篇一 xx市基層婦女組織建設(shè)工作調(diào)研報告4750字
xx市基層婦女組織建設(shè)工作調(diào)研報告
基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會即將換屆,為了進一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況,重點對村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實情況等進行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況
我市有201個行政村,已建有村級婦代會組織149個,占應(yīng)建村數(shù)的74%,全市婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式,我市的婦代會主任中,有138名婦代會主任進村支委或村委,占總數(shù)的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視,為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦代會主任在農(nóng)村各項建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
1、身兼多職,推進和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會主任一般兼管計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級事物管理等多項工作,同時兼任基層人民調(diào)解員。首先,村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對,活動、維護社會穩(wěn)定,廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī),對婦女進行“四有”、“四自”教育,是村婦委會主任的重要工作之一。其次,村婦委會主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表,村婦委會主任能及時了解婦女需求,反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定,引導(dǎo)農(nóng)村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來,村婦委會主任在維護婦女兒童合法權(quán)益,調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛,配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會主任作為基層人民調(diào)解員,有事依法辦,使矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率,有效地推動了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富,拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng),打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進家庭美德建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容,充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會,把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動,抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊,組織發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動,村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材,提高了廣大婦女參與活動的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動時,采取以點帶面的方式、方法,先樹立一批典型,接著召開現(xiàn)場會,組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時制定了檢查評比措施,做到每月檢查一次,每半年評比一次,從而調(diào)動了廣大婦女積極參與,200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強,她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問題,就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎(chǔ),婦代會主任大多愿意干好工作,以此回報眾人的信任。
二、存在的主要問題及原因
村婦女工作線長面廣,涉及社會的方方面面,涉及到千家萬戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個村沒有婦代會,婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費改革后,取消三提五統(tǒng),村無集體經(jīng)濟收入,村各項開支及干部工資僅靠財政轉(zhuǎn)移支付來維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會組織職位,有的因為村小,負擔(dān)過重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位,造成村干部中沒有女性。
2、婦代會主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進的科技文化知識,已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗缺乏,獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會活動經(jīng)費不足。
稅費改革后,村級轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作,婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費,婦代會主任開會、學(xué)習(xí)、開展活動沒有經(jīng)費保障,不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟收入的村,婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層婦女工作的開展。
4、村婦代會主任政治經(jīng)濟待遇得不到落實。
在經(jīng)濟待遇上,我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況,待遇低影響工作積極性。目前,專職婦代會主任的工資實行的是誤工補貼(即有事做就拿錢,無事做就沒錢),婦代會主任的報酬就更低,如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部,其月工資為200元,年工資總額為2400元,而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務(wù)來拿工資,其待遇按村副職靠。另外,村級婦女干部一般是兼職,且大多數(shù)兼婦女工作和計劃生育工作,稅費改革后,計生專干的工資由財政轉(zhuǎn)移支付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報酬不掛鉤,無硬性約束機制,致使部分婦女干部思想認(rèn)識發(fā)生偏差,重計生工作,輕婦女工作,導(dǎo)致了工作的被動性,村級婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上,稅費改革后,對村干部的編制進行了壓縮,大村一般5人,小村3人,在換屆選舉中,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了指導(dǎo)性意見,但由于競爭激烈,大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員,政治經(jīng)濟待遇低,影響村婦女干部的積極性,增加了開展工作的難度和阻力。
5、婦女組織活力不足。
一是婦代會工作起點低,層次不高,經(jīng)費基地建設(shè)發(fā)展緩慢,工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建,但大多數(shù)婦代會的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小,方法相對簡單,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便,組織開展活動十分困難。同時,無活動陣地、經(jīng)費少、無經(jīng)濟實體,這些都制約了婦女工作的開展。
二是婦女群眾活動難于組織。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在各自家庭利益圈中,村里公益活動少,溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò),只能以點帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來,男性為主的封建思想,使中國的女性深受其害,男尊女卑,男強女弱,男主外,女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會習(xí)俗。
三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱,由于專職婦聯(lián)干部是拿誤工補貼,部分村支部、村委會開會不通知她們,長期不聽會議精神,工作方法自然落后,抓不住工作重點,得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無一技之長,自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,因而,也降低了在婦女群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會組織職能弱化。
缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費制約,村婦代主任一般不會主動開展活動,她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事,婦代會工作無人問津,婦代會主任沒有壓力,沒有動力,工作放任自流,做與不做一個樣,做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作,不屬于“一票否決”之例,在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),有工資待遇、經(jīng)費支持的兼職計生工作上,對軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣,部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能,難以組織開展活動。工作創(chuàng)新不足,婦女工作吸引力不強,婦女組織輻射作用不夠強,婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。
對這些存在問題進行分析,我們認(rèn)為,主要原因有:
一是認(rèn)識上有差距。建國以來特別是改革開放以來,婦女的社會經(jīng)濟地位全面提高,但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現(xiàn)實,沒有從根本上認(rèn)識選舉女性村委會成員對于加強基層政權(quán)建設(shè)和促進婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上,形成“上級抓得緊,下邊配得齊;上面抓得松,下邊就空缺”的局面。
二是一些婦女競爭意識不強。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會“海選”,由于各種因素的作用,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢,對自己的能力估計不高,參政意識不夠強,對成功的期望值較低,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任,缺乏主動的競爭意識。
三是經(jīng)濟基礎(chǔ)制約婦女工作開展。我市大多數(shù)村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,婦代會工作經(jīng)費缺少,報酬低下,婦女干部積極性不高,導(dǎo)致許多地方長期無人參與婦代會主任崗位的競爭,因此普遍存在婦代會主任委任現(xiàn)象。由于機制缺乏激勵因素,導(dǎo)致婦代會工作的惡性循環(huán),婦代會自身建設(shè)遲滯不前,甚至嚴(yán)重退化。
三、對策和建議
(一)、落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)
1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。
一是要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作,把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策,進一步加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持基層婦女組織建設(shè),完善婦女活動陣地建設(shè),建立完善“婦女之家”,關(guān)心基層婦女干部的成長,支持基層婦女干部大膽開展工作,幫助她們解決工作上、生活上的困難,更好地發(fā)揮她們在三個文明建設(shè)中的不可替代的作用。
二是要建立健全規(guī)章制度,推動婦女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責(zé)任制,使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化,使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動機制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度,通過定期召開工作匯報與交流會,確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等,將各項工作以制度的形式落到實處。
三是要建立完善科學(xué)化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系,和黨建工作同檢查、同考核。
2、切實解決好婦代會主任的經(jīng)濟待遇問題。
提高村婦代會主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會主任工資問題,相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部必須享受村“兩委”成員工資待遇,達到正職待遇的80%以上。實行政策保障,將年滿60周歲,工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國策,重視婦女干部的行動體現(xiàn)。
3、要重視基層婦女組織的實力培養(yǎng)。
要激發(fā)村級婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計,村有特色,鎮(zhèn)有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動,把女能手培養(yǎng)成為婦代會干部,婦代會干部培養(yǎng)成為致富帶頭人,使農(nóng)村基層婦女組織實力得到進一步加強,也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。
篇二 市基層婦女組織建設(shè)情況調(diào)研報告7600字
基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會即將換屆,為了進一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況,重點對村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實情況等進行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況
我市有201個行政村,已建有村級婦代會組織149個,占應(yīng)建村數(shù)的74%,全市婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式,我市的婦代會主任中,有138名婦代會主任進村支委或村委,占總數(shù)的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視,為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦代會主任在農(nóng)村各項建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
1、身兼多職,推進和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會主任一般兼管計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級事物管理等多項工作,同時兼任基層人民調(diào)解員。首先,村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對,活動、維護社會穩(wěn)定,廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī),對婦女進行“四有”、“四自”教育,是村婦委會主任的重要工作之一。其次,村婦委會主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表,村婦委會主任能及時了解婦女需求,反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定,引導(dǎo)農(nóng)村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來,村婦委會主任在維護婦女兒童合法權(quán)益,調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛,配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會主任作為基層人民調(diào)解員,有事依法辦,使矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率,有效地推動了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富,拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
村婦委會主任是組織婦女參加各種技術(shù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)村婦女文化科技水平,幫助農(nóng)村婦女增收致富的“排頭兵”。隨著改革開放的進一步深化及市場經(jīng)濟的沖擊,大批的男勞力外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主力軍是婦女。作為“半邊天”的領(lǐng)頭雁,大多村婦委會主任都是巾幗科技致富帶頭人和女能手,如何帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富是擺在農(nóng)村婦代會主任面前的一大難題,“發(fā)動群眾干,不如做給群眾看”,許多村婦委會主任結(jié)合實際,圍繞黨委、政府的工作中心,不斷深化“雙學(xué)雙比”活動,健全和完善了培訓(xùn)體系,向農(nóng)村婦女傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和知識。同時身先士卒,率先調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),改變經(jīng)營模式,成為有影響的致富帶頭人。例如:鹽池河鎮(zhèn)武當(dāng)口村婦代會主任組織村級婦女上武當(dāng)山經(jīng)營中藥材,自己帶頭干,月收入3000多元,另外,學(xué)習(xí)八仙觀種茶技術(shù),在承包地里種植茶葉,帶動全村戶平1.5畝茶葉的種植,利用李時珍山莊招商引資的機會,種茶興產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已初具規(guī)模,全村發(fā)展300多畝,種茶挑大梁的多是婦女。在發(fā)揮優(yōu)勢帶領(lǐng)致富的同時,多數(shù)婦代會主任通過參觀學(xué)習(xí),聘請專家等多種形式不斷提高科技素質(zhì),增強了她們致富本領(lǐng)。據(jù)了解婦代會主任都有1—2門實用技術(shù),大多數(shù)是村的致富能手,創(chuàng)業(yè)骨干,帶動幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200_年,為消除廣大農(nóng)村婦女對養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑,白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬元建成2畝魚塘,當(dāng)年魚和藕收入就達到3萬元,從而帶動了全村的養(yǎng)殖業(yè);簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意,充分利用山場資源,使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。200_年,蛤蟆口婦代會主任鄭大芬?guī)ьI(lǐng)全村婦女發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,年可為全村婦女戶創(chuàng)收300余元。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng),打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進家庭美德建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容,充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會,把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動,抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊,組織發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動,村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材,提高了廣大婦女參與活動的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動時,采取以點帶面的方式、方法,先樹立一批典型,接著召開現(xiàn)場會,組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時制定了檢查評比措施,做到每月檢查一次,每半年評比一次,從而調(diào)動了廣大婦女積極參與,200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強,她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問題,就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎(chǔ),婦代會主任大多愿意干好工作,以此回報眾人的信任。
二、存在的主要問題及原因
村婦女工作線長面廣,涉及社會的方方面面,涉及到千家萬戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個村沒有婦代會,婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費改革后,取消三提五統(tǒng),村無集體經(jīng)濟收入,村各項開支及干部工資僅靠財政轉(zhuǎn)移支付來維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會組織職位,有的因為村小,負擔(dān)過重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位,造成村干部中沒有女性。
2、婦代會主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進的科技文化知識,已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗缺乏,獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會活動經(jīng)費不足。
稅費改革后,村級轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作,婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費,婦代會主任開會、學(xué)習(xí)、開展活動沒有經(jīng)費保障,不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟收入的村,婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層婦女工作的開展。
4、村婦代會主任政治經(jīng)濟待遇得不到落實。
在經(jīng)濟待遇上,我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況,待遇低影響工作積極性。目前,專職婦代會主任的工資實行的是誤工補貼(即有事做就拿錢,無事做就沒錢),婦代會主任的報酬就更低,如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部,其月工資為200元,年工資總額為2400元,而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務(wù)來拿工資,其待遇按村副職靠。另外,村級婦女干部一般是兼職,且大多數(shù)兼婦女工作和計劃生育工作,稅費改革后,計生專干的工資由財政轉(zhuǎn)移支付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦考核兌現(xiàn),婦女工作與工資報酬不掛鉤,無硬性約束機制,致使部分婦女干部思想認(rèn)識發(fā)生偏差,重計生工作,輕婦女工作,導(dǎo)致了工作的被動性,村級婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上,稅費改革后,對村干部的編制進行了壓縮,大村一般5人,小村3人,在換屆選舉中,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了指導(dǎo)性意見,但由于競爭激烈,大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員,政治經(jīng)濟待遇低,影響村婦女干部的積極性,增加了開展工作的難度和阻力。
5、婦女組織活力不足。
一是婦代會工作起點低,層次不高,經(jīng)費基地建設(shè)發(fā)展緩慢,工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建,但大多數(shù)婦代會的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規(guī)模小,方法相對簡單,內(nèi)容也較為單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便,組織開展活動十分困難。同時,無活動陣地、經(jīng)費少、無經(jīng)濟實體,這些都制約了婦女工作的開展。
二是婦女群眾活動難于組織。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在各自家庭利益圈中,村里公益活動少,溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò),只能以點帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來,男性為主的封建思想,使中國的女性深受其害,男尊女卑,男強女弱,男主外,女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會習(xí)俗。
三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱,由于專職婦聯(lián)干部是拿誤工補貼,部分村支部、村委會開會不通知她們,長期不聽會議精神,工作方法自然落后,抓不住工作重點,得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無一技之長,自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,因而,也降低了在婦女群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
6、缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會組織職能弱化。
缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費制約,村婦代主任一般不會主動開展活動,她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事,婦代會工作無人問津,婦代會主任沒有壓力,沒有動力,工作放任自流,做與不做一個樣,做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作,不屬于“一票否決”之例,在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),有工資待遇、經(jīng)費支持的兼職計生工作上,對軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣,部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能,難以組織開展活動。工作創(chuàng)新不足,婦女工作吸引力不強,婦女組織輻射作用不夠強,婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村”的狀況。
對這些存在問題進行分析,我們認(rèn)為,主要原因有:
一是認(rèn)識上有差距。建國以來特別是改革開放以來,婦女的社會經(jīng)濟地位全面提高,但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現(xiàn)實,沒有從根本上認(rèn)識選舉女性村委會成員對于加強基層政權(quán)建設(shè)和促進婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上,形成“上級抓得緊,下邊配得齊;上面抓得松,下邊就空缺”的局面。
二是一些婦女競爭意識不強。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會“海選”,由于各種因素的作用,一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢,對自己的能力估計不高,參政意識不夠強,對成功的期望值較低,不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任,缺乏主動的競爭意識。
三是經(jīng)濟基礎(chǔ)制約婦女工作開展。我市大多數(shù)村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,婦代會工作經(jīng)費缺少,報酬低下,婦女干部積極性不高,導(dǎo)致許多地方長期無人參與婦代會主任崗位的競爭,因此普遍存在婦代會主任委任現(xiàn)象。由于機制
缺乏激勵因素,導(dǎo)致婦代會工作的惡性循環(huán),婦代會自身建設(shè)遲滯不前,甚至嚴(yán)重退化。
三、對策和建議
(一)、落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)
1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。
一是要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視婦女工作,把鎮(zhèn)村婦女工作列入黨建總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策,進一步加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持基層婦女組織建設(shè),完善婦女活動陣地建設(shè),建立完善“婦女之家”,關(guān)心基層婦女干部的成長,支持基層婦女干部大膽開展工作,幫助她們解決工作上、生活上的困難,更好地發(fā)揮她們在三個文明建設(shè)中的不可替代的作用。
二是要建立健全規(guī)章制度,推動婦女工作科學(xué)化、規(guī)范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責(zé)任制,使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化,使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。要健全完善規(guī)范化的活動機制。要繼續(xù)堅持各項有效的工作活動制度,通過定期召開工作匯報與交流會,確立婦聯(lián)工作責(zé)任制、工作督查制等,將各項工作以制度的形式落到實處。
三是要建立完善科學(xué)化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系,和黨建工作同檢查、同考核。
2、切實解決好婦代會主任的經(jīng)濟待遇問題。
提高村婦代會主任的工資待遇。關(guān)于村婦代會主任工資問題,相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)引起足夠的重視。應(yīng)充分認(rèn)識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部必須享受村“兩委”成員工資待遇,達到正職待遇的80%以上。實行政策保障,將年滿60周歲,工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國策,重視婦女干部的行動體現(xiàn)。
3、要重視基層婦女組織的實力培養(yǎng)。
要激發(fā)村級婦女組織的創(chuàng)新能力。逐步形成“品牌設(shè)計,村有特色,鎮(zhèn)有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動,把女能手培養(yǎng)成為婦代會干部,婦代會干部培養(yǎng)成為致富帶頭人,使農(nóng)村基層婦女組織實力得到進一步加強,也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。
(二)、落實法規(guī),形成機制
1、貫徹落實婦代會主任進“兩委”的政策法規(guī)精神。
我國的《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》都對村民委員會的女性比例作出規(guī)定:“村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會候選人中婦女要有30%以上的比例,采用設(shè)崗定位的選舉方式,保證婦女在村委會成員中至少有一個名額”。應(yīng)將保證婦女干部職數(shù)列入指導(dǎo)性文件中,在換屆選舉中每一個環(huán)節(jié)都要有具體的保障措施,婦女干部入選村兩委會。
在換屆選舉結(jié)束后,婦女進村“兩委”比例不達目標(biāo)的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采取補救措施:凡村委會班子中沒有女成員的,當(dāng)屆期內(nèi)村委會成員出現(xiàn)缺額時,應(yīng)首先補選女委員,或建議黨委部門在村黨支部內(nèi)配備一名女干部。另外也可安排沒有進入村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子的婦代會主任列席村民委員會會議,她們中是黨員的,可列席黨支部委員會會議。
2、健全婦女干部選拔任用機制。
《______村民委員會組織法》第九條規(guī)定:村民委員會成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~?!秼D女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》也明確指出,農(nóng)村婦代會主任應(yīng)是村黨支部或村委會成員。村婦代會主任作為全村婦女的代表和領(lǐng)頭雁,其政治地位的高低直接反映農(nóng)村女性政治地位的高低。
《民政部關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當(dāng)名額的意見》指出,“民政部門在報請黨委或政府批準(zhǔn)村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組時,過去已吸收同級婦聯(lián)組織參與的,要繼續(xù)保持,沒有吸收的,要增補”,因此,市組織部、民政局、市婦聯(lián)要一起參與部署、指導(dǎo)村兩委會換屆選舉,要把每村至少要有一名女干部進入“兩委”的工作納入村換屆工作的議事日程,建好組織,選好班子,配好帶頭人,確保從組織上重視婦女干部進“兩委”的工作;在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利于開拓婦女工作傾斜的“三個傾斜”,并要求村民在提名各村委會候選人時,必須要有兩個婦女代表候選人以保證選舉,形成村級婦代會組織在新的形勢下只能加強,不能削弱的良好氛圍。
3、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在換屆選舉中的作用。
在換屆選舉之前,各地婦聯(lián)組織要結(jié)合本地實際做好三項工作:一是做好調(diào)研工作。摸清各村婦女組織的真實情況,找出存在的問題,分析問題原因,尋求對策,制定方案。二是向當(dāng)?shù)攸h委和上級部門反映真實情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優(yōu)秀的婦女干部,在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。
在這次村兩委換屆中,各級婦聯(lián)組織應(yīng)發(fā)揮作用,確保每個行政村都建立婦代會組織,并且使婦代會主任能夠順利進入“村兩委”。在換屆選舉過程中,本級婦聯(lián)主席應(yīng)成為換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,全程參與村兩委換屆工作,及時糾正選舉過程中出現(xiàn)的偏差,使婦女干部選舉政策落實到位。及時同主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見,結(jié)合實際大擔(dān)提拔女干部,鞏固和提升現(xiàn)有女干部的地位。在村級換屆中,由于采用直選的方式,因而不少女性缺乏男同志的自信與大膽,不能積極主動地展示自己、宣傳自己。在群眾中影響小,知名度小,往往在選舉中出現(xiàn)被遺忘的現(xiàn)象,婦聯(lián)組織要對現(xiàn)行的婦代會主任進行思想溝通,提升她們的競選能力和信心。
在換屆選舉后要及時了解和掌握婦代會主任的工作和思想動態(tài),及時向黨委政府反饋真實情況,為她們開展工作創(chuàng)造便利的條件。加強對基層婦女組織規(guī)范化管理和動態(tài)管理,注重日??荚u和工作調(diào)研的經(jīng)常化,使基層婦女工作有指標(biāo)可量化、有進度可參考、有績效可評定,更好地調(diào)動基層婦女干部的工作積極性和主動性。
(三)、落實培訓(xùn),促進提高
1、機制上實行分工負責(zé)。
建議由組織部為主推動建立和完善村級婦女干部教育培訓(xùn)制度,對全市村級婦女干部出臺一個總體培訓(xùn)規(guī)劃,并使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。已當(dāng)選女村委會成員的婦女干部,整體輪訓(xùn)一遍。婦聯(lián)要配合組織部門制定“農(nóng)村婦女人才培養(yǎng)計劃”,將文化較高的、打工返鄉(xiāng)的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農(nóng)村女性培養(yǎng)成致富能手,把女能手培養(yǎng)成婦代會干部,把婦代會干部培養(yǎng)成致富帶頭人,創(chuàng)建“婦字號”龍頭企業(yè),示范帶動,共同致富。
2、內(nèi)容上做到實用適用。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)要履行對村婦代會主任業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助管理的職能,從多方面積極爭取,加強管理,為村婦代會工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。勞動、農(nóng)業(yè)、科技等各相關(guān)部門在實施各類培訓(xùn)過程中,也應(yīng)該對基層村級婦女干部有所側(cè)重,有所針對性考慮,為婦女干部提高綜合素質(zhì)提供平臺,推動形成文化教育、實用技術(shù)、農(nóng)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色證書、職稱評定的教育培訓(xùn)體系,通過學(xué)習(xí)使婦代會干部不斷更新知識、創(chuàng)新工作方法,成為科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)、實用技術(shù)宣傳和指導(dǎo)的傳播者和實踐者。
3、規(guī)劃上保證后備力量。
由市婦聯(lián)統(tǒng)一部署,指導(dǎo)各級婦聯(lián)組織建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村等遞級的農(nóng)村婦女后備力量人才庫。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對農(nóng)村婦代會主任考察的準(zhǔn)備階段,增強性別意識,在村中物色1-5名女性后備干部,把那些政治思想素質(zhì)好、能力強、有開拓精神、熱心為婦女群眾服務(wù)的女農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人、專業(yè)協(xié)會負責(zé)人等優(yōu)秀女性納入農(nóng)村婦女人才庫。根據(jù)分級負責(zé)的原則,市婦聯(lián)與各級黨委對這批優(yōu)秀女性實行培訓(xùn)傾斜、榮譽激勵,積極推薦、鼓勵她們參與到婦代會的競選中,發(fā)揮這支隊伍在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。將優(yōu)秀致富女能手培養(yǎng)成女黨員,將優(yōu)秀女黨員培養(yǎng)成婦代會主任,將優(yōu)秀婦代會主任培養(yǎng)成女村長、女支書,爭取選拔一批政治思想好、年紀(jì)輕、有文化、有本領(lǐng)、熱心婦女兒童工作的新人,將她們調(diào)整到婦代會主任隊伍中來。
篇三 市基層婦女組織建設(shè)調(diào)研報告2450字
基層婦女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農(nóng)村兩委會即將換屆,為了進一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。市婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況,重點對村婦代主任工作現(xiàn)狀、各種待遇落實情況等進行了調(diào)查。調(diào)研形式采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))婦聯(lián)獨立調(diào)研、召集全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況
我市有201個行政村,已建有村級婦代會組織149個,占應(yīng)建村數(shù)的74%,全市婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式,我市的婦代會主任中,有138名婦代會主任進村支委或村委,占總數(shù)的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視,為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦代會主任在農(nóng)村各項建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
1、身兼多職,推進和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
村婦代會主任一般兼管計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級事物管理等多項工作,同時兼任基層人民調(diào)解員。首先,村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對,活動、維護社會穩(wěn)定,廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī),對婦女進行“四有”、“四自”教育,是村婦委會主任的重要工作之一。其次,村婦委會主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表,村婦委會主任能及時了解婦女需求,反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定,引導(dǎo)農(nóng)村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來,村婦委會主任在維護婦女兒童合法權(quán)益,調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛,配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會主任作為基層人民調(diào)解員,有事依法辦,使矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率,有效地推動了我市平安村莊的建設(shè)。
2、帶頭致富,拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)骨干,帶動幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。200_年,為消除廣大農(nóng)村婦女對養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑,白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬元建成2畝魚塘,當(dāng)年魚和藕收入就達到3萬元,從而帶動了全村的養(yǎng)殖業(yè);簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意,充分利用山場資源,使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。
3、倡導(dǎo)文明新風(fēng),打造農(nóng)村新風(fēng)貌。
村婦委會主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進家庭美德建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容,充分利用“三八”節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會,把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動,抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),有的村成立了婦女健身秧歌隊,組織發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動,村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材,提高了廣大婦女參與活動的積極性,滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差,美化生活環(huán)境入手,倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如:武當(dāng)口村組織婦女群眾開展“美德在農(nóng)家”凈化家園文明行動時,采取以點帶面的方式、方法,先樹立一批典型,接著召開現(xiàn)場會,組織全村婦女參觀學(xué)習(xí),同時制定了檢查評比措施,做到每月檢查一次,每半年評比一次,從而調(diào)動了廣大婦女積極參與,200_年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達200人次。
村婦代主任能干事,工作能力強,她們雖然是一名普通的村干部,但她們所承擔(dān)的工作有計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù),大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好,在村中的威望較高,不少婦女生活出現(xiàn)問題,就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎(chǔ),婦代會主任大多愿意干好工作,以此回報眾人的信任。
二、存在的主要問題及原因
村婦女工作線長面廣,涉及社會的方方面面,涉及到千家萬戶,可謂是哪里有人群,哪里就有婦女,哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),婦女組織和婦女工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個村沒有婦代會,婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費改革后,取消三提五統(tǒng),村無集體經(jīng)濟收入,村各項開支及干部工資僅靠財政轉(zhuǎn)移支付來維持,有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減,有的干脆不設(shè)置婦代會組織職位,有的因為村小,負擔(dān)過重,不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位,造成村干部中沒有女性。
2、婦代會主任綜合素質(zhì)有待于提高。
婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進的科技文化知識,已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗缺乏,獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會活動經(jīng)費不足。
稅費改革后,村級轉(zhuǎn)移支付金額有限,除掉人員工資開支后,辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作,婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費,婦代會主任開會、學(xué)習(xí)、開展活動沒有經(jīng)費保障,不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟收入的村,婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班,不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策,嚴(yán)重阻礙了基層婦女工作的開展。