人口和計劃生育工作報告15篇

篇一 在全區(qū)人口和計劃生育工作報告

第一、思想認(rèn)識要有新提升。

去年以來，全區(qū)各級計生部門按照中央和省、市的部署要求，堅持計生基本國策不動搖，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，齊抓共管，各項工作取得了顯著成效，全區(qū)新型人口文化建設(shè)展評榮獲“全市計生系統(tǒng)一等獎”。成績固然可喜，但我們也要清醒地看到存在的問題。主要有：一個是，隨著空港、秦漢新城建設(shè)的快速推進(jìn)，大量失地農(nóng)民的搬遷、過渡給人口和計生工作帶來很大壓力，外來務(wù)工人員不斷向新區(qū)聚集，流動人口逐年增多，這給我們做好計生服務(wù)和管理工作帶來了新挑戰(zhàn)；再就是，部分群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在，提高出生人口素質(zhì)、實現(xiàn)性別比平衡的任務(wù)仍然十分艱巨。加之，個別街道和部門對人口和計生工作認(rèn)識不到位，措施不得力，不能緊密配合、形成合力，個別計生執(zhí)法人員法治觀念不強、依法行政水平不高，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

當(dāng)前，隨著我國人口老齡化問題越來越嚴(yán)峻，國家人口政策也發(fā)生了方向性的調(diào)整，要求在堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、計劃生育“一票否決”制度不變“三個不變”原則的同時，逐步完善政策，更加關(guān)注人口的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，為我們做好新時期、新常態(tài)下的人口和計生工作，指明了前進(jìn)的方向。對此，各級各部門特別是計生系統(tǒng)對此要有清醒認(rèn)識，牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，強化國策意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計生政策落實到位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第二、重點工作要有新突破。

要始終把人口和計生工作放在全局的高度來謀劃、來推進(jìn)，著重抓好四個方面工作。要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，切實解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等突出問題，及時制定推進(jìn)人口城市化的對策措施，科學(xué)確定人口發(fā)展目標(biāo)，合理調(diào)控人口規(guī)模，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，吸引各類優(yōu)秀人才來**投資興業(yè)，促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)更加符合現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)的要求。要加大性別比治理力度。健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機(jī)制，不斷加大日常監(jiān)管和集中整治力度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人非法鑒定胎兒性別等行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)行為；特別是對出生性別比偏高的街道、村（社區(qū)），要進(jìn)行重點監(jiān)控和專項治理，促進(jìn)出生人口性別比趨于平衡。要加強出生實名登記管理，全面做好二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題，營造有利于女孩生存成長的社會環(huán)境。要全面夯實計生基層基礎(chǔ)工作。以區(qū)上開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為契機(jī)，以強化“質(zhì)量管理”工作為抓手，進(jìn)一步加大計生基層陣地建設(shè)和計生干部隊伍培訓(xùn)力度，加強計生執(zhí)法的監(jiān)督管理，不斷提升服務(wù)群眾工作水平，同時要加強帳表卡冊管理，確保全年人口控制目標(biāo)順利完成，切實筑牢基層計生工作基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。作為全市“流動人口基本公共服務(wù)均等化和社會融合示范工程試點區(qū)”，要按照《流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點工作實施方案》要求，進(jìn)一步建立健全運行機(jī)制，完善計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實加強新建社區(qū)、大型集貿(mào)市場的流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建便民高效的工作平臺，實現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋。各街道、各相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的政務(wù)大廳、街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等平臺，設(shè)置流動人口服務(wù)中心，有效整合計生、公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生等部門信息資源，不斷完善縱向連接各街道和村（社區(qū)），橫向聯(lián)通各相關(guān)部門的人口信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人口計生、勞動保障、民政、教育、衛(wèi)生等部門一站式辦公，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。要開展流動人口困難家庭幫扶活動，切實解決流動人口住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、法律維權(quán)等實際困難，不斷提升流動人口均等化服務(wù)水平，真正讓外來人和**人融合成一家人。

第三、惠民服務(wù)要有新作為。

提升生育惠民服務(wù)是黨中央、國務(wù)院著眼人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局做出的重大決策，必須不折不扣的認(rèn)真貫徹、落實到位。要積極穩(wěn)妥調(diào)整完善生育政策。去年3月份，省上正式啟動實施了“單獨兩孩”政策，隨后，咱們**在全市率先發(fā)放了首個“單獨兩孩”生育證，這項工作走在了全市前列。今年，區(qū)計生部門要進(jìn)一步加大政策宣傳引導(dǎo)力度，深入細(xì)致地做好“單獨兩孩”生育政策宣傳工作，及時掌握群眾生育意愿，做好政策解釋，確保這項政策扎實穩(wěn)妥推進(jìn)。要積極應(yīng)對生育政策調(diào)整的新變化，切實加強與省、市計生部門的溝通銜接，按照“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，科學(xué)制定實施細(xì)則，細(xì)化完善配套政策措施，切實規(guī)范審批流程，簡化辦證程序，為群眾辦證提供方便，確保“單獨兩孩”政策落到實處。要加快人口和計生工作三個轉(zhuǎn)變。立足計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點，做好工作理念從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，深化生育服務(wù)證制度改革，逐步實現(xiàn)生育服務(wù)證網(wǎng)上辦理，增強計劃生育服務(wù)管理水平；做好工作職能從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題；做好工作對象從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，重點關(guān)注計劃生育家庭成員的整體發(fā)展，提升計劃生育家庭生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮好計生政策的導(dǎo)向作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，群眾需求也呈多樣化趨勢，這就要求我們必須與時俱進(jìn)，不斷加大投入力度，最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾。要進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實中央和省、市各項計生獎勵扶助和優(yōu)惠政策，確保計生家庭獎勵扶助對象和資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。要深入開展生育關(guān)懷、關(guān)愛救助等活動，采取出資、社會集資、鼓勵捐助等方法，設(shè)立人口和計劃生育公益基金,專門用于解決計生困難家庭、失獨家庭、計劃生育戶的養(yǎng)老保障等問題，通過解決計生家庭的后顧之憂，落實黨和國家的惠民政策，取得關(guān)懷一人、感動一片、宣傳一方的良好效果。

第四、工作落實要有新舉措。

做好新形勢、新常態(tài)下的人口和計生工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實，必須從三個方面切實加以保障。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各街道、各相關(guān)部門黨政“一把手”是本單位人口和計生工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，班子成員要配合抓，定期研究、指導(dǎo)、檢查人口和計生工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。形成工作合力。計生部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步加強與區(qū)公安、民政、衛(wèi)生等部門對接溝通，加大“一證通”項目應(yīng)用和推廣；區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要充分發(fā)揮職能作用，建立健全重要事項協(xié)調(diào)機(jī)制，完善定期磋商、交流、通報計劃生育工作的部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力。強化督促考核。區(qū)計生局要會同區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦，加大對各街道和部門的督查力度，確保各項工作順利推進(jìn)。要嚴(yán)格問責(zé)，對措施不力、指標(biāo)滑坡明顯、影響整體工作進(jìn)展的，給予黃牌警告；對指標(biāo)滑坡特別嚴(yán)重、給全區(qū)造成不良影響的，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，堅決實行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正以有力的督促考核措施，確保各項工作任務(wù)不折不扣的落到實處、取得實效。

總之，實行計劃生育基本國策，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。大家一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，凝心聚力，狠抓落實，努力推動全區(qū)人口和計生工作再上新臺階，為加快建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家。

篇二 關(guān)于人口和計劃生育工作情況的調(diào)查報告

20xx年11月16日，市人大常委會主任、黨組書記李長可，副主任周軍、劉燦，黨組副書記徐大強，委員王渝、吳俊及社工委負(fù)責(zé)人對我市人口和計劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市人口和計劃生育局主要負(fù)責(zé)人就我市人口和計劃生育工作情況的匯報，深入到元石鎮(zhèn)桂泉村、師古鎮(zhèn)紅豆村等地實地查看了解基層人口計生工作開展情況;與市人口和計劃生育局機(jī)關(guān)及計生服務(wù)站干部職工、基層計生干部代表進(jìn)行座談，聽取他們的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、人口和計劃生育工作的基本情況

近年來，我市人口和計劃生育工作按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞市委提出的二四六八和重返十強目標(biāo)，以搞好災(zāi)后再生育服務(wù)與恢復(fù)服務(wù)體系為重點，強化宣傳，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)，扎實開展工作，取得了顯著成效。肩負(fù)著抗震救災(zāi)的艱巨任務(wù)，我市人口計生工作仍然走在德陽市、四川省乃至全國前列，并創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗。我市先后被評為全國、四川省以及德陽市人口計生系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、全國計劃生育基層協(xié)會先進(jìn)集體、全國人口計生宣傳工作先進(jìn)集體、全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助先進(jìn)單位、全省生育關(guān)懷行動先進(jìn)集體;市人口計生局被省人事廳和省人口計生委授予集體三等功，連續(xù)三年保持了全國人口計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位光榮稱號。2023年度，我市出生人口、人口自然增長率、符合政策生育率、人均財政投入預(yù)算等各項工作指標(biāo)均優(yōu)于控制目標(biāo)和任務(wù)數(shù)，圓滿完成了本年度人口計生工作任務(wù)。

(一)以貼心服務(wù)化解突出矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定

二是妥善處理手術(shù)并發(fā)癥，解決民困。上個世紀(jì)七、八十年代，全市施行節(jié)育手術(shù)遺留下來的并發(fā)癥有近80例。這些并發(fā)癥患者的訴求與群眾信訪案件逐年增加，解決的難度很大，加之部分重災(zāi)鎮(zhèn)的再生育家庭生活十分困難，群眾的反映很強烈。市人口計生局變?nèi)罕娚显L為干部下訪，認(rèn)真調(diào)查，主動溝通，耐心解釋，積極治療，妥善處理。2023年，向并發(fā)癥患者和再生育困難家庭發(fā)放困難生活補助50.43萬元，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)因計生工作導(dǎo)致的集體上訪和越級上訪案件。

(二)宣傳工作成效突出，為災(zāi)后重建增色添彩

探索創(chuàng)新人口計生宣傳工作，堅持大人口宣傳，主動參與，主動作為，主動融入;調(diào)整工作思路，按照新農(nóng)村建設(shè)和特色村規(guī)劃，宣傳模式出新不出格，添彩不添亂;改變工作方式，堅持常態(tài)性宣傳，從群眾被宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮苄麄?注重宣傳結(jié)果，保證宣傳效果。市人口計生局主動融入師古鎮(zhèn)紅豆村示范村建設(shè)，將人口文化、生育文化有機(jī)地融入到婚俗文化、愛情文化和婚慶文化中，重點打造川西婚俗人口文化苑和愛情文化博物館，從思想觀念、價值取向、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德、行為規(guī)范等社會現(xiàn)象進(jìn)行引導(dǎo)，從而樹立新型健康的婚育觀念。紅豆村人口文化宣傳模式得到國家有關(guān)專家的高度評價。

統(tǒng)一規(guī)范了98個村級人口計生制度和人口文化宣傳欄內(nèi)容，重建了220個人口文化大院，2075戶中心戶，恢復(fù)了宣傳陣地。開通短信平臺，舉辦電視有獎問答，開展《公開信》發(fā)表30周年系列紀(jì)念活動，以多種形式營造濃郁的宣傳氛圍。

(三)扎實開展基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新規(guī)范管理模式

二是進(jìn)一步規(guī)范了再生育申報與審批程序，制作了申報審批流程，嚴(yán)把再生育行政審批關(guān)，提高行政效能。今年8月，市人口計生局將災(zāi)后再生育對象收養(yǎng)子女后懷孕的有關(guān)情況如實向上反映，并提出建議方案，得到省人口計生委的正式批復(fù)，將此參照《條例》相關(guān)條款進(jìn)行審批，填補了全省災(zāi)后再生育政策的空白。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和人口計生統(tǒng)計規(guī)定，堅持兩公開一監(jiān)督制度，開展經(jīng)常性的封閉式調(diào)查，加大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查力度，擠干統(tǒng)計水分，提高了人口計生統(tǒng)計質(zhì)量，為第六次人口普查起到了積極的作用。

四是切實做好技術(shù)服務(wù)工作?？朔鞣N困難，堅持為育齡群眾提供技術(shù)服務(wù)。并強化技術(shù)服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格按照手術(shù)常規(guī)與操作程序，安全施行各類節(jié)育手術(shù)。以流動服務(wù)車為載體，組織技術(shù)人員深入基層開展三查服務(wù)。今年，全市參加免費三查的婦女就達(dá)90969人次。與此同時，我市在德陽率先實施優(yōu)生促進(jìn)工程項目，切實減少了出生缺陷的發(fā)生。

五是編制了《什邡市村級人口和計劃生育工作規(guī)范》，在全省率先將村級人口計生工作中人口出生統(tǒng)計、政策解釋等五大項規(guī)范和村級三清四勤工作制度進(jìn)行了統(tǒng)一要求，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)好評，在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用。

(四)探索實施惠民政策，強化利益導(dǎo)向機(jī)制

我市在全面落實獨生子女父母獎勵、計生獎勵扶助、0～6周歲獨生子女平安保險、育齡婦女節(jié)育手術(shù)保險、免費技術(shù)服務(wù)項目等5項國家、省、市出臺的計劃生育獎勵政策的同時，還開展三結(jié)合幫扶，通過積極爭取，組織實施幸福工程――救助貧困母親項目，探索實施了七大惠民政策，不斷豐富計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的內(nèi)涵和外延。今年，我市兌現(xiàn)給計劃生育家庭的各項獎勵政策總額達(dá)到1400萬元，使近6萬個計劃生育家庭直接享受到了改革發(fā)展的成果。

一是從2023年起，探索實施了獨生子女死亡(傷殘)家庭補助制度。二是為特別扶助對象發(fā)放新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險自籌金補助。三是參照國家獎勵扶助政策標(biāo)準(zhǔn)，實施城鎮(zhèn)雙方無業(yè)居民獨生子女戶與雙女戶扶助政策。四是實行長效避孕節(jié)育措施獎勵辦法，由本級財政按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予落實長效避孕節(jié)育措施的育齡婦女一次性獎勵。五是將農(nóng)村人口中，收養(yǎng)子女后放棄生育無親生子女的，納入本市獎勵扶助范圍，參照國家獎勵扶助政策標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放獎勵扶助金。六是積極探索農(nóng)村半邊戶中獨生子女和雙女戶的獎勵扶助政策。七是組建全國首支人口計生志愿者服務(wù)隊伍，啟動人口計生志愿者服務(wù)項目，從第一批獨生子女中招募了志愿者，為實行計劃生育的第一批家庭提供生產(chǎn)、生活幫助與健康服務(wù)。

二、對人口和計劃生育工作的建議

(一)市人民政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決新時期人口問題，加強服務(wù)，繼續(xù)創(chuàng)新，使我市人口計生工作再上新臺階，推動建設(shè)人口均衡型社會。

(二)人口計生主管部門和各相關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗，建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，強化屬地化管理，實現(xiàn)均等化服務(wù)，完善流動人口管理服務(wù)體系。

(三)目前基層對人口計生工作有所松懈，人口計生工作網(wǎng)底工程有所削弱，違法違規(guī)生育現(xiàn)象在個別地區(qū)有所抬頭。市政府和有關(guān)部門對此應(yīng)高度重視，嚴(yán)格依法管理，切實加大執(zhí)法力度，管理與服務(wù)并重，多管齊下，綜合治理，確保我市人口計生工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

篇三 人口和計劃生育半年工作自查報告

2023年，我局人口和計劃生育工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任，繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，突出穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展這個中心，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)生育文明，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力實現(xiàn)宣傳教育、綜合教育、科學(xué)管理三統(tǒng)一的計劃生育局面。通過全體干部職工半年的共同努力，取得了一定成績，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：

一、上半年工作成績

上半年我局，新生嬰兒2名，合法生育率100%(出生人口性別比控制1：

1);已婚育齡婦女健康查體服務(wù)率100%，流動人口服務(wù)管理率100%，免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率100%，獎勵優(yōu)待政策落實率100%，計劃生育政策宣傳，目標(biāo)人群覆蓋率100%。

二、主要工作措施及做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)管理

我局始終把人口與計劃生育工作列為首要工作之一，納入重要議事日程。由局長對我局的人口和計劃生育工作負(fù)總責(zé)，實行一票否決制，并配備分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職計劃生育工作人員。年初，經(jīng)研究決定，適當(dāng)調(diào)整了我局的人口和計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同抓的工作格局。年初我局與區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽定了人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了_____年的責(zé)任目標(biāo)。據(jù)此建立了人口計生工作責(zé)任制，制定了《人口與計劃生育工作職責(zé)》，與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同落實。各科室下屬事業(yè)單位按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，切實抓好每一環(huán)節(jié)的人口和計劃生育工作，做到思想重視、責(zé)任落實、措施得當(dāng)、銜接到位。確保人口和計劃生育工作各項指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。

(二)多措施并舉實施

以社會管理創(chuàng)新為依托，健全計生工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)明職責(zé)、獎懲，確保每一個網(wǎng)格計劃生育不出問題;嚴(yán)格落實負(fù)責(zé)人責(zé)任制，繼續(xù)實行雙向責(zé)任追究制度;加強空掛戶口、無業(yè)人員、離婚再婚人員、男單職工、購房租房人員等特殊人群的管理，實現(xiàn)育齡人員無縫隙覆蓋、無漏洞管理。以創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制為核心，加強流動人口計劃生育源頭管理，認(rèn)真貫徹落實流動人口法規(guī)政策，積極搞好協(xié)作，提高服務(wù)水平。堅持月清理清查制度，充分發(fā)揮流動人口計劃生育信息交換平臺的作用，及時提交或反饋信息，杜絕流動人口漏管;做好宣傳倡導(dǎo)、計劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵扶助等服務(wù)，公開服務(wù)事項，簡化辦證手續(xù)，提高辦理效率，協(xié)助地方政府解決好流動人口辦證問題，保障流動人口合法權(quán)益。

(三)加強宣傳教育

將計劃生育宣傳教育納入我局文明建設(shè)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式，廣泛宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的意義，讓廣大干部職工主動地進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查;對目標(biāo)人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識、檢查內(nèi)容及流程的宣傳培訓(xùn)，提高孕前優(yōu)生健康檢查知識覆蓋率和參檢率，努力降低出生人口缺陷率，提高出生人口素質(zhì)。完善婚、孕、育、節(jié)育、教、養(yǎng)全程服務(wù)，具體落實好健康查體、孕情隨訪、產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪、避孕節(jié)育、生殖保健、人口早教、生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障等服務(wù)，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理、程序化運作，為廣大育齡群眾提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)嚴(yán)格政策落實，完善獎懲機(jī)制

全面落實好獨生子女父母獎勵、特別扶助、職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助、放棄二孩獎勵、晚婚晚育獎勵等國家法定政策及上級制定的利益導(dǎo)向政策。深入開展生育關(guān)懷活動：繼續(xù)開展婦女宮頸癌、乳腺癌篩查，努力滿足群眾對生殖保健服務(wù)的需求;開展獎勵扶助活動，為計劃生育困難家庭排憂解難，解除他們的后顧之憂;認(rèn)真做好計生優(yōu)惠政策與公共惠民政策的銜接，完善計劃生育各項優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶助政策，真正讓計生家庭得到更多的實惠。嚴(yán)格依法管理，增強各級計生工作人員的法制觀念和守法意識，規(guī)范計劃生育行為，促進(jìn)基層提高依法管理水平。

三、下半年工作思路

半年以來，雖然我局在人口和計劃生育工作中取得了一定的成績，但比區(qū)委區(qū)政府所要求，還有一定差距，我局將在下半年工作中，振奮精神，更加努力的工作，使我局的人口計生工作和諧發(fā)展。

篇四 “在全市人口和計劃生育會上的報告”計劃生育工作計劃

強基固本開拓創(chuàng)新為譜寫我市人口計生工作新篇章而努力奮斗

同志們：

省、_____市人口和計劃生育工作會議剛剛結(jié)束不久，市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神，認(rèn)真總結(jié)2023年度全市人口和計劃生育工作，分析存在的問題，部署2023年人口和計劃生育工作，解決“抓什么”與“怎么抓”的問題。

下面，根據(jù)市委、市人民政府研究的意見，我向大會作工作報告。一、2023年人口和計劃生育工作回顧

過去一年，我市人口和計劃生育工作在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題為主題，緊緊抓住黨政“一把手”負(fù)總責(zé)這一關(guān)鍵，突出服務(wù)和管理兩個重點，加大依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理工作力度，不斷提高人口和計生工作管理服務(wù)水平，在全市上下的共同努力下，全面完成了遵義市下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)過去一年，全市人口和計劃生育工作的成效體現(xiàn)在五個方面：

一創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，有效地促進(jìn)了宣傳方式多樣化

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念，全市上下緊緊依托“四個平臺”加大計劃生育政策的宣傳力度，從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協(xié)會為平臺，通過開展“服務(wù)五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教于樂的主題活動，直接教育了廣大群眾，激發(fā)了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平臺，通過開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛留守老人和兒童”和“計生志愿者行動”等活動，寓宣傳教育于管理與服務(wù)之中，構(gòu)建群眾喜聞樂見并實用實效的自治宣傳機(jī)制。三是以三級人口學(xué)校為平臺，全面開展了中央《決定》的宣講活動，并以舉辦專題培訓(xùn)班等形式，廣泛地開展了人口計生法律法規(guī)的宣傳活動。四是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，把“四在農(nóng)家”建設(shè)與宣傳人口計生工作有機(jī)結(jié)合，建設(shè)了51個現(xiàn)代生育文化院區(qū)，使計劃生育政策有效地滲透到廣大群眾當(dāng)中。

二創(chuàng)新依法管理機(jī)制，有效地促進(jìn)了計生工作法制化

堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責(zé)任追究與執(zhí)法監(jiān)督兩個原則，增強廣大計生干部“資質(zhì)法定、權(quán)力法定、證據(jù)法定、程序法定”意識，全面推廣“十步法”，加大與法院的協(xié)調(diào)力度，充分運用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，在全市產(chǎn)生了強大的震懾作用，增強了干部群眾的計生法制觀念，使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。2023年，全市共查處違法生育案件825起，征收社會撫養(yǎng)費540萬元，相當(dāng)于2023年至2023年三年的總和，且無一起惡性案件和執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群體性事件發(fā)生。

三創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，有效地促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)人本化

以鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果為契機(jī)，堅持以人為本的工作理念，嚴(yán)格對照“四優(yōu)一滿意”的要求，以省級藥具改革試點工作為重點，通過組建“微笑服務(wù)隊”、開展技術(shù)大比武活動，切實增強了計生干部想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的意識。通過大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進(jìn)一步完善技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)習(xí)獎懲、技術(shù)干部職稱晉升獎懲、技術(shù)服務(wù)信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果，_____是全省9個性別比正常縣市之一；二是藥具改革全面通過省級驗收；三是避孕節(jié)育知情選擇工程實現(xiàn)無后遺癥的目標(biāo)；四是出生缺陷干預(yù)率達(dá)到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰；五是育齡婦女生殖健康普查率達(dá)90%、普治率突破85%，廣大婦女身體素質(zhì)得到大幅度提高。

四創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，有效地促進(jìn)了組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常化

堅持“一票否決”工作機(jī)制，更加強化了對計劃生育工作的考核力度；堅持市鄉(xiāng)黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的制度，更加突出了對計劃生育工作的重視程度；堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，更加凸現(xiàn)了計劃生育工作的重要位置；堅持實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度和專題會議制度、督導(dǎo)檢查調(diào)研制度等，更加體現(xiàn)了計劃生育工作機(jī)制健全；堅持實行部門聯(lián)動工作機(jī)制，更加促進(jìn)了齊抓共管的工作格局。五創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，有效地促進(jìn)了綜合治理系統(tǒng)化

通過建立“堅持一個理念，遵循一項原則，推廣一個模式，落實九項措施，兌現(xiàn)十項承諾”的綜合管理機(jī)制，即：堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務(wù)同步”理念；遵循“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則；推廣“三五”工作模式；實行流入人口居住證制度，堅持“一證管多證”制度，落實部門配合和兩地雙向互動協(xié)作共管制度，改革流動人口計劃生育管理服務(wù)的目標(biāo)考核制度，規(guī)范流動人口計生信息采集、交換、反饋與通報制度，堅持流動人口孕情跟蹤管理制度，堅持流動人口生育證年審制度，堅持返鄉(xiāng)流動人口手術(shù)復(fù)查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度；承諾并兌現(xiàn)關(guān)于流動人口便民維權(quán)的十項具體服務(wù)項目，使全市流動人口管理服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。

以上這些成績的取得，離不開市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合，離不開全體計生干部的辛勤工作。在此，我受張市長的委托，代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市計生工作還存在許多不容忽視的問題：一是幾年以來全市計生工作總體水平呈傾向性下滑態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個方面：即符合政策生育率逐年降低，樂觀估計，目前降至遵義市平均水平；二孩絕育手術(shù)落實率逐年下降，下降速度高于遵義市平均水平；政策外多孩出生率逐年大幅增長。二是計生管理出現(xiàn)“空檔”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在對第

一、二季度的計生工作管理力度普遍放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在第四季度接受完考核后，計生工作新一年的第一季度基本處于脫管狀態(tài)，沒有開展實質(zhì)性的工作；而第二季度又處于春節(jié)期間，大家基本上是沉浸在節(jié)日的氣氛中，不知不覺地度過了這一季度。真正強化計劃生育工作僅在第三季度，第四季度又是忙于摸底數(shù)、補漏洞、補資料等，這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患，很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區(qū)”。主要表現(xiàn)村民自治存在死角，管理比較混亂，自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現(xiàn)在兩地雙向互動協(xié)作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現(xiàn)在非法取環(huán)、非法接生現(xiàn)象屢禁不止，重點部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。七是信息引導(dǎo)運用效率“不高”。主要表現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)完整率和準(zhǔn)確率不高、模塊運用不正常、部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及計生辦主任對pis系統(tǒng)不熟悉，不能很好地運用信息系統(tǒng)指導(dǎo)整個計劃生育工作，漏報、錯報現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

出現(xiàn)上述這些問題，原因是多方面的，歸結(jié)起來，主要有八個方面：一是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前人口問題的復(fù)雜局面估計過低，對穩(wěn)定低生育水平的把握能力估計過高，盲目樂觀，麻痹松懈，人口憂患意識淡化；二是人口計生工作機(jī)制與新形式發(fā)展的需求不相適應(yīng)，人口計生社會管理手段與公共服務(wù)的職能不相適應(yīng)；三是人口計生專業(yè)人才相對缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，沒有形成一支職業(yè)化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)攬調(diào)度上缺乏方法，督促檢查不到位，人口底數(shù)不清。五是計生干部引導(dǎo)群眾正確進(jìn)行“知情選擇”出現(xiàn)偏差，絕育手術(shù)率逐年下降，給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機(jī)。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異，給我市計劃生育管理增加了難度；七是計生部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通機(jī)制不完善，對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多，管理經(jīng)費缺乏，管理手段跟不上。對此，我們必須予以高度重視，積極應(yīng)對解決。二、2023年人口和計劃生育工作安排

2023年，是我市全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的重要之年，也是我市扭轉(zhuǎn)人口計生傾向性下滑形勢的關(guān)鍵之年。

總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的基本思路和“三健”、“四強”、“五穩(wěn)”的基本要求，著力推進(jìn)“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、綜合治理”新機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在11‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；常住人口符合政策生育率97%以上，流動人口符合政策生育率達(dá)到75%以上，政策外多孩率控制在1%以內(nèi)；常住人口長效避孕節(jié)育落實率100%，及時率85%以上，流動人口長效避孕措施落實率80%；出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)；市級財政投入人均3.7元，鄉(xiāng)級財政投入人均1.0元。基本建立完善以領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、利益導(dǎo)向、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、宣傳教育、科學(xué)管理考評、投入保障、隊伍建設(shè)為主要框架的“十大”新機(jī)制體系，各項工作基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和信息化。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須克服松懈麻痹思想，必須認(rèn)清當(dāng)前本地計生工作形勢，必須保持持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，必須全力以赴地應(yīng)對各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須集中精力抓好以下五個重點。

一集中精力抓改革、調(diào)思路，努力促進(jìn)計生工作科學(xué)管理

強化科學(xué)管理，健全人口管理體系，是推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新的必然要求，也是推進(jìn)計劃生育工作健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為了著力抓好2023人口和計劃生育工作，今年全市在計生工作目標(biāo)管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設(shè)為重點，強力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理改革。即規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾的人口計生工作紀(jì)律和制度；進(jìn)一步完善“一票否決”制度；實行人口和計劃生育“包?！必?zé)任制；重點單位責(zé)任狀管理制度和重點干部職工計劃生育協(xié)作合同化管理制度等，目的在于加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是以協(xié)會為主體，強力推進(jìn)村民自治改革。即改革傳統(tǒng)的行政一元化領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治為以“協(xié)會”為主的“協(xié)會、行政”雙重領(lǐng)導(dǎo)下的二元化村民自治體系，實現(xiàn)“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務(wù)目標(biāo)。三是以增強工作實效為目的，強力推進(jìn)管理手段的改革。第一，強化查環(huán)查孕查病工作，提高“三查”工作實效，實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作；第二，創(chuàng)新工作模式和督查方式，實行一季度一安排一督查一調(diào)度，細(xì)化每個季度的工作內(nèi)容，堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行一次督查，提高工作運行質(zhì)量。第三，調(diào)整考核指標(biāo)，加大考核力度。2023年，將按照省地考核意見，進(jìn)一步完善“三線考核”方案，切實增強考核的針對性。因此，希望大家務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真細(xì)化工作措施，加快工作節(jié)奏，盡快適應(yīng)新形勢下各項改革的新要求。

二集中精力抓宣傳、造聲勢，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念

要牢固樹立宣傳就是服務(wù)的理念，堅持以宣傳教育為先導(dǎo)，按照“市牽頭、鄉(xiāng)搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架，結(jié)合社會主義新農(nóng)村和省人口計生委“新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民”活動建設(shè)要求，以開展豐富多彩的群眾性宣傳活動為載體，繼續(xù)開展好《決定》、“三新”、“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權(quán)”、“早教”六項宣傳行動。要繼續(xù)以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展“五生家園”創(chuàng)建活動，制作通俗易懂、適用性強的宣傳品進(jìn)村入戶，塑造一批“三新”典型，帶動一方生育文明，積極為全市人口計生工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和提供精神文化支持。

三集中精力抓隊伍、強素質(zhì)，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

干部素質(zhì)的高低，直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創(chuàng)優(yōu)工作成果，關(guān)鍵要靠一支作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會服務(wù)、能戰(zhàn)斗的專業(yè)干部隊伍。對此，一要增強培訓(xùn)的針對性。要加強對計生報表業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，要求從今年起對上報報表實行“三審制”：即計生辦主任審、分管領(lǐng)導(dǎo)審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任審，以提高報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量，增強相關(guān)人員應(yīng)用報表分析形勢的能力。要加強對pis系統(tǒng)知識的培訓(xùn)，讓分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任和pis系統(tǒng)管理員都能熟練掌握基本規(guī)律，提高運用pis系統(tǒng)指導(dǎo)工作的能力；要加強對計生政策法規(guī)的培訓(xùn)，讓全體執(zhí)法人員都能正確掌握執(zhí)法程序，提高依法行政能力；要加強對儀器使用、人流引產(chǎn)、結(jié)扎、皮埋、上環(huán)等基本技術(shù)的培訓(xùn)，讓計生技術(shù)人員能熟練地掌握操作技能，提高技術(shù)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；要加強對計生應(yīng)知應(yīng)會知識的普及培訓(xùn)，讓各村和社區(qū)支書、主任、計生專干、育齡小組長、協(xié)會會長、協(xié)會小組長掌握更多的計生知識，提高基層網(wǎng)絡(luò)人員的工作能力；要加強對藥具知識的專題培訓(xùn)，讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法，促進(jìn)藥具改革工作成效。二要提高服務(wù)的實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站硬件建設(shè)，完成市中心站和葫市、石堡兩個規(guī)范站建設(shè)，切實改善服務(wù)環(huán)境。要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針，圍繞“婚、孕、產(chǎn)、教”，扎實開展好以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育為主的技術(shù)服務(wù)，讓育齡群眾真正在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中增強計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩(wěn)定性。積極對接上級政策，充實計生專業(yè)人員。計生干部調(diào)動必須嚴(yán)格按照人事勞動相關(guān)政策執(zhí)行，禁止未經(jīng)人口計生局書面同意調(diào)動人口計生干部；要逐漸提高計生干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，切實做到高看一眼，厚愛一分，千方百計留住人才；要注重加強計生后備干部隊伍的培養(yǎng)力度，多讓優(yōu)秀年輕干部在計生崗位上鍛煉，保證工作的連續(xù)性，切實防止出現(xiàn)計生隊伍“青黃不接”的現(xiàn)象。

四集中精力抓要害、攻難點，努力健全基礎(chǔ)工作機(jī)制

加強基層基礎(chǔ)工作，是計劃生育工作永恒的主題，是抓好計劃生育工作的關(guān)鍵。要夯實基礎(chǔ)，增強工作實效，就必須切中工作要害，破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看，必須建立健全并落實好七項工作機(jī)制。一是要建立人口信息互通機(jī)制。人口指標(biāo)是計劃生育工作核心中的核心，其中pis系統(tǒng)是中樞，人口信息都要在這個系統(tǒng)中反映。因此，要在提高pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的完整率和準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，建立健全信息反饋制度，要通過實施舉報獎勵等制度，暢通工作信息渠道，切實做到底數(shù)清、情況明。二是要建立高危人群服務(wù)機(jī)制。強化對有人流引產(chǎn)史、政策外生育史、未落實手術(shù)和未參加婦檢人群、雙女戶家庭、非婚青年的跟蹤服務(wù)，強化對持證對象的孕情監(jiān)測，杜絕非法超生、搶生等行為的發(fā)生。三是要建立社撫費征收機(jī)制。充分運用好宣傳征收和依法征收這兩架“馬車”，廣泛開展違法個案警示教育，切實發(fā)揮法律應(yīng)有的社會教育功效，加強對違法生育事件的處置。要充分運用司法職能，采取強有力的法律措施強制執(zhí)行一批有影響的案件；要依法從重從嚴(yán)查處名人、富人、國家工作人員和個體工商戶違法生育案件，嚴(yán)厲打擊非法取環(huán)、非法接生、非法鑒定胎兒性別和施行計劃生育假手術(shù)的案件，從重處罰構(gòu)成擾亂計劃生育管理行為的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位干部職工，并通過新聞媒體廣泛宣傳，弘揚我市人口計生領(lǐng)域內(nèi)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的正氣，在全市形成一個震撼力強大的法制環(huán)境。四是建立手術(shù)庫存動態(tài)管理機(jī)制。手術(shù)庫存量大，是穩(wěn)定低生育水平的隱患之一，必須引起我們高度重視。因此，對未落實絕育措施的對象，要定期進(jìn)行清理，必須做到“三硬”和“四不”，即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒，千方百計清除手術(shù)庫存，同時堅決杜絕“虛假手術(shù)”現(xiàn)象的發(fā)生。五是要建立跨地區(qū)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。要繼續(xù)完善并推進(jìn)綜合協(xié)作治理流動人口共管制度，加大對流動人口的管理，大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯(lián)動，力求達(dá)到互融共進(jìn)，努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責(zé)任兌現(xiàn)長效機(jī)制。充分發(fā)揮好村民自治的作用，健全《村規(guī)民約》，加強村務(wù)公開，堅持每季度開展一次違約責(zé)任兌現(xiàn)工作，努力形成長抓不懈的工作機(jī)制。七是要建立困難群眾幫扶機(jī)制。充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以“三結(jié)合”幫扶、“三推進(jìn)”工作和“三關(guān)”工程等活動為載體，切實加大對農(nóng)村計劃生育家庭的幫扶力度，讓計生戶充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠，以提高廣大群眾的滿意率。

五集中精力抓試點、創(chuàng)品牌，努力提升計劃生育層次

任何一項工作，沒有創(chuàng)新就沒有生命力。方法手段和制度機(jī)制的創(chuàng)新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑，是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要樹立創(chuàng)新意識，真正創(chuàng)建出自己獨有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚棄，哪些工作需要繼承和發(fā)展，哪些工作需要改革創(chuàng)新，從而制定出切實可行的措施，大膽在工作中去探索和試點。創(chuàng)新是沒有起點，也沒有終點，重在實踐。要牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口管理、積極應(yīng)對人口老齡化五大主要任務(wù)，認(rèn)真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，用以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，清醒地審視過去，準(zhǔn)確地把握形勢，科學(xué)地籌劃未來，善于在上級文件精神中找思路、在薄弱環(huán)節(jié)中找出路、在工作成效中找亮點，真正實現(xiàn)發(fā)展理論的提升、發(fā)展思路的創(chuàng)新、發(fā)展舉措的突破，不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法，新思路，使人口和計劃生育工作在創(chuàng)新中發(fā)展。同時，要掌握新時期人口和計劃生育工作機(jī)制的內(nèi)涵，注意把握新機(jī)制的特點、重點和難點，從而自覺在工作中統(tǒng)籌運作，綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。按照“強基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極探索創(chuàng)新，以試點引路，通過不斷總結(jié)、提煉和推廣，在今年爭創(chuàng)一至兩項典型經(jīng)驗，促進(jìn)人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展和人口問題的統(tǒng)籌解決。

同志們，計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業(yè)。擺在我們面前的工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任萬分重大。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、振作精神、扎實工作，充分發(fā)揮人口計生在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，提高人口計生對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為加快推進(jìn)我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“和諧_____”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

篇五 “人口和計劃生育局紀(jì)檢組長履職報告”計劃生育工作計劃

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好！

我是人口和計劃生育局紀(jì)檢組長，一年來，我的工作在縣紀(jì)委和局行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣計生干部的大力支持下，按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的部署和要求，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察“四大職能”，抓好“三項工作格局”。協(xié)助局班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、通過開展行風(fēng)評議、加強效能建設(shè)、推行政務(wù)公開等活動，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高隊伍整體素質(zhì)，推動全縣人口和計劃生育各項工作的發(fā)展?，F(xiàn)將一年來在人口和計劃生育局履職情況作如下報告：

一、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，推進(jìn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（一）以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，協(xié)助班子做好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

1、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律工作成效顯著，干部隊伍反腐敗意識增強。一是行政班子按照團(tuán)結(jié)務(wù)實，與時俱進(jìn)的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與計生業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。（例：年初，班子成員調(diào)整后，首先結(jié)合計生部門的工作實際，制定了《2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》，健全完善內(nèi)部管理制度，根據(jù)工作需要調(diào)整充實各股室工作人員，制作公示欄公示了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。又將“獎優(yōu)免補”作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容抓緊抓實，便我縣人口和計劃生育工作各項任務(wù)圓滿完成。）班子成員自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定和遵守“民主集中制”原則，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人的行為，未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。二是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、公道型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)計生干部隊伍為目標(biāo)，對計生干部職工進(jìn)行經(jīng)常性思想道德和紀(jì)律教育，加強黨性修養(yǎng)，自覺做到廉潔自律，并以高度的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)投入到學(xué)習(xí)和工作中去。

（二）健全和完善制度建設(shè)，抓好廉政基礎(chǔ)建設(shè)建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)等36個管理制度，各項制度基本涵蓋了機(jī)關(guān)工作各個方面，為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度保證。

（三）源頭防治，全面推行政務(wù)公開

要從源頭上防治腐敗，必須全面推行政務(wù)公開制度。

1、政務(wù)公開的內(nèi)容：一是公開部門職責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置，辦事人員職務(wù)，工作范圍、權(quán)限。二是公開辦事依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。三是各項計劃生育法規(guī)、規(guī)章。四是公開生育證審批、發(fā)放程序。五是公開計劃生育行政執(zhí)法程序。六是公開對違法多生育的社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)、處罰程序等。七是公開辦理農(nóng)村獨生子女父母光榮證，享受“獎優(yōu)免補”政策的人員名單。

2、公開的形式：一是設(shè)立便民服務(wù)窗口。二是加大對“一法三規(guī)”和“獎優(yōu)免補”政策的宣傳力度。三是在縣有線電視臺和富寧政務(wù)網(wǎng)上開設(shè)人口與計劃生育專欄。通過推行政務(wù)公開實現(xiàn)執(zhí)法主體明晰化、執(zhí)法過程程序化、執(zhí)法文書規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督社會化。

（四）積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議，堅持以人為本的理念，為群眾提供優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù)

我縣人口與計劃生育工作重點在農(nóng)村，難點在偏遠(yuǎn)山區(qū)。為了抓好工作，我們優(yōu)化服務(wù)，加強管理?？h鄉(xiāng)兩級都成立了計劃生育便民服務(wù)小分隊，結(jié)合開展計劃生育流動服務(wù)車宣傳萬里行活動，以流動服務(wù)車為載體，深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)村入戶免費為群眾提供計劃生育服務(wù)。對群眾反映的個另計生干部服務(wù)態(tài)度惡劣、有亂收費、挪用社會撫養(yǎng)費和“獎優(yōu)免補”工作經(jīng)費等損害群眾利益的行為，及時進(jìn)行整改，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行了查處。切實維護(hù)了群眾的全法利益。（例：在先教活動中，有少數(shù)群眾反映縣計生服務(wù)站的工作人員服務(wù)態(tài)度生硬，歧視少數(shù)民族群眾的問題，我們及時進(jìn)行了調(diào)查，對存在的問題限時整改。）

（五）建立監(jiān)督機(jī)制，抓干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政（六）嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真受理信訪舉報

1、認(rèn)真受理群眾信訪、舉報和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)辦件，今年共受理來信來訪65件，其中：來信15件，來訪50人次，轉(zhuǎn)辦3件。

2、堅持實事求是，做到認(rèn)真核實、及時反饋。針對信訪、舉報內(nèi)容，及時與有關(guān)單位和個人交換意見、核實情況。做到深入實地，認(rèn)真查辦，澄清事實，達(dá)到了批評、教育、幫助、保護(hù)干部的目的。二、個人思想作風(fēng)建設(shè)、在職學(xué)習(xí)和廉潔自律方面的情況

（一）加強學(xué)習(xí)。一是注重了政治理論學(xué)習(xí)。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和計劃生育業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。并在工作中虛心向同志們學(xué)習(xí)，勤商量多請教，在實踐中力求有所思、有所悟、有所為。

（二）做廉潔自律的帶頭人。作為紀(jì)檢干部，自己必須率先廉潔自律，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。我在各項工作和交往中始終注意不多吃多占不以權(quán)謀私，從各方面嚴(yán)格要求自己，按規(guī)定約束別人的，首先約束自己，自覺遵守各項規(guī)章制度，不搞特殊化。

（三）擺正位置，當(dāng)好“配角”。始終自覺地維護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和集體形象，真誠待人，團(tuán)結(jié)協(xié)作，注意維護(hù)大局，認(rèn)真執(zhí)行班子的決定，自覺維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的威性，工作中注意分清職責(zé)掌握分寸，工作中不推諉，不推卸責(zé)任，處處以誠相待，友好合作，隨時將自己的工作情況向其他領(lǐng)導(dǎo)通氣，做到暢通感情，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。三、存在的問題和不足

一是統(tǒng)籌兼顧的能力不夠，在突破重點與把握全局上還不能得心應(yīng)手；二開拓精神不強，具體表現(xiàn)在：工作被動，有些工作做了但上下協(xié)調(diào)不到位，抓落實不夠。三是求實務(wù)實作風(fēng)有待進(jìn)一步加強，雖然能按章辦事，但教育意識不強，有畏難情緒，有些工作考慮到了，但監(jiān)督檢查做得不夠好。四、下步的工作思路

一是不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是財務(wù)知識、查案辦案件知識。二是繼續(xù)協(xié)助抓好本部門的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。四是做好群眾的來信來訪接待工作。六是堅持解放思想、與時俱進(jìn)，努力把反腐倡廉工作納入人口和計劃生育各項改革和決策之中，致力于制度創(chuàng)新。

以上述職，請大家審議。

篇六 關(guān)于對全州人口和計劃生育工作的調(diào)研報告

州政府：

為認(rèn)真貫徹落實全州人口計生工作會議精神，全面了解各縣人口計生委與衛(wèi)生局機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，切實加強全州人口計生工作，xx年5月—6月，州人口計生委組織行政和技術(shù)服務(wù)人員，分為三個工作組，分赴全州18個縣就機(jī)構(gòu)合并后的運行情況，貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調(diào)研和督查工作，對計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行安全大檢查、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再評估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計生局、縣計劃生育服務(wù)站、36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中，通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查等形式開展了工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、機(jī)構(gòu)合并后的運行情況

各縣人口計生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計生局，機(jī)構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計生工作的運行。一是機(jī)構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作，原人口計生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個人口計生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機(jī)構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計后全面進(jìn)行財物交接，縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預(yù)算，人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機(jī)改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務(wù)室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務(wù)室牌子，并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。

二、貫徹落實xx年全州人口計生工作會情況

全州人口計生工作會以后，一是及時匯報傳達(dá)。各縣參會人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報了會議精神，在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話，研究分解了xx年人口計生目標(biāo)任務(wù)和主要工作，并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計生工作會，對今年和“xx”期人口計生工作進(jìn)行了安排部署，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強計劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開展了巡回流動服務(wù)，得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計生工作中存在的實際困難和問題，將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機(jī)構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強了對服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務(wù)。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來，共確定獎勵扶助對象8756人，少生快富家庭2055戶，特別扶助家庭283人，州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項制度”聯(lián)席會議，會議達(dá)成了確保政策全面落實，嚴(yán)格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查，對人口計生工作的滿意度達(dá)80%以上。

三、存在的問題

(一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機(jī)構(gòu)合并后，隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位，進(jìn)入角色慢，工作力不從心，個別縣存在“一個部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計生”的情況，人口計生機(jī)構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水，對基層人口計生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。

(二)人員編制減少。機(jī)改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設(shè)定8一13個行編，由于編制減少，內(nèi)設(shè)股室減少?？刀?、爐霍2縣機(jī)構(gòu)改革中對人口計生工作只設(shè)置了1個股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢下人口計生工作的要求。

(三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于xx年納入了國債項目進(jìn)行建設(shè)，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國債項目建設(shè)后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國債項目后，因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬元。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大，不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況，由村官兼計生專干，部分縣計生專干缺額較大、兼職較多，導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。

四、對策建議

(一)進(jìn)一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決重大問題，及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標(biāo)管理的長效機(jī)制，嚴(yán)格考核評估，堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鞯捻樌_展。

(二)加強培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備，對人口計生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少，要進(jìn)一步強化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強人口計生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。

(三)加強人口計生隊伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關(guān)部門研究制定計生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機(jī)改而導(dǎo)致工作滑坡。

(四)加強對人口計生目標(biāo)管理?；謴?fù)對各縣黨政的人口計生單線目標(biāo)管理制，在對各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計生工作所占分值，加強對人口計生工作的督查，加大責(zé)任追究辦法。

(五)整合優(yōu)勢資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務(wù)功能的新路子，增強服務(wù)能力，把服務(wù)重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇七 “人口和計劃生育局局長述職報告”計劃生育工作計劃

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我作為人口計生局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)著全面負(fù)責(zé)計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)。根據(jù)職責(zé)，現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所做的工作進(jìn)行述職，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們審議。

為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，我團(tuán)結(jié)局班子一班人，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，抓好局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施的落實。同時，自己努力做到勤政廉潔，嚴(yán)以律己，樹立好形象，自覺接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)了全區(qū)計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。

一、堅持教育先導(dǎo)原則，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩

從思想上筑牢拒腐防變的堤壩，是保證廣大黨員干部廉潔從政的前提條件。一是認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)上級下發(fā)的文件，使黨員干部能及時了解上級精神，在思想和行動上始終和上級要求相一致；二是把學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重點，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)條例活動，使全局黨員、干部學(xué)條例、懂條例、用條例蔚然成風(fēng)；三是結(jié)合上級對典型人和事的表彰及對違法亂紀(jì)行為通報等時機(jī)進(jìn)行正面教育和警示教育，通過正反兩面鮮活的典型使廣大黨員干部直觀形象的感受到違法亂紀(jì)的危害。通過大力開展廉政教育，切實使廣大黨員干部從思想上筑牢拒腐防變的堤壩，做到常修為政之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、健全完善制度，在機(jī)制上為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障

我認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“一個堅決，三個更加注重”的要求，堅持把貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實2023-2023年工作規(guī)劃》作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的主線，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，確保計生系統(tǒng)黨員、干部無一人出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合我局的實際,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)行了分工，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，切實做到了事情有人管、責(zé)任有人負(fù)；

二是抓廉政建設(shè)會議制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重要議題，經(jīng)常研究本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展情況和廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，增強班子成員抓緊、抓實、抓好廉政建設(shè)的責(zé)任意識；

三是抓督導(dǎo)檢查制度。為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實，局效能辦的同志定期和不定期對局屬各股（室）、站、辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時肯定成績，糾正問題，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)始終得以健康發(fā)展。同時，我局還制定完善了《學(xué)習(xí)制度》、《辦公接待制度》、《財務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《政務(wù)公開制度》、《公示制度》等，用制度來約束和規(guī)范黨員干部的從政行為，保證計生系統(tǒng)內(nèi)各項廉政建設(shè)任務(wù)的落實。此外，還結(jié)合工作實際，制定了《計生系統(tǒng)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了制度和組織保證，形成了由表及里，橫向到邊，縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到了實處。

三、發(fā)揮示范表率作用，用模范行為促進(jìn)廉政系統(tǒng)建設(shè)

“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。作為局黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，凡是要求班子做到的事情，我要首先做到；凡是要求基層做到事情，機(jī)關(guān)要首先做到。圍繞加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，聯(lián)系自己的思想、工作、生活、作風(fēng)和廉潔自律的實際，從理想信念、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、履行職責(zé)等方面，深刻查擺存在的問題和不足，局班子成員相互之間經(jīng)常進(jìn)行了認(rèn)真、坦誠、實事求是的分析評議，開展同志式的批評與自我批評，提出中肯的意見和建議，有效地加強了班子廉政建設(shè)。

四、強化監(jiān)督檢查，預(yù)防違紀(jì)問題發(fā)生

在加強對計生干部思廉思進(jìn)、防腐保廉工作中，堅持以規(guī)范財權(quán)、審批權(quán)和事權(quán)為重點，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，保證計生部門和計生干部科學(xué)決策，規(guī)范行事。具體來說，做到了以下幾點：

一是明確監(jiān)督對象。以計生系統(tǒng)股級以上干部為對象，以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，進(jìn)行全方位、立體化管理。

二是突出監(jiān)督重點。主要監(jiān)督計生干部思想作風(fēng)和遵守政治紀(jì)律情況；計生行政部門重大人口問題的決策情況；執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律情況；領(lǐng)導(dǎo)班子在資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用過程中執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的情況。

三是落實監(jiān)督制度。堅持二孩審批集中制原則，落實黨內(nèi)民主生活會制度、財務(wù)監(jiān)督制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互通情況制度。

通過加大監(jiān)督力度，局機(jī)關(guān)在經(jīng)費開支、黨員干部違反計生政策處理、二孩生育申請的審批、獎勵扶助對象的確認(rèn)、干部工作調(diào)動等熱點敏感問題上始終堅持公開、公平、公正，自覺接受監(jiān)督。如去年面向社會公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所技術(shù)服務(wù)人員工作中，我們堅持公開條件、公開程序、公開崗位，由于措施正確、得力，既杜絕了拉關(guān)系、請客送禮等不正之風(fēng)，又從制度、機(jī)制上防止了違紀(jì)問題的發(fā)生，保證了用人工作的順利開展。保證了計生系統(tǒng)的良好風(fēng)氣，有效地預(yù)防各類違紀(jì)問題的發(fā)生。

五、嚴(yán)格要求，率先垂范

在認(rèn)真抓好計生系統(tǒng)廉政建設(shè)的同時，我時刻牢記黨的宗旨、加強黨性鍛煉，自覺實踐“三個代表”重要思想，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，堅持按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和中紀(jì)委出臺八個禁止規(guī)定以及區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，做一名廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)干部。在各項工作中，堅持做到公平、公開、公正，從來沒有利用手中權(quán)利為自己謀取私利的行為，沒有收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證；對配偶、子女和身邊工作人員能夠嚴(yán)格要求，沒有借用公款為自己辦私事的行為；能自覺把有限的精力投入到計劃生育事業(yè)上，從不參與賭博等違法亂紀(jì)的事情；年內(nèi)母親過世，沒有大操大辦，借機(jī)斂財；按照上級要求，如實認(rèn)真填報了是否存在利用公權(quán)力投資入股問題和投資入股情況。

六、今后努力的方向

按照上級的部署，我在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一定的工作，取得了一些的成效，但對照上級的要求還有不少的差距。我深深感受到，身為人口計生局局長，肩負(fù)的是沉甸甸的責(zé)任，在今后的工作生活中，我會進(jìn)一步增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性和主動性，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。

以上是我的述職述廉報告，不足之處懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，我將虛心接受，鼎力改進(jìn)。

篇八 “在全區(qū)人口和計劃生育會議上的報告”計劃生育工作計劃

同志們：這次全區(qū)人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是：以中共十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2023年工作，分析存在的問題，部署2023年人口和計劃生育各項工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確責(zé)任，狠抓落實，確保2023年工作目標(biāo)的順利完成。下面，我主要講三個方面的問題。[百分百文本-100txt百分百文本您找文章]二、2023年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想和主要工作指標(biāo)

1、2023年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建小康社會和和諧社會的要求，全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

2、2023年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要工作指標(biāo)是：

1、符合政策生育率城市達(dá)到98%，農(nóng)村達(dá)到93%；3、出生人口統(tǒng)計漏報率控制在1%以下；

4、綜合避孕率達(dá)到86%以上，避孕措施及時率達(dá)到95%以上，避孕措施有效率達(dá)到98%；

5、育齡群眾計劃生育知識知曉率達(dá)到85%；

6、宣傳品入戶率達(dá)到97%；

7、女性生殖保健年內(nèi)普查率達(dá)到95%，普治率達(dá)到85%；男性生殖保健服務(wù)接受率達(dá)到30%；8、生殖保健“三查”服務(wù)率達(dá)82%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)96%以上；9、流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理和服務(wù)落實率達(dá)100%；10、依法征收社會撫養(yǎng)費立案率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)35%，合法征收率達(dá)100%；1

1、避孕藥具的發(fā)放率、應(yīng)用率、回訪率均達(dá)100%；1

2、群眾對計劃生育工作的滿意率達(dá)到85%以上；1

3、落實各項獎勵政策兌現(xiàn)率達(dá)100%；

三、2023年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要任務(wù)2023年全區(qū)人口和計劃生育工作的主要任務(wù)可概括為：突出一個中心，抓好三項服務(wù)，提高五項工作水平。（一）、突出一個中心就是要突出人口和計劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新這一中心工作。堅持改革創(chuàng)新、建立健全人口和計劃生育工作新機(jī)制是今后全區(qū)人口和計劃生育工作發(fā)展的重要內(nèi)容。各單位、各部門要按照市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《綜合改革實施方案》的要求，堅持理論與實際相結(jié)合，深化綜合改革，進(jìn)一步建立健全以“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機(jī)制為核心，全面深化綜合改革。加強政府職能轉(zhuǎn)變，真正把工作重點轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政上來，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為今后工作的重點。要進(jìn)一步推動農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵輔助制度和“少生快富”工程等兩項制度的貫徹和落實。這兩項制度是穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措，是人口和計劃生育工作的重大制度創(chuàng)新。（二）、抓好三項服務(wù)一是抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)開展創(chuàng)建以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，在建立和完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制上創(chuàng)新，在載體、內(nèi)容和效果上求實，在政策引導(dǎo)、支持體系、便民措施上有突破。要把創(chuàng)建重點放在基層，切實讓廣大群眾感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的好處和實惠。要繼續(xù)擴(kuò)大基本生殖保健覆蓋面，加強遺傳、優(yōu)生咨詢和疾病篩查，健全出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，有效提高出生人口素質(zhì)。二是抓好宣傳教育服務(wù)。堅持宣傳教育為主是人口和計劃生育工作長期堅持的一項基本方針，也是新形勢下做好人口和計劃生育工作的一項重要舉措。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和“關(guān)愛女孩”活動，綜合治理出生人口性別比問題。堅持“貼近實際、貼進(jìn)生活、貼近群眾”的宣傳教育工作方針，堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的工作思路，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，建設(shè)社會主義新型生育文化和人口文化，推動先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶。與有關(guān)部門密切配合，扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”，建立綜合治理出生人口性別比的協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)加強黨校系統(tǒng)人口理論教學(xué)和科研工作，推動全區(qū)主要媒體開辦人口和計劃生育宣傳欄目，完善公益性宣傳機(jī)制。三是抓好信息化服務(wù)。繼續(xù)加快推進(jìn)wis系統(tǒng)的應(yīng)用，各單位、各部門要更新設(shè)備、培訓(xùn)人員，建立健全相關(guān)制度，重點加強已婚育齡婦女管理服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。運用現(xiàn)代化手段對人口和計劃生育工作進(jìn)行統(tǒng)計和管理，為全區(qū)計劃生育工作科學(xué)決策提供依據(jù)。（三）、提高五項工作水平一是提高計劃生育依法行政工作水平。依法行政是依法治國的重要組成部分，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的核心。要堅持依法行政，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，充分維護(hù)和尊重群眾的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利。制定和完善行政執(zhí)法規(guī)范，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，盡快建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。計劃生育執(zhí)法人員要認(rèn)真遵守《人口與計劃生育法》及《黑龍江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定開展工作，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，杜絕行政執(zhí)法不作為現(xiàn)象。要加大信訪工作力度，探索信訪工作規(guī)律，改進(jìn)信訪工作方式，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，采取靈活可行的措施，解決上訪群眾生產(chǎn)生活實際困難，把矛盾化解在基層，從而杜絕越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二是提高計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。人口和計劃生育工作涉及到千家萬戶，加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè)是做好人口和計劃生育工作的前提和保證。要重點做好農(nóng)村服務(wù)站（室）建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)設(shè)施及技術(shù)裝備，提高站（室）服務(wù)人員技術(shù)水平，使農(nóng)村服務(wù)站（室）達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。要把工作重心下移到村，突出解決瞞報、漏報和統(tǒng)計數(shù)字失真問題，堅決杜絕弄虛作假的工作作風(fēng)。三是提高計劃生育協(xié)會工作水平。提高計劃生育協(xié)會工作水平，關(guān)鍵是充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系面廣、活動范圍寬、會員眾多、根植群眾的自身優(yōu)勢，積極參與獎勵扶助政策的宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動，有效地參與或組織實施“三結(jié)合”、“幸福工程”、“關(guān)愛女孩”、預(yù)防艾滋病知識宣傳和青少年青春期性健康教育等項目，組織廣大會員生產(chǎn)互助、生活互助、生育互助，并在計劃生育村（居）民自治中充分發(fā)動和組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。從而進(jìn)一步調(diào)動廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。四是提高計劃生育綜合

篇九 關(guān)于我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會xx年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負(fù)責(zé)人、村計生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，xx年區(qū)政府被省委省政府授予“xx”全省人口和計劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，xx—xx年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，xx年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔xx〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。

2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實，夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進(jìn)計生隊伍素質(zhì)整體提升。

3、破解難點，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)xx社會撫養(yǎng)費征收立案率達(dá)97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實現(xiàn)“零口供”立案，xx年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。

4、突出重點，性別比治理深入推進(jìn)。xx年，扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點憑證引產(chǎn)等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。

5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔xx〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰。“關(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計生政策性保險擴(kuò)面增項，計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。

二、存在問題

我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，xx年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整，但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認(rèn)識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，xx年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相應(yīng)有效措施。隨著依法行政的不斷推進(jìn)，一方面上級對人口計生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊，而另一方面人口計生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失，目前正處于老辦法越來越不能用，新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面，做好人口計生工作難度很大。

3、綜合治理工作尚未真正形成。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實現(xiàn)，計劃生育綜合管理機(jī)制雖已建立，但由于種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對計劃生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法的良好工作局面?；鶎踊A(chǔ)仍有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法生育對象出現(xiàn)在“三查”遺留名單之外的現(xiàn)象不在少數(shù);隨訪服務(wù)欠到位，隨訪記錄不夠規(guī)范;部分村計生服務(wù)員職責(zé)不清、情況不明。

三、幾點建議

人口計生工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，只能加強，不能削弱。政府及有關(guān)部門在強化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，抓好工作落實的同時，重點應(yīng)在轉(zhuǎn)觀念、強管理、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、加強宣傳，堅持計劃生育基本國策不動搖。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，創(chuàng)新發(fā)展宣傳方式，依托“文化三下鄉(xiāng)”等平臺普及人口計生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對現(xiàn)行計生政策的模糊認(rèn)識，推動全社會和各級各部門清醒地認(rèn)識到全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，重點做好“三個不變”政策宣傳，即堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變，計劃生育一票否決制不變，保持人口與計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、堅持以人為本，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的利益訴求，通過一系列經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，把人口計生工作與提高群眾福利結(jié)合起來，實行計劃生育家庭享受到各種相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂。要兌現(xiàn)落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策，加大對獨生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續(xù)開展關(guān)愛女兒戶家庭活動，提高群眾實行計劃生育的積極性和主動性，確保低生育水平的穩(wěn)定。

3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委七條禁令和八項紀(jì)律，堅守法律底線，堅決杜絕因違法行政而引發(fā)的計劃生育重大案件。二是認(rèn)真開展社會撫養(yǎng)費征收專項執(zhí)法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，同時要開展聯(lián)合執(zhí)法，切實解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢，力爭查處一批大案、要案，對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴(yán)處理，絕不姑息。

4、加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步深化和落實人口與計劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計生部門要加強與各相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，分析研究，共同探討計生管理的新思路、新辦法，相關(guān)部門也要拿出具體的、切合實際的、相互協(xié)作配合的措施。進(jìn)一步加強外出流動人口管理，強化信息采集和“聯(lián)動協(xié)同”機(jī)制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強大合力。

5、提升計生干部素質(zhì)，為計生工作提供堅實保障。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，深化人口計生干部素質(zhì)提升工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍因材施教開展針對性的培訓(xùn)，對村計生服務(wù)員落實月考核制度，樹立計生干部隊伍“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，以服務(wù)贏得民心、爭取實效。同時要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動為載體，著力提高計生公共服務(wù)能力，推進(jìn)計生審批制度改革，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等特色服務(wù)，進(jìn)一步提升計生服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

篇十 “全縣人口和計劃生育衛(wèi)生報告”衛(wèi)生工作計劃

同志們：

今天我們召開的_____縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議，主要是貫徹落實省、市人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議精神；認(rèn)真回顧我縣過去的一年所取得的成績；全面布暑2023年人口和計劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)；兌現(xiàn)2023年人口和計劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀；簽訂2023年計劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動員全社會力量，抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣計劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

一、2023年人口和計劃生育衛(wèi)生工作回顧

2023年我縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作，堅持人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以綜合改革為動力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，狠抓源頭性問題，扣緊基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突出重點部位，使全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作有了新的進(jìn)展。

一2023年人口和計劃生育工作的回顧

1、圓滿完成人口計劃，人口數(shù)量得到有效控制

2023年，我縣較好地完成市政府下達(dá)的人口和計劃生育各項指標(biāo)。全縣計劃出生1280人，實際出生1006，完成人口出生計劃的78.6%；人口出生率為6.69‰；人口自然增長率為1.80‰;計劃生育率為99.5%；綜合性別比為99.6；二孩性別比為114.3。全縣人口出生繼續(xù)保持較低的生育水平。

2、加強計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任制得到落實

3、新型生育文化有了新發(fā)展

結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行，廣泛深入的開展了多種形式的宣傳活動，把育齡群眾對計劃生育的參與率、知曉率、滿意率做為大事來抓。通過“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，育齡群眾對計劃生育的參與率達(dá)到90%以上，知曉率達(dá)85%以上，固定性標(biāo)語每村5條以上。加大了電教設(shè)備宣傳力度，增加計劃生育教育光盤數(shù)量，基本上滿足了廣大育齡群眾對計劃生育知識的需求。開展了創(chuàng)建社會主義生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社縣活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都有示范村社縣，建立了圖文并貌的新型生育文化帶。開展了新型生育文藝演出活動，廣大群眾自編自演自導(dǎo)，寓教于樂，收到了良好的宣傳教育效果。

4、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有了新提高

全縣各級計生部門把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為牽動全局工作的中心任務(wù)來抓，積極為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健全程服務(wù)。切實加強了計劃生育服務(wù)站“三情”監(jiān)測工作規(guī)范化的指導(dǎo)，每年保證上站兩次，上站率要求達(dá)到95%以上。對重點人鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所做好記錄，保證每季度監(jiān)測一次。把對育齡婦女的服務(wù)和開展計生工作相結(jié)合，增強服務(wù)意識，監(jiān)測過程中既治病又防病。對育齡婦女主動宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識、計劃生育知識、預(yù)防生殖道感染知識。堅持術(shù)后隨訪“三溝通”制度，使服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有新提高。改變了育齡群眾對計生工作的偏見，廣大育齡婦女真正享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、“雙優(yōu)”工作不斷深化

2023年，全縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村、合格委工作得到了深化。優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村達(dá)到80%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委達(dá)到80%。全面實行了避孕節(jié)育知情選擇，育齡群眾對計生工作的滿意率不斷提高。在繼續(xù)深入開展“雙優(yōu)”工作的同時，還積極創(chuàng)造條件參與創(chuàng)建市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市縣活動。城市計生藥具改革取得了明顯成果，為爭創(chuàng)省甲級藥具站，縣投入16500元擴(kuò)建了庫房，購置了冰箱、空調(diào)等設(shè)備。保證了藥具發(fā)放渠道暢通和準(zhǔn)確無誤，最大限度滿足基層育齡群眾的需求。

6、基層基礎(chǔ)工作有了新變化

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街全部實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，省統(tǒng)一開發(fā)的人口信息管理軟件使用率達(dá)100%。繼續(xù)開展村活動室、服務(wù)室、技術(shù)服務(wù)所、人口學(xué)校、村協(xié)會小組、中心戶等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。將后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作納入基層基礎(chǔ)工作的重點。如：沙鍋屯鄉(xiāng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，在人、財、物方面予以保證，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化帶，并且率先在全縣兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵待遇。去年，縣

計劃生育主管部門繼續(xù)加大對基層基礎(chǔ)工作的調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。年初，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街計生干部、各村社縣計生主任進(jìn)行了全面培訓(xùn)。村委會換屆選舉后，再次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村計生主任、中心戶長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入到村社縣、中心戶，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行面對面指導(dǎo)，有效地提高了各級計生干部和中心戶長的素質(zhì)，促進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作開展。

7、依法管理工作有了新進(jìn)展

04年，強化了計生工作的依法管理，把“一法三規(guī)”納入了“四五”普法之中，對鄉(xiāng)、村計生干部及中心戶長進(jìn)行了業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，按照市計生部門要求，縣、鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)修改完畢。全縣已有85%的村開展了計劃生育村民自治，在城縣組織開展了社縣計劃生育管理機(jī)制改革的試點工作，已有80%的社縣實行了計劃生育居民自治。初步形成了“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治、社縣服務(wù)”的計劃生育管理新機(jī)制。流動人口的計劃生育管理工作開始走上規(guī)范化管理軌道；計劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開取得了實效。加大了社會撫養(yǎng)費征收力度，依法向法院申請強制執(zhí)行10例，其中法院已執(zhí)行8例。有效地教育了非法生育者，為穩(wěn)定全縣低生育水平奠定了基礎(chǔ)。

二2023年衛(wèi)生工作的回顧

1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強

一是深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，全面落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》精神，按照“加強一批，弱化一批，轉(zhuǎn)化一批”的指導(dǎo)思想，從2000年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制和經(jīng)營機(jī)制實行了改革，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由全民、集體經(jīng)營模式。目前，暖池塘鎮(zhèn)、缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院承包給社會人員經(jīng)營，暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與興城164醫(yī)院聯(lián)合經(jīng)營，并聘用外院高資醫(yī)生搞醫(yī)療，通過管理體制和經(jīng)營模式改革，兩家衛(wèi)生院均取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。黃土坎鄉(xiāng)和沙鍋屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照農(nóng)村衛(wèi)生改革工作要求進(jìn)行逐步弱化，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站職能，確保了農(nóng)村預(yù)防保健工作正常運轉(zhuǎn)。

二是進(jìn)一步鞏固村衛(wèi)生室的建設(shè)成果。去年全面鞏固農(nóng)村初保成果基礎(chǔ)上，重點對村衛(wèi)生室的加強監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部建設(shè)和管理，使原有的村衛(wèi)生室工作進(jìn)一步規(guī)范。目前全縣40%村衛(wèi)生室達(dá)到甲級，98%村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。為對新審批村衛(wèi)生室一律按甲級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。日常醫(yī)療預(yù)防保健工作嚴(yán)格按照遼寧省《診療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程》、計劃免疫工作程序和婦幼保健工作要求執(zhí)行。

三是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。去年集中對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行在崗培訓(xùn)與測試，開展流行性疾病防治知識及衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)4次，參加人員達(dá)455人次，培訓(xùn)率達(dá)95%。測試衛(wèi)生法規(guī)一次，參加人員400余人次，及格率98%；鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高自身醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)水平，為農(nóng)民提供高水平的醫(yī)療服務(wù)。2023年共有30人參加全國成人高考，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍綜合素質(zhì)得到提高。

2、農(nóng)村預(yù)防保健服務(wù)體系不斷加強

三是開展農(nóng)村健康教育，增強了群眾自我保健意識。在經(jīng)常性疾病預(yù)防工作中，各衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種形式在農(nóng)村開展健康教育活動，充分利用了廣播、電視、板報、書畫等形式向廣大農(nóng)民群眾宣傳疾病防治知識和保健常識，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。一年來，共向群眾發(fā)放防治各類傳染病知識小冊子5000冊，宣傳單20000張，掛圖50套，通過宣傳使農(nóng)民群眾提高了自我防護(hù)、自我保健意識。

3、堅持依法行政，強化了醫(yī)療市場規(guī)范管理

04年，我們注重對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、中小

超市、賣店的執(zhí)法檢查，對校內(nèi)和周邊的食品衛(wèi)生實行辦證，辦證率達(dá)100％，從業(yè)人員體檢率達(dá)100％，切實保障了人民群眾的身體健康。同時，針對《遼沈晚報》報道缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子衛(wèi)生所“非法使用‘b超’進(jìn)行胎兒性別鑒定”事件，在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治行動，對全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個體診所醫(yī)療設(shè)備使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對陳仗子村衛(wèi)生所違法、抗法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，沒收其違法藥品和器械，取締其行醫(yī)資格，并處罰金3萬元。警示了全縣各衛(wèi)生院、個體診所要依法行醫(yī)和規(guī)范經(jīng)營，使醫(yī)療服務(wù)場所經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。

2023年，我縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績，但是，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識當(dāng)前計劃生育衛(wèi)生工作中存在的突出問題，嚴(yán)重制約著我縣計劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別單位黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到新形勢下計劃生育衛(wèi)生工作重要性和緊迫性，沒有真正做到親自親為。二是有些基層單位人口觀念淡薄，對計劃生育經(jīng)費投入不足不及時，有時存在著擠占、挪用計劃生育經(jīng)費現(xiàn)象；三是計劃生育發(fā)展不平衡，一些地方基層基礎(chǔ)工作不到位，計劃外出生、瞞漏報問題時有發(fā)生；四是治理出生性別比偏高問題還存在漏洞，農(nóng)村群眾生育觀陳舊，仍有診所在暗中利用“b超”做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；五是執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強，行政執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)，多頭執(zhí)法現(xiàn)象依然存在；六是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢。上述這些問題，要引起各級黨委、政府高度重視，切實將計劃生育衛(wèi)生工作擺在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅持不懈地把計劃生育衛(wèi)生工作抓緊抓好、抓出成效。

二、2023年全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作的主要任務(wù)

今年是全面完成人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，為確保全面完成“十五”期間人口和計劃生育衛(wèi)生各項工作總體目標(biāo)，2023年全縣人口和計劃生育衛(wèi)生工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村計生衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力為工作重點，以實施計劃生育綜合改革為動力，以開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動為載體，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，努力開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作衛(wèi)生的新局面，為建設(shè)和諧_____創(chuàng)造良好的人口與衛(wèi)生環(huán)境。

一2023年人口和計劃生育工作的主要任務(wù)

1、進(jìn)一步開展專項治理，控制出生人口性別比升高

今年我縣要進(jìn)一步貫徹落實省、市關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的相關(guān)文件，加強與公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和個體診所管理，開展專項治理，進(jìn)行集中整治，公開處理和暴光一批典型案例。建立起經(jīng)常性工作機(jī)制，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的非法行為，公示舉報電話，建立舉報查實獎勵制度、責(zé)任追究制度、新聞媒體暴光制度、集中整治專項嚴(yán)打制度，形成強大的綜合治理工作機(jī)制。要堅持過程管理，做好跟蹤隨訪服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行二胎指標(biāo)兩年有效制度，把解決出生嬰兒性別比升高問題抓實抓好。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極出臺有利于獨女戶和雙女戶家庭的獎勵扶助政，要抓好養(yǎng)老保險試點工作，積極引導(dǎo)群眾參保。要大力開展“關(guān)愛女孩”行動，在全社會營造男女平等，生男生女都一樣的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境。

2、繼續(xù)深化計劃生育綜合改革，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平

各級黨委政府要把人口和計劃生育工作改革納入本地縣總體改革工作之中，組織力量，對計劃生育村居民自治改革工作按照省定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評估，年內(nèi)改革面要達(dá)到100%；在城市繼續(xù)推進(jìn)計劃生育管理機(jī)制改革和流動人口計劃生育管理與服務(wù)改革，年內(nèi)要達(dá)到100%；要鞏固計劃生育藥具改革成果，認(rèn)真總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗。通過深化改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機(jī)制。堅持規(guī)范和加強基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)開展“三室、一所、一校、一戶、一組”的達(dá)標(biāo)升級活動；組織開展鄉(xiāng)村統(tǒng)計質(zhì)量和行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化工作，實行限期轉(zhuǎn)化，年內(nèi)轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50%以上；繼續(xù)推廣和使用《人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)》，加強指導(dǎo)，全面提升計劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。

3、全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)

服務(wù)，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動

努力拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，增加科技知識含量，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和服務(wù)水平。繼續(xù)組織實施“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)”三大工程，加大出生缺陷干預(yù)力度，配合衛(wèi)生部門積極開展一級預(yù)防工作。今年，我縣要積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，扎扎實實開展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村和優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委”達(dá)標(biāo)活動。要加強縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要搞好計劃生育技術(shù)服務(wù)站所“十一五”發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)，要有20%的技術(shù)服務(wù)站所建成市級示范站所。要積極探索融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理和干部培訓(xùn)“四位一體”的計劃生育服務(wù)站管理模式。會同民政、衛(wèi)生部門在全縣婚姻登記機(jī)關(guān)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，開展向結(jié)婚當(dāng)事人和產(chǎn)婦免費提供“三送”送避孕方法知情選擇和兒童保健知識宣傳資料、送藥具、送連心卡服務(wù)。要嚴(yán)格依法管理，作好全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和技術(shù)人員合格證的校驗工作。

4、深入貫徹《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面加強計劃生育法制建設(shè)

大力加強計劃生育普法宣傳教育，協(xié)調(diào)社會宣傳資源，開展《人口與計劃生育法》和《遼寧省人口與計劃生育條例》主題宣傳活動，構(gòu)建社會化宣傳大格局。堅持依法行政，重點解決社會撫養(yǎng)費征收不到位、城鎮(zhèn)無工作單位的居民獨生子女父母獎勵政策兌現(xiàn)問題。積極爭取建立以財政投入為主渠道的投入機(jī)制，足額預(yù)算2023年的計劃生育事業(yè)費，做到四個確保：確保按照省稅費改革對計劃生育需求項目和補助標(biāo)準(zhǔn)，做到財政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并?？顚Ｓ茫淮_保流動人口管理和服務(wù)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保法律規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的落實；確保省、市下達(dá)的計劃生育事業(yè)費投入指標(biāo)的完成。加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，堅持綜合治理，做到流動人口與常住人口同樣管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善流動人口信息交換平臺。依法規(guī)范計劃生育各項規(guī)章制度，逐步建立計劃生育行政執(zhí)法工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使人口和計生工作納入依法治理軌道。加大推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的力度，提高行政執(zhí)法水平。落實信訪工作責(zé)任制，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)

堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立宣傳教育綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強同宣傳單位和新聞媒體的合作，繼續(xù)開辦好專題專欄節(jié)目。搭建多元的新型生育文化建設(shè)平臺，在城市開展群眾喜聞樂見的生育文化樓院創(chuàng)建活動；在農(nóng)村開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”等公益活動，充分?jǐn)U大新型生育文化的影響。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，以“為國家生好娃，和諧健康幸福家”為主題，組織開展好“9.25”公開信發(fā)表25周年、中心戶創(chuàng)建20周年紀(jì)念日等大型宣傳活動；積極組織推廣新型生育文化成果，充分?jǐn)U大婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的影響。

二衛(wèi)生工作的主要任務(wù)

2023年全縣衛(wèi)生工作重點是：認(rèn)真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作會議精神，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生清潔月活動，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生工作成果，主動采取措施控制傳染性疾病的發(fā)病率，提高群眾的健康意識和安全意識，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

1、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

切實加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作指導(dǎo)，解決好偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民群眾的看病難問題，結(jié)合我縣實際，重點應(yīng)做好以下幾項工作：

一是認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作，為建立起農(nóng)民群眾群體抗大病屏障做好輿論準(zhǔn)備。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是目前市場經(jīng)濟(jì)條件下的集體醫(yī)療衛(wèi)生組織，建立農(nóng)村合作醫(yī)療能夠從根本上解決農(nóng)村人民因病致貧和因病返貧的問題，是建立農(nóng)民醫(yī)療保障的有效途徑。根據(jù)市政府專題會議精神，今年應(yīng)該著手做好開展試點的各項準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)文件精神，借鑒外地經(jīng)驗，全面把握好相關(guān)政策；第二，要選擇好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。新型農(nóng)村合作是一項新生事物，需要多方面籌集資金，因此要選擇經(jīng)濟(jì)狀況好，衛(wèi)生基礎(chǔ)堅實的村作為試點村擬在2023年開展試點工作；第三，要深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義，讓農(nóng)民群眾了解新型合作醫(yī)療是保障農(nóng)民健康，解決治病難的有效途徑，調(diào)動廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和進(jìn)行職能定位。根據(jù)《葫蘆島市進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》和《葫蘆島市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革實施方案》，繼續(xù)堅持“加強一批、調(diào)整一批、轉(zhuǎn)變一批”的改革發(fā)展思路，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院醫(yī)療布局進(jìn)行調(diào)整和職能重新定位，依據(jù)職能整合衛(wèi)生資源。缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院；暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院為偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院；

沙鍋屯鄉(xiāng)和黃土坎鄉(xiāng)衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院；新設(shè)置的九龍街道衛(wèi)生院為防保型衛(wèi)生院。改革農(nóng)村衛(wèi)生院由管理體制，逐步履行由縣衛(wèi)生行政部門管理的體制。

2、把握機(jī)遇，深化改革，做好城市衛(wèi)生工作

一是探索衛(wèi)生資源的整合。目前，_____礦務(wù)局正面臨著破產(chǎn)改制，企業(yè)所屬醫(yī)院劃歸地方管理的機(jī)遇，縣衛(wèi)生、財政、人事勞動部門要充分做好接收和重新整合地方與企業(yè)醫(yī)院衛(wèi)生資源的心理準(zhǔn)備，要制定出科學(xué)的有操做性的接收方案，合理引導(dǎo)各分礦醫(yī)院向社縣衛(wèi)生服務(wù)中心或街道衛(wèi)生院方面轉(zhuǎn)化，充分利用好礦屬醫(yī)院的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)職能。

二是加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生資源的利用率，最大限度地挖掘內(nèi)部潛能。一是要更新服務(wù)理念，堅持“以病人為中心”，患者是上帝的思想，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者的信賴；二是堅持住院費用清單制、藥品價格清單制和醫(yī)療服務(wù)公示制，用合理的醫(yī)療費用取信于患者。

3、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制工作

一是加強傳染病房建設(shè)，不斷完善職能。傳染病房已于去年底竣工，應(yīng)該說，傳染病房的建設(shè)為預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，提高整體防治能力奠定了基礎(chǔ)。今年要利用好剩余資金，配置必須的設(shè)備，建設(shè)好化驗室，裝備好病房，添置必須的防護(hù)設(shè)施；二是加強防病隊伍建設(shè)，要把傳染病房各科室人員調(diào)配好，全面提高各種傳染病的救治能力和應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。

二是加強計劃免疫工作，努力提高各種疫苗的接種率。

強化基礎(chǔ)免疫工作管理，著力抓好流動人口和偏遠(yuǎn)地縣的基礎(chǔ)免疫工作，提高疫苗有效接種覆蓋率。同時，要做好冷鏈運轉(zhuǎn)工作，冷鏈運轉(zhuǎn)工作很重要，要按各種疫苗所要求存放的溫度，做好管理工作，確保接種安全有效。全縣計劃免疫疫苗接種率城市要達(dá)到98%，農(nóng)村要達(dá)到95%以上。加強鄉(xiāng)、村計劃免疫隊伍的管理，實行計劃免疫工作責(zé)任追究制度，建立健全計劃免疫工作長效機(jī)制。

三是切實做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血熱等主要傳染病的預(yù)防控制工作。雖然我縣尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病人，但并不意味著就一定沒有艾滋病病毒攜帶者，我們決不能掉以輕心。今年，要大力宣傳艾滋病防治知識，做到家喻戶曉，從心理上筑起預(yù)防艾滋病防線。要抓住春秋兩季集中力量開展滅鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血熱的發(fā)病率。目前我縣通過開展集中滅鼠和疫苗接種，基本上控出了出血熱發(fā)病率，但我縣個別村的發(fā)病率在全省還是很高的，各級黨、政府必須高度重視此項工作，從群眾利益出發(fā)，切實將滅鼠和疫苗接種工作落實到實處，使流行性出血熱要控制在3/10萬以下。

4、加強婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)

產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和7歲以下兒童保健管理率達(dá)到85%。

5、加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境

繼續(xù)開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，大力普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)文明健康的良好生活方式。加強農(nóng)村改水改廁工作的進(jìn)程，保證農(nóng)村群眾的飲食健康。在農(nóng)村以開展滅鼠滅蠅為重點的除“四害”活動，減少傳染媒介，有效降低各種傳染病的發(fā)病率。在城市以整治市容、市貌為重點，加強經(jīng)常性工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門把城市環(huán)境治理當(dāng)成經(jīng)常性工作抓緊抓好。

篇十一 2023年履行人口和計劃生育職責(zé)工作報告

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞縣政府《2023年縣直單位人口和計劃生育工作任務(wù)通知書》規(guī)定的各項指標(biāo)任務(wù)，與縣計生委密切配合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門計劃生育工作職責(zé)，結(jié)合本委工作實際，積極做好人口計劃生育工作。

一、提高認(rèn)識，切實加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視計劃生育工作，充分認(rèn)識開展計劃生育工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強對該項工作開展的領(lǐng)導(dǎo)，成立了計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，一名副職具體分管，設(shè)立了婦委會，安排了一位婦女主任為專職計生工作聯(lián)絡(luò)員，配備了兩名計生專干，具體負(fù)責(zé)開展計生工作，將計劃生育工作納入工信委工作的重要議事日程。把計生工作列入了年度工作規(guī)劃和目標(biāo)管理考評范疇，定期研究布署。今年已召開了四次計劃生育工作專題會議，針對本系統(tǒng)計生工作中存在的問題進(jìn)行研究，并及時解決。為配合全縣人口計生綜合改革的各項工作，還成立了工信委推進(jìn)人口和計生綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合改革工作的開展。

二、開展宣傳教育，加強學(xué)習(xí)計生法律、法規(guī)。

我委每個季度都組織干職工學(xué)習(xí)一次計生政策法律、法規(guī)，采取座談會、集中講解、自學(xué)等多種方式，加大宣傳學(xué)習(xí)，及時將省、市、縣計劃生育工作會議精神傳達(dá)給每位干部職工。今年重點學(xué)習(xí)《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、全縣《關(guān)于全面推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革的實施意見》、《人口與計劃生育法》等計生法律、法規(guī)，使干部職工對計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)到100%，訂閱了《中國人口報》等計生雜志，普及計生知識。

三、完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制。

年初，我委按照2023年度《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，對人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書逐條進(jìn)行了研究。下發(fā)了貫徹落實《縣人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》的實施意見，明確規(guī)定必須落實“一票否決”，在制定評先評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定時，要把人口與計劃生育列為一項重要內(nèi)容，在年終考評、授予榮譽稱號，干部提撥和提名黨代表，人大代表，政協(xié)委員候選人時，嚴(yán)格審查有關(guān)人員的人口與計劃生育情況，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。

四、加強干職工人口計劃生育的日常管理。

目前，我委機(jī)關(guān)共有在職人員25人，其中男職工21人，育齡男職工7人，女職工4人，育齡女職工4人。一是進(jìn)一步建立完善了單位干職工計劃生育管理個案信息，及時調(diào)整更新干職工信息，使育齡婦女管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，加強依法管理中的事先管理和違法預(yù)防，減少違法生育。對本單位的育齡女職工，每季度由婦女主任帶隊組織集體查環(huán)查孕，對納入本委管理的男干職工家屬，每季度由婦女主任及時通知查環(huán)查孕，并查看查環(huán)查孕證明。二是密切配合人口計生部門查處本單位違法生育的人和事，積極對涉嫌人員進(jìn)行調(diào)查，查清事實，即保護(hù)干職工又絕不姑息包庇違反計劃生育人員，對真正違反人員，嚴(yán)格按照《縣2023年人口和計劃生育工作意見》的規(guī)定處理。三是落實獨生子女獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。每年按標(biāo)準(zhǔn)對符合條件的干職工發(fā)放獨生子女費，在評先評優(yōu)、公務(wù)員年終考核、推薦時，先決條件是個人計劃生育情況。切實保障女職工的合法權(quán)益，將單位女職工生育費用納入醫(yī)保范圍，有效地保障了單位女職工生育期間的生活和基本醫(yī)療保健需要。2023年，單位繳納女職工生育保險基金3580元。

五、履行部門職能，盡力協(xié)助做好企業(yè)的計劃生育工作。

篇十二 縣人口和計劃生育局強村幫扶工作述職報告范文

縣人口和計劃生育局強村幫扶工作述職報告范文1在縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局將“促和諧、建強村”活動列為為民辦實事一項重要工程，對燕店鎮(zhèn)羅村莊實行強強共建幫扶項目，通過近一年的努力工作，圓滿完成了既定工作目標(biāo)和任務(wù)，扎實推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

一、幫扶強村工作開展及任務(wù)完成情況

為發(fā)揮自身主觀能動性，我局實行幫扶工作責(zé)任制，局黨組加強對項目實施的督導(dǎo)，定期召開專題研究會議，采取有效措施，保障了強村建設(shè)工作取得了階段性成果。根據(jù)上級要求，制定出具體的工作目標(biāo)和工作措施，在道路、電路、農(nóng)田水利等基層基礎(chǔ)建設(shè)和改善人居環(huán)境上下功夫，突出抓好主要街道硬化，整治農(nóng)村臟、亂、差，配套完善照明設(shè)施。在實際工作中，堅持一把手負(fù)總責(zé)，先后召開局黨組會議和幫扶措施研討會，進(jìn)村入戶發(fā)放調(diào)查問卷，實行駐村辦公，充分了解和解決該村在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的困難和群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，分解立項，落實責(zé)任。近一年來，計生局先后投入資金6萬余元，提供經(jīng)濟(jì)支持，并多方協(xié)調(diào)，爭取資金，幫扶項目全部高標(biāo)準(zhǔn)、超目標(biāo)完成。幫助燕店鎮(zhèn)羅村村打機(jī)井11眼；完成對該村計劃生育服務(wù)室的改建工作，使該村成為亮點服務(wù)室，同時室內(nèi)配置電腦，安裝寬帶，完善設(shè)備，由人口計生局提供聯(lián)網(wǎng)費用和維修費用；完成400米路面硬化，保障了道路通行無阻；協(xié)調(diào)電業(yè)公司對該村全部電網(wǎng)進(jìn)行了改造，保障了電路暢通?，F(xiàn)燕店羅村莊舊貌換新顏，道路暢通，電路暢通，通訊發(fā)達(dá)，基層計劃生育服務(wù)環(huán)境得到改善，農(nóng)田水利建設(shè)得到進(jìn)一步加強，村容村貌大有改觀，一舉成為全縣農(nóng)村建設(shè)的示范村、樣板村和亮點村。

二、指導(dǎo)強村開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況

計生局以“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx縣”為主題，在深化第一批學(xué)習(xí)實踐活動成果的基礎(chǔ)上，立足本職，發(fā)揮職能作用，扎實開展了服務(wù)和支持第二批學(xué)習(xí)實踐活動。制定出《服務(wù)和支持第二批學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》，以“突出理論大學(xué)習(xí)、突出思想大解放、突出難題大破解、突出作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、突出民生大改善”五個突出為主題，通過開展集中培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議和舉辦培訓(xùn)班的方式，對燕店鎮(zhèn)羅村莊村兩委干部、全體黨員干部、計生干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識和科學(xué)發(fā)展理論培訓(xùn)。同時，舉辦兩期蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了全村黨員干部思想水平和理論基礎(chǔ)，增強了黨員干部對計生政策的把握能力，培植了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的后勁。

三、2023年幫扶工作思路、計劃與實施

幫扶工作思路：深入貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升強村綜合實力為重點，爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流，強村共建、協(xié)同共進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強強村經(jīng)濟(jì)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，大力拓寬增收渠道，爭取盡快實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)變升級目標(biāo)。

幫扶工作思路計劃：1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點改善文化生活環(huán)境，搞好文化建設(shè)，完善人口文化書屋、文明宣傳一條街和設(shè)施齊全、功能完備的文化大院。2、結(jié)合計劃生育“三結(jié)合”活動，確定幫扶戶、聯(lián)系戶、幫帶戶，幫助群眾落實以蔬菜種植為重點，以技術(shù)培訓(xùn)、信息提供為主要內(nèi)容的幫扶措施，幫助群眾實現(xiàn)規(guī)模化種植，掌握致富技能3、積極爭取上級政策、項目、資金扶持，幫助該村建設(shè)高科技育苗棚。

圍繞2023年幫扶工作思路和計劃，縣人口計生局出臺具體的幫扶實施方案，成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責(zé)任。局黨組將一如既往加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、調(diào)度，加大監(jiān)督考核力度，將幫扶工作列入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時，我局將重點加大資金投入，積極協(xié)調(diào)各級、各部門提供優(yōu)惠政策，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變升級的目標(biāo)。

縣人口和計劃生育局強村幫扶工作述職報告范文2為確保全縣“促和諧、建強村”活動的扎實有效開展，實現(xiàn)縣委、縣政府把強村建設(shè)成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村、樣板村、亮點村的目標(biāo)，活動開展以來，我局按照縣委、縣政府工作安排，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，發(fā)揮公路部門的優(yōu)勢，對大張家鎮(zhèn)陳莊村進(jìn)行了定點幫扶工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、陳莊村基本情況

大張家鎮(zhèn)陳莊村位于xx縣西南部、魯豫兩省交界處，中原油田文明礦坐落于村西南。全村現(xiàn)有農(nóng)戶180戶，總?cè)丝?70人，其中黨員40人；耕地772畝。規(guī)劃建設(shè)了占地4平方公里的工業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展民營企業(yè)28家，總資產(chǎn)1億多元，年繳稅金200多萬元。村集體年收入100多萬元，集體積累1500多萬元。全村銀行存款2600多萬元，其中存款5萬元以上的農(nóng)戶達(dá)70%，是xx縣名副其實的經(jīng)濟(jì)強村。先后被授予“全省平安建設(shè)先進(jìn)基層單位”、“全市基層組織工作先進(jìn)單位”、“全縣文明村”、“全縣民營經(jīng)濟(jì)強村”等榮譽稱號。

二、幫扶項目實施情況

一是根據(jù)縣委、縣政府要求，我們縣公路局和城建委、供電公司、交通局、水利局、體委一起成為陳莊村的幫扶單位，幫扶工作開展以來，我們堅持服從大局，積極配合有關(guān)單位，努力促進(jìn)幫扶工作的有效開展。

二是“促和諧、建強村”活動開展后，我們通過開展調(diào)研，摸透了該村的以往階段的發(fā)展經(jīng)歷和現(xiàn)階段的整體狀況，充分利用自身優(yōu)勢，幫助該村領(lǐng)導(dǎo)班子分析了今后的發(fā)展前景，并結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定了下一步的發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展規(guī)劃中，該村力爭利用2到3年的時間，打造出江北最大塑編生產(chǎn)基地。同時拉大食品、面粉產(chǎn)業(yè)鏈條，通過3至5年的努力，實現(xiàn)全村工業(yè)固定資產(chǎn)投入累計過4億元，工商稅收超1000萬元；真正建成魯西工業(yè)強村。

三是在陳莊村至后夏溝公路（總長約2公里）的修建項目上，我們積極配合交通局等有關(guān)單位，在爭取配套資金的工作上發(fā)揮了自身優(yōu)勢，取得了一定成效。在各幫扶部門的共同爭取和努力下，該公路已經(jīng)建成，為陳莊村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的便利條件。

三、指導(dǎo)強村開展學(xué)習(xí)實踐活動情況

為切實做好幫扶工作，使有限的資源可以產(chǎn)生最大的效益，我們將幫扶工作和學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的開展。通過多次調(diào)研，不僅了解了陳莊村的發(fā)展現(xiàn)狀，而且增進(jìn)了彼此了解，為幫扶工作的進(jìn)一步展開提供了良好的氛圍。按照突出重點、注重實效的原則，我們幫助該村制定了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃，從而盡可能的少走彎路，始終保持高速、有序的發(fā)展勢頭，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展之路。

四、2023年幫扶工作思路

今后，我們將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，想方設(shè)法做好“促和諧、建強村”活動的各項工作，為大張家鎮(zhèn)陳莊村盡早實現(xiàn)魯西工業(yè)強村的建設(shè)目標(biāo)而提供支持，為全縣經(jīng)濟(jì)的科學(xué)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

縣人口和計劃生育局強村幫扶工作述職報告范文3全縣“促和諧，建強村”工作會議后，畜牧局高度重視，立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會，認(rèn)真研究工作措施。按照縣委縣政府的要求，選派年富力強、工作經(jīng)驗豐富的工作人員，成立由一名副局長和兩名中層干部組成的包村工作小組，深入到燕店鎮(zhèn)東孫莊村進(jìn)行實地調(diào)研，掌握了該村基本情況，制定了幫扶措施。按照“班子帶村，科技興村，民主管村”的工作方針，全面做好東孫莊的幫扶工作。

按照五月上旬縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組2023年幫扶強村目標(biāo)任務(wù)要求，畜牧局高度重視，把幫扶目標(biāo)任務(wù)作為實踐活動辦實事的一項重要內(nèi)容，扎實開展幫扶工作，下面就2023年幫扶工作情況匯報如下：

燕店鎮(zhèn)東孫莊村共有12個小隊，共有356戶、1316人，耕地面積1747畝?，F(xiàn)有冬暖式大棚、大弓棚1300余個，戶均3.6個，2023年人均收入7600余元。該村整體發(fā)展比較均衡，村兩委成員6人，年富力強，思路開闊，工作扎實，積極帶領(lǐng)全村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

按照今年目標(biāo)任務(wù)，首先畜牧局積極籌措資金6萬余元，從蒙館公路到村莊的近1000米道路亮化工程已完成；其次，根據(jù)東孫莊的蔬菜棚多的情況，在去年幫助建成占地2000余平米、每批育苗量36萬株育苗工廠的基礎(chǔ)上，又聘請農(nóng)業(yè)專家?guī)椭?guī)劃、設(shè)計了兩座占地2600平方米的育苗溫室，目前棚體已經(jīng)完工，使育苗能力提高到近100多萬株，不僅緩解了農(nóng)戶買種苗難的問題，每年按冬季育苗一批計算而且可增加收入20余萬元；第三，畜牧局已聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家作為該村蔬菜生產(chǎn)的常年技術(shù)顧問，上半年共舉行培訓(xùn)班兩次、到場指導(dǎo)三次，并成立了xx縣綠野蔬菜瓜果專業(yè)合作社。

下一步工作計劃：①廣泛發(fā)動菜農(nóng)，充分發(fā)揮該村“xx縣綠野蔬菜瓜果專業(yè)合作社”的作用，積極引導(dǎo)菜農(nóng)上規(guī)模、上檔次，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜。②幫助指導(dǎo)建設(shè)一處村級農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指導(dǎo)中心，積極推廣蔬菜新品種、科技施肥、用藥，加大蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。③繼續(xù)爭取更多的資金，進(jìn)一步改善東孫莊村的村容村貌。

篇十三 市長在全市2023年人口和計劃生育工作會議上的報告

在全市人口和計劃生育工作會議上的報告

同志們：

市委、市政府召開的這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實國家和省人口計生工作會議精神，總結(jié)mm年的工作，部署kk年的任務(wù)，兌現(xiàn)mm年并簽訂kk年人口與計劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動員各級黨政組織和全社會力量，認(rèn)清形勢、明確重點，齊心協(xié)力抓緊抓好新時期人口和計劃

生育工作，繼續(xù)推進(jìn)人口計生工作的持續(xù)健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

mm年，全市人口和計劃生育工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的精心指導(dǎo)下，采取措施，較好地完成了各項任務(wù)和工作指標(biāo)。mm年末，全市總?cè)丝跒?52萬，人口出生率為7.43‰，自然增長率為3.6‰，計劃生育率為97.01％，均控制在省下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。過去的一年，我市以技術(shù)服務(wù)為主線，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，達(dá)到了全領(lǐng)域覆蓋；大力弘揚社會主義生育文化，不斷探索了宣傳教育新途徑；切實強化綜合治理，實施目標(biāo)管理，收到了較好效果；開展全市性的行政執(zhí)法檢查和統(tǒng)計執(zhí)法情況自查，提高了執(zhí)法能力和管理水平；以計生委更名為契機(jī)，積極開展了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，推進(jìn)了計劃生育綜合改革；實施依法治訪，全力解決歷史遺留信訪案件，進(jìn)一步穩(wěn)定了計劃生育正常工作秩序。在積極落實年初工作計劃的同時，從去年４月開始，我市率先開展了全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨政組織高度重視，各有關(guān)部門通力合作，人口計生部門舉全系統(tǒng)之力積極奮戰(zhàn)，經(jīng)過宣傳動員、入戶調(diào)查、質(zhì)量抽查、最終確認(rèn)、資金發(fā)放等九個階段工作，于去年8月1日成功舉辦了規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的全市獎勵扶助金首發(fā)式，并在9月末前將首批獎勵扶助金全部發(fā)放到4463名獎扶對象手中，實現(xiàn)了市委、市政府提出的“既不漏報一人，也不錯報一人”的工作目標(biāo)。我市的試點工作，得到了國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到廣大農(nóng)民群眾的熱切關(guān)注和歡迎，被稱頌為“德政善舉”和“陽光工程”。

回顧mm年人口計生工作，各縣（市）區(qū)克服了經(jīng)費不足、人員編制不合理、各項改革等諸多因素給人口計生工作帶來的客觀不利影響，付出了大量的努力和艱辛，確保了工作任務(wù)和各項指標(biāo)的完成。kk年，是“xxx”計劃的最后一年。做好今年的人口和計劃生育工作，對于全面完成我市“xxx”人口以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并為“xxx”計劃的順利實施，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前全市人口計生工作形勢

剛剛過去的mm年，對全市人口和計劃生育工作來說，是極其不平凡的一年。中央督查組、國家人口計生委、省人口計生委以及市人大常委會,先后對全市貫徹落實中央《決定》、獎勵扶助試點、“一法三規(guī)”和省《條例》的情況，進(jìn)行了多次視察和檢查。市人口計生委也根據(jù)工作的需要，對全市城鄉(xiāng)人口和計劃生育工作落實情況，進(jìn)行了深入剖析。從上級視察反饋和市人口計生委工作剖析情況看，全市人口計生工作總體是好的，但存在的問題也很多，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方隨著農(nóng)村稅費改革和行政區(qū)劃調(diào)整，計生基層工作網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致由村（城市社區(qū)）、屯（居民小組）承擔(dān)的計生宣傳教育、婚育信息采集、人口出生統(tǒng)計、流動人口管理等基礎(chǔ)工作十分薄弱；一些地方不能按照法律法規(guī)規(guī)定，兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)待政策，而且這種情況在城區(qū)（縣鎮(zhèn)）更為突出。一些地方計生隊伍結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)服務(wù)水平低，技術(shù)服務(wù)普遍不到位；有的綜合治理相關(guān)部門不能認(rèn)真落實職責(zé)任務(wù)，使綜合治理工作處于停滯狀態(tài)；一些地方的人口計生工作開展不平衡，在宣傳教育、人口統(tǒng)計、生殖保健、依法行政、財務(wù)管理等基層基礎(chǔ)工作上，存在較大漏洞；特別是多數(shù)縣區(qū)對人口計生工作的投入嚴(yán)重不足，已成為制約全市人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，致使群眾應(yīng)享受的獎勵政策無法兌現(xiàn)、應(yīng)享受的免費服務(wù)無法到位。上述問題的存在，究其根源，最主要的是一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏足夠的研究，致使在工作重視程度上出現(xiàn)了極大的滑坡。中央督查組的督查、省人口計生委的檢查以及我們自己的剖析結(jié)果，已經(jīng)警示我們，我市的低生育水平并不穩(wěn)固，仍面臨著人口控制反彈的嚴(yán)峻形勢，保持人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境還存在著巨大壓力，而且有些問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。因此，我們務(wù)必科學(xué)地、實事求是地分析人口計生工作的市情和縣情，對當(dāng)前的工作形勢、工作狀況保持清醒的再認(rèn)識，理性地看待所取得的工作成績，認(rèn)真研究和解決工作中存在的問題。否則，我們的工作既經(jīng)不起上級“一票否決”的考驗，也經(jīng)不起歷史的檢驗，還會在根本上動搖計劃生育基本國策的地位。

二、準(zhǔn)確把握kk年全市人口計生工作思路和重點

揮和考核方式方法上搞突破口，全面推進(jìn)人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新貢獻(xiàn)。具體工作目標(biāo)是：到kk年末，全市總?cè)丝诳刂圃?54萬以內(nèi)，人口出生率控制在8.６‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在４.17‰以內(nèi)，計劃生育率達(dá)到93%以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點抓好以下八項工作：

（一）要把強化基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工作的重中之重?；A(chǔ)不牢，地動山搖。特別是對于人口計生這一具有高關(guān)聯(lián)性的工作來說，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)更顯得極其重要和必要。要把農(nóng)村稅費改革、城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整與加強計生“網(wǎng)底”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)“有人管事、有錢辦事、有章理事”的原則，組建村（社區(qū)）、屯（居民小組）以及計劃生育中心戶工作隊伍。盡快完善各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范，并采取多種形式開展深入培訓(xùn)，使基層專兼職計生干部全面適應(yīng)新時期人口計生工作要求。要把信息化建設(shè)做為全年工作的一項重點，強力推進(jìn)，全面建立以人口信息為核心的宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息交流與資源共享。按照中央《決定》精神，本著“機(jī)構(gòu)小設(shè)備精，人員少技術(shù)精”的總體要求，切實加強各級服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，認(rèn)真解決人員結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、人員工資無保證、服務(wù)人員資質(zhì)條件不具備等實際問題。

篇十四 人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會XX年工作計劃安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對我區(qū)人口和計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部、村負(fù)責(zé)人、村計生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生工作匯報，了解了我區(qū)人口計生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計生局關(guān)于我區(qū)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報，并召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我區(qū)計劃生育工作以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項工作取得了較大成效，XX年區(qū)政府被省委省政府授予“xx”全省人口和計劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，XX—XX年區(qū)政府連續(xù)三年被臺州市政府評為全市人口和計劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎。各項計劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，XX年，全區(qū)共出生6287人，計劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長率3.57%，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對區(qū)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計生工作會議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。出臺了《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔XX〕23號)，對涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履行職責(zé)，積極參與計生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財政投入人口計生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高出同級經(jīng)常性財政收入的增長幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。

2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。去年以來，我區(qū)全力實施計生工作“常態(tài)化”管理，變原先的“季考評制度”為“月督查制度”，對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實，夯實基層基礎(chǔ)。全面落實“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計生工作實績作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評選資格和報酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計生隊伍“崗位大練兵”活動，通過培訓(xùn)、競賽、講座等形式提高計生隊伍業(yè)務(wù)知識和服務(wù)水平，促進(jìn)計生隊伍素質(zhì)整體提升。

3、破解難點，違法生育得到有效控制。以社會撫養(yǎng)費征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會撫養(yǎng)費征收立案率作為月督查的一項重要內(nèi)容，全區(qū)XX社會撫養(yǎng)費征收立案率達(dá)97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實現(xiàn)“零口供”立案，XX年全區(qū)申請法院的違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對象，對控制違法生育起到了明顯的效果。

4、突出重點，性別比治理深入推進(jìn)。XX年，扎實開展了“出生人口性別比重點治理年”活動，出臺了黃巖區(qū)《關(guān)于加強“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個“兩非”窩點。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點憑證引產(chǎn)等制度，落實全過程管理，開展“臺州市生孕信息交換平臺”試點工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。

5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個中心站，1個一級站，9個二級站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺《黃巖區(qū)關(guān)愛計劃生育特殊家庭實施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔XX〕40號)，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動”、發(fā)放“計劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個層面對關(guān)愛“失獨”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰?！瓣P(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動全面深化，計生政策性保險擴(kuò)面增項，計生獎扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對計劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動人口服務(wù)管理顯著加強，澄江街道建成全區(qū)首個省級規(guī)范化流動人口計生服務(wù)中心，對外出流動人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點，為臺州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。

二、存在問題

我區(qū)的人口計生工作雖然取得了較大成績，但困難仍然存在，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、違法生育態(tài)勢不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長勢頭強勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，XX年，全區(qū)計劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計劃外生育村居215個，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計生政策的調(diào)整，但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對現(xiàn)行計劃生育政策的正確認(rèn)識，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，XX年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。

2、依法行政缺乏相應(yīng)有效措施。隨著依法行政的不斷推進(jìn)，一方面上級對人口計生工作剛性的考核評價體系一以貫之甚至趨緊，而另一方面人口計生工作的有效措施和手段卻相對弱化甚至缺失，目前正處于老辦法越來越不能用，新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面，做好人口計生工作難度很大。

3、綜合治理工作尚未真正形成。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會方方面面，單靠人口計生部門難以實現(xiàn)，計劃生育綜合管理機(jī)制雖已建立，但由于種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對計劃生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法的良好工作局面?；鶎踊A(chǔ)仍有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法生育對象出現(xiàn)在“三查”遺留名單之外的現(xiàn)象不在少數(shù);隨訪服務(wù)欠到位，隨訪記錄不夠規(guī)范;部分村計生服務(wù)員職責(zé)不清、情況不明。

三、幾點建議

人口計生工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，只能加強，不能削弱。政府及有關(guān)部門在強化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，抓好工作落實的同時，重點應(yīng)在轉(zhuǎn)觀念、強管理、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推進(jìn)人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、加強宣傳，堅持計劃生育基本國策不動搖。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，創(chuàng)新發(fā)展宣傳方式，依托“文化三下鄉(xiāng)”等平臺普及人口計生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對現(xiàn)行計生政策的模糊認(rèn)識，推動全社會和各級各部門清醒地認(rèn)識到全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，重點做好“三個不變”政策宣傳，即堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變，計劃生育一票否決制不變，保持人口與計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、堅持以人為本，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的利益訴求，通過一系列經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，把人口計生工作與提高群眾福利結(jié)合起來，實行計劃生育家庭享受到各種相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂。要兌現(xiàn)落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策，加大對獨生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續(xù)開展關(guān)愛女兒戶家庭活動，提高群眾實行計劃生育的積極性和主動性，確保低生育水平的穩(wěn)定。

3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計生委七條禁令和八項紀(jì)律，堅守法律底線，堅決杜絕因違法行政而引發(fā)的計劃生育重大案件。二是認(rèn)真開展社會撫養(yǎng)費征收專項執(zhí)法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，同時要開展聯(lián)合執(zhí)法，切實解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢，力爭查處一批大案、要案，對涉及“兩非”行為的單位和個人依法從重從嚴(yán)處理，絕不姑息。

4、加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步深化和落實人口與計劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計生部門要加強與各相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，分析研究，共同探討計生管理的新思路、新辦法，相關(guān)部門也要拿出具體的、切合實際的、相互協(xié)作配合的措施。進(jìn)一步加強外出流動人口管理，強化信息采集和“聯(lián)動協(xié)同”機(jī)制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強大合力。

5、提升計生干部素質(zhì)，為計生工作提供堅實保障。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，深化人口計生干部素質(zhì)提升工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生隊伍因材施教開展針對性的培訓(xùn)，對村計生服務(wù)員落實月考核制度，樹立計生干部隊伍“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，以服務(wù)贏得民心、爭取實效。同時要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動為載體，著力提高計生公共服務(wù)能力，推進(jìn)計生審批制度改革，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等特色服務(wù)，進(jìn)一步提升計生服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

篇十五 履行人口和計劃生育職責(zé)工作報告

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生委的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞縣政府《XX年縣直單位人口和計劃生育工作任務(wù)通知書》規(guī)定的各項指標(biāo)任務(wù)，與縣計生委密切配合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門計劃生育工作職責(zé)，結(jié)合本委工作實際，積極做好人口計劃生育工作。

一、提高認(rèn)識，切實加強計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視計劃生育工作，充分認(rèn)識開展計劃生育工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強對該項工作開展的領(lǐng)導(dǎo)，成立了計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，一名副職具體分管，設(shè)立了婦委會，安排了一位婦女主任為專職計生工作聯(lián)絡(luò)員，配備了兩名計生專干，具體負(fù)責(zé)開展計生工作，將計劃生育工作納入工信委工作的重要議事日程。把計生工作列入了年度工作規(guī)劃和目標(biāo)管理考評范疇，定期研究布署。今年已召開了四次計劃生育工作專題會議，針對本系統(tǒng)計生工作中存在的問題進(jìn)行研究，并及時解決。為配合全縣人口計生綜合改革的各項工作，還成立了工信委推進(jìn)人口和計生綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合改革工作的開展。

二、開展宣傳教育，加強學(xué)習(xí)計生法律、法規(guī)。

我委每個季度都組織干職工學(xué)習(xí)一次計生政策法律、法規(guī)，采取座談會、集中講解、自學(xué)等多種方式，加大宣傳學(xué)習(xí)，及時將省、市、縣計劃生育工作會議精神傳達(dá)給每位干部職工。今年重點學(xué)習(xí)《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、全縣《關(guān)于全面推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革的實施意見》、《人口與計劃生育法》等計生法律、法規(guī)，使干部職工對計劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)到100%，訂閱了《中國人口報》等計生雜志，普及計生知識。

三、完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制。

年初，我委按照XX年度《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，對人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書逐條進(jìn)行了研究。下發(fā)了貫徹落實《縣人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》的實施意見，明確規(guī)定必須落實“一票否決”，在制定評先評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定時，要把人口與計劃生育列為一項重要內(nèi)容，在年終考評、授予榮譽稱號，干部提撥和提名黨代表，人大代表，政協(xié)委員候選人時，嚴(yán)格審查有關(guān)人員的人口與計劃生育情況，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。

四、加強干職工人口計劃生育的日常管理。

目前，我委機(jī)關(guān)共有在職人員25人，其中男職工21人，育齡男職工7人，女職工4人，育齡女職工4人。一是進(jìn)一步建立完善了單位干職工計劃生育管理個案信息，及時調(diào)整更新干職工信息，使育齡婦女管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，加強依法管理中的事先管理和違法預(yù)防，減少違法生育。對本單位的育齡女職工，每季度由婦女主任帶隊組織集體查環(huán)查孕，對納入本委管理的男干職工家屬，每季度由婦女主任及時通知查環(huán)查孕，并查看查環(huán)查孕證明。二是密切配合人口計生部門查處本單位違法生育的人和事，積極對涉嫌人員進(jìn)行調(diào)查，查清事實，即保護(hù)干職工又絕不姑息包庇違反計劃生育人員，對真正違反人員，嚴(yán)格按照《縣XX年人口和計劃生育工作意見》的規(guī)定處理。三是落實獨生子女獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策。每年按標(biāo)準(zhǔn)對符合條件的干職工發(fā)放獨生子女費，在評先評優(yōu)、公務(wù)員年終考核、推薦時，先決條件是個人計劃生育情況。切實保障女職工的合法權(quán)益，將單位女職工生育費用納入醫(yī)保范圍，有效地保障了單位女職工生育期間的生活和基本醫(yī)療保健需要。XX年，單位繳納女職工生育保險基金3580元。

五、履行部門職能，盡力協(xié)助做好企業(yè)的計劃生育工作。

目前，由于職能的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)的改制，企業(yè)全部成為私營企業(yè)，工信委已沒有真正意義上管理的企業(yè)，工信委對企業(yè)的管理主要是業(yè)務(wù)服務(wù)、指導(dǎo)，但工信委仍然積極履行職能，盡力協(xié)助做好企業(yè)的計劃生育工作。一是制定有關(guān)政策措施，充分考慮到人口和計劃生育政策，如我委制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展加速工作崛起獎勵辦法》中，評選條件第四點要求參選企業(yè)重視企業(yè)職工計劃生育工作。二是抓證件，認(rèn)真落實“一證管多證”制度。對原所屬企業(yè)到單位辦理個人事宜時，一律要求出具計劃生育證明，一證管多證。今年以來，我委共查驗人口婚育證明100余份。對企業(yè)向我委申報項目，如節(jié)能項目申報、新產(chǎn)品申報、技改項目申報等，加蓋公章時，也要求企業(yè)做好本企業(yè)職工的計劃生育工作。三是服務(wù)企業(yè)，落實計劃生育獎勵政策。按照《縣城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施細(xì)則》，我委積極協(xié)助計生部門認(rèn)真審核獎勵對象條件、申請材料，做好登記臺賬，確保獎勵政策落實到位。