篇一 檢察院偵查監(jiān)督工作述職報告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)，很榮幸在此向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我們的工作。
偵查監(jiān)督工作包括審查逮捕、刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和參與社會治安綜合治理。xx年，我科在院黨組和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹新刑事訴訟法，立足偵查監(jiān)督職能，著力提升審查逮捕質(zhì)量，切實增強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督實效，積極參加社會治安綜合治理，為保障公正執(zhí)法，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建平安**盡職盡責(zé)，受到各方面的好評，xx年在全市偵監(jiān)業(yè)務(wù)考核中，位列前三名。下面，我根據(jù)縣政法委的安排，就我院偵監(jiān)工作述職如下：
一、強(qiáng)化人權(quán)保障，確保案件質(zhì)量
我們始終把依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定做為首要任務(wù)，嚴(yán)格按照刑事訴訟法的要求認(rèn)真審查每一起案件，xx年我科受理審查逮捕案件 84件129人，批準(zhǔn)逮捕73件111人。一是堅決貫徹少捕慎捕方針。我們在堅持依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，嚴(yán)格貫徹少捕慎捕方針，對沒有現(xiàn)實社會危險性的一般輕微刑事犯罪分子，特別是其中的初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪，以及民間糾紛引發(fā)的刑事犯罪，能不捕的盡量不捕，全年共依法不批準(zhǔn)逮捕 18人。二是積極推行刑事和解、檢調(diào)對接工作機(jī)制，對不捕案件，我們積極與公安、司法、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)事人溝通，最大限度化解社會矛盾，減少社會對立面，挽救和修復(fù)社會關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，促進(jìn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。如我院辦理的犯罪嫌疑人馬某涉嫌故意傷害一案，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)馬某與被害人嚴(yán)某因鄰里糾紛發(fā)生扭打，造成嚴(yán)某鼻梁粉碎性骨折。經(jīng)鑒定，嚴(yán)某所受的損傷程度為輕傷，兩個家族也出現(xiàn)了嚴(yán)重對立。公安機(jī)關(guān)在多次調(diào)解未果的情況下，對馬某提請批準(zhǔn)逮捕。我們受理案件后，得知雙方系鄰居，鄰里關(guān)系一直很好，且馬某對自己的行為非常后悔并愿意賠償被害人損失，針對這一現(xiàn)狀，我們及時聯(lián)系被害人，釋法說理，促使雙方達(dá)成刑事和解后，依法對馬某不批準(zhǔn)逮捕，兩人握手言和，兩個家族一觸即發(fā)的矛盾也得到順利化解。此案作為我院適用新刑訴法辦理的首例不捕案件，取得了較好的社會效果，為推動貫徹新刑訴法，正義網(wǎng)特進(jìn)行了宣傳報道。由于我們工作到位，xx年不捕的18人中，沒有出現(xiàn)重新犯罪，再次關(guān)押，也沒有一起因不批準(zhǔn)逮捕引發(fā)涉檢上訪現(xiàn)象和公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議的情況。三是積極創(chuàng)新人權(quán)保障機(jī)制。社會危險性審查是新刑訴法賦予偵查監(jiān)督部門的重大職能，為減少不必要的羈押，我們積極探索，創(chuàng)新出臺了《捕前社會危險性審查和捕后羈押必要性審查一體化工作機(jī)制》，被省、市檢察院推廣。xx年我院啟動捕后羈押必要性審查工作機(jī)制，提出變更強(qiáng)制措施建議和審查公安機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施15人。由于我們嚴(yán)把批捕關(guān)口、羈押必要性審查，使我院受理的審查逮捕案件中 25%的犯罪嫌疑人未被逮捕或捕后免予繼續(xù)羈押，有效維護(hù)了犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
二、強(qiáng)化偵查監(jiān)督，維護(hù)司法公正。
偵查活動監(jiān)督面廣量大，如何抓住偵查監(jiān)督的牛鼻子，取得偵查監(jiān)督的實效，我們一是堅持提前介入力度。對重大、疑難、復(fù)雜案件，通過介入具體偵查活動、了解偵查方案、出席現(xiàn)場勘查、聽取案件匯報、參與案件討論的方式，及時掌握偵查進(jìn)展，并從逮捕和公訴角度有針對性地對偵查取證的方向提出意見和建議，引導(dǎo)偵查活動正確、高效進(jìn)行。同時，通過介入偵查，也便于發(fā)現(xiàn)偵查活動中的違法和不規(guī)范行為，從而及時提出糾正意見，實行同步監(jiān)督，協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、正確、全面地收集和固定證據(jù)，確保公正執(zhí)法。我們?nèi)晏崆敖槿雮刹?0余次，都取得了良好的效果。二是認(rèn)真審查案件，深挖案件背后的職務(wù)犯罪線索。如我們在審查李某涉嫌失火案時，發(fā)現(xiàn)這起違法煉山引起的森林火災(zāi)案件，不僅過火林地面積近700公頃，造成的損失巨大，而且案中似有隱情，我們通過耐心審訊，使推諉罪責(zé)的李某認(rèn)罪服法，根據(jù)通李某的供述，我們深入調(diào)查，隱藏在失火案背后的戴某、王某涉嫌的瀆職犯罪也浮出水面，遂移送反瀆部門立案偵查，該案已提起公訴。三是強(qiáng)化立案監(jiān)督。隨著公安機(jī)關(guān)立案管理工作的規(guī)范，一般意義上的應(yīng)當(dāng)立案而不立案情況已不多見，但因?qū)矙C(jī)關(guān)不立案不理解而到檢察機(jī)關(guān)要求立案監(jiān)督的越來越多，對此，我們不是推諉塞責(zé)，而是認(rèn)真分析，對證據(jù)不足卻有犯罪事實的，我們依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查，對不構(gòu)成犯罪的，我們釋案說法，做好息訴工作。四是積極推進(jìn)刑事司法和行政執(zhí)法銜接。新形勢下如何增強(qiáng)立案監(jiān)督活動的實效，我們將貫徹落實“兩法銜接”工作為重點，因“兩法銜接”尚無具體規(guī)定，對基層院來說是一大難點。我們不等不靠，主動出擊。xx年7月，我們了解到山區(qū)某鄉(xiāng)有一頭死牛被人買走，去向不明的情況后，主動與公安、農(nóng)委等部門相關(guān)人員一起深入山區(qū)摸排，查出了雷某等三人涉嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案偵查，最近，雷某等三人已被依法判處刑罰。我們以此案為契機(jī)，邀請縣公安局、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等部門，以加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，貫徹執(zhí)行兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪，切實保障人民群眾生命健康為主題，召開了“兩法銜接”工作座談會，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接打擊危害食品安全犯罪的實施意見》，該意見被市院采納并在全市推廣，也為我縣“兩法銜接”工作的持續(xù)開展制訂了切實可行的操作規(guī)程。
三、積極參與社會治安綜合治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
積極參與社會治安綜合治理是偵查監(jiān)督工作的重要職能，我們一是注重做好社會矛盾化解工作，做到案結(jié)事了，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，促進(jìn)訴訟和諧，提升檢察機(jī)關(guān)的親和力與執(zhí)法公信力，取得涉檢案件處理的良好的法律效果和社會效果一直是我們追求的目標(biāo)。無論是嫌疑人還是受害人，無論是要求立案監(jiān)督的還是進(jìn)行法律咨詢的，我們都認(rèn)真做好法律法規(guī)、刑事政策的解釋和情緒疏導(dǎo)工作，使他們看到法律的公正，相信檢察機(jī)關(guān)的公允，帶著希望等待法律的裁決。二是積極參加全縣社會治安綜合治理工作，對突發(fā)性、群體性事件，我們隨叫隨到，積極參與調(diào)解，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)，有效促進(jìn)了各類事件的及時有效處置。三是針對嚴(yán)重危害我縣穩(wěn)定的治安問題主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策，特別是對工作中發(fā)現(xiàn)的危及社會和諧穩(wěn)定的熱點問題，我們都認(rèn)真對待，主動履職。如我們在審查有關(guān)涉林案件中，發(fā)現(xiàn)**林星板業(yè)有限公司收購的生產(chǎn)原料已不僅僅是其注冊的次小薪材，亦不僅僅是合法采伐的木材，而有涉嫌非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木行為，結(jié)合社情輿情，我們依法向縣林業(yè)局、縣森林公安局發(fā)出檢察建議，建議林業(yè)主管部門加大對涉林違法犯罪的打擊力度，對涉嫌盜伐、濫伐和非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐的林木的要依法查處，組織力量對林星板業(yè)有限公司非法收購林木的情況進(jìn)行清理并依法處理，并以此為契機(jī)，對林星板業(yè)有限公司的木材收購進(jìn)行依法監(jiān)管，確保其收購木材的合法性。此后，我們又多次與林業(yè)主管部門溝通，但由于我縣對招商引資企業(yè)的保護(hù)政策，林業(yè)主管部門對此也束手無策。在此，我也向各位領(lǐng)導(dǎo)呼吁，支持我們偵查監(jiān)督工作，支持林業(yè)主管部門依法查處，以保護(hù)我們的綠色家園，還我們這片天的蔚藍(lán)，還這杯空氣的清新。
雖然我們在偵查監(jiān)督方面做了一些工作，取得了一些成績，但離縣委和人民群眾的要求還有許多不足，我們將以這次述職為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新辦案機(jī)制、完善辦案措施，加大辦案力度，自覺服從黨委和上級檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，服從人大監(jiān)督，加強(qiáng)與公安、法院等職能部門的協(xié)調(diào)配合，切實加大偵查監(jiān)督工作力度，為維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會和諧做出應(yīng)有的努力，謝謝大家!
篇二 檢察院關(guān)于偵查監(jiān)督工作情況的報告
主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我向人大常委會匯報市人民檢察院偵查監(jiān)督工作開展情況，請予審議。
對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法實施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。今年來，我們按照上級檢察機(jī)關(guān)的工作部署和要求，以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，認(rèn)真履行檢察職能，積極開展偵查監(jiān)督工作，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實施。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、偵查監(jiān)督工作開展情況
偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監(jiān)督，包括對刑事偵查活動是否合法的監(jiān)督和對刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點，對提請逮捕和移送起訴的案件嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，糾錯防漏，保證了案件質(zhì)量。今年以來，共依法不批準(zhǔn)逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次；二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點，強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督，共受理立案監(jiān)督線索10余條，經(jīng)審查，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機(jī)關(guān)接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作，依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實施。
工作中，一是思想高度重視，切實負(fù)起職責(zé)。我們認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)上級檢察機(jī)關(guān)有關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的指示精神，結(jié)合開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責(zé)任上，明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是維護(hù)社會公平正義的現(xiàn)實需要，是檢察機(jī)關(guān)落實“立檢為公，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責(zé)任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合，建立合作機(jī)制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實際問題，注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，制定了《公訴引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證實施辦法》，通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導(dǎo)偵查取證，提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來，共提前介入偵查活動27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》，對輕傷害案件的當(dāng)事人雙方就民事賠償部分自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責(zé)任的，探索試行非刑罰化處理，根據(jù)案情，分別作出不起訴、建議偵查機(jī)關(guān)撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機(jī)關(guān)作撤案處理，保證了辦案的社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格依法把關(guān)，確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中，始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程來抓，認(rèn)真落實辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮檢察委員會把關(guān)決策作用，做到“四個必須研究”，即：對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、起訴改變偵查機(jī)關(guān)定性的必須研究；審查認(rèn)定的事實、數(shù)額變化大的必須研究；需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經(jīng)得起歷史考驗。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監(jiān)督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。
二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題
現(xiàn)行法律雖然對偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范，偵查監(jiān)督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。
從檢察機(jī)關(guān)自身來看，一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應(yīng)提前介入，如何選擇提前介入時機(jī)，偵查機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)和義務(wù)等，均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強(qiáng)制手段作保證，監(jiān)督效果不理想。
從監(jiān)督的實際效果上看，也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后，監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)書面審查偵查機(jī)關(guān)報送的材料，而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實際上多數(shù)也難以查實；立案監(jiān)督工作，由于對偵查機(jī)關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機(jī)關(guān)只能根據(jù)當(dāng)事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實的查證和認(rèn)定更加困難，自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。二是個別部門和人員存在對監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán)，但偵查機(jī)關(guān)接到關(guān)于應(yīng)當(dāng)立案或應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追究犯罪的通知后應(yīng)如何處理，法律并未規(guī)定配套措施，這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。
三、健全完善偵查監(jiān)督機(jī)制的想法和建議
監(jiān)督偵查活動是否按照刑訴法的規(guī)定進(jìn)行，糾正違法行為，防止冤、假、錯、漏發(fā)生，保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實，正確適用法律，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施，是偵查監(jiān)督工作的主要任務(wù)。采取與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現(xiàn)的關(guān)鍵。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大工作力度，扎實做好偵查監(jiān)督工作。以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認(rèn)真抓好干警隊伍的思想教育，切實把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，在審查批捕和審查起訴工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù)，對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未起訴的，堅決依法追捕、追訴，防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù)，對不符合法定逮捕、起訴條件的，依法不批捕、不起訴，防止冤及無辜。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施。
2、將互相配合原則貫穿到偵查監(jiān)督工作中，由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹落實分工負(fù)責(zé)、互相配合原則，講求工作的方式方法，防止和糾正只強(qiáng)調(diào)監(jiān)督而忽視配合的錯誤傾向，做到配合不失原則、監(jiān)督不傷感情，在嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職能的同時，虛心接受被監(jiān)督單位的意見和建議，提高監(jiān)督能力，增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)司法公正。特別是在偵查監(jiān)督程序規(guī)定不完善的前提下，加強(qiáng)探索研究，多征求有關(guān)部門的意見，多做一些有益的完善偵查監(jiān)督程序的嘗試，妥善解決工作中遇到的實際問題。如建立符合刑事訴訟規(guī)律和特點的統(tǒng)一的刑事證據(jù)規(guī)則，解決對證據(jù)要求不一致的問題，提高訴訟效率；制定偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)對重大疑難案件的發(fā)案、破案以及立案、撤案活動告知制度，保障檢察機(jī)關(guān)適時派員介入偵查活動，做好證據(jù)的收集、固定工作，提高偵查監(jiān)督的及時性和針對性。
3、自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的法律監(jiān)督，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。牢固樹立法律監(jiān)督機(jī)關(guān)首先要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督的觀念，通過及時向市人大匯報偵查監(jiān)督工作開展情況、邀請人大代表視察工作等形式，主動接受人大的監(jiān)督，積極爭取人大的支持，解決工作中遇到的實際問題，確保偵查監(jiān)督工作依法進(jìn)行。
主任、各位副主任、各位委員，下一步，我們決心在市委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和三個代表重要思想，振奮精神，加大措施，扎實工作，繼續(xù)深入開展偵查監(jiān)督工作，為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施做出積極努力。
篇三 檢察院在人大常委會上偵查監(jiān)督工作情況的報告-述職報告
現(xiàn)在，我向人大常委會匯報市人民檢察院偵查監(jiān)督工作開展情況，請予審議。
對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法實施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。今年來，我們按照上級檢察機(jī)關(guān)的工作部署和要求，以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，認(rèn)真履行檢察職能，積極開展偵查監(jiān)督工作，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實施。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、偵查監(jiān)督工作開展情況
偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監(jiān)督，包括對刑事偵查活動是否合法的監(jiān)督和對刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點，對提請逮捕和移送起訴的案件嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，糾錯防漏，保證了案件質(zhì)量。今年以來，共依法不批準(zhǔn)逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次；二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點，強(qiáng)化刑事立案監(jiān)督，共受理立案監(jiān)督線索10余條，經(jīng)審查，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機(jī)關(guān)接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作，依法保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的統(tǒng)一正確實施。
工作中，一是思想高度重視，切實負(fù)起職責(zé)。我們認(rèn)真組織干警深入學(xué)習(xí)上級檢察機(jī)關(guān)有關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的指示精神，結(jié)合文 秘 家 園 fwsir.com開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責(zé)任上，明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是維護(hù)社會公平正義的現(xiàn)實需要，是檢察機(jī)關(guān)落實“立檢為公，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責(zé)任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合，建立合作機(jī)制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實際問題，注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，制定了《公訴引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證實施辦法》，通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導(dǎo)偵查取證，提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來，共提前介入偵查活動27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》，對輕傷害案件的當(dāng)事人雙方就民事賠償部分自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責(zé)任的，探索試行非刑罰化處理，根據(jù)案情，分別作出不起訴、建議偵查機(jī)關(guān)撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機(jī)關(guān)作撤案處理，保證了辦案的社會效果和法律效果的`有機(jī)統(tǒng)一。三是嚴(yán)格依法把關(guān)，確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中，始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程來抓，認(rèn)真落實辦案責(zé)任制，充分發(fā)揮檢察委員會把關(guān)決策作用，做到“四個必須研究”，即：對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、起訴改變偵查機(jī)關(guān)定性的必須研究；審查認(rèn)定的事實、數(shù)額變化大的必須研究；需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監(jiān)督部門信服，經(jīng)得起歷史考驗。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監(jiān)督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。
二、制約偵查監(jiān)督工作開展的主要因素和存在的問題
現(xiàn)行法律雖然對偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范，偵查監(jiān)督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。
從檢察機(jī)關(guān)自身來看，一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定，什么樣的案件應(yīng)提前介入，如何選擇提前介入時機(jī)，偵查機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)各自應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)和義務(wù)等，均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強(qiáng)制手段作保證，監(jiān)督效果不理想。
從監(jiān)督的實際效果上看，也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后，監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)書面審查偵查機(jī)關(guān)報送的材料，而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實際上多數(shù)也難以查實；立案監(jiān)督工作，由于對偵查機(jī)關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機(jī)關(guān)只能根據(jù)當(dāng)事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實的查證和認(rèn)定更加困難，自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。二是個別部門和人員存在對監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán)，但偵查機(jī)關(guān)接到關(guān)于應(yīng)當(dāng)立案或應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追究犯罪的通知后應(yīng)如何處理，法律并未規(guī)定配套措施，這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。
三、健全完善偵查監(jiān)督機(jī)制的想法和建議
監(jiān)督偵查活動是否按照刑訴法的規(guī)定進(jìn)行，糾正違法行為，防止冤、假、錯、漏發(fā)生，保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實，正確適用法律，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施，是偵查監(jiān)督工作的主要任務(wù)。采取與監(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現(xiàn)的關(guān)鍵。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大工作力度，
