鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告7篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報告

我們眼下的社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊?，以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

十七屆六中全會上通過了《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要把文化建設(shè)擺在突出位置，建設(shè)好國家的軟實力。省九次黨會對貫徹落實好六中全會精神，把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為華夏文明的傳承和創(chuàng)新區(qū)進行了全面的安排部署。為貫徹落實中央和省委的會議精神，我們對我縣的文化建設(shè)做了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、對我縣文化建設(shè)情況的調(diào)查與判斷

文化是軟實力，是一個地方的對外形象，為此我們在網(wǎng)絡(luò)上做了一次獲嘉文化影響力的調(diào)查。以“獲嘉”為關(guān)鍵詞在百度搜索2023年11月7日至2023年11月7日的新聞，共得到620篇相關(guān)報道。其中負面報道，3條關(guān)于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式，獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無公害養(yǎng)豬場使用新型瘦肉精;河南獲嘉：發(fā)現(xiàn)新型瘦肉精)，政府服務(wù)(河南獲嘉數(shù)千下崗職工交錢“被服務(wù)”遭質(zhì)疑)、土地開發(fā)(河南省獲嘉：違規(guī)別墅咋獲“準生證”?)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強行要求供電公司停電)和環(huán)保問題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業(yè)污染嚴重環(huán)保部門工作不力)各1條。正面綜合報道10條(1、獲嘉縣搶抓機遇謀求趕超發(fā)展;2、獲嘉：提升綜合實力 蓄勢趕超先進;3、河南獲嘉：項目帶動加快發(fā)展步伐等)，其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”和“乒乓之鄉(xiāng)”為關(guān)鍵詞搜索，前100條均未見到有關(guān)獲嘉的報道，加上“獲嘉”搜索后，所得結(jié)果不足10條，而且未見以三張名片為主題的報道，均只是在內(nèi)容中提到。

反觀我縣內(nèi)部，縣豫劇團舉步維艱(每年演出120余場，場均收入1500元，不足以維持職工正常工資)，電視臺徘徊不前(收視率持續(xù)低迷，社會影響力下降，廣告收入增長緩慢)，劇院、電影院更是名存實亡(劇院已轉(zhuǎn)為商用，電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地，是由上級命名的“建筑之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”和“花木之鄉(xiāng)”，但全縣上下，除了武王廟外找不到體現(xiàn)同盟文化的地方(城區(qū)廣場、道路、建筑的命名均沒有體現(xiàn)文化特色)，除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標語，沒有一處有關(guān)三張名片的宣傳，城鄉(xiāng)建設(shè)中也沒有體現(xiàn)三張名片文化(以商業(yè)廣告和政策宣傳為主，缺乏公益性的文化宣傳)。

通過調(diào)查，我們認為我縣在文化建設(shè)上存在內(nèi)外兩方面的問題，即對外缺少一個整體的形象系統(tǒng)，文化影響力較弱，不利于招商引資和資源匯聚，內(nèi)部缺少一個強有力的文化宣傳陣地，主旋律不清晰，不能有效凝心聚力。

二、對我縣地方文化精神的分析

文化是一個民族的靈魂，是一個地方的精神體現(xiàn)。每個地方都有自己獨特的地域文化，每個地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行，南鄰黃河，是著名的武王伐紂會盟諸侯之地，有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級文物保護單位，還有獨具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。獲嘉縣是建筑之鄉(xiāng)，獲嘉人有著長期的外出務(wù)工傳統(tǒng)，許多人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建筑文化有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。另外，獲嘉的乒乓球事業(yè)和花木產(chǎn)業(yè)都有著很好的基礎(chǔ)，形成了乒乓文化和花木文化，它們與同盟文化、建筑文化一起構(gòu)成了獲嘉的文化精神。

獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開放合作精神，建筑文化所代表的踏實肯干、勤奮創(chuàng)業(yè)精神，乒乓文化所代表的拼搏進取、勇爭第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中，同盟文化是統(tǒng)帥，建筑文化是主干，乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史，同時也是獲嘉對外開放，廣招天下客商的精神體現(xiàn)。建筑文化是獲嘉人民創(chuàng)造的時代精神，廣泛蘊藏于民眾之中，是實現(xiàn)獲嘉跨域發(fā)展的精神動力。乒乓文化代表的.拼搏進取精神是獲嘉現(xiàn)代活力的體現(xiàn)，是獲嘉文化中青春的一面?；疚幕淼淖匀缓椭C精神是獲嘉生態(tài)文明的體現(xiàn)，是獲嘉文化中和諧的一面。

三、對我縣文化建設(shè)的建議

1、弘揚有地方特色的主旋律文化，創(chuàng)建同盟文化城

挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內(nèi)涵，大力弘揚，并體現(xiàn)到各項工作中和城市的各個地方，要求城區(qū)商業(yè)廣告牌在空閑期須設(shè)置公益廣告，其它商業(yè)宣傳也要有一定比例的公益內(nèi)容，在城市規(guī)劃建設(shè)中將文化考慮在內(nèi)，建筑設(shè)計和公共設(shè)施命名體現(xiàn)文化特色。對外宣傳中統(tǒng)一口號和標識，突出地方特色，形成正面清晰的獲嘉形象。整合學(xué)術(shù)研討會、文化廟會和物資交流會等活動，舉辦有影響力的同盟文化節(jié)，擴大對外交流，增強獲嘉的外部影響力。

2、創(chuàng)新文化投資方式，壯大文化產(chǎn)業(yè)

成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司，統(tǒng)籌全縣文化資源，整合景區(qū)、劇團、劇院、影院和電視傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，策劃包裝項目，有針對性的開展招商，以政府投資撬動民間資本投入文化建設(shè)。實施走出去戰(zhàn)略，積極與省、市文投公司對接，制作體現(xiàn)獲嘉四種文化精神的文化產(chǎn)品。

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)工作調(diào)研報告

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀

從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)的建議和對策

針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足，在認真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對策：

(三)建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項規(guī)范化制度，民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。同時，對現(xiàn)有的民政辦

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，下面是小編為大家搜集了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告，供大家參考借鑒。

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以 如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。20xx 年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，20xx年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔(dān)為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有 1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標準學(xué)校，4處小學(xué)達到市級標準學(xué)校，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部 兩推一選 ，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到 三為主 (村務(wù)公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出 一個重點 (以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政 缺口 大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20xx年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出： 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。 就**鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度，完善 一事一議 、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

四、面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好 陽光工程 ，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照 分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文明建設(shè)工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文明建設(shè)工作調(diào)研報告

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的更高要求。新形勢下的農(nóng)村精神文明建設(shè)如何開展？目前農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀如何？還存在哪些主要問題，農(nóng)民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們深入到我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行調(diào)研。

一、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)建情況 _____縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作于1997年開始啟動，經(jīng)過十余年的努力，取得了一定的成效。全縣現(xiàn)有六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)68個村8個社區(qū)，共創(chuàng)建三級文明單位39個，創(chuàng)建率達到51.3%。其中：自治區(qū)級文明村4個，地區(qū)級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，地區(qū)級文明村13個，地區(qū)級文明社區(qū)2個，縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，縣級文明村13個，縣級文明社區(qū)2個，今年我縣有5個村分別參與了自治區(qū)、地區(qū)文明村創(chuàng)建，6個村申報了縣級“小康文明村”，有效鞏固和發(fā)展了多層次、多樣化的農(nóng)村精神文明建設(shè)格局。

（二）基本經(jīng)驗 近年來，我們在農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中注重“三個結(jié)合”，在三個方面狠下功夫，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)村文明素質(zhì)不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的良好勢頭。

——德字優(yōu)先，農(nóng)牧民素質(zhì)明顯提升。一是切實加強農(nóng)民思想道德教育。利用村民學(xué)校，開設(shè)思想道德教育課堂，深入開展了“知榮辱、樹新風(fēng)、興發(fā)展”系列活動,采取多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民樹立社會主義榮辱觀,弘揚傳統(tǒng)美德,破除封建迷信,形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。由文明辦牽頭，組織開展了“百米長卷，萬人簽名”活動，從機關(guān)到學(xué)校，再到農(nóng)村、企業(yè)，通過長卷傳遞，簽名人數(shù)累計達到120xx人次；利用公民道德宣傳日，開展“走進_____，走近文明”——為主題的系列活動，充分發(fā)揮電臺、電視臺等宣傳媒體，進行以《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育，培養(yǎng)和樹立講文明、講道德的思想意識，切實提高全民素質(zhì)，為“打造礦業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)和諧美好新_____”營造良好氛圍。二是大力推進文明創(chuàng)建活動。在68個村普遍建立健全了“紅白理事會”、“道德評議會”等群眾組織，并切實發(fā)揮作用，組織引導(dǎo)群眾廣泛參與、共建文明，努力營造鄰里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社會風(fēng)尚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也廣泛開展了“小康文明村、小康文明戶”評選，以“道德模范”評選為載體，對涌現(xiàn)出來的尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)、勤儉持家、幫困濟貧等道德典范進行表彰，引導(dǎo)村民革除陋習(xí)，樹立社會文明道德風(fēng)尚。通過“文明戶”、“文明村”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等梯級創(chuàng)建活動,全縣共評選出文明戶3189戶，文明村30個，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。三是大力推進農(nóng)民素質(zhì)工程。按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的目標要求, 根據(jù)“實用、實際、實效”的原則，在全縣實施了農(nóng)民素質(zhì)工程。以“三下鄉(xiāng)”活動、“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”為載體，在農(nóng)村開展了多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，在全縣上下形成了橫向到邊，縱向到底的大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有效推動了農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)移增收。先后舉辦以新農(nóng)村建設(shè)、計算機、農(nóng)機修理、農(nóng)機駕駛、烹飪、電焊、獺兔養(yǎng)殖、紅花種植、阿巍菇人工栽培、奶牛養(yǎng)殖、牲畜育肥、雙語及理論培訓(xùn)為主的各類培訓(xùn)20余類59個班次，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾6899人次，新建阿魏菇、蔬菜大棚300座，打瓜、食葵、紅花等經(jīng)濟作物種植面積達到12萬畝，引進優(yōu)質(zhì)奶牛3000余頭，出欄獺兔30萬只。

——夯實陣地，群眾文化生活水平明顯提升。一是穩(wěn)步推進公益文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進一步豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化業(yè)余生活，我縣切實加大了文化陣地建設(shè)力度。目前全縣已建成鄉(xiāng)級文化活動中心6個，村級文化活動室64個，近兩年新建村級文化室40余個?？h財政投入140萬元裝備鄉(xiāng)、村級文化室，進一步提高了文化室使用功能。如喀拉布勒根鄉(xiāng)文化中心、也爾特斯村文化室，已成為各族干部群眾充實精神食糧的好去處。博物館被評為地區(qū)級愛國主義教育基地。二是文化活動內(nèi)容豐富，形式多樣。近兩年來，我們圍繞重大年節(jié)精心籌備了春節(jié)軍警民聯(lián)歡晚會、元宵游園燈會、大型社火活動、迎奧運全民健身活動、百日廣場文化活動、社區(qū)主題文藝演出活動等一系列文體活動。組織開展了“三下鄉(xiāng)”活動，共為基層送文藝演出356場，送書20xx0冊，送節(jié)目下企業(yè)12場次；送電影進農(nóng)村、進社區(qū)、進廠礦574場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)積極開展全民健身運動，組織籃球、乒乓球、象棋等體育比賽。_____縣文體活動做到了“周周有演出，月月有比賽”，進一步豐富了各族群眾的業(yè)余文化生活。三是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)步伐加快。培育和扶持農(nóng)村基層業(yè)余文藝演出隊和開展百部電影進 農(nóng)村活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮文藝骨干的力量，紛紛組織了文藝演出隊、秧歌隊、社火隊等文藝組織，形成了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個文化活動陣地、一支文藝演出隊、一個文化中心戶、一月一活動的“四個一”發(fā)展模式。開展弘揚科學(xué)精神，反對封建迷信的宣傳教育活動，組織文化部門精選包括文化、科技、衛(wèi)生和法律道德等內(nèi)容的影片，深入邊遠農(nóng)村，為當?shù)剞r(nóng)民群眾送科技、送知識、送信息，用先進的文化思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。并開展“以文養(yǎng)文”工作，如恰鎮(zhèn)的文化中心戶冬季利用農(nóng)閑組織農(nóng)牧民開展文體活動，夏季通過出租活動中心來增加收入，實現(xiàn)了有效增值。

——三級聯(lián)動，為民服務(wù)水平明顯提升。我們把文明創(chuàng)建同富民強村相結(jié)合，在服務(wù)農(nóng)民、多辦實事上下功夫。把文明創(chuàng)建同“五組推進工作制”和“千名干部下基層”活動等結(jié)合起來，在豐富載體上下功夫。進一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度，全縣85個縣直部門、駐縣企事業(yè)單位與68個村結(jié)成對子，開展“城鄉(xiāng)手拉手，工農(nóng)心連心”的精神文明共建活動。 我縣實行領(lǐng)導(dǎo)掛點，部門幫扶落實責(zé)任制?？h領(lǐng)導(dǎo)分工到每個點，直、縣直部門到點進行幫扶，派專人進村駐點，做到縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，人力、物力、財力、精力四到位，全力推進新農(nóng)村試點建設(shè)工作，分別在維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上進行幫扶；在提高村級陣地硬件水平上進行幫扶；在改善村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施水平上進行幫扶；在增加農(nóng)牧民收入上進行幫扶，為農(nóng)牧民辦實事好事近千件。近兩年，新農(nóng)村建設(shè)投入資金4億，新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)了新面貌，村落綠化、美化、硬化、亮化等工程均已配套，村道全部進行了硬化，水、電、電視、電話入戶。抗震安居房建設(shè)榮獲“自治區(qū)抗震安居工程先進縣”稱號。通過統(tǒng)一安裝衛(wèi)生廁所、統(tǒng)一垃圾處理等，農(nóng)村的生活環(huán)境有了很大改善。農(nóng)村文化活動中心的建設(shè)、配置了電腦、彩電，建起了圖書文化室，農(nóng)村的文化生活變得多姿多彩，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

二、存在的問題

農(nóng)村精神文明建設(shè)雖然取得了一定的成績，農(nóng)村精神文化生活得到了較大改善。同時也要看到，農(nóng)村精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，也存在一些困難和問題。

一是創(chuàng)建活動開展不平衡。部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村精神文明建設(shè)還不夠重視，重經(jīng)濟輕文明的問題依然存在。文明創(chuàng)建工作還是被動、局部打鬧有余，主動、全局謀劃、開拓性不足；創(chuàng)新。

二是齊抓共創(chuàng)力度需加大。作為一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要靠許多部門共同努力才能完成，創(chuàng)建工作不可能一蹴而就。把創(chuàng)建活動引向深入，需要調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成齊抓共創(chuàng)的局面。

三是創(chuàng)建資金不足，硬件建設(shè)跟不上。文明創(chuàng)建重在建設(shè)，重在有專門的投入。我們在文明創(chuàng)建中雖然投入了不少資金，但與我們的目標要求還不夠，致使一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施。在今后的創(chuàng)建工作中，應(yīng)多渠道籌集資金，堅持以項目資金為依托，實行財政補貼一點，群眾投資投勞出一點，社會各界捐資一點的多元投入方式，積極探索市場運作模式，多渠道籌集資金，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)的職能。

四是創(chuàng)建的領(lǐng)域、載體有待拓寬。不斷完善“文明建村”的工作機制，堅持黨政引導(dǎo)、社會參與、群眾為主的工作格局，完善“文明建村”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；加強“文明建村”的督促檢查工作，按照工作績效獎優(yōu)罰劣，完善考核激勵機制；注重培養(yǎng)典型，以點帶面，通過完善機制，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供制度保障。我們要再接再厲，堅持從實際出發(fā)，按照十六大精神和'三個代表'重要思想的要求，銳意進取，真抓實干，努力開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面。

三、今后農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的思考

（一）以投入為基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村創(chuàng)建工作必要的設(shè)施建設(shè)。首先是搞好陣地建設(shè)，包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等，特別是要搞好村多功能活動室建設(shè)，讓黨員、團員、婦女及多數(shù)農(nóng)民，活動有場所、有器材。同時搞好規(guī)范化管理，以管理促利用，以利用促建設(shè)，使之充分發(fā)揮宣傳思想工作的主陣地作用。其次是抓好宣傳工具的配套建設(shè)，在進一步完善墻報、廣播、有線電視、村民大會、黨員大會的基礎(chǔ)上，逐步建立健全圖書室、農(nóng)技推廣站、電影放映隊、宣傳隊、文藝小分隊、報刊欄、制度欄、科普知識宣傳欄及有些地方民族特色文化等多種農(nóng)民喜聞樂見的形式，為村民提供開展各項活動的陣地和載體。

（二）以活動為載體，不斷豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。我們在精神文明創(chuàng)建工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方式，并逐步形成了體系，。如創(chuàng)建文明村、文明戶、五好家庭活動，開展“學(xué)理論、學(xué)科技”活動等等。今后的各種活動，應(yīng)該著眼于實際效果，在內(nèi)容上更豐富，形成上更活潑，操作上更簡便，為農(nóng)牧民所喜聞樂見。政策宣傳到院壩，農(nóng)技培訓(xùn)到人頭，讀書讀報到個人，有線電視到農(nóng)家，各種學(xué)習(xí)到每季，電影放映到每村，制度建設(shè)到每組，活動開展到每戶。此外，在開展各種活動過程中，還應(yīng)該注意發(fā)揮典型的作用，用活生生的典型事例去影響和帶動群眾。

（三）以健全機制為手段，促進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作上水平。精神文明創(chuàng)建工作一般認為彈性大、不易把握。今后我們應(yīng)該在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標層層分解、量化，把任務(wù)落實到村、部門和每個干部，嚴格崗位責(zé)任制，強化動態(tài)管理，以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村破舊俗、樹新風(fēng)、愛護公共財物、遵守公共秩序等情況，都可以確定量化標準。這樣，才能使農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作有明確的奮斗目標，有壓力、有積極性。

（四）以班子建設(shè)為保證，強化對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作重在落實，抓得好與壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。為此要加強以農(nóng)村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，不斷提高其凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之擔(dān)負起新形勢下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的重任，保證“兩個作用”得到充分發(fā)揮。具體說，應(yīng)該抓好“三支隊伍”建設(shè)。一個是干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管宣傳思想者（干事）和村支兩委班成員要不斷提高政治理論水平和工作能力，增強宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在農(nóng)村宣傳思想工作中成為作風(fēng)硬、能力強的決策者和指揮者。另一個是黨員隊伍建設(shè)。我們要不斷提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，用實際行動引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。再一個是工作隊伍建設(shè)。如農(nóng)村宣傳隊伍、群眾性文化組織、，努力做到制度、職責(zé)、組織、報酬“四個落實”，不斷提高其工作能力和辦事水平，為群眾搞好服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

（五）以促進農(nóng)民增收致富為目標，增強創(chuàng)建工作的實效。創(chuàng)建工作往往被人們誤認為是一項務(wù)虛的工作，看不見摸不著，花大力氣得不到好的效果。尤其是做基層創(chuàng)建工作更是如此，如果我們不改變工作思路和方法，只賣嘴巴勁，光講大道理，農(nóng)民是很難接受的。農(nóng)村創(chuàng)建工作必須落實到農(nóng)民增收致富上面，要努力教育農(nóng)民、積極引導(dǎo)農(nóng)民、認真服務(wù)農(nóng)民、切實依靠農(nóng)民，把農(nóng)民是否通過宣傳思想工作增了收致了富，作為檢驗基層思想政治工作成效的重要標尺。我們要在對農(nóng)民進行正面宣傳教育的同時，把主要精力放在為農(nóng)牧民扎扎實實解決實際問題上，例如幫助農(nóng)民制定小康建設(shè)的規(guī)劃、為農(nóng)民提供致富的信息、甚至在物質(zhì)上資金上給予資助等等。

（六）發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，為創(chuàng)建工作營造濃厚的輿論氛圍。一是要形成強大的宣傳聲勢，在全社會大力營造輿論氛圍，唱響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主旋律。二是要充分展示全縣各地建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體實踐。要及時充分地宣傳報道全縣各地建設(shè)新農(nóng)村的最新進展、工作思路和政策措施；及時充分地宣傳各地從實際出發(fā)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，推進新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐，突出建設(shè)新農(nóng)村的美好前景。三是要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的偉大實踐，要保證各地黨委和政府正確貫徹上級部門的一系列方針政策和決策部署，保證廣大農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，保證基層政府和干部的作風(fēng)不嚴重脫離群眾，就必須堅定不移地支持新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，形成一個強大的維護農(nóng)民利益的輿論力量和社會力量，保證中央和各級關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項方針政策和決策部署真正落到實處。

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年平安建設(shè)工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年平安建設(shè)工作調(diào)研報告

縣綜治辦：

根據(jù)縣綜治委的安排,我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開始,組織公安、司法、信訪等13名人員,采取多種形式進行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動,先后組織座談會3次，走訪各類對象132人,下發(fā)調(diào)查問卷3200份,真正了解到當前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中經(jīng)驗做法以及工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

經(jīng)驗做法:我鎮(zhèn)進一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認真落實村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任，限定解決時限；對于重點矛盾問題，我們實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案，明確工作臺帳,并定期召開聯(lián)席會議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。

存在的問題：一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當前正處在社會矛盾凸顯期，各種利益沖突復(fù)雜性更加突出，因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級財務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動期間上訪，協(xié)調(diào)處置難度加大，影響了社會安寧穩(wěn)定。

二是村級雖有治調(diào)組織，但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱，報酬難以落實，工作熱情難以持續(xù)，相當數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。

二、把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效的方法和措施。

從我鎮(zhèn)去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效主要有幾點：一是堅持定期排查，將排查結(jié)果迅速上報、匯總，做到情況清，底子明；二是社會治安形勢分析，對全鎮(zhèn)一月來的治安情況進行分析、研究，把據(jù)方向、確定重點；三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅持滾動排查、滾動推進，確保整治合格率達到100%，群眾滿意率達到100%。

三、社會治安防控體系建設(shè)工作。

1.人防落實到位的措施

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現(xiàn)在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項工作就能夠推進。三是督導(dǎo)到位，有檢查、有獎懲，工作才有動力。四是經(jīng)費保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續(xù)有效地開展。

2.科技防范工作（重點推行視頻監(jiān)控進農(nóng)村）推進措施及存在問題

我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯(lián)防隊為重點的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點,再投入1萬余元對鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺維修養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，大力協(xié)調(diào)各行政村重點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在經(jīng)濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平，開拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。

存在問題：一是有的村反映設(shè)備不好使,經(jīng)常壞,時不時需維修,影響了其作用發(fā)揮,二還是經(jīng)費問題?，F(xiàn)在技防設(shè)備維修動不動就成千上萬,這讓鄉(xiāng)村兩級很難承受。

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

一、 檢查的主要情況

我縣財政局涉及財政資金管理的單位數(shù)14個，其中，縣本級有國庫、綜合、文教、農(nóng)財、經(jīng)建、企業(yè)、社保7個股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個財政所及盤溪鎮(zhèn)、通紅甸鄉(xiāng)的2個單位，共計7個，抽調(diào)工作組人員26人，自查無違紀、違規(guī)金額。本次財政資金安全檢查按照統(tǒng)一部署、分工負責(zé)、密切配合的原則開展。檢查范圍包括財政部門的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財政掌握的其他專項資金，并對在銀行的開戶情況進行清理整頓。還重點檢查財政撥款數(shù)與單位撥入經(jīng)費數(shù)的對應(yīng)關(guān)系，看是否存在資金向非正常賬戶流動的問題等。相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認真對照檢查要求，逐項進行自查，尤其將人、財、物相對集中的崗位作為廉政風(fēng)險防范的重點,對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進行重點檢查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理，認真整改，堅決糾正，全縣以檢查為契機，有針對性地完善、健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，形成各個環(huán)節(jié)、各個工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約，建立起財政資金安全管理的長效機制，確保財政資金安全、高效運行。真正做到全面檢查，不留死角;周密部署，不走過場;邊查邊改，注重實效。對照十個方面51條自查內(nèi)容具體是：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政資金的安全管理工作，并對加強財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結(jié)合起來，把抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀實踐活動結(jié)合起來的明確要求。領(lǐng)導(dǎo)時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好等，將財政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀教育的一項重要內(nèi)容，與股室、人員層層簽定責(zé)任書、開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)，每年結(jié)合年終決算報表編制，開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查，確保了全縣財政資金的安全，確保了全局財政干部的安全。華溪鎮(zhèn)財政所存在單位領(lǐng)導(dǎo)未組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作和組織制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度的情況。

(二)制度建設(shè)和內(nèi)控管理

按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求，制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴格的內(nèi)部稽核制度;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)組織研究財政資金安全管理工作次數(shù)2023年22次，2023年20次，2023年22次;組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作2023年15次，2023年15次，2023年16次;開展財政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)2023年13次，2023年12次，2023年15次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度2023年5次，2023年2次，2023年14次;制定本地區(qū)本部門資金安全管理內(nèi)控制度2023年2次，2023年2次，2023年15次;制定崗位責(zé)任獎懲制度2023年5次，2023年4次，2023年6次。

(三)崗位設(shè)置和人員配備

我縣共涉及財政資金管理賬套26套，配備賬務(wù)管理人員46人，全部為正式職工。基本按規(guī)定業(yè)務(wù)流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負責(zé)制;按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作;財政總預(yù)算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴格的綜合考評。縣本級財政因總體職工人數(shù)較少，會計兼稽核、檔案管理，負責(zé)人兼會計、稽核的情況較多，盤溪鎮(zhèn)財政所存在混崗情況，會計兼出納及檔案管理。

(四)資金收付管理

縣財政局建立了科學(xué)規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預(yù)算和項目進度等進行審核;對財政直接支付業(yè)務(wù)要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進行全面復(fù)核;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進行清算，對收繳賬戶資金進行嚴格監(jiān)控。我縣于2023年12月 在縣本級全額撥款的預(yù)算單位開展國庫集中收付改革，由縣財政局為各改革單位新開設(shè)零余額賬戶，至2023年共開設(shè)單位零余額賬戶114個，核算中心設(shè)立時只開設(shè)2個大戶，所以未從核算中心變更零余額賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展財政授權(quán)支付改革;我縣會計核算中心采取逐步退出單位形式撤消，中心成立時共核算單位99個，現(xiàn)已退出44個。

(五)賬務(wù)處理

財政部門辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務(wù);相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;會計人員崗位變動嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預(yù)算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;按照規(guī)范化要求進行年終結(jié)賬。綜合科、農(nóng)財科未設(shè)置會計主管。

(六)對賬管理

建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，定期進行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政與銀行之間的定期對賬制度，做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對相符。

(七)財政資金專戶管理

我縣共開設(shè)財政資金管理賬戶56個，其中，在人民銀行開戶3個，在國有或國家控股商業(yè)銀行開戶39個，在信用社開戶14個，財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照要求對財政資金專戶進行了清理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。

(八)印鑒和票據(jù)管理

對財政部門負責(zé)核算和管理賬務(wù)建立了嚴格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負責(zé)管理，實行了分人分印管理;印章的保管用專柜存放，做到人走章鎖，但受條件限制，各單位印章用沒有存放在保險柜;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負責(zé)保管，采取了必要的安全保護措施，建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷制度。受條件限制，各單位印章用專柜

(九)代理銀行管理

我縣代理銀行有7個，與代理銀行簽訂了委托代理協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責(zé)、利等事項;就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，嚴格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。

(十)信息系統(tǒng)管理

財政部門主要使用的系統(tǒng)有財政總會計核算系統(tǒng)、財政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政預(yù)算指標管理系統(tǒng)、社會保障資金核算系統(tǒng)，主要是國庫、預(yù)算、社保、綜合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計使用，其他股室基本采用手工賬。對信息系統(tǒng)的使用，明確規(guī)定了系統(tǒng)維護人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù);根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護措施。

二、存在的問題

(一)會計基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范。部分財政資金管理因沒有系統(tǒng)軟件進行賬務(wù)核處，仍然采用手工記賬，財務(wù)人員業(yè)務(wù)參差不齊，未能嚴格按會計制度建賬，記賬隨意，手續(xù)不清的問題時有發(fā)生。如憑證填制項目不全;經(jīng)辦、復(fù)核、驗收，審批簽章不全;會計科目使用不當;賬簿記錄摘要不清;不順時記賬;不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬;不按規(guī)定改錯，沒有統(tǒng)一的財務(wù)報表等。部分會計人員沒有取得《會計從業(yè)資格證》，會計基礎(chǔ)工作需要進一步規(guī)范。

(二)內(nèi)部制衡機制有待進一步完善。制度是管理的基礎(chǔ)，應(yīng)該說也是約束行為、防范風(fēng)險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力，同樣是財政資金安全管理的重大隱患，我局對財政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時間早，不符合時代要求;另一方面，制度執(zhí)行不到位。如財政內(nèi)部控制制度，崗位輪換制度等相關(guān)管理制度沒有得到很好地執(zhí)行，對會計、出納、稽核分設(shè)的要求，部份股室因人員少，除負責(zé)人外，只有一個工作人員，難以保證實施分設(shè)，也很難較好地完成繁重的日常工作和改革任務(wù)。財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制尚不太健全，存在漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間的“點對點”的對賬制度。股室因業(yè)務(wù)經(jīng)費缺少，資金管理的印鑒、票據(jù)等安全物品沒有保險柜保管。

(三)賬戶管理有待進一步強化。財政部門賬戶管理存在開戶多、重復(fù)賬戶、開戶銀行多等問題，資金分散、核算方法不統(tǒng)一，沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度，不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理，需要進一步清理歸并和壓縮，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

(四)預(yù)算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，還存在對同一個預(yù)算單位既下達授權(quán)支付額度，也實撥資金的現(xiàn)象，一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國庫集中支付改革制度的嚴肅性，也給財政資金的安全管理帶來隱患。

(五)國庫部門機構(gòu)職能整合不夠。我縣國庫股和預(yù)算股尚未完全分設(shè)，共有人員5人，雖然人員分工明確，但仍存在職能交叉，因人少事多，未能完全按照財政部要求完成國庫和國庫支付中心機構(gòu)職能整合，離上級部門通過國庫管理機構(gòu)和國庫收付執(zhí)行機構(gòu)之間的職能和業(yè)務(wù)流程整合，建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付 “流水線”還有很大差距。會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作沒有實現(xiàn)。受各種因素影響，我縣會計核算中心只退出了部份預(yù)算單位，沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌或銜接工作。

(六)縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點的設(shè)置與財政資金安全管理的需要存在一定差距。我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟比較落后，銀行企業(yè)改革后收縮網(wǎng)點，全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤溪鎮(zhèn)有********的網(wǎng)點外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社，未設(shè)有金庫，縣級也只設(shè)有人行、農(nóng)行、建設(shè)、信用社，銀行系統(tǒng)不能完全滿足國庫集中收付、公務(wù)卡等財政改革的需要，并存在在非國有商業(yè)銀行開設(shè)社會保險基金財政專戶的情況。

三、采取的措施辦法

(一) 夯實基礎(chǔ)工作，進一步健全和完善內(nèi)部制衡機制

科學(xué)合理的管理制度，是加強財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。財政部門按照《預(yù)算法》、《會計法》、《財政總預(yù)算會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細化并合理安排崗位分工，嚴格資金審核、撥付程序，加強印鑒、票據(jù)使用管理，強化會計核算，完成對賬制度，努力營造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機構(gòu)改革和人員調(diào)整時，更要高度重視財政資金的管理，加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，及時清理銀行開戶情況，確保財政資金萬無一失。結(jié)合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點不出問題。

(二)進一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。單位開設(shè)的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。結(jié)合這次檢查工作，進一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶，建立銀行賬戶登記制度，隨時掌握銀行賬戶開設(shè)情況。同時，要慎選代理銀行，明確財政與代理銀行的職責(zé)，防范財政資金管理外部風(fēng)險，確保財政資金運行安全、高效。

(三)抓深化改革，努力創(chuàng)新財政運行機制。一是加快國庫集中支付改革。2023年以來，我縣開始啟動國庫集中支付制度改革，在縣級全供給的預(yù)算單位全面實施財政授權(quán)支付、直接支付，建立公開、透明、規(guī)范、高效的財政運行機制，已開設(shè)零余額賬戶114個，財政直接支付、授權(quán)支付資金占地方財政預(yù)算支出的80%以上，我縣要繼續(xù)鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。二是完善縣鄉(xiāng)財政管理，積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。通過制定新一輪的縣鄉(xiāng)財政管理制度，積極推行科學(xué)規(guī)范和合理劃分縣鄉(xiāng)兩級政府財權(quán)與事權(quán)，推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。三是推進和擴大部門預(yù)算改革，構(gòu)建預(yù)算管理、支出管理、財政監(jiān)督機制。四是推進行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。公務(wù)卡制度有效解決了當前財政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題，對于深化公共財政改革，加強財政支付監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度，建設(shè)“陽光財政”等都具有重要意義。我縣從2023年開始在十個單位實施公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點，2023年在試點的基礎(chǔ)上全面推開，力爭年底全面實施公務(wù)卡結(jié)算改革工作。五是抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進，但部分單位仍沒有轉(zhuǎn)軌。按照我縣財政工作計劃，要逐步將納入會計核算中心核算的單位退出，最終取消會計核算中心。六是做好非稅收入收繳管理改革，實施財政“收支兩條線管理”，規(guī)范預(yù)算外資金管理。

(四)狠抓隊伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。我縣財政總預(yù)算會計的整體素質(zhì)是比較好的，技術(shù)性、專業(yè)性很強，實踐經(jīng)驗很豐富，縣委、政府對這支隊伍是是放心的，可以信賴的。但是，我們又要充分認識當前面臨新形勢、新環(huán)境，加強自身建設(shè)，不斷適應(yīng)財政資金管理的新任務(wù)、新要求。在財政資金管理工作中，縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關(guān)，確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的人員充實到財政總預(yù)算會計崗位上，更要加強對財政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理，提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。

(五)加強財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。加強財政資金安全管理，離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間，特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進國庫集中收付制度改革方面，財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財政內(nèi)審工作與財政國庫管理工作有機結(jié)合起來，取得了非常好的效果。下一步，在加強財政資金安全管理工作方面，還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上，局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理，局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文，凡涉及新設(shè)財政資金專戶的，須與國庫股共同協(xié)商。

四、加強財政資金安全管理的建議

(一)制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，社會對經(jīng)濟管理人員的需求擴大，財政隊伍人員變化較快，新老交替對財政資金管理規(guī)范制度學(xué)習(xí)的要求提高，建議上級財政部門將財政資金管理的制度定期整理、更新，印制成手冊，作為財政系統(tǒng)的必讀本，并定期舉辦培訓(xùn)班，加強對財政干部的制度培訓(xùn)。

(二)近年來，縣鄉(xiāng)財政困難的局面沒有得到有效緩解，縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，建議上級部門在制定相關(guān)財政資金管理政策方面，充分考慮縣鄉(xiāng)財政的實際情況，制定更加符合縣鄉(xiāng)實際的資金管理政策，實現(xiàn)地方政府財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。

(三)進一步加強財政干部隊伍建設(shè)。不僅要注重財政干部的思想、政治素質(zhì)提高，更要加強財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，同時，還要關(guān)心財政資金管理人員的生活。目前，財政資金管理、核算基本實施電算化，每天面對微機操作，建議一是加強股室人員配備，適當增加財政部門的人員編制;二是參照監(jiān)督管理、審計人員等給予財政資金管理人員特殊崗位津補貼或把對財政資金管理人員的崗位責(zé)任獎懲制度落到實處，以鼓勵財政資金管理人員更加愛崗敬業(yè)。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報告范文

十七屆六中全會上通過了《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要把文化建設(shè)擺在突出位置，建設(shè)好國家的軟實力。省九次黨會對貫徹落實好六中全會精神，把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為華夏文明的傳承和創(chuàng)新區(qū)進行了全面的安排部署。為貫徹落實中央和省委的會議精神，我們對我縣的文化建設(shè)做了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、對我縣文化建設(shè)情況的調(diào)查與判斷

文化是軟實力，是一個地方的對外形象，為此我們在網(wǎng)絡(luò)上做了一次獲嘉文化影響力的調(diào)查。以“獲嘉”為關(guān)鍵詞在百度搜索2009年11月7日至2017年11月7日的新聞，共得到620篇相關(guān)報道。其中負面報道，3條關(guān)于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式，獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無公害養(yǎng)豬場使用新型瘦肉精;河南獲嘉：發(fā)現(xiàn)新型瘦肉精)，政府服務(wù)(河南獲嘉數(shù)千下崗職工交錢“被服務(wù)”遭質(zhì)疑)、土地開發(fā)(河南省獲嘉：違規(guī)別墅咋獲“準生證”?)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強行要求供電公司停電)和環(huán)保問題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業(yè)污染嚴重環(huán)保部門工作不力)各1條。正面綜合報道10條(1、獲嘉縣搶抓機遇謀求趕超發(fā)展;2、獲嘉：提升綜合實力 蓄勢趕超先進;3、河南獲嘉：項目帶動加快發(fā)展步伐等)，其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”和“乒乓之鄉(xiāng)”為關(guān)鍵詞搜索，前100條均未見到有關(guān)獲嘉的報道，加上“獲嘉”搜索后，所得結(jié)果不足10條，而且未見以三張名片為主題的報道，均只是在內(nèi)容中提到。

反觀我縣內(nèi)部，縣豫劇團舉步維艱(每年演出120余場，場均收入1500元，不足以維持職工正常工資)，電視臺徘徊不前(收視率持續(xù)低迷，社會影響力下降，廣告收入增長緩慢)，劇院、電影院更是名存實亡(劇院已轉(zhuǎn)為商用，電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地，是由上級命名的“建筑之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”和“花木之鄉(xiāng)”，但全縣上下，除了武王廟外找不到體現(xiàn)同盟文化的地方(城區(qū)廣場、道路、建筑的命名均沒有體現(xiàn)文化特色)，除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標語，沒有一處有關(guān)三張名片的宣傳，城鄉(xiāng)建設(shè)中也沒有體現(xiàn)三張名片文化(以商業(yè)廣告和政策宣傳為主，缺乏公益性的文化宣傳)。

通過調(diào)查，我們認為我縣在文化建設(shè)上存在內(nèi)外兩方面的問題，即對外缺少一個整體的形象系統(tǒng)，文化影響力較弱，不利于招商引資和資源匯聚，內(nèi)部缺少一個強有力的文化宣傳陣地，主旋律不清晰，不能有效凝心聚力。

二、對我縣地方文化精神的分析

文化是一個民族的靈魂，是一個地方的精神體現(xiàn)。每個地方都有自己獨特的地域文化，每個地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行，南鄰黃河，是著名的武王伐紂會盟諸侯之地，有著深厚的歷史文化沉淀,全縣共有3處省級文物保護單位，還有獨具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。獲嘉縣是建筑之鄉(xiāng)，獲嘉人有著長期的外出務(wù)工傳統(tǒng)，許多人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建筑文化有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。另外，獲嘉的乒乓球事業(yè)和花木產(chǎn)業(yè)都有著很好的基礎(chǔ)，形成了乒乓文化和花木文化，它們與同盟文化、建筑文化一起構(gòu)成了獲嘉的文化精神。

獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開放合作精神，建筑文化所代表的踏實肯干、勤奮創(chuàng)業(yè)精神，乒乓文化所代表的拼搏進取、勇爭第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中，同盟文化是統(tǒng)帥，建筑文化是主干，乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史，同時也是獲嘉對外開放，廣招天下客商的精神體現(xiàn)。建筑文化是獲嘉人民創(chuàng)造的時代精神，廣泛蘊藏于民眾之中，是實現(xiàn)獲嘉跨域發(fā)展的精神動力。乒乓文化代表的.拼搏進取精神是獲嘉現(xiàn)代活力的體現(xiàn)，是獲嘉文化中青春的一面?；疚幕淼淖匀缓椭C精神是獲嘉生態(tài)文明的體現(xiàn)，是獲嘉文化中和諧的一面。

三、對我縣文化建設(shè)的建議

1、弘揚有地方特色的主旋律文化，創(chuàng)建同盟文化城

挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內(nèi)涵，大力弘揚，并體現(xiàn)到各項工作中和城市的各個地方，要求城區(qū)商業(yè)廣告牌在空閑期須設(shè)置公益廣告，其它商業(yè)宣傳也要有一定比例的公益內(nèi)容，在城市規(guī)劃建設(shè)中將文化考慮在內(nèi)，建筑設(shè)計和公共設(shè)施命名體現(xiàn)文化特色。對外宣傳中統(tǒng)一口號和標識，突出地方特色，形成正面清晰的獲嘉形象。整合學(xué)術(shù)研討會、文化廟會和物資交流會等活動，舉辦有影響力的同盟文化節(jié)，擴大對外交流，增強獲嘉的外部影響力。

2、創(chuàng)新文化投資方式，壯大文化產(chǎn)業(yè)

成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司，統(tǒng)籌全縣文化資源，整合景區(qū)、劇團、劇院、影院和電視傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，策劃包裝項目，有針對性的開展招商，以政府投資撬動民間資本投入文化建設(shè)。實施走出去戰(zhàn)略，積極與省、市文投公司對接，制作體現(xiàn)獲嘉四種文化精神的文化產(chǎn)品。