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篇一 基層黨務(wù)工作者的述職報告
我XX年開始任陡子峪鄉(xiāng)黨委組織委員，雖然在這個崗位已是第四個年頭，可總感覺自己對工作的駕馭能力還很欠缺。為了提高自身素質(zhì)，我努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識；為增加工作閱歷，我勤下鄉(xiāng)，廣交友?，F(xiàn)就半年來的學(xué)習(xí)工作情況簡要述職如下：
一、從學(xué)習(xí)中汲取營養(yǎng)，讓自己時刻充滿激情
學(xué)習(xí)的過程同時也是靈感不斷閃現(xiàn)的過程，及時捕捉這些靈感，就會有很多收獲。
以前常將學(xué)習(xí)掛在嘴邊，也時?？匆恍├碚摵蜆I(yè)務(wù)知識的書籍，但大多是走馬觀花、淺嘗輒止，偶爾記些筆記也是為應(yīng)付各種名目的學(xué)習(xí)，實際收效并不大，對部里發(fā)放的光盤，按下快進看過一遍就不錯了，很多都是把包裝一撕看看目錄再編點記錄就算完活。
年初，我把部里發(fā)放的光盤進行了分類整理，每周都堅持看一些，發(fā)現(xiàn)有好多光盤，特別是部里自已復(fù)制下發(fā)的，內(nèi)容都很吸引人。一個個鮮活的案例，一句句深入淺出的講解都讓我感覺受益匪淺，總讓我有腳踏實地的干點實事的沖動。
以前參加各部門組織的培訓(xùn)總認為沒有用，甚至是一種負擔(dān)，更談不上用心聽課了。今年我參加了由廣播局組織的通訊員培訓(xùn)班和部里組織的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，我雖不是領(lǐng)會最透徹的，但我聽的很認真。在聽課的同時，我不時有一些想法，我把這些整理后向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認同。
按部里的安排，6月5日，我?guī)擅Р繒浀綖雌娇h周臺子村、承德縣朝梁子村參觀考察，回鄉(xiāng)后我組織召開了由各村支書主任參加的座談會，交流了體會，進一點拓寬了自已和農(nóng)村干部的發(fā)展思路。
二、在激情中愉快工作，協(xié)調(diào)各方全力抓落實
我從未像現(xiàn)在這樣喜歡這份工作，這也是我從前的工作總是很被動的主要原因。
為了解決工作拖拉的問題，我注意提前做好整體工作的謀劃，增強了完成工作的主動性。年初，我結(jié)合實際制定了組織工作思路，并制定工作目標完成時間表。對上級安排的臨時任務(wù)也盡力做到早謀劃、早部署、早實施。
目標確定后，如何抓好落實就成了工作中的重點，而抓落實就要依靠勤于工作善于工作的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍和密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的黨員隊伍。為了更好的掌握村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想狀況，我堅持定期與村班子成員談心，把苗頭性、傾向性的思想及時向黨委反映，為黨委決策提供參考,力爭實現(xiàn)村兩委班子成員間的和諧、村干部與群眾間的和諧以及鄉(xiāng)村間的和諧。
在黨員隊伍建設(shè)這項常規(guī)工作中，我堅持黨員流程化管理模式。全面實行兩推一公示工作法確定入黨積極分子，嚴把黨員入口關(guān)。對積極分子和有能力的無職黨員全部實行責(zé)任公示化管理，結(jié)合黨員評議定出格次，在支部進行通報。上半年我們經(jīng)過組織程序確定積極分子22名，納新黨員13名，轉(zhuǎn)正黨員12名。對10名評議結(jié)果較差的黨員進行了誡勉談話。
前干澗村因為沒有“兩室”，村集體經(jīng)濟薄弱，被確定為后進支部。為了保證后進支部的如期轉(zhuǎn)化，我?guī)驮摯逯贫宿D(zhuǎn)后方案，并多次向鄉(xiāng)黨委匯報轉(zhuǎn)化進度及存在困難。在政協(xié)王寶林主席和俊東部長的大力支持下，兩室建設(shè)的前期資金已經(jīng)有了著落?，F(xiàn)在村里正在組織招投標等前期準備工作。
黨建工作的最終落腳點要落在如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上。為此，我?guī)椭髦Р空J真分析村情，根據(jù)每個村自身的情況，認真研究發(fā)展規(guī)劃，初步形成了西片四個村近期以鐵礦采選為主，中長期大力發(fā)展林果業(yè)，東片三個村以農(nóng)村家庭體驗游為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
同時在工作中還注重引導(dǎo)干部群眾把精力、財力投入到新農(nóng)村建設(shè)中，上半年，全鄉(xiāng)共投資一百多萬元硬化組級路約10多公里，建文化廣場兩處，安裝健身器材2套，引進加工企業(yè)一家，安排就業(yè)200多人。
三、在落實中大膽探索，力求工作實現(xiàn)新突破
在以往的工作中，我沒有注重典型培樹，造成工作沒亮點，今年我努力在工作創(chuàng)新上做文章。
一是針對兩委班子成員中普遍存在的“最后一年”心理，開展了“如何給任期劃個圓滿的句話”討論活動。通過給村干部指路子、壓擔(dān)子、卸包袱，激發(fā)村干部干工作激情。
二是注重典型培樹。梯子峪村老黨員王立軍，四年如一日贍養(yǎng)孤老，老干部支部黨員付德文義務(wù)為老干部們當(dāng)起了保健醫(yī)生，黨員干部踴躍為地震災(zāi)區(qū)捐款，我們對這些鮮活的實例在不同的層面進行了表彰宣傳。
三是大力實施農(nóng)村實用人才“開發(fā)培養(yǎng)”工程。一方面我們正在建立農(nóng)村實用型人才庫，將有一技之長的人全部登記造冊并分類。在此基礎(chǔ)上有針對性的組織對黨員群眾的培訓(xùn),上半年我們在東陡峪村的黨建培訓(xùn)基地舉辦果樹修剪培訓(xùn)班兩期。
四、關(guān)心幫助老黨員和困難黨員。將65歲以上老黨員和生活困難黨員全部登記。在經(jīng)濟上，從非農(nóng)單位的黨員以及社會上有經(jīng)濟實力的單位、組織和個人中招募志愿者，對老黨員和困難黨員進行一對一(多對一)幫扶；在精神上，由黨委統(tǒng)一指定黨員定期與其談心，了解這些人的需求。老黨員、困難黨員家中有事要求黨委或支部有人到場。
下半年工作重點：
一是為村兩委班子換屆做好準備工作，對全體黨員進行一次走訪，掌握黨員思想動態(tài)。重點是了解黨員在兩委班子換屆、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)等方面有哪些想法和需求。
二是繼續(xù)實施“全民素質(zhì)提升工程”。重點做好農(nóng)村實用人才開發(fā)培養(yǎng),準備籌建標準科技培訓(xùn)學(xué)校一所，定期為群眾提供培訓(xùn)服務(wù)。
三是探索“事件模擬處理”工作法。定期組織黨員和相關(guān)工作人員將工作中有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件進行模擬處理，提高工作水平。
四、建立黨員質(zhì)詢會議制度。在質(zhì)詢會議上，支委會必須就黨員關(guān)心的事項做出說明，接受黨員質(zhì)詢，解答黨員疑問，對一時解決不了的問題必須建立臺賬，限期解決。
篇二 基層黨務(wù)工作者個人述職報告
1.基層黨務(wù)工作者個人述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，我是xx的黨支部書記，我村共有三個村民小組，21個黨員，今年以來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村村民和黨員、村干部的積極支持配合下，黨建工作取得了一些成績。
1、狠抓基層組織建設(shè)，堅持黨要管黨。
上半年，抓好了黨員管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育等日常工作，定期召開民主日活動和專題組織生活會，學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)精神，不斷總結(jié)和加強黨建工作，對黨員提出了工作要求，深化黨風(fēng)廉政教育，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。積極完善了各項工作制度，包括黨員“三會一課制度”，請包村干部、村支部書記上黨課等。嚴格工作紀律和財務(wù)制度，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃等。積極抓好黨員發(fā)展工作，今年培養(yǎng)了1個入黨積極分子。
2、加強班子建設(shè)，把村兩委建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
在班子建設(shè)上，堅持民主集中制，充分聽取大家意見，集智匯力，明確崗位職責(zé)和分工，堅持統(tǒng)分結(jié)合、有分有合的原則，堅持黨務(wù)公開，增強班子團結(jié)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強班子作風(fēng)建設(shè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，做到勤政為民，積極完成上級交給的各項工作任務(wù)，并結(jié)合本村實際，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標，為老百姓辦實事辦好事，堅持實事求是的思想路線，實行目標考核制度，提高工作效率和工作能力。
3、加強隊伍建設(shè)，發(fā)揮村組干部和黨員的先鋒模范作用。
上半年，我們主要管好兩支隊伍，一支是村兩委干部，一支是廣大黨員，充分調(diào)動他們的工作積極性。村兩委干部是我們的干部中堅力量，我們嚴加管理，嚴格考核，探索工作制度，加強紀律管理，落實好各項工作任務(wù)，包括民事糾紛調(diào)解，一些硬性工作指標的安排等，使工作績效與獎金報酬掛勾，取得了較好的成效。二是發(fā)揮黨員、村民代表的作用。凡是村上的發(fā)展項目及重大事項，都召集黨員和村民代表參加研討，通報情況，聽取大家的意見建議，使決策更符合群眾的意愿，變成人民群眾的自覺行動，通過班子帶隊伍帶群眾，各項工作始終走在前列。
4、做好群眾工作，抓好群眾路線教育。
深入開展黨的群眾路線教育活動，真正將群眾工作作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，緊緊依靠群眾，貼近群眾，黨員干部入戶走訪，切實幫助群眾解決實際困難，為群眾辦實事，做好事，解難事。
5、堅持黨建引領(lǐng)，促進發(fā)展。
我村黨支部把黨建工作貫穿經(jīng)濟工作的全過程。讓廣大黨員干部在發(fā)展實踐中提高認識，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進經(jīng)濟工作不斷向前發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到深化。今年主要工作就是土地整改1500畝，田間道路維修5000米。
后半年，我們將繼續(xù)努力工作，加大對新農(nóng)村建設(shè)的步伐，為加快孟山村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
2.基層黨務(wù)工作者個人述職報告
根據(jù)會議安排，下面我就一年來履行基層黨建工作職責(zé)情況，簡要匯報如下。
1、履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)情況
按照“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，把黨建工作擺在突出位置，全面推進基層黨組織建設(shè)。
一是加強組織建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任。堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，制定了《黨建工作目標管理細則》，同各黨支部簽訂了目標責(zé)任書，做到黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責(zé)任落實，黨組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。
二是強化思想教育，提升黨員隊伍素質(zhì)。堅持落實黨員干部學(xué)習(xí)制度，采取多種方式，深入學(xué)習(xí)黨的理論，切實增強了黨員干部的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)。組織班子成員講黨課16次，開展集中學(xué)習(xí)13次，督促黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記3萬字以上，>心得體會和調(diào)研報告各。
三是強化制度建設(shè)，不斷規(guī)范黨內(nèi)生活。先后制訂完善了各項>規(guī)章制度20項，使機關(guān)黨建工作實現(xiàn)了有章可循。嚴格落實民主集中制原則，在重大事項決策方面，充分發(fā)揚民主作風(fēng)。根據(jù)黨費收繳管理標準，嚴格按規(guī)定、按標準收繳黨費。嚴格按照發(fā)展黨員標準，加大對入黨積極分子德、能、勤、績考評。
四是豐富活動載體，切實密切黨群關(guān)系。以黨的群眾路線活動為契機，結(jié)合人社工作實際，積極組織開展教育實踐活動，使干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。大力推進“雙聯(lián)”結(jié)對共建活動，為聯(lián)扶村提供了價值3萬元的化肥，落實秋季綠化樹苗5000株，協(xié)調(diào)捐贈衣服400套，組織培訓(xùn)勞動力218人次，實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)352人。積極開展在職黨員到社區(qū)報到活動，局機關(guān)29名在職黨員到社區(qū)報到，認領(lǐng)了服務(wù)崗位。
2、存在的主要問題及原因分析
一年來，雖然在黨建工作中取得了一定成績，但與上級組織的要求相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是責(zé)任意識不夠強。存在著重業(yè)務(wù)輕黨建的思想意識，致使對黨建工作安排部署多，督促檢查少，造成了工作疲踏，效率不高。“三會一課”等制度落實不嚴格，精神文明、廉政建設(shè)抓得不緊，活動載體與創(chuàng)建工作結(jié)合不緊密。
二是文風(fēng)學(xué)風(fēng)不扎實。黨建工作習(xí)慣于以文件貫徹文件、以會議落實會議，學(xué)習(xí)的自覺性和實效性不強，黨建工作材料內(nèi)容空洞，流于形式，針對性不強，文字性材料累年不變。
三是進取精神不夠強。在黨建工作中發(fā)揮主觀能動性不足，習(xí)慣于用老經(jīng)驗處理新情況，標準不高、要求不嚴，基層黨建工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)、特別是有些制度的落實將就應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬。
分析這些問題的原因，主要有以下方面：一是思想認識不到位，精神追求弱化。認為人社部門主要職責(zé)是抓民生工作，對抓黨建促民生認識不夠，對共產(chǎn)黨人精神追求的領(lǐng)悟不夠、堅守不力，致使黨建工作抓而不緊、抓而不力。二是政治理論學(xué)習(xí)不深不實，對黨建的認識有所淡化。重業(yè)務(wù)輕政治的思想嚴重，忽視了系統(tǒng)性的政治理論教育，放松了對政治觀念的改造，滋生了抓黨建工作不夠堅強的問題。三是紀律執(zhí)行不夠嚴格，機制制度不夠完善。對紀律和決策的落實情況缺乏用力的督促檢查，致使一些規(guī)定和措施沒有完全執(zhí)行到位。部分>規(guī)章制度建不適應(yīng)新形勢新要求，部分經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，存在執(zhí)行落實不到位。四是進取精神不足，黨性修養(yǎng)有所滑坡。加強黨性修養(yǎng)的自覺性不強，提升自我素養(yǎng)的標尺線不高，放松了黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，導(dǎo)致對黨建工作的要求不夠高，降低了工作標準，完成工作質(zhì)量不高。
3、下一步工作思路和主要措施
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。進一步增強學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，完善個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度，黨組和支委班子集體學(xué)習(xí)堅持每季度至少1次，黨員集中學(xué)習(xí)每月至少1次，根據(jù)黨建中心任務(wù)和重點工作確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的實際成效。
二是加強班子隊伍建設(shè)。強化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，堅持民主集中制，提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平。認真落實“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責(zé)。加強黨員隊伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育，培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍。
三是加強思想政治教育。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認真落實“三會一課”制度，加強黨員干部教育管理，把黨員干部之間談心交心活動制度化、經(jīng)常化，鼓勵引導(dǎo)黨員干部開展積極健康的思想交鋒。
四是加強機關(guān)制度建設(shè)。堅持真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)、變革創(chuàng)新、務(wù)求實效的作風(fēng)，進一步完善機關(guān)黨建各項>規(guī)章制度，建立和完善聽取群眾意見、民主科學(xué)決策、廉潔勤政規(guī)范、工作檢查督辦、績效考核應(yīng)用、工作效率評估、綜合信息反饋等工作機制和制度，控制會議和文件數(shù)量，提高工作效率，力促基層黨建工作取得新成效。
3.基層黨務(wù)工作者個人述職報告
為了不斷強化黨建工作責(zé)任制，扎實推進黨組織書記黨建工作專項述職工作有序進行，根據(jù)（隴組發(fā)[20xx]37號）《關(guān)于開展基層黨組織書記抓黨建專項述職工作的安排意見》文件精神，鎮(zhèn)黨委高度重視，精心組織，認真開展了抓基層黨建工作專項述職活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
1、高度重視，精心組織
開展基層黨建工作專項述職，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要內(nèi)容，是促進黨組織黨建工作目標落實到位的重要措施，也是接受社會監(jiān)督的好方法之一。為認真做好黨建述職工作，全面了解村級黨支部黨建工作的開展情況，鎮(zhèn)黨委向各村黨支部下發(fā)了《關(guān)于基層黨組織書記抓黨建專項述職工作安排的通知》，明確了述職的對象和述職內(nèi)容，要求各支部端正認識，按要求開展好專項述職活動，鎮(zhèn)上抽派指導(dǎo)員對各村黨支部準備工作予以指導(dǎo)，為述職會的召開提供了思想保證。
2、撰寫報告，做好準備
為了確保基層黨組織書記在專項述職中言之有物，切中要害，內(nèi)容實在，推動基層黨組織書記抓黨建專項述職工作取得實效，鎮(zhèn)黨委提前安排各黨組織書記撰寫個人述職報告，述職報告中要求全面總結(jié)黨的群眾教育實踐活動開展以來抓基層黨建工作的情況，摸清各支部底子、找全問題、查準根源，重點從履行基層黨建工作主體責(zé)任情況、查擺剖析的基層黨建突出問題整改落實情況、整頓軟弱渙散基層組織情況和基層黨建工作投入保障經(jīng)費情況著手，實事求是地總結(jié)成績、查找問題、提出對策，分析問題的原因，提出務(wù)實管用、易于操作、富有實效的改進措施，把基層黨組織書記抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)貫穿始終。采取個人撰寫，包村干部修改，包片領(lǐng)導(dǎo)審查，鎮(zhèn)黨委副書記、書記審核的材料審核程序，嚴格了材料關(guān)，為開好黨組織書記專項述職會奠定了基礎(chǔ)。
3、公開述職，民主評議
鎮(zhèn)黨委高度重視此項工作，在做好充分準備工作后，于20xx年12月5日上午在鎮(zhèn)政府四樓會議室召開述職大會，各村黨支部書記、黨員群眾代表及駐鎮(zhèn)單位負責(zé)人參加了會議。會上各村黨支部書記客觀地總結(jié)了20xx年黨建工作開展情況，以履行黨建工作職責(zé)為主線，圍繞抓村級班子建設(shè)提高執(zhí)政能力、抓隊伍建設(shè)提高為民服務(wù)能力、抓機制建設(shè)提升黨建工作水平、抓群眾服務(wù)提升群眾滿意度四個方面做了詳盡如實的述職，通過公開述職，分析存在的問題，達到了以述職推動黨建工作的目的，贏得了參會人員的肯定。
所有參會人員在各黨支部書記述職完后，對各黨組織書記履職情況進行了民主測評，共發(fā)出測評表30份，收回測評表29份，有效測評表29份。本次測評對3個村支部書記抓黨建工作整體情況評為“好”等次，3個村支部書記抓黨建工作整體情況評為“較好”等次，1個村支部書記抓黨建工作整體情況評為“一般”等次。
4、提出要求，整改提高
通過開展黨建工作專項述職工作，既述出了壓力，又述出了動力，更加明確了抓黨建、帶隊伍、促和諧是責(zé)無旁貸的職責(zé)。會上，鎮(zhèn)黨委書記對各村黨支部述職情況逐一進行了點評，并就如何提升基層黨組織書記黨建履職能力，提出了四點要求：一是進一步強化理論學(xué)習(xí)。進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，探索學(xué)習(xí)方法，在深度上下工夫。把理論學(xué)習(xí)作為“必修課”，擺在重要位置，不斷加強自身的黨性修養(yǎng)，提高理論政策水平，增強政治敏銳性和鑒別力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高明辨是非的能力，站在全局的、整體的角度看待和處理問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭全局的能力。二是進一步加大落實工作力度。積極探索，勇于實踐，通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，將以人為本執(zhí)政為民的理念與發(fā)展工作有機結(jié)合，融入到工作的每一項任務(wù)，每一個環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，多深入基層，多搞調(diào)查研究，掌握科學(xué)決策的第一手資料。繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境為目標，進一步完善內(nèi)部管理，強化服務(wù)職能，提升工作效率，推動各項工作跨越發(fā)展。四是進一步增強廉潔從政意識。不計名利，不圖虛名，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好工作。認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，牢固樹立為政清廉，廉潔從政意識，努力做到勤政廉政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
篇三 基層黨務(wù)工作調(diào)研報告
黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀
×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法及經(jīng)驗
通過調(diào)研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。
(一)基層黨建重落實，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展，服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等，務(wù)求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。
(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：
一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××
元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：
一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強等不良傾向，缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。
三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責(zé)任制，強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點和難點在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。
(一)以加強班子建設(shè)為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。
一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進一步選好配強村(社區(qū))班子。
二是完善基層干部培訓(xùn)機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長遠培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán)，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長。
(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。
一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓(xùn)，進一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。
一是推進“一村一品”。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。
二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。
三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。
一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。
