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篇一 礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告
礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告
磐石市地處半山區(qū),礦產資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。
礦產資源的開發(fā)給我市的經濟發(fā)展帶來了較好的效益。同時由于礦山數(shù)量多,分布面廣,也給礦產資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產資源違法開采現(xiàn)象還時有發(fā)生,礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、礦產資源有關配套的法規(guī)不完善,操作性不強?!兜V產資源法》頒布實施以來,尤其是國務院“三個辦法”出臺以后有關礦產資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個人同樣無證采礦已經干了三個月,在處罰時應按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。國務院“三個辦法”已經明確規(guī)定了采礦權轉讓的管理辦法,但是一些采礦權人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉讓采礦權,從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人,而《礦產資源法實施細則》第四十二條,第三項和國務院《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關又是上級機關,所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。
對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構改革后,磐石市地礦局仍單設,但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務員身份,雖有政府授權,但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。礦產資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護礦產資源,促進社會經濟發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。
同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學習培訓,建立必要的信息網絡、探索礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經驗。使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產資源衛(wèi)士。
篇二 市政辦全年安全執(zhí)法監(jiān)察工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考!
市政府:
年以來,市安監(jiān)局安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作在市委、市政府領導和上級業(yè)務部門的幫助指導下,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以完善執(zhí)法監(jiān)察網絡為抓手,創(chuàng)新安全生產執(zhí)法監(jiān)察思路,增強執(zhí)法監(jiān)察實效,不斷規(guī)范安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作,通過扎實有效的安全監(jiān)管,努力構筑我市安全生產的長效機制,遏制重特大生產安全事故的發(fā)生,為我市經濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出了貢獻。
一、注重教育培訓,在執(zhí)法素質和能力上下功夫。
今年以來,面對經濟的快速發(fā)展所帶來安全監(jiān)管的新變化以及履職能力的不適應,我局按照上級的要求年初制定了教育培訓工作計劃,以提高行政執(zhí)法素質和能力為核心,聯(lián)系實際,突出重點,圍繞行政執(zhí)法實踐中的熱點難點和新的政策法規(guī)確定學習培訓內容,結合執(zhí)法監(jiān)察工作的實際學習有關標準規(guī)范以及有關法律文書的制作、運用,努力創(chuàng)建學習型科室,樹安監(jiān)執(zhí)法新形象;在培訓的形式上,堅持集中培訓與自學相結合,書面考核與執(zhí)法運用相結合,建立高效實用的教育培訓運用機制。全體成員能夠自始至終按時參加市局組織的培訓及培訓例會,在整個培訓學習過程中,學習法律、法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)察、文書使用、案例分析。通過對執(zhí)法人員的執(zhí)法教育培訓,努力提高執(zhí)法人員的能力和水平,促進依法辦事,按程序辦事,努力打造成為一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍。目前,市鎮(zhèn)兩級安全執(zhí)法人員全部取得了省安監(jiān)局下發(fā)的執(zhí)法證。
二、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴查各類安全生產違法行為。
在開展的專項執(zhí)法檢查中,按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,安監(jiān)大隊組織并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,對轄區(qū)內的生產、經營企業(yè)開展了安全生產自查、抽查等多種形式的檢查活動。重點開展了(一)組織對企業(yè)貫徹《市安全生產條例》,開展安全教育培訓專項執(zhí)法檢查,通過檢查,促進全市企業(yè)明確條例的主要內容,促使其建立安全教育培訓制度,落實培訓內容,健全安全機構,確保安全經費的投入,使之依法履行企業(yè)主體責任,防止和減少事故的發(fā)生。(二)開展了粉塵爆炸危險場所安全專項執(zhí)法檢查。通過檢查,掌握全市粉塵爆炸危險場所基本狀況,督促企業(yè)加強粉塵爆炸危險場所的安全管理,完善制度,明確責任,預防和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。(三)開展了對出租和閑置廠房、倉庫及工業(yè)園區(qū)安全生產執(zhí)法檢查。通過檢查摸清了全市出租和閑置廠房、倉庫的生產經營單位、數(shù)量及安全狀況,督促其開展隱患排查治理,掃除執(zhí)法盲區(qū)和死角,防止安全事故發(fā)生。(四)開展了機械、服裝等行業(yè)安全設施“三同時”專項執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查行動,推動了全市工業(yè)生產建設項目安全設施“三同時”審驗工作的開展,形成項目單位自覺申報,部門依法審查的安全生產長效運行機制,從源頭上消除事故隱患,提高全市生產經營單位的本質安全水平。(五)開展了重點監(jiān)管企業(yè)使用外協(xié)隊伍安全生產條件專項執(zhí)法檢查,通過檢查,督促重點監(jiān)管企業(yè)加強對外協(xié)隊伍的安全生產監(jiān)督管理力度,使外協(xié)隊伍依法落實《市安全生產條例》規(guī)定的安全生產條件,強化外協(xié)隊伍的安全生產主體責任,提高了全市重點監(jiān)管企業(yè)使用外協(xié)隊伍安全生產整體水平,防止和減少事故,確保全市生產安全形勢穩(wěn)定好轉。為使每次的專項執(zhí)法檢查取得實效,安監(jiān)大隊做到能從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,認真組織實施。深入現(xiàn)場,了解企業(yè)安全生產的實際情況,全面剖析企業(yè)安全管理方面存在的問題,深入檢查事故發(fā)生單位落實主體責任,企業(yè)安全規(guī)章制度不健全、安全生產投入不足、安全機構設置和管理人員配備不到位、安全教育培訓不深入、安全隱患排查整改機制不完善、建設項目安全設施“三同時”制度不落實、應急救援和事故整改不到位、履行法定主體責任等問題,同時嚴格檢查現(xiàn)場安全管理狀況。深入作業(yè)現(xiàn)場,嚴格按照有關行業(yè)標準,對企業(yè)重點部位重點檢查,堅決糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。認真查找事故隱患,指導和解決檢查出來的各類重大安全問題,督促企業(yè)采取有效防范措施,認真整改。在執(zhí)法檢查和案件調查處理中,做到了一是樹立依法行政意識,依法開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是執(zhí)法公正,按照處罰得當,處罰與教育相結合的原則依法處理,保證處罰案件的準確和公正。三是嚴格按照法定職責權限和程序執(zhí)法,按照違法事實性質、情節(jié)、程度,處罰合法、適當,并按規(guī)定送達。四是熱情服務,在執(zhí)法監(jiān)察中,對于查出的安全隱患和問題,熱情地幫助企業(yè)制定整改方案,研究整改措施。今年以來,實際監(jiān)督監(jiān)察生產經營單位185家次,查處事故隱患379條,實際完成事故隱患整改364條;下達整改指令書26份;行政處罰案件2件,行政許可案件110件,重大行政處罰案件2件,舉行聽證案件1件,違法罰款7萬元。
三、完善安全生產舉報制度,豐富安全生產監(jiān)管手段
市安監(jiān)局為了搞好安全生產舉報查處工作,進一步建立、健全了舉報制度,并向社會公布安全生產舉報電話,成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各科(室)長、安監(jiān)站長為成員的安全生產舉報工作領導小組,采取周匯報月調度的方式,及時匯總、了解和調度舉報查處工作情況。并將這項工作,與我市重大安全隱患集中攻堅活動相結合,與安全生產月活動相結合,與安全“五進(進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進家庭)”相結合,廣泛發(fā)動市民和企業(yè)職工,聯(lián)系身邊工作與生活環(huán)境,尋找安全生產隱患和違法行為,提報安全生產合理化建議。并對舉報的安全生產隱患和違法行為的有功人員實行獎勵,對舉報的安全隱患和違法行為做好記錄,登記造冊,按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管,誰負責”的原則,落實到有關部門,對重大安全生產隱患、違法行為掛牌督辦,動態(tài)跟蹤,限期整改。對整改情況,按時通過媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。1-10月份我局共受理舉報安全生產案件3起,查處違法行為一起,處罰罰款5萬元。
四、立足源頭抓煙花爆竹監(jiān)管,深化整治防事故發(fā)生
年以來,我局在受理煙花爆竹的許可及監(jiān)管中,首先是在煙花爆竹的行政許可工作中,一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、限量控制”和“公開、公正、公平”的原則,嚴格程序、條件、標準、時間和期限,嚴格審批程序,在充分征求相關部門和轄區(qū)鎮(zhèn)(辦)的意見,在滿足市場的前提下布點方便群眾購買,保障經營安全。在審查中,對照許可條件在把好責任制、制度、規(guī)章等基礎性工作建立、健全的同時,嚴格把好現(xiàn)場審查關。二是抓好安全資格培訓,把好煙花爆竹從業(yè)人員安全素質關。我局在水集街道辦事處禮堂對全市經營銷售煙花爆竹的主要負責人、安全管理人員及銷售人員共320人,請中介機構對其進行了培訓,系統(tǒng)地學習了《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》及煙花爆竹有關安全銷售知識,經銷點人員通過考試才能獲得銷售資格。通過培訓,使全市煙花爆竹銷售企業(yè)、網點,了解了煙花爆竹的基本知識、安全技術及事故應急救援等方面的知識,增強了他們的安全意識,提高了他們處置突發(fā)事故的能力。通過這些措施,切實把好市場準入關,從源頭上消除了事故隱患和不安全因素。三是注意發(fā)揮好“煙花爆竹聯(lián)席會議”制度的作用,組織成立了有我市公安局治安大隊、市聯(lián)社、煙花爆竹批發(fā)公司、各鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)站的有關人員組成的聯(lián)合檢查組,負責轄區(qū)內所有煙花爆竹經營、運輸、燃放企業(yè)的監(jiān)督檢查,全面排查整改安全隱患,切實做到細致認真、不留死角、不留盲點。對批發(fā)企業(yè)重點監(jiān)督檢查儲存?zhèn)}庫的安全距離和安全設施是否符合要求,儲存的產品是否按照規(guī)定分類分庫存放,有無超量存放和超范圍經營行為等。對煙花爆竹零售網點對照經營許可條件重點監(jiān)督檢查是否存在安全隱患,是否存在購銷非法生產的煙花爆竹,以及超量進貨、違規(guī)經營、走街串巷銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。四是開展打擊非法與經常檢查查處工作相結合,保持嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。重點檢查煙花爆竹非法生產儲存、運輸行為,并加大對非法私制煙花爆竹的整治力度,對有過非法制販煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人重點排查,重點監(jiān)管。另外,在安監(jiān)局、公安局、市聯(lián)社分別設立舉報電話,組織聯(lián)席會議聯(lián)合執(zhí)法檢查組主動出擊,對各鎮(zhèn)農貿市場進行拉網式檢查,嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹違法行為,通過這些措施有力地打擊非法銷售煙花爆竹違法行為,確保我市煙花爆竹銷售市場秩序穩(wěn)定、管理有序。今年以來通過現(xiàn)場檢查及審查,共許可煙花爆竹零售店110家,對許可的煙花爆竹零售店,通過排查與抽查155家次,共檢查出安全隱患231處,下達整改責令書9份,整改安全隱患211處。
五、存在的問題和不足
一是隨著新的執(zhí)法裝備的添置更新和新的安全法律法規(guī)的不斷頒布,我們的培訓學習及履職能力還跟不上要求,與所擔負著全市安全生產監(jiān)管的繁重任務比,與所擔負的監(jiān)管職能相比,與監(jiān)管職能要求的效率比“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”。二是安全生產的監(jiān)管方式上,方法簡單,沒有創(chuàng)新工作方式方法,以實現(xiàn)安監(jiān)工作的針對性和實效性。對監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管還缺乏清晰的認識,認為安全工作任務重、安全風險大、人手少、工作要求高,上級部門安排什么工作,自己就去完成什么工作,工作應付了事就不錯了,一直處于被動監(jiān)管狀態(tài),擔心“忙忙碌碌出問題,辛辛苦苦犯錯誤”。
六、安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作打算
以科學發(fā)展觀為指導,認真學習同志的先進事跡,努力培養(yǎng)忠誠服務、刻苦鉆研、愛崗敬業(yè)的“三個意識”,樹真情服務、規(guī)范執(zhí)法、清正廉潔的“三個形象”,著力執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力的“三個提高”,努力創(chuàng)“五型團隊”。充分認識做好安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作的極端重要性,牢記擔負著安全監(jiān)管的重要職責,努力完成黨和政府賦予我們的安監(jiān)使命,為我市經濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出自己的貢獻。
篇三 春節(jié)期間開展煙花爆竹執(zhí)法監(jiān)察工作的情況報告
市安全生產監(jiān)督管理局:
為切實做好春節(jié)前煙花爆竹安全生產工作,杜絕安全生產重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產安全,規(guī)范煙花爆竹行業(yè)管理,貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《**市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》,支隊在局領導及煙花爆竹科的指導下,對**市的煙花爆竹經營單位進行了專項執(zhí)法檢查,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
支隊在XX年1月20日至XX年2月10日期間對全市范圍內的煙花爆竹經營單位進行安全生產執(zhí)法檢查,共出動車輛65次,檢查煙花爆竹零售點600多家,下達先行登記保存證據(jù)處理決定書37份,立案調查8起。據(jù)統(tǒng)計,春節(jié)期間支隊共查獲非法生產的煙花爆竹4000余件,價值50余萬元;查處非法批發(fā)經營單位3家,涉案金額約30萬元,其中**瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交橫縣安監(jiān)局處理,**市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調查處理中。
二、主要工作和完成的任務
(一)制定工作方案,并將各項工作落到實處。為了貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》和《**市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》,支隊制訂了《煙花爆竹安全生產檢查工作計劃》(南安監(jiān)支字[XX]1號),成立支隊長**,副支隊長**牽頭帶隊的兩個檢查組,檢查前召集檢查人員進行分工部署,明確工作任務,執(zhí)法檢查的重點內容,嚴格落實責任,嚴肅工作紀律,嚴格實行檢查人員“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,確保檢查落實到位。
(二)突出重點,強化煙花爆竹執(zhí)法檢查。為確保**市春節(jié)期間安全穩(wěn)定,局領導對今年春節(jié)期間煙花爆竹執(zhí)法檢查高度重視,并將煙花爆竹零售點的執(zhí)法檢查作為重點,查處非法生產煙花爆竹的違法行為,加大對非法經營煙花爆竹的打擊力度,對我市范圍內的煙花爆竹零售(!)點,特別對快環(huán)附近和販賣非法煙花爆竹比較猖獗的良慶區(qū)加強執(zhí)法檢查,有效的打擊了不法分子的囂張氣焰。年三十晚上在對**市**區(qū)的煙花爆竹零售攤點進行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了1處非法煙花爆竹零售點(無證),在當?shù)嘏沙鏊呐浜舷庐攬鰧υ摲欠熁ū窳闶埸c進行了處理。年初二支隊按照局領導的指示,前往**縣,在當?shù)匕脖O(jiān)局的配合下對煙花爆竹零售點進行了執(zhí)法檢查,并將檢查情況報告局領導。
(三)嚴格要求,從嚴處罰。檢查人員嚴肅認真,依法辦理,對所有檢查場所必須填寫現(xiàn)場檢查記錄并由當事人簽字,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達安全生產行政執(zhí)法文書,加大隱患問題的整治力度,加大對安全生產違法行為的處罰力度,對超能力生產和超量儲存的責令企業(yè)立即整改,對存在重大事故隱患或者不具備安全生產條件的企業(yè),要停產整頓,對拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、隱患不整改或改正不及時的依法采取強制措施。
(四)廣泛宣傳,增強市民安全意識。支隊積極開展宣教活動,在執(zhí)法過程中深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī),為鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為,支隊廣泛宣傳我市實行的有獎舉報制度,并充分發(fā)揮媒體的作用,對市局、支隊的執(zhí)法監(jiān)察工作進行報道,積極引導群眾遵紀守法、文明燃放,自覺購買質量合格的煙花爆竹產品,堅決抵制非法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(五)密切配合,努力完善聯(lián)合執(zhí)法機制。支隊加強與縣(城)區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系,實行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。支隊多次參加了由自治區(qū)安監(jiān)局,市局和其他職能部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法,并與各縣(城)區(qū)安監(jiān)部門密切配合,共同依法嚴厲查處煙花爆竹非法違法行為,嚴查煙花爆竹產品的違規(guī)銷售渠道。
三、存在的主要問題及采取的措施
從這次檢查情況看,發(fā)現(xiàn)以下問題和薄弱環(huán)節(jié),針對這些問題,支隊依法進行了處理,并建議采取一些相應的措施:
(一)銷售非法生產的煙花爆竹(以下簡稱“私炮”)情況十分普遍
支隊在春節(jié)期間共對600余家煙花爆竹零售點進行了執(zhí)法檢查,其中大部分的零售攤點存在販賣“私炮”的違法行為,由于“私炮”的價格低廉,煙花爆竹零售點為了獲取利潤必須販賣“私炮”來提高自身的市場競爭力,導致大部分的煙花爆竹零售點存在販賣“私炮”的現(xiàn)象。支隊在自治區(qū)安監(jiān)局煙爆處的指導下,支隊領導親自帶隊,在春節(jié)期間對我市范圍內的煙花爆竹零售點展開執(zhí)法檢查,嚴厲打擊販賣“私炮”的違法行為。期間支隊對煙花爆竹零售點共下達了先行登記保存證據(jù)處理決定書37份,立案調查8起,處罰決定書已全部下發(fā)。建議縣區(qū)加強煙花爆竹零售點的巡查和管理。
(二)部分單位未經依法批準,擅自批發(fā)、儲存煙花爆竹
1月19日-1月22日,支隊接到局領導指示,和縣(區(qū))安監(jiān)局共同對**市**公司進行了執(zhí)法檢查,檢查發(fā)現(xiàn)3家公司只持有《煙花爆竹經營(零售)許可證》,不具有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的資質,但卻從事煙花爆竹的批發(fā)活動,在合法的倉庫外擅自租賃房屋或利用自有的房屋作為儲存煙花爆竹的場所,將大量的煙花爆竹儲存在居民生活區(qū)內或附近,構成重大事故隱患,嚴重的威脅到周圍人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。支隊會同縣(區(qū))安監(jiān)局立即采取行動,將非法儲存的煙花爆竹先行保存至批發(fā)企業(yè)倉庫,并詢問當事人,制作了詢問筆錄,目前**瑯俐盛商貿有限公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為已移交青秀區(qū)安監(jiān)局處理,廣西橫縣森輝昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)煙花爆竹的違法行為移交由橫縣安監(jiān)局處理,**市弘爾昌商貿有限責任公司涉嫌非法批發(fā)的煙花爆竹已先行登記保存證據(jù),目前案件正在調查處理中。建議對此情況作進一步的問題調研。
(三)批發(fā)企業(yè)進貨、銷售把關不嚴,個別批發(fā)企業(yè)參與非法經營活動
支隊在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分煙花爆竹零售點販賣a級煙花(a級煙花必須由專業(yè)人員燃放),并且大部分是從正規(guī)批發(fā)企業(yè)進貨;有些產品包裝注明為c級產品,但實際口徑已經達到b級或a級,批發(fā)企業(yè)在進貨、銷售的時候沒有嚴格把關,使得一些可能危及群眾人身安全的煙花流入了市場,構成了公共安全隱患。在對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有個別批發(fā)企業(yè)涉嫌參與非法經(!)營活動,向零售企業(yè)提供非法生產的煙花爆竹,擾亂了正常的經營秩序,某批發(fā)企業(yè)甚至將自己公司的商標發(fā)給煙花爆竹零售點,讓其貼在非法生產的煙花爆竹上。建議對此情況作進一步的問題調研。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹監(jiān)管力量薄弱,“私炮”猖獗
春節(jié)放假期間,支隊在對賓陽、武鳴縣和邕寧區(qū)巡察時發(fā)現(xiàn)存在較多的問題:一是“私炮”問題十分嚴重,每個煙花爆竹零售點都有大量的“私炮”;二是煙花爆竹專營店較少,大部分為雜貨店兼營煙花爆竹的零售,店鋪通常設在集市等人員密集場所,通常儲放有酒、油等易燃、易爆物品,部分煙花爆竹經營點甚至將煙花爆竹儲存在煤氣爐附近,嚴重威脅到群眾的生命安全;三是部分煙花爆竹零售點間距不足,有些零售點甚至相鄰擺放,攤位間距不足1米,經核查,煙花爆竹零售許可證上的地址和擺放地址一致,縣(區(qū))發(fā)證審核存在問題。建議對此情況作進一步的問題調研。
(五)絕大部分煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹超過2立方米
根據(jù)《煙花爆竹經營(零售)許可證》的要求,煙花爆竹零售點的煙花爆竹存儲量不能超過2立方米。在實際的執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),由于春節(jié)期間批發(fā)企業(yè)大部分職工放假,供貨存在困難,煙花爆竹零售點在年前就從批發(fā)企業(yè)一次性進貨2-5萬元不等,實際的存儲量遠超過2立方米,對于煙花爆竹零售點存儲的煙花爆竹不得超過2立方米的規(guī)定難以執(zhí)行。建議對此情況作進一步的問題調研。