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篇一 關(guān)于稅務(wù)行政審批自查自糾工作情況的報告
關(guān)于稅務(wù)行政審批自查自糾工作情況的報告
各位代表:
根據(jù)縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備,并對20xx年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧,認(rèn)真開展自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。人大的評議,對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平,加強和改進我縣的文化。
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[20xx]23號《關(guān)于組織縣人大代表評議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內(nèi)的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評議的內(nèi)容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。
(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于xx月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認(rèn)識,增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作,在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進一步找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開班子會議,認(rèn)真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
篇二 縣行政審批工作調(diào)查報告
對我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個永恒的話題,也是一項長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境情況進行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對行
政收費項目進行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中,還存在著許多問題。為此,我們進行深入思考,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本情況
審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖,印發(fā)了審批事項告知單和服務(wù)指南,實施了服務(wù)承諾八項制度,推進了政務(wù)公開,方便了辦事群眾。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求,借鑒南方經(jīng)驗,已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點工作目標(biāo)管理考核范圍,并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面,應(yīng)將審批中心單列并在中心進行考核,使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎勵、提拔和重用。七是貫徹落實好全市行政審批服務(wù)工作會議精神。全市行政審批服務(wù)工作會議之后,審批中心按照上級會議要求,迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門,與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通、協(xié)商,就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法,在審批中心的積極運作下,有些單位近期將審批項目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺作用,切實加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運作,已初步與長春一家客商達成投資協(xié)議,并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè),投資金額200萬元。九是認(rèn)真總結(jié)并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為_____縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視,起步早、進度快,工作推進力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會議上,市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定,我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批綠色通道》的工作經(jīng)驗在會上作了交流。
二、存在的主要問題
目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運行較為平穩(wěn),但與先進發(fā)達地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄,過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。
2、行政服務(wù)中心管理的職能不強。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實際上很難運用到位。
3、前店后坊現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進,存在小權(quán)進、大權(quán)不進,將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為收發(fā)室,兩頭受理、收費標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進中心,但稅務(wù)登記卻沒有進。
4、項目設(shè)置不合理,綜合功能發(fā)
揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初,被片面地理解為集中收費,在項目設(shè)置上過多地考慮收費項目,行政審批職能相對弱化;極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈,機制不順,前方和后臺缺乏銜接;導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮,在項目銜接上,出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象,集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型,未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。
5、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項或進行其他處理。基于這種狀況,改革其實是一種自上而下的行為,如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目,其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。
篇三 行政審批項目清理工作自查報告范文
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》文件精神,我局按要求認(rèn)真開展了自查工作,現(xiàn)將自查工作情況匯報如下。
一、高度重視,明確責(zé)任
我局高度重視自查工作,及時召開了會議,組織傳達學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展行政審批項目清理工作督查的通知》的文件精神,提高了認(rèn)識,明確了責(zé)任,強調(diào)了自查工作的重要性,切實加強自查執(zhí)行到位。
二、嚴(yán)格要求,認(rèn)真自查
按照縣政府文件要求,認(rèn)真組織開展了政審批項目清理自查工作。
1、根據(jù)縣政府文件要求,我局保留了煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦關(guān)閉審核等2項,取消了煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營許可證審核等2項。
2、我局已制定《煤礦關(guān)閉流程圖》、《煤礦安全生產(chǎn)辦理流程圖》等,并按照《流程圖》正常實施。
3、我局保留的審批項目未進駐行政服務(wù)中心,主要原因有:一是對煤礦企業(yè)提出申請審核資料需到企業(yè)現(xiàn)場審核;二是煤礦安全生產(chǎn)許可證每3年延期換證一次,不是經(jīng)常性的工作。
4、我局未實行網(wǎng)上審批,原因是上級審批部門未實行網(wǎng)上審批。
5、我局已指定分管領(lǐng)導(dǎo)及各股室股長具體負(fù)責(zé)行政審批改革清理工作。
篇四 2023衛(wèi)生行政審批工作情況專項檢查自查報告
市效能辦:
為進一步深化衛(wèi)生行政審批制度改革,規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為,提升審批效能,市衛(wèi)生局成立了市衛(wèi)生局深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,對行政審批項目進行了全面清理。根據(jù)宜政務(wù)[xx]30號文件要求,現(xiàn)將衛(wèi)生行政審批工作的自查情況報告如下:
一、 行政審批項目基本情況
(一)全面清理整合行政審批項目,公布職權(quán)目錄
市衛(wèi)生局高度重視行政審批工作,在深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下,對行政審批項目進行了全面清理。我局原有行政審批項目(有法律、法規(guī)及規(guī)章依據(jù))共計17項,通過xx年、xx年、xx年清理整合,xx年承接省政府下放的許可項目,目前衛(wèi)生行政許可項目為7項、非行政許可事項1項,分別是:公共場所衛(wèi)生許可;生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可;醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)登記注冊、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)注冊;母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可及服務(wù)人員資格認(rèn)定;麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡審批;放射診療許可、職業(yè)健康檢查機構(gòu),職業(yè)病診斷機構(gòu)、放射防護檢測與評價機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;單采血漿站設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)許可;醫(yī)療廣告審查。
(二)依法設(shè)定各類審批事項的前置條件
市衛(wèi)生局嚴(yán)格根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的前置條件編制《安慶市衛(wèi)生局行政審批項目實施辦法》,明確申報審批的具體要求,并予以公布。
(三)行政審批收費情況
市衛(wèi)生局嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)文件規(guī)定,所有的行政許可項目一律不收費。
二、不斷優(yōu)化審批流程,提升審批效能
(一) 積極推行“兩集中、兩到位”工作
作為全市七家首批試行“兩集中、兩到位”單位之一,xx年始就成立了以原楊金奎局長為組長的“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對此項工作的組織協(xié)調(diào)。根據(jù)《安慶市衛(wèi)生局行政許可“兩集中、兩到位”工作實施方案》(宜衛(wèi)人[xx]100號)要求,于xx年6月組建了行政許可科,成建制進駐市行政服務(wù)中心。將所有許可項目集中到市行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)了所有許可項目都進行政服務(wù)中心,做到了“大廳以外無審批”。
(二)認(rèn)真落實 “首席代表制”
市衛(wèi)生局于xx年6月21日制定并實施市衛(wèi)生局《衛(wèi)生行政許可科首席代表制實施辦法》,實行衛(wèi)生行政許可首席代表制。按照行政審批項目性質(zhì)的不同,將行政審批項目分為全部授權(quán)首席代表審批項目和有限授權(quán)項目。對全部授權(quán)首席代表審批的項目,授權(quán)首席代表以我局的名義全權(quán)履行衛(wèi)生行政審批職能,由首席代表負(fù)責(zé)審核、簽發(fā),其他科室、部門不再受理,做到“一審一核”、“大廳以外無審批”。對需要進行現(xiàn)場勘察、集體研究、專家論證、組織聽證等事項的審批實行有限授權(quán),由行政許可科統(tǒng)一受理,協(xié)同有關(guān)部門、科室進行審查,呈報局領(lǐng)導(dǎo)審批,由行政許可科簽發(fā)許可證。認(rèn)真貫徹落實首席代表制,切實做到了“兩集中、兩到位”。
(三)優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)審批提速
為進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序,市衛(wèi)生局多次清理審批項目,實現(xiàn)審批提速。根據(jù)市行政服務(wù)中心關(guān)于開展“優(yōu)化流程再提速”活動的通知(宜政務(wù)[xx]14號)要求,進一步壓縮辦結(jié)時間,優(yōu)化審批程序。增加下列項目為即辦件:變更醫(yī)療機構(gòu)法定代表人/主要負(fù)責(zé)人(不含個體診所)、執(zhí)業(yè)地地名及門牌號,醫(yī)療機構(gòu)注銷登記,醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡延續(xù)、變更申請審批。
xx、xx年至今在市衛(wèi)生局局長、黨組書記儲艷云親自指導(dǎo)下,施勤副局長督辦下,嚴(yán)格遵循市政府第五輪、第六輪流程再造等文件精神,再一次進一步壓縮審批時限,凡在我局辦理的許可事項,審批時間為2個工作日(不含現(xiàn)場審查、整改、專家評審時間)內(nèi)辦結(jié),申報材料減少10%,大大方便了群眾,受到群眾的贊揚。
(四)編制公開審批流程圖及服務(wù)指南
本著規(guī)范審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)的原則,為方便申請人知悉相關(guān)辦事流程以及申請所需的材料,我們編印了《安慶市衛(wèi)生局行政許可流程圖》、《服務(wù)告知單》,將許可依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、通信地址、聯(lián)系電話等予以公布?!栋矐c市衛(wèi)生局行政許可流程圖》和《服務(wù)告知單》在市行政服務(wù)中心窗口公示,并通過《安慶市政府信息公開網(wǎng)》、《安慶衛(wèi)生網(wǎng)》等網(wǎng)站向社會公布。通過公開各種審批信息,為申請人提供便捷的服務(wù),同時,也便于社會各界對我們工作的監(jiān)督。
(五)做好審批信息網(wǎng)上公開工作
根據(jù)市行政服務(wù)中心的要求,積極使用好市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺,做好審批信息網(wǎng)上公開工作:及時錄入受理、審批信息;實時更新審批信息;通過《安慶市政府信息公開網(wǎng)》、《安慶衛(wèi)生網(wǎng)》等網(wǎng)站回復(fù)好有關(guān)衛(wèi)生行政審批的網(wǎng)上咨詢;在相關(guān)網(wǎng)站(安慶衛(wèi)生網(wǎng)、中心網(wǎng))上公示行政審批類表格,供申請人網(wǎng)上下載。我局積極創(chuàng)造條件,利用好網(wǎng)絡(luò)資源,最大限度地方便申請人。
(六)配合相關(guān)部門做好并聯(lián)審批工作
按照《安慶市行政服務(wù)中心重大事項并聯(lián)審批實施細(xì)則》和《安慶市衛(wèi)生局“效能大提升專項活動”實施方案》(宜衛(wèi)紀(jì)[xx]82號)要求,對需要多個部門分別實施且相互之間關(guān)聯(lián)度大的重大審批事項,實行并聯(lián)審批的,積極配合做好相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批缺席默認(rèn)制和超時默認(rèn)制,對需要專家評審的現(xiàn)場踏勘事項,我局配合相關(guān)部門組織專家到現(xiàn)場踏勘,實行“聯(lián)合踏勘和專家評審兩會合一”的審批方式。
(七)認(rèn)真落實全程代理處相關(guān)工作要求
對市重點建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、招商引資項目實行審批“綠色通道”。 根據(jù)市行政服務(wù)中心全程代理處的要求,我局做好相關(guān)政策咨詢,實行現(xiàn)場辦公等快捷便利的特事特辦機制,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三、 積極規(guī)范審批行為,提高審批質(zhì)量
(一) 制定行政審批操作規(guī)程
為進一步理順審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為,縮短審批時限,我局制定了相關(guān)的審批操作規(guī)程。xx年7月和11月,我局相繼出臺了《安慶市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記程序》(試行辦法)、《安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部運作程序》(試行)。《安慶市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記程序》對市、區(qū)衛(wèi)生局受理、審批醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記工作程序作了具體可操作性的規(guī)定,理清了區(qū)、市衛(wèi)生局受理、審批醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記工作程序;針對安慶市區(qū)公共衛(wèi)生類行政許可審批,我局制定出臺了《安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部運作程序》(試行),該運作程序?qū)残l(wèi)生類行政許可程序及相關(guān)要求做了細(xì)致的規(guī)定,內(nèi)容涉及受理、審批流程、各科室責(zé)任、檔案整理、歸檔要求等各方面。這兩部操作規(guī)范的實施,明確了各個部門及相關(guān)科室的責(zé)任、提高了審批案卷質(zhì)量、縮短了審批時限、提升了服務(wù)效率,對促進安慶市衛(wèi)生行政審批工作的規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了重要作用。
(二) 依法規(guī)范審批案卷
針對不同科室之間審批材料移送的情況,我們制定了《安慶市衛(wèi)生局行政許可材料移送單》;按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于修改<醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則>;部分附表的通知》的要求,我們使用《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)申請書》、《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)審核意見表》、《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》等新表;根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于組織開展行政許可案卷評查活動的通知》的精神要求,我們在許可檔案中加入使用了《行政許可申請材料接收憑證》、《申請材料補正通知書》、《行政許可申請受理通知書》、《行政許可申請不予受理決定書》、《行政許可技術(shù)審查延期通知書》、《行政許可決定延期通知書》、《不予行政許可決定書》、《不予變更/延續(xù)行政許可決定書》共9種行政許可文書。
我局實行“兩集中、兩到位”的行政審批體制以來,行政審批流程不斷優(yōu)化,行政審批行為不斷規(guī)范,人民群眾的滿意度不斷提高,行政審批制度改革取得了顯著的成效。
xx-xx年,市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口共辦結(jié)各類行政許可事項7961件,辦理即辦件7308件,承諾件653件,接待群眾咨詢8151人次,發(fā)放宣傳資料2500余份。xx年5月,市總工會授予衛(wèi)生窗口“工人先鋒號”榮譽稱號, xx-xx年窗口工作人員優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)獲贈錦旗五面,多人次被評為季度“先進個人”和年度“先進個人”,窗口連續(xù)兩年被市行政服務(wù)中心授予年度“先進窗口”。 在xx年 “千項辦件看效能”專項行動,市效能辦對我局1-3月份辦件抽查,通過回訪群眾,滿意率達100%,受到了通報表揚。
下一步,我局將進一步深化審批制度改革,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實審批制度,以完善配套制度來進一步推進依法審批,促進衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè),為服務(wù)安慶經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
市衛(wèi)生局
xx年6月10日
篇五 行政審批制度改革回頭看工作自查報告
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔20**〕1號)要求,現(xiàn)將我局2023年開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
一、基本情況
為進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負(fù)責(zé)此項工作,對行政審批事項進行了清理規(guī)范,進一步減少現(xiàn)有的行政審批事項,精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項行政審批服務(wù)事項減少合并為9 項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施
在20**年電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實推進全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項承諾時間進行壓縮,對申請材料進行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的材料”等籠統(tǒng)性表述進行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項由原來17小項減少合并為9項,審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項制度,并認(rèn)真抓好落實。將衛(wèi)生局行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局將進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。一是要加強政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;二是要加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強制度建設(shè),讓整個審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度地方便群眾。
行政審批制度改革回頭看自查報告范文
篇六 行政審批科工作自查報告
1.行政審批科工作自查報告
__年元月至今,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科室與局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切配合,始終遵照有關(guān)法律法規(guī),遵守中心各項規(guī)定,積極工作,順利地完成了上半年的各項工作任務(wù)。在市委、市政府“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”的號召下,按照局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的要求,對我局的行政審批項目和內(nèi)容進行了重新整理,精簡了內(nèi)容,縮減“三個百分之三十”審批內(nèi)容。為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。今年上半年,我科在工作中實現(xiàn)了無錯誤、無超時、無違紀(jì)的工作目標(biāo)。得到了中心的肯定和企業(yè)的贊譽。
根據(jù)市委、市政府的加快速度、提高效率的要求,根據(jù)我局多年來事件的實際情況,局黨組經(jīng)過充分討論,制定了減少審查項目30%的決定,加強了行政審查科的建設(shè)。大大推進了我局行政審批建設(shè)的步伐,加快速度,效果明顯。在這一總體要求下,我科嚴(yán)格按照相關(guān)責(zé)任和審查制度,依法審查,按時結(jié)束。窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心先進。上半年科室接受了208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)的7家外商投資企業(yè)變更了14家的新加工貿(mào)易票,其中供應(yīng)加工票、供應(yīng)加工票,進出口金額為萬美元。新進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家,22家變更邀請外商72批,共158人,涉及26家企業(yè)15個國家。新開設(shè)4家煤炭許可證。年審加油站308座,加油點310座。
一、加強思想風(fēng)格建設(shè),堅定確立為民服務(wù)觀念。
行政審查科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口部門,她不僅是科室的問題,建設(shè)的好壞直接影響我局在政府部門的形象,關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣,我們就把服務(wù)企業(yè),方便企業(yè),奉獻社會作為我科的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。上半年以來,我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè),進行耐心的指導(dǎo),并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切實感受到一站式服務(wù),為企業(yè)贏得寶貴的時間,節(jié)省資金。許多企業(yè)總是對我我的窗口服務(wù)周到,服務(wù)態(tài)度好。
因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的準(zhǔn)則,并進一步強化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口,提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去,為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作,我們要對所有的辦件項目的審批做到熟練掌握其流程和申報材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、期限和收費標(biāo)準(zhǔn)”這六項內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項業(yè)務(wù)宣傳材料,對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí),提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴(yán)于律己,加強效能建設(shè)
窗口是中心的一面旗幟,而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等具體制度,并逐步完善了失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開,進一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法,探索建立政務(wù)通報、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度,不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條 龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機制。讓企業(yè)積極有效地參與機關(guān)效能的監(jiān)督,促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中,做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
四、下一步工作計劃及打算
在下半年的工作當(dāng)中,我科室仍嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的要求,完成各項工作任務(wù)。要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益。我們還將繼續(xù)以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨。用的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。使我們商務(wù)窗口是真正成為企業(yè)著想的窗口,企業(yè)辦實事的窗口!
2.行政審批科工作自查報告
市監(jiān)察局:
根據(jù)《廣安市監(jiān)察局、廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省檢察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對行政審批等事項辦理情況進行專項檢查相關(guān)工作的通知》(廣監(jiān)發(fā)〔×〕8號)要求,我局對相關(guān)行政審批等事項辦理情況進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
(一)“兩集中、兩到位”全面落實。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”方案,由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂首席代表授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、窗口管理權(quán)和印章使用權(quán)。同時,將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。
(二)行政審批事項依法辦理。嚴(yán)格實行“一個窗口對外”,除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證外,行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)制證、取件等環(huán)節(jié)一律實行政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理。對符合申請條件和申報資料的行政申請事項,予以受理,嚴(yán)格按照時限予以辦結(jié);對不符合申請條件和申報資料的行政申請事項,執(zhí)行一次性告知制度,提供該項行政審批的辦事指南,并現(xiàn)場告知所欠缺條件、需要補齊資料等,待符合法定條件和申報資料后再予以受理。
(三)行政審批事項管理得到強化。我局所有行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,無體外循環(huán)現(xiàn)象。省、市政府公告的行政審批事項全部清理到位,行政審批事項、審批部門、審批程序、審批時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。規(guī)范審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責(zé)任人,限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權(quán)。
(四)依法審批監(jiān)督制度進一步健全。建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,形成了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制。窗口工作人員認(rèn)真履職,不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn);不存在對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準(zhǔn),無超時辦理、辦理中亂收費等情況發(fā)生。
(五)適時選派和輪換行政審批工作人員。根據(jù)我局審批事項多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點,除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心整體進駐外,每年選派和輪換行政審批工作人員,使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),限度提升辦事效率和工作責(zé)任感。
(六)行政審批通用軟件得到統(tǒng)一使用。在行政審批事項辦理過程中,統(tǒng)一使用行政審批通用軟件,將辦件信息及時、如實、規(guī)范錄入軟件,并按規(guī)定出具各類書面通知書,批量辦理符合規(guī)范要求。
(七)公眾評價全面開展。對行政審批事項辦結(jié)取件中,全面執(zhí)行公眾評價制度;對公眾評價不滿意的,認(rèn)真分析原因,查找工作不足之處,及時總結(jié)并做出修正,提高了服務(wù)質(zhì)量。
(八)其他工作。根據(jù)《廣安市人民政府關(guān)于印發(fā)市本級保留和取消行政審批項目的通知》(廣市府發(fā)〔×〕32號)要求,對行政審批事項進行了清理,編制了辦事指南。目前,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)大廳建設(shè)已開展。xx年7月1日至xx年7月底,我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中,房產(chǎn)交易11273件),辦結(jié)16247件(其中房產(chǎn)交易11280件)。受理件中,無超期件,滿意度達99。78%,評議率99。22%以上,現(xiàn)場辦結(jié)率達100%,按時辦結(jié)率達100%。
二、主要問題
(一)窗口工作人員不穩(wěn)定。由于我局行政審批事項多,審批環(huán)節(jié)復(fù)雜,為使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心外,窗口工作人員實行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室,對業(yè)務(wù)熟悉程度不一,職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。
(二)激勵機制不成熟。對窗口工作人員的管理中,未形成成熟的激勵機制,導(dǎo)致個別工作人員不安心,部分同志不愿在窗口工作等情況時有發(fā)生。
三、整改措施
(一)強化人員素質(zhì)。新選派進入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員,從工作紀(jì)律、服務(wù)軟件、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面強化學(xué)習(xí),確保窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(二)完善激勵機制。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗,進一步明確窗口工作人員補貼標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)過政務(wù)服務(wù)中心工作、回到局機關(guān)的工作人員,在提職晉級、評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。
3.行政審批科工作自查報告
按照縣委“四查四比,勇奪全國百強縣“的統(tǒng)一安排部署,通過第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考,對縣委“促進思想大解放、觀念大更新、能力大提升、發(fā)展大提速”的總體思路有了進一步的把握,增強了必勝的信心。
一、潛心學(xué)習(xí)
(一)潛心學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。一是對“四查四比,勇奪全國百強縣”主題實踐活動的重大意義有了進一步理解;二是對在全縣開展“四查四比,勇奪全國百強縣”活動的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進一步認(rèn)識;三是堅持用“四查四比,勇奪全國百強縣”來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識有了進一步增強。
(二)深入實踐,惠商惠民。
一是服務(wù)意識進一步加強。在全程跟蹤、全程代辦、并聯(lián)審批、延時預(yù)約、上門回訪等服務(wù)“組合拳”基礎(chǔ)上,深入實施了審批收費“一費制”、審批保駕直通制、審批服務(wù)派駐制、雙休日辦理制“四制”服務(wù)套餐,提升“鉆石”服務(wù)品質(zhì)。向到大廳辦事的企業(yè)發(fā)放了意見征求卡,征集管理辦在服務(wù)方面存在的問題以及創(chuàng)新發(fā)展的意見和建議。根據(jù)企業(yè)提出的意見,管理辦迅速編制了《遼中縣行政審批服務(wù)指南》,解決企業(yè)到審批服務(wù)中心辦理審批手續(xù)多次往返、延時審批、廳外收費等問題。
二是服務(wù)效能進一步提升。管理辦通過橫向和縱向?qū)Ρ?,衡量自我,放眼全市,查出差距,比出動力。參照蘇 家屯審批事項由件全部改為即辦件,對我縣審批事項審批時限進行全面梳理,并按縣政府的具體要求,決定將我縣涉企涉項審批事項的審批時限平均縮短2/3,即辦率達到80%以上,解決審批服務(wù)工作的核心問題,促進審批提速。
三是審批機制進一步創(chuàng)新。“批管分離”是沈陽市在行政審批體制改革工作上的一項壯舉,更是今后一段時期沈陽市行政審批管理體制調(diào)整的方向。日前,在審批管理辦的積極推進下,國、地稅窗口率先實施“批管分離”,打破了“批管不分,以批代管”的傳統(tǒng)格局,簡化審批程序,取消所屬專管員審核簽環(huán)節(jié),只要材料齊全,廳內(nèi)即辦即結(jié)。
二、對照活動要求,查擺存在的突出問題及根源
1、“我是軟環(huán)境”的意識有待增強。有些工作人員打造軟環(huán)境的主體意識淡薄,不能自覺地服從、服務(wù)于近海經(jīng)濟發(fā)展的大局。有的窗口只考慮部門利益、局部利益、小團體利益、個人利益,窗口之間搞推諉扯皮、互相掣肘,影響了審批服務(wù)效率的提高。
2、工作作風(fēng)需進一步改進。由于過去管理辦存在重服務(wù)輕管理的思想,對駐廳人員多理解少監(jiān)管,致使有的駐廳人員在工作時間仍然存在隨意離崗、串崗、上網(wǎng)聊天、玩電子腦游戲等違反工作紀(jì)律的行為,工作紀(jì)律松弛、自由散漫的不良習(xí)氣沒有徹底根除,嚴(yán)重?fù)p害了政府窗口的形象。
3、駐廳人員的綜合素質(zhì)有待提高。大多數(shù)窗口工作人員都是單位挑選的精兵強將,但有的單位把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人員派至窗口工作,人為弱化窗口職能,制約了行政審批服務(wù)的提質(zhì)升級。
4、創(chuàng)新服務(wù)主動性普遍缺乏。循規(guī)蹈矩,創(chuàng)新意識差,怕負(fù)責(zé)任,不能積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難。在一次性告知的落實方面還不夠,企業(yè)辦理審批手續(xù)尚需多次往返,影響了審批效能的提升。遇到困難繞著走,出現(xiàn)問題采取回避態(tài)度,缺乏迎著困難上、勇于挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。
5、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。個別部門為保住自身的利益,把審批服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,尚未“整建制”進廳,依然存在“兩頭受理”、“廳外審批”現(xiàn)象,極大地?fù)p害了遼中發(fā)展軟環(huán)境。
6、應(yīng)進未進,政府決策執(zhí)行不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,只考慮部門利益、個人權(quán)利,過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批事項進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力,落不到位。致使規(guī)范進廳工作成為長抓不懈的老大難問題,嚴(yán)重制約了我縣服務(wù)型、效能型政府的打造。
7、缺乏聯(lián)動機制。部門與部門之間各自為政,以自己的職權(quán)范圍和執(zhí)法依據(jù)要求投資者履行相關(guān)手續(xù),申報資料重復(fù)收取,沒有形成“一表制”的協(xié)調(diào)辦公、聯(lián)合辦公的審批方式。
8、審批服務(wù)中心的管理職能弱化。服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)關(guān)系,人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)掌握在主管部門手里,服務(wù)中心缺少奏效剛性的行政和經(jīng)濟制約手段,只能靠人文關(guān)懷、思想疏導(dǎo)、檢查通報等手段加以管理,派駐人員脫離主體監(jiān)管,且窗口主管部門很少過問,出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。
9、強化管理出現(xiàn)抵觸情緒。由于大廳采取多項舉措進一步加強工作作風(fēng)建設(shè),至此,個別駐廳工作人員愈加感覺不適應(yīng),產(chǎn)生逆反心理,紛紛通過本部門領(lǐng)導(dǎo)要求退廳,不答應(yīng)就私自不上崗。管理辦又缺乏相應(yīng)的剛性制約手段,致使管理難度愈來愈大。
4.行政審批科工作自查報告
我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負(fù)責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達行政審批決定;負(fù)責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程序要求
我局自收到申請人提出的許可申請后,當(dāng)場對申請材料進行形式審查,并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后,按規(guī)定予以處理:
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當(dāng)場告知申請人不受理。
(二)不屬于本局管轄的,當(dāng)場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
(三)屬于國家明令禁止的,當(dāng)場作出不予許可的決定。
(四)申請材料可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當(dāng)場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時限要求
自受理申請之日起,行政許可決定在我局的辦結(jié)時限內(nèi)作出,環(huán)保審批中報告書項目為15天,報告表項目為10天,登記表項目為7天,重新審核5天。對環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,依照《行政許可法》規(guī)定的時限予以辦結(jié)。為申請人提供行政許可申請書格式文本,不收取任何費用。
三、建設(shè)項目行政審批的情況
20xx年1月1日至2023年6月30日,已審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表97件、登記表58件,全部都能按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的規(guī)定和時限要求進行審批,沒有越級或降低環(huán)境影響評價等級進行審批的行為。
四、行政審批工作及作風(fēng)要求
不存在越權(quán)審批現(xiàn)象,對已取消的審批事項未繼續(xù)開展該事項的審批工作。審批時嚴(yán)格按法定程序進行審批,不隨意設(shè)定審批條件,不擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。即:在執(zhí)行公務(wù)活動中,不準(zhǔn)在管理對象處就餐和參加各種娛樂活動;不準(zhǔn)借用管理對象的交通、通信工具;不準(zhǔn)到管理對象處報銷任何費用;不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)等名義接受管理對象的出資旅游;不準(zhǔn)到管理對象處報銷書報費和各種物品費用;不準(zhǔn)接受管理對象的酬謝費、提成和回扣;不準(zhǔn)參加有償中介活動;不準(zhǔn)私自參與環(huán)境污染治理工程;不準(zhǔn)擅自參加各種慶典、開工儀式;不準(zhǔn)向處罰對象通風(fēng)報信。不存在對申請人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
5.行政審批科工作自查報告
按照xx市監(jiān)察局、xx市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[20xx]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看,在政務(wù)服務(wù)行政審批事項辦理工作中,“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實加強“中心”進駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作,取得良好的政務(wù)服務(wù)效果?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況
我“中心”按照市委、市政府的。要求,結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務(wù)科,審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表?!爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理,對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項,按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時在窗口設(shè)立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,辦完,審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況
按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認(rèn)真制定了《進駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》,確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé),從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準(zhǔn),超時辦理,不依照法定事項和標(biāo)準(zhǔn)收費等情況的發(fā)生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強審批服務(wù)工作,選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子,其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強對窗口服務(wù)工作的管理,“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時,特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長,主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時,我“中心”規(guī)定,窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換,為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作,“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。
六、統(tǒng)一使用行政審批通用軟件情況
由于我“中心”采用的是即時辦理,凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶,只要準(zhǔn)備的資料齊備,當(dāng)場辦理;如資料不齊備,則采用一次性告知制度。在電子政務(wù)環(huán)節(jié),“中心”采用專人值守,時時在線,認(rèn)真解答公積金繳存戶咨詢的各種問題,及時預(yù)審公積金繳存戶提交的相關(guān)材料是否符合要求。在住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理時,及時辦理轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)回;辦事指南設(shè)置從未出現(xiàn)過差錯。
七、公眾評價滿意度情況
“中心”窗口工作人員認(rèn)真做好行政審批服務(wù)工作,在工作中盡職盡責(zé),全心全意為公積金繳存戶服好務(wù)。在窗口設(shè)置了意見箱和意見簿,收集辦事群眾的意見和建議,以便于更好的改進工作,做好服務(wù)。同時,安裝有評價儀并擺放在明顯位置,方便群眾評議,以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下,審批服務(wù)工作群眾滿意度高,取得了良好的社會效果?!爸行摹边M駐市及各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心以來,優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)工作受到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心及群眾的高度評價。中江、旌陽管理部進駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心以來,每月均被評為優(yōu)秀窗口。市本級及什邡、綿竹、羅江管理部及窗口工作人員也多次獲得了市及當(dāng)?shù)卣畠杉壵?wù)中心的通報表彰。
八、其他情況
今年以來,“中心”切實按照國家四部委和省、市相關(guān)要求,加強和改進住房公積金服務(wù)工作。以為繳存職工提供高效快捷服務(wù)為主線,圍繞健全服務(wù)制度、改善服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量等重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定專項工作計劃,在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、加快信息化建設(shè)、強化人員素質(zhì)等方面采取措施,認(rèn)真落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和質(zhì)量要求,切實解決群眾反映強烈的問題,不斷提升
綜合服務(wù)水平。并在政務(wù)中心窗口已設(shè)置有便民椅、飲水機、紙杯、老花鏡等便民措施的情況下,新添led電子顯示屏,公開業(yè)務(wù)流程、辦理時限和服務(wù)等內(nèi)容,貼心為公積金繳存戶服務(wù),得到了辦事群眾的一致好評。
在今后的工作中,我們將進一步貫徹落實市委、市政府的工作部署,按照市政務(wù)服務(wù)中心要求,加強窗口管理,規(guī)范運行,把行政審批服務(wù)工作做得更好。
篇七 某縣行政審批工作調(diào)研報告
對我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個永恒的話題,也是一項長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境情況進行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對行政收費項目進行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中,還存在著許多問題。為此,我們進行深入思考,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本情況
**縣行政審批中心目前入駐部門35個,行政審批事項172項,部門窗口工作人員52人。管理人員7人。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,狠抓了各項審批服務(wù)工作的開展。一是細(xì)化工作要求,切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。通過制發(fā)文件,定期召開入駐部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會、窗口負(fù)責(zé)人會議等方法,使大多數(shù)入駐部門按要求將本部門審批事項、行政許可的證照、收費票據(jù)等拿入審批中心集中辦理,并為窗口配置了必要的辦公設(shè)備。二是建立健全各類規(guī)章制度,加強了大廳管理。年初以來,審批中心先后制定出臺了“各類審批事項管理制度”、“行政許可工作規(guī)程”、“工作人員行為規(guī)范”及“窗口和工作人員考核辦法”等16項規(guī)章制度,強化了審批服務(wù)監(jiān)督和對窗口工作人員的管理。根據(jù)《縣行政審批服務(wù)中心考勤暫行辦法》,審批中心采取早晚雙簽到及定時、不定時對大廳工作人員出勤情況進行檢查等措施,保證了大廳工作人員出勤,使前來辦事的服務(wù)對象隨來隨辦。三是著力解決了網(wǎng)絡(luò)化辦公問題。經(jīng)多次請示市行政審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并與各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),于今年2月末為審批服務(wù)大廳安裝了政務(wù)網(wǎng)和因特網(wǎng),使因網(wǎng)絡(luò)問題一直沒有在審批中心辦件的縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、水務(wù)局等8個部門,順利將審批事項納入審批服務(wù)大廳辦理。四是創(chuàng)建了網(wǎng)上審批辦件管理系統(tǒng)。審批中心創(chuàng)辦了《**縣行政審批服務(wù)中心》網(wǎng)絡(luò)平臺,聘請哈工大中百信集團公司2名高級技師將審批中心22臺電腦全部安裝了審批辦件管理系統(tǒng),并對工作人員進行了集中培訓(xùn),使各窗口實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公,加快了網(wǎng)絡(luò)自動化辦公的進程。五是進一步規(guī)范了審批服務(wù)工作流程。審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖,印發(fā)了審批事項告知單和服務(wù)指南,實施了服務(wù)承諾“八項制度”,推進了政務(wù)公開,方便了辦事群眾。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求,借鑒南方經(jīng)驗,已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點工作目標(biāo)管理考核范圍,并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面,應(yīng)將審批中心單列并在中心進行考核,使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎勵、提拔和重用。七是貫徹落實好全市行政審批服務(wù)工作會議精神。全市行政審批服務(wù)工作會議之后,審批中心按照上級會議要求,迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門,與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通、協(xié)商,就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法,在審批中心的積極運作下,有些單位近期將審批項目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺作用,切實加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運作,已初步與長春一家客商達成投資協(xié)議,并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè),投資金額200萬元。九是認(rèn)真總結(jié)并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為**縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視,起步早、進度快,工作推進力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會議上,市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定,我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批“綠色通道”》的工作經(jīng)驗在會上作了交流。
二、存在的主要問題
目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言,雖然運行較為平穩(wěn),但與先進發(fā)達地區(qū)相比,與我縣經(jīng)濟發(fā)展相比,與投資者、居民的期望相比,與縣委、縣政府的要求相比,還存在較大差距,致使改革缺乏一定的深度和廣度,多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費項目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄,過多地強調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批項目進駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。
2、行政服務(wù)中心管理的職能不強。行政服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系,雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力,但實際上很難運用到位。
3、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對一些重要的審批事項仍未做到應(yīng)進盡進,存在“小權(quán)進、大權(quán)不進”,將重要的服務(wù)項目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,“兩頭受理、收費標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進“中心”,但稅務(wù)登記卻沒有進。
4、項目設(shè)置不合理,綜合功能發(fā)揮不明顯。行政服務(wù)中心設(shè)立之初,被片面地理解為集中收費,在項目設(shè)置上過多地考慮收費項目,行政審批職能相對弱化;極個別窗口單位內(nèi)部管理松懈,機制不順,前方和后臺缺乏銜接;導(dǎo)致一站式服務(wù)功能不能充分發(fā)揮,在項目銜接上,出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象,集中、高效、協(xié)同的服務(wù)鏈條和網(wǎng)絡(luò)還沒有完全成型,未能充分發(fā)揮出集中、整合的綜合服務(wù)功能。
5、普遍缺乏改革的主動權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項或進行其他處理?;谶@種狀況,改革其實是一種自上而下的行為,如果上級機關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動地進行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項目,其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強調(diào)簡化程序和壓縮時限有一定困難。
6、窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識有待提高。窗口工作人員基本都是單位挑選的精兵強將,一般都能完全勝任窗口服務(wù)工作,但有的單位人為弱化窗口職能,把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人派至窗口工作,這些人認(rèn)為自己是在原單位受不到重用而被派來的,再加上“中心”制度全,管理嚴(yán),對工作產(chǎn)生抵觸情緒,服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量自然也就不高。
三、對策和建議
為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題,切實推進我縣行政審批制度改革工作,我們進行深入思考,現(xiàn)借鑒先進發(fā)達地區(qū),結(jié)合我縣實際,提出一些針對性建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(一)進一步落實《行政許可法》,嚴(yán)抓項目清理。緊密結(jié)合《**人民政府辦關(guān)于進一步加強政務(wù)中心服務(wù)項目管理的通知》、《行政許可法》精神,由縣法制辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、行政服務(wù)中心等單位抽調(diào)專人,對全縣各審批和服務(wù)單位的服務(wù)項目、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進行一次全面、徹底的摸底和清理,按照審批、核準(zhǔn)、備案分類登記造冊。
(二)建立專門機構(gòu)主抓此項工作。為切實推進政審批制度改革工作,解決行政服務(wù)中心管理功能弱化的問題,著力完善行政服務(wù)中心的功能建設(shè),切實賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣常務(wù)縣長組長,下設(shè)“辦公室”,行政服務(wù)中心中心、監(jiān)察局、法制辦、物價局、財政局等負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦事。“辦公室”負(fù)責(zé)清理、精減、確定進駐中心項目,制定中心建設(shè)和行政審批制度改革目標(biāo)、管理方式等,由政府頒布實施,強力推進,為做好服務(wù)項目管理工作提供組織保障,建立起政府主抓項目進駐,中心管理協(xié)調(diào)的運行機制。
(三)規(guī)范審批項目運作,提高審批效率。在項目清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)市有關(guān)精神,從實際出發(fā),按照合法、合理、效能的原則,對與市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)組織游戲規(guī)則不符的縣級審批項目,對不符合政企分開和政事分開原則,妨礙公平競爭,以及實際上難以發(fā)揮有效作用的縣級行政審批,堅決予以取消;能用市場機制代替行政審批解決的問題,就用市場辦法運作;凡是用法律手段解決的,就用法律手段解決。堅決取消各單位自行設(shè)立的行政審批項目。對仍在執(zhí)行、但明顯不符合實際工作需要或違背市場運行規(guī)則的審批事項,各審批單位也要積極、主動地向上提出建議和要求,不能機械、被動地去加以理解執(zhí)行。對需要保留的審批項目,要制定出科學(xué)、規(guī)范、高效的操作規(guī)程,對審批對象、條件、程序、結(jié)果實行四公開,進一步完善公開辦事制度。要進一步實行聽證制度,對專業(yè)性和技術(shù)性強的審批事項,實行專家審查、咨詢制度。并將結(jié)果在新聞媒體、政務(wù)公示欄、便民卡、觸摸屏、聲訊電話上予以公布,內(nèi)容包括審批事項、依據(jù)、條件、程序、時限、監(jiān)督電話等。
(四)加強服務(wù)項目動態(tài)管理,注重服務(wù)項目的整合和開發(fā)。對清理后經(jīng)規(guī)范保留的行政許可、非行政許可和其他公共服務(wù)項目,按“應(yīng)進俱進、一事一地、充分授權(quán)”的原則一律進駐“中心”進行綜合管理。各部門不準(zhǔn)“截留”、“分流”、“回流”,不允許該進中心的項目留在部門,不允許違背一事一地的原則,搞兩頭受理,不允許項目進入中心后再擅自撤回,由于客觀原因確需撤回或取消的,必須報經(jīng)政府審查同意。由于受目前行政服務(wù)中心辦公場所的有限,中心的服務(wù)窗口數(shù)量可以保持在20個左右較為合理。項目進駐要分批進行,窗口單位和服務(wù)項目實行動態(tài)管理。從有利于投資、有利于發(fā)展,著眼于為經(jīng)濟建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)的角度,對服務(wù)項目進行認(rèn)真篩選確定,把與企業(yè)設(shè)立登記和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)項目優(yōu)先納入中心,進行認(rèn)真整合配置,優(yōu)化流程,構(gòu)建項目齊全、靈活高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鏈條。按照“無條件進、有條件出”的原則,窗口單位依法增加、取消或變更服務(wù)項目,應(yīng)及時向行政服務(wù)中心中心備案。窗口單位對有關(guān)行政許可項目提出調(diào)整要求,應(yīng)經(jīng)中心提出意見,政府法制部門審核,報縣政府批準(zhǔn)。
(五)進一步優(yōu)化審批方式。 1、為有效杜絕“前店后坊”、“小權(quán)進、大權(quán)不進”等違規(guī)現(xiàn)象,要把各窗口單位的行政審批職能剝離出來,交至窗口集中行使,原單位不再受理,并實行審批領(lǐng)導(dǎo)和股室成建制進駐窗口、刻制審批專用章等制度。各部門要將工作重點轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上。建立“一家受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度,變流水式審批為同步式審批,努力提高辦事效率,對一個審批項目,尤其是對企業(yè)登記審批和經(jīng)濟事務(wù)類的審批,要實行并聯(lián)審批制度,明確由一家有權(quán)威的單位牽頭全程服務(wù),相關(guān)單位進行聯(lián)合審批,減少相互間的推諉、扯皮。對一些暫時手續(xù)不全的特急的重大項目,經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)后,本著急事急辦、特事特辦的原則,可以“先上車后買票”,邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。要進一步擴大縣行政服務(wù)中心的服務(wù)范圍,由對外來投資項目審批擴大到縣內(nèi)所有需要審批的項目,實行“一站式”審批,“一條龍”服務(wù)。同時行政服務(wù)中心要積極組織八個流程,涉及到辦企業(yè)的有四個,即:外商投資企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、內(nèi)資公司制企業(yè)法人開業(yè)審批登記總體流程、個體工商戶開業(yè)審批登記總體流程、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營享受優(yōu)惠政策辦理流程。涉及市民日常生活的有四個,即:辦理各類工商營業(yè)執(zhí)照審批審驗流程、辦理衛(wèi)生許可證審批審驗流程、稅務(wù)登記證辦理及審驗流程、辦理各類房屋交易和權(quán)屬登記工作流程。 2、為減少審批層次和環(huán)節(jié),提高服務(wù)窗口就地辦結(jié)率,在中心服務(wù)窗口普遍推行“三項審批新制度”,即“一審一核”制、企業(yè)登記前置審批事項告知承諾制和建設(shè)項目并聯(lián)審批制等新的審批方式,建立政府重大項目快速辦理機制,設(shè)立“綠色通道”。進一步解放思想,與時俱進,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,真正達到:外地辦得到的事情,我們應(yīng)當(dāng)辦到;外地辦不到的事情,我們努力辦到。進一步縮短辦理時限。要繼續(xù)減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),各部門行政審批項目的辦理時限,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再縮短1/3以上,具體方案報縣政府審核把關(guān)。縣法制辦要對各單位呈報的辦理時限進行認(rèn)真審核,確保承諾的時限兌現(xiàn)。各有關(guān)部門要建立首問負(fù)責(zé)制、一次說清制、限時辦結(jié)制和失誤追究制,向“零差錯行政”邁進。3、行政服務(wù)中心大廳里要實行首席代表制。各部門指定一名負(fù)責(zé)人作為窗口審批工作的首席代表,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,全權(quán)負(fù)責(zé)申請人提出審批事項的辦理。各部門要賦予首席代表一定的決定權(quán),對一些經(jīng)授權(quán)可直接辦理的申請,按照規(guī)定的流程和時限,直接給予申請人以明確答復(fù)。同時,各單位要指定一位主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)窗口的審批工作,定期不定期到窗口指導(dǎo)工作,及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題,以加強窗口辦理工作的管理。4、推行“一事一地”、“充分授權(quán)”和“既受又理”?!耙皇乱坏亍?,是指同一審批事項只能由一個部門、在一個地點受理,凡進“中心”辦理的事項,不得在“中心”之外再受理和辦理,凡進入行政服務(wù)中心的部門和事項,各部門原設(shè)立的服務(wù)窗口、辦證大廳等不得以各種理由繼續(xù)保留;“充分授權(quán)”,是指各進駐部門向在“中心”設(shè)立的窗口充分授權(quán),實行“首問”負(fù)責(zé)制;“既受又理”,是指“中心”既能受理,又能及時辦結(jié)。在現(xiàn)行機制下,為了讓窗口真正擁有審批的權(quán)限,甚至給窗口配備了審批專用章,效力與單位的公章相同。
(六)加大紀(jì)檢監(jiān)察保障力度,建立健全社會監(jiān)督約束機制。針對行政審批中存在的一些不完善、不配套的問題,在加強規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實上下工夫。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全程參與對項目的清理、精減,監(jiān)督項目辦理和收費行為,定期組織督查,有力地約束和規(guī)范行政審批行為。各部門不僅要加強經(jīng)常性的自查,而且要將審批行為置于社會和輿論的監(jiān)督之下。人大、政協(xié)對“中心”的視察調(diào)研要制度化,及時發(fā)現(xiàn)和研究問題,向政府建言獻策;新聞媒體要對拖延辦理、惡意刁難、違規(guī)收費等行為進行曝光;經(jīng)常性地組織群眾評議,及時將評議結(jié)果公開,接受社會輿論監(jiān)督。建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、新聞媒體、社會輿論、群眾評議“四位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全程、立體地約束和規(guī)范服務(wù)項目管理工作。要聘請人大代表做監(jiān)督員,每年堅持向社會發(fā)放《征求意見函》,辦理了電話監(jiān)督業(yè)務(wù),設(shè)立投訴中心,等方便群眾監(jiān)督和投訴。制定責(zé)任追究辦法,建立責(zé)任追究制度,及早出臺《**縣行政審批管理辦法》、《**縣行政審批責(zé)任追究辦法》、《進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)》等有關(guān)政策,明確審批部門和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,將各單位窗口工作實績納入目標(biāo)考核和政風(fēng)評議范圍,建立各項制度和長效機制,克服服務(wù)項目管理工作中的反復(fù)現(xiàn)象。加強對審批行為的監(jiān)督。對每個審批項目,都要明確審批人員的責(zé)任和義務(wù),制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督措施,建立社會質(zhì)詢制度和定期檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。實行行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅決克服該審批的不審批,不該審批的亂審批等行政審批的隨意行為。審批機關(guān)不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟踔猎綑?quán)審批、濫用審批、徇私舞弊,要追究審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。特別要強化行政監(jiān)督,查處一批行政“不作為”、“亂作為”的人和事,開展了“萬人評議機關(guān)”活動,使機關(guān)行政效率和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。將“一站式”服務(wù)從形式到內(nèi)容作了進一步調(diào)整,隨需隨辦,隨叫隨辦,主動上門,跟蹤服務(wù)。
(七)配齊配強窗口工作人員。各窗口單位窗口工作人員必須是單位的中層干部或業(yè)務(wù)骨干,當(dāng)年內(nèi)一般不得更換,其組織關(guān)系同時轉(zhuǎn)入中心,各單位要著力培養(yǎng)選拔任用窗口人員。今后,窗口單位要落實有關(guān)規(guī)定,下派和鼓勵后備干部到中心工作半年到一年,加以鍛煉,并報組織、人事部門備案。
(八)努力探索一條機構(gòu)精干、運作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推行網(wǎng)上審批,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報、繳納費用等有關(guān)事項的重要途徑,建立一個辦事高效、運轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。
篇八 行政審批處季度工作總結(jié)報告
今年以來,因災(zāi)后重建任務(wù)繁重,工作量大大增加,我處全體人員克服人手少,時間緊,任務(wù)重的困難,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下,勤勤懇懇,堅守職責(zé),團結(jié)文明,以良好的工作質(zhì)量和高效率,較好完成了工作任務(wù),下面將具體工作匯報如下:
一、工作總結(jié)
1、加強政策學(xué)習(xí)和研究,及時掌握和收集國家有關(guān)法律法規(guī)和最新產(chǎn)業(yè)政策,進一步提高政策能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體工作人員嚴(yán)格遵守政務(wù)中心各項規(guī)章制度,積極熱情為企業(yè)服務(wù)。由于工作量繁重,又要滿足企業(yè)災(zāi)后重建工作時限的要求,窗口工作人員經(jīng)常加班加點,甚至帶病堅持工作,真正做到了急企業(yè)所急,為企業(yè)所想,極大地方便了企業(yè)辦事,受到企業(yè)由衷的好評。今年1——x月共收到錦旗2件。按時辦結(jié)率達到100%;業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到100%,無投訴現(xiàn)象發(fā)生。樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
2、進一步規(guī)范工作職責(zé)和程序,我們重新修改完善了《德陽市經(jīng)委政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》,進一步明確了行政審批項目、流程等?!斗桨浮返耐晟?,使我委的行政審批工作步入正軌。
x、嚴(yán)格按程序和時限對行政審批事項依法受理、審核、轉(zhuǎn)報、發(fā)證、備案等,認(rèn)真履行經(jīng)委賦予的職責(zé)。今年1——x月已辦理各項行政審批事項x8項。其中:技改項備案8件;成品油經(jīng)營許可證變更、新建2件;技改項目使用進口設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅確認(rèn)2件;資源綜合利用企業(yè)(含電廠)認(rèn)定6件;招投標(biāo)項目核準(zhǔn)x件;招投標(biāo)項目監(jiān)督7件;處理招投標(biāo)項目投訴1件,咨詢8件;民用爆炸物品銷售許可證年檢1件。
4、加強信息報送工作。我處加強了信息報送和政策宣傳工作,目前已被政務(wù)中心采用信息4條。
5、嚴(yán)格依法處理招投標(biāo)投訴事件。今年x月28日,我們收到廣西建工集團第一建筑工程有限責(zé)任公司投訴第一中標(biāo)人四川建筑機械化工程公司有招標(biāo)文件規(guī)定的限制投標(biāo)的情形,我們依法受理,并立即開展調(diào)查,并于x月x1日根據(jù)調(diào)查事實和相關(guān)法律法規(guī),作出了投訴的處理決定書,駁回了投訴人的投訴。在較短時間內(nèi)圓滿處理了投訴事件。
二、二季度的工作重點
1、二季度招投標(biāo)工作進入高峰期,繼續(xù)依法做好核準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)督、備案等工作;
2、嚴(yán)格按程序和時限繼續(xù)對行政審批事項依法受理、審核、轉(zhuǎn)報、發(fā)證、備案等。協(xié)調(diào)相關(guān)處室,做好煤炭經(jīng)營資格的年檢工作;
x、進一步加強企業(yè)報送資料的整理工作。
4、組織全處同志加強有關(guān)招投標(biāo)法律政策等知識的培訓(xùn)。
在今后的工作中我窗口將一如既往,嚴(yán)格要求,與時俱進,為德陽市進一步改善投資環(huán)境做出貢獻。
篇九 行政審批制度改革工作調(diào)研報告
行政審批制度改革工作調(diào)研報告
實施行政審批制度改革是十八大關(guān)于深化改革的重要內(nèi)容,也是推進服務(wù)型政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。城管執(zhí)法工作與民生訴求緊密關(guān)聯(lián),通過梳理優(yōu)化有關(guān)審批事項,促進便民利民,對于構(gòu)建和諧社會,建設(shè)美麗xx具有重要意義。
一、我局推進審批制度改革的實踐
我局自2023年底成立以來,按照省人民政府核定的工作職責(zé),開展與城管工作相對應(yīng)的審批工作,可以說,履行行政審批事項的過程,就是我局逐步規(guī)范改革審批事項的具體實踐。為有效履行行政審批職能,我局按照縣人民政府“三定方案”的要求,成立綜合管理股專職負(fù)責(zé)以渣土清運、大型廣告設(shè)置審批為核心的各項審批工作。這樣設(shè)置,有利于充分發(fā)揮專管職能機構(gòu)職責(zé)明、業(yè)務(wù)熟、更便民利民的特點,更能有效提高審批效能。主要實施了以下審批工作:
實行建筑渣土清運審批,促進清潔運輸。我局制定實施了《xx縣建筑渣土管理規(guī)定》,對建筑工地要求圍墻施工、硬化出口路面,對車輛要求凈車輪上路、封閉式運輸、定點傾倒。對運輸車輛實行公司化管理,目前掛牌運營的3家渣土公司(xx、xx、xx)共有渣土清運車輛達96臺。xx年以來,我局選派2名工作人員駐縣政務(wù)中心履行審批業(yè)務(wù),僅辦理渣土清運審批就達1000余件,充分發(fā)揮了渣土清運的職能管理作用,遏制了渣土無序運輸對城市環(huán)境污染加劇的勢頭。
實行戶外廣告設(shè)置審批,促進規(guī)范管理。制定了《xx縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》,規(guī)定了包括門店招牌在內(nèi)的所有戶外廣告設(shè)置安裝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。并安排縣城6個城管執(zhí)法中隊摸底統(tǒng)計,詳細(xì)登記全縣城的廣告制作公司,并組織召開全部30余家廣告公司負(fù)責(zé)人會議,學(xué)習(xí)了《管理辦法》,強調(diào)了戶外廣告的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置項目和禁止設(shè)置項目以及罰則,通過嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管,從現(xiàn)在開始從源頭上杜絕了新的不符標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的出現(xiàn)。根據(jù)工作規(guī)劃,成功實施了xx路、xx路商鋪招牌的標(biāo)準(zhǔn)化改造。將xx休閑廣場大型電子顯示屏和城區(qū)內(nèi)各大型廣告牌位的廣告設(shè)置權(quán)收歸我局實行審批管理,實現(xiàn)合理使用公共廣告資源。
實行占道經(jīng)營依規(guī)審批,促進合理使用公共空間。xx年以來,根據(jù)工作需要,我局將臨街門面裝修的審批實施主體交由各執(zhí)法中隊,實行押金制管理,對已審批進行裝修的門店進行跟蹤管理,督促店內(nèi)裝修不占用人行道,并搞好環(huán)境衛(wèi)生,并對巡查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)店面作出將押金轉(zhuǎn)作罰金的處罰。管理占道夜市,我局成立了夜市中隊專職負(fù)責(zé)夜市攤點的日常管理,經(jīng)摸底登記在案的96個夜市攤點,建立監(jiān)管臺帳,我局采取行政許可、交納押金的辦法促進文明經(jīng)營。規(guī)定所有夜市必須持證經(jīng)營,由我局行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)營許可證,繳納2000元押金方可營業(yè),同時簽定文明經(jīng)營協(xié)議書,所有夜市攤點必須在經(jīng)營范圍內(nèi)鋪地面膠以防止油污污染地面,經(jīng)營垃圾必須定點投放,對經(jīng)營中影響環(huán)境衛(wèi)生等違規(guī)行為作出每次扣除200元押金的處罰。我局夜市中隊堅持每天對夜市進行一次督查,對違規(guī)經(jīng)營業(yè)主下達限期整改告知書,并進行一定的經(jīng)濟處罰,夜市無序經(jīng)營污染環(huán)境的問題得到一定遏制,當(dāng)然,由于夜市攤點占道經(jīng)營對城市環(huán)境的影響很大,另行選址集中安置經(jīng)營勢在必行。
實行停車收費制度,促進相對公平使用公共停車位。根據(jù)管理工作實際加強停車收費管理,深入調(diào)研,提請縣物價局出臺了收費適用文件,將xx路至縣人社局路段和老干步行街統(tǒng)一施劃停車位,安排分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成停車收費隊伍。以市場手段調(diào)劑停車位供應(yīng),實行有償占用公共空間,促進相對公平使用公共停車位,緩解縣城停車難問題。
著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。為持續(xù)優(yōu)化審批管理服務(wù),我局按照“黨政機關(guān)抓效能、行業(yè)窗口抓誠信”的要求,制定《xx縣城市管理和行政執(zhí)法局關(guān)于深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意窗口服務(wù)單位”活動的實施方案》,推進行政處罰中心、綜合管理股等窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動,促進改進工作作風(fēng),增進服務(wù)意識,提升服務(wù)水平。開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,制定工作方案,聘請行評代表,征求各方意見,落實整改措施,對推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè),落實各項工作,服務(wù)群眾等方面取得一定實效。
xx年,我局按照簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的要求,對本局工作職責(zé)和行政權(quán)力進行了整理規(guī)范,分清“能做什么,要做什么”,制定了本局權(quán)力清單和責(zé)任清單,通過刪減和劃轉(zhuǎn),明確我局權(quán)責(zé)事項共108項,包括9項行政許可、88項行政處罰、7項行政強制、4項行政征收項目,并清單式向全社會公開,實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,促進優(yōu)化管理服務(wù)。
二、目前我局審批管理存在的差距
在推進行政審批制度改革過程中,由于觀念轉(zhuǎn)變不到位,權(quán)力運行不規(guī)范等方面的原因,我局行政審批工作問題仍然較多。這當(dāng)中,既有審批事項執(zhí)行不到位,又有辦理過程不規(guī)范的問題,與規(guī)范權(quán)力運行的要求還有一定差距。
(一)審批事項執(zhí)行不到位。城管執(zhí)法工作是一個逐步規(guī)范完善的過程,我局成立5年多來,由于依法行政意識沒有牢固樹立,適合本地管理工作需要的城管執(zhí)法法規(guī)規(guī)章體系沒有建立起來,使通過梳理明確的9項行政許可事項并沒有全部實施,如臨時占用城市綠地審批、依附于城市道路建設(shè)各種管線桿線等設(shè)施審批目前還沒開展,有些審批項目雖然實施了,由于各種主客觀條件限制,并沒有實現(xiàn)應(yīng)批盡批。
(二)缺乏有效的制約監(jiān)督機制。一些審批項目的公開性、公平性和公正性較差,有的審批事項具備什么條件才能獲批沒有公開的標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)準(zhǔn)入沒有建立,一些私營經(jīng)營單位趁機侵占公共資源。以大型戶外廣告設(shè)置審批為例,目前,多數(shù)大型戶外廣告位都是私營廣告公司出資設(shè)立,廣告內(nèi)容、設(shè)置時間等并沒有納入我局正常審批。休閑廣場大型電子顯示屏為大地廣告公司在我局成立之前就已設(shè)立,其顯示播放權(quán)也一直沒有納入我局審批范圍。
(三)重審批輕監(jiān)管的問題沒有根本解決。由于審批工作程序沒有得到依法實施,目前我局在審批事項中,存在只只批不管,以批代管的現(xiàn)象。雖然局領(lǐng)導(dǎo)在工作安排中有所強調(diào)要依法實施審批,但是后續(xù)監(jiān)管措施沒有跟進到位,在一些審批事項中,僅僅以收費代替審批,事后卻無人監(jiān)管,如一些門面裝修審批,執(zhí)法中隊辦理審批后,很多沒有進行巡查監(jiān)管,業(yè)主出店占道裝修、垃圾亂堆亂扔等現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了城市環(huán)境衛(wèi)生。
三、深化行政審批制度改革的主要措施建議
推進我局行政審批制度改革,既要搞好設(shè)定審批的源頭控制,又要搞好辦理審批的過程控制,還要搞好審批之后的跟蹤監(jiān)管。
(一)建立審批監(jiān)管工作機制。繼續(xù)實行一站式審批服務(wù),重新啟用我局一樓審批服務(wù)窗口,按我局9項審批職能要求(其中渣土清運審批由我局駐政務(wù)服務(wù)中心人員辦理),充實綜合管理股力量,專人負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù),專人巡查監(jiān)管。加大人員培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法審批、程序完善。
(二)切實改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象。辦理審批手續(xù)只是整個審批工作中的一個環(huán)節(jié),為達到審批管理的最終目的,審批后的跟蹤管理不可或缺。要落實審批的各項工作要求,將實施審批事項對城市環(huán)境及群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低,要明確綜合管理股長的監(jiān)管直接責(zé)任,確保履職到位。
(三)加強清理做到應(yīng)批盡批。切實履職,對縣城區(qū)城市管理公共資源進行徹底清理調(diào)查登記,屬于公共資源的,經(jīng)登記確認(rèn)后,要收回管理權(quán),改變過來由于管理不到位造成的私有業(yè)主對公共資源的肆意違規(guī)侵占。屬城管部門管理的,依法收回管理權(quán),私有業(yè)主需要使用,合乎規(guī)定的,依法先審批后使用。
(四)加大督查考核確保審批依法規(guī)范。以考核評價為抓手,推動行政審批制度改革見實效,加強我局內(nèi)部的督查考核和社會層面的評議監(jiān)督,將行政審批制度改革納入全局年度崗位責(zé)任制管理,實行審批過錯責(zé)任追究,由局督查室進行日常督查考核。建立行政審批社會評議制度,定期邀請專家學(xué)者、兩代表一委員、服務(wù)對象以及基層群眾,對行政審批設(shè)定的合理性、審批辦理的公正性和效率進行評議提出意見建議,我局將合理吸納據(jù)以整改到位。
篇十 行政審批工作自查報告
1.行政審批工作自查報告
20xx年以來,環(huán)保窗口在行政審批服務(wù)中心和環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實《行政許可法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《環(huán)境影響評價法》,嚴(yán)格遵守中心各項規(guī)章制度。窗口工作人員愛崗敬業(yè)、全心全意為申辦對象服務(wù),樹立了良好的政府形象。到10月30日止,在窗口辦理的事項共333件,及時辦結(jié)率均達到100%。在工作中,窗口工作人員認(rèn)真履行東川區(qū)人民政府行政審批中心制定的管理制度,為企業(yè)和市民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一是強化服務(wù)意識,落實兩項制度。
今年以來,按照中心的統(tǒng)一部署,環(huán)保窗口以提高辦事效率,規(guī)范政務(wù)管理為抓手。進一步規(guī)范了辦事程序,完善了辦事流程圖,做到了“九公開”。即:通過中心網(wǎng)絡(luò)和公示欄公開了審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)以及所需提交的材料、工作人員職責(zé)、投訴舉報電話等,使審批程序更加清晰、權(quán)力更加透明;同時,實行了“五項辦理”制度,即:可以當(dāng)時審批的即來即辦;不能當(dāng)場辦理的向申辦人做出時限;需要兩個以上部門聯(lián)合審批的,由規(guī)定的窗口受理后在最短時間內(nèi)辦結(jié);需要區(qū)政府或上級部門審批的,由受理窗口主管部門與上級部門聯(lián)系并負(fù)責(zé)全程辦理;對不符合條件的審批事項,書面告知申請人退辦理由,并告知其申請行政復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利。
二是認(rèn)真落實中心《東川區(qū)行政審批事項辦理程序及管理辦法》。
規(guī)范了環(huán)境踏勘現(xiàn)場工作程序,聯(lián)合相關(guān)部門共同踏勘現(xiàn)場,增加了工作的透明度,提高了辦事效率,降低了辦事成本。同時按照提速、提質(zhì)的要求,實行了審批程序公開制,以四分之一法定時限為時限的辦結(jié)制,審批項目定期網(wǎng)上公開制,為企業(yè)提供了高效、快捷服務(wù),為公眾知情權(quán)提供了最及時的服務(wù)。建立了“環(huán)保綠色通道”,對重大建設(shè)項目予以跟蹤服務(wù)。
三是認(rèn)真落實“五條紀(jì)律、四不準(zhǔn)”。
今年以來,中心人員加強了對《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》以及中心工作紀(jì)律的學(xué)習(xí),加強對建設(shè)項目環(huán)境管理的理性和感性的認(rèn)識,提高了工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),處理和解決實際問題的能力。工作人員自覺做到儀容整潔、佩證上崗,不擅離職守,工作資料、用品擺放整齊,保持窗口的衛(wèi)生整潔,嚴(yán)格遵守辦公秩序積極主動、熱情服務(wù),未出現(xiàn)以“網(wǎng)絡(luò)不通、負(fù)責(zé)人不在、領(lǐng)導(dǎo)沒簽字”等借口推托搪塞辦事人,對來電、來人使用文明用語,堅持上班簽到,窗口未因工作量大、人員緊缺而出現(xiàn)過脫崗、遲到、早退現(xiàn)象。
四是落實首問責(zé)任制。
窗口認(rèn)真遵守“ab崗制度”和首問責(zé)任制,未因主要負(fù)責(zé)人不在等原因,出現(xiàn)空崗、推托搪塞等現(xiàn)象。在項目的辦理過程中,對建設(shè)項目經(jīng)現(xiàn)場踏勘后,符合有關(guān)要求,申報材料齊全,當(dāng)時或當(dāng)天辦結(jié)申請事項。對于服務(wù)對象申報材料不全而影響審批的事項,窗口工作人員一次性明確告知需補辦的材料,服務(wù)對象補齊材料后當(dāng)時辦結(jié)。及時對當(dāng)天辦理或待辦的資料進行處理或登記。辦件情況當(dāng)天輸入“中心”網(wǎng)絡(luò)。對于國家明令禁止和不符合國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的申請事項,由窗口工作人員審查申報材料,如能夠當(dāng)場或當(dāng)日認(rèn)定為不予辦理的事項,當(dāng)場當(dāng)日,向服務(wù)對象做出明確答復(fù)并出具有關(guān)法律依據(jù)。
明年工作計劃:
便民服務(wù)中心是環(huán)保部門與環(huán)保服務(wù)對象之間相互溝通與交流的平臺。明年,我局將繼續(xù)充分利用好、發(fā)揮好這個平臺,主動接受中心和群眾監(jiān)督,進一步增強便民服務(wù)意識,進一步提高工單的準(zhǔn)確率、辦結(jié)率、群眾滿意率,及時準(zhǔn)確地把各項利民惠民政策報至中心。
1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),審批質(zhì)量和服務(wù)水平。
2、調(diào)整人員,充實窗口力量。
3、積極、主動地為投資者提供全面、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù),為進一步改善優(yōu)化投資環(huán)境和促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,盡本部門努力,力爭做出更大貢獻。
2.行政審批工作自查報告
市行政服務(wù)中心深化政府信息公開工作,進一步發(fā)揮行政服務(wù)中心、公共資源交易中心在政府信息公開工作中的重要載體作用,主要工作有:
一、規(guī)范管理促公開。
行政審批服務(wù)平臺著重抓許可事項內(nèi)容、許可依據(jù)、許可過程和許可結(jié)果的公開。許可事項內(nèi)容公開方面,進中心的所有審批事項、事項表格、法律法規(guī)等全部公開,目前市中心已有389項行政許可“七公開”資料、500余個申請表格和相關(guān)范例可直接從網(wǎng)上查詢或下載。許可依據(jù)公開方面,各進駐部門凡是與行政許可相關(guān)聯(lián)、無密級要求的法律法規(guī)及時予以公布、更新,目前已有529項法律法規(guī)在網(wǎng)上公布。許可過程公開方面,系統(tǒng)自動生成“查詢號”,用戶可用“查詢號”查詢事項辦理情況實時狀態(tài);同時還開通了短信通知功能,當(dāng)窗口工作人員操作“受理”或“審批通過”申請事項時,都會自動向申請人手機發(fā)送短信信息,使申請人隨時了解辦理狀態(tài)。許可結(jié)果公開方面,通過公告欄及時將企業(yè)資質(zhì)審批、水利取水許可、水土保持方案、土地登記等許可結(jié)果予以公開。
招投標(biāo)平臺重點是抓建設(shè)項目、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易公開招標(biāo)的條件、程序、中標(biāo)信息公開。相關(guān)信息均在市公共資源交易網(wǎng)上進行及時發(fā)布。
此外,根據(jù)市政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布的相關(guān)工作要求,中心安排專人負(fù)責(zé),由辦公室把好信息發(fā)布關(guān),全年共發(fā)布信息59條,并及時對有關(guān)內(nèi)容進行更新。
二、豐富載體促公開。
在繼續(xù)利用好公示欄、公示窗、辦事須知等形式實施政務(wù)公開的同時,充分發(fā)揮新聞媒體、現(xiàn)代通訊(如手機短信)、網(wǎng)絡(luò)等覆蓋面廣、傳播速度快的特點開展政務(wù)公開。
一是利用電子政務(wù)公開。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事大廳和公共資源交易網(wǎng)的平臺作用,對于審批服務(wù)的辦事指南、網(wǎng)上辦事、政策法規(guī)、公告公示、中介服務(wù)、網(wǎng)上答疑等欄目以及公共資源交易的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、成交結(jié)果等欄目設(shè)置進一步完善。加強對許可事項、許可依據(jù)、許可過程和許可結(jié)果的公開。
二是利用微博公開。除中心自身開通官方微博外,要求所有進駐部門窗口均開通微博,并制定相關(guān)管理辦法,納入月度考核。
三是利用手機短信公開。辦理事項完結(jié)后系統(tǒng)觸發(fā)手機短信通知辦事主體,當(dāng)事人也可發(fā)送手機短信對辦理狀態(tài)進行查詢等。
三、加強督查促公開。
加大對窗口單位的監(jiān)督檢查,督促進駐部門按政務(wù)公開要求,建立相關(guān)配套制度,做到辦事要求公開、辦事方式公開、辦事流程公開、辦事結(jié)果公開、監(jiān)督途徑公開、責(zé)任追究辦法公開。同時,結(jié)合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),把行政審批系統(tǒng)納入本級監(jiān)察視線,由窗口工作人員將辦理的所有許可事項全部輸入行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng),對各事項的辦理時限、辦理結(jié)果等實行網(wǎng)上監(jiān)管,實現(xiàn)對窗口辦件全過程的實時動態(tài)監(jiān)督。
20xx年工作思路:
1、擴充信息公開內(nèi)容。要進一步對進駐部門審批事項的公開內(nèi)容作進一步細(xì)化要求,除通常的“七公開”要求之外,對于審批流程各環(huán)節(jié)的人員與時限、審批的過程動態(tài)、審批的結(jié)果等凡不涉及政府機密、個人隱私的,都要做到能公開必公開,有調(diào)整必及時公布。審批的具體環(huán)節(jié),如現(xiàn)場踏勘、驗收、資質(zhì)等級的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定也要全面進行公開。
2、積極推進依申請公開工作。全面摸排依申請公開的事項,嚴(yán)格按申請受理、反饋、建檔等程序進行,并制定依申請公開服務(wù)指南。
3、設(shè)立信息查詢點。行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立專區(qū)提供信息查詢。可供查詢的信息不僅是已進駐的審批事項,應(yīng)當(dāng)涵蓋本級政府的所有政府公開信息。建議由檔案局在中心內(nèi)設(shè)立窗口,并添置專用電腦、觸摸屏等設(shè)備。