高等教育調(diào)查報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】高等教育調(diào)查報(bào)告怎么寫3300字

高等教育調(diào)查報(bào)告一

=為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)高等教育大數(shù)據(jù)建設(shè)，全面了解我國高校國際化發(fā)展?fàn)顩r，受教育部委托，今年5月中國教育國際交流協(xié)會正式開展“2025中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”工作。此次調(diào)查收到556所本科高校填報(bào)的問卷，內(nèi)容包括國際化戰(zhàn)略、組織與管理、教師、學(xué)生、課程與教學(xué)、科研、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)、國際交流與合作等9個(gè)方面的57項(xiàng)指標(biāo)。

報(bào)告介紹了高等教育行業(yè)相關(guān)概述、中國高等教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境、分析了中國高等教育行業(yè)的現(xiàn)狀、中國高等教育行業(yè)競爭格局、對中國高等教育行業(yè)做了重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況分析及中國高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測。您若想對高等教育產(chǎn)業(yè)有個(gè)系統(tǒng)的了解或者想投資高等教育行業(yè)，本報(bào)告是您不可或缺的重要工具。

2025年，全國高等教育在校生3431萬人，較2025年3460萬人減少29萬人;畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬，比2025年的699萬人數(shù)增加26萬。其中，普通高等學(xué)校教職工234.46萬人，比2025年增加4.83萬人。普通高等學(xué)校校舍總建筑面積87196.18萬平方米，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值3731.08億元。此外，我國高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，發(fā)展空間巨大。

國內(nèi)高等教育中不但存在公辦教育和民辦教育之間的競爭、普通教育與職業(yè)教育的競爭，同時(shí)隨著留學(xué)熱高漲，國內(nèi)高等教育業(yè)面還臨著國外高等教育的競爭。為此，教育部不斷加強(qiáng)和促進(jìn)中外高等教育的合作。

當(dāng)前公辦高等學(xué)校和民辦學(xué)校都走特色化道路，但公辦高等學(xué)校師資力量雄厚，又有國家政策的扶持，產(chǎn)學(xué)研一條龍，比民辦學(xué)校起點(diǎn)高、速度快。我國高等教育市場的市場集中率仍然非常高，民辦高校無論是從學(xué)校數(shù)量還是從培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量上都只占絕對少數(shù)，在校生與招生數(shù)量的增長以及實(shí)現(xiàn)大眾化的絕對主力是公立高校。另外，我國高等教育區(qū)域化特征和矛盾日益顯現(xiàn)，在和諧發(fā)展、促進(jìn)教育公平的政策環(huán)境引導(dǎo)下，近些年來，我國對于中西部高等教育的發(fā)展重視程度不斷提高，著力完善高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間和各類高等教育的和諧發(fā)展。

中國高等教育在經(jīng)過大規(guī)模擴(kuò)招以后，已進(jìn)入了一個(gè)比較穩(wěn)定和更加有序的發(fā)展階段，這對于高等教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展走非常有利的。到2025年高等教育在學(xué)總規(guī)模將達(dá)到3350萬人，在校生3080萬人，其中：研究生170萬人，毛入學(xué)率達(dá)到36.0%.'十二五'期間，將優(yōu)化高等教育宏觀布局結(jié)構(gòu)。將高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施'985工程'和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施'211工程'和特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。按照國民經(jīng)濟(jì)布局和城鎮(zhèn)化體系建設(shè)要求，完善中央部屬高等學(xué)校和重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)區(qū)域高等教育中心建設(shè)，形成與國家生產(chǎn)力布局和社會發(fā)展需要相銜接的高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)高等學(xué)校有特色、高水平發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色，走以質(zhì)量提升____內(nèi)涵式發(fā)展道路。為高等學(xué)校創(chuàng)造開放、公平、有序競爭的發(fā)展環(huán)境，使各類高等教育都能涌現(xiàn)出一批有特色的一流學(xué)校。

報(bào)告目錄：

第一部分 高等教育產(chǎn)業(yè)環(huán)境透視

第一章 高等教育行業(yè)發(fā)展綜述

第一節(jié) 高等教育行業(yè)定義及分類

一、高等教育定義

二、高等教育分類

三、高等教育的社會地位

第二節(jié) 高等教育行業(yè)特征

一、幾種高等學(xué)歷教育方式對比

二、教學(xué)理念

三、課程綜合

四、發(fā)展歷程

五、學(xué)歷認(rèn)證

第二章 高等教育行業(yè)市場環(huán)境及影響分析(pest)

第一節(jié) 高等教育行業(yè)政治法律環(huán)境(p)

一、行業(yè)管理體制分析

二、行業(yè)主要法律法規(guī)

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》

2、《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》

3、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

4、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》

5、《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》

三、行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃

四、政策環(huán)境對行業(yè)的影響

第二節(jié) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析(e)

一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

1、gdp運(yùn)行情況

2、財(cái)政收入分析

3、居民收入分析

4、中國cpi波動(dòng)情況分析

二、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對行業(yè)的影響分析

第三節(jié) 行業(yè)社會環(huán)境分析(s)

一、高等教育產(chǎn)業(yè)社會環(huán)境

1、中國人口規(guī)模

2、中國人口就業(yè)情況

高等教育調(diào)查報(bào)告二

國家十三五規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定中，對于教育的長期規(guī)劃，我們需要有更長遠(yuǎn)視野，這其中基本數(shù)據(jù)，基本依據(jù)，就是我們基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況。近日，中國教育在線根據(jù)教育部以及國家相關(guān)部門發(fā)布的近數(shù)十年，尤其是近20年的數(shù)據(jù)，進(jìn)行了梳理，整理，發(fā)布了《2025年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，希望從較長時(shí)間維度上，反映基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢與情況，為教育的長遠(yuǎn)發(fā)展與規(guī)劃，以及決策，提供一些參考，一些數(shù)據(jù)支撐。

《2025年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)，按不同教育階段，即學(xué)前教育，小學(xué)階段，初中階段，高中階段以及教育投入等進(jìn)行了介紹。同時(shí)，針對重大的留守兒童問題，報(bào)告做了專門的關(guān)聯(lián)分析。考慮到中等職業(yè)教育與普通高中的對等性，對于中等職業(yè)教育也進(jìn)行了梳理分析。

根據(jù)報(bào)告可以清晰地看到，雖然人口出生率不斷變化，但我國人口下降的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，雖然在2000年以后，我們迎來一個(gè)新的人口出生高峰，但是，近10余年，每年新生兒數(shù)量長期維持在1600萬左右，比上一個(gè)高峰少了1000萬，這也構(gòu)成了我國基礎(chǔ)教育與教育的基本供給構(gòu)成。

在這一大背景下，我們的各個(gè)階段的招生人數(shù)與在校生數(shù)均呈下降趨勢，近年基本探底，趨于穩(wěn)定，雖有局部反彈，但并未形成根本性的逆轉(zhuǎn)。這里面比較特殊的是學(xué)前教育，在國家的大力重視與支持下，學(xué)前教育經(jīng)歷了一個(gè)歷史上最大快速的大發(fā)展時(shí)期，無論入園率與在校生數(shù)，都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄，讓人欣喜。

從1997年開始，小學(xué)招生人數(shù)從2500萬減少至2025年1658萬，小學(xué)教師數(shù)量在這一時(shí)期也同步減少。伴隨小學(xué)招生數(shù)量下降，初中招生人數(shù)從2025年也開始直線下滑。已經(jīng)從最高峰時(shí)每年招生2263萬人，下降至2025年的1448萬人。與招生人數(shù)和在校生總量的下降形成鮮明對比的是，初中階段教師數(shù)量保持了平穩(wěn)，甚至略有增長。

伴隨學(xué)生數(shù)量的增長，普通高中階段教師數(shù)量近年來一直呈增長趨勢，2025年教師數(shù)量達(dá)到166萬人。與基礎(chǔ)教育其他階段相比，是唯一明顯增長的一個(gè)群體。到2025年高中階段師生比下降至14.4，但仍然明顯高于初中的12.6。

數(shù)據(jù)顯示，近年中職教育下滑明顯，無論是招生數(shù)，還是在校生數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高中，中職招生人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例連續(xù)5年下滑，已經(jīng)由51.1%下滑至43.8%。在校生達(dá)到1802.9萬人，這距離2025年預(yù)定目標(biāo)值差距達(dá)20%。

因?yàn)樯吹慕^對減少，高等教育已經(jīng)從大眾化快速邁向普及化，近年高等教育毛入學(xué)率明顯加速增長，近3年增長了10.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到37.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前10年的增長速度。

資源均衡問題實(shí)際不是一個(gè)教育問題，更是一個(gè)社會問題，是一個(gè)發(fā)展問題，與地方經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)。2025年北京地區(qū)基礎(chǔ)教育階段生均經(jīng)費(fèi)平均28668萬元，而河南僅為5458元、貴州為6872元，差距達(dá)到5倍左右。與此相關(guān)，2025年北京高招本科錄取率約為71.8%，位居全國第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河南44.4%，廣東37.1%，貴州39%，而全國的本科平均的錄取率則為38.9%。上海也同樣，遙遙領(lǐng)先于全國其他地區(qū)。

值得一提的是，近些年國家的教育投入多數(shù)都投入在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。培養(yǎng)一個(gè)初中生國家投入是9258元，但是一個(gè)大學(xué)生僅有15592元，與之形成鮮明對比。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家城鎮(zhèn)化比例不斷提高，越來越多的父母進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工。隨之而來，隨遷子女、留守兒童數(shù)量越來越多。到2025年，全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1294.73萬人，占全國兒童數(shù)量比例9%。全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬人，占全國兒童數(shù)量比例14.5%。留守兒童已經(jīng)成為中國發(fā)展中的矚目問題，困難問題，亟待解決。

解決留守兒童問題，最重要的措施之一就是隨遷子女在當(dāng)?shù)貙W(xué)校就讀政策。北上廣是典型的人口流入地，也最具代表性。報(bào)告顯示，2025年義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生占比43%，達(dá)到47.3萬人，而高中階段減少至11.4%。廣州義務(wù)教育階段非本地戶籍學(xué)生比例達(dá)51.2%，高中階段比例為27%;三地相比，顯然廣州或者說廣東的政策明顯更有利于孩子隨父母就讀，而不是留守。

【第2篇】成人高等教育社會優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告怎么寫2050字

社會

一、成人高等教育的形成和發(fā)展

我國目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級教育學(xué)院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。

成人高等教育的興起有其社會原因。我國從1966年文革開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會上積壓了大量人才，他們渴望知識，渴望受的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬人），各類成人高校的興辦給的人提供了接受高等教育的機(jī)會，滿足了社會對知識和學(xué)歷的需求，也為改革開放之初的中國培養(yǎng)了人才。

我國的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學(xué)考試。

成人高考是組織成人高考，相對正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個(gè)流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似，相對正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)，人稱“進(jìn)去難，出來容易”。

高等教育自學(xué)考試，是由考生直接自行報(bào)名，然后自學(xué)，每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報(bào)考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè)，就由自考管理機(jī)構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、生子，家務(wù)和工作兩忙，紛紛放棄學(xué)業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進(jìn)去容易，出來難”。

成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補(bǔ)了我國高等教育力量的不足，為廣大求學(xué)者在高考“獨(dú)木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為文革后急需人才，又極度缺乏人才的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、專科生924.21萬人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來，報(bào)考人數(shù)累計(jì)已達(dá)到xx多萬人。

二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫

隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是，重學(xué)歷、輕能力，唯學(xué)歷論，把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個(gè)高學(xué)歷，高考的獨(dú)木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。

巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué)，各人民團(tuán)體、個(gè)人辦各種自修大學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。這些學(xué)校沒有場地，就租用中小學(xué)教室甚至倉庫，沒有師資就外聘大學(xué)離退休教師，沒有辦學(xué)資格就找一個(gè)地方的掛靠。這些社會辦學(xué)校，有的充當(dāng)成人學(xué)院的教學(xué)點(diǎn)，招收成人高考學(xué)生，的則是瞄準(zhǔn)了自考生，從事自考助學(xué)，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報(bào)考，購買教材，幾乎就成了一種學(xué)校教育。

從九十年代初開始，一些大學(xué)及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學(xué)，并利用本身的場地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。

高校自高助學(xué)的花樣很多，分所謂的“長線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長線”容易，當(dāng)然，價(jià)格也高得多。但對于廣大考生和家長來說，貴一點(diǎn)沒關(guān)系，只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因?yàn)橐脗€(gè)大專、本科文憑，好進(jìn)某某單位，或是評職稱、漲工資、升職務(wù)才來的，學(xué)不學(xué)得到知識無所謂，形成為文憑而學(xué)的局面。

由于社會對文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短，價(jià)格越來越高，反正是你出錢，我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。

三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會信用

教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個(gè)很熱門的詞，但其實(shí)在成教方面，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機(jī)構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招進(jìn)來，走過場一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。

成人高考再一次成為香餑餑，因?yàn)橹灰歼M(jìn)去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成過，其實(shí)就是花錢買一個(gè)成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順?biāo)浦郏竿割}，放松監(jiān)考，評卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。

相對于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因?yàn)槌山淘盒＿€要對自己發(fā)出的文憑負(fù)一點(diǎn)責(zé)。自考這邊就更混亂了，因?yàn)樽孕迣W(xué)院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責(zé)任。為了爭生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？

1、爭考點(diǎn)。有的大學(xué)系里辦了“短線”班，而大學(xué)本是考點(diǎn)，本?！岸叹€”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場，外來的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場去，考場老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術(shù)，這里全有。

【第3篇】中國成人高等教育調(diào)查報(bào)告怎么寫3150字

一、成人高等教育的形成和發(fā)展

我國目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級教育學(xué)院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運(yùn)而生。

成人高等教育的興起有其社會原因。我國從1966年文革開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會上積壓了大量人才，他們渴望知識，渴望受更多的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬人），各類成人高校的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會，滿足了社會對知識和學(xué)歷的需求，也為改革開放之初的中國培養(yǎng)了人才。

我國的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學(xué)考試。

成人高考是組織成人高考，相對正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個(gè)流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似，相對正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)，人稱“進(jìn)去難，出來容易”。

高等教育自學(xué)考試，是由考生直接自行報(bào)名，然后自學(xué)，每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報(bào)考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè)，就由自考管理機(jī)構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、生子，家務(wù)和工作兩忙，紛紛放棄學(xué)業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進(jìn)去容易，出來難”。

成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補(bǔ)了我國高等教育力量的不足，為廣大求學(xué)者在高考“獨(dú)木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為文革后急需人才，又極度缺乏人才的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、專科生924.21萬人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來，報(bào)考人數(shù)累計(jì)已達(dá)到xx多萬人。

二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫

隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是，重學(xué)歷、輕能力，唯學(xué)歷論，把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個(gè)高學(xué)歷，高考的獨(dú)木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。

巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué)，各人民團(tuán)體、個(gè)人辦各種自修大學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。這些學(xué)校沒有場地，就租用中小學(xué)教室甚至倉庫，沒有師資就外聘大學(xué)離退休教師，沒有辦學(xué)資格就找一個(gè)地方的掛靠。這些社會辦學(xué)校，有的充當(dāng)成人學(xué)院的教學(xué)點(diǎn)，招收成人高考學(xué)生，更多的則是瞄準(zhǔn)了自考生，從事自考助學(xué)，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報(bào)考，購買教材，幾乎就成了一種學(xué)校教育。

從九十年代初開始，一些大學(xué)及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學(xué)，并利用本身的場地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。

高校自高助學(xué)的花樣很多，分所謂的“長線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長線”容易，當(dāng)然，價(jià)格也高得多。但對于廣大考生和家長來說，貴一點(diǎn)沒關(guān)系，只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因?yàn)橐脗€(gè)大專、本科文憑，好進(jìn)某某單位，或是評職稱、漲工資、升職務(wù)才來的，學(xué)不學(xué)得到知識無所謂，形成為文憑而學(xué)的局面。

由于社會對文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短，價(jià)格越來越高，反正是你出錢，我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機(jī)構(gòu)之間為了爭取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。

三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會信用

教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個(gè)很熱門的詞，但其實(shí)在成教方面，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機(jī)構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招進(jìn)來，走過場一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。

成人高考再一次成為香餑餑，因?yàn)橹灰歼M(jìn)去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成過，其實(shí)就是花錢買一個(gè)成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順?biāo)浦郏竿割}，放松監(jiān)考，評卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。

相對于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因?yàn)槌山淘盒＿€要對自己發(fā)出的文憑負(fù)一點(diǎn)責(zé)。自考這邊就更混亂了，因?yàn)樽孕迣W(xué)院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責(zé)任。為了爭生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？

1、爭考點(diǎn)。有的大學(xué)系里辦了“短線”班，而大學(xué)本是考點(diǎn)，本?！岸叹€”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場，外來的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場去，考場老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術(shù)，這里全有。

2、有的大學(xué)本身就是自考出題學(xué)校。大辦什么賣票串講，不論本校、外校，只要你買100元一張的高價(jià)票，我就給透點(diǎn)題，考試時(shí)說法變一變，換湯不換藥。

3、有的學(xué)校是爭到了本校閱卷。事先通知學(xué)生用什么牌子，什么顏色的筆。閱卷的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有人答不出來的，自然有人用同樣的筆幫他們答，你說這能有不過關(guān)的嗎？

學(xué)校有招，學(xué)生也有招，自考期間，考點(diǎn)附近的復(fù)印點(diǎn)異?；鸨?，都是復(fù)印作弊條子的?！案呖萍际侄巍奔娂姂?yīng)用，各種專業(yè)排版軟件大顯身手，七號字分欄排的小條子成了考生必備。很多考生買兩本教材，考試時(shí)交上一本，身上還有一本。手機(jī)、呼機(jī)、快譯通齊上陣。有的考生戲稱，“抄的是好漢，不抄的是傻蛋，自考不是考學(xué)習(xí)，是考抄的手段”，一些誠實(shí)的考生感嘆道“天天上課的，不如從不上課的，半夜起來背書的，不如考場上會抄的”。

就是這樣的考試，在《大學(xué)英語》、《高等數(shù)學(xué)》等課目中還是有人過不了，有的人抄都不知到抄那里了！沒辦法，請槍手，一到考試，找槍手代考的廣告遍布大學(xué)和網(wǎng)上，更有人組織代考公司，筆者在考場外等人，一個(gè)人塞給筆者一張宣傳單，居然是提供代考的廣告。

近年來，一再強(qiáng)調(diào)考場紀(jì)律，可是集體作弊，槍手代考有增無減，不論是考生自己還是社會，對自考、成教其實(shí)是怎么一會事，心里都有數(shù)，真正憑本事考出來的，沒幾個(gè)。

與自考、成教真實(shí)性下降的同時(shí)，社會對成教、自考的認(rèn)同度也大大下降。報(bào)紙廣告招聘在學(xué)歷要求中往往明確表示，只要全日制學(xué)生或五大生除外。國家承認(rèn)的文憑，已經(jīng)漸漸得不到社會承認(rèn)了。

四、成人高等教育改革勢在必行

目前，成人高等教育已經(jīng)失去了原來的意義，逐漸蛻變?yōu)榻疱X和學(xué)歷的交換。而且隨著大學(xué)的擴(kuò)招，人才高消費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從?？瓢l(fā)展到本科，現(xiàn)在已經(jīng)向研究生教育進(jìn)軍，從自發(fā)文憑向文憑、學(xué)位雙發(fā)轉(zhuǎn)變。向這樣下去，名不符實(shí)的研究生、學(xué)士、碩士將越來越多，誰能保證有一天不會出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢？

現(xiàn)在的社會情況與

七、八十年代已經(jīng)大不一樣了。那時(shí)的中國是急缺高學(xué)歷，現(xiàn)在本科生都找不到工作?，F(xiàn)在普通高等學(xué)校的招生數(shù)量已經(jīng)大大增加，加上近年興起的高職高專教育，高等教育供需缺口減小。大規(guī)模的成人高等教育已經(jīng)不再是必要的。

現(xiàn)在的高考制度，也做了調(diào)整，不論年齡、婚否都可以考大學(xué)?？梢詫⒊扇私逃驼?guī)院校教育合并起來，統(tǒng)一進(jìn)行。可以組織成人參加正式高考，可以單設(shè)考場，考取者和接受全日制學(xué)歷教育的應(yīng)屆生享有高等地位，上高樣的教材，按同樣的大綱要求，體育等課程除外，按同等要求畢業(yè)，所不同的只是學(xué)習(xí)時(shí)間不同，為業(yè)余時(shí)間授課。這樣做可以保證成人教育的水平和質(zhì)量，也可以讓成人教育學(xué)生的學(xué)歷重新得到社會的信任和承認(rèn)。

辭職考研思想?yún)R報(bào)

【第4篇】陜西民辦高等教育考察報(bào)告怎么寫10750字

陜西民辦高等教育考察報(bào)告

雷 克 嘯

(國家教育部 《中國高教研究》雜志社，北京 1008

6)

摘 要：陜西民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成，切切實(shí)實(shí)成為全省高等教育事業(yè)的重要組成部分，并且在教育創(chuàng)新方面成果豐碩。同時(shí)，陜西民辦高校仍積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新思路。作者最后就教育創(chuàng)新問題提出若干政策性建議。

關(guān)鍵詞：陜西民辦高等教育；教育創(chuàng)新；政策性建議

2025年10月13日至10月19日，我們調(diào)研小組一行4人，對陜西民辦高等教育進(jìn)行了考察。先在省城西安聽取了省教育廳的情況匯報(bào)，而后實(shí)地考察了陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、西安外事職業(yè)學(xué)院、西安歐亞職業(yè)學(xué)院、西京職業(yè)學(xué)院、西安翻譯職業(yè)學(xué)院、西安石油學(xué)院東方亞太分院。我們一共召開了十幾次座談會、調(diào)查會，每到一所學(xué)院，都深入到學(xué)生宿舍、食堂、課堂，仔細(xì)察看學(xué)院的辦學(xué)條件，與學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生交談、討論。考察時(shí)間不長，但所得材料不少。許多新鮮事物為我們聞所未聞，見所未見，確實(shí)使我們耳目為之一新?？偟挠∠笫牵宏兾魇氖旅褶k高等教育的同志在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從省情出發(fā)，不斷進(jìn)行教育創(chuàng)新，使全省民辦高等教育發(fā)展很快，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成，切切實(shí)實(shí)成為了全省高等教育事業(yè)的重要組成部分。按照省里的規(guī)劃，到2025年，要努力使民辦高校在校生達(dá)到公辦高校在校生規(guī)模的50％。從陜西看全國，可以估計(jì)，在我國“十五”期間，在新世紀(jì)頭十年、二十年，民辦高等教育將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。在這一新生事物的前頭，我們應(yīng)從科教興國的戰(zhàn)略高度，以教育創(chuàng)新和深化改革為動(dòng)力，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會全面進(jìn)步和人民群眾日益增長的教育需求相適應(yīng)的有中國特色的民辦高等教育體系。我們必須不斷推進(jìn)民辦高等教育創(chuàng)新。因?yàn)榻逃齽?chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創(chuàng)新工作提供知識和人才基礎(chǔ)。

教育創(chuàng)新的有益嘗試

陜西省共轄107個(gè)縣(市、區(qū))，1739個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，3605萬人口，20.58萬平方公里。2025年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值1660.92億元，財(cái)政收入187億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5124元，農(nóng)民人均純收入1444元。陜西民辦高等教育是在這樣的環(huán)境下發(fā)展起來的。

1984年西安培華女子大學(xué)成立，標(biāo)志著改革開放以來陜西省民辦高等教育的開始。經(jīng)過18年來的艱難歷程，全省在教育創(chuàng)新實(shí)踐中進(jìn)行了有益的嘗試，目前已有民辦高校及高等教育機(jī)構(gòu)66所，在校生15萬人。

全省民辦高校辦學(xué)模式主要分為三類：一是高等職業(yè)技術(shù)教育。這類學(xué)校共有10所，在校生2.7萬人。這類學(xué)校按照國家計(jì)劃，學(xué)生入學(xué)需經(jīng)過高考統(tǒng)一錄取，畢業(yè)生由學(xué)校頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書。二是高等教育學(xué)歷文憑考試。以這類考試為主體的學(xué)校共有42所，在校生5.4萬人。這類學(xué)校由省教育廳組織考試錄取學(xué)生，學(xué)生所學(xué)課程分別由國家、省、學(xué)校各按1／3比例組織考試。畢業(yè)生由省自考委頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書。三是高教自考助學(xué)類型。學(xué)生入學(xué)不限，寬進(jìn)嚴(yán)出，參加全國統(tǒng)一的自學(xué)考試，在校生6.9萬人。

陜西省民辦高校從無到有，辦學(xué)條件不斷改善。現(xiàn)已形成固定資產(chǎn)15.3億元，其中儀器設(shè)備價(jià)值2.61億元。實(shí)驗(yàn)室918個(gè)，計(jì)算機(jī)16810臺，語音室251個(gè)，圖書252.1萬冊。學(xué)校占地面積9906畝，校舍建筑面積238.6萬平方米，占地面積在1000畝以上的民辦高校4所，占地面積在150—1000畝的民辦高校11所。1997年以來，全省共有37所學(xué)校因辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)條件良好、辦學(xué)規(guī)模大、管理科學(xué)嚴(yán)格、教育質(zhì)量高，社會信譽(yù)好，被省教委評為“明星學(xué)?！?。西安翻譯職業(yè)學(xué)院等5所民辦高校在校學(xué)生人數(shù)每所都超過萬人，有的已近3萬人，占全國萬人以上民辦高?？倲?shù)的50％。西安翻譯職業(yè)學(xué)院、西安外事職業(yè)學(xué)院、西安歐亞職業(yè)學(xué)院、西京職業(yè)學(xué)院、西安思源學(xué)院等民辦高校已成為全國民辦高等學(xué)校中的“超級大?！?。

面臨全國普通高校連續(xù)三年擴(kuò)招的壓力，全省民辦高校生源不但沒有萎縮，反而繼續(xù)保持增長勢頭。在校生1998年為5.82萬人，1999年增加到7.99萬人，2000年達(dá)到10.74萬人，2025年增加到13.70萬人，2025年增加到15萬人。2025年比1998年增長157.7％。

陜西民辦高等教育之所以發(fā)展迅速，原因是多方面的。諸如各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持，省內(nèi)高教資源豐富。陜西是高教大省，有42所普通公辦高校，在職教師2萬多人，退休教師1萬多人。省內(nèi)和周邊省市區(qū)每年有近百萬高考落榜生可以為民辦高校發(fā)展提供充足的生源。而一些熱心教育事業(yè)的民辦教育家、實(shí)干家，大膽進(jìn)行教育創(chuàng)新，不斷研究和解決面臨的新情況、新問題，則是他們成功的主要原因。

陜西省107個(gè)縣(市、區(qū))中國家級貧困縣有50個(gè)，省級貧困縣27個(gè)。國營企業(yè)比重大，軍工企業(yè)也多，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當(dāng)艱巨。有人提出，在陜西這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的西部省份，何以民辦高校這樣迅速發(fā)展？似乎成為一個(gè)不解之謎。實(shí)際上，陜西省委、省政府在西部大開發(fā)中利用省內(nèi)高等教育資源豐富的優(yōu)勢，積極鼓勵(lì)支持一些民辦高校創(chuàng)辦者充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可利用的資源進(jìn)行教育資源的重組、創(chuàng)新，將不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件。如西安翻譯職業(yè)學(xué)院利用西安鐘表元件廠搬遷機(jī)會，以200萬元低價(jià)買下位于終南山下的土地和廠房，在不到十年的時(shí)間，建起了一座大學(xué)城。西安外事學(xué)院則是在魚化寨農(nóng)民投資修建的游樂場無法擺脫困境的時(shí)機(jī)，先和農(nóng)村聯(lián)合，逐步發(fā)展與企業(yè)聯(lián)合，與全日制普通高校聯(lián)合，與國外大學(xué)聯(lián)合，將學(xué)校建成為一所環(huán)境優(yōu)美的學(xué)府，被譽(yù)為“西部教育傳奇”。西安歐亞職業(yè)學(xué)院是利用一家養(yǎng)雞廠的廠房發(fā)展起來的，如今成為景色宜人、環(huán)境優(yōu)雅的花園式學(xué)校。一批民辦教育家、實(shí)干家的開拓創(chuàng)新精神，加上有膽有識，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不有利的條件下進(jìn)行教育創(chuàng)新的嘗試，終于闖出了新路，開辟了民辦高校的新天地。

教育創(chuàng)新的豐碩成果

１．在教育思想、教育理念上的創(chuàng)新成果顯著。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，首先要堅(jiān)持和發(fā)展適應(yīng)國家和社會發(fā)展要求的教育思想。要堅(jiān)持黨的教育方針、堅(jiān)持教育為社會主義事業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)要十分注意研究和解決教育面臨的新情況新問題，深入探索新形勢下教育發(fā)展的規(guī)律，更新教育觀念，確立與二十一世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要相適應(yīng)的教育觀和人才觀。

陜西民辦高校積極探索教育思想、教育理念，不斷更新教育觀念，探索符合教育規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新路。

1996年，西安外事職業(yè)學(xué)院在全國率先成立了七方教育研究所，接著西安歐亞職業(yè)學(xué)院成立了素質(zhì)教育研究所，2000年10月西京職業(yè)學(xué)院召開了第二階段發(fā)展模式研討會。

西安外事學(xué)院董事長、院長黃藤認(rèn)為，從歷史的角度來看，中國的民辦教育是在民辦教育理論準(zhǔn)備不足、條件不夠成熟的歷史條件下，憑著辦學(xué)者的熱情、勇氣和歷史責(zé)任感，順應(yīng)歷史需求和教育發(fā)展規(guī)律，為社會主義教育事業(yè)開拓出來的一條新路。但是，當(dāng)民辦教育實(shí)踐取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入到更高發(fā)展階段的時(shí)候，就迫切需要系統(tǒng)、深入的理論支持，迫切需要教育理論的科學(xué)指導(dǎo)。針對民辦教育的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，他們提出了“校無大小，教無高下，學(xué)無長幼，育無國界”的教育理念。他們把七方教育研究所建設(shè)得更加開放，分別在西安、上海、北京設(shè)立了三個(gè)分所，吸納了一批高層次的研究人員協(xié)同進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。七方教育研究所計(jì)劃每年出版一套開放性的七方教育研究叢書，每年定期編輯《中國民辦教育發(fā)展報(bào)告》。目前，已有《外國私立教育》、《中國民辦教育政策分析》、《民辦高等教育發(fā)展模式》、《國外私立教育評估研究》、《中國民辦教育史》、《中國民辦教育發(fā)展報(bào)告》、《中國民辦教育導(dǎo)論》等7部著作定稿，今年正式出版發(fā)行。他們還設(shè)立了“七方教育研究基金”，創(chuàng)辦了《民辦教育研究》雜志。

陜西幾所著名的民辦高校幾乎都形成了自己獨(dú)特的教育理念和發(fā)展思路。西安翻譯職業(yè)學(xué)院院長丁祖詒提出并堅(jiān)持“第二希望工程”的民辦教育理念，在校生已達(dá)2.9萬人，積累資產(chǎn)5億元。西安外事職業(yè)學(xué)院院長黃藤提出了“多元集納、綜合創(chuàng)新”的校訓(xùn)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營策略，學(xué)校已擁有固定資產(chǎn)3個(gè)億，校園上千畝。西安歐亞職業(yè)學(xué)院院長胡建波提出了“辦學(xué)以人為本，育人以德為本”的教育理念，學(xué)校更新教育觀念，積極開拓進(jìn)取，堅(jiān)持與公辦院校、企業(yè)和國外合作辦學(xué)，全面推行科學(xué)化管理。西京職業(yè)學(xué)院院長兼黨委書記任萬鈞提出了“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)理念，倡導(dǎo)以“奉獻(xiàn)、無畏、創(chuàng)新、高效”為主要特征的“西京精神”，校園占地1320畝，校舍30萬平方米，校產(chǎn)超過3.5億元。

２．在教育體制與運(yùn)行機(jī)制上的創(chuàng)新成果突出。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，關(guān)鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的教育體制。要掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙，努力提高教育資源的利用效益，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育資源。

陜西積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和民辦高教發(fā)展的新體制。在省一級成立了民辦教育管理中心，有專門機(jī)構(gòu)，有編制，有計(jì)劃，有活動(dòng)，使民辦教育發(fā)展有專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來抓，有力地促進(jìn)了全省

民辦教育的發(fā)展。

在民辦高校已經(jīng)逐步形成管理體制多元化和辦學(xué)機(jī)制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數(shù)民辦高校實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，也有部分民辦高校實(shí)行校(院)委會領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，少數(shù)民辦高校實(shí)行主辦單位(含企業(yè)、社會團(tuán)體、民主黨派等)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制。陜西民辦高校十分重視黨的建設(shè)工作，2000年先后在5所實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達(dá)到100％。制多元化和辦學(xué)機(jī)制多樣化的格局。目前，民辦高校管理體制主要有三種類型：多數(shù)民辦高校實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，也有部分民辦高校實(shí)行校(院)委會領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制，少數(shù)民辦高校實(shí)行主辦單位(含企業(yè)、社會團(tuán)體、民主黨派等)領(lǐng)導(dǎo)下的校(院)長負(fù)責(zé)制。陜西民辦高校十分重視黨的建設(shè)工作，2000年先后在5所實(shí)施學(xué)歷教育的民辦高校正式組建了黨委，并在其他民辦高校建立了黨的基層組織，覆蓋面達(dá)到100％。

許多民辦高校結(jié)合自身實(shí)際，積累探索出了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，其中包括適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的快速決策機(jī)制，自籌資金的資本運(yùn)作機(jī)制，自主辦學(xué)、自我約束的管理機(jī)制，引進(jìn)人才的自主聘任機(jī)制，按勞分配的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制等等。

陜西通過民辦高等教育體制創(chuàng)新與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，使其深厚的歷史文化積淀和豐富的高等教育資源得到較為合理的開發(fā)。并在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。一是為高等教育拓寬了籌資渠道。受教育者每年投入教育直接費(fèi)用已達(dá)15億元。另外銀行也給予積極的貸款支持，僅農(nóng)行就已給予30億元信貸額度，西安翻譯職業(yè)學(xué)院已和農(nóng)行簽訂合同，一次貸款就達(dá)5億元。二是為大批高考落榜生提供了接受高等教育的機(jī)會，為國家培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才和有一技之長的勞動(dòng)者。18年來，全省民辦高校已累計(jì)為社會培養(yǎng)出各類專業(yè)人才7萬余人，培養(yǎng)出有一技之長的勞動(dòng)者5萬余人。三是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ㄖ?、飲食、商業(yè)、郵電、通訊等行業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。僅2025年新增校舍建筑面積達(dá)40多萬平方米，投資達(dá)4億多元。民辦高校每年學(xué)生間接消費(fèi)超過6億多元，為7500多名勞動(dòng)者提供了從事后勤服務(wù)管理的就業(yè)機(jī)會。

3.在全面提高教育質(zhì)量方面進(jìn)行創(chuàng)新。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。陜西民辦高校數(shù)量大、類型多、差異大，發(fā)展極不平衡。省教育廳為了促進(jìn)它的健康發(fā)展，采取區(qū)別情況、分類指導(dǎo)原則。一是對民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，要求按照教育部頒布的高職院校教學(xué)評估指標(biāo)體系進(jìn)行建設(shè)，并定于2025年由省上按指標(biāo)體系進(jìn)行評估。一年多來，各院校的質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，分別召開了建校以來的第一次教學(xué)工作會議，把提高教育質(zhì)量擺上了重要的議事日程。各校紛紛對照指標(biāo)體系，加強(qiáng)教學(xué)管理，加大教學(xué)投入力度。兩年來，10所民辦高職院校分別投入購置教學(xué)設(shè)備的資金近千萬元。二是對高教學(xué)歷文憑試點(diǎn)院校，結(jié)合實(shí)際制定了評估指標(biāo)體系，決定從2025年開始，用三年時(shí)間對試點(diǎn)院校進(jìn)行評估；同時(shí)組織專家對校考課程的教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案進(jìn)行了審定，更換和修訂了教材。三是對高教自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，要求在完成規(guī)定考試科目教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)，增加培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增設(shè)了提高學(xué)生綜合素質(zhì)的課程。在專業(yè)設(shè)置上，他們充分考慮國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，積極扶持各校開設(shè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需的專業(yè)；根據(jù)各校條件，在現(xiàn)階段盡量不設(shè)和少設(shè)需要昂貴教學(xué)設(shè)備和儀器的專業(yè)；結(jié)合全省公辦高校的師資隊(duì)伍和辦學(xué)條件，開設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的專業(yè)。在審批專業(yè)時(shí)，他們既考慮各校的人員構(gòu)成和現(xiàn)有實(shí)力，又考慮避免重復(fù)設(shè)置，合理劃分專業(yè)布點(diǎn)，著重在扶持高校辦出特色上下功夫。經(jīng)過幾年的努力，全省初步形成了以市場需求為導(dǎo)向，以利于學(xué)生就業(yè)為前提，以培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型人才為特色，以充分體現(xiàn)各校特色為目標(biāo)，以外語類、電子類、管理類、經(jīng)濟(jì)類、醫(yī)學(xué)類為主體的民辦高校專業(yè)設(shè)置格局?，F(xiàn)在全省民辦高校共設(shè)置專業(yè)174個(gè)，其中高等職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)57個(gè)，高教學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)專業(yè)31個(gè)，高教自考大專層次的專業(yè)69個(gè)，本科層次的專業(yè)17個(gè)。由于各民辦高校質(zhì)量意識的增強(qiáng)，加之這些學(xué)校的學(xué)生擇業(yè)觀念比較現(xiàn)實(shí)，吃苦精神較強(qiáng)，畢業(yè)生受到了用人單位的普遍歡迎，就業(yè)率相對較高。學(xué)生畢業(yè)后一部分自謀職業(yè)、不需學(xué)校推薦，大部分由學(xué)校召開人才交流大會，利用人才市場推薦就業(yè)，就業(yè)率可達(dá)90％以上。

4.在隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的辛勤工作。陜西省按照年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化的干部任用標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。目前全省民辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷基本達(dá)到本科以上，有一批年齡在35歲—45歲左右的博士、碩士生成為辦學(xué)的骨干。5所萬人以上民辦高校院長的平均年齡為48歲。高學(xué)歷、年輕化的領(lǐng)導(dǎo)班子為民辦高校的發(fā)展注入了新的活力。民辦高校發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批民辦教育實(shí)干家，思維敏捷，具有創(chuàng)新和開拓精神，為民辦高等教育發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

為了改變民辦高校師資隊(duì)伍薄弱的狀況，他們提出了建設(shè)一支專兼結(jié)合以專職教師為骨干，以兼職教師為主體的師資隊(duì)伍的目標(biāo)。近年來，各民辦高校對專職教師的招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的力度明顯加大。民辦高校現(xiàn)共有教職工11585余人，其中專職教師1650人，兼職教師6115人，行政人員3820人。在不斷擴(kuò)大教師數(shù)量的同時(shí)，各校加大了教師培訓(xùn)提高的力度，僅今年接受短期培訓(xùn)的專職教師就多達(dá)900人次，還有百余名專職教師在職攻讀博士、碩士學(xué)位。

5.在加大對外開放方面進(jìn)行創(chuàng)新。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，加大教育對外開放的力度。要密切關(guān)注世界教育發(fā)展的大趨勢，在繼承中華民族優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國教育的國際競爭力。

西安外事職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持面向國外、面向沿海、面向涉外企業(yè)的外事特色，非常重視與國內(nèi)外高等院校和教育機(jī)構(gòu)的合作交流。1999年與澳大利tafe南悉尼學(xué)院聯(lián)合建立tafe教育中心，按照tafe的教學(xué)模式組織、實(shí)施全英語教學(xué)。主干課程均由澳方教師承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)考試合格、愿赴澳深造者由tafe南悉尼學(xué)院推薦到高一級大學(xué)續(xù)讀學(xué)士、碩士學(xué)位；今年與馬來西亞英迪學(xué)院集團(tuán)(inti group of colleges)開設(shè)聯(lián)合教育項(xiàng)目。學(xué)生可通過雙聯(lián)課程及學(xué)分轉(zhuǎn)移，進(jìn)入英國赫特福得大學(xué)(university of hertfordshire)進(jìn)行更高層次的深造并獲取學(xué)士、碩士學(xué)位。2025年4月，英國劍橋大學(xué)考試委員會向該校授權(quán)籌備開展普通教育課程，成立西安劍橋教育中心。

西安歐亞職業(yè)學(xué)院面向世界廣泛進(jìn)行國際交流，已與法國、美國多所大學(xué)聯(lián)合，互派學(xué)生。

西京職業(yè)學(xué)院在擴(kuò)大國際交往中，目前已與加州人文大學(xué)、悉尼大學(xué)、加拿大列治文大學(xué)、新加坡義安理工學(xué)院、新加坡商業(yè)學(xué)院、香港大學(xué)建立了穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，并與美國塞樂文考試中心合辦國際工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與美國cisco公司思科網(wǎng)絡(luò)學(xué)院合辦國際網(wǎng)絡(luò)工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與美國微軟公司合辦微軟認(rèn)證系統(tǒng)工程師認(rèn)證培訓(xùn)，與荷蘭adobe公司合辦中國認(rèn)證平面、視頻、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)師培訓(xùn)，與君悅酒店管理集團(tuán)合作開設(shè)國際酒店管理專業(yè)，同時(shí)正在與比利時(shí)世界知名企業(yè)楊森公司磋商開辦醫(yī)藥學(xué)院。

西安翻譯職業(yè)學(xué)院積極開展國際教育交流與合作，先后已與美國等幾十所社區(qū)大學(xué)建立了校際合作關(guān)系。2025年9月，美國20所社區(qū)大學(xué)的45位校長、教授和英國3所大學(xué)校長來到這所學(xué)院進(jìn)行交流，集中簽約建立了院際關(guān)系。

6.在大力提高教育現(xiàn)代化水平方面進(jìn)行創(chuàng)新。

進(jìn)行教育創(chuàng)新，必須充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平。要通過積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，大力推動(dòng)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

我們在所到的幾所民辦高校中，實(shí)地看到這些學(xué)校都在利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段大力提高教育現(xiàn)代化水平。

在西京職業(yè)學(xué)院，我們看到，它的教學(xué)設(shè)施齊全。擁有標(biāo)準(zhǔn)教室276個(gè)，聯(lián)合教室20個(gè)，多媒體教室28個(gè)，語音室18個(gè)，計(jì)算機(jī)2100臺，教學(xué)設(shè)備、儀器總價(jià)值3600萬元，圖書館藏書71.5萬冊，其中電子圖書21萬冊，并與各大圖書館聯(lián)網(wǎng)，資源共享。計(jì)算機(jī)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、實(shí)驗(yàn)中心、語音中心、技能培訓(xùn)中心等多采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，承擔(dān)學(xué)校多學(xué)科的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)任務(wù)。

在西安外事職業(yè)學(xué)院，我們看到這所學(xué)院建有電教中心，計(jì)算機(jī)中心。擁有微機(jī)1500余臺，語音教學(xué)設(shè)施800余臺(套)，駕訓(xùn)教練車50余輛，電化教室5個(gè)，多媒體教室13個(gè)，語言、語音實(shí)驗(yàn)室9個(gè)。電視新聞演播、會計(jì)模擬、電力拖動(dòng)、電子線路、汽車原理與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)等實(shí)驗(yàn)室11個(gè)，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地13個(gè)。教學(xué)儀器設(shè)備總值3920萬元。

7.在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

最典型的是陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。學(xué)院設(shè)有五系、一部、一校、一中心，服裝系、藝術(shù)系、經(jīng)濟(jì)管理系、信息工程系、社會科學(xué)系、培訓(xùn)部、中專學(xué)校、自學(xué)考試輔導(dǎo)中心。陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院以服裝藝術(shù)設(shè)計(jì)為主干專業(yè)，并根據(jù)國家對人才的急需開設(shè)廣告設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾工程、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)信息管理、市場營銷、工商企業(yè)管理、國際貿(mào)易、法律、財(cái)經(jīng)、文秘等本科、專科、大專預(yù)科、中等專業(yè)40余門類。學(xué)院教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、師資力量雄厚，高、中級職稱以上者占80％。

學(xué)院重視并廣泛開展國際交流，已與美國洛杉磯國際服裝學(xué)院、日本文化服裝學(xué)院、意大利佛羅倫薩大學(xué)服裝藝術(shù)學(xué)院、澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)藝術(shù)紡織學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，互派師資和留學(xué)

生，不斷提高辦學(xué)水平。

陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院辦學(xué)特色鮮明，專業(yè)設(shè)置貼近社會需求，已與全國800多家企事業(yè)單位建立了固定的人才培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生連年供不應(yīng)求，多數(shù)已成為企業(yè)和單位的專業(yè)技術(shù)骨干及領(lǐng)導(dǎo)干部。

學(xué)院地處秦漢古都咸陽，咸陽是我國重要的棉紡織基地。咸陽市委、政府將辦好陜西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，要將辦好這所學(xué)院為龍頭，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造，創(chuàng)造品牌的中心環(huán)節(jié)，除了撥地700多畝以外，還貸款3.7億元，幫助該院引進(jìn)最先進(jìn)的制衣工藝和設(shè)備，以改變過去有布無衣的現(xiàn)狀。這所學(xué)院開始為振興經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

教育創(chuàng)新中若干政策性建議

教育創(chuàng)新是個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。陜西民辦高等教育盡管取得了顯著的成效，也還存在一些問題和困難。主要是：社會及有關(guān)部門對民辦高校地位作用認(rèn)識不到位，國家現(xiàn)行政策對其支持力度不夠，民辦高校發(fā)展極不平衡。一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，生源質(zhì)量參差不齊，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)。

為了促進(jìn)民辦高等教育進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，在考察后我們提出了以下一些政策性建議。

１．進(jìn)一步提高對民辦高等教育的認(rèn)識。

民辦高等教育是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，它和公辦高等教育具有同等重要的地位和作用。民辦教育的發(fā)展，推動(dòng)了教育體制改革和創(chuàng)新，增加盤活了教育資源，擴(kuò)大了教育規(guī)模，培養(yǎng)了大批社會急需人才，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步。當(dāng)前要從“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識民辦高等教育在科教興國中的重要地位和作用。社會上現(xiàn)在對民辦高等教育存在相當(dāng)不了解，包括家長、學(xué)生、用人單位。建議各級政府部門加強(qiáng)輿論宣傳。而要解決這個(gè)問題的關(guān)鍵要靠決策層，要靠民辦高校自身的發(fā)展，要引導(dǎo)各界人士用寬廣的眼界來觀察和認(rèn)識民辦高等教育。所謂寬廣的眼界，一是要有歷史的眼光；二是要有國際的眼光。從歷史的發(fā)展上，我國民辦教育有著悠久的傳統(tǒng)，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)一步發(fā)展，它必將進(jìn)一步發(fā)展。從國際范圍來看，從上個(gè)世紀(jì)80年代起一直到今天，世界高等教育進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。一些國家政府將發(fā)展私立高等教育做為緩解財(cái)政困難、社會壓力和市場需求的一項(xiàng)國策；因而積極擴(kuò)充和引入私立高等教育機(jī)制，如哥倫比亞、日本、菲律賓、比利時(shí)、巴西、孟加拉、荷蘭等國在私立大學(xué)或院校就讀學(xué)生人數(shù)均達(dá)50％以上。日本原有高等院校(包括短期大學(xué))525所（1960年)，到1980年增至863所，在新增加的438所院校中，337所為私立高等院校。世界各國的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該為我們所借鑒。

２．實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，強(qiáng)化對民辦高等教育發(fā)展的支持力度。

建議各級政府要將民辦高等教育納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。要按照國家有關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的扶持政策，給民辦高校與公辦高校以同等待遇。積極鼓勵(lì)社會各界投資民辦高等教育。民辦高?？赏ㄟ^社會贊助、捐資、投資等渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，對向民辦高校捐款的單位或個(gè)人按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅收減免；民辦高校享受同公辦高校同等的國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建議對民辦高校分為非盈利與盈利兩種類型。對非盈利民辦高校實(shí)行免稅、對盈利類型的民辦高校按政策規(guī)定交稅。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對民辦高校的信貸支持，根據(jù)民辦高校的實(shí)際，加大商業(yè)信用融資力度，適當(dāng)放寬貸款期限，允許民辦高校用校產(chǎn)進(jìn)行抵押或相應(yīng)提供信譽(yù)擔(dān)保。民辦高校后勤服務(wù)實(shí)體享受國家和省市關(guān)于高校后勤社會化改革的有關(guān)優(yōu)惠政策。對民辦高校建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照公益事業(yè)用地辦理。土地征用享受國家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的優(yōu)惠政策。

建議各級政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于資助民辦高校的發(fā)展，對招收計(jì)劃內(nèi)國家統(tǒng)招學(xué)生的民辦高校，政府在經(jīng)費(fèi)許可情況下應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼。

3.依法保障民辦高校舉辦者、校長、教職工的合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)民辦高校隊(duì)伍建設(shè)。

民辦高校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會保險(xiǎn)、參加社會活動(dòng)等方面應(yīng)與公辦高校同類、同層次教職工同等對待。教職工在民辦高校工作期間，連續(xù)計(jì)算教齡和工齡。民辦高校教職工的各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)，參照公辦同類學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，按照公辦學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)程序和評審辦法組織評審。民辦高校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、評選先進(jìn)、乘車購票等方面與公辦高校同類、同層次學(xué)生同等對待。民辦高校的貧困學(xué)生可獲得國家所實(shí)施的助學(xué)貸款。

切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門要制定民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。民辦高校可以面向社會自主聘用教職工。符合任職條件的人員到學(xué)校任教或從事其他工作，由學(xué)校所在地或戶籍所在地人才交流中心實(shí)行人事代理，公安部門負(fù)責(zé)審批落戶。也可按“戶口不遷，身份不變，來去自由”的原則進(jìn)行管理。民辦高校的教師與公辦學(xué)校的教師可以相互流動(dòng)。公辦高校的教師和企事業(yè)單位的技術(shù)人員在完成本職工作前提下，可以到民辦高校兼職。要建立與國際接軌的民辦教育人才培養(yǎng)基地。依托公辦大學(xué)建立培訓(xùn)學(xué)院，加大對民辦高校管理者、教師的培訓(xùn)力

度，加強(qiáng)學(xué)校的人力資源開發(fā)。

要鼓勵(lì)民辦高校引進(jìn)外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學(xué)人員到民辦高校任教。

要鼓勵(lì)民辦高校引進(jìn)外籍教師，采取優(yōu)惠政策吸引留學(xué)人員到民辦高校任教。

4.要經(jīng)過考核按條件支持民辦高校“專升本”。

支持民辦高校申報(bào)創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、試點(diǎn)專業(yè)、名牌專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)科研項(xiàng)目。

我們所調(diào)查的幾所民辦高校，都強(qiáng)烈要求“專升本”。我們認(rèn)為要從實(shí)際出發(fā)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門要考慮并批準(zhǔn)他們的申請要求。因?yàn)檫@有利于他們的招生、有利于師資隊(duì)伍建設(shè)、有利于企業(yè)家到民辦高校投資。

5.民辦高等教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)是調(diào)整、鞏固和提高，創(chuàng)建一批能帶動(dòng)整個(gè)民辦教育發(fā)展的名牌民辦高校。

要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。教育行政部門要積極引導(dǎo)民辦高校進(jìn)行優(yōu)化組合，適度壓縮學(xué)校校數(shù)，集中力量把已具有一定規(guī)模和社會影響的民辦高校做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成集中優(yōu)勢和特色，打造知名的教育品牌。陜西省教育廳計(jì)劃經(jīng)過引導(dǎo)和支持，到2025年，使陜西形成10所萬人以上規(guī)模和10多所具有自主頒發(fā)學(xué)歷資格的民辦高校。這對全國其他省市也可以作為借鑒。

6.民辦高校要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，特別要提高質(zhì)量意識，將教育教學(xué)質(zhì)量真正做為進(jìn)一步發(fā)展的生命線。

要不斷進(jìn)行管理體制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立并完善內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制和管理制度。建立健全保證教育教學(xué)質(zhì)量的評估、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度，加強(qiáng)教育理論與教學(xué)研究，不斷提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

7.大力改革自學(xué)考試內(nèi)容、方法，完善自學(xué)考試制度。

當(dāng)前我國民辦高校中的“自學(xué)考試”和“學(xué)歷文憑考試”占很大的比重。如西安翻譯職業(yè)學(xué)院70％是自考生和學(xué)歷文憑考生，西安外事職業(yè)學(xué)院則占73％。全國民辦高校中這兩種類型的學(xué)生將在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)占很大比例?！白詫W(xué)考試”和“學(xué)歷文憑考試”一方面為國家培養(yǎng)了大量人才，為學(xué)生提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，另一方面也存在很多的弊端。比如它以應(yīng)試教育為主，不利于實(shí)施素質(zhì)教育。另外，陜西民辦高校的教師反映，自學(xué)考試中出題、評卷中的問題很多。如出題的范圍和難度的波動(dòng)很大。在一門英語自考中，同一個(gè)學(xué)校的考生2025年的通過率為90％，2025年的通過率只有7％。有的學(xué)校反映，有一份英語試卷，把對研究生的試題，原封不動(dòng)地搬到自考的考卷上。另外有些自考科目指定的教材，如計(jì)算機(jī)教材，已經(jīng)非常陳舊，可至今照常在用。建議對自學(xué)考試制度、考試內(nèi)容、考試方法等等做進(jìn)一步改革，使它切合學(xué)校學(xué)生、教師的實(shí)際。

8.建議加強(qiáng)民辦高校管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

目前全國不少省市對民辦高等教育管理機(jī)構(gòu)大都是按照教育部機(jī)構(gòu)設(shè)置的。教育部發(fā)展規(guī)劃司管理民辦高等學(xué)校設(shè)置，高教司管民辦高等學(xué)校教學(xué)，相當(dāng)多的人認(rèn)為需要進(jìn)一步理順。而陜西則不然，在教育廳下成立了“社會力量辦學(xué)管理中心”。這一“中心”有專門編制(9人)，它是事業(yè)單位，同時(shí)根據(jù)教育廳的授權(quán)又有行政職能。我們走訪的六所民辦高校，對這個(gè)機(jī)構(gòu)反映很好。這一機(jī)構(gòu)辦事效率高，為陜西民辦高校發(fā)展解決了很多實(shí)際問題。我們認(rèn)為，為了促進(jìn)全國民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)民辦高校管理體制改革是一個(gè)重要問題，建議認(rèn)真研究。采取行之有效的辦法，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)體制中轉(zhuǎn)換的障礙，以利于民辦高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

[責(zé)任編輯：劉永剛]

收稿日期：2025－12－

作者簡介：雷克嘯(1936－ )，男，湖北荊州人，《中國高教研究》雜志社副社長，教授，主要研究方向?yàn)榻逃茖W(xué)興國戰(zhàn)略。

【第5篇】高等教育新論讀書報(bào)告怎么寫1500字

高等教育新論1500字讀書報(bào)告

本月我閱讀了《高等教育新論—多科學(xué)的研究》一書，本書共有九章，前八章主要闡明了八個(gè)觀點(diǎn)，即歷史的觀點(diǎn)、政治的觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、組織的觀點(diǎn)、社會學(xué)的地位觀點(diǎn)、文化的觀點(diǎn)、科學(xué)的觀點(diǎn)、以政策為中心的觀點(diǎn)。這八章分別有八個(gè)不同的作者，他們通過自身學(xué)科領(lǐng)域的透鏡觀察高等教育，從而說明國家高等教育系統(tǒng)。每位作者突出各自學(xué)科領(lǐng)域中在廣義的研究方法和觀點(diǎn)方面的長處，進(jìn)而以較大篇幅說明已經(jīng)掌握的材料。因而，第一章至第八章主要不是理論的系統(tǒng)闡述，或者是方法論的運(yùn)用，也不是文獻(xiàn)的評述。除了這主要的八章以外，本書在導(dǎo)言和結(jié)論這兩章也提出了基本觀點(diǎn)。各門社會科學(xué)及其主要的專業(yè)所展開的廣泛的觀點(diǎn)為我們提供了了解每一種觀點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，從而做到利用其優(yōu)點(diǎn)發(fā)展一系列的研究方法，意識到缺點(diǎn)，避免每種觀點(diǎn)在某種程度上的缺乏辨別力和說服力。教育家們可以將這些觀點(diǎn)融會貫通，利用不同的觀點(diǎn)解決不同的問題，進(jìn)行不同的爭論，從而更好地分析處理教育問題。

歷史的觀點(diǎn)就是要提供種種比較，用以理解現(xiàn)在，用過去大學(xué)的概念來闡明今天大學(xué)的概念，用早先幾個(gè)世紀(jì)大學(xué)的衰弱和復(fù)興幫助我們了解今天大學(xué)的衰弱和明天大學(xué)復(fù)興的可能性。本章作者哈羅德伯金對高等教育的發(fā)展提出了有四個(gè)重要階段的總的看法。用政治的觀點(diǎn)分析高等教育，作者把微觀政治和宏觀政治區(qū)別開來，“微觀政治主要指大學(xué)內(nèi)部的政治，往上逐漸變?yōu)檎麄€(gè)高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部統(tǒng)治；而宏觀政治則主要指國家級得政治，往下逐漸變?yōu)閲夜賳T與大學(xué)和學(xué)院之間的關(guān)系?！彼赋龈叩冉逃到y(tǒng)是“一個(gè)強(qiáng)烈政治性的綜合體?！痹陉U述經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)這一章中，作者簡單介紹了人力資本理論的興衰，重點(diǎn)介紹了高等教育經(jīng)費(fèi)制度，最后提出了經(jīng)費(fèi)、政策和變革?！案叩冉逃慕M織觀點(diǎn)是從內(nèi)部對高等教育系統(tǒng)進(jìn)行分析的觀點(diǎn)。它促使研究者研究學(xué)者們實(shí)際做些什么?！边@一章主要講跨國比較，即怎樣在院校內(nèi)部和院校之間劃分工作，怎樣產(chǎn)生和維系各種信念，權(quán)利怎樣分配。社會學(xué)對高等教育的最大作用不是對高等院校進(jìn)行類別說明，而是對高等院校的變革方式進(jìn)行探討。本章主要內(nèi)容是介紹“高等教育本身作為一個(gè)分層的高等院校系統(tǒng)，如何正式或非正式的按照各種各樣的地位、名望、財(cái)富、權(quán)利以及影響進(jìn)行分等?！蔽幕挠^點(diǎn)是最新的觀點(diǎn)，本章主要闡明了文化的概念，文化系統(tǒng)的.原始分類以及學(xué)術(shù)文化的相關(guān)知識，說明了不同領(lǐng)域中各自的知識群與學(xué)術(shù)文化有關(guān)系?？茖W(xué)研究與高等教育的結(jié)合有諸多問題，從科學(xué)的觀點(diǎn)看待高等教育，就是為研究高等教育和研究科學(xué)的人提供了一座橋梁，從而使前者能夠更好地領(lǐng)會各學(xué)科的主要作用和后者也能認(rèn)真體驗(yàn)高等教育在支持和發(fā)展科學(xué)方面的主要作用。第八章是政策的觀點(diǎn)對高等教育的影響，作者發(fā)現(xiàn)了其中的特征進(jìn)而說明20世紀(jì)60年代和70年代歐洲國家進(jìn)行的幾次重大改革成功或失敗的原因。

通過本書這八個(gè)觀點(diǎn)對高等教育的描述，能夠更全面、多角度的去看待高等教育系統(tǒng)，從而更好的理解高等教育中出現(xiàn)的種種問題。通過各位作者的詳細(xì)描述，能夠認(rèn)識到高等教育系統(tǒng)并不是單純的依靠政治秩序或是經(jīng)濟(jì)力量才能得以維系，而是其內(nèi)部和外部都有著決定性的過程、生長和定性變化的機(jī)制。本書予我而言，最大的收獲就是提供了從不同角度，應(yīng)該運(yùn)用多學(xué)科的觀點(diǎn)來看待高等教育系統(tǒng)的思路，只有采取了多學(xué)科、比較的觀點(diǎn)來研究高等教育才能更好地認(rèn)識高等教育的發(fā)展規(guī)律，提高對它的認(rèn)識，避免思路和視野的狹隘。但是由于本身教育理論知識的缺乏和相關(guān)學(xué)科背景知識的匱乏，在部分章節(jié)對作者提出的一些觀點(diǎn)還是不能很好的理解，所以，除了多閱讀教育類的書籍之外，多學(xué)習(xí)社會學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)的有關(guān)知識也是很有必要的。

【第6篇】教育部發(fā)布首份高等教育質(zhì)量報(bào)告怎么寫2300字

教育部發(fā)布首份高等教育質(zhì)量報(bào)告范文

我國首份的高等教育質(zhì)量報(bào)告出爐了，下面我們一起來看看詳情吧！

“中國高等教育的作用已不僅僅是過去的‘全面支撐’，更要轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前和未來的‘率先引領(lǐng)’，成為中國持續(xù)發(fā)展、由‘大’變‘強(qiáng)’的源動(dòng)力?！痹诮裉炫e行的教育部新聞發(fā)布會上，教育部高等教育教學(xué)評估中心主任吳巖發(fā)布了中國高等教育系列質(zhì)量報(bào)告。其中，總報(bào)告《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》是世界上首次發(fā)布高等教育質(zhì)量的“國家報(bào)告”。

從20xx年開始，教育部高等教育教學(xué)評估中心著手中國高等教育質(zhì)量報(bào)告研制探索工作。此次發(fā)布的由該中心會同廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京教科院、合肥學(xué)院等機(jī)構(gòu)專家團(tuán)隊(duì)研究制定的系列質(zhì)量報(bào)告，包括1本總報(bào)告和3本專題報(bào)告，緊緊呼應(yīng)“十三五”階段提出的高等教育“提高、爭創(chuàng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型”四大主要任務(wù)，積極回應(yīng)了“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”的戰(zhàn)略部署、“全面提高質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題，以及社會各界和公眾對中國高等教育質(zhì)量的熱烈關(guān)切。

此次發(fā)布的4本報(bào)告統(tǒng)分結(jié)合、各有側(cè)重。《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》力圖全面回答、全方位展現(xiàn)中國高等教育整體質(zhì)量狀況；《中國工程教育質(zhì)量報(bào)告》全景展示中國工程教育質(zhì)量現(xiàn)狀、問題與出路；《全國新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》用“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)測新建本科學(xué)校的“三基本”實(shí)現(xiàn)情況；《新型大學(xué)新成就—— 百所新建院校合格評估績效報(bào)告》客觀展現(xiàn)近170所經(jīng)過合格評估的新建本科院校的教育質(zhì)量。

系列質(zhì)量報(bào)告顯示，中國高等教育水平躍升世界中上水平，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮著越來越積極的作用。

數(shù)據(jù)顯示，中國高等教育“體量”世界最大，人才培養(yǎng)為各行各業(yè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。新世紀(jì)以來，中國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，20xx年在學(xué)總規(guī)模 3647萬人（其中普通高校本專科2625萬人），位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40%，高于全球平均水平及全球中高收入國家平均水平。高等教育發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，并適度超前。20xx年以來，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國主動(dòng)調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步調(diào)保持協(xié)調(diào)。新建院校助推中國高等教育大轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了新時(shí)期我國高等教育分類發(fā)展、分類指導(dǎo)的思想。按照教育規(guī)劃綱要提出的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)要求，中國高校各安其位、各顯其能、特色發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了以往“千校一面”的狀況。

系列質(zhì)量報(bào)告顯示，中國高等教育質(zhì)量“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)，特色發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；質(zhì)量的“硬指標(biāo)”高速增長，部分“985”大學(xué)硬件達(dá)到世界一流水平；質(zhì)量的 “保障體系”開始邁入世界先進(jìn)水平。在此過程中，在新時(shí)期高等教育深入推進(jìn)管辦評分離的背景下，各類監(jiān)測評估發(fā)揮了指揮棒作用，走出了一條“主體多元、形式多樣、以外促內(nèi)、公共治理”的質(zhì)量保障新路子。

數(shù)據(jù)顯示，中國高等教育“硬件”建設(shè)數(shù)量呈井噴式增長，各級各類高校面貌煥然一新。與2025年相比，2025年全國高校教育經(jīng)費(fèi)總收入增加了3。6倍。從20xx年到20xx年底，全國高校固定資產(chǎn)總值增加42。xx%，教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加57%；全國高校專任教師數(shù)增加兩倍多，且過半數(shù)專任教師具有研究生學(xué)位，45歲以下的青年教師占到專任教師總數(shù)的三分之二。

與此同時(shí)，各類高?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)、生活環(huán)境等整體提升幅度較大，在學(xué)生成長成才方面加大人員、資源投入和制度保障，學(xué)生的在校學(xué)習(xí)體驗(yàn)和生活環(huán)境的'滿意度較高。教育部學(xué)信網(wǎng)的相關(guān)調(diào)查顯示，總體上看，全國高校的學(xué)生院校滿意度分值為4。09（5分制）。579所普通高校的抽樣結(jié)果顯示，學(xué)生對教師教學(xué)水平總體認(rèn)可，高校學(xué)生評教的“優(yōu)占比”達(dá)70%以上。用人單位對畢業(yè)生綜合素質(zhì)和專業(yè)能力表示認(rèn)可，對院校提供的就業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度較高。

在“十三五”規(guī)劃以提高教育質(zhì)量為主題的背景下，系列質(zhì)量報(bào)告著眼于為落實(shí)“十三五”規(guī)劃、提高高等教育質(zhì)量提供方向，研制出臺過程充分體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)理念、全新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國際可比性、全面客觀等特點(diǎn)。

據(jù)介紹，系列報(bào)告突出用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話。研制過程中參考了4000多位評估認(rèn)證專家的質(zhì)量評估報(bào)告、700多所高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告、基于高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺的40多萬個(gè)數(shù)據(jù)，并對20多萬份專門調(diào)查問卷、數(shù)百人次深度訪談進(jìn)行了系統(tǒng)分析整理統(tǒng)計(jì)。

在國內(nèi)評估和國際認(rèn)證的成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，系列質(zhì)量報(bào)告推出全新的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。無論是全口徑高等教育質(zhì)量的“五個(gè)度”質(zhì)量維度，還是工程教育質(zhì)量的 “三個(gè)面向”，或者新建院?！叭?、兩突出”，都基于中國高等教育實(shí)際，借鑒國際教育質(zhì)量評價(jià)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立了一整套具有“中國特色、世界水平”的質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新體系，作為中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的新探索，得到聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織、歐盟、國際高等教育質(zhì)量保障聯(lián)盟等國際組織與專家的高度評價(jià)。在工程教育質(zhì)量評價(jià)方面，更是強(qiáng)調(diào)國際完全實(shí)質(zhì)等效，突出了國際工程聯(lián)盟組織提出的以學(xué)生為中心（student—centred）、成果導(dǎo)向（obe）、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)（cqi），得到了《華盛頓協(xié)議》組織來華考察專家的高度認(rèn)可。

從總體上看，進(jìn)入新世紀(jì)中國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“硬指標(biāo)”成倍增長，“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)，中國高等教育正由“大國”向“強(qiáng)國”大踏步邁進(jìn)，我國理應(yīng)具有充分的高等教育自信。但系列質(zhì)量報(bào)告同時(shí)指出，中國高等教育仍存在學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化不夠、創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠、高水平教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不夠、質(zhì)量意識和質(zhì)量文化不夠、就業(yè)與專業(yè)相關(guān)性不高等問題。

據(jù)吳巖介紹，當(dāng)前，中國高等教育體量和質(zhì)量已引起國際同行的高度關(guān)注，美國麻省理工學(xué)院校長今年將以評估專家的身份參加教育部高等教育評估中心對中國高校的評估。20xx年10月至12月，該中心首次受邀分3批赴俄羅斯評估，中國高等教育質(zhì)量評估正式走出國門，“中國模式”“中國標(biāo)準(zhǔn)”正受到國際認(rèn)同和采納。