，科學決策，增強管理的針對性和有效性；要提倡大局觀念，處理好發(fā)展階段的短期性與過程的長期性的關(guān)系；處理好發(fā)展中點與面的關(guān)系；處理好發(fā)展的先與后的關(guān)系；要處理好學院發(fā)展與教職工利益的關(guān)系；要處理好人才引進與使用的關(guān)系；要勇于面對困難，敢于創(chuàng)新，團結(jié)全院教職工，積極推動學院科學發(fā)展。

（四）主要措施

1、以人才培養(yǎng)為中心，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學聲譽

人才培養(yǎng)是高校的首要任務(wù)。在土木工程通過專業(yè)評估的基礎(chǔ)上，扎實推進城市規(guī)劃、建筑學和給水排水三個專業(yè)的迎評工作，堅持“以評促改、以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”，積極爭取更多教學資源，不斷改善教學條件，全面提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。準確把握浙江省土木建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機遇需求，及時調(diào)整專業(yè)內(nèi)涵，開設(shè)并做好地下工程、“土木工程+管理”雙專業(yè)一體化培養(yǎng)等工作，調(diào)整城市規(guī)劃、建筑學和給水排水等專業(yè)的教學內(nèi)容，形成各專業(yè)的辦學特色。

2．以學科建設(shè)為主線，全面提高科學研究和社會服務(wù)的質(zhì)量與水平

學位點是學科建設(shè)的標志。學院要努力做好新一輪學位點的申報工作，積極爭取博士點

實現(xiàn)“零的突破”，申報成功土木工程一級學科碩士點，進一步增強結(jié)構(gòu)工程、巖土工程、橋隧工程和市政工程等學科的特色和優(yōu)勢；同時，要大力扶持建筑設(shè)計與理論、城市規(guī)劃、建筑技術(shù)科學等薄弱學科的發(fā)展，大力支持建筑學一級學科碩士點的申報工作。

學院要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和國家進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施為契機，

結(jié)合浙江省土木建筑行業(yè)的科技發(fā)展趨勢，積極搭建科研平臺，跨學科組建一些研究中心和創(chuàng)新團隊，促進多學科優(yōu)勢的形成，開展高水平的學術(shù)研究，積極為浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展、土建行業(yè)的技術(shù)水平提升和企業(yè)的科技創(chuàng)新作出應(yīng)有的貢獻，切實提高學院參與社會服務(wù)的綜合能力。

3．以隊伍建設(shè)為重點，不斷提高師資水平

以學科建設(shè)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為導向，按照分類分層原則，進一步優(yōu)化師資隊伍學歷、職稱、年齡和學緣結(jié)構(gòu)；加強學位點建設(shè)和專業(yè)發(fā)展急需師資特別是高層次人才的引進工作，人才引進從以教學需求為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W科團隊為主需要引進培養(yǎng)，從“等上門”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T請”、“請上門”的工作方法轉(zhuǎn)變；完善評價機制，在重視人才引進的同時更加重視人才培養(yǎng)和使用，真正做到人盡其能；加強青年教師培養(yǎng)，繼續(xù)實施青年教師導師制和“琢璞工程”，從政策、機遇、保障三方面著手，創(chuàng)造讓青年教師脫穎而出的機制，促使青年骨干教師盡快地成長成熟，擔負起學院發(fā)展的使命和責任。

4．以機制體制創(chuàng)新為動力，全面提高學院管理水平

結(jié)合新一輪校內(nèi)管理體制改革，學院管理重心要下移，建立分級管理模式，健全兩級學術(shù)組織，實行學科（系）目標管理責任制，進一步激活系和學科的積極性。學院要繼續(xù)深化完善學院業(yè)績點考核，出臺教學科研管理人員分類管理辦法，制定新一輪崗位聘任實施辦法，充分調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，增強教師的主人翁意識和自豪感、幸福感。

5．以文化建設(shè)為基礎(chǔ)，增強學院發(fā)展的軟實力

先進的學院文化能激發(fā)教職工的活力和朝氣，促進全體師生振奮精神、愉悅身心，為學院的建設(shè)發(fā)展提供精神動力。根據(jù)學校和學院“十一五”時期發(fā)展規(guī)劃、《浙江工業(yè)大學關(guān)于進一步加強學院文化建設(shè)的若干意見》及《建筑工程學院關(guān)于進一步加強學院文化建設(shè)的意見》，圍繞學院建設(shè)擁有部分國內(nèi)知名學科的教學研究型學院的發(fā)展目標，按照“開放、包容、創(chuàng)新、和諧”的建設(shè)要求，營造濃厚的學術(shù)文化和育人文化氛圍，全面創(chuàng)建和諧學院。以明年學院30周年院慶為契機，挖掘?qū)W院文化積淀，凝練辦學特色，提煉學院院訓，增強全院師生員工凝聚力、創(chuàng)造力和對學院發(fā)展的認同感、歸屬感，增強學院發(fā)展的軟實力。

6．以黨建創(chuàng)新為保障，為學院科學發(fā)展提供政治保障

學院黨委必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為學院科學發(fā)展提供思想政治保障。健全學院黨委中心組理論學習制度、領(lǐng)導班子成員理論學習成果交流和督促檢查制度；積極推進制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，推進學院領(lǐng)導班子建設(shè)。圍繞人才培養(yǎng)、科學研究等中心工作，建立完善教工黨支部參與學科建設(shè)的工作機制，切實發(fā)揮黨員教師的示范與帶動作用。深化“學生黨建影響力工程”，完善學生黨組織構(gòu)架，豐富學生黨建工作內(nèi)容，提高學生黨員的自身競爭力和對普通同學的輻射力。

（五）學習實踐活動期間要著力解決的幾個突出問題和師生員工迫切希望解決的幾件實事

1、積極加強與學校的協(xié)調(diào)溝通，利用浙江省擴大內(nèi)需的有利時機，盡早明確學院發(fā)展定位，積極申報各類實驗室專項建設(shè)，改善辦學空間和條件。

2、成立學院三十周年院慶籌備委員會，全面啟動院慶籌備工作，挖掘利用豐富的校友們資源，進一步推動學院各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展和健康發(fā)展。

3、認真總結(jié)土木工程專業(yè)通過評估的經(jīng)驗，扎實推進給排水、建筑學、城市規(guī)劃三個專業(yè)的迎評工作。

4、積極做好學位點申報工作，爭取博士點“零的突破”，申報成功土木工程一級學科

碩士點，大力支持建筑學一級學科碩士點的申報工作。

5、走訪學生寢室，慰問困難學生，為考研學生開放黨員之家，創(chuàng)造條件。

6、繼續(xù)加強辦公室作風建設(shè)，實行集中辦公制，完善ab崗制度，增強辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

7、努力建立一批與企業(yè)聯(lián)合的研究生工作站，為研究生實習和研發(fā)提供平臺。

8、做好新一輪崗位聘任的準備和實施工作。

四、學院領(lǐng)導班子按照科學發(fā)展觀要求加強自身建設(shè)的舉措

學院領(lǐng)導班子將進一步加強理論學習，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入分析學院基本情況，明確學院發(fā)展努力的方向，科學定位學院發(fā)展目標，抓住學院發(fā)展的著力點，走內(nèi)涵發(fā)展道路，推進學院又快又好的發(fā)展。

（一）加強理論學習，進一步提高學院領(lǐng)導班子的思想理論水平。通過學院領(lǐng)導班子成員自學、黨委中心組理論學習會、專家專題輔導報告會等形式，進一步加深對科學發(fā)展觀重要意義和深刻內(nèi)涵的理解，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進學院各項工作又快又好的發(fā)展。

（二）認真學習校院兩級管理體制機制，進一步提高學院領(lǐng)導班子管理水平。學院領(lǐng)導班子要堅持抓大事、抓要事，在學院發(fā)展目標、辦學特色等重大問題上，理清思路、明確方向；要愛崗敬業(yè)、勤政廉潔，以高度的政治責任感、充沛的精力和良好的精神狀態(tài)投入學院的各項工作，不斷提高學院領(lǐng)導班子的管理能力、管理水平和管理效率。

（三）加強民主集中制建設(shè),進一步提高學院領(lǐng)導班子的民主決策水平。要認真貫徹學院黨政聯(lián)席會議和學院二級教代會的議事與決策制度。堅持遇重大決策的民主的程序和科學方法，防止和克服主觀隨意性，避免在重大決策中的失職失誤。班子成員分工不分家，要做到互相支持、密切配合。

（四）加強與廣大師生員工的聯(lián)系，進一步改進學院領(lǐng)導班子的工作作風。學院領(lǐng)導班子要堅持深入教學科研第一線，繼續(xù)實施學院領(lǐng)導接待日制度和集體談話制度，聯(lián)系學科和教工黨支部的群眾制度。每學期都要召開教師、學生征求意見會，廣泛、認真及時聽取廣大師生對學院發(fā)展建設(shè)及學院領(lǐng)導班子的意見，建立長效的征求意見和改進工作的機制，提高管理的科學性和有效性。

貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告僅供范文寫作參考，切勿完全照抄！

篇十一 2023關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自查情況報告

根據(jù)自治區(qū)高校紀工委、駐自治區(qū)教育廳紀檢組《關(guān)于開展中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查的通知》要求，現(xiàn)將我部、處貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自查情況報告如下：

一、貫徹落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委實施意見所采取的措施、取得的成效

自《中共中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和《中共xx壯族自治區(qū)委員會貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)出臺實施以來，我部、處及時召開支部生活會和部、處工作會議，認真組織學習領(lǐng)會精神，切實對照《規(guī)定》和《實施意見》的要求嚴格改進自身的工作作風，積極主動參加黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展批評和自我批評，剖析自身存在的問題和產(chǎn)生的根源，明確今后的努力方向和整改措施，取得了較好的成效。

一是部、處各位同志深入地市和高校開展調(diào)查研究活動。xx年度，我部、處各位同志認真結(jié)合所負責的本職工作，深入到各地各高校深入開展調(diào)查研究工作。xx年6-7月，李美清同志陪同莫錦榮副書記到5所高校調(diào)研輔導員隊伍建設(shè);7月，李美清同志、胡壽鵬同志到xx市、xx市開展征求各地對我委、廳開展黨的群眾路線教育實踐活動意見建議活動;10-11月，李美清同志陪同莫錦榮副書記到5所高校調(diào)研青年教師思想政治教育工作;4月，胡壽鵬同志到7所高校對申報的xx年度xx高等學校人文社會科學重點研究基地進行實地考察、調(diào)研。10-11月，張莉同志到xx大學、xx電力職業(yè)技術(shù)學院協(xié)助調(diào)研思想政治理論課教師隊伍建設(shè)、心理健康教育工作。

二是認真減少會議活動。xx年度，我部、處大力壓縮各項會議活動，少開會、開短會。如：大學生思政推進工程各項目推進會，將相關(guān)項目的負責人一并召集開會，減少會議次數(shù);有些必須召開的各項工作業(yè)務(wù)會議，也盡量結(jié)合一起集中召開。

三是認真減少文件簡報的起草印發(fā)。xx年，我部、處認真減少下發(fā)文件數(shù)量，不再印發(fā)專項工作簡報。有些一般事項的通知，通過群發(fā)短信、工作q群以及掛工作信息網(wǎng)等方式，減少辦文環(huán)節(jié)，不在通過發(fā)文環(huán)節(jié)進行布置，有效地提高了工作效率。

四是嚴格規(guī)范出訪活動。xx年度，我部、處沒有安排人員出訪。

五是厲行節(jié)約取得較好成效。我部、處認真貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約的要求，組織開展勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保的學習和宣傳教育，并將各項要求體現(xiàn)在日常工作、生活的各個環(huán)節(jié)。如精心研究設(shè)計工作項目，認真加強對項目工作經(jīng)費管理使用的監(jiān)督檢查，提高經(jīng)費的使用效率，使工作經(jīng)費真正用到刀刃上;如夏天不開冷氣，使用電風扇，冬天盡量不開暖氣，或調(diào)節(jié)到較低的度數(shù);減少辦公室的照明燈光，

六是認真加強廉潔自律教育，嚴格按照要求開展清退會員卡，部、處全部通知簽訂了零報告承諾書。

七是無用公款購買印制寄送賀年卡物品等現(xiàn)象。

二、領(lǐng)導干部帶頭學習貫徹十八屆三中全會精神和中央、自治區(qū)黨委相關(guān)《條例》和《規(guī)定》情況

根據(jù)中央和自治區(qū)黨委有規(guī)定，我部、處認真組織開展部、處民主生活會和部、處工作會議進行傳達學習，并要求部、處各位同志認真學習貫徹，嚴格遵守黨的十八屆三中全會精神和中央、自治區(qū)黨委相關(guān)《條例》和《規(guī)定》情況，嚴格遵守住房和辦公用房等有關(guān)規(guī)定，沒有公款送禮、公款吃喝、公款旅游和高消費娛樂、奢侈浪費不正之風等方面情況。

三、組織學習中央紀委和自治區(qū)紀委印發(fā)的違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報等情況

中央紀委和自治區(qū)紀委印發(fā)了違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報下發(fā)以來，我部、處及時召開支部生活會進行傳達學習，認真通報中央和自治區(qū)紀委有關(guān)精神，并要求支部各成員對照進行自查自糾，提出了貫徹落實的具體要求，達到了警示教育的目的。

四、組織開展監(jiān)督檢查及查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題的查處情況等經(jīng)過自查自糾，我部、處沒有違反中央八項規(guī)定的情況。

篇十二 地稅局關(guān)于貫徹落實厲行節(jié)約八項要求工作情況的報告

縣紀委、縣財政局：

根據(jù)中共_____縣紀委、監(jiān)察局、財政局《關(guān)于認真貫徹落實厲行節(jié)約八項要求》（*紀發(fā)〔2023〕33號）的通知，_____縣地方稅務(wù)局按照厲行節(jié)約八項要求的具體內(nèi)容，結(jié)合地稅工作實際有計劃、有步驟地組織實施，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、領(lǐng)導重視 完善措施 分解任務(wù)

（一）我局黨組行政領(lǐng)導班子切實增強政治責任感，把厲行節(jié)約、反對奢侈浪費作為我局的一項重要工作任務(wù)，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，提出工作要求，明確具體措施，及時將厲行節(jié)約八項要求的工作任務(wù)分解到各個部門，由各個股室組織實施。（附：_____縣地方稅務(wù)局貫徹落實厲行節(jié)約八項要求工作任務(wù)分工表）

（二）按照省、州、縣對認真落實厲行節(jié)約的相關(guān)文件的要求，認真貫徹落實《_____省地方稅務(wù)局關(guān)于在全省地稅系統(tǒng)貫徹落實厲行節(jié)約八項要求的實施意見》，組織召開責任部門負責人會議，對全體干部職工進行了宣傳學習，進一步完善了經(jīng)費財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度，做到用制度管人、管事，依法行政。

二、目標明確 認真自查 嚴肅紀律

按照通知要求對今年以來落實厲行節(jié)約八項要求的情況進行全面自查。通過開展自查，我局認真執(zhí)行上級有關(guān)文件要求，各項措施落實到位，形成貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約各項要求的整體合力。截止8月底，我單位貫徹落實厲行節(jié)約八項要求的各項指標任務(wù)的落實情況為：

（一）嚴格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，沒有組織公款出國旅游的情況發(fā)生。

（二）公務(wù)用車配備使用管理嚴格執(zhí)行管理規(guī)定和使用標準，車輛購置及運行費用支出都在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上下降。

（三）公務(wù)接待費用嚴格按標準實行工作餐，壓縮接待費用支出。

（四）局領(lǐng)導在參加會議、學習、培訓期間，沒有發(fā)生用公款相互宴請和以各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮的情況；嚴格控制用電、用油、用水支出，年初在辦公樓更換了300支節(jié)能燈泡。

（五）各種慶典、節(jié)會等活動從嚴控制規(guī)模和經(jīng)費支出。

（六）嚴格按程序報批基建建設(shè)。

（七）大力壓縮一般性支出等方面的費用，嚴格控制在省、州規(guī)定降低的標準之內(nèi)。

（八）繼續(xù)貫徹落實省、州、縣開展治理“小金庫”的工作，加強經(jīng)費管理。

總之，通過開展厲行節(jié)約八項工作要求，我局的整體工作全面推進，干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認識，增加了厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的責任感和緊迫感;在今后的工作中我們將不斷完善規(guī)章制度，加強支出管理，控制經(jīng)費支出，提高資金使用效能，切實降低行政成本，落實中央提出的有關(guān)費用零增長的要求，防范各種鋪張浪費行為的發(fā)生，確保中央精神在地稅機關(guān)不折不扣地落到實處。

篇十三 教育局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，教育局黨委認真貫徹落實縣委學習實踐活動工作安排和工作要求，精心組織，周密安排，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把這次活動作為推動我縣教育科學發(fā)展、辦人民滿意教育的難得機遇。局領(lǐng)導班子成員帶頭學習、帶頭調(diào)研，廣泛聽取意見建議，主動查找班子和個人在思想認識、工作能力和工作作風建設(shè)方面存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報告如下：

一、取得的成效

教育局在學習實踐活動中，我局領(lǐng)導進一步加深了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識和理解。更加深刻地認識到，在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論最新成果武裝全黨思想的根本舉措，既是一項重要的政治任務(wù)，也是全面落實科教興國戰(zhàn)略、促進教育工作再上新水平、辦好讓人民滿意教育的重要抓手。通過科學發(fā)展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進一步的理解，科學發(fā)展觀是檢驗教育工作的重要標準，是推進教育事業(yè)科學發(fā)展的重要法寶。統(tǒng)一了思想，明確了目標，完善了舉措，進一步激發(fā)了全體工作人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真心實意地服務(wù)于人民群眾的自覺性，從而也增強了找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發(fā)展觀的責任感和緊迫感。

二、存在的問題及原因分析

根據(jù)群眾的意見和我局領(lǐng)導班子的自我剖析，我們清醒地認識到，盡管在教育發(fā)展的道路上取得許多成績，但從新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀的更高要求看，我們自身仍然存在與深入貫徹落實科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，主要是：

一是運用科學發(fā)展觀指導教育的理論認識還不夠深入、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：對教育科學發(fā)展觀的認識比較原則、籠統(tǒng)，對于如何實現(xiàn)教育科學發(fā)展問題，在內(nèi)容上還不夠系統(tǒng)，在途徑上還不夠清晰，在形式上還不夠明確，在方法上還不夠具體。

二是結(jié)構(gòu)布局還不夠合理，教育發(fā)展不夠均衡。由于縣域環(huán)境、生源狀況等因素的差異，造成我縣城鄉(xiāng)之間、校際之間，在師資力量、辦學條件、管理水平、教學成績等方面存在一定差距。

三是教育工作效能有待進一步提高。主要表現(xiàn)在：機關(guān)運作機制要進一步適應(yīng)發(fā)展的需要加以改進，工作效能有待進一步提升；學校教學水平和教學質(zhì)量與群眾的愿望還有差距，學校自身管理水平和執(zhí)行力有待提高；教育資源的利用效益需要繼續(xù)提高等。

四是教育行風建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：解決群眾反映的熱點、難點問題時效性有待加強；部分干部和教職工工作積極性不高，精神狀態(tài)欠佳，對群眾關(guān)注的突出問題關(guān)心不夠；部分干部工作態(tài)度需要改進等。

針對上述存在的問題，局領(lǐng)導班子從客觀和主觀方面原因都進行了認真剖析。客觀上，傳統(tǒng)觀念和體制對教育發(fā)展有一定的阻力，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制與教育投入巨大需求不相協(xié)調(diào)等等都制約著我縣教育又好又快地發(fā)展。這些客觀原因，有一些需要我們正確去面對，有一些需要在發(fā)展中逐步來解決。這里重點查找主觀上的原因，主要有：

一是理論學習不夠全面、深入。理論學習存在重業(yè)務(wù)理論輕政治理論的情況，理論學習在系統(tǒng)規(guī)劃、學以致用上重視不夠，使得對新形勢下科學發(fā)展教育的認識不完整、不深刻，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃教育事業(yè)發(fā)展的正確思路、政策措施和實際能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，對教育在整個經(jīng)濟社會中的地位及其影響的認識還有差距，偏重于解決當前問題，對長遠規(guī)劃的研究不足等。

二是解放思想、自我完善的自覺性仍顯不足。憑經(jīng)驗思考問題、開展工作多，自覺運用新觀念、新方法少；對一些教育改革的敏感和前沿問題，還缺乏解放思想、用理論指導實踐的自覺性；工作堅持原則性較多而破解難題的靈活性略顯不足；面對繁重的工作任務(wù)，偏重日常工作處理，輕視總結(jié)提升等，使得教育各項工作難以彼此呼應(yīng)、系統(tǒng)推進、全面進步。

三是抓隊伍建設(shè)和制度建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。在制度建設(shè)方面，未能適應(yīng)形勢發(fā)展及時修正，貫徹落實制度的檢查監(jiān)督不到位；在隊伍建設(shè)方面，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的機制還沒完全建立，評價機制不完善，干部個人能力很不均衡，使得一些政策落實不到位，影響決策效能。

四是作風不夠扎實，機關(guān)效能有待加強。一是對干部嚴格要求不夠，遇到問題怕承擔責任、工作拖拉推諉，得過且過，甚至敷衍塞責，難以保證高標準的工作質(zhì)量，降低了機關(guān)的整體實力和水平。二是抓落實不夠，督查制度、考核制度、責任追究制度落實不到位?！皶h多、文件多”的問題仍未有效解決，牽扯了各級領(lǐng)導干部抓大事、抓落實的精力。

三、堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步推進教育改革發(fā)展的主要思路和主要舉措

通過前一階段的學習調(diào)研和分析研究，局黨委更加深刻地認識到，科學發(fā)展觀對我縣教育的發(fā)展具有重要的指導意義,作為教育的管理部門，只有深刻貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀的要求具體到提升教育質(zhì)量，辦人民滿意教育的全過程和各個方面，把解放思想作為推動科學發(fā)展的不竭動力，把人民群眾滿意作為檢驗科學發(fā)展成效的根本標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推動科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，才能使科學發(fā)展的過程成為造福人民的過程，真正做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。今后一個時期，我局推進科學發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞提升教育質(zhì)量這個目標，科學調(diào)整教育資源，深入推進干部人事制度、管理制度和基礎(chǔ)教育課程改革，大力推進素質(zhì)教育發(fā)展，促進教育均衡、全面和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實辦好人民群眾滿意的教育。

（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀形成的共識

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作啟動以來，通過第一階段的學習調(diào)研和第二階段的分析檢查，局黨委班子對科學發(fā)展觀的認識普遍有了深化提高，思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，形成了“五條共識”：

——必須認識到解放思想，轉(zhuǎn)變觀念是我縣教育當前發(fā)展的基本前提。

——必須認識到提升教育質(zhì)量，是我縣教育當前發(fā)展的奮斗目標。

——必須認識到干部教師隊伍建設(shè)是我縣教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵因素。

——必須認識到均衡和協(xié)調(diào)是實現(xiàn)我縣教育整體發(fā)展的主要要求。要體現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)，做到校際間、城鄉(xiāng)間、基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——必須認識到安全穩(wěn)定是我縣教育當前發(fā)展的重要保證。要高度重視、積極穩(wěn)妥地處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。不改革就不能發(fā)展，不穩(wěn)定不安全又影響發(fā)展。科學處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，是以往成功的經(jīng)驗，也是今后要遵循的原則。

上述共識，是我局深入學習實踐科學發(fā)展的重要成果，也是局今后落實科學發(fā)展觀的重要思想基礎(chǔ)和工作目標。我們正在將這些共識積極轉(zhuǎn)化為政策、措施和制度，并積極貫穿于學習實踐科學發(fā)展觀的全過程。

（二）當前和今后一個時期的主要任務(wù)與措施

1、加強學習，解放思想，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。強化中心組學習制度，突出學用結(jié)合，聯(lián)系思想和工作實際，深入學習有關(guān)科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等知識，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。注重思考調(diào)研，防止事務(wù)主義。堅持工作重心下移，了解基層需求，對于事關(guān)教育發(fā)展的重大問題深入調(diào)研，科學決策。領(lǐng)導干部要開拓眼界，克服部分干部盲目自滿的缺點，以更高標尺檢驗工作，有效提高領(lǐng)導干部的決策水平和工作能力。

2、加強培訓、交流和引進力度，促進干部教師隊伍素質(zhì)提高和融合。不斷改進和完善干部教師的培訓和繼續(xù)教育工作，采取走出去、請進來的辦法，通過崗位培訓、專題研討等方式，不斷開拓視野，提高干部的理論修養(yǎng)和管理素養(yǎng)。加強校長隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和打造一批在全縣乃至全市全省有影響的名校長。加強師德師能教育，樹立名師立校思想。鞏固和深入推進“名師工程”建設(shè)，充分發(fā)揮縣名師、學科帶頭人的示范帶頭作用。積極拓展教育交流內(nèi)涵，促進校際間教育交流合作，加強干部教師流動的制度化建設(shè)，促進超編學校教師向缺編學校、優(yōu)質(zhì)學校教師向相對薄弱學校的順向流動。加強城鄉(xiāng)學校之間、校際之間的交流。爭取特殊政策，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，著力解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，提高教師隊伍的整體實力。

3、遵循教育規(guī)律，促進學生全面發(fā)展。更新教育觀念，強化校本教研，積極探索“輕負高效”的有效舉措和途徑，為學生全面發(fā)展提供時間、空間的可能。組織豐富多彩的校園文化活動，繼續(xù)開展陽光體育鍛煉活動，繼續(xù)開展校外教育實踐活動，繼續(xù)開展心理健康教育，促進學生身心健康發(fā)展，扎實推進素質(zhì)教育。要指導基層單位深入研究和科學制定學校發(fā)展規(guī)劃、教學和管理綜合評價體系，強力推進校園文化建設(shè)，堅持走教育內(nèi)涵式發(fā)展之路，促進學生全面發(fā)展。

4、加快布局調(diào)整和學校標準化建設(shè)。認真落實縣政府《中小學布局調(diào)整暨學校標準化建設(shè)工作實施方案》，2023年，要撤并中學6所，小學43所；創(chuàng)建標準化中學4所，小學25所。

5、認真謀劃定興中學擴建工作。積極協(xié)調(diào)，力爭擴建工程及早開工建設(shè)，為普及高中教育奠定基礎(chǔ)。

6、全力以赴做好迎接省政府督導評估各項準備工作，確保順利過關(guān)。

7、大膽創(chuàng)新，促進優(yōu)質(zhì)教育品牌發(fā)展。要堅持科學發(fā)展，明確我縣教育的長遠發(fā)展目標，在教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推進優(yōu)質(zhì)教育品牌發(fā)展。鼓勵義務(wù)教育段學校創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我縣教育綜合競爭力，同時加大宣傳力度，不斷提高我縣教育品牌的知名度、美譽度。

8、進一步改進機關(guān)工作作風，增強服務(wù)意識。進一步完善、落實機關(guān)各項工作制度，加強機關(guān)文化建設(shè)，增強為基層服務(wù)的意識，努力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型機關(guān)”，提高為學校和教師服務(wù)的能力、水平，增強服務(wù)的主動性、自覺性。

四、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的主要舉措

推進整改，關(guān)鍵是領(lǐng)導班子應(yīng)帶頭進行整改?？h教育局領(lǐng)導班子將以科學發(fā)展觀為指導，站在全縣發(fā)展大局，對照存在的差距與不足，進一步解放思想、更新觀念，完善制度，落實措施，提升素質(zhì)、扎實工作，努力把局領(lǐng)導班子建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強領(lǐng)導集體。

1.加強學習管理，健全體制機制，高標準創(chuàng)建“學習型”領(lǐng)導隊伍。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，繼續(xù)加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，提高黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性。自覺遵守中心組學習制度，不斷提高學習質(zhì)量和學習實效。注重學習各類新知識，提高學習的效率；注重記學習筆記和心得體會，提高學習的質(zhì)量，努力把科學發(fā)展的理論轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的現(xiàn)實動力，引領(lǐng)科學發(fā)展政策思路，更好更快的推進教育改革發(fā)展，辦人民滿意的教育。

2.加強作風建設(shè)，樹立公信形象，不斷提升引領(lǐng)示范能力。以“勤勉敬業(yè)，服務(wù)奉獻”為己任，切實改進思想和工作作風，努力建設(shè)發(fā)展思路好、措施本領(lǐng)好、工作作風好、機制創(chuàng)新好、發(fā)展績效好的“科學發(fā)展領(lǐng)導班子”。堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、出實招，認真解決制約教育發(fā)展的瓶頸問題。堅持深入基層，認真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各層面意見，全面掌握基層動態(tài)，“把好脈”、“定好向”。

3.認真堅持民主集中制。與大家共同努力，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，自覺維護黨組集體的領(lǐng)導權(quán)威。

4.加強自身廉政建設(shè)。認真執(zhí)行中央、省、市、縣廉潔自律的各項要求和規(guī)定，帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制，在各個方面做到不違規(guī)，實行廉潔自律并落到實處。時刻警醒，嚴于律已，做弘揚新風正氣的表率，以良好的領(lǐng)導干部形象修身、立德、服眾。堅持經(jīng)常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結(jié)，注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

5、改進工作作風，創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān)，進一步提高黨員干部開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神。繼續(xù)爭創(chuàng)“實績突出單位”和“優(yōu)秀基層黨組織”活動，以提高思想、增強能力、改進作風改善形象為重點，做到班子團結(jié)協(xié)調(diào)，配合默契，凝聚力強，努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子隊伍，進一步發(fā)揮集體智慧，提高班子決策水平。為確保各項工作措施落到實處，進一步完善規(guī)章制度，按照年初目標任務(wù)，強化舉措，聚焦難題，明責攻堅，努力促進教育的公平。讓每一所學校都成為優(yōu)質(zhì)學校，讓每一名教師都成為優(yōu)秀教師，讓每一個學生都成為合格人才。努力達到讓學生上學開心，教師工作舒心，群眾和上級對教育工作放心的目標，真正辦成人民滿意、上級滿意的教育。

總之，通過這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局黨委班子查找了問題，明確了今后工作目標和方向，決心認真履行黨和人民賦予的工作職責，進一步強化措施，狠抓落實，務(wù)求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在工作作風上有新改進，在服務(wù)水平上有新提升，在機關(guān)效能建設(shè)上有新提高，努力把科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)廣大干部教師解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大動力,推進我縣教育不斷向前發(fā)展！

篇十四 校園關(guān)于貫徹落實八項規(guī)定自查自糾的情況報告

校園關(guān)于貫徹落實八項規(guī)定自查自糾的情況報告

根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展八項規(guī)定貫徹落實情況專項監(jiān)督檢查的通知》(霞委反腐辦【20xx】3號)文件要求，校領(lǐng)導高度重視，認真按照檢查內(nèi)容，對貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市縣實施意見等情況進行全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導高度重視，迅速組織傳達學習

學校通過行政班子擴大會議，全校教職工大會學習貫徹中央八項規(guī)定和省委《貫徹落實<十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定>;的辦法》(閩委辦【20xx】13號)、省兩辦《認真貫徹落實習近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神的通知》(閩委辦發(fā)明電【20xx】6號)、市委《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》(寧委辦【20xx】2號)，市委反腐辦《關(guān)于進一步加強厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作的通知》(寧市委反腐辦【20xx】2號)，以及《霞浦縣貫徹落實中央“八項規(guī)定”進一步加強領(lǐng)導班子思想政治作風建設(shè)的意見》(霞委辦發(fā)【20xx】1號)等文件精神，研究制定貫徹落實的具體辦法，把八項規(guī)定和縣委實施辦法的要求細化落實到學校的各項工作中去，倡導勤儉節(jié)約理念，堅決反對鋪張浪費行為。

二、結(jié)合實施，切實抓好貫徹落實

為切實貫徹落實好中央“八項規(guī)定”和縣委《實施辦法》精神，我校結(jié)合工作實際，進一步健全和完善相關(guān)工作制度，力求在組織會議、后勤采購、學校管理、公務(wù)接待等各個方面和各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項規(guī)定的要求。一是制定實施辦法。我校認真結(jié)合自身工作實際，研究制定了《霞浦一中關(guān)于厲行節(jié)約勤儉辦學的若干規(guī)定》。二是堅持一切從簡，精簡各類會議、文件。三是大力推進節(jié)約型學校建設(shè)。根據(jù)學校實際情況，制定如下實施細則：1、學校總務(wù)處采購人員借款每次1萬以內(nèi)，并每半個月銷帳后方可再借周轉(zhuǎn)備用金;2、公差外出帶團隊活動時，借款額控制在2萬以內(nèi)，并在回校一個星期內(nèi)予以銷帳;3、1-2人外出學習參會時，借款額控制在5000元以內(nèi)，并在回校后一個星期內(nèi)予以銷帳;4、出納備用周轉(zhuǎn)金控制在2萬元以內(nèi)，必須在半個月內(nèi)銷帳，并及時上報校長室;5、加強接待管理。原則上縣域內(nèi)客人，包括校內(nèi)外教科研活動、專項檢查工作活動等不安排宴請接待;若是需加班或特殊任務(wù)的報校長批準可按工作餐(每人不超過20元/餐)標準予以安排?？h域外的客人，主要是指：①省、市專項工作檢查;②指導教育教學的專家學者;③霞浦一中知名校友返鄉(xiāng)，需安排接待工作的，相關(guān)處室要事先向校長審報，由總務(wù)處按“四菜一湯”標準予以接待，并僅限相關(guān)處室主任一名，正或副校長一名陪同客人。接待過程不上煙酒、不上歌舞廳;6、工會帳務(wù)實行每月一匯報制度，強調(diào)規(guī)范開支，遵守《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》;7、每月最后一周行政班子例會，通報個人借用款銷帳情況、招待費開支情況、工會資金使用情況，以便及時整改、切實落實以上各項規(guī)定執(zhí)行情況。

三、強化督查，建立健全長效機制

學校主要領(lǐng)導高度重視中央“八項規(guī)定”、省、市和縣相關(guān)規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作，加強督查督辦，定期不定期地對學校各部門貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律情況進行檢查，不斷強化效果的落實，有效地確保中央“八項規(guī)定”和相關(guān)規(guī)定落到實處。并積極建立健全長效機制，使貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”成為工作習慣和自覺行動。

通過這次自查自糾，霞浦一中及教職員工都能夠按照中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和縣委實施辦法的要求，采取積極有效的措施，認真貫徹落實，學校工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變，工作效率得到進一步提高，密切聯(lián)系群眾得到進一步加強，貫徹落實“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定取得了明顯的成效，收到了良好的效果。霞浦一中將以深入學習貫徹落實黨的十八大精神為抓手，繼續(xù)扎實開展貫徹落實“八項規(guī)定”和縣委《實施辦法》要求，全面加強和改進工作作風，密切聯(lián)系人民群眾，不斷強化自身建設(shè)，提高師德師風和教學水平，為建設(shè)宜居宜業(yè)美麗新霞浦做出自己的貢獻!

篇十五 關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的自查報告

關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的自查報告

市貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組：

按照市貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組《關(guān)于2003年對全市區(qū)縣局貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行工作檢查的通知》要求，我區(qū)及時召開了區(qū)委常委會認真學習和研究部署，對今年以來我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了認真的回顧和總結(jié)，對貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了認真自查?，F(xiàn)將結(jié)果報告如下：

一、學習貫徹“三個代表”重要思想情況

為了深入貫徹學習江澤民同志“三個代表”重要思想，逐步提高平谷區(qū)各級領(lǐng)導干部的政策理論水平和科學的決策能力，平谷區(qū)委結(jié)合實際情況組織開展了一系列的學習教育活動，取得了較好的效果。

一是區(qū)領(lǐng)導率先垂范帶頭學。區(qū)委成立了以區(qū)委書記為組長、副書記為副組長、宣傳部長為學習秘書的區(qū)委中心組，制定了《中共北京市平谷區(qū)委中心組2003年理論學習計劃》，下發(fā)到全體中心組成員手中，對一年的學習內(nèi)容和時間作出明確安排。中心組每月都要拿出兩個半天時間專門學習理論、學習政策，提高分析問題、解決問題的能力。區(qū)級四套班子全體成員結(jié)合分管工作和思想實際，有針對性的選學一些內(nèi)容,寫出心得體會。為了拓展視野，擴大知識面，增強對國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的了解，我們還聘請中央、市有關(guān)部門的領(lǐng)導和金融方面專家，為我區(qū)四套班子領(lǐng)導和鄉(xiāng)局級領(lǐng)導干部做“三個代表”重要思想以及金融知識等方面的報告。同時我區(qū)黨政領(lǐng)導及區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席共17人全部參加了市委組織的區(qū)縣局級領(lǐng)導干部學習“三個代表”重要思想的培訓班。

二是認真組織鄉(xiāng)局級領(lǐng)導干部學習。制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》，舉辦了處級干部學習《綱要》答題競賽活動，開辦了兩期為期5天的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導干部學習“三個代表”重要思想的理論研討班，對全區(qū)160多名處級干部進行了輪訓，區(qū)委書記秦剛、區(qū)長王云峰同志為全區(qū)副處級以上領(lǐng)導干部分別作了題為《學習貫徹“三個代表”重要思想》和《做“三個代表 ”重要思想的忠實實踐者》的輔導 ，并聘請中央黨校專家進行授課。通過培訓，廣大領(lǐng)導干部對“三個代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解，對在今后的工作中如何實踐“三個代表”重要思想有了更清楚地認識，增強了建設(shè)平谷的使命感和責任感，堅定了實現(xiàn)“富民強區(qū)”發(fā)展目標的信心。

三是發(fā)揮職能部門作用，加強宣教工作。組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切配合，加大了宣傳教育力度。深入開展了“學習實踐‘三個代表’保持先進性”主題教育活動，在全區(qū)營造學習貫徹“三個代表”重要思想的濃厚氛圍；區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)委黨校等單位組織成立了“三個代表”重要思想宣講團，深入到機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位進行宣講，做到全面覆蓋，不留死角；工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢，開展各具特色的學習貫徹活動。

二、加強領(lǐng)導，認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實

（一）精心組織，加強領(lǐng)導。

區(qū)委、區(qū)政府始終把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制工作放在重要位置，擺上重要議事日程。今年以來，區(qū)委四套班子召開黨風廉政建設(shè)專項工作會議15次，研究制定了《2003年平谷區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)及分工》。3月28日，區(qū)委召開了全區(qū)副處級以上領(lǐng)導干部參加的大會，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了全面部署。8月10日-15日區(qū)委派出由區(qū)人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、紀檢監(jiān)察干部組成的6個巡視組，采取聽黨政一把手匯報、民主測評、座談會、查驗有關(guān)記錄和實地考察等形式，重點對30個鄉(xiāng)局級單位領(lǐng)導班子貫徹落實責任制情況進行了全面巡視檢查。區(qū)領(lǐng)導參加了巡視檢查工作。

（二）抓責任主體到位，層層分解任務(wù)。

各級黨政正職領(lǐng)導普遍增強了抓黨風廉政建設(shè)工作的責任主體意識，基本上做到了“七個親自”，副職領(lǐng)導結(jié)合分管單位和部門的工作特點，把黨風廉政建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)工作之中，做到了“三個抓好”，牽頭單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點和實際，做到了“三個必須”和“兩個確?！?。

為體現(xiàn)“誰主管、誰負責”的原則，我們按照黨風廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的要求，結(jié)合工作實際，把今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)確定為41項，并明確了10名各專項任務(wù)的區(qū)主管領(lǐng)導及其應(yīng)承擔的領(lǐng)導責任，明確了20個專項任務(wù)牽頭單位的一把手為第一責任人，主管該項工作的領(lǐng)導為責任人；對各專項任務(wù)的責任內(nèi)容進行了逐項分解，量化任務(wù)指標，明確了完成任務(wù)的標準和時限，并明確了黨政正職領(lǐng)導對本單位、本部門的“一班人”和下屬領(lǐng)導班子的“一把手”、領(lǐng)導班子成員對分管的單位、部門黨風廉政建設(shè)負總責；各級領(lǐng)導干部對自己的配偶、子女廉潔自律情況負總責。為保證責任制的落實,我們進一步完善了責任追究制度,并對4名處級11名科級領(lǐng)導干部實施了責任追究，有效地促進了責任主體到位。

（三）積極協(xié)調(diào)，形成合力。

一是形成黨風廉政教育工作的合力。區(qū)委建立了由組織部、宣傳部、紀委監(jiān)察局、黨校等有關(guān)單位參加的聯(lián)席會制度，共同研究部署全區(qū)黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作，并把黨風廉政建設(shè)教育內(nèi)容納入中心組學習、領(lǐng)導干部任職培訓和在崗輪訓、黨校各類學習班的必修課。充分利用《陣地》電視欄目，大力宣傳我區(qū)各條戰(zhàn)線勤政廉政的好支部、好黨員、好干部，今年以來已播出30多期。

二是形成了查處大要案工作的合力。區(qū)委及時調(diào)整了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員，定期召開會議，研究查處大要案工作。今年以來共成立由公檢法、組織部、紀檢監(jiān)察、審計、經(jīng)管站等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組3個，對群眾反映強烈的有關(guān)問題進行了立案查處。

三是形成監(jiān)督制約合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織部密切配合，加強對領(lǐng)導干部的任前和任期考核、離任審計等工作，積極推行廉政談話制度，開展了任職、誡勉和警示談話，我們還實行了領(lǐng)導干部述職述廉制度， 60名處級領(lǐng)導干部進行了廉政述職。另外組織人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、民主黨派人士和離退休老干部參加黨風廉政建設(shè)責任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風評議活動。

（四）抓牽頭單位履行職責，促專項任務(wù)的完成。

3月份，對20個牽頭單位分管任務(wù)進行了具體部署，8月份對牽頭單位工作進展情況進行了檢查，11月份，聽取了牽頭單位專項工作任務(wù)完成情況總結(jié)匯報。各牽頭單位根據(jù)自己承擔的工作任務(wù)，明確單位的責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，結(jié)合工作管轄范圍、性質(zhì)和特點，有針對性的制定工作計劃、工作步驟和工作措施，并與協(xié)辦單位建立工作聯(lián)席會議制度，不斷協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，各項工作取得較好成效。

一是領(lǐng)導干部廉潔自律意識進一步增強，各項規(guī)定得到較好落實。各單位認真貫徹落實中紀委二次全會和市紀委三次全會強調(diào)及重申的黨政機關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律五條規(guī)定，區(qū)級領(lǐng)導上交禮品和禮金7750多元，拒收禮金3000多元。林業(yè)局局長張永富同志“拒收禮金2萬元”已在全局傳為佳話。熊兒寨鄉(xiāng)黨委書記劉光明同志嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，把春節(jié)期間個別村干部到家中看望的禮品折合現(xiàn)金2000元交到鄉(xiāng)紀委。各單位圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做人民滿意公仆”的主題，召開了領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會。會前，認真學習，提高思想認識，廣泛征求意見，寫出書面發(fā)言提綱。會上，黨政主要領(lǐng)導帶頭對照檢查，班子成員能夠認真開展批評和自我批評，不護短、不遮掩，敢于觸動思想和問題。會后，針對存在的問題，制定整改措施，自查自糾領(lǐng)導班子及個人在思想作風、工作作風等方面存在的問題，民主生活會質(zhì)量進一步提高。各單位積極組織了黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動，黨政一把手在“非典”特殊時期不同形式地講了黨課；開展了學先進爭當廉潔自律模范的演講比賽活動；以測促學，全區(qū)普遍進行了黨紀條規(guī)學習測試；區(qū)紀委以“點將考試”的形式，分四批對185名處級領(lǐng)導干部進行了現(xiàn)場答題考試，檢查學習效果。各單位認真開展了貫徹執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定情況的“回查”活動，嚴格按照內(nèi)容要求、時間安排有條不紊的開展了四個“查一查”。通過開展“回查”和“點將考試 ”活動，不僅增強了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政意識、執(zhí)行廉潔自律的自覺性和學習黨紀政紀條規(guī)的主動性，而且促進了思想作風和工作作風的轉(zhuǎn)變，群眾的滿意度不斷提高。

二是信訪和案件查處工作有新進展。各級領(lǐng)導堅持信訪接待日制度，黨政一把手親自研究處理信訪問題。在深入開展“變上訪為下訪”工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了村級信訪接待室，實行了村級信訪接待日制度，形成了三級聯(lián)動的信訪網(wǎng)絡(luò)，在信訪問題排查、超前防范和就地化解等方面都取得了顯著成效。大華山鎮(zhèn)20個村，都建立了信訪接待室，來鎮(zhèn)上訪人數(shù)比去年減少25%。上半年共收到信訪件15件，署名信13件，匿名信2件，都得到落實，并對署名信件全部進行了回訪。

在作好信訪工作的同時，我們積極采取措施，努力加大辦案工作力度。制定了辦案工作例會、辦案工作聯(lián)系人、辦案情況通報、責任追究等制度，加強對基層辦案工作的指導和督促。由于各級領(lǐng)導重視，工作措施得力，查辦案件工作取得了新的進展，截止到10月底，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共初查核實違紀案件線索41件，立案35件，已審結(jié)25件，處理違紀黨員干部29人。其中開除黨籍5人，留黨察看4人，嚴重警告7人，警告10人。行政處分3人，其中撤消行政職務(wù)2人，記過1人。為國家挽回直接經(jīng)濟損失353萬元。

三是圍繞政府中心工作，積極開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作。各單位認真實行“五個公開”，普遍推行了政府采購制度和村帳托管工作，積極開展減輕農(nóng)民負擔和企業(yè)負擔、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風和治理教育亂收費等工作?！拔鍌€公開”工作不斷規(guī)范，透明度不斷加大。政府采購執(zhí)行項目97個，支出資金5963萬元，節(jié)約資金279萬元?！按鍘ね泄堋比嫱崎_，我區(qū)272個行政村全部實行了“村帳托管”，托管率達到了100%?！按鍘ね泄堋钡膶嵭校瑥娀嗣裰鞅O(jiān)督，實現(xiàn)了財務(wù)公開，減少了不合理開支，對緩解干群矛盾，密切干群關(guān)系起到了重要作用。認真執(zhí)行村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩工”的決算和價格收費公示制度，減輕農(nóng)民負擔工作成果得到鞏固。開展了治理涉及企業(yè)亂收費、亂罰款的“六亂”專項清理工作，查處加重企業(yè)負擔的案件2件，并在深入企業(yè)、做好服務(wù)切實減輕企業(yè)負擔方面落實了十項措施。認真治理醫(yī)藥購銷中不正之風，完成了對736種藥品的集中招標采購，總金額達7000多萬元，藥品價格平均下降了18個百分點，節(jié)約資金300萬元，讓利于民285萬元。治理中小學亂收費的工作力度不斷加大，制定了《平谷區(qū)2003年治理教育亂收費的工作意見》、《關(guān)于中小學收費管理工作意見》、《平谷區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于2003年實施教育收費公示制度工作意見》等系列配套文件，并對32所中學29所小學收費情況進行了聯(lián)合檢查，清退了違規(guī)收費11.1萬元，并對責任學校給予了通報批評。

圍繞政府的中心工作，結(jié)合我區(qū)的工作實際，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，普遍開展了效能監(jiān)察工作，制定了保障措施：各級機關(guān)干部全部實行掛牌上崗，方便群眾辦事和監(jiān)督投訴；實行文明辦公，接待群眾使用文明用語，服務(wù)熱情耐心，辦事快捷高效；落實了首問責任制、服務(wù)承諾制等各項制度規(guī)定，提高了行政效率。開展了以土地掛牌出讓、建設(shè)有形建筑市場、環(huán)境治理為重點的專項執(zhí)法監(jiān)察，尤其是在抗“非典”工作中，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，及時制定紀律規(guī)定，積極督察，保證了我區(qū)防治“非典”工作順利進行。三級服務(wù)體系建設(shè)有新進展，全區(qū)推行全程代理制工作正式啟動。

三、積極推進在基本建域?qū)嵤瓣柟夤こ獭惫ぷ?。按照市委、市政府的有關(guān)工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)基本建設(shè)領(lǐng)域推行“陽光工程”。明確了實施“陽光工程”的范圍、責任主體和主要內(nèi)容。目前我區(qū)推行“陽光工程”工作正處在準備階段，12月將出臺“關(guān)于在基本建設(shè)中推行‘陽光工程’的實施意見”。

四、認真學習貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例

（一）主要做法：領(lǐng)導重視，目標明確，抓好落實。區(qū)委對貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例及干部人事制度改革工作非常重視，專門成立了領(lǐng)導小組。制定方案，研究和探索三個重點項目，堅持和完善七項制度，貫徹執(zhí)行五項制度。明確規(guī)定了各項工作的主要內(nèi)容、時限和具體責任人，采取“銷帳”的辦法，一項項抓好落實。截至到年底，所涉及的 3 項重點調(diào)研課題已經(jīng)完成，并在認真實施之中，需要堅持和完善的 7 項制度、貫徹執(zhí)行的 5 項制度也得到了全面完善和落實。

（二）主要措施：一是積極推進和抓好《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的學習宣傳落實。結(jié)合上半年區(qū)直班子、 領(lǐng)導干部考察工作，對《干部選拔任用條例》的學習和貫徹執(zhí)行情況以及干部任免程序、有關(guān)資料等，進行了監(jiān)督檢查，對經(jīng)工委、教工委等部門違反規(guī)定提高干部職級待遇、選拔任用干部的行為 進行了糾正，對有關(guān)責任人進行了嚴肅批評。二是在健全和完善領(lǐng)導干部考核評價機制、發(fā)現(xiàn)選擇機制、領(lǐng)導職務(wù)優(yōu)化機制、干部監(jiān)督機制和人才創(chuàng)新機制上取得新突破。第

一、在健全和完善領(lǐng)導干部考核評價機制上，研究探索和建立了覆蓋面廣、針對性強、指標定義清、程序簡便的領(lǐng)導干部科學考核評價體系。第

二、在領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)選擇機制上，研究建立了黨政領(lǐng)導干部理論任職資格考試和加強后備干部選拔培養(yǎng)制度，試行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用票決制度。上半年，我們首次在推薦區(qū)縣局級后備干部工作中，試行了由區(qū)委全體委員無記名差額投票表決即“票決制”的方法，并取得了良好反響。第

三、在領(lǐng)導職務(wù)優(yōu)化機制上，研究建立和試行領(lǐng)導干部任期制、事業(yè)單位行政領(lǐng)導聘任制，建立健全干部選拔、任免和管理的信息體系。第

四、在健全和完善干部監(jiān)督機制上，大力推行了組織部門與紀檢監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會制度，暢通監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，強化對領(lǐng)導干部“八小時”之外的監(jiān)督。第

五、在人才創(chuàng)新機制上，樹立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才觀，建立以崗位責任目標為主要內(nèi)容的專業(yè) 技術(shù)人才考核評價和以專業(yè)技術(shù)人員為主體，有突出貢獻專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、科技管理拔尖人才和優(yōu)秀青年知識分子為重點的多層次、專業(yè)化、跨部門、跨行業(yè)的人才信息網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

五、認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》

區(qū)委以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，始終把貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》作為全面加強和改進黨的作風建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，在深入學習的同時，對照《條例》，不斷改進日常工作，使黨的民主集中制原則得到了較好的貫徹落實，集體領(lǐng)導的規(guī)范化、科學化程度進一步增強，思想作風和工作作風有了明顯改善，工作質(zhì)量和工作效率有了較大提高。

（一）認真遵守各項制度，加強區(qū)委班子自身建設(shè)，進一步提高在全區(qū)廣大干部群眾中的威信。一是制定并建立了區(qū)內(nèi)重大事項決策、重要干部任免、重大項目審批、資金審批權(quán)限等一系列規(guī)章制度。二是堅持和遵守全委會、常委會、書記辦公會三項議事規(guī)則。對全委會、常委會、書記辦公會的職責、議事內(nèi)容、工作范圍、決策程序和方法、檢查實施措施等重新做出了規(guī)定。三是堅持和遵守督促檢查制度。檢查個人報告工作制度、督辦制度等決定事項的落實情況，由區(qū)委辦公室定期向書記會書面報告檢查情況。四是堅持和遵守民主協(xié)商制度。區(qū)人大主任、政協(xié)主席列席區(qū)委書記會和常委會，一名人大副主任、政協(xié)副主席列席區(qū)政府常務(wù)會，使人大、政協(xié)主要領(lǐng)導能夠直接參與重大問題的決策。同時定期由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報情況。五是堅持和遵守領(lǐng)導信訪接待日制度。始終堅持每月10日和25日的區(qū)級領(lǐng)導信訪接待日，接待日安排一名區(qū)級領(lǐng)導在信訪辦值班，聽取群眾對區(qū)委工作的意見，接待、處理可能發(fā)生的群眾來訪事件。今年7月份，經(jīng)區(qū)委常委會研究，在每月10日、25日的基礎(chǔ)上，又把每周一確定為區(qū)級領(lǐng)導信訪接待日，有效化解集體訪，得到了廣大群眾的贊揚和肯定。六是堅持和遵守責任追究制度。規(guī)定區(qū)委班子全體成員要嚴格遵守議事規(guī)則和決策的程序，如有違反，造成重大損失的，要給予黨紀處分。