篇一 安徽省政府工作報告202317450字
2023年政府工作報告
——2023年2月17日在安徽省第十二屆人民代表大會第六次會議上
省人民政府省長李錦斌
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作和“十二五”發(fā)展回顧
過去一年，全省人民在___、國務院和中共安徽省委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進“調轉促”行動計劃，統籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務，全省經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好，社會大局和諧穩(wěn)定。
初步核算，全省生產總值22023.6億元，增長8.7%。財政收入4012.1億元，增長9.5%，其中地方財政收入2454.2億元，增長10.6%。糧食產量707.6億斤，增長3.6%。固定資產投資23965.6億元，增長12.7%。社會消費品零售總額8908.0億元，增長12.0%。進出口總額488.1億美元，下降0.8%，其中出口331.1億美元，增長5.2%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達26936元和10821元，增長8.4%和9.1%。居民消費價格漲幅1.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.2萬人、登記失業(yè)率3.1%。節(jié)能減排實現年度目標。
一年來，主要做了以下工作：
一是精準發(fā)力支持實體經濟，促進經濟持續(xù)健康較快增長。出臺促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、金融支持服務實體經濟等政策，落實結構性減稅和普遍性降費，暢通金融進入實體經濟管道，全年新增貸款3389.7億元、增長14.9%，直接融資2980.3億元、增長71.5%，新增上市公司10家、新三板掛牌企業(yè)117家。實行省政府負責同志聯系重點企業(yè)、重點項目等制度，加強對基層和企業(yè)的精準幫扶。持續(xù)擴大有效投入，實施項目建設“四督四保”制度，積極對接國家重大工程包和專項建設基金，商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項目開工建設，合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運營，全年新開工億元以上重點項目1670個、建成1069個。
二是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，調結構轉方式促升級邁出新步伐。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系。實施15個科技重大專項，新建國家級研發(fā)機構18家，新增國家“千人計劃”人才45人，扶持高層次人才團隊93個，新增授權發(fā)明專利11180項、增長115.7%。我省列入國家系統推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域，搭建了創(chuàng)新型省份建設又一重大戰(zhàn)略平臺。
省委、省政府作出調結構轉方式促升級行動計劃重大決策。啟動首批14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地建設，實施140個10億元以上重大技改項目，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值8921.5億元、增長17.6%。推動生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展，電子商務、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長，服務業(yè)占生產總值比重37.3%、提高1.9個百分點，旅游總收入4120.2億元、增長20.1%。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，開展糧食綠色增產模式攻關，新增農民合作社12599個、家庭農場14731個。質量、品牌建設成效明顯。加強大氣、水、土壤和重金屬污染防治，環(huán)境質量持續(xù)改善。
三是全面深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。實施“放管服”改革，在全國率先推行省市縣鄉(xiāng)四級政府權責清單制度，取消非行政許可審批，建成省級政府權力清單運行平臺。深化商事制度改革，“三證合一”“一照一碼”全面實施，新登記注冊企業(yè)14.4萬戶，增長18.4%。穩(wěn)步推進國企改革，省屬企業(yè)整體上市、兼并重組取得新進展。農村土地承包經營權確權登記頒證、新型城鎮(zhèn)化等國家級改革試點全面展開。完成省市機關公務用車制度改革。
堅持以開放促改革促發(fā)展。推進與“一帶一路”沿線國家經貿合作，新簽1000萬美元以上工程項目46個，在中德兩國總理來皖期間達成8項經貿、金融、教育合作重要成果，“合新歐”國際貨運班列加密延伸。全面融入長江經濟帶建設和長三角一體化發(fā)展，擴大復制推廣上海自貿區(qū)改革試點經驗，合肥綜保區(qū)封關運行，蕪湖綜保區(qū)通過國家驗收，鄭蒲港等一批港區(qū)口岸擴大開放獲國家批準。成功舉辦百戶央企、百戶外企合作和資本要素對接等招商引資重大活動。全年實際利用外商直接投資136.2億美元、增長10.4%，億元以上省外投資項目實際到位資金8968.9億元、增長12.9%，對外投資9.7億美元、增長1.1倍。外事僑務、對臺、港澳工作助推了開放發(fā)展。
四是高度重視改善民生，基本公共服務水平明顯提升。堅持把更多財力投向民生領域，民生支出4379億元，占財政支出的83.7%，33項民生工程全面完成。推進精準扶貧、精準脫貧，建立“1+20”政策體系，在3000個貧困村實施整村推進工程，減少貧困人口75萬人。落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助10.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達95.9%。完成829所義務教育學校標準化建設任務，職業(yè)教育市級統籌和資源整合深入推進，高水平大學建設步伐加快。城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內異地就醫(yī)實現雙向結算，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增196元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準每人每月提高到70元。新增各類保障性安居工程40.3萬套，基本建成35.8萬套，完成農村危房改造17.9萬戶。實施重特大疾病醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，城市公立醫(yī)院改革全面實施。人口自然增長率6.98‰。新建30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務中心和300個農民文化樂園，廣播電視由村村通向戶戶通延伸。全民健身運動廣泛開展。合肥、銅陵、蕪湖入選第四屆全國文明城市，入選數居全國首位。哲學社會科學、參事文史、檔案、地方志工作進一步加強，民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)取得新成績，援疆援藏、氣象、地震、防災減災工作取得新進展。
五是著力改進社會治理方式，和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。加快社會治理法治化，推行網格化新型社區(qū)管理模式，提升市級社區(qū)公共服務信息平臺建設水平。開展安全生產“鑄安”行動，事故總量和重點行業(yè)事故數量持續(xù)下降。完善省市縣鄉(xiāng)四級食品藥品安全監(jiān)管體系，持續(xù)治理“餐桌污染”。推進信訪工作制度改革，全面實行信訪網上受理。構建立體化數字化社會治安防控體系，開展“守護平安”系列行動，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
積極支持國防和軍隊建設發(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空工作深入推進，軍民融合深度發(fā)展取得新進展，駐皖部隊和民兵預備役人員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
六是扎實推進法治政府建設，依法行政能力不斷增強。加強政府立法，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)6件，制定、修改政府規(guī)章6件。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表建議951件。主動接受政協民主監(jiān)督，辦理政協委員提案986件。認真接受司法監(jiān)督，健全行政機關依法出庭應訴制度。嚴格規(guī)范政府系統重大事項決策行為，完成重大事項合法性審查605件。加強政府權力運行標準化監(jiān)管，拓展政務公開，優(yōu)化政務服務，強化行政監(jiān)察，推進審計監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋。扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強作風建設和廉政建設，推進巡查、督查、考察相結合，制定整改問題、措施、責任清單，形成抓落實的制度鏈條，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。
各位代表！
2023年各項目標任務的完成，標志著“十二五”勝利收官?；厥走^去五年，國際國內形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我們緊緊圍繞打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會目標，把握大勢，保持定力，搶抓機遇，克難制勝，經歷了應對金融危機、化解“三期疊加”的砥礪奮戰(zhàn)，展開了適應新常態(tài)、推動新發(fā)展的實踐探索，經濟社會發(fā)展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。
這五年，是經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年。經濟強省建設成效顯著，生產總值突破2萬億元、年均增長10.8%，財政收入突破4000億元、年均增長14.2%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長11.6%和13.4%。全省實現國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，整體進入長三角經濟區(qū)，聯動發(fā)展、協同共進的新格局加快形成。
這五年，是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加速實施、產業(yè)競爭力大幅提升的五年。創(chuàng)新型試點省和合蕪蚌試驗區(qū)建設深入推進，中科院合肥大科學中心等國家級創(chuàng)新平臺相繼建立，量子通信等前沿領域取得一批原創(chuàng)性成果，研發(fā)經費支出占生產總值比重由1.3%提高到2%，每萬人發(fā)明專利擁有量由0.5件增加到4.3件。戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長2.8倍，高新技術企業(yè)數達3157家、增長1.4倍。糧食產量由616.1億斤提高到707.6億斤，規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值增長1.7倍。三次產業(yè)結構由14 ∶52.1 ∶33.9調整為11.2 ∶51.5 ∶37.3。
這五年，是改革開放持續(xù)深化、社會創(chuàng)造力大幅提升的五年。簡政放權、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共資源交易等改革走在全國前列，農村綜合改革、地方金融體系建設等取得重要突破，各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶、增長66.3%，私營企業(yè)由22.9萬戶增加到57.4萬戶，民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由55%提高到70.4%，民間投資占全社會固定資產投資比重由63.4%提高到72%。累計利用省外資金33172.4億元、年均增長17.2%，進出口總額2143.8億美元、年均增長15%，實際利用外商直接投資519.2億美元、年均增長22.1%，境外世界500強在皖設立企業(yè)120家。國家級開發(fā)區(qū)由9家增加到19家。
這五年，是基礎設施建設不斷加強、發(fā)展支撐力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一級公路2667公里，總里程分別達4246公里和3166公里，新橋國際機場和九華山機場先后建成，高鐵運營里程達1330公里，開啟了安徽高鐵時代。水資源保障和防洪保安體系不斷完善，完成2626座病險水庫加固，引江濟淮的世紀夢想正在變?yōu)楝F實。移動互聯網進入尋常百姓家，用戶達3671.8萬戶、增長1.8倍。美麗鄉(xiāng)村建設成果豐碩，“三線三邊”治理成效顯著，生產發(fā)展、生活富足、生態(tài)優(yōu)美的幸福家園建設進一步加快。
這五年，是生態(tài)保護扎實推進、綠色發(fā)展行動力大幅提升的五年。生態(tài)強省建設取得重要進展。國家下達的節(jié)能減排任務超額完成，單位生產總值能耗累計下降21.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%?；春?、巢湖水質穩(wěn)定向好，新安江保持為全國水質最好的河流之一。淘汰燃煤小鍋爐5803臺、黃標車和老舊車52萬輛，火電機組和水泥生產線脫硫脫硝實現全覆蓋。嚴守耕地保護紅線，新增耕地110.9萬畝，連續(xù)17年實現耕地占補平衡。實施千萬畝森林增長工程，新增造林949.2萬畝，池州、合肥、安慶、黃山、宣城進入國家森林城市行列。
這五年，是社會事業(yè)全面進步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服務不斷加強，公民文明素質和社會文明程度日益提高，入列“中國好人榜”總數連續(xù)8年居全國第一，市縣鄉(xiāng)三級公共文化設施基本實現全覆蓋，邁出了文化強省建設的重要步伐。深化教育領域綜合改革，義務教育階段學校標準化覆蓋率由不足10%提高到85%，學前、高中階段和高等教育毛入學率高于全國平均水平，教育均衡發(fā)展及信息化位居全國前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)327.9萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)474.7萬人。民生工程拓展提升，在全國率先一攬子解決“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題，完成2151萬農村人口安全飲水工程，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險和居民大病保險實現全覆蓋，460萬人脫貧，群眾獲得感進一步提升。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。經濟下行壓力還在加大，投資和出口增速回落，企業(yè)生產經營困難增多，財政收支矛盾突出，金融風險隱患顯現。結構調整和動能轉換任務艱巨，有效供給不足與有效需求乏力并存，煤炭、鋼鐵等產能過剩問題凸顯，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模不大，現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，農業(yè)基礎依然薄弱，全要素生產率較低。民生保障能力和水平有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等領域存在不少短板，部分貧困人口的貧困程度較深，環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全、征地拆遷等方面還存在不少問題。政府工作存在差距和不足，一些干部對新常態(tài)不夠適應，不愿作為、不會作為和作風不實等問題不同程度存在，一些地方和部門落實政策措施仍然不夠到位，一些領域腐敗現象還時有發(fā)生。我們要直面這些問題，認真加以解決，不負人民重托。
各位代表！
“十二五”發(fā)展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會的堅實基礎，也為今后更高水平發(fā)展提供了寶貴經驗。最根本的一條，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以______系列重要講話精神為引領，明大勢、務大局、促發(fā)展、求突破，努力走出一條符合中央精神、彰顯安徽特色的發(fā)展路子。實踐證明，抓好安徽的發(fā)展，必須緊緊扭住發(fā)展第一要務，堅持不懈調結構、轉方式、促升級，不遺余力打基礎、補短板、增后勁，不斷鞏固擴大穩(wěn)定較快發(fā)展勢頭;必須進一步強化改革引領、創(chuàng)新驅動，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統，打破舊的思維定式和路徑依賴，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢和新動能;必須堅持生態(tài)優(yōu)先，尊重、順應、保護自然，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實提高環(huán)境效益;必須擴大開放合作，全面融入國際國內兩個大局，改善營商環(huán)境，拓展發(fā)展空間;必須堅持以人民為中心，重視群眾關切，多辦民生實事，促進公平正義，充分調動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性;必須加快政府職能轉變，正確處理政府和市場關系，踐行“三嚴三實”，依法行政、廉潔從政，以忠誠、干凈、擔當的良好形象，凝聚起實干興皖的強大合力。
各位代表！
五年成就來之不易，這是___、國務院和中共安徽省委正確領導的結果，是全省人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆班子持續(xù)努力、不斷夯實基礎的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關心、支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內外友好人士，表示衷心的感謝！
二、“十三五”時期的奮斗目標和任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據省委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要》(草案)，提交大會審議。
未來五年，國際國內經濟深度調整，新一輪科技和產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國家“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展和長江經濟帶戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新驅動發(fā)展前景廣闊，安徽發(fā)展面臨諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹______系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，積極適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以加快調結構轉方式促升級為主抓手，以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，加快建設創(chuàng)新型經濟強省、文化強省、生態(tài)強省，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)美好安徽建設新局面。
創(chuàng)新是我省未來五年發(fā)展最鮮明的特征。我們提出建設創(chuàng)新型三個強省，就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程和各領域，落實到推進結構性改革的各個環(huán)節(jié)，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展，著力打造更具優(yōu)勢、更有活力、更高水平的三個強省。
今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標是：
——產業(yè)結構優(yōu)化。三次產業(yè)結構優(yōu)化為8.5︰50︰41.5，產業(yè)邁向中高端水平，農業(yè)現代化取得明顯進展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)比重明顯提高，制造強省基本確立，科技進步對經濟增長貢獻率持續(xù)上升。
——質量效益提升。全要素生產率明顯提高，財政收入躍上新臺階。消費對經濟增長貢獻率持續(xù)提升。發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協調，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達35%。開放型經濟水平不斷提升，與長三角一體化發(fā)展新格局加快形成。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)基本建成，創(chuàng)新型省份和人才強省建設取得新突破。
——經濟總量擴大。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，經濟增長速度全國爭先、中部領先，經濟總量向4萬億元沖刺，涌現一批在全國有重要影響力的經濟強市、強縣和開發(fā)園區(qū)，綜合實力和競爭力進一步提高。
——人均指標前移。力爭居民收入增長高于經濟增長，人均收入力爭達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，大別山區(qū)和皖北地區(qū)整體脫貧。
——文明程度提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為支柱產業(yè)，徽風皖韻的文化影響力進一步彰顯。
——生態(tài)環(huán)境改善。生產生活方式綠色、低碳水平不斷提升，大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量和強度得到有效控制，主要污染物排放總量持續(xù)下降。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——制度體系健全。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性進展，形成一批在全國有影響力的改革成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。
重點抓好以下五個方面：
(一)強化創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉型升級新局面
打造驅動發(fā)展第一引擎，全面推進體制、科技、管理和文化等創(chuàng)新。
構筑區(qū)域創(chuàng)新新高地。實施《創(chuàng)新驅動發(fā)展工程》，系統推進全面創(chuàng)新改革試驗，建設有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心，建設一批國家(重點)實驗室和國家級工程(技術)研究中心。完善以企業(yè)為主體、產學研相結合、資本助推的技術創(chuàng)新體系，高新技術企業(yè)達5000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達40%。實施《人才高地建設工程》，培育引進一批高層次科技創(chuàng)新人才，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
構建現代產業(yè)新體系。實施《戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展工程》，重點發(fā)展新一代信息技術、智能裝備等先進制造業(yè)，形成20個左右在國內外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地，其中10個左右產值突破千億元。實施《傳統產業(yè)改造提升工程》，大力發(fā)展智能制造，推進傳統產業(yè)綠色化改造，傳統產業(yè)累計完成技術改造投資4萬億元，新產品銷售收入占比達20%。實施《服務業(yè)加快發(fā)展工程》，促進生產性服務業(yè)專業(yè)化，推動生活性服務業(yè)個性化定制和融合發(fā)展，拓展互聯網產業(yè)體系和網絡經濟空間，壯大文化旅游、現代物流、健康養(yǎng)老、電子商務等主導產業(yè)規(guī)模。實施《農業(yè)現代化推進工程》，構建現代農業(yè)產業(yè)、生產和經營體系，建成高標準農田4670萬畝，主要農作物機械化水平達80%，規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值達1.2萬億元以上。實施《質量品牌升級工程》，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，中國馳名商標達400個以上，品牌經濟占全省經濟總量的比重超過60%。
健全轉型發(fā)展新體制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷提高政府效能。深化國資國企改革，增強國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力。實施《民營經濟提升工程》，支持民營企業(yè)依法進入更多領域，切實保障民間資本的話語權和合理投資回報，依法保護企業(yè)家財產權和創(chuàng)新收益，民營經濟對經濟增長貢獻率達60%以上。深化金融改革，健全地方金融體系，大力發(fā)展普惠金融，證券化率達60%，力爭在滬深港交易所上市公司200家、“新三板”掛牌企業(yè)650家。深化農村綜合改革，加快農村土地、集體產權等重點改革，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農民持續(xù)增收。全面落實國家部署的各項改革任務。
強化基礎設施新支撐。完善現代綜合交通運輸體系，推進快速客運鐵路網、高等級公路網、民用航空網、內河航道網和現代港口群建設，新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里，新建6座民用機場。大力實施水利安徽戰(zhàn)略，全面推進大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟淮骨干工程基本建成。
(二)強化協調發(fā)展，形成統籌推進新格局
發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力補齊短板，培育發(fā)展后勁，持續(xù)增強發(fā)展的整體性協調性。
促進區(qū)域協同發(fā)展。全面提升皖江示范區(qū)建設水平，建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地，把皖江城市帶打造成為生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協調發(fā)展帶。推動合肥都市圈一體化發(fā)展，創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū)，加快建設合肥長三角世界級城市群副中心，形成全國有重要影響力的區(qū)域增長極。加快皖北崛起進程，建設淮河生態(tài)經濟帶，推動淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展，打造安徽發(fā)展新增長極。推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，建成美麗中國建設先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大黃山國家公園。大力實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，改善生產生活條件，切實增強內生發(fā)展動力。
推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展。扎實開展新型城鎮(zhèn)化試點省建設，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。尊重城市發(fā)展規(guī)律，加強城市科學規(guī)劃、特色設計和精細治理，構建“兩圈兩帶一群”城鎮(zhèn)空間格局，推動資源型城市轉型發(fā)展，建設一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。實施《縣域經濟振興工程》，培育一批工業(yè)強縣、農業(yè)強縣、旅游文化名縣和生態(tài)名縣。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農村延伸，讓群眾喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現代生活。
推動物質文明與精神文明協調發(fā)展。用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，加強思想道德建設和社會誠信建設，推進哲學社會科學創(chuàng)新，打造“好人安徽”品牌，全面提高公民素質和社會文明程度。加強優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展和文化遺產保護，構建現代公共文化服務體系、現代文化產業(yè)體系和現代傳媒體系，讓全省人民精神生活更加豐富多彩。
推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。積極支持深化國防和軍隊改革，推進國防動員和后備力量建設，實施一批軍民融合產業(yè)重大項目，打造一批軍民融合產業(yè)基地，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
(三)強化綠色發(fā)展，塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢
堅持綠色富皖、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。
調整優(yōu)化空間結構。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產業(yè)和人口集聚度，重點生態(tài)功能區(qū)實行產業(yè)準入，加大對農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度。加快巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。
推動低碳循環(huán)發(fā)展。落實能源消耗、水資源消耗、建設用地總量和強度雙控任務。積極發(fā)展非化石能源，加強儲能和智能電網建設，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)和循環(huán)經濟，工業(yè)固體廢物和農作物秸稈綜合利用率均達90%。
加大環(huán)境治理和保護力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，力爭基本消除重污染天氣，長江、淮河流域水質優(yōu)良斷面比例達83.3%和57.5%，分別提高6.6和15個百分點，耕地土壤環(huán)境質量達標率達到國家要求。全面推進工業(yè)污染源和農業(yè)面源污染治理，城市生活污水處理率達95%以上，生活垃圾基本實現無害化處理。提升大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能，推進長江、淮河流域生態(tài)系統修復，構建綠色生態(tài)廊道，加強山水林田湖生態(tài)保護和修復，森林覆蓋率達30%以上。
(四)強化開放發(fā)展，打造內陸開放新高地
實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快形成東西雙向互動、對內對外聯動的全面開放新格局。
全面融入國家“三大戰(zhàn)略”。加強與“一帶一路”沿線國家務實合作，努力打造“一帶一路”重要腹地和樞紐。全面參與長江經濟帶建設，深化長三角一體化發(fā)展，優(yōu)化沿江產業(yè)和城鎮(zhèn)布局，努力打造長江經濟帶重要的戰(zhàn)略支撐。對接京津冀協同發(fā)展，積極承接特大城市功能疏解轉移。
加快大通道大平臺大通關建設。加快建設沿江綜合交通運輸大通道，推動新亞歐大陸橋南干線建設，拓展加密國際航空貨運通道，大力推進鐵海聯運、水水聯運、區(qū)港聯動，加快發(fā)展臨港經濟。完善拓展海關特殊監(jiān)管區(qū)功能，全面實施通關一體化。實施《園區(qū)轉型升級工程》，推動開發(fā)區(qū)由速度數量型向質量效益型轉變，培育一批千億級開發(fā)區(qū)。
提高開放型經濟發(fā)展水平。壯大外貿經營主體，大力發(fā)展優(yōu)勢出口產品和服務貿易，打造一批跨境電子商務基地和集聚區(qū)。提升承接產業(yè)轉移水平，重點引進國際先進技術和研發(fā)團隊，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)參與國際產能合作、裝備制造合作和海外并購，培育一批具有跨國經營能力的大企業(yè)。
(五)強化共享發(fā)展，實現人民福祉新提升
堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，鞏固提升《民生工程》，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以大別山片區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產生活條件為重點，大力實施《脫貧攻堅工程》，全面落實“六個精準”“五個一批”，加強貧困地區(qū)基礎設施和公共服務體系建設，完善脫貧攻堅政策支撐體系，確保如期完成脫貧任務。
發(fā)展高質量現代教育。普及15年基礎教育，改善薄弱學?；巨k學條件，基本實現縣域校際資源均衡配置。推進高水平大學建設，支持中國科技大學建成世界一流大學，支持合肥工業(yè)大學、安徽大學等高校建設一流學科，促進具備條件的普通本科院校向應用型深度轉變。推進職業(yè)教育產教融合，加快建設技工大省。深化考試招生制度和教育教學改革。提升教育信息化水平。
推進健康安徽建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮中藥資源和中醫(yī)文化優(yōu)勢，建設具有較強影響力的中醫(yī)藥基地。加快構建嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。
健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障體系。把促進充分就業(yè)作為優(yōu)先目標，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺，著力解決結構性就業(yè)矛盾。堅持勞動報酬提高與勞動生產率提高相協調，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。實施全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老保險制度，推進醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統籌，建立全省統一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。積極應對人口老齡化，建設多層次養(yǎng)老服務體系。統籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，在全面實現小康路上不讓一個人掉隊。
各位代表！
宏偉藍圖已經繪就。我們堅信，經過全省人民的頑強拼搏、團結奮斗，“十三五”發(fā)展目標一定能夠實現！
三、2023年的主要工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面實施“調轉促”行動計劃的攻堅之年。我們要適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，著力加強供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強持續(xù)增長動力，保持經濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，確保實現“十三五”發(fā)展良好開局。經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右，財政收入與經濟增長同步，固定資產投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿進出口增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村常住居民人均可支配收入增長高于經濟增長，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排完成年度目標任務。
重點做好十個方面工作：
(一)著力加強供給側結構性改革，夯實經濟穩(wěn)定增長根基
積極穩(wěn)妥化解過剩產能。推進煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產能，實現脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產能退出。落實不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專項獎補等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產清算，保障市場出清、社會穩(wěn)定。
開展降低實體經濟企業(yè)成本行動。進一步清理規(guī)范中介服務，降低制度性交易成本。全面落實減稅降費政策，清理各種不合理收費。優(yōu)化金融服務，創(chuàng)新金融產品，降低企業(yè)融資成本。深化電力體制改革，完善煤電價格聯動機制，降低企業(yè)用電成本。平衡各種運輸方式，降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實施精準聯系幫扶重點企業(yè)制度，切實解決企業(yè)生產經營困難。
促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產財稅、信貸政策，鼓勵農民在城鎮(zhèn)購房置業(yè)。嚴格調控房地產用地供應，促進房地產供求平衡。推動房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。
保持有效投資力度。提高投資的有效性和精準性，著力實施項目建設“四督四保”制度，全年新開工億元以上項目1600個以上、建成600個以上。開工建設引江濟淮、安九高鐵、蕪宣機場等工程，啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴建，建成淮水北調工程、鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等項目，實施農村道路暢通工程3.4萬公里。推出一批政府與社會資本合作項目，釋放民間投資潛力。
持續(xù)擴大消費需求。開展改善消費品供給專項行動，擴大旅游、養(yǎng)老、健康和信息消費，增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務供給，促進智能家居、數字媒體、個性時尚等熱點消費。健全農村商品流通服務體系和城市便民服務設施，推進國家級電子商務進農村綜合示范縣建設。
(二)全面實施“調轉促”行動計劃，創(chuàng)新驅動產業(yè)結構優(yōu)化升級
系統推進全面創(chuàng)新改革試驗。完善產學研用協同、線上線下互動的創(chuàng)新機制，推進科技成果“三權”管理、科研人員留職創(chuàng)業(yè)與職務發(fā)明、科技人才流動等改革，創(chuàng)建金融服務自主創(chuàng)新試驗區(qū)。規(guī)劃建設合肥綜合性國家科學中心，推進中科大先研院、中科院合肥技術創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機構建設。加強前沿關鍵技術攻關，在集成電路、新能源汽車等領域形成一批突破性創(chuàng)新成果。開展1000家高新技術企業(yè)培育行動，扶持30個國內外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。推進江淮雙創(chuàng)匯行動，支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展，培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和專業(yè)孵化器。
加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展。全力推進首批14個基地建設，落實政策支持和園區(qū)配套，實施813個重大項目，力爭取得突破性進展。啟動第二批基地建設，鼓勵建設市級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動力、高端醫(yī)療裝備等新興產業(yè)。
改造提升傳統產業(yè)。實施新一輪技術改造升級工程，加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造，推進億元以上技改項目1000項，完成投資6000億元。實施“互聯網+制造”行動計劃，構建兩化融合技術和管理平臺，建成一批“數字車間”“智能工廠”和智能制造示范項目。開展增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動，提升皖產名品、名企、名牌競爭力。
大力發(fā)展現代服務業(yè)。實施服務業(yè)主導產業(yè)培育計劃，落實稅費減免、價格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進現代物流、信息服務、健康服務等產業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務、工業(yè)設計、檢驗檢測等新興服務業(yè)。提升服務業(yè)集聚區(qū)功能，加強綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系，推進電商產業(yè)園、國家電商示范基地建設。發(fā)展分享經濟，促進互聯網與經濟社會融合發(fā)展。
(三)聚焦三大體系建設，提升現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化水平
加快建設現代農業(yè)產業(yè)體系。立足發(fā)展大農業(yè)、大食物，加強糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體，擴大市場緊缺、潛在需求大的農產品生產，壯大農產品加工業(yè)，實現規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值9500億元。創(chuàng)新農產品流通方式和業(yè)態(tài)，完善冷鏈物流體系。落實糧食收購政策，緩解收儲壓力。
加快建設現代農業(yè)生產體系。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強農田水利建設與管護、中低產田改造和高標準農田建設，繼續(xù)開展糧食綠色增產模式攻關，開展現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范創(chuàng)建。推進秸稈還田和綜合利用，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實施化肥、農藥零增長行動。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現代種業(yè)，推進“互聯網+現代農業(yè)”行動。
加快建設現代農業(yè)經營體系。培育現代農業(yè)產業(yè)化聯合體和新型職業(yè)農民，新增省級示范家庭農場300個、農民合作社示范社100個?；就瓿赊r村土地承包經營權確權登記頒證，促進土地適度規(guī)模經營。穩(wěn)妥推進承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款、農村集體資產股份制等改革試點，深化農業(yè)補貼“三合一”、國有農場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、供銷社等改革，基本完成國有林場改革任務。做好第三次全國農業(yè)普查工作。
(四)推進重點領域改革攻堅，著力構建有利于轉型發(fā)展的體制機制
加快推進國資國企改革。組織開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經營管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點工作，進一步健全企業(yè)治理結構。對充分競爭領域的商業(yè)類企業(yè)，以推進整體上市為主要路徑，引入其他資本實現股權多元化，積極發(fā)展混合所有制經濟，可以絕對控股、相對控股、參股，采取多種方式探索建立中長期激勵機制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實現國有資產保值增值。以管資本為主推進國有資產管理和監(jiān)管機構職能轉變。
大力推進財稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預算制度。界定省市縣事權和支出責任，提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，增強市縣政府財政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務管理。
深入推進金融改革。深化農村金融綜合改革，鼓勵農村商業(yè)銀行增資擴股，加快省農村信用聯社改革。推進民營銀行、農村壽險公司、征信公司組建。著力提高產業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對接多層次資本市場，力爭直接融資3200億元。切實防范金融風險，嚴厲打擊非法集資。
深化行政體制改革。協同推進“放管服”，進一步取消和下放行政審批事項，加強事中事后監(jiān)管。探索建立企業(yè)投資負面清單制度。建成全省統一的電子政務平臺，推進政務服務全程電子化，從“群眾跑腿”向“數字跑路”轉變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運行機制。進一步減少政府定價項目。鞏固擴大商事制度改革成果。
(五)全方位擴大開放合作，加快發(fā)展開放型經濟
推動高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國家為重點，建立重點產業(yè)產能合作項目庫。舉辦中德(安徽)經貿交流合作系列活動，建設中德合作產業(yè)園。擴大與俄羅斯伏爾加河流域項目合作。深化長三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關特殊監(jiān)管區(qū)，擴大與港澳臺、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。加大招商引資引技引智工作力度，推進與央企、知名民企、外企合作項目落地，辦好新一屆國際徽商大會。
促進外貿穩(wěn)定增長。推進外貿優(yōu)進優(yōu)出，增加機電、高新技術產品出口，擴大先進技術設備、關鍵零部件、重要資源性產品進口。實施外貿主體倍增計劃，做大做強重點外貿企業(yè)。爭創(chuàng)國家級加工貿易梯度轉移示范地，發(fā)展服務貿易和服務外包。推進跨境產業(yè)園、中國(合肥)跨境電商綜合試驗區(qū)建設。支持建立自營進口商品直銷平臺。
優(yōu)化營商環(huán)境。加快外商投資和對外投資管理體制改革，依法采取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，破除市場壁壘和地方保護。建立常態(tài)化項目服務機制，協調解決外來投資企業(yè)要素供應、設施配套等問題，構建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
(六)堅持精準扶貧精準脫貧，加快脫貧攻堅步伐
提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動實施脫貧攻堅十大工程，減少貧困人口80萬以上。實行產業(yè)扶貧和金融扶貧，繼續(xù)在3000個貧困村實施整村推進工程，完成5萬個貧困戶、862個貧困村光伏扶貧任務，推進國家電商扶貧試點。實行就業(yè)扶貧，促進10萬有勞動能力的貧困人口就業(yè)。實施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。
改善貧困地區(qū)生產生活條件。大力培育特色支柱產業(yè)，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網絡等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學生學雜費。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。
(七)加快新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進城鄉(xiāng)一體化協調發(fā)展
推進農業(yè)轉移人口市民化。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，拓寬居住證公共服務保障功能。實行“五有并軌”，保障進城落戶農民“三權”權益，開發(fā)適合農業(yè)轉移人口就業(yè)崗位，提高農民進城落戶積極性。
提升城市規(guī)劃建設管理水平。改革完善城市規(guī)劃，開展全省空間規(guī)劃編制，推進市縣“多規(guī)合一”試點和城市設計試點，有序推進縣改市、縣改區(qū)。提升城市建設水平，加快海綿城市和地下綜合管廊建設，推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動，建成城市綠道1000公里。改革城市管理和執(zhí)法體制，加快數字化城市管理平臺建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進國家智慧城市試點和全國建制鎮(zhèn)示范試點。
扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。加強美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、中心村建設和自然村環(huán)境整治，統籌產業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設。加快推進599個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設，分層推進569個中心村建設，開展14個縣(市、區(qū))整縣試點。
(八)加強公共文化服務體系建設，保障群眾基本文化權益
推進精神文明創(chuàng)建。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡。加強網上思想文化陣地建設。廣泛開展志愿服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。
完善公共文化服務體系。推動文化惠民工程提質升級，建設30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心示范點、239個中心村農民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯盟運行機制，推動全民閱讀。完成全省第一次全國可移動文物普查，加強傳統村落保護、非遺項目搶救采錄和數字化保護。繁榮發(fā)展哲學社會科學、文學藝術和新聞出版廣播影視。發(fā)揮參事文史、地方志、檔案存史育人資政作用。
提升地方文化影響力和競爭力。加強文藝精品創(chuàng)作生產，推進名團、名劇建設，振興發(fā)展地方戲曲和傳統工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好安徽省藝術節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育文化新業(yè)態(tài)，建設互聯網文化產業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè)綜合試驗基地。
(九)加大環(huán)境治理力度，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破
加強生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理。落實大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，淘汰黃標車6萬輛，完善空氣質量預警體系，pm10平均濃度下降6.3%。實施重點河流水污染防治項目，開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網1500公里，繼續(xù)實施新安江流域和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償。開展耕地重金屬污染修復試點。加強濕地保護和采煤塌陷區(qū)綜合治理。完成千萬畝森林增長工程，新造林120.5萬畝。加強環(huán)境執(zhí)法和督察，落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。
全面節(jié)約和高效利用資源。實施全民節(jié)能行動計劃。新增風能、太陽能、生物質能等可再生清潔能源發(fā)電裝機180萬千瓦。實行用水定額管理制度。堅持節(jié)約集約用地，推進低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾。開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動。推進循環(huán)經濟試點示范建設。
(十)著力保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成學前教育第二期三年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園405所。完成1007所義務教育學校標準化建設，力爭教學點在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。加強職業(yè)教育校企合作，推進中德教育合作示范基地建設。繼續(xù)實施高等教育質量提升工程。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。辦好民族教育、特殊教育。推進終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。
大力做好就業(yè)和社會保障工作。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵農民工就近就地轉移就業(yè)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，實現工傷保險省級統籌，推動生育保險和醫(yī)療保險合并實施。完善跨區(qū)域社會保險關系轉移接續(xù)政策。加大社會臨時救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6萬套，基本建成16.9萬套。
統籌發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革，提升縣域醫(yī)療服務能力，加強重大疾病預防控制和基本公共衛(wèi)生服務。實施全面兩孩政策。辦好省第四屆全民健身運動會。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，加強未成年人保護。發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)，加強殘疾人基本公共服務和權益保障。進一步做好民族宗教、援疆援藏工作。
鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續(xù)實施33項民生工程，其中新增農村道路暢通工程、農產品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護理補貼、提升農村基層黨建與服務經費保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項，提高義務教育經費保障等6項補助標準。完善績效評價，健全長效管養(yǎng)機制。
加強和創(chuàng)新社會治理。開展1500個村農村社區(qū)建設試點，力爭實現城市社區(qū)公共服務信息平臺省轄市全覆蓋。加快行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤。完善社會矛盾排查預警和多元化解機制，擴大法律援助、司法救助覆蓋面。啟動“七五”普法。推進信訪法治化，及時解決群眾合理訴求。積極引導和妥善應對網絡輿情。健全監(jiān)測預警應急機制，加強氣象、地質、地震、防災減災工作。完善立體化數字化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動。
強化安全生產和食品藥品安全監(jiān)管。深化安全生產“鑄安”行動，推進貨物運輸超限超載、煤礦和非煤礦山、危險化學品、消防等領域專項整治，實施安慶石化油氣輸送管線遷建項目，推進事故隱患排查治理全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故。落實食用農產品市場準出準入制度，強化藥品全過程質量監(jiān)管，深入開展打擊侵權假冒行動，讓群眾生活更健康、更安全。
支持駐皖人民解放軍和武警部隊現代化建設，開展國防動員潛力調查，深化后備力量調整改革，加強全民國防教育和人民防空工作。推進軍民融合深度發(fā)展，抓好雙擁優(yōu)撫安置，鞏固和促進軍政軍民團結。
各位代表！
適應新常態(tài)，實現新發(fā)展，對政府工作提出了更高要求。我們要深入學習貫徹______系列重要講話精神，以新理念引領新實踐，深入踐行“三嚴三實”，全面提高施政能力和服務水平。要堅定政治方向，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致，堅決維護______這個核心，堅決落實___、國務院和省委各項決策部署，奮力爭當“四個自覺”模范。要堅持依法行政，嚴守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體重要作用。要堅持廉潔從政，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實“一崗雙責”，防范廉政風險，以減權限權、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少權力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅決懲治侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為。要堅持奮發(fā)有為，大力倡導敢于負責、勇于創(chuàng)新的擔當精神，始終保持攻堅克難、奮力爭先的進取精神，埋頭苦干，狠抓落實，扎扎實實做好每一項工作，不辜負人民的期望。
各位代表！
美好明天屬于7000萬江淮兒女，幸福生活需要用勤勞智慧來創(chuàng)造。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共安徽省委的堅強領導下，勠力同心，開拓進取，為打造創(chuàng)新型三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！
篇二 2023年安徽省政府工作報告全文1400字
2023年安徽省政府工作報告全文，安徽省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，全省人民在___、國務院和中共安徽省委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對嚴峻復雜的外部環(huán)境，凝心聚力，銳意進取，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成了省十二屆人大三次會議確定的目標任務，在全面深化改革、全面推進依法治省、全面建成小康社會征程中邁出了新的步伐。
——經濟持續(xù)健康發(fā)展。全省生產總值20848.8億元，增長9.2%。財政收入3663億元，增長8.9%。居民消費價格漲幅1.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.1萬人。
——市場活力不斷激發(fā)。省級政府權力事項精簡68.3%，行政審批事項精簡32.6%，涉企收費項目減少57.3%。全年新登記注冊企業(yè)12.6萬戶，增長58.3%。民營經濟占生產總值比重57.3%，提高0.3個百分點。
——結構調整成效明顯。糧食產量683.2億斤，增加27.3億斤，實現“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，其中高新技術產業(yè)增加值增長13.6%。新增授權發(fā)明專利增長22.2%。工作總結服務業(yè)增加值占生產總值比重34.8%，提高0.6個百分點。城鎮(zhèn)化率達49.2%，提高1.3個百分點。節(jié)能減排年度目標超額完成，pm10平均濃度下降4%。
——民生保障水平穩(wěn)步提升。全年民生支出3833億元，增長7.9%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別為24839元和9916元，增長9%和12%。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等基本公共服務均等化取得新進展。
一年來，主要做了以下工作：
一是深入推進改革開放，改革紅利進一步釋放。聚焦重點領域，奮力改革攻堅，在行政體制、國資國企、農村、財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等領域推出一系列改革舉措。突出簡政放權，建立并運行省級政府權力清單、責任清單和涉企收費清單；撤銷省招標局，省本級公共資源交易由合肥市平臺辦理；省級衛(wèi)生計生、新聞出版廣播影視機構整合順利完成，縣級工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管機構職責實現“三合一”。地質勘查等事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。大力推進商事制度改革，“先照后證”、“三證合一”試點逐步推開。省屬4戶2對企業(yè)合并重組，江汽集團實現整體上市，市縣國資國企改革扎實推進。首批20個試點縣（區(qū)）農村土地確權登記頒證基本完成，農村集體產權和小型水利工程產權制度改革深入推進?？h級以上政府及部門預決算和“三公”經費信息全部公開，政府購買服務項目試點順利推進。83家農村合作金融機構全部改制為農村商業(yè)銀行管理范文網，村鎮(zhèn)銀行和政策性融資擔保機構基本實現縣域全覆蓋，新增上市企業(yè)3家，“新三板”掛牌企業(yè)45家，省股權交易托管中心掛牌企業(yè)244家。
堅持高起點推進對內對外開放。進一步融入長三角，復制推廣16項上海自貿區(qū)制度成果，合肥海關實現長江經濟帶區(qū)域通關一體化，合肥綜合保稅區(qū)獲批設立，蚌埠（皖北）保稅物流中心順利運行，蕪湖港進入國家啟運港退稅政策試點，合新歐國際貨運班列開通，跨境貿易電子商務通關運行。加快外貿轉型升級，進出口總額492.7億美元，增長8.2%，機電、高新技術產品出口快速增長。持續(xù)推動招商引資提質提效，億元以上省外投資項目實際到位資金7942.4億元，增長16.9%，實際吸收外商直接投資123.4億美元，增長15.5%。
積極推進對外交流合作，外事僑務、對臺、港澳工作取得新
篇三 安徽省政府工作報告2550字
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年和“十二五”工作回顧
2023年，是極不平凡的一年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟環(huán)境，面對突如其來的滁河特大汛情，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，不畏艱難，眾志成城，緊緊圍繞“4314”工程，按照“1234”工作思路，積極適應新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機遇，開拓進取，克難奮進，全縣經濟社會保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的各項目標任務。預計，全年實現地區(qū)生產總值146億元，增長11.5%;財政收入19.6億元，增長11.5%;固定資產投資254億元，增長16.5%;社會消費品零售總額54.5億元，增長13.6%;規(guī)上工業(yè)增加值66億元，增長21%，增速居全省前列;實際利用外資1.57億美元，增長13.5%;外貿進出口總額1.5億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24120元，增長10%;農村居民人均可支配收入14326元，增長10.5%。連續(xù)第三次榮獲“全國文化先進縣”稱號，成功爭創(chuàng)全國農產品質量安全縣，連續(xù)第三年榮獲全省民生工程績效獎補縣表彰，成為全省首個蔬菜產業(yè)示范縣。(以上數據均包含鄭蒲港新區(qū))
(一)規(guī)上工業(yè)快速增長。聚焦工業(yè)發(fā)展，實現工業(yè)總產值291億元，增長9.8%;完成工業(yè)技改投入47.1億元，增長9%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家;工業(yè)用電10.3億千瓦時，增長18%。要素保障有力，全面推行“政銀擔”模式，新增企業(yè)貸款12.9億元;創(chuàng)新“稅源貸”、“固定資產投資貸”等擔保方式，為79家企業(yè)辦理擔保貸款6.1億元;新增工業(yè)用地884.3畝，增長30.8%。強力推進園區(qū)建設，化工基地技工貿收入突破200億元、財政收入增長近30%，開發(fā)區(qū)新開工項目13個，臺創(chuàng)園國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設全面推進，綠色建材產業(yè)園新引進項目3個。
(二)重大項目實現突破。狠抓項目投入，60個重點項目完成投資67.5億元。同心石化、離子膜燒堿、索立德鑄造、杭富再生資源、乾元食品等項目竣工投產;梵谷商業(yè)廣場、中電熊貓、聚盛汽配、和騰汽配等項目加快推進;s206改造、成都置信總部基地、裕河新材料、華昌制藥、石楊互通等項目啟動建設?？偼顿Y50億元的明發(fā)江灣新城一期，僅用時150天就完成投資8億元，創(chuàng)造了“明發(fā)速度”。開展招商引資強化年活動，全年新簽約項目93個，其中：工業(yè)項目79個?？偼顿Y500億元的華夏幸福產業(yè)新城、總投資10.5億元的瑞和新材料以及總投資5億元以上的華農市場、神劍新材料、華盛橡膠等一批重大項目簽約落戶。
(三)文旅產業(yè)加速融合。組建文旅委、聚和文化旅游投資公司，設立1000萬元文旅產業(yè)發(fā)展引導資金，寧和農莊、香山莊園、潤澤園、鳳臺植物園、睿祥書畫院等文旅項目加快推進，新增省級農家樂6家，林海生態(tài)園成為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。雞籠山-半月湖、香泉旅游度假區(qū)新建景區(qū)道路60公里，觀音寺停車場、雞籠山游客接待中心建成交付使用，雙雙通過4a級景區(qū)景觀質量評審。推行“互聯網+旅游”新型營銷模式，成功舉辦鄉(xiāng)村旅游月、梨花觀賞節(jié)、香泉文化旅游周等活動，全年接待游客240萬人次，香泉鎮(zhèn)、善厚鎮(zhèn)被評為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王店村獲批為省鄉(xiāng)村旅游示范村。深入挖掘歷史文化底蘊，完成四牌坊、大京兆重建工程，全市首家縣級好人館建成投入使用，央視大型專題片《百年巨匠》、《客從何處來》劇組來和拍攝取景。
(四)農業(yè)基礎持續(xù)鞏固。促進農業(yè)規(guī)?；l(fā)展，新增農民專業(yè)合作社20個、家庭農場33個、蔬菜標準園2家;促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，新增規(guī)上農產品加工企業(yè)9家、市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)19家;促進農業(yè)現代化發(fā)展，有序推進農村土地確權登記工作，設立1000萬元土地經營權抵押貸款風險補償金，通過農村產權交易平臺完成流轉面積1.9萬畝;促進農業(yè)特色化發(fā)展，新增蔬菜種植面積3000畝、綠色食品認證38個，蔬菜產品成功進入俄羅斯市場，第九屆蔬博會暨第二屆農業(yè)嘉年華榮獲“2023年度中國十佳品牌展會”稱號。
(五)轉型升級步伐加快。強化科技創(chuàng)新，成功培育科技小巨人企業(yè)10家，新增高新技術產品23個，戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現產值33.2億元，增長26%;建成全縣首個省級院士工作站，現代化工和綠色食品產業(yè)被列為全市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大，在全市率先設立1億元創(chuàng)投基金，久工健業(yè)、杭富再生資源完成重組，林海園林等3家企業(yè)完成股改，陽光面粉等3家企業(yè)在省股交中心正式掛牌，新增商標3個。加快現代服務業(yè)發(fā)展，新增限上商業(yè)企業(yè)10家，安德利物流配送中心完成建設，新絲路貿易公司投入運營，郵樂購、幸福里等電商企業(yè)簽約落戶。鄭蒲港獲國務院批準為一類對外開放口岸，直接與國際接軌，實現了江海聯運和就地便捷化，集裝箱吞吐量突破2萬標箱。
(六)“三城同創(chuàng)”成效凸顯。強化城市建設管理，實施城建“四合一”項目67個，投入資金20億元。龍?zhí)堵犯脑?、環(huán)城東路改造、老巢寧路一期改造、海峰大廈、成本華紀念廣場等項目建成投入使用;廣電播控中心、文化大廈改造、陋室西街西延、禹錫南路南延等項目啟動建設。組建城市管理委員會和城管局，強力推進“三城同創(chuàng)”十大專項行動，城市形象持續(xù)改善。實施美化工程，開展“全城洗臉”行動，全力整治“牛皮癬”，清理墻面近40萬平方米，更新店面牌匾350余個，沿街立面煥然一新;實施亮化工程，新增路燈350盞，亮化樓宇和景點45處，和城夜景更加靚麗;實施綠化工程，新增改造綠化面積75萬平方米、游園5個，城市綠意更加濃郁;實施潔化工程，全面完成背街小巷整治，改造桿線36.8公里，街面環(huán)境更加整潔。
(七)民生保障堅實有力。大力實施33項民生工程，投入資金8.79億元，養(yǎng)老、社會救助等保障體系進一步完善，5個市級為民辦實事項目全面完成，殘疾人綜合服務中心投入使用，幫助3000貧困人口成功脫貧。新改建公路83公里，全面完成農村客運班線公司化改造。新建公辦幼兒園3所，順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收。縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，中醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、婦幼保健院啟動建設。逐步推進棚戶區(qū)改造，新建保障性住房1285套。深入推進生態(tài)縣創(chuàng)建和突出環(huán)境問題專項整治，依法關停違規(guī)企業(yè)5家，責令停產整改13家，化工基地污水處理廠完成建設，城區(qū)油煙凈化裝置安裝率達95%。扎實推進農村飲水安全工程，農村飲用水合格率大幅提升。狠抓秸稈禁燒和綜合利用，藍帝秸稈發(fā)電等項目加快建設。創(chuàng)新社會治理有效途徑，啟動社會服務管理信息化建設。大力開展“治安整治”行動，治安案件大幅下降，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。努力鞏固“雙擁”共建成果，軍地軍民關系更加和諧。
