篇一 關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告2400字
關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告
一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況
近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開(kāi)放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的_____％以上來(lái)自非公有制經(jīng)濟(jì)。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織_____個(gè)，其中外商投資企業(yè)_____家，私營(yíng)企業(yè)_____家，個(gè)體工商戶_____家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在_____家非公有制企業(yè)中共有黨員_____名，建立黨組織_____個(gè)，去年新發(fā)展黨員_____名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于_____年_月組建了_____非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到_____集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立_____非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作?？傊麈?zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____2023年—2023年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《_____非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共_____關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《_____非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織_____個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)_____%。其中黨總支_____個(gè)，黨支部_____個(gè)，聯(lián)合黨支部_____個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織_____個(gè)，理順黨組織關(guān)系_____人。
（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門(mén)成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。2023年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近_____人，發(fā)展黨員_____多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開(kāi)展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開(kāi)展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。
二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要；有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
篇二 關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查報(bào)告6000字
關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查報(bào)告
今年４月，市政協(xié)常委會(huì)組織２個(gè)調(diào)研組，分赴##縣開(kāi)展提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平專題調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地考察了近５０家非公企業(yè)，宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），與非公有制企業(yè)業(yè)主座談。
５月１９日，市政協(xié)召開(kāi)七屆常委會(huì)第十四次會(huì)議，討論關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況近年來(lái)，市委、市政府十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，極大地推動(dòng)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 １、發(fā)展速度加快。
２００４年，全市個(gè)體工商戶為４６９２４戶，注冊(cè)資金為１４．４４億元，比上年增長(zhǎng)２８．２１％，全市私營(yíng)企業(yè)已達(dá)５７９７戶，注冊(cè)資金為８８．１２億元，分別比上年增長(zhǎng)２１．０５％和５０．６８％，個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１７８．６億元，比上年增長(zhǎng)３１％。全市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)５０８家，占全市規(guī)模以上工業(yè)數(shù)的７５．７％實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)１３２．８５億元，比上年增長(zhǎng)３５．５％，占全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)銷售額的４５％。
資產(chǎn)總額１３２．８５億元，骨干企業(yè)逐步壯大，全市私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)有１５家，產(chǎn)值上億元的有１８家，年稅收超１００萬(wàn)元的有１０８家。今年一季度全市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)為５３２６３戶，注冊(cè)資歷金９４．１９億元分別比上年同期增長(zhǎng)２．７９％和４３．６％全市個(gè)私企業(yè)總產(chǎn)值（含銷售收入）４４．３５億元與上年同期相比增長(zhǎng)１５．４４％新投資項(xiàng)目９０個(gè)投入建設(shè)項(xiàng)目資金２．５億元分別比上年同期增長(zhǎng)５．８８％和１３．６８％。
２、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較顯著。至２００４年底，我市非公有制企業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到了８５．３％，拉動(dòng)全市規(guī)模以上的工業(yè)增長(zhǎng)１４個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)利稅９．３０億元，比上年增長(zhǎng)６６％。至今年３月全市在非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到１５．３８萬(wàn)人。
今年一季度全市個(gè)私企業(yè)上繳稅收２．６４億元，與上年同期相比增長(zhǎng)１３．２２％。３、產(chǎn)業(yè)分布較集中。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)有紡織、機(jī)械、林產(chǎn)、化工和冶金壓延，其企業(yè)戶數(shù)和銷售額２００４年分別為：紡織占行業(yè)企業(yè)數(shù)的９６．３％，產(chǎn)值２９．２８億元，比上年增長(zhǎng)４２．５％，機(jī)械占行業(yè)企業(yè)數(shù)的７５．４％，產(chǎn)值１１．６２億元，比上年增長(zhǎng)４２．９％，林產(chǎn)占行業(yè)企業(yè)數(shù)的９２．６％，產(chǎn)值２２．２８億元，比上年增長(zhǎng)３５％，化工占行業(yè)企業(yè)數(shù)的７９％，產(chǎn)值１８．２４億元，比上年增長(zhǎng)３９．４％，冶金壓延實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１９．４９億元，比上年增長(zhǎng)５１．３％。４、品牌、質(zhì)量意識(shí)有所增強(qiáng)。
目前全市私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)擁有２０個(gè)省名牌產(chǎn)品，１０個(gè)省著名商標(biāo)，有２個(gè)獲國(guó)家免檢產(chǎn)品。全市非公企業(yè)獲高新技術(shù)型企業(yè)有２家。
全市已通過(guò)ｉｓｏ９０００質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有１６６家，其中個(gè)私企業(yè)１２２家，占全部通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的７３．５％。５、商會(huì)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。
２００４年各商會(huì)加大項(xiàng)目工作力度為我市的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。其中溫州商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目２９個(gè)，總投資４．３０億元；南安商會(huì)引進(jìn)７８?jìng)€(gè)項(xiàng)目，總投資６．７億元；福清商會(huì)引進(jìn)２６個(gè)項(xiàng)目總投資６．６７億元；長(zhǎng)樂(lè)商會(huì)引進(jìn)２６個(gè)項(xiàng)目，總投資４．３０億元；江西商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目６個(gè)，總投資１．３億元；興化商會(huì)引進(jìn)項(xiàng)目１６個(gè)，總投資８．３９億元。
五個(gè)商會(huì)還分別與五個(gè)蘇區(qū)縣結(jié)對(duì)，開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、扶貧助困等一系列活動(dòng)，并取得初步成效。
二、存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成效成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，無(wú)論是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，還是發(fā)展環(huán)境，都存在較大的差距。
主要表現(xiàn)在：１、投資領(lǐng)域狹窄。我市非公經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域不寬，大多從事消耗資源型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次較低，勞動(dòng)密集型行業(yè)多，技術(shù)密集型行業(yè)少。
有些領(lǐng)域如金融、保險(xiǎn)、水利、交通、通信、城建、環(huán)保、科技幾乎沒(méi)有涉足；文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域也沒(méi)有大的突破。２、發(fā)展環(huán)境有待改善。
在政策環(huán)境方面，非公企業(yè)的非國(guó)民待遇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境有待進(jìn)一步健全和完善。在融資環(huán)境方面，由于不少企業(yè)新建廠房沒(méi)有房產(chǎn)證，無(wú)法辦理抵押貸款，僅靠擔(dān)保公司擔(dān)保貸款和企業(yè)間互保貸款又有限，再加之貸款手續(xù)復(fù)雜，辦理時(shí)間長(zhǎng)和非公企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作存在許多空白，使企業(yè)貸款的難度加大，生產(chǎn)資金短缺成為企業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。
在企業(yè)用地方面，由于國(guó)家將土地供應(yīng)作為宏觀調(diào)控手段之一，對(duì)新增建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理，用地審批難度加大。再加之我市，特別是市區(qū)，由于受自然地形的限制，可供開(kāi)發(fā)的土地不多，更使得企業(yè)發(fā)展與用地之間的矛盾加劇。
在服務(wù)環(huán)境方面，有些部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，服務(wù)意識(shí)和辦事效率有待進(jìn)一步提高。亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
在人文環(huán)境方面，尊重知識(shí)、尊重 人才的社會(huì)風(fēng)氣尚未廣泛形成，企業(yè)的文化建設(shè)亟待加強(qiáng)。３、實(shí)施品牌戰(zhàn)略和企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作任重道遠(yuǎn)。
目前全省只有我市和寧德市在爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”方面未實(shí)現(xiàn)零的突破；“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“省名牌產(chǎn)品”和“省著名商標(biāo)”三項(xiàng)，我市分別為７項(xiàng)、５０項(xiàng)和２３項(xiàng)，分別占全省此三項(xiàng)總數(shù)的１０％（全?。罚绊?xiàng)）、８．１３％全省６１５項(xiàng) 和５．２３％（全?。矗常鬼?xiàng)）。２００４年全市僅有７４家企業(yè)的１０６項(xiàng)產(chǎn)品制訂了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行了備案登記。
全市歷年企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案量４８０６項(xiàng)，僅及佛山順德區(qū)一年的備案量；廈門(mén)市一年企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案量也超過(guò)６００項(xiàng)。４、企業(yè)人才缺乏、招工難、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題普遍存在。
造成這一問(wèn)題的主要原因是：一是在人才引進(jìn)、人才管理的政策方面，缺乏可操作性。對(duì)非公企業(yè)引進(jìn)的人才，在行政、工資關(guān)系、人事檔案、統(tǒng)籌保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等事項(xiàng)還沒(méi)有真正理順，造成了流動(dòng)人才的后顧之憂。
二是社保不夠落實(shí)，參保企業(yè)比率低。三是不少企業(yè)未能與員工簽訂勞動(dòng)合同，員工臨時(shí)觀念，不穩(wěn)定。
四是一些企業(yè)員工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，工資待遇低。五是有些企業(yè)員工工資不能按時(shí)發(fā)放。
５、企業(yè)自身素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。一是經(jīng)營(yíng)管理粗放。
大多數(shù)非公企業(yè)處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，整體實(shí)力不強(qiáng)，眾多企業(yè)廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、工藝簡(jiǎn)單、管理粗糙、產(chǎn)品檔次偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是財(cái)務(wù)報(bào)告失真較為嚴(yán)重。
部分企業(yè)把會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)內(nèi)對(duì)外采用不同的計(jì)算口徑、計(jì)算方法，有的甚至編造多套各不相同的會(huì)計(jì)報(bào)表，向不同的部門(mén)報(bào)送。三是經(jīng)營(yíng)管理層素質(zhì)不高。
一些非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，制約了企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)文化匱乏。
不少業(yè)主忽視企業(yè)文化建設(shè)，尤其是在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)中如何提高農(nóng)民工素質(zhì)缺乏有效措施。
三、幾點(diǎn)建議１、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于“八項(xiàng)措施減輕非公企業(yè)負(fù)擔(dān)的決定”（下簡(jiǎn)稱《決定》）等文件精神。一是做好國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和《決定》等文件精神的宣傳工作。
通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和《決定》，在全社會(huì)進(jìn)一步形成共識(shí)，不僅非公企業(yè)業(yè)主知情，更重要的是有關(guān)政府部門(mén)要切實(shí)掌握精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。建議：①政府進(jìn)行專題調(diào)研，制定《實(shí)施意見(jiàn)》；②相關(guān)部門(mén)要提出貫徹《若干意見(jiàn)》的具體措施，在政策上對(duì)非公經(jīng)濟(jì)加以扶持，在行政作為上進(jìn)一步提高為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的質(zhì)量。
③將國(guó)務(wù)院的《決定》精神以宣傳單的形式印發(fā)到有關(guān)部門(mén)與企業(yè)。組織力量專項(xiàng)清理亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)、亂拉贊助問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
二是修訂完善我市的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》。從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅金融支持、完善社會(huì)服務(wù)、維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益、引導(dǎo)非公企業(yè)提高自身素質(zhì)、改進(jìn)政府對(duì)非公企業(yè)的監(jiān)管和營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面完善扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。
２、貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。１ 放開(kāi)民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。
擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域范圍，允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。
當(dāng)前，在一些領(lǐng)域要加快民間資本進(jìn)入的步伐。一是教育領(lǐng)域。
鼓勵(lì)民間資本投資幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施，讓更多的民間資本參與公辦學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。
支持民間投資者參與公立醫(yī)院的改制、改組和改造。三是市政建設(shè)領(lǐng)域。
供水、供電、供氣、排水、污水和固體廢物處理；收費(fèi)公路、橋梁、城市公交及其他公用設(shè)施，民間資本都可以通過(guò)參加公開(kāi)招標(biāo)，獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)者投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。四是其他社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。
２ 發(fā)布民間資本投資目錄。政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步向民間資本提供可進(jìn)入領(lǐng)域的項(xiàng)目目錄，并定期向社會(huì)發(fā)布。
同時(shí)要建立完善項(xiàng)目公開(kāi)征集制度、項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備制度和項(xiàng)目推介制度，通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目成果推介會(huì)，發(fā)布投資促進(jìn)政策，使符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)潛力大、投資回報(bào)好的項(xiàng)目也能成為民間投資的重點(diǎn)。３ 實(shí)行同等待遇。
在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面對(duì)非公企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等對(duì)待。在開(kāi)展項(xiàng)目工作時(shí)，既重引，也重扶；既重外地新來(lái)企業(yè)，也要善待在本地成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，只要事業(yè)有成，一樣論功行賞。
３、積極營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。１ 營(yíng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。
廣泛宣傳黨和政府發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針政策，宣傳非公企業(yè)家所做的社會(huì)貢獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)事跡，政府對(duì)工作做得好的非公企業(yè)要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，給予非公企業(yè)家應(yīng)有的社會(huì)地位和榮譽(yù)，在我市進(jìn)一步形成全社會(huì)尊重、鼓勵(lì)、支持、參與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。２ 營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境。
對(duì)非公企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)和企業(yè)公布，讓非公企業(yè)清楚明了，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象的發(fā)生。政府對(duì)違章者要嚴(yán)肅處理，切實(shí)落實(shí)效能告誡等規(guī)定。
政法機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法部門(mén)要文明執(zhí)法、規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好保駕護(hù)航、排憂解難的工作，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益。３ 營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
各級(jí)政府部門(mén)要搭建為非公企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。一是發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用。
要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的服務(wù)平臺(tái)作用，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率、改進(jìn)服務(wù)方式。二是建立全市非公經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)。
以現(xiàn)有的市信息中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立全市非公經(jīng)濟(jì)綜合信息平臺(tái)。并同市各主要媒體聯(lián)合，經(jīng)常向社會(huì)發(fā)布非公經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)進(jìn)步、交流合作、各種中介服務(wù)、項(xiàng)目推介等各種信息。
三是建立企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。各級(jí)政府要積極開(kāi)展面向非公企業(yè)員工的培訓(xùn)工作，把非公企業(yè)家培養(yǎng)納入全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)非公企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。
四是建立人才引進(jìn)的平臺(tái)。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)非公企業(yè)的發(fā)展需求，制定人才需求目錄，幫助非公企業(yè)引進(jìn)緊缺人才。
對(duì)流向非公企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動(dòng)和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。４、加大中小企業(yè)信貸力度。
１ 著力解決貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要大力推進(jìn)信貸方式創(chuàng)新，積極開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)品種，以擴(kuò)大貸款的抵押擔(dān)保范圍，幫助解決中小企業(yè)因缺乏不動(dòng)產(chǎn)而面臨的抵押難問(wèn)題。
要大力發(fā)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)大中小企業(yè)的貸款授信額度。政府和金融部門(mén)要聯(lián)合推進(jìn)多元化信用擔(dān)保體系的建設(shè)，加快建立以政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保為主體的“三羊開(kāi)泰”式擔(dān)保體系，要引導(dǎo)效益好、規(guī)模大、管理規(guī)范的擔(dān)保公司牽頭籌建信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展自律活動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)較大的貸款項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)保、互保和再擔(dān)保，通過(guò)提高擔(dān)保效率、降低反擔(dān)保要求和擔(dān)保費(fèi)用等方式，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題。
２ 加快推進(jìn)中小企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作。要建立科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)中小企業(yè)資信等級(jí)的評(píng)定工作，保證每家中小企業(yè)都有相應(yīng)的資信等級(jí)證書(shū)或資信等級(jí)牌子。
同時(shí)，政府和金融部門(mén)要大力推進(jìn)信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)我市設(shè)立和發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)信用調(diào)查和信用評(píng)估等信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。３ 提高對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)水平。
一是要積極引進(jìn)異地股份制商業(yè)銀行或外資銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)異地股份制商業(yè)銀行或外資銀行對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)放異地貸款；二是要重構(gòu)商業(yè)銀行內(nèi)部組織框架，實(shí)施機(jī)構(gòu)扁平化管理。按照便捷、效率優(yōu)先的原則對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重新布局；改儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)為支行，直接隸屬市分行管理，以減少管理層次、提高經(jīng)營(yíng)效率。
三是商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要利用當(dāng)前中央銀行擴(kuò)大利率浮動(dòng)幅度的契機(jī)，提高貸款抵押的“兩率”（指企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的貸款抵押率），以實(shí)現(xiàn)銀企的“雙贏”。４ 應(yīng)進(jìn)一步提高企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平。
一要建立規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；二要建立明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三要重視自身資本積累，減小對(duì)銀行貸款的依賴，將企業(yè)盈利的相當(dāng)部分用于增加資本金，逐步提高企業(yè)資本中自有資金的比例；四要積極主動(dòng)地和銀行、擔(dān)保公司建立信息溝通機(jī)制。５ 政府部門(mén)要積極為中小企業(yè)信貸融資創(chuàng)造良好條件。
一要積極搭建銀行和中小企業(yè)對(duì)接的“金融平臺(tái)”。通過(guò)舉辦銀企資金供需見(jiàn)面會(huì)、銀企資金供需簽約會(huì)、銀政企座談會(huì)或貸款營(yíng)銷洽談會(huì)等方式，促進(jìn)中小企業(yè)項(xiàng)目與資金的銜接；二要按照國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立專門(mén)的中小企業(yè)發(fā)展基金；三要為中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、投資等方面的輔導(dǎo)支持，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
５、努力提高非公企業(yè)自身素質(zhì)。１ 要提高企業(yè)科技含量。
非公企業(yè)要做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，走技術(shù)創(chuàng)新道路，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要開(kāi)展重質(zhì)量和創(chuàng)品牌活動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。２ 要完善企業(yè)組織制度。
要按照《公司法》的要求進(jìn)一步完善非公企業(yè)的組織制度，家族式企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間要有明確的權(quán)利和義務(wù)，在家族式企業(yè)中適當(dāng)引入職業(yè)經(jīng)理人，通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策中的盲目性和隨意性。３ 要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。
要以積極向上的企業(yè)精神，激勵(lì)廣大員工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)；要積極倡導(dǎo)“以人為本”的人性化管理，關(guān)愛(ài)員工，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)用工制度，保護(hù)員工的合法權(quán)益，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，通過(guò)一系列的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，穩(wěn)定員工隊(duì)伍；要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，營(yíng)造講求商業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建和工會(huì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和工會(huì)在非公企業(yè)中的作用。
在百度搜索:關(guān)于提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)查報(bào)告
篇三 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報(bào)告3700字
非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)新的社會(huì)群體，現(xiàn)已發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是時(shí)代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是值得我們研究的一個(gè)新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的作用，今年8月，我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員，采取個(gè)別走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
（一）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是小平同志南巡講話以后，邵東縣委、縣政府立足縣情，因勢(shì)利導(dǎo)，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動(dòng)”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。今年上半年，全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元，同比分別增長(zhǎng)24.3%、30.2%。6月份，其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個(gè)百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在：
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過(guò)億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個(gè)，打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過(guò)10億元，注塑打火機(jī)年銷售量50多億只，居全國(guó)之最；小五金加工企業(yè)達(dá)1500家，年納稅3000余萬(wàn)元，扳手系列產(chǎn)品占全國(guó)三分之一；皮具、服裝、鞋類、注塑等10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)值均已過(guò)億元，皮具加工企業(yè)1300多家，銷售總量居全國(guó)第二；牛仔服加工廠900多家，年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年，非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元，占全縣稅收總額的70%以上，主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場(chǎng)體系的逐步完善，“敢為人先”的邵東人通過(guò)各專業(yè)市場(chǎng)把全國(guó)各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國(guó)家和地區(qū)，邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營(yíng)出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家，海關(guān)在我縣設(shè)立了12個(gè)免稅監(jiān)管庫(kù)，今年1-8月，加工貿(mào)易出口總額3600多萬(wàn)美元，同比增加1040萬(wàn)美元，居全省第二。
三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個(gè)，占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán)，投資5000萬(wàn)—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。
四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件，現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng)，擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家，省高新技術(shù)企業(yè)2家，分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司；擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個(gè)省名牌產(chǎn)品（全市42個(gè)），東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個(gè)省著名商標(biāo)（全市22個(gè)），省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。
五是民營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬，除少數(shù)國(guó)家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營(yíng)資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)?。近幾年，民營(yíng)資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍，非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
（二）我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)
截止2023年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人，其中個(gè)體工商戶為60200戶，投資人113206人，注冊(cè)資金12.4億元；私營(yíng)企業(yè)達(dá)3000余家，投資人2730人，注冊(cè)資本17億元；行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個(gè)，從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個(gè)人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高，較之民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價(jià)值觀念有了新的明顯的變化，其基本特點(diǎn)是：
一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主，其中以農(nóng)民居多，約占50%以上。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，且向年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分，30—50歲的約占60％，50歲以上的約占30％，30歲以下的約占10%；從文化結(jié)構(gòu)上講，大專以上學(xué)歷的約占20％，高中（含中專）的約占60%，初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開(kāi)放性，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國(guó)改革開(kāi)放的政策下逐步發(fā)展起來(lái)的，主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新，敢闖、敢冒、敢試，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化，自覺(jué)地把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識(shí)，環(huán)保意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)以及誠(chéng)信度等均有較大提高，不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利，不擇手段，普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下，全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，統(tǒng)一質(zhì)量?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，集中申報(bào)了一批商標(biāo)和條形碼，促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源，組建了一個(gè)打火機(jī)集團(tuán)公司，并投資500萬(wàn)元建立研發(fā)中心，主攻中高檔市場(chǎng)，產(chǎn)品從原來(lái)4個(gè)系列20多個(gè)品種增加到6個(gè)系列50多個(gè)品種，大大提高了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動(dòng)熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī)，開(kāi)展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造，節(jié)約了能源，也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步，參政意識(shí)逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心，提高自己的政治社會(huì)地位，贏得更多的政治話語(yǔ)權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上，有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。
五是價(jià)值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，能夠“致富思源，富而思進(jìn)”，積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體以及社會(huì)公益事業(yè)等活動(dòng)，特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級(jí)地震災(zāi)害后，更是牽動(dòng)著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的心，他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛(ài)心，共計(jì)捐款捐物800多萬(wàn)元，其中捐款50萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)影響和作用正變得越來(lái)越大。
（三）我縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法
一是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)開(kāi)展思想政治工作的主渠道作用，采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、黨校培訓(xùn)等形式，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，我們多次組織個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從__年以來(lái)，全縣共組織16次__余人次到江、浙、廣東等地參觀考察，其中財(cái)政出資的就有6次，非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，認(rèn)真尋找了自己的差距與不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強(qiáng)黨建工作。出臺(tái)了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，按照“成熟一個(gè)組建一個(gè)，組建一個(gè)鞏固一個(gè)”和“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、構(gòu)筑合力”的總體工作思路，全縣39個(gè)具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個(gè)建立了黨組織，黨組織的組建率超過(guò)50％，同時(shí)，加強(qiáng)工商聯(lián)分會(huì)創(chuàng)建工作，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個(gè)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會(huì)，組建率達(dá)到80%，有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力，影響和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
三是典型引導(dǎo)帶動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論傳媒力量，通過(guò)開(kāi)辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)等形式，對(duì)典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢(shì)。2023年，縣政府對(duì)劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，不僅給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，更重要的是在政治上信任，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在2023年縣人大、縣政協(xié)換屆時(shí)，有5人當(dāng)選市人大代表；有８人擔(dān)任市政協(xié)委員；19人當(dāng)選縣人大代表，22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。
五是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，在服務(wù)中引導(dǎo)，在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府如實(shí)匯報(bào)，并提出建議和意見(jiàn)，為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。同時(shí)，堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù)，抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)商、化解，幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū)В?jīng)營(yíng)中做他們的幫手，生活中做他們的參謀。
二、存在問(wèn)題
（一）工作機(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要多個(gè)相關(guān)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我縣在這方面尚有不足，各部門(mén)各行其是、各搞一套，缺乏一個(gè)完整的組織體系。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織，但工會(huì)等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力，部分企業(yè)主對(duì)此持抵觸情緒。
篇四 非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員述職報(bào)告1650字
按照會(huì)議要求，現(xiàn)將非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員職責(zé)，抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：
按照組織要求，現(xiàn)將本人2023年履行非公黨建聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)，抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：
一、履職工作情況
2023年按照經(jīng)開(kāi)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委統(tǒng)一安排部署，本人聯(lián)系……黨支部等三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。根據(jù)非公工委委員開(kāi)展黨建工作具體工作任務(wù)要求，本人依托地方黨建聯(lián)絡(luò)員通過(guò)深入基層黨組織調(diào)查研究、聽(tīng)取介紹、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、保持經(jīng)常性電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)系等方式，積極主動(dòng)履行黨建職責(zé)，聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作取得一定成效。
（一）黨建工作日趨標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
各支部按照非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“六有”（有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度）場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和黨建工作資料規(guī)范化“四盒”要求，克服實(shí)際困難，投入人力、物力、財(cái)力，保證標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)要求的真正落實(shí)。
（二）黨組織生活制度化經(jīng)?；?/p>
建立健全“三會(huì)一課”黨組織生活制度，年初制定黨建工作計(jì)劃，明確任務(wù)，專人負(fù)責(zé)，落到實(shí)處。以“三會(huì)一課”為平臺(tái)，各支部開(kāi)展了“講重作”專題教育和專題警示教育、“家風(fēng)建設(shè)”系列活動(dòng)，使“兩學(xué)一做”活動(dòng)制度化常態(tài)化，有效地促進(jìn)了黨員教育工作的加強(qiáng)，增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念，嚴(yán)格了黨員隊(duì)伍的管理。
（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是積極開(kāi)展“雙培三幫帶”活動(dòng)。如通過(guò)在黨員中開(kāi)展 “共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”評(píng)選活動(dòng)，“七.一”表彰優(yōu)秀黨員活動(dòng)，節(jié)日慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)，黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干、把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”活動(dòng)等一系列活動(dòng)，吸引企業(yè)職工向黨組織靠攏，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是注重做好組織發(fā)展工作。年初制定了黨員發(fā)展計(jì)劃，積極吸納先進(jìn)分子，增添新生力量，壯大黨員隊(duì)伍。
（四）黨建活動(dòng)開(kāi)展豐富多彩。
……食品有限公司黨支部在完成黨建工作規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，凸現(xiàn)特色亮點(diǎn)，開(kāi)展了系列豐富多彩的黨組織生活。
一是開(kāi)展星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。按照個(gè)人申報(bào)、季度審核、半年初評(píng)、年終總評(píng)的程序，開(kāi)展星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)工作。二是開(kāi)展“三有兩評(píng)”活動(dòng)。制定了黨支部服務(wù)計(jì)劃書(shū)，成立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，每名黨員有服務(wù)承諾。三是開(kāi)展支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。與……集團(tuán)黨支部共同開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)美好支部，爭(zhēng)當(dāng)模范黨員，促機(jī)構(gòu)發(fā)展，促企業(yè)成長(zhǎng)”活動(dòng)，通過(guò)同研黨建工作，同過(guò)組織生活，同上黨課，促業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促企業(yè)健康成長(zhǎng)，促企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)開(kāi)展，共同推動(dòng)了基層黨建工作。四是開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)。組織職工參加籃球賽，自行車賽等體育活動(dòng)。
二、黨建工作中存在的困難和問(wèn)題
（一）黨建工作開(kāi)展不平衡。規(guī)模企業(yè)黨建工作比較正常，小微非公黨組織黨建工作相對(duì)滯后。
（二）黨建業(yè)務(wù)水平不高。非公組織抓黨建工作人員兼職居多，對(duì)黨建工作不夠重視，黨建業(yè)務(wù)不熟悉，工作水平不高。
（三）非公企業(yè)黨員管理教育難。一方面，非公企業(yè)受市場(chǎng)影響，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)隨意發(fā)生，給黨組織的'管理帶來(lái)一定難度；另一方面，非公企業(yè)線長(zhǎng)面廣，黨員來(lái)源復(fù)雜，流動(dòng)性大，素質(zhì)不高，“口袋”黨員、“隱身”黨員較多，開(kāi)展黨員集中活動(dòng)難度較大。
產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因還存在本人一定因素：作為非公組織聯(lián)系人，本人對(duì)非公組織黨建工作深入思考和研究不多、統(tǒng)籌謀劃不夠，在指導(dǎo)非公組織抓黨建工作方面用心用力不足等。
三、下一步推進(jìn)黨建工作的打算
（一）加大抓非公組織聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的力度。一是加強(qiáng)個(gè)人對(duì)黨建工作知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，努力提高自己抓黨建工作水平，加大對(duì)非公組織黨組織聯(lián)系點(diǎn)的調(diào)查研究力度，全面了解掌握基層黨建工作情況和動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出合理化意見(jiàn)和建議。
（二）樹(shù)立非公組織抓黨建工作的正確理念。黨建是生產(chǎn)力，抓黨建工作就能充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大生產(chǎn)力。增強(qiáng)非公組織領(lǐng)導(dǎo)人抓黨建工作的重要性和必要性的思想意識(shí)，消除非公組織重業(yè)務(wù)輕黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
（三）努力提升非公組織黨建工作的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)非公組織黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助黨務(wù)工作者熟悉黨建業(yè)務(wù)，提高黨務(wù)知識(shí)水平、黨員管理水平、黨建工作水平。
篇五 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告3050字
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一根軸上的兩個(gè)車輪，共同推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。黨的“十六大”對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做了進(jìn)一步的肯定，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃除了觀念和政策上的障礙，西部大開(kāi)發(fā)和加入世界貿(mào)易組織為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！笆蟆泵鞔_指出，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)這一論斷，對(duì)加快我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
一、我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
巴林右旗非公有制經(jīng)濟(jì)是在黨的十一屆三中全會(huì)精神的指引下，從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)。特別是我旗“小城鎮(zhèn)建設(shè)”和“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。今天，非公有制經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在發(fā)展速度上，還是在規(guī)模上，都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)于我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
截直到20__年11月末，據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴林右旗個(gè)體工商戶發(fā)展到了2388戶、2家企業(yè)集團(tuán)，86家股份制私營(yíng)企業(yè)。從業(yè)人員達(dá)到了6300人，注冊(cè)資金19579萬(wàn)元。全旗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15627萬(wàn)元，完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值7800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值5215萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)985萬(wàn)元，上交稅金1600萬(wàn)元，占財(cái)政收入的34。
二、非公有制經(jīng)濟(jì)在我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
近幾年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已起到了舉足輕重的作用，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在：
(一)、已成為全旗財(cái)政收入的重要來(lái)源。我旗財(cái)政收入34來(lái)源于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，他們自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅，增加了地方財(cái)政收入，緩解了財(cái)政困難。
(二)、帶動(dòng)了相關(guān)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我旗屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。近幾年，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放，增加了社會(huì)財(cái)富，也拓寬了農(nóng)村牧區(qū)脫貧致富的路子。
(三)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，打破了傳統(tǒng)單一的所有制模式和行業(yè)壟斷，適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，給企業(yè)注入了生機(jī)和活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(四)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主在抗震救災(zāi)、扶危濟(jì)困等公益事業(yè)方面做出了貢獻(xiàn)，在支持地方建設(shè)方面發(fā)揮了積極的作用。
(五)、活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，搞活了商品流通，滿足了社會(huì)多方面的需要。在老百姓衣食住行等方面，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成了主力軍，現(xiàn)在人們感受最深的就是出行、購(gòu)物、消費(fèi)、休閑的方便，這是大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。
(六)、拓寬了就業(yè)渠道，分散了城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減輕了國(guó)家負(fù)擔(dān)，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)、總體發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，融資困難
由于歷史原因，我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚、規(guī)模小、水平低。近幾年來(lái)，個(gè)體工商戶的數(shù)量雖增加很快，但大部分投資于服務(wù)行業(yè)和小商品市場(chǎng)，在產(chǎn)品深加工、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面卻涉及很少。這就造成了我旗投資結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)行業(yè)“僧多飯少”的局面。目前，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還存在著許多問(wèn)題：大多數(shù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏必要的生產(chǎn)資源;多數(shù)經(jīng)營(yíng)者尚未擺脫家庭經(jīng)營(yíng)的習(xí)俗，產(chǎn)供銷相互獨(dú)立，各自為戰(zhàn);只瞄準(zhǔn)本地市場(chǎng)，缺乏沖擊外部市場(chǎng)的能力，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱;生產(chǎn)高附加值、高科技含量的產(chǎn)品幾乎沒(méi)有，而且名、優(yōu)、特產(chǎn)品少。由于缺乏必要的信用擔(dān)保，許多中小企業(yè)均面臨著融資困難、發(fā)展后勁不足等諸多問(wèn)題，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)、優(yōu)惠政策難落實(shí)，“三亂”現(xiàn)象仍然存在
我旗自1995年開(kāi)始，陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策。20__年4月出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，同時(shí)又出臺(tái)了《關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》。這對(duì)我旗個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較寬松的社會(huì)環(huán)境，但仍有所欠缺。由于宣傳力度不夠，許多人對(duì)優(yōu)惠政策不了解;有些部門(mén)對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)難以到位;在審批、_等方面仍然存在濫收費(fèi)的問(wèn)題。造成許多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者負(fù)擔(dān)加重，挫傷了他們發(fā)展企業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。
(三)、企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制落后，管理人才嚴(yán)重緊缺
我旗大部分私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有成形的內(nèi)部管理機(jī)制和用人機(jī)制，仍然存在著“一把手”說(shuō)了算和“唯親是用、唯友是用”的用人現(xiàn)象。一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)嚴(yán)重，短期行為盛行，嚴(yán)重制約了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生存發(fā)展能力。
四、加快我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)扶持力度，增加融資渠道
要加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持“不限比例看發(fā)展、不限速度看效益、不唯成份看實(shí)踐”的方針，將政府職能轉(zhuǎn)向引導(dǎo)和服務(wù)。要堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，調(diào)整我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)向資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)展。隨著西部大開(kāi)發(fā)和改革開(kāi)放的不斷深入，隨著入世后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷全球化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，外來(lái)的沖擊力也越來(lái)越大。私營(yíng)企業(yè)要依托資源優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)造自己的特色品牌，以應(yīng)對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，由政府出面，幫助他們解決在資金、技術(shù)、人才等到方面遇到的困難。政府應(yīng)建立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，和金融機(jī)構(gòu)一起解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
(二)、積極落實(shí)優(yōu)惠政策，加大對(duì)“窗口”單位的監(jiān)管
提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)將營(yíng)造巴林右旗完善的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。政府行政職能部門(mén)要把落實(shí)關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策作為突破口，納入議事日程，積極引導(dǎo)，大力支持。對(duì)落實(shí)好的單位要予以表彰，對(duì)阻礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要給予制止和處罰。要深化行政審批制度改革，健全行政審批監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理，要認(rèn)真查處“三亂”和“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為。各“窗口”單位要改變工作作風(fēng)，服務(wù)到位，將優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，切實(shí)減輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(三)、努力提高個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者由于受客觀條件的局限，普遍缺乏法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)的管理者，政府部門(mén)要定期組織培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷更新，視野不斷擴(kuò)大，觀念逐漸轉(zhuǎn)變。對(duì)于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，我們應(yīng)充分利用廣告牌、標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳，可以設(shè)立各種知識(shí)宣傳欄和法律知識(shí)援助熱線，幫助全體民眾提高文化水平，增強(qiáng)法律意識(shí)。應(yīng)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者改變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，走出不求上進(jìn)、保守求穩(wěn)、安于現(xiàn)狀的誤區(qū)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者要守法經(jīng)營(yíng)，善于合作，克服狹隘的“老板”情結(jié)。
(四)、改變企業(yè)用人機(jī)制，處理好企業(yè)與員工的關(guān)系
企業(yè)面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)需要從各方面來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，人才已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵。所以企業(yè)選人可以通過(guò)多種途徑，實(shí)行“外引內(nèi)進(jìn)”廣開(kāi)門(mén)路，尊重每一位員工，充分發(fā)揮企業(yè)員工的聰明才智，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，使他們覺(jué)的自己也是企業(yè)的主人。只有這樣才能真正體現(xiàn)“以人為本”的理念，企業(yè)才能獲取源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，才能健康的發(fā)展下去。
(五)、積極發(fā)揮工商聯(lián)在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中的作用
工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮參謀和助手的作用。進(jìn)一步加大工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，使工商聯(lián)更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，把會(huì)員的思想教育工作和提高其在社會(huì)上的政治地位結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)他們?yōu)槿旖?jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。要協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)員的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、納稅、質(zhì)量技術(shù)和信譽(yù)情況進(jìn)行監(jiān)督。建立好企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
篇六 對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3450字
____年，___區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況
截止____年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__.__億元，比上年增長(zhǎng)__._%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第二產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%；第三產(chǎn)業(yè)增加值_____萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)__._%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入_._億元。
_、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成
一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資____多萬(wàn)元，建設(shè)溫室大棚___棟，修筑__米寬主路_._公里，砌筑圍墻__公里，打井_眼，鐵藝圍欄____延長(zhǎng)米，栽植大櫻桃、李子、杏等_類__多個(gè)品種果樹(shù)__萬(wàn)株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國(guó)三角葉楊等_個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資_，___萬(wàn)元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓_____方米、牛舍_棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)_____方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資___多萬(wàn)元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓_____方米，現(xiàn)代化全日光溫室_____方米。由大慶建宇科技公司投資___萬(wàn)元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草__畝，建設(shè)“__”型高效節(jié)能日光溫室_棟、實(shí)驗(yàn)室____方米、辦公室____方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有__個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種___個(gè)，自交系___份，繁殖親本____公斤，選育出優(yōu)良組合_個(gè)。
_、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛
____年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬(wàn)寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)_個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)__個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)___個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了pu革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是____年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于____年_月__日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購(gòu)了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國(guó)家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；pu革及服裝加工項(xiàng)目，由萬(wàn)峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于____年_月__日開(kāi)工，完成了pu革車間、服裝加工車間、辦公樓等______方米土建工程。____年初，公司投資___萬(wàn)元，從昆山購(gòu)置了設(shè)備對(duì)pu革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購(gòu)了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)___萬(wàn)公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了___多平方米廠房、____多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購(gòu)了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原___鎮(zhèn)向陽(yáng)村閑置廠房_____方米，新建生產(chǎn)車間_____方米。該項(xiàng)目于____年_月__日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入____萬(wàn)元，利稅___萬(wàn)元。____年，萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目_個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。
_、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大
____年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)___戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國(guó)有、集體、股份合作制）___戶；個(gè)體工商戶（雇工在_人以下的）____戶，其中包括三輪車業(yè)主____戶。實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了___精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。
_、招商引資工作成效顯著
____年引進(jìn)項(xiàng)目__個(gè)，到位資金__.__億元。千萬(wàn)元以上項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；億元以上項(xiàng)目_個(gè)，分別是_.___億元的pu革及服裝加工項(xiàng)目，_.__億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，_._億元的___鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，_.__億元的__萬(wàn)噸/年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金_.___億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目__個(gè)，到位資金_.__億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_.__億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目_個(gè)，到位資金_._億元。____年招商引資企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)____人，實(shí)現(xiàn)稅收____萬(wàn)元。
二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)
___區(qū)具有得天獨(dú)厚的石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有儲(chǔ)備多的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，具有載體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為此，___區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了“突出石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)依靠石化產(chǎn)業(yè)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前__年翻三番，計(jì)劃____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值__._億元基礎(chǔ)上，到____年翻一番，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)__億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年翻三番國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到__._億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值_._億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值__億元；到____年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)___._億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值__億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值___億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值___._億元。
三、存在的問(wèn)題
我區(qū)在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，雖然取得了一定的成績(jī)，但客觀地看，還存在一些問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡。在發(fā)展服務(wù)業(yè)上投入精力不足，第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，總量不夠，在引導(dǎo)就業(yè)和再就業(yè)以及增加財(cái)政收入上的作用不明顯。二是發(fā)展空間還不夠廣闊。許多前來(lái)投資的客商由于我們提供不出令人滿意的位置而遺憾地離去。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。從整體上看戶數(shù)多，夠規(guī)模的少；個(gè)體戶多，私營(yíng)企業(yè)少；資源型多，科技型少；內(nèi)向型多，外向型少。
四、下步工作對(duì)策
在全面認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們確定下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體思路是：遵循“因區(qū)作為，特色發(fā)展，實(shí)干興區(qū)，加快建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)”總原則，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)和招商引資為依托，以增加財(cái)政收入和吸納社會(huì)就業(yè)為根本，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)模與效益同步，內(nèi)引與外聯(lián)并舉的方針，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
_、發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，辟建經(jīng)營(yíng)空間。一是加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓住入世機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)展多元化的原則，建設(shè)好農(nóng)資批發(fā)、油品專營(yíng)、建筑建材、貨物運(yùn)輸、石化產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吸納、拉動(dòng)、輻射和引導(dǎo)消費(fèi)的功能，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。二是加快載體建設(shè)。實(shí)施園區(qū)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、招商帶動(dòng)戰(zhàn)略、盤(pán)活啟動(dòng)戰(zhàn)備、人才牽動(dòng)戰(zhàn)略、環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)激活薩東工業(yè)小區(qū)，鞏固興化化工園區(qū)，壯大萬(wàn)寶工業(yè)園區(qū)，積極辟建___科技園，為生產(chǎn)科技型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營(yíng)。三是加快城市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用我區(qū)城市型農(nóng)業(yè)在全省比較知名的優(yōu)勢(shì)，把城市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為品牌經(jīng)濟(jì)。利用永泉荒地的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)好____畝國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，加快大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成集旅游、觀光、休閑于一體的高科技現(xiàn)代化示范基地。
_、規(guī)模特色發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量。一是重點(diǎn)扶持發(fā)展一批。對(duì)那些規(guī)模大、發(fā)展前景看好的企業(yè)，積極為他們爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)資金、使其不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。二是通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、聯(lián)營(yíng)等方式壯大一批。鼓勵(lì)企業(yè)承包、租賃、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有或集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，達(dá)到集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)積極引導(dǎo)發(fā)展加工型、科技型、外向型企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中培育一批。結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深度開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展綠色食品，形成品牌優(yōu)勢(shì)。
_、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原則。要緊緊抓住這個(gè)根本要素，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一是提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮政府上網(wǎng)、宏觀調(diào)控、信息靈通的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)各種渠道為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理信息。二是落實(shí)各項(xiàng)政策。要用政策引導(dǎo)和刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在政策上繼續(xù)實(shí)行“五放一增”，即放寬從業(yè)對(duì)象、放寬辦證手續(xù)、放寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、放寬經(jīng)營(yíng)方式、放寬稅收政策，吸引投資商入?yún)^(qū)發(fā)展，增加稅源，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化輿論環(huán)境。解放思想有深度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有速度。我們要利用各種媒體大力宣傳，營(yíng)造全民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
篇七 非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告4650字
一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況
近年來(lái)，隨著我區(qū)改革開(kāi)放步伐的不斷加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重，全區(qū)財(cái)政收入的__%以上來(lái)自非
公有制經(jīng)濟(jì)。全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟(jì)組織___個(gè)，其中外商投資企業(yè)__家，私營(yíng)企業(yè)__家，個(gè)體工商戶__家。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng)。目前在__家非公有制企業(yè)中共有黨員___名，建立黨組織__個(gè)，去年新發(fā)展黨員__名。各級(jí)黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。區(qū)委于__年_月組建了___非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊(duì)到___集團(tuán)等幾十戶非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立___非公有制企業(yè)工作委員會(huì)的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《_____年—__年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《___非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定(試行)》、《中共___關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《___非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，明確了各級(jí)黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會(huì)一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺(tái)相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(三)加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒(méi)有黨組織、沒(méi)有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會(huì)、共青團(tuán)和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織__個(gè)，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達(dá)__。其中黨總支__個(gè)，黨支部__個(gè)，聯(lián)合黨支部__個(gè)。區(qū)非公黨工委成立以來(lái)新建黨組織__個(gè)，理順黨組織關(guān)系__人。
(四)注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作，還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營(yíng)口玻璃鋼廠專門(mén)成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。__年以來(lái)，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近__人，發(fā)展黨員__多名。此外，各級(jí)組織通過(guò)大力開(kāi)展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動(dòng)，千方百計(jì)把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實(shí)到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
(一)思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對(duì)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無(wú);非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開(kāi)展，存在畏難情緒;農(nóng)村、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。
二是對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)未形成全社會(huì)的共識(shí)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒(méi)有必要;有的怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn);有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
(二)黨員數(shù)量較少，流動(dòng)較快，黨組織組建難度較大。
一是產(chǎn)權(quán)上的私有性，弱化了與黨組織的內(nèi)在聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織大多無(wú)上級(jí)主管單位，誕生之初普遍未設(shè)置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務(wù)工作者與國(guó)有企業(yè)相比，都被“邊緣化”了。
二是黨員數(shù)量難統(tǒng)計(jì)。從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中無(wú)法得到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的確切數(shù)字。
三是黨組織難建立。與國(guó)有、集體企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。
(三)活動(dòng)缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開(kāi)展。
一是個(gè)私企業(yè)點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，有的跨地經(jīng)營(yíng)，有的經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地分離，使黨組織的設(shè)置、管理遇到許多新的情況。
二是私營(yíng)企業(yè)中黨組織開(kāi)展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開(kāi)展。
三、對(duì)策及建議：
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作的自覺(jué)性
首先要有針對(duì)性地開(kāi)展“四破四立”，切實(shí)消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“無(wú)所謂”心理，樹(shù)立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作事關(guān)全局的觀念;破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒，樹(shù)立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理，樹(shù)立非公經(jīng)濟(jì)組織要健康長(zhǎng)壽、離不開(kāi)黨的政治優(yōu)勢(shì)的觀念;破除一些黨員的雇傭心理，樹(shù)立在非公經(jīng)濟(jì)組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策，進(jìn)一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關(guān)門(mén)主義，拓寬工作思路;另一方面，要堅(jiān)持從非公有制經(jīng)濟(jì)及其黨建工作的基礎(chǔ)和實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中總結(jié)提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進(jìn)而掌握實(shí)踐創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織的主要任務(wù)，樹(shù)立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。
(二)加大組建力度，規(guī)范隸屬關(guān)系，抓緊消除空白點(diǎn)
一是對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書(shū)記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，都應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。
二是要堅(jiān)持“抓大帶小”。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)輻射力的中心市場(chǎng)，要列為重點(diǎn)對(duì)象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。 三是要大力創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按單位體制“一對(duì)一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)工業(yè)區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開(kāi)展活動(dòng)，都可以成立組建黨組織的依托。
四是要建立長(zhǎng)效、統(tǒng)一的管理體制，切實(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。實(shí)行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個(gè)體工商戶、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對(duì)其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有規(guī)范約束力的工商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門(mén)黨組織主管，將數(shù)量較多的私營(yíng)企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。
(三)創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴(kuò)大黨的建設(shè)的覆蓋面
要堅(jiān)持黨建、工建、團(tuán)建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先建立群團(tuán)組織，促進(jìn)黨組織的建立。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是一般黨員;可以從黨政群機(jī)關(guān)選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，也可以劃片負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合辦聯(lián)系點(diǎn)，帶頭當(dāng)黨建工作聯(lián)系員。對(duì)上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關(guān)主管單位黨組織負(fù)責(zé)，通過(guò)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。
(四)創(chuàng)新工作機(jī)制，著力化解制約因素
一是要把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，建立源頭管理機(jī)制。工商部門(mén)在為非公有制經(jīng)濟(jì)組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求其填報(bào)負(fù)責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅(jiān)持定期向同級(jí)黨委組織部門(mén)反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)建立黨的組織。國(guó)有、集體企業(yè)改制時(shí)，國(guó)資、體改等部門(mén)也可參照這一做法辦理。
二是要建立業(yè)主教育、引導(dǎo)機(jī)制，降低黨建工作的“進(jìn)入”難度。引導(dǎo)業(yè)主把單純的謀利動(dòng)機(jī)逐步上升到社會(huì)責(zé)任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經(jīng)濟(jì)行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對(duì)黨建工作的自覺(jué)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務(wù)干部輸送機(jī)制，切實(shí)解決工作力量薄弱的問(wèn)題。地方和部門(mén)黨組織一方面舍得派干部擔(dān)任或兼任非公基層黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)起一支結(jié)構(gòu)合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
四是要注重載體建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理工作實(shí)效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作;其次要強(qiáng)化黨員的監(jiān)督管理;再次要?jiǎng)?chuàng)新黨員的活動(dòng)方式;最后，還要抓好典型，樹(shù)立樣板。
(五)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，確保工作落實(shí)。
要逐級(jí)明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關(guān)部門(mén)黨委在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面所負(fù)的主要責(zé)任和直接責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)制度、黨建工作責(zé)任制度、黨組織建設(shè)和黨員管理臺(tái)帳制度、定期通報(bào)和年終考核、獎(jiǎng)懲制度，督促工作落實(shí)，要切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方方面面的投入。將黨性觀念強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才放到非公有制經(jīng)濟(jì)組織從事黨務(wù)工作;切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員，對(duì)因堅(jiān)持原則而受到不公正待遇的黨員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法保護(hù)其合法權(quán)益。在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地的同時(shí)，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。
