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篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告一、基本情況和工作成效
我縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設有人大主席x名、人大副主席x名，其中xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)設專職人大主席x名，不設人大副主席;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席x名;xx鄉(xiāng)未配人大主席。在已配的xx名人大主席和xx名人大副主席中，研究生學歷的x人，大學本科學歷的xx人，大專學歷的xx人，中專及高中學歷的x人;女干部x人;黨外干部x人。
近年來，我縣不斷加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認真學習并貫徹執(zhí)行《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會
工作條例》，依法行使職權，在推進農(nóng)村基層民主法制建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等方面發(fā)揮了應有的作用。
(一)加強聯(lián)系指導，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
1、把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為一項重要職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行工作指導，法律上有依據(jù)，現(xiàn)實上有需要，基層上有要求?？h人大常委會把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列入重要議事日程，作為常委會的一項重要工作來抓。近年來，常委會每年都專題研究指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，并在工作要點中進行總體部署，對有關工作提出安排意見和具體要求，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
2、把抓好培訓作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席業(yè)務素質的重要途徑。絕大多數(shù)人大主席、副主席是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導崗位上轉任的，雖然他們大多具有較豐富的黨政工作經(jīng)驗，但人大工作有其自身的特點、要求和規(guī)律，因而對人大工作業(yè)務不很了解和熟悉。近年來，為了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高業(yè)務能力和工作水平，我縣舉辦了多期全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓班。常委會主任、副主任親自授課，組織學習了憲法、地方組織法、選舉法、代表法、江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和人大業(yè)務知識，使人大
主席全面、系統(tǒng)地學習、掌握了四法一條例等法律法規(guī)和人大業(yè)務知識?？h人大常委會還有計劃地組織了部分人大主席赴外地考察學習。通過多種形式的學習和培訓，提高了人大主席、副主席對人大性質、地位、作用的認識，明確了自身工作的重大意義及肩負的重大責任，增強了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的光榮感、緊迫感，提升了業(yè)務能力，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了良好的基礎。
3、把加強聯(lián)系作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要環(huán)節(jié)。縣人大常委會一貫重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系，常委會領導充分利用各種時機聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。一是按照分片聯(lián)系制度，定期或不定期地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)系活動;二是利用抓春耕生產(chǎn)服務、開展黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的時機，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系;三是結合新農(nóng)村建設等工作檢查和執(zhí)法檢查活動，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大;四是通過邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議的方式進行聯(lián)系。通過工作聯(lián)系，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律、法規(guī)和人大常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開人代會、加強代表工作、開展視察檢查和評議活動，幫助、協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的實際問題，廣泛征求基層群
眾的意見和建議，從而將法律監(jiān)督和業(yè)務指導寓予工作聯(lián)系之中，切實推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
(二)依法行使職權，認真開展代表活動
1、依照法定程序，認真開好人代會。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項決定權、選舉權和監(jiān)督權的主要形式和重要途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，高度重視，積極籌備，精心組織，認真召開人代會。會議期間，充分發(fā)揚民主，堅持依法辦事，認真聽取和審查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告、財政預算和執(zhí)行情況報告，審議并決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等各方面的重大事項，選舉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和政府領導人員，對政府工作提出意見和建議。通過認真行使法定職權，有效地發(fā)揮了人民代表大會的作用，落實了廣大人民群眾參與管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事務、當家作主的權力，推動了基層民主法制建設。
2、開展檢查評議，拓寬監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織人大代表認真開展視察、調查、執(zhí)法檢查和評議活動，加強了對有關法律實施情況和政府工作的監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重點對農(nóng)業(yè)法、土地
管理法、種子法、村民委員會組織法、減輕農(nóng)民負擔條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況進行了檢查。同時加強了對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查活動，促進依法行政，依法管理。通過檢查監(jiān)督，努力保證各項法律法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行，維護了人民群眾的合法權益。在工作監(jiān)督方面，不僅對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實施監(jiān)督，而且對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位和上級部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關單位采取工作評議等辦法實施監(jiān)督。換屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有計劃、有重點地對中小學、衛(wèi)生院、轄區(qū)電管站等單位進行了評議，達到了推進工作的目的。
3、組建代表小組，搞好代表活動。代表小組是人大代表在閉會期間開展活動的基本形式。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照易于組織、便于活動的原則，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表合理劃分，組建為若干個代表小組，并指定代表意識強、綜合素質高、組織能力好的代表擔任組長。為了使代表小組活動經(jīng)?；?、規(guī)范化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大程度不同地建立了代表小組活動、聯(lián)系選民、會前視察等制度，制定了年度活動計劃，指導代表小組開展活動，把代表宣傳群眾、聯(lián)系選民、征集意見建議、開展視察調查等活動落到實處。
二、存在的困難和問題
隨著我國基層民主法制建設的不斷完善和依法治國方略的逐步實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在黨委的領導和支持下，得到了進一步的加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席努力工作，認真履行職責，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績，發(fā)揮了地方國家權力機關的作用。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與廣大人民群眾的愿望和建設社會主義政治文明的要求相比，還有一定的差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識不到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位、作用尚未得到干部和群眾的充分認識和普遍重視。部分群眾沒有認識得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要性，甚至把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大看作是可有可無的機關;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對人大工作有偏見，認為人大組織開展檢查、評議等活動，是找岔子、添麻煩有的代表代表意識不強，履職熱情不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大除了召開人代會，平時工作沒有硬指標，人大主席沒多少事可干，所以分配人大主席負責其他工作。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在這樣或那樣的模糊認識，尚未形成人大工作的良好氛圍，成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個重要原因。
2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質不高。盡管通過組織培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職能力得到了一些提高，但仍有一定數(shù)量的代表，政治覺悟、法律知識、文化水平等素質與執(zhí)行代表職務的要求還不相適應。一是主體意識淡薄。少數(shù)代表把代表身份當作一種榮譽職務、政治待遇，缺乏代表人民行使權力的責任感。二是議政能力不強。部分代表在會議期間和閉會期間的活動中，一言不發(fā)，只是個舉手代表、掛名代表。三是聯(lián)系選民不主動。既不積極宣傳會議精神、政策和法律，又不主動向人民群眾征詢意見，參加了幾次人代會，未提出一件建議。
3、代表活動開展不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作的量有差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動少;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有活動計劃，但不具體，可操作性不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動流于形式，發(fā)揮不了應有的作用;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動相關文件、資料不夠健全、規(guī)范。
三、對策建議
1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因，就是群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度。一方面，要充分
利用廣播電視、報紙等新聞媒體對憲法和法律關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權的規(guī)定進行廣泛、深入地宣傳，力爭做到家喻戶曉，使廣大人民群眾真正了解其重要性，積極參與和支持人大工作，自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面，要充分宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的先進典型，使人民群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對實現(xiàn)人民管理國家事務、當家作主權力的重要作用，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾中的影響。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。人大主席和副主席要堅決克服船到碼頭車到站的思想，進一步提高認識，擺正位置，強化責任，增強履職意識，解放思想，開拓創(chuàng)新，使人大工作上臺階、上水平。
3、盡力落實人大工作經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費要做到?？顚Ｓ?，以保證人大工作的正常開展。
4、繼續(xù)加大培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把代表培訓作為一項基礎性工作切實抓緊抓好。采取多種行之有效的方法，有計劃、分層次對代表進行政治、法律知識和履職能力的培訓，努力提高代表的綜合素質和履職能力。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要正確處理好與黨委、政府的關系。在人大工作中，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地結合起來。人大主席要主動向黨委匯報工作，爭取黨委對人大工作的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要加強對政府工作的有效監(jiān)督，更要協(xié)助政府推行工作，做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督。
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篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告推薦范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家權力機關，是全國人民代表大會制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設，對于加強民主政治建設和社會主義法制建設，讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點思考。
一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀
（一）認識不夠高。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權力機關的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認識和重視，一般要退居二線的領導安排進人大工作：“年紀大了不要怕，把你安排進人大。”有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對人大的性質、權力、地位、作用認識不夠，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實，只是開代表會舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮，特別是在選舉過程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯(lián)名，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
（二）體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒有做到專職專用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職，雖然設有人大專職副主席但不是班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導核心，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會外。閉會期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，時常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的，他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展，也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。
（三）代表素質不高。代表問題是個素質問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個領域，其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認識能力、文化素質參差不齊。對憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識比較缺乏。代表能力低，反映人民群眾的意愿表達不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當人大代表當作是一種榮譽，而未當作是一種職務來履行代表職責?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”的觀念淡化。
（四）經(jīng)費有缺口。經(jīng)費問題是做好各項工作的基礎條件，后勤保障?！洞矸ā穼Υ斫?jīng)費問題有專門的規(guī)定，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不景氣，無法足額預算代表工作經(jīng)費和人大工作經(jīng)費。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。
（五）底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能。有的從事人大工作的領導當好人，怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么樣得過且過，聽之任之，沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對策
（一）提高認識。充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層民主政治建設的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家權力機關，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政權建設中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國是以工人階級為領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的性質決定了人民當家作主，人民行使國家權力管理國家事務。人大工作是黨的工作的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是國家憲法規(guī)定的一種制度，是最基層的國家權力機關，是國家政權建設的基礎。它在加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進民主法制建設和政治文明建設中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認識問題。
（二）黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導，領導重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內容，充分協(xié)調各方的作用，科學規(guī)范與人大的關系，支持人大對同級政府的監(jiān)督，支持人大依法履行職權，尊重人大的法律地位，使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權，充分發(fā)揮人大作為權利機關的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動，使黨的民主和人民民主有機統(tǒng)一。
（三）保障經(jīng)費。經(jīng)費保障是做好各項工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何困難，要確保人大工作、代表工作經(jīng)費的落實。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預算。代表法有明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在安排年度預算應重點考慮，不能忽視。有了經(jīng)費保障，能保障工作的順利開展。
（四）完善體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的領導擔任，設立人大專職副主席，配備人大專職干部、設立專門的人大辦公室。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身兼多職。工作任務重，無法顧及其它工作，沒有精力專抓人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要實行專
篇三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告
為了加強和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來，對我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進行了調研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進工作的意見建議。
一、基本情況
目前，我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作?？偟膩砜?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。
(一)思想認識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)履職行權不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。
(三)自身素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務。
三、對策與建議
(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。
(三)強化指導，提升水平。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告推薦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家權力機關，是全國人民代表大會制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設，對于加強民主政治建設和社會主義法制建設，讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點思考。
一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀
（一）認識不夠高。在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權力機關的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認識和重視，一般要退居二線的領導安排進人大工作：“年紀大了不要怕，把你安排進人大。”有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對人大的性質、權力、地位、作用認識不夠，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實，只是開代表會舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮，特別是在選舉過程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯(lián)名，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
篇五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研報告
一、基本情況
目前，我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔任負總責，組織實施開會和閉會期間的代表工作?？偟膩砜?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設、農(nóng)村公路等基礎設施建設、計劃生育等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進社區(qū)、進村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進基層民主法治建設、經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。
(一)思想認識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)履職行權不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。
(三)自身素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務。
三、對策與建議
(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
(二)履職行權，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。
(三)強化指導，提升水平。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
